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1知識經濟促進了產業結構的調整
在知識經濟時代的形式下,經濟增長是經濟結構(核心是產業結構)的升級,經濟增長的實質性內容是結構高一檔次的優化,經濟增長是結構升級的一種表現。
1.1需求結構變化快,加快了產業結構調整知識經濟是以高科技知識產業為主導產業的經濟,不僅使增長高質量,人均收入水平也穩定快速提高,從而導致了社會生活條件的改善和消費方式、消費結構的變更。需求結構的變化通過市場這個中介環節影響生產和供給。對生產的直接作用就是資源配置結構發生變化,在總產值來源的產業分布上知識密集的高科技產業和知識密集的服務業的份額相對上升,農業和傳統制造業的份額相對下降。可見,需求結構的快速變化加快了產業結構的調整。
1.2科技發展迅速,加快了產業結構調整知識經濟是以知識為基礎的經濟。知識創新是知識經濟的基石。知識經濟時代,教育、研究與開發、在職培訓的投資不斷增加。由于教育的發展,不僅培養了一大批具有創新能力的高科技人才,而且提高了全體勞動者的素質,因而知識的生產、分配和應用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開發活動積極活躍,經費也充足,使新知識、新技術、新產品不斷涌現,科技進步速度加快,而技術進步是影響產業結構的首要因素,技術進步與產業結構正相關,科技進步越快,產業結構調整的速度就越快。
1.3全球經濟一體化的知識經濟,加快了產業結構的調整由于經濟一體化,使國際間的經濟聯系很緊密。經濟的高速發展,必然加快各類要素、商品在國際間的速度,促進進出口貿易的發展。在國外消費示范作用的沖擊和帶動下,必然引起國內消費需求結構的變化,從而導致企業的生產、技術結構的變化,引起產業結構的調整;同時,一國對于商品和服務的需求發生變化時,不僅推動了本國的產業結構調整,而且由于國際貿易活躍,引起其他國家出口導向型企業的生產的變化,促進了產業結構的調整。
2知識經濟為經濟的可持續發展提供了新的機遇
2.1知識經濟時代下高新技術發展迅猛,為經濟可持續增長提供了可能知識經濟時代下高新技術產業不僅起先導作用,而且將成為第一支柱。高新技術產業由于其高附加值有力地支撐著知識經濟時代的經濟增長。
高新技術產業的發展決定著知識的生產、傳播及應用的能力和效率。知識的生產是無窮無盡的,非消耗的,通過知識、信息和技術的投入,帶動了高新技術產業的迅猛發展,使高新技術產業無可非議地成為知識經濟時代下的第一支柱產業,從而改變了工業經濟時代下經濟發展從蕭條、復蘇、繁榮到衰退的周期性,使經濟可持續增長成為可能2.2知識經濟時代下知識成為主體資源,為人類社會的可持續發展提供了保障知識經濟時代下"資源"這個概念的內涵被大大地擴展了,工業經濟時代,資源原來是指自然資源,隨后擴大到社會資源、經濟資源等。在知識經濟時代下,資源已經成為生產活動和經濟活動得以進行和開展的外在條件的總稱,可分為信息資源與實物資源兩大類。經濟活動是永遠離不開實物資源的,但信息資源的利用在一定程度上主導了實物資源,信息和知識不僅成為輔助資源,而且成為主導資源,甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識不僅用它來輔助與支配物質生產,而且本身就是一種獨特的資源,進行獨特的生產,形成獨特的產業即信息產業和知識產業。
知識經濟時代,知識作為經濟資源,遵循效益遞增規律,即在提高資源效率方面投資越多,獲取的邊際效益越多。知識資源與物質資源相比,具有四個特征:①非消耗性。知識可經無數次使用而自身并不減少,在使用過程中還會增值,可以被用來創造新知識,知識越用越多,使用的成本越來越低。②共享性。知識較少受時空的局限,可為公眾共享并可反復使用和同時使用而價值不被削弱,與其它生產要素結合可大幅度提高勞動力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質資源是稀缺的,尤其對不可再生資源來說,它們只能絕對地減少,而知識則可以在使用中產生知識,人類可以無窮盡地創造知識。④易操作性。知識更易于傳播和處理等等。
3經濟增長推動了技術進步,加快了知識經濟的發展
論文摘要:生態修復是對生態系統停止人為破壞,以減輕負荷壓力,依靠生態系統的自我調節能力與自身組織能力,使其向有序的方向進行演化;或者利用生態系統的這種自我修補能力,輔以人工措施,使遭~l,at壞的生態系統逐步恢復或使生態系統向良性循環方向發展。主要指致力于那些在人類活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作。
通渭縣鹿鹿山流域水土保持生態修復試點項目于2004年被列入黃河水土保持生態工程試點項目,經過3a實施,項目區內生態環境得到了明顯改善,林草覆蓋率從52.30%提高到60.29%,農戶人均純收入由1613.80元提高到1967.20元;生態、經濟系統開始良性循環,該項目的實施為本區域經濟社會的可持續發展打下了堅實的基礎。初步實現了人與自然和諧相處。
1基本情況
通渭縣鹿鹿山水土保持生態修復項目是黃河水土保持生態工程生態修復試點項目。實施期為2004—2006年,項目區年均降水量500ram,年均氣溫3~5oC,適宜各類生物生長,屬黃土丘陵溝壑區第三副區。該地區為石質山地,項目區轄隴陽、北城、寺子3鄉,12個行政村54個村民小組,總人口7839人,人口密度84人/km,全部為農業人口,農業勞動力4706人。人均土地1.19hm,人均耕地0.26hm,總面積93.30kmz。完成封禁面積56.25km2.人工補植9Ohmz,人工種草277.5Ohm2,設立封禁工程圍欄5km、標志碑5座、標語牌9O個、封育區“四至”邊界標志界碑600個;新建管理房3間、示范養殖圈舍150座。布設植被監測點5個、氣象觀測點1個、徑流泥沙監測點1個,選擇監測典型農戶60戶。
2生態修復成效
生態修復是指對生態系統停止人為破壞,以減輕負荷壓力,依靠生態系統的自我調節能力與自身組織能力,使其向有序的方向進行演化;或者利用生態系統的這種自我修補能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態系統逐步恢復或向良性循環方向發展;主要指致力于那些在人類活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作。
該項目實施后,項目區水清、山綠、水土流失減輕,群眾的思想觀念轉變,實現了生物、產業趨于多樣化,取得了明顯的生態效益、蓄水保土效益、經濟效益和社會效益。據測算,到項目實施年限末期,林草覆蓋率從52.30%提高到60.29%;監測區年土壤侵蝕模數由1430t/km。·a降為964.40t/km項目區內農戶人均純收入自1613.80元提高到1967.20元;農、林、牧、副各業產值結構由基期的76.70:0.94:17.30:.5.06變為50.30:.1.07:29.50.:19.13;土地利用結構調整為農地:林地:草地:荒地:其他=21.12:20.97:34.30:4.30:18.56。舍飼養殖數量6000多(只),實現牛、馬、豬、兔、雞、鴿等多元化養殖。各產值機構有了較大變化,土地利用結構更加合理,使區域生態、經濟系統開始良性循環。該項目的實施為本區域經濟社會的可持續發展打下了堅實的基礎。初步實現了人與自然和諧相處。
3幾點啟示
3.1科學規劃,對位配套措施是實施生態修復工程的前提
水土保持生態修復是一項系統工程,直接關系到群眾的生產和生活,在項目實施過程中,始終堅持以科學發展為指導,以構建和諧社會為目標,堅持以人為本理念,科學規劃。在生態修復技術措施運用上,以保護和利用水土資源為核心,依據“源于自然,還于自然”的思想,為大自然恢復其自我修復能力創造條件,對位配置各類措施,以封為主,封禁、補造、撫育、管護并重,工程、生物、農藝措施相結合,生態修復與群眾脫貧致富相結合的原則。使項目區形成一個相對獨立的生態隔離區,減少或禁止人、畜活動對生物群落的干擾和破壞,促使土壤質量正向發育,生態系統自我調控能力向健康狀況演化。取得了良好的生態效益和經濟效益。
3.2加強組織、建章立制、加大宣傳是生態修復工程順利實施的基礎
生態修復是新時期水土保持生態建設的重大戰略調整,縣委、縣政府高度重視,加強生態修復的組織領導和部門協調,專門成立項目執行領導小組,健全管理機構、配備工作人員,明確和落實各部門的責任權屬。制定和頒布有關項目建設的法規及管理制度,對生態修復區林草及其設施的管護管理提出具體的操作要求。做到管理有章可循,有法可依。利用集市、廟會等多場合、多形式、多渠道對農民進行廣泛宣傳教育,印發傳單、公告、宣傳畫及日歷和手冊。為生態修復的順利實施提供組織保證和營造良好的輿論氛圍。
3.3建立部門聯動機制,整合項目,為生態修復項目的實施提供資金保障
水土保持生態修復涉及農、林、水、環保、畜牧、財政、扶貧、科技等諸多方面,綜合性很強,我們利用中央資金的主導作用和退耕還林草的機遇,深化投資管理機制改革,整合項目資金,統籌兼顧,合理規劃,相互配套,鑲嵌實施,達到資金技術、土地和勞動力資源的合理配置,使有限的投入資金發揮最佳使用效益。在項目建設中,與相關部門在工程實施、科研和監測等方面密切配合,加強合作,全面提升生態修復的科技水平和效益,加快生態修復進度。在管理上實行目標管理責任制,形成部門之間“各負其責,各盡其力,各投其資,各計其功”的工作機制。為生態修復工程建設提供了資金保障。
3.4立足實際,政策引導,狠抓落實是實施生態修復的關鍵
自然生態系統的承載能力是有限的,土地資源的開發必須符合自然生態系統的內在規律,使其得到休養生息。必須按照“順應天時,遵循自然規律;順應市場,遵循經濟規律;順應科學,遵循市場規律”的原則,堅持川臺河谷區發展全膜覆蓋玉米、淺山區種植馬鈴薯、深山區發展畜草產業的種植結構調整思路,大膽探索,積極挖掘本地資源潛力,引導農民轉變觀念,大力發展玉米、洋芋、畜草、中藥材等富民產業。通過政策引導,利益驅動,解決了許多與群眾切身利益息息相關的實際問題,使支柱產業開發和扶貧攻堅取得了明顯的成效。通過生態修復,既滿足了生態系統的自我修復條件,又確保了當地社會經濟可持續發展、社會安定團結、人民安居樂業。為社會主義新農村建設起到了示范帶動作用。
3.5依法監督,狠抓管護是生態修復效益正常發揮的保證
生態修復能力的體現根本在于徹底控制人為活動對生態環境的一切干擾因素和防止水土資源的污染,關鍵是水土保持監督執法和封禁成果管護。為此,要采取以下強有力的措施:
①建立健全水保監督執法網絡。縣、鄉、村、社四級執法網絡組織機構健全,并逐級簽訂監督管護目標管理責任書,做到責、權、利絕對明晰。
②依法具體落實“三區”劃分與“三權一案三同時”制度,嚴格管理,獎懲兌現。加強修復成果管護。
同時,對水保預防監督執法的檢查情況納入鄉鎮年終綜合考核評比的內容,推行獎勵機制,以管促封。使生態修復效益能夠正常發揮。
3.6合理布設監測網絡,為生態修復提供科學依據
監測工作所獲取的基礎數據,對于生態自我修復能力的研究及評價意義重大,根據基礎監測指標體系和監測評價體系要求,合理布設監測網絡,采用實地定點、定時,多方位、多層次、多目標、多樣點統計調查的方法進行。著重做好以下監測內容:
①蓄水效益監測。定點觀測和統計徑流、土壤侵蝕、泥沙變化、流域降水量等數據,分析評價項目實施后的蓄水保土效益。
②生態效益監測。林地監測:采用多樣點抽樣調查法。草地監測:選用不同草地類型,采用刈割測定生長量等,分析評價了項目實施后的生態效益。
③社會效益監測。通過布設網點社經調查,采用分層抽樣的調查方法,以定點觀測和典型農戶調查結合,進行統計調查,統計分析,評價項目實施后的經濟及社會效益。
2.不同類型縣(市)科技進步對經濟社會發展的灰色優勢分析計算得不同經濟類型縣(市)的灰色關聯度和,3大區域類型縣(市)科技投入、科技實力和科技產出與經濟社會發展存在一定的正相關關系,說明縣(市)科技進步對其經濟社會發展有較大的推動作用,但其作用的大小是不同的。采用上述方法進行不同類型縣(市)科技投入、科技實力和科技產出以及經濟社會發展內的優勢關聯度比較分析,得出不同經濟類型縣(市)科技進步對經濟社會發展影響的關聯序。可知,北部灣經濟區、經濟帶與全區一樣,科技進步對經濟社會發展的影響因素最大的是科技產出(X3),其次科技實力(X2),最劣是科技投入(X1);桂西資源富集區的影響因素最大的是科技實力(X3),其次科技產出(X2),最劣是科技投入(X1)。從科技產出方面看,北部灣經濟區與全區的影響因素大致一樣,其中最大因素為技術市場成交合同額(X34),說明科技成果市場化對經濟社會發展的影響最明顯。經濟帶與桂西資源富集區的影響因素完全一樣,最大影響因素為授權專利數(X31),10萬人授權專利數(X32)次之,說明直接產出對經濟社會影響較大。從經濟社會發展方面看,科技進步作用于經濟社會發展的各特征行為因素是不同的。其第一、第二位影響因素:北部灣經濟區與全區主要是影響經濟社會發展的GDP和財政收入,經濟帶分別為影響人民生活的居民收入和經濟社會發展的財政收入,桂西資源富集區則是影響人民生活的農村和城鎮收入。
關鍵字:統計;質量;核算制度
一、前言
隨著信息技術的發展,數字化時代的到來,人們每天面對著大量的數據,從國民生產總值到天氣預報,從人口預測到股票投資,統計存在于國民經濟和日常生活的各個方面。數據處理也因此變得更加重要,統計質量問題與我們每個現代公民息息相關。我國正處于經濟體制轉軌和經濟社會快速發展的時期,其中出現的許多新情況、新變化,不僅增加了搞好統計工作的難度,而且也對統計工作提出了更高的要求。現行的統計體制中存在著諸如:核算制度不完善問題、信息混亂、數據失真問題等,這些都是前進中的問題,不是中國統計工作的主流,也不影響我們的統計數據總體上能夠反映經濟社會的發展水平和發展趨勢這樣一個基本判斷。如果不認真地加以解決,必然嚴重阻礙中國統計事業的發展。
二、影響地方政府統計質量的原因
2.1統計核算制度不夠完備
統計核算制度不夠完備,使得統計質量受到威脅的原因。一是我國國民經濟核算基礎資料不夠扎實。GDP調整和修正機制尚未真正形成,缺乏靈敏反映社會經濟運動過程中新情況新問題的內在機制;全面統計報表指標較為臃腫,但有些國民經濟核算所必需的資料往往難以及時獲得,部分數字要估算。二是現行GDP核算制度不能體現科學發展觀。現行的GDP核算中,它僅能反映經濟活動中“貨幣化”的部分,體現經濟發展、繁榮的一面,而不能反映對資源、環境的消極影響的一面。
2.2統計核算制度的執行難度加大
中國經濟社會正處于巨大的變革之中。經濟主體日趨多元化,投資方式、就業方式、收人分配方式、消費方式日益多樣化,經濟結構和經濟聯系日益復雜化,地區間、城鄉間、各個社會階層間的差異更加明顯,統計調查對象數量成倍增加,變動相當頻繁。被調查者更加注重保護個人隱私和商業秘密,對統計的支持和合作程度有所下降。統計核算內容面臨調整壓力。環境和自然資源的核算對統計核算提出更高的要求,不僅要關心經濟指標,而且要關注人文指標和社會發展指標。對那些過時的、用處不大的統計調查項目和指標進行清理和精簡,增加反映科技進步、人民生活、文化產業和可持續發展等方面的統計內容。
2.3數出多門和一門多數而造成信息混亂
統計綜合部門和部門統計之間、統計部門專業報表的重復設置及各類普查與專業統計的重復性工作,常常形成同一指標在不同的部門統計存在多個數據,同一指標在同一部門當中存在多個數據的局面,既浪費人力、物力、財力,造成信息混亂,又影響決策的準確性。數出多門和一門多數而造成人們對統計質量產生信任危機。地方統計在業務上受上級統計部門領導,國家統計局專業司、普查中心、調查隊在工作上各自為政,各司其職,對于普查和各類調查缺少溝通協調,普查、抽樣調查、重點調查及全面統計報表中的指標設計不盡合理,重復交叉的現象時有發生,出現了同一指標在同一時期不同調查方法中數據相差很大的情況,使各種數據之間不銜接不配套,缺乏協調性,浪費了許多信息資源。
2.4數據失真現象嚴重存在
隨著利益主體的多元化,統計數據與局部及個人利益更加密切相關,以權定數、以利謀數的現象屢有發生。一些地方領導干部為了完成年度下達的計劃,隨意修改統計數據,直接違反統計法。同時,個別地方政府限制甚至干涉統計部門的執法活動。一方面統計執法力量薄弱,而統計調查對象量大面廣,無法對所有的違法現象進行查處,另一方面各種社會關系相互交織,使對統計違法行為的處罰難度加大,統計執法乏力,缺乏應有的打擊力度,使統計法律、法規失去了應有的震懾作用,助長了統計違法行為的滋生蔓延,使本已非常淡薄的統計法制觀念更加淡薄,直接破壞的統計質量。
三、確保地方政府統計質量的對策
3.1改善我國國民經濟核算的基礎
建立多種方法相結合的統計調查體系,為改善核算基礎提供保證我國現行核算體系基本上依賴于層層匯總的全面性統計報表,這種方式比較穩定可靠,但同時又非常笨重,難以為宏觀經濟核算提供及時、系統的信息資料,進一步加大了我國核算基礎資料的缺口,因而,要改革我國現行統計調查體系,大力推廣抽樣調查,積極地逐步地運用抽樣調查方法調查社會經濟現象,同時注重多種調查方法結合運用,多渠道保證核算的依據資料更準確,如采用重點調查和科學推算等方法搜集核算資料。另外還要改進、統一核算方法,特別是制定和完善一套適合基層統計部門核算的方法,使國民經濟核算的基礎工作更標準、更規范。
3.2建立健全國民經濟核算體系
健全的國民經濟核算不僅能使人類更清楚地看清生產和生活的現狀,使人類珍視對環境保護和資源的開采和利用,也能使環境和資源更好地為人類服務,計劃經濟時期形成的一整套的報表體系、指標體系,很多已不適應現今市場經濟的需要,無用過時的統計指標要舍得拋棄,反映社會經濟發展新情況新問題的統計指標要及時增加。比如反映社會、環境與資源、科技進步、人民生活、文化產業和可持續發展等方面的統計內容。對于專業交叉、重復設置的調查要堅決摒棄,對于滯后于國民經濟發展的報表要堅決取締。
3.3理順地方綜合統計部門與地方政府的關系
“統一領導,分級負責”的統計管理體制決定了地方統計對地方政府的高度依賴性,地方政府統計部門的經費干部任免主要由當地黨委和政府決定,地方統計工作就必然會受到當地黨政領導的干預和制約。因此,需要重新理順地方綜合統計部門與地方政府的關系,才能使統計質量堅持下去。一是改革統計隸屬關系,實行垂直管理體制,將統計綜合部門的人、財、物歸上級系統管理,不受地方條件制約。二是各級地方綜合統計部門應加速業務職能為主向管理執法職能為主的轉變過程。把職能、職責定位在該做的事上,用主要精力做好國民經濟核算,準確及時進行經濟預警、發展趨勢預測、經濟景氣度測算,開展前瞻性統計工作。提高統計質量和權威性,提高統計數據的使用效率。
3.4建立和完善統計數據質量保障體系
要從制度上入手,健全和落實統計數據質量責任制,包括上報統計數據質量負責制;上級審查統計數字質量負責制;統計數據質量舉報制度。完善數據質量評估制度;建立經常性的數據質量調研和檢查制度,發現問題,及時解決。完善統計部門的自律、監督機制,在統計部門,建立起一套責、權、利相協調的管理機制,完善統計部門的自律、監督制度,以嚴格約束、監督統計工作。此外還要完善統計數據質量考核辦法,嚴格獎懲;扎扎實實做好統計基礎工作,以使統計數據所受到的人為影響降低到最低限度。就目前來說,要象大力發展注冊會計師事業一樣,大力發展注冊統計師事業,建設一支業務素質高、社會信譽好、客觀公正,數量充足的注冊統計師隊伍,使注冊統計師審查行為具有獨立性、公允性,充分發揮"統計警察"的作用。要按照新時期市場經濟的特點,建立和完善統計師事務所體制,從制度上保證注冊統計師的獨立性,同時對注冊統計師的公正性進行明確規定。另外,要將統計監督的中心和重點由事后監督轉向全方位,全過程的監督和控制。
參考文獻:
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20世紀50年代,有關方面曾經將中國大陸分為沿海和內地;60年代,曾經將中國大陸分為一線、二線和三線地區。改革開放以后,隨著區域經濟研究的活躍和深化,人們提出了多種多樣的劃分方法。主要有:
(一)三大地帶。這一方法將中國劃分為東、中、西三大地帶,但不同的時期,每個地帶覆蓋的地域范圍不同。在三大地帶的概念提出之初,廣西壯族自治區曾被視為屬于東部;內蒙古曾被視為屬于中部。后來,人們對此劃法提出了很多異議。隨著西部大開發戰略的實施,三大地帶覆蓋的地域范圍逐漸被確定了下來。東部地帶包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個省市;中部地帶包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等8省;西部地帶包括重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西和內蒙古等12個省、市、自治區。
(二)六大綜合經濟區。包括東北地區、黃河中下游地區、長江中下游地區、東南沿海、西南地區和西北地區。
(三)七大經濟區。包括東北(遼寧、吉林、黑龍江)、西北(陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)、華北(北京、天津、河北、內蒙古、山西)、華東(山東、上海、江蘇、浙江)、華中(河南、安徽、江西、湖北、湖南)、華南(福建、廣東、廣西、海南)和西南(四川、貴州、云南、)。
(四)九大經濟區。這里有兩種劃法方法。第一種劃法包括東北地區(東北三省、內蒙古東部)、環渤海地區(北京、天津、河北、山東)、黃河中游流域(山西、河南、內蒙古中西部)、長江三角洲地區(上海、江蘇、浙江)、長江中游地區(湖北、湖南、安徽、江西)、東南沿海地區(福建、廣東、廣西、海南)、西北地區(山西、甘肅、青海、寧夏、新疆)和西南地區(四川、云南、貴州)等。第二種劃法包括東北地區(東北三省)、北部沿海(北京、天津、河北、山東)、北部內陸(山西、陜西、內蒙古)、東部沿海(上海、江蘇、浙江)、東部內陸(河南、安徽、江西)、中部內陸(湖南、湖北)、南部沿海(福建、廣東、廣西、海南)、西部內陸(甘肅、青海、寧夏、新疆、)和西南內陸(四川、云南、貴州)等。(五)九個“大都市經濟圈”。包括沈大(沈陽、大連)、京津冀(北京、天津、唐山、秦皇島、石家莊)、濟青(濟南、青島、煙臺)、大上海(上海、蘇州、無錫、常州、寧波、杭州)、珠江三角洲(廣州、深圳、珠海、汕頭)、吉黑(長春、哈爾濱)、湘鄂贛(武漢、長沙、南昌)和成渝(成都、重慶)等。
總的來看,目前中國區域的劃分方法比較零亂。但是,由于多方面的原因,官方比較接受的是“三大地帶”的劃分方法。
區域劃分既要遵循區域經濟發展的一般規律,又要方便區域發展問題的研究和區域政策的分析。借鑒國際經驗,結合中國國情,我們認為,為適應區域研究和區域政策分析之需,中國區域的劃分必須遵循以下九個原則:(1)空間上相互毗鄰;(2)自然條件、資源稟賦結構相近;(3)經濟發展水平接近;(4)經濟上相互聯系密切或面臨相似的發展問題;(5)社會結構相仿;(6)區塊規模適度;(7)適當考慮歷史延續性;(8)保持行政區劃的完整型;(9)便于進行區域研究和區域政策分析。
對照以上原則,可以發現,前面提到的各種劃分方法均存在著一定的缺陷。有的區塊過大,不便于深入分析區域差別;有的沒有保持行政區劃的完整性,不便于搜集整理經濟社會發展方面的數據;有的沒有考慮歷史延續性,提出的概念與常識不符;有的覆蓋的區域不全,不是完整的區域劃分。
根據以上原則,考慮到目前各種劃法的種種弊端,我們將中國大陸劃分為如下區域:
1.東北地區。包括遼寧、吉林、黑龍江三省。總面積79萬平方公里,2001年總人口10696萬。這一地區自然條件和資源稟賦結構相近,歷史上相互聯系比較緊密,目前,面臨的共同問題多,如資源枯竭問題、產業結構升級換代問題等。
2.北部沿海地區。包括北京、天津、河北、山東二市兩省。總面積37萬平方公里,2001年總人口18127萬。這一地區地理位置優越,交通便捷,科技教育文化事業發達,在對外開放中成績顯著。
3.東部沿海地區。包括上海、江蘇、浙江一市兩省。總面積21萬平方公里,2001年總人口13582萬。這一地區現代化起步早,歷史上對外經濟聯系密切,在改革開放的許多領域先行一步,人力資本豐富,發展優勢明顯。
4.南部沿海地區。包括福建、廣東、海南三省。總面積33萬平方公里,2001年總人口12019萬。這一地區面臨港、澳、臺,海外社會資源豐富,對外開放程度高。
5.黃河中游地區。包括陜西、山西、河南、內蒙三省一區。總面積160萬平方公里,2001年總人口18863萬。這一地區自然資源尤其是煤炭和天然氣資源豐富,地處內陸,戰略地位重要,對外開放不足,結構調整任務艱巨。
6.長江中游地區。包括湖北、湖南、江西、安徽四省。總面積68萬平方公里,2001年總人口23085萬。這一地區農業生產條件優良,人口稠密,對外開放程度低,產業轉型壓力大。
7.西南地區。包括云南、貴州、四川、重慶、廣西三省一市一區。總面積134萬平方公里,2001年總人口24611萬。這一地區地處偏遠,土地貧瘠,貧困人口多,對南亞開放有著較好的條件。
8.大西北地區。包括甘肅、青海、寧夏、、新疆兩省三區。總面積398萬平方公里,2001年總人口5800萬。這一地區自然條件惡劣,地廣人稀,市場狹小,向西開放有著一定的條件。
二、中國區域社會經濟發展特征的比較
比較中國區域社會經濟發展特征,可以從多側面進行。本報告主要從基本情況、經濟總量與結構、基礎設施、對外開放、市場規模與居民消費、發展能力與經濟活力等6個方面對中國區域社會經濟發展進行比較分析。
(一)基本情況
從表1可以看出,各大區在地域面積、人口規模上存在較大差異。(1)從地域面積上看,大西北地區最大,地域398萬平方公里,占全國(大陸)的41.42%;東部沿海地區最小,地域21萬平方公里,占2.14%。(2)從人口規模上看,西南地區人口最多,2001年,人口24611萬,占全國的19.28%;大西北地區人口最少,人口5800萬,占4.54%。(3)從人口密度來看,東部沿海地區人口最為稠密,2001年,人口密度為660人/平方公里;大西北地區人口最為稀少,人口密度為15人/平方公里。前者為后者的44倍。
表1各大區基本情況
資料來源:《中國統計年鑒2002》。下同。
(二)經濟總量與結構
1.經濟總量
從表2可以看出,(1)東部沿海地區經濟總量最大,2001年,GDP21211億元,占全國的19.87%;大西北地區經濟總量最小,GDP3296億元,占3.09%。前者為后者的6.4倍。(2)東部沿海地區人均GDP水平最高,2001年,人均GDP15617元;西南地區人均GDP水平最低,人均GDP4698元。前者是后者的3.3倍。(3)人均GDP超過全國平均水平的地區有4個地區,分別是東北、北部沿海、東部沿海和南部沿海地區;低于全國平均水的也有4個地區,分別是黃河中游、長江中游、西南和大西北地區。(4)在沿海地區,存在著比較明顯的南北差距。2001年,東部沿海地區人均GDP超出北部沿海地區的43.68%。
表2各大區經濟總量
2.產業結構、就業結構和城鄉人口分布
表3和表4報告了各大區在產業結構、就業結構和城鄉人口分布等方面的情況。從表3和表4可以看出,(1)第一產業在西南地區的比重最高,2001年,其增加值占西南地區GDP的22.16%;第二產業和第三產業在東部沿海地區的比重最高,其增加值分別占東部沿海地區GDP的50.55%和40.66%。(2)西南地區第一產業的就業比重最高,2001年,第一產業就業占西南地區就業總量的62.75%;東部沿海地區第二產業的就業份額最高,為32.05%;東北地區第三產業的就業份額最高,為33.16%。(3)雖然從增加值份額來看,各大區第一產業已退居次要位置,其份額均小于相應地區的1/4,但是,從就業份額來看,各大區第一產業仍居于首要地位,其份額無一例外地高于相應地區的第二和第三產業的就業份額。其中,有5個地區接近或超過50%,分別是北部沿海、黃河中游、長江中游、西南和大西北地區。(4)東北地區城市化水平最高,2001年達52.1%;西南地區城市化水平最低,為26.8%。前者比后者高25.3個百分點。(5)各大區城市化任務相當艱巨。城市化水平接近或超過50%的只有3個地區,分別是東北、東部沿海和南部沿海地區。除此之外,所有地區的城市化水平均在40%以下,有些地區甚至不足30%。
表3各大區一、二、三次產業增加值構成(%,2001年)
表4各大區一、二、三次產業就業結構和城市化水平(%,2001年)
(三)基礎設施
1.交通運輸設施
從表5可以看出,(1)北部沿海鐵路交通基礎設施狀況最好,2001年每1000平方公里的區域內有鐵路25公里;其次為東北和長江中游地區;最差的是大西北地區,鐵路密度僅為2公里/千平方公里。(2)以線路密度為標準,南部沿海公路交通基礎設施狀況最好,2001年每1000平方公里的區域內有公路536公里;其次為東部沿海、北部沿海和長江中游地區,線路密度超過400公里/千平方公里;最差的是大西北地區,公路密度僅為48公里/千平方公里。(3)東部沿海內河航運狀況最好,水網密度高,每1000平方公里的區域內有內河航線177公里;其次為南部沿海和長江中游地區。(4)綜合起來看,東部沿海地區交通條件最好;南部沿海和北部沿海地區也相當不錯;而大西北地區交通條件最差。
表5各大區交通基礎設施狀況(公里/千平方公里,2001年)
2.城市基礎設施
從表6可以看出,(1)各大地區自來水使用人口占城鎮人口的比重都不是很高,比重最高的大西北地區也只有63.99%的水平;經濟發達的北部沿海、東部沿海和南部沿海地區分別只有63.26%、61.72%和47.43%的水平;水平最低的是西南地區,比重只有45.44%。(2)各大區煤氣、天然氣和石油氣使用人口的比重都比較低,比重最高的東部沿海地區的水平也不足60%;長江中游、大西北、黃河中游和西南地區的比重尚不到40%,依次僅為38.91%、35.95%、27.95%和16.79%。(3)從相對水平上看,東北、東部沿海、長江中游地區工業廢水處理設備的負荷較重,南部沿海、黃河中游地區的負荷較輕;除南部沿海地區外,其他各大區工業廢氣處理設備的負荷都比較接近。(4)總的來看,各大區城市基礎設施都不充分,城市基礎設施建設任務依然非常艱巨。
表6各大區城市基礎設施(2001年)
(四)對外開放
從表7和表8可以看出,(1)無論從進出口狀況還是從利用外資狀況來看,南部沿海地區開放程度都最高,對外依賴程度也最大。2001年,南部沿海地區進出口占全國進出口總額的40.42%,進口占41.80%,出口占38.90%,實際利用外資占37.30%,實際利用外商直接投資占35.19%;進出口依存度為110.44%,進口依存度為59.63%,出口依存度為50.80%,實際利用外資占固定資產投資的33.48%,實際利用外商直接投資占固定資產投資的30.32%。(2)沿海三個地區即北部沿海、東部沿海和南部沿海的開放程度顯著地高于其他地區。按開放程度高低排序,則南部沿海先于東部沿海,東部沿海又先于北部沿海。(3)如果從進出口和外資利用占全國的比重看,大西北地區對外開放的程度最低。2001年,大西北地區進出口占全國的比重僅為0.84%,實際利用外資占全國的比重僅為0.31%,與開放程度最高的南部沿海地區有著天壤之別。如果從進出口依存度看,則長江中游地區對外開放程度最低。2001年,長江中游地區進出口依存度7.36%,進口依存度3.99%,出口依存度3.37%,和南部沿海地區相差103.08、55.64和47.43個百分點。
表7各大區對外開放基本情況(%,2001年)
表8各大區對外開放基本情況(%,2001年)
(五)市場規模與居民消費
1.市場規模
從表9可以看出,(1)從社會消費品零售總額來看,東部沿海地區是中國最大的市場。2001年,東部沿海地區社會消費品零售總額7286億元,占全國的18.72%。(2)沿海三個地區的市場規模大于其他地區。按規模大小排序,則東部沿海先于北部沿海,北部沿海又先于南部沿海。(3)北部沿海地區商業和餐飲業的規模最大。2001年,北部沿海限額以上批發零售貿易、餐飲業從業人員98.9萬,占全國的20.51%。(4)大西北地區市場規模、商業和餐飲業規模最小。2001年,大西北地區社會消費品零售總額1040億元,占全國的2.77%,不足東部沿海地區的1/7;限額以上批發零售貿易、餐飲業從業人員15.5萬,占全國的3.22%,不足北部沿海地區的1/6。
2.居民購買能力
從表10可以看出,(1)就城鎮居民購買能力而言,南部沿海地區最強,東部沿海和北部沿海地區依次次之,黃河中游地區最弱。2001年,南部沿海地區城鎮人均可支配收入9510.5元,人均消費支出7255.9元;黃河中游地區城鎮人均可支配收入5364.7元,人均消費支出4225.5元,分
表9各大區市場規模(2001年)
別只有南部沿海地區的56.41%和58.24%。(2)就農村居民購買能力而言,東部沿海地區最強,南部沿海和北部沿海地區依次次之,大西北地區最弱。2001年,東部沿海地區農村人均純收入4303.5元,人均消費支出3032.5元;大西北地區農村人均純收入1604.1元,人均消費支出1243.0元,分別只有東部沿海地區的37.27%和40.99%。(3)不同地區農村居民購買力之間的差別大于城鎮居民購買力之間的差別。2001年,八個地區城鎮居民人均可支配收入的均方差為0.6158,小于農村居民人均純收入0.9592的均方差;城鎮居民人均消費性支出的均方差為0.5530,小于農村居民人均消費性支出0.8916的均方差。
表10各大區居民購買能力(元,2001年)
3.城鄉家庭典型耐用消費品擁有水平
中國城鄉居民的生活已基本上實現小康。在城鎮,彩色電視、冰箱、洗衣機等傳統耐用消費品已經普及,各地區差別不甚明顯。在農村,一些傳統耐用消費品尚未普及。為扼要反映各大區在耐用消費品擁有水平上的差異,本報告選擇城鎮家庭電腦擁有量和移動電話擁有量,以及農村家庭彩電擁有量和摩托車擁有量等項指標進行了比較。見表11。
表中可見,(1)南部沿海地區城鄉家庭典型耐用消費品擁有水平最高。2001年,每百戶城鎮家庭擁有電腦27.5臺,擁有移動電話76.4部;每百戶農村家庭擁有彩電76.9臺,擁有摩托車57.4部。(2)總體上看,沿海三大區城鄉家庭擁有典型耐用消費品的水平高于其他地區。就城鎮居民家庭而言,東部沿海地區高于北部沿海地區。就農村居民家庭而言,東部沿海地區和北部沿海地區難分高下。一方面,東部沿海地區農村家庭擁有彩電的水平高于北部沿海地區;另一方面,北部沿海地區農村家庭擁有摩托車的水平又高于東部沿海地區。(3)就城鎮家庭而言,典型耐用消費品擁有水平最低的是大西北地區。2001年,大西北地區每百戶城鎮家庭擁有電腦7.1臺,比南部沿海地區少20.4臺;擁有移動電話24.4部,比南部沿海地區少52部。(4)就農村家庭而言,典型耐用消費品擁有水平最低的是西南地區。2001年,西南地區每百戶農村家庭擁有彩電37.7臺,比南部沿海地區少39.2臺;擁有摩托車10.9部,比南部沿海地區少46.5部。
表11各大區城鄉家庭典型耐用消費品擁有水平(臺或部/百戶,2001年)
4.生活條件
反映居民生活條件的指標很多。這里選擇城鎮居民人均住宅建筑面積和萬人醫療機構病床床位數對各大區的生活條件進行了比較。比較表明,(1)大西北地區城鎮居民人均住宅建筑面積最多,2001年,達31.1平方米;長江中游地區城鎮居民人均住宅建筑面積最少,為22.1平方米,比大西北地區少9米。(2)東北地區萬人擁有的醫療機構病床床位數最多,2001年,為37張;西南地區萬人擁有的醫療機構病床床位數最少,為20張,比東北地區少17張。
表12各大區生活條件(2001年)
(六)發展能力與經濟活力
1.投資和財政能力
表13和表14表明,(1)東部沿海地區固定資產投資規模最大。2000年、2001年和2002年前8個月,東部沿海地區固定資產投資規模占同期全國固定資產總投資的比重均高于其他地區,分別為21.29%、21.23%和22.96%;大西北地區最小,上述三個時期的比重分別為4.32%、4.54%和5.21%,比東部沿海地區小16.97、16.69和17.75個百分點。(2)以固定資產投資規模而論,沿海三地區的投資能力強于其他地區。在沿海地區中,東部沿海地區的能力強于北部沿海地區,北部沿海地區的能力強于南部沿海地區。(3)從財政能力來看,東部沿海地區最強,地方財政收入占全國地方財政收入的21.56%,人均地方財政收入高于其他任何地區,達1239元。(4)從地方財政收入占全國地方財政收入總額的比重來看,大西北地區能力最差,2001年,其比重只有2.8%。然而,從人均財政收入的水平來看,長江中游地區最差,人均只有300元,不足東部沿海地區的1/4。(5)各地區人均財政收入均小于其人均財政支出。這說明,中央政府對各地區均有財政轉移支付。從人均水平上看,大西北地區獲得的轉移支付最多,達999元;南部沿海地區獲得的最少,為245元。
表13各大區固定資產投資占全國的比重(%)
表14各大區財政能力比較(2001年)
2.技術開發能力
從表15可以看出,(1)從專業技術人員的絕對量看,西南地區國有企事業單位科技人員最多。2001年,西南地區國有企事業單位人員占各地區總人數的16.53%。長江中游和北部沿海地區科技人才總量也不少,南部沿海地區人才總量較少。西北地區人才總量最少,2001年,比重僅為5.19%,比西南地區低11.34個百分點。由于改革以后,民營部門的科技人才不斷增多,上述人才總量分布不能完全反映真實情況。(2)從專業技術人員相對水平看,東北地區人才最為富裕。2001年,東北地區每萬人中國有企事業單位專業技術人員201.2名。其次,為大西北和東部沿海地區。人才最為匱乏的是西南地區,同年,每萬人中專業技術人員127.2名。此項標與前項指標似乎給了人們以相反的印象。產生這種悖論的原因是各大區人口總量存在著巨大差異。(3)北部沿海地區投入的研究與開發費用最多。2000年,其研發費用占各大區研發費用的28.87%,超過各大區總費用的1/4。東部沿海和南部沿海地區的投入也比較多。大西北地區的投入最少,2000年,其投入只占1.53%,不足各大區總費用的1/50。(4)北部沿海、東部沿海和長江中游地區人才培養能力較強,大西北地區能力最弱。2001年,北部沿海、東部沿海和長江中游地區高等院校在校學生數占全國的比重均超過了16%,大西北地區只有1.53%。在沿海地區中,南部沿海地區人才培養能力最弱。
3.產業能力
表16表明,(1)從工業生產能力來看,1997年,東北地區采掘業生產能力最強,增加值占全國的21.18%;東部沿海地區中間投入品、消費品和資本品制造能力最強,增加值分別占全國的22.56%、23.47%和28.10%。東部沿
表15各大區技術開發能力(2001年)
注:a為2000年數據。
海地區采掘業生產能力最弱,增加值只占全國的4.23%;大西北地區中間投入品、消費品和資本品制造能力最弱,增加值分別占全國的1.78%、3.12%和1.17%,與制造能力最強的東部沿海地區相比均相差20個百分點以上。(2)從開發區建設情況來看,2001年,北部沿海地區高新技術企業產值占全國開發區高新技術企業產值的比重最大,達28.66%;東部沿海地區高新技術企業出口占全國開發區高新技術企業出口總額的比重最高,達34.02%。大西北地區開發區建設最不理想。同年,大西北地區高新技術企業產值占全國開發區高新技術企業產值的比重只有0.77%,高新技術企業出口占全國開發區高新技術企業出口總額的比重只有0.13%,均不到全國的1%。
表16各大區產業能力(%,2001年)
4.商業聯系能力
表17表明,(1)長江中游地區人員往來最為頻繁,大西北地區最為稀少。2001年,長江中游地區旅客周轉量占全國的比重達18.38%,大西北地區占4.59%,前者高于后者13.79個百分點。(2)北部沿海地區貨物運輸最為繁忙,大西北地區最為冷清。2001年,北部沿海地區貨物周轉量占全國的比重達30.52%,大西北地區占3.55%,前者高于后者26.97個百分點。(3)北部沿海地區交通工具最多,大西北地區最少。2001年,北部沿海地區民用汽車擁有量占全國的比重達22.57%,大西北地區占4.82%,前者高于后者17.75個百分點。
表17各大區商業聯系狀況(%,2001)
5.經濟活力
表18表明,(1)從當前的經濟活躍程度來看,東部沿海地區最強,2000和2001年,GDP分別增長10.8%和10.3%;西南地區最弱,GDP分別增長8.2%和8.5%;前者比后者高2.6和1.8個百分點。(2)沿海三地區的經濟活躍程度強于其他地區。2000年,北部沿海和東部沿海地區經濟以超過10%的速度增長;2001年,三地區經濟均以兩位數的速度增長。
表18各大區經濟增長(以上年為100)20002001
東北109.2108.7
北部沿海110.0110.3
東部沿海110.3110.8
南部沿海109.4110.4
黃河中游109.0109.1
長江中游108.9108.8
西南108.5108.2
大西北109.2108.6
三、簡要結論
——鑒于目前關于中國區域的各種劃分方法存在諸多弊端,不便于深入分析地區差異,本報告提出了劃分中國區域的一種新方法。這種方法把中國分為區域,即東北、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游、西南和大西北地區。
——各地區在地域范圍、人口規模和富裕程度上存在較大差別。大西北地區地域最為寬闊,西南地區人口最為眾多,東部沿海地區最為富庶。
2.教師服務區域經濟社會發展的能力有待提高客觀來說,高職院校教師服務區域經濟社會發展的能力明顯不足,一方面,他們的科技開發能力不如普通本科院校教師,專業技術攻關能力比較薄弱。另一方面,大多數高職教師,缺乏企業工作經歷,其專業業務工作的實踐經驗相比一般企業從業人員十分匱乏,課堂講授與企業生產實踐不能很好的結合。這些問題既影響了人才培養的質量,又使得教師開展的社會服務與企業的要求不對接,服務效果不夠理想。服務能力建設層次不深入,服務內容和形式有待拓寬目前,大多數高職院校服務區域經濟發展的能力建設層次不深入,服務的內容還比較單一,還只停留在為區域經濟社會發展培養人才、為企業開展員工培訓,面向社會開展職業資格培訓、認定和考證工作上,缺乏針對企業的生產實際需要的科技研究與開發。
二、城市職業學院服務區域經濟社會發展的實踐探索
1.明確辦學理念,樹立服務意識辦學理念是學校的靈魂,先進的辦學理念對內是凝聚力和向心力,對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務為宗旨的理念,要進一步明確辦學方向,調整專業設置,制定培養目標,緊緊跟上產業發展步伐,承擔起經濟發展中技能型人才保障任務。學校堅持“五個三”的辦學理念:“面向現代城市化、城市現代化、新型工業化”(三個面向),堅持“城市導向、區域導向、市場導向”(三個導向),瞄準“新興產業、新興行業、新興職業”(三個方向),實施“高技能教育、通識教育、養成教育”(三種教育),為經濟社會發展造就“能工巧匠、崗位專家、行業大師”(三種層次人才),實現內涵式發展、跨越式發展與差異化發展。2014年,學校進一步確定了“服務經濟結構調整,面向市場緊扣產業設專業;服務職業人才培養,依托行業深挖內涵建專業;服務國計民生工程,政行企校四方合作興專業”的總體思路。專業結構布局以土建、教育類專業為特色(行業、企業背景),以機械、汽車、電子類專業為骨干(區域經濟重點產業),以財經、文創、管理、服務、傳媒類專業為重點(生產、生活類服務行業)。
2.以“訂單培養”等形式為企業提供高技能人才學校積極探索“訂單式”人才培養模式,通過與用人企業共同制定人才培養計劃,簽訂用人訂單,通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學、實訓,學生畢業后直接到用人單位就業的培養模式,實現學校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術與服務學院與長安福特公司合作,在校區內建設實訓基地,校企雙方聯合開發課程、制定人才培養方案、共同編寫教材,共同舉辦“長安福特訂單班”。機械工程與電氣自動化學院與世界500強企業“科達集團”合作,校企雙方共同開發適合企業需要的教材,開設“新型墻體材料制造生產副廠長”訂單班,學生畢業后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養,該校機電學院焊接專業畢業生月薪超過6000元,打破了高職畢業生拿不到高薪水的成見;學前教育專業、初等教育類專業的畢業生生均6個崗位,還未畢業就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機械類等專業近年來就業滿意度高,受到用人單位的青睞。
3.精心打造職教集團,積極構建區域校企交流平臺學校與企事業單位、行業協會緊密聯系。截至目前,該校已成立和加入了五個職教集團,政、校、企合作全方位展開,與近300個世界500強企業、國家知名企業建立了穩固的合作關系,共同制訂人才培養方案;引入行業企業標準合作開發與設計專業基礎課、專業核心課程、實訓教程、實訓手冊;聘請企業行業技術人員兼職教學;接納學生實習、就業。企業因其成熟的文化、先進的技術設備、完善的企業管理、較強的就業崗位儲備,成為學校校企合作的可靠戰略伙伴。如,該校學前教育學院以學前教育職教集團為依托,通過各級專家評估并獲批承擔《省學前教育專業技能高考》組考資格。
4.發揮各二級學院特色專業比較優勢,面向社會服務城市學校是教育部命名的“師范教育先進學校”,學前教育學院和初等教育學院發揮“師范教育”優勢,為省尤其是市培養了大批優秀的基礎教育人才,現市小學、幼兒教育界的名師、骨干教師80%以上都是該校的畢業生,其中不乏教育主管部門的領導。學校汽車學院、機電學院及電信學院承擔“市職業技能實訓基地”項目,基地主要承擔汽車維修工、模具設計師、數控車工、維修電工等7個工種中高級職業技能實訓及鑒定基地工作。職業網球學院、外事外語學院積極服務WTA頂級賽事。賽前,網球學院承接了此次活動600多名志愿者的培訓,全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓方案。電信學院智能樓宇專業師生共同走進“國家級城市住宅試點優秀小區”常青花園社區,對社區高標準道路、水電和現代化的電子監控管理系統進行調研,并幫助維修社區監控系統;參與社區信息采集工作,幫助社區工作人員建立信息查詢網站系統,實現社區智能化管理;義務為社區開辦電腦培訓班,為大家講解計算機及網絡基本知識與基本操作,充分發揮技術專長為城市社區提供服務。
IT技術在企業管理領域和會計領域的廣泛應用,對傳統會計的理論和實踐提出了挑戰。我國于1979年將計算機技術運用于會計領域至今,已初步實現了會計核算的電算化。目前,由核算型會計軟件轉向管理型會計軟件并建立會計信息系統的呼聲很高,作為企業管理信息系統的一個核心子系統,會計應如何適應管理信息系統在IT技術支持下的基于新型管理思想的新發展呢?這是一個值得深思的問題。
1.面向供應鏈的管理思想與先進的IT技術的結合,改變了傳統財務會計的信息“采集——核算——披露”流程的處理方式。
供應鏈管理是指通過加強供應鏈中各活動和實體間的信息交流和協調,增大物流和資金流的流量和流速,并使其保持暢通,實現供需平衡。
企業的Intranet一方面通過防火墻與Internet隔離,另一方面已延伸到企業外部,與關聯企業、供應商、經銷商、客戶、銀行之間形成范圍更廣的信息系統,人們稱之為Extranet.在這種情況下,財務會計信息系統的輸入端的信息采集不再需要大量財會人員根據原始憑證錄入。系統的實時處理技術使得信息的采集伴隨著網上交易、結算的發生及企業系統內部價值的流動而同時完成。
另外,事件驅動方式(EventDriven)應用于會計,改變了傳統財務會計的順序化處理模式,不必在每一個會計期間重復“憑證-帳簿-報表”的會計循環,平時只要完成數據的存儲即可。財務信息的使用者通過輸入相關信息代碼以驅動相應的過程處理程序,便可得出實時的財務信息處理結果。
“超文本”和“信息鏈接”的引入使得財務報告所含信息無限擴大,財務報告的閱讀者在閱讀報告時可在其權限范圍內隨時追蹤信息線索,無形中提高了閱讀財務報告的效率。傳統的符合公認會計準則的財務報告僅僅是會計信息系統諸多實時信息處理結果輸出口之一。更多的企業內、外部信息使用者、決策者希望企業提供更具有個性化的財務報告以及全面反映企業經營狀況的報告。企業財務信息與其他所有與經營有關的信息之間的“鏈接”,打破了財務報告與經營報告之間的界限,一個全面反映歷史信息、實時信息及未來預測信息的企業綜合經營報告改變了傳統的信息披露方式。
2.先進的IT技術使得傳統的財務會計的核算職能逐漸淡化
傳統財務會計的結構化、半結構化的核算功能在先進的IT技術下是很容易實現的,這將使會計人員從煩瑣的日常數據操作工作中解脫出來,使其更加偏向于政策、管理職能的執行。當然,除了對歷史信息進行分析之外,先進的IT技術下的實時功能為會計人員的事中控制監督提供了廣闊的實時信息源,使其能夠及時了解企業內部各信息子系統的運作信息及其供應鏈上的供應商、分銷商的有關信息,以便作出相應的決策。人工智能的發展和先進技術的應用,使龐大復雜的專家系統融入到管理信息系統中,會計人員的事前預測決策職能的執行有了強而有力的技術支持。
因此,在新的環境下,會計須充分發揮其作為企業管理信息系統的核心子系統的作用,克服傳統核算型會計的信息孤島的地位,完善其事前預測、事中控制、事后評價的職能;管理會計和財務會計將逐漸融為一體,并與相應的行為科學、信息管理科學及系統理論相結合,向邊緣科學發展。
3.IT技術與BPR的有效結合對傳統會計組織結構的影響。
BPR以企業過程為對象,從顧客的需求出發,對企業過程進行根本性地再思考和徹底地再設計;以信息技術IT和人員組織為使能器,以求達到企業性能指標和業績的巨大提高或改善,從而保證企業戰略目標的實現。BPR旨在消除部門隔閡,在供應鏈系統概念基礎上,實現組織的快速響應和敏捷流暢。在調整企業內外業務流程的基礎上,還把供應商、制造工廠、分銷網絡、客戶等納入一個緊密的供應鏈中,強調整體的優化,在整個供應鏈上增大物流和資金流的流量和流速。
企業組織結構的劃分應取決于業務過程的分工。在傳統會計系統中,財務部門往往是圍繞單一順序的會計循環而設置,并且與其他職能部門的信息采集相互重疊,造成效率低下。在IT環境下,BPR的實施成為可能,由于業務過程和會計過程的重組和整合,會計人員的會計工作將更多地與其他業務工作相結合,并參與到IT的統一環境下的綜合管理中。如,企業財務信息的采集將前移至具有完成多種功能的工作小組中去,有的甚至通過Extranet移至企業外部;同時財務信息的使用者可以通過事件驅動方式執行各自的過程處理程序得出實時的財務處理結果。因此,財務部門作為一個獨立的組織機構的規模將逐漸縮小,會計崗位設置需要重新調整,更多的財會人員將成為各業務部門和企業綜合管理部門的成員,為加強業務過程的財務管理和綜合管理提供會計服務。二、IT環境下有關會計信息系統的網絡模式的思考
正如前文所述,管理革命、技術創新的IT時代對傳統的會計理論和實務提出了各方面的挑戰,這就使我們不得不基于IT技術和新的管理思想上對會計進行重新定位。
財務及企業管理軟件網絡體系結構的發展經歷了三個階段:從文件/服務器(F/S)體系結構,到客戶/服務器(C/S)體系結構,再到瀏覽器/服務器(B/S)體系結構。隨著Internet/Intranet/Extranet技術的不斷發展,尤其是基于Web(HTML、HTTP)的信息和檢索技術,Java跨網絡操作系統計算技術,以及CORBA網絡分布式對象技術三者的有機結合,導致了整個應用系統的體系結構從C/S的主從結構向靈活的多級分布結構的重大演變,使其在當今以Web技術為核心的信息網絡的應用中賦予更新的內涵。這就是瀏覽器/服務器(B/S)體系結構。它為會計信息系統向集成化管理信息系統發展提供了有效的技術保障。
網絡模式的會計信息系統運用了先進的IT技術,掛在大型的計算機網絡上,企業不僅在內部建立了管理信息系統,而且與客戶、供應商、銀行等都可以通過計算機網絡進行聯系、交易與結算,形成大型的自動化系統。在這里,會計信息系統充分發揮了其作為管理信息系統核心子系統的作用,對整個供應鏈上的物流、資金流及其引起的價值流信息進行收集、處理,并提供相應的經營財務狀況報告及預測決策模型。網絡模式的會計信息系統具有如下特征:
1.管理會計與財務會計有機地結合于一體,從信息管理方面來講,二者相輔相成,形成一個新的會計信息循環:
在此種會計信息循環中,傳統的對外公布的財務報告僅是系統的一個對外信息出口。提供對外公布的財務報告也只是會計核算模塊的功能之一,此模塊更多的是為企業經營管理決策者提供有關預測、決策和評價信息;這些信息反過來有助于對各信息源(企業管理信息子系統,如人力資源系統、制造系統、分銷系統等)及其相互間的關系進行分析、評價并改善,在某些方面有助于企業的BPR的實施。
2.集中處理模式與分布協同處理模式并存。充分運用網絡技術使系統在物理和邏輯上實現分散性與整合性并存。對于會計信息系統,按照企業的業務流程及其特定的供應鏈將其分為不同的職能模塊,如采購模塊、分銷模塊、人力資源模塊等,各職能模塊與企業管理信息系統的中心數據庫相連,在企業的各個部門中,通過企業Intranet終端完成信息的采集以及僅限于部門內部業務的預測、控制、評價,然后傳輸到中心數據庫,通過Web服務器對各部門的信息加以綜合處理。除了產生對外公布的財務報告外,更重要的是提供基于企業全局考慮的預測、控制、評價信息,并反饋到各部門。而各部門職能模塊之間的數據流動則盡量加以避免。這樣,整個會計信息系統在物理上分散到企業各職能部門中,而在邏輯上卻緊密聯合、共同協作,充分發揮其在管理信息系統中的核心作用。
3.網絡模式的會計信息系統將促進審計信息系統的誕生。目前,在審計工作中主要是手工摘錄數據居多,但在網絡時代,審計信息系統實現的可行性是不容置疑的。在各企業的會計信息系統都支持標準的數據輸入輸出接口的情況下,在審計時,企業給會計師事務所安排合法身份以登錄到企業的會計信息系統中,在一定的權限下允許注冊會計師查詢帳目與憑證,從網絡上下載后,在各事務所自己的審計信息系統自動進行各項符合性測試、實質性測試、抽查、穿行測試等。這也將會對審計的理論和實務進行多方面的沖擊。
會計是一門古老的科學,它的產生與發展是與生產力的發展密切相關的。在當今以IT技術為經濟制高點的知識經濟時代,會計又被賦予了新的內涵。在二十一世紀中,會計將與企業的管理信息系統緊密地結合起來,在理論和實務方面將有更大的突破,充分發揮其信息管理者的角色。所有這些將為會計注入新的活力。
[參考文獻]
近年來,由于世界人口的持續增長,人類對自然資源的不合理開發和利用,導致了環境污染與生態惡化嚴重,嚴重影響了全球的可持續發展.面對當今全球人口、資源、環境和社會經濟發展之間的尖銳矛盾,人們不得不重新反思以往的區域發展戰略.區域規劃主要是在一定地域范圍內對未來一定時期的經濟社會發展和建設以及土地利用的總體部署.然而,以往單一的區域生態區劃或經濟區劃難以解決如何使自然系統和社會經濟系統協同、持續發展的難題,所以區域規劃的重心開始向綜合考慮生態、經濟功能轉移,把區域作為一個復合生態系統來考慮的生態經濟功能區劃就此應運而生.目前許多學者對不同區域的生態經濟區劃進行了研究.本文回顧了生態經濟功能區劃的發展,系統總結、分析和評價了生態經濟區劃的研究方法,并對生態經濟功能區劃研究熱點和發展趨勢進行了展望,為區域可持續發展提供參考和建議.
1區域生態經濟功能區劃回顧
區域生態經濟功能區劃是利于實現自然生態系統與人類經濟系統功能協調演進的綜合區劃,它強調生態學基礎和經濟發展規律,全面考慮包括自然因素和人為因素在內的生態因子,根據自然、社會、經濟因素的特點及其內在聯系所構成的空間組合形式的相似性和差異性,劃分不同類型、不同等級的生態經濟單元.自產生以來,區域生態經濟功能區劃經歷了以下發展歷程:
1.1區劃自然(生態)功能區劃
竺可楨于1931年發表的“中國氣候區域論”標志著中國現代自然區劃的開始,隨后黃秉維于20世紀40年代初首次對我國的植被進行了區劃.2O世紀5O年代,在對我國自然資源深入調查及分析的基礎上,自然工作者提出了一系列符合中國自然地域的區劃原則和指標體系.其中最具影響和最完整的是在1959年由中國科學院自然區劃工作委員會編寫出版的《中國綜合自然區劃(初稿)》,它明確了區劃的目的,擬定了適合中國特點又便于與國外相比較的區劃原則和方法.與此同時,許多省區也分別完成了各自的自然區劃.20世紀8O年代,各單項區劃和綜合自然區劃方案更加趨于完善,并出版了《中國植被》、《中國土壤》和《中國自然地理》叢書等一系列論著.
1.2區劃生態經濟功能規劃
依據客觀自然地理的分異規律性所進行的自然區劃,主要停留在對自然表象的認識上,區劃指標過于單一,不能滿足現今社會經濟發展的需求.
在總結我國生態建設有關經驗的基礎上,環境學家馬世駿教授于1981年首次提出了社會一經濟一自然復合生態系統理論.他指出:“當代若干重大社會問題都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境,社會、經濟和自然是三個不同性質的系統,但其各自的生存和發展都受其他系統功能、結構的制約,必須當成一個復合生態系統來考慮”_3].王如松做了進一步的闡述,認為城市和農村是一個以人類活動為紐帶,由社會、經濟與自然三個亞系統組成的相互作用與制約的復合生態系統E43.在這一基礎上區域規劃由單純的自然生態分析向涉及自然、社會、經濟諸多方面的綜合分析轉變,經濟生態規劃隨之逐漸展開.1989年周紀倫等主持的上海郊區生態經濟規劃以區域生態經濟復合系統為劃分對象,構造了一個能反映城鄉地區生態經濟系統整體特征的框圖模型,開創了國內區域生態經濟綜合區劃的先河].自此以后,在復合生態系統理論的指導下,生態經濟綜合區劃蓬勃開展起來.
2區域生態經濟功能區劃方法
在構筑生態經濟功能區劃理論的同時,區劃實際工作者也在方法上進行著積極的探索,創立和引進了許多區劃方法.下面主要介紹以下幾種常用方法:
2.1系統聚類方法
首先把各個對象各自歸為一類,然后每次將最相似的兩類合并,合并后重新計算新類與其他類的距離或相近性測度.這一過程一直持續到所有對象歸為一類為止.方法是將分類單元對應的指標因子構成分類矩陣,首先用標準后的數據計算分類單元的相似系數,最常用的方法是歐式距離法;最后進行聚類分析,較常用的是最短距離法和最長距離法.
早期運用系統聚類方法的規劃很多.其中盧蘭、蔡秋等就利用系統聚類方法對槽渡河流域的農業做了生態經濟區劃,將其劃分為了5個農業生態經濟類型區[6].胡寶清、廖赤梅等利用系統聚類分析的方法對南欽丘陵盆地做了生態經濟規劃,將其劃分為了兩區、四個亞區兩個等級.
2.2“星座”圖聚類方法
它是圖解多元分析中的一種方法.其基本原理是:將每個樣點按一定數量關系點在一個半圓之中,每個樣點用一個星點表示,同樣的樣點便可以組成一個“星座”.然后歸類并區分不同“星座”的界限,從而得到星座聚類圖.胡寶清、周興等以山區農業生態經濟區劃為基礎,運用“星座”聚類方法將廣西融水苗族自治縣指明了區域發展方向].
2.3模糊聚類分析方法
在數據收集,指標確定完備后,首先進行標定工作,即標出衡量被分類對象間相似程度的統計量(,J一1,2,…,).設論域一{U,Uz,…,U)建立(,上的相似關系R(代表模糊關系).U表示與按分類特性的相似程度.又設被分類的每一對象,由一組數xx…,X來表示,則與“,的相似程度,可以按實際情況采用不同統計量方法來計算.常用的有夾角余弦法和算術平均最小值法.用上述方法建立模糊關系R,然后根據模糊數學中的“傳遞閉包”理論中的定理運算:R。R—R,R。。R一R,…,。R=R2直至某一步出現R一R為止,則R便是一個模糊等價關系.最后利用—截把模糊等價關系轉化為確定關系,取不同的值水平,可把諸分區單位在相似程度下分成若干類.以模糊聚類分析作為區劃方法的研究不少.鄭可鋒運用模糊聚類方法,以鄉鎮為分區單位,對浙江省德清縣進行生態經濟區劃并提到以定性角度分析問題的必要性.包曉斌也以鄉鎮作為基本元,采用ISOTATA模糊聚類區劃方法將黃河的一級支流聽水河流域地區劃分為3個類型區.
2.43S的分析方法
隨著區劃的定量化要求愈來愈強烈,地理信息系統(GIS),遙感(Rs),全球定位系統(GPS)等現代化技術被廣泛應用于生態經濟功能區劃中.GIS是以地理空間數據庫為基礎,在計算機軟、硬件支持下,對空間數據進行采集、管理、操作、分類、模擬、輸出的空間信息系統.2003年高群、毛漢英運用GIS分析手段對三峽庫區云陽縣進行了生態經濟區劃,分區的結果綜合體現了生態系統的地域特征和該區域的生態經濟發展方向.
3區域生態經濟功能區劃研究展望
3.1區劃方法逐漸走向定量分析與定性分析相結合
現今生態經濟綜合區劃精度的要求已越來越高,以往單純的定性分析已不能滿足區劃的需要,必須在進行區劃時同時注重定量分析,用數量化的方式來證明區劃結果的正確性和可行性.
3.2縣域小尺度的山區綜合區劃成為研究熱點
應區域規劃可持續發展可操作性的要求,生態經濟綜合區劃區域熱點已逐漸由大尺度綜合區劃轉到縣域小尺度的山區綜合區劃.小區域的可持續發展是整體區域可持續發展的基礎,尤其是在生態環境極為脆弱的山區地帶,其對確保整個區域的生態平衡、環境保護與經濟發展更為重要.
3.33技術被廣泛應用
由于區域生態經濟功能區劃通常涉及的是空間結構多樣、屬性多、組分關系復雜的城市或區域,只有廣泛地通過使用計算機技術和空間資源分析技術(如地理信息系統),才有可能使生態經濟功能區劃得以廣泛應用.GIS的應用使區劃結果由基于行政基本單元發展為基于相對均質的地理網格單元,大大提高區劃成果的精度和準確度,更能滿足區域可持續發展中的各方面需求口.
3.4城市群將是生態經濟功能區劃的重要研究區域
創業教育是世界教育發展的方向,也是中國教育體制深化市場導向改革的必然選擇,早在1989年,國家教委基礎教育司曾經組織過關于創業教育的實驗與探討;1999年,21世紀“教育振興計劃”中提出,“要加強對教師和學生的創業教育,鼓勵他們創立、創辦高新技術企業”;同志在第三次全國教育工作會議上的講話支出:“要幫助受教育者培養創業意識和創業能力。通過教育部門的努力,培養出越來越多的不同行業的創業者,就可以為社會創造更多的就業機會,對維護社會穩定和繁榮各項事業就會發揮重大的作用”大力推進創業教育,新時期培養具有創業能力和企業家思想的新一代創業家,對我國經濟和社會的協調發展具有積極影響。
一、提高創業者素質,全面促進我國創業者人文素養發展
創業教育是一種綜合素質教育,是實質教育中所提倡的創新教育與創造教育在知識經濟時代的具體化。創業教育是以培養人的創新精神和創業能力為基本價值取向的教育。創業教育從實際出發,根據經濟社會的變化與發展,幫助創業者樹立創業信心、掌握創業技能、具有敏銳的觀察能力、創新意識及能力等,孕育出高素質的創業者。接受過良好創業教育的創業者,將有能力提高新事業的存活能力,同時也可以彌補創業經驗的不足。創業者在接受創業教育中,既能培養培養健全的人格,又能發展知識和能力,有益于人的全面發展,為經濟發展儲備了人力資本。這種創業者素質的提高將促進創業者人文素養發展,使得整體勞動生產率提高,進而促進經濟的增長與發展。
二、促進產業結構、經濟結構、社會結構調整,推動社會經濟發展
創業教育作為一種教育活動,對社會的發展起著重要的推動作用。一個社會的創業教育水平越高,其社會成員靈活就業、自主創業越好,社會效益和經濟效益也就越好。創業人員發展得越好,人們的物質、文化生活水平也就越高,從而推動社會經濟的繁榮與發展。“創業已成為一個全球議題,中國是世界經濟中的亮點,中國經濟的穩定增長給人們帶來了巨大的生活變化。創業是經濟增長的一個積極的促進因素”。經濟增長必然引起一系列產業結構、經濟結構乃至社會結構的變化,而一系列的產業結構、經濟結構乃至社會結構性變化又可以推動經濟的增長。在我國,創業活動處于活躍狀態的情況下,創業教育直接影響創業者的素質結構,并通過創業者的素質結構牽動著產業結構、經濟結構以及社會結構的變化。發展創業教育,大力提倡創新精神,能夠從更深的層次上提高新一代創業者的綜合素質,有利于我國解放思想,堅持改革,有利于創建更加適宜的積極的創業經濟氛圍,提高我國在激勵的國際競爭和世界格局中的地位。
三、促進高校教育教學體制改革,推動教育新發展
縱觀當今世界各國的高等教育改革,無論是發達國家還是發展中國家,都不約而同的以前所未有的決心和力度傾注于開展創業教育,提高民族的創新創業能力和培養創新創業型人才上。隨著知識經濟的發展,社會主義市場經濟體制的確立,使得我國各領域的改革和發展不斷的深入,尤其以素質教育為核心的高等教育改革具有重要意義。以創造性和創新性為基本內涵的創業教育的提出和探索是中國高等教育在信息化和全球化背景下走向深化的必然趨勢和重要標志。創新創業是民族興盛的靈魂,是時代與社會發展的要求。如果缺少創業教育,我們的高等教育無疑就是不適應、不完整,更不能說是讓人民群眾滿意的教育。因此,應將創業教育作為大學生、研究生素質教育,以及高校質量工程的基本內容之一,將創業教育置于與思想品德教育、文化素質教育同等重要的地位,并加以推進。同時,我國在建立完善社會主義市場經濟體制的過程中,在實施科教興國、人才強國戰略的過程中,特別是在建設創新型國家的過程中,創造新的辦學模式,以及形成創新創業人才的培養模式是非常重要的改革任務。
四、我國高校目前開展創業教育的特點
1、初步開設了系列創業教育課程
目前開設了圍繞創新創業理論、實務、實踐三個方面的課程體系,從創新創業人才培養的目標定位和教育模式出發,逐漸摸索建立創業教育的主干課程體系以及教學大綱。1998年,清華大學率先在管理學院的MBA教育中設立了“創新與創業管理方向”的課程,包括創業管理、創業投資、技術創新等八門課程;北航創業管理培訓學院開設了創業管理課程、創業企業設立及研發課程;西南科技大學開設的創新教育與實踐、創新設計選修課、創造性思維及訓練選修課。
2、教學方法不斷完善
許多學校采取了教師講授、案例討論、師生互動、角色模擬、基地見習、組織大賽等方法,創業教育的教學方法研究,力求從探索性學習的“教學六要素”(教材、授課、案例、研討、項目訓練、考核評估)的基本思想出發,提出滿足人才培養目標要求的主要針對在校學生的創新創業課程與教學方法。
3、創業教育教材建設初具規模
從中國教材圖書網查詢,可查得創業類教材102種、創新類教材237種,涉及國外引進與國內編寫兩類。2003年前,引進翻譯多,此后國內編寫多。
4、初步的學術研究與政策研討支撐了創新創業教育的不斷深入與發展
從1987年起,國內就已經開始創新研究,其中本身就包含和滲透著創業研究,如用GOOGLE搜索,可查詢到308萬項創新創業課題結果。在中國期刊全文數據庫1979-2006年段可查到創業的文章29680篇,創新類文章247120篇。在中國引文數據庫可查到創新類文章17400篇,創業類文章5760篇。在中國優秀博碩士學位論文全文數據庫1999-2006年時段,可查到創業類論文560篇,創新類論文5080篇。初步統計,不少學校也建立了相應的創新創業研究機構。如清華大學、電子科技大學、東南大學、上海交通大學、中國科學院研究生院、同濟大學等30多個高校建立了創業經濟研究與實驗中心,或創業研究中心、創業教育研究指導中心、技術創新研究中心、創新與創業研究中心等。伴隨著形勢的發展,學術研究逐漸熱化,國內召開的創新創業教育學術研討會也初成規模。
5、制訂了一定的關于創業教育的管理辦法
在教育部推動下,各高校積極開展創新創業教育活動,具有一定規劃安排,制訂了一定管理辦法,如華東理工大學提出了本校《創新教育評估指標體系》;寧波大學提出了創新學分和技能學分認定辦法;上海交大編制了《學生創業手冊》;中南大學實施了《大學生創新創業教育計劃項目管理辦法》。
6、建立了創業教育實踐教學機構
建立創新創業方面的實踐教學機構,著力解決實踐性教學與高校現有教學體制有效銜接的問題,構建了教學推動機制。如重慶工學院等15家高校建立了研究生創新創業中心,或研究生創新中心,或研究生創新實驗中心。為配合實踐教學,清華大學、南京航空航天大學、北京科技大學、華中科技大學、中科院研究生院等100多所院校建立了創業者協會。還建立了專門的創新創業教學機構:北京航空學院創業管理培訓學院;廈門大學埃塞克斯創業教育中心等。
面對知識經濟的挑戰,建設創新型國家人才培養的任務,堅持對我國創業教育的理論與實踐發展中的現實問題的系統探索與研究,為我國高校創業教育的發展探明方向,明確具體實施途徑;推動我國創新創業教育的發展,對于高校質量工程的提升,對于新時期我國經濟發展與建設,對于創新創業型人才的培養,將會產生深遠的積極影響。
參考文獻:
中圖分類號:F127
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)03-223-02
一、溫州人經濟的三大板塊
溫州人有經商做工的傳統.溫州人以四海為家,善于在全國各地和世界各地求生存、謀發展.故此被稱為中國的“猶太人”。時至今日,溫州人經濟已形成三大經濟板塊,第一板塊是溫州本土經濟,第二板塊是溫州人在全國各地經商辦企業板塊,第三板塊是溫州人在世界80多個國家和地區經商務工板塊。
溫州本土經濟為第一板塊。溫州市轄8縣、3區、11個縣級單位,溫州全市780多萬人口,改革開放以來,溫州是全國12個農村改革試驗區之一,是全國14個沿海開放城市之一。改革開放30多年來,經濟快速發展,地方政府經濟實力不斷加強.人民生活顯著提高。2009年與1978年比較:國內生產總值由13.21億元上升到5377.06億元;社會消費零售總額由6.29億元上升到1264.72億元;財政收入由1.34億元上升到360.72億元;溫州民間資本由上億元上升到6000億元;城市居民可支配收入由350元左右上升到28021元;農民人均純收入由113元上升到10100元;外貿進出口總額由上千萬元美元上升到132.5億美元,年利用外資從零狀態上升到2.34億美元。溫州本土經濟的快速發展,得益于改革開放好的路線、方針、政策,善經商的溫州人,遇上社會主義市場經濟新時代,是千載難逢的歷史機遇,使溫州幾百萬人民群眾的聰明才智得到充分的發揮。
溫州人在全國各地的經濟為第二板塊。溫州人除本土經濟以外,全國各地都有溫州人,目前在全國各地的溫州人有175萬人,其中從事貿易業有114萬人,占65.1%;從事服務業30萬人,占17.1%;從事工業18萬人,占10.3%;其他行業13萬人,占7.4%。175萬溫州人在我國東部有92.03萬人,占52.59%;中部有57.98萬人,占33.13%;西部有24.99萬人,占14.28%。
溫州人分布在全國31個省、市和自治區,人數最多是上海市,已達20萬人,其次是北京市和武漢市,各有17萬人,人數達10萬人的有天津市、石家莊市、新疆自治區,人數最少的省份,也有2萬多人。
溫州人投資100億以上的城市有3個,50億以上的城市有8個,20億以上的城市有22個,以項目為單位,投資在5億元以上的項目有22個。
溫州人在全國各地投資超千億元,達1764億元,實現工業產值超千億元,達1600億元.經銷溫州產品超800億,在全國各地創辦各類市場100多個,攤位5萬多個,實現商業貿易額2880億元。
溫州人在全國各地投資創業,在全國形成許多溫州街、溫州城,甚至“北方溫州”、“西部溫州”。4萬溫州人在云南省的昆明、大理、個舊、榮自等地建立10條“溫州街”。在石家莊.溫州人投資39億元,建設“金世界”商業步行街,在山東泰安建設泰山溫州步行街。
在山東煙臺投資36億元建設北方溫州城,在天津投資11億元建設北方五金城,溫州人在上海創辦輕紡城,在南京創辦陶瓷城,在黑龍江省七臺河市建設“北方溫州”,甘肅省和寧夏回族自治區被先生稱為“西部溫州”。
溫州人在世界各地的經濟為第三板塊。溫州人不僅走遍全國。而且闖蕩世界。建國前,就有華僑3.8萬人。現在旅居各國的溫州華僑華人和港澳同胞已有50多萬之眾(以戶主計算),分布在80多個國家和地區,但主要集中在法國、意大利、荷蘭、西班牙、俄羅斯、美國、新加坡、港澳等。在華僑華人居住的地方,逐漸形成華人社會.通稱華埠,外國人叫它“唐人街”。目前,五大洲76個國家有60多條“唐人街”,溫州人居住的地方叫“溫州街”。世界上著名的溫州街有:法國巴黎“溫州街”,在法國居住著10萬左右的溫州人。意大利米蘭“溫州街”,在意大利有4萬余溫州華僑,居住在佛羅倫薩附近的岡北市,有50%是溫州人。美國紐約、洛杉磯、舊金山的唐人街居住著4萬余溫州人,經營著皮革業、餐飲業和小百貨。荷蘭、意大利、西班牙、法國、瑞典、奧地利、挪威等中國餐館近7000家,其中溫州人占半數。據紐約《美華世界》雜志披露.溫州人在國外以車衣業、鞋業占多數。其次是皮件業、服裝業。再次是百貨、家具、雜貨業。并逐漸由服務行業、手工業擴展到制造、金融、珠寶、房地產、旅游、外貿、遠洋運輸和超級市場等行業,向稍高層次發展。同時由于闖蕩世界的溫州人居住比較集中,所以同鄉聯誼互助式的僑團組織比較多.比較著名的有旅法華僑俱樂部、法華工商聯合會、旅荷華僑總會、西班牙王國溫州同鄉會、羅馬華僑華人聯合總會、新加坡溫州會館、美東紐約溫州同鄉會、旅港溫州同鄉會等30多個團體,為溫州人走向世界架起了橋梁。
二、在外溫州人經濟回歸對當地經濟發展的作用
溫州人走南闖北,四海為家是有歷史、經濟、環境多方面原因的。一是產業組織形式隨經濟發展而變化。隨著企業的發展,企業的總部會向大城市轉移,因為大城市一個重要的特點是各種生產要素高度集聚,信息、資本、技術、人才高度匯集,不僅應用方便,而且獲得相對低成本,大城市還具有區位優勢、資源優勢、政策優勢。所以,企業總部集中到大城市是經濟規律決定的,溫州也不例外。二是資源配置效率是隨經濟活動范圍的擴大而提高的。世界范圍的資源優化配置效率高于全國范圍的優化配置效率,全國范圍的配置效率高于局部區域的配置效率,這也是溫州人走遍全國,走向世界的重要原因。三是溫州人有外出經商做工的歷史傳統,早在南宋時期,溫州的小商品、手工業就比較發達,溫州人的商品意識、市場意識比較強.是有歷史淵源的。四是環境制約,人多地少是溫州的特點,用地緊張和高地價是溫州經濟發展的主要“瓶頸”,電力缺口也是突出問題之一。
在市場經濟條件下生產要素是流動的,包括人流、物流和資金流,從低效益向高效益流動,從低效率向高效率流動,要素流動是市場經濟實施資源優化配置、獲得高效益和高效率的機制性原因。
在外溫州人經濟不僅放大了溫州,也放大了溫州精神。一些城市認識溫州的過程從否定溫州,到懷疑溫州,到肯定溫州。到羨慕溫州,在外溫州人的創業歷程給全國各地現身說法。在外溫州人發揚光大了溫州精神,豐富了溫卅l精神的內涵,改善和提高了溫州的形象和地位。進人大城市的溫州人,自身也得到提高,打開了眼界,實現思維、觀念創新,提高了自身素質。大城市很有吸引力,具有區位優勢、信息優勢、人才優勢、人文
優勢等,大城市也是企業走向國際市場的通道和利用國際資本的橋頭堡。
175萬溫州人在全國各地投資1764億元,50萬溫州人在全世界80多個國家和地區經商做工,更多的是從事勞務。在這個雙向對流中,資本自然有流出也有流入。在溫州實施對外開放中.從1985年至2009年的20多年中,溫州簽定外資項目14.32萬項,實際利用外資29.37億美元,相當于200億人民幣。在利用外資過程中.約有50%-60%的項目同華僑的直接投資和間接牽線搭橋有關。特別是近10年來,市委、市政府提出把溫州人經濟轉為溫州經濟.通過溫州人在全國各地的190多家商會,發動和鼓勵溫州人回家鄉投資發展,提升溫州經濟,推動溫州經濟上臺階.升等級、上規模、提占占位,收到很好效果。
2發展農業節水促進經濟社會環境可持續發展的重要舉措
因為現階段我國的水資源十分匱乏,因此農業節水有其必要性,在經濟社會環境可持續發展的引導下,農業節水更顯重要。其重要舉措如下:首先,提高人們農業節水的意識,農業節水效果與農戶的節水意識息息相關,如果農戶沒有這種意識,農業節水效果很難顯現,甚至無法繼續進行下去,為此,提高農戶的節水意識是關鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播,在傳播期間,應該站在農民自身的角度去考慮宣傳,讓農戶感受到,農業節水對自身有著極大的益處,這樣農業用戶就會潛意識里接受,從而將其付諸實踐。另外,農業技術工作人員,可以定期與農戶進行交流,指導其學習,利用先進的節水技術等。其次,按照當地的實際情況來發展農業,有些地區水資源并不豐富,卻種植的是水田,而有些地區水資源相對豐富,種植的卻是旱田,針對此種情況,當地農業部門應該要求農業按照實際情況來種植農作物,并且合理的調整灌溉方式等。有些地區比較適合種植樹木等,當地政府可以鼓勵農戶種植果樹,并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區,水資源十分匱乏,當地政府可以向農戶推廣抗旱作物,同時引進抗旱栽培技術等,同時這些地區,一定要注重降水的利用程度,幫助農戶建立蓄水庫等。再次,大力推廣使用旱作農業,我國目前已經研發和引進了很多旱作農業技術,但是其真正的利用程度卻不高,有些技術因為宣傳力度不足,人們對此知之甚少,而在農業節水的號召下,大力推廣使用旱作農業技術已成為必然。比如推廣使用補水技術或者是微節水工程,通過先進技術的應用,使得天然降水分配更加合理,無論是在時間上,還是在空間上,都能夠進行優化配置,另外,如果是梯田,可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面,之后進行農田灌溉;有關部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農作物品種,同時使用高校的栽培技術,按照農作物自身對水的不同需求來選擇適應的種植結構,發展具有當地特色的農作物品種,同時還需要新品種的使用。第四,增強生物育種技術的應用不同種類、品種的農作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現有的常規育種技術已經不能滿足發展節水農業的需求,因此對農作物種類、品種的改良是非常重要的。所以,要努力發展生物技術,培育出具有多抗基因的農作物,使得農作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產等。第五,建立節水農業技術體系建立節水農業技術體系,要依據當地的農業發展現狀和農業技術的基礎,將水利和農藝、工程管理、現代灌溉方式等緊密的結合在一起。這樣能夠改善農田的灌溉方式,提高對水資源的利用率。