高速公路安全總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇高速公路安全總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

管理處黨委對安全生產工作高度重視，成立了專門的安全生產領導小組，負責全處安全生產工作的領導、督促、檢查，定期進行安全聯查，并在重要節日和重要時期進行專項檢查。并在今年上半年根據人動情況適時進行了調整。處屬各單位均成立安全領導小組，根據各自的生產、工作性質，制訂了詳細的、操作性強的安全保衛防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規程，定期進行檢查，消滅事故隱患。管理處與各管理所、服務區；管理所與下屬各單位；站與各班組均層層簽訂了安全生產責任狀，堅持誰主管，誰負責的原則，一級抓一級，切實落實安全生產責任制度。

二、認真執行iso9000質量管理體系，嚴格落實安全管理規定。

安全生產是iso9000質量認證的重要內容，在質量審核體系中有非常嚴格的要求，我處在進行認證的過程中，對全處各項管理工作的規章制度重新進行了審定和修改，各單位按質量標準要求建立和完善了各項工作檔案，對各項工作的實施過程實行原始記錄。如消防器材藥液的檢查更換，各單位均畫出示意圖，標明存放地點和數量，對更換和使用情況進行登記。鍋爐房、發電機組、配電室機械運行記錄、保養記錄等按要求填寫無誤，做到了從按程序辦事，按規章操作，不允許任何與安全生產不符的行為。各單位安全生產領導小組堅持每月一次至兩次活動，并在全體職工會議上反復強調安全問題，根據季節開展各種安全檢查活動，做到了活動有記錄。管理處安全領導小組每個季度進行全處性的安全聯查，并在重要節日及暑期等特殊時期進行專項檢查。使安全隱患得到了及時消除和有效的遏制，確保運營管理各環節的正常運轉。

三、進一步加強收費站和服務區的安全管理。

5月12日，項目辦召開安全工作會議通報了滄州服務區加油站被搶一事，我處于5月17日召開安全工作會議，對我處的服務區和收費站的現金交易和管理做出進一步安排和部署。并開展了專項集中整頓活動，教育干部職工吸取教訓，引以為戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意識、責任意識。進一步完善安全管理規定、生產操作規范、安全防范、處置預案和安全聯防制度。并提出九項安全措施，要求各單位認真貫徹落實：一是嚴格落實上下崗、交接款措施，明確人員、落實責任；二是嚴格主輔站上下崗專車接送制度，嚴禁專車它用；三是嚴格落實財務、票證室管理制度；四是嚴格落實收費亭上崗鎖門制度；五是嚴格落實財務現金制度；六是嚴格落實加油站、配電室、操作間等重要部位的消防制度；七是嚴格落實食品衛生制度；八是嚴格落實車輛管理制度；九是實行交接款領導跟班制度。

四、全面加強暑期安全工作，確保暑期萬無一失。

暑期工作是我處每年工作中的重要內容，安全生產尤其重要。為認真貫徹落實省委、省政府及交通廳、項目辦關于暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期暢通工作，管理處制定了暑期保暢實施方案。以“五保”（保暢通、保穩定、保安全、保形象、保效益）為目標，加強領導，提高認識，不斷增強責任意識、服務意識、法律意識和政治敏感性，提早謀劃、周密部署、明確任務、落實責任，全面加強暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保暢的準備階段。各單位和部門建立和完善相應的組織機構，對暑期工作做出安排部署。在6月20日前對所轄范圍內的設施設備進行一次全面檢查，及時發現和消除各種隱患，保證道路設施設備的完好。路政、養護部門加強對沿線交通安全設施、標志標線的巡查。6月20日前完成各項新改建工程及養護專項工程。各收費站、服務區對車流情況進行深入的分析和預測，對可能出現的問題和困難制定出解決辦法。成立搶險隊伍，準備充足的物資、設備。建立暑期聯動機制，制定出緊急情況和特殊情況下的聯動方案，明確聯系人、聯系電話和協作方案，確保緊急情況下的快速反應。

今年暑期是聯網收費以后的第一個暑期，出現了車流量大、微機收費速度慢，暑期客流到來早等新的情況和特點。為切實保障道路安全暢通，全處各單位和部門都切實站在講政治的高度，認真落實暑期的三項制度：一是堅持值班制度。處、所、站區各級都要做到24小時值班，保障暑期上情下達，政令暢通；二是堅持崗位責任制度。定崗、定人、定職、定責，各單位在暑期必須嚴格領導帶班制度，重要事件主要領導必須到場指揮處理，對于工作不認真負責，擅離職守的一定嚴肅查處；三是堅持報告制度。對重要事件、重大事故不管是否與本部門有責任，只要在轄區范圍內發生都必須在1小時內電話報告，兩小時內文字報告到上一級值班部門和主管領導，對延誤報告或隱瞞不報的，將依照有關規定，追究有關領導和人員的責任。

今年暑期車流又有大幅度增加，7月份通行費收入已突破億元大關，8月8日版權所有!全處通行費日最高收入為490萬元。面對如此大的車流，全處上下團結一心，嚴細管理確保了暑期京秦路的安全暢通。

五、認真開展“反三違月”和“安全生產月”活動。

根據交通廳和項目辦關于開展“反三違月”和“安全生產月”活動的文件精神，我處6月份在全處范圍內開展“反三違月”和“安全生產月”活動，成立了專門的組織機構。

主要內容如下：

篇（2）

一、強化組織領導，提供組織保障

為扎實有效做好本年度安全生產工作，大隊加強組織領導，成立了以大隊長為組織，全體干部職工為成員的安全生產工作領導小組并職責分工如下：

一是辦公室組織召開月度安全生產會議，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應工作措施，并制定2020年度各項安全生產專項行動方案制定、文件傳達、會議部署；

二是內業結合大隊工作實際傳達學習支隊當月安全生產會議精神，各類安全生產專項行動的數據上報、月度總結、活動總結，并整理歸檔；

三是外勤中隊負責具體活動的開展，安全上級文件精神進行活動的宣傳、隱患的排查，并及時報內業存檔。

在大隊全體干部職工的努力下，全面實現了安全生產目標：零責任事故、零傷害；職業病危害事故為零；突發環境事件為零；全員安全生產教育率100%；安全隱患整改率達100%。

二、全面宣貫，圓滿完成年度各項工作任務

（一）實現月度安全會議無遺漏。大隊每月組織一次安全生產例會，及時傳達支隊有關當月安全生產工作要求及部署安排，分析本階段安全生產工作形式，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應的工作措施，對安全工作進行安排和總結。會議實行參會人員簽到制，保留會議原始記錄、影像資料及會議紀要、簡報等工作痕跡。

（二）實現月度安全生產學習教育全覆蓋。根據支隊印發2020年度安全生產培訓學習計劃安排，大隊結合實際制定2020年安全教育培訓計劃，有針對性的進行安全教育培訓，培訓內容要涵蓋法律法規、操作規程、技術規范等內容，并做好相應記錄。不斷提高執法人員的安全知識及技能水平，消除安全隱患。

（三）全面處突安全生產監管職責落地落實。一是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處與各養護施工單位、各收費站、路巡中隊、清障班、服務區簽定年度《安全生產目標責任書》《從業人員承諾書》，將安全責任落實到每一位從業人員。二是大隊外勤中隊按規定組織安全大檢查和日常安全大排查，對排查出的隱患進行建檔登記，并督促營運公司限期完成整改。三是根據支隊要求開展好“路政宣傳月”、“安全生產月”、“12.2全國交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動，聯合營運公司、高速交警通過多種形式進行安全宣傳工作，利用媒體、QQ群、可變情報板、服務區收費站展板等進行安全宣傳活動。四是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處將按照相關規定，定期組織開展安全生產應急演練，各收費站、服務區也要根據實際情況組織相應的應急演練，以提高應急響應的實戰能力。五是根據大隊制定的2020年度安全生產監督檢查工作計劃，對川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處落實安全生產主體責任情況進行監督檢查，對高速公路其他生產經營單位落實安全生產主體責任情況進行監督檢查.

（四）建立健全應急預案，提升應急處突能力。大隊進一步完善轄區高速公路應急保障預案，定期檢查川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處應急物資儲備情況，督促其配足配齊各項應急救援物資，同時，加強與當地政府、交警、公安、醫院、消防的聯系，確保一旦發生緊急情況相關方及時支援，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

（五）全面加強涉路施工監管。大隊進一步加強涉路施工單位管理，有力保障施工安全。一是加強了施工路段的巡查檢查，督促施工單位嚴格執行施工作業有關技術規程及安全要求，全面規范施工區域布設、安全警示標志擺放、現場安全管理人員配備。嚴禁超越許可范圍、擅自擴大施工作業時間類型區域等行為。二是加強了對綠化保潔、路面養護、設施維修等安全管理，保障過往車輛順暢通行。三是強化了施工路段信息，對已取得許可或完成備案的施工項目，督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項，及時向社會公眾路況通阻信息，引導公眾安全有序出行。

（六）圓滿完成重大節假日安全保通保暢任務。大隊加強了“兩會”、“五一”、“國慶”、“春運”等重大節假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度，制定節假日緩堵保暢工作預案，提前做好各項應急準備，確保重大節假日期間我轄區高速公路安全暢通。

(七）實現安全生產檔案標準化制作，規范化管理。按照支隊關于大隊安全生產檔案的要求，對2020度安全生產各項工作開展資料按照規范要求進行收集歸檔，并裝訂成冊。

(八）圓滿完成局總隊、支隊各項年度專項行動。一是按照第七支隊印發的《高速公路行業平安交通三年攻堅行動實施方案》的有關要求，結合大隊轄區實際情況，制定落實方案，并按照方案做好深化改革發展、強化責任落實、構建雙重預防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業人員素質等相關工作，及時將工作進展情況報七支隊安全監督科。二是按照局（總隊）《進一步提升全省高速公路安全保障水平專項行動實施方案》要求，督促營運公司制定專項行動工作方案、建立臺賬、落實具體責任人員，按照時間節點，逐點逐段制定整治計劃并逐項銷號，按季度在每季度末報送《工作任務季度推進表》和工作總結至七支隊安全監督科。三是按照《第七支隊轄區高速公路行業安全生產集中整治工作實施方案》的要求，深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓，堅決整治落實防范化解重大安全風險整治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位，以及隱患排查治理不深入不扎實、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問題，建立健全安全生產隱患和突出問題自查自糾長效機制。四是持續推進“排險除患”集中整治、安全生產專項整治三年行動、秋冬季節安全生產工作、今冬明春疫情防控等專項行動。

五、2021年度重點工作要點

一月份重點檢查元旦節期間緩堵保暢工作措施、春運前安全生產準備工作；

二月份重點開展“情滿旅途、暖冬行動”、春運安全生產工作；

三月份重點開展涉路施工、隱患排查治理等安全生產工作落實情況；

四月份重點開展“五一”節前“情滿旅途”暖冬行動、重點檢查“清明”、“五一”期間行業安全生產工作、節假日期間緩堵保暢應急措施等；

五月份重點開展汛期安全隱患排查行動、建筑控制區專項整治行動；

六月重點開展“安全生產月”、“執法開放日”等活動；

篇（3）

管理處黨委對安全生產工作高度重視，成立了專門的安全生產領導小組，負責全處安全生產工作的領導、督促、檢查，定期進行安全聯查，并在重要節日和重要時期進行專項檢查。并在今年上半年根據人動情況適時進行了調整。處屬各單位均成立安全領導小組，根據各自的生產、工作性質，制訂了詳細的、操作性強的安全保衛防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規程，定期進行檢查，消滅事故隱患。管理處與各管理所、服務區；管理所與下屬各單位；站與各班組均層層簽訂了安全生產責任狀，堅持誰主管，誰負責的原則，一級抓一級，切實落實安全生產責任制度。

二、認真執行ISO9000質量管理體系，嚴格落實安全管理規定。

安全生產是ISO9000質量認證的重要內容，在質量審核體系中有非常嚴格的要求，我處在進行認證的過程中，對全處各項管理工作的規章制度重新進行了審定和修改，各單位按質量標準要求建立和完善了各項工作檔案，對各項工作的實施過程實行原始記錄。如消防器材藥液的檢查更換，各單位均畫出示意圖，標明存放地點和數量，對更換和使用情況進行登記。鍋爐房、發電機組、配電室機械運行記錄、保養記錄等按要求填寫無誤，做到了從按程序辦事，按規章操作，不允許任何與安全生產不符的行為。各單位安全生產領導小組堅持每月一次至兩次活動，并在全體職工會議上反復強調安全問題，根據季節開展各種安全檢查活動，做到了活動有記錄。管理處安全領導小組每個季度進行全處性的安全聯查，并在重要節日及暑期等特殊時期進行專項檢查。使安全隱患得到了及時消除和有效的遏制，確保運營管理各環節的正常運轉。

三、進一步加強收費站和服務區的安全管理。

5月12日，項目辦召開安全工作會議通報了滄州服務區加油站被搶一事，我處于5月17日召開安全工作會議，對我處的服務區和收費站的現金交易和管理做出進一步安排和部署。并開展了專項集中整頓活動，教育干部職工吸取教訓，引以為戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意識、責任意識。進一步完善安全管理規定、生產操作規范、安全防范、處置預案和安全聯防制度。并提出九項安全措施，要求各單位認真貫徹落實：一是嚴格落實上下崗、交接款措施，明確人員、落實責任；二是嚴格主輔站上下崗專車接送制度，嚴禁專車它用；三是嚴格落實財務、票證室管理制度；四是嚴格落實收費亭上崗鎖門制度；五是嚴格落實財務現金制度；六是嚴格落實加油站、配電室、操作間等重要部位的消防制度；七是嚴格落實食品衛生制度；八是嚴格落實車輛管理制度；九是實行交接款領導跟班制度。

四、全面加強暑期安全工作，確保暑期萬無一失。

暑期工作是我處每年工作中的重要內容，安全生產尤其重要。為認真貫徹落實省委、省政府及交通廳、項目辦關于暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期暢通工作，管理處制定了暑期保暢實施方案。以“五保”（保暢通、保穩定、保安全、保形象、保效益）為目標，加強領導，提高認識，不斷增強責任意識、服務意識、法律意識和政治敏感性，提早謀劃、周密部署、明確任務、落實責任，全面加強暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保暢的準備階段。各單位和部門建立和完善相應的組織機構，對暑期工作做出安排部署。在6月20日前對所轄范圍內的設施設備進行一次全面檢查，及時發現和消除各種隱患，保證道路設施設備的完好。路政、養護部門加強對沿線交通安全設施、標志標線的巡查。6月20日前完成各項新改建工程及養護專項工程。各收費站、服務區對車流情況進行深入的分析和預測，對可能出現的問題和困難制定出解決辦法。成立搶險隊伍，準備充足的物資、設備。建立暑期聯動機制，制定出緊急情況和特殊情況下的聯動方案，明確聯系人、聯系電話和協作方案，確保緊急情況下的快速反應。

今年暑期是聯網收費以后的第一個暑期，出現了車流量大、微機收費速度慢，暑期客流到來早等新的情況和特點。為切實保障道路安全暢通，全處各單位和部門都切實站在講政治的高度，認真落實暑期的三項制度：一是堅持值班制度。處、所、站區各級都要做到24小時值班，保障暑期上情下達，政令暢通；二是堅持崗位責任制度。定崗、定人、定職、定責，各單位在暑期必須嚴格領導帶班制度，重要事件主要領導必須到場指揮處理，對于工作不認真負責，擅離職守的一定嚴肅查處；三是堅持報告制度。對重要事件、重大事故不管是否與本部門有責任，只要在轄區范圍內發生都必須在1小時內電話報告，兩小時內文字報告到上一級值班部門和主管領導，對延誤報告或隱瞞不報的，將依照有關規定，追究有關領導和人員的責任。

今年暑期車流又有大幅度增加，7月份通行費收入已突破億元大關，8月8日全處通行費日最高收入為490萬元。面對如此大的車流，全處上下團結一心，嚴細管理確保了暑期京秦路的安全暢通。

五、認真開展“反三違月”和“安全生產月”活動。

根據交通廳和項目辦關于開展“反三違月”和“安全生產月”活動的文件精神，我處6月份在全處范圍內開展“反三違月”和“安全生產月”活動，成立了專門的組織機構。

主要內容如下：

篇（4）

0引言

高速公路是我國綜合交通運輸系統的重要組成部分，它具有通行能力高、行車舒適、快捷方便以及經濟效益好等特點，其建設情況反映著一個國家和地區的交通發達程度乃至經濟發展的整體水平。但是根據相關統計資料，我國高速公路交通安全總體形勢嚴峻，各項統計指標的安全程度與發達國家之間還存在較大差距。探索我國高速公路交通事故發生的規律，分析影響高速公路交通安全的因素，做好高速公路交通安全設計與評價工作，在設計階段消除高速公路潛在的交通事故隱患， 改變以往事故發生后再進行防護的被動局面提高我國高速公路交通安全服務水平，具有重要的現實意義[1]。

1 影響高速公路交通安全的因素

影響我國高速公路交通安全的因素主要有五個方面，人的因素、車輛因素、交通條件因素、自然環境因素、管理因素。其中交通條件因素和人的因素占據了絕對的主導地位。

1.1 人的因素

人是交通系統中的主要部分。一般道路交通系統中的人包括駕駛員、乘客和行人。在高速公路中，涉及到的人員包括駕駛員、乘客以及道路維護人員。下面主要分析與交通組織關系密切的{駛員的交通特性[2]。在高速公路交通這一具有特定功能的閉環系統中，作為交通參與者的人是影響交通安全最主要的因素，起著主導作用。由于高速公路實行全封閉交通管制，所以交通事故中人的原因主要體現在車內參與者的責任，部分是由于車外交通參與者的違規行為[3]。

如圖1-1所示：

第一，在人的因素中駕駛員的因素又占有主導地位。主要表現在駕駛員的主觀行為，其中包括疲勞駕駛、無證駕駛甚至酒駕等違規駕駛行為。第二，駕駛員的處理信息的能力。汽車在高速公路上行駛時，駕駛員要根據周圍的環境、道路交通標志、標線、交通安全設施以及車內儀表等提供的信息來進行車輛的控制。信息的獲取可以通過視覺、聽覺、觸覺以及嗅覺等，但據研究，駕駛員 80%以上的信息是通過視覺通道獲取的，其次是聽覺。如圖1-2所示，車輛在行駛過程中，駕駛員的信息需求量會出現不同的變化，駕駛員的信息負擔量過多或過少，都不利于駕駛員安全駕車。因此合理的確定高速公路中信息量（保證駕駛員較長時間處于S～D之間）有助于高速公路交通安全。

1.2 車輛因素

通過對中國高速公路交通事故的調查，發現引發高速公路交通事故的車輛故障主要有：超載、超速、爆胎、制動不良（失效）、轉向失效等。因此進入高速公路行使前，駕駛人員要事先檢查車況，確保車輛的制動、轉向等安全有效，另外也要嚴格遵守交通規則，不超載、不超速。可以最大限度的避免車輛因素所帶來的交通事故。

1.3 道路因素

道路因素在交通事故的發生過程中起著不可忽視的作用，道路幾何線形要素的構成是否合理、線形組合是否協調對事故的發生有較大的影響[4]。同時，高速公路中難免會出現施工段，此種情況下，行車道上的合流車輛要進入超車道，必須在超車道上尋找可接受間隙，在必要的情況下，還需要調整加速度大小，實施合流換車道操作，從而使合流車輛與超車道上的直行車輛共同行駛在一條車道上，直至通過施工路段。會造成車流的紊亂，對交通安全造成很大的影響。

1.4 自然環境因素

影響交通安全的自然環境因素主要包括三個方面：第一，地理環境；第二，交通環境；第三，天氣環境。地理環境是指道路所處的地質條件、道路兩側所具有的危險障礙物等，地理環境的好壞對行車的安全產生較大的影響。然而，如果在地理環境等同條件下，交通事故的發生數量則取決于車輛所處的交通環境，交通環境包括交通條件和交通安全設施。因為交通條件決定行車速度、交通流的行駛規律以及駕駛人的精神緊張程度。除此之外，天氣環境也對交通安全造成了很大的影響，天氣環境因素包括風、雨、霧、冰、雪等惡劣氣候對行車安全的影響。惡劣氣候會影響駕駛人的視線，容易產生錯誤判斷而發生交通事故。在雨天、冰雪天，路面抗滑能力減低，因附著力小，容易使輪胎打滑而發生交通事故[5]。

1.5 管理因素

高速公路的運營和管理對高速公路安全評價有很大的影響，高速公路安全管理措施是系統運行的保障，然而目前安全管理的水平在不同的地區、不同的單位出現參差不齊的現象。管理水平的高低將直接影響事故的發生和發生事故后的損失程度，特別是快速救援體系的完善與否對減少死亡數關系重大。管理體制、管理人員素質和事故救援體系作為管理水平高低的評價是非常重要的。

2 總結

本文將交通安全評價的因素概括為五類如表2.1所示：

吳焱等通過正交試驗分析得出：由于疲勞/無證 駕駛、車輛超速、線形條件、交通條件、不良天氣、救援機制這6項風險指標敏感度較高，分別達到0.472、0.508、0.759、0.814、0.529、0.468，因此將此六項確立其為交通安全評價因素重要指標。從數據可以看出交通條件對高速公路安全風險評價最為敏感[5][6]。王東明則基于模糊評價理論基礎，利用層次分析法建立高速公路交通安全評價體系， 再結合權重體系，利用圖2-1所示的評價模型，進行了多級模糊綜合評價，得出了交通條件中，道路線形在一級指標權重中占0.314，路段速度差和視距滿足率在二級指標中分別占0.667、0.333。可以看出交通條件因素在安全評價中的重要性。

本文結合國內外對高速公路安全評價因素的分析得出了影響高速公路安全評價因素的五個一級指標（人的因素、車輛因素、交通條件因素、自然環境因素、管理因素）和多個二級指標（車內參與者、交通環境、道路線形、安全管理等），并提出了主要影響因素。因此在高速公路安全評價因素中要綜合分析各個因素的重要性，將人的因素、自然環境因素、道路因素，作為主要評價因素，將車輛因素和管理因素作為次要評價因素，不僅可以提高高速公路安全評價的效率，同時對減輕高速公路交通安全事故起著重要的作用。

參考文獻：

[1]王東明.高速公路交通安全設計與評價研究[J].交通工程，2012，（4）：123-125.

[2]王武宏，等著.道路交通系統中駕駛行為理論與方法[M].北京：科學出版社，2001：159-164.

篇（5）

安全工作的主體是人，安全管理既是人的管理活動，又是管理人的活動，主體、客體都是人。在高速公路的建設、管理、運營各個過程中，對安全生產起主要因素的是人。人是國家的寶貴財富。國家提出了以人為本的管理理念，把以人為本，落實到安全生產管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權和生存權。根本的一點，就是要切實樹立"以人為本、安全第一"的理念，努力把安全管理提升為全安全文化。這是時代的要求，是戰略的選擇。因為安全文化的特點就是重視人的價值，把尊重人、關注人、關心人作為中心內容。

二、辯證看待安全管理和安全文化的關系

安全文化與安全管理雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區別可以簡要歸納為以下幾方面:

1）涉及對象：安全文化針對全民、全社會,即公民、大眾、家庭、社會、全人類；安全管理針對工人、職工、勞動者、生產經營活動的人員、雇員。

2）范圍及環境：安全文化指生產及非生產環境，即生產、生活、生存領域，凡人類能到達進行活動的地方；安全管理指生產（勞動）環境、作業環境，或生產經營過程中的環境。

3）時空觀念：安全文化指人活動的時空領域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達的地方，在人進行活動的任何時間都要考慮安全；安全管理的時、空，主要指企業生產過程的時間和空間，在企業或在企業相關的地方，也可以擴展到從事生產經營活動的全過程中的時間和地方。

4）追求安全與健康程度：安全文化強調全民、公眾（消費者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；安全管理現階段強調了要在生產過程中，或在生產經營活動中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業環境。

5）采用的方法：安全文化主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發教育人，以人為本，珍惜人生，愛護生命，互愛互幫，學會自救互救、逃生應急本領，提倡博愛、倫理、自律，達到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現完滿、舒適、安全、健康的境地；安全管理采用行政、法制、經濟、科技、教育等手段，帶有強制性、限制性和懲罰性的形式，是以實現生產經營活動總目標為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，在一定范圍內是一種安全生產約束手段。

三、安全管理向安全文化轉變的措施

把安全管理轉為安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，一種優秀的文化的構建不像制定一項具體的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化，從而把安全文化所確定的價值觀全面地體現在的高速公路的建設、管理和運營的一切活動中和員工行為之中；同時采取必要的手段，強化新的價值觀念，使之在實踐中得到員工的進一步認同。在安全管理向安全文化轉軌的過程中，應注意做好以下幾點：

1、形式多樣，注重效果，牢固樹立"安全第一、預防為主"的工作方針。安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位。安全管理要求的基礎就是合理認識安全管理在單位生產活動中的重要性，單位的主要領導要親自抓、負總責。在教育的途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、常規性的安全教育，又要充分發揮宣傳輿論工具，強化宣傳效果，形式和內容上要突出知識性、趣味性，寓教于樂，營造濃厚安全文化氛圍，使廣大職工在潛移默化中強化安全意識，逐步實現從"要我安全"到"我要安全"的思想跨越，進一步升華到"我會安全"的境界。

2、建立健全相適應的制度和機制。安全文化建設重在實踐，安全文化是需要設計和管理的，文化必須融入到的經營管理中，并以一定的手段來引導。作為基礎的安全文化，要與經營管理結合在一起，要與提升業績，提高績效結合，不可孤立地做文化。要建立健全安全管理各項操作規程、規章制度，使其規范科學并嚴格執行。建立以安全生產責任制為中心的安全激勵約束制度。堅持"管生產必須管安全"的原則，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，形成目標、任務、職責、流程、權限互相協調配合的有機整體。規范安全生產例會、安全活動日和安全生產活動月、安全檢查、安全隱患

整改、安全教育、安全事故調查、安全事故及時報告、安全簡報和安全總結材料等安全活動的開展。組織制定并實施安全事故應急救援預案，加強日常安全生產管理，包括各種安全生產檢查、安全生產教育培訓、開展安全生產活動等內容，逐步完善危險源，特別是重大危險源的安全管理、監控措施和報警設施等，逐步達到安全生產的制度化、規范化、標準化。 3、建立安全預警工作機制。生產規章中就需要有一定的冗余措施（多重保險），而糾正違章、維護安全是每個員工的責任。建立企業安全預警工作機制的方法有許多，如建立健全企業安全生產責任制，加快安全生產標準的制定和修訂工作；開展查隱患、查制度、查應急預案為主要內容，組織開展反"三"活動，發動員工自我查找、互相查找，剖析危害，規范行為；發揮思想政治工作的核心作用，強化生產現場安全管理，堵塞漏洞；建立健全對各種突發性事故、外來事故和重大事件處理和搶救的應急預案，加強重點部位，關鍵設備，重大危險源點的監控，增強事故防控能力；落實安全監管、隱患整改責任制，從源頭上把住安全生產關，層層構筑安全生產的一道道防線。

篇（6）

一、工程概況

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道，其標準橫斷面寬度為10.5m，長度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為：2聯6孔（28+35+28）+（3×28）m的預應力混凝土連續箱梁+1聯3孔（28+40+26）m的鋼結構箱梁+2聯5孔（24+37+24）+（2×28）m的預應力混凝土連續箱梁。預應力混凝土連續箱梁采用滿堂支架法施工，鋼結構箱梁采用工廠制作，運送至現場吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路，B匝道7#墩設置在梅觀高速中央分隔帶上，為完成7#墩施工，以及跨路鋼梁安裝，施工將對梅觀高速進行交通疏導。

二、安全管理策劃

1、安全管理目標

杜絕責任死亡生產安全事故；

杜絕重大險情或造成不良影響的事件。

2、安全控制要點

本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工，施工工藝包括碗扣支架現澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工，再加上梅觀高速公路車流量較大，車速快，交通疏解任務重，給施工帶來很多潛在安全風險。因此，本工程安全控制的要點就包括：高處作業、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風險較大的施工作業。

3、安全風險分析與對策

為預防施工重特大生產安全事故發生，提高工程施工安全風險控制能力，項目開工前，由公司安質部組織專家成立風險評估小組，按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》的要求，組織對本項目進行安全風險評估。

本工程施工安全總體風險評估采用風險指標體系法，主要考慮橋梁建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標，經評估：橋梁工程安全總體風險等級為III級（高度風險）。

在此基礎上，對橋梁施工作業活動進行專項風險評估，確定了施工過程中存在的重大風險源，并提出了相應的風險控制措施：

3.1碗扣支架法施工風險防控對策

單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面，底寬8.145m，頂寬12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工，支架立桿頂部自由端高度控制在65cm，支架頂端步距60cm，其他地方步距120cm；實腹段（橫梁、腹板、橫隔梁）立桿間距60×60cm，空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。

根據結構特點、混凝土施工工藝和現行有關要求編制碗扣支架法施工安全專項方案，并組織專家進行方案評審，施工中嚴格執行方案；

（1）碗扣支架材質符合現行國家相關技術標準要求，鋼管支架及其配件應由具有資質企業生產，有合格證，并經驗收質量合格；

（2）支架立柱置于平整、堅實的地基上，立柱底部鋪設墊板，支架地基處有排水措施；

（3）支架的立柱設雙向剪刀撐，剪刀撐的夾角以45o為宜；

（4）支架安裝完成后，應對節點和支撐進行檢查，確認符合設計要求，經驗收合格并形成文件后方可進入下道工序；

（5）按通過審批的預壓方案進行加載預壓，并對支架立柱基礎沉降做好監控；

（6）支架拆除時間根據結構的特點、部位和混凝土達到的強度確定，拆除作業自上而下進行。

3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風險防控對策

鋼箱梁采用工廠制造，為方便運輸和安裝，將鋼箱梁縱向分5段，橫向分三塊，單塊最大重量為45.6噸，長22.4m，寬3.9m。汽車運送至工地現場后采用200T汽車吊進行安裝。

（1）施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項方案，并按要求組織專家論證，在論證通過后對技術人員、作業人員進行全面的安全技術交底；

（2）高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案，報交警審批，取得《深圳市臨時占用道路許可證》；

（3）交通疏解工程嚴格按交警批復的方案做好交通管制和安全防護，完善交通標志、警示牌、標線等設施；

（4）對吊裝施工的臨時支撐及安全防護支架、吊裝設備、吊繩的選用進行驗算，保證臨時支撐承載力和凈空高度、防護設施及機具的選用滿足要求；

（5）起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗，且經過安全教育培訓和技術交底；

（6）配備交通疏導員指揮交通，吊裝區域嚴禁非施工人員、車輛進入；

（7）高處作業人員必須有可靠的作業平臺，并按要求系好安全帶；

（8）夜間施工做好現場照明和安全警示。

三、安全體系建設

1、安全生產領導小組

項目部成立以項目經理為組長，項目總工、安全主任為副組長，各部門負責人為組員的安全生產領導小組，全面負責項目重大安全生產事項的決策、協調和處理。同時堅持安全職責“清單化”。在對安全管理各項要求進行全面細化的基礎上，利用分解工作清單和責任矩陣，明確實施責任人，并根據實施情況不斷改進和完善，做到工作職責清晰明了，簡單易懂，利于操作和實施。

2、項目整章建制

“無規矩不成方圓”，制度是安全管理工作的標準。項目部大力推行安全生產標準化管理，制定安全生產標準化體系文件，規范項目安全管理制度臺帳，科學制定工程項目安全生產策劃書。

（1）安全生產責任制

按照“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，明確各級各崗位安全生產職責，層層簽訂安全責任狀，利用WBS及RAM分解各個關鍵工序、關鍵作業點安全管理清單及責任矩陣，做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實，項目部對安全管理清單及責任矩陣的執行情況按季度進行考核，考核結果作為季度績效獎勵、評優評先的重要依據，連續2個季度達不到合格等級的人員，將采取轉換工作崗位等處理措施，保障了安全清單的有效落實。

（2）安全生產管理制度

依據國家、省市及有關部門關于安全生產法律法規和行業標準，以及本項目施工流程和風險防控，項目部編制了《安全生產會議制度》、《安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓制度》、《安全檢查制度和安全生產情況報告制度》、《生產安全事故報告和調查處理制度》、《應急預案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點的安全管理制度。

（3）安全操作規程

為了使操作工人更好地掌握、記住操作規程，發生事故時按既定程序處理，項目部將安全操作規程圖表化、流程化。在編寫安全操作規程時，通過抓住崗位有哪些危險和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防，提請操作工人注意安全以及異常或緊急情況時的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規程》、《電焊工安全操作規程》、《木工安全操作規定》等覆蓋項目全工種的系統安全操作規程。

（4）應急救援預案

為規范項目部安全事故應急救援工作，加強對安全事故的防范，保證發生安全事故后，能迅速、準確、有效地做好救援工作，防止事故進一步擴大和蔓延，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失和危害。項目部根據項目的施工特點和施工區域氣象、地質、水文等環境，編制了《綜合應急預案》和《高處墜落事故專項預案》、《支架坍塌事故專項預案》、《起重吊裝事故專項預案》等多項應急預案，并成立了項目應急救援隊，配備相應的救援物資。

3、安全專項施工方案

依據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質【2009】87號）的規定要求，針對本工程的現澆箱梁和鋼箱梁吊裝，分別編制了《碗扣支架法現澆箱梁施工安全專項方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項方案》，建立了《安全專項施工方案管理臺賬》、《安全專項施工方案編制評審計劃表》，并邀請專家組對專項方案進行論證審查。

四、安全過程控制

1、安全教育培訓和交底

堅持安全教育培訓“常態化”和“多樣化”。以中國中鐵全員安全教育培訓活動為契機，制定項目部實施方案，分階段、有計劃開展全員安全教育培訓工作。

安全教育培訓分專業分工種針對性常態化進行，由各專業部門和技術工種有經驗的技術工人備課授課，培訓對象為項目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監督員、特種作業人員、農民工等五個層面，切實做到全員、全覆蓋。管理人員培訓重點為安全生產法律法規，安全生產管理規章制度和管理理念，本項目各專業、各崗位安全管理規范；一線員工和農民工教育培訓重點為基本的安全生產法律法規，本專業、本崗位安全規范和操作技能，應急救援和自救、互救知識。培訓后采用閉卷考試，考試不合格人員，需重新培訓

培訓充分利用動畫、案例、照片、多媒體等形式，通過培訓提高員工自我保護意識。力求培訓取得實效，防止流于形式。

2、安全檢查

一是嚴查安全隱患。通過項目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項檢查，同時借助監理、業主、質監站等外部安全檢查的契機，及時發現施工現場的安全隱患。二是落實隱患整改。對檢查出各項隱患嚴格按照“五定”原則落實整改。三是將隱患當事故對待。每處隱患都視同一次“事故”，只有把隱患當事故對待，才能引起員工的重視，減少隱患數量，從而有效落實隱患整改。

堅持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段，為了突出體現查“細”，項目部根據施工特點，編制安全專項檢查表，推行“檢查表法”開展安全檢查，消除檢查人員經驗、水平影響，力求檢查取得實效，真正達到減少隱患的目的。

3、安全生產投入

安全生產投入是企業具備安全生產條件的必要物資保障，為保障安全費用能夠落到實處，切實維護員工的合法權益，確保安全生產工作的有序開展，項目部制定了《安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造價足額計提安全生產費，并建立專門的財務科目，專款專用不足部分在項目成本中列支；編制年度安全生產費用施工計劃，并對各項安全生產費的使用 支出情況按月度統計建賬。項目安質部對安全生產費用的提取、支出、使用實施監督管理。

4、安全防護

項目部及時購置、發放個人防護用品，包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護目鏡、工作服等，在安全培訓中詳細指導防護用品的使用方法，安全員巡查時檢查、監督安全防護用品的佩戴施工情況。

針對高空、臨邊作業和既有線施工，認真執行“四口、五臨邊”防護、施工用電安全防護、機械設備安全防護、防火、防臺風、防地質災害等防護措施，并開展經常性的檢查。

5、應急管理

按照審批的應急救援預案配齊配全設備、器械、人員和物資，確定工作方法及職責，同時為了驗證項目部應急預案的可執行性，檢驗和提高救援隊伍的熟練程度及實戰技能，強化應急人員實施事故預警、應急響應、指揮與協調和現場處置能力，項目部定期組織演練，形成演練記錄，以檢驗應急救援應變及實施能力。演練結束后，撰寫應急演練效果評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

項目經理組織相關部門對綜合應急預案每年評審、修訂一次，對專項應急預案沒半年評審、修訂一次。

五、正確處理“五種關系”

1、安全與進度的關系。安全是確保進度的前提，沒有安全就沒有進度；

2、安全投入與經濟效益的關系。安全生產要算“大帳”，不算“小帳”，事故經濟損失遠遠超過安全生產投入，不發生事故就是最大的效益；

3、總包方與分包方的關系。總包方與分包方一榮俱榮，一損俱榮，要想方設法調動分包方的安全管理積極性，防止包而不管，總包方要主動作為，主動出擊；

4、局部與整體的關系。安全事故往往以點帶面，一處發生事故，整體受影響；

5、安全與質量的關系。安全與質量相互轉化，沒有安全就沒有質量，沒有質量就沒有安全，抓安全就是抓質量，抓質量就是抓安全。

六、持續改進

安全管理是一個經驗積累的過程，是需要通過某一個時期見證后才能發現問題癥結，因此，安全管理需要不斷改進、不斷完善。通過查找安全生產過程中的漏洞，不斷規范和完善安全管理工作中“短板”，對其進行不斷修復和加固，不斷構筑安全防護墻、織牢安全防護網，從而使安全管理工作上臺階、上水平。鼓勵廣大職工積極建言獻策，尤其是戰斗在生產一線員工，他們在安全管理上最有發言權，對那些不合時宜容易引發安全事故的管理條文、陳舊設備等就要及時更新換代，加以改進，最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時，安全管理者敢于自我挑戰，不斷學習新知識、新技能、新方法，了解行業發展新動態，加強行業間的交流與互動，提升自身專業知識水平，特別是對一些舊的安全理念和口號要重新進行回顧、審視、總結和檢驗，樹立系統管理、人本管理、動態管理、追求長期利益等理念，在安全管理中進行科學嚴謹、全面有序、安全穩妥地開展工作，這樣我們的安全工作才能得到進一步保障。

七、結語

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大，具有市政項目施工的所有特點，如多專業工程交錯、綜合施工，與城市交通、市民生活相互干擾，施工用地緊張、空間狹小，工期短以減少對社會干擾等。因此，通過總結、探索項目安全管理中的經驗和方法，將會對城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進作用。安全管理是一項長期性系統性復雜性工程，新常態下，安全責任更加重大，安全工作任重而道遠，唯有按照“抓好安全質量，關鍵在管理、根本在落實、重點在項目”的指導思想，牢牢抓住項目精細化管理的主線，嚴格落實安全生產責任制，狠抓現場管理，全面加強對工程項目的動態管理和過程監督，將安全管理工作做精、做細。

參考文獻：

篇（7）

為落實《云南省人民政府關于印發國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產委員關于切實做好國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》文件精神，根據《云南省交通運輸廳工程質量監督局關于認真貫徹國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的通知》（云交質監〔2017〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發有限公司（以下簡稱“項目公司”）高度重視，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實上級關于安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的各項工作，立即進行安排部署，結合工作實際情況，以彌玉高速公路勘察試驗段項目為重點，深入開展安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動，落實安全責任，強化全員安全意識、責任意識、風險意識，切實遏制重特大事故發生，促進彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全生產狀況持續穩定好轉，確保和諧穩定。

一、加強組織領導，落實工作責任

項目公司安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動高度重視，切實加強領導，采取有力措施，強力推進工作。

（一）主要領導親抓部署提要求、分管領導具體抓。多次主持召開會議，研究推進專項行動的具體措施，并深入現場檢查指導。分管總監理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項行動工作。

（二）強化領導，制定周密方案。成立了以總經理為組長的專項整治行動領導小組，制定了工作方案，結合項目建設實際，將安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項目經理部（2個工區）企業為隱患排查責任主體，明確了工作職責和工作要求，確保安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動工作落在實處。

二、加強宣傳教育，提高安全意識、責任意識

堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責，不論職務大小，全面動員，精心組織，全員投入到學習各級各部門關于加強安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神，學習交通運輸部、省交通運輸廳、省交發公司安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案和有關安全工作規章制度，并結合各自崗位實際開展，查找安全薄弱環節。堅持學習內容與崗位實際相結合；按照崗位職責、任務分工不同，每位員工學習內容各有側重。領導干部重點學習國家安全生產法律法規、安全生產職責范圍和獎罰規定，包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產事故報告和調查處理條例》、《云南省人民政府關于印發國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產委員關于切實做好國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》等有關內容；各級主要管理人員和施工單位結合崗位實際，重點學習安全作業規程規定、作業行為規范等有關內容。學習內容與崗位實際相結合，并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論，排查和改進措施的提出。在深入學習的基礎上，結合本項目建設，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認清當前安全生產形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產重要問題和薄弱環節，研究針對性措施。

三、突出重點、全面排查整治

（一）總體情況

根據上級各有關部門部署，項目公司2017年11月底開始認真組織開展了安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動。截止12月底，全線1個項目經理部和2個工區參加隱患排查，查出各類安全隱患9個，已整改9個，整改率100%。通過層層落實責任，大力推進宣傳教育，突出安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，強化安全生產執法，嚴肅事故責任查處，全線安全生產形勢總體趨于穩定好轉。但是，彌玉高速公路勘察試驗段建設項目正值歲末年初階段，施工單位容易出現因趕工而忽略生產安全，項目公司高度重視，在抓工程進度的同時，切實采取措施狠抓安全生產，經過上一階段開展的系列質量、安全專項整治行動，工程質量、安全總體上處于可控狀態，無安全事故發生。彌玉高速公路勘察試驗段各參建單位對安全生產工作還是比較重視，均能嚴格貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵守國家有關安全生產的法律、法規努力改善勞動條件，確保安全生產，均能按規定規范安全費用使用行為，安全費用均能專款專用，尚未發現挪用或安全經費投入不足等問題，均能按規定配足專職安全員，并能按要求做好安全內業資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產工作處于可控狀態。但同時存在一些不足之處，從上級有關部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險物品儲存管理還是很不規范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現象；場站管理不規范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區域未隔離防護、場站內材料堆放零亂；臨時用電還不是很規范，存在線路未按“三相五線制”布設、開關箱“一箱多閘”或外接插座、發電機未設置防雨棚；現場消防設施或配備不足，未懸掛消防責任銘牌等問題；責任單位均能及時整改到位。項目公司規定安全生產條件達不到規范要求的。一律不得開工，已開工的工點安全達不到要求立即停工整治，項目公司制定并下發《管理辦法》，施工單位均能嚴格按照管理辦法要求編制專項安全生產施工方案及時上報總監辦審批，總監辦均能嚴格把關，邀請相關專家對施工方案及安全防護措施進行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全。

（二）落實監督檢查措施，確保整治工作實效

1、主要領導及分管領導帶隊，對各駐地辦、施工單位進行針對性的督查，特別是度省廳、交發公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責任人簽字確認（施工單位整改責任人、監理單位責任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報，并限期按時整改到位，特別是對安全工作措施落實不到位的加倍處罰，確保施工安全。

2、有項目公司安全環保處不定期進行巡查，做好巡查記錄，巡查時間、巡查地點、發現存在的隱患等詳細記錄，并留下隱患資料，對于發現的問題能當場整改的現場責令整改，對于一時無法整改到位的，下發現場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗段安全生產隱患臺賬，整改一項注銷一項，確保事故隱患得到有效整治。

3、加強履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術人員、機械設備和流動資金，根據工程進展情況，適時調整安全要素投入，以滿足工程設計需要；督促監理單位保證兌現合同承諾的人員認真履約，盡心盡責，確保工程質量、安全、進度、造價得到有效控制；加強勞務隊伍管理，加強安全生產教育培訓，提高安全知識水平，保證施工現場和諧、穩定、持續生產；對履約不力，質量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質量、安全、進度同步實行。

4、督促落實施工單位及監理單位專職安全員深入一線現場安全檢查每天一次，根據“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。

5、定期由項目公司從各處室部門抽調固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗段項目進行檢查通報，提出整改措施，要落實責任人，限期整改，同時項目公司組織相關人員對整改情況進行核實。

6、每月召開安全生產協調會。結合每個月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產工作存在的問題及本月開展安全生產工作情況、需要協調解決的問題進行研究討論，形成會議紀要，并對下月的安全生產工作進行部署及要求。

7、加強參建人員安全教育培訓，提高工程質量、安全進度、文明的管理水平

8、全面規范現場臨時用電線路及電氣設備布設，嚴格《按照云南省公路建設工程現場臨時用電管理辦法》要求，并開展專項整治，使施工臨時用電基本達到規范要求。

9、加強交通安全組織。

10、督促施工單位認真抓好每月質量、安全自查自糾和安全技術交底工作，加大質量通病、安全通病的整治力度。

11、嚴格落實建設項目安全投入、安全設施“三同時”制度。加大對安全生產專項費用的監管，防止安全專項費用挪用或安全生產費用投入不足。

12、加強安全生產常態化檢查和監督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規檢查和突擊檢查相結合，重點部位檢查和一般檢查相結合，將事故消滅在萌芽狀態，確保彌玉高速公路勘察試驗段順利建設。

13、吸取事故經驗教訓，舉一反三，強化對安全工作的管理，一是嚴格按照云南省標準化施工指南要求規范施工，要施工單位、監理單位認真落實上級和項目公司要求，強化提高每月安全、質量的自查自糾工作質量和水平，二是督促施工單位、監理單位安排安全人員加強巡查工作，對存在的安全隱患及時整改。

四、原因分析

（一）施工、監理單位均按照省廳文件要求履行安全職責，但由于人員及工作層級未能得到有效落實，現有的管理力量不能與其管理任務匹配，缺乏管理工作經驗，致使現場安全生產管理責任落實欠到位。

（二）部分參建單位安全責任意識不強，企業主體責任不落實，特別是PPP等多元化投資環境下，業主單位、總承包單位之間管理機制不順、安全責任劃分不清晰、崗位責任不明確等問題較突出。

（三）部分參建單位對風險評估和專項技術方案工作認識不足，所編制的報告只是作為隧級上報批準開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結論深度不足，專項方案無操作性，或者是評估結論與專項方案無銜接等問題，監理單位未對施工單位專項施工方案落實情況、事故隱患清單執行情況開展檢查。

（四）部分參建單位對施工標準化建設認識不到位、投入不足，標準化建設工作缺少主動性，施工安全標準化不足，施工管理粗放，標準要求不嚴，特別是施工工藝、管理行為標準化建設等問題制約了總體水平的提升。

五、下一步工作計劃

目前，項目公司的安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動正處于全面深入地進行中，安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動取得初步成效，但還存在問題。

（一）少數施工單位對安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動認識不到位，把安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動當成階段性任務來完成，有松動情緒，一些安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動在檢查時得到整改，但過后又重復出現。

（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。

（三）重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監控制度尚不完善。

下一階段結合本次檢查的情況，下一步應當緊緊以問題為導向，以施工標準化和“平安工地”為主線，以落實從業單位主體責任為核心，把住關鍵工程、重要工序為重點。除了對已排查發現的安全隱患，制定整改計劃，落實整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續認真貫徹執行相關會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項行動調查組的督查指導，進一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機制，強化全體員工安全意識、責任意識、風險意識，提高項目公司安全生產管理水平，維護安全生產穩定局面。

（一）對安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治工作進行階段總結，組織各參建單位廣泛相互學習交流，積極推廣其中的好經驗、好方法。

（二）繼續結合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治；把安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治作為有效防范安全生產事故的一項重要基礎性工作，積極結合安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治發現問題的整改，總結經驗教訓，強化措施落實，努力實現安全生產工作的可控、在控、能控。

（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經常化、制度化，持之以恒地抓下去。

（四）強化安全基礎管理，深入開展安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，大力開展安全教育培訓和用電安全宣傳，全面做好各項安全生產工作，堅決防止安全事故的發生，確保安全生產保持穩定。

（五）項目經理部嚴格落實項目的安全生產管理主導責任。嚴格落實安全生產責任，加強組織領導，改善安全生產條件，保證安全生產費用，對安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動負總責。加強過程監督檢查和隱患排查整治，及時督促整改安全隱患。

篇（8）

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼： A 文章編號：

一、劃定橋涵區、路基區、路面區的危險區域

1.橋涵區存在的主要危險點

橋涵區存在的主要危險點為:伸縮縫、路基橋涵銜接、路面結構層與橋涵銜接位置。

2.路基區存在的主要危險點

路基區存在的主要危險點為:路基橋涵銜接、路基與路面結構層銜接,邊坡、邊溝、水溝加高施工與路面施工交叉作業區。

3.路面區存在的主要危險點

路面區存在的主要危險點為:路面結構層之間的銜接,路面結構層與橋涵、路基的銜接,路面結構層與路緣石施工交叉區,邊坡、邊溝、水溝加高施工與路面施工交叉作業區,路面拌和站、施工駐地、施工便道的交通管制區。

二、分析項目存在的主要危險控制點

根據劃定的危險區域,分析區域存在的主要危險控制點。

1.交通安全控制

由于路面標段與路基標段的施工進度不同,路面施工交叉作業頻繁,人員、機械數量眾多,施工流動性大,路面結構層與路基、橋涵的銜接錯落不一、施工時間不同,并且路面施工區域與二級道路交叉(過往人員、車輛頻繁),確定施工交通安全隱患為安全管理的主要控制點。現場主要控制點為:交通標志是否齊全,是否做好交通安全防護措施等。

2.路面結構層攤鋪施工安全控制

主要控制點為:現場是否設置專門指揮人員,自卸車的卸料點是否安全,作業人員的勞保防護是否到位,人機配合作業是否達到安全距離等。

3.施工臨時用電安全控制

路面施工臨時用電的主要控制點為:施工臨時用電是否符合“一機一閘一漏電一箱”的規定,用電線路是否按規定架空,電閘箱離地高度是否符合要求,用電線路使用材料是否合格,電線的絕緣情況是否良好,電工是否按規定佩戴絕緣防護用品等。

4.施工機械設備安全控制

主要安全控制點為:是否對施工機械設備進行定期維修保養,是否帶病作業、機械車輛與作業人員是否達到安全距離,車輛剎車、制動系統、夜間照明系統是否完好,是否按交通安全規則行駛,在施工現場是否按規定速度行駛等。

5.消防安全控制

主要控制點為:料場拌和站、料場油庫、施工駐地、生活區是否按消防安全規定配備足夠的滅火器、消防砂池、消防鏟等滅火設備,滅火器是否過期,施工駐地工棚、倉庫與化學危險品、油庫等是否達到安全距離。

三、確定項目重大危險源

從表1可以看出,路面施工存在車輛傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、火災、食物中毒等重大危險源,對路面施工安全構成嚴重威脅,必須進行重點安全監控管理。

表1項目重大危險源匯總表

四、施工現場安全管理

1.施工現場安全管理辦法

通過對項目安全狀況的分析,大致掌握了項目的安全控制要點,但關鍵的問題是如何進行施工現場的安全管理。可將導致安全事故的不安全行為因素分為人的不安全行為、物的不安全行為、不可預見的不安全行為。在眾多安全事故案例中,人的不安全行為占70%,物的不安全行為占25%,不可預見的不安全行為占5%。可以看出,人的因素占的比例最大,因此,在現場施工安全管理中要著重控制人的行為。

首先,項目領導必須要高度重視安全。以身作則,積極落實各崗位安全生產責任制,簽訂崗位安全生產責任狀,把安全責任進行細分,落實到個人,實行項目安全管理全員化。要積極召開安全會議,提高項目全體管理人員的安全管理的責任意識,堅持執行“管生產必須管安全”、“誰施工誰負責”的安全管理原則。在施工安全管理過程中,項目領導要樹立典范,定期實施專項安全生產責任考核,并將其與工資進行掛鉤,獎罰分明,努力提高全員的安全管理積極性。

其次,項目施工管理人員要嚴把現場安全關,積極配合項目安全部門做好一線安全教育及檢查,落實本崗位安全責任。在施工現場第一線,必須要做到“現場不安全,絕不允許施工”。在現場開工前后,必須對現場安全情況進行自檢,督促現場勞務隊做好班前、班后的安全工作。對路面施工作業人員的安全教育,要堅持“以人為本,規范行為”的安全指導方針,項目施工現場安全管理必須建立在“以人為先,安全教育為重”的主要指導思想,落實“三級教育”的項目教育、現場班組教育。因此,首先,施工勞務隊伍到達項目后,必須先到項目安全部門報到,進行教育與交底;其次,對勞務隊進行分組,確定帶班安全負責人,由項目安全部門統一進行教育交底;最后,由施工現場管理人員及帶班負責人一同到現場進行日常例行的工前安全教育及交底。從而提高作業人員的安全意識和安全責任心。

2.施工現場安全教育

對路面作業人員的安全教育要點包括:工棚駐地安全管理規定、安全用電管理規定、路面施工安全管理規定及相關項目下發的安全規定和通知等。對路面施工作業人員的安全教育,現場施工管理者應做到以下安全職責

(1)現場施工管理人員必須在日常的施工過程中經常性對作業人員進行安全教育。如發現作業人員違規作業,制止時應同時進行教育;工前選擇性教育;每周、每月對施工班組的安全總結教育;階段性教育。現場施工管理者必須以身作則,在現場應不厭其煩的對作業人員進行安全思想灌輸,規范其作業行為,及時糾正“三違現象”,嚴格做到“現場不安全,絕不允許開工”,杜絕安全事故的發生。

(2)現場施工管理者必須嚴格落實安全生產責任制,對勞務隊進行分組,落實班組安全責任人和兼職安全員。讓勞務隊有一份安全責任感。引導其從“要我安全”轉變為“我要安全”、“我懂安全”、“我會安全”。

(3)現場施工管理者對存在的違規現象、安全隱患,現場能解決的應馬上解決,絕不留情,絕不留死角;對不能立即解決的隱患,應當上報項目安全部門。

最后,規范設置路面施工安全標志,確保施工安全。在路面施工安全的主要控制點中,交通安全控制極其重要,且交通安全標志的齊全到位、有針對性,對路面施工交通安全起到極大的保障作用。

基于此,各項目應編制各自的《路面施工安全管理手冊》,內容應包括路面施工安全標志的種類、樣式,并把安全標志的樣式圖、現場(各危險區域)放置平面圖合理編入手冊中,以便指導現場施工管理者及勞務隊伍規范安設安全標志。

路面施工安全標志的設置一定要有程序有章法,設置后,現場施工管理者還應具體落實本身崗位安全職責。

3.施工安全標志牌的維護要求

(1)現場施工管理者必須派專人負責現場安全標志牌的保管和維護,確定責任人。

(2)現場安全標志牌的負責人必須按要求及時對安全標志牌進行維護和轉移。

(3)現場安全標志牌的負責人必須經常性對所轄區域的安全標志進行檢查,發現損壞、丟失情況,必須馬上派專人負責現場交通安全指揮,并立即上報項目部安全部門,以便項目部及時制作安全標志或采取相應安全防范措施。

(4)項目部實施安全標志所轄施工區域保管負責制。分發的安全標志必須妥善保管,確保施工安全。

結語：

當前,高速公路施工安全生產形勢十分嚴峻,充分認識安全生產的重要性,切實把安全生產放在極其重要的位置,有著現實而深遠的意義。只有牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全意識,以身作則,踏踏實實把安全貫徹落實在我們的工作中,并建立起安全生產的長效機制,施工安全事故這個大問題才能得到有效控制,安全事故才能避免發生。

篇（9）

一、圍繞中心、服務大局，大力推進交通事業更快更好發展。堅持以交通經濟技術創新工程為載體，廣泛開展建功立業活動。在高速公路、農村公路、港口、鐵路等工程建設領域深入開展"學技術、爭一流、創效益、做貢獻"勞動競賽活動，組織職工發揚主人翁精神，發揮主力軍作用，為實現交通建設發展目標貢獻力量。在公路施工企業開展"三保"、"五好"勞動競賽，組織廣大工程建設人員抓管理、創優質、保工期，努力建精品工程、人民滿意工程。按照"建設節約型社會"和"建設社會友好型資源節約型工程"的要求，大力開展"我為節約做貢獻"活動，動員廣大職工從自身做起、從崗位做起，強化節約意識，提高生產效益，為實現全省交通全面協調可持續發展做貢獻。

堅持以提高自主創新能力為核心，充分激發職工群眾的創造力。開展職工創新成果評選和爭當"創新能手"、"創新示范崗"活動，推進技術革新、技術協作和技術攻關，調動廣大職工參與創新、推動創新的積極性；開展"我為交通建設獻一計"活動，組織職工積極為交通建設提合理化建議；弘揚勞模精神，積極培育選樹不同類型、不同層次的典型，在廣大職工中掀起學先進、趕先進、當先進、比貢獻、創一流的工作熱潮；開展崗位練兵、技術培訓、技能比武，不斷提高職工的職業技能素質，努力培養一支高素質、高技能的交通職工隊伍，為實現"十一五"交通建設目標增磚添瓦。

二、主動協調、切實維權，努力優化構建和諧交通的內部環境。認真落實全總《關于加強協調勞動關系、切實維護職工合法權益、推動構建社會主義和諧社會的決定》，把創建"勞動關系和諧企業"作為加強工會維權機制建設的有效載體，認真總結經驗，研究解決存在問題，努力在"擴大參與范圍、實行分類指導、健全各項制度、提高活動實效"上下功夫。把加強勞動合同和工資集體協商工作作為深化創建活動的著力點，協助行政部門做好勞動合同管理工作，幫助和指導改制企業職工、交通建設領域農民工和公路收費站、服務區臨時工等與用人單位簽訂勞動合同，進一步提高勞動合同的覆蓋率和規范化程度；把建立平等協商機制作為完善集體合同的重要內容，增強工作針對性和實效性；積極推動和開展工資集體協商工作，指導企業建立和完善工資分配協商機制，維護職工參與工資分配的權力。進一步加強基層民主政治建設，深化企業民主管理，健全完善職代會和廠務公開制度，繼續開展職代會星級認證活動，促進職代會工作提質升級。把維護職工勞動權益作為一件大事來抓，組織多種形式的勞動法律監督活動，開展"安康杯"安全競賽，加大推廣"一法三卡"工作力度，不斷提高工會勞動保護監督檢查水平。

三、發揮優勢、強化服務，積極完善構建和諧交通的幫扶機制。工會服務職工群眾，是增強交通職工凝聚力的具體措施，主要通過為職工群眾做好事、辦實事、解難事來實現。一是幫扶救助職工及其家庭，為解決他們實際生活困難提供盡可能周到的服務，進一步抓好困難職工幫扶機制建設，管好、用好"送溫暖"基金。二是實施法律援助、開展法律咨詢等活動，為合法權益受到侵害的職工提供法律上的支持與服務。三是協助黨政做好下崗職工的培訓和再就業工作，推動"三條保障線"、"兩個確保"的落實。

四、以人為本、突出特色，全力打造構建和諧交通的濃厚氛圍。構建和諧交通，要與"樹交通新風、建廉政行業"、"愛我交通，我為交通做貢獻"活動緊密結合起來，以豐富多彩的交通特色文化，全力打造構建和諧交通的濃厚氛圍，把廣大職工的思想統一到全省交通建設的目標任務上來，統一到廳黨組的決策部署上來。

通過組織開展書法、繪畫、攝影展、文藝匯演等形式，建設交通特色文化，增強廣大交通職工的凝聚力。

篇（10）

我們在做企業管理咨詢過程中，每個企業都會利用20多天的時間調研，寫出一百多個P的事實和數據告訴他們，目前企業存在的主要問題點很多：為什么有訂單出不了貨？為什么訂單總是推延時間？為什么客戶總是投訴訂單延期？為什么質量問題天天講、月月講還是沒有得到保證？為什么安全總是出問題？為什么機器老是要停機維修？為什么執行力總是上不來？為什么管理總要人盯人？為什么留不住優秀的與員工？為什么員工流動率高企不下？

甚至，老板到處去學習還是不管用？專家到廠講課也解決不了實質性問題？學習學了，人也罵了，高管也請了，ISO9000也認證了，制度也有一大堆，但還是跟原來沒有太大變化：員工累、老板更累，生產出不了貨，管理一團糟！我們研究發現，這些企業實際上最缺乏的就是建立一個合適自己企業的管理模式。

那么，對于中小制造型企業應該建立哪些合適的管理模式？我們經過十多年的研究和上100多個企業的實踐，總結出“中小制造型企業的四個模塊管理模式”：

第一、生產運營管理模式

這個模式主要目的是保證生產運營的順暢運行。如何才能有效地保證生產順暢運行？我們認為首先是把PMC這個被很多企業忽視特有功能部門建立起來，然后是把PC和MC這兩條主線抓住，再通過PMC的九大方法應用，從訂單評審開始：訂單接受、審核、核準、傳遞、下發等一系列的動作，讓各部門圍繞著訂單而進行運作，減少部門之間的扯皮、推卸，最終達到計劃和物料的有機結合，達到人、機、料、法、環的合理配置和有效控制。具體操作如下：

（一）訂單和生產計劃管理

1、做出產能負荷分析表（產能表、設備/機臺產能表）

2、搞清楚產品生產周期（生產周期表、各品種產品生產周期對應表）

3、訂單評審（訂單評審制度建立）

4、訂單匯總表（主生產計劃）

5、訂單分解表（主計劃管制表）

6、訂單計劃（周計劃、日計劃（滾動、冷凍計劃模式））

7、訂單生產（機臺計劃、看板管理）

8、產銷協調會（例會會議機制、稽核機制、“標準、制約、責任”機制）

9、瓶頸攻關機制（工序、品質、產能、效率等項目攻關）

10、異常處理反饋機制（生產異常處理機制、聯絡單機制、承諾文化建立）

11、考核機制（生產日報表統計機制建立、目標檢討機制建立）

12、激勵機制（標準、制約、責任機制建立、樂捐（快樂基金）機制建立）（二） 物料管理

1、供應商管理（合格供應商名單、供應商考核評估機制建立）

2、物料采購周期管理（物料采購周期表、安全存量表）

3、物料采購管理（采購協議、物料采購管制表、物料驗收標準、技術規范資料）

4、物料領、發、退、補管理（物料領、發、退、補管理制度、規定、標準要求）

5、物料損耗標準管理（物耗標準、獎懲機制建立、檢討改善機制建立）有

（三） 交期管理

1、訂單評審交貨管理（訂單評審回復交期、第二次協調交期、出貨日期管理）收集資料一個月有幾單沒回復

2、物料交期管理（物料交貨日期、入庫日期、異常處理回復日期管理）報告有

3、車間/機臺生產計劃達成交期管理（車間/工序/機組計劃任務達成交付管理）

4、交期異常檢討改善管理（未達標交期異常原因分析、改善方案、效果驗證）

（四） 庫存管理

1、原材料庫存管理（采購周期、安全存量、庫存先進先出管理、 區域/庫位定置管理、目視/看板管理）

2、半成品管理（半成品區域/定置管理、標識規范管理、周轉運輸管理、目視/看板管理等）

（五） 庫存管理

3、成品管理（成品區域/庫位定置管理、標識規范管理、周轉運輸管理、目視/看板管理等）

4、盤點管理（庫存品日循環盤點管理、周/月抽盤/全盤管理、賬物卡管理、數據管理、賬目管理）

5、安全管理（防火、防潮、防丟失管理、消防安全管理、危化品管理）

（六） 數據管理

1、生產統計數據體系管理（數據目標、指標、定義、計算方式、收集核算規定）

2、關鍵數據管理（關鍵數據指標、目標、定義、計算方式、收集核算規定）

3、數據檢討、分析改善機制建立（未達標項目原因分析、改善方案制定、實施、效果驗證、再次改善PDCA）

4、PDCA循環改善機制（關鍵數據指標PDCA改善循環、標準成果/數據規范、標準化數據資料循環改善機制建立）

（七） 車間管理

1、現場管理（現場規劃/布局、物流通道、人行通道、消防安全通道、環保設施）

2、車間5S管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約、品質力、防護）

（八） 車間管理

3、人員管理（工作紀律、效率、現場秩序、工作激情、精神面貌）

4、早會/晚會管理（班組早會、晚會工作安排、任務講解、教育訓練等、總結檢討會議機制、班組10分鐘早會培訓機制、宣導先進優秀事跡、樹立正能量）

5、產品管理（車間產品擺放、標示管理、安全防護、品質防護）

6、安全生產管理（安全作業管理、規范操作管理、安保措施、安全教育培訓、安全監督改善機制建立）

（九） 異常處理

1、生產計劃執行異常管理（部門/車間/機組計劃異常調整、反饋處理管理）

2、生產任務達成異常管理（產量未達標異常原因分析、檢討改善、防止再發生）

3、品質異常管理（原材料、半成品、在制品、成品異常反饋、跟蹤處理管理）

4、機械設備異常管理（機械設備故障、檢修、保養異常反饋、跟蹤處理管理）

5、工裝治具異常管理（機械設備輔助工具、配件、工裝治具異常反饋、跟蹤處理管理）

6、人員異常管理（人員調配、調崗、請假、工傷事故異常反饋、跟蹤處理管理）

（十） 設備管理

1、機械設備臺賬管理（機械設備清單目錄、備品配件清單目錄管理）

2、關鍵設備管理（關鍵設備清單目錄、備品配件清單目錄、關鍵設備標示管理）

3、備品配件管理（采購周期、安全存量標準、規格型號、技術參數等）

4、機械設備三級點檢保養管理（三級點檢表機制建立、點檢保養培訓、教育訓練、機械設備維修保養責任人機制建立、全員點檢保養機制建立）

5、個案/專項改善管理（機械設備復原、專項改善機制建立）

6、TPM管理初級管理（導入TPM管理機制）

第二、品質保證管理模式

品質保證模式主要是建立來料檢測、制程檢測和成品檢測三大檢測標準和做到“三不”原則。要求真正落實“不接受不合格品，不制造不合格品、不流出不合格品”。實施要點為：誰制造誰負責、誰制造誰檢查、作業標準化、全數檢查、工序內檢查、不良停產、現時處理、不良曝光、防呆防錯等措施。同時，為了周詳的系統運行，我們還要做到有“質量計劃、質量標準、質量檢查、質量報告和質量驗收”。大家都清楚質量是企業的生命，但這個生命往往得不到應有的重視和關注。我們在咨詢過程中，發現銷售部門提得最多的問題就是質量問題，質量問題天天講、月月講就是無法在源頭上消除，究其原因最重要的還是沒有建立真正可操作的執行模式。ISO9000名義上說是質量保證體系，但是這個體系在企業中卻無法實施，執行不了。為什么？除了我們的職業化素養以外，更多的是我們的管理體系問題。

第三、執行力管理模式

“執行力”這個詞在2000年后，在中國企業界曾經瘋狂過一段時間，但時至今天，我們發現還有很多企業執行力不行，也他們不知道何解？我們在企業管理研究中發現，中國企業不缺體系文件，不缺制度流程，也不缺執行力強的人，但缺少“監察部”。我相信，在外企，我們的ISO體系文件執行的效果很好，但到了我們的民企就會變味，因為我們的“人”不一樣。我們生長在“易經”文化下長大的，我們很靈活、很變通、很能走旁門，更能走左道。君不見高速公路上只要前面一堵車，后面的車一輛接著一輛立馬就會往緊急車道上竄；紅綠燈路口只要沒有攝像頭我們就會紅燈照闖不誤。我們如果在企業里缺少“監察”這樣的部門對工作進行監察，員工一樣是能夠得過且過。為什么老板在能夠看到的地方工人的工作特別努力？為什么離開老板的地方總是管理不好？其實就是這個道理。不要相信什么書本上寫的要發揮員工，我們認為目前重要的不是發揮，而是控制。高速公路上如果沒有控制高速就會變成低速。社會沒有控制就會生亂，企業沒有控制就會效率低下。至于如何控制？就是建立管理模式進行控制。

篇（11）

據2008年8月18日《法制日報》載，目前，我國將近30%的大學生在實習過程中受到不同程度的傷害。據有關報道，2008年4月25日，浙江水利水電專科學校水利系水工05-2畢業班學生朱某某在上虞畢業頂崗實習時不慎落水死亡。2008年5月3日，浙江旅游職業學院女學生徐某，在浙江省中青國際旅游公司實習，帶旅游團至杭徽高速公路時，遭遇車禍死亡……

2009年，我國普通高校畢業生超過600萬，其中有相當部分需要完成實習課程，高職高專院校的頂崗實習更是成為學生就業前的“必修課”。大學生實習期間勞動的風險特別是理工科學生進行工地作業、機器操作、生化試驗的風險，使得實習生安全狀況引人關注。

一、大學生實習安全管理現狀

根據對廣州部分本科院校、高職高專院校的調查，很多高校在開展實習指導工作中，都會強調實習期間的安全管理，有些高校還強制要求一些特殊專業的學生入學時購買意外保險，但與實習單位、與學生簽訂安全責任協議，闡明相關方責任關系的高校極少，有些高校雖然與實習單位、學生簽訂了頂崗實習協議，里面也有相關的安全責任條文，但責任模糊、職責不清，沒有操作性或者根本無法執行，要么就是落實不到位。在調查中發現，沒有一所高校制定并嚴格實施了實習安全管理制度！外省一些高校的嘗試性做法有參考之處，比如鄂州職業大學與畢業生簽訂《畢業生就業實習安全承諾書》，山東科技大學機電工程系與系畢業生簽訂《畢業生校外安全協議書》，但這些高校也只是強調了學校與學生的責任關系，沒有涉及社會支撐體系如實習單位等。

關于實習單位，目前的現狀是：基于就業壓力的嚴峻現實，大學生作為弱勢群體能聯系到實習單位、能上崗就不錯了，學校為了保證實習率、就業率，基本上也不會向實習單位提出過多的要求，很多實習單位尤其是中小企業主，為了規避責任，很少會與學校或學生簽訂需本方承擔責任的安全協議！學校、實習單位、學生都沒有正確的安全責任意識和法律意識！而到目前為止，大學生實習期間的權益保障在我國也還沒有法律依據。

高校對大學生實習的指導管理體系不完備，學生心理素質、安全意識的薄弱①，實習單位責任規避心理等三重因素，加大了大學生實習安全管理的難度。

二、大學生實習安全管理措施

(一)加強實習教學管理，培養良好的安全意識

1.上好崗前安全教育課

學生實習前一周內，由安全指導人員集中學生，學習《學生實習手則》《安全知識普及材料》，以及與實習期間緊密相關的安全知識等有關內容，分析安全事故的危害性，具體講解實習階段存在的安全隱患和可能出現的各類安全問題，保證學生牢記正確的操作方法、規范流程，培養學生緊急應對和安全自救能力，并適度進行安全知識考核，促使學生牢牢樹立安全意識，減低安全隱患。

2.做好實習過程管理和安全提示

指導老師事先布置安全實習考核內容，要求學生在實習過程中自覺完成，引導學生學會做安全分析，發現問題自我糾正，形成每天進行安全小結、定期匯報的習慣并及時反饋給指導老師，指導老師適時進行安全知識再教育，比如對違反安全紀律的學生進行行為安全教育（指確定員工違紀而造成事故的行為，然后對員工進行培訓，使他們避免這些行為）②，把安全教育貫穿在整個實習過程中，促使學生形成良好的職業習慣。

3.做好實習后的安全總結教育

實習結束時要求學生提交安全實習的心得體會，指導老師要根據學生的實習體會作總結，分析問題所在、肯定良好行為，對于安全表現好的學生給予表彰和鼓勵，對于安全意識不強甚至違反安全紀律的學生，指導老師要積極關注，誠懇幫助學生改正不良習慣，讓所有的學生進一步深化安全管理意識。

（二）建立實習安全管理制度，完善實習管理機制

1.完善防御機制、規范實習安全管理

學校要做到預防為主，明確實習安全責任制，制定實習安全管理制度，堅持“誰主管，誰負責”的原則，制定量化考核目標，按照規定收取實習安全責任風險抵押金，并把學生實習安全要求作為安全部門、各系部的重要考評指標納入年度考核中。在實習工作開展前，學校安全主管部門與系部簽訂實習安全責任書，系部與實習單位協商并與實習單位、學生簽訂三方協議，系部要加強與實習單位的密切聯系，指定實習指導教師，緊密跟蹤學生實習過程。

2.健全預警通報、應急預案管理機制

安全事故總是帶有突發性、偶然性，因此學校必須與實習單位、相關賠償單位（如保險公司）健全預警通報、聯動應急預案管理機制，保持緊密聯系、信息暢通，在突發事件發生時，相關負責同志可以第一時間獲取信息并趕赴現場處理。

3.建立善后處理機制

安全事故一般對當事人有很大的傷害，包括心理、身體、財物等各個方面，有時甚至是生命的代價，所以善后處理顯得非常重要，必須建立合理合適的善后處理機制，比如學生心理的安撫、總結教訓、追究責任人，等等，以免事故發生后對當事人、學校、實習單位留下負面影響。

（三）推動社會支撐體系積極參與

大學生實習安全管理涉及學校、學生、實習單位，同時也涉及勞保等政府相關部門，其中，學生是主體，學校是主導，而政府及實習單位，則是社會支撐體系。政府有責任從立法等方面來規范大學生實習的環境秩序，切實保障學生實習期間的正當權益。此外，實習單位作為社會責任主體，也應該突出主動意識、強化社會責任，結合大學生實習要求，在單位內部完善大學生實習制度，對學生進行針對性的培訓③，并確保安全良好的實習環境。