行政檔案管理大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇行政檔案管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1．2農業行政執法檔案的特點

1．2．1專業性強農業行政執法檔案是農業行政執法活動的產物，是一定專業執法活動的真實記錄。農業行政執法檔案體現了明顯的農業特點，其檔案內容必須與農業科技、種植(養殖)方法和環境等相配套，其內容的描述必須符合農業專業術語要求，而且必須符合農業行業的特點。例如植物檢疫、動物檢疫、農機監理、農藥管理等，它們活動的范圍空間、對象目標等與其它行業都有明顯不同，表現出較強的專業性。

1．2．2程序性嚴格一個獨立的農業行政執法案件，從立案到處罰決定必須嚴格按照程序進行。如在農藥市場執法檢查中，查到假冒偽劣農藥一案，從立案到作出處罰決定必須經過調查取證、詢問筆錄、勘驗檢查筆錄、抽樣取證憑證、證據登記保存、立案審批、檢測化驗、送達處理意見書、聽證、作出處罰決定書、行政復議等全過程，直到結案所形成的全部檔案是一個整體，不可分割，而且是一個完整的程序。而且不能用其他行業的檔案代替。另一方面，執法檔案必須成套提供利用的，拆開會使案件不完整，而且影響其使用價值。

1．2．3現實性能強主要表現在農業行政執法檔案與現實的商品生產經營關系密切，不僅反映依法行政的查考作用，而且在提供利用中還有現實的作用，一經利用就可挽回經濟損失，能收到經濟效益和社會效益，故有現實性。

1．2．4存儲意義大執法檔案一般是某一專業執法活動的結果，記載了專業執法活動全過程的真實情況，如案件發生地、相對人，違法事實違反了哪一部法律法規，調查取證是怎樣進行的，依據什么來作出處罰決定等等，在檔案中都存有大量的相對人違法事實和適用的法律法規依據，必要時在執法上可以借鑒和利用。

1．3農業行政執法檔案的現實作用

1．3．1農業執法檔案是執法活動的依據和憑證在農業執法活動中，一切活動都不同程度地具有連續性，前一案例為后一案例提供依據。農業執法檔案的依據性同農業執法自身的復雜程度以及記述的各起案例的復雜程度成正比，所記載的內容越復雜，依據性越強。主要表現為：一是管理工作依據，在管理工作中，無論是執法工作評價，還是產生經濟、社會效益分析等，都離不開檔案；二是執法人員的勞動憑證，在執法人員的考核、選拔中，除人事檔案外，還需要有執法檔案做依據；三是在追究行政執法錯案責任時起憑證作用。

1．3．2農業執法檔案是進行交流的工具在人類社會發展史上，各種各樣的交流占有重要位置，同樣，農業執法工作也需要交流。目前，農業行政執法剛剛起步，執法體系正在深化改革，執法力度不斷加大，逐步走向規范化。執法檔案正是交流、協作、借鑒的有力工具。

1．3．3農業執法檔案是積累經驗、提高執法水平的手段一是執法活動的真實記錄，它記載著執法人員對案件的發現、調查取證方法和辦案水平，記述了查辦案件的全過程和最終結果；二是作為辦案思路、辦案方法、辦案結果的載體，具有積累辦案經驗和提高執法水平的作用，使得農業行政執法檔案成為辦案經驗和提高執法水平的工具和手段，對于一個執法單位來講，如果有質量較高、數量較多的執法檔案庫藏就標志著它有比較雄厚的辦案技術儲備和基礎。

2農業行政執法檔案業務的主要工作內容

農業行政執法檔案工作是執法管理的重要組成部分，也是執法活動的重要環節，各級農業執法機構應把執法檔案工作與整個執法工作緊密結合起來。其工作的主要內容：

2．1收集

就是把分散形成的但有保存和利用價值的執法檔案接收過來，集中保存在執法檔案室，以利于有關人員使用。

2．2整理

就是把分散收集來的執法檔案，按規定程序，將其分別類、系統排列和科學編目，便于安全保管，更重要的是滿足對執法檔案利用的方便和需要。

2．3鑒定

就是鑒別執法檔案的價值，需對檔案不斷進行去粗取精的鑒別工作，挑選那些需要定期或永久保存的檔案，銷毀那些無需保存的部分。

2．4保管

就是采取一定的措施，保護好執法檔案的完整與安全，保守機密，防止并克服各種自然的、社會的不利因素對執法檔案的損壞作用，不斷延長執法檔案的保管壽命。

2．5編目與檢查

農業執法檔案數量龐大，成分復雜，要根據歸檔時的情形而形成的程序，按照一定的方法整理和保管。農業執法檔案分類應從實際出發，當前可分為種植業、畜牧業、農機執法檔案和農民減負檔案等，在種植業中又分為植檢、農藥、肥料、種子管理等。同時，需要通過各種途徑和形式提示檔案的內容和成分，提供查找檔案的檢查和手段，方便于有關人員的查找和利用。

2．6利用

就是創造各種條件滿足執法檔案利用的各方面要求，積極做好應有的準備，包括編制各種查考工具，匯編各種參考資料，以及時有效的方式介紹和提供執法檔案為各項執法工作需要服務，這也是保存執法檔案的目的。

3做好農業行政執法檔案規范化管理的幾點想法和建議

農業行政執法檔案是執法工作的主要內容之一。農業行政執法檔案管理要以《中華人民共和國檔案法》和國家有關農業檔案工作的有關法律、法規為依據，切實做好農業行政執法檔案的管理工作。

3．1加強領導，建立組織

搞好農業行政執法檔案的管理，領導是關鍵。因而，要建立檔案管理工作領導小組、檔案鑒~fJ／j,組和管理網絡等組織，應把檔案列入執法工作的議事日程，使檔案工作有領導、有組織、有管理地開展，使之逐步規范化、標準化，走上依法建檔的軌道。

3．2制訂制度，明確職責

制訂檔案管理各項規章制度，是搞好檔案管理工作的關鍵，是規范管理者行為的主要手段。因而，要按照《檔案法》的規定，制訂《檔案管理制度》、《檔案管理人員崗位責任制》、《檔案保管保密制度》等，進一步明確檔案管理人員的職責。

3．3加強培訓，掌握技能

篇（2）

在信息時代的今天，檔案管理工作為了滿足新時代背景下的要求，不得不向信息化方向轉變。而文化市場行政活動的記錄與憑證就是檔案信息，因此如何規范管理行政執法檔案是我國政府部門需要重點探討的問題。因此，本文淺談了規范文化行政執法檔案管理的對策。

一、檔案管理工作需要從“全”字入手

(一)建檔要全面

文化市場管理檔案工作牽涉到行業內廣大用戶，需要構建健全的綜合管理建檔。行業內有典型行業經營群體和代表性經營業戶都需要進行建檔。這樣，一個區域中的文化市場檔案管理工作才能夠有效的構建起來。

(二)收全放寬

檔案材料不但是收進與發出的紅頭文件，而且也是一系列記錄數據的材料。在文件材料歸檔擬定過程中，應結合實際情況，擴大歸檔范圍。唯有這樣做，才可以將文化市場綜合執法的整個過程反映出來。

(三)類別要全面

一個地區的文化市場管理檔案要包括很多種，如:影響檔案、文書檔案、技術檔案、專業型檔案等。在檔案載體上，既需要有傳統紙質型的，也有現代錄像、照片、視頻等類型的。

二、加大力度建設信息安全人才隊伍

文化執法檔案信息管理工作必須要由專業的人負責，因此確保檔案信息整體安全和有效，應強化建設信息安全人才隊伍。首先，要吸納大量的綜合型檔案管理人才，進而從整體上提高檔案信息管理人員的素質素養。其次，要強化檔案管理人員安全意識和思想道德素質，進而使檔案管理人員可以積極的、主動的進行檔案信息管理工作。三是，制定完善的激勵機制，進而加強檔案管理人員管理檔案的水平，并積極的學習各項新技術，從而為檔案信息的安全管理奠定堅實基礎。

三、檔案管理要搞活“用”字

(一)因人利用

結合檔案建檔管理需求，將各個年份的文化市場經營門戶種類、經營狀況和行業分布等數據信息，統一的規劃入檔，便于有關工作人員的有效使用。

(二)嚴加管理和使用

建立文化市場行政處罰案卷，應結合具體法律條例規定，反復檢驗，最好咨詢相關法制部門，在他們的建議和指導下，真正做到依法建檔。若是特殊類型的檔案，嚴加使用，更不允許建檔。

(三)用多種形式傳遞檔案信息

將文化市場業戶經營信息、行政處罰信息和文化市場信息等以多種形式傳遞給廣大社會公眾，形成依法治理、依法行政的格局，規范行政執法檔案的管理，從多方面上加強行政檔案的管理。

四、檔案管理要注重“改”

(一)上下兩級共同發力

由政府直接牽頭，縣鄉財政預算中列入檔案管理經費，并配置專門的檔案管理人員，對文化市場檔案集中管理，由專門的人員負責規劃、監督文化市場檔案工作。

(二)穩定檔案干部人員

文化市場檔案干部需要結合我國頒布的有關于檔案管理法律條例，并盡可能提高檔案管理人員的薪資待遇，并拓寬檔案管理人員的晉升渠道，由于工作實際需要確實要提拔檔案干部，應征得上一級檔案行政管理部門的同意后，并適當的補充檔案管理干部。

(三)改進檔案工作方式

轉變以前單一的重指導輕服務的做法，向著強化法治推行監督檢查和做好有效轉化服務形式工作，向著分析問題與解決問題，加強水平，促進檔案管理現代化建設方向轉變。并且，應及時轉變工作作風，深入進行調查分析，對檔案中出現的各種問題及時解決，并深入探索管理文化市場檔案的新方法。

五、建立健全的檔案信息法制管理加大力度

對檔案信息管理進行法制建設，為強化檔案信息安全管理做好各方面工作。由于只有在行政執法的狀況下，才能減少檔案管理中存在的安全隱患。一是，政府應出臺與檔案信息安全管理相關的法律條例，進而強化建設檔案信息管理法制水平。二是，檔案信息安全是一個較為復雜的問題，因此還應該在制度與組織上采用一系列的措施。因此，既需要建立健全的管理制度，也需要制定出應急處理檔案信息安全保障機制，進而盡量減少威脅檔案信息安全的一系列行為，最大程度上做好預防檔案新威脅工作。

六、檔案管理可以從“收”字著手

(一)大力宣傳與推廣

要在強化推廣與宣傳與檔案管理有關的法律法規定下，達到提高全民檔案管理意識的目的，明確檔案管理工作與文化市場管理工作二者的關系。要加大力度宣傳利用檔案創造的社會與經濟效益事例，引起社會公眾的廣泛注重，激發個人或者部門對管理檔案的欲望和熱情。在普及檔案知識教育下，消除傳統檔案管理的不足，真正提高檔案管理質量。可以說無論對于任何工作的開展，宣傳這一環節工作尤為重要，想要切實的提高文化行政執法檔案管理水平，勢必要加大力度宣傳與檔案管理有關的理論知識，使更多的檔案管理人員真正意識到檔案管理的重要性，由此在自身工作中可以負責任的、認真的進行每項工作，最大限度上提高自身的工作能力。

(二)建立完善的檔案管理制度

文化市場綜合執法應結合單位具體狀況構建完善的檔案管理制度，最好建立形式多樣的檔案歸檔制度，將歸檔的文件材料面放寬些，規定更加具體些，以達到促進文化市場發展的目的。對于典型的經營群體檔案信息、培訓記錄、綜合性材料等等都應保存好，分類進行歸檔，便于后續的使用。同時，還需要構建完善的獎懲制度，在工作中表現優異的檔案管理人員應給予獎勵，獎勵形式包括物質獎勵和精神獎勵，以物質獎勵為主，進而提高管理人員工作的積極性。反之，對于表現差的職工應給予懲罰，情況嚴重者應給予開除處分，從而給其他工作人員一個警示的作用。

(三)經常檢查和指導

縣級檔案行政管理部門應該定期或者不定期到文化市場行政執法大隊對檔案建設管理工作進行監督與指導，主管局也要經常去監督與指導文化市場檔案工作，第一時間內發現問題，并采用相應的對策妥善解決問題。同時文化市場行政執法機構中還需要做到明確權責，唯有明確權責，才能扭轉權責不清這一局面，才能在出現問題后找到相應的負責人，從整體上加強檔案管理質量。

七、確保檔案信息管理系統的安全性

為了保證文化執法檔案信息的安全有效，應確保檔案信息管理系統的有效性與安全性。一方面，應定期或者不定期掃描網絡設備，應充分利用黑客掃描工具，保證檔案網絡信息的有效與安全。而還需要記錄下這些掃描的信息，進而便于管理人員監督與檢查。另外，在客戶端與局域網服務器中安裝上查殺病毒的軟件，進而保證系統的安全。同時，使用多種網絡安全產品來管理系統，進而從根本上消除網絡給信息管理系統帶來的威脅。

八、做好建設檔案信息基礎設備工作

想要確保文化執法檔案信息的有效與安全，必須要對檔案信息管理基礎設施進行大力建設。首先，在選擇計算機硬件與軟件設備中，以高質量為標準，購買和安裝硬件設備質量高的產品。而因為文化執法檔案信息中有很多數據，因此要結合檔案信息的特征來相應具體的存儲介質，并備份數據信息。其次，要做好管理和維護檔案信息傳輸設備工作。為了可以更加高效的進行這項工作，應安排專人維護與管理這項設備，并且負責管理設備所處于的環境，進而保證設備可以安全有效的運作。

總而言之，想要提高文化市場行政執法檔案管理質量，就必須要對檔案信息中的安全問題妥善解決，進而為保障檔案信息管理工作順利進行。想要解決這一問題，既需要建設好檔案信息管理基礎設備設施，也需要加大力度建設信息安全人才隊伍，并健全與檔案信息管理有關的法律規定。唯有做好各方面的措施，才能從根本上規范行政執法檔案的管理。

［參考文獻］

篇（3）

（二）執法人員素質有待提高根據河南省水政監察總隊對河南省24個支隊和154個大隊的調查結果顯示：水政監察大隊的人員（3832人）中，中專以上學歷為2017，占總人數的52.6%；大專以上學歷為1497人，占總人數的39.1%；本科以上學歷為318，占總人數的8.4%。從學歷結構看，本科以上學歷人數較少，大專以上學歷的人數比例也不足50%，學歷結構有待于進一步優化。有的大隊雖然引進了文書檔案管理專業的人員，但在案卷的整理和法律文書方面的知識還不足，需要展開專門的培訓。

（三）經驗交流欠缺檔案利用不足要想提高水行政執法檔案管理工作水平，各個水政監察大隊之間就要不斷地進行經驗交流，只有通過經常性的經驗交流才能找出本單位在水行政執法檔案管理方面的差距和不足，也才能總結出本單位在水行政執法檔案管理工作方面的經驗。通過經驗交流會促進各個水政監察大隊在水行政執法檔案管理工作水平的提高。另外，只有不斷利用水行政執法檔案，才能提高領導同志對水行政執法檔案管理工作重要性的認識，從而加大對水行政執法檔案管理工作的投入力度。

二、加強現代水行政執法檔案管理工作的辦法及措施

（一）強化責任，提高認識要加大對水行政執法檔案資料管理的重視力度。各級各類水行政監察機構要把水行政執法檔案資料管理和利用工作提升到重要的辦事日程上來。明確各個水行政監察機構的水行政執法檔案資料管理責任，經常組織檢查組進行檢查通報。對水行政執法檔案資料管理不力、不善的要責令整改，并對整改方案進行監督和指導。

（二）嚴格執行水行政執法檔案資料管理規定要想使水行政執法檔案資料的管理更好地服務于水行政執法工作，就要嚴格執行檔案資料管理規定。根據《關于印發水行政執法文書檔案管理辦法》中對水行政執法文書檔案資料管理的有關規定，要對各種檔案資料立卷歸檔進行嚴格的要求，認真收集、積累、整理水行政執法檔案資料，然后分門別類進行歸檔，使所有的水行政執法資料都達到統一格式、統一標準。

（三）水行政執法檔案資料整理應按章有序進行水行政執法檔案資料整理與分類應按照水行政執法檔案形成規律和特點，將水行政執法檔案分成一定的類別和屬類。保持水行政執法檔案資料的有機聯系，使其有系統、有條理地反映執法活動的歷史面貌。劃分類別和屬類的標準要一致，層次要清楚，條理要明晰，不按年度分類，只按項目分類。

（四）強化水行政監察人員的業務培訓水行政監察執法人員中有些人未經過專項培訓，監察執法隊伍中即懂專業又懂法律的人才比較缺乏，部分執法人員在執法過程中，法律知識掌握不夠，業務不熟悉，造成執法水平較低。一些案例告訴我們，因對執法證據收集程序、步驟的不熟悉，造成執法過程不規范，不能把案件辦成鐵案。因此，必須經常開展執法人員業務培訓，規范執法程序，提高水行政監察執法人員的業務素質和執法水平。

（五）應建立“案件首問負責制”和“案卷檔案調用管理制度”對每一起違法案件都要明確主要經辦人員，經辦人員同時負責案卷、證據的整理，并負責及時將案卷移交給檔案管理人員。案卷檔案的調用和管理必須明確專人負責，并有專門場所保管案卷，做好調卷記錄，要做到“專人、專柜、專室”。

篇（4）

在工作方面，我負責了以下工作：

一、做好公司文件收發傳送及文件擬辦、傳閱、會簽、督辦、印發、立卷歸檔等工作，全年及時共處理外部收文1200份，無差錯印發文件700份。同時負責和系統管理，根據公司員工使用反饋，及時跟進解決相關問題，定期檢查OA文件處理情況，督促相關人員及時處理文件。

二、學習并開展公司文書檔案和科技檔案管理。在2019年6月底前，順利完成公司2018年度公司文書檔案和科技檔案的立卷和移交工作。做好檔案室管理，根據公司檔案管理辦法，做好日常登記、修補、整理、保管、利用、借閱。

另外，在本年度5月，因XXX業務調整，檔案室搬遷至4樓。為保證檔案管理工作不受影響，我及時核對檔案，按照新檔案室的尺寸重新規劃和購買檔案柜，除2018年新檔案立卷外，對過去16年的檔案重新整理和標注，并修訂了新的檔案目錄。

三、做好部分文秘工作。接收外單位的日常會議通知并根據領導意見傳達到相關部門；每天按時整理公司會簽紙質文件，確保需領導審閱簽署的文件按時順利流轉。協助部門經理整理每月的總經理辦公會和班子會紀要，落實各部門的完成情況。

四、嚴格按照公司規定管理xx的重要印鑒和公司證照，核對好各用印申請，監督用印過程，保證公司印鑒安全，盡力做到印鑒使用零差錯和低風險。

篇（5）

1.住房公積金行政執法檔案管理的意義

1.1檔案管理是住房公積金行政執法的依據和憑證。由于住房公積金行政執法活動開展時間不長，并且沒有形成一個統一的制度，因此之前的執法記錄很可能為后來的執法活動提供參考和依據，同時通過檔案記載可以體現行政執法的過程，而且行政執法活動的過程越復雜、行政執法檔案材料記載的越詳細則參考性也越強，行政執法檔案不僅能夠為行政執法活動本身提供參考，而且可為住房公積金管理中心的管理人員提供日常管理的依據，如形成的檔案材料可以反映一個行政執法人員的工作記錄，為執法人員業務考評、人事考核、獎懲等提供一定的依據，而且經過匯總后的材料可以為領導層提供行政執法效能評價、社會效益分析等，除此之外也是行政執法活動責任歸屬的憑證和依據。

1.2檔案管理是住房公積金行政執法規章制度制定的參考。住房公積金行政執法活動剛剛起步，因此無論是國家還是各級地方的住房公積金管理部門都沒有制定出成熟的規章制度，在這樣的背景下檔案管理往往是使執法體系不斷完善的重要參考。

2.住房公積金行政執法檔案的特點

2.1專業性。住房公積金行政執法檔案是在住房公積金行政執法活動中形成的記載性文件，由于住房公積金行政執法活動本身具有很強的專業性，因此導致這些相應的檔案材料的內容、適用法律法規、材料形成過程以及側重點都與其他專業的檔案有不同之處，體現出很強的專業性特點。

2.2程序性。一個住房公積金行政執法檔案的形成過程需要嚴格按照一定的程序來完成，包括立案、調查取證、案件合議、送達告知書、聽證、作出行政執法決定書、行政復議、直到結案的全過程，每個過程都需要有詳細的記錄，經過匯總成一個整體后才能最終形成住房公積金行政執法檔案，

2.3現實性。住房公積金行政執法檔案與經濟和社會之間具有緊密的聯系，一方面可以為社會各階層人士在對行政執法過程有異議的情況下提供查考作用，提高社會監督力度的同時也可增進與社會的溝通，提高其社會效益，另一方面在檔案形成后一經利用就能得到一定的經濟收益，因此體現出其現實性。

2.4真實性。行政執法檔案中記載了執法活動中的各個要素，如時間、地點、相對人、違法既定事實以及執法的法律法規依據、行政執法責任人、調查取證過程等，材料的記錄形式無論是文字還是影音，都要具有真實性，記錄人員要對其真實性負責。

3.住房公積金行政執法檔案管理的內容

3.1收集檔案資料。將不同時間、不同執法活動行程的分散的執法檔案接收后進行歸集，集中到檔案室進行保存和保管。

3.2鑒別。對收集上來的檔案材料進行鑒定，分析材料的保存和使用價值，根據價值上的差異分為永久保存、定期保存以及無需保存等檔次，以便提高檔案的整體質量。

3.3科學分類。將收集來的檔案按照行政審批類、案件類等分類方法以及密級程度、要求存檔時間等進行分類、編號以及排列，便于日后的檢索和查閱。

3.4保管。按照“九防”的要求對檔案材料進行保管和保存，防止檔案在保存過程中丟失和損壞，保證檔案的原真性和完整性。

3.5檔案使用管理。在有關人員利用檔案的過程中，要從借閱開始直到歸還的整個過程進行規范化管理。

4.住房公積金行政執法檔案管理的建議

4.1培養住房公積金行政執法檔案管理專業人才。由上文可知，住房公積金行政檔案具有專業性的特征，因此就要求相應的檔案管理人員具備足夠的專業水平，在實際工作中，由于住房公積金的檔案管理人員都是由其他崗位的人員來兼任，導致其業務水平較低，無法勝任越來越重要的行政執法檔案管理工作，因此首先就要加強對檔案管理人員的專業知識培訓工作，其次要掌握住房公積金行政執法方面的專業知識，只有這樣才能使檔案管理與行政執法有機結合在一起。

4.2加快住房公積金行政執法檔案制度化建設的進程。與業務檔案不同，行政執法檔案的相關制度較為缺乏，因此必須加快其制度化建設，首先對行政執法和檔案管理兩項工作落實相關責任人，細化每個崗位的職責，使行政執法與檔案管理工作相互促進、相互監督，其次要制定行政執法檔案的歸檔保存制度，明確各類執法文書資料的期限、裝訂標準及注意事項等，為檔案文書的科學分類提供制度性參考；最后，要建立健全檔案管理制度，對檔案借閱、審批、使用等進行規范，以確保檔案的完整性。

篇（6）

1 云計算的技術特點以及發展現狀

云計算的技術特點以及信息服務的框架是其中的應用程序以及軟件不需要運行在個人電腦終端里，而是以互聯網為基礎的大規模計算機集群來承擔這個任務。，這種方式對于用戶而言，既方便快捷，同時也可以確保一定的安全性。在這種基本設備的設置以及創設理念下，云計算技術大致具有以下幾個具體特征：

1.1 數據存儲更加方便、安全

云計算技術是將數據集中存儲在一個集群網絡中，這種存儲方式加上一系列嚴格的權限管理協議來掌控網絡資源的共享，借助網絡的支持和便利，行政后勤的檔案管理資料可以通過網絡體系在任意的終端上獲取想要得到的資源。這種集群網絡式存儲可以避免因為存儲在單個網絡終端中的資源由于該設備受到一些外在或內在因素而造成的損壞，降低了數據資源丟失的可能性，同時又使得資源的共享變得更加方便、快捷。

1.2 資源的合理分配

計算機技術中，一般能夠擁有強大計算能力的計算設備都是一些大型的服務期或者集群計算機，以個人客戶端為載體的計算機是不符合這種計算功能的，但是無論是企業還是個人都不能夠時刻利用這種大型服務器的計算功能，為了便捷用戶以及保護資源，最有效的辦法就是通過互聯網將所有的資源都集中在計算云中提供給用戶使用。這種方式既降低了用戶的使用成本，達到了資源共享的目的，減少資源浪費，同時額優化資源配置保護了環境。

1.3 先進技術理念為用戶帶來了個性化服務

云計算的技術理念以用戶為中心，將為用戶提供更個性化服務作為云計算的根本出發點。云計算的出現，在用戶操作方面大為降低難度，只需要通過網絡連接，對其終端使用的設備要求也降低了，用戶在利用云計算功能的時候不需要具備強大的操作技術，只需要將自身的意圖輸入進去，隨后一些復雜的過程全由計算云來實現，使用戶操作起來便捷省心，也提高了用戶的做事效率。

云計算的技術目前已經被廣泛的采用，并由幾家軟件公司開始著手推廣應用，無論是從技術帶動社會進步的方面還是提高人們工作效率方面，都能夠看到未來云計算技術將會自行政后勤檔案管理中發揮其絕對的優勢。

2 云計算在行政后勤檔案管理中的應用策略

檔案資源是人類社會發展以及文明進步的重要文字載體，對信息資源的存儲以及共享十分重要。行政后勤檔案在實行數字化之后也開始重視云計算技術的應用，通過互聯網技術獎所有的存儲以及服務站連接成一個“檔案云”，便于后期的查閱、分享。

2.1 從基礎設施而言，云計算技術的應用降低了單個終端的硬件要求

隨著信息化時代的到來，雖然很多單位中的行政后勤檔案管理都開始實行數字化管理模式，但是由于各個單位對于這些基礎設備的投入大小有差別，因而導致終端的硬件設備質量不一。云計算在應用中對于終端硬件的要求不高，因而可以有效的避免這種質量和性能分布不均勻的現象，經濟實力比較強的部門通過云計算技術的應用，在工作操作中無形的會帶動經濟實力較弱部門的發展，從而對于降低單位在基礎設備方面的投入成本。

2.2 從資源共享的角度而言，云計算技術的應用有效的滿足了用戶共享資源的需求

行政后勤檔案管理的根本依據在于存儲一些有必要記錄的數據資料并且能夠便于今后的查閱，在有需要的時候方便進行資源的共享。在以往的檔案管理中，大多數的資源都是依靠紙質存檔，在有需要的時候不便于進行共享，而且容易導致資料的丟失。使用云計算的技術可以很好的規避這類問題，為用戶提供個性化服務。

2.3 從資源的安全性角度而言，云計算功能具備較強的防御功能

在云計算技術出來之前，信息資源的存儲以及共享對于終端用戶的設備要求很高，即使如此，在設備遭受到病毒攻擊的時候其防御力較差，容易導致數據資源的破壞，而互聯網與安全協議之間的規定則是將檔案管理的資源統一存儲在檔案云中，這樣當一個用戶終端遭到破會后會保證自其它設備上找到原由資源，通過復制便能夠挽回丟失的損失，加大的便利了信息交流和獲取途徑。

3 云計算在行政后勤檔案管理應用中遇到的挑戰及應對策略

云計算雖然擁有諸多的優勢但仍然避免不了一些問題的存在和沖擊。首先便是網絡安全問題，云計算借助的技術和體系就是互聯網網絡，而凡是借助互聯網網絡的終端都不可避免會遇到病毒及黑客等問題，行政后勤檔案資料都是公司內部資料，如果遭到破壞或者泄露都會給公司造成一定的損失。

其次就是執行的國際標準問題，即運行協議和接口問題。可以看到現在社會上的很多產品就算其生產廠家不同，但是都會有一個統一的標準，就是因為該標準的存在才會方便很多用戶購買產品后很好的去使用，而現在的問題就是怎么才能算是統一標準的云計算。云計算的存在是為了方便用戶更好的進行檔案的存儲，因此對于其統一標準的執行最好是建立在以用戶服務為根本出發點。

在云計算技術的應用中，適當的投入是很必要的，雖然在使用過程中難免會存在一定的困難及挑戰，但是面臨挑戰應該勇敢的超越而不是退縮，以下就是針對挑戰提出的幾點有針對性的對策分析：

3.1 完善基礎設施建設

雖然云計算技術對于用戶終端設施的要求不高，但這并不意味著不需要對硬件、軟件進行一定的資金投入，特別是這種服務性質的行業，必須要滿足客戶的需求，因此基礎建設資金投入很重要。

3.2 制定安全監測環節和相關技術

考慮到檔案資源的安全性問題，使用用戶可以在登錄前設置相應的賬號和密碼，以防被他人隨意登錄而造成資源的泄露。而針對檔案內部管理，則需要設置更好的涉密信息以及攔截的方式，防止資源的泄露。

3.3 制動監督和管理機制

篇（7）

計劃經濟時期，檔案實行行政式管理主要憑借指令性的業務指導來完成，檔案要想發揮行政管理職能則必須依據行政命令才能實行。所以在計劃經濟時期，指令性的業務指導有效推動了檔案事業的健康發展。在計劃經濟時期，人們雖然也將其理解為業務指導，但都意識到這種類型的業務指導帶有明顯的強制性，因此，在一定意義上可以說，也可以將其認為是法和命令，要求下級部門一定要無條件執行，依靠行政性命令檔案工作才能有效進行，帶有一定的強制色彩。這種情況并不只是存在于檔案行政管理部門當中，在計劃經濟時期全部行政機關都帶有這樣的特點。我國實行改革開放已經三十多年了，當前已經發展為社會主義市場經濟時期，政府式的行政管理已與當前發展的時代不相適應。因此，依法行政得到了人們的認可。在這種變化當中，首當其沖的是檔案部門。隨著依法行政的逐步實行，國家推出了《檔案法》，進一步明確定位了檔案行政管理部門的主要任務。當前人們也高度重視依法行政的實施，重新認識到檔案行政管理職能，計劃經濟時期的指令性業務指導已與當前時展不相適應，因此務必實行依法行政。而行政檔案行政管理職能的部門，也不再屬于一個固定的部門，同時承擔著業務指導與法規的制訂工作。但由于受到傳統意識的影響，人們的日常行動還沒有體現這種認識，特別是在當前的基層，指令性的業務指導依然占有較為重要的成分。

1.法定的檔案行政管理職能簡釋

依據《檔案法》第六條“縣級以上地方人民政府的檔案行政管理部門負責管理本地的檔案事業，同時具有指導與監督當地機關、團體、企業事業單位檔案工作的責任。”[1]，從中可以明確，檔案行政管理主要針對的是社會檔案事務，但不是管理實體檔案或檔案工作。也就是說這種管理主要是管事而不是管理一個單位一個部門，更不能管理當中的某一個人。也可以這樣說，檔案行政管理主要負責與檔案工作有關的工作和事。而管理不重視結果，重點關注的是管理過程。在以前的檔案管理工作中，檔案工作只是重點指導一個系統一個單位的檔案管理工作，認為提高檔案工作人員水平，使其能夠做到科學管理內部檔案實體，而不能準確定位行政管理的主要職能[2]。所以檔案行政管理部門工作面臨著大量的困難，雖然也做了大量的服務工作但卻得不到相關部門的認可。

2.如何才能做好檔案行政管理工作

2.1檔案行政管理必須依法行政

在行政管理過程中要求首先做到依法行政，檔案行政管理也適用于這一點。在依法行政過程中，當中的依法包括《檔案法》，但還包括關系到檔案事務的一切法律法規。《檔案法》具有核心地位，檔案行政管理部門在開展工作中首先要遵守《檔案法》，需要提出的是其中的內容和要求原則化嚴重，不具備明確的操作措施，所以在實行檔案行政管理過程中，就不可避免地應用一切關系到檔案事務的法律法規[3]，只有做到上述這些，才能順利開展各項工作，才能使檔案行政管理收到較好的效果。有統計數字顯示，在河南省與“檔案”有關的法律法規就有十七部之多。這些與檔案管理有關的法律法規全部適用于檔案行政管理工作。在實際開展檔案行政管理工作中發揮這些涉及到檔案事務法律法規的作用，可以有效解決檔案實際管理過程中出現的“不到位”問題。

2.2檔案行政管理必須遵循分級管理的原則

依據《檔案法》要求，檔案行政管理要實行“統一領導，分級管理”，同時明確指出了不同檔案行政管理部門的工作職能與權限。所以，在實際檔案行政管理工作中一定要依據法律規定去落實，不然就有可能出現“越位”現象。如在實際工作過程中，在業務考核指標中把村級建檔工作下發到各級檔案管理部門，如果縣級檔案管理部門將其理解為一項重要的檔案管理工作，要實行親自入村開展指導與幫助，但其實這種做法不符合上述管理規定，沒有遵守自身行政管理職能的規定，屬于管理中的“越位”。而應該采取的做法是，以《檔案法》和《村民委員會組織法》為基礎，對鄉鎮、民政部門的檔案機構工作進行指導與監督。也可以這樣認為，在實際開展檔案行政管理過程中，要以《檔案法》為主要依據，同時結合與檔案管理工作有關的法律法規開展規范性管理。真正做到分級管理，實現對檔案管理部門的指導與監督工作，做到這一點，檔案行政管理工作就不會出現“越位”現象。在當前的檔案行政管理部門當中，都設置有業務指導與法規科，要求業務指導部門不適宜再沿用當前名稱，可以改為檔案管理指導處與檔案指導處，主要工作就是在檔案管理工作中進行指導、獎勵、培訓、宣傳、教育等，不再帶有強制性特點。法規處的主要職責是檢查檔案行政管理工作、處罰工作、執法監督等，制訂檔案業務標準、規范、政策等文件，還具有一定的強制性特點。

2.3增加機構，加強內部監督

要想實現依法行政的目的，首先要做好內部監督工作。在一定條件下，可以設置檔案執法處，也可以稱為“檔案執法隊”，主要負責強制性工作，其中，可以自行處理一些違法案件。法規處的主要職責就是檔案行政監督、審核執法隊處理一些案件的情況、制訂業務標準等，負責監督同級檔案館的工作、監督下一級檔案部門的工作、進行行政監督等。檔案管理指導處的主要任務就是執行一些非強制性指導命令。

作者:譚暢 單位:吉林司法警官職業學院

參考文獻：

篇（8）

根據筆者所在單位的實際工作和了解的情況，多數基層檔案局都將日常開展的業務指導、執法檢查、檔案館測評、檔案室規范化認證工作作為檔案行政管理的主要工作來實施。不可否認，這些工作對檔案事業發展起了一定的促進作用，但同時，也帶來了諸多困惑。如，從事檔案法制工作的同志普遍感到，雖然檔案執法檢查工作年年搞，對被檢單位的檔案工作也起到一定的推動作用，但難以取得推動檔案事業整體發展的成效。從事業務指導的同志也感到，雖然指導工作越做越細,指導面也越來越寬，但整體效果卻越來越差。總的感覺是，檔案工作的路是越走越窄、越干越不知道如何開展。這種情況和困惑，不僅在河南省存在，在其他省、市也同樣有。這一點，在最近召開的蘇魯豫皖毗鄰地區檔案工作聯誼交流會議上，我與其他省市的同志交流時得到了印證。究其原因，多數都認為是客觀原因造成的：一是認為《檔案法》太軟，缺乏可操作性；二是認為業務指導工作點多、面廣；人員少、任務重，難以面面俱到。但筆者認為，這些觀點只是表面現象，深層次的原因，是不明白檔案行政管理管什么，對依法行政理解有偏差。是主觀認識上的“錯位”，才造成了檔案行政管理實際工作中的“缺位”、“越位”。

2檔案行政管理管什么

《檔案法》第六條規定：“縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，并對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。”從這里可以看出，檔案行政管理管理的對象或者說管理的標的物是社會檔案事務，而不是管理某一項具體的實體檔案或檔案工作。它管理針對的是事，而不是針對某一個單位、某一個部門，更不是針對某一個人。簡單地說，可以理解為，檔案行政管理管理的是與檔案相關的各種工作和事務。管理的重點不只是關注結果，更關注過程。過去，我們在實際工作中，由于沒有真正弄清檔案行政管理的含義，錯誤地將檔案業務指導等同于行政管理，將檔案工作的重點放在指導某一個系統、某一個單位，更多地將重點放在指導檔案工作人員如何整理檔案甚至具體的檔案實體整理方面，放棄了行政管理的主要職能。因此，必然會出現檔案行政管理部門開展工作難度大，為別人服了務而不被認同和理解的局面。

3如何才能做好檔案行政管理工作

篇（9）

(一)檔案資源來源的固定性。全市各級國家綜合檔案館館藏檔案的來源，主要是靠按國家檔案館接受檔案進館標準要求，把機關、企事業單位形成的檔案收集進館來實現的。目前，基本形成了以各級各類檔案室為基礎，各級國家檔案館為主體，其他檔案所有者為補充的建設格局和構造體系。根據接收進館時間，截至2004年共有428家單位檔案被接收進館。

(二)檔案資源、館藏內容的擴展性。全市各級國家綜合檔案館已著眼于在社會需求上下功夫，擴大檔案收征集范圍，改善檔案收藏結構，增加了社會活動等方面的鮮活內容，及時開辟檔案資源采集渠道，及時收集一些重大活動檔案材料，開展現行文件收集和服務，大力加強社區和“三農”檔案工作等，這些工作的有效開展，使檔案資源建設觸角由歷史向現實延伸，由管理機關向社會基層組織延伸，由單一的機關紙質文書向多種類型多種載體文件材料延伸。為國家檔案資源注入了新成分、新要素。

(三)檔案資源的共享性。全市各級檔案館積極應用現代信息技術進行檔案管理現代化的探索與實踐，應用數字化技術手段與網絡工具提高開發檔案資源的能力與水平，積極利用現有的檔案資源，營建檔案資源共享的政策與環境，逐步搭建網上檔案館檢索平臺，實現檔案資源的合理配置，并為檔案資源的社會共享提供了有效的技術保障和實現手段。據不完全統計，目前全市14個綜合檔案館保存889641卷又133533件檔案，各級各類檔案室還保存1061287卷又748743件檔案。市檔案館每年利用檔案達2000余人次，11000多卷次，各城區檔案館利用檔案基本每年為600多人次，利用檔案3000余卷次，各級國家綜合檔案館都有自己的網站，這些都為今后建立城市檔案資源中心打下了基礎。

二．在檔案資源管理機制上杭州市與外市的比較

雖然全市各級國家綜合檔案館在豐富官藏、改善館藏結構上取得了一定的成效，但這僅僅局限在館藏體系固定構成以及補充檔案資源工作上，長期以來檔案館對機關單位形成的專業、專門檔案一概沒有接收，這就造成了全宗檔案的割裂，檔案館收集進館的館藏檔案很難做到能夠反映出一定時期一定地區社會歷史發展的基本面貌。尤其是傳統的檔案管理體制，使一個地區的檔案資源，包括城建檔案、房地產檔案、國土資源檔案、規劃信息檔案及其他專門檔案分散在多個部門、多處地方存放保管，這種情況也使一個城市的檔案資源很難得到有效共享，所擁有的館庫及保管設施很難得到充分利用。特別是很難擔負起為黨和政府決策，為社會各界和廣大群眾對檔案資料需求提供快捷、準確、方便的全方位服務。由于管理機制問題，全市的行政執法也受到不同程度的影響，重復履行監督指導職能。通過調研，我們認為，深圳、順德實行“三檔合一”的新體制，有獨特的三大優勢：

第一，統一了管理，減少了重復，避免了扯皮。尤其是重點建設項目檔案實行統一管理后，各建設單位就只須對國家綜合檔案館一家，減少了以往各自存放同一檔案的重復管理。同時，由于綜合檔案館和城建檔案館合為一家，也避免了過去兩家相互扯皮，爭收檔案之弊。

第二，整合了資源，豐富了綜合檔案館館藏。實行“三檔合一”管理體制后，綜合檔案館所保管的檔案除了黨政機關產生的文書檔案和少數專門檔案外，還包括全市、區的城建檔案和房地產檔案，檔案門類得到極大的豐富，數量也得到增長。至2003年底，該館館藏檔案達如余萬卷，形成了頗具規模的檔案資料庫，方便了檔案資源共享。

第三，檔案工作進一步融入社會各個領域。城建、房地產檔案并人綜合檔案館后，到市區檔案館查閱利用檔案、移交檔案、咨詢檔案工作及有關政策、法規事宜等的辦事人員比以前大為增多，檔案部門與建設、規劃國土部門及其他經濟、司法部門的業務往來也隨之增多，檔案部門進一步打破封閉，加強了與各機關、團體和社會各界的相互了解，更加緊密地融人當地經濟和社會發展，給檔案館工作和本地區檔案事業的可持續發展注入了新的活力。

三、構建多元化的檔案資源結構，樹立“大檔案”意識

浙江省委、省政府，杭州市委、市政府近年相繼出臺了《關于加強新時期檔案工作的意見》，對新時期檔案事業發展和檔案工作提出了新的要求。“我們根據國家檔案局制定的《全國檔案館網設置原則和布局方案》，合理確定國家檔案資源的歸屬和流向。區、縣(市)一般只設一個綜合檔案館，不設部門(專業)檔案館……”并提出了要建立城市檔案中心，構建多元化檔案資源結構，科學整合檔案資源。這無疑為我們在新時期加強檔案事業發展提供了條件，創造了良好的政策環境。

(一)更新檔案管理理念。全面建設小康社會的實踐活動對檔案工作提出了越來越廣泛的需求，檔案部門要滿足這種日益增長的需求，必須不斷解放思想，逐步確立資源優勢和公共文化理念，到更廣闊的領域和行業中開辟新的檔案資源采集渠道，千方百計地為國家檔案資源注入新成分、新要素。檔案館作為永久保管檔案的基地，其館藏檔案應反映出一定時期本地區社會發展的基本歷史面貌。依據檔案法分級負責收集保管一定行政區域內形成的檔案，要改變綜合檔案館以接收黨政檔案為主的現象。要增強綜合檔案館在檔案資源建設中的核心地位，與各級專業檔案館聯手統一管理。將檔案資源建設納入到整個社會的文化事業框架中。

(二)整合檔案資源，增強大檔案整體意識。全市的檔案資料是一個整體，所以全市檔案系統要打破“圍墻”，整合資源，優勢互補，上下聯動，充分挖掘和利用全市的館藏資源，使檔案資源的運用活起來。加強國家檔案資源的整體建設，要清楚界定各類檔案館的收集范圍和檔案流向。‘在“統一領導，分級管理”的檔案工作體制下，實現現有國家檔案資源的有效配置，以適應檔案資源社會共享的需要。逐步實現檔案物理資源、數據資源、應用系統整合，體現檔案信息的系統性、有效性與共享性。

(三)創新“大檔案”管理模式。要推進體制創新，發揮檔案集合效應，方便社會公眾利用。根據精簡、統一、高效的原則，推進檔案管理體制改革，積極探索建立城市檔案中心和機關檔案中心的新模式。從檔案管理體制、服務方式等環節人手，實現檔案管理模式的創新。

作為檔案事業這一整體，在機構設置上應有一套合理的層級體系和管理規范，處理好專業(專門)檔案館與同級綜合檔案館的關系，遏制住綜合檔案館功能“弱化”的勢頭，增強其在檔案資源社會共享中的核心地位。要在優化檔案工作制度與創新檔案工作理念的前提下明確檔案部門和人員的合理分工與協作關系，不斷提高工作效率，理順與其他部門的關系，尋求工作上相互支持配合。

四、促進檔案資源管理標準化，規范化

檔案服務內涵要有新改進，要加強檔案資源建設，通過法定途徑把新形成的檔案資源源源不斷地補充到國家檔案資源庫中，并搞好鑒定工作，把更多應開放檔案向社會開放。要加大檔案資源管理標準化、規范化建設力度。目前各級國家檔案行政管理部門在業務上履行指導職能，對國家專業專門檔案館、部門檔案館、企事業檔案館，應按綜合檔案館的管理標準規范管理。有條件的甚至可以在體制上實行統一管理的前提下，充分發揮主觀能動性，統一接收重大事件檔案以及專業專門檔案，通過各種形式的征收集，把檔案館檔案資源建設提高到一個新水平，這樣才能更好地面向社會，服務大眾。

總之，國家綜合檔案館幾十年發展之路，其經驗與教訓證明，在縣級甚至市(地)級，實行由一館多種檔案的實體合一統管，既可解決綜合檔案館與各專業檔案館(室)之間的有形無形矛盾，又可從根本上解決一些主要專業檔案的流向問題，使這些重要的專業檔案歸到國家綜合檔案館中統管。

篇（10）

一、檔案管理在行政機關實現信息化的必要性

我們通常所說的檔案管理的信息化，指的是改變檔案管理的方式，側重點從檔案實體的管理工作轉移到通過檔案的保管，以信息化的方式為人們提供必要的檔案信息的服務。檔案實體信息化的實現是對所有檔案的信息進行類別區分，相同的資料進行分析，進而加工整理資料，而后進行信息整合與提取，通過這樣的流程，可以提升檔案管理的高效性，提升效益。在傳統的檔案管理中，查詢效率較低，修改流程比較繁瑣，相比之下，現代的電子檔案就完全彌補了傳統檔案的缺點，保存更加便捷，修改更加容易，查詢更加快捷等等。同時，網絡的發展也給檔案的傳遞帶來了福音，通過網絡的快速傳遞讓檔案管理的利用率不斷提升，并且大大降低了檔案管理的人工成本。

通過調查，現在大部分的行政機關仍然用手工進行人事檔案的管理工作，這種手工操作模式讓人事檔案更加繁瑣。部分單位的人力資源管理系統或者是人事檔案管理系統由于安裝原因或系統設置的局限性，只把人事一些基本檔案輸入進系統中。在部門有需要查找與搜索資料的時候，也都用手工進行操作。所倡導的無紙化的閱檔并沒有完全應用到實際行政機關的工作中，檔案管理完全脫離了時展的需求，在經濟全球化迅猛發展的今天，所有行政機關必須要改變并且改善這一傳統的檔案管理方式，要真正意義上進行現代檔案信息化的建設。

二、行政機關檔案管理信息化應制定相關規劃

行政機關應根據發展戰略部署來制定相關的檔案管理信息化的規劃，要立足于行政機關自身辦公模式的特色，著眼于基本發展目標定位，不斷進行探索與調查研究，科學的進行論證分析，從而制定出與時俱進并且具有行政機關特色的檔案管理信息化的長期目標以及近期目標，創建一個大規模的網絡管理方式，從而推進行政機關檔案信息化可持續發展。此外，在行政機關檔案信息化管理中，還必須注意在行政機關中應用的實際效果，要加大力度支持與協助行政機關信息的服務，側重整個機關檔案管理的靈活性以及延展性，要在整體規劃中考慮到未來行政機關檔案信息化管理的發展空間。

三、建立高效檔案信息網站

行政機關的檔案管理部門應根據自己地區檔案管理問題以及相關流程建設出一個實用的檔案網站，網上建設的這種信息站點是通過網頁的模式提供給人們與檔案內容有關的檔案信息及服務具體內容。這樣不僅檔案內容豐富，所涉及的覆蓋面也比較寬廣，人們利用率較高，在檔案信息網站上搜索、查詢、實時文件的直接使用的方式可以使人們更加快捷的解決檔案問題，為使用者提供更好的服務。傳統的行政機關的檔案管理，必須是使用者親自到檔案管理部門進行檔案搜索。這較之現代檔案信息網站的應用不僅浪費了人力還浪費時間。這種手工操作檔案的方式正在逐漸被檔案信息網站所取代，行政機關的檔案管理部門不僅可以提供電子信箱的方式來提供咨詢與服務還以通過網頁在線服務進行查詢與咨詢。這種高效的檔案改革可以看出檔案信息化管理的特色及主要目的，也通過這種標志與手段顯現出檔案數字化管理的重要性。

在整個檔案信息網站的建設過程中，不能單獨的只設置檔案管理體系，還必須要把檔案管理體系融入到行政機關的管理體系中去，要建構出一套整體的管理信息系統，并綜合各部門的信息增添到網站中，從資源共享的角度來提升檔案管理的綜合效率。

行政機關的檔案信息網站應使用高效的檢索系統，并在計算機技術上不斷加強，以保證檔案信息網站的安全性。在軟件的選擇中也注重質量，軟件產品應是立足于現在，著眼于未來的明星產品，這些軟件必須符合國內外的認證標準，同時與計算機硬件提供廠家溝通，獲得技術上最好的之處，確保升級服務及時，縮短重新建設的成本。并在應用過程中考慮網絡速度，傳遞方式以及響應的時間等等。

四、加大力度實現行政機關檔案管理的信息資源數字化建設

進行檔案信息化建設的重要基礎就是檔案信息資源的數字化建設，它確保了檔案原件的保護模式。先進信息手段應該展現在檔案數字化的建設中，要把原始檔案建設成數據庫的目錄庫建設，及全文數據建設。并及時更新數據庫內容，公開，為人們提供便捷的服務。要重點分析檔案資源數據的分析整理，顯現重點內容，逐步解決問題。最終達成一個先進的檔案管理信息資源數字化建設模式。

五、行政機關檔案信息化建設注重標準與規范

行政機關檔案的建設必須注重其標準與規范，這是建設中重點內容之一，也是展現一個單位檔案管理是否達到現代化水平的重要內容。檔案管理信息化在行政機關中運行就必須要根據自身機關特點及內部管理標準來執行，并且在運行過程中查缺補漏，不斷完善信息化體系建設。不僅要符合國家的標準，又必須要在實踐運行中便捷、精確。并對檔案信息化建設的具體各項實施內容制定統一標準，例如對數據庫中各種軟件內容以及格式都制定統一規范等，防止在資源共享后由于格式等原因不能進行讀取以及共享等問題。

六、加大對行政機關檔案信息管理人員的素質要求

檔案信息管理人員必須要及時更新管理理念，通過繼續教育的培訓，調整管理人員工作心態，使其注重自身專業素養的提升，并加強學習新知識新內容，跟上時展的步伐，并且要在計算機網絡技能操作上精通，要讓管理人員實現對繁瑣的網頁信息進行分類、索引以及高效的管理，以為廣大使用者提升使用效率，并把檔案信息內容發揮到最大價值，滿足使用者的最大需求。

綜上所述，行政機關的檔案信息化管理不是一蹴而就的，我們要堅定新年，通過逐漸積累經驗，不斷學習，穩扎穩打，回顧分析，突出重點，堅持發展等過程的磨合來不斷加強行政機關檔案信息化管理的建設，我們要以主動的為社會各界人士提供服務為目標，不斷提升人們群眾的檔案使用效率為發展向，創建出一個適應新時期科技以及社會發展需求的檔案管理模式，創建出一個符合國內外檔案信息化得標準模式，在對檔案管理人員不斷繼續教育的同時，加大管理力度，切實提升工作效率，以適應當今社會發展趨勢。（作者單位：利川市事業單位登記管理局）

參考文獻：

［1］ 聞國權，曹義.對檢察機關檔案信息化建設的思考［J］.中國檔案.2011(06).

［2］ 安小輝.論檔案信息化管理的重要性［J］.齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版).2010(01).

篇（11）

一、真抓實干，開拓創新，全市檔案工作邁上新臺階

去年以來，在市委的正確領導下，在省檔案局的大力支持下，全市各級檔案管理部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞黨委、政府工作大局，開拓創新，扎實工作，推動全市檔案工作上了一個新臺階，主要體現為“四個更加”：

（一）檔案行政管理工作更加扎實。各級檔案部門緊緊圍繞政府工作大局，扎實做好檔案監督管理工作，主動為全市經濟社會發展服務。重點建設項目檔案管理穩步推進，社區建檔工作全面完成，積極引導家庭建檔，民生檔案工作有新突破；檔案館晉級工作扎實推進，清城區、佛岡縣已完成檔案館晉級任務；積極開展檔案目標管理工作，全市機關檔案工作規范化管理進程加快；以《檔案法》頒布二十周年為契機，廣泛開展宣傳活動，社會檔案法制意識大大提高，檔案法制建設不斷完善，為全市檔案工作納入法制化軌道提供了有力保障。

（二）館藏檔案資源更加豐富。各級檔案館大力開展重點檔案、特色檔案、歷史資料的接收進館工作，進一步豐富了館藏檔案。尤其是市檔案館不斷加大資源建設力度，舉行了“*市非物質文化遺產”、“*名人檔案”、《*廣播電視周報》等的接收進館儀式，實現了檔案資源建設的新突破。這種接受儀式有特色、有創新，既豐富了館藏，又擴大了檔案工作的社會影響力，收到了良好成效。據統計，*年，全市各級檔案館共接收各類檔案26488卷（冊）。

（三）檔案公共服務領域更加寬廣。全市各級檔案館積極探索拓展公共服務功能的新方式，用活用好館藏檔案資源，滿足當地黨委、政府和社會各界對檔案資料信息的需求。去年底，“*市檔案信息網”正式開通，標志著我市檔案館公共服務和信息化建設邁開了新步伐。為充分發揮檔案信息的作用，市檔案館還建立了多媒體檔案信息庫和名人口述檔案庫，為實現檔案信息資源共享創建了一個新平臺。此外，我市各級檔案館在走向公共型、開放型檔案館方面有了新開端，佛岡縣、清城區檔案館建立了愛國主義教育基地，市檔案館與*職業技術學院共建了社會實踐實訓基地。

（四）檔案信息資源開發成效更加突出。各級檔案部門按照檔案工作面向社會、服務中心的原則，除做好安全保管外，更加注重有效利用，大力開發檔案信息資源。去年，各級檔案部門編寫了一批有參考價值的編研材料，舉辦了一批有一定質量的檔案圖片展覽。同時，加快館藏檔案數字化、機讀目錄中心建設，為推動當地經濟建設和社會各項事業發展做出了積極貢獻。

這些成績的取得，是全市檔案工作者艱苦奮斗，團結拼搏的結果，充分體現了檔案系統干部職工兢兢業業、默默奉獻的精神風貌。借此機會，我代表市政府向全市廣大檔案工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要看到我市檔案工作還存在一些困難和問題：一是館舍和檔案保護設施設備還相對落后；二是檔案信息化程度不高；三是檔案事業經費不到位。對于這些困難和問題，全市各級檔案部門要進一步增強責任意識、大局意識，積極探索破解檔案工作發展難題的思路和對策，切實找準檔案工作服務科學發展、促進社會和諧的切入點，為全市經濟社會發展提供更好的服務，為我市爭當全省山區科學發展排頭兵做出應有的貢獻。

二、明確任務，狠抓落實，確保全面完成檔案館晉級工作任務

檔案館擁有豐富的檔案文化資源，是保管和利用檔案資料的基地。管好用好檔案資料功在當代，利在千秋。因此，推動檔案館升級、提高檔案館檔案保管和檔案開發利用水平刻不容緩。為提高檔案管理水平，省檔案局計劃用三年時間，在全省各級檔案館開展晉級活動，要求*市檔案館、英德檔案館、連州檔案館、清新檔案館、連山檔案館、連南檔案館、陽山檔案館年內晉升為省一級館。同時，按照我市創建全國文明城市工作要求，清城區檔案館要力爭兩年內晉升為國家一級檔案館。檔案館晉級工作標準高、要求嚴，是一項系統工程，而且時間緊、任務重，各縣（市、區）、各有關部門務必高度重視，做到全力以赴抓落實，確保如期完成晉級任務。

（一）要加強領導抓投入。各縣（市、區）、各有關部門要充分認識檔案事業是社會各項事業的一個重要組成部分，是一項保存歷史、服務現實、著眼未來的崇高事業，盡快把檔案館晉級工作擺上議事日程，進一步加強領導，加大投入，切實解決檔案工作中遇到的人、財、物等方面的問題，千方百計為檔案事業的發展創造良好的外部條件，為全市檔案館晉級工作提供有力保障。要進一步加強檔案館功能建設和檔案信息化建設，配備符合要求的設施設備，努力改善檔案的保管條件。對達不到檔案保管條件和危及檔案安全的，要采取有效措施盡快加以解決。要加大對檔案事業的投入。從目前我市的情況看，除市檔案館、英德市、清新縣、佛岡縣檔案保護專項經費基本得到保障外，其余各縣（市、區）均有不同程度的缺口資金，尤其是連州市、陽山縣、連南縣、連山縣缺口資金較大。希望各級政府要將檔案事業發展所需經費納入同級財政預算，確保省局規定的每卷2元以上的檔案保護專項經費落實到位，做到未達2元的要補足，達到2元的要納入財政預算。檔案部門要認真總結本地區本部門的工作情況，查準問題，找出差距，提出有力措施，切實改進工作。同時，要大力爭取分管領導對檔案工作的重視與支持，為檔案事業發展創造良好條件。

（二）要埋頭苦干抓落實。各級檔案局（館）班子要圍繞檔案館晉級任務，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，切實負起責任，團結帶領檔案系統全體干部職工，發揚檔案工作者腳踏實地、甘當幕后、勇于奉獻的精神，堅定信心，精心組織，扎實工作，確保按期按質完成晉級任務。當前，尤其要盡快制訂可行性高、操作性強的晉級工作實施方案，迅速展開晉級各項工作。同時，要加強與各有關部門的溝通聯系，爭取支持與配合，凝聚合力，確保晉級工作順利開展。

（三）要創新措施抓服務。各級檔案館要在不斷拓展為社會服務的廣度和深度上下功夫，既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設，又要重視新型載體、新興領域檔案資源的建設；既要積極采取新技術、新手段搞好檔案工作的硬件建設，又要加快檔案工作的標準化、規范化建設，使檔案工作與時俱進，滿足各級領導和人民群眾不斷提高的檔案資料信息需求。要重點做好民生檔案、聲像檔案、口述檔案的指導和接收進館工作，緊扣社會熱點問題，充分挖掘館藏檔案的價值，積極拓展檔案館社會服務功能。要通過舉辦檔案展覽等形式，努力創造更多的服務方式，提供更多的檔案文化產品，提供更優質的檔案服務，為經濟建設與和諧社會構建貢獻力量。