行政執(zhí)法工作報告大全11篇

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篇（1）

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為加強行政執(zhí)法公開工作管理，成立了以局長為組長，主管副職為副組長，機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局法制辦明確了一位同志具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公開工作。

（三）完善制度建設(shè)，保障措施有力。為切實搞好行政執(zhí)法公開，將政府信息公開與政務(wù)公開工作、行政執(zhí)法公開、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動公布了機構(gòu)職能、機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)；公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度；公布了辦事程序、辦理期限、服務(wù)電話；公布了公眾舉報電話、地址等。

（四）拓展公開渠道，規(guī)范操作程序。一是嚴(yán)格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不，不公開”的要求，注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息的載體，是政府信息公開及行政執(zhí)法公開的第一平臺，我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新，為社會提供公共服務(wù)。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機關(guān)一樓電子屏和報刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執(zhí)法信息，更好地滿足公眾對各種信息的需求，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

（五）加強監(jiān)督檢查，監(jiān)督效果明顯。實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把行政執(zhí)法公開工作落到實處，在推進行政執(zhí)法公開制度的過程中，堅持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。

二、主動公開行政執(zhí)法的情況

（一）公開主要內(nèi)容

行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件；監(jiān)管、處罰、審批等權(quán)限，行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責(zé)以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)分工；執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定；執(zhí)法人員個人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務(wù)以及參加法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法過錯記錄等情況；行政管理相對人依法享有的申請回避、陳述申辯、聽證等權(quán)利；行政許可、行政處罰、行政強制案件信息，行政許可決定書和行政處罰決定書的內(nèi)容，案件強制執(zhí)行的結(jié)果及各執(zhí)法部門日常監(jiān)督檢查情況；行政管理相對人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑，行政執(zhí)法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序。

（二）公開形式

城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開平臺、有線電視臺等。

三、行政執(zhí)法公開工作存在的主要問題

主要是公開的深度和廣度還有待于進一步加強；制度還需進一步健全；行政執(zhí)法情況公開還不夠及時；監(jiān)督力度還有待進一步提高。

四、下一步改進措施

篇（2）

目前，我支隊執(zhí)法區(qū)域共有各類職專、高、中、小和公辦幼兒園44所，分布在轄區(qū)各個街道。校園周邊市容環(huán)境秩序治理是我支隊的重要工作之一。2020年春季復(fù)學(xué)以來，為進一步提升城區(qū)校園周邊市容環(huán)境秩序，優(yōu)化教書育人環(huán)境，為廣大師生營造一個良好的出行環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，根據(jù)《2020年北湖區(qū)校園及周邊環(huán)境常態(tài)化整治工作實施方案》（北教組秘通〔2020〕2號）和《2020年郴州市學(xué)校校園及周邊食品安全“護苗”行動實施方案》文件精神，結(jié)合支隊工作實際，制定了《北湖執(zhí)法支隊2020年城學(xué)校周邊市容環(huán)境工作方案》，針對校園周邊亂設(shè)攤點、小攤小販、超門面經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、散發(fā)小廣告等違法行為，開展了集中整治8次，出動執(zhí)法人員120人次，執(zhí)法車輛24臺次，勸導(dǎo)校園周邊超門店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為128處，立案處罰1個。勸導(dǎo)整治流動攤販52個，其中食品攤點8個；整治散發(fā)小廣告行為120次，規(guī)范門前三包行為80次；人行道機動車亂停勸導(dǎo)28臺次，抄牌84臺次；規(guī)范非機動車停車462臺次，暫扣56臺次；規(guī)范學(xué)校周邊占破道施工行為18處，整治亂堆亂放4處，有效確保了校園周邊良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。支隊領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)校園周邊常態(tài)化環(huán)境治理工作高度重視，復(fù)學(xué)以來就把其列入支隊重要議事日程，作為支隊一項重要執(zhí)法工作來抓。為了搞好學(xué)校周邊市容綜合管理工作，特成立了學(xué)校周邊綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃衛(wèi)國同志擔(dān)任組長，李正翠、伍軍、劉旭鵬、唐國梁、李發(fā)善等同志任副組長，各大隊大隊長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副支隊長劉旭鵬同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)支隊校園周邊市容環(huán)境整治工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）強化教育，積極引導(dǎo)。一是為有效規(guī)范校園周邊市容環(huán)境和開展整治做好鋪墊。我支隊要求各大隊在轄區(qū)所有學(xué)校周邊開展城市管理法規(guī)宣傳，特別是對校園周邊存在的食品安全、交通管理、市容市貌管理方面等存在問題進行摸底，并建立專門臺賬，對存在違法違規(guī)行為的責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人立即改正或者限期整改到位。二是做好校園周邊整治工作宣傳。自4月份開展整治以來，我支隊積極宣傳校園周邊整治工作成效，累計上稿林邑城事3篇，城管來了2篇，有效對校園周邊違章行為進行了曝光，對違章行為給以震懾。

（三）嚴(yán)格管理，定崗定責(zé)。一是為了做好轄區(qū)44所學(xué)校周邊市容環(huán)境，我支隊要求各大隊對每所學(xué)校都要明確一個責(zé)任人，且至少是中隊長以上。二是進一步明確了校園周邊環(huán)境容貌秩序管理標(biāo)準(zhǔn)要求，把上學(xué)、放學(xué)時段的中小學(xué)周邊作為重點，把存在安全隱患的小食品攤點作為重點，堅決取締校園周邊嚴(yán)重影響市容環(huán)境和存在食品安全隱患的熟食、燒烤、油炸等無證攤點。并把校園周邊環(huán)境管理工作情況納入支隊對轄區(qū)各大隊平時督察、考核內(nèi)容，進行嚴(yán)格獎懲。三是對校園周邊實行定人、定時、定崗、定責(zé)管理責(zé)任制，并嚴(yán)格區(qū)域責(zé)任落實，加強對該定點人員管理效果跟蹤督查，對管理情況進行問效問責(zé)。四是實行輪班倒班錯時上班制度，確保校園周邊在城市管理上不出現(xiàn)空檔，實現(xiàn)全時段監(jiān)管。

（四）針對重點，集中整治。一是為鞏固日常管理的成效，根據(jù)《北湖執(zhí)法支隊2020年城學(xué)校周邊市容環(huán)境工作方案》， 支隊要求各大隊根據(jù)校園周邊日常管理中出現(xiàn)重點、難點情況不定期集中力量開展整治。今年以來各大隊累計開展校園周邊整治12次，勸導(dǎo)超門店經(jīng)營476起，規(guī)范非機動車亂停亂放2258臺次，整治流動攤點124處。二是規(guī)范校園周邊車輛管理。在上學(xué)、放學(xué)的高峰時段，安排執(zhí)法人員定點值守，對接人、載客的各類機動車和非機動車進行規(guī)范，及時制止電動三輪車、出租車、私家車等車輛亂停亂放，確保學(xué)生安全通行。

（五）加強聯(lián)合，齊抓共管。由于校園周邊環(huán)境治理工作是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，為整合執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法力量，我支隊積極與交警、公安、工商、食藥、環(huán)保等相關(guān)職能部門進行了聯(lián)合執(zhí)法工作，有效推動校園周邊環(huán)境形成齊抓共管、綜合治理格局。各職能部門密切配合，相互支持，在主城區(qū)開展了校園周邊環(huán)境綜合治理專項工作，取得很好的效果。一是開展了校園周邊聯(lián)合整治。5月11日至14日，由北湖區(qū)教育局牽頭，組織城管、市場監(jiān)督管理、公安、司法、文體等部門對轄區(qū)高中、中小學(xué)校周邊開展了聯(lián)合整治。二是針對市平安辦和區(qū)教秘組交辦的個別校園周邊流動攤點和連停亂放問題進行了整改。三是積極聯(lián)系轄區(qū)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人和教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，共同交流學(xué)校周邊存在的問題和需要重點整治的問題。

三、 存在的問題

篇（3）

全縣共有行政執(zhí)法單位57個，其中法定行政執(zhí)法單位55個，法律法規(guī)授權(quán)單位2個，依法受委托單位5個，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章共924部，共擁有行政執(zhí)法權(quán)限877項，其中行政處罰625項、行政許可審批138項、行政強制61項、行政征收17項、行政確權(quán)15項、行政確認(rèn)21項。現(xiàn)有持省政府執(zhí)法證件行政執(zhí)法人員860名。

（一）抓培訓(xùn)，行政執(zhí)法素質(zhì)不斷提高 。近年來，我縣積極建立和完善執(zhí)法機構(gòu)，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)。2002年以來，先后近2000人次通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試取得了行政執(zhí)法資格。建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法學(xué)時登記備案和行政執(zhí)法證件年檢備案制度，規(guī)定行政執(zhí)法人員年度學(xué)法不少于40小時。如縣城管局先后組織業(yè)務(wù)人員赴安康漢濱區(qū)城管局、商洛市城管局進行學(xué)習(xí)，規(guī)范辦案程序，在全縣行政處罰案卷評查中，該局參評案卷被評為優(yōu)秀案卷。

（二）建制度，行政執(zhí)法管理日趨規(guī)范。先后制定下發(fā)了《行政法律文書管理規(guī)定》等10余個制度，對行政執(zhí)法活動實行制度約束和指導(dǎo)。如縣國土局深入開展“法治國土”建設(shè)，建立健全巡回檢查制度、案件查處制度、集體會審制度、案委會聯(lián)席會審等各項制度，明確了執(zhí)法責(zé)任，保障了執(zhí)法效果。

（三）提剛性，壓縮自由裁量空間。為了規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，最終確定全縣20個行政處罰單位共適用法律法規(guī)規(guī)章147個、條目607個、行政處罰裁量階次1902個，提高了自由裁量執(zhí)法的“剛性”。

（四）樹典型，執(zhí)法辦案水平大幅提高。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法活動的真實記錄和客觀載體。每年如期開展案卷評查工作，在各行政執(zhí)法單位自查的基礎(chǔ)上，縣法制辦抽調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法單位辦案骨干組成評查組，對各單位報送的行政處罰案卷進行集中聯(lián)評，并將案卷中存在的問題整理后逐單位制發(fā)整改建議。自2012年以來，我縣各行政執(zhí)法單位自查行政處罰案卷825卷、集中聯(lián)評126卷，案卷優(yōu)良率達(dá)95％。

（五）添柔性，行政執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新。推行行政法律文書說理制度、充分聽取意見制度、行政復(fù)議意見建議制度，增添執(zhí)法柔性。如縣工商局實行行政指導(dǎo)制度，通過制發(fā)行政指導(dǎo)提示書、行政指導(dǎo)約見書、行政指導(dǎo)告誡書，發(fā)揮事前指導(dǎo)、事中調(diào)解、事后監(jiān)督的作用，有效理順了情緒、增強了認(rèn)識，提高了行政執(zhí)法效果。

從此次調(diào)研的情況看，雖然全縣行政執(zhí)法質(zhì)量和效率取得了明顯成效，但與推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，與十八屆四中全會關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法的要求相比還存在不小差距，工作中還存在著一些亟待解決的問題。

（一）宣傳氛圍不濃。一是法律宣傳存在認(rèn)識誤區(qū)，沒有形成全縣法律宣傳的整體合力。二是重執(zhí)法輕普法問題比較突出。由于普法宣傳工作尚未建立起專項的量化考核機制，缺乏硬約束，各執(zhí)法單位對法律宣傳工作重視不夠、投入精力不多。三是只執(zhí)法不普法的問題仍然存在。很多行政執(zhí)法機關(guān)不重視執(zhí)法中的法律宣傳解釋工作，進而引發(fā)了新的矛盾和糾紛。

（二）程序意識不強。“重實體、輕程序”的問題還一定程度的存在，執(zhí)法中不出示執(zhí)法證件，違反行政處罰事先告知制度、申辯制度等法定程序，片面強調(diào)自己的管理職權(quán)和行政執(zhí)法效率，漠視管理相對人的知情權(quán)和申辯權(quán)。證據(jù)意識不強，執(zhí)法中不按程序規(guī)定深入現(xiàn)場調(diào)查、核實證據(jù)，往往造成查處違法事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤或不當(dāng)，導(dǎo)致行政執(zhí)法因違反程序而被確認(rèn)違法或撤銷。

（三）執(zhí)行力度不夠?！皥?zhí)法白條”問題還一定程度存在，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法、土地林地保護執(zhí)法方面，還存在違法行為發(fā)現(xiàn)遲、制止軟、執(zhí)行差的問題，一方面對違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)，造成違法的既定事實；一方面發(fā)現(xiàn)后，又不能有效制止，《停止違法行為通知書》落實難，致使違法后果進一步擴大；一方面行政處罰決定下發(fā)后，地上違法建筑又不能拆除到位，使群眾產(chǎn)生“以罰代批”錯覺，引發(fā)了相互傳導(dǎo)的“破窗效應(yīng)”，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法權(quán)威和效果。

（四）督查問責(zé)不嚴(yán)。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全，內(nèi)審機制未建立，沒有真正發(fā)揮行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的作用。二是行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，糾錯力度不大，行政復(fù)議維持率還明顯偏高。

三是行政執(zhí)法錯案追究制還未正直建立，內(nèi)部偏袒保護不愿追究、上級機關(guān)力量有限難以追究、輿論壓力倒逼從重追究的現(xiàn)象時有發(fā)生。 （五）隊伍素質(zhì)不高。一是行政執(zhí)法理念滯后。有些行政執(zhí)法人員依法行政意識淡漠，缺乏以人為本、執(zhí)法為民的觀念。二是行政執(zhí)法人員法律知識匱乏，執(zhí)法能力和水平低。三是行政執(zhí)法機關(guān)在進人、用人、考核、任免、獎懲等方面沒有完全納入法制化的軌道。

（六）權(quán)責(zé)分解不清。雖然各行政執(zhí)法單位對各自的行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任進行了全面梳理，但梳理工作還十分粗放、缺乏系統(tǒng)，權(quán)責(zé)對應(yīng)關(guān)系還未建立。特別是鎮(zhèn)一級在行政執(zhí)法權(quán)上存在誤區(qū)，有的認(rèn)為鎮(zhèn)政府沒有執(zhí)法權(quán)，有的認(rèn)為鎮(zhèn)政府的執(zhí)法權(quán)就是站所的執(zhí)法權(quán)，縣上前后兩次安排的行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限梳理工作，鎮(zhèn)一級均未進行，產(chǎn)生了事實上的行政執(zhí)法權(quán)責(zé)盲區(qū)。

黨的十八屆四中全會報告提出：“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施?！币獙崿F(xiàn)建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，必須加強和改進行政執(zhí)法工作。結(jié)合我縣行政執(zhí)法工作實際，提出下列對策和建議。

（一）加強宣傳培訓(xùn)。宣傳教育工作是一切工作得以順利開展的前提和基礎(chǔ)。一要強化考核。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，建立普法宣傳考核體系，變“軟”要求為“硬”指標(biāo)，全方面營造良好的工作輿論氛圍。二要明確重點。提高宣傳教育的針對性，領(lǐng)導(dǎo)層面，要注重法治觀念的培養(yǎng)，增強其依法決策意識。執(zhí)法者層面，要著力解決工作能力不足的問題，提高專業(yè)化水平。社會層面，提高公眾的法治意識，增強其監(jiān)督執(zhí)法、自覺守法的能力和水平。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法程序。程序是實體的保障，沒有程序的正義，就沒有實體的正義。一要端正認(rèn)識，增強程序意識，牢固樹立程序違法也是違法的理念，嚴(yán)格執(zhí)行告知、陳述、申辯、聽證、時效、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法程序規(guī)定，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。二要建立行政執(zhí)法程序違法糾錯機制，通過內(nèi)部審查、復(fù)議訴訟督查、案卷評查等途徑，建立全方位的糾錯機制。

（三）強化法律執(zhí)行。法律的效果要靠執(zhí)行來體現(xiàn)，法律的權(quán)威要靠執(zhí)行來維護。一要嚴(yán)格執(zhí)法，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準(zhǔn)確，經(jīng)得起相對人的質(zhì)疑，經(jīng)得起司法機關(guān)的檢驗。二要建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法結(jié)案制度。對結(jié)案率進行科學(xué)管控和考核，確保每一個行政執(zhí)法案件都做到案結(jié)事了、執(zhí)行到位。

篇（4）

民政局黨組十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，專門成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其他班子成員為副組長，有關(guān)股室、下屬單位負(fù)責(zé)同志為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅持科學(xué)民主決策，實行重要決策、重大事項分析論證和報告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，規(guī)范行政決策行為，堅持民主集中制原則，重要問題決策、重大事項安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅持黨組集體討論、醞釀并向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，實現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策，避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實行政務(wù)公開，在顯著位置設(shè)置公開欄，公開各股室職能和辦事人員，公開各項行政事務(wù)的辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求等，并嚴(yán)格執(zhí)行一次告知制度、首問負(fù)責(zé)制等便民服務(wù)制度，方便群眾辦事。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開展，在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，充分發(fā)揮參謀和助手的作用，積極推進單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。制訂了去年行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，分別與單位各股室和下屬單位簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書。建立健全了評議考核制度，定期對本部門的行政執(zhí)法工作進行檢查。

二、加強民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)

民政局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，建立了法律、法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳制度，建立健全了集體學(xué)法制度，每周五下午組織全局干部職工集體學(xué)習(xí)法律，并做到學(xué)法時間、內(nèi)容、人員三落實。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》、《社團登記管理條例》、《優(yōu)撫安置條例》、《省地名管理條例》等民政業(yè)務(wù)法律法規(guī)，促進行政執(zhí)法人員學(xué)好法、用好法，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。同時，加強法制宣傳教育，積極向行政管理相對人開展法律宣傳工作，提供周到的咨詢服務(wù)。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，根據(jù)民政業(yè)務(wù)實際，依法設(shè)定和實施行政許可，規(guī)范行政許可行為，并建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全和完善行政執(zhí)法程序，及時為單位的11名行政執(zhí)法人員辦理了新的《省行政執(zhí)法證》，做到了行政執(zhí)法主體合法規(guī)范，執(zhí)法人員全部持證上崗；嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制，在實際工作中，做到具體行政行為合法適當(dāng)，按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動，如果不遵守有關(guān)規(guī)定，誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責(zé)任。去年民政局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng)，沒有罰款性執(zhí)法。

三、積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

我們嚴(yán)格執(zhí)行《縣行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》，在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，制定了去年民政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，根據(jù)民政局的行政職能、法定職責(zé)，對民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進行了全面梳理，形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊，下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行。目前我局行政許可（審批）項目共有14項，其中承諾件8項：民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷；社會團體編制核定及會費標(biāo)準(zhǔn)核定備案；城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象審批；中國公民收養(yǎng)登記（華僑及港澳臺地區(qū)除外）；社會團體分支（代表）機構(gòu)成立、變更、注銷；社會團體成立、變更、注銷；建立公墓審批；農(nóng)村五保供養(yǎng)對象審批；上報件6項：申報革命烈士；社會福利企業(yè)認(rèn)定；社會福利機構(gòu)審批；殘疾軍人等級調(diào)整及評殘；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)村的分設(shè)、裁并、更名、遷移審批；自然村和村民委員會名稱、城鎮(zhèn)居民委員會名稱確定。

在工作中，我們加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，要求在具體的行政執(zhí)法中，做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實行行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法隊伍管理，行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員、行政處罰聽證主持人持證上崗，并按照規(guī)定及時辦理了證件年檢和換發(fā)工作。建立了行政執(zhí)法案卷檔案管理制度，各類執(zhí)法文書達(dá)到了規(guī)范的要求。HTtP//:

四、規(guī)范性文件審查備案情況

認(rèn)真對單位的規(guī)范性文件進行了清理，加強對規(guī)范性文件執(zhí)行的監(jiān)督。建立健全了本部門的規(guī)范性文件制發(fā)程序制度，嚴(yán)格執(zhí)行部門法制機構(gòu)對規(guī)范性文件的審查和集體審議、公開制度。按照規(guī)定要求及時審查、修訂、定期清理和廢止本部門出臺的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行部門規(guī)范性文件向縣政府備案審查制度，做到按規(guī)定要求一件一報，及時報備。單位規(guī)范性文件沒有廢止的。

篇（5）

緊緊圍繞“簡政放權(quán)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)”目標(biāo)，及時跟進完成政府機構(gòu)改革任務(wù)，全面承接省、市下放事項，全面清理審批事項。目前，市工信委已下放行政許可事項權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項目備案1項，非行政許可事項政府網(wǎng)站的新建或改建進行備案1項，公共服務(wù)事項征收散裝水泥專項資金和申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定資料的初審兩項。精簡公共服務(wù)事項，分別是停止資源綜合利用項目的城市市政公用設(shè)施配套費減免審核，依法登記設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的登記備案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名稱、住所或者分立、合并、停止、終止等依法辦理變更登記、設(shè)立登記或者注銷登記后的備案。

二、行政執(zhí)法主體合法，股室分工明確

工信委是政府組成部門，具備執(zhí)法主體資格，取得了縣政府頒發(fā)的行政執(zhí)法主體資格證，工作人員經(jīng)過市法制辦舉行的行政執(zhí)法資格證考試后，縣法制辦統(tǒng)一制發(fā)了行證執(zhí)法資格證。按照職能分工，技術(shù)投資規(guī)劃股主要負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資技改項目核準(zhǔn)、權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項目核準(zhǔn)、權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項目備案；信息化推進股主要負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的新建或改建進行備案；節(jié)能與資源綜合利用股主要負(fù)責(zé)在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可、工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；縣墻散辦主要負(fù)責(zé)新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定的初審、散裝水泥、新型墻體材料專項資（基）金補貼項目審核、征收墻體材料專項基金、征收散裝水泥專項資金、對新型墻體材料使用比例進行核驗、，預(yù)拌混凝土攪拌站布點審批。各股室分工明確，能有效避免重復(fù)執(zhí)法，多頭執(zhí)法情況發(fā)生。

三、完善行政執(zhí)法程序

篇（6）

自脫貧攻堅工作開展以來，為切實加強對駐村聯(lián)戶幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將幫扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。每年對領(lǐng)導(dǎo)班子的變動及時進行調(diào)整，并及時調(diào)整充實精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在精準(zhǔn)扶貧工作中，扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次專門召開碰頭會，專項研究、指導(dǎo)單位扶貧工作。

（二）完善各項機制，做好結(jié)對幫扶。

根據(jù)每年貧困戶名單，結(jié)合干部職工實際情況，確立了由局機關(guān)干部職工與貧困村貧困人口建立結(jié)對幫扶，并建立完善了結(jié)對幫扶相關(guān)機制。根據(jù)縣扶貧辦安排和貧困戶需要，定期對貧困戶進行走訪，了解其基本情況和當(dāng)前需求，并如實填寫幫包責(zé)任人紀(jì)實，確保入戶率，保證了解到真實情況，掌握第一手資料。按照縣扶貧辦公室規(guī)定的程序和規(guī)范開展扶貧工作。

（三）加強學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)，提升幫扶本領(lǐng)

自脫貧攻堅工作開展以來，黨組成員及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員共開展脫貧學(xué)習(xí)研討7次，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的脫貧攻堅精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照縣扶貧辦的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類文件、手冊，學(xué)習(xí)相關(guān)部門扶貧文件，掌握精神實質(zhì)和扶貧手段，通過學(xué)習(xí)提高了整體素質(zhì)，為扶貧工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）努力提高幫扶實效

根據(jù)縣扶貧工作要求，所承擔(dān)縣脫貧攻堅“五通十有”行業(yè)部門的任務(wù)，主要是“十有”中的有衛(wèi)生保潔制度和有良好的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，由環(huán)衛(wèi)一體化辦公室對139個貧困村環(huán)衛(wèi)保潔制度上墻情況、村容村貌、生態(tài)環(huán)境等情況進行定期督導(dǎo)，以省、市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，督促整改，推動良好生態(tài)環(huán)境的長期保持。積極與人社部門對接，摸清意向保潔員底數(shù)，通過人社與財政提供公益性崗位的方式，順利完成問題銷號；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，我單位積極與貧困村進行對接。

脫貧攻堅存在的短板 自脫貧攻堅以來，作為縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對照行業(yè)部門要求，對鎮(zhèn)辦139個貧困村“五通十有”中“有衛(wèi)生保潔制度”情況督導(dǎo)力度還有待加強。  二、建立長效機制

篇（7）

為落實省市有關(guān)行政執(zhí)法評議考核工作的文件精神，我局及時召開局屬各所站室行政執(zhí)法人員會議，總結(jié)了2015年以來我局行政執(zhí)法及執(zhí)法隊伍建設(shè)工作，開展了行政執(zhí)法自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、抓好執(zhí)法隊伍形象建設(shè)。為抓好我局交通執(zhí)法隊伍形象建設(shè)，我局按照省廳市局有關(guān)文件要求，積極推進“三基三化”建設(shè)。為實現(xiàn)執(zhí)法場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我局在經(jīng)費困難的情況下，創(chuàng)造性開展工作，為執(zhí)法人員營造了一個寬敞舒適的辦公環(huán)境。為避免多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，我局將各部門執(zhí)法職能進行精簡融合，成立XX縣交通運輸局交通稽查大隊，實行統(tǒng)一執(zhí)法，成果分享，促使執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)。首先嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)，從源頭解決基層執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員膨脹問題。明確了基層執(zhí)法站所職能編制限額，合理配置一線執(zhí)法人員。其次根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求，對在編在崗人員按持證要求認(rèn)真登記核實，匯總上報，參加省廳組織的換證培訓(xùn)考試，現(xiàn)全部執(zhí)法人員均已申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證照，執(zhí)法人員都具備大專以上學(xué)歷。再次我局還及時落實“四統(tǒng)一”工作，按照交通運輸部統(tǒng)一的樣式和顏色，統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、標(biāo)識，統(tǒng)一車輛外觀，統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀等。

在有效推進“三基三化”的工作進程中，我局進一步強化了執(zhí)法隊伍管理，制定了一系列管理和獎懲制度，促使管理制度規(guī)范化，提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。大力加強執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，以期全面提升行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的能力和水平。

二、抓好執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)一向高度重視執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。首先加強執(zhí)法隊伍政治學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊伍法制觀念，加強廉政建設(shè)，增強服務(wù)意識。其次提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平，把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù)，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，做到依法辦事、秉公執(zhí)法。最后是建立完善管理監(jiān)督體系，夯實正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)，促進隊伍建設(shè)健康發(fā)展。一抓執(zhí)法隊伍隊容風(fēng)紀(jì)管理。隊容風(fēng)紀(jì)是執(zhí)法隊伍素質(zhì)最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。堅持文明執(zhí)法、禮貌待人，努力塑造人民滿意、社會認(rèn)可的良好隊伍形象。二抓隊伍執(zhí)法水平。根據(jù)執(zhí)法隊伍實際，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高執(zhí)法工作水平。在執(zhí)法程序方面，積極推進交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，把交通行政執(zhí)法全過程向社會公開，增強社會各界對交通系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制落實情況的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式。在執(zhí)法文書方面。我局行政執(zhí)法人員積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性。在執(zhí)法過程，適用一般程序的，嚴(yán)格按照一般程序內(nèi)容：立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個方面制作文書。

近幾年我局行政執(zhí)法過程中，無一起行政訴訟和刑事訴訟，無公路“三亂” 現(xiàn)象，切實保障了公民的合法權(quán)益，進一步提高了交通系統(tǒng)執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

篇（8）

【正文】

為加強水行政執(zhí)法力度，履行檢查職責(zé)，按照《四川省水利廳關(guān)于開展2021年水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》（川水函〔2021〕195號）要求，我局認(rèn)真對2020年水行政執(zhí)法工作開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下。

一、行政檢查開展情況

（一）執(zhí)法檢查制度建設(shè)情況

一是為提高水政監(jiān)察人員的整體素質(zhì)，規(guī)范水政監(jiān)察工作目標(biāo)，在行政執(zhí)法中樹立良好的形象，制定了《水政監(jiān)察人員崗位責(zé)任制》《水政執(zhí)法巡查制度》《水行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》《水行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》；二是為加強河湖（庫區(qū)）管理，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化，制定并印發(fā)了《河道日常監(jiān)管巡查制度》《關(guān)于明確河湖、庫區(qū)、溝渠等管理范圍片區(qū)責(zé)任制的通知》；三是為規(guī)范砂石取用秩序，制定印發(fā)了《蘆山縣砂石取運方案審批實施流程》。

（二）執(zhí)法檢查開展及違法行為查處情況

圍繞河道采砂“清零行動”、水土保持專項執(zhí)法、水資源管理專項行動等，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安機關(guān)等形成合力，積極開展水政網(wǎng)格化巡查。2020年以來，我局共開展河道巡查400余次，其中聯(lián)合執(zhí)法30余次，出動人員800余人次，查處河道非法采砂（石）案7起，未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量案1起，未批先建案1起，違法棄置渣土案7起，所有查處案件均按照備案要求進行備案。同時根據(jù)職能職責(zé)，向縣自然資源和規(guī)劃局移交案件線索5起，向公安機關(guān)移交案件線索4起，其中通過“行刑銜接”平臺向公安機關(guān)移交案件線索1起，目前公安機關(guān)已對該案件線索立案偵查。

二、行政強制實施情況

篇（9）

二、結(jié)合實際，抓住重點進行動員部署，確保工作落到實處

全面貫徹落實省交通運輸廳《2014年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎實做好自評和迎檢工作，州交通運輸局在全州交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)開展了交通運輸行政執(zhí)法自評工作，及時制定了工作方案印發(fā)至各縣交通運輸主管部門、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)。從評議考核的組織方式、內(nèi)容和重點、步驟和方法等方面，主要針對本次考核的內(nèi)容，即：開展法治交通建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況;全州各級交通運輸行政主管部門、局直屬各行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)2013年以來辦理行政許可、實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件和開展執(zhí)法專項整改落實情況、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實情況等開展自查自評，對開展迎檢自評工作進行專項安排布置動員。建立完善了行政執(zhí)法評議考核制度并將依法行政工作納入年度工作，與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實、同考核，制定了《2014年推進法治交通工作要點》，落實了依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障機構(gòu)，各直屬單位、各縣交通運輸局也都明確了工作要點和責(zé)任。且對社會監(jiān)督工作也非常重視，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)置了舉報電話、舉報箱等措施，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

三、注重實效，層層推進執(zhí)法評議考核和有效開展“三基三化”各項工作

（一）認(rèn)真開展交通運輸行政許可案卷評查。一是實施行政許可主體和程序合法，全州交通運輸行政主管部門和行政執(zhí)法機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，實施行政許可的主體都具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)或法定授權(quán)的組織機構(gòu)。并在實施行政許可時嚴(yán)格按照行政許可程序執(zhí)行。二是執(zhí)行規(guī)范行政許可文書、案卷檔案制作，按要求做到一案一卷，內(nèi)容、目錄、材料、裝訂等均做到制作規(guī)范。三是認(rèn)真積極地做好交通運輸行政許可審批和公共服務(wù)事項清理。為積時配合州政務(wù)服務(wù)中心做好州級電子政務(wù)大廳建設(shè)有關(guān)工作，州交通運輸局結(jié)合局直屬各單位、各行業(yè)實際，認(rèn)真組織開展，抓好落實，進行了納入州級電子政務(wù)大廳行政許可項目清理，進一步規(guī)范完善了審批事項基本信息以及整理和規(guī)范行政審批事項申請表格和示范文本。通過交通行政各項審批項目清理、取消、調(diào)整、下放，目前州級交通運輸系統(tǒng)行政審批及轉(zhuǎn)變管方式審批項目共31項。同時，由于局主要領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)整，也及時將委托政務(wù)中心辦理行政審批授權(quán)書首席代表作了調(diào)整。并根據(jù)調(diào)整后的審批項目，簡化了辦理程序，縮短了辦理時限，提高了辦事效率，未擅自變更或增加審批條件。在行政許可中受理合法、規(guī)范，無實施或者變相實施已取消、下放等許可項目，至今未發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可而不準(zhǔn)予行政許可、不該準(zhǔn)予行政許可而準(zhǔn)予行政許可等違規(guī)情況。

（二）認(rèn)真做好交通運輸行政處罰案卷評查工作，努力提高行政處罰案件辦理質(zhì)量，實施行政處罰的機關(guān)或組織主體資格合法，作出的行政處罰行為符合法定職責(zé)權(quán)限。并按規(guī)定要求，進一步規(guī)范了行政處罰案卷文書的制作和案卷檔案的規(guī)范整理。著重從規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為，提高交通運輸執(zhí)法水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法、行政處罰程序。從案卷評查標(biāo)準(zhǔn)入手，開展交通運輸執(zhí)法督導(dǎo)檢查，狠抓交通執(zhí)法隊伍的建設(shè)。一是進一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行執(zhí)法“六公示”制度，即“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督”六公示。在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進行案卷整理歸檔，執(zhí)法案卷文書內(nèi)容齊備。二是加大交通運輸行政處罰監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定，對所作出行政處罰的依據(jù)必須符合《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求。并切實執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，無一例行政復(fù)議、行政訴訟和賠償案件。三是做好交通運輸行政強制案卷評查工作，嚴(yán)格案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。實施行政強制的行政機關(guān)和工作人員且具法定資格，未出現(xiàn)超出職權(quán)范圍執(zhí)法的現(xiàn)象，在實施行政強制執(zhí)法過程中嚴(yán)格按行政強制執(zhí)法流程辦理。四是行政許可、審批符合相關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)，按照《行政許可法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格行政許可程序的實施，實施行政許可的機關(guān)及其工作人員符合法定資格條件。2013年至今年6月底累計受理行政審批事項申請130件，辦結(jié)130件，即辦件率、按時辦結(jié)率、滿意率均為100%。五是嚴(yán)格行政執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范》，做到執(zhí)法人員著裝整潔、端莊，文明禮貌執(zhí)法，使用程序得當(dāng)。執(zhí)法程序嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)，無一例錯案。并嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離，罰繳分離制度，嚴(yán)格實行“收支兩條線”的管理。

（三）健全完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，強化交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是進一步完善了交通行政執(zhí)法各項制度，建立健全了《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法人員資格制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評查制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》、《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》等相關(guān)制度。二是認(rèn)真執(zhí)行省交通運輸廳、政府法制辦執(zhí)法人員資格有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把執(zhí)法人員資格審查關(guān)，及時按要求參加省廳組織的新進執(zhí)法人員培訓(xùn)。三是加強對交通運輸執(zhí)法（監(jiān)督）車管理，嚴(yán)格執(zhí)行省交通運輸監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法和交通運輸監(jiān)督專用車輛示警燈發(fā)聲器使用證核發(fā)程序。到目前全州交通運輸執(zhí)法單位已審核申報交通執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈使用證184個，全部按照省廳要求認(rèn)真審查后，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核申報完成，由省廳辦理，非交通執(zhí)法車輛一律不予辦理使用證。并嚴(yán)格按規(guī)定，交通執(zhí)法（監(jiān)督）車輛嚴(yán)禁進入任何娛樂場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取締示警燈及使用證。四是行政執(zhí)法過程中，認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范》，嚴(yán)格履行交通行政執(zhí)法“12條忌語”、“7條禁令”，始終堅持兩名以上執(zhí)法人員執(zhí)法，執(zhí)法人員無任何違法違紀(jì)事件發(fā)生。五是加大了交通執(zhí)法監(jiān)督力度。5月份州局法規(guī)科會同局紀(jì)檢監(jiān)察，組織州局直屬單位對州直屬交通運輸執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范執(zhí)法行為工作方面進行了檢查；7月24日至8月4日州局組織州公路局、運管處相關(guān)人員在州開展2014年交通運輸行政執(zhí)法評議考核，按要求對基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)、執(zhí)法文書、案卷進行了檢查，并組織抽取路政、運政執(zhí)法人員進行了法律法規(guī)考試。主要評議考核2013年至今年6月期間各單位執(zhí)法機構(gòu)辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。在此次執(zhí)法監(jiān)督檢查中，對交通行政執(zhí)法中的處罰、許可、強制案卷進行了隨機抽查，抽取路政案卷20份，運政案卷20份，海事無案卷，優(yōu)良率達(dá)70%，良好20%，合格10%。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋受檢的交通運輸主管部門和交通運輸管理執(zhí)法機構(gòu)，要求在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴(yán)格執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進行歸檔。六是有效開展“三基三化”工作，進一步推進交通運輸行政執(zhí)法形象的統(tǒng)一和規(guī)范，嚴(yán)格落實執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法公開制度和日常監(jiān)督檢查。不斷提高交通運輸依法行政、行政執(zhí)法的能力和水平，我局制定了《關(guān)于規(guī)范交通運輸執(zhí)法行政行為專項工作實施方案》下發(fā)各縣交通運輸局、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，強化了對工作目標(biāo)、任務(wù)重點和責(zé)任的落實，確保交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)“四個統(tǒng)一”相關(guān)工作的有序推進和完成。進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，在執(zhí)法中做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、防止趨利執(zhí)法、等行為。

（四）加強培訓(xùn)宣傳學(xué)習(xí)、提高執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)。一是為了提高我州交通系統(tǒng)干部、職工的法律意識和法律素質(zhì)，推進依法治交工作，成立了法制宣傳教育和依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，制定了《2014年普法依法治理工作計劃》，明確了交通運輸系統(tǒng)法制宣傳教育指導(dǎo)思想及總體思路和主要工作內(nèi)容；二是去年我局組織全州53名新進執(zhí)法人員參加了省廳培訓(xùn)考試，并合格辦理了交通運輸行政執(zhí)法證。州局直屬各行業(yè)管理單位還注重對交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德、執(zhí)法知識、執(zhí)法程序、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強制法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《國家賠償法》、《道路運輸條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《交通行政執(zhí)法5個規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。對部分不能參加集中學(xué)習(xí)的人員要求自學(xué)，進一步提高了我州交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，強化了執(zhí)法人員的紀(jì)律作風(fēng)意識，為樹立良好的交通執(zhí)法隊伍形象打下了堅實的基礎(chǔ)。三是結(jié)合安全月活動和法律進社區(qū)活動的開展，積極組織局直屬單位、相關(guān)科室開展了“6.16”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢?nèi)蘸汀?.28”法律進社區(qū)活動。向群眾發(fā)放水上法律法規(guī)宣傳掛圖、《公路法》、《公路安全保護條例》、《道路運輸管理》、超限車輛行駛公路管理規(guī)定等宣傳資料共計2200余份。

（五）溫情執(zhí)法、熱情服務(wù)、創(chuàng)文明行業(yè)，樹滿意窗口，認(rèn)真開展交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。近年，我州小金縣交通運輸局、小金縣公路分局路政大隊、州交通運輸局運政稽查大隊等單位和三名個人分別受到部、廳表彰。

四、存在的問題和建議

（一）我州交通戰(zhàn)線長、點多面廣，多數(shù)基層執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法環(huán)境差、條件惡劣，執(zhí)法場所受地理位子限制?！?.12”地震后至今，我州徹底關(guān)超限站辦公、吃住仍在板房，執(zhí)法場地狹窄，環(huán)境、條件較差，還將涉及到從新選址。州公路局路政支隊和各大隊執(zhí)法場所現(xiàn)基本是與州公路局、縣公路局合署辦公；大部分縣交通運輸局都是按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃納入政府綜合辦公大樓辦公，還有部分縣的公路運輸管理執(zhí)法機構(gòu)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃準(zhǔn)備搬遷重建。因此在執(zhí)法場外觀統(tǒng)一方面困難較大。

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二、進一步分解落實法定職責(zé)

各行政執(zhí)法部門要以“三項”清理為依據(jù)，根據(jù)原市人民政府實行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)市深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)范和有關(guān)示范格式的通知》（第1號）的要求，按照機構(gòu)改革后內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置，將法定職權(quán)、執(zhí)法項目分解落實到執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，制定相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。分解執(zhí)法職權(quán)要以科學(xué)合理、關(guān)系順暢、相互配合、高效運轉(zhuǎn)為目標(biāo)，注意與行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范相銜接。任何部門不得擅自增加或減少執(zhí)法項目，擴大或縮小執(zhí)法權(quán)限。依法由一個行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)、其他部門配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，主要負(fù)責(zé)實施部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門明確各自職責(zé)。行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法職權(quán)發(fā)生矛盾時，由同級政府法制辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。涉及執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不明確，需要作出進一步解釋的，按照程序逐級提請上級機關(guān)作出解釋。依照部門“三定”方案規(guī)定，行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法職權(quán)發(fā)生矛盾的，由同級編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

確定執(zhí)法責(zé)任，要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章確定的不同執(zhí)法職權(quán)的法定義務(wù)和履職要求，根據(jù)機構(gòu)改革后人員調(diào)整的實際情況，按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，依法確定不同執(zhí)法機構(gòu)、不同執(zhí)法崗位，包括執(zhí)法機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的所有執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任的種類及形式，做到職權(quán)與責(zé)任相對應(yīng)。執(zhí)法責(zé)任的確定，既不能肢解法律、法規(guī)和規(guī)章的整體效能，又要職權(quán)到崗，責(zé)任到人；既要避免執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)、空缺，又要有利于促進執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合。不同層級的執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位之間的職權(quán)要相互銜接，做到執(zhí)法崗位具體，執(zhí)法流程清楚，要求期限明確。

市級各行政執(zhí)法部門分解落實法定職責(zé)的工作務(wù)必于年5月底以前完成，并報市政府法制辦公室備案。

三、進一步健全推行行政執(zhí)法責(zé)任制的長效機制

各行政執(zhí)法部門深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作要從建立健全和切實執(zhí)行各項制度著手，構(gòu)建推行行政執(zhí)法責(zé)任制的長效機制。

各行政執(zhí)法部門要以這次機構(gòu)改革為契機，認(rèn)真清理匯集我市多年來在推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作實踐中建立的系列制度。重點貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法評議考核和獎懲制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法案卷評查制度和重大行政處罰備案制度等行之有效的制度。

同時，要建立行政執(zhí)法責(zé)任制的動態(tài)管理機制。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法依據(jù)的立、改、廢和行政管理職能調(diào)整和人員變化的情況，隨時變更行政執(zhí)法依據(jù)，調(diào)整行政執(zhí)法職權(quán)，明確行政執(zhí)法責(zé)任。行政執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化，要在30日以內(nèi)報同級人民政府法制辦公室審查后對外公布。要參照省政府公眾信息網(wǎng)和省政府法制辦公室公眾信息網(wǎng)建立的執(zhí)法依據(jù)查詢系統(tǒng)，按照《省政府信息公開規(guī)定》的要求，逐步建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，以供社會公眾查閱。

四、深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府法制辦）全面負(fù)責(zé)此次結(jié)合機構(gòu)改革適時深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展；各縣區(qū)政府、市級各行政執(zhí)法部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將該項工作列入重要日程，精心組織、周密部署，并負(fù)責(zé)抓好組織落實。

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1、強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。深入特種設(shè)備安全知識進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)的“四進”宣傳活動，積極組織參與“6.10”廣場宣傳活動和“6.15”特種設(shè)備咨詢?nèi)招麄骰顒印Ｔ鷮嶉_展了“打非治違”、“四項排查”以及起重機械注冊清理、氣瓶條碼登記、電梯專項整治。同時在節(jié)日和重大活動期間，在全縣開展了多次特種設(shè)備安全檢查，并采取有效措施督促企業(yè)對存在的安全隱患進行整改，確保我縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

2、食品安全實行閉環(huán)管理。去年以來，我局積極開展了重點食品、糕點、地溝油、速凍食品、豆制品、淀粉制品、大米等各類專項監(jiān)督檢查。共出動執(zhí)法人員138人次，監(jiān)督檢查企業(yè)43家次，對企業(yè)存在的不合格項及時進行整改。根據(jù)三分監(jiān)管工作要求，對全縣35家食品獲證企業(yè)進行了動態(tài)監(jiān)管計劃調(diào)整，并建立食品監(jiān)管任務(wù)分解機制，將監(jiān)管工作任務(wù)分解到個人，對新申證、換證企業(yè)申請流程、整改報告遞交情況、年度報告遞交情況每一個環(huán)節(jié)進行任務(wù)分配，形成任務(wù)分解表，環(huán)環(huán)相扣，確保監(jiān)管成效。

3、積極開展執(zhí)法打假活動。一方面扎實開展了上級局布置的節(jié)日市場﹑商品條碼﹑液化石油氣摻混二甲醚﹑明膠生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)﹑兒童玩具產(chǎn)品﹑食品﹑建材﹑農(nóng)資﹑汽配等專項整治。另一方面深入鄉(xiāng)村開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動，對虛標(biāo)含量、偷換養(yǎng)分、偽造廠名、短斤少兩等違法行為，堅決打擊。

（二）科學(xué)民主決策情況

1、建立健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制。對涉及社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項以及疑難復(fù)雜的歷史遺留問題，一律實行集體討論商議；對涉及民生的重大事項，及時向社會公示，并按涉及的利害關(guān)系人的要求舉行聽證，邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表參加，以保證質(zhì)監(jiān)依法行政受各方監(jiān)督。

2、加強對規(guī)范性文件制定工作的管理。依據(jù)《縣人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，統(tǒng)一規(guī)范性文件文本格式和規(guī)范用語，提高文件制定的技術(shù)水平。按照《縣規(guī)范性文件清理工作實施方案》，做好規(guī)范性文件的清理工作，及時修正、廢止不合理、不科學(xué)或過時的規(guī)范性文件。

（三）加強制度建設(shè)情況

1、建立健全依法行政制度體系。積極制定依法行政制度相關(guān)制度，并不斷修訂完善，從科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法、強化行政監(jiān)督、防范化解社會矛盾、落實推進依法行政保障措施等方面加以規(guī)范，初步形成了一個完整的依法行政制度體系，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政工作產(chǎn)生了顯著的規(guī)范作用。

2、積極推行行政公開工作制度。建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明工作制度，全面推行政務(wù)公開和政務(wù)信息公開。建立健全行政執(zhí)法程序制度、考核制度、統(tǒng)一行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，并全面公開，確保廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法情況

1、繼續(xù)推行案件主辦人制度。為進一步提高辦案質(zhì)量，有效落實執(zhí)法責(zé)任制，我局積極推行案件主辦人制度，把辦案責(zé)任落實到每個執(zhí)法人員身上，通過量化考核指標(biāo)，按照省局、市局的要求，結(jié)合我局實際，建立科學(xué)、全面、合理的考核機制，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的主動性和辦案的質(zhì)量、效率、水平。

2、不斷拓展說理式執(zhí)法。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力打造和諧質(zhì)監(jiān)、服務(wù)質(zhì)監(jiān)和法治質(zhì)監(jiān)的部門形象，我局積極推行全程全面說理式執(zhí)法，并取得了良好的效果。在此基礎(chǔ)上，我局結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢和新要求，一方面在提高說理式執(zhí)法的質(zhì)量上下功夫，不斷提升說理意識，提高說理水平，養(yǎng)成說理習(xí)慣，真正將說理式執(zhí)法作為一種創(chuàng)新理念貫穿行政執(zhí)法的全過程；另一方面，在拓展說理式執(zhí)法的“面”上下功夫，將說理式執(zhí)法的理念，貫穿到我局綜合管理和技術(shù)服務(wù)各個工作層面去，真正把管理和服務(wù)的過程，當(dāng)作宣傳、教育、引導(dǎo)、交流的過程，最大限度贏得管理和服務(wù)對象的理解和支持，提高行政效率，促進質(zhì)監(jiān)工作。

3、實施人性化監(jiān)管工作方式。根據(jù)行政執(zhí)法的工作特點和作用，我局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行政執(zhí)法實施意見，結(jié)合我局實際，在特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察、食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常巡查和輕微違法行為稽查建議等傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范工作制度、統(tǒng)一執(zhí)法文書、細(xì)化措施、務(wù)求實效。為確保行政執(zhí)法工作落到實處，我局法制室作為責(zé)任股室，以特設(shè)科、食品科和稽查大隊作為重點示范單位，結(jié)合日常監(jiān)管實際，大力推進行政執(zhí)法工作。

（五）強化行政監(jiān)督情況

1、重點事項提前介入。充分發(fā)揮行政運行的控制、監(jiān)督和把關(guān)功能，重點把好立案、行政強制措施的實施、案件審理、處罰告知、處罰實施等關(guān)口。通過對每道程序的嚴(yán)格控制，對辦案過程進行有效監(jiān)督，改變了以往只注重辦案實體，輕視辦案程序的簡單化做法，做到實體、程序并重，處罰決定、法律文書并重，從立案到歸檔，環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。

2、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。對案情復(fù)雜或涉及職權(quán)問題的案件，法制機構(gòu)提前介入，指導(dǎo)執(zhí)法人員依法辦案，同時幫助執(zhí)法人員理清辦案思路，防止等行為的發(fā)生。對主要案件事實認(rèn)定有爭議的案件，必須由案審會主任委員和副主任委員都參加的情況下集體研究，確保案件辦理的質(zhì)量，避免執(zhí)法風(fēng)險。

3、重大行政執(zhí)法案件定期回訪。圍繞“服務(wù)零投訴，滿意百分百”的活動主題，結(jié)合執(zhí)法工作的特點，堅持執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、查處與教育結(jié)合的處罰原則，在執(zhí)法辦案過程中，實行權(quán)利義務(wù)告知和一案一卷制度。對違法行為性質(zhì)嚴(yán)重，執(zhí)法過程中產(chǎn)生過行政爭議或申請法院強制執(zhí)行的企業(yè)，實行回訪制度，了解被處罰企業(yè)的整改情況和運行質(zhì)態(tài)，幫助企業(yè)解決整改過程中出現(xiàn)的問題，化解矛盾、增進理解，教育引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，防止一罰了之。

（六）防范化解社會矛盾情況

1、建立健全群眾舉報投訴制度。通過政務(wù)網(wǎng)向社會全面公開舉報投訴方式，并暢通12365群眾舉報投訴熱線，去年接受群眾舉報5件，立案查辦5件。同時積極做好答復(fù)工作，經(jīng)過認(rèn)真查訪給予答復(fù)，確保當(dāng)事人滿意。

2、全面開展行政調(diào)解工作。為加強源頭治理、防范和減少社會不穩(wěn)定的因素，推動維穩(wěn)工作由“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變，根據(jù)縣法制部門要求，我局積極開展行政調(diào)解工作。成立了以局黨組書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，制定了行政調(diào)解實施意見，明確了行政調(diào)解重要意義、工作原則、調(diào)解范圍、工作程序、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，積極推進行政調(diào)解工作的順利開展。

（七）存在的主要問題

1、我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員9名，其中一線行政執(zhí)法人員6名。執(zhí)法人員較少，年齡偏大，執(zhí)法監(jiān)管能力難以適應(yīng)新時期需要。

2、監(jiān)管經(jīng)費較緊張，執(zhí)法手段和裝備不足，在一定程度上制約著基層局發(fā)展。

二、下一步工作打算

（一）進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《綱要》，進一步提高質(zhì)監(jiān)干部職工對依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識，切實履行組織推進依法行政工作的重要職責(zé)。進一步強化行政機關(guān)服務(wù)意識，改善服務(wù)質(zhì)量，簡化辦事程序，提高辦事效率，營造一個有利于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的軟環(huán)境，建立廉潔、高效、公平、公正的管理體系。