業務外包論文大全11篇

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篇（1）

[分類號]G251[文獻標識碼]A

一、業務外包的產生及其背景

業務外包（Outsourcing）是近幾年發展起來的一種新的經營策略。即企業把內部業務的一部分承包給外部專門機構。其實質是企業重新定位，重新配置企業的各種資源，將資源集中于最能反映企業相對優勢的領域，塑造和發揮企業自已獨特的、難以被其他企業模仿或替代的核心業務，構筑自已竟爭優勢，獲得使企業持續發展的能力。

業務外包因能促進企業集中有限的資源和能力，專注于自身核心業務，創建和保持長期竟爭優勢，并能達到降低成本，保證質量的目的，所以在市場經濟竟爭中日益受到企業矚目。事實上，許多國際知名品牌企業正是通過這種經營策略，創造了輝煌的業績。如世界最大的運動品牌耐克的核心竟爭力是運動鞋的設計、應用與研發氣墊（NikeAir）技術，而所有的制造工業外包給世界各地。微軟公司的核心竟爭力是創造他的軟件產品及其他公司發展策略性合作，提供顧客服務和支持，而其他的工作都是外包。據鄧百氏公司《1998年全球業務外包研究報告》顯示，全球營業額在5000萬美元以上的公司當年在業務外包上的開支上升了27％，達到了3250億美元。

業務外包這一現代工業企業經營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和采用，受到普遍的歡迎。圖書館將非核心功能通過合同外包給社會機構來完成，以便集中自身的力量搞好改變基礎結構，提高核心功能的工作。業務外包這一經營管理方法日益受到圖書館界的重視，是正在形成的一個趨勢。

1977年日本東京都一份報告稱，93所圖書館中有47所將分編工作部分外包。1981年5月15日日本《自治日報》報道，在被調查的542所公共圖書館中，警衛外包的占37.7%，清潔外包的占58.5%。1997年在被調查的全美授學士學位以上的117所高校圖書館中，33個正在進行或已進行編目外包，16所正在考慮。1998年秋美國美國圖書館學會（ALA）特別成立了一個“外包工作組”來研究業務外包相關的課題，并在ALA的冬季會議上設立了公開論壇來討論業務外包對圖書館的影響等相關問題。在我國，從九十年代以來，業務外包逐漸為圖書館所重視和采用，但業務主要集中在事務性工作和編目工作方面。

二、圖書館業務外包的類型

業務外包在圖書館的應用非常廣泛，但是較成功和成效最好的外包業務有下面幾種：

1、采訪業務外包。采訪業務外包主要有兩種模式，一種是綱目訂購，它實際上是一種圖書館與書商之間的采書合約，書商根據圖書館采訪人員圈訂的綱目控制范圍（如：專業范圍、主題控制、出版社控制、閱讀水平控制等）和圖書館的經費預算，將選出的圖書送到圖書館，圖書館采訪人員通過驗收將適合的書留下，不需要的圖書退回給書商。這種方式可以節約采訪人員選書的時間，也能保證所購圖書具有針對性。另一種方法是由圖書館采訪人員根據征訂書目進行圈選，交由書商訂購。近幾年，地區采編中心和圖書公司不斷涌現，在市場經濟環境下，圖書供應商要能發展下去，就必須以客戶為中心，滿足客戶的需求，這種竟爭給圖書館帶來了更多的優惠和附加服務，其中包括書目數據的配送以及裝防盜條、蓋館藏章、貼條形碼和書標等手工處理過程，從而達到降低成本、減少人員，并取得一定經濟效益的目的。

2、編目外包。編目外包是國外圖書館業務外包中應用最廣且最具成效的一種。早在七、八十年代，美國、日本等國圖書館已開始將編目業務部分外包，1967年OCLC成立之后，由于它費用低，質量高，OCLC更是成了世界各地圖書館編目外包的服務商。在中國，隨著計算機網絡的迅猛發展，全國聯合編目中心、CALLS、地區采編中心的建立，從九十年代開始，各圖書館普遍采用了編目外包方式。編目外包，一方面可以減少編目人員的負擔，加快文獻處理的速度，在不降低質量的前提下節省開支，解決諸如待編積壓圖書、工作負荷不均、專業人員不足等問題，另一方面，可以減少重復勞動，在一定范圍內實現統一編目，圖書館書目數據達到規范化和標準化。

3、書目數據庫建設。數據庫建設是圖書館自動化工作的重要組成部分，也是圖書館在自動化建設進程中最繁重的一項業務，需要投入大量的人力和物力。由于它耗時耗力，很多圖書館都將此業務外包給建庫承包商。圖書館館藏書目數據庫建設外包，包括依據卡片上的信息進行業務外包和到現場依據文獻實體上的信息進行業務外包兩種形式。前一種方法簡便、經濟，但卡片信息不全，依此制作出來的書目數據不能達到準確、全面的效果。后一種方法是較為徹底的做法，雙方通過簽訂合約，由承包方派員進駐圖書館，按館藏文獻建庫，同時還按照現在的標準全面重新加工。

4、自動化業務外包。自動化業務外包是指在共同簽署的外包協議或合同的基礎上，采用系統移植或委托專業廠商設計和開發，服務提供商直接向圖書館提供整套的應用方案，包括咨詢、軟件系統、實施、運行中的維護、軟件的升級、高質量的技術支持等。由于大多數圖書館缺乏計算機專業技術人員，加上隨著信息技術的發展，硬件和軟件在不斷升級，如果相關的圖書館管理系統以及應用軟件由圖書館自行開發，則圖書館要投入大量的開發費用和人員培訓費用，通過服務外包，不僅可以節約時間和費用支出，還可以直接享受服務提供商提供強徑的在線支持、網上維護和更新升級的優質服務。

5、后勤物業管理。大學圖書館的行政和后勤雖然沒有公共圖書館復雜，但事務性工作很多。近幾年來，圖書館事業發展較快，各地政府都投入巨資建設新圖書館，新建的圖書館面積都較大，如華南師范大學新館面積為23500平方米，湛江海洋大學圖書館為23000平方米，新館的各種設施，包括公共衛生、消防、綠化、空調、機電設備的維護和管理任務很重。通過后勤外包可以使管理層從事務性工作中解脫出來，更多精力用于業務建設中。后勤外包可以采用部分外包和全部外包兩種，全部外包可以向社會邀請專業物業公司進行招標的方式，選聘物業管理公司對圖書館所有物業及設施、設備實施統一一體化管理，圖書館只設一名物業管理人員，負責物業的宏觀管理及與管理處的聯絡，深圳南山圖書館即是采用此種形式。較為普遍的是采用部分外包的方式。部分外包主要用于：

清潔衛生：對于幾萬平方米館舍來說，清潔衛生是一項較繁重又不可忽視的業務，在人員不足的情況下，可以外包給保潔公司來完成，圖書館辦公室可以建立明確的檢查制度進行監督。

綠化保養：圖書館要營造一個舒適、優雅的環境，綠化是不可缺少的擺飾品，而圖書館沒有專業的人員來對這些植物進行保養，因此可以委托給學校的綠委會進行托管，以保證圖書館的花木常青常開。

消防安全：消防安全是圖書館領導最為頭痛的問題，圖書館是一個公共活動場所，人流量大，人員復雜，圖書館內書籍是易燃物品，同時還保留著大量的文物和古籍，因此圖書館消防安全在后勤管理中占有重要的位置。圖書館可以將此項業務交由消防公司來完成，消防公司派專人進駐圖書館，定期檢查和更新消防器材，并可以和圖書館合作，開展消防演習，進行消防宣傳，提高全體職工的消防意識。

設備維護：除計算機設備外，圖書館的硬件設施還包括空調、電梯、影印設備、視聽設備等，這些也可以通過合約形式進行委外服務。

三、圖書館業務外包評價

業務外包之所以能被圖書館所用并得以發展，是由于這種模式確實能給圖書館帶來很大的利益，有著明顯的優勢：

1、圖書館實行業務外包，可以降低成本，提高質量。專業機構（團體）往往具有規模經濟，有著專業程度高和高度效率化，經營成本較低的特點，通過他們來提供服務，可以取得較大的價格優惠，并能節省龐大的人事費用。以采編業務為例，將采編業務委托給地區采編中心完成，一方面，可以通過聯合采購取得價格優惠，另一方面，采編中心是一個以采、編、配送一條龍服務為特色的服務機構，在完成購書的同時，實現了隨書配送書目數據，有些采編中心甚至幫助圖書館將所購圖書貼條形碼、書標、蓋館藏章等圖書加工工作，而且這些工作是完全免費的。在美國，圖書館成為OCLC成員館后，套錄一條書目記錄費用是1.5美元（OCLC成立之前，美國國會圖書館一條書目記錄成本是75美元，Ohio大學圖書館是30美元），委托編目，平均才2－12美元。我國的情況也差不多，據統計，圖書館單獨編目，每種圖書約10－15元，而套錄每種圖書是0.3元，委托地區采編中心或書商，編目是免費。

2、節約人力資源，克服缺乏專業技術人員的不足的困難。圖書館實施業務外包，一方面，可以借助外部的人力資源，來彌補自身智力資源的不足。受客觀因素的影響，圖書館很難引進和留住高技術人員，因而也使圖書館難以進行技術的研制和開發。在業務外包的情況下，圖書館可以充分利用外部資源保證自已的先進性。如選購成熟先進的圖書館管理軟件，既可以降低開發軟件的風險，也能提高圖書館的服務水平。又如南海學院圖書館，由于是新建圖書館，專業人員少，因此將采編業務全部交由廣東高校信息服務中心完成，該中心擁有一支高素質的專業隊伍，生產制作出標準的書目數據，使南海學院圖書館從一開始就建立在較高的起點上，從而保證了數據的標準化和規范化。另一方面，可以節約人員。以聯合編目為例，美國Ohio大學圖書館1967年共有編目人員15名，每年處理約2.5萬種圖書，成為OCLC成員館后，編目人員減至5人，每年可處理5萬種書，以每名工作人員年薪5萬美元計，每年節約工資約50萬美元，而全部套錄OCLC數據也只需花7.5萬美元。

3、圖書館實施業務外包，可以專注于自已的核心業務，提高竟爭優勢。圖書館將非核心業務外包給專業機構完成，將使圖書館的管理層可以集中精力實現對業務流程，人員配置進行整合，加強讀者服務工作，提高圖書館的竟爭優勢，保持圖書館的持續、穩定發展。

4、縮短工作時間，提高工作效率。以回溯建庫為例，如果要完成30多萬種中文圖書，由圖書館工作人員自已建庫，估計要用1－2年時間，而委托建庫商，可能只需要2個月時間。

業務外包作為一種新型的圖書館管理模式，對于提高圖書館的服務效率，促進圖書館的重心轉移，發揮圖書館的竟爭優勢，具有重要的作用。但是，也存在一些缺陷。如直接購買圖書館管理系統的最大缺餡是使圖書館工作人員產生對外部技術的嚴重依賴。一般情況下，技術外包可以產生良好的短期回報，但不知不覺中圖書館的技術人員只停留在使用上，而不對技術進行研究開發（包括人才），從而損害圖書館的技術能力，特別是某些技術決竅必須通過開發的過程中才能學會。采購業務外包方面，隨著廣東經濟的快速發展，招生人數增加和學校評估要求，廣東高校這幾年購書經費增加很快，常常一次拔數百萬元，校方限期完成，圖書館將數百萬的采購委托給供貨商，有的館甚至要求供貨商每種書配5——10冊，積壓的舊書也配上，從而造成藏書質量的下降。

四、圖書館實施業務外包的策略

業務外包主要是透過與外包商合作及關系之調整，以改善圖書館服務質量，提高工作效率。而圖書館仍要承擔規劃、目標制定、監督標準制定及執行、評估及修正等工作，換言之，業務外包服務質量的好壞，圖書館應負責任，因此在制定外包策略時應注意以下問題:

1、決定業務外包考慮因素。實施業務外包之前，圖書館應根據本館的任務、人力資源等因素進行具體分析，評估成本效益，聽取各方意見，明確自已的核心業務，從而確定哪些業務與核心業務關聯性不大，或是本館難以提供足夠的資源支持，或是自已完成成本高、效率低，這些因素都是圖書館考慮進行業務外包的原因。

2、選擇合適的外包商，簽定合作協議。外包商選擇的好壞直接關系到圖書館外包業務成功與否。圖書館應全面考慮外包商的財務、人力資源、信譽、管理控制及效率、服務質量，以及是否熟悉業務、價格水平等條件，在審慎外包商各方面因素后，認真簽訂外包合約，作為雙方共同遵守及管理的依據。合約的內容應包含：工作目標及預期效益、合作范疇、運作方式、責任劃分、所有權歸屬、合約修改與終止、付款方式、培償問題等。

3、加強對外包商的控制和管理。圖書館把業務外包出去后并非萬事大吉，相反，應密切注意并配合外包商進行各項活動。在執行合同過程中，圖書館還必須對外包商進行有效的監督，重視業務外包的過程管理，尤其是技術業務工作，同時應建立一套可以將服務對象的問題直接反饋給館方的機制，如提供意見箱、電子公告欄、留言板等。

4、建立良好的溝通機制，無論是與本館職工還是外包商。圖書館與外包商的關系是互相依靠，互惠互利的雙贏關系，雙方在充分的溝通與相互理解基礎上，加強合作與協調，使業務流程順利進行。在圖書館內部，外包勢必會影響到一些工作人員的利益，如編目外包，從前圖書館內部往往以編目人員為核心人物，知識層次最高的當是編目人員，由于編目外包，他們可能要轉變角色，由臺后服務走向臺前服務。因此，要做好員工的溝通工作，得到員工的理解和支持。

五、圖書館業務外包的前景

雖然圖書館業務外包模式目前還存在一些有待解決的問題，圖書館也存在一些顧慮。但是它體現了在知識經濟時代傳統圖書館向現代化圖書館轉型過程中圖書館職能社會化的必然發展趨勢。隨著圖書館現代化、網絡化程度的提高，虛擬館藏比例的上升及聯機編目的普及，圖書館內從事信息貯藏與處理的人員將減少，從事讀者信息服務人員，尤其參考咨詢人員將成為圖書館的核心人員，圖書館的整個組織機構、工作流程、人力資源應用等都應加以重視與重新分配。人力刪減、經費緊縮、以及信息時代圖書館服務功能的迅速變化，業務外包在圖書館業務的應用層面日益擴展。委外服務不僅促進圖書館從節省成本及提升效率等方面進行創意思考，同時也是圖書館思考改造其組織作業流程、實施機構重組的一項良方。可以預料，隨著圖書館管理的改進，業務外包將有更大的發展空間。

參考文獻：

[1]雷永立，楊成杰.OCLC網絡化發展道路的啟示.中國圖書館學報，2000（2）,

56-59

[2]楊謙.美國圖書館采訪業務外包模式與方法研究.情報雜志，2002（5），

42－43

[3]王兵.業務外包－高科技時代集團經濟發展的方向．科技管理研究，2002（4），18－20

篇（2）

[分類號]G251[文獻標識碼]A

一、業務外包的產生及其背景

業務外包（Outsourcing）是近幾年發展起來的一種新的經營策略。即企業把內部業務的一部分承包給外部專門機構。其實質是企業重新定位，重新配置企業的各種資源，將資源集中于最能反映企業相對優勢的領域，塑造和發揮企業自已獨特的、難以被其他企業模仿或替代的核心業務，構筑自已竟爭優勢，獲得使企業持續發展的能力。

業務外包因能促進企業集中有限的資源和能力，專注于自身核心業務，創建和保持長期竟爭優勢，并能達到降低成本，保證質量的目的，所以在市場經濟竟爭中日益受到企業矚目。事實上，許多國際知名品牌企業正是通過這種經營策略，創造了輝煌的業績。如世界最大的運動品牌耐克的核心竟爭力是運動鞋的設計、應用與研發氣墊（NikeAir）技術，而所有的制造工業外包給世界各地。微軟公司的核心竟爭力是創造他的軟件產品及其他公司發展策略性合作，提供顧客服務和支持，而其他的工作都是外包。據鄧百氏公司《1998年全球業務外包研究報告》顯示，全球營業額在5000萬美元以上的公司當年在業務外包上的開支上升了27％，達到了3250億美元。

業務外包這一現代工業企業經營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和采用，受到普遍的歡迎。圖書館將非核心功能通過合同外包給社會機構來完成，以便集中自身的力量搞好改變基礎結構，提高核心功能的工作。業務外包這一經營管理方法日益受到圖書館界的重視，是正在形成的一個趨勢。

1977年日本東京都一份報告稱，93所圖書館中有47所將分編工作部分外包。1981年5月15日日本《自治日報》報道，在被調查的542所公共圖書館中，警衛外包的占37.7%，清潔外包的占58.5%。1997年在被調查的全美授學士學位以上的117所高校圖書館中，33個正在進行或已進行編目外包，16所正在考慮。1998年秋美國美國圖書館學會（ALA）特別成立了一個“外包工作組”來研究業務外包相關的課題，并在ALA的冬季會議上設立了公開論壇來討論業務外包對圖書館的影響等相關問題。在我國，從九十年代以來，業務外包逐漸為圖書館所重視和采用，但業務主要集中在事務性工作和編目工作方面。

二、圖書館業務外包的類型

業務外包在圖書館的應用非常廣泛，但是較成功和成效最好的外包業務有下面幾種：

1、采訪業務外包。采訪業務外包主要有兩種模式，一種是綱目訂購，它實際上是一種圖書館與書商之間的采書合約，書商根據圖書館采訪人員圈訂的綱目控制范圍（如：專業范圍、主題控制、出版社控制、閱讀水平控制等）和圖書館的經費預算，將選出的圖書送到圖書館，圖書館采訪人員通過驗收將適合的書留下，不需要的圖書退回給書商。這種方式可以節約采訪人員選書的時間，也能保證所購圖書具有針對性。另一種方法是由圖書館采訪人員根據征訂書目進行圈選，交由書商訂購。近幾年，地區采編中心和圖書公司不斷涌現，在市場經濟環境下，圖書供應商要能發展下去，就必須以客戶為中心，滿足客戶的需求，這種竟爭給圖書館帶來了更多的優惠和附加服務，其中包括書目數據的配送以及裝防盜條、蓋館藏章、貼條形碼和書標等手工處理過程，從而達到降低成本、減少人員，并取得一定經濟效益的目的。

2、編目外包。編目外包是國外圖書館業務外包中應用最廣且最具成效的一種。早在七、八十年代，美國、日本等國圖書館已開始將編目業務部分外包，1967年OCLC成立之后，由于它費用低，質量高，OCLC更是成了世界各地圖書館編目外包的服務商。在中國，隨著計算機網絡的迅猛發展，全國聯合編目中心、CALLS、地區采編中心的建立，從九十年代開始，各圖書館普遍采用了編目外包方式。編目外包，一方面可以減少編目人員的負擔，加快文獻處理的速度，在不降低質量的前提下節省開支，解決諸如待編積壓圖書、工作負荷不均、專業人員不足等問題，另一方面，可以減少重復勞動，在一定范圍內實現統一編目，圖書館書目數據達到規范化和標準化。

3、書目數據庫建設。數據庫建設是圖書館自動化工作的重要組成部分，也是圖書館在自動化建設進程中最繁重的一項業務，需要投入大量的人力和物力。由于它耗時耗力，很多圖書館都將此業務外包給建庫承包商。圖書館館藏書目數據庫建設外包，包括依據卡片上的信息進行業務外包和到現場依據文獻實體上的信息進行業務外包兩種形式。前一種方法簡便、經濟，但卡片信息不全，依此制作出來的書目數據不能達到準確、全面的效果。后一種方法是較為徹底的做法，雙方通過簽訂合約，由承包方派員進駐圖書館，按館藏文獻建庫，同時還按照現在的標準全面重新加工。

4、自動化業務外包。自動化業務外包是指在共同簽署的外包協議或合同的基礎上，采用系統移植或委托專業廠商設計和開發，服務提供商直接向圖書館提供整套的應用方案，包括咨詢、軟件系統、實施、運行中的維護、軟件的升級、高質量的技術支持等。由于大多數圖書館缺乏計算機專業技術人員，加上隨著信息技術的發展，硬件和軟件在不斷升級，如果相關的圖書館管理系統以及應用軟件由圖書館自行開發，則圖書館要投入大量的開發費用和人員培訓費用，通過服務外包，不僅可以節約時間和費用支出，還可以直接享受服務提供商提供強徑的在線支持、網上維護和更新升級的優質服務。

5、后勤物業管理。大學圖書館的行政和后勤雖然沒有公共圖書館復雜，但事務性工作很多。近幾年來，圖書館事業發展較快，各地政府都投入巨資建設新圖書館，新建的圖書館面積都較大，如華南師范大學新館面積為23500平方米，湛江海洋大學圖書館為23000平方米，新館的各種設施，包括公共衛生、消防、綠化、空調、機電設備的維護和管理任務很重。通過后勤外包可以使管理層從事務性工作中解脫出來，更多精力用于業務建設中。后勤外包可以采用部分外包和全部外包兩種，全部外包可以向社會邀請專業物業公司進行招標的方式，選聘物業管理公司對圖書館所有物業及設施、設備實施統一一體化管理，圖書館只設一名物業管理人員，負責物業的宏觀管理及與管理處的聯絡，深圳南山圖書館即是采用此種形式。較為普遍的是采用部分外包的方式。部分外包主要用于：

清潔衛生：對于幾萬平方米館舍來說，清潔衛生是一項較繁重又不可忽視的業務，在人員不足的情況下，可以外包給保潔公司來完成，圖書館辦公室可以建立明確的檢查制度進行監督。

綠化保養：圖書館要營造一個舒適、優雅的環境，綠化是不可缺少的擺飾品，而圖書館沒有專業的人員來對這些植物進行保養，因此可以委托給學校的綠委會進行托管，以保證圖書館的花木常青常開。

消防安全：消防安全是圖書館領導最為頭痛的問題，圖書館是一個公共活動場所，人流量大，人員復雜，圖書館內書籍是易燃物品，同時還保留著大量的文物和古籍，因此圖書館消防安全在后勤管理中占有重要的位置。圖書館可以將此項業務交由消防公司來完成，消防公司派專人進駐圖書館，定期檢查和更新消防器材，并可以和圖書館合作，開展消防演習，進行消防宣傳，提高全體職工的消防意識。

設備維護：除計算機設備外，圖書館的硬件設施還包括空調、電梯、影印設備、視聽設備等，這些也可以通過合約形式進行委外服務。

三、圖書館業務外包評價

業務外包之所以能被圖書館所用并得以發展，是由于這種模式確實能給圖書館帶來很大的利益，有著明顯的優勢：

1、圖書館實行業務外包，可以降低成本，提高質量。專業機構（團體）往往具有規模經濟，有著專業程度高和高度效率化，經營成本較低的特點，通過他們來提供服務，可以取得較大的價格優惠，并能節省龐大的人事費用。以采編業務為例，將采編業務委托給地區采編中心完成，一方面，可以通過聯合采購取得價格優惠，另一方面，采編中心是一個以采、編、配送一條龍服務為特色的服務機構，在完成購書的同時，實現了隨書配送書目數據，有些采編中心甚至幫助圖書館將所購圖書貼條形碼、書標、蓋館藏章等圖書加工工作，而且這些工作是完全免費的。在美國，圖書館成為OCLC成員館后，套錄一條書目記錄費用是1.5美元（OCLC成立之前，美國國會圖書館一條書目記錄成本是75美元，Ohio大學圖書館是30美元），委托編目，平均才2－12美元。我國的情況也差不多，據統計，圖書館單獨編目，每種圖書約10－15元，而套錄每種圖書是0.3元，委托地區采編中心或書商，編目是免費。

2、節約人力資源，克服缺乏專業技術人員的不足的困難。圖書館實施業務外包，一方面，可以借助外部的人力資源，來彌補自身智力資源的不足。受客觀因素的影響，圖書館很難引進和留住高技術人員，因而也使圖書館難以進行技術的研制和開發。在業務外包的情況下，圖書館可以充分利用外部資源保證自已的先進性。如選購成熟先進的圖書館管理軟件，既可以降低開發軟件的風險，也能提高圖書館的服務水平。又如南海學院圖書館，由于是新建圖書館，專業人員少，因此將采編業務全部交由廣東高校信息服務中心完成，該中心擁有一支高素質的專業隊伍，生產制作出標準的書目數據，使南海學院圖書館從一開始就建立在較高的起點上，從而保證了數據的標準化和規范化。另一方面，可以節約人員。以聯合編目為例，美國Ohio大學圖書館1967年共有編目人員15名，每年處理約2.5萬種圖書，成為OCLC成員館后，編目人員減至5人，每年可處理5萬種書，以每名工作人員年薪5萬美元計，每年節約工資約50萬美元，而全部套錄OCLC數據也只需花7.5萬美元。

3、圖書館實施業務外包，可以專注于自已的核心業務，提高竟爭優勢。圖書館將非核心業務外包給專業機構完成，將使圖書館的管理層可以集中精力實現對業務流程，人員配置進行整合，加強讀者服務工作，提高圖書館的竟爭優勢，保持圖書館的持續、穩定發展。

4、縮短工作時間，提高工作效率。以回溯建庫為例，如果要完成30多萬種中文圖書，由圖書館工作人員自已建庫，估計要用1－2年時間，而委托建庫商，可能只需要2個月時間。

業務外包作為一種新型的圖書館管理模式，對于提高圖書館的服務效率，促進圖書館的重心轉移，發揮圖書館的竟爭優勢，具有重要的作用。但是，也存在一些缺陷。如直接購買圖書館管理系統的最大缺餡是使圖書館工作人員產生對外部技術的嚴重依賴。一般情況下，技術外包可以產生良好的短期回報，但不知不覺中圖書館的技術人員只停留在使用上，而不對技術進行研究開發（包括人才），從而損害圖書館的技術能力，特別是某些技術決竅必須通過開發的過程中才能學會。采購業務外包方面，隨著廣東經濟的快速發展，招生人數增加和學校評估要求，廣東高校這幾年購書經費增加很快，常常一次拔數百萬元，校方限期完成，圖書館將數百萬的采購委托給供貨商，有的館甚至要求供貨商每種書配5——10冊，積壓的舊書也配上，從而造成藏書質量的下降。

四、圖書館實施業務外包的策略

業務外包主要是透過與外包商合作及關系之調整，以改善圖書館服務質量，提高工作效率。而圖書館仍要承擔規劃、目標制定、監督標準制定及執行、評估及修正等工作，換言之，業務外包服務質量的好壞，圖書館應負責任，因此在制定外包策略時應注意以下問題:

1、決定業務外包考慮因素。實施業務外包之前，圖書館應根據本館的任務、人力資源等因素進行具體分析，評估成本效益，聽取各方意見，明確自已的核心業務，從而確定哪些業務與核心業務關聯性不大，或是本館難以提供足夠的資源支持，或是自已完成成本高、效率低，這些因素都是圖書館考慮進行業務外包的原因。

2、選擇合適的外包商，簽定合作協議。外包商選擇的好壞直接關系到圖書館外包業務成功與否。圖書館應全面考慮外包商的財務、人力資源、信譽、管理控制及效率、服務質量，以及是否熟悉業務、價格水平等條件，在審慎外包商各方面因素后，認真簽訂外包合約，作為雙方共同遵守及管理的依據。合約的內容應包含：工作目標及預期效益、合作范疇、運作方式、責任劃分、所有權歸屬、合約修改與終止、付款方式、培償問題等。

3、加強對外包商的控制和管理。圖書館把業務外包出去后并非萬事大吉，相反，應密切注意并配合外包商進行各項活動。在執行合同過程中，圖書館還必須對外包商進行有效的監督，重視業務外包的過程管理，尤其是技術業務工作，同時應建立一套可以將服務對象的問題直接反饋給館方的機制，如提供意見箱、電子公告欄、留言板等。

4、建立良好的溝通機制，無論是與本館職工還是外包商。圖書館與外包商的關系是互相依靠，互惠互利的雙贏關系，雙方在充分的溝通與相互理解基礎上，加強合作與協調，使業務流程順利進行。在圖書館內部，外包勢必會影響到一些工作人員的利益，如編目外包，從前圖書館內部往往以編目人員為核心人物，知識層次最高的當是編目人員，由于編目外包，他們可能要轉變角色，由臺后服務走向臺前服務。因此，要做好員工的溝通工作，得到員工的理解和支持。

五、圖書館業務外包的前景

雖然圖書館業務外包模式目前還存在一些有待解決的問題，圖書館也存在一些顧慮。但是它體現了在知識經濟時代傳統圖書館向現代化圖書館轉型過程中圖書館職能社會化的必然發展趨勢。隨著圖書館現代化、網絡化程度的提高，虛擬館藏比例的上升及聯機編目的普及，圖書館內從事信息貯藏與處理的人員將減少，從事讀者信息服務人員，尤其參考咨詢人員將成為圖書館的核心人員，圖書館的整個組織機構、工作流程、人力資源應用等都應加以重視與重新分配。人力刪減、經費緊縮、以及信息時代圖書館服務功能的迅速變化，業務外包在圖書館業務的應用層面日益擴展。委外服務不僅促進圖書館從節省成本及提升效率等方面進行創意思考，同時也是圖書館思考改造其組織作業流程、實施機構重組的一項良方。可以預料，隨著圖書館管理的改進，業務外包將有更大的發展空間。

參考文獻：

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[3]王兵.業務外包－高科技時代集團經濟發展的方向．科技管理研究，2002（4），18－20

篇（3）

近年來,在全球銀行業興起的電子銀行業務(ElectronicBankingBussiness)大大改變了銀行業的傳統經營方式與業務模式,不僅銀行效率得以提高,服務成本得以降低,而且商業銀行也被賦予了許多新的特征,例如服務內容的開放性和服務對象的全球性,傳統業務和網絡技術的緊密結合,以及銀行與外包第三方間的相互依存關系等。[1]雖然這些新特征并不必然帶來新的風險,但其無疑會增加和改變傳統銀行業務實踐中的風險結構。因此,各國銀行監管機構紛紛采取了一系列措施以加強相應的專門監管,而其中對電子銀行業務外包活動的監管則是各國共同關注的重點之一。

一、對電子銀行業務外包的優勢分析

外包(Outsourcing)是一個外來詞,其基本含義就是將自己本可以做的一些事情委托給其他人去做。由于電子銀行業務對信息技術及網絡安全都有著極高要求,而這就意味著巨大的資金投入,因此在以最小成本追求最大收益的商業規則下,銀行往往選擇將電子銀行業務中的軟件開發、信息處理、硬件維護等部分或全部外包給更為專業的第三方公司去做。從經濟學和管理學的角度來看,銀行之所以傾向于選擇電子銀行業務外包通常是基于如下的考慮:

1.提升核心競爭力的需要。電子銀行外包可以讓商業銀行轉而注重自己的核心業務,專注核心競爭力的培育。據調查,美國有68%的信用卡業務都是通過非商業銀行機構來實現,銀行的核心競爭力主要體現在業務本身而非后臺支持,因此銀行沒必要雇用大批的網絡高手來維護網絡,交給專門的網絡公司去做就行了。

2.更好地控制成本,優化資源配置。根據管理學理論,優秀企業通過將價值鏈中的不同環節外包給更為專業的公司,從而節省資源獲得規模經濟。例如,根據美國Forrest調查公司的一項統計,美國企業依靠自身力量建立并維護一個Web網站,頭年的費用是22萬美元,而將此工作外包給網絡公司僅需花費4.2萬美元。

3.獲得新技術和提高服務效率。IT技術的發展日新月異,而電子銀行的技術外包不僅可以使銀行內部技術人員獲得更多接觸新技術的機會,還可以使他們擺脫一些繁雜的日常事務,從而大大提高技術支持的響應速度與效率。四是發展戰略和風險規避的考慮。在全球金融一體化發展的背景下,銀行業的競爭日趨激烈,網絡技術的運用更給傳統的生活方式與商業模式帶來了新的挑戰與機遇,而通過與專業外包服務商的利益捆綁,銀行可以圍繞最新科技的發展趨勢來發展各項新興業務以搶占市場先機,并因此減少了很多系統維護管理和技術開發失敗的風險。

二、電子銀行業務外包的風險分析

電子銀行業務外包在提升銀行的核心競爭力的同時,也會給銀行帶來新的潛在風險,并且給傳統的銀行監管體系出了新的難題。撇開就業等社會問題不談,從經濟與法律角度分析,電子銀行業務外包本身也蘊涵著許多隱患。

1.信譽風險。銀行業最為核心的資產是信譽,而外包服務供應商提供的服務質量低下將會影響銀行的信譽。例如由于IT外包供應商的原因硬件設備出現故障維修不及時或軟件系統存在漏洞等致使銀行客戶受損(包括客戶在業務操作方面的不便利以及在資金、機會方面的損失等),即使這完全是由于IT外包供應商的過錯也同樣會大大影響銀行的社會形象與信譽。

2.技術風險。在技術選擇上,銀行必須選擇一種技術解決方案來支撐電子銀行業務的開展,因而當各種電子銀行的解決方案紛紛出臺時,商業銀行選擇與哪一家公司合作,采用哪一種解決方案都將是電子銀行存在的一種潛在風險,一旦選擇不當,將使銀行面臨巨大的機會損失與利益損失。同時由于核心技術由外包公司掌握,外包公司或其職員利用工作便利來從中獲利的道德風險也不可不防。

3.法律風險。由于電子商務和網上銀行在我國還處于起步階段,尚沒有形成完善的法律環境,再加上網絡的無國界性與各國監管機制的差異性使得電子銀行業務外包中存在著相當大的法律風險。例如,外包過程中銀行客戶的隱私權保護問題、商業秘密和技術專利的歸屬問題、跨國訴訟的司法管轄權問題等都可能對銀行的審慎經營造成巨大沖擊。

4.系統風險。銀行業是一國金融發展的核心,其對風險管理有著更加嚴格的要求。由于某些IT核心技術的壟斷,在IT外包行業也存在著若干寡頭公司,因而可能產生某一國(地區)的多家銀行過于集中依賴某些外包服務供應商的情況,一旦出現問題會造成連鎖效應。另外從長遠來看,過于依賴某些跨國公司的技術外包還可能不利于本土企業的技術創新,甚至可能威脅到國家的金融安全。

三、電子銀行業務外包監管的域外經驗

銀行業是個對風險管理有著異常嚴格要求的行業,而電子銀行業務的外包有可能把本屬銀行機構的風險、管理責任及合規要求轉移給不受監管當局監管的第三方。在此情況下,銀行機構如何有效控制外包帶來的運營風險?監管機構如何確保外包供應商在外包過程中履行了其監管要求?為了解決這些問題,很多發達國家和地區的銀行監管當局已經陸續對此作出反應,以監管報告、建議或指引方式將電子銀行業務的外包活動納入到其原有監管體系中。

1.美國。早在1990年1月,美聯儲就通過一份監管聲明提醒金融機構注意訂立電子數據處理(ElectronicDigitalPlatforms,EDP)服務合同的潛在風險,美聯儲最為關注的問題是金融機構所簽EDP服務合同中是否含有對其原有風險管理體系存在不利影響的條款,如責任免除條款等。而美聯儲紐約銀行1995年的一封監管信函則明確了外包服務安排報告規則,即無論任何銀行服務機構都應該在首次簽署外包服務合同或者履行合同后的30天內向合適的聯邦銀行機構報告這種關系。

另外,聯邦金融機構檢查委員會(FFIEC)還了一系列旨在闡明銀行管理IT外包風險方面職責的指引與公告,例如《FFIEC對外包技術服務的風險管理指引》(2000年)提出了由董事會負責外包引入和風險管理的原則;《FFIEC對技術服務商(TSP)監管手冊》(2003年)概述了TSP風險的監管流程與方法;《IT外包技術服務檢查手冊》(2004年)為監管人員的審計檢查提供了相應的程序指引。

2.香港。香港金融管理局(HKMA)2001年12月的《外判》對本地銀行業的的外包活動表達了相當明確的監管態度,它雖然并非專門針對電子銀行,但其中載明的一般監管方法及有關技術外包的管控措施等均對電子銀行外包具有參考價值。在《外判》指引中金融管理局明確只要被監管機構的外包安排具備周詳的計劃和妥善的管理且不會有導致損害客戶利益的情形發生,金融管理局就不會干涉。[2]

而所謂“周詳的計劃和妥善的管理”則包括了以系列的特殊管控措施。首先,在選擇外包服務商時,銀行應審查其是否具備足夠的資源與專業知識,而在將關鍵技術如數據中心操作外包時,還應由獨立第三方作出獨立評估報告,報告將提交金融管理局備案。其次,在同外包服務商簽訂協議時,金融管理局強調應清楚載明外包服務商的履行標準和服務水平。再次,在外包安排存續期間,銀行應對外包服務商實施持續充分的監控和制定有效的應急計劃。最后,為了防止外包風險的過于集中,銀行還應盡量避免過度依賴單一的外部服務商。

3.瑞士。1999年8月,瑞士聯邦銀行委員會(SFBC)了針對銀行與證券公司的《外包指引》,允許金融機構在未經SFBC明確同意的情況下實施外包。但該指引規定外包必須得到董事會的同意方可實施,必須訂立書面合同,并要求金融機構將外包業務納入內控體系,外包合同必須明確允許SFBC、金融機構及其內外部審計機構對外包服務商進行必要的監控,同時某些核心管理職能是不允許外包的。

此外,伴隨著國際金融一體化步伐的加快,各國監管者也逐漸意識到,外包所帶來的風險往往是超越國境的。因此巴塞爾銀行監管委員會于2003年先后了《電子銀行風險管理原則》及《跨境電子銀行業務的管理與監管》,為電子銀行業務(包括外包)的監管提供了高級指導。巴塞爾銀行監管委員會在綜合各國監管經驗的基礎上,指出電子銀行業務外包的風險控制首要原則是董事會和高級管理層應該對與電子銀行業務的有關風險進行有效的管理和監督,通過建立全面和持續的盡職調查制度與監管程序來處理銀行與外包第三方的相互關系。[3]

四、我國對電子銀行業務外包監管的實踐與法規建設

近年來,我國銀行業的外包勢頭也發展迅猛,各大商業銀行都相繼開設了電子銀行業務,其中四大商業銀行都選擇了自主開發核心技術與輔助業務外包相結合的道路,而光大銀行、民生銀行等股份制商業銀行則選擇將更多的信用卡業務、網絡銀行業務外包出去以降低運營成本。但在電子銀行業務蓬勃發展的同時我國對其的監管還處于逐漸發展和不斷探索中。目前我國電子銀行業務監管事宜主要由銀監會負責,關電子銀行監管的法律框架也已初步確立,主要由《電子簽名法》、《電子銀行業務管理辦法》、《電子銀行安全評估指引》和《銀行業信息資產風險監管暫行辦法》等組成,而其中2005年頒布的《電子銀行業務管理辦法》是我國首次出現“外包管理”字眼的法律文本,其對電子銀行業務外包的發展和監管可謂意義深遠。

《電子銀行業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將網上銀行、電話銀行、手機銀行及自助銀行、ATM等均納入電子銀行業務范疇,擴大了對電子銀行業務的監管范圍,改變了長期以來部分電子銀行業務監管無據的狀況。[4]同時《辦法》突出強調了電子銀行系統的安全評估工作,要求金融機構聘請有資質的安全評估機構,至少每2年對電子銀行進行一次全面的安全評估。而為了應對新興的電子銀行業務外包風險,《辦法》還明確了許多具體的監管措施:(1)規定金融機構在選擇電子銀行業務外包服務供應商時,應充分審查、評估其經營狀況、財務狀況和實際風險控制與責任承擔能力。(2)規定金融機構應當與外包服務供應商簽訂書面合同,明確雙方的權利、義務。在合同中應明確規定外包服務供應商的保密義務和保密責任。(3)規定金融機構應建立針對電子銀行業務外包風險的應急計劃,并應制定在意外情況下能夠實現外包服務供應商順利變更,保證外包服務不間斷的應急預案。(4)規定金融機構對電子銀行業務處理系統、授權管理系統、數據備份系統等涉及機密數據管理與傳遞環節的系統進行外包時,應經過董事會或者法人代表批準,并應在外包實施前向銀監會報告。

筆者認為,《辦法》的上述規定已經吸收了很多國外監管的經驗,并對我國銀行業的發展情況有所考慮,它的出臺既是我國監管當局在金融全球化趨勢下對監管工作的一項適應性創新,也是一項有利于我國銀行業在改制上市及發展過程中提高自身風險管理水平的重要舉措。但是《辦法》仍存在一些不足,諸如要求金融機構對第三方認證機構的可靠性和公信力進行保證并不盡合理。此外對金融機構的責任規定也過于嚴苛。

五、健全我國電子銀行業務外包監管體系的思考

雖然我國已經對電子銀行業務外包的監管制定了比較明確的規章,但是對電子銀行業務的監管應該是一個完整的體

系,而且目前在我國的社會背景下,紙面上的法律要變為行動中的法律無疑還有較長的路要走。實踐中由于信息技術的發展以及很多監管人員對于電子銀行外包風險的認識不足,導致我國各地監管機構的監管理念和執法水平存在較大差異,所以筆者認為有必要進一步健全和完善我國有關電子銀行業務外包的監管體系,以促進電子銀行業務的良性發展。

1.在監管的價值取向上,銀監會應該綜合考慮監管的安全目標與金融機構的效率追求,實現金融安全與交易效率的平衡發展。銀行是基于提升效益目的而實施外包的,因此監管當局不能僅僅為了監管的安全價值而不顧銀行的效率價值。筆者認為,銀監會應在謹慎基礎上支持銀行業更多的外包活動,這也是應對入世后更為激烈的銀行競爭所必需的。當然銀監會應始終堅持以下兩個原則:第一,確保銀行業外包活動處于銀監會的有效監管之下;第二,確保銀行機構合理制訂外包計劃和妥善處理外包風險。

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1我國面臨著通過積極參與服務業全球化、進一步承接服務業跨國轉移加快現代化進程的重大機遇

世界服務業加速現代化和全球化的趨勢，使服務業日益告別傳統的地緣導向發展模式，不斷打破時間、空間乃至文化、觀念的隔離，進入了全新的發展階段。這不僅使服務業的全球重組和資源優化配置達到了空前高度，也正在使世界各國經濟、產業、技術創新乃至經營管理模式出現全方位變革，對世界經濟的重大影響將日益顯現。這既給我國帶來重大機遇，也帶來嚴峻挑戰。目前，發展中國家在吸收和輸出服務業FDI中所占的比重有所上升，在承接服務業外包方面，發展中國家已占據主導，特別是印度，憑借其人力資源、語言，金融體制、政府支持和熟悉國際市場等優勢，承接外包獨占鰲頭。

我國也已經具備了進一步承接服務業國際轉移的基本條件，優勢主要有，一是良好的宏觀經濟態勢和巨大的市場優勢，龐大的制造業創造了巨大的服務需求，使我國對跨國公司保持著較強的吸引力，服務業吸收外資有很大潛力；二是擁有質優價廉的綜合人力資源優勢，包括部分中高端科技管理人才，三是我國擁有較高水平的信息基礎設施和較強的信息技術產業支撐；四是我國堅持對外開放的政策，一些沿海發達地區有著良好的開放環境和意識，在制度創新和特殊功能區域開放開發方面走在前列，具備在服務業全面實施開放帶動戰略的基礎等。因此，一些國際機構將我國列為對跨國公司服務轉移和外包有潛力的新興市場和研發轉移重要目的地。

2我國服務外包產業面臨的挑戰

盡管服務外包在我國發展迅速，但總體上看。我國服務外包仍處于產業發展的初創期，在很多國家，服務外包為其國民經濟和社會發展起到了日益重要的貢獻，特別是印度的服務外包已經成為該國的支柱產業。2007年2月，印度塔塔咨詢服務有限公司(TCS)宣布與三家中國公司合資成立國內首家大型外包技術公司。作為印度的四大rr服務商之一，TCS中國公司在北京、上海和杭州這三個中國新興外包產業聚集的城市都設立了中心，并將其戰略定位在“要做中國最大的外包公司”。近年來，TCS在中國相繼拿下了多個重大服務外包項目。種種跡象表明，以TCS為代表的“印度象”正在開始分食中國市場。

從服務外包的價值鏈構成來看，服務外包產業也在由簡單的IT服務外包開始向業務流程外包轉化，向產業鏈高端進軍。而目前中國在全球服務鏈中，重點是處于IT服務外包領域，參與的則是相對比較簡單的外包項目，處在價值鏈的低端。如目前北京市的IT外包服務更多處于軟件開發、測試等行業的低端，幾乎沒有涉及到提供解決方案等高端業務和BPO業務。隨著服務外包產業的發展，客戶對服務的要求越來越高，對人才的需求也日益旺盛。目前，我國軟件高端人才、復合型人才、國際化人才嚴重短缺，難以適應行業發展與信息化建設的需要，即便在人力資源最集中的北京也是如此。據北京軟件與信息服務業促進中心預測，北京市軟件與信息服務業在2010年將達到2500億元的產值，需62.5萬從業人員。按照目前從業人員的發展速度，2010年約為40萬人，存在20萬人缺口。

目前，客戶開始要求和中國外包企業建立起戰略性的合作關系。這就對中國公司的能力提出了更高的要求。國外企業可以做到上千人協同開發，而我國企業普遍停留在管理數百人的水平，即便是北京的軟件骨干企業，最多也只能做到400多人同時開發，為此，很多外包企業開始加緊提高自身的管理能力。例如。博彥科技于2006年12月引進了SAP的ERP，成為國內外包公司中首家引入該系統的公司，軟通動力也在加緊優化公司業務流程，并于2007年通過CMMl5和IS027001兩認證。

總之，我國的服務外包還處于起步階段，按目前發展狀況估算，到2010年我國服務外包產值過40億美元，和國際同行相比，國內服務外包企業在交付能力、服務冰平、人才儲備、品牌建設等方面有較大差距。我國要確立現代服務業在全球的領先地位，必須在社會各方面普及、深化對服務外包地認識，將服務外包產業作為提升國際競爭力的重點內容之一。

二、大力發展服務外包產業的對策與措施

1搶抓跨國公司服務外包帶來的機遇

最近的發展顯示，跨國公司把一些內部服務業務，即原本由跨國公司自身業務部門提供的服務，例如財務結算、呼叫中心和人力資源管理等也外包出來，開始轉移到我國，特別是人世以來，跨國公司將服務業向我國轉移的趨勢漸趨明顯。例如，英國匯豐銀行在2002年把地區總部從香港轉移到上海并把技術保障中心遷到深圳，把呼叫中心轉移到廣州和上海。IBM公司與鐵道部合資成立“藍色快車”公司，利用鐵道網絡和IBM先進的信息技術、信息服務、網絡技術、網絡服務為諸如柯達這樣的公司提供IT設備和軟件的維護。摩托羅拉公司將人力資源服務外包給正海對外服務公司，為其進行銷售團隊的招聘、培訓和管理工作。在全球制造業轉移和制造環節外包過程中，中國通過改革開放，引進外資而抓住了這次機會，成為全球制造業中心之一。現在，跨國公司開始了新一輪產業轉移，開始了包括內部服務在內的服務環節外包。中國迅速發展的國民經濟、豐富質優的人力資源和穩定的社會政治環境，已經具備了提供服務外包的市場條件，服務業外包作為“引進來”與“走出去”相結合的一種好形式，

不僅能發展經濟、解決就業，而且有利于培養懂外語的國際性人才和加速中國的國際化進程。我國應當積極探索拓展吸收外資的新領域，爭取使我國成為跨國公司服務外包的主要承接地區，使中國不僅成為全球制造業的外包基地，也能成為全球服務業的外包基地。

2夯實服務外包信息化基礎

要大力發展服務外包，必須做好政策制定、人才培養、知識產權保護等基礎工作，還必須有信息化基礎建設。以服務外包為主要內容的服務產業轉移的驅動因素，主要來自四個方面。一是經濟全球化和高科技的發展，使各國之間資源的使用與流動更活躍；二是飛速發展的通信和互聯網技術，使全球資源共享變得更加快捷低廉，通過遠距離提供服務已成為現實，三是產業分工的細化，帶動規模經濟效應和專業化效應，使跨國公司有動力將非核心的業務流程進行外包，四是發展中國的低成本成為優勢和不斷優化的投資環境，使外包交易成本得以降低。作為發展中國家，我國要想在承接服務產業轉移的新一輪競爭中先人一步，必須大力推進信息化基礎建設。要在全國編制一張通信和高速路網，讓企業能享有優質低廉的信息服務，這是實現外包服務發展的前提。要充分利用通信與互聯網高新科技成果，大力推進信息化與工業化融合，使電信產業對現代服務業的騰飛發揮更大的支撐作用。

3大力加強服務外包人才教育培訓工作

復合型中高端人才和適用性技術人才短缺是制約我國服務外包產業的突出瓶頸，要下大力氣解決這個問題，采取綜合措施加快這一進程：一是加強教育體制改革，抓緊培養大批適用的軟件和服務外包人才，二是搞好專門人才培訓工作，繼續在商務領域人才培訓資金中，安排服務外包公共培訓專項資金，實施“千百十工程”人才培訓計劃。服務外包公共培訓專項資金主要用于支持大學生增加服務外包專業知識和技能，鼓勵服務外包企業新增大學生就業崗位的各類人才培訓項目，重點培訓大學應屆畢業生和尚未就業的大學畢業生，以及服務外包企業新人職員工，力爭在五年內培訓30～40萬承接服務外蟖需的實用人才，吸納20～30萬大學生就業，有效解決服務外包產業人才短缺和大學生就業問題。服務外包培訓內容主要包括，服務外包企業人才定制培訓、從業人才資質培訓、國際認證培訓、行業標準及相關知識產權培訓、大學生實習項目及勤工儉學培訓、企業新人職人員崗前業務技能培訓、服務外包產業儲備人才培訓等。

4加強服務外包知識產權保護

引導各地和各類企業提高知識產權保護意識，根據服務外包產業發展的特殊需要完善有關法律法規，嚴厲打擊各類侵權行為，加大對知識產權保護的力庇特別是各基地城市應進一步完善保護知識產權執法體系，制定服務外包數據保密相關規則，建立服務外包產業知識產權保護綜合評價體系，并在全社會營造誠信為本的良好氛圍。

篇（5）

隨著社會分工的進一步細化和物流業的快速發展，物流業務外包已成為企業降低營運成本、提高企業的核心競爭力的關鍵。物流外包，即生產或銷售等企業為集中精力增強核心競爭能力，而將其物流業務以合同的方式委托于專業的物流公司運作，外包是一種長期的、戰略的、相互滲透的、互利互惠的業務委托和合約執行方式。由于企業物流業務外包過程中的物流活動時間性強、環節多、參與主體復雜、業務見的相互影響大，局部微小的偏差可能導致整個物流鏈的脫節或崩潰，因此其風險防范十分重要。

一、物流外包的主要原因

（一）降低成本。與企業自營物流相比，許多第三方物流服務供應商在辦內外都擁有良好的運輸和分銷網絡，在組織企業的物流活動方面更有經驗，更專業化。所以通過物流業務外包，企業可以降低因擁有運輸設備，倉庫和其它物流設施所必需的投資，從而把更多的資金投在公司的核心業務上。

（二）提升企業效率。在企業資源有限的情況下，把企業的物流業務外包給專門的物流管理部門來承擔，特別是一些特殊的物流運輸業務。通過外包給第三方物流服務的供應商，企業能夠把時間和精力放在自己的核心業務上，提高了供應鏈管理和企業運作的效率。

（三）分擔企業風險，提高企業的柔性。企業通過外向資源配置，取消了企業與用戶雙方各自獨立擁有的庫存和運輸，從而分散了由政府、市場、財務等因素產生的風險，促進了資源的優化組合，增加了供應鏈的柔性，使企業更能適應外部環境的變化。

（四）快速響應客戶需求。現在企業之間的競爭主要在于時間和速度上的競爭，第三方物流服務供應商由于其專業化和規模效應的優勢，能夠快速地對客戶的需求進行回應。

二、企業物流外包存在的主要風險

（一）外包控制不足。外包常常會使企業失去對一些產品或服務的控制，從而增加了企業正常生產的不確定性。企業在外包的過程中有可能由于喪失對外包的控制而影響整個業務的發展。

（二）增大外包依賴風險。長期依賴某一個第三方物流服務商對企業的資本投資、效率提高具有潛在的好處，但同時又會使第三方物流服務商滋生自滿情緒而讓企業難以控制。

（三）內部員工抵制。企業物流外包往往會影響企業的內部業務流程，需要企業的內部業務流程重組，這個過程很可能對所有員工都產生影響，受到企業內部員工的抵制而對企業正常的生產經營產生負面影響。

（四）降低用戶滿意度。企業過于依賴第三方物流服務商，又無法控制或影響他們，使企業不能取得所需的用戶需要信息，從而影響企業的產品改進。從長期來看，由于對物流活動的失控可能阻礙核心業務與物流活動之間的聯系而降低用戶滿意度。

（五）企業利益受損。物流活動的長期外包，會使第三方物流服務商認為企業缺乏專家技術，因此抬高物流服務的價格或提供較差的物流服務，從而使企業蒙受損失。三、企業物流外包風險的防范對策

隨著物流外包實踐的推廣，企業在選擇物流外包時應該考慮物流外包優勢的同時也必須重視其潛在的風險，以系統的、長期的觀點來進行物流外決策，并采取一定的應對策略來防范潛在的各種風險。

（一）識別企業的核心競爭力。外包本身并不是企業發展戰略，它僅僅是實現企業戰略的一種方式，企業應確定在行業中是否存在有能力和可供選擇的物流供應商，否則，實施物流外包不僅不能成功，反而會帶來一系列問題。因此，企業應深入分析內部物流狀況，并探討物流是不是企業的核心能力，分析物流是否能為企業帶來外部戰略經濟利益；企業只有在擁有了合適的合作伙伴，企業內部管理層也認識到外包的重要性而且清楚針對外包應做的準備工作，才能決定是否實施外包。

（二）外包伙伴的選擇。物流外包決策中很重要的一個問題是包給誰的問題，即外包伙伴的選擇。首先需要對外部的潛在物流供應商進行調查、分析、評價、調查物流供應商的管理狀況、戰略導向、信息技術支持能力、自身的可塑性和兼容性、行業運營經驗等，評價其從事物流活動的成本狀況，評價其長期發展能力，評價其信譽度等。特別是對于物流供應商的承諾和報價，企業務必認真分析衡量。報價應根據物流供應商自身的成本確定，而非依據市場價格，報價不僅僅是一個總數，應包括各項作業的成本明細。對于物流外包的承諾尤其是涉及政府政策或物流供應商戰略方面的項目，必須來自物流供應商最高管理者，避免在合約履行過程中出現對相關條款理解不一致的現象。在評價的基礎上，對潛在的多個物流外包伙伴進行比較，從中選擇最適合企業需要的外包伙伴。

（三）物流外包活動的控制。對外包活動進行監控和控制是外包順利實施的重要保證。企業即使與第三方物流供應商簽訂了協議，也應當監控第三方物流供應商的績效，同時給他們提供所需的業務信息。企業與第三方物流供應商之間要注意相互溝通，共同編制操作指引。企業不能認為業務外包了，一切就由對方承包，完全是物流供應商單方面的工作，而應當與第三方物流商一起制訂物流作業流程、確定信息渠道、編制操作指引，供雙方參考使用，操作指引能夠使雙方相關人員在作業過程中相互步調一致，也可以為企業檢驗對方物流作業是否符合要求提供了標準和依據。因此，企業要建立物流外包的控制機制，對外包伙伴的業績進行定期檢查，制訂標準對其業績進行考核。

（四）企業內部組織結構的調整。企業物流外包可能會受到企業內部原有作業流程的制約，因此，企業內部組織結構的調整主要集中在以下幾個方面：如何在無縫銜接的基礎上調整業務流程，進行職能變革；如何對外包的物流功能進行持續有效的監控；企業文化是否鼓勵創新與變革；企業領導和員工對變革持何種態度等。從戰略角度看待物流業務外包，致力于獲得最佳合作伙伴，并圍繞著這種伙伴關系建立一種健全的管理體系，從而實現無縫銜接，取得外包策略的成功。

（五）以“雙贏”為原則，鞏固合作關系。物流供應商對企業和企業的客戶的服務能力是依靠企業自身的工作表現的好壞，外包意味著雙方利益是捆綁在一起的，而非獨立的，良好的合作伙伴關系將使雙方受益，任何一方的不良表現都將使雙方受益，任何一方的不良表現都將使雙方受損。在選擇物流供應商時，要改變現有的觀點，即僅著眼于企業內部核心競爭能力的提升，而置物流供應商的利益于不顧，企業應以長遠的戰略思想來對待物流外包，通過外包既實現企業自身利益最大化，又有利于物流供應商持續穩定的發展，達到供需雙贏的局面。因此，供需雙方相互信任和忠誠以及履行承諾是建立良好的外包合作關系的關鍵素。

四、結論

篇（6）

物業外包管理的優勢在一定程度上促進了物業管理公司的發展建設，是現代社會物業管理公司發展的主要選擇之一。筆者結合多年工作經驗，對物業管理服務外包的優勢做了以下總結：①降低經營成本。物業管理服務外包在一定程度上能夠降低物業管理公司的經營成本，是提高物業管理公司經濟效益和社會效益的重要手段。物業管理服務外包以分工服務為發展基礎，分工服務的基本模式在提高物業管理公司經濟效益的同時，將多種專業有效地結合在一起；隨著物業管理服務外包的發展，工作人員數量明顯減少，管理費用隨之降低；將轉向業務以外包的形式承包給具有較強專業性的公司，物業管理公司可以節約大量固定資產，為強化物業管理公司的成本控制打下堅實的基礎。②物業管理服務外包還能有效提高物業管理公司的服務水平。專業性較強的外包承包公司通過物業管理公司內部豐富的資源優勢和規模化的發展優勢及技術資源，可以全面提高服務外包發展過程中產品的質量，為物業管理公司的發展建設提供動力保障。③物業管理服務外包還可以增加服務項目，從根本上滿足業主的實際需求。伴隨著經濟的發展，現代社會對各行各業的發展提出了更高的要求，隨著社會思潮的多元化和豐富化發展，人們生活環境發生了翻天覆地的變化。因此，物業管理公服務外包必須以多元化的種類面對多元化發展的社會，只有通過服務外包業務實現資源的外取才能從根本上提高物業管理公司的實際經濟效益。④業務外包可以規避物業管理公司發展建設過程可能遇到的風險。伴隨著市場競爭的激烈化發展，物業管理公司要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須結合實際發展狀況不斷提高物業管理公司防范和抵御風險的能力。在實際發展過程中，有的項目具有風險高、管理難度大以及專業性強等特點，采用服務外包方式可以有效規避其中存在的風險問題。⑤物業管理服務外包還能將物業管理公司內部資源集中，從根本上提高物業管理公司的成本效益。如果某項業務具有較高的實際價值，在保障物業管理人員較高綜合素質的前提下，可以進一步提高物業管理公司的整體競爭力。

2物業管理外包服務的缺陷

在實際發展建設過程中，物業管理服務外包不僅可以提高物業管理公司的實際經濟效益，還能減少物業管理公司的成本投入，是提高物業管理公司整體競爭力的重要手段。但是，物業管理服務外包仍存在以下問題。①外包服務質量難以控制。伴隨著經濟的發展，我國正處于國家制度轉型的關鍵時期，物業管理服務外包尚處于不成熟的時期。我國物業管理服務外包以招投標的方式為主，在招投標過程中通過對服務質量、價格以及資信等方面的評估，最終選擇合適的合作方。一旦確定了合作方，外包服務質量將很難有效控制，主要原因是職能掌控合作方管理者或者代表，實際質量通常很難進行準確掌控。②物業管理服務外包難以體現物業管理公司的形象和物業管理公司文化。我專業公司與物業管理公司之間存在一定聯系，但它們畢竟是兩家不相關的物業管理公司，物業管理公司的文化制度、服務理念以及發展目標存在較大的差異，導致服務外包難以實現物業管理公司的形象和物業管理公司文化。另外，外包在提供服務的同時，很難準確把握服務的時間。最后，服務外包還會導致管理物業管理公司協調工作難以順利開展；物業管理公司對自身業務的控制與洞察能力會隨之降低以及物業管理公司從事運營與人員管理作業的相關工作會對外部技術產生較強的依賴等，這在一定程度上制約了物業管理公司的發展建設。

篇（7）

1圖書館外包業務的內容

1.1編目業務外包

分編外包是圖書館傳統的業務外包內容，也是到目前為止最常見的外包內容。在國外，書商們將自己的數據庫與書店及圖書館等終端聯結起來，形成一個圖書供應網絡，實行查詢、供貨以及分編等一條龍服務。

1.2數據庫建設外包

將館藏資源制成電子出版物，使它們在更大范圍內傳播，吸引更多讀者，是提高信息利用率的一種手段。數據庫建設一方面質量要求較高，除了數據的正確性外，還要保證元數據的標準化和接口的規范。另一方面數據庫建設需要投入大量的人力、物力、財力。許多數據庫本身的技術力量和其他資源都不足以滿足這些要求，通過業務外包就能解決這兩方面的問題。

1.3信息服務外包

圖書館之所以無法滿足本館讀者的所有信息需求，是因為圖書館在人、財、物力即信息資源方面存在著欠缺。因此，必須將有關信息服務外包出去，由其他圖書館或公司代為進行。最常見的信息服務方式有合作咨詢、查新、定題和跟蹤服務等。委托圖書館外的組織撰寫專題研究報告、動態分析、綜述評論等也是常用的外包服務內容。圖書館還可以委托館外組織代為進行讀者需求調查，以節省人力、財力，并提高調查結果的科學性、準確性、可行性。

1.4基礎業務與行政事務外包

報刊裝訂是圖書館的一項基礎的常規性業務，但是大多數圖書館并沒有專門的裝訂設備和從事裝訂工作的人員。而通過成立圖書館裝訂中心，把若干家圖書館的裝訂業務統攬下來，不僅形成規模效應，而且有利于提高裝訂質量。圖書館工作往往需要大量的人力，可以通過對臨時工和學生讀者的知識技能培訓，使他們勝任這項工作。

2圖書館業務外包的益處

2.1降低圖書館運作成本

專業機構(團體)采用的方法是規模化經營、企業化管理，經營成本比較低，以此提供的服務價格也比較優惠。以OCIC為例，從該中心聯機套路一條數據的費用是1美元；批量或回溯性編目服務，費用為2美元以下一種。據美國一家圖書館專業公司提供的價目表，一條書目的編目費為1.35美元，卡片費為1美元，另收磁盤費，委托他們的原始編目每種還要收10美元。同樣是分編圖書，如果是圖書館自己完成，每種圖書的分編成本至少要50美元以上。我國的情況同美國差不多，據統計，我國每種書的原始分編成本在10-15元，而從CALIS套路或由書商提供分編數據，分編的成本就要低得多。

2.2提高圖書館勞動效率

有研究表明，業務外包就是速度經濟時代下的產物，是“在最短的時間以最低的成本提供最高的價值”這一要求的結果。如：對于一般圖書館來說，新書同讀者見面至少要1個月時間，有的甚至要在3個月以上。而如果說采用綱目購書，要求書商隨書配送編目數據或者到書目數據公司去套錄，則可大大縮短新書與讀者見面的時間。

2.3使社會資源得到利用

社會本身就是一個協作共進的出生存形態。社會上本來就存在著許多可以為圖書館服務的資源，但是在圖書館很長時間的發展歷程中對此并沒有給予充分重視，其原因在于競爭壓力不大、技術水平不高、服務要求相對較低。這種狀況導致了“大而全”、“小而全”的圖書館發展模式，一方面大量的資源被浪費，另一方面大量的資源被閑置。改變這種傳統的不利于圖書館的發展模式，就必須充分利用社會資源，開展業務外包。現在社會上出現了專門為圖書館服務的公司，如果圖書館視而不見，棄之不用則是非常不應該的也是對事業的發展不負責任的。3圖書館業務外包的市場前景

(1)業務外包應有限度、有節制，不可抱有甩包袱的思想。業務外包能帶來主體的高效益，但也有可能是暫時的繁榮，因此，把握外包的范圍與尺度是至關重要的，而不應把某一塊業務簡單地甩給別人，讓自己有一種卸包袱的感覺。

作為圖書館來說，讀者服務的確是關鍵業務、核心業務，圖書館中一切流程的最終目標就是如何給讀者提供優質的服務，文獻資源支撐、技術支持都是保證良好服務的因素，實行部分業務外包，可以取得事半功倍的效果，但如果過分地依賴別人，讀者服務也可能就會受制于人。

(2)業務外包應有整套的監控機制，以保證外包業務質量的穩定。圖書館的業務可以說既簡單又復雜，說簡單是流程清清楚楚一條龍，無枝無節，說復雜是每個環節都有著詳盡的業務規范和操作章程，馬虎不得。對于外包出去的部分業務，回到館里與其他流程銜接時，應作必要的質量檢驗。同樣，對圖書館環境布置外包、臨聘人員及學生工的工作質量監控，可以通過定期檢查、崗位抽查等方式進行。

(3)對文獻資源的儲備方面，應有長遠的考慮，制定必要的應急方案。當前，圖書館界深感憂慮是，對于網絡數據庫不僅是擁有資源而具備使用權的問題，而是對這些資源長期儲備的問題。雖然包庫可以免去技術維護、硬件條件的煩惱，但它總是虛擬的存在，主動權掌握在承包方的手中。而且數據庫投入是個不見底的深淵，年復一年，費用只增不減，圖書館卻得不到一頁紙、一張盤，萬一經費不足或數據庫公司破產，圖書館便一無所有。因此，資源的定期儲備問題應予重視。CALIS引入的部分外文數據庫是保證某一地區(大區)配套保存1套印刷本文獻方式組團訂購，以此免除了更多用戶的后顧之憂，但更大量的數據庫提供這種配套服務是否切實可行，讓人不得不擔憂。

由此可見，網絡數據庫的建設應予全面考慮，盡可能地選擇實力雄厚、市場前景廣闊、用戶喜愛的數據庫產品。在訂購虛擬產品的同時，要求商家提供相應的累積數據光盤，如果經費許可，還是盡量建設本地鏡像站，這一方面可以保證資源存在，同時也可以提高檢索質量，擴大用戶范圍(包庫往往有并發用戶限制)。

(4)外包并非逃避新技術、新知識，而是通過去繁存精，讓本館人員更加集中精力抓好團隊學習，培養自己的特長。從外包的初衷來看，是把成本過高而又自己不擅長做的或投入與產出比例不夠經濟的部分業務交給有經驗的人去做，從而提高整體流程的效益，但外包絕不能一蹴而就，尤其是關系到圖書館與讀者產生直接聯系的服務內容，外包只能是一些工作，其中關鍵的、核心的業務如運用最新技術獲取最新信息向讀者提供最快的服務等流程，是圖書館的業務命脈，因此，這部分業務就應不計人才的成本，應從長效服務出發，培養一支適應環境變化快、來之能戰、戰之能勝的隊伍。很顯然，這支隊伍應指全館所有的工作人員，因此，團隊學習的要求就更為迫切，通過學習讓每一個同志都有所長、有所專。

4總結

業務外包是圖書館普遍的業務現象，無論從內因還是外因來看，業務外包都是非常有必要的，只有通過業務外包形式實現資源共享才是圖書館全面滿足讀者需要的出路，同時，對于一些基礎性的圖書館業務，因為有了業務外包和合作，才可以提高自身的效率，才能集中精力做好自己擅長的工作。但同時我們應該正確處理業務外包的廣度和深度，突出重點，有的放矢，把圖書館的核心業務做大，做強。

參考文獻

［1］石繼平.圖書館實施業務外包及其策略［J］.圖書館雜志，2004，（4）.

篇（8）

2人才需求———產業發展耦合模型分析

中國離岸服務外包產業發展概況如表2所示，從表中可以看到離岸產值初期（2008～2010）主要依靠人員的粗放型投入實現增長，在2010年后，離岸產值的增長才高于人員的增長速度，這說明2010年后的增長除人員增長因素外，人員生產效率的提高也成為增長的驅動因素，可以預計的是這一因素在未來作用將越來越大。近幾年離岸產值和從業人員都是以高于30％的增長率發展，但是超高速度是基于較低的起點，可以預計的是離岸服務外包的發展將不可能在較長時期保持這一超高速增長態勢。2012我國離岸服務外包產值為336．4億美元，從業人員428．9萬人，根據中國離岸服務外包產業的實際情況，設定2012年低端產值為269．12億美元，高端產值為67．28億美元，低端產業人員總數為364．565萬人，高端產業人員總數為64．335萬人。同時設定人員生產效率提升比率（5％）、低端———高端人員轉化率（10％）以及自主品牌產業轉化率（5％）作為外生可控變量的情況下，模型仿真運行結果如表3、表4、圖3和圖4所示。從仿真結果來看，到2020年，產業人員將達到2400多萬人，而產值將超過2800億美元，到2025年，從業人員將達到近3600萬人，產值將達到近5000億美元，但是高端產業的發展增速高于低端產業的發展，其各年發展增長率如表4所示。從模型的初步仿真結果也能夠看到人員效率和產業轉型對產業增長的作用是越來越大，而人員數量規模的擴大對產業的發展作用在減小。

3敏感性分析

3.1人員效率提升人員效率提升將會降低單位產值人員需求量，提高產業總產出，在一定程度上可以降低人員的需求量，優化產業結構。設定人員效率提升為0％、5％、10％、15％和20％5種水平，也就是作為個體素質技能水平的提高帶來的個人生產效率的提高這5種水平。在選定人員效率提升水平下的模型仿真結果如圖5所示。圖5人員效率提升敏感性分析從仿真結果，可以看到人員效率的影響對產業發展的影響，在人員效率提高10％的情況下，就可以實現在2020年40％的產值增幅，而在2025年可以達到57％的增幅。而在20％的人員效率提升情況下，可以實現在2020年100％的產值增幅，而在2025年可以達到158％的增幅。在這里就可以看到，人員效率的提升對產值增長率的影響是非常顯著的，從長期來看提升人員效率對產業的發展影響作用是遠大于人員規模的擴大的。

3.2產業轉化率（人員轉化率）產業轉化率在這里主要是由產業外部力量推動的產業升級轉化，由低端離岸產業向高端產業轉化的比率。產業的升級轉化會對產業人員產生影響，產業人員將通過知識更新、人員更新等手段實現人員效率提升以適應產業升級轉化，因此產業升級轉化會帶來人員的升級轉化。在這里由產業轉型引致的人員轉化率設定為5種水平：0％、5％、10％、15％和20％5種水平，在選定人員轉化率情況下的模型仿真運行結果如圖6所示。圖6產業轉化率（人員轉化率）敏感性分析從分析結果來看，在缺乏對產業轉型的推動（人員轉化率為0的情況下），低端產業得到極大的發展，但高端產業極度萎縮，這是因為離岸服務外包的國際分工格局造成發展路徑的鎖定，必須依靠積極的措施（包括產業政策、產業扶持等措施）來推動產業轉型實現發展。同時，人員轉化率對產業產值的總體影響并不顯著，但對高端產業的產值、人員數量和低端產業的產值、人員數量之間的比例影響顯著。

4耦合模型分析的啟示

通過耦合模型的分析，對于我國離岸服務外包人員需求和產業發展的動力演化以及二者在不同階段的發展特點有了直觀的認識，結合當前我國離岸服務外包從業人員和產業發展的現狀，我國離岸服務外包的人才需求和產業耦合發展主要應體現在如下幾方面。

4.1我國離岸服務外包需要實行積極的發展策略以實現產業的健康快速發展在模型中，缺乏效率提升和對產業轉型推動的情況下，離岸產業的發展速度大大低于人員效率提升和推動產業轉型下的情況。但是人員效率提升和推動產業轉型并不是僅僅依靠產業或者企業自身能夠解決的問題，首先是推動產業轉型并不是產業（或企業）自身就能夠解決的問題，正如模型中反映出來的當缺乏外部的推動產業轉型的力量時，離岸服務外包產業將陷入發展路徑的鎖定，產業發展得不到結構調整和優化升級，而這正是國際競爭者希望看到的，因此必須依靠產業外部力量，依靠政府主管部門以及行業組織部門從產業發展戰略的高度來推動離岸服務外包產業的結構調整和優化升級。另外在模型中人員效率提升主要與人員技能素質的提升相關，而人員技能素質的提升除了產業（或企業）自身需要建立強大的人員素質提升（培訓）體系外，還需要建立諸如面向產業需求的高校教育體系和多元化社會培訓體系等措施，而這是產業（或企業）自身不能解決的，需要政府和行業組織機構實行相應的措施予以解決，這樣才能滿足離岸服務外包產業優化升級高速發展需要的人才素質結構。

4.2離岸服務外包的結構優化和高速發展需要人員素質技能結構的改善提高人員技能素質結構的提高包含兩重含義：（1）人員技能素質的整體提升，實現產業整體生產效率的提升；（2）從事高端離岸產業人員數量比例的提升，以支撐高端產業的高速發展。人員技能素質水平的整體提升是離岸產業立足于國際市場的基礎，只有不斷提升人員技能素質水平，才能贏得激烈競爭的國際市場。高端離岸產業人員數量，特別是高級項目經理人員的缺失一直是我國離岸產業發展優化升級的短板所在，我國必需強化在高端離岸服務外包人才的培養。因此離岸服務外包人才的培養即需要面的強化，也需要突出重點，也就是突出離岸精英人才的培養。

篇（9）

2.市場開拓能力。隨著產業結構調整的進一步深入，外包業務類型逐漸由基礎業務向較高層次業務拓展，交易方式也由傳統的“一對一”向“一對多”發展。河北省服務外包發展起步晚，規模小，市場空間較大，及時開拓市場成為拉動我省服務外包產業發展的重要手段。因此，提出如下假設：假設H5：市場開拓能力越強，服務外包產業競爭力越強。

二、河北省服務外包產業競爭力影響因素的實證檢驗

1.樣本選取。本次調查共發放了320份問卷，回收178份，有效問卷87份，有效回收率為48.9%。另外，樣本大、中、小企業規模分布的比例約為1:1:1，可見樣本選取具有很強的代表性。表1顯示了樣本的構成情況。

2.變量選取及測度。

2.1因變量。本文的因變量為河北省服務外包產業競爭力（y），測度為河北省服務外包合同金額與全國外包合同金額的比值。

2.2自變量。本文的自變量為：政策環境（x1）、基礎設施（x2）、人力資源能力（x3）、技術創新能力（x4）和市場開拓能力（x5）。自變量的測度方法如表2所示。

3.統計分析。

3.1描述性統計分析。本文的研究假設主要針對政策環境、基礎設施、人力資源能力、技術創新能力和市場開拓能力等五個指標進行分析。表3給出了描述性統計分析結果。通過表3可以看出，各個變量分布較為合理，因而排除了極端值對回歸分析結果的影響。

篇（10）

2006年10月23日，商務部、信息產業部、科技部在北京聯合給天津等首批11家“中國服務外包基地城市”授牌，這也標志著天津發展服務外包產業戰略的全面啟動。新戰略的實施無疑將對相關人才的培養提出新的更高的要求。本文擬就服務外包產業全面推動后，天津高等職業教育改革和發展問題做初步的探討。

一、服務外包對天津經濟及高職教育的影響

服務外包指技術開發與支持和其他服務活動（如客戶關系管理、企業各類資源管理、倉儲運輸物資管理、企業運營流程管理、服務管理等）的外包。服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高等特點。是適應我國作為發展中國家國情的黃金產業。把握歷史機遇，大力承接國際（離岸）服務外包業務，已經成為今后幾年中國外經貿發展的戰略導向。

天津，作為中國北方傳統的制造業中心，有著承接國際服務外包業務得天獨厚的自然優勢。“十一五”期間天津已把推動服務外包產業發展的若干目標確定為：把天津打造成世界一流的服務外包基地城市；到2010年吸納10萬名大學生就業，培訓12萬大學生，新增14萬個服務外包就業職位。力爭至2010年，天津服務外包總產值達300億元人民幣，其中服務外包出口達15億美元。天津服務外包產業的全面推進，無疑將為高等職業教育發展提供更加廣闊的發展空間。首先，高職院校承接的服務外包專業人才培養計劃，將從政策及融資渠道上得到了國家和地方政府大力的扶持。另外，在服務外包產業的拉動下，高等職業教育的發展將以更加靈活的人才培養模式來適應產業升級的需要，用盡可能多的形式和手段來滿足服務外包產業對人才多層次、多類型、多規格的需求。

二、天津高等職業教育的發展現狀

天津高等職業教育雖然起步時間不長，而且目前還處于探索階段，但其迅猛的發展態勢贏得了國內外的廣泛關注。目前天津已經初步形成了學科門類比較齊全、結構比較合理、設施比較先進、具有較高質量水平、基本適應天津經濟社會發展要求的高等職業教育體系和運行機制。截至2006年天津市有獨立設置的高等職業技術學校23所，在校生13萬人，占全市普通高等教育在校生總數的40％；9所高職院校被批準成為國家級現代制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養基地。

天津的高等職業教育在迅速成長的同時，由于經驗不足，也暴露出了一些問題。如要么仍采用中等職業教育的辦學模式，發展思路狹隘；要么采用普通高校或普通高專的辦學模式，重理論而輕實踐。這些問題的出現都迫切要求高職教育要在辦學模式上做大膽的改革和創新。

三、天津高等職業教育改革初探

（一）與時俱進，更新高職辦學理念

2005年9月國務院總理主持召開國務院常務會議，研究部署加強職業教育工作，討論并原則通過了《國務院關于大力發展職業教育的決定》。《決定》指出：“進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系。”這是當前構建高職人才培養辦學模式的指導思想和基本理念。高職教育應適應社會和市場需求，樹立現代教育觀、人才觀和質量觀，不斷創新辦學模式。

1．樹立市場需求導向觀念。市場需求導向觀念就是人才培養的要求必須堅持以市場需求為導向。高職教育，就是就業教育，就是要“以崗定乾坤”。高職教育必須時刻關注產業發展的新動向，根據市場變化來調整專業設置和選擇辦學模式。

2．樹立能力本位觀念。能力本位觀就是要堅持以能力培養為宗旨的辦學理念。服務外包產業作為新型的知識密集型產業，它要求從業者不僅具有突出的職業技能，更要有吃苦耐勞、勤奮好學的堅毅品格。針對這種高規格的人才培養要求，學校在招生選拔環節就應該突出對學生綜合素質的考查。在學校的日常教學管理中更是要注重學生良好職業素養培育。

3．樹立實踐教學觀念。就是要求堅持以實踐教學作為手段的辦學觀念。高職教育既然是以培養學生實踐操作能力為主的教育，就必須更新傳統的教育觀念，改變重理論輕實踐的教育方式；按照不同能力培養方向，設置相應的實踐教學計劃，組合相應的能力模塊課程；注重采用各種有效的能力開發手段、教學方式、教學模式來組織教學。譬如：采用案例教學法、情景教學法、討論教學法、項目教學法、現場教學法等操作性、實踐性較強的教學方法。

4．樹立“零距離上崗”觀念。“零距離上崗”是現代企業發展對人才需求

提出的新要求，是衡量現代高職教育人才培養的新標準。在市場經濟體制下，學校和企業都是獨立的利益主體，只有學校和企業雙贏才能使合作有效地進行。“零距離上崗”的衡量標準就是零適應期，即高職學校培養出來的學生一到企業即能上崗，不需要企業花費人力、物力和財力再對新進員工進行長期或短期培養。要達到這種培養要求，就要求學校傳授給學生當前最新的專業知識和操作要領，讓學生既學得準確又學得扎實。

（二）產教結合，全面推動“訂單”教育

要辦好高職教育，除必須樹立先進的辦學理念和科學的發展觀外，還必須探索有效的辦學模式。目前我們正面臨著天津建設“中國服務外包基地城市”的歷史性機遇，這更迫切的需要我們把高職教育融入到服務外包產業的大格局中來，探索真正適合服務外包產業發展的最佳辦學模式。“訂單式”培養作為職業教育市場化的產物，無疑將會為推動天津的服務外包產業的全面發展發揮其獨特價值。“訂單式”培養模式，就是由用人單位根據其對不同規格的人才需求情況，提出訂單，跟學校簽訂培養協議，然后由學校按照用人單位提出的人才規格和數量進行培養，學生畢業后主要面向協議單位就業的教育模式。應該說，“訂單式”培養模式是高職教育產業化的結果，是人才需求與崗位需求的最佳契合的辦學模式。通過訂單式培養，可以使高職院校的辦學理念、教學內容和方式更貼近實際；可以使畢業生真正掌握實際工作所需的技能，從容地走上就業崗位；從而令高職院校同用人單位真正實現雙贏。作為一種適應市場需求的創新型教育模式，“訂單教育”最大特色就在于其靈活多變。學校在辦學實踐中可以根據人才供需雙方的實際情況，選擇多種訂單培養模式。實踐中根據生源的不同，“訂單式”培養大體可以分為以下兩類：

第一類是獨立招生型“訂單式”培養。這種訂單教學班，是用人企業根據其崗位需求下訂單，企校聯合編制培養方案，然后由學校根據企業要求自主招生，并對照崗位職責，以工學結合的方式組織教學。學生畢業后，成建制地到用人單位就業。這種“訂單式”培養模式做到了學生入口、培養過程及出口的有機統一，大大縮短了員工的成長過程。同時，按訂單要求培養的學生，由于既了解企業的實際，又熟悉企業的生產、經營、管理流程，具有較強的崗位操作能力，進入角色迅速，非常受企業歡迎。

第二類是企業選送型“訂單式”培養。通常是由用人單位或行業，選送培養對象到學校，由學校根據協議要求，組成訂單教學班。這種訂單教學班從進校開始組建，師資配備、課程設置都按用人行業或單位的人才需求進行安排。比如在師資方面，可以由校方選派教師任課，也可以由用人行業或單位選派人員授課；在教材使用方面，可以選用統編教材，也可以選用學校或用人行業自編教材。這種類型的訂單教學班，目標明確，針對性強，也同樣深得用人單位的青睞。

“訂單式”培養模式作為一種新生的教育事物，就其發展過程來看還處于探索階段，在探索中難免會出現新情況，產生新矛盾。比如：如何處理“訂單式”培養的畢業生提升了就業期望，“訂單”就業崗位難以滿足其職業發展需要的情況；如何平衡教育主管部門要規范培養模式，與學校依“訂單”進行市場化運作的矛盾等等。這些問題都是職業教育面向市場的過程中所必然遭遇的新問題，需要我們進一步在實踐中探討、研究。

（三）建章立制，加快“雙師”隊伍建設

高職教育是以能力為本位的教育，其目標就是培養應用型人才，其依托就是“雙師型”的師資隊伍。如果沒有一批高素質的“雙師型”教師作后盾，高職教學就會失去其本質特色。“雙師型”師資隊伍建設的一個重要舉措就是廣泛采取“走出去”和“請進來”相結合的培養模式。所謂“走出去”就是選派年輕教師，到國內外企業生產、經營、管理和服務一線進行頂崗實踐和鍛煉，讓教師參與企業經營管理，通過這些方式來提高教師的“雙師型”技能，從而使教師逐步達到一專多能。“請進來”就是積極從企事業單位引進具有豐富實踐經驗的業務骨干、部門經理或老總到學校當專、兼職教師，他們可以給學生帶來生產、經營、管理、科研第一線的新技術、新工藝及社會對從業人員素質的新要求，從而使高職教育更貼近實踐。

適應天津服務外包產業發展的新形勢，建立市場化的現代職業教育運行機制，是我市高等職業教育改革面臨的一項艱巨任務。只有面向市場，不斷研究新問題，探索新途徑，才能真正使我們的高職教育獲得旺盛的生命力。

參考文獻

[1]彭飛龍.關于職業教育師資隊伍建設的思考[J].中國職業技術教育，2002，（4）．

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“外包”（Outsourcing），英文一詞的直譯是“外部尋源”，指企業整合利用其外部最優秀的專業化資源，從而達到降低成本、提高效率、充分發揮自身核心競爭力和增強企業對環境的迅速應變能力的一種管理模式。簡單說就是企業將生產或經營過程中的某一個或幾個環節交給其他（專門）公司完成。我國的臺灣宏基就是一典型的成功外包的案例。他們進行了流程再造，將在臺灣生產的系統轉變為在臺灣生產主板、外包裝和監視器等關鍵零部件，其他部件則外包給市場地廠商生產，然后在市場地組裝銷售，從而提供給世界各地的消費者。這種模式推出后，庫存時間從100天降到50天，資金周轉率提高了一倍，新產品提前上市一個月，產品也更能迅速滿足消費者個性的需求。

服務外包是指技術開發與支持其他服務活動的外包。目前，服務外包廣泛應用于IT服務、人力資源管理、金融、會計、客戶服務、研發、產品設計等眾多領域，服務層次不斷提高，服務附加值明顯增大。根據美國鄧百氏公司的調查，全球的企業外包領域中擴張最快速的是IT服務、人力資源管理、媒體公關管理、客戶服務、市場營銷。隨著全球經濟一體化的不斷深入，服務外包正在全球掀起新一輪的產業轉移浪潮，已經成為發展中國家承接發達國家產業轉移，與世界經濟接軌的重要支柱產業。許多國家和地區的實踐證明，發展服務外包產業是實現產業升級、優化外向型經濟結構、擴大就業、培育財源的重要途徑。

目前，服務外包廣泛應用于IT服務、人力資源管理、金融、會計、客戶服務、研發、產品設計等眾多領域，服務層次不斷提高，服務附加值明顯增大。根據美國鄧百氏公司的調查，全球的企業外包領域中擴張最快速的是IT服務、人力資源管理、媒體公關管理、客戶服務、市場營銷。

服務外包是現代服務業的重要組成部分，它是指將其非核心業務發包給其他業務提供者，以優化產業鏈，提升企業核心競爭力，其業務形式主要有兩種，即信息技術外包(ITO)和業務流程外包(BPO).

服務外包目前一般分為信息技術外包(ITO)和業務流程外包(BPO)。ITO和BPO都是以信息技術為基礎，ITO強調技術，服務內容包括系統操作服務、系統應用服務、基礎技術服務等，對服務成解放的IT知識技術及軟件技術要求較高。而BPO更強調業務流程，關注企業內部運作或客戶的后端活動，服務內容包括企業內部管理服務、企業業務運作服務、供應鏈管理服務等，注重解決業務和運營的效率問題。

一、什么是會計服務外包

所謂會計服務外包，就是指企業將內部業務活動或過程連同它的所有資產轉到外部的供應商或服務提供商，由外部的供應商或服務提供商在規定的時間內按照所達成的協議提供特定的服務。最近外包協會進行的一項研究顯示：外包協議使企業節省9%的成本，而能力與質量上升了15%。外包解放了公司的財務資本，使一些新的經營業務得以實現。一些小公司和剛起步的公司可以因為外包運營職能而獲得飛速增長。通常會計外包的業務包括：稅務外包、財務報告外包、員工工資外包、職工福利外包、日常生活費用外包、差旅費外包、固定資產管理的外包等等。

二、會計服務外包優勢

會計外包的前提是企業把整個財務流程切割成很多段，而只把其中的一段（即某一個業務流程）或兩段給外包公司來做，比如企業的資產負債表，包括應收款、存貨等內容，而存貨又可分成采購、入庫、出庫等環節，也就是說外包的只是細分后其中的一個部分。與此同時財務中某些流程的外包，能給管理者節約一些時間，而利用這些時間去增加公司收入；會計外包使公司更有效率，因此可以更賺錢。通常，財務功能包括以下幾個部分：應付賬款、應收賬款、總分類賬、固定資產核算，這些步驟不但不能給公司提供有價值的決策參考，反而效率低下，增加公司的運營成本。一項調查顯示從2001年，采用會計外包的企業數量已經翻了一番，占被調查公司總數的25%，據估計到2007年外包市場將會增長33%。許多財務總監都在關注企業會計外包，他們不但把其看作是節約成本的最佳選擇，而且也把其看作是提高核心商業價值的有效途徑。

三、會計外包利好企業發展

互聯網的發展打破了信息傳遞的限制，空間上使財務管理從企業內部轉向外部，時間上使會計核算從事后達到實時，財務管理從靜態走向動態。基于互聯網平臺的服務交付方式又使成本大大降低，從而大大促進企業的會計外包需求。

當一切與會計從業人員相關的服務都將能通過互聯網獲得，原本分散、各自為政的在線會計服務外包、會計資訊網絡平臺、遠程會計教育與培訓、在線財務配套用品購銷都將聚集到同一個平臺上。他們將構成一個完整的在線會計服務生態圈，從而實現資源的整合與共享。這種整合的方式可以把世界兩極的資源有效的組合起來，并在組合中找到更多價值。當把第三方的服務有效整合到這個平臺，并將所有服務標準化后，必將產生更大的新市場，沒有什么會比這樣開放的市場更龐大。將為廣大企業提供巨大的財務集中處理平臺，企業通過內外部財務信息分析處理，能有效控制企業成本風險。首先是為會計從業人員提供一個工作、學習和生活的平臺，除了完成日常的財務工作，還可以通過會計人員社區進行充分的互動和交流，真正涉足到人們的工作領域。成為企業所有管理人員、商務人員工作、學習和生活的平臺，實現企業內外部的全面管理、進行企業間的電子商務交易，以及彼此之間的學習交流，本著“開放、對等、共享、協作”新經濟的四大特點，建立一種新的工作和生活模式。

四、會計服務外包的市場現狀

在市場經濟高度發展、社會分工非常細化的西方，會計外包非常普及，很多公司從成立之日起，財務工作便委托給專業化的財務公司去打理，這樣做既規范了公司財務管理，又規避了很多風險。同時，企業從專業化的會計師那里又得到了自己公司所需求的財稅信息，政府部門也非常鼓勵這個行業發展，并設立了相關監督部門。在我國，會計行業興起雖然只有短短幾年的時間，但很快便得到了市場的認可，特別是我國加入WTO以后，市場經濟迅猛發展，專業化的財務公司以其優質、靈活、高效的服務方式得到了越來越多中外客戶的青睞。

目前，印度是美國等發達國家首選的會計業務外包市場，這將給印度帶來巨大的就業機會。與此同時中國也有大量優秀的低薪會計從業人員，與國外相比中國會計參與國際外包市場還處于起步階段，目前我國能為跨國公司提供會計外包服務的公司還很少，而且在業務范圍上也僅限于外資機構的中方代表處。

有業內資深人士認為，中國的會計人員想參與到國際外包業務之中還需提高自身的英語水平和國際業務能力，熟悉美國和國際會計準則和流程，這也是我國會計界面臨的一大挑戰。

五、會計服務外包的趨勢與預測

目前，中國大多數企業財務不公開的現狀遭到了海外投資者和監管者的強烈不滿，并嚴重阻礙了他們海外融資的進程；財務不透明引起的財務預測和預警功能缺乏更是中國企業的一大致命傷。當然，有些中國企業的CEO和CFO已經意識到會計外包的好處——減少成本、科學管理、財務透明——會計外包正在成為他們選擇方向的一根拐杖。

另一些公司受益于中國近幾年宏觀經濟的高速發展，2003年開始進入擴張的快車道，有大量的企業因為財務管理能力匱乏而陷入財務危機，對于這些成長期的公司，他們開始明白，他們必須越來越專注于核心業務。對于他們來說，會計外包意味著：可以減少成本、盡快擺脫當前財務管理失控的局面、擺脫內部資源的局限、為企業戰略性決策提供支持、提高財務透明度以吸引戰略投資者。

六、會計服務的利與弊

外包的會計工作主要有應收賬款的收賬工作、內部審計、工薪會計、財務報表會計、養老金管理與業務處理會計，以及現金管理。我們在研討每一項會計工作外包的利弊時，將相似的部分放在一起，以方便讀者進行比較并對其作出利弊權衡。幾個依據是：許多會計工作是文書性工作，或是可以自動化進行的且是非戰略性的工作，例如業務處理會計、養老金管理和工薪會計，由于這些工作對企業整個戰略方向不產生重要影響，應該將其外包。財務總監應該更多關注于那些將影響企業的獲利性或企業在市場中地位的重要的工作。

將應收賬款收賬工作外包給外部機構的最充分理由是，與企業內部相關工作人員相比，外部工作人員有更多的精力去催促拖欠賬款的客戶還賬。催促拖欠賬款的客戶歸還老賬需要特殊的技能，外部的收款公司可以雇用這類具有專門技能的工作人員。利用收款公司催收應收賬款的不利一面是，收款公司向客戶催收賬款時可能會采取一些過激的行為，可能導致客戶不再與公司進行業務往來。不過，公司在將應收賬款外包給收賬公司催收時，會考察這些客戶的欠賬情況，公司將來也不打算與這些客戶再有業務往來。同時，收賬公司一般要收取收回賬款的很大一部分，通常占總數的三分之作為費用。因此，公司通常只是在確信一筆賬款自己難以收回時才將這筆賬款轉交給收賬公司催收。不管收賬公司能催收回多少賬款，即使不能全額收回，也要比由公司自己催收強得多。而且許多公司都要在賬上核銷那些必須交由收賬公司催收的應收賬款，公司不再期望能收回那些資金。有時公司也可以將應收賬款交給那些愿意計時收費而不是按應收賬款百分比收取費用的收賬公司催收。這種方式可以降低高額的收款成本，同時也將收款成本從高額的變動成本轉化為固定成本。總之，將難以收回的應收款轉交給收賬公司催收非常有成效，因為收賬公司更擅長向拖欠賬款的客戶催收賬款。現在許多公司將內部審計工作也外包。為了更好地、更全面地理解內部審計外包時所產生的后果，以下在討論內部審計外包的原因時，同時將由此產生的弊端隨列其后。支持內部審計外包的觀點有：

(1)技能更強。

若提供服務的會計師事務所規模較大，事務所有從事各項審計工作的工作人員，這樣，各項審計工作就可以由這方面工作經驗豐富的工作人員來承擔。

管理能力。由于會計師事務所專門提供審計服務，它們比公司更擅｝長對內部審計工作的管理。因此，它們能夠替公司管理內部審計工作，并且。可以比公司內部人員做得更好。

（2）更豐富的實踐經驗。

在許多公司從事過內部審計工作的審計人員具備豐富的工作經驗和相關知識，知道該執行怎樣的程序才更有效率、更有效果，這些工作經驗和相關知識也可以從事務所內其他審計人員處獲取，因此，能夠給公司提供更多的改進性建議。許多公司內部審計人員呆在公司許多年，缺乏與其他公司接觸的機會，不能積累廣泛豐富的工作經驗。

（3）變動成本。

公司只在會計師事務所提供審計服務時才付費，審計成本在內審工作由公司內部人員從事時是固定成本，內審工作外包時審計成本相應轉化為變動成本。

（4）迅速獲得。

公司在國外購并一個新的企業時，不方便派駐公司內部監審計人員進駐到新的企業中。這時公司就可以很快雇請外部會計師事務所經驗豐富的審計人員，請他們提供審計服務。

（5）減少差旅費。

公司需要派出內部審計人員出差到各個營業分所進行內部審計，在要求會計師事務所提供審計服務的情況下，規模大的會計師事務所可以分派它在各地的分所到這些營業分所審計。這樣就能避免公司內部審計人員產生的額外的差旅費支出。不過這些差旅費成本只有在受托的會計師事務所有分所靠近公司各個營業分所的情況下才能節省下來。

（6）沒有停工。

內審工作外包時，公司在需要進行審計時才聘請審計人員提供服務。這樣就避免了在非外包的情況下，一次審計工作結束到另一次審計工作開始之間的內部審計人員的停工休息時間。

（7）沒有招聘和培訓成本。

外包情況下，公司不需要為了雇請一批高水平的內審人員而發生招聘和培訓成本。

也存在內部審計工作在某些情況下不能向外部購買的重要原因，管理者在做出外包業務的決定前應該考慮到這些因素。外包業務時應該考慮的因素有：

（1）成本。

利用外部會計師事務所代替內部審計人員的一個最大缺點：是它的高額成本，包括固定性成本及正常的毛利。需要特別注意的是，一旦公司遣散它的內部審計人員舊益依賴外部會計師事務所提供內部審計服：務時，審計事務所將可能增加收費。

（2）培訓。

由于內審工作要綜合考慮公司的許多職能，一些公司利用內部審計工作來訓練它們的管理者。一旦撤銷這項工作，公司便將失去培養未來管理者的訓練基地。為了保持這種訓練方法，一個解決方式是將這些受訓人員集中起來，與受托方的審計人員一起工作。

（3）經驗。

公司能夠察覺到外部會計師事務所派來的審計人員的素質要比預期的低。由于多數會計師事務所人才流動性高，為了讓那些初級水平的審計人員積累在各種不同會計環境工作下的工作經驗，事務所往往讓他們參與到公司的內部審計工作中來。這個問題可以通過檢查事務所派來的每個審計工作人員的資格證書來解決。

（4）責任。

管理者必須認識到建立維持內部控制并對這些內部控制進行審計是管理人員的責任。若公司被指控缺乏內部控制，則不能將責任歸咎于提供審計服務的外部審計師事務所，管理者將承擔有關會計責任。

（5）獨立性。

通常假定會計師事務所能夠在其內部設立起一道“屏障”,使得其從事公司內部審計工作時不會干擾財務報表審計工作的獨立性。然而一些小規模的審計事務所很難保證審計工作的獨立性，因為它沒有足夠的審計人員，不可能讓審計人員各自單獨從事公司內部審計工作和周期性的外部審計。

工薪會計通常情況下都是外包出去的。工薪會計工作外包的主要優點有：

（1）避免納稅申報工作。

公司可以將按時申報納稅的工作負擔轉給工薪會計受托機構。政府要求企業及時進行納稅申報工作，若未及時進行納稅申報，企業將受到嚴厲的處罰。對于那些經常不能及時進行納稅申報的企業，將這項工作外包給會計服務公司后，節省下來的納稅罰款金額比將工薪會計外包所花費成本支出要多。

（2）避免軟件更新成本支出。

由于每年一些地方稅都會發生變動，公司的財務軟件要正確計稅，每年都要隨稅收制度的變動而更新，公司不愿意支付這筆軟件更新成本支出，但公司若是用自己的軟件做這項工薪會計工作，則每年都必須支出這筆軟件更新費用。

（3）不需要打印工薪單。

當公司員工眾多時，用打印機打印出工薪單需要費很長時間。打印時為避免差錯，需要工作人員密切監管這項工作。工薪會計工作外包后，不需要打印機，也不需要雇人來做這項工作。

（4）工薪可直接轉存款。

許多公司內部的工薪發放系統不允許將員工工薪直接轉為存款，但提供工薪會計服務的機構可以將員工工薪直接轉為存款。對于那些員工經常出差或是不能到公司領取工薪的那些公司來說，能將工薪直接轉為存款非常方便。

（5）能使用工薪單自動封裝設備。

提供工薪會計服務的機構能夠使用自動化設備，將工薪單自動裝人信封并郵寄給員工，會計人員不需要做填寫信封的文字性工作。

（6）能利用遞送服務將工薪單郵寄給公司各個營業分所。盡管提供工薪會計服務的機構不會將工薪單郵寄給每個員工，但它們可以將工薪單成批郵寄到公司各個營業場所，然后分發給每個員工。

（7）能將簽名自動印在工薪單上。

會計服務公司可以將主管的簽名印在所有的工薪單上，這樣就不需要有專人來做這項繁瑣的工作。

（8）能提供一些特殊的和標準的報告。

許多會計服務機構能提供多種報告以滿足許多公司的需要。對于一些特殊的報告需要，有專門定制的報告制作軟件來滿足公司的特殊需求。

盡管有上述許多優點，一些公司也不會將工薪會計工作外包，通常是由于以下原因：

（1）成本。

若要提供所有的工薪會計服務，會計服務機構將收取昂貴的費用，許多工薪會計服務機構最典型的策略是開始時對打印工薪單這種基本服務收取很低的費用，一旦公司簽訂下這項服務，則其他服務的收費理所當然就超過這項服務。例如，公司必須額外支付一筆費用購買自動化簽名、工薪單自動裝封、工薪單遞送至各個營業所、定制特殊報告以及工薪直接轉存款各項服務。

（2）轉錄問題。

公司有許多數據必須恰當地轉錄到受托的會計服務公司的數據庫中，確保能進行正確的扣減，使員工每次都能收到數額正確的工薪單。若不能將數據順利轉錄到會計服務公司的數據庫中，公司將不再對會計服務公司抱有幻想，工薪會計工作仍由公司自己來完成。數據轉錄在一定程度上是一個問題，因為在每個年度開始時許多公司都想將工薪會計外包，這給會計服務公司系統轉換工作人員造成很大的工作壓力。

(3)手工制單。

手工制作員工工薪單時，很難正確計算出稅收扣減數額。不過現在許多工薪會計受托方一般都提供自動熱線服務或利用網絡計算以提供稅收方面的信息。

(4）必須發送工薪信息。

會計服務公司并不收集這方面的信息，必須由公司自己做這項工作，組織這些信息并提交給會計服務公司，以正確計算出工薪和納稅額。這些工作實際是工薪會計中主要的文書工作，沒有公司能找到一個方法將這項工作轉交給會計服務公司以降低成本。不過若公司中大部分員工拿的是固定薪金，幾乎不需要收集員工的工時數據，則這個問題就很好解決。一些會計服務公司也能提供與工薪計算軟件直接鏈接的條形碼計時器，這樣就能減少文書性工作。

若一個公司的財務人員較少，或財務人員沒有經驗按期正確編制財務報表，則可以將財務報表外包給會計服務公司。若受托的會計公司規模較大，工作人員具有很豐富的編制財務報表，尤其是編寫報表附注方面的知識和經驗時，將財務報表會計外包不失為公司的一個較好的選擇。普遍采用的一種方式是由公司內部工作人員編制出財務報表，然后由外部會計服務公司驗證報表的準確性。尤其當公司為一家上市公司，其報表需要呈報給證券交易委員會（SEC），且報表的編制需要滿足SEC的要求時，這種方式更被廣泛采用。因此，公司決策前要對報表質量的提高與為此額外支出的成本做出利弊權衡。

(5)現金管理工作也可以外包給銀行。公司自己進行現金管理工作時，現金在各個會計手中流動，并且需要手工記錄現金流動的信息，而當現金管理工作外包給銀行時，銀行可以將各個會計手中的現金歸集到一起，存入到一個計息的賬戶中，且不存在任何干擾，而不外包時會存在各種干擾。現金管理工作外包也可以使公司降低成本，公司支付給會計人員用于追蹤記錄現金流動的固定性成本轉變成銀行按每筆交易收取的變動性成本。同時由于銀行的現金管理工作能夠全部實現自動化，大大降低了公司現金管理工作中出現差錯的風險。惟一的不足之處是，公司被迫委托同一家銀行管理現金賬戶，公司不能做到選擇多家銀行，促使銀行之間形成競爭，從而給公司提供更合理的收費.