行政管理基礎(chǔ)理論知識(shí)大全11篇

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篇（1）

【關(guān)鍵詞】

行政管理專業(yè)；應(yīng)用型人才；培養(yǎng)模式

地方本科院校是行政管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的重要載體，擁有豐富的公共管理專業(yè)本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)資源。隨著我國(guó)行政體制改革的日益的深入和社會(huì)管理體制的不斷完善，如何結(jié)合教育部新的高校本科專業(yè)體系和要求，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公共管理領(lǐng)域的高層次人才已成為地方高校未來(lái)必須破解的難題。地方本科高校承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理培養(yǎng)公共領(lǐng)域高層次應(yīng)用型管理人才的歷史重任，如何結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況來(lái)構(gòu)建行政管理高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，則成為近期所必須思考和解決的核心問(wèn)題。本文試圖以梧州學(xué)院為例，在總結(jié)當(dāng)前我國(guó)地方院校行政管理專業(yè)本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建適應(yīng)地方院校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并具有地方院校特色的行政管理專業(yè)本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

一、地方院校行政管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)在缺陷

根據(jù)2012年教育部新的高校本科專業(yè)目錄，行政管理專業(yè)是公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè)的專業(yè)之一（其他專業(yè)還有公共事業(yè)管理、土地資源管理、社會(huì)保障管理和城市管理等四個(gè)本科專業(yè)）。隨著我國(guó)學(xué)科的不斷發(fā)展和專業(yè)設(shè)置的日益科學(xué)，地方院校行政管理專業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是也存在著內(nèi)在的缺陷。其一，人才培養(yǎng)目標(biāo)滯后。目前，梧州學(xué)院行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有一定理論修養(yǎng)和現(xiàn)代公共精神，掌握行政管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能，能在基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及城鄉(xiāng)社區(qū)組織從事管理工作，能為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的綜合素質(zhì)較高的應(yīng)用型高級(jí)專門(mén)人才[1]。可見(jiàn)，其主要取向是企事業(yè)單位的“管理層”、黨政機(jī)關(guān)的“官員”或“領(lǐng)導(dǎo)”、“高級(jí)”等“官僚型”人才培養(yǎng)，而不是大眾化的“事務(wù)型”人才培養(yǎng)，而后者才是吸納公共管理人才就業(yè)的主力軍[2]。這凸顯出我院行政管理專業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)滯后于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行政體制改革和社會(huì)基層管理體制建設(shè)的政策。其二，專業(yè)課程設(shè)置不科學(xué)。我院的行政管理專業(yè)專業(yè)教師雖然都來(lái)自公共管理領(lǐng)域的碩士或博士，但是由于教師們所畢業(yè)學(xué)校公共管理教育取向不同影響了專業(yè)課程設(shè)置的科學(xué)性。比如，來(lái)自以政治學(xué)取向較為濃厚高校的教師可能會(huì)偏重政治學(xué)方面課程的設(shè)置，而具有純管理學(xué)背景的教師則下意識(shí)建議多設(shè)置一些管理性的課程，并沒(méi)有全面考慮本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系等因素。另外，在課程的設(shè)置方面，偏重一些基礎(chǔ)理論課程，而培養(yǎng)專業(yè)技能的課程較少。其三，專業(yè)教育特色不明顯。專業(yè)教育特色不明顯主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是人才培養(yǎng)方案缺乏特色。2007年，我院設(shè)置了行政管理本科專業(yè)，為了體現(xiàn)專業(yè)特色，設(shè)置了電子政務(wù)方向。但是在人才培養(yǎng)方案中，并沒(méi)有體現(xiàn)行政管理專業(yè)（電子政務(wù)方向）的特色；二是教學(xué)過(guò)程沒(méi)有體現(xiàn)專業(yè)特性。雖然目前專業(yè)課程的教學(xué)分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，例如，《市政學(xué)》總共是51學(xué)時(shí)，其中34學(xué)時(shí)是用于理論教學(xué)，17學(xué)時(shí)是用于實(shí)踐教學(xué)，但是在教學(xué)過(guò)程中，還是偏重基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授，而實(shí)踐教學(xué)往往流于形式，沒(méi)有真正開(kāi)展；三是在能力考核方面，主要是以筆試的形式進(jìn)行考核，試題的主要內(nèi)容以理論知識(shí)為主，缺乏考核方式的創(chuàng)新，對(duì)學(xué)生將理論知識(shí)運(yùn)用于解決實(shí)際問(wèn)題等應(yīng)用能力的考核還是不夠；四是就業(yè)教育缺乏方向感，在為學(xué)生做就業(yè)教育時(shí)沒(méi)有突出專業(yè)性特點(diǎn)，沒(méi)有明確就業(yè)的領(lǐng)域和崗位教育，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有目的參加公務(wù)員和事業(yè)單位考試，最后導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)度較低的基層公務(wù)員沒(méi)人考，較高層級(jí)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)別人的尷尬局面，甚至?xí)霈F(xiàn)我院行政管理專業(yè)、漢語(yǔ)言文學(xué)類和工商管理類三個(gè)學(xué)科的畢業(yè)生共同競(jìng)爭(zhēng)同一部門(mén)同一個(gè)崗位的現(xiàn)象。

二、地方院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建分析框架

地方院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面：一是從知識(shí)的維度，應(yīng)用型人才必須具備一定的知識(shí)的高層次人才。應(yīng)用型人才其實(shí)是以通識(shí)知識(shí)為基礎(chǔ)、具備一定專業(yè)理論素養(yǎng)和某一領(lǐng)域操作技能的高層次人才，從這意義上，應(yīng)用型人才應(yīng)該具備通識(shí)知識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)技能的高層次人才；二是從地方性的維度，地方院校所培養(yǎng)的應(yīng)用型人才的部分知識(shí)應(yīng)來(lái)自地方，其技能的獲得亦源自地方，其去向應(yīng)是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；三是從人才培養(yǎng)模式的維度，與其他人才培養(yǎng)一樣，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)也是由培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)體系、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置和教學(xué)方式等五個(gè)方面構(gòu)成的模式。知識(shí)、地方性和人才培養(yǎng)模式三個(gè)維度有機(jī)構(gòu)成了一個(gè)有關(guān)地方院校行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的分析框架。首先，基本知識(shí)維度。地方院校應(yīng)用型人才的專業(yè)知識(shí)體系其實(shí)來(lái)自各個(gè)學(xué)科。這些來(lái)自不同學(xué)科的知識(shí)構(gòu)成了專業(yè)的基本知識(shí)體系，而人才培養(yǎng)的過(guò)程其實(shí)就是根據(jù)專業(yè)的側(cè)重點(diǎn)將這些來(lái)自不同學(xué)科的知識(shí)有機(jī)結(jié)合在一起，使之從整體上形成學(xué)生的知識(shí)體系。專業(yè)知識(shí)體系是具有通識(shí)性和普適性的，其適用性是可以跨行政區(qū)域甚至是國(guó)界的。比如，行政管理專業(yè)知識(shí)主要來(lái)自政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，并具體形成了諸如政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策分析、公共部門(mén)人力資源等體現(xiàn)專業(yè)性特點(diǎn)的知識(shí)，并有機(jī)形成專業(yè)知識(shí)體系，其次，地方性的維度。所謂的應(yīng)用型人才其實(shí)質(zhì)是在完成了學(xué)生基本知識(shí)體系基礎(chǔ)上在實(shí)踐層面上的提升和升華，應(yīng)用型人才的實(shí)踐離不開(kāi)其所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，應(yīng)用型人才所獲得的知識(shí)和技能受到地方環(huán)境的制約和形塑。一是應(yīng)用型人才所習(xí)得的知識(shí)具有濃厚的地方性色彩，特別是人文社會(huì)科學(xué)的專業(yè)，地域性知識(shí)往往成為應(yīng)用型人才知識(shí)體系的重要組成部分；二是應(yīng)用型人才所習(xí)得的技能亦具有強(qiáng)烈的地方性特征，地方院校培養(yǎng)人才的目標(biāo)主要是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生習(xí)得滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的技能，同時(shí)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)為學(xué)生習(xí)所提供的實(shí)踐場(chǎng)所從某種程度上也塑造著學(xué)生所習(xí)得技能的內(nèi)容和特點(diǎn)；三是應(yīng)用型人才主要服務(wù)去向是地方，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供力所能及的貢獻(xiàn)。最后，人才培養(yǎng)模式的維度。人才培養(yǎng)模式是指為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的培養(yǎng)過(guò)程的構(gòu)造樣式和運(yùn)行方式，是在一定的教育思想指導(dǎo)下，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)制及教學(xué)過(guò)程等諸要素的組合，它主要包括專業(yè)設(shè)置、課程模式、教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)方法等構(gòu)成要素[3]。從這意義上，人才培養(yǎng)模式是一個(gè)由培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)體系、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置和教學(xué)方式等五個(gè)方面要素構(gòu)成的體系。綜上所述，地方院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是由知識(shí)、地方性和人才培養(yǎng)模式等三個(gè)維度有機(jī)構(gòu)成的。這一有關(guān)地方院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的構(gòu)建框架為地方院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建提供了一個(gè)有效的分析框架。

三、地方院校行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

根據(jù)上文所構(gòu)建的分析框架，行政管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育思想指導(dǎo)下，為培養(yǎng)適應(yīng)公共管理領(lǐng)域技能型人才而采取的培養(yǎng)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)樣式。因此，本文以上文所構(gòu)建的分析框架為指導(dǎo)，并結(jié)合行政管理專業(yè)的特征，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)體系、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置和教學(xué)方式等五方面著手，試圖構(gòu)建地方院校行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。

（一）面向地方的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立以學(xué)校的定位為基礎(chǔ)，學(xué)校的定位為人才的培養(yǎng)目標(biāo)指明了方向。行政管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)需要在參考學(xué)校的定位的基礎(chǔ)上制定。梧州學(xué)院在綜合考慮廣西高等教育規(guī)劃、梧州未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期和梧州學(xué)院所面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了“力爭(zhēng)用十年的時(shí)間，建成一所立足梧州，輻射兩廣，服務(wù)西江經(jīng)濟(jì)帶，面向東南亞，特色鮮明的地方性應(yīng)用型大學(xué)——梧州大學(xué)”的定位。從這意義上，梧州學(xué)院的定位，由此確立行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)：一是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的地域定位必須以梧州為基礎(chǔ)，輻射兩廣和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；二是行政管理專業(yè)人才的流向是基層，主要為基層黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和農(nóng)村社會(huì)培養(yǎng)公共領(lǐng)域管理的高級(jí)應(yīng)用型人才；三是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)以應(yīng)用能力培養(yǎng)為根本，以通識(shí)教育為基礎(chǔ)，著眼于提高學(xué)生的行政管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能，并具備運(yùn)用所掌握的理論知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為學(xué)生適應(yīng)未來(lái)基層社會(huì)公共管理崗位和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）以能力培養(yǎng)為中心的教學(xué)體系。

在明確了行政管理專業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的地域定位、流向和培養(yǎng)定位之后，設(shè)計(jì)出切合可行、便于操作的培養(yǎng)方案就成為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。構(gòu)建以能力培養(yǎng)為中心的行政管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)體系可以從以下兩個(gè)方面展開(kāi)：一是理論教學(xué)體系的構(gòu)建。在理論教學(xué)體系的構(gòu)建過(guò)程中，確立“基礎(chǔ)＋專業(yè)方向”的模塊化、縱向化的培養(yǎng)體系，保證人才培養(yǎng)的專業(yè)化、多元化發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求的適應(yīng)性。二是實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)拓展體系的構(gòu)建。實(shí)踐教學(xué)是在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，提高學(xué)生素質(zhì)的教學(xué)方式。根據(jù)不同的實(shí)踐領(lǐng)域，可將實(shí)踐教學(xué)分為以校園為載體、以項(xiàng)目（課題）為載體和以就業(yè)實(shí)習(xí)基地為載體的三種方式，因此，實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建以這三種實(shí)踐方式為基礎(chǔ)，學(xué)生可根據(jù)不同的專業(yè)方向、未來(lái)就業(yè)取向和能力特點(diǎn)選擇不同的實(shí)踐方式。首先，就以校園為載體的實(shí)踐而言，鼓勵(lì)公共管理專業(yè)的同學(xué)積極參與校級(jí)和系級(jí)團(tuán)委和學(xué)生會(huì)以及學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，在參與這些活動(dòng)的過(guò)程中學(xué)會(huì)公共管理的基本技能；其次，針對(duì)有研究興趣傾向的學(xué)生則鼓勵(lì)他們參與老師的科研項(xiàng)目或者向?qū)W校申請(qǐng)科研項(xiàng)目，在主持或參與科研活動(dòng)中學(xué)會(huì)基本的科研基本素質(zhì)培養(yǎng)；最后，就業(yè)實(shí)習(xí)基地是在學(xué)生在校園實(shí)踐和科研項(xiàng)目實(shí)踐中積累一定的專業(yè)素養(yǎng)和技能的基礎(chǔ)上，為他們提供未來(lái)職業(yè)選擇的一個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，旨在為學(xué)生未來(lái)的就業(yè)選擇提供技能培訓(xùn)。總之，以能力培養(yǎng)為重心的兩大教學(xué)體系的整體構(gòu)建，是培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)和諧發(fā)展的高素質(zhì)行政管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才的內(nèi)在要求[4]，也是適應(yīng)我國(guó)行政體制改革和社會(huì)管理體制創(chuàng)新的客觀需要。

（三）“三段式”的培養(yǎng)方案。

根據(jù)以能力為中心的行政管理專業(yè)人才教學(xué)體系和以“基礎(chǔ)＋專業(yè)方向”的模塊化、縱向化的培養(yǎng)體系，行政管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)方案可劃分為兩個(gè)階段，即分為“學(xué)科基礎(chǔ)階段”和“專業(yè)方向階段”[5]。學(xué)科基礎(chǔ)培養(yǎng)階段主要進(jìn)行基礎(chǔ)教育，例如設(shè)置一些美學(xué)、倫理學(xué)等通識(shí)課程，通過(guò)認(rèn)知、技能、情操意志等方面的學(xué)習(xí)，為專業(yè)培養(yǎng)階段的學(xué)習(xí)提供基本的知識(shí)貯備和理論基礎(chǔ)；專業(yè)方向培養(yǎng)階段主要是解決“專業(yè)針對(duì)性、理論應(yīng)用性”的問(wèn)題，旨在突出行政管理專業(yè)的專業(yè)特征，應(yīng)設(shè)置若干個(gè)專業(yè)方向，主要進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

（四）“模塊化”的課程設(shè)置。

根據(jù)培養(yǎng)方案的“兩段式”模式，行政管理專業(yè)課程設(shè)置必須有自己專業(yè)的特點(diǎn)。首先，在專業(yè)方向上，應(yīng)結(jié)合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，面向?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)基層單位，主動(dòng)適應(yīng)行政體制改革和社會(huì)基層管理體制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)突出專業(yè)的方向性和應(yīng)用性；其次，要以應(yīng)用能力為根本設(shè)置課程體系。具體可以采取專業(yè)方向課的“模塊”化設(shè)置方式，根據(jù)不同的專業(yè)方向可設(shè)置不同的專業(yè)方向模塊，比如城市管理課程模塊、社區(qū)管理課程模塊、農(nóng)村社會(huì)行政管理課程模塊、基層政府人力資源管理課程模塊、社會(huì)保障課程模塊等等。專業(yè)方向課程模塊化設(shè)置應(yīng)特別注意平衡基礎(chǔ)教育和專業(yè)能力培養(yǎng)之間的關(guān)系，在保證最基本專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的同時(shí)，還要具有進(jìn)一步拓展和延伸專業(yè)知識(shí)的能力，這樣的專業(yè)設(shè)置，可較好地解決厚基礎(chǔ)教育與強(qiáng)專業(yè)能力培養(yǎng)的矛盾[6]。行政管理專業(yè)學(xué)生還應(yīng)在完成“學(xué)科基礎(chǔ)課程”和“專業(yè)主干課程”的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的興趣、能力和性格特點(diǎn)及未來(lái)就業(yè)取向選擇不同的專業(yè)方向。另外，學(xué)生還可以同時(shí)選擇多個(gè)課程模塊，并由專業(yè)老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)，實(shí)行專業(yè)方向的本科生導(dǎo)師制，這樣即可發(fā)揮教師個(gè)人的特長(zhǎng)，同時(shí)又可以滿足不同學(xué)生的不同需要。

（五）創(chuàng)新教學(xué)方式。

應(yīng)遵循“理論與實(shí)踐結(jié)合”、“課內(nèi)與課外相結(jié)合”[7]和“基礎(chǔ)教育與專業(yè)教育結(jié)合”的原則，創(chuàng)新教學(xué)方式，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)教學(xué)發(fā)展，構(gòu)建多樣化教學(xué)模式。為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，應(yīng)合理分配理論課學(xué)時(shí)和實(shí)踐課學(xué)時(shí)，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方式，避免實(shí)踐課出現(xiàn)“換湯不換藥”的情況。應(yīng)將教學(xué)課堂由教室內(nèi)轉(zhuǎn)換到課程實(shí)習(xí)基地，并建立常態(tài)化的課程實(shí)習(xí)機(jī)制，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，以提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力；另外，還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，可設(shè)置相應(yīng)的創(chuàng)新系列課程，如農(nóng)村公共管理系列課程、城市社區(qū)管理系列課程等，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)取實(shí)踐創(chuàng)新學(xué)分[8]。

四、結(jié)語(yǔ)

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的建設(shè)正確回應(yīng)了國(guó)家和廣西的有關(guān)政策，立足于梧州學(xué)院的實(shí)際情況，著眼于未來(lái)，符合時(shí)展的潮流。但是需要注意的是，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)避免走向另一個(gè)極端，即過(guò)度強(qiáng)調(diào)行政管理專業(yè)的應(yīng)用性和技術(shù)性，偏向人才培養(yǎng)的“工具性”而喪失了其內(nèi)在的“價(jià)值性”，致使學(xué)生散失了對(duì)公共領(lǐng)域的公共性價(jià)值理念、公共服務(wù)精神以及社會(huì)責(zé)任感的理性認(rèn)識(shí)[9]。如何平衡行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“工具性”和“價(jià)值性”是本文尚未解決的重要問(wèn)題，也是我們未來(lái)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)踐中所必須解決的問(wèn)題。

作者：田鈺燕 劉克漢 單位：梧州學(xué)院

〔基金項(xiàng)目：2013年度新世紀(jì)廣西高等教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目“‘以人為本’的地方高校教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系構(gòu)建與實(shí)踐”（項(xiàng)目號(hào)：2013JGZ158）和梧州學(xué)院2014年校級(jí)教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目《梧州學(xué)院公共管理類專業(yè)本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探究》（項(xiàng)目號(hào)：WYJG2014B024）的階段性成果。〕

參考文獻(xiàn)：

[1]行政管理學(xué)(電子政務(wù)方向)[EB/OL].

[2][9]邱成嶺,安俊美:公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題及改革路徑分析——新情境下學(xué)生就業(yè)前景分析視角[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)(綜合版),2011(6):109.

[3]譚和平:普通高校與高職院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式比較研究[J].衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014(2):135.

[4]錢(qián)國(guó)英,王剛,徐立清:本科應(yīng)用型人才的特點(diǎn)及其培養(yǎng)體系的構(gòu)建[J],中國(guó)大學(xué)教學(xué),2005(9):56.

[5]宋思遠(yuǎn):應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建[J],徐州工程學(xué)院學(xué)報(bào),2005(20):12.

篇（2）

一、引言

隨著我國(guó)政府職能從微觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)向宏觀領(lǐng)域，從注重管理轉(zhuǎn)向注重公共服務(wù)和協(xié)作，起初的行政管理與服務(wù)的對(duì)象和范圍、管理與服務(wù)的內(nèi)容和方式也理應(yīng)加以轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和民主價(jià)值訴求的發(fā)展需要。為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門(mén)人才的目標(biāo)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，構(gòu)建體現(xiàn)理論和實(shí)踐強(qiáng)有力結(jié)合的教學(xué)體系，把理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，注重對(duì)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，編制培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才的人才培養(yǎng)方案，科學(xué)地構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，成為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究的重要內(nèi)容。

二、當(dāng)前行政管理專業(yè)課程體系與教學(xué)內(nèi)容存在的問(wèn)題

1、政治學(xué)類和管理學(xué)類的課程所占的比重偏多

這種課程設(shè)置實(shí)際上反映了目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)教育主要存在著兩種取向，即政治學(xué)取向和管理學(xué)取向。行政管理學(xué)界的這種取向上的爭(zhēng)議實(shí)際上反映了目前中國(guó)行政管理學(xué)在學(xué)科基本范疇上的模糊不清。反映在課程設(shè)置上就表現(xiàn)為，政治學(xué)類課程和管理學(xué)類課程在整個(gè)課程體系中分別占有幾乎不相上下的比重（行政管理學(xué)類的課程除了公共財(cái)政學(xué)和行政法學(xué)之外都是屬于管理學(xué)范疇的課程）。

2、課程之間的設(shè)置缺乏聯(lián)系和必需的銜接性

這尤其反映在公共財(cái)政學(xué)和公共政策分析這兩門(mén)課的設(shè)置上。公共財(cái)政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)必須有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，但是目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)專業(yè)基本上都沒(méi)有開(kāi)設(shè)這兩門(mén)基礎(chǔ)課。如果沒(méi)有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，學(xué)生是不可能學(xué)懂公共財(cái)政學(xué)的。當(dāng)然，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)行政管理學(xué)專業(yè)所用的財(cái)政學(xué)教材是建構(gòu)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上的，所以，沒(méi)有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)也可以被學(xué)生理解。

3、公共政策的課程比重過(guò)小，并且缺少相應(yīng)的基礎(chǔ)課程

如果將政府行政管理管理活動(dòng)分為內(nèi)部管理和外部管理的話，那么，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)專業(yè)的課程體系主要偏重于內(nèi)部管理方面，外部管理方面的課程相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，即公共政策方面的課程極其少。

4、經(jīng)濟(jì)學(xué)類的課程相對(duì)較少

由于目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)界對(duì)于行政管理學(xué)的基本范疇之爭(zhēng)主要集中在政治學(xué)取向和管理學(xué)取向之上，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程的重視就顯得不夠。當(dāng)然，有些院校主要是因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)學(xué)類的師資。所以，目前只有極少數(shù)院校的行政管理學(xué)專業(yè)開(kāi)有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。

三、行政管理學(xué)課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革分析

1、重視學(xué)生人文素養(yǎng)的培訓(xùn)

為適應(yīng)社會(huì)需要，行政管理人才理應(yīng)具有良好的綜合素質(zhì)。因此，在理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系之外，還要重視培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)。人文素養(yǎng)內(nèi)涵不僅包括有利于提高學(xué)生專業(yè)技能、技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)包括社會(huì)綜合能力的擴(kuò)充訓(xùn)練、精神氣質(zhì)的陶冶和人格品質(zhì)的塑造。

行政管理專業(yè)以培養(yǎng)行政工作的高級(jí)管理人才為目標(biāo)，針對(duì)管理者素質(zhì)的要求，開(kāi)設(shè)人文素養(yǎng)方面的課程，從管理者的觀念、品格、知識(shí)、方法、能力等方面強(qiáng)化訓(xùn)練。如開(kāi)展務(wù)實(shí)、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新精神的訓(xùn)練，倫理道德、毅力、人格修養(yǎng)等方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)人際溝通、表達(dá)能力、創(chuàng)業(yè)策劃、情商訓(xùn)練和社交禮儀等素質(zhì)的培養(yǎng)。現(xiàn)代政府存在與活動(dòng)的合法性是建立在為廣大人民群眾服務(wù)的基礎(chǔ)之上，而不是立足于為少數(shù)人或行政官員自身利益服務(wù)的基礎(chǔ)之上。這是對(duì)政府及所屬行政工作人員的基本倫理道德要求。行政管理學(xué)專業(yè)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和教育，只有在這種專業(yè)意識(shí)的指引下，才能培養(yǎng)他們的服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)。

2、同等重視理論課程與實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排

行政管理專業(yè)是一門(mén)應(yīng)用性和實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，行政管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃除設(shè)置大量的理論課程外，還應(yīng)包括更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)應(yīng)使學(xué)生能真正勝任公共服務(wù)工作。把科研引入教學(xué)之中，通過(guò)專題研討會(huì)、課程論文等形式，要求學(xué)生獨(dú)立研究公共服務(wù)領(lǐng)域里存在的問(wèn)題，培養(yǎng)其運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域活動(dòng)深層次的現(xiàn)象進(jìn)行觀察、分析、歸納、整合的能力。通過(guò)這些實(shí)踐環(huán)節(jié)的有效實(shí)施，提高專業(yè)人才應(yīng)用行政管理專業(yè)知識(shí)與理論發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。 轉(zhuǎn)貼于

3、同等重視定性與定量課程

對(duì)行政管理專業(yè)的學(xué)生加強(qiáng)高等數(shù)學(xué)、公共管理統(tǒng)計(jì)學(xué)等定量課程的教育與學(xué)習(xí)，有助于為該專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)定量課程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效提高其公共管理定量技術(shù)分析的能力，從而準(zhǔn)確地將在實(shí)踐中統(tǒng)計(jì)的資料應(yīng)用于政府公共服務(wù)中，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。

4、改革單一的政治學(xué)取向和單一的管理學(xué)取向

現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展和及其管理對(duì)象的廣泛性與復(fù)雜性，決定了行政管理專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)諸多學(xué)科相互融合、相互滲透和相互發(fā)展的取向。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著政府微觀管理職能的逐漸削弱，社會(huì)公共管理和服務(wù)職能的逐漸強(qiáng)化，社會(huì)對(duì)行政管理的技術(shù)和管理型人才的需求量增大。

為了使學(xué)生能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，要注重在多學(xué)科綜合走向上創(chuàng)新。因此，行政管理學(xué)在學(xué)術(shù)基礎(chǔ)理論、研究領(lǐng)域和研究方法方式等方面，應(yīng)更多地與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域緊密聯(lián)接起來(lái)，達(dá)到互相借鑒與滲透，相互促進(jìn)與發(fā)展。尤其是現(xiàn)代信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展，多學(xué)科之間相互融合、相互滲透所形成的多元研究方法為行政管理學(xué)研究提供了新的方法論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

一、引言

隨著我國(guó)政府職能從微觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)向宏觀領(lǐng)域，從注重管理轉(zhuǎn)向注重公共服務(wù)和協(xié)作，起初的行政管理與服務(wù)的對(duì)象和范圍、管理與服務(wù)的內(nèi)容和方式也理應(yīng)加以轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和民主價(jià)值訴求的發(fā)展需要。為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門(mén)人才的目標(biāo)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，構(gòu)建體現(xiàn)理論和實(shí)踐強(qiáng)有力結(jié)合的教學(xué)體系，把理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，注重對(duì)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，編制培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才的人才培養(yǎng)方案，科學(xué)地構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，成為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究的重要內(nèi)容。

二、當(dāng)前行政管理專業(yè)課程體系與教學(xué)內(nèi)容存在的問(wèn)題

1、政治學(xué)類和管理學(xué)類的課程所占的比重偏多

這種課程設(shè)置實(shí)際上反映了目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)教育主要存在著兩種取向，即政治學(xué)取向和管理學(xué)取向。行政管理學(xué)界的這種取向上的爭(zhēng)議實(shí)際上反映了目前中國(guó)行政管理學(xué)在學(xué)科基本范疇上的模糊不清。反映在課程設(shè)置上就表現(xiàn)為，政治學(xué)類課程和管理學(xué)類課程在整個(gè)課程體系中分別占有幾乎不相上下的比重（行政管理學(xué)類的課程除了公共財(cái)政學(xué)和行政法學(xué)之外都是屬于管理學(xué)范疇的課程）。

2、課程之間的設(shè)置缺乏聯(lián)系和必需的銜接性

這尤其反映在公共財(cái)政學(xué)和公共政策分析這兩門(mén)課的設(shè)置上。公共財(cái)政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)必須有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，但是目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)專業(yè)基本上都沒(méi)有開(kāi)設(shè)這兩門(mén)基礎(chǔ)課。如果沒(méi)有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，學(xué)生是不可能學(xué)懂公共財(cái)政學(xué)的。當(dāng)然，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)行政管理學(xué)專業(yè)所用的財(cái)政學(xué)教材是建構(gòu)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上的，所以，沒(méi)有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)也可以被學(xué)生理解。

3、公共政策的課程比重過(guò)小，并且缺少相應(yīng)的基礎(chǔ)課程

如果將政府行政管理管理活動(dòng)分為內(nèi)部管理和外部管理的話，那么，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)專業(yè)的課程體系主要偏重于內(nèi)部管理方面，外部管理方面的課程相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，即公共政策方面的課程極其少。

4、經(jīng)濟(jì)學(xué)類的課程相對(duì)較少

由于目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)界對(duì)于行政管理學(xué)的基本范疇之爭(zhēng)主要集中在政治學(xué)取向和管理學(xué)取向之上，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程的重視就顯得不夠。當(dāng)然，有些院校主要是因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)學(xué)類的師資。所以，目前只有極少數(shù)院校的行政管理學(xué)專業(yè)開(kāi)有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。

三、行政管理學(xué)課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革分析

1、重視學(xué)生人文素養(yǎng)的培訓(xùn)

為適應(yīng)社會(huì)需要，行政管理人才理應(yīng)具有良好的綜合素質(zhì)。因此，在理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系之外，還要重視培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)。人文素養(yǎng)內(nèi)涵不僅包括有利于提高學(xué)生專業(yè)技能、技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)包括社會(huì)綜合能力的擴(kuò)充訓(xùn)練、精神氣質(zhì)的陶冶和人格品質(zhì)的塑造。

行政管理專業(yè)以培養(yǎng)行政工作的高級(jí)管理人才為目標(biāo)，針對(duì)管理者素質(zhì)的要求，開(kāi)設(shè)人文素養(yǎng)方面的課程，從管理者的觀念、品格、知識(shí)、方法、能力等方面強(qiáng)化訓(xùn)練。如開(kāi)展務(wù)實(shí)、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新精神的訓(xùn)練，倫理道德、毅力、人格修養(yǎng)等方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)人際溝通、表達(dá)能力、創(chuàng)業(yè)策劃、情商訓(xùn)練和社交禮儀等素質(zhì)的培養(yǎng)。現(xiàn)代政府存在與活動(dòng)的合法性是建立在為廣大人民群眾服務(wù)的基礎(chǔ)之上，而不是立足于為少數(shù)人或行政官員自身利益服務(wù)的基礎(chǔ)之上。這是對(duì)政府及所屬行政工作人員的基本倫理道德要求。行政管理學(xué)專業(yè)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和教育，只有在這種專業(yè)意識(shí)的指引下，才能培養(yǎng)他們的服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)。

2、同等重視理論課程與實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排

行政管理專業(yè)是一門(mén)應(yīng)用性和實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，行政管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃除設(shè)置大量的理論課程外，還應(yīng)包括更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)應(yīng)使學(xué)生能真正勝任公共服務(wù)工作。把科研引入教學(xué)之中，通過(guò)專題研討會(huì)、課程論文等形式，要求學(xué)生獨(dú)立研究公共服務(wù)領(lǐng)域里存在的問(wèn)題，培養(yǎng)其運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域活動(dòng)深層次的現(xiàn)象進(jìn)行觀察、分析、歸納、整合的能力。通過(guò)這些實(shí)踐環(huán)節(jié)的有效實(shí)施，提高專業(yè)人才應(yīng)用行政管理專業(yè)知識(shí)與理論發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

3、同等重視定性與定量課程

對(duì)行政管理專業(yè)的學(xué)生加強(qiáng)高等數(shù)學(xué)、公共管理統(tǒng)計(jì)學(xué)等定量課程的教育與學(xué)習(xí)，有助于為該專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)定量課程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效提高其公共管理定量技術(shù)分析的能力，從而準(zhǔn)確地將在實(shí)踐中統(tǒng)計(jì)的資料應(yīng)用于政府公共服務(wù)中，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。

4、改革單一的政治學(xué)取向和單一的管理學(xué)取向

現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展和及其管理對(duì)象的廣泛性與復(fù)雜性，決定了行政管理專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)諸多學(xué)科相互融合、相互滲透和相互發(fā)展的取向。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著政府微觀管理職能的逐漸削弱，社會(huì)公共管理和服務(wù)職能的逐漸強(qiáng)化，社會(huì)對(duì)行政管理的技術(shù)和管理型人才的需求量增大。

為了使學(xué)生能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，要注重在多學(xué)科綜合走向上創(chuàng)新。因此，行政管理學(xué)在學(xué)術(shù)基礎(chǔ)理論、研究領(lǐng)域和研究方法方式等方面，應(yīng)更多地與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域緊密聯(lián)接起來(lái)，達(dá)到互相借鑒與滲透，相互促進(jìn)與發(fā)展。尤其是現(xiàn)代信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展，多學(xué)科之間相互融合、相互滲透所形成的多元研究方法為行政管理學(xué)研究提供了新的方法論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

行政管理實(shí)踐教學(xué)是該專?業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)了專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)?用所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)去分析和解決實(shí)際問(wèn)題的一個(gè)模擬性教學(xué)環(huán)節(jié)。它對(duì)于學(xué)生更好地消化和理解專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和崗位競(jìng)爭(zhēng)能力、適應(yīng)能力都有著啟發(fā)作用。基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)為做好管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供了人門(mén)的鑰匙。特別是學(xué)生在面對(duì)為了行政工作崗位則更需要某些專長(zhǎng)和能力，否則就難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變且?guī)в胁淮_定性、非程序化的社會(huì)問(wèn)題。用于職場(chǎng)的復(fù)合性知識(shí)是指從學(xué)得的相關(guān)知識(shí)體系中有選擇地抽取解決特定問(wèn)題所必需的那些知識(shí)和技巧,根本在于用相應(yīng)的知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。因此，在特定背景下選擇好解決問(wèn)題的方法才是最為實(shí)用的。

二、實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)

1.國(guó)內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)的基本狀況

(1)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀。在國(guó)內(nèi)，這方面的相關(guān)研究成果雖然已有一些,但多處于理論上提高和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的階段。胡毓智先生曾發(fā)文強(qiáng)調(diào)“專業(yè)內(nèi)涵的創(chuàng)新開(kāi)拓是應(yīng)用創(chuàng)新型專業(yè)建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新應(yīng)著眼于學(xué)科背景的復(fù)合”等。而陳文江先生更是認(rèn)為,實(shí)踐教學(xué)是現(xiàn)代高等教育體系中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。在中國(guó)高等教育的發(fā)展過(guò)程中,實(shí)踐教學(xué)雖然經(jīng)歷了不同階段的發(fā)展,但仍然存在著定位不夠明確、目標(biāo)不夠清晰和缺乏有效的操作化標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。高校必須面向21世紀(jì)、面向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、面向社會(huì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),使之真正成為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)有用人才的熔爐。在此基礎(chǔ)上，許多學(xué)校提出了包括教學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)目標(biāo)、組織實(shí)施與管理、教學(xué)內(nèi)容要求、考核要求在內(nèi)的面向新世紀(jì)的高校文科實(shí)踐教學(xué)改革方面的原則性設(shè)想。這些認(rèn)識(shí)和原則性設(shè)想，反映出在我國(guó)高校文科實(shí)踐教學(xué)改革方面仍有較大的探索空間，特別是在應(yīng)用性文科實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)操作模式方面必須加大開(kāi)發(fā)的力度。

(2)國(guó)外現(xiàn)狀。國(guó)外在這方面的研究及成果較多，且具有一定的可操作性。如美國(guó)學(xué)者所著的《教學(xué)模式》《50種教與學(xué)的總結(jié)技巧》《公共管理案例教學(xué)指南》《情境中的課程——課程與教學(xué)設(shè)計(jì)》等，把美國(guó)高校應(yīng)用性文科教學(xué)、教法總結(jié)和描繪得有理有據(jù),給人以啟示。然而，它與我國(guó)的國(guó)情以及學(xué)生的文化和教育背景,特別是與我國(guó)行政管理的體制、機(jī)制又有著較大的差異。

2.研究趨勢(shì)

(1) 將行政管理專業(yè)基本理論和知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐模擬教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)課堂教學(xué)與體驗(yàn)式教學(xué)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行研究，將課堂教學(xué)與體驗(yàn)式教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)本科學(xué)生從課堂走向工作崗位的角色適應(yīng)性和把專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為行政工作能力的方式方法進(jìn)行研究。

(2) 將個(gè)人感悟與經(jīng)驗(yàn)共享有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)適應(yīng)學(xué)生習(xí)慣和掌握行政管理規(guī)律的個(gè)人感悟式學(xué)習(xí)方式與增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效果的經(jīng)驗(yàn)共享式學(xué)習(xí)方式各自的特點(diǎn)及其結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行研究,將教師當(dāng)主持與以學(xué)生為主體有機(jī)地結(jié)合起來(lái)’對(duì)教師主持、輔助的具體方式方法與學(xué)生自我管理、激勵(lì)的體制機(jī)制進(jìn)行研究。

(3) 將專業(yè)理論知識(shí)要點(diǎn)與能力測(cè)評(píng)要素系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)行政管理專業(yè)核心理論知識(shí)和所需要的基本能力與各個(gè)單元模擬訓(xùn)練測(cè)評(píng)要素的對(duì)應(yīng)性、一致性進(jìn)行研究。

(4) 將學(xué)生討論與教師點(diǎn)評(píng)、綜合成績(jī)?cè)u(píng)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)學(xué)生討論問(wèn)題客觀上的開(kāi)放性與教師點(diǎn)評(píng)主觀上的收斂性，以及使各方面都能認(rèn)可的成績(jī)綜合評(píng)定系統(tǒng)進(jìn)行研究;將課堂講解與小組討論、案例分析、情景模擬、角色扮演、能力拓展、經(jīng)驗(yàn)介紹和實(shí)際體驗(yàn)等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)上述教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)踐形式的合理結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究。

(5)將國(guó)外在這方面的研究及其成果與我國(guó)的茵情以及學(xué)'生的文化和教育背景，特別是與我國(guó)行政管理的體制、機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)其中適合于我國(guó)國(guó)情和行政管理文化以及學(xué)生教育背景特點(diǎn)的先進(jìn)理念、方式、方法進(jìn)行研究。

這些研究趨勢(shì)，就是要努力探索出一套適合高校本科行政管理專業(yè)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用原則,將基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)上崗進(jìn)行有效的銜接，提高學(xué)生職業(yè)索養(yǎng)和工作能力的實(shí)踐教學(xué)模式,以增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和崗位適應(yīng)能力。

三、實(shí)踐教學(xué)模式需要的基礎(chǔ)條件

1. 建設(shè)好課程開(kāi)發(fā)的團(tuán)隊(duì)

建立一支年齡、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和專長(zhǎng)結(jié)構(gòu)都較為合理的課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)團(tuán)隊(duì)，一方面了解學(xué)生的知識(shí)程度、思維狀態(tài)和文化背景，另一方面對(duì)于該課程的開(kāi)發(fā)、建設(shè)起著基礎(chǔ)性的作用。他們要了解該課程建設(shè)的理論意義和實(shí)際價(jià)值’同時(shí)具有將行政管理學(xué)科各個(gè)知識(shí)領(lǐng)域中的難點(diǎn)、重點(diǎn)提煉的能力，這對(duì)于將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐并轉(zhuǎn)化為能力有著根本的保障作用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在這支團(tuán)隊(duì)中吸收部分具有一定行政管理工作經(jīng)驗(yàn)的教師。他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景在建設(shè)和開(kāi)發(fā)本課程的過(guò)程中，會(huì)起到整合各個(gè)知識(shí)領(lǐng)域、整合知識(shí)與實(shí)踐、整合知識(shí)與能力的獨(dú)特作用。

2. 采取課程建設(shè)的保障措施

行政管理實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)更離不開(kāi)資金和設(shè)備、場(chǎng)地等方面的支持與扶植。因此，首先，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取學(xué)校立項(xiàng)，給予資金方面的資助和場(chǎng)地方面的支持;其次，要有一部分經(jīng)費(fèi)支持調(diào)查研究和學(xué)習(xí)考察,以確保所開(kāi)發(fā)出的實(shí)踐課程能夠反映出國(guó)內(nèi)行政管理的一般規(guī)律和前沿問(wèn)題;再次，要用一部分經(jīng)費(fèi)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，分階段激勵(lì)和推進(jìn)課程建設(shè);最后，逐步建設(shè)好“行政實(shí)務(wù)模擬”教室，營(yíng)造一種有利于模擬教學(xué)并使人身臨其境、敬業(yè)奉獻(xiàn)、積極奮進(jìn)、充滿激情的職場(chǎng)情境。

3. 實(shí)踐課素材庫(kù)建設(shè)

首先，要編制背景性資料集。其中要有與各個(gè)實(shí)踐單元相對(duì)應(yīng)的、比較新鮮的真實(shí)案例、模擬情景、問(wèn)題背景、角色要求等。其次，要編制《行政管理實(shí)踐教學(xué)手冊(cè)》。作為類似于“產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)”的工具書(shū)，要使學(xué)生明確怎樣準(zhǔn)備、怎樣上課、怎樣適應(yīng)能力測(cè)評(píng)的方式等。為此，一要明示各個(gè)單元的主題，即每一個(gè)單元模擬的行政管理問(wèn)題要讓學(xué)生預(yù)先知曉，以便于學(xué)生在思維狀態(tài)上有所準(zhǔn)備；二要預(yù)告各個(gè)單元運(yùn)用的知識(shí)，即指明每一個(gè)單元需要的主要理論和專業(yè)知識(shí)，以便于學(xué)生事先預(yù)習(xí)，在知識(shí)方面做好準(zhǔn)備;三要明確各個(gè)單元的教學(xué)方式，這是行政管理賣務(wù)模擬教學(xué)組織實(shí)施的基本途徑;四要指定各個(gè)單元的背景材料，卜以便于學(xué)生預(yù)習(xí)；五要確定各個(gè)單元的測(cè)評(píng)要素，即將要訓(xùn)練哪些方面的基本能力；六要公示各個(gè)單元成績(jī)?cè)u(píng)定方法。

4. 確立正確的教學(xué)指導(dǎo)思想

經(jīng)過(guò)近年的調(diào)查研究、實(shí)際論證、典型試驗(yàn)，行政管理模擬教學(xué)的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是在理論聯(lián)系實(shí)際根本原則和因材施教、教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)以致用等基本教育原則指導(dǎo)下，將我國(guó)高校在應(yīng)用性文科實(shí)踐教學(xué)改革方面已有的理論成果與我國(guó)公務(wù)員實(shí)訓(xùn)方面積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,把國(guó)外在這方面的成功實(shí)踐與我國(guó)國(guó)情以及學(xué)生的具體實(shí)際相結(jié)合，將應(yīng)用性文科實(shí)踐教學(xué)的一般理論和模式與行政管理專業(yè)的特殊性相結(jié)合,將行政知識(shí)掌握與實(shí)踐模擬相結(jié)合，將課堂教學(xué)與體驗(yàn)式教學(xué)相結(jié)合，將個(gè)人感悟與經(jīng)驗(yàn)共享相結(jié)合，將以教師當(dāng)主持與以學(xué)生為主體相結(jié)合，將理論知識(shí)要點(diǎn)與能力測(cè)評(píng)要素相結(jié)合，將學(xué)生點(diǎn)評(píng)與教師評(píng)定成績(jī)相結(jié)合,將組織課堂與典型案例分析、情景模擬、角色扮演、小組討論、經(jīng)驗(yàn)介紹和體驗(yàn)式教學(xué)等環(huán)節(jié)相結(jié)合，探索出一套較為系統(tǒng)的、適合于我國(guó)高校本科行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式。培養(yǎng)學(xué)生的行政思維習(xí)慣，通過(guò)靈活多樣的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)和手段使學(xué)生盡快增強(qiáng)角色轉(zhuǎn)換意識(shí)，提高其職業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、崗位適應(yīng)、敬業(yè)創(chuàng)薪等方面的競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到促使學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)、德才兼?zhèn)洹⒑细裆蠉彽哪康摹?/p>

四、課程結(jié)構(gòu)建設(shè)

1. 課程組織結(jié)構(gòu)

行政管理實(shí)踐教學(xué)組織實(shí)施的結(jié)構(gòu)有三個(gè)基本的環(huán)節(jié)。首先明示各個(gè)單元的主題，預(yù)告各個(gè)單元運(yùn)用的知識(shí)，明確各個(gè)單元的教學(xué)方式,指定各個(gè)單元的背景材料，確定各個(gè)單元的測(cè)評(píng)要素’公示各個(gè)單元成績(jī)?cè)u(píng)定方法。其次,在學(xué)生按照要求完成每一單元實(shí)踐性演練之后,教師要從過(guò)程、內(nèi)容和方法等方面做出點(diǎn)評(píng)或總結(jié)，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生搞好該單元的小組測(cè)評(píng)。最后，布置下一單元的教學(xué)任務(wù)，講明教學(xué)方式，要求學(xué)生做好準(zhǔn)備、預(yù)讀背景材料、思考問(wèn)題。 .

2. 方式構(gòu)成

(1) 案例分析。案例是行政管理實(shí)踐課的基本材料，它對(duì)于搞好模擬訓(xùn)練至關(guān)重要。好的模擬教學(xué)案例必須是區(qū)別于寓言、傳說(shuō)、劇情的真實(shí)事例;必須是經(jīng)過(guò)整理和制作，背景全面，既不斷章取義又簡(jiǎn)單明了的事實(shí);必須是既有典型意義,又有時(shí)事特點(diǎn)，還有啟示作用的事件;必須是符合學(xué)生已有的理論和知識(shí)水平的事例。

(2) 情景模擬。它以特定的案例為背景性材料，使參與者處于模擬的現(xiàn)實(shí)工作場(chǎng)景之中，讓他們從實(shí)際問(wèn)題出發(fā),選擇恰當(dāng)?shù)乃悸贰⒎椒ê蛯?duì)策，盡可能好地解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題，在參與中相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享，提高綜合運(yùn)用基本理論和專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和技巧，為進(jìn)人工作崗位打好基礎(chǔ)。這種方式與角色扮演結(jié)合運(yùn)用效果更好。

(3) 角色扮演。它是指從一定的教學(xué)目的出發(fā)，不僅讓學(xué)生處于模擬的工作環(huán)境中，而且要按照實(shí)際崗位應(yīng)有的權(quán)責(zé)擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的角色，模擬處理問(wèn)題。這種方法可以使學(xué)生很快熟悉工作性質(zhì)、了解基本業(yè)務(wù)、掌握工作技能、善于換位思考、增強(qiáng)互敬互助的合作精神,盡早適應(yīng)工作需要。它區(qū)別于情景模擬之處主要在于更側(cè)重權(quán)責(zé)與角色相匹配的演練。

(4) 事務(wù)處理。它主要訓(xùn)練學(xué)生高效率處理文件和事務(wù)的能力，幫助學(xué)生經(jīng)過(guò)思考，分清輕重緩急、合理安排時(shí)間，注意溝通協(xié)調(diào),妥善處理好繁雜事務(wù)。經(jīng)過(guò)比較、點(diǎn)評(píng),使學(xué)生得到啟示、有所提高。

(5) 交流討論。它是通過(guò)專題性的集中討論使人們交流信息、啟發(fā)思維、了解動(dòng)態(tài)、開(kāi)闊視野、領(lǐng)悟技巧。這種方式一般分為幾個(gè)小組，每組由不同特點(diǎn)的人組成。培訓(xùn)者只是起輔助、觀察和最后點(diǎn)評(píng)的作用。

    (6)體驗(yàn)式教學(xué)。它是指從某種教學(xué)目的出發(fā)，組織學(xué)生離開(kāi)課堂,到實(shí)際工作崗位上做短期的工作體驗(yàn)，然后做出自我總結(jié),集體交流心得的教學(xué)形式。它為學(xué)生從課堂向畢業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)而走上工作崗位提供了一種過(guò)渡性、適應(yīng)性的平臺(tái)。

3. 成績(jī)測(cè)評(píng)

篇（5）

【中圖分類號(hào)】G40-01 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

一、案例教學(xué)在行政管理教學(xué)中應(yīng)用的重要意義

近些年來(lái)，國(guó)家普遍重視教學(xué)方法的改革，案例教學(xué)作為一種新型的教學(xué)方法，也被引進(jìn)到公共管理學(xué)科中。案例教學(xué)的方法就是把實(shí)踐知識(shí)更好的和理論教學(xué)結(jié)合起來(lái)，在案例教學(xué)的行政管理教學(xué)中有著非常重要的意義。案例教學(xué)的定義是指教師在教學(xué)中以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，幫助學(xué)生達(dá)到學(xué)習(xí)目的的一種教學(xué)技巧，這是一種開(kāi)放式、互動(dòng)的新型教學(xué)模式。案例教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比，更加能夠激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，運(yùn)用案例中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在課堂上做出理論講解，更加有利于學(xué)生的理解和學(xué)習(xí)。案例教學(xué)以學(xué)生討論為主，更加能夠激起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，課堂討論有助于課堂的活躍性。

二、行政管理教學(xué)中案例的選擇原則

（一）選擇典型案例

在行政管理教學(xué)的案例選擇上，應(yīng)該注意選擇典型有代表性的案例。行政案例本身就是指那些國(guó)家或政府機(jī)關(guān)在特定環(huán)境下發(fā)生的關(guān)于行政管理的案例，一般這種案例都是根據(jù)一定的時(shí)間順序記錄下來(lái)的。這些案例一般是經(jīng)過(guò)典型處理之后的，更加能夠適應(yīng)學(xué)生的需求和理解能力。這些典型案例能夠準(zhǔn)確地反映在一定的時(shí)期，國(guó)家政府機(jī)關(guān)的行政實(shí)踐的縮影，學(xué)生在進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)方便理解，并且能夠通過(guò)簡(jiǎn)單的分析獲得一般性的知識(shí)和技能，得到事半功倍的效果。

（二）保證案例的真實(shí)性

案例雖然不是整個(gè)行政實(shí)踐的照搬，但是在進(jìn)行行政管理教學(xué)中要盡量保證案例的真實(shí)性。案例在輸入檔案時(shí)，難免會(huì)加入作者的主觀意識(shí)，在某些方面不能完整的反映行政實(shí)踐的真實(shí)情況。這些帶有一定主觀意識(shí)的案例進(jìn)入行政管理教學(xué)之后，會(huì)對(duì)學(xué)生造成錯(cuò)誤的引導(dǎo)，這就違背了案例教學(xué)的實(shí)際意義。在進(jìn)行案例教學(xué)的案例選擇上應(yīng)該盡量選擇正規(guī)大型的機(jī)關(guān)報(bào)紙等刊登的那些案例。這些報(bào)刊報(bào)道的那些地方行政管理實(shí)踐的案例都經(jīng)過(guò)認(rèn)真的考察，有較高的可信度。案例選擇上也可以選用網(wǎng)絡(luò)上的一些熱點(diǎn)事件，但是在整理資料時(shí)要根據(jù)那些政府網(wǎng)站或者官方網(wǎng)站的意見(jiàn)評(píng)論為主。保證案例的真實(shí)性可以讓學(xué)生更加客觀的理解行政管理的實(shí)際操作，對(duì)學(xué)生今后的學(xué)習(xí)也有一定的積極作用。

（三）選擇近期的案例

推進(jìn)案例教學(xué)之后，得到了多方面的理解和支持，但是很多部門(mén)在實(shí)施的過(guò)程中，大搞形式主義，忽略了案例教學(xué)的實(shí)際意義，選用的案例大都是一些過(guò)時(shí)的案例，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的意義不大。這些時(shí)間較長(zhǎng)的案例，容易給學(xué)生造成距離感，學(xué)生不能充分理解當(dāng)時(shí)的行政實(shí)踐的意義，很難產(chǎn)生身臨其境的感覺(jué)，在討論和學(xué)習(xí)上也容易產(chǎn)生問(wèn)題。

（四）案例要有一定的針對(duì)性

在進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)，應(yīng)該注意選擇的案例應(yīng)該根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活地進(jìn)行變動(dòng)。行政管理的理論知識(shí)講授的過(guò)程中，穿插一些相關(guān)的案例，可以幫助學(xué)生理解這些基礎(chǔ)理論知識(shí)；在進(jìn)行行政管理的實(shí)踐問(wèn)題探索中，更應(yīng)該加入那些典型的案例進(jìn)行分析，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，這種針對(duì)性強(qiáng)的案例教育，可以讓理論知識(shí)和實(shí)踐高效的結(jié)合起來(lái)，學(xué)生學(xué)習(xí)效率會(huì)有大幅的提升。

三、實(shí)施案例教學(xué)中的注意事項(xiàng)

（一）教師轉(zhuǎn)變思想，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)

在行政管理中運(yùn)用案例教學(xué)之后，學(xué)生和教師的關(guān)系發(fā)生變化，產(chǎn)生了一種新的互動(dòng)關(guān)系。案例教育要求課堂上有更多的互動(dòng)環(huán)節(jié)，學(xué)生之間的相互討論，教師和學(xué)生的相互質(zhì)疑和交流。這就將教師和學(xué)生放在了同樣重要的地位，教師不再是整個(gè)課堂的操縱者，學(xué)生也不再被動(dòng)的接受知識(shí)，而是課堂教學(xué)的積極參與者，教師的職責(zé)發(fā)生了變化，針對(duì)學(xué)生之間的討論，教師應(yīng)該進(jìn)行正確的引導(dǎo)和組織，重點(diǎn)在于引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。案例教學(xué)中對(duì)教師提出更高的要求，教師也應(yīng)該及時(shí)適應(yīng)這些改變，更好的進(jìn)行行政管理教學(xué)。

（二）模擬案例情形，趣味教學(xué)

案例教學(xué)中，教師針對(duì)選擇的案例可以進(jìn)行案件清醒地模擬，讓學(xué)生身臨其境的感受案例的真實(shí)情景。這種教學(xué)方法可以讓學(xué)生以事件參與者的心態(tài)分析討論探討問(wèn)題，得出的結(jié)論也會(huì)更加客觀，課堂的教學(xué)質(zhì)量也會(huì)進(jìn)一步提高。在進(jìn)行案件模擬時(shí)應(yīng)該注意要忠于案件的真實(shí)情況，還可以帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行案件的實(shí)地考察和資料整理，運(yùn)用多種手段讓學(xué)生全面理解行政實(shí)踐，豐富學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種趣味教學(xué)的方法更容易被學(xué)生接受，行政管理教學(xué)的質(zhì)量也會(huì)明顯提高。

（三）建立教學(xué)案例資料庫(kù)

篇（6）

二、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)方案改造的邏輯演繹

要解決上述問(wèn)題，上海開(kāi)放大學(xué)行政管理專業(yè)改造及需要符合學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，也需要從實(shí)際出發(fā)回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求。

（一）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)多元化

上海開(kāi)放大學(xué)的行政管理專業(yè)生源構(gòu)成以企業(yè)員工和社區(qū)服務(wù)人員為主體，因此上海開(kāi)放大學(xué)行政管理專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)上海區(qū)域發(fā)展與社會(huì)治理的實(shí)際需求，掌握行政管理專業(yè)基礎(chǔ)理論、專門(mén)知識(shí)，具有現(xiàn)代行政管理基本技能和初步能力，同時(shí)兼具較好的政治素質(zhì)、法律意識(shí)、人文素養(yǎng)，能夠在上海的基層政府、社區(qū)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織從事行政管理工作的應(yīng)用型專門(mén)人才及具有優(yōu)良素養(yǎng)的勞動(dòng)者。

（二）專業(yè)培養(yǎng)要求層次化

在專業(yè)優(yōu)化過(guò)程中，應(yīng)綜合專業(yè)特征、社會(huì)需求和學(xué)習(xí)者素質(zhì)等三方面因素，將開(kāi)放專科層次的行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求解構(gòu)為三個(gè)層次：一是知識(shí)要求，即具有較為完整的行政管理專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和較寬的行政管理專業(yè)視野；掌握行政管理領(lǐng)域的基本知識(shí)和基本方法。二是能力要求，即具有較強(qiáng)的解讀法律與政策的理解能力和適用法律及貫徹政策的執(zhí)行能力；具有較強(qiáng)的行政工作能力，具有運(yùn)用代信息技術(shù)的能力，能參與到行政管理的網(wǎng)格管理中。三是素質(zhì)要求，即具有從事行政管理事務(wù)性工作所必需的基本素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、基礎(chǔ)能力素質(zhì)等；具有健康的體魄，良好的心理素質(zhì)和承擔(dān)專業(yè)工作的身心條件；具有一定的奉獻(xiàn)精神。

（三）優(yōu)化課程體系

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)要求最終要由課程體系來(lái)體現(xiàn)。上述專業(yè)改造的總體思路必須落實(shí)到專業(yè)課程體系的優(yōu)化上。在課程結(jié)構(gòu)方面，根據(jù)知識(shí)、能力和素質(zhì)三個(gè)層次的培養(yǎng)要求設(shè)計(jì)；對(duì)應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)的多元化，按照公共行政（政府營(yíng)銷、社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)）、企業(yè)行政（企業(yè)行政管理）和基層社會(huì)治理（社會(huì)組織管理、社區(qū)管理）三個(gè)方向設(shè)置專業(yè)選修課。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

為了強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力，行政管理專業(yè)針對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)和行政管理崗位背景進(jìn)行多元化設(shè)計(jì)，在專業(yè)課程體系優(yōu)化過(guò)程中，首先考慮到了實(shí)踐的因素，許多課程都以“方法”、“實(shí)務(wù)”、“應(yīng)用”命名，教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合；在課時(shí)分配上，專業(yè)課程安排了不低于20%的課程實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)和方法的能力。

篇（7）

一、獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)實(shí)施案例教學(xué)的現(xiàn)實(shí)必要性。

（一）實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型的行政管理人才的大量需求，越來(lái)越多的獨(dú)立學(xué)院開(kāi)設(shè)了行政管理專業(yè)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)教育目標(biāo)一般定位為培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、具有必需的理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的復(fù)合型管理人才。作為未來(lái)的復(fù)合型管理人才，獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和在不可預(yù)見(jiàn)的情況發(fā)生時(shí)靈活處理問(wèn)題的能力至關(guān)重要。這種能力不可能通過(guò)傳統(tǒng)的“粉筆+講課”的教學(xué)方法培養(yǎng)造就，而案例教學(xué)是培育獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和磨練他們戰(zhàn)略決策能力的最好方法。

(二)滿足行政管理專業(yè)課程特征的需要

傳統(tǒng)教學(xué)方式的授課方法一般是通過(guò)演繹推理來(lái)傳授知識(shí)，其邏輯起點(diǎn)是較正式地闡明概念結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系，然后用例子來(lái)論證，教師授課輔之以音像、閱讀、習(xí)題和練習(xí)等有效方法傳遞技術(shù)、原則和具體事實(shí)。行政管理專業(yè)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，它產(chǎn)生于行政管理的實(shí)踐，又服務(wù)于行政管理的實(shí)踐，對(duì)實(shí)踐高度依賴性的專業(yè)特點(diǎn)決定了行政管理專業(yè)課程設(shè)置必須貼近社會(huì)實(shí)際需要。行政管理專業(yè)設(shè)置的課程特點(diǎn)決定了在該專業(yè)教學(xué)方法的選擇上，除了適度運(yùn)用傳統(tǒng)的教學(xué)方式外，更需要加大案例教學(xué)方式的比重。不同獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)開(kāi)設(shè)的課程不盡一致，但大同小異。其中開(kāi)設(shè)的核心專業(yè)課程中，諸如行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、地方政府學(xué)、社會(huì)調(diào)查原理與技術(shù)等等，大多適宜采用案例教學(xué)法。

（三）促進(jìn)教師不斷提高理論業(yè)務(wù)水平的需要

在傳統(tǒng)的教學(xué)中，教師一般按照書(shū)中的理論體系、知識(shí)結(jié)構(gòu)等既定模式進(jìn)行講授，這種方式只要求教師有一定的理論知識(shí)和一定的教學(xué)技巧，按照書(shū)本將理論知識(shí)講述清楚即可；而在案例教學(xué)中，因其是雙向互動(dòng)式教學(xué)模式，對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、工作態(tài)度及教學(xué)責(zé)任心的要求很高。案例教學(xué)的有效實(shí)施不僅要求教師具有淵博的理論知識(shí)，而且要求教師具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將理論和實(shí)踐融合貫通。要熟練地駕馭和運(yùn)用案例教學(xué)方法是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，需要教師日積月累地實(shí)踐和摸索，決不是經(jīng)過(guò)一、兩次簡(jiǎn)單的培訓(xùn)或觀摩他人的教學(xué)就可以運(yùn)用自如的；行政管理方面的理論和案例會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富，相關(guān)案例素材的搜集、編寫(xiě)必須與時(shí)俱進(jìn)，貼近社會(huì)實(shí)踐。要確保良好的教學(xué)效果，擔(dān)任行政管理專業(yè)案例教學(xué)任務(wù)的專業(yè)教師惟有持續(xù)不斷地提高理論業(yè)務(wù)水平才能勝任。

（四）針對(duì)獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)生源特點(diǎn)因材施教的需要

從獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的生源狀況來(lái)看，學(xué)生大多家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，興趣愛(ài)好廣泛，具備一定文體特長(zhǎng)，容易接受新事物、新觀點(diǎn)、新理念，動(dòng)手能力較強(qiáng)，綜合素質(zhì)較全面。多年的辦學(xué)實(shí)踐表明，獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的學(xué)生在文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、才藝比賽等方面往往能取得優(yōu)于校本部同類專業(yè)學(xué)生的成績(jī)，他們?cè)谌穗H交往與溝通、組織與協(xié)調(diào)等方面的能力更為突出。但獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不很扎實(shí)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性不夠，文化課成績(jī)較差。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)生源的特點(diǎn)決定了在實(shí)施教學(xué)過(guò)程中，要將他們吸引到課堂上來(lái)并提高教學(xué)效果適宜采用案例教學(xué)。案例具體、形象、生動(dòng)、有情節(jié)、吸引人，通過(guò)場(chǎng)景化的分析和解讀，不僅能強(qiáng)化學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論的理解和記憶，還能有效引導(dǎo)他們“思考”、“發(fā)問(wèn)”和“釋疑”，促使其主動(dòng)思考和解決問(wèn)題，有效地調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。[2]

二、獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)有效實(shí)施面臨的障礙

目前，作為管理類專業(yè)中普遍采用的教學(xué)方法，我國(guó)很多獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)都程度不同地采用案例教學(xué)法，但其在具體應(yīng)用中還是存在不少的問(wèn)題。

（一）在師資力量方面

案例教學(xué)是完全不同于傳統(tǒng)滿堂灌式的全新教學(xué)方法，教師在其中的角色類似于電影導(dǎo)演，導(dǎo)演水平的好壞高低直接決定著影片的質(zhì)量。因此，案例教學(xué)對(duì)老師的組織教學(xué)能力有著很高的要求。由于行政管理專業(yè)在許多獨(dú)立學(xué)院還屬于新辦專業(yè)，師資力量原本就不足。而長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)教學(xué)模式占據(jù)主導(dǎo)以及對(duì)教師進(jìn)行案例教學(xué)培訓(xùn)的缺乏，又使得能夠熟練運(yùn)用案例教學(xué)的專業(yè)老師更是鳳毛麟角。由于該專業(yè)教師大多是從政治學(xué)和社科專業(yè)發(fā)展而來(lái)的，因而其知識(shí)結(jié)構(gòu)中政治理論知識(shí)所占比例很大，而其他學(xué)科知識(shí)，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識(shí)相對(duì)欠缺。另外，該專業(yè)教師的實(shí)踐知識(shí)不夠，行政管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏會(huì)對(duì)案例教學(xué)造成制約；進(jìn)行案例教學(xué)需要付出比傳統(tǒng)教學(xué)方式更多的時(shí)間和精力，而獨(dú)立學(xué)院又缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，許多老師沒(méi)有主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)以提升自己的案例教學(xué)水平的熱情和激情。即便是那些積極嘗試案例教學(xué)的教師，在案例選擇、編寫(xiě)、組織課堂討論、總結(jié)等環(huán)節(jié)上都還存在諸多不足，其實(shí)踐和教學(xué)能力有待進(jìn)一步提高。

（二）在案例教材和案例信息庫(kù)建設(shè)方面

選擇和編寫(xiě)好教學(xué)案例，是搞好案例教學(xué)的前提條件。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中所選案例，應(yīng)該具有典型性、針對(duì)性、客觀性、時(shí)效性、思考性和難度適宜等特征。當(dāng)前國(guó)內(nèi)各高校自己編寫(xiě)的行政管理專業(yè)方面的案例教材并不理想，缺乏經(jīng)典案例，而且案例更新跟不上社會(huì)變化的實(shí)踐。每所高校的行政管理專業(yè)都在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，但基本上都是各自為戰(zhàn)，造成低水平的重復(fù)。總的來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)所能選擇和使用的案例教材主要存在以下問(wèn)題：一是知識(shí)點(diǎn)案例多，綜合性案例少；二是偏重定性研究，忽視定量分析；三是國(guó)內(nèi)政府管理案例多，國(guó)外政府管理案例少；四是政府管理案例多，非政府公共部門(mén)管理案例少；五是著重于描述說(shuō)明，背景和數(shù)據(jù)材料介紹少；六是體系不統(tǒng)一。案例信息庫(kù)建設(shè)的不重視與高校之間的相對(duì)封閉性，致使有限的案例信息庫(kù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，由此導(dǎo)致案例教學(xué)所需的行政管理案例資源不夠豐富。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（三）學(xué)生素質(zhì)方面

案例教學(xué)以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)個(gè)人獨(dú)立思考和處理問(wèn)題的能力為基點(diǎn)，采用啟發(fā)式、討論式等方式，讓學(xué)生直接運(yùn)用行政管理理論知識(shí)來(lái)分析、研究、解決案例中的問(wèn)題。但長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是中小學(xué)的應(yīng)試教育模式，使得學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力差，不少大學(xué)生習(xí)慣于被動(dòng)地聽(tīng)，而不是積極主動(dòng)地思考，習(xí)慣于死記硬背，而不是質(zhì)疑批判；習(xí)慣于接受現(xiàn)成答案，而不是自己去尋找答案。由此導(dǎo)致學(xué)生對(duì)案例教學(xué)普遍不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：（1）部分學(xué)生不重視案例討論課，他們不愿意課前認(rèn)真閱讀案例材料、查找相關(guān)資料、撰寫(xiě)發(fā)言提綱；（2）部分學(xué)生缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)，不習(xí)慣小組討論問(wèn)題，課堂發(fā)言不積極；（3）部分學(xué)習(xí)小組成員存在較嚴(yán)重的搭便車現(xiàn)象，直接影響實(shí)施案例教學(xué)的效果。因此，獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)大多數(shù)學(xué)生對(duì)實(shí)施案例教學(xué)畏難心理較重，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、參與性、積極性不高，案例教學(xué)也就難以達(dá)到預(yù)想的效果。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施方面

行政管理專業(yè)案例教學(xué)不等同于課堂上的案例討論，而是一種模擬式的教學(xué)實(shí)習(xí)，因而需要一定的教學(xué)投入并建立專用的教學(xué)設(shè)施，才能適應(yīng)案例教學(xué)的需要。由于獨(dú)立學(xué)院在很大程度上都依賴于母體的教學(xué)資源，不僅教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入少，而且教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在現(xiàn)行的案例教學(xué)中，除少數(shù)院校的案例教學(xué)設(shè)施比較先進(jìn)以外，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)缺乏足夠的信息資料、專門(mén)的案例教學(xué)教室、完善的多媒體教學(xué)工具和高質(zhì)量的課件等。滯后的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足案例教學(xué)的需要，更不能提升案例教學(xué)的質(zhì)量和效果。

（五）教學(xué)安排方面

教學(xué)安排方面，許多獨(dú)立學(xué)院一級(jí)行政管理專業(yè)要招好幾個(gè)班，而專業(yè)教師人手不足，只能采用大班上課的形式。以筆者所在獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)為例，教學(xué)規(guī)模常在60人以上，開(kāi)班上課的人數(shù)偏多，在案例教學(xué)過(guò)程中無(wú)法組織有效的課堂討論，難以調(diào)動(dòng)和激勵(lì)每一位同學(xué)參與進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致大部分同學(xué)消極應(yīng)對(duì)，這種教學(xué)安排嚴(yán)重影響了案例教學(xué)的效果。

三、推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)的措施

（一）培養(yǎng)一支高素質(zhì)的行政管理專業(yè)案例教學(xué)師資隊(duì)伍

案例教學(xué)效果主要取決于教師水平，因此我們需要大力加強(qiáng)案例教學(xué)師資培育工程，造就出一支高素質(zhì)的行政管理案例教學(xué)師資隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)應(yīng)加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，引進(jìn)高層次行政管理專業(yè)人才；開(kāi)設(shè)行政管理案例教學(xué)培訓(xùn)班，或者是組織相關(guān)承擔(dān)案例教學(xué)任務(wù)的教師到其他高校（有條件的可選派優(yōu)秀教師出國(guó)）進(jìn)行案例教學(xué)觀摩活動(dòng)，以提高其案例教學(xué)技巧和教學(xué)技能；通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)教師從事案例教學(xué)的積極性；加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院與公共部門(mén)的互動(dòng)，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)創(chuàng)造條件通過(guò)專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門(mén)掛職、擔(dān)任顧問(wèn)等形式，激勵(lì)老師積極申報(bào)和參與政府公共部門(mén)的科研課題，促使教師更深地理解行政管理的相關(guān)理論，避免教學(xué)中出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。有條件的獨(dú)立學(xué)院還可以從政府和其他公共事業(yè)部門(mén)聘請(qǐng)部分學(xué)識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論功底深的領(lǐng)導(dǎo)干部，兼職擔(dān)任行政管理專業(yè)的專業(yè)課程案例教學(xué)老師或進(jìn)行專題講座，或者聘請(qǐng)有著豐富行政管理經(jīng)驗(yàn)的已退居二線的黨和政府的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任行政管理專業(yè)客座教授，以補(bǔ)充和增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)師資力量。

（二）加強(qiáng)行政管理專業(yè)案例教材和案例信息庫(kù)建設(shè)

由于行政管理專業(yè)案例搜集制作成本很高，為了提升案例教材的質(zhì)量，教育主管部門(mén)可根據(jù)全國(guó)開(kāi)設(shè)行政管理專業(yè)高校的專業(yè)建設(shè)情況，指定在相關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)先的高校分別作為這些課程案例教材的主要搜集制作主體，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)先撥付所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和案例信息庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)高校之間分工協(xié)作，克服各高校各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享。[3]

（三）更新教學(xué)觀念，提升學(xué)生適應(yīng)案例教學(xué)的能力

學(xué)生方面，在獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中，教師要通過(guò)介紹行政案例教學(xué)，消除學(xué)生對(duì)行政案例教學(xué)的心理障礙；通過(guò)有意識(shí)的引導(dǎo)，讓學(xué)生自己去查閱資料，通過(guò)個(gè)體獨(dú)立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種答案。這樣經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，學(xué)生無(wú)形中就會(huì)掌握自主學(xué)習(xí)的方法，達(dá)到“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的目的；教師通過(guò)養(yǎng)成虛心聆聽(tīng)他人說(shuō)話的良好習(xí)慣，言傳身教地教會(huì)學(xué)生相互溝通、尊重他人、關(guān)心他人，同時(shí)增強(qiáng)其說(shuō)服他人的能力。

（四）加大投入，加強(qiáng)案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)從有限的財(cái)政中撥出資金，支持和加強(qiáng)行政管理專業(yè)案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，主要包括訂購(gòu)行政管理專業(yè)方面的圖書(shū)資料，建立一些專用的案例教學(xué)教室、行政管理案例庫(kù)、行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室、行政管理案例教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室等，通過(guò)體制創(chuàng)新共享獨(dú)立學(xué)院母體學(xué)校行政管理專業(yè)已有的案例教學(xué)資源等。

（五）調(diào)整教學(xué)安排，改革傳統(tǒng)的學(xué)生成績(jī)考核內(nèi)容和方式

在案例教學(xué)已成為管理類課程教學(xué)的一種主流方法的今天，行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)的組織應(yīng)采用小班形式，以筆者從事案例教學(xué)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)來(lái)看,采用案例教學(xué)法的教學(xué)人數(shù)規(guī)模應(yīng)在20人左右為宜。教學(xué)評(píng)價(jià)或教學(xué)考核絕非教學(xué)活動(dòng)的終止和總結(jié)，其本身也屬于專業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)是引導(dǎo)教學(xué)的重要手段，應(yīng)該給予充分的重視。首先，在案例教學(xué)初始，應(yīng)明確告知學(xué)生有關(guān)課程考核的規(guī)則與要求，引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待考核，恰當(dāng)安排學(xué)習(xí)計(jì)劃和調(diào)整學(xué)習(xí)方法，避免誘發(fā)不良的應(yīng)試心理而“死讀書(shū)、讀死書(shū)”。其次，在案例教學(xué)期間，加大平時(shí)考核在結(jié)業(yè)成績(jī)中的權(quán)重。考核事項(xiàng)可包括分析案例寫(xiě)心得、撰寫(xiě)學(xué)期論文、難點(diǎn)熱點(diǎn)辨析討論、知識(shí)點(diǎn)自學(xué)答問(wèn)、學(xué)習(xí)態(tài)度等方面。最后，優(yōu)化考核考試制度。傳統(tǒng)的以期末書(shū)面考試為主的考核手段過(guò)于單一，難以全面衡量學(xué)業(yè)水平。因此，要實(shí)行考核形式的多樣化。既重視知識(shí)技能方面的評(píng)價(jià)，更要注重過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的評(píng)價(jià)，達(dá)到全面考察學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。

四、獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

篇（8）

（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門(mén)研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門(mén)科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始研究行政管理學(xué)理論，開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見(jiàn)我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。

（一）課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開(kāi)展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式：

1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成案例，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。

2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。

3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個(gè)主題，發(fā)表意見(jiàn)，展開(kāi)討論。通過(guò)討論，既可以達(dá)到形成共識(shí)、的目的，也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。

4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn)，老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣，通過(guò)備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。

5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣牵浞煮w現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神，提高了他們解決實(shí)際困難的能力。

（二）課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。

1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書(shū)籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò)，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講，只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。

2.科學(xué)研究法。科研是高校的重要職能之一，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ鳌Ｈ缫越虒W(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，布置學(xué)生撰寫(xiě)小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。

3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。

（三）社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門(mén)進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，利用節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì)，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的能力。

2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化，使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí)，可以組織學(xué)生到政府等部門(mén)去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證，對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫(xiě)參觀報(bào)告。

3.實(shí)習(xí)。顧名思義，實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效，最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。

三、問(wèn)題思考

課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多，五花八門(mén)，各具特色，為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的，而在實(shí)際上，教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題：

（一）合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用，也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上，每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看，可以分為三個(gè)層次：一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段，其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解，如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段，如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此，應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。

（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn)，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，但是由于多種原因，至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例，改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法，從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。

（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見(jiàn)，在其他學(xué)科也司空見(jiàn)慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門(mén)掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒(méi)有這些條件，實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開(kāi)展。但是，從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。

篇（9）

（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門(mén)研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門(mén)科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始研究行政管理學(xué)理論，開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見(jiàn)我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。

（一）課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開(kāi)展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式：

1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成案例，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。

2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。

3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個(gè)主題，發(fā)表意見(jiàn)，展開(kāi)討論。通過(guò)討論，既可以達(dá)到形成共識(shí)、的目的，也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。

4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn)，老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣，通過(guò)備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。

5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣牵浞煮w現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神，提高了他們解決實(shí)際困難的能力。

（二）課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。

1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書(shū)籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò)，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講，只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。

2.科學(xué)研究法。科研是高校的重要職能之一，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ鳌Ｈ缫越虒W(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，布置學(xué)生撰寫(xiě)小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。

3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。

（三）社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門(mén)進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，利用節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì)，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的能力。

2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化，使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí)，可以組織學(xué)生到政府等部門(mén)去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證，對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫(xiě)參觀報(bào)告。

3.實(shí)習(xí)。顧名思義，實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效，最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。

三、問(wèn)題思考

課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多，五花八門(mén)，各具特色，為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的，而在實(shí)際上，教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題：

（一）合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用，也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上，每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看，可以分為三個(gè)層次：一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段，其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解，如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段，如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此，應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。

（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn)，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，但是由于多種原因，至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例，改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法，從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。

（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見(jiàn)，在其他學(xué)科也司空見(jiàn)慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門(mén)掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒(méi)有這些條件，實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開(kāi)展。但是，從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。

篇（10）

地方高校實(shí)踐教學(xué)模式首先從專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的規(guī)劃、教材的選定、到實(shí)踐教學(xué)設(shè)施的配置等方面強(qiáng)化對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視，為實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)造條件，并鼓勵(lì)教師在節(jié)假日時(shí)間到政府部門(mén)進(jìn)行參觀、調(diào)研等實(shí)踐活動(dòng)，提高自身的實(shí)踐能力，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)。

1.在人才培養(yǎng)方案中應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重。實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，首先必須服從于人才培養(yǎng)之目標(biāo)。地方高校應(yīng)在國(guó)家教育部相關(guān)精神的指導(dǎo)下，不斷探索行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)分析等方面注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，體現(xiàn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重視。在課程的設(shè)置上，除了國(guó)家教育部規(guī)定必須開(kāi)設(shè)的課程外，還應(yīng)根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求，結(jié)合各校的師資力量，開(kāi)設(shè)一些實(shí)踐性強(qiáng)的課程。

2.在教學(xué)中加強(qiáng)理論與實(shí)際相結(jié)合，探索不同的實(shí)踐教學(xué)方法。傳統(tǒng)教學(xué)在內(nèi)容選擇上，往往注重內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、理論性，易忽視內(nèi)容的技術(shù)性、技能性、應(yīng)用性，且內(nèi)容大多是些基礎(chǔ)性的，比較陳舊，更新較慢，滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，不利于學(xué)科的發(fā)展，也不利于對(duì)學(xué)生的教育培養(yǎng)。必須改革傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容的選擇方式，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上應(yīng)注重教學(xué)內(nèi)容的精選精講，針對(duì)不同的學(xué)科挑選重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合其前沿動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，注重內(nèi)容的精、深、廣，進(jìn)行講授。在教學(xué)方法上，改變傳統(tǒng)的“填鴨式”“單項(xiàng)注入式”，要不斷探索新的教學(xué)方法，特別是實(shí)踐教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。案例教學(xué)法。通過(guò)案例教學(xué)向?qū)W生提供模擬性的行政管理情景，將所學(xué)的行政管理理論和方法用于解決實(shí)踐中的行政管理問(wèn)題，從而啟迪學(xué)生的思維，提高他們獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，或通過(guò)分析、解決實(shí)際問(wèn)題，提高理論水平。專題研討法。針對(duì)教學(xué)內(nèi)容的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是與現(xiàn)實(shí)結(jié)合密切的問(wèn)題，可采取專題研討的辦法，它可以使學(xué)生從多角度思考問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。模擬教學(xué)法。通過(guò)在課堂上設(shè)置一定的工作情景，然后讓學(xué)生扮演不同的角色，并在這樣的情境下，開(kāi)展具體的活動(dòng)和工作，從而體會(huì)工作中的不同感覺(jué)。這種教學(xué)方式，通過(guò)學(xué)生角色扮演，可以活躍課堂氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，幫助學(xué)生積累管理經(jīng)驗(yàn)，提高他們的實(shí)際操作能力。角色互換法。就是讓學(xué)生到講臺(tái)上去講，老師當(dāng)學(xué)生。要想很好地掌握不同的學(xué)科內(nèi)容，對(duì)一些經(jīng)典著作的涉獵和研讀是非常必要的，就得要求學(xué)生進(jìn)行仔細(xì)地閱讀。根據(jù)學(xué)生不同的興趣點(diǎn)，每節(jié)課抽出幾分鐘讓學(xué)生在課堂上對(duì)相關(guān)的經(jīng)典著作或理論進(jìn)行闡述，這樣既提高學(xué)生的積極性，鍛煉其表達(dá)能力和邏輯思維能力，又有利于拓寬學(xué)生的知識(shí)面，引發(fā)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的思考。走出去教學(xué)法。教學(xué)不能僅停留在課堂教學(xué)，也不僅是在校內(nèi)，而應(yīng)該是開(kāi)放的，要走出校門(mén)，踏入社會(huì)，通過(guò)參觀、考察和見(jiàn)習(xí)的方式來(lái)了解行政管理的實(shí)際狀況。在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生并不是被動(dòng)的接受外在信息，而是積極主動(dòng)地多看、多聽(tīng)和多問(wèn)，通過(guò)主觀感受，對(duì)行政管理及其運(yùn)行機(jī)制形成一個(gè)初步“印象”。這可以幫助學(xué)生在較短的時(shí)間里了解行政管理的概貌，包括行政管理組織的實(shí)際運(yùn)作情況、特定政策的演變過(guò)程等。

3.注重實(shí)踐教學(xué)配套設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)，拓寬實(shí)習(xí)場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)是對(duì)課堂所學(xué)知識(shí)的直觀認(rèn)識(shí)，是自然規(guī)律的直接體現(xiàn)，在科學(xué)研究、科學(xué)探索中是理論驗(yàn)證和基本數(shù)據(jù)的來(lái)源。行政管理專業(yè)中實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)踐不僅有助于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)行政管理基本理論的感性認(rèn)識(shí)、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且可通過(guò)角色扮演、在線業(yè)務(wù)處理、召開(kāi)視頻會(huì)議論壇交流等實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生實(shí)施行政管理基本方法和策略的技巧，培養(yǎng)學(xué)生處理政府事務(wù)的實(shí)際動(dòng)手能力。在各種實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、創(chuàng)新能力和崗位適應(yīng)力最有效的莫過(guò)于崗位實(shí)習(xí)，因?yàn)槠渌膶?shí)踐活動(dòng)只能培養(yǎng)學(xué)生某一方面的技能，無(wú)法使學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)全面了解整個(gè)行政管理過(guò)程及其運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)習(xí)基地，創(chuàng)造完全現(xiàn)場(chǎng)的行政環(huán)境，讓學(xué)生真正接觸到實(shí)際的行政管理工作過(guò)程，可引發(fā)學(xué)生對(duì)行政管理的基本觀點(diǎn)、基本原理的理性思考，啟發(fā)學(xué)生自覺(jué)運(yùn)用行政管理學(xué)的理論知識(shí)去認(rèn)識(shí)、分析和解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，由此，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的實(shí)效性及崗位的適應(yīng)力。各地高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，積極的與當(dāng)?shù)卣姓C(jī)構(gòu)、公共組織等加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取他們?yōu)閷W(xué)生實(shí)習(xí)提供場(chǎng)所，擴(kuò)展學(xué)生的實(shí)習(xí)基地。

4.請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去。請(qǐng)進(jìn)來(lái)就是針對(duì)具體問(wèn)題，比如人力資源的管理、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、行政改革等，定期不定期地請(qǐng)一些學(xué)者、政府官員、企業(yè)家來(lái)作報(bào)告，借助于他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)搭建一個(gè)與學(xué)生進(jìn)行交流的平臺(tái)，避免了空洞的說(shuō)教，有較強(qiáng)的說(shuō)服力，易于被學(xué)生接受。走出去，不僅指學(xué)生走出去，也指教師特別是專業(yè)課教師也要走出課堂，走出學(xué)校，進(jìn)入政府機(jī)關(guān)，增強(qiáng)實(shí)踐能力。

二、對(duì)實(shí)踐教學(xué)的一些思考

篇（11）

經(jīng)濟(jì)法是目前大多數(shù)高校多專業(yè)開(kāi)設(shè)的一門(mén)課程，根據(jù)各專業(yè)特色，各專業(yè)教學(xué)內(nèi)容有所變化。本文主要探討基于應(yīng)用型人才教學(xué)理念下獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法上的相關(guān)問(wèn)題。

由于獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)主要是面向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、股份公司、非政府組織、事業(yè)單位等部門(mén)從事行政助理、經(jīng)理助理、秘書(shū)、文員、公務(wù)員等工作，因此，獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)設(shè)置經(jīng)濟(jì)法課程的目的是為了讓學(xué)生掌握在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)規(guī)制等領(lǐng)域的相關(guān)基本法律知識(shí)，能夠做到在日后的工作中有效預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)、處理法律糾紛。在這樣的前提下，經(jīng)過(guò)課程訓(xùn)練，學(xué)生必須具備一定分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高自己的經(jīng)濟(jì)法專業(yè)素養(yǎng)，不能僅僅局限于普法教育的水平和高度來(lái)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法這一課程。結(jié)合專業(yè)特色和教學(xué)情況，在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，切忌面面俱到

經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容范圍廣泛，包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、稅法、審計(jì)法、勞動(dòng)法、土地法管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、房地產(chǎn)管理法以及環(huán)境保護(hù)法等。對(duì)于龐雜的教學(xué)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，該課程所安排的授課時(shí)間較少，以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院課程設(shè)置為例，為48學(xué)時(shí)，各大高校最高設(shè)置也一般不超過(guò)50學(xué)時(shí)，平均到每一章節(jié)不到4學(xué)時(shí)，很難滿足各個(gè)章節(jié)的教學(xué)需要。如果教師在授課時(shí)過(guò)于全面，必定達(dá)不到好的教學(xué)效果，學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)也無(wú)法掌握全部?jī)?nèi)容。因此，針對(duì)行政管理專業(yè)的應(yīng)用特點(diǎn)，教師應(yīng)將授課內(nèi)容精煉化、系統(tǒng)化，利用圖表加以歸納整理，重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)講解，非重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容可以指導(dǎo)學(xué)生課下自學(xué)。并且，為了節(jié)省學(xué)生課下時(shí)間，教師要將搜集整理的各種法律條文、學(xué)習(xí)資料和相關(guān)信息傳遞給學(xué)生。這樣，學(xué)生不僅能夠?qū)θw內(nèi)容做到心中有數(shù)，也能對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和常用內(nèi)容加深印象，以備學(xué)有所用。

二、重視并強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)

在教學(xué)過(guò)程中必須關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題是，由于受教學(xué)生并非法學(xué)專業(yè)，僅僅在大學(xué)一年級(jí)接受過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的學(xué)習(xí)，并沒(méi)有扎實(shí)的法律基本概念和理論基礎(chǔ)做鋪墊，如果按照法學(xué)專業(yè)的教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)法學(xué)基礎(chǔ)概念、理論的練習(xí)，一味強(qiáng)化理論性的深入研究，忽視實(shí)踐操作的鍛煉，不僅不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足不了學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，起不到好的教學(xué)效果，還容易引起學(xué)生對(duì)枯燥、單純理論學(xué)習(xí)的反感，所以，在教學(xué)中，一定要找到一種能夠讓學(xué)生感興趣、并容易記憶、加深印象的教學(xué)方法。如前所述，在行政管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過(guò)程的主要目的就是指導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)解決工作中將會(huì)遇到的問(wèn)題，在這樣的情況下，適當(dāng)引入案例教學(xué)，將經(jīng)濟(jì)法知識(shí)還原到現(xiàn)實(shí)事件之中，在相關(guān)專業(yè)理論運(yùn)用上加以引導(dǎo)與專項(xiàng)訓(xùn)練，學(xué)生可以將經(jīng)濟(jì)法知識(shí)活學(xué)活用，法律思維得到鍛煉，動(dòng)手能力得到培養(yǎng)，在實(shí)踐中掌握了理論，學(xué)到解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

首先，教師在課前要認(rèn)真收集、遴選案例。教師選擇的案例要注意難易適中，要緊扣基礎(chǔ)理論知識(shí)，并在學(xué)生的分析能力范圍內(nèi)，不能夠超出太多知識(shí)點(diǎn)范圍。

第二，課上，教師播放案例后，可通過(guò)案情再現(xiàn)、小組討論等師生互動(dòng)形式，駕馭課堂氛圍，而后，引導(dǎo)學(xué)生深入思考，分析案例，研究法律理論，記誦法律知識(shí)，得出結(jié)論，歸納總結(jié)。

第三，根據(jù)學(xué)生的課堂反響，可適當(dāng)布置課后案例分析小論文，以促進(jìn)學(xué)生對(duì)課堂學(xué)習(xí)的鞏固思考與復(fù)習(xí)；同時(shí)，為了適當(dāng)激發(fā)部分學(xué)生對(duì)于案例教學(xué)的興趣，促使他們積極參與到整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，還可以將案例教學(xué)的小組討論表現(xiàn)等作為評(píng)定平時(shí)成績(jī)的重要因素。

三、增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)踐考核納入