運(yùn)輸市場(chǎng)論文大全11篇

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篇（1）

Abstract: Since the proposed Railway Leap-forward Development Strategy, railway transportation mode has been changed, these changes put forward new requirements for field design of railway station passenger railway hub layout, affect, station, station, marshalling station and section generally intermediate station design.

Key words: railway; transportation; station design; hub

中圖分類(lèi)號(hào): DF416 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

鐵路站場(chǎng)設(shè)計(jì)是鐵路工程設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié), 它不僅關(guān)系到如何設(shè)計(jì)出一個(gè)車(chē)站, 更重要的是車(chē)站及樞紐是形成運(yùn)輸綜合能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 是滿足鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量最基本的基礎(chǔ)設(shè)施, 是建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、土建與機(jī)電設(shè)備連結(jié)的紐帶。因此, 每次設(shè)計(jì)過(guò)程中, 地方部門(mén)特別關(guān)心車(chē)站的位置, 貨場(chǎng)、旅客站房的規(guī)模。鐵路運(yùn)營(yíng)部門(mén)也特別關(guān)心樞紐格局、站場(chǎng)規(guī)模、作業(yè)條件。正是由于站場(chǎng)與運(yùn)輸之間的這種密切關(guān)系,在運(yùn)輸方式發(fā)生變化時(shí),對(duì)站場(chǎng)設(shè)計(jì)也提出了更多的要求。

1.鐵路站場(chǎng)設(shè)計(jì)的側(cè)重面和習(xí)慣做法

1.1 即有樞紐布局

在路網(wǎng)及地區(qū)樞紐形成初期, 由于列車(chē)數(shù)量不多, 大多數(shù)是一個(gè)區(qū)段站型的樞紐布局。其主要特征是正線中穿, 客貨到發(fā)場(chǎng)橫列。以后隨著列車(chē)數(shù)量的增加, 區(qū)段站型的客貨橫列布置導(dǎo)致了客貨列車(chē)的大量交叉, 嚴(yán)重影響了車(chē)站作業(yè)能力, 因此各樞紐逐步建設(shè)客貨縱列式、客貨并列式, 尤以客貨縱列式為多, 使客運(yùn)站與編組站分開(kāi), 擺在一條客貨正線共用的軸線上。

1.2 既有區(qū)段站

除個(gè)別區(qū)段站為客貨車(chē)場(chǎng)分設(shè)外, 絕大部分區(qū)段站布置成客貨到發(fā)場(chǎng)并列的圖型, 且以貨車(chē)到發(fā)線為多, 客車(chē)到發(fā)線一般情況下設(shè)三條, 兼顧貨車(chē)到發(fā), 設(shè)一個(gè)基本站臺(tái)加一個(gè)中間站臺(tái),少部分有二個(gè)或三個(gè)中間站臺(tái), 從站房側(cè)依次為客車(chē)到發(fā)線,貨車(chē)到發(fā)線、調(diào)車(chē)線。所有到發(fā)線客貨共用。即便是客貨車(chē)場(chǎng)分設(shè)的區(qū)段站, 其正線大多數(shù)是客貨共線。

1.3 一般中間站

由于中間站作業(yè)簡(jiǎn)單,站線數(shù)量不多。基本上以橫列式為主, 而且單線中間站臺(tái), 布置成二臺(tái)夾二線, 站臺(tái)高出軌面0.3～0.5 m；雙線一般設(shè)一個(gè)基本站臺(tái), 一個(gè)中間站臺(tái),布置成二臺(tái)夾三線。客流較大的中間站臺(tái)與基本站臺(tái)間設(shè)了跨線設(shè)備,大部分車(chē)站行包是通過(guò)站臺(tái)兩端平過(guò)道作業(yè)。

2.鐵路運(yùn)輸方式發(fā)展的新要求

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高, 鐵路除滿足基本的工農(nóng)業(yè)原材料運(yùn)輸和基本的大眾旅客運(yùn)輸外, 運(yùn)輸能力和運(yùn)輸方式都發(fā)生了較大的變化。從旅客列車(chē)的提速、五定班列快運(yùn)貨物列車(chē)的開(kāi)行, 到集裝箱專業(yè)化運(yùn)輸、行包專運(yùn)、煤炭重載等一系列分層次分種類(lèi)的運(yùn)輸方式體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)運(yùn)輸需求的新變化。在客運(yùn)方面, 現(xiàn)在普通客車(chē)行車(chē)速度都在80～120 kmPh,快速旅客列車(chē)達(dá)到140～160 kmPh。旅客列車(chē)開(kāi)行的變化, 不僅僅體現(xiàn)在行車(chē)速度上, 在行車(chē)密度上也大幅度提高,一些繁忙干線上出現(xiàn)一天中某些時(shí)段只開(kāi)行客車(chē),貨車(chē)被積壓在相鄰的技術(shù)作業(yè)站。因此,運(yùn)輸部門(mén)逐步提出樞紐客貨分線的強(qiáng)烈要求。在貨運(yùn)方面,更加強(qiáng)調(diào)降低運(yùn)輸成本。隨著路網(wǎng)電氣化的大力發(fā)展, 機(jī)車(chē)交路進(jìn)一步延長(zhǎng),路網(wǎng)中原來(lái)承擔(dān)辦理機(jī)車(chē)換掛作業(yè)的部分區(qū)段站, 失去了主要作業(yè)功能, 只承擔(dān)本站的摘掛列車(chē)作業(yè)。除此之外,壓縮車(chē)輛周轉(zhuǎn)時(shí)間, 不僅可以提高貨物送達(dá)速度,而且提高車(chē)輛運(yùn)用效率,這就要求減少貨物列車(chē)途中技術(shù)作業(yè)次數(shù), 盡量集中在主要編組站作業(yè),提高路網(wǎng)主要編組站的通過(guò)能力和作業(yè)條件；同時(shí)大力發(fā)展集裝箱、輕質(zhì)快運(yùn)貨物、行包專列、煤炭重載列車(chē)等多種類(lèi)多層次的運(yùn)輸方式。這些運(yùn)輸方式不僅僅只是列車(chē)自身的變化, 而是一個(gè)從組織貨源的裝車(chē)地、組成車(chē)列、運(yùn)營(yíng)路徑的選擇, 到目的地的貨物疏散, 一系列的系統(tǒng)的運(yùn)輸方式的變化。

3.對(duì)未來(lái)站場(chǎng)設(shè)計(jì)觀念的分析

每次談到更新設(shè)計(jì)理念, 談的起點(diǎn)都很高, 但是落到站場(chǎng)設(shè)計(jì)的實(shí)處, 應(yīng)該體現(xiàn)在幾個(gè)方面, 否則就成為空談。站場(chǎng)設(shè)計(jì)理念的更新來(lái)自于鐵路運(yùn)輸方式的變化。這種變化對(duì)一般中間站和路網(wǎng)樞紐都產(chǎn)生深刻的影響。

3.1 樞紐布局

對(duì)于樞紐, 首先確定在路網(wǎng)上的作用。當(dāng)樞紐位于干線網(wǎng)和客運(yùn)網(wǎng)的結(jié)點(diǎn)上時(shí), 這個(gè)樞紐從主要徑路上應(yīng)實(shí)現(xiàn)客貨分線, 這意味著不僅客貨車(chē)站分工明確,樞紐內(nèi)相關(guān)的正線及疏解線也分工明確。其次從樞紐內(nèi)車(chē)站分布上, 已不僅是以客運(yùn)站、編組站為中心, 樞紐內(nèi)將按照運(yùn)輸方式的劃分, 形成客運(yùn)站、編組站、集裝箱中心站或作業(yè)站、行包中心站、普通貨運(yùn)站等多種車(chē)站的有機(jī)體。并且部分車(chē)站如客運(yùn)站不只設(shè)置一個(gè)。第三, 由于引入方向的增多, 許多順列式樞紐、客貨并列式樞紐將逐步形成環(huán)線, 甚至多環(huán)樞紐。第四,隨著我國(guó)路網(wǎng)復(fù)線率的提高, 樞紐內(nèi)疏解將更加復(fù)雜,進(jìn)路更加明確。

3.2 客運(yùn)站

對(duì)于客運(yùn)站, 首先從辦理列車(chē)數(shù)量上, 將出現(xiàn)跨越式的突破。對(duì)于大型客站, 從以前辦理幾十對(duì)客車(chē), 將大幅度提高到上百對(duì)甚至幾百對(duì)列車(chē)。其次, 由于用

地資源的有限, 辦理列車(chē)對(duì)數(shù)的增多,并不是以無(wú)限制地?cái)U(kuò)大車(chē)站規(guī)模為代價(jià), 而是大幅度地提高列車(chē)開(kāi)行密度和平行作業(yè)數(shù)量,提高到發(fā)線的運(yùn)用效率。這就

要求盡量使銜接的線路能同時(shí)引入,列車(chē)同時(shí)到發(fā)；作業(yè)時(shí)間最短,相關(guān)的機(jī)車(chē)車(chē)輛進(jìn)路更加便捷。對(duì)于采用動(dòng)車(chē)組的線路,車(chē)輛交路與車(chē)站能力的銜接更加協(xié)調(diào)。第三,客運(yùn)站的作業(yè)從單純地辦理旅客乘降到以人為本的觀念轉(zhuǎn)變。以人為本不僅體現(xiàn)在組織旅客上車(chē)和下車(chē),還應(yīng)體現(xiàn)在為旅客提供便利舒適的服務(wù)條件的全過(guò)程,如讓站臺(tái)與車(chē)底相平,減少旅客乘降車(chē)的障礙, 同時(shí)提高旅客進(jìn)出站及與其他交通方式換乘的便捷條件,減少站臺(tái)上的支柱, 提高旅客通視條件, 增加殘疾人通道,體現(xiàn)無(wú)障礙理念等等。

3.3 編組站

對(duì)于編組站,更加注重在路網(wǎng)上的作用。在優(yōu)化機(jī)車(chē)交路、貨運(yùn)通道的前提下, 對(duì)編組站進(jìn)行定性； 從路網(wǎng)的發(fā)展需求上,對(duì)編組站進(jìn)行定量；從發(fā)揮編組站的作用上, 確定建設(shè)適應(yīng)期。這三定的結(jié)果,一是對(duì)確定為路網(wǎng)上發(fā)揮重要作用的編組站, 要求其功能更加強(qiáng)大、作業(yè)更加靈活, 而對(duì)路網(wǎng)上發(fā)揮作用不大的編組站, 功能將會(huì)調(diào)整或改變；二是對(duì)確定為路網(wǎng)上發(fā)揮重要作用的編組站, 要求其能力更大, 辦理車(chē)數(shù)將成倍增長(zhǎng)； 三是對(duì)確定為路網(wǎng)上發(fā)揮重要作用的編組站, 建設(shè)適應(yīng)的時(shí)間將延長(zhǎng)。以前的設(shè)計(jì),編組站建成后5 年為近期、10年為遠(yuǎn)期, 適應(yīng)期太短,導(dǎo)致反復(fù)改造。以后對(duì)于這些編組站的改擴(kuò)建,考慮到對(duì)路網(wǎng)車(chē)流組織至關(guān)重要的作用,一旦建成后將適應(yīng)20年以上較長(zhǎng)的時(shí)期。

3.4 區(qū)段站

雖然這類(lèi)車(chē)站規(guī)模不大, 但數(shù)量較多。這類(lèi)車(chē)站性質(zhì)沒(méi)有改變, 基本維持客貨共線或以貨運(yùn)為主的鐵路作業(yè)功能, 在客運(yùn)專線上沒(méi)有此類(lèi)車(chē)站。過(guò)去設(shè)計(jì)的區(qū)段站大多數(shù)中間站臺(tái)較窄, 且鄰靠正線。不僅靠正線的站臺(tái)面不能接發(fā)旅客列車(chē), 而且當(dāng)既有線提速客車(chē)速度大于160 km/ h 時(shí), 影響中間站臺(tái)上旅客的乘車(chē)安全。此外, 并非所有客車(chē)均要在區(qū)段站上停車(chē), 這就要求車(chē)站應(yīng)有較好的線路平縱斷面條件, 讓客車(chē)不減速通過(guò)。有些區(qū)段站往往位于人口較多的大城市,不僅辦理貨車(chē)較多, 而且將來(lái)辦理客車(chē)量也較大, 這就要求旅客站臺(tái)較多。既有的區(qū)段站站型當(dāng)按照這種要求布置時(shí)不僅客貨干擾很大, 而且正線上的道岔很多, 咽喉區(qū)很長(zhǎng), 因此這種圖型不適應(yīng)這類(lèi)區(qū)段站發(fā)展的需要, 必須加以改進(jìn), 做成客貨分場(chǎng)橫列或縱列。

3.5 一般中間站

一般中間站的圖形雖然比較簡(jiǎn)單, 但是隨著客車(chē)速度的提高, 其圖型變化也較大。首先是車(chē)站分布突破了固有的觀念, 站間距離進(jìn)行了適當(dāng)加大, 尤其是雙

線地段最大站間距離達(dá)到了30 km； 其次, 優(yōu)化了車(chē)站作業(yè)結(jié)構(gòu), 對(duì)于客貨運(yùn)量較小的車(chē)站, 改為會(huì)讓站或越行站； 而對(duì)于客貨運(yùn)量較大的車(chē)站, 延長(zhǎng)站臺(tái), 增加站臺(tái)高度, 增加牽出線, 取消占用正線調(diào)車(chē), 從而改善了客貨運(yùn)作業(yè)條件。第三, 改變了過(guò)去的布置圖型, 對(duì)于客車(chē)速度較高的線路, 中間站臺(tái)不靠正線, 雙線車(chē)站一般設(shè)成二臺(tái)夾四線, 增設(shè)跨線設(shè)備, 取消平過(guò)道, 為線路提供安全的運(yùn)輸通道。第四, 由于部分中間站位于地市級(jí)城市, 或名勝旅游城市, 乘降的客流量較大, 旅客站臺(tái)設(shè)成高站臺(tái)。

此外, 對(duì)于道岔的運(yùn)用也在不斷的更新, 過(guò)去18號(hào)道岔在設(shè)計(jì)中很少采用, 運(yùn)營(yíng)部門(mén)也很難接受。鐵路提速后, 隨著對(duì)列車(chē)運(yùn)行條件要求的提高和道岔技術(shù)的進(jìn)步, 采用的道岔不僅有固定型轍岔、可動(dòng)心軌轍岔等不同種類(lèi)型, 還有12、18、30、38、43 等不同側(cè)向通過(guò)速度的道岔。

4.結(jié)束語(yǔ)

以上這些樞紐、客運(yùn)站、編組站、區(qū)段站及中間站設(shè)計(jì)的變化, 在新線建設(shè)及既有線改造中正在逐步地調(diào)整。這些潛移默化的變化, 通過(guò)每一條線的建設(shè)正在形成一套適應(yīng)鐵路運(yùn)輸方式發(fā)展的新的站場(chǎng)設(shè)計(jì)觀念。這些觀念改變了過(guò)去照搬照套的習(xí)慣做法, 同時(shí)也提高了站場(chǎng)設(shè)計(jì)的深度與廣度。

篇（2）

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展措施

結(jié)合當(dāng)今公路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，探究促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體舉措應(yīng)該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進(jìn)行深入剖析，以求改革能夠取得顯著成效。

1.加強(qiáng)和改善公路運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革

公路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，管理體制改革并非一朝一夕之功。因此，必須做好全面深化改革。首先，交通運(yùn)輸部門(mén)要在充分結(jié)合時(shí)展前景的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)先設(shè)計(jì)可行的公路運(yùn)輸發(fā)展軌道，最后，公路運(yùn)輸業(yè)的管理體制改革需要雄厚的資金支撐，因此公路運(yùn)輸部門(mén)要積極拓展籌資渠道，為管理體制的全面深化改革打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展首先要從內(nèi)部管理入手，只有解決好內(nèi)部管理問(wèn)題，有效控制成本，才能為構(gòu)建最優(yōu)化管理模式奠定根基。[4]加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理，一方面要做好成本預(yù)算工作，及時(shí)制定最合理、最高效的預(yù)算計(jì)劃，將預(yù)算成本書(shū)面化、透明化，為管控成本設(shè)立第一道防護(hù)網(wǎng)。另一方面，公路運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，著力整合人力資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)資源最大化、最優(yōu)化利用，從而節(jié)約成本。

3.市場(chǎng)行為與行政管理有效結(jié)合

公路交通運(yùn)輸不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，而且是關(guān)乎人民生活的公共設(shè)施。所以，我們不僅要關(guān)注公路運(yùn)輸所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，還要兼顧其公益作用、服務(wù)作用等。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不僅要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，還要有政府行政手段進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，以減少市場(chǎng)所帶來(lái)的不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與公共效益的雙贏。

篇（3）

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)為部分客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違背誠(chéng)信原則，未獲取合法資質(zhì)即從事客運(yùn)業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為；以獲取利潤(rùn)最大化為目的，通過(guò)串線經(jīng)營(yíng)、延時(shí)攬客、不按要求進(jìn)站等方式，爭(zhēng)奪客源降低運(yùn)營(yíng)成本的行為；通過(guò)商業(yè)賄賂、串通招投標(biāo)等方式搶奪優(yōu)勢(shì)熱門(mén)班線，占居市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的行為；部分經(jīng)營(yíng)者為擠跨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不惜采用虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，達(dá)到搶占市場(chǎng)份額的目的行為。

（2）貨運(yùn)方面

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)為貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)搶占貨運(yùn)業(yè)務(wù)的行為，這與我國(guó)貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻偏低，低層次運(yùn)力過(guò)剩，為爭(zhēng)取貨源經(jīng)營(yíng)者展開(kāi)競(jìng)相降價(jià)，致使運(yùn)價(jià)嚴(yán)重偏離市場(chǎng)調(diào)節(jié)的正常價(jià)格有關(guān)。此外部分經(jīng)營(yíng)者受利益趨使，違背誠(chéng)信原則，通過(guò)超載超限運(yùn)輸降低成本，通過(guò)虛假傳宣招攬客戶、通過(guò)給回扣搶貨源等均屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給運(yùn)輸市場(chǎng)造成的損害

2．1破壞運(yùn)輸市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

損害其它經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益由于部分運(yùn)輸主體通過(guò)實(shí)施虛假宣傳、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)份額，其后果不僅損害了從事正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的其它經(jīng)營(yíng)者的利益，同時(shí)也對(duì)旅客和貨主的利益造成侵害。以超載超限為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)載重貨車(chē)道路交通事故中80％以上是超限超載運(yùn)輸造成的，超載超限雖經(jīng)多年治理依然頑強(qiáng)存在，究其原因主要是超載超限車(chē)主采取低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)手段搶奪貨源，為降低成本只好通過(guò)超載的方式多拉快跑，其結(jié)果不僅破壞運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，而且極易引發(fā)交通事故，從而造成相關(guān)單位和個(gè)人的人身財(cái)產(chǎn)損失。

2．2無(wú)法通過(guò)運(yùn)輸市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)聚集了大量規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小運(yùn)輸企業(yè)，加之長(zhǎng)期存在部分車(chē)主自行購(gòu)置車(chē)輛后未獲許可即擅自投入運(yùn)營(yíng)，造成低層次運(yùn)力過(guò)剩，進(jìn)而引發(fā)運(yùn)輸市場(chǎng)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，其后果是非法經(jīng)營(yíng)的小弱企業(yè)借助無(wú)須負(fù)擔(dān)多種稅費(fèi)及老員工負(fù)擔(dān)的優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中頑強(qiáng)存活無(wú)法淘汰，而依法經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)因其不具備違法成本優(yōu)勢(shì)，在低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)中只能疲于應(yīng)付，無(wú)法做強(qiáng)做大，直接后果是導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈，無(wú)法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)淘弱扶強(qiáng)，不利于大中型運(yùn)輸企業(yè)的形成。

2．3不利于運(yùn)輸企業(yè)向規(guī)范化、集約化方向發(fā)展

（1）由于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的存在，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法完全發(fā)揮作用，運(yùn)輸市場(chǎng)中聚集的大量中小企業(yè)普遍存在管理不規(guī)范問(wèn)題。規(guī)范化管理的缺失導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)整體素質(zhì)不高，不利于營(yíng)造公平和諧、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

（2）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的存在，直接阻礙以大型運(yùn)輸企業(yè)為主體的集約化運(yùn)輸市場(chǎng)的形成。既不利于運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)，充分利用規(guī)模、信息等優(yōu)勢(shì)充分整合資源，提高運(yùn)輸效率，也不利于運(yùn)輸企業(yè)形成品牌服務(wù)效應(yīng)，因此必須對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制。

3依法治理運(yùn)輸市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)公路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范有秩發(fā)展

3．1加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)法目前我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為均列有相應(yīng)的處罰措施，各地運(yùn)管部門(mén)為確保地方運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，也配套出臺(tái)各種相應(yīng)的管理規(guī)定，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是如何通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)解決運(yùn)輸市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。為此應(yīng)抓好以下工作：

（1）地方運(yùn)管部門(mén)可通過(guò)成立專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的日常巡查監(jiān)管，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及時(shí)制止、依法處罰；

（2）通過(guò)建立信息化的道路運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及時(shí)載入企業(yè)信譽(yù)考核平臺(tái)，將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為處于可控、可監(jiān)管狀態(tài)；

（3）提高執(zhí)法人員素質(zhì)，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件做到執(zhí)法必嚴(yán)，以構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

3．2完善運(yùn)輸市場(chǎng)退出機(jī)制，解決運(yùn)力過(guò)剩造成的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

（1）對(duì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題應(yīng)從根源上找解決辦法，針對(duì)造成運(yùn)力過(guò)剩的原因，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入監(jiān)管，將不符合營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸主體排除于運(yùn)輸市場(chǎng)之外。

（2）要構(gòu)建通暢的運(yùn)輸市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)那些在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中因違法經(jīng)營(yíng)被處罰，或因其它自然損耗等原因不再符合營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸主體，應(yīng)及時(shí)淘汰出局。

（3）無(wú)資質(zhì)的黑車(chē)經(jīng)營(yíng)是造成運(yùn)力過(guò)剩的一大原因，可通過(guò)總結(jié)多年治理黑車(chē)的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)監(jiān)管。

（4）地方運(yùn)管部門(mén)可協(xié)同物價(jià)部門(mén)針對(duì)本地運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，出臺(tái)一些指導(dǎo)性的政策措施，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方向轉(zhuǎn)化。

3．3通過(guò)行業(yè)規(guī)范

促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有序競(jìng)爭(zhēng)地方行業(yè)組織可根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本地運(yùn)輸市場(chǎng)特點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范要求，促使運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從而有效地減少和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。在操作上可考慮從三方面著手：

（1）地方運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)可根椐交通運(yùn)輸部頒發(fā)的運(yùn)輸行業(yè)管理規(guī)定，制定適合本地運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范管理的實(shí)施細(xì)則。

（2）在運(yùn)輸企業(yè)中推進(jìn)規(guī)范化管理，通過(guò)建立信譽(yù)檔案對(duì)實(shí)施規(guī)范化管理的企業(yè)進(jìn)行計(jì)分考核，對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)通過(guò)相應(yīng)的處罰措施追究責(zé)任人責(zé)任，以此規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（3）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)簽定行業(yè)自律協(xié)議，督促運(yùn)輸企業(yè)遵守共同的行業(yè)規(guī)范，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。

篇（4）

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，已經(jīng)給交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求

當(dāng)前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)提出了更高的要求。換言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既為我國(guó)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)，同時(shí)也帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為各大企業(yè)發(fā)展的主體，對(duì)交通運(yùn)輸已經(jīng)提出了更加嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)管理要求，為此，在新的時(shí)代下，創(chuàng)新交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為了當(dāng)前重要的任務(wù)。

(二)在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，我國(guó)的交通經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的比較重要的組成部分

交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈之一，它在企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革中有著不可忽視的地位。對(duì)于市場(chǎng)中的各大企業(yè)而言，只有擁有一套比較良好的交通運(yùn)輸條件，其經(jīng)濟(jì)才可能會(huì)快速的發(fā)展。換言之，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠有效的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，只有在發(fā)展中去完善、推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理，才能夠有可能保證交通運(yùn)輸進(jìn)入一個(gè)良好的發(fā)展與管理的狀態(tài)，與此同時(shí)，還能夠推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平的發(fā)展，并也能夠帶動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。也可以說(shuō)，交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理與新時(shí)代下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著互相影響、相輔相成的關(guān)系。

二、在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施分析

在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施一定的優(yōu)化策略，只有這樣，才能夠保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施的更加有效。

(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理的力度，有效提高交通運(yùn)輸管理能力

我們都知道，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理，對(duì)于任意企業(yè)而言都是推動(dòng)其快速發(fā)展的有效動(dòng)力，交通運(yùn)輸業(yè)也不例外。如果要保證交通運(yùn)輸能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好的發(fā)展，那么加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部的管理是非常必要的。一方面，在管理的過(guò)程中，要確保其擁有嚴(yán)格的管理制度，確保能夠?qū)⒐芾砉ぷ髡嬲穆鋵?shí)到交通部門(mén)工作人員的每個(gè)人的身上，這樣一來(lái)，就能夠更加有效的提高他們的工作效率，更好的推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。另一方面，在擁有嚴(yán)格制度管理之下，對(duì)工作人員的考評(píng)制度等進(jìn)行嚴(yán)格的考評(píng)，確保做到考評(píng)的內(nèi)容能夠與工作人員的實(shí)際工作情況等相結(jié)合，做到賞罰分明，以提高工作人員的積極性等。

(二)不斷的強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)念A(yù)算管理工作的實(shí)施

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，預(yù)算管理制度的實(shí)施是非常重要的。在我國(guó)，預(yù)算管理已經(jīng)比較成熟，它是一種企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算管理制度在實(shí)施的過(guò)程中，能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的監(jiān)督、各種分配職能等充分的體現(xiàn)出來(lái)。伴隨交通部門(mén)在近些年來(lái)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)逐漸的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性。對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)施預(yù)算管理制度，能夠有效的提高交通運(yùn)輸行業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而不斷的提高交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使之能夠在完善的、有效的管理制度之下，快速的發(fā)展。在這一過(guò)程中，交通運(yùn)輸企業(yè)還需要不斷的加強(qiáng)對(duì)成本的控制，我們都知道，在預(yù)算管理過(guò)程中，最重要的一個(gè)目的就是對(duì)成本的控制，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，其經(jīng)濟(jì)效益是否能夠得到有效的提高，很大程度上都取決于成本是否能夠得到高效的利用，為此，交通運(yùn)輸行業(yè)在發(fā)展中，還需要加強(qiáng)對(duì)其成本的管控。

(三)在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)對(duì)合同的管理

在交通運(yùn)輸管理當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)合同的管理是其必要的實(shí)施手段。有效實(shí)施合同運(yùn)輸管理，這對(duì)貨主與運(yùn)輸單位而言都是一件非常有利的事情，這也是維護(hù)交通運(yùn)輸秩序的有效途徑。如，四川省就已經(jīng)推行了合同運(yùn)輸制度，這在很大程度上都降低了運(yùn)輸糾紛的發(fā)生頻率，有效的改善了交通運(yùn)輸環(huán)境。為此，在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，應(yīng)該注意加強(qiáng)合同管理，從而使為社會(huì)創(chuàng)作出更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

篇（5）

（一）研究問(wèn)題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中，尤其是在交通運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車(chē)而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理，為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱，甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言，就是要根據(jù)市場(chǎng)需求，提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù)，制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大，這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門(mén)，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車(chē)輛段、車(chē)務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門(mén)或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門(mén)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó)，制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門(mén)的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車(chē)安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫(huà)和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

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篇（6）

緒論

（一）研究問(wèn)題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中，尤其是在交通運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車(chē)而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。[]

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門(mén)，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車(chē)輛段、車(chē)務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門(mén)或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門(mén)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門(mén)的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車(chē)安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫(huà)和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

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篇（7）

［中圖分類(lèi)號(hào)］G 316［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2013）2-0089-06

1理論物理學(xué)家李政道教授簡(jiǎn)介

李政道1926年11月24日出生于上海市（祖籍江蘇省蘇州市）一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)家庭［父親李駿康是金陵大學(xué)（1952年并入南京大學(xué)）農(nóng)業(yè)化學(xué)系首屆畢業(yè)生，母親張明璋畢業(yè)于上海啟明女子中學(xué)，大哥李宏道畢業(yè)于上海滬江大學(xué)商科，二哥李崇道畢業(yè)于廣西大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)系，大弟李達(dá)道肄業(yè)于上海大同大學(xué)航空工程系，二弟李學(xué)道和小妹李雅蕓均畢業(yè)于上海交通大學(xué)船舶系［1～2］］，曾就讀于東吳大學(xué)（今蘇州大學(xué)）附中和抗戰(zhàn)時(shí)期浙江嘉興秀州中學(xué)內(nèi)遷江西組建的贛州聯(lián)合中學(xué)，因戰(zhàn)亂連小學(xué)和中學(xué)畢業(yè)的正式文憑都未取得，1943年夏在貴陽(yáng)以同等學(xué)力考入國(guó)立浙江大學(xué)理學(xué)院物理系（當(dāng)時(shí)浙江大學(xué)本部已從廣西宜山縣遷至貴州遵義老城，文學(xué)院、工學(xué)院及師范文科設(shè)在遵義，理學(xué)院、農(nóng)學(xué)院及師范理科設(shè)在湄潭縣，一年級(jí)新生在湄潭永興鎮(zhèn)上課）。在永興鎮(zhèn)上大學(xué)一年級(jí)［師從享有“中國(guó)雷達(dá)之父”美譽(yù)的理論物理學(xué)家束星北（1907―1983）教授］。1944年夏他因翻車(chē)事故受傷休學(xué)半年，同年11月日軍侵入貴州，浙江大學(xué)停辦，1945年年初他輾轉(zhuǎn)進(jìn)入昆明國(guó)立西南聯(lián)合大學(xué)物理學(xué)系學(xué)習(xí)（師從物理學(xué)家吳大猷教授），1946年9月獲政府經(jīng)費(fèi)資助和朱光亞（1924.12.25―2011.02.26）一起作為吳大猷教授［Wu Dayou，1907.09.29―2000.03.04，被譽(yù)為“中國(guó)（近代）物理學(xué)之父”］的隨行研究生赴美。李政道以大二學(xué)歷進(jìn)入美國(guó)芝加哥大學(xué)深造（因無(wú)大學(xué)畢業(yè)文憑剛開(kāi)始時(shí)是非正式生），1948年春通過(guò)芝加哥大學(xué)研究生院的博士研究生資格考試并被錄取，1950年年初以“有特殊見(jiàn)解和成就”通過(guò)博士論文《白矮星內(nèi)的氫含量（Hydrogen content of white dwarf stars）》的答辯（利用新的星體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性證明白矮星內(nèi)的氫含量不大于1%，從而說(shuō)明白矮星只能是恒星演化的終點(diǎn)。同時(shí)證明白矮星的能量并非是其內(nèi)部核反應(yīng)的結(jié)果，并首次正確地計(jì)算出簡(jiǎn)并物質(zhì)的電導(dǎo)率。其博士生導(dǎo)師是1938年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺⒁獯罄锢韺W(xué)家費(fèi)米），獲芝加哥大學(xué)物理學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位，被譽(yù)為“神童博士”。

李政道1950年在威斯康星州約克斯（Yerkes）天文臺(tái)（創(chuàng)建于1897年，隸屬于芝加哥大學(xué)天文學(xué)和天體物理學(xué)系）工作8個(gè)月，1950―1951年任加利福尼亞大學(xué)伯克利分校物理學(xué)系講師和助理研究員；1951―1953年任職于普林斯頓高等研究院（Institute for Advanced Study，Princeton成立于1930年）；1953―1960年任哥倫比亞大學(xué)物理學(xué)助理教授（1953―1955年）、副教授（1955―1956年）和教授（1956年晉升為教授，創(chuàng)造哥倫比亞大學(xué)自1754年建校以來(lái)最年輕正教授的紀(jì)錄）；1960―1963年任普林斯頓高等研究院理論物理學(xué)教授（其中1960―1962年任哥倫比亞大學(xué)兼職教授，1962―1963年任該大學(xué)訪問(wèn)教授）；1963年回到哥倫比亞大學(xué)續(xù)任教授，1964年起出任該大學(xué)第一任費(fèi)米講座物理學(xué)教授，同年當(dāng)選為美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士，1984年起任哥倫比亞大學(xué)全校級(jí)教授（University Professor）這一最高榮譽(yù)教職，2011年年底正式退休。1994年6月8日當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院首批外籍院士，1997年5月30日國(guó)際編號(hào)為3443號(hào)的小行星被命名為“李政道星（1979年9月26日由中國(guó)科學(xué)院南京紫金山天文臺(tái)發(fā)現(xiàn)）”。1997年11月6日李政道捐贈(zèng)私人儲(chǔ)蓄30萬(wàn)美元，以已故夫人秦惠（1928―1996，芝加哥圣瑪麗學(xué)院畢業(yè)）和他自己的名義創(chuàng)立“中國(guó)大學(xué)生見(jiàn)習(xí)進(jìn)修基金（即政基金）”，資助北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、蘭州大學(xué)、蘇州大學(xué)和臺(tái)灣新竹清華大學(xué)的本科生（其中至少應(yīng)有一半女生）從事科研輔助工作。李政道夫婦1950年6月3日在芝加哥注冊(cè)結(jié)婚，他們共育有二子：長(zhǎng)子是美籍華裔歷史學(xué)家和社會(huì)學(xué)家李中清（James Lee，1952―），次子是美籍華裔化學(xué)家李中漢（Stephen Lee，1956―）。李政道教授喜愛(ài)國(guó)學(xué)和藝術(shù)，業(yè)余時(shí)間愛(ài)好作畫(huà)。中國(guó)內(nèi)地的博士后制度始創(chuàng)于1985年，他是其首倡者和積極推動(dòng)者。自1972年9月起他曾多次回國(guó)訪問(wèn)和講學(xué)。

李政道教授的研究領(lǐng)域十分廣泛，曾涉獵量子場(chǎng)論（量子力學(xué)和經(jīng)典場(chǎng)論相結(jié)合而產(chǎn)生）、粒子物理學(xué)（又稱高能物理學(xué)）、核物理學(xué)、統(tǒng)計(jì)物理學(xué)（又稱統(tǒng)計(jì)力學(xué)）、流體力學(xué)、天體物理學(xué)和廣義相對(duì)論等諸多方面，在理論結(jié)構(gòu)和唯象分析方面多有建樹(shù)，對(duì)近代物理學(xué)特別是粒子物理學(xué)的發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)。他取得的主要科研成就有：①1949年與美國(guó)物理學(xué)家羅森布拉斯（Marshall Nicholas Rosenbluth，1927―2003）和楊振寧合作（李楊之間的合作主要因排名和署名先后問(wèn)題出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)和怨恨而于1962年5月起中斷，自此兩人徹底斷交并決裂［3～4］）提出普適費(fèi)米弱相互作用理論和中間玻色子（發(fā)現(xiàn)傳遞弱相互作用的中間矢量玻色子W±和Z0粒子是1984年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果）的存在，將費(fèi)米的β衰變理論推廣到μ子（一種輕子），他們與其他人的貢獻(xiàn)一起奠定了四種相互作用（強(qiáng)相互作用、電磁相互作用、弱相互作用和引力相互作用）的分類(lèi)方法，沿用至今。②1951年通過(guò)將海森堡湍流模型與實(shí)驗(yàn)結(jié)果相結(jié)合，計(jì)算出各向同性湍流的渦流黏滯系數(shù)，證明二維空間中不存在湍流，湍流只能在三維空間中發(fā)生，這是流體力學(xué)和湍流學(xué)中的一條重要定理，也是天氣預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)颶風(fēng)的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)。③1952年與楊振寧合作提出統(tǒng)計(jì)物理學(xué)中關(guān)于一級(jí)相變本質(zhì)的兩個(gè)定理以及有關(guān)巨配分函數(shù)之根的“李―楊單位圓定理”。首先給出了不同相（氣相、液相、固相）中任一相的熱力學(xué)函數(shù)的嚴(yán)格定義，證明熱力學(xué)函數(shù)能區(qū)別不同的相，不同相的這些函數(shù)在有相變的情況下一般是彼此不能解析延拓的。將這個(gè)新產(chǎn)生的廣義相變理論應(yīng)用到點(diǎn)陣氣體中，對(duì)后來(lái)關(guān)于稀有氣體（舊稱惰性氣體）的實(shí)驗(yàn)幫助很大。④1952年與美國(guó)理論物理學(xué)家派尼斯（David Pines，1924―）合作對(duì)凝聚態(tài)物理學(xué)（由量子力學(xué)應(yīng)用于固體物理學(xué)而產(chǎn)生）中極化子（polaron）構(gòu)造作出基本性的理論分析，這直接影響到1957年BCS（Bardeen-Cooper-Schrieffer）超導(dǎo)電性微觀理論（1972年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果）的產(chǎn)生。⑤1953年給出場(chǎng)論中蓋爾曼―勞（Gell-Mann―Low，美國(guó)理論物理學(xué)家蓋爾曼是1969年諾貝爾物理學(xué)家獲獎(jiǎng)?wù)撸┲卣瘮?shù)關(guān)系方程式的解，此解應(yīng)用于后來(lái)的量子色動(dòng)力學(xué)QCD（Quantum Chromodynamics）或楊─密爾斯規(guī)范場(chǎng)方程即可得到強(qiáng)相互作用中夸克禁閉（與夸克禁閉相關(guān)聯(lián)的漸近自由是2004年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果）的結(jié)論。⑥1954年提出量子場(chǎng)論中的李模型理論（此模型中的重整化可嚴(yán)格地被推導(dǎo)出來(lái)），這是場(chǎng)論中少有的可解模型，對(duì)后來(lái)的場(chǎng)論和重整化（可重整化的量子電動(dòng)力學(xué)QED（Quantum Electrodynamics）是1965年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果）研究有很大作用和影響。1962年與楊振寧合作研究了帶電矢量介子電磁相互作用的不可重整化性。⑦1956年與楊振寧合作提出弱相互作用中的宇稱不守恒定律。⑧1957年與美籍德裔理論物理學(xué)家?jiàn)W赫梅（Reinhard Oehme，1928―2010）和楊振寧合作對(duì)電荷共軛和時(shí)間反演變換作出不守恒的分析，將宇稱不守恒推廣到電荷共軛和時(shí)間反演不守恒，并提出如何通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，奠定了中性K介子β衰變中C（charge conjugation，電荷共軛）、P（parity reversal，宇稱即空間反演）、T（time reversal，時(shí)間反演）三種不守恒現(xiàn)象的基礎(chǔ)，這與1964年CP不守恒的發(fā)現(xiàn)（1980年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果）密切相關(guān)。⑨1957年與楊振寧合作《宇稱不守恒和中微子二分量理論》，建議用德國(guó)數(shù)學(xué)家和物理學(xué)家韋爾（Claus Hugo Hermann Weyl，1885―1955）的1/2自旋粒子的二分量理論（即中微子是左手征的，反中微子是右手征的）來(lái)描述中微子，且很快被實(shí)驗(yàn)所證實(shí)，加速了人們對(duì)β衰變基本規(guī)律和弱相互作用本質(zhì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)程。發(fā)現(xiàn)第二種中微子――μ子型中微子是1988年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果。⑩1957年與楊振寧合作提出二元碰撞法的一般公式，建立了量子統(tǒng)計(jì)物理學(xué)中多體問(wèn)題通用的理論框架。1959年與楊振寧合作研究了量子玻色（印度物理學(xué)家，1894―1974）氣體硬球系統(tǒng)的分子動(dòng)理論（即分子運(yùn)動(dòng)論），證明通過(guò)對(duì)級(jí)數(shù)有選擇的求和可消除量子玻色硬球系統(tǒng)的發(fā)散性。同時(shí)還分析了量子玻色硬球系統(tǒng)的低溫特性，發(fā)現(xiàn)有相互作用的玻色系統(tǒng)可導(dǎo)致超流現(xiàn)象，對(duì)氦Ⅱ的超流性（1962年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果）研究作出貢獻(xiàn)。1959年與楊振寧合作分析了高能中微子的散射理論、計(jì)算高能中微子束所產(chǎn)生的W粒子的截面、討論探測(cè)大氣中中微子的方法等，確定了此后20余年有關(guān)方面的大量實(shí)驗(yàn)和理論工作的方向。1964年與美國(guó)物理學(xué)家諾伯格合作對(duì)零質(zhì)量粒子所參與過(guò)程中紅外發(fā)散可以全部抵消的問(wèn)題作出進(jìn)一步的分析，引入一套解決該問(wèn)題的系統(tǒng)辦法，其結(jié)論后被稱為KLN（Kinoshita-Lee-Nauenberg）定理（即木下-李-諾伯格定理，它至今仍是強(qiáng)相互作用實(shí)驗(yàn)中不可缺少的定理，為分析夸克―膠子相互作用和用高能?chē)娮ⅲ磸?qiáng)子簇射）去發(fā)現(xiàn)夸克（通過(guò)深度非彈性散射實(shí)驗(yàn)首先證明夸克的存在是1990年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果）和膠子奠定了理論基礎(chǔ)。1969―1971年與意大利物理學(xué)家威克（Gian Carlo Wick，1909―1992）合作提出一個(gè)解決量子場(chǎng)論中紫外發(fā)散問(wèn)題的方法：在希爾伯特（David Hilbert，1862―1943）空間引入不定度規(guī)。20世紀(jì)60年代后期提出場(chǎng)代數(shù)理論，70年代初期研究CP自發(fā)破缺問(wèn)題，就色禁閉現(xiàn)象提出真空的“色介常數(shù)”和“反常核態(tài)”概念。20世紀(jì)70年后期至80年代初期，在路徑積分問(wèn)題（即解薛定諤方程的新途徑，量子力學(xué)的三種有效表達(dá)形式是薛定諤方程、狄拉克矩陣和費(fèi)曼的路徑積分，奧地利理論物理學(xué)家薛定諤和英國(guó)理論物理學(xué)家狄拉克共同榮獲1933年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)，美國(guó)理論物理學(xué)家費(fèi)曼則是1965年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)撸┓矫孀鞒鲞^(guò)貢獻(xiàn)。1974年與威克合作開(kāi)始研究自發(fā)破缺的真空是否可能在一定條件下恢復(fù)破缺對(duì)稱性，開(kāi)創(chuàng)了相對(duì)論重離子碰撞RHIC（Relativistic Heavy Ion Collider）這一研究新領(lǐng)域。1976年與美國(guó)哥倫比亞大學(xué)物理學(xué)家弗里德伯格（Richard M. Friedberg）和希林（Alberto Sirlin，1930―）合作找到許多場(chǎng)論中的經(jīng)典解及其量子化解，他稱其為非拓?fù)涔伦樱╯oliton，孤子又稱孤立子），1986年他用這些解首創(chuàng)強(qiáng)子結(jié)構(gòu)的孤子袋模型理論（被認(rèn)為是暗物質(zhì)和類(lèi)星體等的理論模型之一），孤子袋（又稱孤子星）是非拓?fù)涔伦雍蛷V義相對(duì)論結(jié)合的產(chǎn)物，具有經(jīng)典意義。為了解決格點(diǎn)規(guī)范理論中的費(fèi)米子譜倍增和平移、轉(zhuǎn)動(dòng)對(duì)稱性破壞兩大問(wèn)題，1982年開(kāi)始與他人合作研究隨機(jī)格點(diǎn)規(guī)范理論，用隨機(jī)格點(diǎn)規(guī)范的方法研究量子場(chǎng)論的非微擾效應(yīng)，建立了離散時(shí)空上的離散力學(xué)基礎(chǔ)。1983―1985年創(chuàng)造一組新的差分方程，并嚴(yán)格證明這組差分方程能產(chǎn)生所有物理方面（從經(jīng)典物理到量子物理和廣義相對(duì)論）應(yīng)用的、連續(xù)性的守恒定律，建立了一套頗具革命性的物理新理論基礎(chǔ)。［5］晚年其興趣轉(zhuǎn)向高溫超導(dǎo)波色子特性、空間關(guān)聯(lián)的庫(kù)柏對(duì)、玻色―費(fèi)米子超導(dǎo)模型（它結(jié)合了玻色―愛(ài)因斯坦凝聚態(tài)和BCS理論，其中玻色―愛(ài)因斯坦凝聚態(tài)是2001年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果）、中微子映射矩陣、量子色動(dòng)力學(xué)真空和夸克禁閉的關(guān)系等方面的研究。李政道教授幫助中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所于1989年建成北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)BEPC（The Beijing Electron Positron Collider），它主要由直線加速器、束流運(yùn)輸線、儲(chǔ)存環(huán)、北京譜儀BES（Beijing Spectrometer）和北京同步輻射裝置等組成。

李政道教授的主要專著有《場(chǎng)論與粒子物理學(xué)》（上冊(cè)1980年，下冊(cè)1982年，科學(xué)出版社）、《粒子物理和場(chǎng)論簡(jiǎn)引（Particle Physics and Introduction to Field Theory）》（Harwood Academic Publishers GmbH，1981）、《對(duì)稱性、非對(duì)稱性和粒子世界（Symmetries，Asymmetries，and the World of Particles）》（華盛頓大學(xué)出版社，1988年）、《科學(xué)與藝術(shù)》（上海科學(xué)技術(shù)出版社，2000）和《物理的挑戰(zhàn)》（中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2002）等。

2李政道教授和楊振寧教授榮膺1957年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)宇稱P（parity）是內(nèi)稟宇稱（又稱本征宇稱）的簡(jiǎn)稱，它是表征微觀粒子運(yùn)動(dòng)特性的一個(gè)物理量，表達(dá)了微觀世界中的鏡對(duì)稱原理。微觀粒子（或其體系）的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)由波函數(shù)來(lái)描述：當(dāng)空間坐標(biāo)反演時(shí)，若波函數(shù)保持不變，則稱該粒子的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)具有偶宇稱（即其宇稱為正）；若波函數(shù)改變其正負(fù)號(hào)，則稱其具有奇宇稱（即其宇稱為負(fù)）。宇稱分為空間宇稱（左右對(duì)稱性）和物質(zhì)宇稱（正反對(duì)稱性）兩類(lèi)。宇稱守恒定律只適用于強(qiáng)相互作用和電磁相互作用。

1946年10月15日英國(guó)實(shí)驗(yàn)物理學(xué)家羅徹斯特（George Dixon Rochester，1908―2001）和巴特勒（Clifford Charles Butler，1922―1999）在曼徹斯特大學(xué)實(shí)驗(yàn)室研究宇宙射線的云室中偶然發(fā)現(xiàn)了第一個(gè)奇異粒子（后來(lái)被證實(shí)為K0介子），科學(xué)家們后來(lái)陸續(xù)又發(fā)現(xiàn)了一些奇異粒子。在這些奇異粒子中，最使科學(xué)家們大惑不解的是K介子衰變產(chǎn)生的兩種奇異粒子――θ介子和τ介子。1956年李政道與楊振寧密切合作，深入研究了當(dāng)時(shí)令人困惑的θ-τ之謎（1954―1956年它是理論物理學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)和主流）――即后來(lái)所謂的K介子有兩種不同的衰變方式：一種衰變?yōu)榕加罘Q態(tài)（θπ++π0，即2π衰變模式），另一種衰變?yōu)槠嬗罘Q態(tài)（τπ++π++π0，即3π衰變模式）。如果弱相互作用衰變過(guò)程中的宇稱守恒，則它們必定是2種宇稱狀態(tài)不同的K介子。但它們卻具有相同的質(zhì)量、壽命、自旋和電荷，應(yīng)該又是同一種介子。他們通過(guò)理論分析認(rèn)識(shí)到很可能在弱相互作用中宇稱不守恒，為此于同年10月1日（論文收到日期是6月22日）合作在美國(guó)《物理評(píng)論》雜志發(fā)表了著名的論文《弱相互作用中的宇稱守恒質(zhì)疑》［6］，從理論上大膽地提出了李―楊假說(shuō)（經(jīng)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證后則成為物理學(xué)定律）：基本粒子在弱相互作用中并不存在宇稱守恒，還給出了實(shí)驗(yàn)測(cè)量離散對(duì)稱性C、P和T的嚴(yán)格條件，指出已有的弱相互作用實(shí)驗(yàn)并未驗(yàn)證過(guò)宇稱守恒，同時(shí)提出包括Co-60核強(qiáng)極化的β衰變和P-μ-e級(jí)聯(lián)衰變?cè)趦?nèi)的5種實(shí)驗(yàn)方案，建議通過(guò)β衰變、超子衰變和介子衰變時(shí)測(cè)量極化原子核所放出的電子動(dòng)量角分布實(shí)驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證他們的預(yù)言。宇稱不守恒思想的重大突破源自將贗標(biāo)量（pseudoscalar）概念引入到β衰變的分析和研究中。1957年1月（9日凌晨實(shí)驗(yàn)取得成功，15日下午正式對(duì)外公開(kāi)消息）由哥倫比亞大學(xué)實(shí)驗(yàn)物理學(xué)家吳健雄教授（Chien-Shiung Wu，1912.05.31―1997.02.16，享有“中國(guó)的居里夫人”或“東方居里夫人”之美譽(yù)，1975年出任美國(guó)物理學(xué)會(huì)第一位女會(huì)長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)的5人小組（另4位合作者來(lái)自華盛頓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局低溫實(shí)驗(yàn)室）通過(guò)Co-60的β衰變實(shí)驗(yàn)精確地證實(shí)了在弱相互作用中宇稱不守恒［7］，從而了過(guò)去在物理學(xué)界被奉為金科玉律的宇稱守恒定律，這一重大發(fā)現(xiàn)不僅促進(jìn)了對(duì)β衰變本身的研究，也促進(jìn)了粒子物理學(xué)的發(fā)展，被譽(yù)為“20世紀(jì)物理學(xué)中的一次革命”。由于吳健雄小組的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，李政道和楊振寧（1965年當(dāng)選為美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士）的研究成果迅速得到學(xué)術(shù)界的公認(rèn)，李和楊很快就因提出弱相互作用中宇稱不守恒定律的貢獻(xiàn)而于1957年10月31日共同榮膺當(dāng)年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)［8］。他們從論文正式發(fā)表到榮膺諾貝爾獎(jiǎng)，歷時(shí)僅1年，這是諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)歷史上的第一次，這種情況此后也很少再出現(xiàn)。1957年12月11日李政道和楊振寧在斯德哥爾摩分別發(fā)表題為《弱相互作用和宇稱不守恒（Weak interactions and nonconservation of parity）》和《物理學(xué)中的宇稱守恒及其他對(duì)稱定律（The law of parity conservation and other symmetry laws of physics）》的諾貝爾演講。

按照諾貝爾獎(jiǎng)的評(píng)選規(guī)則和慣例，弱相互作用中宇稱不守恒理論的預(yù)言者及其實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證者應(yīng)該共同獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)，顯然吳健雄教授受到了明顯的不公正對(duì)待（1958年美國(guó)國(guó)家科學(xué)院授予其院士稱號(hào)是對(duì)此作出的安撫，也是對(duì)她杰出貢獻(xiàn)的肯定），她十分遺憾地未能名列其中。筆者分析認(rèn)為這主要是因?yàn)榕c吳健雄小組幾乎同時(shí)獨(dú)立完成的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)還有以下2個(gè)：①哥倫比亞大學(xué)的伽文（Richard Lawrence Garwin，1928―）、萊德曼（Leon Max Lederman，1922―，1988年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)撸┘捌溲芯可鷾乩锟耍∕arcel Weinrich）小組［9］；②芝加哥大學(xué)的杰羅姆?弗里德曼（Jerome Isaac Friedman，1930―，1990年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)撸┖吞├竦冢╒alentine Louis Telegdi，1922―2006）小組［10］。文獻(xiàn)［7］和［9］發(fā)表于同一期《物理評(píng)論》雜志上，且論文收到日期均是1957年1月15日；文獻(xiàn)［10］則發(fā)表于下一期的同一雜志上，論文收到日期是同年1月17日。盡管這3個(gè)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)方法和手段不盡相同，但結(jié)論卻完全一致（其后2～3年之內(nèi)相繼有近百個(gè)不同實(shí)驗(yàn)得到了同一結(jié)論）。因他們對(duì)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的優(yōu)先權(quán)存在一些爭(zhēng)議，在較短時(shí)間內(nèi)，瑞典皇家科學(xué)院物理學(xué)獎(jiǎng)諾貝爾委員會(huì)難以遴選出一個(gè)令各方都滿意的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證優(yōu)先者，故只好放棄。

迄今諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咧猩袩o(wú)華裔人士的蹤影。

此外，還有幾位諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)吲c中國(guó)有些淵源：①1956年物理學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺⒚绹?guó)實(shí)驗(yàn)物理學(xué)家布拉頓（Walter Houser Brattain，1902.02.10―1987.10.13）出生于福建省廈門(mén)市鼓浪嶼，當(dāng)時(shí)他父親是鼓浪嶼島上一所教會(huì)學(xué)校的教員，年幼時(shí)隨雙親返回美國(guó)華盛頓。②1992年生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺⑷鹗亢兔绹?guó)（獲獎(jiǎng)時(shí)是雙重國(guó)籍）生物化學(xué)家費(fèi)希爾（Edmond Henri Fischer，1920.04.06―）出生于中國(guó)上海市的一個(gè)瑞士人家庭，其父親是瑞士籍奧地利裔猶太人，母親是法國(guó)人（非猶太人），1927年離開(kāi)中國(guó)隨同2個(gè)哥哥一起回到瑞士念書(shū)。③2010年化學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺⑷毡净瘜W(xué)家（獲獎(jiǎng)時(shí)供職于美國(guó)普渡大學(xué)）根岸英一（Ei-ichi Negishi，1935.07.14―）出生于日據(jù)時(shí)期的洲國(guó)新京（今吉林省長(zhǎng)春市），第二次世界大戰(zhàn)后離開(kāi)中國(guó)回到日本神奈川縣大和市念書(shū)［25］。

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篇（8）

Unisys與中國(guó)航信加強(qiáng)合作

日前，Unisys公司宣布與中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司簽訂協(xié)議，為中國(guó)航信再添加10臺(tái)企業(yè)級(jí)ES7000/one服務(wù)器及相關(guān)服務(wù)支持。中國(guó)航信是中國(guó)旅運(yùn)業(yè)唯一本地信息技術(shù)方案供應(yīng)商。

中航信此次購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)器將與現(xiàn)有的ES7000服務(wù)器共同使用，并將配備開(kāi)放消息交換引擎(OMSE)的應(yīng)用和功能，為機(jī)場(chǎng)和航空公司日常通信系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容。在Windows 2000和Windows 2003的操作環(huán)境下，Unisys ES7000服務(wù)器將為開(kāi)放消息交換引擎(OMSE)應(yīng)用提供一個(gè)強(qiáng)大的運(yùn)行環(huán)境。

ES7000/one服務(wù)器提供穩(wěn)定、靈活的架構(gòu)，使中航信能夠平穩(wěn)有效地管理關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為客戶提供穩(wěn)定有效的實(shí)時(shí)信息交流、配送產(chǎn)品及服務(wù)。

博科MyERP ERA――新一代企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)

為了滿足中小企業(yè)對(duì)ERP的需求，主海博科資訊股份有限公司推出的MyERP ERA在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和管理理念，形成了更貼近中小型企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)的信息化管理系統(tǒng)。它針對(duì)中小型企業(yè)融資困難、信息化技術(shù)力量薄弱、管理不規(guī)范等不足，以及業(yè)務(wù)靈活多樣、市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的特點(diǎn)，主要考慮滿足成長(zhǎng)型企業(yè)業(yè)務(wù)及管理持續(xù)發(fā)展的要求。

MyERP ERA是一種策略驅(qū)動(dòng)的成長(zhǎng)型ERP，可以通過(guò)系統(tǒng)自身具備的策略驅(qū)動(dòng)性、完整性以及跳躍性來(lái)自動(dòng)調(diào)整業(yè)務(wù)模型，協(xié)助中小成長(zhǎng)型企業(yè)構(gòu)建成長(zhǎng)型組織架構(gòu)、全生命周期系統(tǒng)框架和動(dòng)態(tài)管理策略鏈，更好地適應(yīng)每個(gè)企業(yè)獨(dú)特的管理模式和生命周期。

富士通JAIMS獎(jiǎng)學(xué)金再次面向中國(guó)地區(qū)招生

口前，由日本富士通株式會(huì)社設(shè)立的亞太獎(jiǎng)學(xué)金再次開(kāi)始面向中國(guó)地區(qū)全面招生。該獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)市于1985年，是富士通最著名的助學(xué)項(xiàng)目之一。富士通已連續(xù)數(shù)年在中國(guó)開(kāi)設(shè)此項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。今年的招生對(duì)象更加側(cè)重于優(yōu)秀的中層管理人才，獲得獎(jiǎng)學(xué)金者將在富士通公司設(shè)在夏威夷的日美經(jīng)營(yíng)科學(xué)研究所(JAIMS)進(jìn)修國(guó)際跨文化管理學(xué)課程(ICMP)。

基于回饋社會(huì)的意愿，富士通創(chuàng)立了旨在培養(yǎng)國(guó)際型人才的亞太獎(jiǎng)學(xué)金，并在公司設(shè)立的JAIMS進(jìn)行進(jìn)修。這是一個(gè)密集式的研修課程，主要探討全球商業(yè)及跨文化議題。學(xué)員通過(guò)在夏威夷的實(shí)體課程并在日本實(shí)習(xí)一周后可以獲得結(jié)業(yè)證書(shū)。與此同時(shí)，JAIMS也為學(xué)員提供在美國(guó)、日本及中國(guó)知名企業(yè)中的實(shí)習(xí)資格，目的在于向亞太地區(qū)的商業(yè)人才提供學(xué)習(xí)日本、美國(guó)及中國(guó)的不同文化、價(jià)值及管理方式的機(jī)會(huì)，進(jìn)而深化亞太區(qū)域企業(yè)及員工的相互了解。

第六次中國(guó)物流學(xué)術(shù)年會(huì)圓滿結(jié)束

由中國(guó)物流學(xué)會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)主辦的“第六次中國(guó)物流學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國(guó)物流學(xué)會(huì)四屆二次理事會(huì)”11月11日在深圳結(jié)束。來(lái)自全國(guó)各地的學(xué)會(huì)會(huì)員、理事、常務(wù)理事、特約研究員、全國(guó)物流研究機(jī)構(gòu)協(xié)作網(wǎng)成員單位、部分物流企業(yè)及物流研究、教學(xué)、咨詢機(jī)構(gòu)等方面的代表近500人參加了會(huì)議。

此次會(huì)議審議了《中國(guó)物流學(xué)會(huì)四屆二次理事會(huì)工作報(bào)告》，《關(guān)于增補(bǔ)部分理事、常務(wù)理事和副會(huì)長(zhǎng)的說(shuō)明》、《關(guān)于(中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)員考核辦法)的說(shuō)明》、《關(guān)于組織開(kāi)展首屆“物華圖書(shū)獎(jiǎng)”評(píng)選工作的說(shuō)明》，還頒發(fā)了“第六次中國(guó)物流學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文”獎(jiǎng)、“2007年中國(guó)物流學(xué)會(huì)優(yōu)秀課題”獎(jiǎng)、“2007年中國(guó)物流學(xué)會(huì)優(yōu)秀特約研究員”獎(jiǎng)、第二批“中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員”證書(shū)、“第六次中國(guó)物流學(xué)術(shù)年會(huì)組織獎(jiǎng)”。

2007中德RoHS技術(shù)論壇在南京舉行

由信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司主辦，信息產(chǎn)業(yè)部電了信息產(chǎn)品污染控制技術(shù)促進(jìn)中心、德國(guó)電子電氣協(xié)會(huì)(ZVEI)、德國(guó)菲尼克斯電氣集團(tuán)公一J和菲尼克斯電氣中國(guó)公司共同承辦的“2007中德RoHS技術(shù)論壇”10月31日在南京召開(kāi)。此次論壇有利于進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的貫徹執(zhí)行。

論壇圍繞中歐RollS標(biāo)準(zhǔn)的概況、最新發(fā)展?fàn)顟B(tài)和未來(lái)展望、中歐RoHS標(biāo)準(zhǔn)化程序的基本信息、EU-RoHS豁免的原因和分析、RoHS可替代技術(shù)，以及RoHS檢測(cè)技術(shù)等方面進(jìn)行了研討。信息產(chǎn)業(yè)部黃建忠處長(zhǎng)介紹了中國(guó)電子產(chǎn)品污染控制管理辦法的工作進(jìn)展及管理辦法的內(nèi)容，德國(guó)專家介紹了實(shí)施歐盟RoHS指令過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)及研究成果。

2007中國(guó)現(xiàn)代物流(秀洲)論壇召開(kāi)

10月27日，中國(guó)現(xiàn)代物流(秀洲)論壇在嘉興隆重舉行。本屆論壇由浙江省嘉興市人民政府、浙江省發(fā)展與改革委員會(huì)、浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室與中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合主辦，政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家以及來(lái)自普洛斯、蓋世理、AMB、仲量聯(lián)行等外資工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)的代表在會(huì)上發(fā)表得要演講，共同探討長(zhǎng)三角物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與嘉興市秀洲區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇及今后的發(fā)展趨勢(shì)。

嘉興現(xiàn)代物流園肩動(dòng)暨沃爾瑪華東地區(qū)物流配送中心開(kāi)工儀式也于同日舉行。

海運(yùn)達(dá)沃斯深圳啟幕

11月23日，被譽(yù)為“海運(yùn)界達(dá)沃斯”的2007第二屆全球海運(yùn)經(jīng)理人峰會(huì)在深圳召開(kāi)。本次會(huì)議由中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)主辦，吸納了500余位國(guó)內(nèi)外航貿(mào)界高級(jí)經(jīng)理人參與，“聯(lián)縱贏變”成為本屆海峰會(huì)的焦點(diǎn)主題。

為期兩天的峰會(huì)，通過(guò)互動(dòng)論壇、企業(yè)推介會(huì)、招商對(duì)接圓桌會(huì)、名片晚宴等新穎的會(huì)議模式，通過(guò)行業(yè)專家對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深入求解，實(shí)現(xiàn)全球資源整合，降低物流成本，并達(dá)成了與會(huì)者借會(huì)議商的夙愿。

2008廣州零售展明年6月舉辦

2008第四屆中國(guó)(廣州)零售業(yè)展覽會(huì)將于2008年6月19～21日在廣州舉行，屆時(shí)將為業(yè)界提供一個(gè)展示新技術(shù)、新產(chǎn)品的平臺(tái)。據(jù)介紹，這次展會(huì)將展示以“商業(yè)自動(dòng)化”為主導(dǎo)的POS收款系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、商業(yè)安全系統(tǒng)、RFID技術(shù)、冷凍冷藏陳列設(shè)備、商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)備等。此屆展會(huì)與RFID技術(shù)緊密結(jié)合，展覽面積將達(dá)到8000平方米。

展會(huì)期間還將舉辦多場(chǎng)高峰論壇：中國(guó)國(guó)際RFID高峰論壇、中國(guó)香港RFID應(yīng)用專場(chǎng)論壇、中國(guó)工業(yè)打印機(jī)應(yīng)用論壇、生物識(shí)別論壇、電子支付NFC(近距離通訊)技術(shù)高峰論壇等。

數(shù)字

856萬(wàn)噸

自4月18日鐵路第六次大提速以來(lái)，全國(guó)鐵路客貨運(yùn)量均實(shí)現(xiàn)歷史性增長(zhǎng)，鐵路日均發(fā)送貨物856萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.6％。

公路物流港模式是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)物流的一次顛覆性變革。

――何黎明

在蘇州傳化物流基地奠基儀式上，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何黎明指出，公路運(yùn)輸是中國(guó)物流最重要的方式，然而公路運(yùn)輸一直以來(lái)都沒(méi)有像“航空港”、“海港”等實(shí)現(xiàn)整合管理和運(yùn)作。傳化物流確立的公路物流港模式宣告了一個(gè)新的物流時(shí)代的來(lái)臨。

篇（9）

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)也越來(lái)越普及，企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)空間正逐步從傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)方式也從傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。據(jù)調(diào)查資料顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模2003年18億元，2004年31億元，2005年54億元，2006年已經(jīng)突破75億元，表明我國(guó)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)已進(jìn)入高速發(fā)展階段。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)作為一種獨(dú)特的營(yíng)銷(xiāo)模式目前受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，它是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上、借助互聯(lián)網(wǎng)特性實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的一種營(yíng)銷(xiāo)手段，是企業(yè)整體營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的重要組成部分，其實(shí)質(zhì)是把互聯(lián)網(wǎng)作為銷(xiāo)售工具及銷(xiāo)售手段而進(jìn)行的一種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，能充分發(fā)揮自己在價(jià)格、產(chǎn)量和機(jī)制等方面的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立企業(yè)良好形象，提升客戶服務(wù)水平，增強(qiáng)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)正進(jìn)入快速、健康發(fā)展的時(shí)期。但我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)仍存在著許多發(fā)展瓶頸與障礙，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、企業(yè)觀念問(wèn)題。有些中小企業(yè)對(duì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的認(rèn)識(shí)不深，沒(méi)有充分意識(shí)到在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)贏得企業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性，更沒(méi)有把網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)作為企業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略。有些中小企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的認(rèn)識(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，只是把網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)看成一個(gè)孤立的市場(chǎng)推廣手段，并沒(méi)有真正地將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程結(jié)合起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)大概有60％的企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品，而在我國(guó)這個(gè)比例僅僅只是5％，可見(jiàn)我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家相比還存在著較大的差距。

2、信用與安全問(wèn)題。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題就是信譽(yù)問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)際交往的雙方如何取得彼此的信任是困擾網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的一大難題。中小企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實(shí)力較弱，因此，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，成長(zhǎng)性不強(qiáng)，信用程度往往很低。一定程度上造成了企業(yè)融資難，對(duì)外交往難的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的效果。另外，網(wǎng)絡(luò)的安全性問(wèn)題也是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的一大阻礙，是中小企業(yè)與消費(fèi)者共同擔(dān)心的問(wèn)題。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，使得網(wǎng)絡(luò)交易面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)上交易安全性。

3、人才問(wèn)題。人才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最重要的因素之一。在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，中小企業(yè)需要既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又懂營(yíng)銷(xiāo)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才。多數(shù)中小企業(yè)因?yàn)橘Y金、制度、管理等方面的原因，難以吸引和留住網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人才。有的企業(yè)技術(shù)人員不懂營(yíng)銷(xiāo)方面的知識(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)技術(shù)，忽視用戶的需要，導(dǎo)致系統(tǒng)使用狀況不良。

4、物流配送問(wèn)題。多數(shù)情況下，交易雙方無(wú)法在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)實(shí)物的轉(zhuǎn)移，只能依賴于網(wǎng)下的物流配送體系。但多數(shù)中小企業(yè)缺乏配套的物流配送中心或信息服務(wù)中心。同時(shí)，我國(guó)物流業(yè)的不發(fā)達(dá)和滯后的社會(huì)物流配送體系也導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用過(guò)高，除支付商品價(jià)格外，還需支付運(yùn)費(fèi)；運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等，很大程度上影響了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的快速、便捷、低價(jià)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，使得一些中小企業(yè)不愿意在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)上進(jìn)行更大的嘗試活動(dòng)。

5、企業(yè)管理問(wèn)題。許多中小企業(yè)管理水平落后，管理基礎(chǔ)薄弱，信息化水平偏低，影響了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的順利進(jìn)行。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，要求中小企業(yè)必須以先進(jìn)技術(shù)為支撐，對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的組織形式、管理模式、經(jīng)營(yíng)方式和營(yíng)銷(xiāo)觀念等方面進(jìn)行根本性變革，圍繞核心業(yè)務(wù)開(kāi)展流程重組，重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，從而使技術(shù)與企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

二、中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策略分析

中小企業(yè)要在激烈的營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，必須充分利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的特點(diǎn)，結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的內(nèi)外部資源、條件等因素，不斷探索適用自身特點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)策略。

1、樹(shù)立正確的營(yíng)銷(xiāo)觀念。中小企業(yè)的管理者需要學(xué)習(xí)和了解網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的知識(shí)，形成科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，樹(shù)立借助國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)改善經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)觀念。中小企業(yè)要對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行改造，重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。將金字塔形管理系統(tǒng)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化，重建企業(yè)內(nèi)部的數(shù)字化基礎(chǔ)，形成適應(yīng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的管理體制和企業(yè)文化，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度上充分認(rèn)識(shí)到搶占網(wǎng)絡(luò)信息市場(chǎng)的必要性和緊迫性，抓住有利時(shí)機(jī)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。2、做好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)定位。網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和單向營(yíng)銷(xiāo)模式不同，它是雙向的營(yíng)銷(xiāo)方式。中小企業(yè)要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)特點(diǎn)廣泛進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，以科學(xué)的方法，系統(tǒng)地、有目的地收集、整理、分析和研究與市場(chǎng)相關(guān)的信息，特別是涉及客戶的需求、購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)和購(gòu)買(mǎi)行為等方面的信息，準(zhǔn)確進(jìn)行自己的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)定位，從而合理、有效地提出解決問(wèn)題方案，體現(xiàn)出自己的特色和滿足客戶的特定需要，這樣才能對(duì)客戶有吸引力，從而提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的效果。

3、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)站內(nèi)涵建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)站是企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)。企業(yè)要想成功地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，就要精心策劃網(wǎng)站和做好網(wǎng)站維護(hù)工作。網(wǎng)站的設(shè)計(jì)要科學(xué)合理和簡(jiǎn)單實(shí)用，內(nèi)容要經(jīng)常更新，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，及時(shí)了解市場(chǎng)的需求動(dòng)向等。也可利用專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，如阿里巴巴、慧聰網(wǎng)等，通過(guò)與平臺(tái)供應(yīng)商的合作，節(jié)約網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)行成本，獲得更為先進(jìn)和專業(yè)性的服務(wù)。

重視客戶關(guān)系管理，建立一套網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和客戶服務(wù)系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)固有的交互功能，利用電子公告欄或電子郵件等手段提供在線售后服務(wù)或與客戶做雙向溝通和交流，提高客戶的忠誠(chéng)度，把客戶融入整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，鼓勵(lì)客戶參與產(chǎn)品決策，為顧客提供定制化的產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)了解消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，充分掌握客戶的需求狀況。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)活動(dòng)。重視網(wǎng)站的推廣工作，促使消費(fèi)者瀏覽企業(yè)的網(wǎng)站。推廣的方法很多，可以利用傳統(tǒng)媒體，例如報(bào)紙、電視、各種公司宣傳品、名片、廣告衫和產(chǎn)品包裝等宣傳網(wǎng)址；也可利用Internet的資源推廣網(wǎng)站，將網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)送到Internet上經(jīng)常被網(wǎng)民訪問(wèn)的地方，如搜索引擎、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、行業(yè)網(wǎng)站、討論組和電子信箱等。

重視網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)。網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)的出發(fā)點(diǎn)是利用網(wǎng)絡(luò)特征實(shí)現(xiàn)與顧客溝通，這種溝通方式不是傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)中“推”的方式而是“拉”的方式，即“軟”營(yíng)銷(xiāo)，這一特色是發(fā)掘潛在顧客的最佳途徑。目前，網(wǎng)絡(luò)廣告是較為普遍和受歡迎的促銷(xiāo)方式。

5、優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)渠道體系。網(wǎng)絡(luò)將企業(yè)和消費(fèi)者連在一起，給企業(yè)提供了一種全新的銷(xiāo)售渠道。企業(yè)在應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)不斷完善這種渠道，以吸引更多的消費(fèi)者。有條件的中小企業(yè)可考慮自己建設(shè)以訂單信息流為中心，全國(guó)供應(yīng)鏈資源網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的多樣化、直接分銷(xiāo)為主導(dǎo)的現(xiàn)代物流體系。實(shí)力較弱的中小企業(yè)可以選擇有關(guān)第三方物流企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)物流配送的社會(huì)化。

6、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)和管理。人才缺乏是中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)瓶頸。因此，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)方面的人才，利用各種途徑、手段，培養(yǎng)和提高員工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)效率，組建一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)人才，為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展提供人才保障。同時(shí)，企業(yè)還要建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化內(nèi)部控制制度，形成適應(yīng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的管理體制和企業(yè)文化。

總之，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是企業(yè)未來(lái)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展方向。中小企業(yè)完全可以借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)突破資源限制，拓展生存和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

（一）我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀技術(shù)創(chuàng)新作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，理論上社會(huì)主義制度應(yīng)該由更大的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，但是建國(guó)后，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，政府依賴生產(chǎn)大量產(chǎn)品改變國(guó)家落后狀態(tài)，技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)薄弱。改革開(kāi)放后，為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金投入，2013年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入11846.6億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的2.08%，技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比2006年的3000億元增長(zhǎng)295%，使我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，研發(fā)資金投入比例與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)一步縮小。政府加大技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和重用。技術(shù)創(chuàng)新需要大量高素質(zhì)的研發(fā)人員，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)人員總量從2002年的103萬(wàn)人發(fā)展到2011年的288萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)12%，2014年我國(guó)研發(fā)人員總量近380萬(wàn)人，位居世界第一，儲(chǔ)備大量各種科技人才，為技術(shù)創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)。我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新取得可喜成績(jī)。在科技人員努力下，我國(guó)重大技術(shù)領(lǐng)域突破了一批核心技術(shù)，涌現(xiàn)了載人航天工程、大型燃?xì)廨啓C(jī)、超級(jí)雜交水稻、超級(jí)大規(guī)模集成電路等一批自主創(chuàng)新重大成果，石油、鋼鐵、船舶、電子信息和先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，制造業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力大幅度提高。目前我國(guó)已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的差距。

（二）存在問(wèn)題我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新在發(fā)展過(guò)程中還存在一些不足，政府依靠鋪攤子、招商引資、片面追求GDP增長(zhǎng)模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平低下，自主創(chuàng)新能力薄弱，對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%以上，多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外國(guó)人手中；市場(chǎng)換技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)沒(méi)有成功，社會(huì)經(jīng)濟(jì)沿著“技術(shù)引進(jìn)—產(chǎn)品—GDP增長(zhǎng)”的模式發(fā)展，面臨的“天花板”越來(lái)越多，始終沒(méi)有擺脫引進(jìn)落后再引進(jìn)再落后的怪圈。

（三）問(wèn)題的主要原因1.政府推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效措施，技術(shù)創(chuàng)新的效果不理想。2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合不夠緊密。3.技術(shù)創(chuàng)新以論文為導(dǎo)向，論文成為技術(shù)創(chuàng)新的衡量指標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品和市場(chǎng)相脫節(jié)。

二、政府在技術(shù)創(chuàng)新中的思路及對(duì)策

（一）政府在技術(shù)創(chuàng)新中的思路自熊彼特以來(lái)，許多專家學(xué)者已經(jīng)揭示了技術(shù)創(chuàng)新與制度變化的密切聯(lián)系，世界強(qiáng)國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展過(guò)程也表明，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，但是技術(shù)創(chuàng)新的成敗并非在于本身的研發(fā)能力，它與政府制度、組織方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等有著密切的相關(guān)性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依靠市場(chǎng)需求的拉力和技術(shù)創(chuàng)新的推力，但是在“市場(chǎng)失靈”和技術(shù)創(chuàng)新推力疲軟時(shí)，需要政府制度的干預(yù)確保市場(chǎng)需求拉力和技術(shù)創(chuàng)新推力的有效性和獲利性，所以在市場(chǎng)需求拉力和技術(shù)創(chuàng)新推力的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在空間上要依靠政府制度的拽力。拽力是一個(gè)向上的力，是政府通過(guò)制度創(chuàng)新確定技術(shù)創(chuàng)新的組織模式、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制等，以提高技術(shù)創(chuàng)新推力的效率，使市場(chǎng)需求拉力、技術(shù)創(chuàng)新推力和政府制度拽力三力融合一體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。政府制度拽力對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有著舉足輕重的作用，政府通過(guò)制度創(chuàng)新明確技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域、資源配置、組織模式和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)、監(jiān)管、服務(wù)和激勵(lì)，為技術(shù)創(chuàng)新提供一個(gè)良好制度環(huán)境和穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制，確保技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)高效、有序的開(kāi)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)沿著“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品—富強(qiáng)”的模式可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府在技術(shù)創(chuàng)新中的對(duì)策借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，政府制度的拽力就是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)、監(jiān)管、服務(wù)和激勵(lì)。

1.引領(lǐng)：技術(shù)創(chuàng)新的根本一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的引領(lǐng)。黨的十指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺放在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。”改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終依靠政府制度的引領(lǐng)。20多年前政府提出“要想富，先修路”的政策，國(guó)家集中人力、財(cái)力和物力，解決交通能源制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，使我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅猛，促進(jìn)商品流通和對(duì)外開(kāi)放。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展我國(guó)從富裕國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楦粡?qiáng)國(guó)家，要富強(qiáng)，靠創(chuàng)新。現(xiàn)階段，我國(guó)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障。同志指出：“技術(shù)和糧食一樣，靠別人靠不住，要端起自己的飯碗，自立才能自強(qiáng)。要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快信息化、工業(yè)化融合。”我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式由富裕走向富強(qiáng)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，只有政府加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)，國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)。二是技術(shù)創(chuàng)新組織模式的引領(lǐng)。依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要有組織體系做保障，黨的十明確提出要加快建設(shè)“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，在推動(dòng)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步中扮演著主要的角色，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展，確定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入，建立企業(yè)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合盡快打破技術(shù)瓶頸，提高工業(yè)產(chǎn)品核心部件國(guó)有化的數(shù)量和質(zhì)量，通過(guò)商業(yè)模式的創(chuàng)新，使技術(shù)創(chuàng)新成果在市場(chǎng)上推廣和應(yīng)用，提高技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率。

2.監(jiān)管：技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵一是技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金監(jiān)管。技術(shù)創(chuàng)新需要大量資金，2013年政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入資金1.2萬(wàn)億，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的2.08%，其中財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)5000億元，具世界前列。但是我國(guó)自主創(chuàng)新能力沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出只占投入的10%沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，所以政府必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，解決研發(fā)資金不足、資金浪費(fèi)、資金流失，資金使用不規(guī)范，資源設(shè)備閑置，權(quán)力尋租等綜合性問(wèn)題，把技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金用在刀刃上，對(duì)關(guān)鍵及核心技術(shù)創(chuàng)新的資金要給予保障，突破技術(shù)瓶頸，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，黨的十以來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，需要政府給予政策、稅收和資金的扶持，但是技術(shù)創(chuàng)新不僅需要政府的引領(lǐng)，更需要政府的監(jiān)管。我國(guó)有6000多個(gè)高新技術(shù)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），享有國(guó)家各種優(yōu)惠政策，高新園區(qū)有些企業(yè)是國(guó)外技術(shù)推廣應(yīng)用，提高人們生活水平和擴(kuò)大出口，與突破性技術(shù)創(chuàng)新有區(qū)別。所以政府要區(qū)分各種類(lèi)型的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣應(yīng)該享有不同的優(yōu)惠政策，政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果、貢獻(xiàn)時(shí)間等給予不同的政策扶持和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的監(jiān)管。技術(shù)創(chuàng)新成果考核不能單純以作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)創(chuàng)新成果考核重點(diǎn)是產(chǎn)品。雖然論文能夠?qū)W術(shù)研究、活躍思維、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，但技術(shù)創(chuàng)新以研發(fā)制造為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品為導(dǎo)向，依靠知識(shí)創(chuàng)造開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成商品，能夠在市場(chǎng)上“賺到錢(qián)”，政府要以產(chǎn)品為導(dǎo)向加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果的監(jiān)管，重點(diǎn)抓技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)制造，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。

篇（11）

1.我國(guó)外匯儲(chǔ)備激增現(xiàn)狀

我國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)始于20世紀(jì)90年代中期，1996年首次超過(guò)1000億美元，到2005年超過(guò)8000億美元，9年間增長(zhǎng)近7倍。特別是近3年來(lái)，儲(chǔ)備增速進(jìn)一步加快，每年新增儲(chǔ)備都超過(guò)4000億美元。2006年2月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模首次超過(guò)日本，成為世界第一儲(chǔ)備大國(guó)。截至2011年第一季度中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到3.0447萬(wàn)億美元，排名全球第一，同時(shí)幾乎是排名第二的日本所擁有的外匯儲(chǔ)備的三倍。外匯儲(chǔ)備激增已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響，也使我們?cè)趯?duì)外經(jīng)濟(jì)交往中處于被動(dòng)，成為亟待解決的問(wèn)題。

從表中我們看出，1978年到2003年年底，我國(guó)積累了4000億美元的外匯儲(chǔ)備。然而自2004年到2005年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備是8000多億美元，到2008年，已經(jīng)達(dá)到19460.30億美元。也就是說(shuō)，三年的時(shí)間里面，總共有11200多億美元的外匯新增。

2.我國(guó)外匯儲(chǔ)備激增原因分析

眾所周知，我國(guó)外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)外資吸引力的逐漸增強(qiáng)等，歸結(jié)起來(lái)可分為四個(gè)因素：

2.1 根本原因

從宏觀角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模快速增長(zhǎng)的根本原因可從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面來(lái)看。從國(guó)際層面來(lái)看，在當(dāng)前全球分工格局下，以我國(guó)為首的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體處于國(guó)際分工的中末端，承擔(dān)了大量的勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)品的加工制造和出口轉(zhuǎn)移，從而在貿(mào)易創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移過(guò)程中創(chuàng)造積累了大量外匯儲(chǔ)備。同時(shí)，自2000年以來(lái)的本輪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中，我國(guó)等發(fā)展國(guó)家資本回報(bào)率優(yōu)于發(fā)達(dá)國(guó)家，使得大量外資以戰(zhàn)略投資等渠道涌入國(guó)內(nèi)，從而通過(guò)資本項(xiàng)目積累了大量外匯儲(chǔ)備。從國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的擴(kuò)大是我國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的內(nèi)在原因，在此過(guò)程中以出口為導(dǎo)向、以引資為重點(diǎn)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策扮演了重要角色。

2.2 外部環(huán)境

世界經(jīng)濟(jì)、金融一體化。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程的深入，世界各國(guó)金融、貿(mào)易得到前所未有的發(fā)展。貿(mào)易額高速增長(zhǎng)，資本流動(dòng)速度加快，跨國(guó)公司規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增加在這種潮流下，我國(guó)享受到了國(guó)際分工帶來(lái)的好處。從國(guó)際貿(mào)易看，在不斷增加的世界貿(mào)易額中我國(guó)所占份額逐年增加。

2.3 直接原因

我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的原因分析從國(guó)際收支表來(lái)看，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的直接原因可歸結(jié)為我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目長(zhǎng)期的雙順差。資本項(xiàng)目順差主要是外商直接投資形成的，我國(guó)實(shí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略，相關(guān)政策的優(yōu)惠、投資環(huán)境的改善吸引了越來(lái)越多的投資者進(jìn)入中國(guó)。資本項(xiàng)目順差是外匯儲(chǔ)備增加的主要來(lái)源，但這些債務(wù)性儲(chǔ)備穩(wěn)定性較差，并且隨著美元的貶值趨勢(shì)，使得我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備蘊(yùn)涵著一定風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)近幾年經(jīng)常項(xiàng)目與資本和金融項(xiàng)目連續(xù)出現(xiàn)順差，并影響到我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額的大幅增長(zhǎng)。因?yàn)榻鼛啄甑膰?guó)際收支平衡表中有關(guān)項(xiàng)目的比例大體一致，所以下面僅以2010年的國(guó)際收支平衡表為例說(shuō)明影響外匯儲(chǔ)備的主要因素。

從上表可知2010年我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目與資本和金融項(xiàng)目都發(fā)生了雙順差，并且資本和金融項(xiàng)目的差額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)常項(xiàng)目的差額。經(jīng)常項(xiàng)目順差中起主要作用的是貨物貿(mào)易，而服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)了逆差。服務(wù)貿(mào)易的逆差說(shuō)明我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差，尤其是在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等項(xiàng)目的逆差比較嚴(yán)重。在資本和金融項(xiàng)目的順差中起主要作用的是金融項(xiàng)目，并且該項(xiàng)目當(dāng)中的直接投資所占的比重是較高的。因此我們可以說(shuō)在我國(guó)外匯儲(chǔ)備變動(dòng)中發(fā)揮最主要作用的是直接投資，尤其是外國(guó)在華的直接投資，也就是說(shuō)我國(guó)的外匯儲(chǔ)備當(dāng)中很大一部分是由債務(wù)性儲(chǔ)備所構(gòu)成的。

2.4 制度原因

首先，我國(guó)外匯管理制度改革促使外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。1994年初，我國(guó)取消了外匯留成制度，實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯和有條件售匯制度。強(qiáng)制結(jié)匯制度使得居民和企業(yè)所創(chuàng)造的外匯必須出售給國(guó)家，使外匯資源集中于央行，從而促使外匯儲(chǔ)備規(guī)模增加。其次，人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下可自由兌換制度也促使外匯儲(chǔ)備規(guī)模迅速增長(zhǎng)。1996年，我國(guó)實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下完全可兌換，這一制度使企業(yè)在經(jīng)常項(xiàng)目交易下，可自由兌換外匯，進(jìn)一步促進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展及經(jīng)

常項(xiàng)目的持續(xù)順差。

另外，人民幣匯率制度也促使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模急劇增加。在2005年7月匯改之前，我國(guó)匯率制度名義上是盯住美元的管理浮動(dòng)匯率制，但實(shí)質(zhì)卻是固定匯率制，出于維持匯率穩(wěn)定的需要，央行被動(dòng)地動(dòng)用吸收外匯儲(chǔ)備，從而加劇儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。在匯改之后，人民幣實(shí)行有管理的浮動(dòng)制度，匯率浮動(dòng)區(qū)間有所擴(kuò)大，部分緩解了外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的壓力。但在當(dāng)前匯率制度下，人民幣的持續(xù)升值預(yù)期增加了人民幣需求，在套利因素驅(qū)動(dòng)下，大量外匯通過(guò)多種渠道涌入國(guó)內(nèi)，反而加大了外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)壓力。

3.加強(qiáng)我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理與營(yíng)運(yùn)的對(duì)策

我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)較快和儲(chǔ)備規(guī)模較高，意味著經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)，長(zhǎng)期如此，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害無(wú)利，必須采取科學(xué)合理的措施加以解決。在當(dāng)前條件下，加強(qiáng)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的管理應(yīng)從兩方面著手：即一方面要采取措施解決外匯儲(chǔ)備的超常增長(zhǎng)，另一方面要提高現(xiàn)有儲(chǔ)備資產(chǎn)的運(yùn)用效率，兩者不可偏廢。

3.1 確定合理的外匯儲(chǔ)備規(guī)模

當(dāng)前確定合理的外匯儲(chǔ)備規(guī)模，減少外匯資源的低效和浪費(fèi)，減輕其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良的影響，是我國(guó)最明智的選擇。關(guān)于如何保持合理的外匯儲(chǔ)備存量，一般來(lái)說(shuō)，可以確定一個(gè)下限和上限。即根據(jù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，保證該國(guó)最低限度進(jìn)出口貿(mào)易總量所必需的外匯儲(chǔ)備來(lái)確定下限；同時(shí)，充分考慮該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快時(shí)，可能出現(xiàn)的對(duì)外支付所需要的外匯儲(chǔ)備來(lái)確定上限；下限是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的臨界制約點(diǎn)，而上限則表明該國(guó)擁有充分的國(guó)際清償能力。在上限和下限之間，形成一個(gè)適當(dāng)?shù)耐鈪R儲(chǔ)備區(qū)間。

3.2 適度調(diào)整外貿(mào)、外資和外債政策

在對(duì)外貿(mào)易方面，傳統(tǒng)的出口指標(biāo)、導(dǎo)向、激勵(lì)機(jī)制需要調(diào)整，要改變出口量多、價(jià)低、靠出賣(mài)資源和廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)換來(lái)短時(shí)發(fā)展的局面。不要再過(guò)分追求外貿(mào)順差，做到進(jìn)出口基本平衡即可。在引進(jìn)外資方面，改變“招商引資是政績(jī)的做法，做到“適度引進(jìn)”，取消各種引資優(yōu)惠政策和考核量化指標(biāo)，減輕地方政府的壓力，并提高外資進(jìn)入我國(guó)的“門(mén)檻”，歡迎高新技術(shù)的外資進(jìn)入我國(guó)，堅(jiān)決杜絕資源消耗大或污染密集產(chǎn)業(yè)的外資進(jìn)入我國(guó)。在外債方面應(yīng)嚴(yán)格控制，以使用國(guó)內(nèi)外匯資源為主，數(shù)據(jù)來(lái)源將國(guó)家外匯儲(chǔ)備充分利用起來(lái)。唯有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部均衡，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展。

3.3 嚴(yán)格控制國(guó)際短期投機(jī)資本（熱錢(qián)）的流入

國(guó)家外匯管理部門(mén)要制定行之有效的管理策略和辦法，切斷熱錢(qián)進(jìn)入我國(guó)的渠道及方式。要強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易、非貿(mào)易、外商投資、外債、地下錢(qián)莊的外匯管理，要加強(qiáng)各類(lèi)外匯流入的真實(shí)性審查，特別是對(duì)于熱錢(qián)容易進(jìn)入的渠道更要重點(diǎn)布防，嚴(yán)加盤(pán)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，決不能姑息養(yǎng)奸，任其自由。外匯銀行要加強(qiáng)與外匯管理部門(mén)的配合，要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際短期投機(jī)資本（熱錢(qián)）對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的危害性，協(xié)助外匯管理部門(mén)做好“把關(guān)”除此而外，外匯管理部門(mén)還要與海關(guān)、公安、司法、商、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，時(shí)刻注意國(guó)內(nèi)外熱錢(qián)的一舉一動(dòng)，堅(jiān)決打擊國(guó)際熱錢(qián)的投機(jī)套利，護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的安全。

      3.4 建立外匯“雙藏”機(jī)制

在發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)家的外匯儲(chǔ)備和企業(yè)、民間持有的外匯都非常多。而我國(guó)存在的問(wèn)題是，國(guó)家外匯儲(chǔ)備的池子過(guò)滿，而企業(yè)、民間持有外匯的池子幾乎是空的。其中居民外匯儲(chǔ)蓄存款在2003年為855億美元，2004年802.37億美元，2005年大約仍然是800億美元左右；比居民外匯儲(chǔ)蓄更慘的是企業(yè)外匯存款，連續(xù)多年徘徊在700億美元左右，而此間我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額早就翻了幾番。這一點(diǎn)外匯存款僅僅相當(dāng)于日本的一家基金公司。目前國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始放松外匯管制，允許符合條件的企業(yè)和個(gè)人持有一定的外匯，這是一個(gè)良好的開(kāi)端，我們可以利用此契機(jī)，建立“藏匯于企業(yè)”“藏匯于民”的外匯“雙藏”機(jī)制，改變?cè)械摹安貐R于國(guó)”的策略，鼓勵(lì)企業(yè)和居民持有外幣，讓企業(yè)、民眾與市場(chǎng)分擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)，改變國(guó)家被動(dòng)吸納外匯導(dǎo)致儲(chǔ)備大幅增加的被動(dòng)局面。

3.5 促使人民幣成為國(guó)際貨幣

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，采取相應(yīng)的戰(zhàn)略逐步讓人民幣融入到國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系中去，打破現(xiàn)在美元、歐元主導(dǎo)下的西方世界的儲(chǔ)備貨幣格局，建立多極的儲(chǔ)備貨幣體系，則是我們應(yīng)當(dāng)追求的，也是可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取中國(guó)一貫的漸進(jìn)性策略，首先讓人民幣在與文化相近、經(jīng)貿(mào)關(guān)系更緊密的周邊國(guó)家和地區(qū)成為主要的結(jié)算貨幣后，再讓它成為這些國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣之一。其次，則是應(yīng)當(dāng)發(fā)展以人民幣計(jì)值的、開(kāi)放的國(guó)際資產(chǎn)市場(chǎng)，為境外投資者提供更多的人民幣金融資產(chǎn)選擇。只有這樣一個(gè)階段，我們才不會(huì)再為外匯儲(chǔ)備的多寡而傷腦筋。

4.結(jié)束語(yǔ)

巨額的外匯儲(chǔ)備增加了我國(guó)抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)

的能力，提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位。但是持有如此巨額外匯儲(chǔ)備不僅成本是巨大的，并且還需要應(yīng)對(duì)由此而產(chǎn)生的各種不利影響。因此我國(guó)必須及時(shí)的采取適當(dāng)?shù)挠行Т胧訌?qiáng)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的管理，確定合理的外匯儲(chǔ)備規(guī)模，在充分發(fā)揮巨額外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，對(duì)其產(chǎn)生的不利影響加以調(diào)整，進(jìn)行消化吸收，從而提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，更快的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提升人民幣的國(guó)際地位，爭(zhēng)取早日使人民幣成為國(guó)際貨幣，從根本上解決我國(guó)外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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