緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇運(yùn)輸企業(yè)自評(píng)報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)并對(duì)自評(píng)結(jié)果產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé),然后將自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位審查。評(píng)審組織單位根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況每年按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查,3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)至少抽查一次。
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)07-0045-05
一、背景
“卓越工程師”培養(yǎng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng),針對(duì)實(shí)踐教學(xué)提出了一系列要求,包括求學(xué)生到企業(yè)學(xué)習(xí)的時(shí)間、面向工程實(shí)踐完成本科畢業(yè)設(shè)計(jì)或研究生學(xué)位論文[1]等等。旨在通過學(xué)生實(shí)踐教學(xué)促進(jìn)理論和實(shí)際相結(jié)合,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)已成為培養(yǎng)卓越工程師人才的重要組成部分。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)一般包括三部分[2]:基礎(chǔ)實(shí)踐,主要包括:(1)通識(shí)教育課程實(shí)驗(yàn)、課外實(shí)踐、職業(yè)拓展等;(2)專業(yè)實(shí)踐,主要包括綜合型實(shí)驗(yàn)、研究性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)等;(3)企業(yè)實(shí)踐,主要包括認(rèn)知實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。本文將教學(xué)活動(dòng)歸納為五類,分別為:專業(yè)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)。由于實(shí)踐教學(xué)包括的教學(xué)活動(dòng)類型多樣,各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)分別側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生不同方面的能力,但是對(duì)不同實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)效果的評(píng)估往往采用定性分析方式[3],如陶永健等[4]通過企業(yè)調(diào)查獲得企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求和實(shí)際情況,對(duì)院校實(shí)踐教學(xué)情況進(jìn)行了分析,但定性分析方法很難說明差異性,且主觀性較強(qiáng);劉國(guó)繁等[5]采用畢業(yè)生課程成績(jī)、大學(xué)生創(chuàng)新競(jìng)賽成績(jī)和畢業(yè)后業(yè)績(jī)?nèi)矫鎭硖岣咴u(píng)價(jià)的客觀性。總體而言,對(duì)各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)能力培養(yǎng)差異的定量分析較少。
而工程教育專業(yè)認(rèn)證倡導(dǎo)的人才培養(yǎng)模式以產(chǎn)出為導(dǎo)向,需要各高校舉證已開展的本科實(shí)踐教學(xué)能夠支持相關(guān)能力培養(yǎng)要求,顯然以往主觀性和定性評(píng)價(jià)方法對(duì)于工程教育專業(yè)認(rèn)證關(guān)注的達(dá)成度評(píng)價(jià)支撐不足。因此,對(duì)不同實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的效果評(píng)價(jià)是否能夠建立定量評(píng)價(jià)方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?評(píng)價(jià)的結(jié)果如何使用以便發(fā)現(xiàn)目前實(shí)踐教學(xué)存在的問題,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),均成為值得研究的問題。
本文依托學(xué)生自評(píng)和本科實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)效果的調(diào)查數(shù)據(jù),建立實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)模型,并以同濟(jì)大學(xué)2012級(jí)交通工程專業(yè)本科生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)為對(duì)象,進(jìn)行能力培養(yǎng)效果的綜合評(píng)價(jià),結(jié)合定量評(píng)價(jià)結(jié)果,梳理實(shí)踐教學(xué)需要關(guān)注的問題和持續(xù)改進(jìn)的方向與具體建議。
二、實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)模型
(一)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建
本科生的實(shí)踐能力培養(yǎng)需要關(guān)注學(xué)校與學(xué)生互動(dòng),以增強(qiáng)培養(yǎng)效果[6]。因此,在構(gòu)建評(píng)價(jià)模型時(shí),綜合考慮校方與學(xué)生的評(píng)價(jià),將教學(xué)活動(dòng)效果用學(xué)生不同能力提升打分表示。即首先由學(xué)校對(duì)各個(gè)教學(xué)活動(dòng)期望培養(yǎng)的能力進(jìn)行重要度分析,然后劃分權(quán)重,再由學(xué)生進(jìn)行自身能力提升情況自評(píng)打分,最后綜合得到教學(xué)活動(dòng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。模型表達(dá)如下:
綜合得分=∑能力項(xiàng)得分×對(duì)應(yīng)的整體權(quán)重
式中:
綜合得分:對(duì)某項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),分?jǐn)?shù)越高,說明該教學(xué)活動(dòng)越有效;能力項(xiàng)得分:某一能力項(xiàng)提升情況的平均得分,由學(xué)生自評(píng)得到;整體權(quán)重:某一能力項(xiàng)在對(duì)應(yīng)教學(xué)活動(dòng)中所占的權(quán)重。
(二)實(shí)踐教學(xué)對(duì)應(yīng)的能力培養(yǎng)項(xiàng)選擇
李卓寶等[7]認(rèn)為高校需要培養(yǎng)人才唯物辯證的科學(xué)思維方法,同時(shí)要培養(yǎng)科學(xué)思維能力和創(chuàng)造能力。王孫禺等[8]將學(xué)生能力分為內(nèi)部適應(yīng)性和外部適應(yīng)性兩部分進(jìn)行數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)。在內(nèi)部適應(yīng)性中,包括了知識(shí)掌握情況、創(chuàng)新能力、學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià);而在外部適應(yīng)性中,包括合作精神、組織協(xié)調(diào)能力、事業(yè)心、責(zé)任感等方面的評(píng)價(jià)。本團(tuán)隊(duì)對(duì)交通工程師職業(yè)發(fā)展能力研究認(rèn)為[9],在本科的卓越工程師培養(yǎng)時(shí),需要培養(yǎng)的能力主要有以下幾類:基本職業(yè)道德素質(zhì)、基本工程知識(shí)能力、分析問題解決問題能力、創(chuàng)新意識(shí)和開發(fā)設(shè)計(jì)能力、學(xué)習(xí)能力、管理與溝通合作能力、國(guó)際交流合作能力、危機(jī)處理能力等。
基于以上研究,結(jié)合中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證會(huì)頒布的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中畢業(yè)要求能力分項(xiàng),將本科實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生能力分為八項(xiàng):工程知識(shí)運(yùn)用能力、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力、設(shè)計(jì)開發(fā)能力、工具使用能力、人文素養(yǎng)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、問題分析能力、終身學(xué)習(xí)能力八項(xiàng)。
(三)能力項(xiàng)權(quán)重確定方法
由于在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)模型中,一般能力項(xiàng)劃分和學(xué)生樣本數(shù)量并不會(huì)很大,且本文建立的模型教學(xué)活動(dòng)重要度較為確定,因此考慮用層次分析法計(jì)算分層權(quán)重。
層次分析法有三個(gè)步驟:確定評(píng)價(jià)體系、構(gòu)造判斷矩陣、求解判斷矩陣并檢驗(yàn),以下分別進(jìn)行具體敘述。
1.確定評(píng)價(jià)體系。層次分析法一般分為三至四層,最上層為目標(biāo)層,中間層是準(zhǔn)則層或指標(biāo)層,最下層為方案層。根據(jù)對(duì)實(shí)踐教學(xué)數(shù)據(jù)的研究和分析,將最上層定義為基于某教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)的目標(biāo)層,將中間的指標(biāo)層對(duì)應(yīng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)能力分類:專業(yè)型能力、綜合型能力。最下層的八個(gè)具體能力項(xiàng)對(duì)應(yīng)關(guān)系為:專業(yè)型能力由工程知識(shí)運(yùn)用、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)開發(fā)、工具使用四項(xiàng)對(duì)應(yīng),綜合型能力由人文素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、問題分析、終身學(xué)習(xí)四項(xiàng)能力對(duì)應(yīng),見圖1。
2.構(gòu)建判斷矩陣。采用T.L.Saaty教授定義的重要度1―9標(biāo)度,比較對(duì)象間的重要程度,為各個(gè)對(duì)象賦值如表1。得到所有對(duì)象兩兩之間的重要度后,可以獲得重要度矩陣[10]。
劉長(zhǎng)鑫[11]通過網(wǎng)絡(luò)問卷獲取的重要度指蘇急裙乖炫卸暇卣螅壞撕煜嫉[12]通過專家評(píng)定重要度構(gòu)造判斷矩陣。本文以同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)采集到的學(xué)生能力培養(yǎng)數(shù)據(jù)為例,按照學(xué)院給出的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和能力對(duì)應(yīng)表以及重要度等級(jí)劃分,根據(jù)重要度標(biāo)度的計(jì)算方法,重新計(jì)算不同能力項(xiàng)之間的判斷矩陣。
3.檢驗(yàn)矩陣合理性。計(jì)算同一層級(jí)因素對(duì)最高層的相對(duì)重要度,需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。二階級(jí)以下的判斷矩陣本身就具有一致性。對(duì)于二階以上的判斷矩陣采用對(duì)比一致性指標(biāo)CR進(jìn)行一致性判斷。
各指標(biāo)層的判定中,如果CR≤0.1,則認(rèn)為判斷矩陣具有較好的一致性,說明判斷矩陣的構(gòu)建是可用的。
三、實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)
為了驗(yàn)證上述實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)模型的有效性,筆者所在的教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院2016屆交通工程專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)效果首先進(jìn)行了問卷調(diào)查,排除漏填、填錯(cuò)等情況,獲得113份有效問卷。采用調(diào)查數(shù)據(jù)和上述實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)模型,對(duì)不同實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行能力培養(yǎng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算和深入分析。
(一)調(diào)查情況概述
同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院交通工程專業(yè)在本科階段共有5類實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),分別為專業(yè)實(shí)習(xí)(包括測(cè)量實(shí)習(xí)和企業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí))、系列創(chuàng)新活動(dòng)、課程設(shè)計(jì)、企業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì),采用學(xué)生自評(píng)的形式。每位學(xué)生為自己在某項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)中獲得的某項(xiàng)能力提升情況進(jìn)行評(píng)分,在問卷中,每一項(xiàng)能力的滿分10分,最低為0分。
通過統(tǒng)計(jì)可以得到學(xué)生自評(píng)的各教學(xué)活動(dòng)影響能力平均得分情況[13],如表3。
(二)各能力權(quán)重的確定方法
判斷矩陣構(gòu)建依據(jù)同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)在能力培養(yǎng)中的重要度分級(jí)表3.4[13],由表中數(shù)據(jù)可見重要度在0―0.5之間波動(dòng)。根據(jù)9標(biāo)度重要度劃分方法,從整體層面將期望值分為9個(gè)等級(jí),從而得到能力項(xiàng)之間的相對(duì)重要度。然后計(jì)算各層級(jí)的權(quán)重,進(jìn)行檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),均能通過一致性檢驗(yàn),見表4―表7。
(三)評(píng)價(jià)分析
參考學(xué)生自評(píng)成績(jī)分布,結(jié)合常用的成績(jī)分級(jí)方法,將教學(xué)評(píng)價(jià)綜合得分分為效果極佳、效果較好、效果合格和沒有效果4個(gè)等級(jí),大于8.5分為效果極佳,7―8.5分效果較好,6.0―7.0分為效果合格,小于6.0分為效果較差。因此,當(dāng)綜合得分高于6.0時(shí),說明該項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)效果基本達(dá)到學(xué)校的期望,基本完成了學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。
1.專業(yè)實(shí)習(xí)。
專業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng)得分偏低,僅得到了5.893分。在整體權(quán)重中最大的工程知識(shí)運(yùn)用能力和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力均只得到了6.0分,而占權(quán)重較小的問題分析能力和人文素養(yǎng)能力反而得到了相對(duì)較高的7.6和7.8分。
可以看出,在專業(yè)實(shí)習(xí)中,學(xué)生的完成情況與學(xué)院預(yù)期的相差較大,可能需要在教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)方面進(jìn)行一定的調(diào)整。
2.創(chuàng)新活動(dòng)。
創(chuàng)新活動(dòng)綜合得分達(dá)到了7.229,大于7.0,說明整體培養(yǎng)效果較好。
創(chuàng)新活動(dòng)的培養(yǎng)目標(biāo)較為均衡,每一項(xiàng)能力的整體權(quán)重都相差不大。除了設(shè)計(jì)開發(fā)能力以外,整體權(quán)重較大的能力項(xiàng)得分均超過了8.0分,而其余權(quán)重較小的能力項(xiàng)得分均較低。橫向?qū)Ρ群螅ㄗh關(guān)注設(shè)計(jì)開發(fā)能力培養(yǎng)方面。
3.課程設(shè)計(jì)。
創(chuàng)新活動(dòng)綜合得分達(dá)到了7.138,大于7.0,說明整體培養(yǎng)效果較好。
在課程設(shè)計(jì)中,培養(yǎng)目的明確,工具使用能力的整體權(quán)重達(dá)到了0.4675。但除了工程知識(shí)運(yùn)用能力,各項(xiàng)能力的得分較為均衡,在對(duì)學(xué)生的深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn),課程設(shè)計(jì)這一教學(xué)活動(dòng)對(duì)工程知識(shí)運(yùn)用方面的能力提升十分明顯,可以說課程設(shè)計(jì)鞏固了工程知識(shí)的掌握。
4.企業(yè)實(shí)習(xí)。
企業(yè)實(shí)習(xí)的綜合得分未7.007,剛剛超過7分,雖達(dá)到較好水平,但得分較低。
由評(píng)分表可以看出,企業(yè)實(shí)習(xí)的培養(yǎng)效果針對(duì)性并不好,權(quán)重較大的問題分析、人文素養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)三個(gè)能力項(xiàng)得分均未超過7.5分。而權(quán)重較小的工程知識(shí)運(yùn)用、工具使用、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力項(xiàng)得分均超過了8分。
從學(xué)生得分可以看出,企業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)專業(yè)型能力的培養(yǎng)效果更好,可以調(diào)整企業(yè)實(shí)習(xí)的培養(yǎng)方向來達(dá)到更好的培養(yǎng)效果。
5.畢業(yè)設(shè)計(jì)。
畢業(yè)設(shè)計(jì)綜合得分達(dá)到了8.712分,超過了8.5分,可以說培養(yǎng)效果極佳。
在畢業(yè)設(shè)計(jì)中,各項(xiàng)能力得分均超過8分,畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)過程需要學(xué)生綜合理解并應(yīng)用大學(xué)四年的知識(shí),因此能夠較好地提升學(xué)生的整體水平。
(四)持續(xù)改進(jìn)建議
將五項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)效果匯總形成表13。可見,畢業(yè)設(shè)計(jì)/論文得分超過8.5分,效果很好;創(chuàng)新活動(dòng)、課程設(shè)計(jì)、企業(yè)實(shí)習(xí)三項(xiàng)活動(dòng)分值在7―8分,培養(yǎng)效果較好;專業(yè)實(shí)習(xí)的培養(yǎng)期望與實(shí)際效果有一定差距,各能力項(xiàng)整體得分都偏低,且權(quán)重最高的能力項(xiàng)得分僅在6分,實(shí)習(xí)綜合得分低于6分,實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)效果較差。因此,專業(yè)實(shí)習(xí)的教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)需要進(jìn)行調(diào)整。
由上節(jié)各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)能力分項(xiàng)分析可知,交通運(yùn)輸工程學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)在能力培養(yǎng)中的重要度分級(jí)表4結(jié)構(gòu)基本合理,除企業(yè)實(shí)習(xí)以外的大部分實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)側(cè)重于專業(yè)型能力,需要微調(diào)的部分見表14各單元格括號(hào)中箭頭顯示,表示重要度上調(diào),表示重要度下調(diào)。
重要度分級(jí)微調(diào)單元格理由梳理如下:
1.在畢業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)和創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)中,學(xué)院重要度分布與學(xué)生自評(píng)情況契合度較高,保持關(guān)注,重要度分級(jí)不建議調(diào)整。
2.在課程設(shè)計(jì)活動(dòng)中,工程知識(shí)運(yùn)用能力學(xué)生自評(píng)得分達(dá)到了8.6,說明在實(shí)際培養(yǎng)中,課程設(shè)計(jì)活動(dòng)能較好地增強(qiáng)學(xué)生的工程知識(shí)運(yùn)用能力。但在評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算后整體權(quán)重僅占0.0808,建議上調(diào)課程設(shè)計(jì)活動(dòng)中工程知識(shí)運(yùn)用的比重。
3.專業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng)對(duì)能力項(xiàng)培養(yǎng)的針對(duì)性較弱,培養(yǎng)期望完成情況差,首先需要進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容調(diào)整和改進(jìn)。其次,通^得分與權(quán)重對(duì)應(yīng)關(guān)系可知,應(yīng)上調(diào)問題分析能力的重要度;下調(diào)工程知識(shí)運(yùn)用、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)兩項(xiàng)能力的重要度。
4.企業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)工程知識(shí)運(yùn)用、工具使用兩項(xiàng)能力項(xiàng)的提升得分最高,但整體權(quán)重僅分別為0.0136和0.0467,因此對(duì)該兩項(xiàng)能力的重要度進(jìn)行上調(diào)。
四、結(jié)論與展望
本文提出的本科實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)模型同時(shí)考慮了學(xué)校的培養(yǎng)期望和學(xué)生的實(shí)際培養(yǎng)能力自評(píng)結(jié)果,對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的能力培養(yǎng)達(dá)成進(jìn)行了量化分析,能夠?qū)W(xué)校實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容提出調(diào)整方向。
本文分析所依托的數(shù)據(jù)在采集周期和樣本方面仍需要進(jìn)一步改進(jìn)。本文采用的數(shù)據(jù)來自于應(yīng)屆畢業(yè)生,對(duì)一屆的學(xué)生四年進(jìn)行一次性調(diào)查,若出現(xiàn)調(diào)查偏差難以進(jìn)行修正,會(huì)對(duì)分析結(jié)果造成影響。可以縮短調(diào)查周期,即在本科四年歇息過程中增加一次調(diào)查或者在每項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)后及時(shí)進(jìn)行活動(dòng)效果調(diào)查,再與畢業(yè)時(shí)的調(diào)查進(jìn)行互相修正,一方面提高模型準(zhǔn)確性,一方面提高數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的針對(duì)性。
本文獲取的數(shù)據(jù)樣本均來自同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院,可以通過擴(kuò)大調(diào)查范圍,增加調(diào)查樣本數(shù)量提升模型的評(píng)價(jià)質(zhì)量。同時(shí),在調(diào)查問卷中,可以增加學(xué)生對(duì)教學(xué)活動(dòng)安排重要度和合理度的評(píng)價(jià),以便輔助判斷學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的態(tài)度和感受,提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
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二、工作目標(biāo)
按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)的原則,在全區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域。交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)在2012年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);其他行業(yè)(領(lǐng)域)在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、投資區(qū)管委會(huì)在2012年6月底前實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在2012年底前實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。同時(shí),通過主體責(zé)任級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別的銜接,全面推動(dòng)其他行業(yè)、領(lǐng)域(包括學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè):涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)中被評(píng)為A級(jí)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè),要在年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上達(dá)標(biāo)。其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上達(dá)標(biāo)。
(二)非煤礦山企業(yè):全區(qū)現(xiàn)有持證且正常生產(chǎn)的礦山必須在年底前100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)(五級(jí)),其他持證但未正常生產(chǎn)的非煤礦山如恢復(fù)生產(chǎn),應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)后的六個(gè)月內(nèi)完成達(dá)標(biāo)。
(三)交通運(yùn)輸企業(yè):從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2012年6月底前達(dá)標(biāo),其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2012年底前達(dá)標(biāo)。
(四)建筑施工企業(yè):2013年底前達(dá)標(biāo)率100%。有條件的一級(jí)以上施工企業(yè)和二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)分別在年、2012年底前提前達(dá)標(biāo)。
(五)煙花爆竹企業(yè):2012年底前達(dá)標(biāo)率100%,二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。
(六)民爆企業(yè):2013年底前達(dá)標(biāo)率100%,二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。
(七)建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱工貿(mào)企業(yè)):年底前,全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面啟動(dòng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。2012年底前,機(jī)械制造企業(yè)50%,建材、輕工、紡織、商貿(mào)企業(yè)40%達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。2013年底前,全區(qū)工貿(mào)企業(yè)100%達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),力爭(zhēng)有一批一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于30%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主,區(qū)安委會(huì)辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠區(qū)安監(jiān)局,由區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)兼任副主任,由區(qū)安監(jiān)局抽調(diào)專人作為辦公室成員。
四、職責(zé)分工
按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)直有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域職責(zé)分工如下:
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)民爆、建材、機(jī)械、輕工、紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
五、工作步驟
按照“一年打基礎(chǔ),兩年上臺(tái)階,三年求突破”的思路,分三個(gè)階段全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)動(dòng)員部署、重點(diǎn)推進(jìn)階段(年10月-12月)
1、安排部署。10月下旬召開全區(qū)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)員會(huì),安排部署全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位,要按照區(qū)政府總體部署,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)實(shí)際情況,召開工作部署會(huì)議,制定行動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開展。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門、各重點(diǎn)企業(yè)要利用各種宣傳媒介,采取多種形式,大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義。組織開展各類活動(dòng)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。
3、重點(diǎn)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門,要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性和一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,且安全管理基礎(chǔ)較好的典型企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。
(二)鞏固提高、全面推進(jìn)階段(2012年1月-12月)
1、在全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)建成果,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。深入查找各項(xiàng)安全管理制度。各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施以及各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后,對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估,形成自評(píng)報(bào)告,做好申報(bào)準(zhǔn)備。
2、各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo),通過專項(xiàng)檢查、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、交叉檢查等形式,推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大格局。
3、建立健全中介機(jī)構(gòu)專家服務(wù)隊(duì)伍,確保足夠力量為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)。
(三)整體突破、強(qiáng)力推進(jìn)階段(2013年1月-12月)
采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋面,完成國(guó)家、省企業(yè)全面達(dá)標(biāo)任務(wù)。
六、考核評(píng)審
考核評(píng)審依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則和評(píng)審工作管理辦法進(jìn)行。
(一)考評(píng)管理
標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作實(shí)行分級(jí)管理。評(píng)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌由國(guó)家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實(shí)施。評(píng)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)的危化、非煤礦山企業(yè),其評(píng)審、公告、授牌由省安監(jiān)局實(shí)施。評(píng)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的危化、非煤礦山企業(yè),其評(píng)審、公告、授牌由市安監(jiān)局實(shí)施。其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌按職責(zé)分工由相關(guān)部門分級(jí)實(shí)施。
(二)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家安監(jiān)總局《小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》執(zhí)行。煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》執(zhí)行。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。建材企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家安監(jiān)總局《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家安監(jiān)總局《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。輕工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家安監(jiān)總局《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
抓好企業(yè)主體責(zé)任級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別的銜接。省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》與國(guó)家相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素實(shí)現(xiàn)了充分對(duì)接,A、B級(jí)企業(yè)可分別與標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)對(duì)應(yīng)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)為A、B級(jí)的企業(yè),已具備分別認(rèn)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)條件。
國(guó)家尚未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,原則上按省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定。企業(yè)在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)修編前已評(píng)定為安全生產(chǎn)級(jí)別為A、B級(jí)的,應(yīng)按新修編的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善后,分別對(duì)應(yīng)認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)。
(三)考評(píng)程序
1、企業(yè)自評(píng)。企業(yè)成立自評(píng)小組,按照相應(yīng)的考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評(píng),確定申報(bào)等級(jí),形成自評(píng)報(bào)告。
2、申請(qǐng)?jiān)u審。企業(yè)完成自評(píng)程序后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門逐級(jí)簽署意見(市屬企業(yè)直接由市直有關(guān)部門簽署意見),向經(jīng)省、市有關(guān)部門認(rèn)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)提出書面評(píng)審申請(qǐng)。
3、機(jī)構(gòu)評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)書面申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告后,依據(jù)相應(yīng)的考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審,形成書面評(píng)審意見,報(bào)送審核公告的有關(guān)部門。評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)時(shí),要告知負(fù)責(zé)監(jiān)管和認(rèn)定的有關(guān)部門,有關(guān)部門對(duì)考評(píng)的過程進(jìn)行監(jiān)督。
4、審核公告。審核公告的有關(guān)部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以文件形式予以公告;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請(qǐng)受理單位,并說明理由。
5、發(fā)證授牌。經(jīng)公告的企業(yè),由有關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書、牌匾采用國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一的式樣。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密安排,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面深入展開。各級(jí)、各部門、各企業(yè)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)明確目標(biāo),制定方案。要根據(jù)本通知提出的工作目標(biāo)及要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),制定本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟,精心組織,積極推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門于11月4日前將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)區(qū)政府安辦。
(三)多措并舉,強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)督查、日常監(jiān)管等時(shí)機(jī),采取日常檢查、座談交流、上門服務(wù)等各種靈活措施,認(rèn)真督導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,隨時(shí)掌握轄區(qū)各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)督查各單位各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況,并將督查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
(四)規(guī)范考評(píng),嚴(yán)格紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)相關(guān)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)的考評(píng)、公告及授牌等相關(guān)工作程序和制度,堅(jiān)持公開、公正、透明原則。要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),不得為難和刁難企業(yè),特別是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考核、咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費(fèi),防止走過場(chǎng)、亂收費(fèi),增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
編制時(shí)間:2019年4月
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)施方案
為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善公司安全生產(chǎn)條件,控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高安全管理水平,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》[2014年12月1日]對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))文件精神的要求,根據(jù)公司的實(shí)際情況,特制定公司企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過各部門積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),增強(qiáng)公司全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理標(biāo)準(zhǔn)化,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求融入到日常安全管理工作中,持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格開展自評(píng)工作,確保公司在2019年年底前,順利通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)審;并以此為契機(jī)推動(dòng)公司的安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了更好地推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,公司成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng): 徐霄果
成員:任侁 謝松晁
職責(zé):
1、確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)目標(biāo)。
2、審批標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案;
3、提供和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供資金等資源;
4、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的重要問題;
5、督促檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況;
6、對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部自評(píng)和考核;
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)小組
組長(zhǎng):任侁
成員:嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 郭明珠 戴紅艷 楊耿 李龍虎
職責(zé):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的文件制修訂、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患治理等具體工作。
3、專業(yè)小組
3.1物業(yè)化巡查及海塘防潮公共設(shè)施管理
成員:戴紅艷、郭明珠
3.2海塘零星維修管理
成員:嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 李龍虎
3.3海塘日常養(yǎng)護(hù)保潔管理
成員:嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 李龍虎
3.4作業(yè)安全與職業(yè)健康
成員:嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 金全觀 李龍虎
職責(zé):對(duì)所對(duì)應(yīng)的專業(yè)管理負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。
4、自評(píng)小組
組長(zhǎng):徐霄果
成員:任侁 謝松晁
職責(zé):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)計(jì)劃、自評(píng)檢查表的編制,并實(shí)施自評(píng)工作,提出進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施。
5、辦公室職責(zé)
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展;
2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的宣傳培訓(xùn);
3、負(fù)責(zé)組織編制安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度;
4、負(fù)責(zé)組織事故隱患排查整改復(fù)查;
5、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、編寫評(píng)審報(bào)告和提出評(píng)審申請(qǐng);
6、及時(shí)收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及市安全生產(chǎn)主管部門上報(bào)有關(guān)材料。
三、活動(dòng)的步驟、內(nèi)容和時(shí)間安排
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)從2019年3月20日開始,至2019年12月31日結(jié)束。共分四個(gè)階段
(一)、部署、宣傳、動(dòng)員階段。
時(shí)間:2019年3月20日至2019年4月30日;
1、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案;
2、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)小組、專業(yè)小組;
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建指南等)收集、發(fā)放;
4、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,營(yíng)造工作氛圍,落實(shí)責(zé)任人。
(二)、推進(jìn)實(shí)施階段:
時(shí)間:2019年5月1日至2019年8月31日;
1、組織學(xué)習(xí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,全面掌握評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);
2、建立和完善規(guī)章制度;時(shí)間:2019年5月5日至2019年6月30日;
組織有關(guān)人員編寫安全操作技術(shù)規(guī)程,建立并完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位及人員的安全職責(zé)。
3、隱患排查階段:時(shí)間:2019年7月1日至2019年7月30日
按照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容,對(duì)照公司的安全管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行隱患排查,并對(duì)公司的安全現(xiàn)狀做出基本判斷。
4、隱患整改階段:時(shí)間:2019年8月1日至2019年8月20日
針對(duì)排查出的隱患和問題,制定整改方案,適時(shí)聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),落實(shí)整改責(zé)任人、資金和完成時(shí)間,并予以完成。
(三)、自查自評(píng)階段
時(shí)間:2019年9月1日至2019年10月10日
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員,對(duì)照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng),做出是否具備申請(qǐng)?jiān)u審的結(jié)論,如達(dá)標(biāo),則由活動(dòng)辦公室形成自評(píng)報(bào)告,書面提出評(píng)審申請(qǐng),如不達(dá)標(biāo),則進(jìn)一步整改,并遞交整改報(bào)告。
四、工作要求
1、全體員工要在思想上高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性,并積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作程序,把握工作重點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控、監(jiān)督,規(guī)范隊(duì)伍管理,大力搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、學(xué)習(xí)工作,從制度到精神、落實(shí)到每位員工行動(dòng)中,從思想上真正有所提高。
3、各部(室)要制定切實(shí)可行的措施,保證計(jì)劃順利落實(shí)。
4、完善制度,通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),進(jìn)一步完善公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
5、明確責(zé)任,對(duì)職責(zé)履行不到位,影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的部門或個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。
附表: 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)分配表
水利工程管理單位評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條款
領(lǐng)
導(dǎo)
層
安
環(huán)
部
工
程
部
辦
公
室
財(cái)
務(wù)
部
A級(jí)要素
B級(jí)要素
1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取
1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)
2機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1方針目標(biāo)
2.2 負(fù)責(zé)人
2.3職責(zé)
2.4 組織機(jī)構(gòu)
2.5 安全生產(chǎn)投入
3風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1 范圍與評(píng)價(jià)方法
3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
3.3風(fēng)險(xiǎn)控制
3.4隱患排查與治理
3.5 重大危險(xiǎn)源
3.6變更
3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新
3.8供應(yīng)商
4管理制度
4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度
4.2操作規(guī)程
4.3修訂
5培訓(xùn)教育
5.1培訓(xùn)教育管理
5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)
5.3管理人員培訓(xùn)
5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育
5.5其他人員培訓(xùn)教育
5.6日常安全教育
6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全
6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)
6.2安全設(shè)施
6.3特種設(shè)備
6.4工藝安全
6.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位
6.6檢維修
6.7拆除和報(bào)廢
7 作業(yè)安全
7.1作業(yè)許可
7.2警示標(biāo)志
7.3作業(yè)環(huán)節(jié)
7.4承包商
8職業(yè)健康
8.1職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)
8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理
8.3勞動(dòng)防護(hù)用品
9 危險(xiǎn)化學(xué)品管理
9.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案
9.2化學(xué)品分類
9.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽
9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話
9.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記
9.6危害告知
9.7儲(chǔ)存和運(yùn)輸
10事故與應(yīng)急
10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)
10.2應(yīng)急救援設(shè)施
10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練
10.4搶險(xiǎn)與救護(hù)
10.5事故報(bào)告
10.6事故調(diào)查
11檢查與自評(píng)
11.1安全檢查
11.2安全檢查形式與內(nèi)容
凡沒有按要求進(jìn)行自評(píng)的,一律不受理評(píng)審申請(qǐng)。服務(wù)機(jī)構(gòu),抓好咨詢與評(píng)審一是出臺(tái)了《武漢市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》《武漢市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告編制導(dǎo)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建服務(wù)咨詢和評(píng)審組織工作的通知》等3個(gè)指導(dǎo)文件,規(guī)定了三級(jí)創(chuàng)建評(píng)審工作流程。二是對(duì)9家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的任務(wù)量進(jìn)行適時(shí)、適當(dāng)調(diào)整,既充分保障了企業(yè)的自主選擇權(quán)利,促進(jìn)了評(píng)審單位的良性競(jìng)爭(zhēng),又保證了評(píng)審進(jìn)度的均衡。三是規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。對(duì)評(píng)審單位職責(zé)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、服務(wù)措施、文書格式等予以明確,確保標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作規(guī)范化。四是采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式加大評(píng)審單位評(píng)審員的互動(dòng)交流。推薦有關(guān)方面專家參與外部評(píng)審,深入企業(yè)生產(chǎn)一線提供技術(shù)咨詢服務(wù),有效解決了評(píng)審人員數(shù)量、質(zhì)量不適應(yīng)的問題。
服務(wù)部門,抓好行業(yè)組織評(píng)審一是武漢市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室加大交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)部門的組織協(xié)調(diào),幫助市交委、市建委組建行業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu),按照“工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化合二為一”的要求積極推進(jìn)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是武漢市安全監(jiān)管局建立了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作QQ群,并在武漢市安監(jiān)網(wǎng)站上開通標(biāo)準(zhǔn)化專欄,及時(shí)政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和重要工作信息,為行業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作提供參考借鑒。服務(wù)區(qū)局,抓好轄區(qū)創(chuàng)建工作一是實(shí)施委托。2012年6月武漢市安全監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于委托區(qū)安監(jiān)局做好區(qū)屬、區(qū)管企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)組織評(píng)審工作的通知》,將區(qū)屬區(qū)管企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)組織評(píng)審工作委托給各區(qū)局,調(diào)動(dòng)了區(qū)局創(chuàng)建工作的積極性。二是多次深入?yún)^(qū)局調(diào)研,督促區(qū)政府足額落實(shí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作經(jīng)費(fèi),對(duì)區(qū)局在評(píng)審過程中遇到的問題和困難及時(shí)給予答復(fù)和解決。三是嚴(yán)格外部評(píng)審,實(shí)行了“六個(gè)一律”,即:企業(yè)不按照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要素做齊標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作資料并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的,一律不允許開展自評(píng);企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不開展自評(píng)或自評(píng)分?jǐn)?shù)三級(jí)低于60分、二級(jí)低于75分提出申請(qǐng)的,一律不予受理;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)資料未經(jīng)區(qū)局初審或初審不合格的,一律不予組織評(píng)審;評(píng)審過程中專家組指出的問題沒有整改到位的,一律不予出具評(píng)審報(bào)告;評(píng)審單位不出具評(píng)審結(jié)論意見或評(píng)審結(jié)果經(jīng)抽檢不合格的,一律不予公示公告;對(duì)公示存在異議的企業(yè),一律重新組織復(fù)評(píng)。激發(fā)活力有舉措培育推廣典型,示范引領(lǐng)有張力2012年4月,武漢市召開了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),推出了東西湖區(qū)安全監(jiān)管局加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和南車長(zhǎng)江車輛有限公司等企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理的典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮了典型示范和引領(lǐng)作用,幫助各地破解推進(jìn)難題。同時(shí),印發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)推介區(qū)局創(chuàng)建工作好的作法和經(jīng)驗(yàn),讓其他區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)工作有動(dòng)力為推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展,武漢市安全監(jiān)管局采取了系列工作機(jī)制。一是建立了定期研判機(jī)制。武漢市級(jí)工作專班定期聽取工作匯報(bào)、研判形勢(shì)和推進(jìn)措施;實(shí)行每周一例會(huì),聽取上周情況和進(jìn)度,安排布置本周工作,全面及時(shí)地掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。二是建立了巡查督察機(jī)制。采取文書督辦、會(huì)議督辦、檢查督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦和經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,每月分組對(duì)各區(qū)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查,對(duì)日常工作進(jìn)行指導(dǎo)、對(duì)問題進(jìn)行疏導(dǎo)、對(duì)黨組的決定進(jìn)行督導(dǎo),確保了質(zhì)量和進(jìn)度。三是建立了信息通報(bào)機(jī)制。每月逐級(jí)報(bào)送本轄區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)信息,堅(jiān)持實(shí)行每月情況有通報(bào),每月進(jìn)展有排序。通報(bào)發(fā)送至各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng),有力地推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。整合行政資源,工作聯(lián)動(dòng)有合力一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。武漢市局和區(qū)局聯(lián)合其他監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入日常督查和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,開展聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。二是積極引導(dǎo)發(fā)揮協(xié)會(huì)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)的作用。多次邀請(qǐng)專家和專業(yè)人員隨區(qū)局人員深入到企業(yè)進(jìn)行咨詢輔導(dǎo),助力企業(yè)達(dá)標(biāo)。
作者:馬正亞 單位:武漢市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
【正文】
深入實(shí)施擴(kuò)面延伸工程,著力解決“末梢路”問題,全面消除農(nóng)村“最后一公里”非鋪裝路面,極大改善偏遠(yuǎn)較大村民組百姓出行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物外運(yùn)條件。根據(jù)通知要求,現(xiàn)將農(nóng)村公路建設(shè)民生工程有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、項(xiàng)目主要內(nèi)容
1.擴(kuò)面延伸工程:2020年我縣擴(kuò)面延伸工程建設(shè)任務(wù)計(jì)74個(gè)項(xiàng)目,共70.77公里,總投資3539萬(wàn)元。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為路面澆筑,現(xiàn)已全面完工,且自己撥付到位,完工率100%。
2.養(yǎng)護(hù)工程:2020年我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程為云蔡路10.2公里路面大中修,已全部完工。
二、項(xiàng)目管理制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目制度。項(xiàng)目執(zhí)行手續(xù)齊全,合理規(guī)范操作,工程監(jiān)理實(shí)體報(bào)告,工程變更程序規(guī)范及時(shí),嚴(yán)格按照農(nóng)村公路實(shí)施辦法和要求辦理竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目管理有力度,加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工工序的監(jiān)管力度,做到每一個(gè)項(xiàng)目的每一道工序都有監(jiān)督、有檢查、有記錄。
2、強(qiáng)化工程安全管理。項(xiàng)目安全管理規(guī)范,安全投入到位,項(xiàng)目在實(shí)施過程中,未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
3、財(cái)務(wù)管理。管理制度健全,資金合理使用,(1)建立的資金管理、使用方面的內(nèi)控制度有:《旌德縣“四好農(nóng)村公路-擴(kuò)面延伸”項(xiàng)目資金管理辦法》、《旌德縣農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付辦法》。農(nóng)村公路資金管理制度的有效執(zhí)行,充分保障了工程資金的合理使用。(2)資金管理有計(jì)劃:根據(jù)年初上報(bào)工程計(jì)劃,合理調(diào)整工程資金使用、檢查落實(shí),按考核結(jié)果進(jìn)行費(fèi)用撥付。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)范項(xiàng)目資金管理和財(cái)務(wù)核算;補(bǔ)助資金全部用于項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目資金專款專用保證做到無侵占,無截留、無擠占、無挪用扶貧資金的現(xiàn)象。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
2020年我縣計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目74個(gè),計(jì)劃70.77公里,總投資3539.2萬(wàn)元,完工及時(shí)率100%,驗(yàn)收合格率100%,工程建設(shè)造價(jià)低于當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)的比例100%。
2.效益指標(biāo)完成情況
該項(xiàng)目的建成,工程使用年限≥8年。
3.滿意度指標(biāo)完成情況
受益人口滿意度≥100%。
四、下一步工作舉措
1.是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”四級(jí)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)質(zhì)量巡查,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷實(shí)行“零容忍”,確保工程項(xiàng)目的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位全部達(dá)到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.是積極某劃,超前安排。我局緊抓當(dāng)前國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇,督促中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定工期的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)。
為加強(qiáng)對(duì)分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高安全生產(chǎn)的管理水平,建立持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,欽北分公司成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)的年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)小組,專門負(fù)責(zé)對(duì)分公司2017至2018年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)、監(jiān)察及自評(píng)。小組成員認(rèn)真按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》(一類達(dá)標(biāo)企業(yè))的評(píng)分細(xì)則以及國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真扎實(shí)地對(duì)分公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作、設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等工作按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面詳細(xì)的整治和自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、企業(yè)概況。
廣西有限責(zé)任公司是民營(yíng)企業(yè),欽北分公司是屬下的一個(gè)分公司,單位全稱:廣西禾運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司欽北分公司。注冊(cè)及經(jīng)營(yíng)地址:欽州灣大道進(jìn)城路口西側(cè)。經(jīng)營(yíng)范圍:汽車旅客運(yùn)輸。分公司負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人:(經(jīng)理),日常業(yè)務(wù)聯(lián)系人:(綜合科科長(zhǎng)),聯(lián)系電話:0777-7103792。
欽北分公司成立于1999年1月份,現(xiàn)有固定資產(chǎn)634多萬(wàn)元;占地面積2086㎡,總建筑面積1000㎡。分公司設(shè)置有綜合科、經(jīng)營(yíng)科、安技科、財(cái)務(wù)科、股份合作車管理科、股份合作車隊(duì)。人員構(gòu)成,從業(yè)人員440人,公司管理人員21人,專職安全員5人,駕駛員293,乘務(wù)員121人。
截止2018年10月份欽北分公司現(xiàn)有建制客車121輛,其中:高級(jí)車29輛,中級(jí)車92輛,總客位合計(jì)3707個(gè)座位;客運(yùn)班線41條,其中:跨省班線10條20輛車;市際班線3條3輛車;縣際班線19條78輛車;縣內(nèi)班線9條20輛車; 欽北分公司控股合作客車達(dá)到78輛,2018年欽北分公司無投資新購(gòu)或更新客車。
經(jīng)營(yíng)班線共41條121塊線路牌,其中:跨省班線10條20塊,市際班線3條3塊,縣際班線19條78塊,縣內(nèi)班線9條20塊。經(jīng)營(yíng)班線覆蓋廣西省欽州市欽北區(qū)小董鎮(zhèn)、大垌鎮(zhèn)、平吉鎮(zhèn)、青塘鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)和板城鎮(zhèn)等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)外有廣東東莞、深圳等地。年車輛總運(yùn)行里程328981495公里,年發(fā)班班次164765次,實(shí)現(xiàn)年旅客運(yùn)輸量188.56萬(wàn)人。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)制度的不斷完善。欽北分公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。全面施行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)以“安全第一為基礎(chǔ),以過程管理為重點(diǎn),以科技監(jiān)控為手段,以責(zé)任追究為保障,以減少事故為目的”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”,保持公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為公司的發(fā)展提供有效保障。
二、廣西運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司欽北分公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖
(略)
三、企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況:
欽北分公司不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè),根據(jù)集團(tuán)公司要求制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃,建立了各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和人員、履行安全職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的投入,不斷創(chuàng)新技術(shù),加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí),抓好安全生產(chǎn)作業(yè)管理,特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理 ,開展危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制及安全生產(chǎn)隱患排查及治理,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,積極開展職業(yè)健康的防范管理及員工的安全文化活動(dòng),每年至少開展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的消防滅火與疏散現(xiàn)場(chǎng)演練。
四、自評(píng)主要內(nèi)容:
1安全目標(biāo)
(應(yīng)得分35分,實(shí)得分35分)
1.1安全工作方針與目標(biāo)。根據(jù)集團(tuán)公司的要求,分公司年初制定的2018年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃(欽泰欽北發(fā)[2017]41號(hào)文),明確了安全工作方針與目標(biāo)、安全控制指標(biāo)。制訂實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施,對(duì)2018年度安全工作計(jì)劃進(jìn)行了細(xì)化,并將目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化到各科室,對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行推進(jìn)、檢查、考核。
1.2制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案。公司制訂了安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案(2016—2020)(欽泰禾發(fā)[2016]162號(hào)),分公司制定了安全教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃(欽泰欽北發(fā)〔2014〕5號(hào)),明確了分公司安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作。
1.3年度計(jì)劃。根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃,制定欽北分公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃(欽泰欽北發(fā)[2017]41號(hào))、欽北2018年春運(yùn)安全質(zhì)量計(jì)劃(欽泰欽北發(fā)[2018]3號(hào))、2018年“清明”、“三月三”、“五一”、“端午”等小長(zhǎng)假安全工作(欽泰欽北發(fā)[2018]7號(hào))、關(guān)于貫徹落實(shí)防止疲勞駕駛行為專項(xiàng)整治(欽泰欽北發(fā)[2018]6號(hào))、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展全員全過程自主安全管理行動(dòng)(欽泰禾發(fā)[2018]13號(hào))、2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案(欽泰欽北發(fā)〔2018〕16號(hào))、2018年大檢查大排查大整治實(shí)施方案。(欽泰欽北發(fā)〔2018〕19號(hào))、平安交通“百日行動(dòng)”實(shí)施方案(欽泰欽北發(fā)〔2018〕24號(hào))、2018年“中秋”“國(guó)慶”安全質(zhì)量計(jì)劃(欽泰欽北發(fā)〔2018〕25號(hào))等年度專項(xiàng)活動(dòng)方案,并嚴(yán)格執(zhí)行。
1.4目標(biāo)考核。欽北分公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃(欽泰欽北發(fā)[2017]41號(hào))將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分解,明確了階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。制訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度(欽泰禾發(fā)[2013]159號(hào)),每年對(duì)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行考核,按照目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核,完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì),不完成目標(biāo)的給予罰款。
2管理機(jī)構(gòu)和人員
(應(yīng)得分40分,實(shí)得分40分)
2.1安全管理機(jī)構(gòu)。分公司成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)、分管安全副經(jīng)理為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分公司經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為安全生產(chǎn)重要負(fù)責(zé)人。其他成員負(fù)責(zé)對(duì)分公司安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核履行各自崗位的安全職責(zé)。根據(jù)分公司的實(shí)際情況設(shè)置了與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu):安全技術(shù)科,負(fù)責(zé)分公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作。按照安全例會(huì)管理制度,分公司每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)(詳見會(huì)議記錄本),安全會(huì)議主要針對(duì)近段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)下階段安全工作進(jìn)行了布置。
2.2管理人員配備。關(guān)于調(diào)整專職安全管理人員的通知(欽泰欽北發(fā)[2018]26號(hào)),明確按規(guī)定配備5名專職安全生產(chǎn)管理員。關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案的通知(欽泰欽北發(fā)[2016]24號(hào))明確了應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理人員。
3安全責(zé)任體系
(應(yīng)得分45分,實(shí)得分45分)
3.1健全責(zé)任制。
分公司經(jīng)理劉永是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任,并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),分公司分管安全副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任。其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”,對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),制定了欽北分公司各崗位安全工作職責(zé)(欽泰欽北發(fā)[2016]30號(hào))。明確了全體員工的崗位安全職責(zé),并將各崗位安全職責(zé)裝訂上墻,層層簽訂了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀,2018年共簽訂了11份(部門)安全責(zé)任狀。駕駛員年度安全責(zé)任狀227份。
3.2責(zé)任制考評(píng)。根據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的通知(欽泰禾發(fā)[2013]159號(hào)),每年對(duì)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行考核,完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì),不完成目標(biāo)的給予罰款,并公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲情況。
4法規(guī)和安全管理制度
(應(yīng)得分70分,實(shí)得分70分)
4.1資質(zhì)。分公司按期對(duì)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》進(jìn)行檢查及年審,確保資質(zhì)有效,合法經(jīng)營(yíng)。
4.2法規(guī)。分公司按規(guī)定及時(shí)識(shí)別和獲取了適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,一共收集219份適合的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(詳見清單)。并將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中每年對(duì)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行一次全員的培訓(xùn)。提高員工的安全法律意識(shí)。
4.3安全管理制度。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,公司不斷修訂和完善《安全生產(chǎn)管理制度》,先后出臺(tái)了41份有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度(詳見安全管理制度清單)。使安全工作逐步走上制度化管理軌道。同時(shí)每年對(duì)員工進(jìn)行安全管理制度培訓(xùn),讓員工真正認(rèn)識(shí)到安全管理制度的重要性,從而自覺地認(rèn)真執(zhí)行到實(shí)際工作中。
4.4崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的需要,制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程(欽泰禾發(fā)〔2013〕115號(hào)),并制定成冊(cè)發(fā)放給員工。按照年度培訓(xùn)計(jì)劃,開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程培訓(xùn),提高員工的安全操作技能,確保安全生產(chǎn)。
4.5制度執(zhí)行及檔案管理。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程,制定一系列安全管理措施。按規(guī)定每年進(jìn)行了一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查(詳見檢查表)。已建立和完善各類臺(tái)帳和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
5安全投入
(應(yīng)得分50分,實(shí)得分50分)
5.1資金投入。制訂了安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度(欽泰禾發(fā)[2013]156號(hào)),按照制度的要求每年按營(yíng)收的1.5%提取安全費(fèi)用,并另立帳目,實(shí)行專款專用,按安全生產(chǎn)的需要及時(shí)投入安全資金,2017年11月至2018年11月共計(jì)提安全費(fèi)用418967.64元,投入安全資金410488.25元,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,并為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),為旅客減少安全風(fēng)險(xiǎn)。
5.2費(fèi)用管理。為了使安全資金得到有效的監(jiān)督管理和落實(shí),制訂了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)檢查、監(jiān)督小組(欽泰欽北發(fā)〔2018〕1號(hào)),領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月跟蹤和監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提及使用情況,每季度對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況核查總結(jié),保證安全資金專款專用。同時(shí)建立了安全費(fèi)用管理臺(tái)帳。
6裝備設(shè)施
(應(yīng)得分75分,實(shí)得分75分)
6.1車輛管理。 通過查看安管系統(tǒng)車輛建制和車輛技術(shù)檔案,分公司車輛技術(shù)等級(jí)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求;車輛持有有效的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》,并在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌;通過現(xiàn)場(chǎng)排查車輛按照規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌等安全設(shè)備,按相關(guān)規(guī)定配足有效的滅火器;制定了道路旅客運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度(欽泰禾發(fā)〔2016〕167號(hào))并落實(shí)制度,按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng),通過對(duì)在建車輛的排查,所有車輛按時(shí)進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng),運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好;營(yíng)運(yùn)車輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限,最大年限10年。嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強(qiáng)制報(bào)廢制度,加強(qiáng)臨近報(bào)廢車輛的技術(shù)監(jiān)管,制定了臨近報(bào)廢車輛管理制度,及時(shí)處理臨近報(bào)廢車的安全隱患;每月進(jìn)行一次車輛安全設(shè)備設(shè)施排查,確保車輛安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定。
7科技創(chuàng)新與信息化
(應(yīng)得分100分,實(shí)得分100分)
7.1科技應(yīng)用。根據(jù)GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用管理規(guī)定(欽泰禾發(fā)〔2010〕83號(hào)),落實(shí)了衛(wèi)星定位裝置安裝的使用規(guī)定;旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端,通過GPS終端設(shè)備安裝信息一覽表看出所有設(shè)備都正常使用;分公司所有車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入泰禾衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái),與廣西道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管總平網(wǎng)聯(lián)控,及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)傳輸定位數(shù)據(jù),并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確;每月定期檢查車載終端使用情況,確保車輛在線時(shí)間,保證車載終端工作正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整傳輸(車載終端設(shè)備使用情況排查表、車輛GPS終端上線率統(tǒng)計(jì)表);通過泰禾衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)錄入了所有建制車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息和記錄車輛行駛情況等信息確保信息完整準(zhǔn)確;配備專職人員(分公司車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員信息名冊(cè))負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動(dòng)態(tài)情況,分析處理動(dòng)態(tài)信息。建立監(jiān)控值班制度(GPS值班監(jiān)控操作規(guī)程),對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛24小時(shí)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答,并執(zhí)行有關(guān)要求,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為(違法違規(guī)行為處理記錄),建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)帳(監(jiān)控值班日志)。
7.2.科技創(chuàng)新。組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)管理系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行了升級(jí);設(shè)有營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)管理系統(tǒng)、辦公場(chǎng)所視頻監(jiān)控平臺(tái)等其他安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。
8隊(duì)伍建設(shè)
(應(yīng)得分90分,實(shí)得分87分)
8.1培訓(xùn)計(jì)劃。按照集團(tuán)公司的要求,分公司每年都制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃《關(guān)于印發(fā)欽北分公司2018年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的通知》(欽泰欽北發(fā)〔2018〕2號(hào)),并制定了長(zhǎng)期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃《關(guān)于印發(fā)欽北分公司安全教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃的通知》(欽泰欽北發(fā)〔2014〕5號(hào)),培訓(xùn)具體明確培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間。切實(shí)按照培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)間要求逐一地進(jìn)行培訓(xùn)。
8.2宣傳教育。積極開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng)。通過出黑板報(bào)、安全標(biāo)語(yǔ)橫額等多方面宣傳教育,營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍。(2018年欽北分公司安全宣傳板報(bào))
8.3管理人員。分公司共有5人專職安全管理人員,全部經(jīng)過主管部門的培訓(xùn)并取得了培訓(xùn)合格證。專職安全管理人員熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作,并且每年都參加安全管理培訓(xùn)不少于24小時(shí)。
8.4從業(yè)人員培訓(xùn)。為了提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力,分公司按規(guī)定每年都對(duì)全體員工進(jìn)行不少于24小時(shí)再培訓(xùn),如:2018年新《道路旅客運(yùn)輸管理規(guī)范》培訓(xùn)、2018年《道路接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》培訓(xùn)、2018年“安全生產(chǎn)月”消防安全應(yīng)急演練及消防知識(shí)培訓(xùn)等。新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員,進(jìn)行培訓(xùn)合格了再上崗。如:新員工消防安全知識(shí)培訓(xùn)、崗位操作規(guī)程培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗人員崗前培訓(xùn)等。
8.5規(guī)范檔案。建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評(píng)情況。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
9作業(yè)管理
(應(yīng)得分155分,實(shí)得分152分)
9.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。每周定期進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查;
9.2安全值班。制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度—領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度(欽泰禾發(fā)[2011]113號(hào)),重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班,有值班記錄。
9.3相關(guān)方管理。為加強(qiáng)相關(guān)方的管理,與相關(guān)方欽州市欽南區(qū)溫五廣告工藝服務(wù)部每年簽訂的安全協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任,每月對(duì)相關(guān)方進(jìn)行定期的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行整改。同時(shí)對(duì)外來人員施工及作業(yè)簽訂安全協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。
9.4駕駛員管理。制定了駕駛員檔案管理制度摘自(欽泰禾發(fā)(2018)81號(hào)),并落實(shí)駕駛員行車安全檔案管理制度,實(shí)行一人一檔;嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷,符合條件的簽訂聘用合同,2018年新簽訂駕駛員23人,全部符合條件,經(jīng)查全部駕駛員資格在有效期內(nèi);客運(yùn)車輛每日運(yùn)行里程超過400公里(高速公路直達(dá)里程超過800公里)的,按規(guī)定配備兩名以上駕駛員,目前所有班次配備率100%;經(jīng)在線或路查未發(fā)現(xiàn)駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間超過4小時(shí),或者24小時(shí)內(nèi)累計(jì)超過8小時(shí)的現(xiàn)象;及時(shí)掌握極端天氣及路況信息,每天通過GPS監(jiān)控平臺(tái)下發(fā)信息提示作業(yè)中的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛;駕駛員按照規(guī)定填寫《行車日志》,經(jīng)查絕大部分符合要求,個(gè)別問題及時(shí)改進(jìn)。
9.5營(yíng)運(yùn)車輛管理。建立車輛技術(shù)檔案,實(shí)行一車一檔,2018年分公司三季度建制車輛121輛,檔案內(nèi)容記載及時(shí)、完整準(zhǔn)確,無隨意更改;聘用車輛技術(shù)管理員專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作,每天對(duì)報(bào)班車輛進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢查,符合規(guī)定方可報(bào)班;建立并落實(shí)車輛安全檢查制度。通過車輛“三檢制度”做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作;車輛的維護(hù)、維修作業(yè)在交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)定的泰禾欽州汽車修理廠進(jìn)行。
9.6運(yùn)輸管理。客運(yùn)班線按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途徑站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,通過安管系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)排查,所有車輛按照正常行車線路行駛,無站外上客或者沿途攬客現(xiàn)象 ;客運(yùn)車輛嚴(yán)格按核定人數(shù)范圍內(nèi)載客運(yùn)行,無違反規(guī)定超速、超員運(yùn)輸, 無違反規(guī)定超速、超員運(yùn)輸記錄;通過對(duì)營(yíng)運(yùn)客車運(yùn)行三級(jí)公路的排查,合理調(diào)整了發(fā)車時(shí)間,對(duì)夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)(含)以下山區(qū)公路,禁止通行。
9.7警示標(biāo)志。在存在一定危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施,設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志,警示、告知。如:飲水機(jī)的小心燙手、電器開關(guān)的小心漏電等,所有的危險(xiǎn)種類都對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了危險(xiǎn)告知并制定了應(yīng)急措施。
10危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制 (應(yīng)得分40分,實(shí)得分40分)
10.1危險(xiǎn)源辨識(shí)。分公司根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制 (摘自 欽泰禾發(fā)[2018]81號(hào))。
組織開展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)和確定工作。通過危險(xiǎn)源識(shí)別清單、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)表及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)。同時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),經(jīng)辨識(shí),分公司無重大危險(xiǎn)源。
10.2風(fēng)險(xiǎn)控制。通過危險(xiǎn)源識(shí)別清單、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)表及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)。通過《崗位危害因素告知書》向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔。
11隱患排查與治理 (應(yīng)得分70分,實(shí)得分70分)
11.1隱患排查。結(jié)合集團(tuán)公司2018年度安全隱患排查與治理方案 (欽泰禾發(fā)[2017]182號(hào)),分公司制定了2018分公司年度安全隱患排查與治理方案 (欽泰禾欽北發(fā)[2017]44號(hào))。明確了排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。每月組織開展進(jìn)一次安全隱患排查,記錄在案,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。對(duì)存在的問題進(jìn)行原因分析,制定針對(duì)性控制措施。(安全隱患治理方案、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺(tái)賬)
11.2隱患治理。根據(jù)制度規(guī)定,分公司每月開展隱患排查治理,對(duì)上級(jí)檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施,并組織整改到位。重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案 “五到位”。在2018年安全隱患排查治理中,分公司不存在重大安全隱患。建立隱患治理臺(tái)帳和檔案。按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。
12職業(yè)健康
(應(yīng)得分25分,實(shí)得分23分)
12.1健康管理。分公司制定了欽北分公司的職業(yè)健康安全管理制度,并成立了職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了專(兼)職管理人員,并按有關(guān)規(guī)定每?jī)赡陮?duì)員工進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查。每年一次對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)(2018年職業(yè)健康培訓(xùn)),使其了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施。并向員工發(fā)放簽訂了職業(yè)崗位危害告知書(存10盒)。分公公司為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具(關(guān)于印發(fā)《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》的通知(欽泰禾發(fā)〔2013〕111號(hào)))。
13安全文化
(應(yīng)得分35分,實(shí)得分35分)
13.1安全環(huán)境。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,分公司每月出版一期安全宣傳文化板報(bào),并在專項(xiàng)安全活動(dòng)及節(jié)日中根據(jù)不同內(nèi)容出版相應(yīng)安全宣傳文化板報(bào)及安全宣傳橫額(2018年安全宣傳專欄照片、2018年安全宣傳橫額照片)。公開了安全生產(chǎn)舉報(bào)電話號(hào)碼和電子郵件信箱。對(duì)接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及時(shí)予以調(diào)查和處理(安全投訴、舉報(bào)調(diào)查處理記錄表)。
13.2安全行為。分公司按規(guī)定每年開展一次安全承諾活動(dòng)(2018年安全承諾活動(dòng)),與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)承諾書。并編制了《安全知識(shí)手冊(cè)》發(fā)放到員工手中(安全知識(shí)手冊(cè)發(fā)放記錄)。每年組織開展一次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)(關(guān)于印發(fā)欽北分公司2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知 欽泰欽北發(fā)[2018]16號(hào))。對(duì)在安全工作中做出顯著成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤(欽北分公司優(yōu)秀駕駛員獎(jiǎng)勵(lì)辦法(欽泰欽北發(fā)[2016]28號(hào))、2017年優(yōu)秀駕駛員名單)。并舉辦了2017年安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流和推廣座談會(huì)暨優(yōu)秀駕駛?cè)吮碚么髸?huì),對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)比、考評(píng),總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn),推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法。
14應(yīng)急預(yù)案
(應(yīng)得分85分,實(shí)得分82分)
14.1預(yù)案制定。分公司根據(jù)實(shí)際情況,引用并制定了治安突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(欽泰禾發(fā)[2016]176)、公共突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案(欽北站字〔2016〕24號(hào))。并根據(jù)實(shí)際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案有安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案(欽泰欽北發(fā)【2018】18號(hào))。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案有臺(tái)風(fēng)暴雨自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(欽泰禾發(fā)[2018]9號(hào))、道路交通事故應(yīng)急求援預(yù)案(欽泰欽北發(fā)【2018】20號(hào))。應(yīng)急預(yù)案已報(bào)備給集團(tuán)公司安技部,通過電子郵件向北區(qū)運(yùn)管報(bào)送。
按照管理規(guī)定每年定期開展一次對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。(道路客運(yùn)交通事故應(yīng)急救援預(yù)案桌面演練資料)
14.2預(yù)案實(shí)施。按規(guī)定對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了安全宣傳、培訓(xùn)教育,2018年上半年消防演練、《消防滅火知識(shí)》培訓(xùn)資料。道路客運(yùn)交通事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)資料使各崗位工作人員熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。
14.3應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際情況,建立了與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍關(guān)于調(diào)整欽北分公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員的通知(附應(yīng)急救援人員花名冊(cè))、關(guān)于調(diào)整應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知。并且對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行不定期的培訓(xùn)和訓(xùn)練,提高救援隊(duì)伍的救援水平。
14.4應(yīng)急裝備。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備(應(yīng)急物資及裝備清單)并對(duì)裝備使用狀況進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)(應(yīng)急裝備和物資檢查維護(hù)記錄),使其處于良好的狀態(tài)。
14.5應(yīng)急演練。按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按計(jì)劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,2018年分公司進(jìn)行了消防安全應(yīng)急演練和道路客運(yùn)交通事故應(yīng)急救援桌面演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行了評(píng)審,總結(jié)。
14.6存在問題。現(xiàn)場(chǎng)演練效果不是很好,日常訓(xùn)練少。
15事故報(bào)告調(diào)查處理
(應(yīng)得分50分,實(shí)得分50分)
為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,分公司制定有事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資和裝備、成立有應(yīng)急小組等,每年組織滅火和疏散演練、道路客運(yùn)交通事故應(yīng)急救援演練等。分公司建立了事故記錄本,2017年無道路交通死亡事故。
16績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)
(應(yīng)得分35分,實(shí)得分35分)
16.1績(jī)效評(píng)定。分公司按有關(guān)規(guī)定,每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)(欽北分公司2017年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況評(píng)定報(bào)告及改進(jìn)措施)。
遵照市安辦《關(guān)于報(bào)送2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核材料的通知》的要求,對(duì)照《2008年縣區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)2008年工作目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行自查、評(píng)分,自評(píng)總分為99分,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、工作目標(biāo)(得分49分)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,縣政府每季度由主要負(fù)責(zé)人召開了安全生產(chǎn)專題會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)重要問題;制訂了安全生產(chǎn)要點(diǎn)并組織實(shí)施。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了專(兼)職人員,做到了經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施的落實(shí);成立了***縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)(副科級(jí),定編5人,已全部到位);制定了***縣安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局,同步規(guī)劃、同步實(shí)施。(自評(píng)分9分)
2、指標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)。建立了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,層層分解落實(shí)了各項(xiàng)工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo);全面實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立和完善了管理辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)。縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)成員單位、縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)、在縣境內(nèi)的中央、省、市屬企業(yè)及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目部、所有非煤礦山和危化企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立了目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真完成了國(guó)務(wù)院、省、市部署的督查工作任務(wù),組織開展了各時(shí)段的隱患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生產(chǎn)大檢查開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石料廠、地下礦山和尾礦庫(kù)專項(xiàng)整頓、“打非”等各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。在檢查督查中,縣長(zhǎng)陳俊、副縣長(zhǎng)王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、楊春輝、尹如江等分別深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、危化、非煤礦山企業(yè)開展督查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。加強(qiáng)了日常監(jiān)督檢查和年中、年終考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);對(duì)年度考核位于前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位縣政府授予獎(jiǎng)牌表彰,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)年度考核得分納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)中。縣內(nèi)企業(yè)和安全監(jiān)管責(zé)任明確清晰并有臺(tái)帳。(自評(píng)得分6分)
3、安全投入預(yù)防措施。縣政府重視安全生產(chǎn)資金投入,安排了一定資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和隱患整治工作等。每年的安全生產(chǎn)大會(huì)、安全宣傳培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年度預(yù)算。縣政府高度重視安全生產(chǎn)建設(shè)資金的投入,建立和完善了監(jiān)督檢查、高危行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用提取等安全生產(chǎn)監(jiān)管制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,主要行業(yè)有臺(tái)帳;開展了高危行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查、登記和申報(bào)工作,重點(diǎn)解決了非煤礦山、危化品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)技術(shù)等突出問題。全年組織開展了日常安全生產(chǎn)大檢查,開展了煙花爆竹、非煤礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工等專項(xiàng)整治活動(dòng),大力開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),對(duì)排查出的事故隱患,及時(shí)制定整改措施并督查整改,督促落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。(自評(píng)分6分)
4、應(yīng)急救援事故管理。建立了職責(zé)明確的***縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展了應(yīng)急救援演練,容易發(fā)生事故的企業(yè)建立了相配套的重特大事故應(yīng)急救援演練并報(bào)安全監(jiān)管部門備案,做到應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資有保障;按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處2起事故,及時(shí)報(bào)批,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)事故結(jié)案率達(dá)100%,事故處理決定落實(shí)到位;建立和完善事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度,做好事故統(tǒng)計(jì)分析工作。(自評(píng)分7分)
5、依法行政宣傳教育。嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制及相關(guān)配套制度,規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為;把安全生產(chǎn)宣傳教育納入思想宣傳教育總體布局,構(gòu)建齊抓共管格局;認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī),積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全省安全生產(chǎn)警示日”等宣傳教育活動(dòng)。在安全生產(chǎn)月期間,組織縣安委會(huì)成員單位設(shè)立咨詢臺(tái),舉行了聲勢(shì)浩大的“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。縣移動(dòng)、電信、聯(lián)通等公司向全縣發(fā)送“安全生產(chǎn)”信息兩萬(wàn)余條。積極組織開展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);按規(guī)定及時(shí)和上報(bào)安全生產(chǎn)信息;充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,開展公益廣告宣傳,推介典型經(jīng)驗(yàn),曝光典型安全案例;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行了培訓(xùn),均持證上崗。(自評(píng)分5分)
6、行政許可打擊非法。嚴(yán)格按照安全“三同時(shí)”,嚴(yán)把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全關(guān),認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平,對(duì)嚴(yán)重違法安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人及業(yè)主,加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度;嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),做到按規(guī)定整頓或關(guān)閉。落實(shí)縣、鄉(xiāng)“打非”責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。(自評(píng)分5分)
7、隱患管理專項(xiàng)整治。全年以隱患排查治理為主線,開展了強(qiáng)有力的隱患排查治理工作,成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣“隱患排查治理”工作領(lǐng)導(dǎo)組,并下設(shè)了辦公室,由安監(jiān)局局長(zhǎng)任主任;制訂了全年隱患排查治理工作方案,建立了重特大事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理制度,并建立了臺(tái)帳。認(rèn)真組織開展了百日督查,制定實(shí)施方案。有效地開展了危化、煙花爆竹的專項(xiàng)整治和“打非”工作;縣政府制定了10萬(wàn)噸以下小型露天采石場(chǎng)的提升、整頓、關(guān)閉工作方案,并如期完成。在隱患整治中,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理、定期監(jiān)督、適時(shí)跟蹤的原則,限期整改到位,對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患和危險(xiǎn)源,監(jiān)控率達(dá)到100%;繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作,并有效組織實(shí)施;積極實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。(自評(píng)分8分)
8、信息反饋,政務(wù)暢通。按照市政府、市政府安委會(huì)辦公室及上級(jí)有關(guān)部門的要求,我縣及時(shí)填報(bào)了各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上報(bào)了匯總材料和政務(wù)信息。(自評(píng)分2分)
二、控制指標(biāo)(得分50分)
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開展道路運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核,是交通主管部門有效實(shí)施運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要措施,也是交通主管部門一項(xiàng)日常性的業(yè)務(wù),抓好該項(xiàng)工作,對(duì)合理配置市場(chǎng)資源,建立公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制起到關(guān)鍵性的作用。通過全面準(zhǔn)確、公平、公正的考評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)我省道路運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)交通主管部門要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核工作的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定計(jì)劃,明確職責(zé),把考評(píng)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
二、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí),提高工作效能
各級(jí)交通主管部門要采取各種形式,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確理解和掌握有關(guān)通知、規(guī)定的要求,重點(diǎn)提高各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量信譽(yù)考核人員的政策和業(yè)務(wù)水平。通過新聞媒體報(bào)道、召開會(huì)議和培訓(xùn)班等多種形式向廣大管理人員、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員宣傳考核的目的、內(nèi)容及程序,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)考核工作的支持和配合,提高工作效能。工作中要切實(shí)做到認(rèn)真部署、明確要求、加強(qiáng)指導(dǎo)、細(xì)化程序。
三、考核內(nèi)容及工作安排
根據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)〈道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)〉的通知》(交公路發(fā)〔*〕294號(hào))及省交通廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則>的通知》(粵交運(yùn)〔*〕54號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(粵交運(yùn)〔*〕923號(hào))和《關(guān)于實(shí)施<廣東省交通廳關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則(試行)>有關(guān)意見的通知》(粵交運(yùn)〔*〕944號(hào))等文件的規(guī)定,各級(jí)交通主管部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、履行社會(huì)責(zé)任及管理水平等方面的情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
在本省區(qū)域內(nèi)從事班車客運(yùn)、包車客運(yùn)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、從事營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸企業(yè)(不含道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè))及機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)均應(yīng)參加*年度質(zhì)量信譽(yù)考核。
考核時(shí)間自*年3月1日起至6月30日止,考核資料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期為*年1月1日至12月31日。
考核步驟:
(一)由企業(yè)根據(jù)各自的資料和檔案對(duì)*年度的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)自評(píng),向所在地市、縣交通主管部門(含道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),下同)報(bào)送書面考核報(bào)告及相關(guān)資料。
(二)市、縣交通主管部門根據(jù)考核范圍組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。
(三)考核結(jié)束后各市于6月10日前將轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)考核結(jié)果整理匯總報(bào)省交通廳。
(四)6月30日前,省交通廳在廣東省交通公眾網(wǎng)(道路運(yùn)輸網(wǎng))公布全省企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核情況。
四、完善基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)信息溝通
各級(jí)交通主管部門和企業(yè),要認(rèn)真做好考核的基礎(chǔ)性工作。要全面調(diào)查、收集相關(guān)信息,健全經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、車輛、從業(yè)人員及安全生產(chǎn)、動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)情況等原始記錄和檔案,為考核工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的資料,為考核工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。要利用我省大力加快信息化建設(shè)的機(jī)遇,整合信息化資源,進(jìn)一步完善道路運(yùn)政信息化建設(shè),建立信息、檔案相互通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通共享。為使考核工作盡可能做到客觀公平,各地重點(diǎn)做好以下工作:
(一)各市要把外市車輛*年度在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生和被查處的違法違章經(jīng)營(yíng)行為、安全事故、服務(wù)質(zhì)量事件等數(shù)據(jù)資料及時(shí)核實(shí),并抄告車籍地交通主管部門;
(二)子公司、分公司所在地交通主管部門應(yīng)將考核結(jié)果及時(shí)告知母公司所在地交通主管部門。
(一)通關(guān)申報(bào)制度比較
美國(guó)、澳大利亞、加拿大海關(guān)關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的申報(bào)方式,主要由商品價(jià)值和運(yùn)輸方式?jīng)Q定,可分為正式報(bào)關(guān)和非正式報(bào)關(guān)(美國(guó))、正式申報(bào)和低值貨物自評(píng)申報(bào)(澳大利亞)、正常申報(bào)和低值貨物申報(bào)(加拿大);歐盟海關(guān)則要求通過跨境網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口商品必須如實(shí)申報(bào)品名、性質(zhì)和價(jià)值;中國(guó)則以商品進(jìn)出境時(shí)海關(guān)確定的進(jìn)出境目的為準(zhǔn),結(jié)合進(jìn)出境運(yùn)輸方式對(duì)貨物和物品分別適用不同的報(bào)關(guān)程序。此外,各國(guó)都規(guī)定跨境貿(mào)易進(jìn)口商品必須符合各國(guó)對(duì)禁止和限制性商品進(jìn)口以及相關(guān)許可證等方面的要求。
美國(guó)海關(guān)規(guī)定跨境貿(mào)易電子商務(wù)出入境商品可分別以郵遞、快件或貨運(yùn)方式出入境,且當(dāng)所購(gòu)出入境商品價(jià)值超過2500美元時(shí),相關(guān)交易方必須以正式進(jìn)出口方式向海關(guān)報(bào)關(guān)和清關(guān)。但是,若所購(gòu)出入境商品價(jià)值未超過2500美元,則相關(guān)方可以非正式進(jìn)出口方式清關(guān),此時(shí)海關(guān)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)文件,如確定稅號(hào)和稅率。此外,與具有商業(yè)屬性的入境商品不同,個(gè)人使用的入境商品可不受配額限制,而且若跨境購(gòu)買的郵遞包裹的報(bào)關(guān)價(jià)值低于200美元,清關(guān)時(shí)不需任何文件。
加拿大海關(guān)也規(guī)定當(dāng)入境商品價(jià)值不超過2500美元時(shí),加入"低值貨物運(yùn)輸項(xiàng)目"的快遞公司可通過提供一攬子最少文件而獲得加速清關(guān)。澳大利亞海關(guān)規(guī)定跨境貿(mào)易電子商務(wù)入境商品無論以貨運(yùn)(空運(yùn)、海運(yùn))或郵遞方式入境,超過1000澳元的商品應(yīng)正常報(bào)關(guān)進(jìn)口(不論是否個(gè)人使用);不超過1000澳元的低值商品若以貨運(yùn)方式入關(guān),貨運(yùn)公司應(yīng)以自評(píng)清關(guān)(SAC)方式報(bào)關(guān);若以郵遞方式入境,則海關(guān)直接清關(guān),如表1所示。
我國(guó)海關(guān)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品的進(jìn)出境管理,分為物品和貨物兩類,并根據(jù)其進(jìn)出境運(yùn)輸方式,適用不同的申報(bào)方式。(1)對(duì)于B2B模式下的進(jìn)出口貨物,適用一般貨物的通關(guān)程序;(2)對(duì)于B2C和C2C模式下的進(jìn)出境貨物、物品,以快件形式進(jìn)出境的跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品,根據(jù)海關(guān)確定的進(jìn)出境目的,分別適用進(jìn)出境快件KJ和進(jìn)出境快件個(gè)人物品申報(bào)方式;以郵件方式進(jìn)出境的跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品,根據(jù)進(jìn)出境目的,分為商業(yè)性郵件和個(gè)人郵寄物品兩大類,分別適用貨物和物品兩種通關(guān)程序;(3)電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái),分別適用貨物或物品的申報(bào)方式。
(二)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)比較
美國(guó)、澳大利亞、加拿大和歐盟跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口涉及關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi),其適用的稅率、免征額以及稅負(fù)的計(jì)算與一般貿(mào)易進(jìn)口商品基本相同;中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)則涉及一般貿(mào)易進(jìn)口貨物稅和個(gè)人郵遞(快件)進(jìn)口物品的進(jìn)口稅,如表2所示。
美國(guó)和加拿大2500美元的規(guī)定僅涉及進(jìn)口貨物的通關(guān)要求,并不涉及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的減免。歐盟海關(guān)規(guī)定進(jìn)口商品完稅價(jià)格不超過150歐元的,免于繳納進(jìn)口關(guān)稅(酒、香水和花露水以及煙草和煙草制品除外);對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,歐盟各國(guó)也有不同數(shù)額的起征點(diǎn)。澳大利亞對(duì)于價(jià)值1000澳元以下的商品,不論其進(jìn)口用于商業(yè)目的還是個(gè)人自用,也不論其以何種運(yùn)輸方式進(jìn)口,均無需繳納進(jìn)口關(guān)稅、商品與勞務(wù)稅(GST)和其他稅費(fèi)(如表2所示);中國(guó)以貨物和物品為區(qū)分而制定的免稅限值(額度)及進(jìn)出口稅費(fèi)繳納等規(guī)定相對(duì)繁瑣,海關(guān)的征管成本、企業(yè)或個(gè)人的遵從成本都較高。另外,對(duì)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)退運(yùn)貨物的關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的處理,澳大利亞海關(guān)規(guī)定:如因消費(fèi)者認(rèn)為貨物不合適、不喜歡等原因,且已繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的退運(yùn)貨物,不屬于法律、法規(guī)規(guī)定可退還進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的情形。但是,如將進(jìn)口貨物復(fù)出口,在特定的情況下,有權(quán)申請(qǐng)退還已繳納的關(guān)稅。
二、對(duì)我國(guó)海關(guān)制度的思考與啟示
為更好地促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展,方便企業(yè)通關(guān)和規(guī)范海關(guān)管理,海關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面逐步提高管理手段和技術(shù)水平,完善相關(guān)管理制度,優(yōu)化通關(guān)流程。
(一)創(chuàng)新、完善郵遞商品和快件管理制度
以個(gè)人購(gòu)買者為主的跨境貿(mào)易電子商務(wù),其進(jìn)出境商品具有相當(dāng)?shù)膫€(gè)人物品特征,但也有部分商品具有再銷售的貿(mào)易貨物屬性。雖然海關(guān)總署2014年第56號(hào)公告一定程度上明確了跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境商品的個(gè)人物品屬性,但也增加了不法分子利用跨境貿(mào)易電子商務(wù)政策,通過化整為零的"螞蟻搬家"方式來逃避進(jìn)口稅收征管的可能,這顯然不利于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的良性發(fā)展。此外,這種以貨物貿(mào)易方式批量進(jìn)口,進(jìn)入保稅監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所后又根據(jù)訂單按個(gè)人物品屬性進(jìn)行清關(guān)和繳稅的模式,會(huì)對(duì)一般貿(mào)易方式造成不利沖擊,從而影響我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和良性發(fā)展。因此,海關(guān)有必要改變基于個(gè)人物品和貨物區(qū)分來給予通關(guān)便利的方式,適當(dāng)借鑒美國(guó)和澳大利亞海關(guān)的做法,根據(jù)所購(gòu)買的進(jìn)境商品價(jià)值來適用不同的通關(guān)和管理模式,從而使跨境貿(mào)易電子商務(wù),特別是小額貿(mào)易商品獲得更多稅收和通關(guān)便利。
(二)逐步發(fā)展與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境貿(mào)易
電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)相關(guān)平臺(tái)為海關(guān)收集和獲取信息提供重要技術(shù)支持,而目前,上海等城市的相關(guān)平臺(tái)雖各具特色,但并不是真正意義的綜合平臺(tái),沒有充分發(fā)揮其快速通關(guān)和信息收集優(yōu)勢(shì),所以,海關(guān)應(yīng)逐步拓展這些平臺(tái)功能,完善通關(guān)模式,實(shí)現(xiàn)涵蓋所有進(jìn)出口模式下的在線購(gòu)物、報(bào)關(guān)報(bào)檢、繳稅和退稅、結(jié)匯以及物流監(jiān)管的全方位信息化。跨境貿(mào)易電子商務(wù)的特點(diǎn)是中間環(huán)節(jié)減少給交易雙方帶來的價(jià)格與速度優(yōu)勢(shì),所以與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)以更全面和完善的服務(wù),提高跨境貿(mào)易電子商務(wù)的通關(guān)速度,吸引更多企業(yè)和消費(fèi)者加入這些平臺(tái)。
文獻(xiàn)資料
[1]鄂立彬,黃永穩(wěn).國(guó)際貿(mào)易新方式:跨境電子商務(wù)的最新研究[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2014(3)
1、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的立項(xiàng)批準(zhǔn)書;
2、法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)可行性研究報(bào)告;
4、辦公和車站場(chǎng)地使用證明;當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門出具的“工程質(zhì)量合格證書”和消防管理部門出據(jù)的“工程消防驗(yàn)收合格證明”;
5、企業(yè)(公司)章程;
6、企業(yè)名稱核準(zhǔn)文件;
7、站務(wù)管理及組織方案;
8、申請(qǐng)貨運(yùn)交易市場(chǎng)還需提供“貨運(yùn)交易信息系統(tǒng)簡(jiǎn)要說明”;
9、客運(yùn)車站站級(jí)評(píng)定還需提供《汽車客運(yùn)站站級(jí)核定表》。
審批程序:
1、申辦人向區(qū)道路運(yùn)輸管理部門提出申請(qǐng),領(lǐng)取開業(yè)申請(qǐng)書;市交委直屬企業(yè)和市運(yùn)管局直管企業(yè)可直接向市運(yùn)管局提出申請(qǐng);
2、由區(qū)運(yùn)管部門組織審查或初審;
3、符合條件的區(qū)運(yùn)管部門簽注同意意見后,申辦人報(bào)市道路運(yùn)輸管理局審批。
4、審查或初審不合格的,經(jīng)整改后,按上述程序申請(qǐng)重審
承諾時(shí)限:15個(gè)工作日。
審批依據(jù):《公路運(yùn)輸管理暫行條例》第七條。
一級(jí)和二級(jí)汽車客運(yùn)站或新建成的申報(bào)一、二級(jí)汽車客運(yùn)站等級(jí)的由屬地市(州)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行初檢初評(píng),由省道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行檢查考評(píng)。三、四級(jí)汽車客運(yùn)站由當(dāng)?shù)乜h級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)按省定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行初檢初評(píng)后,由省道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)委托市(州)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)考評(píng)確定,省道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管、抽查。簡(jiǎn)易車站(含停車場(chǎng))的檢查、認(rèn)定登記工作由縣級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)初審后,報(bào)市(州)級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審定,合格者由市道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)辦理行業(yè)許可證、汽車站站牌手續(xù)。
例:
安徽省汽車客運(yùn)站的評(píng)定:
等級(jí)設(shè)定與考核評(píng)分
5.1等級(jí)設(shè)定
汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
5.2考核評(píng)分
考核評(píng)分按照《安徽省汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行百分制,具體考核評(píng)分執(zhí)行附表。
5.2.1汽車客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目全部符合交通部《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);評(píng)定結(jié)果一、二級(jí)客運(yùn)站得分在90分(含90分)以上,三級(jí)以下客運(yùn)站得分在80分(含80分)以上的為合格。
5.2.2汽車客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目有80%(含80%)以上符合交通部《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);評(píng)定結(jié)果一、二級(jí)客運(yùn)站得分在80分(含80分)以上,三級(jí)以下客運(yùn)站得分在70分(含70分)以上,四級(jí)以下及簡(jiǎn)易客運(yùn)站得分在60分(含60分)以上的為基本合格。
5.2.3汽車客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目有20%(含20%)以上不符合交通部《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);評(píng)定結(jié)果一、二級(jí)客運(yùn)站得分低于80分,三級(jí)以下客運(yùn)站得分低于70分,四級(jí)以下及簡(jiǎn)易客運(yùn)站得分低于60分的為不合格。
5.2.4對(duì)于不合格的客運(yùn)站責(zé)令整改,經(jīng)整改后可重新評(píng)定。
6評(píng)定程序
6.1一、二級(jí)客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由省級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核評(píng)定,涉及收費(fèi)等級(jí)調(diào)整的報(bào)屬地物價(jià)主管部門和交通主管部門審批,并報(bào)省交通主管部門和物價(jià)主管部門備案,同時(shí)向社會(huì)公布。
6.2三級(jí)客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由市級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核評(píng)定,報(bào)省級(jí)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),涉及收費(fèi)等級(jí)調(diào)整的報(bào)屬地物價(jià)主管部門和交通主管部門審批,并報(bào)省交通主管部門和物價(jià)主管部門備案,同時(shí)向社會(huì)公布。
6.3四級(jí)以下及簡(jiǎn)易客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由縣(市)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核評(píng)定,報(bào)市級(jí)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),涉及收費(fèi)等級(jí)調(diào)整的報(bào)屬地物價(jià)主管部門和交通主管部門審批,并報(bào)市交通主管部門和物價(jià)主管部門備案,同時(shí)向社會(huì)公布。
6.4被考核的汽車客運(yùn)站應(yīng)按要求及時(shí)向負(fù)責(zé)組織考核的道路運(yùn)輸管理部門遞交上一年度的全年旅客發(fā)運(yùn)量、發(fā)班總量、財(cái)務(wù)年度報(bào)表、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量情況以及經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)人員變化情況資料。
6.5負(fù)責(zé)組織考核的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審閱有關(guān)資料后,對(duì)汽車客運(yùn)站的資質(zhì)信譽(yù)作出結(jié)論,記錄在《安徽省汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)考核表》內(nèi)。
7.評(píng)定方法
7.1市級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)當(dāng)年十月成立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定小組,按照本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的汽車客運(yùn)站進(jìn)行自查自評(píng),填寫服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)考核評(píng)分表,寫出書面報(bào)告,于當(dāng)月底報(bào)省公路運(yùn)輸管理局。
7.2省公路運(yùn)輸管理局當(dāng)年十一月成立汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定委員會(huì),廳運(yùn)輸處、局領(lǐng)導(dǎo)任評(píng)定委員主任。從市級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上汽車客運(yùn)站抽調(diào)具有任職資格的人員組成考評(píng)小組,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被考評(píng)的汽車客運(yùn)站進(jìn)行考評(píng)。十二月將考評(píng)結(jié)果報(bào)廳審定。次年元月向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果。
7.3所有被考核對(duì)象的考核周期為12個(gè)月,從本年12月1日起至次年11月30日止,每個(gè)考評(píng)周期的記分初值為零,即記分累計(jì)不轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核周期。
7.4汽車客運(yùn)站考核得分記錄在《安徽省汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)考核表》上;
7.5凡未取得《安徽省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的;拖欠承運(yùn)人運(yùn)費(fèi)總額達(dá)其上年年票房收入1/6及以上的;拖欠承運(yùn)人運(yùn)費(fèi)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月及以上的違反規(guī)定超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),其數(shù)額達(dá)上年年票房收入1/10及以上以及在服務(wù)質(zhì)量上低于控制指標(biāo),在安全生產(chǎn)上超出控制指標(biāo)的客運(yùn)站,取消服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)審資格。