緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇運(yùn)輸管理論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1.集群電臺(tái)通信系統(tǒng)移動(dòng)通信專用網(wǎng)就是集權(quán)電臺(tái)通信系統(tǒng),該系統(tǒng)工作方式是大區(qū)聯(lián)網(wǎng)方式,其優(yōu)點(diǎn)主要在于共享覆蓋區(qū),公用頻率資源。因?yàn)椴捎玫氖谴髤^(qū)聯(lián)網(wǎng),所以,其業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)比較寬泛,在建有集群通信網(wǎng)區(qū)域比較適用。然而,像內(nèi)河等地區(qū)有可能沒(méi)有該設(shè)施,此外,因?yàn)榧合到y(tǒng)并非專門為衛(wèi)星定位系統(tǒng)構(gòu)建,若所有信道均分配給非GPS業(yè)務(wù)與GPS業(yè)務(wù),在比較繁忙的情況下,兩業(yè)務(wù)彼此就會(huì)制約與影響。由此表明,因?yàn)镚PS定位信息傳輸應(yīng)用集群系統(tǒng)的信道比較少,所以該傳輸方式不適合應(yīng)用在船舶較多的定位傳輸系統(tǒng)中。
2.常規(guī)無(wú)線電臺(tái)通信系統(tǒng)依照我國(guó)無(wú)線電管理委員會(huì)向我國(guó)分配的陸地移動(dòng)通信頻率,并綜合考慮其它各種因素,比較適用于現(xiàn)階段陸地移動(dòng)通信的通信頻率有:350MHz,150MHz,900MHz,230MHz(主要用于數(shù)據(jù)傳輸),其中主要用于公安部門工作的專用系統(tǒng)頻段為350MHz,GSM移動(dòng)通信頻段為900MHz,由此可見(jiàn),實(shí)際應(yīng)用于常規(guī)無(wú)線電臺(tái)的往往具有極為有限的頻率資源。因頻率資源緊張現(xiàn)狀,使得普通部門若想申請(qǐng)專用頻點(diǎn)就顯得比較困難[3]。此外,覆蓋范圍是在該項(xiàng)目中限制應(yīng)用的第二大問(wèn)題,常規(guī)無(wú)線電臺(tái)通信系統(tǒng)的作用距離通常會(huì)被限制在大約40km,對(duì)于長(zhǎng)距離范圍不適用。
3.短波電臺(tái)通信方式短波電臺(tái)通信比較適用于山區(qū)、丘陵及有著落后通信條件的偏遠(yuǎn)地區(qū),但是,因?yàn)槎滩ㄍㄐ烹姴ㄋヂ洮F(xiàn)象比較嚴(yán)重,通常以300-600BPS為其可用范圍,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于短波電臺(tái)的3000-9000bps,所以每個(gè)頻點(diǎn)可用船舶數(shù)比較少。
4.衛(wèi)星通信方式通過(guò)通信衛(wèi)星系統(tǒng)對(duì)GPS衛(wèi)星定位信息進(jìn)行傳輸?shù)耐ㄐ欧绞絒4]。這種通信衛(wèi)星系統(tǒng)能夠傳送GPS衛(wèi)星定位信息至其它通信方式覆蓋不到的地區(qū),衛(wèi)星通信方式屬于一種比較好的現(xiàn)代通信方式,然而,到目前為止,該通信系統(tǒng)的缺點(diǎn)主要是通信費(fèi)用過(guò)高。5.GSM移動(dòng)通信網(wǎng)通信系統(tǒng)通過(guò)GSM移動(dòng)通信網(wǎng)實(shí)施定位信息傳輸?shù)膽?yīng)用系統(tǒng),其本質(zhì)是通過(guò)移動(dòng)通信服務(wù)功能對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行定位傳輸。因?yàn)镚SM數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)具有比較廣的覆蓋范圍,其系統(tǒng)具有良好可靠性,該通信方式比較適用于長(zhǎng)距離船舶運(yùn)輸定位系統(tǒng),內(nèi)河船舶特別是長(zhǎng)江水域船舶,需要有長(zhǎng)距離且具有連續(xù)覆蓋范圍的現(xiàn)代化通信環(huán)境,GSM應(yīng)用系統(tǒng)具有比較好的經(jīng)濟(jì)性與穩(wěn)定性,所以是現(xiàn)階段比較好的一種解決方案[5]。
二、系統(tǒng)試驗(yàn)
1.系統(tǒng)組成由移動(dòng)目標(biāo)控制單元、監(jiān)控中心及GSM無(wú)線網(wǎng)絡(luò)共同組成該系統(tǒng)。
2.系統(tǒng)主要功能
2.1.主控功能該功能主要是對(duì)接收用戶從鍵盤或者鼠標(biāo)傳輸?shù)拿睿鶕?jù)不同要求對(duì)各功能模塊進(jìn)行調(diào)度。
2.2.導(dǎo)航定位處理模塊首先,控制定位單元,主要包括初始化定位單元,定位數(shù)據(jù)接收等;其次,處理定位數(shù)據(jù)及相關(guān)信息;再次,對(duì)GPS定位數(shù)據(jù)予以實(shí)時(shí)記錄,并保存其軌跡。
2.3.地圖顯示功能模塊就某種程度而言,在地圖處理過(guò)程中,監(jiān)控系統(tǒng)軟件為其提供了極為有效的一致性與靈活性,而且能夠同時(shí)將多幅柵格圖與矢量圖打開(kāi),也能將一幅地圖多次打開(kāi),可以同時(shí)現(xiàn)實(shí)同一地圖各個(gè)部分或者不同地圖中的不同區(qū)域。依照用戶或者定位數(shù)據(jù)需求,將區(qū)域數(shù)字地圖顯示出來(lái),并實(shí)現(xiàn)數(shù)字地圖的縮小、放大以及漫游顯示。如果船舶發(fā)生為位置的移動(dòng)或變化,那么地圖顯示也可以相應(yīng)的自動(dòng)切換[6]。
車隊(duì)管理一直是物流運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們面臨的一個(gè)難題。“寧帶千軍萬(wàn)馬,不帶車隊(duì)一兵一卒”,流傳在業(yè)界的這句話,充分說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。而在車隊(duì)管理工作中,最難也最重要的就是駕駛員管理、車輛管理、調(diào)度管理和安全管理。本文結(jié)合作者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),分別從這幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。
1駕駛員管理
物流的主要功能是運(yùn)輸,而車隊(duì)是運(yùn)輸任務(wù)的主要承擔(dān)者。車隊(duì)的管理很重要,也很難。車隊(duì)難管,這是業(yè)內(nèi)的一個(gè)共識(shí)。我想,這主要是由于車隊(duì)的運(yùn)輸工作所跨越的空間大,流動(dòng)性強(qiáng),難于控制的原因。另一方面,作為車隊(duì)的主體——駕駛員,其本身的綜合素質(zhì)不高,自覺(jué)性不強(qiáng)。尤其是長(zhǎng)途車司機(jī),往往都是“吃喝賭”的代表。我在好幾年的車隊(duì)管理中,對(duì)于這點(diǎn)深有體會(huì)。車隊(duì)管理要搞好,駕駛員的管理是核心。車隊(duì)的技術(shù)、調(diào)度、安全、維修、財(cái)務(wù)等重要工作,其背后都是駕駛員的行為決定的。因此,管好了駕駛員,就等于管好了車隊(duì)。那么,怎么管好駕駛員呢?
1.1駕駛員的招聘
這一關(guān)非常重要。要有一支好的司機(jī)隊(duì)伍,一定要把好招聘關(guān)。如果駕駛員的駕駛技術(shù)不行,車隊(duì)安全員就有的忙了,如果司機(jī)的機(jī)械常識(shí)不好,修理廠就要天天加班了。如果都是這樣的司機(jī),整個(gè)車隊(duì)就完蛋了。所以,招聘司機(jī)時(shí),要掌握三點(diǎn):一是駕駛技術(shù),二是修理常識(shí),三是工作態(tài)度。
1.2駕駛員的培訓(xùn)
很多車隊(duì)管理忽略這一點(diǎn),以為培訓(xùn)是高層次人員的事。駕駛員的招聘由于種種原因可能不會(huì)十全十美,培訓(xùn)就成了一件重要的事。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有兩點(diǎn):一是保養(yǎng)維修知識(shí),二是交通安全法規(guī)。維修的培訓(xùn)要請(qǐng)修理廠的技術(shù)人員來(lái),而且要常規(guī)化。車隊(duì)的業(yè)務(wù)都很忙,司機(jī)常不在家,但要想法設(shè)法去做。
1.3駕駛員制度建設(shè)
制度建設(shè)不是制定某個(gè)文件那么簡(jiǎn)單。在當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)之前,車隊(duì)時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生駕駛員在油料、修理費(fèi)用、拉私貨等問(wèn)題上的弄虛作假。車隊(duì)的制度是,發(fā)現(xiàn)誰(shuí)開(kāi)除誰(shuí)。表面上看,這很嚴(yán)格,但實(shí)際情況是,總會(huì)有人冒險(xiǎn)去做,有時(shí)還是些表現(xiàn)很好的司機(jī),開(kāi)除可惜,不開(kāi)除又不可以。后來(lái),本人當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)之后,制定于定點(diǎn)加油、油料核算、節(jié)約獎(jiǎng)、超額罰等制度,三年下來(lái),很少發(fā)生這種事了。其實(shí),這只是事后處理,還有事前控制的問(wèn)題。駕駛員的制度建設(shè)要往事前控制方向發(fā)展。
1.4要深入司機(jī)隊(duì)伍中去
職業(yè)駕駛是一個(gè)辛苦、危險(xiǎn)的職業(yè)。他們回公司后,一定要去看看他們,聽(tīng)聽(tīng)他們的想法。只有深入司機(jī)隊(duì)伍,才能夠發(fā)現(xiàn)他們想什么,然后才能制定出切實(shí)可行的方案。另外,也只有這樣,他們才會(huì)聽(tīng)從的調(diào)遣,才會(huì)“把公司的車看成自己的車”。
1.5在工資待遇方面,要體現(xiàn)“能者多勞多得”的原則
駕駛員出來(lái)開(kāi)車目的只有一個(gè):掙錢。無(wú)論你公司的工資水平怎么樣,你都要體現(xiàn)多勞多得的原則。一般來(lái)說(shuō),駕駛員的工資主要由三部分組成:基本工資+勞務(wù)工資+獎(jiǎng)罰金額。其中,主體是勞務(wù)工資,主要根據(jù)行駛里程或者運(yùn)量或者運(yùn)次等計(jì)算得來(lái),獎(jiǎng)罰金額,主要體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和安全情況等。
2車輛管理
相對(duì)于駕駛員的管理來(lái)說(shuō),車輛的管理要輕松的多。但車輛的管理同樣重要。以下是本人幾年來(lái)在車輛管理方面的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和感受。
2.1車輛的選購(gòu)
這一般是老板的事情。我只講一點(diǎn),就是國(guó)內(nèi)的貨運(yùn)車輛通常情況下是只有欄板而沒(méi)有車廂的。在買車時(shí),車輛經(jīng)銷商一般會(huì)推薦車輛改裝廠。這時(shí),就要注意這方面的問(wèn)題了,千萬(wàn)別上當(dāng)。
2.2車輛的走合期
新購(gòu)貨車在前面3000公里左右稱為走合期,這個(gè)時(shí)期的汽車就好比嬰兒一樣,需要特別小心。一是這個(gè)時(shí)期要安排優(yōu)秀司機(jī)來(lái)開(kāi),二是要輕載(最好在額載的50%以內(nèi)),三是要低速。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,大的車隊(duì)或者有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)都知道,但一些小單位往往會(huì)不注意。
2.3車輛的維護(hù)保養(yǎng)
這是一個(gè)很大的話題,很重要也很專業(yè)。技術(shù)的東西這里就不說(shuō)了。這里只說(shuō)一個(gè)問(wèn)題,就是車輛的維修保養(yǎng)誰(shuí)來(lái)做?日常保養(yǎng)(加水、加油等)當(dāng)然要司機(jī)做,而且要制訂一個(gè)具體的日常保養(yǎng)項(xiàng)目和要求,并考核到位。很多車輛的機(jī)械事故就因?yàn)檫@方面沒(méi)做好。除了日常保養(yǎng)外,其它的保養(yǎng)和維修工作由誰(shuí)來(lái)做就很有講究了。目前,各家有各家的規(guī)定。通常來(lái)說(shuō),車輛數(shù)在10部以內(nèi),公司不必聘用專人來(lái)做,可全部委托修理廠;車輛數(shù)在10至30部之間,就一定要請(qǐng)幾個(gè)專職人員來(lái)做,大的修理項(xiàng)目仍委托修理廠;30部以上可考慮組建修理廠,修理廠的規(guī)模視具體情況而定。
2.4車輛的衛(wèi)生
包括車輛外表與車廂內(nèi)部的衛(wèi)生。很多公司不太注意這個(gè)問(wèn)題。車輛的外表就是公司的形象,車廂內(nèi)部衛(wèi)生就涉及到貨物。其實(shí)做起來(lái)很簡(jiǎn)單,只要在停車場(chǎng)裝個(gè)水龍頭,買幾把清潔工具就行了。當(dāng)然還要要求司機(jī)堅(jiān)持去做。
2.5隨車工具的管理
新車買來(lái)之后,都會(huì)有個(gè)工具箱,里面配有常用的修理工具。但是,我所碰到的很多車隊(duì),對(duì)于隨車工具的管理都無(wú)能為力。最多兩年,里面的工具都掉的七七八八了。對(duì)于這么問(wèn)題,沒(méi)什么決竅,一要與司機(jī)清點(diǎn)好并簽字確認(rèn),二是不定期檢查。發(fā)現(xiàn)少了,要不要賠是公司內(nèi)部的事情了。
2.6車輛檔案管理
包括原始檔案、車輛證件、繳費(fèi)憑證、維修記錄、運(yùn)行記錄等,把它們統(tǒng)稱為車輛檔案。這些好象是小事,但有時(shí)也很重要,要做起來(lái)也并不簡(jiǎn)單。我們車隊(duì)出現(xiàn)這這么一件事:有輛車發(fā)生重大交通事故,交警來(lái)車隊(duì)找維修記錄和運(yùn)行記錄,但我們拿不出來(lái)。從此以后,我們就開(kāi)始這方面的工作了。這件事情的關(guān)鍵是要持之以恒地做。
3調(diào)度管理
調(diào)度工作是一個(gè)車隊(duì)的核心工作。車隊(duì)的調(diào)度員,就好比一項(xiàng)工程的總指揮。調(diào)度員掌握和指揮車隊(duì)的三大資源:司機(jī)、車輛和運(yùn)輸計(jì)劃,而車隊(duì)的其它工作,諸如維修、安全、財(cái)務(wù)、后勤等都要圍繞調(diào)度工作來(lái)運(yùn)行。有時(shí)候,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的權(quán)力還不如總調(diào)度員。下面,我就具體談?wù)勡囮?duì)調(diào)度的工作要領(lǐng)。
3.1要對(duì)全隊(duì)的車輛狀況非常熟悉
如果是二三十輛車,要記住每輛車的車號(hào)可能并不難,但是如果是一百輛以上,就有點(diǎn)難了。光記住車號(hào)還不行,還要對(duì)每個(gè)車的大小、載重、體積、車況了如指掌。只有這樣,才能調(diào)度好。
3.2要對(duì)全隊(duì)的駕駛員狀況非常熟悉
這比記車輛更難。對(duì)于長(zhǎng)途貨運(yùn)來(lái)說(shuō),一個(gè)車通常有兩個(gè)駕駛員。要對(duì)每個(gè)駕駛員的姓名、駕齡、駕駛技術(shù)、維修技術(shù)、辦事能力、路途熟悉情況、以及其它情況(是否喝酒、身體情況、家庭情況等)都要了解。為什么呢?任務(wù)重要和艱巨的當(dāng)然要能力強(qiáng)的司機(jī)去執(zhí)行;如果是兩個(gè)人,當(dāng)然要一個(gè)強(qiáng)點(diǎn)另一個(gè)差的搭配好,如果兩個(gè)都是酒鬼,那完蛋了;車況不好的車輛當(dāng)然要維修技術(shù)好的去開(kāi)等等。這里面的東西確實(shí)很復(fù)雜,調(diào)度好一個(gè)100人的車隊(duì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)比指揮一個(gè)1000人的工廠難。
3.3要熟悉全國(guó)的道路情況
調(diào)度不僅僅調(diào)度好人員和車輛,還要安排好行車路線。有的車隊(duì)的行車路線可能比較固定,但有的卻要隨時(shí)變化。要根據(jù)運(yùn)輸任務(wù)臨時(shí)安排運(yùn)輸路線。全國(guó)200多個(gè)城市有我們的銷售點(diǎn),今天這個(gè)點(diǎn)要貨,明天哪個(gè)點(diǎn)要貨,都不定的,每天發(fā)30部車,至少也有20條不同的運(yùn)行路線。去的時(shí)候走哪條高速,回來(lái)又走哪條國(guó)道,都要安排好,否則司機(jī)就安他們的意思亂來(lái)。此外,還要知道,每條線路的來(lái)回時(shí)間。這時(shí)候,要做三件事:一是與司機(jī)多溝通,他們很清楚道路情況;二是地圖;三是要不時(shí)跟車跑跑。
3.4仔細(xì)分析運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)與任務(wù)部門溝通
如果是內(nèi)部運(yùn)輸,下任務(wù)的一般是銷售部門,如果是第三方物流公司,下任務(wù)的也是銷售部門,不過(guò)任務(wù)來(lái)自客戶。無(wú)論是哪種,接到任務(wù)后,要仔細(xì)分析。主要分析任務(wù)的時(shí)間、大小、流向、貨物類型、裝卸地點(diǎn)等,然后與車輛、人員相互結(jié)合(這就是調(diào)度)。此外,如果有什么情況,比如能否加點(diǎn)貨,減點(diǎn)貨等,要及時(shí)與任務(wù)部門溝通。這項(xiàng)工作的效果,完全取決于對(duì)車輛、人員、路線和任務(wù)的掌握情況以及工作能力。沒(méi)有什么固定的模式,有點(diǎn)藝術(shù)的味道。
3.5既要有溫情,也要有魄力
調(diào)度工作最大的難點(diǎn)是來(lái)自于駕駛員。有的喜歡去北京,有的喜歡去重慶,有的喜歡長(zhǎng)途,有的喜歡短途。說(shuō)實(shí)話,很難了解每個(gè)司機(jī)的心思。這個(gè)時(shí)候,首先要有溫情,在不違反原則的情況下,盡量滿足他們的要求。因?yàn)椋玫男那槭前踩熊嚨臈l件之一。但是,也不能一味滿足他們,有時(shí)候要有魄力,不去就處罰,甚至開(kāi)除。還有一點(diǎn),要公平,不能夠。
4安全管油等)當(dāng)然要司機(jī)做,而且要制訂一個(gè)具體的日常保養(yǎng)項(xiàng)目和要求,并考核到位。很多車輛的機(jī)械事故就因?yàn)檫@方面沒(méi)做好。除了日常保養(yǎng)外,其它的保養(yǎng)和維修工作由誰(shuí)來(lái)做就很有講究了。目前,各家有各家的規(guī)定。通常來(lái)說(shuō),車輛數(shù)在10部以內(nèi),公司不必聘用專人來(lái)做,可全部委托修理廠;車輛數(shù)在10至30部之間,就一定要請(qǐng)幾個(gè)專職人員來(lái)做,大的修理項(xiàng)目仍委托修理廠;30部以上可考慮組建修理廠,修理廠的規(guī)模視具體情況而定。
2.4車輛的衛(wèi)生
包括車輛外表與車廂內(nèi)部的衛(wèi)生。很多公司不太注意這個(gè)問(wèn)題。車輛的外表就是公司的形象,車廂內(nèi)部衛(wèi)生就涉及到貨物。其實(shí)做起來(lái)很簡(jiǎn)單,只要在停車場(chǎng)裝個(gè)水龍頭,買幾把清潔工具就行了。當(dāng)然還要要求司機(jī)堅(jiān)持去做。
2.5隨車工具的管理
新車買來(lái)之后,都會(huì)有個(gè)工具箱,里面配有常用的修理工具。但是,我所碰到的很多車隊(duì),對(duì)于隨車工具的管理都無(wú)能為力。最多兩年,里面的工具都掉的七七八八了。對(duì)于這么問(wèn)題,沒(méi)什么決竅,一要與司機(jī)清點(diǎn)好并簽字確認(rèn),二是不定期檢查。發(fā)現(xiàn)少了,要不要賠是公司內(nèi)部的事情了。
2.6車輛檔案管理
包括原始檔案、車輛證件、繳費(fèi)憑證、維修記錄、運(yùn)行記錄等,把它們統(tǒng)稱為車輛檔案。這些好象是小事,但有時(shí)也很重要,要做起來(lái)也并不簡(jiǎn)單。我們車隊(duì)出現(xiàn)這這么一件事:有輛車發(fā)生重大交通事故,交警來(lái)車隊(duì)找維修記錄和運(yùn)行記錄,但我們拿不出來(lái)。從此以后,我們就開(kāi)始這方面的工作了。這件事情的關(guān)鍵是要持之以恒地做。
3調(diào)度管理
調(diào)度工作是一個(gè)車隊(duì)的核心工作。車隊(duì)的調(diào)度員,就好比一項(xiàng)工程的總指揮。調(diào)度員掌握和指揮車隊(duì)的三大資源:司機(jī)、車輛和運(yùn)輸計(jì)劃,而車隊(duì)的其它工作,諸如維修、安全、財(cái)務(wù)、后勤等都要圍繞調(diào)度工作來(lái)運(yùn)行。有時(shí)候,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的權(quán)力還不如總調(diào)度員。下面,我就具體談?wù)勡囮?duì)調(diào)度的工作要領(lǐng)。
3.1要對(duì)全隊(duì)的車輛狀況非常熟悉
如果是二三十輛車,要記住每輛車的車號(hào)可能并不難,但是如果是一百輛以上,就有點(diǎn)難了。光記住車號(hào)還不行,還要對(duì)每個(gè)車的大小、載重、體積、車況了如指掌。只有這樣,才能調(diào)度好。
3.2要對(duì)全隊(duì)的駕駛員狀況非常熟悉
這比記車輛更難。對(duì)于長(zhǎng)途貨運(yùn)來(lái)說(shuō),一個(gè)車通常有兩個(gè)駕駛員。要對(duì)每個(gè)駕駛員的姓名、駕齡、駕駛技術(shù)、維修技術(shù)、辦事能力、路途熟悉情況、以及其它情況(是否喝酒、身體情況、家庭情況等)都要了解。為什么呢?任務(wù)重要和艱巨的當(dāng)然要能力強(qiáng)的司機(jī)去執(zhí)行;如果是兩個(gè)人,當(dāng)然要一個(gè)強(qiáng)點(diǎn)另一個(gè)差的搭配好,如果兩個(gè)都是酒鬼,那完蛋了;車況不好的車輛當(dāng)然要維修技術(shù)好的去開(kāi)等等。這里面的東西確實(shí)很復(fù)雜,調(diào)度好一個(gè)100人的車隊(duì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)比指揮一個(gè)1000人的工廠難。
3.3要熟悉全國(guó)的道路情況
調(diào)度不僅僅調(diào)度好人員和車輛,還要安排好行車路線。有的車隊(duì)的行車路線可能比較固定,但有的卻要隨時(shí)變化。要根據(jù)運(yùn)輸任務(wù)臨時(shí)安排運(yùn)輸路線。全國(guó)200多個(gè)城市有我們的銷售點(diǎn),今天這個(gè)點(diǎn)要貨,明天哪個(gè)點(diǎn)要貨,都不定的,每天發(fā)30部車,至少也有20條不同的運(yùn)行路線。去的時(shí)候走哪條高速,回來(lái)又走哪條國(guó)道,都要安排好,否則司機(jī)就安他們的意思亂來(lái)。此外,還要知道,每條線路的來(lái)回時(shí)間。這時(shí)候,要做三件事:一是與司機(jī)多溝通,他們很清楚道路情況;二是地圖;三是要不時(shí)跟車跑跑。
3.4仔細(xì)分析運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)與任務(wù)部門溝通
如果是內(nèi)部運(yùn)輸,下任務(wù)的一般是銷售部門,如果是第三方物流公司,下任務(wù)的也是銷售部門,不過(guò)任務(wù)來(lái)自客戶。無(wú)論是哪種,接到任務(wù)后,要仔細(xì)分析。主要分析任務(wù)的時(shí)間、大小、流向、貨物類型、裝卸地點(diǎn)等,然后與車輛、人員相互結(jié)合(這就是調(diào)度)。此外,如果有什么情況,比如能否加點(diǎn)貨,減點(diǎn)貨等,要及時(shí)與任務(wù)部門溝通。這項(xiàng)工作的效果,完全取決于對(duì)車輛、人員、路線和任務(wù)的掌握情況以及工作能力。沒(méi)有什么固定的模式,有點(diǎn)藝術(shù)的味道。
3.5既要有溫情,也要有魄力
調(diào)度工作最大的難點(diǎn)是來(lái)自于駕駛員。有的喜歡去北京,有的喜歡去重慶,有的喜歡長(zhǎng)途,有的喜歡短途。說(shuō)實(shí)話,很難了解每個(gè)司機(jī)的心思。這個(gè)時(shí)候,首先要有溫情,在不違反原則的情況下,盡量滿足他們的要求。因?yàn)椋玫男那槭前踩熊嚨臈l件之一。但是,也不能一味滿足他們,有時(shí)候要有魄力,不去就處罰,甚至開(kāi)除。還有一點(diǎn),要公平,不能夠。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
4安全管理
說(shuō)實(shí)話,車隊(duì)的安全管理工作是一個(gè)最棘手的工作,很不好把握。但還是談?wù)劚救藢?duì)車隊(duì)安全工作的一些粗淺的看法吧。
4.1車隊(duì)的安全工作并不是安全科一個(gè)部門或安全員一個(gè)人的事,而是全隊(duì)的事情運(yùn)輸?shù)陌踩ぷ鳎婕胺椒矫婷妫婕暗矫恳粋€(gè)部門,每一個(gè)人。車輛的制動(dòng)系統(tǒng)不好而發(fā)生事故是你維修部門的責(zé)任,駕駛員太勞累是你調(diào)度沒(méi)安排好,駕駛員技術(shù)太差是你招聘人員的問(wèn)題。所以,車隊(duì)的安全管理是全員性的管理,要把控制點(diǎn)分布到各個(gè)部門,各個(gè)環(huán)節(jié)!
4.2安全教育工作要常抓不放。
這是安全部門的事情。作為車隊(duì)的安全員,工作的重點(diǎn)并不是出了事故后去處理,而是要在事前控制。駕駛員的安全教育(培訓(xùn))會(huì)議要定期進(jìn)行。合格的安全員要知曉安全行車的各方面常識(shí),并把它傳授給司機(jī)。除此之外,還要通過(guò)各種渠道、各種形式加強(qiáng)安全教育。
4.3同一個(gè)駕駛員在同一個(gè)車隊(duì)不能出兩起交通事故
我們有一個(gè)總結(jié)出來(lái)的規(guī)律,出了兩起事故的司機(jī),很快就會(huì)出第三起。所以,一旦出了第二起事故,我們就會(huì)開(kāi)除或者辭退他。這樣做,是對(duì)車隊(duì)負(fù)責(zé),同時(shí)也是對(duì)他本人負(fù)責(zé)。
4.4嚴(yán)格控制各種形式的交通違章行為
開(kāi)快車、喝酒、闖紅燈、闖單行線、亂停車等等交通違章行為是導(dǎo)致交通事故的第一原因。這些行為交警也在打擊,一旦發(fā)現(xiàn),就要扣分罰款。這時(shí)候,車隊(duì)的態(tài)度很重要。我們的做法是,一旦發(fā)現(xiàn)司機(jī)被罰款,車隊(duì)也罰同樣數(shù)額的款,并取消本月的安全獎(jiǎng)。這時(shí)候,不能有同情心,更不能幫司機(jī)報(bào)銷罰款(特殊情況除外).
4.5投保理賠與事故處理要照顧到司機(jī)的利益
2聽(tīng)證程序
其目的在于保護(hù)行政相對(duì)人的重大利益,因?yàn)槁?tīng)證能擴(kuò)大相對(duì)人的行政參與權(quán),收集各方面意見(jiàn)和建議便于行政決策切實(shí)可行,通過(guò)為當(dāng)事人提供辯論、陳述自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)以避免行政機(jī)關(guān)片面地作出行政決定。
《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十五條確定了行政處罰的聽(tīng)證程序。在普通程序基礎(chǔ)上,對(duì)“交通管理部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰”;《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)定行政許可的聽(tīng)證程序“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其它涉及公共利益的行政許可事項(xiàng)”〔第二十條〕;“交通行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益沖突的,實(shí)施機(jī)關(guān)在作出交通行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)力”。
聽(tīng)證程序的核心是抗辯,即當(dāng)事人可以對(duì)于自己不利的證據(jù)提出異議并要求指控方加以證明,同時(shí)可以提出利于自己的證據(jù)。當(dāng)事人通過(guò)這種參與、介入對(duì)行政行為的事實(shí)和理由加以論證,防止了行政專橫和自由裁量權(quán)的恣意行使,保持了行政權(quán)力與相對(duì)人權(quán)利的平衡。
3申辯和質(zhì)證程序
《交通行政處罰程序規(guī)定》第十一條規(guī)定“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納”。《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》第十四條規(guī)定“申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯”。
這些規(guī)定,一方面可以使行政主體在作出行政處罰決定時(shí)注意到以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,促使依法行政;二是允許當(dāng)事人申辯、質(zhì)證,可以澄清事實(shí)、避免失誤、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;三是可以促進(jìn)法治觀念的形成。當(dāng)事人在申辯質(zhì)證過(guò)程中,可以增強(qiáng)維護(hù)主體權(quán)利的意識(shí),受到生動(dòng)的法制教育,有利于法治觀念的培養(yǎng)。
4職能分離程序
(1)辦案與決定處罰相分離。在普通程序中,規(guī)定由執(zhí)法人員調(diào)查或檢查、收集證據(jù),而由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查并作出處罰決定,重大復(fù)雜的違法行為導(dǎo)致的行政處罰還應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。在聽(tīng)證程序中,要求聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。
(2)罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離。作出罰款決定的機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款,由當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的銀行交納罰款。同時(shí)罰款必須全部上交國(guó)庫(kù),任何行政機(jī)關(guān)或個(gè)人都不得以任何形式私分截留。
5說(shuō)明理由程序
《交通行政處罰程序規(guī)定》第十一條“規(guī)定執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)講認(rèn)定的違法事實(shí)處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人”。第二十條“交通管理部門…告知給予處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)…”。《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》第十七條規(guī)定“實(shí)施機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的決定的,…說(shuō)明理由…”
理由,是行政決定作出者對(duì)法律、政策和自由裁量權(quán)所持的觀點(diǎn)的解釋說(shuō)明,也就是對(duì)行政決定的事實(shí)依據(jù)和法律政策適用及其相互之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。行政機(jī)關(guān)如果不對(duì)這種理由作出說(shuō)明,就會(huì)使得行政權(quán)力行使趨于草率、專橫,當(dāng)事人往往也無(wú)法明了其理由及行政機(jī)關(guān)所執(zhí)行的法律政策的意義,不利于法律和政策的順利實(shí)施。因此說(shuō)明行政處罰決定的理由有助于限制自由裁量權(quán)力的恣意行使、促進(jìn)合理、謹(jǐn)慎行政,有助于行政處罰決定的可靠性、穩(wěn)定性,對(duì)人民法院的司法審查也有助益能成立。
6資訊公開(kāi)程序
資訊公開(kāi)是現(xiàn)代行政程序的重要制度之一,指有關(guān)行政主體活動(dòng)的情況和資料,凡是涉及相對(duì)人權(quán)利義務(wù)、不屬于法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的范圍,都應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi),任何公民、組織均可依法查閱或復(fù)制。資訊公開(kāi)制度是行政相對(duì)人參與行政的體現(xiàn),可以增進(jìn)公民對(duì)政府的信任,加強(qiáng)公民和政府之間的溝通和合作,調(diào)動(dòng)公民參與行政的積極性。此外,也便于公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。《交通行政處罰程序規(guī)定》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》都確立了公開(kāi)原則,規(guī)定對(duì)行政處罰和行政許可的結(jié)果必須公布,后者還規(guī)定了進(jìn)行公示的方式。
7通知程序
通知指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為或其他管理活動(dòng)時(shí),將應(yīng)該讓公民了解的事項(xiàng)通過(guò)一定的途徑告知。通知的對(duì)象不僅指利害關(guān)系人,有時(shí)也針對(duì)一般公眾。聽(tīng)證程序中規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在作出行政處罰決定之前“告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利”;“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)”。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)由于道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位的性質(zhì),不在政府財(cái)政行政預(yù)算之內(nèi),又由于管理模式、隸屬關(guān)系的不同,使得部分地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)存在一些問(wèn)題,有的基層運(yùn)輸管理部門的人員較多,有的單位人員專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素質(zhì)不夠高,有的單位人員結(jié)構(gòu)組成也不夠合理。
3.道路運(yùn)輸行業(yè)管理職責(zé)有待進(jìn)一步明確《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》中規(guī)定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是對(duì)道路客運(yùn)、貨運(yùn)、場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)進(jìn)行管理,有行政許可、管理、運(yùn)輸安全的權(quán)利。但是,有的地方在實(shí)際管理過(guò)程中卻由于權(quán)責(zé)不明確,存在部分多頭管理的問(wèn)題,使一些行業(yè)管理問(wèn)題未能得到有效的管理。例如,有的市縣的公交車管理工作幾個(gè)部門都可以進(jìn)行審批。又如,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的管理,既涉及運(yùn)管部門,也涉及公安、城建等部門,如何協(xié)同管理成為需要盡快解決的問(wèn)題。再比如,有的地方存在一定的地方保護(hù)問(wèn)題,使道路運(yùn)輸行業(yè)管理受到影響,相關(guān)法規(guī)難以真正落實(shí),行政管理執(zhí)行力難以增強(qiáng)。
4.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)有待進(jìn)一步提高目前各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)都在開(kāi)展信息化建設(shè),但由于主客觀各方面因素的制約,信息化建設(shè)水平還不夠高,還不能全面聯(lián)網(wǎng)互通。例如,道路客運(yùn)跨省市各場(chǎng)站間還無(wú)法全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票,道路貨運(yùn)特別是物流信息的全面聯(lián)網(wǎng)還難以實(shí)現(xiàn),使道路客運(yùn)旅客的出行還存在一定程度的不便,道路貨運(yùn)效率還不能夠全面提高。
二、建立統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)想
1.深化道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)體制改革2009年國(guó)務(wù)院辦公廳《交通運(yùn)輸部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的體制改革逐步開(kāi)展,2013年黨的十八屆三中全會(huì)又提及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的體制改革。改革道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)體制,將其由事業(yè)單位統(tǒng)一轉(zhuǎn)變?yōu)檎姓块T,是解決目前道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的根本辦法,從而使之全面規(guī)范履行行政管理職責(zé),規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法,保證道路運(yùn)輸行業(yè)管理嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的進(jìn)行。
2.深化道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理體制改革要全面理順道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理體制,形成“條塊管理”與“垂直管理”相結(jié)合的管理格局,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入由其上級(jí)管理機(jī)構(gòu)決定,人員配備由同級(jí)地方政府人事部門決定。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部專設(shè)協(xié)調(diào)溝通地方其他相關(guān)執(zhí)法部門的機(jī)構(gòu),保證政令頒布實(shí)施的通暢,保證道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作的正常開(kāi)展。
3.建立全國(guó)性統(tǒng)一的規(guī)章制度黨的十八屆三中全會(huì)提出要全面深化改革。為此,要結(jié)合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的改革,結(jié)合各地道路運(yùn)輸行業(yè)狀況及管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況,加強(qiáng)調(diào)查研究,在繼續(xù)完善道路運(yùn)輸管理各項(xiàng)法規(guī)的同時(shí),逐步統(tǒng)一各地道路運(yùn)輸各項(xiàng)審查、監(jiān)督、執(zhí)法制度及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理工作的規(guī)章制度。
4.統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員制服、車輛標(biāo)示根據(jù)目前各地的實(shí)際情況,逐步對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員制服和車輛標(biāo)示等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模要符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)所管轄的地域大小及道路運(yùn)輸狀況的復(fù)雜性按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中的分類級(jí)別來(lái)分別確定。要統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱,省、市、縣都在按統(tǒng)一規(guī)定的名稱予以命名。要統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),使各地能做到大體上的整齊劃一。要統(tǒng)一全國(guó)各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的人員制服和車輛標(biāo)示,以便于監(jiān)督、檢查和執(zhí)法工作的統(tǒng)一開(kāi)展。
5.全面提高道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員的整體水平首先,要建立合理的人員任用制度,采用公開(kāi)考試錄用制度,由國(guó)家統(tǒng)一考核、錄用、分配。對(duì)錄用的人員要進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn),使得錄用人員具有專業(yè)知識(shí)和專項(xiàng)技能,為對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的統(tǒng)一管理奠定好的基礎(chǔ)。其次,要建立統(tǒng)一、合理的激勵(lì)獎(jiǎng)罰制度,定期、不定期地對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行考核、監(jiān)督、檢查。第三,要注重對(duì)錄用人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,以保持道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的公正性和工作活力。
科學(xué)分析企業(yè)庫(kù)存,制定出應(yīng)該采購(gòu)的品種、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)預(yù)算、到貨日期等,其中采購(gòu)預(yù)算的制定顯得尤為重要,采購(gòu)預(yù)算是在實(shí)行具體物資采購(gòu)前對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行估計(jì)和預(yù)測(cè),這樣可以理性的規(guī)劃采購(gòu)資金,是控制物資采購(gòu)成本的重要手段。
(二)多方競(jìng)爭(zhēng)控制成本
鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等多種方式的合理組合,來(lái)提高采購(gòu)過(guò)程的效率和質(zhì)量,這也是有效控制成本的途徑。
(三)合理選擇供應(yīng)商
供應(yīng)商的選擇也是物資管理中的重要組成。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,對(duì)所有符合條件的供應(yīng)商敞開(kāi)大門,提供透明平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),這樣一方面是符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,同時(shí)也是控制采購(gòu)成本、降低采購(gòu)價(jià)格的有效途徑。在選擇供應(yīng)商數(shù)量方面,以3~4家以內(nèi)為宜。要保證供應(yīng)時(shí)間的及時(shí),就要避免渠道單一化,對(duì)采購(gòu)成本和運(yùn)輸成本都要進(jìn)行考慮。實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的科學(xué)選擇既可以保證物資的質(zhì)量,又控制了采購(gòu)資金的支出。
二、采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的采購(gòu)是需要專業(yè)人員集中開(kāi)展的一項(xiàng)工作,選擇精明干練、忠實(shí)守信的采購(gòu)員就顯得尤為重要,因?yàn)橐坏┎少?gòu)人員在自身素質(zhì)的把握上出現(xiàn)意志不堅(jiān)定的思想,就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)隱患甚至造成損失。企業(yè)首先要進(jìn)行采購(gòu)人員的思想教育培訓(xùn),強(qiáng)化每一名采購(gòu)員的職業(yè)道德,要讓采購(gòu)人員了解到因一己私念對(duì)公司造成的損害的嚴(yán)重性。企業(yè)發(fā)展的好壞關(guān)乎每一名員工的生活質(zhì)量,強(qiáng)化采購(gòu)人員的集體意識(shí)與團(tuán)隊(duì)意識(shí)。同時(shí)企業(yè)要注意對(duì)采購(gòu)人員的教育方式,多以人性化的教育方式對(duì)員工展開(kāi)循序漸進(jìn)的引導(dǎo),如果采取嚴(yán)厲的說(shuō)教手段會(huì)激化企業(yè)與員工的關(guān)系,誘發(fā)員工敵對(duì)心理的出現(xiàn)。加強(qiáng)采購(gòu)人員綜合技能培訓(xùn)。著重介紹企業(yè)經(jīng)常選購(gòu)的原料,針對(duì)原料的質(zhì)量識(shí)別、原料特性進(jìn)行培訓(xùn),定期組織考核,發(fā)現(xiàn)考核不合格者需要調(diào)離采購(gòu)工作崗位,以免在工作中出現(xiàn)有損企業(yè)利益的情況。強(qiáng)化采購(gòu)人員的專業(yè)談判技能,培養(yǎng)思維敏捷性,提高語(yǔ)言表達(dá)能力,識(shí)別供應(yīng)商的口頭誘導(dǎo)及商業(yè)陷阱,避免為企業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)高質(zhì)次的產(chǎn)品。
三、建立采購(gòu)內(nèi)控體系
鐵路運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,提出切合實(shí)際的內(nèi)控要求,制定出適合于自身的內(nèi)控體系。要針對(duì)采購(gòu)全流程進(jìn)行管理及業(yè)務(wù)的編制,建立采購(gòu)流程優(yōu)化長(zhǎng)效機(jī)制。明確出采購(gòu)活動(dòng)的具體環(huán)節(jié)的方向和關(guān)系,指出需要注意的關(guān)鍵控制點(diǎn)。企業(yè)建立內(nèi)控體系的過(guò)程中必須制定出風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣表,依據(jù)缺陷和風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)不同,將隱患和缺陷加以突出,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)具體化、細(xì)節(jié)化。物資采購(gòu)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在沒(méi)有建立切實(shí)可行的管理機(jī)制,無(wú)法指導(dǎo)開(kāi)展實(shí)際工作的運(yùn)行;采購(gòu)員實(shí)際工作能力的個(gè)體差別;合同制定出現(xiàn)缺陷導(dǎo)致合同不能有效履行等。風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣表的制定可以使企業(yè)有效規(guī)這類問(wèn)題的發(fā)生。
四、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)
通過(guò)建立科學(xué)化的內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)內(nèi)部物資管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效消除,利于企業(yè)節(jié)約成本、杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。目前,很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部物資管理混亂,浪費(fèi)現(xiàn)象比比皆是,有些單位設(shè)置的庫(kù)存材料只是形同虛設(shè),會(huì)計(jì)、審計(jì)人員難以深入到過(guò)于分散的施工區(qū)域,增加了考核難度。同時(shí),出庫(kù)手續(xù)不全所造成的賬目與實(shí)際情況不符的問(wèn)題也非常多見(jiàn),直接導(dǎo)致企業(yè)對(duì)材料的成本控制難易進(jìn)行。企業(yè)對(duì)于上述問(wèn)題應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析,科學(xué)制定內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,把事前、事中、事后的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,避免監(jiān)督和考核只在“事后”才開(kāi)始。
2危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理體制的發(fā)展趨勢(shì)
隨著危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸問(wèn)題的不斷增多,筆者認(rèn)為,相關(guān)企業(yè)或部門必須要采取有力的措施加以解決。《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中明確指出:全國(guó)危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸主要由交通部統(tǒng)一管制,對(duì)本行政區(qū)域的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主要是縣級(jí)以上的地方人民政府的交通主管部門負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上的道路運(yùn)輸管理部門主要負(fù)責(zé)具體的實(shí)施危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎聞?wù)。要解決以上問(wèn)題,我們可以采取以下措施。
2.1增設(shè)專門的管制機(jī)構(gòu)對(duì)那些危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸,相關(guān)管理部門要增設(shè)專門的管理機(jī)構(gòu),對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和管理,提高管理人員的專業(yè)化素質(zhì),使得整個(gè)的事故發(fā)生率降低。另外,一旦發(fā)生事故,相關(guān)的專門管理部門也好仔細(xì)分工,明晰責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)其的救援工作。
2.2制定專門的法律法規(guī)條例,加強(qiáng)對(duì)其的法制化管理目前對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理?xiàng)l例主要有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。顯而易見(jiàn),對(duì)這一高發(fā)交通事故的危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸管理的法律條文并不多,也缺乏相關(guān)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作人員的手冊(cè)等。因此,未來(lái)的管理體制需要向更完善的法律法規(guī)方向上發(fā)展。
2.3明確各部門和工作人員的責(zé)任根據(jù)事故發(fā)生的原因進(jìn)行責(zé)權(quán)分明,發(fā)生事故時(shí),市一級(jí)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一指揮制定救援方案。各個(gè)部門要根據(jù)自身所承擔(dān)的責(zé)任協(xié)助施救,統(tǒng)一安排管理。當(dāng)發(fā)生事故時(shí),不管是駕駛員還是相關(guān)的其他原因,都要嚴(yán)格按照法律條文進(jìn)行栽決。這樣有利于減少交通事故的發(fā)生率,最大限度的保障社會(huì)的安全穩(wěn)定。
2新技術(shù)設(shè)備的運(yùn)用
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)了一些新的機(jī)電設(shè)備以及機(jī)電技術(shù)的產(chǎn)生。這就對(duì)機(jī)電操作人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。但我國(guó)大多數(shù)煤炭企業(yè)因?yàn)橘Y金問(wèn)題,無(wú)法更新這些技術(shù)設(shè)備。
3對(duì)策分析
3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)安全管理因?yàn)槊旱V開(kāi)采是具有危險(xiǎn)性的工作,所以在煤礦開(kāi)采的時(shí)候,一定要對(duì)相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),主動(dòng)做好煤礦的安全生產(chǎn)。只有這樣才能夠保證煤礦的機(jī)電管理工作能夠有一個(gè)良性的發(fā)展,才能夠促進(jìn)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
3.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理主要包括下面三點(diǎn):第一,根據(jù)相關(guān)的生產(chǎn)制度制定完整的設(shè)備檢修制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行;第二,充分發(fā)揮機(jī)電部門的生產(chǎn)與管理職能。與相關(guān)的部門進(jìn)行配合,制定完善的考核細(xì)則;第三,制定嚴(yán)格的監(jiān)察制度,確保每臺(tái)機(jī)電設(shè)備都能保持良好的運(yùn)行。
3.3加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)煤礦企業(yè)的管理階層要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng),減少人員的流動(dòng)性,只有這樣,才能夠保證我國(guó)煤礦的機(jī)電運(yùn)輸管理水平能夠穩(wěn)步的提高。
3.4建立科學(xué)完善的管理制度科學(xué)完善的管理制度是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,在煤礦生產(chǎn)企業(yè)中由于對(duì)于機(jī)電運(yùn)輸管理的不到位,使得我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)安全事故,對(duì)于我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的影響。因此必須建立起完善的科學(xué)管理制度,才能夠保證在實(shí)際機(jī)電運(yùn)輸管理中有章可循,才能夠整體提高我國(guó)的煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理水平。
企業(yè)的資金對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)如圖血液對(duì)人體的機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)一樣重要。資金周轉(zhuǎn)是否順利,資金使用的效率幾何,都會(huì)影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)整體的態(tài)勢(shì)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)改變了僅僅依靠國(guó)家財(cái)政單一化的支持,資金籌劃的來(lái)源平臺(tái)日益加廣。這也加強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理自身運(yùn)轉(zhuǎn)資金的難度和必要性。根據(jù)目前的情況,鐵路運(yùn)輸企業(yè)普遍遭受資金短缺;資金使用不合理、不規(guī)范;融資比較困難的問(wèn)題干擾。尤其是在資金短缺的方面主要表現(xiàn)為:建設(shè)資金供應(yīng)不足,另一個(gè)是運(yùn)營(yíng)資金的匱乏。此外,資金的使用不合理表現(xiàn)為資金浪費(fèi)、資金非法支出等等,融資難主要表現(xiàn)為融資機(jī)制不完善,大多數(shù)靠債務(wù)融資,使鐵路運(yùn)輸企業(yè)背負(fù)較大的還款負(fù)擔(dān)等。因此,面臨諸多的外在和內(nèi)在固有弊端和問(wèn)題的困擾,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理顯得日益急迫。
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀及其問(wèn)題
(一)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理的意識(shí)薄弱
鐵路運(yùn)輸企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下占據(jù)更大的市場(chǎng)份額,開(kāi)拓更寬的市場(chǎng)邊界,必須加強(qiáng)資金管理,合理的使用資金,豐裕的資金是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。然而,目前部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)根本不重視資金的管理,仍沉浸于國(guó)有壟斷時(shí)期的專權(quán)下謀取大量利潤(rùn)的思想體制之中,保證資金安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱,把資金管理僅僅當(dāng)作為一項(xiàng)普普通通的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)看待,只注重利潤(rùn)的增長(zhǎng)率的提高,淡化邊緣了對(duì)企業(yè)資金的加強(qiáng)管理的意識(shí),一方面大大降低企業(yè)資金使用效率;另一方面不利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的整體健康持續(xù)的發(fā)展。甚至出現(xiàn)了大多數(shù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)只是為了應(yīng)付資金管理的條例而敷衍了事的進(jìn)行形式化的資金管理,沒(méi)有從整體和源頭上去籌劃整個(gè)資金運(yùn)作的機(jī)制,沒(méi)有將加強(qiáng)資金的管理升到企業(yè)的戰(zhàn)略管理的層次和高度。此外相當(dāng)一部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理部門對(duì)資金的安全度的重視極其的淡薄,缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),資金管理內(nèi)控體制不健全,資金的非法流失現(xiàn)象嚴(yán)重,造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)很多無(wú)頭賬的產(chǎn)生。這些方面的現(xiàn)象都體現(xiàn)了現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理的意識(shí)有待加強(qiáng)。
(二)鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金過(guò)于分散,使其企業(yè)效益低下
鐵路運(yùn)輸企業(yè)出現(xiàn)資金困難源泉在于資金的管理出現(xiàn)了較大的問(wèn)題,其中值得比較注意的問(wèn)題之一就是鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金的過(guò)于分散,這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先是,有不少鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理的單位過(guò)于冗雜,按部門進(jìn)行資金的審核使用,導(dǎo)致其資金在層層的管理中出現(xiàn)了管理上的混亂。此外,在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中,資金使用的各個(gè)部門的核算相對(duì)獨(dú)立,彼此之間相互整體考慮的情況較小,導(dǎo)致其資金分散無(wú)序,集中效益難以發(fā)揮。其次是鐵路運(yùn)輸企業(yè)往往由于各種原因和出于各種目的,各單位普遍存在銀行賬戶開(kāi)戶過(guò)多的情況,很多賬戶根本沒(méi)有出現(xiàn)資金的收付,并且為鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金的非法使用和挪轉(zhuǎn)提供了大量的方便。
(三)缺乏強(qiáng)有力的規(guī)章制度的約束,資金管理不夠體制化
至今,很大比例的鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理制度仍不夠規(guī)范,資金管理的觀念和方法比較落后,很難滿足鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)資金管理的要求。在完善資金管理制度方面,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理方面的相關(guān)的制度和手段大多是形式化比較嚴(yán)重,太過(guò)死板的刻意依據(jù)制度規(guī)章。較好的情況下也只是表面敷衍了事的介紹一下各部門的資金管理的權(quán)限、流程和義務(wù),根本未重點(diǎn)突出企業(yè)資金管理的方面,也沒(méi)有形成一套完整的資金運(yùn)營(yíng)管理制度。除此之外,鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行財(cái)政部對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)方面的規(guī)定,更有鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有明文規(guī)定營(yíng)運(yùn)資金的具體操作流程,使得一些鐵路運(yùn)輸企業(yè)在涉及具體而且比較重大的業(yè)務(wù)的時(shí)候沒(méi)有相關(guān)規(guī)章制度的參考,無(wú)法準(zhǔn)確規(guī)范的進(jìn)行營(yíng)運(yùn)資金的管理,從而造成資金的流失比較嚴(yán)重。此外,很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有形成規(guī)范而嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督體系,內(nèi)控制度浮于表面化、形式化。內(nèi)部控制制度有待加強(qiáng)落實(shí),在資金管理方面缺乏事前評(píng)估、事中監(jiān)控,事后回饋的良好的循環(huán)體系。鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員處于從屬的位置,只能按照公司和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的想法進(jìn)行資金的管理。
二、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理的策略
(一)提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理的意識(shí)
提高鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)資金管理的意識(shí)首先應(yīng)該加大資金管理重要性的宣傳力度,其次,要從規(guī)章制度上要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的工作人員對(duì)資金管理的深刻理解和認(rèn)識(shí),使其對(duì)資金管理對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重要性有其上升到企業(yè)戰(zhàn)略的觀念和想法。并且強(qiáng)化資金安全前提下的資金運(yùn)營(yíng)。首先,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)以企業(yè)資金的預(yù)算為起點(diǎn),將鐵路運(yùn)輸企業(yè)涉及的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中資金的流轉(zhuǎn)做詳細(xì)的評(píng)估,與此同時(shí)需要明確各職能部門和各工作人員在資金管理過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù),要求在資金管理中做到崗位的分離和相互間的監(jiān)督,督促員工積極參與資金管理及防范資金風(fēng)險(xiǎn);不容忽視的是,鐵路運(yùn)輸企業(yè)要有整體運(yùn)作的全局觀念,積極的充分發(fā)揮各部門之間的相互協(xié)同效應(yīng),進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),將自身部門的價(jià)值發(fā)揮到最大。加強(qiáng)對(duì)基層廣大一線員工的績(jī)效和管理績(jī)效的考評(píng),不斷的進(jìn)行民主生活會(huì)形式的員工參與討論和發(fā)揮資金管理的積極性。
(二)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金的集中使用和集中管理的體制
當(dāng)前管理層應(yīng)該認(rèn)識(shí)到資金集中使用和集中管理的緊迫性,必須深化和完善當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金支付體系,必要的時(shí)候根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權(quán)限集中到公司戰(zhàn)略制定層的管理部門,必要的時(shí)候可以將部分核算權(quán)利下方到下一層次的職能部門,但是,必須明確權(quán)責(zé)相結(jié)合的原則。這是一個(gè)比較困難的過(guò)渡過(guò)程,到此階段,每一層級(jí)都是一個(gè)自負(fù)盈虧的核算主體,相應(yīng)的資金管理歸類為哪一層次級(jí),哪一個(gè)層次級(jí)就應(yīng)有集中使用資金權(quán)力和集中管理營(yíng)運(yùn)資金的權(quán)利和責(zé)任。此外,必須建立相應(yīng)的資金內(nèi)控監(jiān)督體制,加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金運(yùn)用和流轉(zhuǎn)的監(jiān)督體制,及時(shí)糾正和反饋更正不規(guī)范做法,建立科學(xué)規(guī)范的資金運(yùn)轉(zhuǎn)體系,以此保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的高效率的使用。
(三)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范其資金核算
目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理中暴露的很多弊端,源于鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的不完善,俗話說(shuō),無(wú)規(guī)矩不成方圓。因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加大完善資金管理各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)力度,建立與企業(yè)資金管理相配套的資金管理制度,對(duì)資金流動(dòng)的每一個(gè)集體的環(huán)節(jié)都進(jìn)行制度化的治理和規(guī)范,堅(jiān)決消除不規(guī)范和非法的資金運(yùn)營(yíng)和流失。同時(shí)需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行制度的建設(shè),絕對(duì)不能出現(xiàn)盲目的規(guī)章制度的制訂,防止在某些環(huán)節(jié)管理上出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)。同時(shí),在制定完規(guī)章制度之后,需要嚴(yán)格落實(shí)制度條款的約定和規(guī)定,杜絕形式化和表面現(xiàn)象的出現(xiàn),與此同時(shí),還要完善內(nèi)控檢查監(jiān)督制度,以此規(guī)范的監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況和實(shí)行的效果,為以后規(guī)章制度的修訂提供可行性的參考和意見(jiàn)。
三、總結(jié)
總而言之,資金管理在鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的整體管理中占有舉足輕重的作用,鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金的管理,針對(duì)資金管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,從思想和實(shí)踐兩方面加強(qiáng)資金的管理。思想上要提高強(qiáng)化企業(yè)資金管理的意識(shí),實(shí)踐中相應(yīng)的必須圍繞該意識(shí)觀念進(jìn)行資金管理體系的建設(shè)和規(guī)制制度的保障。只有做好這主要的幾方面要求,鐵路運(yùn)輸企業(yè)才能為其資金管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者:王華 單位:濟(jì)南鐵路局淄博車務(wù)段
參考文獻(xiàn):
2重大件物流運(yùn)輸管理的具體措施和運(yùn)輸技術(shù)分析
從當(dāng)前重大件物流運(yùn)輸?shù)木唧w過(guò)程來(lái)看,對(duì)于重大件的運(yùn)輸,目前物流行業(yè)已經(jīng)形成了完善的措施和方法,其運(yùn)輸技術(shù)也相對(duì)成熟,重大件物流運(yùn)輸管理的具體措施和運(yùn)輸技術(shù)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①盡可能選用大型平板車等專用車輛。無(wú)論是在公路運(yùn)輸中還是在重大件的轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,大型平板車都是必不可少的。結(jié)合當(dāng)前重大件運(yùn)輸過(guò)程,大型平板車在重大件的運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)中發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為了重大件運(yùn)輸?shù)闹匾ぞ吆脱a(bǔ)充,對(duì)提高重大件運(yùn)輸效果起到了重要的促進(jìn)作用。②承重面不大的笨重貨物,為使其重量均勻分布,需將貨物安置在縱橫墊木上,或相當(dāng)于起墊木作用的設(shè)備上。考慮到重大件的自身特點(diǎn),以及其重量較大的現(xiàn)實(shí),為了保證重大件在運(yùn)輸中不對(duì)運(yùn)輸車輛造成永久傷害,通常會(huì)在運(yùn)輸過(guò)程中在重大件底部增加墊板或者墊木,確保重大件在運(yùn)輸過(guò)程中滿足運(yùn)輸要求,減少對(duì)運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸設(shè)備的傷害。③貨物的重心應(yīng)盡量置于車底板縱、橫中心線的垂直線上。
由于重大件重量大尺寸大,因此在重大件運(yùn)輸中的位置擺放方面,應(yīng)將貨物的中心放在車底板的中心上,這樣才能保證重大件在運(yùn)輸過(guò)程中不發(fā)生偏斜,最大程度的保證重大件的運(yùn)輸安全,滿足重大件運(yùn)輸需要,解決重大件的運(yùn)輸位置問(wèn)題。④重車的重心高度應(yīng)有一定限制,如果重心偏高,除應(yīng)進(jìn)行裝載加固外,還應(yīng)采取配重措施以降低重心高度,并明顯標(biāo)注重心位置。在重大件運(yùn)輸過(guò)程中,除了要對(duì)貨物的重量和重心進(jìn)行了解之外,還要對(duì)運(yùn)輸車輛的重心及高度有全面了解,保證運(yùn)輸車輛能夠滿足重大件運(yùn)輸要求,提高重大件的運(yùn)輸效果,滿足重大件的運(yùn)輸需要,確保重大件運(yùn)輸滿足實(shí)際需要。⑤運(yùn)輸過(guò)程中貨物的受力情況復(fù)雜,包括縱向慣性力、橫向離心力、鉛重沖擊力、其他作用力(重大件貨物承受的坡道阻力、迎風(fēng)阻力、倒風(fēng)阻力)等。考慮到重大件的實(shí)際運(yùn)輸難度,在重大件的運(yùn)輸過(guò)程中,必須要對(duì)重大件的受力情況進(jìn)行全面分析,只有根據(jù)重大件的受力情況采取具體的加固措施,才能保證重大件運(yùn)輸安全性得到全面提高,滿足重大件運(yùn)輸需要。
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在改革過(guò)程中,最主要的內(nèi)容就是要滿足現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力的需求,簡(jiǎn)而言之,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求,就是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷完善,在實(shí)際管理時(shí)候,必然會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。
(二)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理改革的需求
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,公路運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)管理改革的重要內(nèi)容,在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中間有著至關(guān)重要的作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸之間有著十分緊密的聯(lián)系,想要更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)就一定要保障良好的公路運(yùn)輸,并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠在一定程度上促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。
二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
(一)公路運(yùn)輸是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
在研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,可以發(fā)現(xiàn)一些較為偏遠(yuǎn)、地區(qū)交通不是很方便的地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后,但就一些沿海地區(qū)或者是國(guó)家中心發(fā)展城市來(lái)說(shuō),其公路交通較為便捷,能夠當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,首先要保障其交通便利,由此可見(jiàn),交通運(yùn)輸在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著十分重要的作用,但公路運(yùn)輸作為各種運(yùn)輸方式中一種,是最為常見(jiàn)的交通方式,具有靈活、便利等一些特點(diǎn),隨著高速公路不斷建設(shè)發(fā)展,我國(guó)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷被完善,其發(fā)展地位越來(lái)越重要。
(二)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠有效帶動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一些偏遠(yuǎn)地區(qū),想要致富,首先就一定要修好公路,并且這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)歷史所驗(yàn)證的。公路交通運(yùn)輸是否方便直接影響著本區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。大多數(shù)時(shí)候,建設(shè)公路僅僅是為了開(kāi)發(fā)某一地資源,但是這一過(guò)程中,我們卻能夠發(fā)現(xiàn)公路的建設(shè)帶動(dòng)了這一地區(qū)沿線經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。所以,公路運(yùn)輸?shù)某敖ㄔO(shè),將會(huì)不斷加強(qiáng)沿線地區(qū)與外界之間的聯(lián)系,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就一個(gè)封閉地區(qū)來(lái)說(shuō),即使有較為豐富的資源,但是沒(méi)有便利的交通經(jīng)濟(jì),其發(fā)展依舊落后,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有當(dāng)一個(gè)地區(qū)公路建設(shè)狀況良好,才能夠促進(jìn)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用與發(fā)展
(一)建立健全公路運(yùn)輸管理
完善公路運(yùn)輸管理是有效實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容,并且,這也是保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理順利進(jìn)行的重要依據(jù)。現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持在穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程之中,傳統(tǒng)公路建設(shè)已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,因此,相關(guān)部門一定要積極結(jié)合我國(guó)公路發(fā)展的實(shí)際狀況,制定出科學(xué)、合理、完善的管理政策,并促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理,實(shí)行全面預(yù)算
在公路運(yùn)輸建設(shè)過(guò)程中,一定要不斷加強(qiáng)公路建設(shè)成本管理與控制,在保障公路建設(shè)質(zhì)量的時(shí)候,保障其經(jīng)濟(jì)效益。另外,可以實(shí)行全面預(yù)算管理,并且這也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革過(guò)程中最重要的基本措施,在加強(qiáng)公路成本管理與控制的過(guò)程中,編制工程施工預(yù)算,其主要核心在與不斷完善施工項(xiàng)目的成本管理,并結(jié)合公路施工工程的實(shí)際施工狀況,使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上能夠更加完善,在利益、責(zé)任、權(quán)能相結(jié)合基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各個(gè)責(zé)任單位的預(yù)算體系,使其能夠有效通過(guò)監(jiān)測(cè)、激勵(lì)以及分配等方面的功能,不斷完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的各項(xiàng)管理問(wèn)題,同時(shí)完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。
(三)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),提升管理水平
在完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,應(yīng)該積極利用現(xiàn)代科技,并結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)各種優(yōu)勢(shì),促使信息能夠不斷整合,并且,在當(dāng)前公路管理過(guò)程中,大多數(shù)公路已經(jīng)應(yīng)用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備,在提升管理質(zhì)量的同時(shí),有效完善了公路運(yùn)輸管理,為其今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.2法律法規(guī)繁雜我國(guó)關(guān)于公路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)繁雜,目前的法律體系尚不完善和清晰,甚至相互之間內(nèi)容和邏輯不一致,各地區(qū)的管轄情況也不盡相同,運(yùn)輸管理在實(shí)際操作中容易無(wú)所適從。
2神華煤化工項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的做法
做好運(yùn)輸策劃,規(guī)定大件運(yùn)輸公司須具備的資質(zhì)和車貨總重須符合的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)道路調(diào)查確定項(xiàng)目的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸限界,加強(qiáng)對(duì)EPC承包商大件運(yùn)輸?shù)墓芾恚瑯I(yè)主采購(gòu)貨物的大件運(yùn)輸管理實(shí)行一體化管理。注意使用物流臺(tái)賬,以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)手段提高物流一體化管理水平。
2.1做好運(yùn)輸策劃項(xiàng)目大件運(yùn)輸管理分成EPC承包商采購(gòu)貨物的大件運(yùn)輸管理和業(yè)主采購(gòu)貨物的大件運(yùn)輸管理。神華項(xiàng)目業(yè)主研究相關(guān)公路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī),根據(jù)交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公路管理的實(shí)際,制定項(xiàng)目運(yùn)輸商資質(zhì)和運(yùn)輸車輛總重的要求[1-3]。1)項(xiàng)目的大件運(yùn)輸公司必須具備的資質(zhì)。一類資質(zhì)能承運(yùn)一級(jí)大型物件:長(zhǎng)度大于14m(含14m)小于20m;寬度大于3.5m(含3.5m)小于4.5m;高度大于3m(含3m)小于3.8m;重量大于20t(含20t)小于100t。二類資質(zhì)能承運(yùn)一、二級(jí)大型物件。二級(jí)大型物件指達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者:長(zhǎng)度大于20m(含20m)小于30m;寬度大于4.5m(含4.5m)小于5.5m;高度大于3.8m(含3.8m)小于4.4m;重量大于100t(含100t)小于200t。三類資質(zhì)能承運(yùn)一、二、三級(jí)大型物件。三級(jí)大型物件指達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者:長(zhǎng)度大于30m(含30m)小于40m;寬度大于5.5m(含5.5m)小于6m;高度大于4.4m(含4.4m)小于5m;重量大于200t(含200t)小于300t。四類資質(zhì)能承運(yùn)一、二、三、四級(jí)大型物件。四級(jí)大型物件指達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者:長(zhǎng)度在40m及以上;寬度在6m及以上;高度在5m及以上;重量在300t及以上。2)項(xiàng)目的運(yùn)輸車輛車貨總重必須符合的標(biāo)準(zhǔn)。包括:六軸車55t,五軸車50t,四軸車40t,三軸車30t,二軸車20t。
2.2通過(guò)道路調(diào)查確定項(xiàng)目運(yùn)輸路線和運(yùn)輸限界業(yè)主委托專業(yè)大件運(yùn)輸公司進(jìn)行運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)地調(diào)查,調(diào)查公司以路勘報(bào)告的形式提供港口至神華項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的全程道路情況,要求特別注意調(diào)查實(shí)際凈空低于5m的跨線橋以及空中設(shè)施、黃河大橋、收費(fèi)站大件通道和隧道的情況。確定運(yùn)輸路線根據(jù)我國(guó)《公路法》第一章總則第六條公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道,并按技術(shù)等級(jí)分為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路和四級(jí)公路[4]。確定運(yùn)輸限界(可通過(guò)的單件貨物最大尺寸和重量)根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第三章公路通行第三十三條,超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛[5]。提供給業(yè)主設(shè)計(jì)、采購(gòu)、商務(wù)、施工等職能部門和各項(xiàng)目組使用,并在EPC總承包合同招標(biāo)文件中使用。
2.3業(yè)主加強(qiáng)對(duì)EPC承包商大件運(yùn)輸?shù)墓芾鞥PC承包商采購(gòu)貨物的大件運(yùn)輸由EPC承包商負(fù)責(zé),但業(yè)主的運(yùn)輸管理不能大撒把,管理環(huán)節(jié)不能落空和缺項(xiàng),否則EPC承包商運(yùn)輸出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度。業(yè)主要求EPC承包商提交EPC采購(gòu)貨物的大件運(yùn)輸方案,以加強(qiáng)對(duì)EPC承包商大件運(yùn)輸管理。針對(duì)EPC承包商大件運(yùn)輸方案的問(wèn)題,選用的運(yùn)輸公司具備相應(yīng)的大件資質(zhì),提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,編制切實(shí)可行的運(yùn)輸方案,以保證大件運(yùn)輸?shù)捻樌瓿伞@鐚徍松袢A新疆68萬(wàn)t煤基新材料項(xiàng)目EPC承包商運(yùn)輸方案。EPC承包商運(yùn)輸方案存在的典型問(wèn)題包括:沒(méi)有提交運(yùn)輸公司的大件資質(zhì)文件或提交的不是運(yùn)輸公司本身的資質(zhì)文件;沒(méi)有說(shuō)明經(jīng)過(guò)的具體路線,沒(méi)有從烏魯木齊到現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸路線;沒(méi)有配車圖或缺乏配車方案的數(shù)值。業(yè)主審核時(shí)要求對(duì)方落實(shí)從烏魯木齊到現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸路線,做好整條路線的運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,要求對(duì)方說(shuō)明從制造廠到新疆項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸路線的道路名稱(高速路、國(guó)道、省道、城市道路和障礙難點(diǎn)等),要求對(duì)方提供貨物配車三視圖和技術(shù)參數(shù)。業(yè)主還提供了推薦的運(yùn)輸路線標(biāo)準(zhǔn)描述和大件貨物配車三視圖案例供EPC承包商修改運(yùn)輸方案時(shí)參考使用。
2.4業(yè)主采購(gòu)貨物的大件運(yùn)輸實(shí)行一體化管理通過(guò)招標(biāo)簽訂運(yùn)輸協(xié)議,我國(guó)《投標(biāo)法》規(guī)定,全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,必須進(jìn)行招標(biāo)[6]。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)[7]。業(yè)主調(diào)查大件運(yùn)輸公司和大件運(yùn)輸市場(chǎng)情況,制定投標(biāo)人資格要求。業(yè)主招標(biāo)時(shí)要求投標(biāo)人是在中國(guó)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè),注冊(cè)資金不少于5000萬(wàn)元,擁有承運(yùn)超限大件設(shè)備的運(yùn)輸工具及輔助設(shè)備,擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,擁有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》大型物件運(yùn)輸四類資質(zhì),通過(guò)ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。按照《合同法》第十七章運(yùn)輸合同第一節(jié)一般規(guī)定第二百九十一條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定的或者通常的運(yùn)輸路線將旅客、貨物運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)[8]。業(yè)主和中標(biāo)人簽訂運(yùn)輸協(xié)議,中標(biāo)人作為協(xié)議的乙方承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主采購(gòu)貨物的大件運(yùn)輸。為保證陸運(yùn)協(xié)議的效力,要求的運(yùn)輸商通過(guò)銀行開(kāi)立陸運(yùn)協(xié)議的履約保證金保函。業(yè)主審核運(yùn)輸商的大件運(yùn)輸方案,要求運(yùn)輸商提交的大件運(yùn)輸方案包括概述、工作范圍、運(yùn)輸路線、配車方案、運(yùn)輸時(shí)間和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路場(chǎng)地要求等內(nèi)容。業(yè)主需要特別注意實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中的“兩點(diǎn)一線”,即從接貨地點(diǎn)車板上經(jīng)運(yùn)輸路線運(yùn)到交貨地點(diǎn)車板上。大件貨物在港口車船直卸,車板接貨,督促運(yùn)輸商及時(shí)派接運(yùn)大件的車板和人員在碼頭配合港口和船方的卸貨作業(yè),車板配置要符合碼頭前沿的特殊構(gòu)造和條件,卸船時(shí)注意貨物外觀狀態(tài)是否正常。發(fā)現(xiàn)貨物破損等不正常狀態(tài)時(shí),要拍照記錄,及時(shí)和相關(guān)方面交涉,拿到有效的理貨和交接證明文件,為事后的索賠收集和掌握第一手證據(jù)。交貨地點(diǎn)為神華項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),業(yè)主指定位置的運(yùn)輸商車板上交貨,貨到現(xiàn)場(chǎng)前,必須督促負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)卸貨工作的EPC承包商備妥裝置區(qū)內(nèi)卸貨機(jī)具、場(chǎng)地、道路和垛木,協(xié)調(diào)業(yè)主施工部備妥現(xiàn)場(chǎng)裝置區(qū)外的進(jìn)場(chǎng)道路,以確保順利卸貨。運(yùn)輸路線上堅(jiān)持安全第一的原則,按照《交通部等八部委關(guān)于印發(fā)2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知》合理設(shè)置超限超載檢測(cè)站點(diǎn)和《公路超限檢測(cè)站管理辦法》第四條公路超限檢測(cè)站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為;主動(dòng)配合和服從檢測(cè)。通過(guò)凈空低于5m跨線橋時(shí),前導(dǎo)車要再次測(cè)量和模擬通過(guò),承載大件的液壓車板要采取適當(dāng)?shù)拇胧┙档瓦\(yùn)行高度和車速,避免剮蹭貨物。通過(guò)跨黃河大橋時(shí),要安排保障車輛護(hù)送,同時(shí)降低車速,車組靠橋面中心行駛,躲開(kāi)橋面的外沿兒,在橋面上不踩剎車。按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一章總則第五條國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作,連續(xù)通過(guò)多座的較長(zhǎng)隧道時(shí)要協(xié)調(diào)交警封路護(hù)送。通過(guò)漫長(zhǎng)的上坡路和下坡路要注意使用輔助牽引車。遇到較大的雨雪天氣時(shí),要暫時(shí)停車,等待天氣轉(zhuǎn)好或路面清雪工作完成后再行進(jìn),切不可急躁冒進(jìn)[11]。
2.5注意物流臺(tái)賬的使用為每個(gè)項(xiàng)目建立物流臺(tái)賬,對(duì)物流過(guò)程和大事進(jìn)行記錄,包括序號(hào)、簽約日期、采購(gòu)合同號(hào)、合同名稱、合同規(guī)定交貨日期、生效日期、裝置名、清關(guān)時(shí)間、海運(yùn)時(shí)間、貨值、關(guān)稅、增值稅、清關(guān)費(fèi)、空運(yùn)時(shí)間、陸運(yùn)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、運(yùn)費(fèi)金額、備注、貨物交接單等欄目,作為物流團(tuán)隊(duì)的工作和報(bào)告平臺(tái)。以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為技術(shù)手段主動(dòng),努力克服困難,提高物流一體化管理水平。
3取得成效
通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),10年來(lái),直接液化項(xiàng)目、包頭項(xiàng)目、新疆和陜西項(xiàng)目都進(jìn)行卓有成效的大件運(yùn)輸管理,業(yè)主和EPC承包商的運(yùn)輸管理水平都得到提升,運(yùn)輸管理保證了神華項(xiàng)目的建設(shè)。
3.110年來(lái)的業(yè)績(jī)2003—2007年,直接液化項(xiàng)目,業(yè)主安全運(yùn)輸了進(jìn)口的T-star反應(yīng)器一套和氣化爐兩套、3臺(tái)換熱器運(yùn)輸、10臺(tái)進(jìn)口大壓縮機(jī)運(yùn)輸,以及大量集裝箱貨物,總重量超過(guò)5000t,總體積超過(guò)10000m3,其中大件貨物78件,全部安全到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),沒(méi)有一件破損或丟失。通過(guò)協(xié)調(diào)使EPC承包商被查扣的大件設(shè)備汽提塔放行通過(guò),協(xié)助解決了承包商的煤制氫改造HCN反應(yīng)器運(yùn)輸難題。運(yùn)輸管理有利地支持了項(xiàng)目的進(jìn)度、安全和質(zhì)量。2007—2010年,包頭項(xiàng)目,業(yè)主安全運(yùn)輸了空分和甲醇裝置進(jìn)口設(shè)備,含21件大件,包括兩臺(tái)350t重的甲醇合成塔、148t重的甲醇合成氣壓縮機(jī)、空分3大主機(jī)、換熱器等進(jìn)口設(shè)備。2011年至今,正在建設(shè)中的新疆和陜西項(xiàng)目實(shí)行了物流一體化管理,進(jìn)行了路線調(diào)查,制定運(yùn)輸限界,通過(guò)招標(biāo)簽訂運(yùn)輸協(xié)議。審核了甲醇合成塔、聚丙烯反應(yīng)器、洗滌塔、氣化爐等多個(gè)大件運(yùn)輸方案。已經(jīng)安全運(yùn)輸了聚丙烯循環(huán)氣壓縮機(jī)和甲醇合成塔預(yù)埋件等貨物。
3.2提高了大件運(yùn)輸管理水平通過(guò)10年來(lái)的實(shí)踐和學(xué)習(xí),神華業(yè)主的大件運(yùn)輸管理水平和人員素質(zhì)得到跨越式的提升,能夠安全完成350t重設(shè)備的大件運(yùn)輸,自覺(jué)學(xué)習(xí)和運(yùn)用大件運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論,并在工作中取得了成效。
3.3提高了EPC承包商運(yùn)輸管理水平神華項(xiàng)目EPC承包商在項(xiàng)目建設(shè)中,和業(yè)主互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。神華業(yè)主嚴(yán)格的一體化管理促進(jìn)了承包商大件運(yùn)輸管理水平的提高。
4相關(guān)建議
大件運(yùn)輸是個(gè)大市場(chǎng),企業(yè)自身管理水平需要進(jìn)一步提高,對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目承包商和運(yùn)輸公司均是如此。1)項(xiàng)目業(yè)主需要明確規(guī)定項(xiàng)目EPC總承包合同、采買合同和大件運(yùn)輸方案要經(jīng)過(guò)業(yè)主物流團(tuán)隊(duì)的審核,確保大件運(yùn)輸管理滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。2)項(xiàng)目業(yè)主要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政策研究,結(jié)合大件運(yùn)輸管理的實(shí)際工作需要,密切關(guān)注相關(guān)運(yùn)輸管理的法律法規(guī)。3)國(guó)家關(guān)于公路管理的法律法規(guī)需要完善和統(tǒng)一,運(yùn)輸管理部門和機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變要和運(yùn)輸管理制度聯(lián)系起來(lái)。讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用,建設(shè)統(tǒng)一的物流市場(chǎng),促進(jìn)行業(yè)管理水平的提高,推動(dòng)煤化工行業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的繁榮有序發(fā)展。