運輸管理論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇運輸管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1.集群電臺通信系統移動通信專用網就是集權電臺通信系統，該系統工作方式是大區聯網方式，其優點主要在于共享覆蓋區，公用頻率資源。因為采用的是大區聯網，所以，其業務覆蓋區比較寬泛，在建有集群通信網區域比較適用。然而，像內河等地區有可能沒有該設施，此外，因為集群系統并非專門為衛星定位系統構建，若所有信道均分配給非GPS業務與GPS業務，在比較繁忙的情況下，兩業務彼此就會制約與影響。由此表明，因為GPS定位信息傳輸應用集群系統的信道比較少，所以該傳輸方式不適合應用在船舶較多的定位傳輸系統中。

2.常規無線電臺通信系統依照我國無線電管理委員會向我國分配的陸地移動通信頻率，并綜合考慮其它各種因素，比較適用于現階段陸地移動通信的通信頻率有：350MHz，150MHz,900MHz,230MHz（主要用于數據傳輸）,其中主要用于公安部門工作的專用系統頻段為350MHz，GSM移動通信頻段為900MHz,由此可見，實際應用于常規無線電臺的往往具有極為有限的頻率資源。因頻率資源緊張現狀，使得普通部門若想申請專用頻點就顯得比較困難[3]。此外，覆蓋范圍是在該項目中限制應用的第二大問題，常規無線電臺通信系統的作用距離通常會被限制在大約40km，對于長距離范圍不適用。

3.短波電臺通信方式短波電臺通信比較適用于山區、丘陵及有著落后通信條件的偏遠地區，但是，因為短波通信電波衰落現象比較嚴重，通常以300-600BPS為其可用范圍，要遠遠小于短波電臺的3000-9000bps,所以每個頻點可用船舶數比較少。

4.衛星通信方式通過通信衛星系統對GPS衛星定位信息進行傳輸的通信方式[4]。這種通信衛星系統能夠傳送GPS衛星定位信息至其它通信方式覆蓋不到的地區，衛星通信方式屬于一種比較好的現代通信方式，然而，到目前為止，該通信系統的缺點主要是通信費用過高。5.GSM移動通信網通信系統通過GSM移動通信網實施定位信息傳輸的應用系統，其本質是通過移動通信服務功能對相關信息進行定位傳輸。因為GSM數字移動通信網具有比較廣的覆蓋范圍，其系統具有良好可靠性，該通信方式比較適用于長距離船舶運輸定位系統，內河船舶特別是長江水域船舶，需要有長距離且具有連續覆蓋范圍的現代化通信環境，GSM應用系統具有比較好的經濟性與穩定性，所以是現階段比較好的一種解決方案[5]。

二、系統試驗

1.系統組成由移動目標控制單元、監控中心及GSM無線網絡共同組成該系統。

2.系統主要功能

2.1.主控功能該功能主要是對接收用戶從鍵盤或者鼠標傳輸的命令，根據不同要求對各功能模塊進行調度。

2.2.導航定位處理模塊首先，控制定位單元，主要包括初始化定位單元，定位數據接收等；其次，處理定位數據及相關信息；再次，對GPS定位數據予以實時記錄，并保存其軌跡。

2.3.地圖顯示功能模塊就某種程度而言，在地圖處理過程中，監控系統軟件為其提供了極為有效的一致性與靈活性，而且能夠同時將多幅柵格圖與矢量圖打開，也能將一幅地圖多次打開，可以同時現實同一地圖各個部分或者不同地圖中的不同區域。依照用戶或者定位數據需求，將區域數字地圖顯示出來，并實現數字地圖的縮小、放大以及漫游顯示。如果船舶發生為位置的移動或變化，那么地圖顯示也可以相應的自動切換[6]。

篇（2）

車隊管理一直是物流運輸企業經營者們面臨的一個難題。“寧帶千軍萬馬，不帶車隊一兵一卒”，流傳在業界的這句話，充分說明了這個問題。而在車隊管理工作中，最難也最重要的就是駕駛員管理、車輛管理、調度管理和安全管理。本文結合作者的實際工作經驗，分別從這幾個方面進行總結。

1駕駛員管理

物流的主要功能是運輸，而車隊是運輸任務的主要承擔者。車隊的管理很重要，也很難。車隊難管，這是業內的一個共識。我想，這主要是由于車隊的運輸工作所跨越的空間大，流動性強，難于控制的原因。另一方面，作為車隊的主體——駕駛員，其本身的綜合素質不高，自覺性不強。尤其是長途車司機，往往都是“吃喝賭”的代表。我在好幾年的車隊管理中，對于這點深有體會。車隊管理要搞好，駕駛員的管理是核心。車隊的技術、調度、安全、維修、財務等重要工作，其背后都是駕駛員的行為決定的。因此，管好了駕駛員，就等于管好了車隊。那么，怎么管好駕駛員呢？

1.1駕駛員的招聘

這一關非常重要。要有一支好的司機隊伍，一定要把好招聘關。如果駕駛員的駕駛技術不行，車隊安全員就有的忙了，如果司機的機械常識不好，修理廠就要天天加班了。如果都是這樣的司機，整個車隊就完蛋了。所以，招聘司機時，要掌握三點：一是駕駛技術，二是修理常識，三是工作態度。

1.2駕駛員的培訓

很多車隊管理忽略這一點，以為培訓是高層次人員的事。駕駛員的招聘由于種種原因可能不會十全十美，培訓就成了一件重要的事。培訓的內容主要有兩點：一是保養維修知識，二是交通安全法規。維修的培訓要請修理廠的技術人員來，而且要常規化。車隊的業務都很忙，司機常不在家，但要想法設法去做。

1.3駕駛員制度建設

制度建設不是制定某個文件那么簡單。在當隊長之前，車隊時不時會發生駕駛員在油料、修理費用、拉私貨等問題上的弄虛作假。車隊的制度是，發現誰開除誰。表面上看，這很嚴格，但實際情況是，總會有人冒險去做，有時還是些表現很好的司機，開除可惜，不開除又不可以。后來，本人當隊長之后，制定于定點加油、油料核算、節約獎、超額罰等制度，三年下來，很少發生這種事了。其實，這只是事后處理，還有事前控制的問題。駕駛員的制度建設要往事前控制方向發展。

1.4要深入司機隊伍中去

職業駕駛是一個辛苦、危險的職業。他們回公司后，一定要去看看他們，聽聽他們的想法。只有深入司機隊伍，才能夠發現他們想什么，然后才能制定出切實可行的方案。另外，也只有這樣，他們才會聽從的調遣，才會“把公司的車看成自己的車”。

1.5在工資待遇方面，要體現“能者多勞多得”的原則

駕駛員出來開車目的只有一個：掙錢。無論你公司的工資水平怎么樣，你都要體現多勞多得的原則。一般來說，駕駛員的工資主要由三部分組成：基本工資+勞務工資+獎罰金額。其中，主體是勞務工資，主要根據行駛里程或者運量或者運次等計算得來，獎罰金額，主要體現在現實表現和安全情況等。

2車輛管理

相對于駕駛員的管理來說，車輛的管理要輕松的多。但車輛的管理同樣重要。以下是本人幾年來在車輛管理方面的一點經驗和感受。

2.1車輛的選購

這一般是老板的事情。我只講一點，就是國內的貨運車輛通常情況下是只有欄板而沒有車廂的。在買車時，車輛經銷商一般會推薦車輛改裝廠。這時，就要注意這方面的問題了，千萬別上當。

2.2車輛的走合期

新購貨車在前面3000公里左右稱為走合期，這個時期的汽車就好比嬰兒一樣，需要特別小心。一是這個時期要安排優秀司機來開，二是要輕載（最好在額載的50%以內），三是要低速。關于這個問題，大的車隊或者有經驗的司機都知道，但一些小單位往往會不注意。

2.3車輛的維護保養

這是一個很大的話題，很重要也很專業。技術的東西這里就不說了。這里只說一個問題，就是車輛的維修保養誰來做？日常保養（加水、加油等）當然要司機做，而且要制訂一個具體的日常保養項目和要求，并考核到位。很多車輛的機械事故就因為這方面沒做好。除了日常保養外，其它的保養和維修工作由誰來做就很有講究了。目前，各家有各家的規定。通常來說，車輛數在10部以內，公司不必聘用專人來做，可全部委托修理廠；車輛數在10至30部之間，就一定要請幾個專職人員來做，大的修理項目仍委托修理廠；30部以上可考慮組建修理廠，修理廠的規模視具體情況而定。

2.4車輛的衛生

包括車輛外表與車廂內部的衛生。很多公司不太注意這個問題。車輛的外表就是公司的形象，車廂內部衛生就涉及到貨物。其實做起來很簡單，只要在停車場裝個水龍頭，買幾把清潔工具就行了。當然還要要求司機堅持去做。

2.5隨車工具的管理

新車買來之后，都會有個工具箱，里面配有常用的修理工具。但是，我所碰到的很多車隊，對于隨車工具的管理都無能為力。最多兩年，里面的工具都掉的七七八八了。對于這么問題，沒什么決竅，一要與司機清點好并簽字確認，二是不定期檢查。發現少了，要不要賠是公司內部的事情了。

2.6車輛檔案管理

包括原始檔案、車輛證件、繳費憑證、維修記錄、運行記錄等，把它們統稱為車輛檔案。這些好象是小事，但有時也很重要，要做起來也并不簡單。我們車隊出現這這么一件事：有輛車發生重大交通事故，交警來車隊找維修記錄和運行記錄，但我們拿不出來。從此以后，我們就開始這方面的工作了。這件事情的關鍵是要持之以恒地做。

3調度管理

調度工作是一個車隊的核心工作。車隊的調度員，就好比一項工程的總指揮。調度員掌握和指揮車隊的三大資源：司機、車輛和運輸計劃，而車隊的其它工作，諸如維修、安全、財務、后勤等都要圍繞調度工作來運行。有時候，車隊隊長的權力還不如總調度員。下面，我就具體談談車隊調度的工作要領。

3.1要對全隊的車輛狀況非常熟悉

如果是二三十輛車，要記住每輛車的車號可能并不難，但是如果是一百輛以上，就有點難了。光記住車號還不行，還要對每個車的大小、載重、體積、車況了如指掌。只有這樣，才能調度好。

3.2要對全隊的駕駛員狀況非常熟悉

這比記車輛更難。對于長途貨運來說，一個車通常有兩個駕駛員。要對每個駕駛員的姓名、駕齡、駕駛技術、維修技術、辦事能力、路途熟悉情況、以及其它情況（是否喝酒、身體情況、家庭情況等）都要了解。為什么呢？任務重要和艱巨的當然要能力強的司機去執行；如果是兩個人，當然要一個強點另一個差的搭配好，如果兩個都是酒鬼，那完蛋了；車況不好的車輛當然要維修技術好的去開等等。這里面的東西確實很復雜，調度好一個100人的車隊，遠遠比指揮一個1000人的工廠難。

3.3要熟悉全國的道路情況

調度不僅僅調度好人員和車輛，還要安排好行車路線。有的車隊的行車路線可能比較固定，但有的卻要隨時變化。要根據運輸任務臨時安排運輸路線。全國200多個城市有我們的銷售點，今天這個點要貨，明天哪個點要貨，都不定的，每天發30部車，至少也有20條不同的運行路線。去的時候走哪條高速，回來又走哪條國道，都要安排好，否則司機就安他們的意思亂來。此外，還要知道，每條線路的來回時間。這時候，要做三件事：一是與司機多溝通，他們很清楚道路情況；二是地圖；三是要不時跟車跑跑。

3.4仔細分析運輸計劃，及時與任務部門溝通

如果是內部運輸，下任務的一般是銷售部門，如果是第三方物流公司，下任務的也是銷售部門，不過任務來自客戶。無論是哪種，接到任務后，要仔細分析。主要分析任務的時間、大小、流向、貨物類型、裝卸地點等，然后與車輛、人員相互結合（這就是調度）。此外，如果有什么情況，比如能否加點貨，減點貨等，要及時與任務部門溝通。這項工作的效果，完全取決于對車輛、人員、路線和任務的掌握情況以及工作能力。沒有什么固定的模式，有點藝術的味道。

3.5既要有溫情，也要有魄力

調度工作最大的難點是來自于駕駛員。有的喜歡去北京，有的喜歡去重慶，有的喜歡長途，有的喜歡短途。說實話，很難了解每個司機的心思。這個時候，首先要有溫情，在不違反原則的情況下，盡量滿足他們的要求。因為，好的心情是安全行車的條件之一。但是，也不能一味滿足他們，有時候要有魄力，不去就處罰，甚至開除。還有一點，要公平，不能夠。

4安全管油等）當然要司機做，而且要制訂一個具體的日常保養項目和要求，并考核到位。很多車輛的機械事故就因為這方面沒做好。除了日常保養外，其它的保養和維修工作由誰來做就很有講究了。目前，各家有各家的規定。通常來說，車輛數在10部以內，公司不必聘用專人來做，可全部委托修理廠；車輛數在10至30部之間，就一定要請幾個專職人員來做，大的修理項目仍委托修理廠；30部以上可考慮組建修理廠，修理廠的規模視具體情況而定。

2.4車輛的衛生

包括車輛外表與車廂內部的衛生。很多公司不太注意這個問題。車輛的外表就是公司的形象，車廂內部衛生就涉及到貨物。其實做起來很簡單，只要在停車場裝個水龍頭，買幾把清潔工具就行了。當然還要要求司機堅持去做。

2.5隨車工具的管理

新車買來之后，都會有個工具箱，里面配有常用的修理工具。但是，我所碰到的很多車隊，對于隨車工具的管理都無能為力。最多兩年，里面的工具都掉的七七八八了。對于這么問題，沒什么決竅，一要與司機清點好并簽字確認，二是不定期檢查。發現少了，要不要賠是公司內部的事情了。

2.6車輛檔案管理

包括原始檔案、車輛證件、繳費憑證、維修記錄、運行記錄等，把它們統稱為車輛檔案。這些好象是小事，但有時也很重要，要做起來也并不簡單。我們車隊出現這這么一件事：有輛車發生重大交通事故，交警來車隊找維修記錄和運行記錄，但我們拿不出來。從此以后，我們就開始這方面的工作了。這件事情的關鍵是要持之以恒地做。

3調度管理

調度工作是一個車隊的核心工作。車隊的調度員，就好比一項工程的總指揮。調度員掌握和指揮車隊的三大資源：司機、車輛和運輸計劃，而車隊的其它工作，諸如維修、安全、財務、后勤等都要圍繞調度工作來運行。有時候，車隊隊長的權力還不如總調度員。下面，我就具體談談車隊調度的工作要領。

3.1要對全隊的車輛狀況非常熟悉

如果是二三十輛車，要記住每輛車的車號可能并不難，但是如果是一百輛以上，就有點難了。光記住車號還不行，還要對每個車的大小、載重、體積、車況了如指掌。只有這樣，才能調度好。

3.2要對全隊的駕駛員狀況非常熟悉

這比記車輛更難。對于長途貨運來說，一個車通常有兩個駕駛員。要對每個駕駛員的姓名、駕齡、駕駛技術、維修技術、辦事能力、路途熟悉情況、以及其它情況（是否喝酒、身體情況、家庭情況等）都要了解。為什么呢？任務重要和艱巨的當然要能力強的司機去執行；如果是兩個人，當然要一個強點另一個差的搭配好，如果兩個都是酒鬼，那完蛋了；車況不好的車輛當然要維修技術好的去開等等。這里面的東西確實很復雜，調度好一個100人的車隊，遠遠比指揮一個1000人的工廠難。

3.3要熟悉全國的道路情況

調度不僅僅調度好人員和車輛，還要安排好行車路線。有的車隊的行車路線可能比較固定，但有的卻要隨時變化。要根據運輸任務臨時安排運輸路線。全國200多個城市有我們的銷售點，今天這個點要貨，明天哪個點要貨，都不定的，每天發30部車，至少也有20條不同的運行路線。去的時候走哪條高速，回來又走哪條國道，都要安排好，否則司機就安他們的意思亂來。此外，還要知道，每條線路的來回時間。這時候，要做三件事：一是與司機多溝通，他們很清楚道路情況；二是地圖；三是要不時跟車跑跑。

3.4仔細分析運輸計劃，及時與任務部門溝通

如果是內部運輸，下任務的一般是銷售部門，如果是第三方物流公司，下任務的也是銷售部門，不過任務來自客戶。無論是哪種，接到任務后，要仔細分析。主要分析任務的時間、大小、流向、貨物類型、裝卸地點等，然后與車輛、人員相互結合（這就是調度）。此外，如果有什么情況，比如能否加點貨，減點貨等，要及時與任務部門溝通。這項工作的效果，完全取決于對車輛、人員、路線和任務的掌握情況以及工作能力。沒有什么固定的模式，有點藝術的味道。

3.5既要有溫情，也要有魄力

調度工作最大的難點是來自于駕駛員。有的喜歡去北京，有的喜歡去重慶，有的喜歡長途，有的喜歡短途。說實話，很難了解每個司機的心思。這個時候，首先要有溫情，在不違反原則的情況下，盡量滿足他們的要求。因為，好的心情是安全行車的條件之一。但是，也不能一味滿足他們，有時候要有魄力，不去就處罰，甚至開除。還有一點，要公平，不能夠。超級秘書網

4安全管理

說實話，車隊的安全管理工作是一個最棘手的工作，很不好把握。但還是談談本人對車隊安全工作的一些粗淺的看法吧。

4.1車隊的安全工作并不是安全科一個部門或安全員一個人的事，而是全隊的事情運輸的安全工作，涉及方方面面，涉及到每一個部門，每一個人。車輛的制動系統不好而發生事故是你維修部門的責任，駕駛員太勞累是你調度沒安排好，駕駛員技術太差是你招聘人員的問題。所以，車隊的安全管理是全員性的管理，要把控制點分布到各個部門，各個環節！

4.2安全教育工作要常抓不放。

這是安全部門的事情。作為車隊的安全員，工作的重點并不是出了事故后去處理，而是要在事前控制。駕駛員的安全教育（培訓）會議要定期進行。合格的安全員要知曉安全行車的各方面常識，并把它傳授給司機。除此之外，還要通過各種渠道、各種形式加強安全教育。

4.3同一個駕駛員在同一個車隊不能出兩起交通事故

我們有一個總結出來的規律，出了兩起事故的司機，很快就會出第三起。所以，一旦出了第二起事故，我們就會開除或者辭退他。這樣做，是對車隊負責，同時也是對他本人負責。

4.4嚴格控制各種形式的交通違章行為

開快車、喝酒、闖紅燈、闖單行線、亂停車等等交通違章行為是導致交通事故的第一原因。這些行為交警也在打擊，一旦發現，就要扣分罰款。這時候，車隊的態度很重要。我們的做法是，一旦發現司機被罰款，車隊也罰同樣數額的款，并取消本月的安全獎。這時候，不能有同情心，更不能幫司機報銷罰款（特殊情況除外）.

4.5投保理賠與事故處理要照顧到司機的利益

篇（3）

2聽證程序

其目的在于保護行政相對人的重大利益，因為聽證能擴大相對人的行政參與權，收集各方面意見和建議便于行政決策切實可行，通過為當事人提供辯論、陳述自己觀點的機會以避免行政機關片面地作出行政決定。

《交通行政處罰程序規定》第二十五條確定了行政處罰的聽證程序。在普通程序基礎上，對“交通管理部門作出責令停產停業、吊銷證照、較大數額罰款等行政處罰”；《交通行政許可實施程序規定》規定行政許可的聽證程序“法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項，或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其它涉及公共利益的行政許可事項”〔第二十條〕；“交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，實施機關在作出交通行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權力”。

聽證程序的核心是抗辯，即當事人可以對于自己不利的證據提出異議并要求指控方加以證明，同時可以提出利于自己的證據。當事人通過這種參與、介入對行政行為的事實和理由加以論證，防止了行政專橫和自由裁量權的恣意行使，保持了行政權力與相對人權利的平衡。

3申辯和質證程序

《交通行政處罰程序規定》第十一條規定“當事人有權進行陳述和申辯。執法人員必須充分聽取當事人意見，對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核，當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當采納”。《交通行政許可實施程序規定》第十四條規定“申請人有權進行陳述和申辯”。

這些規定，一方面可以使行政主體在作出行政處罰決定時注意到以事實為根據，以法律為準繩，促使依法行政；二是允許當事人申辯、質證，可以澄清事實、避免失誤、維護當事人合法權益；三是可以促進法治觀念的形成。當事人在申辯質證過程中，可以增強維護主體權利的意識，受到生動的法制教育，有利于法治觀念的培養。

4職能分離程序

(1)辦案與決定處罰相分離。在普通程序中，規定由執法人員調查或檢查、收集證據，而由行政機關負責人對調查結果進行審查并作出處罰決定，重大復雜的違法行為導致的行政處罰還應由行政機關負責人集體討論決定。在聽證程序中，要求聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持。

(2)罰款決定的機關與收繳罰款的機構相分離。作出罰款決定的機關不得自行收繳罰款，由當事人在規定時間內到指定的銀行交納罰款。同時罰款必須全部上交國庫，任何行政機關或個人都不得以任何形式私分截留。

5說明理由程序

《交通行政處罰程序規定》第十一條“規定執法人員當場作出行政處罰決定前，應當講認定的違法事實處罰的理由和依據告知當事人”。第二十條“交通管理部門…告知給予處罰的事實、理由和依據…”。《交通行政許可實施程序規定》第十七條規定“實施機關依法作出不予行政許可的決定的，…說明理由…”

理由，是行政決定作出者對法律、政策和自由裁量權所持的觀點的解釋說明，也就是對行政決定的事實依據和法律政策適用及其相互之間的對應關系的認識。行政機關如果不對這種理由作出說明，就會使得行政權力行使趨于草率、專橫，當事人往往也無法明了其理由及行政機關所執行的法律政策的意義，不利于法律和政策的順利實施。因此說明行政處罰決定的理由有助于限制自由裁量權力的恣意行使、促進合理、謹慎行政，有助于行政處罰決定的可靠性、穩定性，對人民法院的司法審查也有助益能成立。

6資訊公開程序

資訊公開是現代行政程序的重要制度之一，指有關行政主體活動的情況和資料，凡是涉及相對人權利義務、不屬于法律法規規定應予保密的范圍，都應依法向社會公開，任何公民、組織均可依法查閱或復制。資訊公開制度是行政相對人參與行政的體現，可以增進公民對政府的信任，加強公民和政府之間的溝通和合作，調動公民參與行政的積極性。此外，也便于公民對行政機關的活動進行監督。《交通行政處罰程序規定》和《交通行政許可實施程序規定》都確立了公開原則，規定對行政處罰和行政許可的結果必須公布，后者還規定了進行公示的方式。

7通知程序

通知指行政機關在實施行政行為或其他管理活動時，將應該讓公民了解的事項通過一定的途徑告知。通知的對象不僅指利害關系人，有時也針對一般公眾。聽證程序中規定，行政機關應在作出行政處罰決定之前“告知當事人有要求舉行聽證的權利”；“行政機關應當在聽證的七日前通知當事人舉行聽證的時間、地點”。

篇（4）

2.道路運輸管理機構隊伍建設有待加強由于道路運輸管理機構屬于事業單位的性質，不在政府財政行政預算之內，又由于管理模式、隸屬關系的不同，使得部分地方道路運輸管理機構的隊伍建設存在一些問題，有的基層運輸管理部門的人員較多，有的單位人員專業知識、職業素質不夠高，有的單位人員結構組成也不夠合理。

3.道路運輸行業管理職責有待進一步明確《道路運輸管理條例》中規定道路運輸管理機構是對道路客運、貨運、場站經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓進行管理，有行政許可、管理、運輸安全的權利。但是，有的地方在實際管理過程中卻由于權責不明確，存在部分多頭管理的問題，使一些行業管理問題未能得到有效的管理。例如，有的市縣的公交車管理工作幾個部門都可以進行審批。又如，對非法營運的管理，既涉及運管部門，也涉及公安、城建等部門，如何協同管理成為需要盡快解決的問題。再比如，有的地方存在一定的地方保護問題，使道路運輸行業管理受到影響，相關法規難以真正落實，行政管理執行力難以增強。

4.道路運輸管理機構信息化建設有待進一步提高目前各地道路運輸管理機構都在開展信息化建設，但由于主客觀各方面因素的制約，信息化建設水平還不夠高，還不能全面聯網互通。例如，道路客運跨省市各場站間還無法全面實現聯網售票，道路貨運特別是物流信息的全面聯網還難以實現，使道路客運旅客的出行還存在一定程度的不便，道路貨運效率還不能夠全面提高。

二、建立統一的道路運輸管理機構的構想

1.深化道路運輸管理機構體制改革2009年國務院辦公廳《交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定》，道路運輸管理機構的體制改革逐步開展，2013年黨的十八屆三中全會又提及道路運輸管理機構的體制改革。改革道路運輸管理機構體制，將其由事業單位統一轉變為政府行政部門，是解決目前道路運輸管理機構存在問題的根本辦法，從而使之全面規范履行行政管理職責，規范實施行政執法，保證道路運輸行業管理嚴謹、規范的進行。

2.深化道路運輸管理機構管理體制改革要全面理順道路運輸管理機構的管理體制，形成“條塊管理”與“垂直管理”相結合的管理格局，下級道路運輸管理機構的財政投入由其上級管理機構決定，人員配備由同級地方政府人事部門決定。道路運輸管理機構內部專設協調溝通地方其他相關執法部門的機構，保證政令頒布實施的通暢，保證道路運輸行業管理工作的正常開展。

3.建立全國性統一的規章制度黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革。為此，要結合道路運輸管理機構的改革，結合各地道路運輸行業狀況及管理機構的運行狀況，加強調查研究，在繼續完善道路運輸管理各項法規的同時，逐步統一各地道路運輸各項審查、監督、執法制度及道路運輸管理機構管理工作的規章制度。

4.統一道路運輸管理機構的名稱、內設機構、人員制服、車輛標示根據目前各地的實際情況，逐步對道路運輸管理機構的名稱、內設機構、人員制服和車輛標示等進行統一規定。各地道路運輸管理機構的規模要符合統一的標準，要根據所管轄的地域大小及道路運輸狀況的復雜性按統一標準中的分類級別來分別確定。要統一道路運輸管理機構的名稱，省、市、縣都在按統一規定的名稱予以命名。要統一道路運輸管理機構的內設機構，使各地能做到大體上的整齊劃一。要統一全國各地道路運輸管理機構的人員制服和車輛標示，以便于監督、檢查和執法工作的統一開展。

5.全面提高道路運輸管理機構人員的整體水平首先，要建立合理的人員任用制度，采用公開考試錄用制度，由國家統一考核、錄用、分配。對錄用的人員要進行相關專業的培訓，使得錄用人員具有專業知識和專項技能，為對道路運輸管理機構實施的統一管理奠定好的基礎。其次，要建立統一、合理的激勵獎罰制度，定期、不定期地對道路運輸管理機構人員進行考核、監督、檢查。第三，要注重對錄用人員進行職業道德教育，以保持道路運輸管理機構的公正性和工作活力。

篇（5）

科學分析企業庫存，制定出應該采購的品種、采購數量、采購預算、到貨日期等，其中采購預算的制定顯得尤為重要，采購預算是在實行具體物資采購前對采購成本進行估計和預測，這樣可以理性的規劃采購資金，是控制物資采購成本的重要手段。

(二)多方競爭控制成本

鐵路運輸企業可以通過招標采購、詢價采購、競爭性談判等多種方式的合理組合，來提高采購過程的效率和質量，這也是有效控制成本的途徑。

(三)合理選擇供應商

供應商的選擇也是物資管理中的重要組成。鐵路運輸企業應本著公平競爭的原則，對所有符合條件的供應商敞開大門，提供透明平等的競爭機會，這樣一方面是符合市場運行規律，同時也是控制采購成本、降低采購價格的有效途徑。在選擇供應商數量方面，以3~4家以內為宜。要保證供應時間的及時，就要避免渠道單一化，對采購成本和運輸成本都要進行考慮。實現對供應商的科學選擇既可以保證物資的質量，又控制了采購資金的支出。

二、采購人員的專業素質培訓

鐵路運輸企業的采購是需要專業人員集中開展的一項工作，選擇精明干練、忠實守信的采購員就顯得尤為重要，因為一旦采購人員在自身素質的把握上出現意志不堅定的思想，就會給企業帶來巨大的經濟隱患甚至造成損失。企業首先要進行采購人員的思想教育培訓，強化每一名采購員的職業道德，要讓采購人員了解到因一己私念對公司造成的損害的嚴重性。企業發展的好壞關乎每一名員工的生活質量，強化采購人員的集體意識與團隊意識。同時企業要注意對采購人員的教育方式，多以人性化的教育方式對員工展開循序漸進的引導，如果采取嚴厲的說教手段會激化企業與員工的關系，誘發員工敵對心理的出現。加強采購人員綜合技能培訓。著重介紹企業經常選購的原料，針對原料的質量識別、原料特性進行培訓，定期組織考核，發現考核不合格者需要調離采購工作崗位，以免在工作中出現有損企業利益的情況。強化采購人員的專業談判技能，培養思維敏捷性，提高語言表達能力，識別供應商的口頭誘導及商業陷阱，避免為企業購進價高質次的產品。

三、建立采購內控體系

鐵路運輸企業要結合實際，提出切合實際的內控要求，制定出適合于自身的內控體系。要針對采購全流程進行管理及業務的編制，建立采購流程優化長效機制。明確出采購活動的具體環節的方向和關系，指出需要注意的關鍵控制點。企業建立內控體系的過程中必須制定出風險控制矩陣表，依據缺陷和風險的等級不同，將隱患和缺陷加以突出，實現風險具體化、細節化。物資采購的內控風險主要體現在沒有建立切實可行的管理機制，無法指導開展實際工作的運行；采購員實際工作能力的個體差別；合同制定出現缺陷導致合同不能有效履行等。風險控制矩陣表的制定可以使企業有效規這類問題的發生。

四、強化內部審計

通過建立科學化的內部審計可以對內部物資管理中出現的問題進行有效消除，利于企業節約成本、杜絕浪費現象。目前，很多鐵路運輸企業內部物資管理混亂，浪費現象比比皆是，有些單位設置的庫存材料只是形同虛設，會計、審計人員難以深入到過于分散的施工區域，增加了考核難度。同時，出庫手續不全所造成的賬目與實際情況不符的問題也非常多見，直接導致企業對材料的成本控制難易進行。企業對于上述問題應該從實際出發，認真分析，科學制定內部審計機制，把事前、事中、事后的監督有機結合，避免監督和考核只在“事后”才開始。

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2危險貨物道路運輸管理體制的發展趨勢

隨著危險貨物道路運輸問題的不斷增多，筆者認為，相關企業或部門必須要采取有力的措施加以解決。《道路危險貨物運輸管理規定》中明確指出：全國危險貨物的道路運輸主要由交通部統一管制，對本行政區域的危險貨物運輸主要是縣級以上的地方人民政府的交通主管部門負責。縣級以上的道路運輸管理部門主要負責具體的實施危險貨物道路運輸的管理事務。要解決以上問題，我們可以采取以下措施。

2.1增設專門的管制機構對那些危險貨物的道路運輸，相關管理部門要增設專門的管理機構，對其加強監督和管理，提高管理人員的專業化素質，使得整個的事故發生率降低。另外，一旦發生事故，相關的專門管理部門也好仔細分工，明晰責任，加強對其的救援工作。

2.2制定專門的法律法規條例，加強對其的法制化管理目前對危險貨物的運輸管理條例主要有《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》和《危險化學品安全管理條例》。顯而易見，對這一高發交通事故的危險貨物的道路運輸管理的法律條文并不多，也缺乏相關的危險貨物運輸工作人員的手冊等。因此，未來的管理體制需要向更完善的法律法規方向上發展。

2.3明確各部門和工作人員的責任根據事故發生的原因進行責權分明，發生事故時，市一級的危險貨物運輸管理機構要統一指揮制定救援方案。各個部門要根據自身所承擔的責任協助施救，統一安排管理。當發生事故時，不管是駕駛員還是相關的其他原因，都要嚴格按照法律條文進行栽決。這樣有利于減少交通事故的發生率，最大限度的保障社會的安全穩定。

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2新技術設備的運用

隨著科學技術的發展，促進了一些新的機電設備以及機電技術的產生。這就對機電操作人員的專業水平提出了更高的要求。但我國大多數煤炭企業因為資金問題，無法更新這些技術設備。

3對策分析

3．1加強基礎安全管理因為煤礦開采是具有危險性的工作，所以在煤礦開采的時候，一定要對相關從業者進行嚴格的把關，主動做好煤礦的安全生產。只有這樣才能夠保證煤礦的機電管理工作能夠有一個良性的發展，才能夠促進我國煤炭產業的進步。

3．2加強現場管理加強機電設備現場管理主要包括下面三點:第一，根據相關的生產制度制定完整的設備檢修制度，并嚴格按照制度執行;第二，充分發揮機電部門的生產與管理職能。與相關的部門進行配合，制定完善的考核細則;第三，制定嚴格的監察制度，確保每臺機電設備都能保持良好的運行。

3．3加強專業人才培養煤礦企業的管理階層要加強對于相關專業人員的培養，減少人員的流動性，只有這樣，才能夠保證我國煤礦的機電運輸管理水平能夠穩步的提高。

3．4建立科學完善的管理制度科學完善的管理制度是安全生產的基礎。現階段，在煤礦生產企業中由于對于機電運輸管理的不到位，使得我國煤炭產業不斷出現安全事故，對于我國的煤炭產業造成了嚴重的影響。因此必須建立起完善的科學管理制度，才能夠保證在實際機電運輸管理中有章可循，才能夠整體提高我國的煤礦機電運輸管理水平。

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企業的資金對于企業的發展來說如圖血液對人體的機制運轉一樣重要。資金周轉是否順利,資金使用的效率幾何，都會影響鐵路運輸企業整體的態勢。我國市場經濟體制改革進程中,鐵路運輸企業改變了僅僅依靠國家財政單一化的支持,資金籌劃的來源平臺日益加廣。這也加強了鐵路運輸企業管理自身運轉資金的難度和必要性。根據目前的情況,鐵路運輸企業普遍遭受資金短缺；資金使用不合理、不規范；融資比較困難的問題干擾。尤其是在資金短缺的方面主要表現為：建設資金供應不足,另一個是運營資金的匱乏。此外，資金的使用不合理表現為資金浪費、資金非法支出等等，融資難主要表現為融資機制不完善，大多數靠債務融資，使鐵路運輸企業背負較大的還款負擔等。因此,面臨諸多的外在和內在固有弊端和問題的困擾，加強鐵路運輸企業的資金管理顯得日益急迫。

一、鐵路運輸企業資金管理的現狀及其問題

(一)加強鐵路運輸企業資金管理的意識薄弱

鐵路運輸企業想要在激烈的市場競爭環境下占據更大的市場份額，開拓更寬的市場邊界，必須加強資金管理，合理的使用資金，豐裕的資金是鐵路運輸企業發展的源泉和動力。然而,目前部分鐵路運輸企業根本不重視資金的管理,仍沉浸于國有壟斷時期的專權下謀取大量利潤的思想體制之中，保證資金安全管理、風險防范意識薄弱,把資金管理僅僅當作為一項普普通通的財務管理工作來看待,只注重利潤的增長率的提高,淡化邊緣了對企業資金的加強管理的意識,一方面大大降低企業資金使用效率；另一方面不利于鐵路運輸企業的整體健康持續的發展。甚至出現了大多數鐵路運輸企業只是為了應付資金管理的條例而敷衍了事的進行形式化的資金管理,沒有從整體和源頭上去籌劃整個資金運作的機制，沒有將加強資金的管理升到企業的戰略管理的層次和高度。此外相當一部分鐵路運輸企業的資金管理部門對資金的安全度的重視極其的淡薄，缺乏風險防范意識，資金管理內控體制不健全，資金的非法流失現象嚴重，造成鐵路運輸企業很多無頭賬的產生。這些方面的現象都體現了現階段鐵路運輸企業的資金管理的意識有待加強。

(二)鐵路運輸企業資金過于分散，使其企業效益低下

鐵路運輸企業出現資金困難源泉在于資金的管理出現了較大的問題，其中值得比較注意的問題之一就是鐵路運輸企業資金的過于分散，這個問題主要體現在以下幾個方面：首先是，有不少鐵路運輸企業資金管理的單位過于冗雜,按部門進行資金的審核使用，導致其資金在層層的管理中出現了管理上的混亂。此外，在鐵路運輸企業中,資金使用的各個部門的核算相對獨立，彼此之間相互整體考慮的情況較小,導致其資金分散無序，集中效益難以發揮。其次是鐵路運輸企業往往由于各種原因和出于各種目的,各單位普遍存在銀行賬戶開戶過多的情況,很多賬戶根本沒有出現資金的收付，并且為鐵路運輸企業資金的非法使用和挪轉提供了大量的方便。

(三)缺乏強有力的規章制度的約束,資金管理不夠體制化

至今，很大比例的鐵路運輸企業資金管理制度仍不夠規范,資金管理的觀念和方法比較落后,很難滿足鐵路運輸企業對資金管理的要求。在完善資金管理制度方面，鐵路運輸企業的資金管理方面的相關的制度和手段大多是形式化比較嚴重,太過死板的刻意依據制度規章。較好的情況下也只是表面敷衍了事的介紹一下各部門的資金管理的權限、流程和義務,根本未重點突出企業資金管理的方面,也沒有形成一套完整的資金運營管理制度。除此之外,鐵路運輸企業沒有執行財政部對于鐵路運輸企業資金運營方面的規定,更有鐵路運輸企業沒有明文規定營運資金的具體操作流程，使得一些鐵路運輸企業在涉及具體而且比較重大的業務的時候沒有相關規章制度的參考，無法準確規范的進行營運資金的管理，從而造成資金的流失比較嚴重。此外，很多鐵路運輸企業沒有形成規范而嚴格的內部監督體系，內控制度浮于表面化、形式化。內部控制制度有待加強落實，在資金管理方面缺乏事前評估、事中監控，事后回饋的良好的循環體系。鐵路運輸企業財務工作人員處于從屬的位置，只能按照公司和企業領導的想法進行資金的管理。

二、加強鐵路運輸企業資金管理的策略

(一)提高鐵路運輸企業的資金管理的意識

提高鐵路運營企業資金管理的意識首先應該加大資金管理重要性的宣傳力度，其次，要從規章制度上要求鐵路運輸企業的工作人員對資金管理的深刻理解和認識，使其對資金管理對鐵路運輸企業的重要性有其上升到企業戰略的觀念和想法。并且強化資金安全前提下的資金運營。首先,鐵路運輸企業應以企業資金的預算為起點,將鐵路運輸企業涉及的經營環節中資金的流轉做詳細的評估,與此同時需要明確各職能部門和各工作人員在資金管理過程中的權利和義務,要求在資金管理中做到崗位的分離和相互間的監督,督促員工積極參與資金管理及防范資金風險；不容忽視的是,鐵路運輸企業要有整體運作的全局觀念，積極的充分發揮各部門之間的相互協同效應,進行優勢互補，將自身部門的價值發揮到最大。加強對基層廣大一線員工的績效和管理績效的考評，不斷的進行民主生活會形式的員工參與討論和發揮資金管理的積極性。

(二)完善鐵路運輸企業的資金的集中使用和集中管理的體制

當前管理層應該認識到資金集中使用和集中管理的緊迫性，必須深化和完善當前鐵路運輸企業的資金支付體系，必要的時候根據實際情況進行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權限集中到公司戰略制定層的管理部門，必要的時候可以將部分核算權利下方到下一層次的職能部門，但是，必須明確權責相結合的原則。這是一個比較困難的過渡過程，到此階段，每一層級都是一個自負盈虧的核算主體,相應的資金管理歸類為哪一層次級，哪一個層次級就應有集中使用資金權力和集中管理營運資金的權利和責任。此外，必須建立相應的資金內控監督體制，加強對鐵路運輸企業的資金運用和流轉的監督體制，及時糾正和反饋更正不規范做法，建立科學規范的資金運轉體系，以此保證鐵路運輸企業營運資金的高效率的使用。

(三)完善鐵路運輸企業資金管理各項規章制度,規范其資金核算

目前鐵路運輸企業資金管理中暴露的很多弊端,源于鐵路運輸企業各項規章制度的不完善，俗話說，無規矩不成方圓。因此，鐵路運輸企業應加大完善資金管理各項規章制度的建設力度,建立與企業資金管理相配套的資金管理制度,對資金流動的每一個集體的環節都進行制度化的治理和規范,堅決消除不規范和非法的資金運營和流失。同時需要根據企業的實際情況進行制度的建設，絕對不能出現盲目的規章制度的制訂，防止在某些環節管理上出現漏洞和盲區。同時,在制定完規章制度之后，需要嚴格落實制度條款的約定和規定，杜絕形式化和表面現象的出現，與此同時，還要完善內控檢查監督制度，以此規范的監督各項規章制度的落實情況和實行的效果，為以后規章制度的修訂提供可行性的參考和意見。

三、總結

總而言之，資金管理在鐵路運營企業的整體管理中占有舉足輕重的作用,鐵路運輸企業必須加強營運資金的管理,針對資金管理中出現的問題，從思想和實踐兩方面加強資金的管理。思想上要提高強化企業資金管理的意識，實踐中相應的必須圍繞該意識觀念進行資金管理體系的建設和規制制度的保障。只有做好這主要的幾方面要求，鐵路運輸企業才能為其資金管理奠定堅實的基礎。

作者:王華 單位:濟南鐵路局淄博車務段

參考文獻：

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2重大件物流運輸管理的具體措施和運輸技術分析

從當前重大件物流運輸的具體過程來看，對于重大件的運輸，目前物流行業已經形成了完善的措施和方法，其運輸技術也相對成熟，重大件物流運輸管理的具體措施和運輸技術主要表現在以下幾個方面:①盡可能選用大型平板車等專用車輛。無論是在公路運輸中還是在重大件的轉運過程中，大型平板車都是必不可少的。結合當前重大件運輸過程，大型平板車在重大件的運輸和轉運中發揮了重要作用，已經成為了重大件運輸的重要工具和補充，對提高重大件運輸效果起到了重要的促進作用。②承重面不大的笨重貨物，為使其重量均勻分布，需將貨物安置在縱橫墊木上，或相當于起墊木作用的設備上。考慮到重大件的自身特點，以及其重量較大的現實，為了保證重大件在運輸中不對運輸車輛造成永久傷害，通常會在運輸過程中在重大件底部增加墊板或者墊木，確保重大件在運輸過程中滿足運輸要求，減少對運輸車輛和運輸設備的傷害。③貨物的重心應盡量置于車底板縱、橫中心線的垂直線上。

由于重大件重量大尺寸大，因此在重大件運輸中的位置擺放方面，應將貨物的中心放在車底板的中心上，這樣才能保證重大件在運輸過程中不發生偏斜，最大程度的保證重大件的運輸安全，滿足重大件運輸需要，解決重大件的運輸位置問題。④重車的重心高度應有一定限制，如果重心偏高，除應進行裝載加固外，還應采取配重措施以降低重心高度，并明顯標注重心位置。在重大件運輸過程中，除了要對貨物的重量和重心進行了解之外，還要對運輸車輛的重心及高度有全面了解，保證運輸車輛能夠滿足重大件運輸要求，提高重大件的運輸效果，滿足重大件的運輸需要，確保重大件運輸滿足實際需要。⑤運輸過程中貨物的受力情況復雜，包括縱向慣性力、橫向離心力、鉛重沖擊力、其他作用力(重大件貨物承受的坡道阻力、迎風阻力、倒風阻力)等。考慮到重大件的實際運輸難度，在重大件的運輸過程中，必須要對重大件的受力情況進行全面分析，只有根據重大件的受力情況采取具體的加固措施，才能保證重大件運輸安全性得到全面提高，滿足重大件運輸需要。

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公路運輸經濟管理在改革過程中，最主要的內容就是要滿足現階段社會生產力的需求，簡而言之，公路運輸經濟管理是社會生產力的發展需求，就是經濟市場發展到一定水平的產物，并隨著社會經濟發展不斷完善，在實際管理時候，必然會隨著社會經濟的發展而發展。

(二)適應經濟管理改革的需求

在我國經濟社會發展過程中，公路運輸作為經濟管理改革的重要內容，在社會發展過程中間有著至關重要的作用，經濟發展與公路運輸之間有著十分緊密的聯系，想要更好地發展經濟就一定要保障良好的公路運輸，并且經濟發展也能夠在一定程度上促進公路運輸的穩定發展。

二、公路運輸與經濟發展之間的關系

(一)公路運輸是社會與經濟發展的重要基礎

在研究我國經濟發展的時候，可以發現一些較為偏遠、地區交通不是很方便的地區往往經濟發展水平較為落后，但就一些沿海地區或者是國家中心發展城市來說，其公路交通較為便捷，能夠當地經濟帶來良好的經濟效益。國家在發展經濟的過程中，首先要保障其交通便利，由此可見，交通運輸在一個國家經濟發展過程中起著十分重要的作用，但公路運輸作為各種運輸方式中一種，是最為常見的交通方式，具有靈活、便利等一些特點，隨著高速公路不斷建設發展，我國公路運輸網絡不斷被完善，其發展地位越來越重要。

(二)公路運輸的發展能夠有效帶動偏遠地區經濟發展

一些偏遠地區，想要致富，首先就一定要修好公路，并且這也是我國經濟較為發達地區歷史所驗證的。公路交通運輸是否方便直接影響著本區經濟的發展水平。大多數時候，建設公路僅僅是為了開發某一地資源，但是這一過程中，我們卻能夠發現公路的建設帶動了這一地區沿線經濟的建設。所以，公路運輸的超前建設，將會不斷加強沿線地區與外界之間的聯系，帶動經濟的發展，就一個封閉地區來說，即使有較為豐富的資源，但是沒有便利的交通經濟，其發展依舊落后，會阻礙當地經濟的發展。只有當一個地區公路建設狀況良好，才能夠促進相關地區經濟協調發展。

三、基于市場經濟的公路運輸經濟管理應用與發展

(一)建立健全公路運輸管理

完善公路運輸管理是有效實現公路運輸經濟管理的核心內容，并且，這也是保障公路運輸經濟管理順利進行的重要依據。現階段社會經濟保持在穩定發展的過程之中，傳統公路建設已經不能夠適應現階段社會經濟發展的需求，因此，相關部門一定要積極結合我國公路發展的實際狀況，制定出科學、合理、完善的管理政策，并促進我國公路運輸經濟可持續發展。

(二)加強公路運輸成本管理，實行全面預算

在公路運輸建設過程中，一定要不斷加強公路建設成本管理與控制，在保障公路建設質量的時候，保障其經濟效益。另外，可以實行全面預算管理，并且這也是公路運輸經濟管理改革過程中最重要的基本措施，在加強公路成本管理與控制的過程中，編制工程施工預算，其主要核心在與不斷完善施工項目的成本管理，并結合公路施工工程的實際施工狀況，使工程預算在原有的基礎上能夠更加完善，在利益、責任、權能相結合基礎上實現各個責任單位的預算體系，使其能夠有效通過監測、激勵以及分配等方面的功能，不斷完善施工企業內部存在的各項管理問題，同時完善施工企業的法人治理結構。

(三)積極應用現代技術，提升管理水平

在完善公路運輸經濟管理過程中，應該積極利用現代科技，并結合信息網絡各種優勢，促使信息能夠不斷整合，并且，在當前公路管理過程中，大多數公路已經應用了現代電子工程設備，在提升管理質量的同時，有效完善了公路運輸管理，為其今后發展打下堅實基礎。

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1.2法律法規繁雜我國關于公路運輸的法律法規繁雜，目前的法律體系尚不完善和清晰，甚至相互之間內容和邏輯不一致，各地區的管轄情況也不盡相同，運輸管理在實際操作中容易無所適從。

2神華煤化工項目業主應對挑戰的做法

做好運輸策劃，規定大件運輸公司須具備的資質和車貨總重須符合的標準，通過道路調查確定項目的運輸路線和運輸限界，加強對EPC承包商大件運輸的管理，業主采購貨物的大件運輸管理實行一體化管理。注意使用物流臺賬，以計算機系統技術手段提高物流一體化管理水平。

2.1做好運輸策劃項目大件運輸管理分成EPC承包商采購貨物的大件運輸管理和業主采購貨物的大件運輸管理。神華項目業主研究相關公路運輸的法律法規，根據交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》《道路大型物件運輸管理辦法》和國家標準GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》等相關規定，結合公路管理的實際，制定項目運輸商資質和運輸車輛總重的要求[1-3]。1）項目的大件運輸公司必須具備的資質。一類資質能承運一級大型物件：長度大于14m（含14m）小于20m；寬度大于3.5m（含3.5m）小于4.5m；高度大于3m（含3m）小于3.8m；重量大于20t（含20t）小于100t。二類資質能承運一、二級大型物件。二級大型物件指達到下列標準之一者:長度大于20m（含20m）小于30m；寬度大于4.5m（含4.5m）小于5.5m；高度大于3.8m（含3.8m）小于4.4m；重量大于100t（含100t）小于200t。三類資質能承運一、二、三級大型物件。三級大型物件指達到下列標準之一者：長度大于30m（含30m）小于40m；寬度大于5.5m（含5.5m）小于6m；高度大于4.4m（含4.4m）小于5m；重量大于200t（含200t）小于300t。四類資質能承運一、二、三、四級大型物件。四級大型物件指達到下列標準之一者：長度在40m及以上；寬度在6m及以上；高度在5m及以上；重量在300t及以上。2）項目的運輸車輛車貨總重必須符合的標準。包括：六軸車55t，五軸車50t，四軸車40t，三軸車30t，二軸車20t。

2.2通過道路調查確定項目運輸路線和運輸限界業主委托專業大件運輸公司進行運輸道路實地調查，調查公司以路勘報告的形式提供港口至神華項目現場的全程道路情況，要求特別注意調查實際凈空低于5m的跨線橋以及空中設施、黃河大橋、收費站大件通道和隧道的情況。確定運輸路線根據我國《公路法》第一章總則第六條公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道，并按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路[4]。確定運輸限界（可通過的單件貨物最大尺寸和重量）根據《公路安全保護條例》第三章公路通行第三十三條，超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛[5]。提供給業主設計、采購、商務、施工等職能部門和各項目組使用，并在EPC總承包合同招標文件中使用。

2.3業主加強對EPC承包商大件運輸的管理EPC承包商采購貨物的大件運輸由EPC承包商負責，但業主的運輸管理不能大撒把，管理環節不能落空和缺項，否則EPC承包商運輸出現問題會直接影響項目的進度。業主要求EPC承包商提交EPC采購貨物的大件運輸方案，以加強對EPC承包商大件運輸管理。針對EPC承包商大件運輸方案的問題，選用的運輸公司具備相應的大件資質，提前做好各項準備工作，編制切實可行的運輸方案，以保證大件運輸的順利完成。例如審核神華新疆68萬t煤基新材料項目EPC承包商運輸方案。EPC承包商運輸方案存在的典型問題包括：沒有提交運輸公司的大件資質文件或提交的不是運輸公司本身的資質文件；沒有說明經過的具體路線，沒有從烏魯木齊到現場的運輸路線；沒有配車圖或缺乏配車方案的數值。業主審核時要求對方落實從烏魯木齊到現場的運輸路線，做好整條路線的運輸協調工作，要求對方說明從制造廠到新疆項目現場運輸路線的道路名稱（高速路、國道、省道、城市道路和障礙難點等），要求對方提供貨物配車三視圖和技術參數。業主還提供了推薦的運輸路線標準描述和大件貨物配車三視圖案例供EPC承包商修改運輸方案時參考使用。

2.4業主采購貨物的大件運輸實行一體化管理通過招標簽訂運輸協議，我國《投標法》規定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，必須進行招標[6]。我國《招標投標法實施條例》規定，招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務[7]。業主調查大件運輸公司和大件運輸市場情況，制定投標人資格要求。業主招標時要求投標人是在中國注冊的獨立法人企業，注冊資金不少于5000萬元，擁有承運超限大件設備的運輸工具及輔助設備，擁有相關專業技術人員，擁有《道路運輸經營許可證》大型物件運輸四類資質，通過ISO9001：2000質量管理體系認證。按照《合同法》第十七章運輸合同第一節一般規定第二百九十一條承運人應當按照約定的或者通常的運輸路線將旅客、貨物運輸到約定地點[8]。業主和中標人簽訂運輸協議，中標人作為協議的乙方承擔項目業主采購貨物的大件運輸。為保證陸運協議的效力，要求的運輸商通過銀行開立陸運協議的履約保證金保函。業主審核運輸商的大件運輸方案，要求運輸商提交的大件運輸方案包括概述、工作范圍、運輸路線、配車方案、運輸時間和項目現場進場道路場地要求等內容。業主需要特別注意實際運輸過程中的“兩點一線”，即從接貨地點車板上經運輸路線運到交貨地點車板上。大件貨物在港口車船直卸，車板接貨，督促運輸商及時派接運大件的車板和人員在碼頭配合港口和船方的卸貨作業，車板配置要符合碼頭前沿的特殊構造和條件，卸船時注意貨物外觀狀態是否正常。發現貨物破損等不正常狀態時，要拍照記錄，及時和相關方面交涉，拿到有效的理貨和交接證明文件，為事后的索賠收集和掌握第一手證據。交貨地點為神華項目現場，業主指定位置的運輸商車板上交貨，貨到現場前，必須督促負責現場卸貨工作的EPC承包商備妥裝置區內卸貨機具、場地、道路和垛木，協調業主施工部備妥現場裝置區外的進場道路，以確保順利卸貨。運輸路線上堅持安全第一的原則，按照《交通部等八部委關于印發2005年全國治超工作要點的通知》合理設置超限超載檢測站點和《公路超限檢測站管理辦法》第四條公路超限檢測站作為公路管理機構的派出機構，其主要職責是：依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認定、查處和糾正違法行為；主動配合和服從檢測。通過凈空低于5m跨線橋時，前導車要再次測量和模擬通過，承載大件的液壓車板要采取適當的措施降低運行高度和車速，避免剮蹭貨物。通過跨黃河大橋時，要安排保障車輛護送，同時降低車速，車組靠橋面中心行駛，躲開橋面的外沿兒，在橋面上不踩剎車。按照《中華人民共和國道路交通安全法》第一章總則第五條國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作，連續通過多座的較長隧道時要協調交警封路護送。通過漫長的上坡路和下坡路要注意使用輔助牽引車。遇到較大的雨雪天氣時，要暫時停車，等待天氣轉好或路面清雪工作完成后再行進，切不可急躁冒進[11]。

2.5注意物流臺賬的使用為每個項目建立物流臺賬，對物流過程和大事進行記錄，包括序號、簽約日期、采購合同號、合同名稱、合同規定交貨日期、生效日期、裝置名、清關時間、海運時間、貨值、關稅、增值稅、清關費、空運時間、陸運時間、到達現場時間、運費金額、備注、貨物交接單等欄目，作為物流團隊的工作和報告平臺。以計算機系統為技術手段主動，努力克服困難，提高物流一體化管理水平。

3取得成效

通過不斷總結經驗，10年來，直接液化項目、包頭項目、新疆和陜西項目都進行卓有成效的大件運輸管理，業主和EPC承包商的運輸管理水平都得到提升，運輸管理保證了神華項目的建設。

3.110年來的業績2003—2007年，直接液化項目，業主安全運輸了進口的T-star反應器一套和氣化爐兩套、3臺換熱器運輸、10臺進口大壓縮機運輸，以及大量集裝箱貨物，總重量超過5000t，總體積超過10000m3，其中大件貨物78件，全部安全到達現場，沒有一件破損或丟失。通過協調使EPC承包商被查扣的大件設備汽提塔放行通過，協助解決了承包商的煤制氫改造HCN反應器運輸難題。運輸管理有利地支持了項目的進度、安全和質量。2007—2010年，包頭項目，業主安全運輸了空分和甲醇裝置進口設備，含21件大件，包括兩臺350t重的甲醇合成塔、148t重的甲醇合成氣壓縮機、空分3大主機、換熱器等進口設備。2011年至今，正在建設中的新疆和陜西項目實行了物流一體化管理，進行了路線調查，制定運輸限界，通過招標簽訂運輸協議。審核了甲醇合成塔、聚丙烯反應器、洗滌塔、氣化爐等多個大件運輸方案。已經安全運輸了聚丙烯循環氣壓縮機和甲醇合成塔預埋件等貨物。

3.2提高了大件運輸管理水平通過10年來的實踐和學習，神華業主的大件運輸管理水平和人員素質得到跨越式的提升，能夠安全完成350t重設備的大件運輸，自覺學習和運用大件運輸相關的法律法規和業務理論，并在工作中取得了成效。

3.3提高了EPC承包商運輸管理水平神華項目EPC承包商在項目建設中，和業主互相學習，取長補短。神華業主嚴格的一體化管理促進了承包商大件運輸管理水平的提高。

4相關建議

大件運輸是個大市場，企業自身管理水平需要進一步提高，對項目業主、項目承包商和運輸公司均是如此。1）項目業主需要明確規定項目EPC總承包合同、采買合同和大件運輸方案要經過業主物流團隊的審核，確保大件運輸管理滿足項目建設的需求。2）項目業主要加強業務學習和政策研究，結合大件運輸管理的實際工作需要，密切關注相關運輸管理的法律法規。3）國家關于公路管理的法律法規需要完善和統一，運輸管理部門和機構職能轉變要和運輸管理制度聯系起來。讓市場發揮基礎作用，建設統一的物流市場，促進行業管理水平的提高，推動煤化工行業和整體經濟的繁榮有序發展。