藥品監(jiān)督工作要點(diǎn)大全11篇

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篇（1）

一是加大宣傳力度，促進(jìn)全民用藥常識(shí)和辨真識(shí)假能力提高，為實(shí)現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以用促學(xué)，學(xué)以致用，學(xué)用相長，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。

三是狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，開展以“三走進(jìn)三服務(wù)”為內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展調(diào)查研究和指導(dǎo)幫扶活動(dòng)，主動(dòng)為基層、為群眾、為相對(duì)人辦實(shí)事、辦好事，樹立藥監(jiān)部門良好的外部形象。

四是堅(jiān)持以行風(fēng)建設(shè)統(tǒng)攬全局，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)把監(jiān)督檢查、調(diào)查辦案、行政處罰等關(guān)口，把反腐倡廉工作貫穿到隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、和行政執(zhí)法的全過程，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五是抓內(nèi)部規(guī)范管理，落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，強(qiáng)化外部管理，提升涉藥單位的藥品質(zhì)量管理責(zé)任意識(shí)，全面提高藥監(jiān)工作的整體質(zhì)量。

篇（2）

（一）嚴(yán)厲執(zhí)法，深化危化品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

1.扎實(shí)開展危化品領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立“打非”工作長效機(jī)制；開展危化品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審批情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促危化品企業(yè)嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，深入開展“治違”工作，重點(diǎn)治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，使危化品企業(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照__危化16號(hào)文內(nèi)容要求，繼續(xù)開展危化品領(lǐng)域年度專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法違法行為，大力整治危化品“老、小、差、危”企業(yè)，加大非事故處罰力度，促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動(dòng)。

（二）突出重點(diǎn)，大力提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進(jìn)危化品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉。進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的非民用危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉力度，督促當(dāng)?shù)卣J(rèn)真制定工作計(jì)劃，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉時(shí)間表、詳細(xì)的工作方案和持續(xù)推進(jìn)辦法，做好過渡期的安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)限時(shí)關(guān)閉化工企業(yè)危化品的排查，其所存危化品必須在關(guān)閉前清理完畢，強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手，穩(wěn)步推進(jìn)危化品經(jīng)營單位個(gè)轉(zhuǎn)企工作。

5.加快危化品企業(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》完成__年專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置排查，督促企業(yè)聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)在役危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷，及時(shí)完成設(shè)計(jì)缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和設(shè)施以及危化品重大危險(xiǎn)源的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上；按要求推進(jìn)涉及第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。新項(xiàng)目涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置，在設(shè)計(jì)階段按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》要求，規(guī)范企業(yè)危化品安全信息收集和過程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和變更管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和事故應(yīng)急管理等過程管理，提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進(jìn)化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，督促各地加強(qiáng)化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號(hào)要求，落實(shí)化工園區(qū)（集聚區(qū)）定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)的安全監(jiān)督監(jiān)管措施，控制安全風(fēng)險(xiǎn)容量。按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求，開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理調(diào)研活動(dòng)，研究落實(shí) “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴(yán)格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，積極推行強(qiáng)制更新設(shè)施設(shè)備、強(qiáng)制淘汰落后工藝、強(qiáng)制落實(shí)生產(chǎn)自動(dòng)化改造、強(qiáng)制推進(jìn)隱患排查治理、強(qiáng)制開展安全培訓(xùn)等“五項(xiàng)強(qiáng)制”措施。對(duì)“老、小、差、危”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域，應(yīng)按照“三個(gè)一批”，即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

7.開展穿越公共區(qū)域的危化品輸送管道專項(xiàng)治理。進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)危化品輸送設(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成危化品管網(wǎng)全面檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等工作。按照國發(fā)〔__〕40號(hào)文件要求，落實(shí)地方政府責(zé)任，開展危化品輸送管道違章占?jí)汉头雷o(hù)距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項(xiàng)整治。

8.強(qiáng)化危化品使用企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（總局令第57號(hào)）規(guī)定，開展相關(guān)企業(yè)的排查，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施，明確申報(bào)辦證時(shí)限，及時(shí)完成許可任務(wù)，落實(shí)安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求，對(duì)使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等八類企業(yè)落實(shí)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場(chǎng)所符合要求等措施。

（三）明確任務(wù)，著力推進(jìn)危化品企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

9.全面完成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)安全措施有效運(yùn)行為重點(diǎn)，突出企業(yè)車間、班組崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以落實(shí)安全規(guī)范、嚴(yán)格安全管理、運(yùn)行安全體系為主要內(nèi)容，利用企業(yè)自身力量，全方位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行；以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)為推手，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。鼓 勵(lì)有條件的三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，積極爭創(chuàng)二級(jí)、一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步簡化微型危化品企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》和《__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報(bào)、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機(jī)制。推行危化品企業(yè)隱患排查治理情況逐月逐級(jí)向安監(jiān)部門報(bào)告制度，建立四級(jí)危化品企業(yè)隱患排查治理情況上報(bào)專用郵箱，對(duì)隱患排查、治理、銷號(hào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照危化品企業(yè)“先走一步、更深一層”的要求，推動(dòng)企業(yè)積極開展危險(xiǎn)源辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析和控制，即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理活動(dòng)，自覺開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源、事故）預(yù)警告知活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動(dòng)預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實(shí)施意見》要求，結(jié)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核，每年開展一次危化品企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)估，嚴(yán)格按照評(píng)估等級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評(píng)定，促進(jìn)和完善企業(yè)安全管理自我約束機(jī)制，自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。

（四）打牢基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)危化品企業(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求，督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員崗位條件，特別是安全管理負(fù)責(zé)人更應(yīng)率先落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行危化品企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用各類教育資源，加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法，開展企校合作辦學(xué)（班），實(shí)施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查，或由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一聘請(qǐng)專家為企業(yè)提供常年服務(wù)，幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)（集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道）為單位，推行危化品企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人月度例會(huì)制度，通過開展工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流、上報(bào)隱患排查治理月報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，提升安全管理能力。

15.完善《__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法，促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度之中，提醒企業(yè)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的實(shí)施意見》要求,督促企業(yè)按時(shí)、按要求將年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年度安全費(fèi)用的提取、使用情況報(bào)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局進(jìn)行備案；嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計(jì)管理工作的通知》要求，落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故簡報(bào)表》和上半年、下半年本地區(qū)危化品事故統(tǒng)計(jì)表。

17.開展對(duì)安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)，并對(duì)考核結(jié)果通報(bào)公布。對(duì)各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門落實(shí)危化品監(jiān)管情況進(jìn)行全面考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施，堅(jiān)決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展危化品企業(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。要以危化品企業(yè)為重點(diǎn)，大力培育安全文化示范企業(yè)，用典型引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)完善和落實(shí)安全管理制度，消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（五）嚴(yán)格許可，全力把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

19.嚴(yán)格危化品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)把危化品建設(shè)項(xiàng)目落戶準(zhǔn)入關(guān)，杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品和危險(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目在非化工規(guī)劃區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項(xiàng)目的審查，對(duì)無法提供省級(jí)有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。

20.加強(qiáng)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容；全面落實(shí)涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置安裝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。

21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)省級(jí)安全專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，對(duì)存在的問題必須認(rèn)真落實(shí)整改，整改完成情況要經(jīng)安全評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的確認(rèn)。

22.嚴(yán)把危化品安全使用、經(jīng)營許可關(guān)。加強(qiáng)“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理，按照經(jīng)營進(jìn)市場(chǎng)的要求，嚴(yán)控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴(yán)格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。

23.進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心窗口工作管理，統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，做到規(guī)范行政審批、嚴(yán)格受理?xiàng)l件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想，主動(dòng)配合投資項(xiàng)目審批代辦制度的實(shí)施；采取重大項(xiàng)目重點(diǎn)辦理措施，開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合，在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上再提速20%，不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對(duì)非法經(jīng)營儲(chǔ)存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機(jī)制，通過部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)非法經(jīng)營儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)的“打非”責(zé)任，把“打非”工作落到實(shí)處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理，切實(shí)加大處罰力度，促使企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

2.進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，落實(shí)零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理，及時(shí)排查和消除隱患，落實(shí)安全責(zé)任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營場(chǎng)所隱患的排查治理，加大對(duì)超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動(dòng)性，積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度，在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點(diǎn)規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計(jì)分管理辦法，堅(jiān)決取締從事非法銷售活動(dòng)的零售經(jīng)營店，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并落實(shí)管理制度。健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

2.加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合，重點(diǎn)審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對(duì)性及管理制度執(zhí)行情況，易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫（出庫）臺(tái)帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作，加大對(duì)季報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)填報(bào)的督促力度。

4.配合公安等部門，推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專（兼）職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，理順上下級(jí)關(guān)系；危化品大中型企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.加強(qiáng)危化品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號(hào)文件要求，加強(qiáng)危化品企業(yè)市級(jí)應(yīng)急救援基地、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，確保人員實(shí)際到位。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍技能訓(xùn)練。要以危化品企業(yè)員工五項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，制定年度訓(xùn)練、演練計(jì)劃，有針對(duì)性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）不斷完善《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援手冊(cè)》，明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為主力，危化品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

4.深化危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼裙ぷ鳌＿M(jìn)一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評(píng)審、備案工作，重點(diǎn)突出現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；對(duì)所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)工作崗位、要害部位都要編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區(qū)）要在全面落實(shí)危化品企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅幕A(chǔ)上，制作危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本；有重點(diǎn)、分步驟的推進(jìn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品使用企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援物資器材的儲(chǔ)備。各縣（市、區(qū)）要定期統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲(chǔ)備情況，建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機(jī)制，督促危化品企業(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資，加強(qiáng)承擔(dān)危化品專業(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲(chǔ)備。

篇（3）

[中圖分類號(hào)]S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003―1650（2016）03―0279―01

動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督工作的有效落實(shí)，可以保證動(dòng)物產(chǎn)品做好消毒處理工作，避免動(dòng)物傳染病擴(kuò)散，提供肉食產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)人們的身體健康。由此可以充分說明動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督工作的有效落實(shí)是非常重要的。但綜合當(dāng)前我國各地區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督的實(shí)際情況來看，依舊存在動(dòng)物產(chǎn)品檢疫不合理、監(jiān)督不到位的情況發(fā)生，最終導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)品的安全性不高。究其原因，與相關(guān)工作人員沒有清楚動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及其監(jiān)督要點(diǎn)，毫無針對(duì)性的進(jìn)行動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及其監(jiān)督工作。基于此，本文筆者將重點(diǎn)分析動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及其監(jiān)督工作的要點(diǎn)，希望可以在某種程度上輔助相關(guān)工作人員做好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督工作。

1動(dòng)物產(chǎn)品檢疫要點(diǎn)

動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的作用是使飼養(yǎng)者做好動(dòng)物防疫工作；防止患病動(dòng)物進(jìn)入流通領(lǐng)域.有效消滅動(dòng)物疫病；維護(hù)動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易以及保護(hù)人體健康。但要想使動(dòng)物產(chǎn)品檢疫充分發(fā)揮以上作用，在具體落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下方面要點(diǎn)：

1.1產(chǎn)地動(dòng)物檢疫工作要點(diǎn)

1.1.1注意強(qiáng)制免疫計(jì)劃的有效執(zhí)行

針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物容易滋生細(xì)菌或病毒侵害的情況，動(dòng)物檢疫單位應(yīng)當(dāng)高度重視強(qiáng)制免疫計(jì)劃的執(zhí)行。也就是按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的要求，定期落實(shí)動(dòng)物免疫計(jì)劃，規(guī)范、合理的進(jìn)行當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫，確定動(dòng)物是是否患有禽流感、口蹄疫等病癥，如若動(dòng)物患有病癥，將通過隔離或其他方式進(jìn)行有針對(duì)性的治療，避免其他動(dòng)物體內(nèi)也滋生同樣的病菌。如若動(dòng)物沒有患病，則根據(jù)動(dòng)物情況，要求飼養(yǎng)者做好防疫工作。

1.1.2做好散養(yǎng)防疫工作

從目前我國動(dòng)物飼養(yǎng)情況來看，散養(yǎng)數(shù)量居于集中飼養(yǎng)之上。為了提高動(dòng)物產(chǎn)品安全性，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作人員不能因?yàn)樯B(yǎng)防疫工作量大、地區(qū)比較分散，就不重視散養(yǎng)防疫工作的落實(shí)。其實(shí)，動(dòng)物散養(yǎng)具有規(guī)模小，密度大、存欄數(shù)量少的特點(diǎn)，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫部門定期派遣專業(yè)檢疫人員做好散養(yǎng)戶走訪檢查工作，并與散養(yǎng)戶保持聯(lián)系，同樣可以及時(shí)了解動(dòng)物生長情況，確定動(dòng)物是否存在病癥，如此也做好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，提高動(dòng)物產(chǎn)品的安全性。所以，高度重視散養(yǎng)動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)也是非常重要的。

1.2屠宰檢疫工作要點(diǎn)

1.2.1做好屠宰場(chǎng)的檢疫工作

屠宰場(chǎng)擅自進(jìn)行動(dòng)物屠宰過程中，可能存在病畜屠宰的情況發(fā)生，使帶病菌的動(dòng)物產(chǎn)品流向市場(chǎng)，危及人們的身體健康。為了避免此種情況發(fā)生，相關(guān)動(dòng)物檢疫工作人員在具體落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作的過程中應(yīng)當(dāng)高度重視屠宰場(chǎng)檢疫工作，按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等制度要求，對(duì)待屠宰動(dòng)物進(jìn)行規(guī)范的檢疫，將檢疫結(jié)果與檢疫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，確定達(dá)標(biāo)之后，方可允許動(dòng)物屠宰。

1.2.2做好屠宰同步檢疫

除了要科學(xué)落實(shí)屠宰場(chǎng)檢疫之外，屠宰同步檢疫工作的有效落實(shí)也是非常必要的。也就是按照屠宰同步檢疫要求，對(duì)動(dòng)物的蹄頭部、內(nèi)臟部位、酮體部位等部位進(jìn)行規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的檢疫，確定動(dòng)物是否存在肺結(jié)核、口蹄疫、炭疽病等病癥，如若存在，禁止動(dòng)物產(chǎn)品出廠，危及人們的身體健康。

2動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督要點(diǎn)

與動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作同樣重要的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督工作有效落實(shí)是非常必要的，其能夠保證動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，避免檢疫方面出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致帶病動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)。在具體落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督工作，需要明確的要點(diǎn)是：

其一，定期抽查有職業(yè)資格的獸醫(yī)。監(jiān)督工作人員需要定期查看獸醫(yī)工作情況，監(jiān)督獸醫(yī)執(zhí)行強(qiáng)制免疫計(jì)劃情況，確保獸醫(yī)做好本職工作。

篇（4）

一、著力加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造全社會(huì)參與監(jiān)督氛圍

（一）推進(jìn)保健食品標(biāo)注警示用語

進(jìn)一步加強(qiáng)《保健食品標(biāo)注警示用語指南》的宣傳教育，深入經(jīng)營企業(yè)，上門指導(dǎo)，確保全市所有企業(yè)能明確指南的規(guī)定要求。開展保健食品標(biāo)注警示用語專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的產(chǎn)品嚴(yán)格依法處理，對(duì)2020年1月1日后生產(chǎn)的未按照要求標(biāo)注警示用語的產(chǎn)品，一律下架。

（二）廣泛開展保健食品化妝品科普宣傳

進(jìn)一步鞏固保健食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”的五進(jìn)科普宣傳成果，集中力量組織開展“食品安全宣傳周”“食品安全宣傳月”“化妝品安全科普宣傳周”等重大活動(dòng)，全方位、多層次、多角度開展保健食品化妝品科普宣傳，引導(dǎo)公眾合理科學(xué)認(rèn)知和消費(fèi)保健食品化妝品。特別是在《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，各分局及相關(guān)股室要積極、大力開展《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章、文件的學(xué)習(xí)和宣傳工作，加大對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)知法、懂法、守法。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，定期組織開展保健食品化妝品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和努力實(shí)踐，全面提升監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

二、著力提高思想認(rèn)識(shí)，健全完善安全管理機(jī)制

堅(jiān)持問題導(dǎo)向底線思維，不斷提高政治站位。一是壓實(shí)各分局及相關(guān)科室安全監(jiān)管責(zé)任及屬地管理責(zé)任。二是督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，簽訂規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營承諾書。三是筑牢安全底線，指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)企業(yè)健全安全應(yīng)急機(jī)制，建立應(yīng)急預(yù)案，開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量及效益。

三、著力加強(qiáng)日常監(jiān)管，逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作

不斷加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制保健食品經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建立保健食品欺詐和虛假宣傳治理長效機(jī)制，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。逐步推進(jìn)化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)送系統(tǒng)性、區(qū)域性、敏感性風(fēng)險(xiǎn)信息，并開展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，從源頭發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）健全完善安全管理機(jī)制

嚴(yán)格加強(qiáng)保健食品集中交易市場(chǎng)、專營店、大型商超、會(huì)銷場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、化妝品集中交易市場(chǎng)、大型商超、專營店、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，每年監(jiān)管率爭取100%覆蓋。嚴(yán)格控制化妝品生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管，做到產(chǎn)品、原料購進(jìn)合法，誠信經(jīng)營。落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)銷臺(tái)賬、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理等制度，不斷規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管秩序。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督抽檢力度

持續(xù)加強(qiáng)對(duì)集中交易市場(chǎng)、大型商超、專營店、會(huì)銷場(chǎng)所、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，對(duì)保健食品（以減肥、緩解體力疲勞、增強(qiáng)免疫力、輔助降血糖等功能性）、化妝品(以嬰幼兒化妝品、美白、袪斑等特殊用途）等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，提高保健食品化妝品產(chǎn)品抽樣的針對(duì)性時(shí)效性，要嚴(yán)格按照不合格保健食品化妝品查處工作要求，快速有效地組織開展核查處置、立案查處。

（四）開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作

各分局及相關(guān)股室要以“雙隨機(jī)一公開”檢查為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，建立健全企業(yè)經(jīng)營異常名錄、“黑名單”和誠信制度，對(duì)保健食品化妝品監(jiān)督檢查情況及時(shí)錄入互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

（五）加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作

進(jìn)一步推動(dòng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作落實(shí)，保證不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)達(dá)到50份/百萬人，并繼續(xù)提高報(bào)告質(zhì)量。發(fā)揮不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)對(duì)監(jiān)管工作指向作用，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

四、著力抓好專項(xiàng)整治，打擊一批違法違規(guī)行為

（一）繼續(xù)開展整治“保健”市場(chǎng)亂象行動(dòng)

各分局及相關(guān)股室要繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展整治“保健”市場(chǎng)亂象行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊在酒店、賓館及大型公共場(chǎng)所開展保健食品非法會(huì)銷活動(dòng)，對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口保健食品、產(chǎn)品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱、利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、電視購物、直銷、電話等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售有未經(jīng)審查保健食品廣告和虛假違法廣告的，將依法依規(guī)進(jìn)行查處。切實(shí)提高消費(fèi)者對(duì)保健食品識(shí)騙、防騙能力，從而正確選購，放心消費(fèi)。

（二）開展“線上凈網(wǎng)，線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)

各分局及相關(guān)股室要會(huì)同相關(guān)部門深入開展“線上凈網(wǎng)，線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)違法生產(chǎn)銷售化妝品的行為，對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營化妝品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促化妝品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營使用行為，積極創(chuàng)新對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集中交易市場(chǎng)、大型商超、電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的監(jiān)管措施，進(jìn)一步降低經(jīng)營環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，有力保障化妝品經(jīng)營安全。

（三）加大監(jiān)督檢查力度

篇（5）

今年常委會(huì)的監(jiān)督工作緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展和“五個(gè)更加注重”的要求，精選監(jiān)督項(xiàng)目，集中精力有針對(duì)性地開展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；更加注重回應(yīng)民生關(guān)切，促進(jìn)改善民生的監(jiān)督項(xiàng)目占了近半壁江山；加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督的力度，在以前年度監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，2012年繼續(xù)對(duì)生活垃圾分類和減量化、保障性住房體系建設(shè)、食品安全以及控?zé)煹壬鐣?huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展持續(xù)監(jiān)督，不斷探索形成監(jiān)督工作的長效機(jī)制，鞏固監(jiān)督成果。

多部門聯(lián)手推進(jìn)養(yǎng)犬條例有效實(shí)施

歷時(shí)近兩年完成立法的《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已于2011年5月15日起正式實(shí)施。條例實(shí)施以來，全市狂犬病免疫點(diǎn)和養(yǎng)犬登記點(diǎn)大幅度增加，城市化地區(qū)辦證數(shù)明顯上升。同時(shí)，由于養(yǎng)犬管理?xiàng)l例是社會(huì)領(lǐng)域法規(guī)，它的實(shí)施關(guān)系到城市文明程度和市民行為習(xí)慣的調(diào)整，涉及公安、城管、衛(wèi)生防疫等多個(gè)執(zhí)法部門，給條例執(zhí)行的深入推進(jìn)帶來一定困難。

為促進(jìn)養(yǎng)犬條例的有效實(shí)施，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同社會(huì)群體的利益，規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，提高文明養(yǎng)犬意識(shí)，市人大常委會(huì)統(tǒng)籌各委員會(huì)的力量，由內(nèi)司委牽頭，城建環(huán)保委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)共同做好養(yǎng)犬管理?xiàng)l例實(shí)施的專項(xiàng)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成工作合力。市政府相關(guān)工作報(bào)告將于7月份提交常委會(huì)審議，重點(diǎn)報(bào)告養(yǎng)犬管理和處罰、犬只收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)，犬只飼養(yǎng)和經(jīng)營過程中影響市容環(huán)境行為的管理等內(nèi)容。

專題詢問醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況

2011年5月，上海市醫(yī)改文件正式，政府有關(guān)部門為貫徹落實(shí)文件要求，做了大量艱苦細(xì)致的工作，各項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。2012年1月，市長韓正同志在市十三屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全體市民提供，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，2012年一季度推出改革方案。繼續(xù)實(shí)施國家及本市的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，完善藥品集中采購配送機(jī)制，降低藥品價(jià)格。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)系全體人民切身利益的大事，社會(huì)關(guān)注度很高，許多市民來信建議市人大常委會(huì)對(duì)政府推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。

為回應(yīng)群眾關(guān)切，2012年9月市人大常委會(huì)將就“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”開展專題詢問，著重關(guān)注基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等重點(diǎn)改革的推進(jìn)情況，切實(shí)推動(dòng)解決群眾“看病難、看病貴”的問題。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，市人大常委會(huì)在醫(yī)改文件實(shí)施近一年半和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革方案出臺(tái)之后開展專題詢問，此時(shí)醫(yī)改的成效已初步顯現(xiàn)，人大監(jiān)督可以促進(jìn)政府把醫(yī)改做得更深入、更透徹、更符合百姓利益。

“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題詢問是繼2010年“世博后城市管理”專題詢問，2011年“城市運(yùn)行安全”和“食品安全”專題詢問之后開展的第四次專題詢問。市人大常委會(huì)將在總結(jié)歷年專題詢問的基礎(chǔ)上，改進(jìn)組織工作，提高公開性和透明度，進(jìn)一步提高專題詢問的質(zhì)量和力度，推動(dòng)政府順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)。

跟蹤監(jiān)督食品安全專題詢問后的整改情況

食品安全事關(guān)人民群眾的生命安全，牽動(dòng)萬千民心。去年，常委會(huì)針對(duì)“問題饅頭”事件暴露出的監(jiān)管問題，開展食品安全法執(zhí)法檢查，成立6個(gè)專題小組，組織350多人次代表，對(duì)肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產(chǎn)品、餐飲及糧油等70余家食品單位開展明察暗訪，深入了解監(jiān)管制度運(yùn)行的實(shí)際狀況。在常委會(huì)會(huì)議審議和專題詢問中，就落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管公開、強(qiáng)化源頭管理、促進(jìn)企業(yè)誠信、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大刑事打擊力度等提出14條意見建議和改進(jìn)要求。常委會(huì)還審議通過《上海市實(shí)施食品安全法辦法》，將規(guī)范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等以法規(guī)條文形式加以明確。

今年，常委會(huì)將在去年監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)本市貫徹實(shí)施《食品安全法》和《上海市實(shí)施食品安全法辦法》的情況開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查2011年常委會(huì)執(zhí)法檢查審議意見和專題詢問中提出的意見建議落實(shí)情況，進(jìn)一步推動(dòng)解決本市食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高食品安全保障水平。

篇（6）

（一）開展調(diào)查研究，為食品安全監(jiān)督工作提供決策依據(jù)

1、研究縣情，全面摸底，心中有數(shù)。××縣位于××省東北部×州灣畔，總面積1427.27平方公里，下轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，421個(gè)行政村，人口108萬。地域由西向東自然坐落分為丘陵、平原、沿海三個(gè)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值78.8億元，全縣農(nóng)民人均純收入4180元，在崗職工平均工資11430元。從地理角度分析，有山有水，是個(gè)好地方，但是復(fù)雜的地貌也決定這是個(gè)食品安全問題比較復(fù)雜的地區(qū)；從經(jīng)濟(jì)角度來分析，基本上屬于經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，恩格爾系數(shù)比較高，消費(fèi)水平落后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的食品安全意識(shí)不強(qiáng)，存在嚴(yán)重的食品安全隱患。

2、普查行情，了解監(jiān)管對(duì)象，抓住重點(diǎn)。為了徹底摸清××縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況，全面掌握全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀，找出食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)食品監(jiān)管工作突破口，為全面履行食品監(jiān)管職能提供準(zhǔn)確的依據(jù)，2005年8月26至12月10日，食安委組織開展對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣耕地面積6.73萬公頃，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2.93萬公頃；食品生產(chǎn)企業(yè)400家，其中糧食加工企業(yè)共41家，分布于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以加工大米和面粉為主；流通領(lǐng)域食品經(jīng)營單位1989家;餐飲單位410家，學(xué)校食堂40家；食品從業(yè)人員約10000人。

3、針對(duì)熱點(diǎn)，專題調(diào)研，服務(wù)決策。為了全面真實(shí)地反映我縣生豬屠宰市場(chǎng)管理工作的現(xiàn)狀，促進(jìn)我縣生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展，我局充分發(fā)揮對(duì)食品綜合監(jiān)管的作用，在2005年8月用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示：一是我縣現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）32個(gè)，分布在全縣18個(gè)鎮(zhèn)，其中龍頭企業(yè)××縣昌泰食品有限公司有28個(gè)（分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū)，主要擔(dān)負(fù)全縣的豬肉市場(chǎng)供應(yīng)），另有4個(gè)肉類加工廠。2004年全縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）屠宰生豬25萬余頭，這些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)基本是能夠按照國家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗(yàn)）等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫（驗(yàn)）及無害化處理。同時(shí)，相關(guān)職能部門和政府按照有關(guān)生豬屠宰的法律法規(guī)開展了卓有成效的專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場(chǎng)流通秩序得到了全面的規(guī)范。二是在不少地方和環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的安全隱患，需要及時(shí)解決。如鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距，發(fā)展不平衡，有些地區(qū)認(rèn)識(shí)不足、管理力度松懈；個(gè)別屠宰場(chǎng)管理不嚴(yán)格，劣質(zhì)肉品出場(chǎng)上市及支持個(gè)別經(jīng)營戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；部門之間不協(xié)調(diào)，場(chǎng)外補(bǔ)檢現(xiàn)象仍未杜絕，部門配合不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊力度不夠；硬件投資不足，屠宰場(chǎng)管理體制老化等。在深入分析調(diào)研后，報(bào)告縣政府，為下一步我縣生豬市場(chǎng)的全面整治提供了決策依據(jù)。

（二）認(rèn)清工作職責(zé)，圍繞職能全面開展綜合監(jiān)督工作

7月23日下午，縣食安委在我局召開第一次全體會(huì)議，會(huì)議討論并原則通過了《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》、《××縣食品安全委員會(huì)工作制度》兩個(gè)文稿。進(jìn)一步理順各部門食品安全監(jiān)管職能分工，明確監(jiān)管職責(zé)，我局準(zhǔn)確把握職能定位，正式全面履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故的查處工作職責(zé)，做到不越位不錯(cuò)位不缺位。從夯實(shí)工作基礎(chǔ)入手，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，有重點(diǎn)、有步驟地開展工作，形成食品安全齊抓共管的良好格局。

1、從牽頭的角度，主動(dòng)思考，研究食品安全工作機(jī)制

一是牽頭制定規(guī)章制度。在深入調(diào)查研究和多次征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)文件，先后以食安委的名義制定下發(fā)了《2005年食品安全專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》、《××縣食品安全委員會(huì)工作制度》、《××縣食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《××縣食品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》和《××縣2005至2007年度實(shí)施食品放心工程規(guī)劃》、《食品安全投訴舉報(bào)處理辦法》、《食品安全信息管理辦法》、《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全工作目標(biāo)管理評(píng)價(jià)辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，使食品安全工作有法可依、有章可循。

二是主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作思路。把握新動(dòng)態(tài)，研究解決食品安全新問題。食品安全監(jiān)管工作重在防范，關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。針對(duì)食品安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極組織力量開展專題調(diào)研，了解食品放心工程各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況、主要工作流程及存在的突出問題，把握食品安全現(xiàn)狀，做到摸清實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)應(yīng)對(duì)。進(jìn)行深入分析，形成了具有指導(dǎo)作用的調(diào)查報(bào)告，為縣委、縣政府、縣食安委提供決策依據(jù)，

2、從綜合的角度，建立溝通平臺(tái)，綜合食品安全信息

一是構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域聘請(qǐng)信息員若干名，每個(gè)信息員定期向縣食品安全委員會(huì)辦公室保送本單位、本地區(qū)食品安全工作動(dòng)態(tài)，從而形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的食品安全信息網(wǎng)。

二是設(shè)立信息載體。縣食品安全委員會(huì)辦公室專門編發(fā)《食品安全信息》簡報(bào)，及時(shí)刊發(fā)、傳遞各部門、各單位食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況，使食品安全工作公開透明，有利于各食品安全成員單位相互協(xié)作、快速反應(yīng)。

三是建立食品安全工作綜合評(píng)價(jià)體系。采取自查自評(píng)、日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)、隨機(jī)評(píng)價(jià)與安排評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。

3、從監(jiān)督的角度，強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力

一是建立督察制度。以政府食品專員的角色，強(qiáng)化對(duì)部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。比如對(duì)于食品安全突發(fā)事件和重大事故，首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任，組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理，增強(qiáng)食藥監(jiān)局對(duì)食品安全的督察力。今年9月2日某中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體中毒事件，我們及時(shí)追究教育局及學(xué)校責(zé)任，組織衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查病源，督察衛(wèi)生部門、教育部門對(duì)事件的后續(xù)處理。

二是建立食品安全暗訪制度和食品基層聯(lián)防制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中聘請(qǐng)了26個(gè)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，構(gòu)建食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，并積極探索食品監(jiān)督網(wǎng)與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性及相關(guān)工作機(jī)制，主動(dòng)掌握監(jiān)管盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力。

4、從組織的角度，整合食品監(jiān)管資源，建立共享的平臺(tái)

一是定期召開各成員單位及食品安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。研究分析食品安全現(xiàn)狀，組織、部署食品安全防控監(jiān)測(cè)工作，總結(jié)交流食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。

二是整合資源解決難點(diǎn)問題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接的利益問題做好監(jiān)管工作。針對(duì)我縣嚴(yán)重的有毒織紋螺、加色牛肉等食品安全難點(diǎn)問題，以食安委的名義先后發(fā)文并組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門、各鎮(zhèn)政府，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，開展集中整治活動(dòng)，使群眾一度恐懼的有毒織紋螺、加色牛肉的危害問題，得到徹底清除。

三是組織普及食品安全知識(shí)活動(dòng)。利用特定宣傳日，組織縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動(dòng)，廣泛開展宣傳活動(dòng)。以編發(fā)宣傳冊(cè)、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳欄、開展專題講座等多種形式，普及食品安全知識(shí)近20萬人次，提高了人民群眾對(duì)食品安全法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提升社會(huì)對(duì)食品安全問題的關(guān)注度，營造良好的食品消費(fèi)氛圍。

5、從協(xié)調(diào)的角度，建立機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是正確處理兩對(duì)關(guān)系。首先正確處理食品藥品監(jiān)管局與其他成員單位的關(guān)系。在食安委工作規(guī)則中明確指出對(duì)于食品監(jiān)督，政府負(fù)總責(zé)，政府要求食藥監(jiān)局發(fā)揮“抓手”作用，就是既要抓別人又要被別人抓。抓別人是抓食安委各成員單位，起督察督辦，依法查處的作用；被別人抓是作為政府食品安全工作的一個(gè)“抓手”和“幫手”。這就明確了食品藥品監(jiān)管局和其它成員單位之間是督查與被督查的關(guān)系。其次正確處理好各成員單位之間的關(guān)系。長期以來，食品監(jiān)管體制一直是多頭管理、職責(zé)交叉，客觀上給食品安全的管理工作造成漏洞。同時(shí)在具體的執(zhí)法行動(dòng)中，因?yàn)椴块T利益極易產(chǎn)生矛盾，而政府設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局的初衷就是為了整合相關(guān)的資源，建立共享的平臺(tái)，對(duì)分散的、地方性的監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施。2005年我局就圓滿解決了幾起成員單位之間的矛盾糾紛問題，如衛(wèi)生與工商部門的辦證矛盾等，經(jīng)過我們的努力，協(xié)調(diào)了各單位之間的利益關(guān)系，有利于工作的和諧開展。

二是落實(shí)應(yīng)急機(jī)制。公布投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立投訴舉報(bào)信箱，開通12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在較大規(guī)模市場(chǎng)、超市、商店等建立投訴舉報(bào)站點(diǎn)36個(gè)，覆蓋面達(dá)70%。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，各鎮(zhèn)和縣食品安全委員會(huì)成員單位必須及時(shí)向縣食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管措施。縣食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事件的處理做到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)第一人，全程跟蹤督查，及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)妥善處理。

6、從查處的角度，落實(shí)責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)重大食品安全事故的組織調(diào)查權(quán)

一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)。在明確職能部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府食品安全工作監(jiān)管責(zé)任，督促政府把食品安全工作列入納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃和政府辦實(shí)事工程，建立和完善食品安全工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。縣與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。

二是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。明確企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是建立食品企業(yè)信用記錄制度，全面記載食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量守信記錄和失信記錄，與企業(yè)簽訂保證食品質(zhì)量承諾書，向社會(huì)公開承諾，保證不生產(chǎn)假劣食品，明確企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。二是建立守信義和失信懲戒制度。對(duì)制售假冒偽劣、有毒有害食品以及質(zhì)量監(jiān)督檢查嚴(yán)重不合格的企業(yè)列入“黑名單”通過電視報(bào)刊等新聞媒體定期或不定期向社會(huì)公布。

三是與質(zhì)監(jiān)部門配合，探索建立食品生產(chǎn)安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。一是分片劃定監(jiān)管范圍，明確責(zé)任，實(shí)行“四定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)。二是按照分類監(jiān)管原則，突出監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行日常巡查，對(duì)食品市場(chǎng)實(shí)行日常檢查。三是監(jiān)管重心下移，以鎮(zhèn)、街道為基礎(chǔ)，以居委會(huì)、村委會(huì)為重點(diǎn)，依靠“三員”，即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員，實(shí)行協(xié)同監(jiān)管，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（村委會(huì)）、街道（居委會(huì)）的監(jiān)管作用。四是以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。

（三）強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營行為

1、加大源頭治理。積極推進(jìn)無公害食品計(jì)劃，全縣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地82萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)340萬頭（只），種植業(yè)為63萬畝，規(guī)模認(rèn)定無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積17.3萬畝。新創(chuàng)無公害、綠色農(nóng)副產(chǎn)品品牌11個(gè)，被評(píng)為“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”，全縣無公害水產(chǎn)品基地已拿到認(rèn)定證書的17個(gè)。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)和肉類檢疫檢測(cè)，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。在2005年6月和8月分別開展兩次獸藥大檢查，查處獸藥違法經(jīng)營案件29起。

2、端掉非法窩點(diǎn)。取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營加工企業(yè)一直是食品安全監(jiān)管部門的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，這些非法生產(chǎn)加工單位往往設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，是危害廣大群眾健康安全的重要隱患。為此，食安委辦公室先后組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處無證無照經(jīng)營1312戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)3個(gè)，查處制售假冒偽劣食品案件24起，查獲假冒偽劣食品價(jià)值2.7萬元，有力地凈化了食品市場(chǎng)秩序。

3、開展專項(xiàng)整治。組織開展假奶粉、有毒粉絲、織紋螺、食品添加劑、散裝食品、兒童食品、涉及“蘇丹紅1號(hào)”的食品、保健食品、毒鼠強(qiáng)、“瘦肉精”、豬鏈球菌病防治、種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)累計(jì)30余次，還先后協(xié)調(diào)組織開展重大節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6000余戶次，各種集團(tuán)消費(fèi)單位30余戶次，立案查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營案件189家，貨值金額2+80萬元。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的食品安全綜合監(jiān)督工作至關(guān)重要。我局今年工作的總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市局食品藥品監(jiān)管工作年度會(huì)議精神，堅(jiān)持以保障人民群眾飲食安全為中心任務(wù)，緊緊圍繞“三年再造新××，五年沖刺百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)食品安全綜合監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問題，努力實(shí)現(xiàn)我縣食品安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。為維護(hù)群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）健全制度，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管運(yùn)行體系。主動(dòng)當(dāng)好政府“抓手”，發(fā)揮好牽頭作用，充當(dāng)成員部門之間的溝通橋梁。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，制訂落實(shí)各項(xiàng)食品安全工作程序和制度，建立定期布置、通報(bào)工作情況制度，健全信息交流與反饋制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法制度，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，使食品安全綜合監(jiān)督工作逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

（二）總體規(guī)劃，積極推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

立足本縣實(shí)際，在借鑒藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索食品安全“三網(wǎng)”與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，逐步構(gòu)建食品安全“三網(wǎng)”，形成監(jiān)督維權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)食品安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。年內(nèi)爭取建立食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，配合有關(guān)部門啟動(dòng)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。依托基層組織，重點(diǎn)構(gòu)建橫向到底，縱向到邊的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，徹底消除監(jiān)管盲點(diǎn)。擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村、學(xué)校食堂建立食品安全組織和機(jī)構(gòu)。緊扣易發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),把學(xué)校食堂納入“三網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行重點(diǎn)管理，嚴(yán)防學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。各鎮(zhèn)、行政村（居委會(huì)）、學(xué)校食堂設(shè)立監(jiān)督員或協(xié)管員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，采取各種措施促使其充分發(fā)揮監(jiān)管職能，確保食品安全工作萬無一失。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品安全基層組織的作用，建立和完善舉報(bào)投訴制度，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門信息來源，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

（三）堅(jiān)持不懈，深入開展食品安全專項(xiàng)整治

根據(jù)《××縣2005至2007年度實(shí)施食品放心工程規(guī)劃》的總體部署，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品七大類食品為主線深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。工作中突出監(jiān)管重點(diǎn)，下移監(jiān)管重心，結(jié)合我縣農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)，開展1-2次食品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展豬肉、有毒織紋螺、水產(chǎn)品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。把兒童食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)的監(jiān)管力度。通過持之以恒的專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。

（四）長效監(jiān)管，加快食品安全信用體系建設(shè)

配合有關(guān)職能部門進(jìn)一步完善食品安全信用體系，健全評(píng)價(jià)、披露和獎(jiǎng)懲等一系列配套制度和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范、引導(dǎo)、督促，提高企業(yè)的自律意識(shí)和守法經(jīng)營意識(shí)。以食品生產(chǎn)企業(yè)為試點(diǎn)，對(duì)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度、企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度、企業(yè)質(zhì)量誠信激勵(lì)制度、企業(yè)質(zhì)量失信行為懲戒制度，發(fā)現(xiàn)、培植和樹立優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品種和優(yōu)勢(shì)品牌，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。

（五）大力宣傳，組織開展“食品安全宣傳月”活動(dòng)

篇（7）

1.政府高度重視，周密安排部署**年全縣食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)

為及時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)“**年全市食品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議”精神，確保全縣食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)，××縣人民政府高度重視，經(jīng)過精心籌備，于4月30日召開了全縣**年食品安全工作會(huì)議，人大、縣委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，縣食品安全委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及食品安全委員會(huì)全體成員參加了會(huì)議。會(huì)上，一是人民政府縣長作了重要講話；二是縣食品安全委員會(huì)主任何燕副縣長傳達(dá)了**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，就我縣當(dāng)前食品安全形勢(shì)、存在的問題和困難進(jìn)行了分析，并對(duì)如何全面推動(dòng)全縣食品安全工作再上新臺(tái)階提出了要求；三是縣食品安全委員會(huì)副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長**同志全面總結(jié)了**年××縣食品藥品安全工作及安排部署**年食品藥品安全工作。

2.全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理

根據(jù)“**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會(huì)議”精神，我縣繼續(xù)實(shí)行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年內(nèi)的工作重點(diǎn)是抓好農(nóng)村宴席管理制度的落實(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)為主做好農(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)工作。縣人民政府與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和9個(gè)食品安全委員會(huì)成員單位簽訂了**年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書的考核將納入縣委、政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，將食品安全責(zé)任和食品安全工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長頭上，力度較往年有所加大。食品安全工作形成了上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的良好局面。

3.制定重大節(jié)日期間食品安全工作保障方案

為使食品安全工作做到組織到位，目標(biāo)明確，××縣食品安全委員會(huì)辦公室及時(shí)制定了《××縣食品安全委員會(huì)關(guān)于做好**年元旦和春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》、《××縣食品安全委員會(huì)**年全國雨林汽車越野錦標(biāo)賽××分站賽食品安全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查行動(dòng)方案的通知》、《關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的公告》、《××縣食品安全委員會(huì)關(guān)于做好**年清明節(jié)、潑水節(jié)和五一節(jié)期間食品安全保障工作的通知》等節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治方案，預(yù)警公告一期關(guān)于預(yù)防野生菌中毒的公告,并在××政務(wù)信息網(wǎng)公開。

4.廣泛宣傳，營造氛圍，全社會(huì)的食品安全意識(shí)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)

一是縣食品安全委員會(huì)利用群眾趕集的機(jī)會(huì)，在縣城交易市場(chǎng)大門口開展了“3.15”食品安全宣傳活動(dòng)。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會(huì)在農(nóng)村利用趕集、節(jié)假日等時(shí)機(jī)，通過懸掛布標(biāo)、廣播、黑板報(bào)、貼標(biāo)語等方式對(duì)食品安全知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳活動(dòng)，加大了宣傳的力度和覆蓋面，營造了良好的食品安全氛圍。三是衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所利用下鄉(xiāng)辦（換）證及巡回監(jiān)督的時(shí)機(jī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及食品安全知識(shí)培訓(xùn)，共本文來源：就愛文秘印發(fā)材料90份，培訓(xùn)人員80余人次。四是半年共編印食品安全監(jiān)管信息簡報(bào)5期。圓滿完成了為期4個(gè)月的食品添加劑專項(xiàng)整治工作。

通過向社會(huì)開展廣泛宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾食品安全的參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營造了全社會(huì)共同參與食品安全的良好氛圍。

5.進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度

從2005年5月份組建縣食品安全委員會(huì)以來，制定了系列《××縣食品安全監(jiān)督管理信息管理辦法》、《××縣食品安全事故督察督辦制度》、《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一致、統(tǒng)

一、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制。

6.開展食品安全法的宣傳工作

這期間我們的主要任務(wù)是如何開展宣傳好6月1日開始實(shí)施的《中華人民共國食品安全法》，我局采取的措施是發(fā)放宣傳材料347份，到××、××、××、××等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行《食品安個(gè)法》的宣傳教育培訓(xùn)，到目前為止共舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)508人次，收到了預(yù)期的效果。

7.加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)治理相結(jié)，確保餐飲服務(wù)安全

自**年7月10日正式接管理我縣餐服務(wù)監(jiān)督管理以來，以宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，開展我縣餐飲服務(wù)企業(yè)的摸底調(diào)查。主要以發(fā)放《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》、《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)開展工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員143人次，出動(dòng)監(jiān)督車輛45臺(tái)次，檢查企業(yè)617戶次，簽訂《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》319份，《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》617份，通知617份，下監(jiān)督意見書293份。到10月30日止，共受理和新辦證90戶。加強(qiáng)學(xué)校食堂監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，食品安全預(yù)警信息一期。開展重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障3次。

（二）依法履行職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓藥械市場(chǎng)監(jiān)管，藥械監(jiān)管工作取得新成績。按照省、市局要求，以“鞏固、提升、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”為工作主線，切實(shí)加強(qiáng)藥械監(jiān)管工作。一是繼續(xù)加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的行為。今年共出動(dòng)執(zhí)法人員379人次，執(zhí)法車輛124車次，共監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營單位191戶次，使用單位109戶次。立案查處17起，其中假藥案件2起，劣藥案件9起，醫(yī)療器械案件6起。沒收劣藥6個(gè)品規(guī)，價(jià)值1890元；假藥2個(gè)批次，價(jià)值645.00元；違法醫(yī)療器械21個(gè)批次，價(jià)值262元。收繳罰沒款28798.84元,責(zé)令改正65戶次。二是全面完成了藥品抽驗(yàn)工作。按照市局藥品抽驗(yàn)計(jì)劃和藥品抽驗(yàn)原則，結(jié)合日常監(jiān)督工作，認(rèn)真開展藥品抽驗(yàn)工作，今年共完成藥品抽驗(yàn)73批，專項(xiàng)抽驗(yàn)20批，監(jiān)督抽驗(yàn)50批，抗瘧藥品2批，不合格藥品11個(gè)，不合格率為18.64，不合格藥品立案查處率達(dá)100。三是加大了特殊藥品的監(jiān)管和藥品分類管理力度，按要求報(bào)送品和監(jiān)管情況。四是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)工作，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和44戶個(gè)體診所進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，并對(duì)規(guī)范藥房建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)下階段的驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。五是按照省、市局安排，認(rèn)真組織開展了、甲型h1n1流感藥械安全檢查工作、違法廣告藥品和非藥品冒充藥品的專項(xiàng)檢查、毒麻藥品和計(jì)生藥械專項(xiàng)檢查，及時(shí)上報(bào)開展整治工作情況。六是在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，以增強(qiáng)群眾藥品安全意識(shí)和提高自我防范能力為重點(diǎn)，設(shè)立咨詢臺(tái)、假冒偽劣藥品展示臺(tái)、散發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)、消費(fèi)警示、利用廣播等方式，深入開展了食品藥品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，營造了多層次、全方位的宣傳教育氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾的藥品安全意識(shí)。七是通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，促進(jìn)了藥品流通體制的改革，構(gòu)建規(guī)范了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，凈化了醫(yī)藥市場(chǎng)，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，解決了大多數(shù)農(nóng)民購藥難的問題，使廣大農(nóng)民在家門口就能買到安全有效的放心藥，確保了農(nóng)民群眾用藥安全有效和經(jīng)濟(jì)便捷。農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，假劣藥品在農(nóng)村泛濫的情況得到有效遏制，城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)、同份的格局基本形成，所有藥品零售網(wǎng)點(diǎn)都通過gsp達(dá)標(biāo)認(rèn)證。目前，我縣共聘用鄉(xiāng)級(jí)藥品協(xié)管員30名，村級(jí)藥品信息員160名，藥品協(xié)管員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長和藥店具有協(xié)理藥師資格證的人員組成，藥品信息員由藥品專柜的負(fù)責(zé)人和村級(jí)衛(wèi)生室的村醫(yī)組成。我縣的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），135個(gè)行政村，141個(gè)村級(jí)藥品專柜。我縣藥品主要由普洱騰龍藥業(yè)有限公司、云南東駿藥業(yè)有限公司普洱分公司、普洱淞茂藥業(yè)有限公司和××縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司等四家藥品批發(fā)企業(yè)供應(yīng)。八是配合上級(jí)gsp認(rèn)證工作指導(dǎo)組做好gsp認(rèn)證工作的宣傳、動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)和督促工作，及時(shí)向管理相對(duì)人提供有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)和督促，使今年三家藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過現(xiàn)場(chǎng)gsp認(rèn)證檢查。根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排**年7月-10月期間對(duì)73家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了gsp管理運(yùn)行情況檢查。九是及時(shí)上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告和醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告。一年來，我縣共上報(bào)26個(gè)藥品不良反應(yīng)報(bào)告，無醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告。

（三）全面開展行政管理建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全局工作

1.抓制度，規(guī)范工作秩序。一年來，在管理機(jī)制上狠下功夫，建立健全機(jī)關(guān)工作制度，積極爭創(chuàng)一流機(jī)關(guān)。同時(shí)，在降低行政成本上下功夫，把行政費(fèi)用核算到科室，完善行政管理制度。行政執(zhí)法工作、綜合治理工作、依法治局工作等責(zé)任制建立健全，并與各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把工作職責(zé)落實(shí)到科室、責(zé)任明確到個(gè)人，做到了分工明確，責(zé)任到位，獎(jiǎng)懲分明，有章可循。

2.抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想基礎(chǔ)。今年深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作我局做到早研究、早發(fā)動(dòng)、早開展,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，并積極組織實(shí)施。通過三個(gè)多月學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我局完成了規(guī)定程序和工作，取得了預(yù)定成效。

3.抓政務(wù)，構(gòu)建政務(wù)信息查詢平臺(tái)。4月，在配合縣政府組織開展行政機(jī)關(guān)政務(wù)查詢工作的同時(shí)，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理、維護(hù)及電話專線答疑。

二、存在的主要問題：

（一）食品安全監(jiān)管方面：

1.餐飲服務(wù)監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)缺乏。因經(jīng)費(fèi)不足，給開展專項(xiàng)整治、宣傳培訓(xùn)工作、監(jiān)督抽樣、安全評(píng)價(jià)、信息報(bào)送等帶來一定的困難。

2.食品質(zhì)量檢測(cè)體系不健全，還不能完全適應(yīng)監(jiān)督工作的檢測(cè)需要。

3.餐飲服務(wù)經(jīng)營管理水平低、規(guī)模小、設(shè)施落后、安全保證能力差。

4.由于農(nóng)村消費(fèi)能力薄弱，利潤微薄，農(nóng)村人民群眾的質(zhì)量意識(shí)差，潛在安全隱患。

5.《食品安全法》已于6月1日頒布實(shí)施，但在近期內(nèi)經(jīng)費(fèi)、人員緊缺，餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管事宜存在一定困難。

（二）藥械監(jiān)管方面：

1.藥品抽驗(yàn)難度大，雖然今年抽驗(yàn)取得了一定成績，但是中藥飲片占很大比重，其他藥品抽驗(yàn)還存在很大困難；

2.誠信體系建設(shè)和規(guī)范藥房建設(shè)有待加強(qiáng)；

3執(zhí)法人員少，執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是鄉(xiāng)、村的藥品監(jiān)管存在很大困難。

三、**年工作要點(diǎn)：

1.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，樹大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉政意識(shí)，正確處理權(quán)利與服務(wù)關(guān)系，不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和監(jiān)管方式，創(chuàng)造性開展工作。

2.狠抓隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法人員執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

3.加強(qiáng)督促檢查，加大對(duì)紀(jì)律、制度的貫徹執(zhí)行力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

4.加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)食品安全監(jiān)督，保障公眾餐飲消費(fèi)食品安全。宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，普及餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法水平，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾飲食安全放心。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。