施工單位的合同管理大全11篇

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篇（1）

關(guān)鍵詞： 工程施工；合同管理；重點(diǎn)問(wèn)題

Key words: engineering construction；contract management；key issues

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）09-0077-01

0引言

隨著建筑市場(chǎng)管理體制的完善，建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工程參建各方對(duì)施工合同管理也越來(lái)越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，是確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。建設(shè)工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

1合同簽訂前的準(zhǔn)備工作

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)中，要想通過(guò)招標(biāo)和談判簽訂一份較為理想的合同，必須做好項(xiàng)目分析、評(píng)估、決策、合同預(yù)審等合同簽訂前的全部準(zhǔn)備工作。對(duì)投標(biāo)企業(yè)的基本情況，包括勞動(dòng)力、技術(shù)力量、設(shè)備裝備能力、企業(yè)資信等，特別是投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)等與欲招標(biāo)項(xiàng)目情況進(jìn)行具體對(duì)照，分析投標(biāo)企業(yè)綜合實(shí)力，并在該工程中是否能夠勝任。

在平時(shí)的工作中要對(duì)單位全員進(jìn)行普及合同法制教育：隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革，建筑市場(chǎng)面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國(guó)建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，為推動(dòng)和加快我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提供了法律保障。建設(shè)單位要想盡快適應(yīng)新形勢(shì)，必須全員普法，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使建設(shè)單位合法、完善的參與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2施工合同的簽訂

在施工合同的簽訂過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)該盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本。在實(shí)際工作中，應(yīng)該盡量使用交通設(shè)施及線(xiàn)路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到維護(hù)甲乙雙方的合法利益效果。

3建立健全建筑工程施工合同管理制度

合同簽訂后，建設(shè)單位和施工單位管理人員應(yīng)該進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。二是要建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度。建設(shè)單位根據(jù)合同約定對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審核、撥付。

4對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

①重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要真正做到現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密審核及分析。③及時(shí)處理?yè)p失。④對(duì)于沒(méi)有合同約定和定額未進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類(lèi)定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

5認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目施工合同履行情況

工程項(xiàng)目合同內(nèi)容包含面廣，涉及項(xiàng)目多，可以直觀(guān)的反映出整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全貌，所以在合同終止后，應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規(guī)范化。

從上述內(nèi)容可以看出，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程建設(shè)相關(guān)的事宜必須要圍繞著合同來(lái)進(jìn)行，我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須要做到工程項(xiàng)目施工合同的管理規(guī)范化。建筑工程項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎(chǔ)上探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，以便更好的解決新問(wèn)題，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，工程建設(shè)合同管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.

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[3]陳小君.合同法學(xué)[M].北京：中國(guó)法制出版社，2007：221.

[4]劉鐘瑩.《建設(shè)工程施工管理》東南大學(xué)出版社，出版日期：2005-3-1.

篇（2）

我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)從最初的以種植業(yè)、養(yǎng)殖生為主，逐步發(fā)展到以供水、水利水電、水利旅游等為主要框架的水利新格局，水利經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展。但是，目前我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著很多問(wèn)題，比如經(jīng)營(yíng)理念陳舊，人們被一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式所束縛，法律觀(guān)念淡薄，造成國(guó)有資產(chǎn)管理混亂甚至流失，這不僅制約了水利經(jīng)濟(jì)效益的提高，也嚴(yán)重阻礙了水利單位的可持續(xù)發(fā)展。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何搞好水利經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源的可循環(huán)利用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從法律方面，主要是水利經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范管理上做文章，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)水利改革的健康發(fā)展。

一、水利經(jīng)濟(jì)合同的重要性

1.水利經(jīng)濟(jì)合同不僅可以加強(qiáng)水利部門(mén)與其他單位間的溝通與協(xié)調(diào)，還可以強(qiáng)化本單位經(jīng)濟(jì)核算，提高單位經(jīng)營(yíng)管理水平。

2.水利經(jīng)濟(jì)合同只有依法簽訂，才具有法律效力。有關(guān)單位應(yīng)正確運(yùn)用水利經(jīng)濟(jì)合同，明確簽訂經(jīng)濟(jì)合同是一種法律行為，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的法制觀(guān)念。

二、水利經(jīng)濟(jì)合同存在的主要問(wèn)題

1.法律意識(shí)淡薄

未從法律角度重視合同的重要性，許多水利單位對(duì)《合同法》一知半解。當(dāng)出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，不會(huì)用法律手段來(lái)解決問(wèn)題、保護(hù)自身權(quán)益。

2.合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)

一是合同簽訂主體不合法，部分合同沒(méi)有事業(yè)法人簽字蓋章。二是合同簽定人素質(zhì)不高，水利單位中可能技術(shù)管理人員多，但是真正懂法律的卻不多，所以在簽訂合同時(shí)人員素質(zhì)明顯偏低。三是合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，有些條款訂立隨意，容易出紕漏。四是合同執(zhí)行后未及時(shí)歸檔。

三、加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)合同管理的具體措施

1.做好合同的簽訂工作

合同的簽署權(quán)屬于單位的法人代表，法人代表?yè)碛袑?duì)合同的最終審定權(quán)力，所以單位的法人代表才是合同的簽訂主體。合同簽訂從前期的信用評(píng)估、合同的起草到簽訂等工作，都要嚴(yán)格遵守《合同法》規(guī)定。簽訂經(jīng)濟(jì)合同是一種法律行為，所以當(dāng)事人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，必須遵循《經(jīng)濟(jì)合同法》相關(guān)法律規(guī)定。經(jīng)濟(jì)合同的條款應(yīng)當(dāng)完備，合同條款內(nèi)容必須符合國(guó)家政策法規(guī)。一是明確合同標(biāo)的，如實(shí)物、勞務(wù)或是一定的工作等。二是明確金額和結(jié)算方式。比如勞務(wù)費(fèi)用、酬金是多少，以什么結(jié)算方式結(jié)算款項(xiàng)等。三是明確合同履行的期限、地點(diǎn)和方法。四是明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主要指對(duì)罰金和賠償損失的具體規(guī)定。合同簽訂部門(mén)在雙方簽字蓋章后應(yīng)將合同及時(shí)送達(dá)相關(guān)各方，合同開(kāi)始履行。合同簽訂部門(mén)還要提前將合同遞交財(cái)務(wù)部門(mén)，以便財(cái)務(wù)部門(mén)做好相的資金安排。

2.做好經(jīng)濟(jì)合同的歸檔工作。

收集整理所有關(guān)于合同的簽訂、履行、變更、終止或解除的資料并歸檔，實(shí)行集中存放。并對(duì)談判過(guò)程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見(jiàn)予以記錄保存。

3.發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用

水利單位的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同履行審計(jì)簽證和備案工作，并簽署審計(jì)意見(jiàn)。合同簽訂部門(mén)根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)對(duì)合同進(jìn)行修改和完善，并及時(shí)將修改結(jié)果反饋給內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。

4.嚴(yán)格履行合同

《合同法》規(guī)定對(duì)依法簽訂生效的合同，雙方不得擅自單方面變更、自行修改、解除或終止。當(dāng)發(fā)現(xiàn)簽訂的合同有顯失公平、存在重大誤解或?qū)Ψ接衅墼p行為，可能損害相關(guān)方的利益時(shí)，合同簽訂部門(mén)要及時(shí)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，立即采取合法有效的措施制止危害行為的發(fā)生，并按規(guī)定和程序與對(duì)方協(xié)商變更或解除合同。對(duì)于履行合同過(guò)程中發(fā)生的糾紛，合同簽訂部門(mén)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效期內(nèi)與對(duì)方協(xié)商并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)告合同主管部門(mén)及單位主管領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)雙方協(xié)商變更后的合同內(nèi)容，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并作為原合同的補(bǔ)充資料進(jìn)行歸檔管理。對(duì)經(jīng)協(xié)商后仍無(wú)法解決的糾紛，應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)條款由仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院予以變更或撤消。

5.評(píng)估履行能力

合同簽訂部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)合同所有條款的履行工作，督促檢查并確認(rèn)合同對(duì)方對(duì)其義務(wù)的履行情況。年底，合同主管部門(mén)要對(duì)合同履行的情況進(jìn)行分析評(píng)估，從國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)規(guī)律、合同履行情況、出現(xiàn)的問(wèn)題等方面，對(duì)所有合同進(jìn)行梳理、評(píng)估，做到萬(wàn)無(wú)一失，并定期將合同履行情況及時(shí)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6.把好財(cái)務(wù)關(guān)口

財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，對(duì)于超出合同規(guī)定金額的款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)要求簽訂部門(mén)提供追加合同，否則不予辦理。年底財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將本年度的合同文本及相關(guān)支付情況記錄表一起歸納整理存檔。對(duì)不按合同約定履行合同的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

綜上所述，做好經(jīng)濟(jì)合同的管理工作對(duì)于水利單位是非常重要的，它既體現(xiàn)了作為獨(dú)立法人主體對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)，也對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了約束，這不僅有助于水利單位在經(jīng)濟(jì)交往中樹(shù)立良好的自身形象，也為水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）[S].2012.

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

隨著不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，日益加劇的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐年利潤(rùn)下降，低價(jià)微利現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，面對(duì)這樣局面，工程索賠在很大程度上決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。施工單位索賠是指施工單位在合同履行過(guò)程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求建設(shè)單位給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。

一、 工程索賠產(chǎn)生的原因

工程索賠是由于發(fā)生了施工過(guò)程中各方不能控制的干擾事件。這些干擾事件影響了合同的正常履行，造成了工期延長(zhǎng)、費(fèi)用增加，成為工程索賠的理由。

1、業(yè)主方（包括建設(shè)單位和監(jiān)理人）違約。在合同實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)單位或監(jiān)理人沒(méi)有盡到合同義務(wù)，導(dǎo)致索賠事件發(fā)生。

2、合同缺陷。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同條款遺漏或錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤造成設(shè)計(jì)修改、工程返工、窩工等。

3、工程環(huán)境的變化。如材料價(jià)格和人工工日單價(jià)的大幅度上漲；國(guó)家法令的修改等。

4、不可抗力或不利的物質(zhì)條件。

二、 工程索賠的分類(lèi)

工程索賠按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可分為不同類(lèi)型。

1、按索賠的目的分類(lèi)。工程索賠可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

1.1、工期索賠。由于非施工單位的原因?qū)е率┕みM(jìn)度拖延，要求批準(zhǔn)延長(zhǎng)合同工期的索賠，稱(chēng)為工期索賠。

1.2、費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠是施工單位要求建設(shè)單位補(bǔ)償其經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)施工的客觀(guān)條件改變導(dǎo)致施工單位增加開(kāi)支時(shí)，要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開(kāi)支給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。

2、按索賠事件的性質(zhì)分類(lèi)。工程索賠可分為工程延期索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠和其他索賠。

2.1、工程延期索賠。因建設(shè)單位未按合同要求提供施工條件或因建設(shè)單位指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?，施工單位對(duì)此提出索賠。

2.2、工程變更索賠。由于建設(shè)單位或監(jiān)理人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工順序等，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。

2.3、合同被迫終止的索賠。由于建設(shè)單位違約及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，施工單位因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向建設(shè)單位提出索賠。

2.4、工程加速索賠。由于建設(shè)單位或監(jiān)理人指令施工單位加快施工速度，縮短工期，引起施工單位人、財(cái)、物的額外開(kāi)支而提出的索賠。

2.5、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠。

2.6、其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。

三、工程索賠的程序

1、施工單位的索賠程序。根據(jù)九部委的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，施工單位認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的，應(yīng)按以下程序向建設(shè)單位提出索賠：

1.1、施工單位應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。

1.2、施工單位應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

1.3、索賠事件具有連續(xù)影響的，施工單位應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)。在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，施工單位應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書(shū)，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

2、監(jiān)理人處理索賠的程序。監(jiān)理人收到施工單位提交的索賠通知書(shū)后，應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理：

2.1、監(jiān)理人收到施工單位提交的索賠通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書(shū)的內(nèi)容、查驗(yàn)施工單位的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人可要求施工單位提交全部原始記錄副本。

2.2、監(jiān)理人應(yīng)商定或確定追加的付款和（或）延長(zhǎng)的工期，并在收到上述索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)施工單位。

2.3、施工單位接受索賠處理結(jié)果的，建設(shè)單位應(yīng)在做出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付。施工單位不接受索賠處理結(jié)果的，按合同中爭(zhēng)議解決條款的約定處理。

3、施工單位提出索賠的期限。施工單位接受竣工付款證書(shū)后，應(yīng)被認(rèn)為已無(wú)權(quán)再提出在合同工程接收證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。施工單位提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書(shū)時(shí)終止。

四、工程索賠的處理原則

1.索賠必須以合同為依據(jù)

2.及時(shí)、合理地處理索賠

3.加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠

五、工程索賠的計(jì)算

1.可索賠的費(fèi)用

費(fèi)用內(nèi)容一般可以包括以下幾個(gè)方面：

1.1、人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等，其中增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算。

1.2、設(shè)備費(fèi)。可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自有時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時(shí)，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。

1.3、材料費(fèi)。按實(shí)際發(fā)生的材料費(fèi)記取。

1.4、保函手續(xù)費(fèi)。工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)入合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。

1.5、遲延付款利息。發(fā)包人未按約定時(shí)間進(jìn)行付款的，應(yīng)按銀行同期貸款利率支付遲延付款的利息。

1.6、保險(xiǎn)費(fèi)?？伤髻r工程延期的保險(xiǎn)費(fèi)。按保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。

1.7、管理費(fèi)。此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和公司管理費(fèi)兩部分。

1.8、利潤(rùn)。在不同的索賠事件中，可以索賠的費(fèi)用是不同的。有些索賠事件可以索賠利潤(rùn)，可按原報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)百分比計(jì)算；有些索賠事件則不可以索賠利潤(rùn)。具體索賠事件能否索賠利潤(rùn)需根據(jù)合同約定及相關(guān)規(guī)定協(xié)商決定。

2.費(fèi)用索賠的計(jì)算

計(jì)算方法有實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正總費(fèi)用法等。

2.1、實(shí)際費(fèi)用法.該方法是按照各索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。

2.2、總費(fèi)用法。即發(fā)生了多起索賠事件后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際費(fèi)用，再減去原合同價(jià)，其差額即為索賠的費(fèi)用。

2.3、修正的總費(fèi)用法。這種方法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不確定的可能因素，對(duì)總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整，使其更加合理。

3.工期索賠中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

3.1、劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。

3.2、被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工內(nèi)容或者是非關(guān)鍵工作，但是延誤超過(guò)了總時(shí)差。

4.工期索賠的計(jì)算

工期索賠的計(jì)算主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計(jì)算法兩種。

4.1、網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線(xiàn)路和被延誤工作的總時(shí)差。

4.2、比例計(jì)算法：該方法主要應(yīng)用于工程量有增加時(shí)工期索賠的計(jì)算 。

結(jié)束語(yǔ)

作為一名施工單位工程造價(jià)人員，在做好合同內(nèi)的各項(xiàng)工作的同時(shí)，更重要的是，在合同履行過(guò)程中，隨時(shí)跟蹤，發(fā)現(xiàn)各種可能的索賠事項(xiàng)，找出索賠的依據(jù)，在索賠期限內(nèi)及時(shí)提出索賠，減少對(duì)工程帶來(lái)的可能的損失，更好地控制成本，保證公司的合理利潤(rùn)。

篇（4）

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作的重要意義

根據(jù)中央編辦、國(guó)家事業(yè)單位登記管理局和省、市編辦統(tǒng)一部署，從今年開(kāi)始，我縣所有事業(yè)單位登記管理事項(xiàng)都將在國(guó)家事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站“事業(yè)單位在線(xiàn)”進(jìn)行，全部實(shí)行網(wǎng)上登記。開(kāi)展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理，是落實(shí)黨的十六大關(guān)于“大力推進(jìn)電子政務(wù)”要求和《江蘇省電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，方便事業(yè)單位和服務(wù)事業(yè)單位的重要舉措；是貫徹《行政許可法》，加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)和創(chuàng)新登記管理方式的具體行動(dòng)；也是進(jìn)一步規(guī)范登記管理機(jī)關(guān)的行政行為，提高其執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量和行政效能的重要途徑。實(shí)施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理，對(duì)于減少事業(yè)單位申辦登記所花費(fèi)的時(shí)間、精力和費(fèi)用，改善登記管理機(jī)關(guān)的社會(huì)形象，拓展為事業(yè)單位和社會(huì)公眾服務(wù)的深度，實(shí)現(xiàn)登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、社會(huì)公眾的互動(dòng)，都有積極的作用。各鎮(zhèn)和縣各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把實(shí)施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理作為當(dāng)前登記管理工作的重中之重，確保全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作順利實(shí)施。

二、扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作

由于事業(yè)單位登記管理工作今年首次在網(wǎng)上進(jìn)行，事業(yè)單位負(fù)責(zé)登記工作人員必須掌握相關(guān)的操作知識(shí)，才能圓滿(mǎn)完成網(wǎng)上登記任務(wù)，因此有必要對(duì)具體負(fù)責(zé)登記工作的人員進(jìn)行網(wǎng)上登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦擬于3月17日開(kāi)始，與縣人事局培訓(xùn)中心在縣技工學(xué)校分期分批（具體時(shí)間安排另行通知）對(duì)事業(yè)單位登記工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。參訓(xùn)人員最好有一定的計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。請(qǐng)縣各主管部門(mén)積極支持和配合做好這項(xiàng)工作，并將所屬事業(yè)單位的參訓(xùn)人員名單于3月16日前報(bào)我辦事業(yè)單位登記管理科，以便統(tǒng)一安排。

三、認(rèn)真做好*年度事業(yè)單位年檢工作

（一）年檢對(duì)象：

經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，證書(shū)有效期為*年3月31日前的事業(yè)單位法人。

（二）年檢內(nèi)容：

年檢要圍繞是否仍然具備事業(yè)單位法人條件開(kāi)展，主要審核登記事項(xiàng)是否發(fā)生重大變化。重點(diǎn)是：

1、事業(yè)單位是否遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策；

2、實(shí)際使用的名稱(chēng)與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)是否一致，包括使用的印章、標(biāo)牌與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)是否一致，有無(wú)擅自增加名稱(chēng)的行為；

3、實(shí)際的住所與核準(zhǔn)登記的住所是否同一地址；

4、是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，有無(wú)超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的行為；

5、事業(yè)單位登記的法定代表人與實(shí)際的負(fù)責(zé)人是否一致；

6、開(kāi)辦資金有無(wú)大幅變化，是否繼續(xù)具有承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力；

7、有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可是否繼續(xù)有效；

8、接受捐贈(zèng)、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定；

9、有無(wú)抽逃、轉(zhuǎn)移開(kāi)辦資金的行為；

10、有無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借印章的行為；

11、依法納稅情況；

12、違約和社會(huì)投訴現(xiàn)象；

13、涉及訴訟情況；

14、受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況；

15、其他需要報(bào)告和審查的事項(xiàng)。

（三）年檢需要提交的材料：

1、事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)；

2、《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本；

3、本年度的資產(chǎn)負(fù)債表或驗(yàn)資證明；

4、登記機(jī)關(guān)需要提交的其他相關(guān)材料。

（四）年檢的方式與程序：

1、事業(yè)單位自查。事業(yè)單位依照《條例》和本通知要求，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查。自查的主要內(nèi)容是：對(duì)照宗旨和業(yè)務(wù)范圍，總結(jié)一年來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，檢查有無(wú)違規(guī)行為；檢查已核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)與單位的實(shí)際情況是否有變化，如果有變化，是否按規(guī)定辦理了變更登記。

2、舉辦單位（主管部門(mén)，下同）審查。舉辦單位按照《條例》和年檢要求，對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行審查，核實(shí)《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)》的填報(bào)項(xiàng)目。

3、網(wǎng)上申報(bào)年檢材料。事業(yè)單位在正式申報(bào)年檢材料前應(yīng)綁定《事業(yè)單位專(zhuān)用光盤(pán)》，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)行光盤(pán)，將舉辦單位審查后的材料填入年度檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)后，通過(guò)網(wǎng)上向登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)，其他材料可通過(guò)網(wǎng)上直接上傳、郵寄或傳真的形式報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。完成材料申報(bào)后適時(shí)上網(wǎng)查看年檢信息。

4、提交紙質(zhì)檔案材料。事業(yè)單位根據(jù)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后的信息提示，將已通過(guò)的年檢報(bào)告書(shū)下載，連同本通知要求提交的材料，一并報(bào)舉辦單位。經(jīng)舉辦單位審查蓋章后，報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。

5、審核辦理。登記管理機(jī)關(guān)收到紙質(zhì)檔案材料經(jīng)與網(wǎng)上申報(bào)材料核對(duì)無(wú)誤后，辦理年檢手續(xù)。

（五）年檢要求及其他相關(guān)事項(xiàng)：

篇（5）

一、一九八七年全年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)工資（獎(jiǎng)金）在一個(gè)月平均基本工資數(shù)額以?xún)?nèi)（含一個(gè)月）的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體以及由國(guó)家核撥全部事業(yè)費(fèi)的事業(yè)單位，從一九八八年起，其工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)工資（獎(jiǎng)金）可以由全年不超過(guò)一個(gè)月的平均基本工資提高到一個(gè)半月。

二、增加獎(jiǎng)勵(lì)工資（獎(jiǎng)金）的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，仍從現(xiàn)有資金渠道解決。對(duì)于從行政（事業(yè)）經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干結(jié)余中開(kāi)支的單位，結(jié)余經(jīng)費(fèi)不足需要增加的開(kāi)支，可從本單位年度預(yù)算中調(diào)劑，個(gè)別單位調(diào)劑確有困難的，由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

篇（6）

市屬各局、總公司勞動(dòng)處，各區(qū)、縣勞動(dòng)局：

    現(xiàn)將勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1994〕378號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作綜合管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我市情況提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    一、我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作屬于國(guó)家工人考核制度的重要組成部分，一直在市勞動(dòng)行政部門(mén)的綜合管理下開(kāi)展培訓(xùn)和考核工作。

    近幾年，配合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革工作，市勞動(dòng)行政部門(mén)和市人事行政部門(mén)密切合作，各級(jí)培訓(xùn)單位和工人技術(shù)等級(jí)考核組織克服困難，做了大量的工作，保證了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作的順利進(jìn)行。今后，各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)要繼續(xù)將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人的培訓(xùn)、考核納入正常化的管理工作之中。

    二、為保證工人技術(shù)等級(jí)考核和工人技師的考評(píng)質(zhì)量，各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的考核機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核（考評(píng)）；各培訓(xùn)單位要加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，使我市職業(yè)技能鑒定工作健康地發(fā)展。

篇（7）

一、各有關(guān)部門(mén)要高度重視科教文衛(wèi)單位利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題，采取優(yōu)先安排計(jì)劃，簡(jiǎn)化手續(xù)等有效措施，支持這些單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房，改善其職工的住房條件。

二、科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房必須符合我市土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，其計(jì)劃由市房地局會(huì)同市規(guī)劃、土地局根據(jù)本年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃總規(guī)模優(yōu)先予以安排。

三、對(duì)科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)按《市人民政府關(guān)于加快我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐的通知》（武政〔1998〕125號(hào)文）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并執(zhí)行下列政策：

（一）為本單位職工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房所用的自用土地仍保留原劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)，申請(qǐng)用地變更登記，免收土地出讓金；

（二）科教文衛(wèi)單位建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，應(yīng)在符合本單位建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的條件下，在教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)區(qū)外，避免占用綠化、活動(dòng)場(chǎng)地，結(jié)合現(xiàn)有居住用地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，所建成的住房應(yīng)全部用于解決本單位、本系統(tǒng)職工住房，不得對(duì)外銷(xiāo)售；

（三）建設(shè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)平方米的，須成立住宅合作社，按照住宅合作社模式實(shí)行規(guī)范化建設(shè)管理；

四、國(guó)有商業(yè)銀行可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支持科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目和職工購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房所需貸款。

篇（8）

Abstract: the construction unit for its own particularity in contract management often has some problems, to the existing these problems make a simple treatise, and analyzed the reasons.

Keywords: construction unit, contract management

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

任何一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承包發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，合同在建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，它直接影響到工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)。合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。要對(duì)建設(shè)合同進(jìn)行全面管理。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建設(shè)工程合同及合同管理對(duì)承包方、發(fā)包雙方來(lái)說(shuō)都在變的越來(lái)越重要，工程招投標(biāo)不再只是一個(gè)純粹的報(bào)價(jià)問(wèn)題，合同管理也不再是一個(gè)簽字那么簡(jiǎn)單。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)合法權(quán)益，使雙方履行各自的義務(wù)，建立協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面的控制目標(biāo)。

一、 合同管理在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，無(wú)論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的中心，在建筑項(xiàng)目管理中處于重要的地位。

二、建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題

施工單位合同管理的內(nèi)容主要包括：施工任務(wù)承包模式(合同結(jié)構(gòu))、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)方法和支付方法、合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠等等。然而，施工單位普遍因?yàn)轶w制不健全、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部責(zé)任不明確等等原因，在合同管理中往往存在一些漏洞。結(jié)合自己多年來(lái)的工作經(jīng)歷，簡(jiǎn)單的談?wù)勈┕挝缓贤芾碇械膸讉€(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。

2.1對(duì)合同的簽訂重視程度不夠

施工單位必須進(jìn)行合同分析和合同交底，落實(shí)責(zé)任人和明確工作范圍，并且進(jìn)行合同跟蹤和控制。另一方面，目前施工項(xiàng)目一般采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分包單位的選擇和分包單價(jià)、原材料和設(shè)備的采購(gòu)、工程機(jī)械的租賃等等，都由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)考察和談判，達(dá)成一致后就開(kāi)始施工，很少簽訂正式的合同。即使簽訂合同的，很多也是為了應(yīng)付檢查，僅僅簡(jiǎn)單的簽訂合同，一些條目表述不清楚或摸棱兩可。這樣，在項(xiàng)目完工的時(shí)候分包單位、原材料和設(shè)備供應(yīng)商等與承包商往往因?yàn)橐恍├娑l(fā)生沖突。合同法規(guī)定，建筑工程合同必須采用書(shū)面形式。因此，施工單位因?qū)贤暮炗営枰宰銐蛑匾暎苊庖蚩陬^協(xié)議、爭(zhēng)議合同等原因發(fā)生糾紛。

2.2 正確認(rèn)識(shí)合同在業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三者關(guān)系中的地位

業(yè)主是建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體和責(zé)任主體，通過(guò)招標(biāo)確定施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同，按照合同支付資金、取得工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師受聘于業(yè)主，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行合同管理，業(yè)主和承包商一般情況下都應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)理工程師做出的決定，承包商按照合同規(guī)定實(shí)施工程項(xiàng)目，接受并僅接受監(jiān)理工程師發(fā)出的指令，在實(shí)施工程項(xiàng)目中取得利潤(rùn)。

2.3 對(duì)合同的履行認(rèn)識(shí)程度不夠

合同是一種協(xié)議，依法訂立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。施工單位做的一切工作都應(yīng)圍繞施工合同，并且當(dāng)落實(shí)到施工合同中去。認(rèn)真履行合同，是業(yè)主單位，施工單位建立合作、信任關(guān)系的關(guān)鍵。施工單位有的時(shí)候因?yàn)橄Ｍ麥p少投入增加產(chǎn)出，有的時(shí)候因?yàn)橼s進(jìn)度，或者其他一些原因，不能把履行合同融入平時(shí)的工作中來(lái)，容易造成有意或無(wú)意地違反合同約定。

2.4 平時(shí)只注重生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)合同要求的其他條款要求不夠

建筑工程業(yè)主單位在合同中往往對(duì)承包商提出了施工任務(wù)之外的一些要求，比如駐地建設(shè)，文明施工，管理和技術(shù)人員的構(gòu)成、安全、環(huán)保等等，這些一般在招標(biāo)文件中都有表述。施工單位如果進(jìn)行了投標(biāo)，也就是對(duì)招標(biāo)文件的所有要約進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。一旦中標(biāo)，招標(biāo)文件也是合同的重要組成部分，也是施工單位必須履行的責(zé)任和義務(wù)。

2.5 對(duì)合同變更．索賠等意識(shí)不夠

加強(qiáng)合同管理，是施工階段造價(jià)控制的重要手段。工程索賠是承包人保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的重要而有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。合同當(dāng)事人索賠意識(shí)淡薄。事實(shí)上，索賠是施工單位管理水平進(jìn)步的表現(xiàn)，施工單位沒(méi)有很高的水平是不能取得索賠成功的。施工單位必須切實(shí)提高自身的管理水平，加強(qiáng)合同管理的意識(shí)，才能對(duì)索賠保持清醒的頭腦，做到有利，有理，有節(jié)。

2.6 施工合同文件應(yīng)作為檔案文檔整理、存檔

因?yàn)槭┕挝欢嗍鞘┕ぜ夹g(shù)人員，對(duì)合同管理、檔案管理的具體要求、具體做法不是太清楚，不能按照規(guī)范進(jìn)行管理。施工單位應(yīng)當(dāng)向工地派駐具有相應(yīng)資質(zhì)，熟悉合同的管理人員，制定管理辦法，建立嚴(yán)格制度。包括承包商與業(yè)主單位，分包單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位等等在工程施工中簽訂的一切施工合同以及為施工順利進(jìn)行而簽訂的合同均應(yīng)作為項(xiàng)目檔案管理的一部分進(jìn)行整理、歸檔，保存。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，合同履約這一管理意識(shí)，已成為約束建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。建設(shè)工程合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有熟練掌握現(xiàn)行建設(shè)工程合同領(lǐng)域的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并不斷改進(jìn)管理方法，才有利于建設(shè)施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

參考資料：

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、公路工程施工合同管理存在的不足

1、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，未建立合同管理體系

在我國(guó)，對(duì)于專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)，在許多建設(shè)行政主管部門(mén)，以及施工單位等都沒(méi)有成立。對(duì)于合同實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理工作，通常情況下，建設(shè)行政主部門(mén)都是委托監(jiān)理部門(mén)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的負(fù)責(zé)，進(jìn)而在一定程度上使得合同糾紛容易在工程中標(biāo)后及施工過(guò)程中發(fā)生。對(duì)于合同管理工作施工單位的重視程度有待進(jìn)一步提高，進(jìn)一步導(dǎo)致合同管理工作不能順利地展開(kāi)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，通常情況下，只注重工程項(xiàng)目的前期投標(biāo)工作，工程中標(biāo)后，對(duì)施工合同缺乏必要的管理。制定的規(guī)章制度根本沒(méi)有發(fā)揮作用，同時(shí)缺乏系統(tǒng)的管理辦法進(jìn)行管理。并且部門(mén)之間沒(méi)有厘清權(quán)力、分清職責(zé)。健全的合同管理體系和有效的機(jī)制沒(méi)有形成；對(duì)于合同管理，缺少必要的審查，以及有效的監(jiān)督，進(jìn)而在一定程度上使得合同管理流于形式。

2、執(zhí)行合同的力度不夠

在起草、簽署、管理合同的過(guò)程中，很多施工單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)，一旦工程項(xiàng)目中標(biāo)，簽訂施工合同后，通常情況下，將施工合同通過(guò)文件形式轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目經(jīng)理部，在一定程度上沒(méi)有詳細(xì)地對(duì)合同情況進(jìn)行交底，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身缺乏合同方面的學(xué)習(xí)，在施工過(guò)程中容易發(fā)生違背合同條款的行為，進(jìn)而在一定程度容易引發(fā)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失。

3、合同價(jià)款引發(fā)糾紛

在我國(guó)，由于公路建設(shè)市場(chǎng)依然比較混亂，缺乏規(guī)范化管理，在一定程度上使得業(yè)主與施工企業(yè)之間，在地位方面出現(xiàn)不平等，導(dǎo)致違法或違規(guī)的行為出現(xiàn)在部分工程承包中，合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，在合同條款中，沒(méi)有明確工程變更、索賠等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步損害了施工方的切身利益，另一方面施工企業(yè)缺乏合同法律意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)管理范疇內(nèi)，事前基本上沒(méi)有納入合同管理，在一定程度上，雖然合同條款比較齊全，但是缺乏具體性和明確性，對(duì)于內(nèi)容通常情況下只有原則性的約定，對(duì)違約責(zé)任缺乏具體的約定，進(jìn)而產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，在一定程度導(dǎo)致施工企業(yè)得不到有效的補(bǔ)償。

4、施工索賠難

通常情況下，公路工程的施工條件、工程量、物價(jià)等在一定程度上會(huì)給施工單位造成額外的損失，并且正常的施工利潤(rùn)往往受到政治、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的影響和制約，通常情況下，這些可以依法向發(fā)包方進(jìn)行索賠。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，進(jìn)而在一定程度上對(duì)合同和證據(jù)難以進(jìn)行規(guī)范化管理，在實(shí)際施工過(guò)程中，由于情面的影響，沒(méi)有向建設(shè)單位提出索賠，進(jìn)而在一定程度上增加了承包商合同索賠的難度。

二、公路工程施工合同管理的改進(jìn)措施

1、做好對(duì)施工合同管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作

首先，施工單位應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，作為公路工程施工項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，施工合同管理工作幾乎體現(xiàn)在施工的全過(guò)程，其也涉及到了諸多的方面，如變更索賠、施工招投標(biāo)、爭(zhēng)議處理以及合同履行等。要想做好合同管理工作并不容易，而負(fù)責(zé)合同管理工作的人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，施工單位應(yīng)結(jié)合公路工程的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，為相關(guān)人員安排合同管理等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn)工作，如工程造價(jià)、財(cái)稅法律以及施工技術(shù)等方面的內(nèi)容，培養(yǎng)一批能夠熟練掌握合同管理理論、具備較高政策觀(guān)念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，規(guī)范合同管理工作，確保合同平穩(wěn)、安全的執(zhí)行。

2、嚴(yán)格審核招投標(biāo)文件，仔細(xì)分析合同條款

在公路工程投標(biāo)完成后的合同簽訂階段，負(fù)責(zé)管理合同的人員就應(yīng)開(kāi)始研究合同中的各項(xiàng)條款，如果發(fā)現(xiàn)某些條款是明顯的把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了施工單位，那么就應(yīng)及時(shí)的提出修改要求，在達(dá)成修改的協(xié)議后應(yīng)編寫(xiě)談判紀(jì)要，并要求合同雙方簽字。在合同中如果發(fā)現(xiàn)了某些條款明顯加重了施工單位的責(zé)任，同時(shí)也將施工單位的主要權(quán)利排除了，那么針對(duì)這些條款應(yīng)與業(yè)主單位在招標(biāo)階段共同協(xié)商，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)修改和補(bǔ)充。在簽訂施工合同時(shí)，有些條款可能還會(huì)起到回避業(yè)主單位責(zé)任的作用，對(duì)于這類(lèi)條款也要特別注意，如拖期付款無(wú)時(shí)限、合同中沒(méi)有索賠條款、沒(méi)有調(diào)價(jià)公式、拖期付款無(wú)利息以及業(yè)主單位可單方面決定扣減工程款等內(nèi)容都是需要特別注意的。在公路工程施工過(guò)程中，業(yè)主單位和施工單位應(yīng)共同遵守施工合同中的各項(xiàng)規(guī)定，其會(huì)涉及到質(zhì)量、成本、工期以及施工內(nèi)容等一般條款，同時(shí)對(duì)于專(zhuān)利、稅收、保險(xiǎn)以及文物等各種關(guān)系和因素也是有所涉及的，所以，在簽訂合同時(shí)應(yīng)仔細(xì)的分析每一條款，合同條款決不能含糊其辭留有活口，應(yīng)絕對(duì)的明確，否則就很可能出現(xiàn)無(wú)法順利完成施工并且延期竣工的情況。

3、充分的提升施工合同管理水平

在公路工程項(xiàng)目施工任務(wù)全部完成后，負(fù)責(zé)合同管理工作的相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)的總結(jié)施工合同的完成情況，總結(jié)合同管理工作中存在的問(wèn)題以及值得推廣的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還應(yīng)總結(jié)出易被對(duì)方索賠的和不符合法律法規(guī)的合同條款，在以后的公路工程施工合同中應(yīng)標(biāo)記出來(lái)，并制定出合理的具有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策，從而真正的提升施工合同管理的水平。

4、按照要求收集索賠資料，及時(shí)的進(jìn)行施工索賠

作為施工合同管理工作的重要組成部分，施工索賠工作是保護(hù)施工單位自身權(quán)益、彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失以及提高經(jīng)濟(jì)效益的最主要措施，在我國(guó)現(xiàn)階段的公路行業(yè)中，基本上還是屬于買(mǎi)方市場(chǎng)的，大量的施工單位為了自身的生存和發(fā)展，在投標(biāo)時(shí)就不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略。那么在后續(xù)的施工工作中，索賠能否成立也就成為合同管理是否成功的關(guān)鍵指標(biāo)，這也是幫助施工單位實(shí)現(xiàn)盈利的重要措施。因此，施工單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更加重視施工索賠工作，合同管理人員應(yīng)經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，以便收集完整的施工資料，掌握施工中的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，對(duì)于產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位共同審核完成，從而為最后的工程總結(jié)算提供依據(jù)。

5、保留金

保留金是業(yè)主為了使施工單位履行合同而對(duì)施工單位應(yīng)得款項(xiàng)的一種扣留。是施工單位履約義務(wù)的擔(dān)保，監(jiān)理人需要從第一個(gè)付款周期開(kāi)始，按項(xiàng)目合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定來(lái)扣留，直到扣留保證金總數(shù)達(dá)到規(guī)定額度為止。業(yè)主按合同規(guī)定的退還比例在一項(xiàng)工程完工并交工驗(yàn)收通過(guò)之后簽發(fā)支付證書(shū)，頒發(fā)全部工程的交工證書(shū)，若頒發(fā)的是部分工程交工的證書(shū)，那么就按照該部分工程占整個(gè)工程的百分比計(jì)退。所以，作為施工單位，為了能保證保留金按期返還必須在合同工期內(nèi)盡可能地完成所有工程，就可以加快企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

盡管當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)在合同管理工作方面已經(jīng)獲取了一定成績(jī)，然而，仍存在很多問(wèn)題，相關(guān)工作人員應(yīng)不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，加大對(duì)合同的管理力度，從而提高管理水平，借助科學(xué)、合理的管理活動(dòng)推動(dòng)我國(guó)公路項(xiàng)目建設(shè)更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01

建筑工程合同的管理是建筑建設(shè)過(guò)程中最重要的管理內(nèi)容之一，因此，建筑工程單位必須提高對(duì)工程合同管理的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工程合同管理手段，以提高工程合同的管理效率。但是，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，建筑工程企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越激烈，很多的建筑工程企業(yè)都因?yàn)楹鲆暳斯こ毯贤墓芾?，?jīng)濟(jì)效益以及自身的合法權(quán)益受到影響。那么，建筑工程應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)工程合同管理問(wèn)題、提高合同管理效率呢，這是所有建筑工程企業(yè)都應(yīng)該思考的問(wèn)題。

一、建筑工程合同管理的重要性

建筑工程合同：它是指建筑工程的業(yè)主與施工單位之間，為了有效完成對(duì)建筑工程的建設(shè)施工、明確兩者之間的利益分配并約束各自行為，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠提供有效證據(jù)的帶有法律效力的文件。

重要性：在建筑工程合同中，對(duì)業(yè)主與施工單位之間的權(quán)利與義務(wù)都會(huì)給出明確的規(guī)定，并對(duì)雙方違反規(guī)定所要承擔(dān)的賠償?shù)纫沧龀鱿鄳?yīng)的規(guī)定，可以說(shuō)，建筑工程合同不僅可以保證建筑工程雙方的合法權(quán)益，同時(shí)還可以約束雙方的不合理行為，保證建筑工程業(yè)主與施工單位的權(quán)益。有效進(jìn)行建筑工程合同管理，不僅可以規(guī)范建筑工程的施工流程，促使施工單位保質(zhì)按時(shí)完工，同時(shí)在建筑市場(chǎng)的發(fā)展中，相關(guān)單位逐漸提高合同意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，避免工程糾紛，也有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

二、建筑工程合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

工程合同的管理，在建筑工程建設(shè)施工過(guò)程中是至關(guān)重要的。但是，在實(shí)際工程合同的管理過(guò)程中，依然存在著一些問(wèn)題，影響著工程合同的管理效率，也影響著工程雙方的權(quán)益維護(hù)。

第一，很多建筑工程施工單位片面地認(rèn)為，工程合同只是為了保障工程雙方的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)施工過(guò)程是沒(méi)有影響的。因此，施工人員在施工中，僅僅是按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工，對(duì)于工程變更等問(wèn)題也未按照合同規(guī)定與業(yè)主商議，致使竣工之后出現(xiàn)工程糾紛問(wèn)題。

第二，建筑工程施工單位在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，重視能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益的部門(mén)，而忽視合同管理部門(mén)的重要作用，合同管理人員的素質(zhì)參差不齊，不能很好四實(shí)施合同管理手段；有的施工單位甚至不設(shè)合同管理部門(mén)，不能對(duì)工程施工進(jìn)行有效地跟蹤管理，無(wú)法為施工單位的合法權(quán)益提供保障。

第三，簽訂之后的合同具有嚴(yán)肅的法律效力，因此在簽訂合同過(guò)程中，工程雙方必須對(duì)合同的條款等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃伎寂c分析。但是，在實(shí)際合同制定與簽訂過(guò)程中，常出現(xiàn)文字不嚴(yán)密、主體不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，還有一些業(yè)主為了提高自身利益而提出較為嚴(yán)苛的合同條件或者追加條件，致使施工單位無(wú)法進(jìn)行有效的合同管理。

三、建筑工程合同管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，相關(guān)單位開(kāi)始意識(shí)到建筑工程合同的重要性，并根據(jù)工程實(shí)際情況與雙方的經(jīng)濟(jì)利益等擬訂工程合同條款，最大限度地維護(hù)各自的利益。因此，工程雙方必須提高對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，相關(guān)人員必須深入了解管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出有效的應(yīng)對(duì)策略以提高管理效率?；诖朔N目的，我國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)等，以期規(guī)范合同簽訂、執(zhí)行、管理等過(guò)程，并促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

第一，建立工程合同管理機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格規(guī)范工程合同的簽訂流程。施工單位需要建立工程合同管理機(jī)構(gòu)，并在工程合同制定與簽訂過(guò)程中，與業(yè)主對(duì)合同的條款進(jìn)行有效地溝通與商議，并嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行合同的制定與簽訂行為；另外，對(duì)合同的文字、形式等也要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，推行合同范本，這樣才能有效避免合同糾紛，提高合同管理水平。

第二，提高管理人員素質(zhì)，完善的合同管理制度。建筑工程施工單位需要對(duì)管理人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)，使其了解市場(chǎng)發(fā)展，提高合同管理水平。同時(shí)，還要不斷不斷完善合同管理制度。具體來(lái)說(shuō)，合同管理人員需要將合同內(nèi)容有效地傳達(dá)給所有工作人員，使工作人員了解合同的內(nèi)容、規(guī)定等；合同管理人員可以將合同中的相關(guān)工作分配到每一個(gè)工作小組中，并建立責(zé)任制度，使各個(gè)小組之間能夠按照合同規(guī)定協(xié)調(diào)配合工作；管理人員還要對(duì)建筑工程每天的進(jìn)度、成本花費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便更好地控制工程質(zhì)量、管理工程造價(jià)。

第三，增強(qiáng)法律意識(shí)，抓好工程變更索賠工作。工程施工過(guò)程中，由于實(shí)際情況或者業(yè)主要求會(huì)進(jìn)行一些變更，這就涉及到工程索賠的問(wèn)題。因此，合同管理人員必須增強(qiáng)法律意識(shí)，與業(yè)主進(jìn)行良好溝通，抓好工程變更索賠工作，以保障工程雙方的合法權(quán)益。

綜上所述，我國(guó)建筑工程企業(yè)工作人員已經(jīng)提高了對(duì)工程合同管理的認(rèn)識(shí)，并不斷針對(duì)建筑市場(chǎng)的變化，制定相應(yīng)的管理策略，創(chuàng)新管理方法，提高工程合同的管理效率。相信，隨著我國(guó)建筑工程企業(yè)對(duì)工程合同管理認(rèn)識(shí)的不斷提高、管理手段的不斷創(chuàng)新、管理制度的不斷完善，建筑工程合同管理的水平必將大大提高，并促進(jìn)建筑工程保護(hù)自身的合法權(quán)益，降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇（11）

公路工程項(xiàng)目施工具有施工復(fù)雜、施工工藝要求高、施工周期長(zhǎng)、施工范圍廣等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中的管理工作是重中之重。只有具有科學(xué)的管理策略，才能保障工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等。在公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理是管理工作中的基礎(chǔ)性工作，是公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工準(zhǔn)則。在現(xiàn)場(chǎng)施工的合同中，明確了各方在施工現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和義務(wù)，明確指出了施工范疇、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)施工方案、技術(shù)方案等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，能有效減少責(zé)任劃分、責(zé)任規(guī)避、進(jìn)度快慢、技術(shù)先進(jìn)性等問(wèn)題的發(fā)生，可有效提高施工效率，減少各部門(mén)及單位之間的糾紛，保障工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，為我國(guó)公路的建設(shè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)工作。

1施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理中存在的問(wèn)題

1.1違法分包、轉(zhuǎn)包

我國(guó)在工程施工合同法規(guī)、地方施工合同法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部合同法規(guī)中明確提出，公路工程承包人不得將所承包的工程項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包給第三人或通過(guò)其承包的公路工程非法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，并以分包的方式轉(zhuǎn)包給第三人。但轉(zhuǎn)包的情況在我國(guó)非常頻繁，常出現(xiàn)承建項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)的承包人非法將工程全權(quán)轉(zhuǎn)包或分解非法分包；不具備施工資質(zhì)條件的流動(dòng)施工隊(duì)伍套用其他企業(yè)的施工資質(zhì)承包項(xiàng)目后非法分包，通常情況下，被分包到的施工隊(duì)伍也不具備施工資質(zhì)，這為今后的施工、責(zé)任劃分、工程質(zhì)量等問(wèn)題埋下了安全隱患。這不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，易在社會(huì)中滋生不良的社會(huì)風(fēng)氣，引發(fā)腐敗行為，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、施工安全無(wú)保障、施工技術(shù)落后、施工現(xiàn)場(chǎng)難管理等問(wèn)題的不斷出現(xiàn)。

1.2缺乏統(tǒng)一的合同管理制度

公路工程項(xiàng)目投標(biāo)單位在前期的投標(biāo)過(guò)程中過(guò)于重視對(duì)標(biāo)書(shū)、投標(biāo)等的管理，對(duì)公路工程項(xiàng)目的合同管理沒(méi)有引起足夠的重視，也沒(méi)有制訂相應(yīng)的合同管理辦法和制度，導(dǎo)致在實(shí)際的公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理執(zhí)行情況不容樂(lè)觀(guān)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，常出現(xiàn)實(shí)際與合同內(nèi)容不符的情況，這不利于施工單位保護(hù)自己的合法利益，進(jìn)而蒙受損失。此外，還存在合同管理不到位的情況，導(dǎo)致工程無(wú)法順利施工。在此情況下，施工單位就通過(guò)托關(guān)系、走后門(mén)等方法維護(hù)自己的利益不受損失。但這種方法不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。由于公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理未受到重視，施工單位在了解合同中的各項(xiàng)要求時(shí)，基本處于敷衍了事的狀態(tài)，常省略合同中的監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)。這不利于公路施工單位管理水平的提高，導(dǎo)致公路施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

1.3公路合同管理不到位，工程款索賠難

在實(shí)際的公路工程施工過(guò)程中，因其具有施工工期長(zhǎng)、施工工種多樣、施工環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)公路工程某一方未能及時(shí)履行合同或拒絕履行合同，將會(huì)因合同履行不到位而使承包方蒙受經(jīng)濟(jì)損失，且無(wú)法在有效時(shí)間內(nèi)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工期延誤的情況發(fā)生，這不利于公路工程的施工建設(shè)。在公路工程的施工建設(shè)階段，可能出現(xiàn)的索賠情況比較復(fù)雜，但在合同范圍內(nèi)進(jìn)行索賠是承包方應(yīng)有的權(quán)利，這樣可以保護(hù)自身利益不受損失，可彌補(bǔ)工程漏洞，有效改善公路工程的施工成本。但在公路工程施工過(guò)程中，常受到工程行政管理機(jī)構(gòu)的干預(yù)，在依據(jù)合同索賠時(shí)，可能會(huì)因各種原因使合同索賠難度大大增加，導(dǎo)致公路工程承包人蒙受損失。

2提高公路施工合同管理水平的方法

2.1增強(qiáng)合同管理意識(shí)

公路工程施工單位應(yīng)參考合同管理辦法制訂適合施工單位的合同管理規(guī)章制度，并在實(shí)踐中不斷完善。從施工單位合同的立項(xiàng)入手，認(rèn)真履行單位的合同規(guī)章制度，保障公路工程合同管理的規(guī)范化、科學(xué)化，防止在管理過(guò)程中出現(xiàn)工作紕漏，進(jìn)而造成施工單位的經(jīng)濟(jì)損失。在履行合同的過(guò)程中，必須按照國(guó)家的法律法規(guī)及地方性政策，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法、違規(guī)行為。具體而言，要通過(guò)施工單位內(nèi)的法律顧問(wèn)對(duì)合同的責(zé)任劃分及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行認(rèn)定，并明確責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系；建立合同的起草、評(píng)審、審核等規(guī)章制度，建立健全合同管理責(zé)任人、合同執(zhí)行期限、合同報(bào)表等一系列的規(guī)章事項(xiàng)報(bào)批制度。在施工單位內(nèi)部審核工程的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)于合同立項(xiàng)中的基礎(chǔ)材料，必須做好收集和保管工作，防止出現(xiàn)漏洞。通過(guò)與合同管理人、合同執(zhí)行人、合同協(xié)助人員簽訂、簽署協(xié)議，并認(rèn)真履行獎(jiǎng)懲制度，提高合同管理人員的工作積極性。在合同管理工作中需要各部門(mén)之間的協(xié)同工作，必須采用常態(tài)化的管理模式。當(dāng)合同中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較高、資金投入大、參與部門(mén)多的情況，需要同級(jí)別部門(mén)或下屬部門(mén)進(jìn)行協(xié)同管理。

2.2積極完善施工合同索賠工作

公路工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)合理規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，可將公路工程施工合同引入工程擔(dān)保制度。該擔(dān)保制度可有效保護(hù)當(dāng)事人單位的合法權(quán)益，合理的索賠是合同管理的延伸，可有效制約合同簽訂雙方的責(zé)任，是保障雙方履行合同的必要手段。在公路工程項(xiàng)目合同的履行環(huán)節(jié)中，必須要依據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況而定，并根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行科學(xué)分析，保障合同順利履行，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。

2.3抵制非法轉(zhuǎn)包、分包，實(shí)施合法分包

應(yīng)加強(qiáng)公路工程的合同管理，堅(jiān)決抵制非法轉(zhuǎn)包、分包行為的發(fā)生。在實(shí)施合法的專(zhuān)業(yè)分包過(guò)程中，總包單位必須對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并生成檔案記錄，防止資質(zhì)不全或套用其他公司資質(zhì)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包工作。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行合法分包的工程，要在實(shí)際施工工程中嚴(yán)格審查，防止分包單位對(duì)分包工程進(jìn)行再次分包或轉(zhuǎn)包。

3結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理還不夠完善，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各公路施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，公路施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路工程合同的科學(xué)管理，從而為今后的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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