財會人員素質(zhì)論文大全11篇

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篇（1）

關(guān)鍵詞 信息化 新型財會職位 教育 挑戰(zhàn)

隨著社會的進(jìn)步，科技水平越來越高，使得傳統(tǒng)財會人員的工作發(fā)生了諸多的改變。傳統(tǒng)財會人員不再重復(fù)機(jī)械化的做著同一個工作，擺脫了計算器與賬單的傳統(tǒng)財會計算手段。可是在改變的同時，也讓財會職位遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而這一次都來源于新型信息電子商務(wù)的出現(xiàn)。

隨著科技信息技術(shù)的日新月異，以及企業(yè)管理的新需求，電子商務(wù)的出現(xiàn)使得新型財會職位信息化的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。而這樣一個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，恰恰又一次讓傳統(tǒng)財會職位受到嚴(yán)重沖擊。

在與新型財會職位的比拼中，傳統(tǒng)財會職位無疑大敗而歸，傳統(tǒng)財會所做的一切工作，除了一些只能由人工進(jìn)行的工作以外，都已經(jīng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X代替完成。財會職業(yè)的這一巨大轉(zhuǎn)變，致使傳統(tǒng)財會職位大量減少，相關(guān)傳統(tǒng)財會人員面臨著失業(yè)的挑戰(zhàn)。

一、 財會職業(yè)信息化的影響

(一) 傳統(tǒng)財會職位大量消失

信息化是這個時代的趨勢，是企業(yè)對產(chǎn)業(yè)全局的一個重組，取消大量不必要的崗位來增加企業(yè)工作效率以及降低企業(yè)成本，而目前，各行各業(yè)都在對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化的革新。

在財會方面，目前信息化財會主要以電子商務(wù)為方向，實(shí)現(xiàn)了多個不同步驟緊密聯(lián)系的新型財會管理系統(tǒng)。這樣一個系統(tǒng)可以讓中間流程少很多不必要的步驟，加快工作效率同時也節(jié)約了時間，但也不可避免的致使大量傳統(tǒng)財會職位被取消。

信息化財會有信息化財會所帶來的好處，增加工作效率，提高工作準(zhǔn)確度，節(jié)約時間，減少成本等等，但不可否認(rèn)，在某些工作中，信息化財會管理系統(tǒng)是無法做出最為準(zhǔn)確的判斷，這就需要財會從事人員根據(jù)自己職業(yè)知識以及經(jīng)驗(yàn)來作出判斷。正因?yàn)榇耍蛟S傳統(tǒng)財會職位會減少很多，但財會職位永遠(yuǎn)不會消失，而留下來的都是自身素質(zhì)非常高的人。

(二) 新型財會人員的要求

信息化的財會管理系統(tǒng)致使大量傳統(tǒng)財會方面工作職位減少，但新型財會職位也隨之誕生，例如數(shù)據(jù)庫管理員等等。這些新型財會職位都要求財會工作人員對于數(shù)據(jù)很敏感，特別是在數(shù)據(jù)處理及分析方面還有財會業(yè)務(wù)工作要很熟悉。

在當(dāng)前信息化環(huán)境之下，財會工作人員應(yīng)該積極主動的去改變自己，加強(qiáng)自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)新型財會工作理念的轉(zhuǎn)變，只有徹底轉(zhuǎn)變理念，懂得利用信息技術(shù)來管理企業(yè)財會方面的業(yè)務(wù)，只有這樣才能夠在信息化財會工作環(huán)境中生存下去，才能夠?yàn)槠髽I(yè)財會管理提高幫助，為企業(yè)的工作做出自己的貢獻(xiàn)。

(三) 財會人員的自身素質(zhì)培養(yǎng)

信息化的財會工作，已經(jīng)讓財會工作人員從原始重復(fù)單一的工作中解脫出來，但也意味著這些解脫出來的人員將會面臨著失業(yè)的威脅。為了重新就業(yè)，也為了自身能夠適應(yīng)當(dāng)前信息化的財會工作，從事財會的工作人員必須要適應(yīng)新的需求，這就需要財會人員去培養(yǎng)自己素質(zhì)，由傳統(tǒng)的財會理念向信息化財會管理理念轉(zhuǎn)變。同時也要多學(xué)習(xí)關(guān)于信息化數(shù)據(jù)的管理，只有到達(dá)當(dāng)前信息化企業(yè)的需求，才能夠重新回到財會職位中來。

二、 信息化財會人才的培養(yǎng)

(一) 課程的改變

與傳統(tǒng)的財會教學(xué)不同，新型財會課程必須要做出改變，增加計算機(jī)信息理念的教學(xué)，只有這樣才能夠讓學(xué)生盡快使用新型財會職位的需求，才能夠?yàn)槠髽I(yè)所用。

學(xué)習(xí)計算機(jī)信息很重要，但作為財會人員，將財會方面的基礎(chǔ)理論進(jìn)行學(xué)習(xí)并加以分析，能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，能夠?qū)δ壳扒闆r做出一定的判斷，這些也都是財會課程所需要做出的改變。

而為了讓學(xué)生盡快適應(yīng)新的財會理念學(xué)校更應(yīng)該多給學(xué)生實(shí)踐機(jī)會，讓學(xué)生深入其中，通過實(shí)踐來明白一些不懂的地方。(二) 重視基礎(chǔ)理念

萬丈高樓平地起，無論是否能夠適應(yīng)當(dāng)前信息化的財會工作，財會方面理論知識基礎(chǔ)沒有打牢靠，一樣不能夠適應(yīng)當(dāng)前傳統(tǒng)財會大量消失的特殊環(huán)境。學(xué)校在教學(xué)過程中，應(yīng)該主動的告訴學(xué)生應(yīng)該注重基礎(chǔ)，同時在教學(xué)課程中，也做出相應(yīng)改變。對于學(xué)生來說，只有把基礎(chǔ)財會知識學(xué)懂，才能夠在信息化財會行業(yè)中，快速占據(jù)一個有利位置。

(三) 教學(xué)方式的改變

在網(wǎng)絡(luò)信息化的現(xiàn)在，各種各樣的信息每天都在以一種爆炸式的速度快速增長著，財會方面學(xué)習(xí)的新理念也在不斷地變化變化再變化，理論知識也變得越來越多，這就給學(xué)生還有學(xué)校帶來很大麻煩。特別是對學(xué)校，畢竟課堂教學(xué)有一定的制限，不可能是什么都能夠教給學(xué)生。因此，這就需要老師來改變教學(xué)方式，通過更加生動的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生能夠更加輕松的學(xué)習(xí)財會理論知識。同時在課堂上老師也可以用以點(diǎn)概面的方式，通過某個知識點(diǎn)，來引申到另外一個層次上，這樣學(xué)生就能夠盡可能多的去接觸財會方面理論知識。

(四) 完善學(xué)習(xí)條件

通過引導(dǎo)學(xué)生，學(xué)校可以提供更多有關(guān)財會方面書籍給學(xué)生觀看學(xué)習(xí)，讓學(xué)生從被動變?yōu)橹鲃樱寣W(xué)生接觸更多有關(guān)信息化財會方面的知識，這樣可以讓學(xué)生能夠很快適應(yīng)當(dāng)前的信息化財會職位需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙鵬飛.信息化對財會職業(yè)及其教育的挑戰(zhàn).中國管理信息化.2012.15(1)：67-68.

王蓉.中專財會教學(xué)存在的問題及其對策.成才之路.2012(4)：18-19.

篇（2）

 

農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村基層組織政權(quán)建設(shè)，是農(nóng)村干部群眾十分關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是引發(fā)群眾上訪，激化黨群干群關(guān)系的焦點(diǎn)問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作，對于促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入有著重要意義。

1.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

（1）首先是個別地方財務(wù)制度不健全或制度形同虛設(shè)，沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。其次是職責(zé)不清，管理混亂，會計出納之間職責(zé)不明，手續(xù)不全，甚至有會計賬目出現(xiàn)“斷層”及跨年度報賬等不良現(xiàn)象；有的村主要負(fù)責(zé)人插手管錢管物，出納形同虛設(shè)只見單子不見錢；也有的村干部不講原則，紀(jì)律渙散，人人收錢，人人管錢，人人花錢；還有的村干部鉆制度的空子，侵吞集體財物，或隱瞞收入，或虛報冒領(lǐng)，或久借不還等。

（2）民主理財不到位，組織形同虛設(shè)。個別村民主理財小組有名無實(shí)仍然由村會計進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。一些實(shí)行民主理財?shù)拇澹捎诿裰骼碡斝〗M成員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，覺悟程度不同，也往往無法開展工作，并未使民主理財小組真正發(fā)揮作用。有的村將民主理財章交村會計代管，民主理財小組形同虛設(shè)。

（3）財會隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平較低。財務(wù)管理的性質(zhì)和工作連續(xù)性要求財會人員相對穩(wěn)定。村級財會人員的選用，應(yīng)由村民選舉推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)，并報縣農(nóng)業(yè)主管部門備案。但個別村會計的聘用由村書記或村主任說了算。論文參考網(wǎng)。伴隨著村干部的頻頻變動，隨之而來的便是會計人員的頻頻更換，形成“一任書記，一茬會計”、“一朝天子一朝臣”的局面，致使部分村會計“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重，不能堅持原則，不能按規(guī)定的村級財務(wù)制度實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。而且部分村會計年齡偏大，文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，而年輕有文化的大都務(wù)工經(jīng)商，不愿承擔(dān)低報酬的村會計工作，導(dǎo)致會計隊伍青黃不接，業(yè)務(wù)水平難以提高。會計人員的頻繁更換，造成業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)不完的新會計，從而加重了工作負(fù)擔(dān)。

（4）審計質(zhì)量不過關(guān)，方法程序簡單。審計工作中一般只是看、問、蓋章。村會計定期報來的單據(jù)、憑證，審計人員有時很難做到逐筆核對，對一些開支只是問一下原因即蓋上審核章，使審計工作僅僅停留在“帳帳核對”上，從而為會計人員造假賬留有可乘之機(jī)，在一定程度上弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)管職能。

（50財務(wù)公開不及時、不規(guī)范、內(nèi)容過于籠統(tǒng)。有的村長期不向群眾公布收支事項，搞“暗箱操作’；有的村雖然公開了，但對公開內(nèi)容大都含混、籠統(tǒng)，使群眾看不到真實(shí)情況，很難起到監(jiān)督作用。

以上問題，雖然只是個別現(xiàn)象，但仍潛伏著不可低估的隱患，各級務(wù)必采取有效措施加以制止和防范，以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2.農(nóng)村財務(wù)管理存在問題的原因分析

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)只是口頭上重視，沒有落實(shí)到行動上，沒有認(rèn)識到當(dāng)前影響農(nóng)村社會穩(wěn)定最敏感、最直接的問題就是農(nóng)村財務(wù)管理混亂和農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。有的領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)財務(wù)管理的認(rèn)識不充分，擔(dān)心加強(qiáng)財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于各項指標(biāo)的增長，怕影響自己的政績，一致對政策文件的宣傳、執(zhí)行落實(shí)不到位。 （2）村級干部素質(zhì)較差。村干部素質(zhì)的高低，是能否管好財務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵所在。少數(shù)村干部法制觀念淡薄，視集體財產(chǎn)如家財，帶頭違反制度，隨意撤換財會人員，使制度形同虛設(shè)；有的村干部存在“不吃白不吃”的思想，任意揮霍集體資金，巧立名目，沒錢也要借高利貸，請客送禮做人情。

（3）審計力量相對薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的人員僅有3-5人，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，一到審帳時就忙不過來，工作量頗大，于是對村級財務(wù)工作指導(dǎo)、行政監(jiān)督的職能便不能得到充分發(fā)揮。

（4）約束機(jī)制不夠健全。農(nóng)村財務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財會人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套，財會人員或聽之任之，或同流合污，造成財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，違章不究。

（5）群眾參與意識淡薄。一些群眾由于常年忙于各自生產(chǎn)經(jīng)營，無暇顧及集體之事，再加上對會計賬務(wù)知識的生疏，群眾對公布的賬目看不懂，民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。論文參考網(wǎng)。

3.規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的對策

（1）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財務(wù)管理歷來是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風(fēng)氣的主要因素。組織部門在選拔、任用干部時，不僅要考核業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要考核政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，必須把財務(wù)管理水平指標(biāo)納入考核內(nèi)容。以保證村干部廉潔自侓、勤儉奉公。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理擺上重要的議事日程，定期聽取經(jīng)管站工作匯報，研究解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，制定完善對策；縣農(nóng)業(yè)局作為村級財務(wù)主管部門，要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識，加強(qiáng)科學(xué)的財務(wù)管理，定期進(jìn)行思想政治業(yè)務(wù)教育，提高村干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要堅持定期組織人員深入到村，檢查、指導(dǎo)和督促工作。

（2）穩(wěn)定財會隊伍，提高人員素質(zhì)。財會人員是農(nóng)村財務(wù)管理的具體操作者，穩(wěn)定的財會隊伍有利于提高財會人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。因此，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍。對村會計實(shí)行雙重管理，由縣農(nóng)業(yè)主管部門確定其任職資格并頒發(fā)任職資格證書，實(shí)行憑證上崗，其任用、調(diào)換、免職由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，同時報縣農(nóng)業(yè)主管部門備案。堅持任人唯賢，保持會計的相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由，不得隨意調(diào)換。

（3）實(shí)行財務(wù)會簽，控制各項開支。對村的各項開支，一律由村支部書記、村主任、村民主理財小組組長和經(jīng)辦人四人共同簽字并加蓋村民主理財小組印章，方可報銷入賬。既能控制各項開支，又能增強(qiáng)財務(wù)工作的透明度。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全規(guī)范的現(xiàn)金管理、收支審批、資產(chǎn)管理、民主理財、檔案管理等各項規(guī)章制度。

（4）加強(qiáng)審計力量，增大監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管審計人員要以高度的責(zé)任心嚴(yán)格把好審計關(guān)，對村級報來的收支單據(jù)，要逐筆認(rèn)真審核。要做到“三看”，一看手續(xù)是否完備，是否已實(shí)行“會簽”、加蓋民主理財小組印章；二看開支是否合理合法；三看憑證是否真實(shí)有效、規(guī)范完整。對數(shù)額較大并且有疑點(diǎn)的開支憑證，要調(diào)查取證進(jìn)行核實(shí)，堅決杜絕搞變通蒙混過關(guān)；對審核中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要對照有關(guān)制度規(guī)定及時嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，切實(shí)把問題消除在萌芽中；対審核后不符合規(guī)定的收支單據(jù)，加蓋“作廢”、“不予報銷”章，注明不能入賬。審計結(jié)束后，村會計將經(jīng)過審核合格的收支單據(jù)計入本村帳內(nèi)，而后編制會計報表。論文參考網(wǎng)。

（5）抓好財務(wù)公開，注重實(shí)際效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對財務(wù)公開工作的檢查和監(jiān)督，財務(wù)公開的內(nèi)容要做到真實(shí)、詳細(xì)、全面，要設(shè)立專門的公開欄，要按規(guī)定的時間逐筆張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對財務(wù)公開不按規(guī)定程序、公開內(nèi)容不規(guī)范、搞形式化的村，要追究村干部的責(zé)任。同時，要注意財務(wù)公開的時間效果，根據(jù)群眾對財務(wù)公開內(nèi)容的意見，接受改進(jìn)工作，給群眾一個滿意的答復(fù)。

（6）完善約束機(jī)制，增強(qiáng)民主意識。要切實(shí)搞好農(nóng)村財務(wù)管理，必須有健全的基督約束機(jī)制相配合。一是要完善獎懲措施，加大處罰力度，嚴(yán)格按章辦事。對有令不行，有禁不止者必須嚴(yán)肅處理；對堅持原則、照章辦事的要給予獎勵。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監(jiān)督體系。每個村都要建立由3-5人組成的民主理財小組，由老干部、老黨員和在群眾中威望較高、主持正義、能代表大多數(shù)群眾意見的村民代表參加。民主理財小組享有審議權(quán)、財務(wù)收支監(jiān)督權(quán)和不合理開支否決權(quán)，每月召開一次民主理財會議，凡是村里的各項收支必須由民主理財小組審核后方可有效，他們對村里發(fā)生的收支業(yè)務(wù)比較了解，容易發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)的不合理性。因此，提高民主理財小組成員的業(yè)務(wù)水平，調(diào)動和發(fā)揮民主理財小組的積極性和作用，對于加強(qiáng)財務(wù)管理監(jiān)督具有重要意義。三是要加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的參與意識，使農(nóng)民明白參與理財?shù)闹匾裕e極反映情況，從而有效地監(jiān)督村級財務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇（3）

 

 

近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村財務(wù)管理工作,通過建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度、村干部任期和離任審計制度、村級財務(wù)公開等有效形式,使我縣農(nóng)村的財務(wù)管理不斷加強(qiáng)和完善。但是,一些地方財務(wù)管理制度不落實(shí),公開不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財務(wù)管理情況進(jìn)行了一次調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題及下一步如何規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理提幾點(diǎn)建議: 

 

1 農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及原因分析 

 

1.1 財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán) 

一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢,右手拿條子,村財務(wù)變成了家財政;白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時。會計收支不按期報結(jié),每年只報賬3、4次,收支交錯,對應(yīng)關(guān)系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。 

1.2 農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督乏力 

一是民主理財監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開展財務(wù)審批活動,對違規(guī)超標(biāo)開支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒有落到實(shí)處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級審計職能弱化。縣級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒有按照原則辦事。 

1.3 財務(wù)公開質(zhì)量不高,公開不及時 

一是重表面,輕實(shí)質(zhì)。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內(nèi)容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應(yīng)付,輕長期堅持。主要表現(xiàn)在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務(wù)公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。 

1.4 農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)不高 

一是農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會計文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會計業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時,程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會換屆,財務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財會人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢,不能按照規(guī)定對農(nóng)村財務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。 

2 完善農(nóng)村財務(wù)管理的對策 

 

農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級財務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財務(wù)管理從一下幾個方面著手: 

2.1 建立健全農(nóng)村財務(wù)規(guī)章制度 

2.1.1 完善各項村級財務(wù)管理制度。包括財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。 

2.1.2 規(guī)范村級財務(wù)工作,統(tǒng)一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款,各項資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。 

2.1.3 加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。 

2.2 建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)會計隊伍 

2.2.1 加強(qiáng)對財會人員的培訓(xùn)和教育,提高財會人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財會人員素質(zhì)的重要途徑。 

2.2.2 實(shí)行農(nóng)村會計考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務(wù)報賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報酬渠道等。 

2.2.3 實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。 

2.3 堅持民主理財,實(shí)行村級財務(wù)公開,強(qiáng)化村級財務(wù)的民主管理與監(jiān)督 

2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進(jìn)行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔(dān)任。 

2.3.2 規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財務(wù)活動事項,要細(xì)化公開內(nèi)容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴(yán)格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。 

2.3.3 強(qiáng)化民主理財小組監(jiān)督作用。村民主理財小組要定期對本村所發(fā)生的財務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監(jiān)督。參與制定財務(wù)計劃,制定財務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財務(wù)計劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行情況,財務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和全面性,監(jiān)督財務(wù)計劃和經(jīng)濟(jì)活動履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門開展財務(wù)審計等。 

篇（4）

一、加強(qiáng)會計人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的重要性

會計旨在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，利用專業(yè)的會計核算和管理方法，通過提供真實(shí)可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)信息及各種形式的報告，并幫助決策者做出各種正確有效決策的一個人才隊伍。會計人才在企業(yè)的財務(wù)管理活動中起著舉足輕重的作用，其理念主要是價值創(chuàng)造與維護(hù)利益。所以，會計是企業(yè)的計劃、業(yè)務(wù)、財務(wù)一體化最有效的工具。為了促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須提高企業(yè)綜合管理水平，挖掘潛力，會計管理是企業(yè)管理的重要手段，那么會計人才隊伍素質(zhì)提升就有著至關(guān)重要的意義。(1)核算會計及時提供正確的會計信息和其他有關(guān)資料，為經(jīng)營者、投資者、決策者提供切實(shí)可靠的依據(jù)。(2)財務(wù)會計根據(jù)國家政策財經(jīng)法規(guī)等，正確核算、監(jiān)督、管理和服務(wù)，能夠正確處理國家、企業(yè)、個人之間的經(jīng)濟(jì)利益和財務(wù)關(guān)系。(3)管理會計能夠如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)完成情況，與預(yù)定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算等進(jìn)行比較分析和檢查，客觀評價企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的工作業(yè)績，找出差距，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見和建議。(4)管理會計積極主動地參加企業(yè)的經(jīng)營管理過程，能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來生產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)，而提出更加優(yōu)化的方案，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供幫助和有力支撐，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。綜上所述，在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，會計發(fā)揮著重要的作用，其中，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。

二、分析企業(yè)財會人員配備及培養(yǎng)中存在的差距與不足

(一)有些企業(yè)財會人員知識更新速度慢，專業(yè)技術(shù)水平力量薄弱

現(xiàn)在雖然我國企業(yè)會計人員數(shù)量很多，但是在實(shí)際工作中，存在知識老化、專業(yè)技術(shù)水平過低、有的無職稱或低職稱、人員結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，其中核算會計占比85%以上，工作時間主要是進(jìn)行財務(wù)核算工作，涉及管理會計工作方面較少，與先進(jìn)國家相比，我國管理型會計人才缺口較大，需要在培養(yǎng)管理型會計人才方面加大力度。

(二)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計人才培養(yǎng)重視程度不夠

有些企業(yè)管理層特別是小型企業(yè)管理層思想觀念老化，更注重眼前和業(yè)務(wù)的拓展，缺乏長遠(yuǎn)，較少關(guān)注內(nèi)部管理，認(rèn)為會計只是算賬、報稅，對會計工作及會計人員重視不夠，不能提供良好的人才培養(yǎng)平臺和機(jī)制，企業(yè)發(fā)展也不同程度地受到阻礙。

(三)有些企業(yè)會計人員學(xué)習(xí)進(jìn)取心不夠，與用人單位需求存在差距

我國把會計繼續(xù)教育作為會計知識更新的重要手段，但是有些會計人員存在被動應(yīng)付，學(xué)習(xí)流于形式，沒能做到真學(xué)，知識水平和能力沒能真正提高。部分企業(yè)為大力培養(yǎng)會計人才也做了諸多努力，但缺乏規(guī)范系統(tǒng)的會計人才繼續(xù)教育和培養(yǎng)機(jī)制，難以充分發(fā)揮其重要且不可替代的后續(xù)保障作用。

三、努力培養(yǎng)企業(yè)會計人才的有效途徑

(一)優(yōu)化財務(wù)會計人員結(jié)構(gòu)，提升會計鍛煉和發(fā)展空間

一是企業(yè)制定《財會人員素質(zhì)提升方案》，進(jìn)一步規(guī)范會計人員配備，加快知識及人員更新速度，優(yōu)化財會人員隊伍。根據(jù)不同職級給予補(bǔ)貼獎勵，促進(jìn)財會人員自覺學(xué)習(xí)意識的不斷提高，及時取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱，對無職稱的必須考取后才能上崗。二是從現(xiàn)有會計人員隊伍中選取專業(yè)技術(shù)和學(xué)歷高、工作實(shí)、素質(zhì)強(qiáng)的人員，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，適時交流，均衡分配到需求人才的單位。三是建立定期輪崗制度，把重點(diǎn)培養(yǎng)對象調(diào)到企業(yè)內(nèi)部重要崗位進(jìn)行輪崗鍛煉，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知各部門及基層單位的主要業(yè)務(wù)及工作職責(zé)，成為會計理論水平高、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力強(qiáng)，最終具備綜合管理能力、防范風(fēng)險能力、決策服務(wù)能力的管理型會計人才，能夠站在企業(yè)整體發(fā)展的高度，為企業(yè)的健康快速發(fā)展出謀劃策。

(二)提高重視程度，采取多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對會計人員的培養(yǎng)

一是增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面對中小企業(yè)對會計的需求，培養(yǎng)有強(qiáng)烈的職業(yè)意識，一用上手、一用對路的職業(yè)人才。二是企業(yè)內(nèi)部通過定期開展培訓(xùn)，采取多種學(xué)習(xí)途徑，如網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、開展會計頂端人才專家知識講座等，增加會計人才知識儲備，不斷提高其勝任能力。三是開展技能競賽、分享交流、撰寫論文評比等活動，并對表現(xiàn)好、成績優(yōu)的給予物質(zhì)和精神上的獎勵，不斷激發(fā)會計人員的學(xué)習(xí)熱情和工作干勁，極力增強(qiáng)會計人才隊伍素質(zhì)，提高會計人才綜合管理水平。

(三)完善會計人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)用人無縫隙對接

一是制定會計人才培養(yǎng)制度，拓展會計人員晉升渠道，做好會計人員職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷完善和創(chuàng)新會計人員教育培訓(xùn)機(jī)制，企業(yè)可以拿出一定的職工教育經(jīng)費(fèi)，與有關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂聯(lián)合培訓(xùn)計劃，職業(yè)技術(shù)學(xué)校派出骨干專業(yè)教師，每年對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時，舉辦骨干企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。二是做好提升高級財務(wù)人員培養(yǎng)工程。一方面加大對已具備中、高級會計師職稱的會計人員培訓(xùn)。每年組織會計人員到省內(nèi)高校或國家會計學(xué)院等專業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開拓眼界和思路；另一方面注重培養(yǎng)高端會計人才，組織選拔優(yōu)秀會計人才，建立企業(yè)會計后備人才庫，重點(diǎn)培養(yǎng)能夠引領(lǐng)會計行業(yè)發(fā)展方向的高級人才，鼓勵進(jìn)入會計骨干人才培養(yǎng)工程系列。通過多種形式培訓(xùn)，培養(yǎng)適合企業(yè)需要的會計人才，真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)用人無縫隙對接。

篇（5）

改革開放尤其是近幾年以來，隨著新農(nóng)村建設(shè)及相關(guān)服務(wù)措施的推進(jìn)，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民收入和生活水平不斷提高。農(nóng)村財會管理問題是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，同時也是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，各級政府制定了一系列法規(guī)、制度和政策，實(shí)施了民主監(jiān)督、財務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管、村（居）委審計等制度，使農(nóng)村財會管理水平有了較大改觀，但農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)水平低下、村級財會管理較亂、農(nóng)村集體資產(chǎn)流失等問題仍屢見不鮮，這些問題直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨群關(guān)系和社會穩(wěn)定。因此，如何采取有效措施解決農(nóng)村財會管理問題、提高農(nóng)村財會服務(wù)效率迫在眉睫。

一、村級組織財會管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

村集體經(jīng)濟(jì)組織（簡稱村級組織），是指全體村民以主要生產(chǎn)資料集體所有的形式組成的，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的以從事經(jīng)濟(jì)活動為主，同時兼有社區(qū)管理職能的農(nóng)村基層管理單位。目前，農(nóng)村實(shí)行的是以為基礎(chǔ)，以村集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村財會管理，一般是指村級組織財會管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織既要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，又要從事社區(qū)服務(wù)活動，涉及到很多經(jīng)濟(jì)和財會問題，必須進(jìn)行全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地反映和總結(jié)，并依此進(jìn)行決策、計劃、控制和監(jiān)督。因此，農(nóng)村財會管理主要就是指村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計核算、內(nèi)部控制、財務(wù)管理和審計監(jiān)督等工作。

目前，一些村一級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還較小，業(yè)務(wù)量不大，所以村財務(wù)管理和村會計管理往往合二為一，通稱為“村財會”。村財會管理的核心任務(wù)是維護(hù)村集體及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以要實(shí)行民主管理和財務(wù)公開，并實(shí)施必要的審計監(jiān)督。

（一）村級組織會計核算的內(nèi)容和特點(diǎn)

村集體經(jīng)濟(jì)組織會計是以貨幣為主要計量單位，對村級組織的經(jīng)濟(jì)活動（資金運(yùn)動）進(jìn)行核算和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)管理活動。

村集體經(jīng)濟(jì)組織會計的對象是村級組織中能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)活動（資金運(yùn)動），包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和收入、支出和收益等六個方面內(nèi)容（會計要素）。這六個會計要素構(gòu)成了村級組織“資產(chǎn)負(fù)債表”和“收益和收益分配表”的基本內(nèi)容。

村級組織的資金運(yùn)動不同于村辦集體企業(yè)、農(nóng)場和農(nóng)戶的資金運(yùn)動，但與它們存在一定聯(lián)系。例如，村級組織有來自村辦企業(yè)或農(nóng)場、農(nóng)戶上繳的利潤和承包費(fèi)，也可能有對這些經(jīng)濟(jì)單位的投資等。村級組織會計只核算這些承包收入和投資支出，而不核算這些經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動。

村集體經(jīng)濟(jì)組織會計作為管理經(jīng)濟(jì)的具體活動，受村級組織自身經(jīng)營形式和經(jīng)濟(jì)活動的特點(diǎn)、內(nèi)容所制約和決定。與其他行業(yè)的會計主體相比，現(xiàn)階段村級組織的會計核算具有以下特點(diǎn)：（1）核算內(nèi)容的復(fù)雜性。（2）核算形式的多重性。（3）核算方法的特殊性。村級組織的會計核算和管理主要應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)承包合同來進(jìn)行。另外，村級組織會計核算的方法和體制還因受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的制約而體現(xiàn)出不同的特色。

（二）村級組織財務(wù)管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)既體現(xiàn)為財務(wù)活動（資金運(yùn)動），也體現(xiàn)為財務(wù)關(guān)系。

村級組織要開展生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理活動也必須擁有一定的資金。資金是村級組織開展生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理活動過程中各種財產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn)。村級組織在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，形成了資金運(yùn)動（即“資金流”）或財務(wù)活動。它是村級組織財務(wù)管理的主要內(nèi)容。從廣義角度看，村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動（資金運(yùn)動）包括資金籌集、資金投放、資金耗費(fèi)、資金收回、資金分配五個方面內(nèi)容。從狹義的角度看，村級組織財務(wù)活動主要包括籌資、投資和凈收益分配三個方面。

村集體經(jīng)濟(jì)組織資金運(yùn)動的每一個方面，表面上看是錢和物品價值的增減變動，其體現(xiàn)著村級組織與相關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系就是財務(wù)關(guān)系。村級組織的財務(wù)關(guān)系主要包括與國家、投資者、債權(quán)人、被投資者、債務(wù)人之間財務(wù)關(guān)系，也包括與各承包（承租）單位、承包戶的財務(wù)關(guān)系，還包括村級組織內(nèi)部成員之間的財務(wù)關(guān)系。

所以，財務(wù)管理是村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)相關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作，是村級組織運(yùn)營管理的一個重要組成部分。

村級組織的資金流轉(zhuǎn)具有兩重性：首先，村級組織社區(qū)管理活動中的資金流轉(zhuǎn)，與行政事業(yè)單位資金收支流轉(zhuǎn)的性質(zhì)相同。其次，村級組織經(jīng)營性活動中的資金流轉(zhuǎn)，與企業(yè)資金流轉(zhuǎn)的性質(zhì)相同。因此，村財務(wù)管理的范圍，從涉及的內(nèi)容看，有農(nóng)業(yè)財務(wù)活動、工業(yè)企業(yè)財務(wù)活動（下屬加工企業(yè)）、非營利組織的財務(wù)活動（村行政管理和社區(qū)服務(wù)）、基本建設(shè)財務(wù)活動等多個方面多個層次。

在村經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理中，財務(wù)管理和會計的對象都是資金及其運(yùn)動，但管理的角度和方式卻不同。會計核算側(cè)重的是對經(jīng)濟(jì)活動的反映和控制，側(cè)重的是村資金運(yùn)動所體現(xiàn)的信息流；而財務(wù)管理側(cè)重的是有關(guān)村資金運(yùn)動本身的預(yù)測、決策、計劃、控制和分析。

由于目前多數(shù)村級會計與財務(wù)管理工作往往合而為一，財會工作一起抓。因此，村級組織財務(wù)管理和會計應(yīng)相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同完成加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，實(shí)行民主理財，確保村級財務(wù)正常運(yùn)行，提高資金使用效率，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的任務(wù)。

二、當(dāng)前村級財會管理工作中存在的問題

由于各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況不同，財會管理的條件和水平各異，所以，當(dāng)前各地采用的村級組織財會管理模式也不盡相同。具體有以下幾種模式： （1）自管式。這種模式下，由村級組織自行委派財會人員管理資金和賬務(wù)，進(jìn)行日常核算和管理。具體實(shí)施方式又有：村財自管、村賬鄉(xiāng)監(jiān)、村賬站審。（2）代管式。即實(shí)行村賬鄉(xiāng)管。在不改變村級組織資產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的前提下，經(jīng)村級組織表決同意，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算中心、會計服務(wù)中心或會計管理站，全面負(fù)責(zé)處理村會計業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計集中核算，即記賬，集中管理。（3）會計委派制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一向社會公開招聘會計人員，經(jīng)擇優(yōu)錄取、集中培訓(xùn)后統(tǒng)一委派到各村組從事會計工作。（4）委托中介機(jī)構(gòu)記賬。（5）村間互助管理。（6）統(tǒng)管式。在這種模式下，不僅村集體的會計核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為處理，而且內(nèi)部控制、財務(wù)管理工作的一部分或大部分也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。但是，在實(shí)際工作中，由于機(jī)制不完善，農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范等使當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理仍面臨著種種困境。

（一）管理制度不完善，會計核算不規(guī)范

當(dāng)前一些農(nóng)村基層組織財會管理還較混亂，一些村級組織在進(jìn)行賬目處理過程中，沒有嚴(yán)格按相關(guān)制度進(jìn)行，甚至相關(guān)總賬與明細(xì)賬處理也迥然不同。賬目混亂，財務(wù)收支不明確，存在部分收入未入賬。財務(wù)資料和會計檔案保存管理混亂，直接導(dǎo)致無法正常開展賬目的核對查證工作。所以，亟待加強(qiáng)規(guī)范化治理力度。

一些農(nóng)村基層組織中，財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，會計兼出納現(xiàn)象比比皆是，一人說了算，缺乏有效的監(jiān)督與約束機(jī)制，助長了一些基層干部、現(xiàn)象發(fā)生。一些村級組織會計責(zé)任意識和職業(yè)道德淡薄，做賬時，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況比比皆是。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)偏低，財務(wù)監(jiān)管力度薄弱

從管理機(jī)構(gòu)角度來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站是村級財會的主要監(jiān)管部門，但它缺乏行政強(qiáng)制措施，再加上一些村級組織中缺乏民主理財監(jiān)督的嚴(yán)肅性，致使村級組織財會實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題很多。主要有：一是違規(guī)設(shè)立賬外賬。如有些村土地管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)建賬，未納入村統(tǒng)一財務(wù)核算。二是票據(jù)管理不規(guī)范，存在村干部自領(lǐng)收據(jù)和收據(jù)保管不完善的情況。三是原始憑證不規(guī)范，白條抵庫和坐支行為存在較多。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)管者主要是農(nóng)民，很難采用相應(yīng)的行政手段。雖然設(shè)有村民民主理財小組，但村民受教育程度較低，缺乏對本村財務(wù)運(yùn)作主動監(jiān)督的意識和維權(quán)意識，大多數(shù)村沒有審計組織。

村級財務(wù)人員專業(yè)知識偏少，普遍年齡老化，業(yè)務(wù)水平差，甚至一些不具備基本財會素質(zhì)的人員也進(jìn)入了財會崗位，長期采用“單式流水賬”，僅記錄現(xiàn)金收支，造成無法稽查考核。

隨著村級經(jīng)營活動開展越來越多，農(nóng)村債務(wù)呈現(xiàn)增長趨勢，一些村級組織債務(wù)及物資管理手續(xù)不全，呆賬壞賬較多。

三、完善村級財會管理工作的對策建議

（一）建立健全各項財會管理制度

在貫徹執(zhí)行黨和國家相關(guān)財經(jīng)政策與法令的前提下，建立和完善并嚴(yán)格執(zhí)行村級財會管理的相關(guān)制度，當(dāng)前尤其要建立簡明、規(guī)范、適用的內(nèi)部控制制度，著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金及銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬管理制度、票據(jù)管理制度、財會人員管理制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)開支審批制度等財會管理制度的建設(shè)和完善。要規(guī)范財會工作流程，管好村級組織的財產(chǎn)物資，確保會計信息處理工作有條不紊地進(jìn)行，提高財會工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)各項計劃的完成。

（二）貫徹落實(shí)民主監(jiān)督、財務(wù)公開

農(nóng)村財會管理工作關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，實(shí)施民主監(jiān)督、財務(wù)公開至關(guān)重要，要充分發(fā)揮村民民主理財和監(jiān)督小組的作用，不定期對財務(wù)的來龍去脈進(jìn)行檢查，讓更多的村民參與到農(nóng)村財務(wù)的管理中，以保護(hù)自己的合法利益。要統(tǒng)籌兼顧，正確處理好國家、集體、個人三者利益關(guān)系，處理好村集體內(nèi)部各行業(yè)、各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系及與投資者、被投資者、債權(quán)人、債務(wù)人的財務(wù)關(guān)系，貫徹按勞分配原則，兼顧按資分配，搞好經(jīng)營成果的合理分配。管好各種合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要加大管理和監(jiān)督力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)監(jiān)管部門要加大對村級組織財會管理工作的監(jiān)管力度，成立財務(wù)監(jiān)察委員會，建立審計小組，安排具有相應(yīng)資格能力的專業(yè)人員不定期對村級組織的財務(wù)進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。這是保證村級組織各項經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)性、合法性、合理性的有效手段，也是確保經(jīng)濟(jì)計劃、財務(wù)預(yù)算貫徹落實(shí)的重要方法，同時也是防范和控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、財產(chǎn)損失和腐敗現(xiàn)象的得力舉措。

（四）加強(qiáng)財會人員培訓(xùn)，提高財會人員素質(zhì)

一些農(nóng)村地區(qū)相對欠發(fā)達(dá)，信息獲取可能會滯后，因而可以通過開展專題財會專業(yè)講座和培訓(xùn)班等途徑使相關(guān)財會人員普及財會政策和專業(yè)知識，不斷提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)。從而促進(jìn)農(nóng)村財會人員利用會計和財務(wù)管理專業(yè)手段和方法，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)核算工作，開源節(jié)流，努力增加收入，不斷降低成本，防范和控制財務(wù)風(fēng)險，改善經(jīng)營管理，擴(kuò)大集體積累，管好、用活村級組織的各項資金，保證資金的順暢流轉(zhuǎn)，提高資金的使用效益，積極參與經(jīng)營決策，加強(qiáng)內(nèi)部控制，指導(dǎo)和幫助承包戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、村辦企業(yè)以及村事業(yè)單位搞好會計核算和財務(wù)管理，提高業(yè)務(wù)水平，為農(nóng)戶提供成本、價格等經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)營咨詢，進(jìn)行經(jīng)營指導(dǎo)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

（徐潔單位為嘉興學(xué)院商學(xué)院；張惠忠單位為嘉興學(xué)院商學(xué)院會計系）

[作者簡介：徐潔（1993―），女，浙江淳安人，嘉興學(xué)院財務(wù)管理專業(yè)。張惠（1966―），男，浙江海寧人，嘉興學(xué)院商學(xué)院教授，研究生導(dǎo)師，中國注冊會計師，二級理財規(guī)劃師，會計系主任，財務(wù)管理研究所所長。]

參考文獻(xiàn)

[1] 祝麗云.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)控制研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，2007.

[2] 農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見[Z].農(nóng)經(jīng)發(fā) 〔2007〕22號.

篇（6）

 

內(nèi)部會計控制是科研單位會計工作的一個重要組成部分，它有利于提供真實(shí)完整的會計信息、保護(hù)科研單位資產(chǎn)的安全、有效推動科研任務(wù)的順利完成。會計控制是經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是科研單位內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，會計控制的好壞直接影響一個單位內(nèi)部控制的全局效果。

1 建立內(nèi)部控制制度的意義

內(nèi)部控制制度，是指單位內(nèi)部為了有效地進(jìn)行管理，而制定的一系列相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的制度、措施和方法的總稱。

單位內(nèi)部控制制度，其范圍相當(dāng)廣泛，其作用已遠(yuǎn)不止防弊糾錯，比較完善的內(nèi)部控制制度可以發(fā)揮以下幾方面作用。

1.1能夠促進(jìn)財務(wù)物資的妥善保管和正確使用

內(nèi)部控制制度對財產(chǎn)物資的保管和使用采取各種控制手段，可以防止和減少財產(chǎn)物資被損壞，杜絕浪費(fèi)、貪污、挪用和不合理使用等問題的發(fā)生。

1.2能夠促進(jìn)提高信息報告質(zhì)量

正確可靠的會計數(shù)據(jù)、資料是管理者了解過去、控制目前、預(yù)測未來、作出決策的必要條件，能夠促進(jìn)維護(hù)資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)的安全完整是單位可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而內(nèi)部控制系統(tǒng)通過制訂和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序，科學(xué)地進(jìn)行職責(zé)分工，使會計資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而有效地防止錯誤和弊端，保證會計資料正確性和可靠性。

1.3能夠促進(jìn)國家法律法規(guī)有效遵循

國家制度的一系列財政紀(jì)律及法規(guī)，都需要通過建立內(nèi)部控制制度來落實(shí)，通過實(shí)施內(nèi)部控制制度以進(jìn)行自我約束，遵循國家的財政紀(jì)律和法規(guī)。

1.4能夠促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)管理的效率

科學(xué)的內(nèi)部控制制度，能夠合理地對單位內(nèi)部各個職能部門和人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核，促使企業(yè)各部及人員履行職責(zé)、明確目標(biāo)，保證單位的各項活動有序、高效地進(jìn)行。

為了達(dá)到內(nèi)部控制的目的，應(yīng)預(yù)先確立衡量實(shí)際績效的標(biāo)準(zhǔn)；正確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)執(zhí)行情況，并將工作實(shí)績與標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行比較，借以發(fā)現(xiàn)差異并分析造成差異的原因以及各種因素對差異的影響程度；針對偏離目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，提出糾正的措施予以補(bǔ)救。還應(yīng)注意一些特定控制程序的執(zhí)行，如核對會計記錄數(shù)字的準(zhǔn)確性、保持調(diào)節(jié)表、日常編報資料和試算表，核準(zhǔn)與控制各種憑證，同外部資料比較，將現(xiàn)金、有價證券和記錄核對預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果比較等。論文參考，措施。論文參考，措施。

2 內(nèi)部控制的主要內(nèi)容

2.1組織機(jī)構(gòu)的控制

包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，分工的科學(xué)性，部門崗位責(zé)任制，人員素質(zhì)控制。在設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)時，既要考慮工作的需要，也應(yīng)兼顧內(nèi)部控制的需要，使機(jī)構(gòu)設(shè)置既精干又合理。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工要有整體規(guī)劃。采用一定的方法和手段，保證各級人員具有與他們所負(fù)責(zé)的工作相適應(yīng)的素質(zhì)，從而保證業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量。

2.2不相容職務(wù)的分離控制

授權(quán)和執(zhí)行的職務(wù)要分離，執(zhí)行和審查的職務(wù)要分離，保管和記錄的職務(wù)要分離；對各項業(yè)務(wù)的處理要能體現(xiàn)出互相監(jiān)督的作用。相關(guān)的職務(wù)，必須進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，不能由一個包辦兼任。在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，有關(guān)人員能夠互相制約、相互監(jiān)督。

2.3授權(quán)批準(zhǔn)控制

各級工作人員在辦理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)和批準(zhǔn)，才能對有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)，這些人員不允許接觸這些業(yè)務(wù)，這一控制方式使每一個過程、環(huán)節(jié)責(zé)任、權(quán)利明確，使某些事件在發(fā)生時就得到控制。授權(quán)批準(zhǔn)控制要求規(guī)定各級管理人員的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限，同 時也要求明確各級管理人員所承擔(dān)的責(zé)任，使他們對自己的業(yè)務(wù)處理行為負(fù)責(zé)。

2.4財會控制管理

為確保財產(chǎn)物資安全完整，所采用的各種方法和措施。可包括財務(wù)管理，如貨幣收支管理、費(fèi)用、成本管理、資金管理等；財務(wù)物資管理，如存貨管理、固定資產(chǎn)管理、應(yīng)收賬款管理等。

2.5風(fēng)險防范控制

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)有全球經(jīng)濟(jì)意識，要能敏感地認(rèn)識到各類新生事物的價值，可以建立新型的資金供給制度，最大限度地滿足科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等對資金的需求。但是創(chuàng)新活動具有很大風(fēng)險，為防止風(fēng)險、信用風(fēng)險、合同風(fēng)險等風(fēng)險。風(fēng)險防范是單位一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，單位應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型建立應(yīng)對機(jī)制和應(yīng)對措施。論文參考，措施。

3 當(dāng)前內(nèi)部控制存在的問題

3.1 沒有建立周密內(nèi)部會計控制制度

多數(shù)是用一般財經(jīng)規(guī)章制度說成是內(nèi)部會計控制制度，只在財政資金使用上提出開支范圍及審批權(quán)限，它只能解決單位內(nèi)紫金錠使用方向，而不能有效解決資金安全問題。長期以來科研單位的資金都依靠國家撥款，用完可以再要，致使個項目成本費(fèi)用支出控制不住，浪費(fèi)、重購現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至出現(xiàn)物資外流事件。

3.2 內(nèi)部會計控制意識薄弱

他們僅把財會科室看作是單位的“錢袋子”，無論支出憑證是否合法合理，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就能報銷。財會人員未能獲得監(jiān)督管理資金資產(chǎn)的有效權(quán)限，財會人員合理建議和監(jiān)督意見只能起到?jīng)Q策參考的效果，致使一些不合理的開支不能徹底杜絕。一些項目的內(nèi)部會計監(jiān)督流于形式，不呢個發(fā)揮相互制約、共同監(jiān)督的作用。

3.3 貨幣資金和資產(chǎn)管理控制制度不夠完善

主要負(fù)責(zé)人對財物安全負(fù)責(zé)的意識不強(qiáng)、缺乏明確規(guī)范的財務(wù)核算及內(nèi)部審計制度。例如：出入庫制度、賬實(shí)盤點(diǎn)、庫存限額、崗位分離，往來賬核對等不能有效及時實(shí)施；一些科室經(jīng)常強(qiáng)調(diào)科研的特殊性，有的一起未辦入庫手續(xù)就直接投入使用，還有科室強(qiáng)調(diào)工作忙，對某些資產(chǎn)長期不盤點(diǎn)，不對賬，難免導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失。

3.4 會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊

雖然多數(shù)單位財會人員的水平都適應(yīng)本職工作，但是也有部分單位經(jīng)常出現(xiàn)登記未按法規(guī)程序，核算未按正確方法等人為失誤，個別財會還出現(xiàn)泄漏財務(wù)秘密或造假賬申報項目等不良行為，致使財務(wù)正常運(yùn)行受到影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)事業(yè)單位對財務(wù)會計的要求越來越高，過去會計那種只知道“事后作賬”、不管“事前、事中管理”的方法已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。論文參考，措施。科學(xué)單位迫切需要財務(wù)人員在資本運(yùn)作、經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管管理等方面提供更科學(xué)的決策依據(jù)，因此加大會計人員人才培訓(xùn)，盡早建立一套安全有效的內(nèi)部會計控制制度是十分重要的。

4完善內(nèi)部會計控制制度的措施

4.1 內(nèi)部會計控制制度設(shè)計采用濕度控制的原則

由于科學(xué)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較簡單，運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少，并且多年形成一套固定的工作流程，加上人員結(jié)構(gòu)大多是以“以老帶新”，人員流動不像企業(yè)那么頻繁，因此科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制總的來說還是做到比較好的。盡管科研單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單純，但是資金來源復(fù)雜多樣，承受的科研課題涉及國家的各個領(lǐng)域，除了遵守《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》之外，還需要按照資金來源遵守相關(guān)的會計制度。科學(xué)事業(yè)單位每年需要接受多次各個方面的監(jiān)察審計，不可控因素比較多；加上在投資、融資、租賃、經(jīng)營等方面都有涉足；這就造成了如果內(nèi)部控制制度過于嚴(yán)禁，常常會顧此失彼。因此在設(shè)計科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度時應(yīng)該采取適度控制的原則。論文參考，措施。對于投資、融資、租賃、經(jīng)營等容易出現(xiàn)問題的領(lǐng)域應(yīng)該采用嚴(yán)加控制原則。

4.2加強(qiáng)各方面的內(nèi)部牽制制度

明確規(guī)定各個機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。。不相容職務(wù)相互分離控制，他的核心是“內(nèi)部牽制”，是指對具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分工時，不能由一個部門或一個人完成一項業(yè)務(wù)的全過程，而必須由其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能自動地對前面已完成工作進(jìn)行正確性檢查。它由適當(dāng)授權(quán)、不相容工作的責(zé)任分工、憑證和記錄、接近控制、獨(dú)立檢查等環(huán)節(jié)組成。這種制約包括上、下級之間的互相制約、相關(guān)部門之間的相互制約。如物資采購業(yè)務(wù)，批準(zhǔn)進(jìn)行采購與直接辦理采購，即屬于不相容的職務(wù)，如果這兩個職務(wù)由同一個人擔(dān)當(dāng)，即出現(xiàn)該員工既有權(quán)決定采購什么，采購多少，又可以決定采購價格、采購時間等，如果沒有其他崗位或人員的監(jiān)督、制約，就容易發(fā)生舞弊行為。

4.3加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制

會計作為一個信息系統(tǒng)，對內(nèi)能夠向管理層提供經(jīng)營管理的諸多信息，對外可以向投資者、債權(quán)人等提供用于投資等決策信息，要對會計主體所發(fā)生的各項能用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報等需進(jìn)行的控制。做好財務(wù)內(nèi)部控制，直接的影響財務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和財產(chǎn)的安全。建立科學(xué)、嚴(yán)密的財務(wù)內(nèi)部控制制度是安全、有效的財務(wù)管理基礎(chǔ)。財務(wù)內(nèi)部控制主要包括以下幾點(diǎn)：1、建立會計工作崗位責(zé)任，對會計人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工，使之相互監(jiān)督的制約；2、明確憑單的填制、傳遞、裝訂、保管的程序和責(zé)任；3、嚴(yán)格限制無關(guān)人員對資產(chǎn)的直接接觸；4、定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)結(jié)果與會計記錄進(jìn)行核對等。

4.4加強(qiáng)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部審計制度

內(nèi)部審計控制都同樣來自單位內(nèi)部。內(nèi)部審計的主要職責(zé)就是監(jiān)督和評價內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和風(fēng)險，內(nèi)部審計越薄弱內(nèi)部控制風(fēng)險越大。內(nèi)部審計重在檢查和評價企業(yè)的內(nèi)部控制，它不是側(cè)重某一活動的評價結(jié)果，而是注重建立一種監(jiān)督機(jī)制。建立健立稽核制度和內(nèi)部審計制度是預(yù)防舞弊、根治腐敗的根本策略。內(nèi)部審計既要監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)遵守國家法律法規(guī)、維護(hù)社會整體利益、適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展；又要對內(nèi)當(dāng)好參謀、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、糾正違規(guī)、化解風(fēng)險。管理者應(yīng)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的作用，切實(shí)加強(qiáng)考核、監(jiān)督、制約機(jī)制，將內(nèi)部審計人員，直接對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，真正發(fā)揮內(nèi)審人員的作用，監(jiān)督和保護(hù)單位的資產(chǎn)、財產(chǎn)安全，監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法的良性方面發(fā)展。良好的內(nèi)部控制制度應(yīng)包括獨(dú)立于單位其他部門的內(nèi)部審計制度，內(nèi)審部門負(fù)責(zé)查各項內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，并將審查結(jié)果向單位最高管理者報告。內(nèi)部審計工作越仔細(xì)，內(nèi)部控制制度越健全，越能增強(qiáng)內(nèi)部控制工作的效率與可靠性。

篇（7）

(1)一部分單位沒有實(shí)行利用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算和管理；已使用的部門、單位大多數(shù)只停留在簡單的應(yīng)用階段，如工資的發(fā)放、報表的簡單匯總等；(2)會計電算與手工核算并存，不具備“甩賬”條件；(3)所使用的會計核算軟件的規(guī)范性、適用性差，不能滿足會計核算工作的需要；(4)缺乏既懂會計又能熟練掌握電子計算機(jī)的“復(fù)合型”人才；(5)會計核算軟件的開發(fā)進(jìn)展緩慢。總之，會計電算化培訓(xùn)工作跟不上需要，操作人員素質(zhì)有待提高。部門管理不夠科學(xué)、安全，相應(yīng)的管理措施明顯與現(xiàn)實(shí)不符，存在漏洞；優(yōu)質(zhì)商品化的會計軟件少，性能不完善，使用說明書不規(guī)范，不詳盡；會計軟件之間缺乏兼容性，致使重復(fù)開發(fā)過多，造成資源浪費(fèi)；會計軟件頻繁升級，無法保證會計數(shù)據(jù)處理的相對穩(wěn)定性；當(dāng)前會計軟件無法滿足會計數(shù)據(jù)保密性的要求；先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)在會計電算化中未充分應(yīng)用，商品化軟件開發(fā)推廣與實(shí)際應(yīng)用存在差距。

二、會計電算化存在的問題分析

(一)對會計電算化的認(rèn)識力度不夠

對會計電算化認(rèn)識存在偏差主要有以下幾方面：首先，是部分財務(wù)人員錯誤地認(rèn)為實(shí)行會計電算化只是一個形式，較為方便，沒有意識到實(shí)現(xiàn)會計電算化的重大意義，在實(shí)際操作中對于會計軟件的使用只局限在核算上，對于其他作用、功能不加以使用推行。其次，由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長期被人們所接受，加上目前各項管理都是建立在手工記賬的基礎(chǔ)之上，要改變?nèi)藗冮L期形成的習(xí)慣方式，有較大難度。再次，是許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計電算化存在片面認(rèn)識，僅把會計電算化認(rèn)為是企業(yè)現(xiàn)代化管理的標(biāo)志，把計算機(jī)作為主要因素，把財會人員作為次要因素，不重視財會人員的培訓(xùn)；最后，由于一些財務(wù)負(fù)責(zé)人對電算化知識不掌握，對電算化管理很陌生，只習(xí)慣于手工記賬的管理。尤其對會計電算化的保密性、安全性存在空白，因而對會計電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑，造成不會管，不敢管的混亂局面，嚴(yán)重影響了會計電算化的普及和推廣。

(二)缺乏會計電算化所需要的專業(yè)人才

由于會計電算化涉及會計和計算機(jī)兩種專業(yè)知識，在崗的會計人員雖經(jīng)過計算機(jī)等級培訓(xùn)，但與實(shí)際要求水平還有較大差距。表現(xiàn)在：(1)會計人員知識不全面。許多年齡較大的會計人員對會計業(yè)務(wù)比較熟悉，但對計算機(jī)知識了解有限，而年青人則相反。要使計算機(jī)知識和會計工作經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，還有待時日。(2)計算機(jī)培訓(xùn)教材老化。計算機(jī)技術(shù)發(fā)展很快，幾年時間，計算速度提高了幾十倍。軟件操作系統(tǒng)也有質(zhì)的變化。而現(xiàn)在的教材大多是幾年前的，所介紹的知識陳舊，實(shí)用性不強(qiáng)，經(jīng)過這樣培訓(xùn)并通過考試的人員實(shí)際操作能力差，只是拿個證書為而已。(3)缺乏對會計人員的再培訓(xùn)和定期考核，培訓(xùn)沒有系統(tǒng)性。

(三)會計電算化軟件系統(tǒng)的安全性、保密性不夠

會計軟件的質(zhì)量是會計電算化工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前財政系統(tǒng)使用的軟件還存在著諸多的問題和不足。財務(wù)上的有些數(shù)據(jù)是企業(yè)的秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展，但當(dāng)前大部分的軟件系統(tǒng)都在為完善會計功能和適應(yīng)財務(wù)制度上大傷腦筋，卻沒有多少軟件公司認(rèn)真研究過數(shù)據(jù)的保密問題。系統(tǒng)一旦癱瘓，或受病毒侵襲，系統(tǒng)恢復(fù)起來比較困難，要恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)就更成問題。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的到來，給企業(yè)帶來無限商機(jī)的同時，也給企業(yè)帶來了風(fēng)險，這些風(fēng)險主要來自泄密和網(wǎng)上黑客的攻擊等，所以，對于新興的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件，更應(yīng)當(dāng)重視其安全保密性。

三、解決會計電算化存在問題的對策探討

(一)逐步完善會計電算化的相關(guān)法規(guī)政策

目前，我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定，不能起到推動的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會計電算化的普及。隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加，針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題，對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，通過準(zhǔn)則法規(guī)對會計電算化進(jìn)一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。同時，對實(shí)現(xiàn)會計電算化的單位內(nèi)部也應(yīng)根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)章，結(jié)合單位的實(shí)際建立單位內(nèi)部會計電算化的管理制度，以確保會計電算化的正常運(yùn)作。

(二)加大對會計電算化人才的培養(yǎng)力度

會計電算化的應(yīng)用，對會計人員提出了更高的要求。既要求會計人員要掌握一定會計專業(yè)知識，還要掌握相關(guān)的計算機(jī)知識，財務(wù)軟件的使用技術(shù)、保養(yǎng)和維護(hù)、管理等多方面的專業(yè)知識。所以要積極推進(jìn)會計電算化進(jìn)程，就必須大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)的力度，提高會計人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。對電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常進(jìn)行，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，還應(yīng)選拔具有一定計算機(jī)知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進(jìn)修計算機(jī)專業(yè)。這樣新老結(jié)合，高中低結(jié)合的會計電算化人才隊伍就會形成，必將推動會計電算化工作的進(jìn)一步提高。

(三)會計軟件信息系統(tǒng)的開發(fā)

會計電算化的有序發(fā)展離不開會計軟件信息系統(tǒng)的開發(fā)，由于目前實(shí)施電算化還屬初級階段，會計軟件的開發(fā)應(yīng)立足于會計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，盡力開發(fā)“傻瓜型”軟件，簡化操作和去掉不必要的功能。建立起完善的會計軟件服務(wù)體系，對用戶使用中存在的問題及時解決，并針對用戶反饋的意見和要求對軟件進(jìn)行修改和完善。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計電算化已成為當(dāng)前會計工作的主要工具，是提高工作效率，運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)代替手工記帳的基本方式。會計電算化以其高效、自動、方便、準(zhǔn)確、及時等優(yōu)點(diǎn)正日益受到廣大會計人員的歡迎。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王亞平:論我國會計電算化的發(fā)展[J].現(xiàn)代會計，2006(2)

篇（8）

企業(yè)能夠穩(wěn)定快速的發(fā)展，離不開財務(wù)部門的正常運(yùn)行。企業(yè)通過財務(wù)人員對企業(yè)的各種資金數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合處理，使企業(yè)能夠完成企業(yè)之間的商業(yè)交易。然而在實(shí)際處理過程中，則需要財會管理人員對財務(wù)工作進(jìn)行分配和管理，以保證財務(wù)工作合理正常運(yùn)行。

特別是改革開放以來，由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的影響我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐逐漸加快，國內(nèi)企業(yè)為趕超國外先進(jìn)的企業(yè)，加大了對企業(yè)內(nèi)部改革的程度。改革的主要目標(biāo)則是通過提高財會管理人員的素質(zhì)以增強(qiáng)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的地位。

一、簡述新形勢下企業(yè)財會管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

1.財會管理人員缺乏專業(yè)的職業(yè)道德

由于財務(wù)人員的工作較為單調(diào)枯燥，所以長時間的工作會使財務(wù)人員出現(xiàn)消極的狀態(tài)，對于工作任務(wù)往往是應(yīng)付了事，常常會出現(xiàn)一些問題，嚴(yán)重時還會出現(xiàn)無法挽回的事故。而且在實(shí)際工作中，大部分企業(yè)的財務(wù)管理人員并沒有認(rèn)識到自身的職責(zé)所在，對財務(wù)人員消極工作的現(xiàn)象進(jìn)行處理；或者財務(wù)管理人員認(rèn)為財務(wù)人員的消極工作現(xiàn)象并不嚴(yán)重，沒有影響企業(yè)的正常運(yùn)行。此外，存在財務(wù)管理人員的基本道德素質(zhì)低下的現(xiàn)象，在管理過程中不能通過正確的方式對財務(wù)人員進(jìn)行工作的管理，同時對法律的了解也較為淡薄，造成了部分違法的行為。

2.財會管理人員不具備完整的理論知識

財會管理人員的決策直接影響了整個公司財務(wù)部門的正常運(yùn)行，換句話說也直接影響了企業(yè)正常的商業(yè)交易。財務(wù)管理人員對于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行具有重要的基礎(chǔ)。對于財務(wù)管理人員，擁有專業(yè)的理論知識是財務(wù)管理人員能夠正常處理財務(wù)部門事務(wù)的前提，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)的財務(wù)管理人員并不能夠全面地掌握專業(yè)的理論知識，更有甚者直接沒有參加過相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。這種現(xiàn)象直接造成在處理財務(wù)問題時，財務(wù)管理人員僅僅依靠自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行片面的處理，而沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識作為依據(jù)，一定程度上加大了出現(xiàn)錯誤的頻率，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.財會管理人員業(yè)務(wù)的素質(zhì)較低

一般來說，財務(wù)管理人員主要是由會計等職位提升而來，通常只會處理一些數(shù)據(jù)信息的匯總處理等工作。但是財務(wù)管理人員往往會參加企業(yè)一些其他方面的經(jīng)濟(jì)活動，則需要財務(wù)管理人員對活動進(jìn)行總結(jié)并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的核算工作。而在此過程中，財務(wù)管理人員在處理問題時往往出現(xiàn)一些錯誤，例如總結(jié)中出現(xiàn)一些表達(dá)不清的描述語句，被對方企業(yè)抓住機(jī)會造成了本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

此外，由于財務(wù)管理人員的管理工作并沒有會計等核算工作的工作強(qiáng)度大，企業(yè)為節(jié)省人力資源通常會任命財務(wù)管理人員身兼數(shù)職。事實(shí)上，這種現(xiàn)象較大程度的影響了財務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)時間，致使財務(wù)管理人員無法了解最新形勢的管理模式并在企業(yè)進(jìn)行運(yùn)用。

二、新形勢下對于財務(wù)管理人員的素質(zhì)要求

1.培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)道德素質(zhì)

由于財務(wù)部門的特殊性，企業(yè)要求財務(wù)人員應(yīng)該具有正確的人生價值觀，并且能夠正確對待財務(wù)部門處理的每件任務(wù)。同時對于一些機(jī)密賬目，比如有關(guān)企業(yè)的發(fā)展以及委托人身份特殊等原因則要求財務(wù)人員對其進(jìn)行保密，嚴(yán)禁相關(guān)人員對資料進(jìn)行泄密。另外，對于財務(wù)管理人員則要求其擁有法定的身份進(jìn)行財務(wù)部門的工作，知法依法是保障企業(yè)能夠利用正確的途徑進(jìn)行交易并且也不懼怕違法途徑的攻擊。

2.樹立新形勢下的管理觀念

當(dāng)前階段人們印象中得出財務(wù)人員主要為會計等職位，工作的內(nèi)容則是對企業(yè)的賬目信息進(jìn)行審核，匯總，處理等。但是，這些工作內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)行交易的程度。現(xiàn)階段的財務(wù)管理主要是合理改善企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)，對外招商引資，提高企業(yè)的市場競爭力，縮減企業(yè)交易的成本的事務(wù)。

三、新形勢下提高財會管理人員素質(zhì)的主要策略

1.設(shè)置評測管理制度實(shí)施獎罰措施

企業(yè)為提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，可在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的部門對財務(wù)部門進(jìn)行定期的考核以及評價。通過設(shè)置獎罰制度提高財會管理人員的工作積極性，使財務(wù)人員認(rèn)清自己在企業(yè)中得位置，有利于端正財會管理人員的工作態(tài)度。設(shè)立懲罰措施，可以在一定程度上提醒財會管理人員處理問題時，要經(jīng)過思考而不是僅僅通過經(jīng)驗(yàn)就草草了事。

2.對財會人員進(jìn)行培訓(xùn)以提高工作能力與專業(yè)知識

企業(yè)財務(wù)管理人員不能僅擁有處理賬目數(shù)據(jù)的能力，還應(yīng)該開闊自身的眼界，了解并熟悉當(dāng)前階段的市場信息以及一定程度的市場預(yù)測能力。同時，還應(yīng)掌握關(guān)于企業(yè)投資方面的理論知識，畢竟財務(wù)管理人員有一定的投資權(quán)利。此外，財務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與鞏固，了解并掌握最新的專業(yè)理論，在處理財務(wù)問題時，應(yīng)當(dāng)有側(cè)重的加強(qiáng)對自身經(jīng)驗(yàn)的檢測，不能僅靠經(jīng)驗(yàn)而沒有專業(yè)的知識進(jìn)行問題的盲目處理。

企業(yè)可以設(shè)置獎勵措施，鼓勵企業(yè)的人員進(jìn)行學(xué)歷和專業(yè)的認(rèn)證，提高企業(yè)員工的專業(yè)知識。另外，定期的舉行專業(yè)知識的講座并通過對新形勢下的預(yù)測提前讓財務(wù)管理人員進(jìn)行準(zhǔn)備工作。最后，企業(yè)應(yīng)該在源頭上解決問題，即提高企業(yè)招聘的門檻，通過學(xué)歷以及簡單的測試尋求具有創(chuàng)新能力的人才加入企業(yè)當(dāng)中。

四、結(jié)束語

綜上所述，新形勢下企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對財會管理人員的要求與培養(yǎng)，爭取企業(yè)財會管理人員擁有符合當(dāng)前形勢的專業(yè)職業(yè)道德素質(zhì)，同時應(yīng)為財會管理人員提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境以提高其工作的經(jīng)驗(yàn)。另外，企業(yè)應(yīng)注重對財會管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作，使其了解先進(jìn)的管理知識，最終通過財會管理人員職業(yè)素質(zhì)的提高，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

篇（9）

（一）案例教學(xué)法在實(shí)踐能力培養(yǎng)中的重要性 課堂教學(xué)作為高等院校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基本組織形式與主戰(zhàn)場，教師在課堂教學(xué)中應(yīng)該打破傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢l(fā)式”教學(xué)模式，變學(xué)生被動聽課的過程為積極思維、主動實(shí)踐的過程，盡可能創(chuàng)造機(jī)會讓學(xué)生充分發(fā)揮主動性，培養(yǎng)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。案例教學(xué)就是解決課堂教學(xué)中理論聯(lián)系實(shí)際不足，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題能力的一個有效途徑。案例教學(xué)法與傳統(tǒng)教學(xué)法相比，主要有兩個方面的優(yōu)點(diǎn)：一是能使學(xué)生在課堂上接觸到大量的真實(shí)案例，拉近理論與實(shí)際的距離；二是貫徹建構(gòu)主義，始終堅持在教師的指導(dǎo)下以學(xué)習(xí)者為中心。案例教學(xué)中，通過教師組織學(xué)生對案例的分析和討論，學(xué)生需要綜合運(yùn)用專業(yè)知識及經(jīng)驗(yàn)剖析案例，把握案例的關(guān)鍵，同時也需要創(chuàng)造性地評價案例，發(fā)表自己的看法和見解，擬定出解決問題的思路和方案。從而學(xué)會運(yùn)用所學(xué)的知識解決實(shí)際問題，使書本知識和實(shí)際問題在課堂上結(jié)合起來，利于培養(yǎng)學(xué)生綜合分析和解決各種錯綜復(fù)雜問題的能力。

（二）實(shí)施案例教學(xué)應(yīng)注意的要點(diǎn) 第一，要精心設(shè)計案例。設(shè)計的案例應(yīng)來自實(shí)踐，如利用媒體公開報道的具體實(shí)例；然后，系統(tǒng)地設(shè)計案例所涉及到的會計知識點(diǎn)，明確一個案例可以解決什么問題、達(dá)到什么教學(xué)目標(biāo)，使其具有針對性、典型性、啟發(fā)性和可操作性。而且應(yīng)注意針對案例的問題應(yīng)該有多元化的解決方案，這樣才能有助于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力。第二，案例教學(xué)應(yīng)貫穿各門專業(yè)課程的講授。即在財務(wù)會計、財務(wù)管理、審計等專業(yè)主干課程的講授中，教師配合理論教學(xué)的內(nèi)容和進(jìn)度，適時在有關(guān)章節(jié)中組織案例分析和討論，既可加深學(xué)生對理論知識的理解和認(rèn)識，還能提高學(xué)生認(rèn)識問題和解決問題的能力。第三，要充分調(diào)動和發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。案例教學(xué)中應(yīng)培育學(xué)生積極思維的習(xí)慣和探究問題的意識，要將學(xué)習(xí)由課堂內(nèi)拓展到課堂外，有效地指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)、檢索等科學(xué)的方法和手段查閱資料、尋找答案。第四，案例教學(xué)的形式要多樣化。可采取學(xué)生發(fā)言、老師點(diǎn)評的形式，或提交分析報告，或分組和分角色進(jìn)行分析討論，使學(xué)生能系統(tǒng)、清晰地闡明自己的觀點(diǎn)并力爭說服對方，在鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力的同時，還能培養(yǎng)組員間的合作共事能力和溝通協(xié)調(diào)能力。

二、合理安排實(shí)驗(yàn)教學(xué)

（一）實(shí)驗(yàn)教學(xué)在實(shí)踐能力培養(yǎng)中的重要性 會計實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要通過模擬、仿真的企業(yè)資料，營造與實(shí)際工作相仿的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的會計知識，模擬處理各種仿真會計事項，幫助學(xué)生充分理解、認(rèn)識和鞏固會計理論教學(xué)的內(nèi)容，促使學(xué)生全面、系統(tǒng)、快速地了解企業(yè)一般的生產(chǎn)經(jīng)營過程和掌握會計工作的基本程序，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，為學(xué)生將來從事會計實(shí)務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)。因此，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)具有實(shí)踐能力的會計人才的重要組成部分。會計專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系分為課程同步實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)訓(xùn)兩大部分。課程同步實(shí)驗(yàn)包括會計手工模擬實(shí)習(xí)、Excel在財務(wù)管理中應(yīng)用、成本會計課程設(shè)計、管理會計課程設(shè)計和財務(wù)管理課程設(shè)計等；綜合實(shí)訓(xùn)則包括高級財務(wù)會計、審計、會計制度設(shè)計、ERP沙盤實(shí)驗(yàn)等。

（二）安排會計實(shí)驗(yàn)遵循的原則 在安排上述實(shí)驗(yàn)教學(xué)時應(yīng)遵循下列幾個原則：

首先，實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)的一致性。實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)該與理論教學(xué)緊密結(jié)合在一起，根據(jù)理論教學(xué)進(jìn)度遞進(jìn)設(shè)置，以使學(xué)生對會計理論教學(xué)中的抽象概念形成形象化和具體化的認(rèn)識，加深學(xué)生對相關(guān)知識的理解和運(yùn)用，從而幫助學(xué)生把知識學(xué)習(xí)同實(shí)踐鍛煉及時、有效地結(jié)合起來，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如，在初級會計學(xué)的理論教學(xué)結(jié)束后及時安排會計手工模擬實(shí)習(xí)，加強(qiáng)傳統(tǒng)手工技能訓(xùn)練。在財務(wù)管理的理論教學(xué)進(jìn)程中適時穿插Excel在財務(wù)管理中應(yīng)用的培訓(xùn)，把財務(wù)管理理論知識與計算機(jī)運(yùn)用結(jié)合起來，提高學(xué)生利用計算機(jī)進(jìn)行財務(wù)分析和建立財務(wù)模型方面的水平。在所有的專業(yè)課程學(xué)完后則進(jìn)行一些綜合性和設(shè)計性的實(shí)驗(yàn)，如高級財務(wù)會計、審計、會計制度設(shè)計、ERP沙盤實(shí)驗(yàn)等，使學(xué)生將所學(xué)的專業(yè)知識融會貫通，提高其分析問題、解決問題的能力。

其次，實(shí)驗(yàn)崗位的全面性。會計是一個綜合性的崗位群，由會計主管、出納員、制單員、記賬員等若干個崗位組成，各崗位的操作技能有所差異。有些會計實(shí)驗(yàn)是在學(xué)生分組分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，如會計信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)中，各組中每個學(xué)生只擔(dān)任某個崗位，其他崗位的操作技能就沒有機(jī)會得到訓(xùn)練。所以，在分崗實(shí)驗(yàn)過程中，應(yīng)安排學(xué)生進(jìn)行崗位輪換，讓其掌握各種會計崗位的職責(zé)、基本操作技能以及各崗位之間的業(yè)務(wù)傳遞關(guān)系，了解會計工作的整個流程，并從整體上把握業(yè)務(wù)發(fā)生后所有崗位人員是如何分工合作來完成相關(guān)業(yè)務(wù)處理的，以適應(yīng)實(shí)際工作中不同財務(wù)崗位對會計人員的不同要求。

最后，實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的開放性。一些實(shí)驗(yàn)需要經(jīng)過不斷的練習(xí)和探索，學(xué)生才能掌握，如會計手工模擬實(shí)習(xí)、會計信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)等。如果實(shí)驗(yàn)的地點(diǎn)僅僅局限于實(shí)驗(yàn)室，由于實(shí)驗(yàn)室資源是有限的，實(shí)驗(yàn)室的開放時間也是有限的，學(xué)生就得不到充足的練習(xí)，實(shí)驗(yàn)效果就不理想。所以，這類實(shí)驗(yàn)的教學(xué)資源應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全天候開放。即在教學(xué)計劃安排做某實(shí)驗(yàn)的時間段內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室的服務(wù)器保證24小時開機(jī)，由管理員預(yù)先設(shè)置好學(xué)生用戶名和密碼，學(xué)生可以通過校園網(wǎng)上的任何一臺計算機(jī)登錄到實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)平臺，只要輸入用戶名和密碼就可以隨時隨地做實(shí)驗(yàn)，從而提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)的自主性。

三、開展豐富多彩的第二課堂活動

（一）第二課堂活動在實(shí)踐能力培養(yǎng)中的重要性 無論是課堂上的案例教學(xué)，還是模擬會計實(shí)驗(yàn)，由于受時間和空間等條件的限制，學(xué)生參與實(shí)踐活動的范圍和時間有限。在提倡自主學(xué)習(xí)、自我管理的大學(xué)中，學(xué)生的課余時間相當(dāng)充裕，第二課堂必然成為培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力的重要陣地。因此，充分利用課余時間，開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的第二課堂活動，既可以對第一課堂的內(nèi)容鞏固、提高，還能挖掘與發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能、開拓學(xué)生的思維與視野，是培養(yǎng)學(xué)生動手能力、團(tuán)隊協(xié)作精神和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。

（二）第二課堂活動的主要形式 會計專業(yè)的第二課堂活動主要包括以下三個方面：

首先，圍繞會計專業(yè)有針對性地組織和開展多種多樣的大學(xué)生技能競賽和科技創(chuàng)新活動，讓會計專業(yè)知識得以有效運(yùn)用。如，“中華會計網(wǎng)校杯”全國校園財會大賽旨在幫助在校學(xué)生認(rèn)識財會實(shí)踐技能，督促在校學(xué)生加強(qiáng)財會知識和實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)，對于鞏固會計基本理論知識，提升學(xué)生將所學(xué)知識融會貫通和動手的能力能起到積極的促進(jìn)作用。“用友杯”全國大學(xué)生沙盤模擬經(jīng)營大賽則從財務(wù)角度透視了仿真企業(yè)整體運(yùn)營過程，讓學(xué)生在成功與失敗的體驗(yàn)中更好地理解復(fù)雜抽象的經(jīng)營管理理論，使學(xué)生所學(xué)知識相互滲透，培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力和團(tuán)隊協(xié)作精神。而在“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽、全國大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽等活動中，會計預(yù)測、財務(wù)分析、投資項目的財務(wù)評估等財會工作作為必不可少的一個組成部分，不僅為會計專業(yè)的學(xué)生提供了一個將財會理論知識運(yùn)用于實(shí)踐的平臺，而且還能使學(xué)生在比賽過程中養(yǎng)成合作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的意識，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、豐富其創(chuàng)業(yè)知識，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力。這些活動已經(jīng)成為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要載體。

其次，開展以學(xué)生為主體的課外研究活動。組織學(xué)有余力的學(xué)生組成課外研究小組，參與教師所承擔(dān)的橫向或縱向科研課題或項目。通過安排學(xué)生參與查閱和收集文獻(xiàn)資料、社會調(diào)研、設(shè)計和討論研究方案和研究方法、整理和分析數(shù)據(jù)、撰寫論文等活動，一方面可以幫助教師順利完成課題研究；另一方面，可以使學(xué)生獲得在傳統(tǒng)教學(xué)中得不到的寶貴經(jīng)驗(yàn)，拓寬學(xué)生的知識面，深化所學(xué)的知識，訓(xùn)練其基本的科學(xué)研究能力，使學(xué)生對會計論文的選題、寫作流程有基本把握。

最后，組織各種會計理論與實(shí)務(wù)的專題講座。高校可邀請會計、財務(wù)、審計等業(yè)界名人，如知名的財務(wù)總監(jiān)、高級會計師、注冊會計師、學(xué)者等講學(xué)，介紹我國會計行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、國際及國內(nèi)會計改革的動態(tài)以及生產(chǎn)管理中存在的問題與難點(diǎn)等。這些講座能夠開闊學(xué)生的視野，使教學(xué)內(nèi)容更貼近實(shí)際工作、更適用，激發(fā)學(xué)生關(guān)注會計實(shí)務(wù)的興趣，拓寬學(xué)生思考問題的廣度和深度，為學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識和方法探索解決實(shí)際問題的新方法、新思路奠定基礎(chǔ)。

四、完善校外實(shí)踐體系

（一）校外實(shí)踐在實(shí)踐能力培養(yǎng)中的重要性 在會計實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，由于缺乏真實(shí)的會計環(huán)境，大部分模擬實(shí)驗(yàn)都是基于相同的數(shù)據(jù)資料，學(xué)生按照同樣的方法和程序得出完全相同的結(jié)論。而在實(shí)際會計工作中，常常涉及到職業(yè)判斷，不同的會計人員對同一問題的看法和處理方法可能不完全一致。況且，校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)很難涵蓋企業(yè)實(shí)務(wù)中遇到的諸如重組、合并、關(guān)聯(lián)方交易判斷、外幣業(yè)務(wù)及外幣報表折算等問題。不論校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)做得多么細(xì)致、多么完整，與真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)還是有一定的差距，無法代替企業(yè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營環(huán)境。所以，要提高學(xué)生對實(shí)際工作環(huán)境的適應(yīng)能力和工作能力，離不開校外實(shí)踐活動。

（二）校外實(shí)踐體系的構(gòu)成與安排 會計專業(yè)的校外實(shí)踐體系包括社會實(shí)踐、認(rèn)知實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。這些校外實(shí)踐活動應(yīng)結(jié)合年級特點(diǎn)和會計專業(yè)的課程設(shè)置，逐步推進(jìn)，合理安排在不同的時間，強(qiáng)化專業(yè)知識，提高專業(yè)技能。

社會實(shí)踐活動的目的主要是讓學(xué)生了解國情民情，鍛煉社會生存能力和應(yīng)變能力，增強(qiáng)社會責(zé)任感，提高全面素質(zhì)。社會實(shí)踐的內(nèi)容十分豐富，包括科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技和教育扶貧、青年志愿者活動、社會調(diào)查、科普知識講座等活動。為了防止大學(xué)生在社會實(shí)踐過程中由于自身的社會經(jīng)驗(yàn)和理論知識等方面的不足，影響社會實(shí)踐的效果和質(zhì)量，可以采取大學(xué)生社會實(shí)踐導(dǎo)師制，即為參加暑期社會實(shí)踐的每個大學(xué)生社會實(shí)踐隊配備專業(yè)的社會實(shí)踐指導(dǎo)老師，全程、及時地指導(dǎo)大學(xué)生開展實(shí)踐活動，提高學(xué)生參與社會實(shí)踐的效果。會計專業(yè)的社會實(shí)踐安排在大一寒假進(jìn)行，為期一周比較恰當(dāng)。

會計專業(yè)的認(rèn)知實(shí)習(xí)是針對會計基礎(chǔ)工作的認(rèn)識。高校學(xué)生大多數(shù)是從高中直接考入大學(xué)的，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對會計工作沒有感性認(rèn)識。通過認(rèn)識實(shí)習(xí)，可以使學(xué)生了解和真正接觸會計實(shí)務(wù)，包括會計科目、記賬憑證、賬簿的設(shè)置和使用，企業(yè)的記賬程序等，并充分認(rèn)識會計工作的地位和作用，為今后學(xué)習(xí)《財務(wù)會計學(xué)》、《成本會計學(xué)》等其他專業(yè)課打下良好的基礎(chǔ)。認(rèn)知實(shí)習(xí)的對象最好選擇會計崗位健全、會計資料齊全、會計核算程序規(guī)范的企業(yè)。認(rèn)知實(shí)習(xí)應(yīng)在學(xué)生學(xué)完了《初級會計學(xué)》或《基礎(chǔ)會計》之后進(jìn)行。鑒于《初級會計學(xué)》或《基礎(chǔ)會計》一般是安排在大一下學(xué)期學(xué)習(xí)，所以會計專業(yè)的認(rèn)知實(shí)習(xí)安排在大一暑期進(jìn)行，為期兩周比較恰當(dāng)。

業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的目的是使學(xué)生把所學(xué)的理論知識與企事業(yè)單位的會計實(shí)踐結(jié)合起來，在認(rèn)知實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步熟悉會計程序、會計方法、會計準(zhǔn)則，掌握各類業(yè)務(wù)的會計處理方法。通過業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，學(xué)生應(yīng)學(xué)會設(shè)賬、建賬；會對企業(yè)的基本業(yè)務(wù)進(jìn)行會計處理；會編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等基本報表；能夠根據(jù)報表和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行基本的財務(wù)分析等。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)應(yīng)在學(xué)生學(xué)完全部專業(yè)主干課程之后進(jìn)行，一般安排在大二和大三暑期進(jìn)行，為期一個月比較恰當(dāng)。

所有高校的畢業(yè)實(shí)習(xí)基本上都在學(xué)生大四寒假及開學(xué)一個月內(nèi)進(jìn)行。畢業(yè)實(shí)習(xí)的目的有兩種：一種是圍繞畢業(yè)論文選題進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，以便在實(shí)踐中收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，為順利完成畢業(yè)論好準(zhǔn)備；還有一種是學(xué)生根據(jù)將來的就業(yè)方向有選擇地進(jìn)行實(shí)習(xí)，在業(yè)務(wù)上得到全面鍛煉，獲得獨(dú)立工作的能力，為將來就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。例如，如果學(xué)生將來打算到會計師事務(wù)所工作，那么他就可以到會計師事務(wù)所進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)；如果學(xué)生的就業(yè)單位已經(jīng)確定，那么他就可以到就業(yè)單位進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，以便提前熟悉就業(yè)單位的業(yè)務(wù)流程和工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與工作的無縫鏈接創(chuàng)造良好條件。

五、加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)

（一）加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重要性 由于會計工作很重要，涉及一個企業(yè)的商業(yè)秘密，企業(yè)一般不太愿意接受會計實(shí)習(xí)生。即使有些企業(yè)接收了，由于擔(dān)心賬務(wù)處理出現(xiàn)錯誤，也不愿意放手讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作，所以，很多學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)從事的都是非會計崗位工作，很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)對口。甚至有的學(xué)生由于缺乏實(shí)習(xí)資源，自己無法聯(lián)系到適合的實(shí)習(xí)單位，導(dǎo)致校外實(shí)習(xí)流于形式。因此，為了給會計專業(yè)學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)平臺，尤其是給學(xué)生創(chuàng)造更多的與專業(yè)對口的實(shí)習(xí)機(jī)會，應(yīng)通過多種渠道加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，使會計專業(yè)學(xué)生的校外實(shí)習(xí)收到良好的效果。

（二）實(shí)習(xí)基地建設(shè)的形式 會計專業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)可以采取以下三種形式：

一是校企合作，建立長期穩(wěn)定、高質(zhì)量的實(shí)習(xí)基地。校企雙方在互利互惠的基礎(chǔ)上開展合作，讓企業(yè)從實(shí)習(xí)基地中獲益是高校首先要考慮的問題，也是校企合作可持續(xù)開展的關(guān)鍵。在校企合作中，高校利用其具有智力資源和專門職業(yè)人才的優(yōu)勢，選派教師深入企業(yè)開展課題研究，協(xié)助企業(yè)解決財會工作甚至經(jīng)營管理中面臨的難題，指導(dǎo)企業(yè)提升其經(jīng)營管理工作的水平；同時，學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)的最新理論知識和業(yè)務(wù)處理方法帶到企業(yè)中，并能夠承擔(dān)一部分企業(yè)的具體工作，可部分緩解企業(yè)會計人員工作壓力。作為實(shí)習(xí)基地的企業(yè)，則需要定期接受學(xué)生參觀、了解、調(diào)研企業(yè)的會計問題，同時提供會計崗位給學(xué)生實(shí)習(xí)，使學(xué)生有機(jī)會接觸和參與企業(yè)的會計工作，又使學(xué)校和學(xué)生了解企業(yè)對會計人員的需求所在，以便有針對性地培養(yǎng)能適應(yīng)市場需要的人才，最終使校企雙方達(dá)到雙贏的效果。高校應(yīng)選擇那些經(jīng)營管理規(guī)范，會計制度健全、賬簿資料齊全，專業(yè)人員素質(zhì)高、能力強(qiáng)，能夠?qū)ι蠉弻?shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并能夠接納較多學(xué)生的企業(yè)作為實(shí)習(xí)基地。并盡量做到企業(yè)規(guī)模和涉及的行業(yè)必須多樣化，才能使學(xué)生接觸到不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)千差萬別的會計業(yè)務(wù)，豐富學(xué)生就業(yè)所需的會計從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

二是由教師創(chuàng)建財務(wù)公司。高校會計專業(yè)中有的教師具有豐富的會計從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，他們可利用自身的優(yōu)勢創(chuàng)建財務(wù)公司，從事記賬、申報納稅、代辦公司注冊、代辦工商年檢、代辦驗(yàn)資、稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)。這些經(jīng)營活動幾乎涵蓋了會計專業(yè)的全部實(shí)踐課程。財務(wù)公司的業(yè)務(wù)拓展交給1-2名有經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)，學(xué)生和其他缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕教師則在創(chuàng)建者的指導(dǎo)下參與其中的具體業(yè)務(wù)操作。這為會計專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施及教師職業(yè)能力的提高搭建了一個好的平臺，而且也為教師的課堂教學(xué)提供了豐富、鮮活的素材。

三是以校內(nèi)財務(wù)資源為基礎(chǔ)構(gòu)建校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。高校財務(wù)處及附屬實(shí)體作為高校機(jī)構(gòu)的一部分，有責(zé)任利用自身的資源培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。高校財務(wù)處及附屬實(shí)體的財務(wù)部門，既具有良好的硬件條件（會計崗位健全和實(shí)現(xiàn)了會計信息化），又有經(jīng)驗(yàn)豐富的財務(wù)工作人員，特別是有些財務(wù)工作人員還承擔(dān)一線教學(xué)任務(wù)，完全有能力從理論和實(shí)踐兩方面對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。所以，以校內(nèi)財務(wù)資源為基礎(chǔ)構(gòu)建校內(nèi)實(shí)習(xí)基地完全具有可行性，是對校內(nèi)資源的充分利用。

六、引入畢業(yè)論文聯(lián)合指導(dǎo)

（一）畢業(yè)論文聯(lián)合指導(dǎo)在實(shí)踐能力培養(yǎng)中的重要性 畢業(yè)論文與以學(xué)生為主體的課外研究活動雖然同為科研活動，但它不只是培養(yǎng)個別對科研感興趣的學(xué)生的實(shí)踐能力，而是高校面向全體學(xué)生培養(yǎng)實(shí)踐能力的教學(xué)環(huán)節(jié)。它是學(xué)生將所學(xué)知識綜合運(yùn)用于實(shí)踐，解決實(shí)際問題的階段，在培養(yǎng)學(xué)生探求真理、強(qiáng)化社會意識、訓(xùn)練基本科學(xué)研究能力、提高綜合實(shí)踐能力與素質(zhì)等方面，具有不可替代的作用。為了使學(xué)生解決生產(chǎn)管理中實(shí)際問題的能力在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)得以強(qiáng)化，可以在傳統(tǒng)的由本校教師指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，引入畢業(yè)論文的聯(lián)合指導(dǎo)。即邀請企事業(yè)單位中業(yè)務(wù)水平較高、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財會人員擔(dān)任第二指導(dǎo)教師，部分學(xué)生的畢業(yè)論文由高校教師和企事業(yè)單位的財會人員聯(lián)合指導(dǎo)。而且通過實(shí)施畢業(yè)論文的聯(lián)合指導(dǎo)，還能加強(qiáng)高校教師與企事業(yè)單位的交流，既幫助企事業(yè)單位解決了一些實(shí)際問題，又提高了教師自身的科研水平，豐富了高校教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到雙贏的效果。

（二）畢業(yè)論文聯(lián)合指導(dǎo)的具體實(shí)施方案 在畢業(yè)論文聯(lián)合指導(dǎo)的實(shí)施過程中，從畢業(yè)論文的選題、開題到撰寫均以培養(yǎng)實(shí)踐能力為導(dǎo)向。畢業(yè)論文的題目除了由本校老師根據(jù)授課內(nèi)容和學(xué)術(shù)界熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題確定，還有部分題目則是由第二指導(dǎo)老師提供：即首先由企事業(yè)單位的財會人員根據(jù)實(shí)際工作中存在的問題，提煉出具有應(yīng)用價值的畢業(yè)論文選題提交給高校的財會院系；再由財會院系組織教師從中挑選既充分滿足教學(xué)要求又能起到對學(xué)生技能訓(xùn)練的題目，向?qū)W生公布；最后由學(xué)生自由選擇。這樣可加強(qiáng)畢業(yè)論文選題的應(yīng)用性，并有利于增強(qiáng)學(xué)生面對實(shí)際的意識，調(diào)動學(xué)生的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。在畢業(yè)論文的開題、寫作過程中，高校教師作為第一指導(dǎo)教師，對論文的研究方法、框架結(jié)構(gòu)、邏輯性、理論性、規(guī)范性等方面進(jìn)行指導(dǎo)；企事業(yè)單位中的財會人員作為第二指導(dǎo)教師，則對論文的研究內(nèi)容、相關(guān)法規(guī)政策、改進(jìn)建議和具體措施的可行性等方面結(jié)合實(shí)際進(jìn)行指導(dǎo)。從而讓學(xué)生更加了解生產(chǎn)管理中的實(shí)際情況，并綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識和方法提出解決生產(chǎn)管理中實(shí)際問題的方案，提高在畢業(yè)論文撰寫環(huán)節(jié)上與企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)際相結(jié)合的程度，以及學(xué)生解決生產(chǎn)管理中實(shí)際問題的能力。

篇（10）

一、內(nèi)部審計的本質(zhì)與職能

1、內(nèi)部審計的本質(zhì)。新的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)指出:內(nèi)部審計是獨(dú)立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。定義中包含了內(nèi)部審計的目標(biāo)、職能、內(nèi)容、本質(zhì)等要素，而這幾項要素是構(gòu)建審計理論結(jié)構(gòu)不可或缺的部分。

2、內(nèi)部審計的職能。具體來說，現(xiàn)代內(nèi)部審計具有監(jiān)督、管理控制、評價鑒證、服務(wù)等四項職能。

(1)監(jiān)督職能。企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督有兩層含義:一是代表企業(yè)股東及董事會等決策層對本企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)及其他職能部門的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，看其是否正確執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營方針政策，是否完成任務(wù)，不僅在于查錯防弊，重要的是檢查評價;二是業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)卣畬徲嫃d局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，代表國家對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。

(2)管理控制職能。內(nèi)部審計部門通過審計活動，對企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)、技術(shù)等各部門進(jìn)行徹底的檢查、取證、分析和評價，客觀公正地做出結(jié)論，提出改進(jìn)工作的意見和建議;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)的決策，強(qiáng)化內(nèi)部控制，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(3)評價鑒證職能。內(nèi)部審計的評價是內(nèi)部審計人員依據(jù)一定的審計標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)營活動及其績效進(jìn)行合理的分析和判斷。評價過程的實(shí)質(zhì)是針對審核、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷進(jìn)行評議，從而肯定成績，指出不足的過程。評價是內(nèi)部審計的核心職能。鑒證是對企業(yè)的財務(wù)管理及其經(jīng)濟(jì)活動的鑒證和證明，據(jù)以做出審計結(jié)論。

(4)服務(wù)職能。企業(yè)內(nèi)部審計的服務(wù)職能有兩層含義:一是要為本企業(yè)服務(wù)，對最高層負(fù)責(zé)，完成其指派的任務(wù);二是為國家審計機(jī)關(guān)及企業(yè)上級行業(yè)主管部門服務(wù)，完成他們交辦的工作。

二、我國內(nèi)部審計現(xiàn)狀

1、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，隸屬關(guān)系不清。傳統(tǒng)模式下的內(nèi)部審計不適應(yīng)新形式的發(fā)展，而新的內(nèi)部審計準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等規(guī)范尚未建立或不完善，這些都導(dǎo)致了內(nèi)部審計工作質(zhì)量缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)。我國企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差，甚至有的企業(yè)的財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo)，其監(jiān)督制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清，監(jiān)督不力。

2、內(nèi)審的獨(dú)立性和客觀性受到限制。從我國現(xiàn)狀來看，企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)大多設(shè)置于管理層之下，在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，為管理經(jīng)營者服務(wù)，其內(nèi)部審計的獨(dú)立性和客觀性不強(qiáng)，從而影響到企業(yè)內(nèi)部審計的作用。

3、內(nèi)審的工作范圍過于狹窄。直到目前，我國企業(yè)的內(nèi)部審計還僅限于財務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)在檢查財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性的查錯防弊上，很少觸及經(jīng)營管理的其他領(lǐng)域。

4、內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不合理。我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計人員大都是財會人員出身，其中不少沒有接受系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏足夠的經(jīng)營管理方面的知識與經(jīng)驗(yàn)，因此使內(nèi)審的重要作用無法充分發(fā)揮。

5、審計機(jī)關(guān)對內(nèi)部審計發(fā)展推動作用的有限性。國家審計機(jī)關(guān)有權(quán)審計、管理和約束的是那些必須按國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度的屬于法定審計范圍的各級政府及部門、國有的金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，而對上市公司及其他不屬于國家審計法定范圍的單位，特別是中小型民營企業(yè)而言，內(nèi)部審計工作要不要開展以及如何開展則取決于其他有關(guān)政府部門和單位的內(nèi)部管理需要。

三、建立和完善我國內(nèi)部審計制度的對策

1、應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計的法律法規(guī)建設(shè)。從目前看，雖然《審計法》提出“要建立健全內(nèi)部審計制度”，但《審計法》中的內(nèi)部審計側(cè)重于國家審計與內(nèi)部審計指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，如何健全內(nèi)部審計則“無法可依”。我們應(yīng)該根據(jù)我國國情，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，制定出一系列切實(shí)可行的有中國特色的內(nèi)部審計法規(guī)和條例，從法律層面上增強(qiáng)內(nèi)部審計制度的健全。

2、確保內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性。企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)時，應(yīng)堅持獨(dú)立性和權(quán)威性兩條原則。獨(dú)立性原則是內(nèi)部審計區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部其他職能部門的重要標(biāo)志。無論內(nèi)部審計還是外部審計，離開獨(dú)立性，審計結(jié)果將毫無意義。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，對其負(fù)責(zé)并報告工作;應(yīng)獨(dú)立于各職能部門，并對其進(jìn)行監(jiān)督;內(nèi)部審計人員應(yīng)與被監(jiān)督對象無利益關(guān)系。這樣，才能保證審計結(jié)果的真實(shí)、客觀、公正，才能有效發(fā)揮審計作用。權(quán)威性原則體現(xiàn)在內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在地位和設(shè)置層次上的高低，地位和設(shè)置層次越高，權(quán)威性就越大，內(nèi)部審計的作用就發(fā)揮得越充分。

3、進(jìn)一步提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜和競爭的更加激烈，對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，我們必須加強(qiáng)對內(nèi)部審計人員素質(zhì)的要求，內(nèi)部審計人員不僅需要精通財務(wù)會計，還需要適當(dāng)了解其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，掌握相關(guān)知識與技能，以便更好地實(shí)施審計并為企業(yè)管理服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

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隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一系列的財政改革政策也不斷得以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也是我國財政體系中的重要組成部分，在協(xié)調(diào)社會發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用。但是，基于目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理方面卻存在一定的問題。鑒于此，本文基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的視角，簡單分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，從制度，人員素質(zhì)等方面探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金融內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略。

 

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀探析

 

1.1對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)部控制的認(rèn)識不足

 

與很多城市相比，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，與此相對應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理也有很多不足之處，一定程度上又限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的財政負(fù)責(zé)人對建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度沒有深刻的認(rèn)識。在落后意識形態(tài)的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部缺乏建立有效的經(jīng)濟(jì)管理制度的積極性和熱情，從而進(jìn)一步導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度的不健全，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理模式滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財政資金管理方面也缺乏正確的引導(dǎo)。

 

此外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用和監(jiān)管方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏一定的責(zé)任意識，對資金的使用和監(jiān)管情況不夠重視，進(jìn)而致使相關(guān)財會管理人員模糊自己的職責(zé)，對工作缺乏上進(jìn)心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的各項制度難以得到有效落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中的會計工作效率就會低下，工作質(zhì)量也不高，從而進(jìn)一步致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財政資金管理缺乏有序性。

 

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)部控制管理制度不健全

 

隨著整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)增長趨勢，與此相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的各項職能也需要進(jìn)行調(diào)整，以此來適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理方面，要想加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財政資金的管理，首先需要強(qiáng)化內(nèi)部財政管理不同環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。不過，基于現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理來看，對財政的管理制度的建設(shè)還存在很多的不足之處，具體表現(xiàn)為三個方面：首先，經(jīng)濟(jì)管理中，缺乏完善的內(nèi)部財政控制制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財政控制制度方面，控制的范圍、內(nèi)容與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的財政管理需求不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致了財政管理控制制度不具備一定的實(shí)效性。

 

其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部，財政資金的控制流于形式化。基于現(xiàn)在的發(fā)展情況來看，雖然很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門加強(qiáng)了對內(nèi)部管理的制度建設(shè)，但是這些制度建設(shè)的最終目的卻不是強(qiáng)化對財政資金的風(fēng)險控制和管理，而只是將這些制度流于形式。最后，沒有相應(yīng)的實(shí)施措施和配套制度作保障。因此，在施行經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中，收不到理想的管理效果。

 

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的財務(wù)管理缺乏規(guī)范性

 

今年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的管理規(guī)模也相應(yīng)的得到擴(kuò)展，而這也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理帶來了很大的壓力。就目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理狀況而言，仍然存在財務(wù)管理方面的缺陷。就財務(wù)管理的內(nèi)部控制而言，控制機(jī)制和監(jiān)督手段沒有得到明確。因此，財務(wù)資金的使用和流通中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。甚至有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在具體的財務(wù)管理中違反相應(yīng)的規(guī)章制度，進(jìn)行財務(wù)違法，例如一些單位為了遮擋自己的不合理支出行為，通過一些虛假的發(fā)票來蒙蔽相關(guān)財務(wù)管理人員。更甚的是，相關(guān)單位借助各種各樣的不法手段來貪污或者挪用財政資金。很多違法亂紀(jì)的現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中頻現(xiàn)，從很大程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的不科學(xué)性，內(nèi)部控制上缺乏嚴(yán)格的內(nèi)控制度。相關(guān)人員在執(zhí)行財務(wù)管理 內(nèi)部控制的制度過程中沒有嚴(yán)于律己，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和制約機(jī)制。

 

1.4 對財政資金沒有進(jìn)行有效的預(yù)算控制

 

財政資金的預(yù)算管理也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的一個重要內(nèi)容，有效的財政資金預(yù)算管理會提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的利用率，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)資金管理的有效性。但是，基于現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在預(yù)算管理層面仍然存在一定的問題，而相應(yīng)的，預(yù)算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)控作用也沒有得到很好的發(fā)揮。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財務(wù)管理的角度而言，相關(guān)的財政單位對財政的資金預(yù)算缺乏一定的執(zhí)行力度。具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在財政資金的預(yù)算控制方面缺乏有效且精確的預(yù)算編制。因此，在具體的執(zhí)行過程中，偏離預(yù)算方案的現(xiàn)象就會頻繁發(fā)生。而在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在各種公共事物的費(fèi)用安排上會缺乏科學(xué)化，容易導(dǎo)致超支現(xiàn)象的發(fā)生。此外，財政決算的情況不符合實(shí)際，財政賬目以及決算報表失真的現(xiàn)象泛濫，很難反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的發(fā)展情況。

 

2. 改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

 

2.1提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中具有重要作用。人的行為受到意識的支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理意識提高了，會進(jìn)進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中的各種不法行為，促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的有序進(jìn)行。對此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財政資金的管理意識，利用多樣化的方式來加強(qiáng)相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)，使其進(jìn)一步意識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財政資金管理和對財政資金加以有效利用的重要性，并讓其認(rèn)識到財政資金內(nèi)部控制制度與財政資金利用效益的相關(guān)性。

 

2.2建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理控制制度

 

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中，要想進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理控制制度，就要有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財政資金，并規(guī)范相關(guān)的監(jiān)督和管理制度。具體可以從以下幾個方面做起：首先，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政資金的內(nèi)部控制制度。以此來保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的合理化，并進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算編制的制定和執(zhí)行，并對其有效的監(jiān)督和控制機(jī)制。其次，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審批制度的建設(shè)，對此，相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體的發(fā)展情況，加強(qiáng)對財政收支的審批制度的規(guī)范。然后，建立科學(xué)化的外部監(jiān)督機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制形成互補(bǔ)。最后，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度與相關(guān)設(shè)計部門的聯(lián)系，并收集相關(guān)人員的建議，進(jìn)行審計監(jiān)督。除此之外，相關(guān)負(fù)責(zé)人員還要對財政資金進(jìn)行監(jiān)督控制，并完善控制制度，促進(jìn)資金的有效利用。

 

2.3提高相關(guān)財會人員的素質(zhì)，對會計信息質(zhì)量加強(qiáng)控制

 

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中，財會人員的素質(zhì)直接關(guān)系到財政資金的利用和監(jiān)督，因此，在具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中，要加強(qiáng)對相關(guān)財會人員素質(zhì)的培訓(xùn)，進(jìn)一步控制會計信息質(zhì)量。對此，相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位需要利用一定的方式對加強(qiáng)對財會人員的培養(yǎng)，使他們接受新財會業(yè)務(wù)的知識和財會信息處理技能，提高財會信息管理和控制水平。

 

2.4對預(yù)算執(zhí)行過程中的資金進(jìn)行有效管理和控制

 

就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財政資金的控制而言，預(yù)算執(zhí)行是一種很重要的方式。因此，在財政預(yù)算執(zhí)行的過程中，要以預(yù)算法為具體依據(jù)，來進(jìn)一步控制資金。

 

3.結(jié)語