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監(jiān)理單位管理工程項目的權(quán)利的合法性是來源于建設(shè)單位的委托與權(quán)利的讓渡和授予,即委托——關(guān)系,某些專業(yè)部委的工程建設(shè)管理中,目前許多建設(shè)單位本身獲得此權(quán)利的合法性往往是來源于非經(jīng)濟(jì)性質(zhì)比如行政或政治的多重委托——關(guān)系,對工程建設(shè)只承擔(dān)行政責(zé)任,所謂行政責(zé)任,具體來說,首先是工程進(jìn)度責(zé)任,其次是不能即時發(fā)生質(zhì)量和施工安全惡性事故的責(zé)任。基本無須承擔(dān)、或較少承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。精確的說法,應(yīng)當(dāng)名之曰:主辦單位,夫“主辦”者,乃是主持操辦工程項目建設(shè)管理的一些具體事務(wù)之謂者也。這就產(chǎn)生了一個問題:不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的委托人——建設(shè)單位,產(chǎn)生同樣不負(fù)責(zé)任的人——監(jiān)理單位!無論歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)還是現(xiàn)實的行業(yè)狀況,也無論高深莫測的委托——理論還是工程項目建設(shè)管理的實踐活動,沒有理由和證據(jù)表明在委托人不負(fù)、或較少負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的前提條件下,人會切切實實負(fù)責(zé)任,無論建設(shè)單位還是監(jiān)理單位都概莫能外。
目前的制度安排,既不滿足理性激勵相容條件,也不滿足理性約束相容條件。在微觀層面,不排除具體的工程項目或工程項目的具體部分監(jiān)理單位較為負(fù)責(zé)任;在宏觀和中觀層面,監(jiān)理單位作為建設(shè)單位委托的人,除了其自身無法左右的因素之外,對于投資控制不夠負(fù)責(zé)任,具體地說,對于施工現(xiàn)場由于不可預(yù)見因素或者設(shè)計不完善發(fā)生的工程變更所涉及的可能增加的投資的控制不夠負(fù)責(zé)任,與實行監(jiān)理制的初衷有較大的差距,原因首先乃是在于委托人不夠負(fù)責(zé)任,委托人不夠負(fù)責(zé)任乃是因為委托人的委托人不夠負(fù)責(zé)任,而委托人的委托人不夠負(fù)責(zé)任乃是因為委托人的委托人的委托人不夠負(fù)責(zé)任。
事實上,建設(shè)單位對施工監(jiān)理單位控制投資的要求也比較低,這固然與建設(shè)單位不愿意放棄既得利益密切相關(guān),也與其面臨的經(jīng)濟(jì)邊界約束條件密切相關(guān)。建設(shè)單位對監(jiān)理單位的要求比較低,施工單位對監(jiān)理單位的“要求”可不低,在此基本戰(zhàn)略態(tài)勢下,依筆者多年的觀察,監(jiān)理人員辦理工程變更時常出現(xiàn)如下問題:1、不負(fù)責(zé)任地簽字認(rèn)可;2、毫無獨(dú)立判斷地簽字,既不認(rèn)可也不否決。二者都是不負(fù)責(zé)任的具體表現(xiàn)。
二、獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)的非市場競爭性質(zhì)
某些專業(yè)部委的工程建設(shè)管理中,在行政邏輯主宰一切和“同體監(jiān)理”的約束條件下,固然束縛、劫持、綁架了監(jiān)理的獨(dú)立性和自主性,但監(jiān)理單位同時享受了共同體的保護(hù),由于部門壁壘,部門共同體之外的監(jiān)理單位無法染指共同體內(nèi)的工程項目管理,共同體內(nèi)獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)的競爭十分有限或者完全是行政計劃指令。打個不恰當(dāng)?shù)谋确剑餐w是父親,監(jiān)理單位是兒子,父親對兒子固然不恰當(dāng)?shù)匦惺沽恕案笝?quán)”,粗暴地干涉兒子的婚姻自由,卻相當(dāng)程度上盡了“父責(zé)”和表示“父愛”,在“父愛主義”的關(guān)懷下,父親為兒子結(jié)婚購買、裝修新房和配置家俱,并替兒子承擔(dān)對兒子的兒子即孫子的撫養(yǎng)和教育義務(wù)。前者抑制監(jiān)理權(quán)利的彰顯;后者則解除了監(jiān)理單位的生存壓力,自然也包括投資控制和辦理工程變更的質(zhì)量水平會不會丟“飯碗”的壓力。監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材中說:“一般來說,監(jiān)理單位維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益容易做到,而維護(hù)承建商的利益比較難。究其根源,還是怕別人說自己出賣業(yè)主的利益,怕因此而影響自己承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)”編撰教材的人如果不是教條主義,就是不諳熟行業(yè)現(xiàn)狀,或者是受制于話語空間的限制。目前的監(jiān)理單位,則恰恰相反。從這個意義上說,共同體內(nèi)的廣大監(jiān)理單位及其從業(yè)者,既是受害者,毋庸諱言,又是既得利益者。
三、監(jiān)理費(fèi)用較低和實行監(jiān)理工程的范圍越來越大、規(guī)模越來越小
某專業(yè)部委的工程項目具有“點(diǎn)多、線長、面廣”,交通通訊不便等特點(diǎn),工程監(jiān)理費(fèi)為建安造價(不包括工程前期費(fèi)用)的0.4%~2.0%,多數(shù)在0.6%~1.4%之間,如果不管工程特點(diǎn)一刀切往往太低;某專業(yè)部委規(guī)定,凡新建工程和更新改造工程,投資額從多至數(shù)十億元,小至數(shù)萬元,都必須實行監(jiān)理。可以毫不夸張地說,這不僅影響建設(shè)監(jiān)理行業(yè)難以吸引高素質(zhì)的人才,監(jiān)理單位缺乏可持續(xù)發(fā)展能力等長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題,只從目前的業(yè)務(wù)操作層面上說,這不僅不能真正發(fā)揮監(jiān)理的作用,還極易而且已經(jīng)損害了監(jiān)理的形象、威信和地位,主要原因是:現(xiàn)有監(jiān)理人員數(shù)量有限,遠(yuǎn)不能覆蓋規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的工程,監(jiān)理工作自然不能十分到位。另外,監(jiān)理人員的層次和梯隊不夠和不明確,按《規(guī)范》要求,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)分為總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三個層次,必要時還應(yīng)增加總監(jiān)代表一個層次,實際操作中往往是三合一或四合一。甚至反過來,“一”又生二生三,“一”如何生二生三乃至生萬物及其危害將另外撰文論述。監(jiān)理人員的層次和梯隊不夠的指向同樣是監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理工作不到位造成沒有消除信息不對稱,沒有消除信息不對稱的理論后果是有違實行監(jiān)理制的初衷,至少是沒有完全實現(xiàn)實行監(jiān)理制的初衷,實踐后果是造成國有投資資流失。
四、實施工程變更的信息來源的非唯一性
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)第6.2.3條規(guī)定:“在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前,承包單位不得實施工程變更。”也就是說,相對于施工單位,只有總監(jiān)才是實施工程變更以及如何變更的唯一的信息來源。某些專業(yè)部委的工程項目建設(shè)管理的博弈格局中,合同和規(guī)范的履行極不嚴(yán)肅,共同體內(nèi)的相關(guān)職能部門都可以、能夠、也經(jīng)常指令——常常是口頭指令——施工單位實施工程變更,很多情形還不通知監(jiān)理單位,施工單位不經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可往往就可以、能夠、愿意、或不得不實施工程變更,但最終還得監(jiān)理簽署肯定性的意見并加蓋公章予以書面認(rèn)可,否則合法性會成問題。對此,監(jiān)理單位不得不被動適應(yīng)。也就是說,并非只是總監(jiān)才擁有指令實施工程變更的權(quán)力,包括建設(shè)單位在內(nèi)的共同體內(nèi)的相關(guān)職能部門也擁有、甚至更擁有權(quán)力,而且可以不通知、不通過監(jiān)理,這對建設(shè)方和施工方都幾乎無影響。這不僅影響監(jiān)理的形象、威信和地位,相對于監(jiān)理單位,這還意味著監(jiān)理工作形式不公正。
《規(guī)范》的規(guī)定是有道理的,權(quán)力是信息,各方之間的制度、法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、合同等等有形與無形的契約是權(quán)力信息的傳遞通道,只要實施工程變更的權(quán)力信息不是來源于監(jiān)理這一唯一的信息源,理論上就意味著監(jiān)理單位的權(quán)力(權(quán)利)信息的傳遞通道被別的權(quán)力信息截斷,這將加大監(jiān)理單位的信息成本,較為極端的情形是已經(jīng)隱蔽的工程或者“風(fēng)流總被雨打風(fēng)吹去”的工程的信息成本近似于無窮大。結(jié)果一望可知,造成國有投資資金流失。
五、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的自律性差,自律性機(jī)制和約束機(jī)制基本處于缺失狀態(tài)
2監(jiān)理工作的性質(zhì)
監(jiān)理單位與建設(shè)單位是一種服務(wù)合同關(guān)系。根據(jù)合同,監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托對施工單位的施工全過程進(jìn)行控制、管理和服務(wù)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的目標(biāo)是一致的,就是要保質(zhì)、按時完成好建設(shè)工程。因此,實施監(jiān)理工作時,不僅要挑毛病、找問題,同時也要出主意、提建議。一是要及時提醒甲方在工程各階段需要解決、協(xié)調(diào)的問題,另一方面督促施工單位彌補(bǔ)工作中的不足、幫助施工單位排憂解難。監(jiān)理人員在工作中應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動作用,盡量在事前憑借自己的知識和經(jīng)驗及早預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、反饋問題以避免不必要的損失。此外,在工作中要發(fā)揮監(jiān)理表率作用,凡要求施工單位做到的事自己要首先做到。監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位一起對建設(shè)單位負(fù)責(zé),相互溝通、遇事商量、坦誠相待、共同提高。
3對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求
監(jiān)理在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程中扮演著監(jiān)督、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、參謀等多重角色。為了保證完成好監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理單位應(yīng)對監(jiān)理人員進(jìn)行各種形式、多方面的培訓(xùn),使其具有良好的職業(yè)道德、深厚的專業(yè)知識功底、豐富的實踐經(jīng)驗、較高的管理水平、較好的協(xié)調(diào)、溝通能力及良好的體魄。監(jiān)理工作必須做到不徇私情、不謀私利、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲執(zhí)法、公平、公正、公開。
4施工質(zhì)量監(jiān)理
質(zhì)量控制是工程監(jiān)理最首要的任務(wù),為了在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中切實完成好質(zhì)量控制,應(yīng)做好以下幾項工作:
4.1制定切實可行的工程監(jiān)理實施細(xì)則。制定細(xì)則的目的是明確監(jiān)理依據(jù)、職責(zé)、工作內(nèi)容等,闡述監(jiān)理步驟、工作方法、技術(shù)手段和質(zhì)量保證措施等內(nèi)容,使監(jiān)理人員有一個操作性強(qiáng)的工作準(zhǔn)則。
4.2組建強(qiáng)有力的監(jiān)理組。監(jiān)理的各項任務(wù)是要靠監(jiān)理組全體人員艱苦努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作才能夠完成的。因此,監(jiān)理組必須選擇那些具備監(jiān)理素質(zhì)要求的人員來組成,其中監(jiān)理組長的選擇更為重要,應(yīng)具備必要的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、建筑工程技術(shù)、園林綠化等各方面的知識,并應(yīng)具有豐富的工作經(jīng)驗和管理協(xié)調(diào)能力。
4.3加強(qiáng)監(jiān)理組的內(nèi)部管理。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是涉及多專業(yè)、多工序的復(fù)雜工程,為了保證監(jiān)理工作的權(quán)威性,監(jiān)理組的人員應(yīng)由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、建筑工程技術(shù)、檔案管理等方面的專業(yè)人員組成。要想使監(jiān)理的控制、管理、服務(wù)任務(wù)完成得好,監(jiān)理組內(nèi)部首先就要進(jìn)行很好地管理。除了依靠監(jiān)理組長有效的安排、管理、協(xié)調(diào)外,還應(yīng)該形成一些行之有效的規(guī)章制度。如例會制度、匯報制度、日記制度、信息管理制度、資料管理制度、簡報制度、簽字制度、計劃要求、監(jiān)理紀(jì)律要求、監(jiān)理日常工作要求等。
4.4建立規(guī)范有效的溝通協(xié)調(diào)制度。通過例會、周報或月報制度,將工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給施工單位并向業(yè)主匯報,做到有效溝通,及時控制工程中出現(xiàn)的各類問題。
4.5督促施工隊伍建立健全質(zhì)量管理體系。工程質(zhì)量首先是施工隊伍通過自身的努力干出來的,監(jiān)理是工程質(zhì)量的控制和監(jiān)督者,不能扮演施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)的角色。因此,在監(jiān)理工作中督促施工隊伍建立起“自檢、互檢、交接檢”三級質(zhì)量管理制度就顯得非常重要。工程中,如果施工單位沒有建立起健全的質(zhì)量管理體系,監(jiān)理組則更有必要對施工單位參與施工的各種資源的數(shù)量、質(zhì)量、組織管理、質(zhì)量保證措施等進(jìn)行嚴(yán)格核查,對各工序、各環(huán)節(jié)的質(zhì)檢工作進(jìn)行監(jiān)督,要求施工單位切實實行三級質(zhì)量檢查制度,并認(rèn)真審查其各階段的質(zhì)檢報告。
4.6督促施工單位以施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),制訂各專業(yè)工程質(zhì)量分解目標(biāo)。以工序質(zhì)量確保分項工程質(zhì)量,以分項工程質(zhì)量確保分部工程質(zhì)量。并嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計要求進(jìn)行控制,確保單位工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
4.7由于工程的特殊性,京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程大部分項目承包單位與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了勞務(wù)合作,給承包單位帶來了施工管理和質(zhì)量管理方面的問題,特別是在施工工期短、專業(yè)性強(qiáng)、需要熟練工種的大型項目中更為顯現(xiàn),監(jiān)理工作要緊緊抓住有資質(zhì)的承包單位,進(jìn)行質(zhì)量控制與管理,加強(qiáng)旁站監(jiān)理的力度,不怕辛苦。
4.8京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般含土石方工程、砌體工程和植樹綠化工程等,在實施監(jiān)理工作時應(yīng)準(zhǔn)確把握各專業(yè)工程監(jiān)理要點(diǎn)。土石方工程一般包含掌子面危巖清理、種植臺階開鑿、種植溝槽開挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程,監(jiān)理工作的要點(diǎn)是:掌子面危巖清理應(yīng)完全、徹底消除掌子面崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患;種植臺階開鑿、種植溝槽開挖軸線位置、尺寸必須滿足設(shè)計要求;削坡填坡后的邊坡角度必須控制在設(shè)計允許值及以下;回填碎石用料顆粒級配、單次回填最大厚度、碾壓遍數(shù)、回填整體坡度等必須滿足設(shè)計要求;回填土厚度應(yīng)滿足或優(yōu)于設(shè)計要求。砌體工程一般含漿砌石檔墻和蓄水池工程,監(jiān)理工作的要點(diǎn)是:嚴(yán)把原材料進(jìn)料關(guān)和檢驗、試驗關(guān),塊石(磚)強(qiáng)度、沙漿配合比、沙漿強(qiáng)度等級必須滿足設(shè)計要求;基槽開挖尺寸、高程、坡度必須滿足設(shè)計要求,且應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗收;墻體砌筑應(yīng)做到灰逢飽滿、上下錯逢、內(nèi)外搭砌、外表勻稱美觀。植樹綠化工程監(jiān)理工作的要點(diǎn)是:樹種、樹高、胸徑、株行距應(yīng)完全滿足設(shè)計要求,并適時監(jiān)督、檢查施工單位對未成活樹木的補(bǔ)種、補(bǔ)栽情況。
5施工進(jìn)度監(jiān)理
進(jìn)度控制的要點(diǎn)是根據(jù)工程施工合同確定的工期目標(biāo),在保證質(zhì)量的前提下通過對關(guān)鍵線路的施工控制點(diǎn)、分包工程控制點(diǎn)、供貨控制點(diǎn)、設(shè)計保證控制點(diǎn)的管理,使各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合并保證施工進(jìn)度計劃有序進(jìn)行,確保總工期的實現(xiàn)。京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施兩大類,且生物治理措施一般必須在完成工程治理措施后方能實施,如安排不當(dāng),很可能造成工程治理措施完成后已錯過生物治理措施最佳時間(北方地區(qū)最佳植樹季節(jié)為3-5月,部分樹種也可在10-11月種植)的情況,進(jìn)而造成整體工期的延誤。因此,在施工之初,監(jiān)理組即應(yīng)要求施工單位制定科學(xué)、縝密、可行的施工進(jìn)度計劃,使工程生物治理措施得以在當(dāng)年年度內(nèi)實施。
6工程費(fèi)用監(jiān)理
京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程多為財政預(yù)算資金,項目實行額度控制,結(jié)余資金上繳財政,超支部分自行解決。項目的工程計量、工程結(jié)算、財務(wù)決算直接影響項目完成質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行水平。治理工程預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)為施工圖預(yù)算,工程結(jié)算以工程施工中標(biāo)的單價或合同約定的工程總價為依據(jù),項目決算以獲得主管部門評審?fù)ㄟ^的設(shè)計概算為依據(jù)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程不同于一般的建設(shè)工程項目,具有很多不可預(yù)見因素,設(shè)計變更在所難免。因此,京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用控制的重點(diǎn)是設(shè)計變更和工程洽商,一般要求設(shè)計變更前后治理費(fèi)用不增減。
7安全施工監(jiān)理
安全施工監(jiān)理工作首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)與施工單位共同分析確定項目危險源(項目危險源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài))。京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般涉及爆破作業(yè)、高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除等可能導(dǎo)致人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損害等根源,為項目的重大危險源。因此,施工之初監(jiān)理組應(yīng)督促施工單位制定“爆破工程安全技術(shù)措施”、“高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除安全技術(shù)措施”、“現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)措施”、“運(yùn)輸與臨時防護(hù)安全技術(shù)措施”“、季節(jié)性安全施工措施”,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。監(jiān)理組還應(yīng)檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度,督促檢查施工單位執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定,審查批準(zhǔn)施工單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施,對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時責(zé)令整改。
建設(shè)工程的監(jiān)理工作會涉及到很多不同的工作內(nèi)容和程序,例如:對勘察、設(shè)計階段進(jìn)行監(jiān)理,對施工階段進(jìn)行監(jiān)理,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站等,但是在實施過程中,監(jiān)理部門卻沒有實現(xiàn)全程的監(jiān)理,沒有對建設(shè)工程施工的各個環(huán)節(jié)和步驟都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。
1.2沒有對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核
在建設(shè)工程施工的過程中,很多的工程監(jiān)理單位沒有對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核,也沒有對施工人員的施工技術(shù)水平進(jìn)行詳細(xì)的考核,對施工人員的素質(zhì)沒有提出嚴(yán)格的要求,也沒有對施工人員的上崗證進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理。這樣就會為建設(shè)工程施工埋下安全隱患。
1.3忽視了安全管理的重要性
在進(jìn)行建設(shè)工程施工時,一個十分重要和基本的要求就是確保施工安全,這一要求不但關(guān)系到整個建設(shè)工程的施工質(zhì)量以及建筑物性能的實現(xiàn)程度,還涉及施工人員的人身安全、施工設(shè)備的使用安全等;加上,在建設(shè)工程的施工中會涉及到大量人力和物力投入,這就要求在施工現(xiàn)做好合理規(guī)劃布置,因此監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的安全管理就顯得尤為重要。此外,在施工前,監(jiān)理人員還要監(jiān)督施工作業(yè)人員做好安全防護(hù)措施,提高他們的施工安全意識。但是,當(dāng)前我國的建設(shè)工程監(jiān)理人員沒有重視施工單位對施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督工作,這就出現(xiàn)建設(shè)過程中存在著較大的風(fēng)險和隱患。
1.4監(jiān)理人員的素質(zhì)不高
當(dāng)前我國的建設(shè)工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能水平還不是很高,沒有建立起一支素質(zhì)較高的監(jiān)理隊伍,這就使得監(jiān)理工作的效率比較低。此外,由于建設(shè)工程監(jiān)理工作需要經(jīng)驗十分豐富的監(jiān)理人員,因此這項工作就對監(jiān)理從業(yè)人員提出了較高的執(zhí)業(yè)要求。
2提高我國建設(shè)工程監(jiān)理工作水平的對策
2.1提升監(jiān)理人員的素質(zhì)
通常情況下,提高建設(shè)工程監(jiān)理人員的素質(zhì),那么就會在很大程度上影響到工程建設(shè)的質(zhì)量和監(jiān)理的水平和質(zhì)量。因此,監(jiān)理人員的素質(zhì)可以說是確保工程質(zhì)量和施工安全的一個必要保障,需要通過不斷的學(xué)習(xí)來提升自身的技術(shù)能力和執(zhí)業(yè)水平,需要不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,對新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用加以了解和掌握,只有這樣才能夠真正做到與時俱進(jìn),確保工程建設(shè)順利開展。此外,監(jiān)理人員還要對自身的職業(yè)道德進(jìn)行嚴(yán)格的遵守,不違背“守法、誠信、公平、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則,根據(jù)監(jiān)理工作范疇、工作任務(wù)來開展具體的監(jiān)理工作,不能夠?qū)椖繕I(yè)主有所欺騙或者是隱瞞,不能夠濫用項目業(yè)主賦予監(jiān)理人員的工作職權(quán)。
2.2努力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)理
建設(shè)工程監(jiān)理工作中包含了很多不能確定因素,因此需要對這一施工過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)理。首先應(yīng)該建立健全完善的質(zhì)量保障體系和技術(shù)支持機(jī)制,將建設(shè)工程的監(jiān)理過程加以規(guī)范化和科學(xué)化。此外,還要做好施工質(zhì)量的事前控制和預(yù)防工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理力度,做好組織協(xié)調(diào)工作,如果在建設(shè)工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患,那么就要根據(jù)實際情況及時下發(fā)整改通知或暫停令,必須消除質(zhì)量安全隱患并經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗收合格后方可繼續(xù)施工,只有這樣才能夠確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全。
2.3把好質(zhì)量關(guān)
施工技術(shù)水平和材料質(zhì)量會對建設(shè)工程的施工質(zhì)量以及工程的使用性能造成一定的影響,因此在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員必須嚴(yán)格地把好質(zhì)量關(guān),防止施工單位在施工的過程中出現(xiàn)偷工減料的違規(guī)行為,對于以次充好的材料要進(jìn)行嚴(yán)格查處,只有這樣才能夠?qū)Σ牧腺|(zhì)量進(jìn)行有效的控制,確保工程的使用性能和質(zhì)量。
2.4加強(qiáng)安全監(jiān)理工作
建設(shè)工程監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)章來開展監(jiān)理工作,建設(shè)工程監(jiān)理工作大致可以分為招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收四個階段。招標(biāo)階段,監(jiān)理人員應(yīng)該協(xié)助項目業(yè)主對施工合同、安全生產(chǎn)協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格審查;施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同來制定監(jiān)理工作程序、制度,編制符合本工程實際的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案、質(zhì)量安全保證體系、施工資源配置與投標(biāo)文件響應(yīng)符合性等,督促施工單位按合同規(guī)定及時繳納安全風(fēng)險抵押金和簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,對施工前的安全作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行風(fēng)險分析與評價并采取相應(yīng)的安全防范措施;建設(shè)實施階段,監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同來開展監(jiān)理工作,對現(xiàn)場施工安全進(jìn)行有效監(jiān)督、整改。因此,安全監(jiān)理工作具有一定的管理難度,要受到很多因素的影響和制約,各個部門要做好配合工作,確保步調(diào)一致,加快建設(shè)工程的施工進(jìn)度。
1前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,以及《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及GB50319-2000《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》的陸續(xù)出臺,我國的工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)又有了長足的進(jìn)步。但我國監(jiān)理行業(yè)的歷史太短,監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范;因此總結(jié)一下工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗并與同行們互相交流學(xué)習(xí),對提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量,完善我國建設(shè)工程監(jiān)理制度是非常重要的。
2水利工程項目施工階段的監(jiān)理
工程建設(shè)分為決策階段和實施階段。現(xiàn)階段我國的監(jiān)理工作主要發(fā)生在項目建設(shè)的實施階段,即工程建設(shè)的設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段。受傳統(tǒng)觀念的影響,當(dāng)前我國的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受委托后,工程一般馬上要開工,監(jiān)理介入時間太晚,為彌補(bǔ)此項不足,總監(jiān)應(yīng)力爭與項目業(yè)主多接觸,掌握第一手建設(shè)信息資料。大家都知道,要想把一項工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資都放在第一位來抓是不切合實際的。因此,惟有了解到工程建設(shè)的真正目的,才能有的放矢地編制好監(jiān)理規(guī)劃,調(diào)動建設(shè)各方的力量,在保障其他兩項目標(biāo)滿足基本要求的前提下,著重實現(xiàn)第一目標(biāo),從而實現(xiàn)建設(shè)意圖,讓業(yè)主滿意。
2.1建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系,必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境給予綜合考慮。一個強(qiáng)有力的、完善的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),除應(yīng)有一個好的總監(jiān)外,組成人員也要精干,并且業(yè)務(wù)水平高,分工合理,職責(zé)明確。
監(jiān)理部剛剛組建之時,即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行合理分工,明確各人的崗位職責(zé),無論是從搞好工程管理的角度還是增強(qiáng)各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說,都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處,在權(quán)力上予以適當(dāng)控制,才能避免監(jiān)理工作失誤,規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險。例如,同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師,有的人出自施工單位,適合跑現(xiàn)場,在工程現(xiàn)場善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題,但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單,使得監(jiān)理工作無記錄;有的人來自設(shè)計單位,善于理解設(shè)計意圖,勤于書寫而疏于實際操作,對于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長,分配其不同的工作內(nèi)容,明確其職責(zé)范圍,并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作,使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn),以適應(yīng)當(dāng)前水利監(jiān)理工作的需要。
2.2施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)、程序和方法
2.2.1監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)
在進(jìn)行設(shè)計交底前,總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,并將圖紙中存在的問題書面反饋給業(yè)主,由業(yè)主同設(shè)計單位聯(lián)系解決;項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由業(yè)主組織的設(shè)計技術(shù)交底會,設(shè)計技術(shù)交底會應(yīng)形成會議紀(jì)要,總監(jiān)應(yīng)對會議紀(jì)要進(jìn)行簽訂。
各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范,按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細(xì)則,并報總監(jiān)審批后,組織實施。
總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審定。
監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作,核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等,確認(rèn)其質(zhì)量;對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程,并責(zé)令承包單位及時運(yùn)出施工現(xiàn)場;檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性,看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求;檢查施工質(zhì)量,特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收;參加單項工程驗收和項目竣工驗收,做好質(zhì)量簽證工作,行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán);開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會,協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。
2.2.2監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的工作程序
施工監(jiān)理程序按“施工準(zhǔn)備施工自檢監(jiān)理檢查合格簽證”等順序進(jìn)行。上道工序完成后,經(jīng)施工單位自檢合格,填報質(zhì)量檢驗單,監(jiān)理工程師抽檢合格簽認(rèn)后,方能進(jìn)行下道工序的施工。對重點(diǎn)工序的施工進(jìn)行重點(diǎn)控制(如旁站監(jiān)理、設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)等)。對于隱蔽工程,未經(jīng)監(jiān)理工程師的審核簽證,承包單位不能覆蓋后繼續(xù)施工。不合格的上道工序,未經(jīng)補(bǔ)救或返工并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽訂合格,絕不允許進(jìn)行下道工序的施工。
2.2.3監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗,具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。
對工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。
現(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查)、試驗法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗檢查)。
監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的情況,根據(jù)各人弱點(diǎn)采取有針對性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。
2.3施工階段的投資控制
施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標(biāo)和分年度投資計劃(根據(jù)水利工程特點(diǎn),在安排資金投入時要注意避開洪水期),將計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值,在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實際值與目標(biāo)值,在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實際值與目標(biāo)值的比較,通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標(biāo)之間的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施(技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施)加以控制,以保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。
依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙,對承包人已完工程量進(jìn)行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計量憑證;專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作,審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證;總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達(dá)工程變更令,處理索賠事宜。
2.4施工階段進(jìn)度控制
制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計劃是實現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準(zhǔn)確無誤。在項目實施過程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會使實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段,及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實際進(jìn)度。當(dāng)實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時,應(yīng)依據(jù)合同分析原因,厘清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時完工,應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施,確保工程按預(yù)定計劃完工。
3幾點(diǎn)體會
a.監(jiān)理企業(yè)'''');">企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護(hù)企業(yè)信譽(yù),必須有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。
b.建立一個滿足工程需要的試驗室、配備一定數(shù)量的現(xiàn)代化儀器設(shè)備,是實現(xiàn)質(zhì)量控制、投資控制的重要手段。
c.監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要強(qiáng)化服務(wù)意識。
d.監(jiān)理取費(fèi)偏低,不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,容易造成企業(yè)人才外流,也不能吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。
e.強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí),掌握國際慣例,以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新形勢的要求。
1.1保證安全可靠性
1.1.1給排水施工圖紙是否齊全,統(tǒng)計整套施工圖,核對圖紙目錄,看是否缺少施工圖及其圖紙中注明的局部大樣圖或通用圖。
1.1.2給排水施工的系統(tǒng)圖、平面圖、大樣圖、通用圖及引用圖集的標(biāo)準(zhǔn)圖是不是統(tǒng)一。
1.1.3消防圖紙有無送審。
1.1.4給排水施工圖與其他施工圖的統(tǒng)一。梁、板、柱是否影響管道安裝;預(yù)留洞是否齊全;設(shè)備基礎(chǔ)尺寸是否正確;與其它設(shè)備安裝有無沖突。
1.2保證適用性、人性化適用性是一個越來越被重視的問題,隨著人們生活水平的提高,對設(shè)計的人性化程度要求越來越高。適用性從大的方面講,牽扯到城市規(guī)劃、城市配套設(shè)施、當(dāng)?shù)厣钏綐?biāo)準(zhǔn)以及城市發(fā)展等諸多因素;從小的方面講,與業(yè)主的審美水平、用戶的使用要求有關(guān)。
1.3保證經(jīng)濟(jì)性工程的經(jīng)濟(jì)性即運(yùn)用價值工程的方法,尋求最低壽命周期成本。在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上,降低工程費(fèi)用。
2施工前做好專項方案的審核
專項施工方案是指導(dǎo)施工的重要文件,在審核時應(yīng)注意以下原則:
2.1施工方案要在分部工程開工前制定專項施工方案是工程施工的指導(dǎo)性文件,只有在施工前制定,才能對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底;才能指導(dǎo)施工現(xiàn)場的工作,做到施工前心中有數(shù)。
2.2施工方案要全面,有針對性專項施工方案在指導(dǎo)工程施工的細(xì)節(jié)性文件,其內(nèi)容必須包括分部施工中所有的施工細(xì)節(jié),內(nèi)容需全面。在制定專項施工方案時應(yīng)根據(jù)本工程的具體情況,不可套用其他工程的,需要有針對性,這就需要編制施工方案的人員掌握本工程的工程概況、施工環(huán)境、施工條件等具體情況,制定施工方法。
2.3施工方案要具體、可靠專項施工方案是分部施工的依據(jù),在制定時必須結(jié)合工程實際,保證每一個分項工程都有具體的施工方法、沒有缺失;每一個分項工程都有具體的質(zhì)量要求,對應(yīng)著具體的驗收規(guī)范。施工方法應(yīng)切實可靠,最好有類似的施工經(jīng)驗。
2.4施工方案要有可行性和可操作性施工方案中的施工方法應(yīng)能保證在每一個施工工序中實施,有量化指標(biāo)。
3施工中的質(zhì)量控制
3.1分項工程施工前做好協(xié)調(diào)工作給排水施工由于工程投資較少,加之承包商不重視,經(jīng)常不配備專業(yè)人員;或由于工程分包情況,彼此缺少溝通。在土建主體施工階段,需要預(yù)埋、預(yù)留時,人員卻沒有到崗。這就需要在工程監(jiān)理例會上即時提出,展示出對工程質(zhì)量的預(yù)控職能,做好施工工序的有效銜接。
3.2在土建基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工階段在主體結(jié)構(gòu)施工階段,這時的主要工作就是預(yù)埋套管和預(yù)留孔洞。要重點(diǎn)檢查預(yù)埋和預(yù)留有無遺漏,位置是否正確,固定是否牢靠。很多工程由于各方面的原因,漏留或位置不正確。在裝修階段,大量開孔,或勉強(qiáng)安裝,嚴(yán)重影響防水性能和美觀。
3.2.1在排水系統(tǒng)的排出管及給水系統(tǒng)引入管穿越建筑物基礎(chǔ)處、地下室或地下構(gòu)筑物外墻處,應(yīng)跟蹤檢查是否按設(shè)計及施工規(guī)范要求預(yù)留了孔洞和設(shè)置了合格的套管,并要求管道安裝完成后其上部凈空不得小于建筑物的沉降量,一般不宜小于150mm。
3.2.2安裝在一般樓板處的套管,其頂部高出裝飾地20mm即可,而安裝在衛(wèi)生間及廚房內(nèi)的套管其頂部應(yīng)高出裝飾地面50mm,套管底部應(yīng)與樓板底面平安裝在墻壁內(nèi)的套管,其兩端應(yīng)與飾面平。
3.3在裝修階段裝修階段是給排水施工的高峰時期,施工時應(yīng)注意以下問題:
3.3.1管道經(jīng)過建筑物的結(jié)構(gòu)伸縮縫、抗震縫及沉降縫時要求設(shè)置補(bǔ)償裝置;安裝排水塑料立管時必須按設(shè)計、圖紙要求的位置設(shè)置伸縮節(jié),如無設(shè)計要求,伸縮節(jié)間距不得大于4m。排水立管上應(yīng)按規(guī)定設(shè)檢查口,檢查中心距地面一般為1100mm,并應(yīng)高于該層衛(wèi)生器具上邊緣150mm。穿墻套管與管道之間縫隙宜用阻燃密實材料填實,且端面光滑。注意檢查是否有管道的接口設(shè)置在套管內(nèi)。排水管道的各合流處應(yīng)采用斜三通或順?biāo)āR笊钗邸U水排水管安裝時不得穿越臥室、門廳等房間。雨水斗與基層接觸處要留寬20mm、深50mm的凹槽,嵌填密封材料;同時要求在水落口周圍直徑500mm范圍內(nèi)做成不小于5%的坡度。廁所、盥洗室、衛(wèi)生間、未封閉的陽臺以及建筑物的管道技術(shù)層內(nèi)應(yīng)設(shè)置地漏,并應(yīng)要求施工單位將其安裝在地面的最低處,無存水彎的地漏應(yīng)帶水封且水封深度不能小于50mm。當(dāng)清掃口設(shè)置在樓板或地坪上時應(yīng)與地面平,污水管起點(diǎn)的清掃口與污水橫管相垂直的墻面的距離,不得小于150mm。
3.3.2閥門安裝前需進(jìn)行強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗。試驗應(yīng)在每批種抽查10%,且不少于一個,主干管上的閥門起切斷作用的閉路閥門,需逐個進(jìn)行強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗。閥門強(qiáng)度試驗壓力為公稱壓力的1.5倍,閥門嚴(yán)密性試驗壓力為公稱壓力的1.1倍。
3.3.3給水系統(tǒng)需進(jìn)行試壓。設(shè)計無說明的按1.5倍工作壓力,且不低于0.6MPa。
3.3.4室內(nèi)消火栓系統(tǒng)安裝完成后,取屋頂層(或水箱間內(nèi))試驗消火栓和首層取兩處消火栓做試射。
3.3.5隱蔽或埋地排水管道在隱蔽前需做灌水試驗,排水系統(tǒng)需做通球試驗。
4成品保護(hù)
4.1室內(nèi)排水管道堵塞是建筑安裝工程施工中常見的一種質(zhì)量通病,是管道安裝與土建施工配合難以解決的老問題,做好成品保護(hù),可以有效減少堵塞現(xiàn)象。
4.1.1在土建進(jìn)行水磨石地面施工時,應(yīng)積極配合土建確定臨時排水措施,避免排水管道作其排水通道。
4.1.2土建在砌筑小便槽時,污水管口應(yīng)用木塞堵住,防止土建在抹水泥砂漿或裝修瓷磚面層時,砂漿及垃圾掉入污水管中,在通球試驗前,再拆除其保護(hù)措施。
4.1.3雨水管道升到屋頂后,在屋面其他工序未完成施工前,需做好封堵工作,防止在打掃屋面時,將建筑垃圾、水泥砂漿等落入雨水斗中,堵塞管道。
4.2消防箱的保護(hù)是成品保護(hù)的又一個老大難問題。消防系統(tǒng)安裝后,應(yīng)教育施工人員,不可拿使用消火栓當(dāng)施工水源。
5做好竣工資料
建筑工程竣工資料是在建筑施工活動中形成的真實反映工程實體和質(zhì)量的工程竣工文件、竣工圖和聲像資料。特別是對于隱蔽工程和建成后不易檢測的項目更具有惟一的、不可替代的重要價值。它是工程驗收、今后維護(hù)管理、技術(shù)改造、事故處理、改建和擴(kuò)建的重要依據(jù)和憑證。在實際施工中,特別是老廠區(qū)的施工中,經(jīng)常發(fā)生因現(xiàn)場實際情況與設(shè)計不符,業(yè)主要求更改,事后又不下書面變更;加之建筑市場的流動性大,人員更換平凡,做好竣工資料的作用顯的尤為突出。
6結(jié)束語
1.1.1明確質(zhì)量控制依據(jù)
在水利工程施工階段進(jìn)行監(jiān)理質(zhì)量控制首先應(yīng)根據(jù)工程的具體情況明確質(zhì)量控制依據(jù)。在實施質(zhì)量監(jiān)理工作之前,監(jiān)理應(yīng)與各相關(guān)單位共同進(jìn)行質(zhì)量控制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的商討和制定。
1.1.2制定工程監(jiān)理計劃、建立各項制度
監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定有針對性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)理計劃和各項監(jiān)理制度。
1.1.3組織設(shè)計交底
在監(jiān)理質(zhì)量控制工作開展之前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師充分熟悉圖紙的內(nèi)容和要求,并對圖紙進(jìn)行認(rèn)真的審查,之后監(jiān)理工程師應(yīng)組織施工單位進(jìn)行設(shè)計交底。監(jiān)理工程師在充分熟悉設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上方可確保質(zhì)量控制工作的展開。
1.1.4審查施工組織設(shè)計
水利工程項目能否按照要求順利的完成施工任務(wù),與施工單位的施工組織設(shè)計息息相關(guān)。因此對于施工單位所制定的施工組織設(shè)計,監(jiān)理工程師應(yīng)對其進(jìn)行認(rèn)真的審查,及時將施工組織設(shè)計中的問題消除在施工之前。
1.1.5進(jìn)行監(jiān)理交底
在水利工程正式開工之前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員、施工單位以及各相關(guān)施工人員進(jìn)行監(jiān)理交底,從而對各方的合作狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整。
1.1.6原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)建立和完善原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理制度。當(dāng)施工單位制定進(jìn)場和使用計劃之后,應(yīng)交由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。通過合理的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場和使用計劃,可以有效的對工程施工現(xiàn)場的材料、半成品等進(jìn)行管理,從而確保材料的質(zhì)量,避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
1.1.7分析質(zhì)量風(fēng)險因素
根據(jù)工程的具體情況對工程中每個分部分項工程進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險因素的分析,并針對每個可能存在的風(fēng)險因素采取相應(yīng)的措施進(jìn)行監(jiān)理控制。比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,需要進(jìn)行心墻瀝青混凝土的鋪筑施工,應(yīng)對鋪筑施工中的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險分析,這些施工環(huán)節(jié)包括瀝青混凝土原材料的加熱、瀝青混合料的制備和運(yùn)輸、心墻瀝青混凝土的鋪筑施工等。
1.1.8檢測各分部分項工程的開工條件
當(dāng)在一個工序開工之前,應(yīng)對前一個工序進(jìn)行嚴(yán)格的驗收,并做好書面確定,以避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
1.2進(jìn)度控制
1.2.1熟悉工程相關(guān)法規(guī)以及規(guī)定
在監(jiān)理控制工程進(jìn)行之前,監(jiān)理工程師應(yīng)對國家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行熟悉。在確保監(jiān)理工程符合要求的基礎(chǔ)上,監(jiān)理工程師還應(yīng)提醒業(yè)主根據(jù)要求及時辦理好工程相關(guān)的手續(xù),并督促施工單位按照相關(guān)規(guī)定辦理好相關(guān)政府手續(xù)。
1.2.2檢查施工單位管理機(jī)構(gòu)和人員資格
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同中的要求對施工單位的管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行資格的審查,主要應(yīng)對項目經(jīng)理和管理人員的資格證書和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行審查,從而確保滿足工程要求。
1.2.3檢查平面布置和設(shè)施、設(shè)備情況及開工條件
在正式開工之前,監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場布置及設(shè)施情況進(jìn)行審查,確保滿足施工組設(shè)計中的要求;對進(jìn)行施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,確保已按照相關(guān)的要求入場;檢查施工單位的開工條件,確保施工單位的工程開工報審表和相關(guān)資料滿足要求,并檢查施工現(xiàn)場是否已經(jīng)做好施工準(zhǔn)備,主要包括“三通一平”。
1.2.4預(yù)測進(jìn)度風(fēng)險因素
根據(jù)工程的具體情況明確進(jìn)行進(jìn)度控制的重要控制點(diǎn)。首先監(jiān)理工程師應(yīng)對工程的各種情況進(jìn)行調(diào)查,包括工程特點(diǎn)、自然條件、地質(zhì)條件以及氣象條件等,接著對工程各種情況中的進(jìn)度風(fēng)險影響因素進(jìn)行預(yù)測,從而明確進(jìn)度控制點(diǎn)。比如說,在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,石料供應(yīng)較為緊張,因此在施工中,需要將骨料的供應(yīng)作為進(jìn)度控制要點(diǎn);對于施工過程中的灌漿線路,比如說心墻瀝青混凝土的鋪筑施工環(huán)節(jié),應(yīng)將其作為進(jìn)度控制的要點(diǎn)。
1.2.5審查工程各項進(jìn)度計劃
在正式開工之前,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交工程的總進(jìn)度計劃。在開工前或者開工后的一定時間內(nèi)施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師遞交年度進(jìn)度計劃文件。在施工中,施工單位還應(yīng)按時提交月度進(jìn)度計劃,周進(jìn)度計劃等。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格審查進(jìn)行進(jìn)度計劃,在確保工程保質(zhì)保量的前提下,工程按計劃順利完成。
1.3投資控制
1.3.1熟悉各項工程合同文件
監(jiān)理工程師應(yīng)對施工中涉及到的各種合同文件進(jìn)行熟悉,包括監(jiān)理合同、施工合同、分包合同以及檢測合同等。監(jiān)理工程師應(yīng)充分熟悉合同內(nèi)容,嚴(yán)格要求各相關(guān)單位按照合同進(jìn)行施工,從而確保投資控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
1.3.2熟悉工程量清單
如果監(jiān)理工程師沒有很好的熟悉工程量清單,對其中的計量方式、方法、范圍和工作深度不是很了解,這會造成監(jiān)理在施工中出現(xiàn)工程計量錯誤的問題。如果不熟讀單價組成,則會引起監(jiān)理出現(xiàn)工程款審批錯誤等問題。因此監(jiān)理工程師應(yīng)對工程量清單進(jìn)行認(rèn)真的了解。
1.3.3進(jìn)行投資控制風(fēng)險的分析
在水利工程施工中,投資控制的風(fēng)險因素主要包括自然條件、地質(zhì)條件以及工程項目特點(diǎn)所引起的因素。比如說:在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,溫度對施工的影響較大。因此在瀝青混合料的制備過程中,應(yīng)嚴(yán)格控制好遠(yuǎn)材料的加熱溫度,同時在混合料攤鋪施工中也應(yīng)做好溫度的控制。對于施工中可能影響工程投資的因素進(jìn)行認(rèn)真的分析和預(yù)測,應(yīng)針對影響因素的具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范,從而減少工程投資。
1.3.4預(yù)防不必要的索賠
施工項目是建筑施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程和成果,也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對象,可能是一個建設(shè)項目的施工,也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征:一是建設(shè)項目或是其中的單項工程,或單位工程的施工任務(wù);二是建筑施工企業(yè)為管理主體;三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、項目藍(lán)圖有計劃有組織的進(jìn)行工程建設(shè),如何科學(xué)準(zhǔn)確地實施,我們認(rèn)為管理中應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。
一、項目組織設(shè)計
項目組織設(shè)計是以單位工程為對象編制的,在項目施工組織總設(shè)計的指導(dǎo)下,由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計進(jìn)行編制,用以直接指導(dǎo)單位工程的項目活動,是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設(shè)計和季、月、旬施工計劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同,其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計包括以下內(nèi)容:工程概況及施工特點(diǎn)分析、施工方案的選擇、單位工程施工準(zhǔn)備工作計劃、單位工程施工進(jìn)度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
施工組織設(shè)計是為了完成某一具體的施工任務(wù)對施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計;是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價款的依據(jù);是投標(biāo)書的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施;
工程項目組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,而且它是在工程開工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說項目組織設(shè)計在工程開工前,對工程的施工組織和施工方法就設(shè)計好了項目管理論文,但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方,為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對項目組織設(shè)計,進(jìn)行必要的修改,邊實施邊修改完善。
二、以人為本,優(yōu)選項目施工隊伍
如果項目施工單位中標(biāo)后,不進(jìn)行分包,則可以在本單位優(yōu)選項目施工隊伍。選擇技術(shù)水平高,有經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員,另外在項目施工上可以對職工進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育,以提高他們的技術(shù)水平和思想認(rèn)識免費(fèi)論文下載。講究團(tuán)結(jié)協(xié)作,互相配合,以大局為重,拼搏奉獻(xiàn),任勞任怨,建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進(jìn)行分包,最好進(jìn)行公開招標(biāo)。對分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,如營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、企業(yè)資金狀況、社會信譽(yù)等。在滿足這些條件的前提下,還要考慮以下因素:①工程報價的合理性,②建設(shè)工期的合理性,③工程質(zhì)量安全的保證措施,④工程合同的信守度。不過當(dāng)今社會人際關(guān)系復(fù)雜,少數(shù)項目分包的施工隊伍“后臺”很硬,造成承包企業(yè)現(xiàn)場管理困難,項目實施緩慢甚至費(fèi)用增加。優(yōu)選項目施工隊伍,合理安排并建立各職能部門組織結(jié)構(gòu),是項目實施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
三、 安全管理,預(yù)防為主
安全管理工作,在建筑行業(yè)上項目管理論文,是一項重點(diǎn)工作,安全工作的好壞是直接影響某一個名譽(yù)和這個單位的管理工作的素質(zhì)。因此,在項目管理工作上,一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位,若忽視了項目安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險,是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施,對所有的進(jìn)場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進(jìn)行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害,如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等,以努力保護(hù)人身安全為第一目的,同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù),盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。現(xiàn)場應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)檢查評比制度和安全例會制度,明確安全責(zé)任制,各配屬隊伍進(jìn)場后的場地使用,均應(yīng)遵守現(xiàn)場文明施工的各項規(guī)定。嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)格獎罰制度,實現(xiàn)科學(xué)、文明管理。
四、嚴(yán)格質(zhì)量管理,確保實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)
項目施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要提高工程項目的質(zhì)量,就必須狠抓項目施工階段的質(zhì)量控制。控制項目施工質(zhì)量項目管理論文,就要提高管理人員的質(zhì)量意識,按照全面質(zhì)量管理的要求,使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念。現(xiàn)場管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。
在項目施工過程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查,做好過程控制,堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度,現(xiàn)場各級質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán),對項目施工中每道工序,每個部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。對隱蔽工程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查并辦理簽證手續(xù),對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進(jìn)行下道工序項目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進(jìn)行處理,這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過程中必須堅持質(zhì)量第一的宗旨,嚴(yán)格行使質(zhì)量否決權(quán),確保工程質(zhì)量免費(fèi)論文下載。
五、加強(qiáng)進(jìn)度管理,確保關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的完成
每個項目施工伊始,項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進(jìn)度計劃安排。單位工程的進(jìn)度計劃完成后,項目施工單位據(jù)此分解,制定季、月、周進(jìn)度計劃。每周的工程例會,首先討論各施工單位的上周進(jìn)度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中,也時常發(fā)生設(shè)計變更遲緩、材料供應(yīng)拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此,我方加強(qiáng)了事前控制,每月初對本月可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問題及時收集整理,主動聯(lián)系材料供應(yīng)單位以及指定分包等相關(guān)各方,進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào),以保證工程進(jìn)度不受影響。如出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補(bǔ)救措施,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。
項目施工進(jìn)度管理涉及到項目施工的各個環(huán)節(jié),作為項目管理者必須要對所管項目項目的各個工序及工藝熟悉了解,杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間,項目施工中各工序穿插其間、交叉作業(yè)項目管理論文,項目施工工序銜接是否合理,準(zhǔn)備工作是否緊湊有效,這都需要現(xiàn)場管理人員跟班當(dāng)管并及時發(fā)現(xiàn)調(diào)整。在項目施工過程中,還要正確處理好質(zhì)量和安全與進(jìn)度之間的關(guān)系。不能為了搶進(jìn)度蠻干項目而忽略工程質(zhì)量保證。在安全方面,要始終堅持和貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“慢一點(diǎn),安全一點(diǎn)”的原則,強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念,在安全環(huán)境下確保項目進(jìn)度正常。
2城建檔案管理工作中的主要問題
城建檔案管理工作是一項不斷發(fā)展的工作,它是幾代人通過長期的努力和實踐共同來完成的。其中包含著前輩的寶貴的經(jīng)驗和總結(jié),這些都為城建檔案管理工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。但是,隨著城市現(xiàn)代的不斷發(fā)展,在城建檔案管理工作中依然存在著一些問題,這些問題對城建檔案管理工作的完善和發(fā)展帶來了不良影響。其中主要體現(xiàn)在:
1)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法,信息化發(fā)展緩慢導(dǎo)致工作效率和服務(wù)效率普遍偏低。
2)人們對城建管理工作的重要性認(rèn)識較低。應(yīng)該向廣大人民宣傳城建檔案管理工作的必要性,提高關(guān)注度。
3)城建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低,這方面的人才匱乏,嚴(yán)重阻礙了城建檔案管理工作的發(fā)展。
4)庫存檔案的編排存在很多不足,例如:編排較亂、形式單一、結(jié)構(gòu)不合理等。
5)對編排工作不夠重視,與城市化的快速發(fā)展相比,該項工作一直處于低效率、高出錯率的狀態(tài)。使得城建檔案管理在城市發(fā)展中的作用變得日益渺小。城建檔案管理對可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用,它是城市發(fā)展的縮影,見證了城市日新月異的變化。因此,我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)城建檔案管理工作,使其在城市發(fā)展中起到推波助瀾的作用。
3提高城建檔案管理工作水平的建議
3.1加強(qiáng)城建檔案管理工作的規(guī)范化要想提高檔案管理工作的質(zhì)量水準(zhǔn)就要實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的程序。在實際工作中要注意以下幾點(diǎn):
1)對檔案進(jìn)行全面的核查,在對竣工檔案資料進(jìn)行移交時,包括前期準(zhǔn)備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和系統(tǒng)。對于無特殊要求的檔案原件只保存一份,主要是避免在今后實施計算機(jī)管理時出現(xiàn)重復(fù)以及低效率的情況。
2)計算機(jī)管理工作的基礎(chǔ)是城建檔案的著錄。由于每個城建檔案管理單位的條件不同,且計算機(jī)技術(shù)更新較快,所以每個城建檔案管理單位都要依據(jù)自身情況制定出符合本單位的檔案著錄《細(xì)則》,以便實現(xiàn)檔案著錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,提升工作水平。
3)合理組合案卷,使其實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,在整理過程中如若發(fā)現(xiàn)案卷內(nèi)容混亂,無頁碼等現(xiàn)象出現(xiàn)時需要重新進(jìn)行加工,并將有聯(lián)系的文件組合在一起。使案卷組合合理化和規(guī)范化不僅有助于科學(xué)管理、優(yōu)化館藏,還能提高計算機(jī)管理的利用效率。
4)檔案分類號以及檔案題名的準(zhǔn)確無誤有助于提高檢索查準(zhǔn)率。對一些含義不清或模糊的題名要進(jìn)行及時的處理,避免出現(xiàn)計算機(jī)無法識別的情況發(fā)生。
5)使檔案分類實現(xiàn)規(guī)范化有助于提高檢索查全率。在分類過程中加強(qiáng)校審強(qiáng)度,要細(xì)心、耐心的糾正分類時出現(xiàn)的錯誤。
3.2提高檔案管理的思想意識要想提高城建檔案管理的工作水平首先要在思想上對它高度重視。同時,要有長遠(yuǎn)的謀劃,要認(rèn)識到檔案管理與城建一樣重要,二者是相輔相成的,要做到同謀劃、同發(fā)展。在城市建設(shè)日益完善的基礎(chǔ)上,使得檔案管理工作也不斷發(fā)展和完善。與此同時,要加大檢查監(jiān)督力度,一切工作的落實都要在監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上進(jìn)行,另外,在整體部門的考核體系中也應(yīng)該包含監(jiān)督檢查,并用實事求是的科學(xué)態(tài)度認(rèn)真的考核工作人員的績效,對工作優(yōu)異者要給予適當(dāng)?shù)莫剟钸M(jìn)行激勵和鼓舞。
3.3應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高工作水平隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高,促使先進(jìn)的信息技術(shù)與檔案管理工作相融合,使城建檔案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化,同時使得檔案管理工作更加規(guī)范化和系統(tǒng)化。要想運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù),就必須實現(xiàn)信息化操作,這也要求檔案管理人員要不斷學(xué)習(xí),不斷完善自身的專業(yè)素質(zhì),并要培養(yǎng)創(chuàng)新思維和大膽的創(chuàng)新意識,來運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,大力提升管理工作水平,使檔案管理工作符合城市建設(shè)要求。
3.4建立系統(tǒng)化管理機(jī)制城建檔案是社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略資源。系統(tǒng)化的管理機(jī)制是提高城建檔案管理工作水平的關(guān)鍵。在城建檔案管理工作中系統(tǒng)化的管理機(jī)制主要是指考勤、考核、獎懲制度等方面,這些方面的系統(tǒng)化建立能夠有效的提高管理工作水平,提升企業(yè)形象。另外激勵制度的建立對提高工作人員的積極性和創(chuàng)新性有很大的作用,總之,建立系統(tǒng)化管理機(jī)制對城建檔案管理具有很大的作用。
3.5培養(yǎng)優(yōu)秀人才培養(yǎng)優(yōu)秀人才是提高城建檔案管理工作水平不可或缺的一部分。要有針對性的對管理人員進(jìn)行教育,使其具備良好的專業(yè)素質(zhì),同時,要有組織的對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),由于城建檔案管理具有特殊性,所以要確保管理人員的穩(wěn)定性,從而保證城建檔案管理工作可以持續(xù)有效的進(jìn)行。
2建筑工程監(jiān)理問題的解決措施
2.1完善相關(guān)法律法規(guī)及處罰機(jī)制
監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)是企業(yè)進(jìn)行正常工作的條文規(guī)定及實施標(biāo)準(zhǔn),能夠?qū)ΡO(jiān)理企業(yè)的不規(guī)范運(yùn)行起到有效的制約作用,因此,政府部門要提高重視并制定相關(guān)政策方針,建立健全的施工工程監(jiān)理法律規(guī)范,這樣才能夠保證施工企業(yè)的正常運(yùn)行和規(guī)范作為,為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供有效的法律保障。另外,監(jiān)理人員也要從自身規(guī)范自己,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),例如合同法、勞動法等,提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力,以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。監(jiān)理工作的良好運(yùn)行不但要依靠法律法規(guī)及人員自身的規(guī)范,還需要建立起一套完善合理的處罰制度。針對不符合條文規(guī)定的建筑施工工程,要對其嚴(yán)格組織,禁止其繼續(xù)施工,并根據(jù)實際情況對其作出處罰決定,必要時可以與政府部門聯(lián)合,追求其法律責(zé)任。對于不合格不達(dá)標(biāo)的建筑要堅決予以拆除和返工,對施工企業(yè)要起到震懾作用,使其務(wù)必保證工程的質(zhì)量安全和工程進(jìn)度,從根本上規(guī)范其行為,增強(qiáng)行業(yè)的公信力。
2.2提高建筑工程監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)
建筑工程監(jiān)理工作對工作人員的要求較為嚴(yán)格,要求監(jiān)理工作人員要具有良好的技術(shù)及實踐能力,因此就要求監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要高。要保證建筑工程施工的監(jiān)理工作的順利實施,首要一點(diǎn)就是要提高監(jiān)理人員的安全意識,使其充分了解監(jiān)理工作對于整個建筑工程的重要意義;其次,監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理工作人員的工作水平要提高要求,除了要學(xué)習(xí)專業(yè)的施工安全知識、掌握設(shè)備操作流程以及建筑的評估方法外,還要對相關(guān)的法律法規(guī)及計算機(jī)基礎(chǔ)知識有一定的了解。監(jiān)理人員不單要具備專業(yè)的知識及能力,還要具有良好的預(yù)見性及解決問題的能力,可以根據(jù)建筑施工中的實際情況預(yù)見可能發(fā)生的質(zhì)量問題及安全事故,并及時采取應(yīng)對措施防止事故及問題的發(fā)生,一旦當(dāng)事故或問題發(fā)生時,也有能力對其進(jìn)行解決,將損失控制在最小范圍內(nèi)。
2.3圖紙會審
圖紙會審,其目的是為使建筑施工單位及監(jiān)理企業(yè)更好地熟悉設(shè)計目的與工程特點(diǎn),相互交流意見及感想,找出圖紙中存在的問題或不足,綜合多方面意見后消除圖紙上的不足,真正做到防患于未然。圖紙會審工作可由監(jiān)理企業(yè)來組織,聯(lián)合企業(yè)的設(shè)計、施工、管理、檢測部門以及政府評估單位,對圖紙進(jìn)行全面綜合會審,一旦圖紙確定后就要求相關(guān)建筑單位必要嚴(yán)格按照圖紙操作,不可偏離圖紙規(guī)定的建設(shè)軌道。建筑工程存在一定的復(fù)雜性和多變性,哪怕再完善的建筑建設(shè)圖紙也做不到考慮施工流程中的每一個小細(xì)節(jié),因此就需要在建筑施工中監(jiān)理企業(yè)及人員要按照具體情況定期組織工程承建方及政府相關(guān)部門對圖紙細(xì)節(jié)再做出進(jìn)一步推敲,時時規(guī)范施工內(nèi)容,使整個工程更符合實際要求。
2.4全面考察分包單位
建筑施工工程規(guī)模巨大,僅依靠一個承建方來保證工程的保時保量的完成是比較困難的,因此,分包制定就應(yīng)運(yùn)而生。實行分包制度時,承建企業(yè)要提供《分包單位資質(zhì)報審表》給監(jiān)理人員,監(jiān)理人員對承建方的分包能力,分包范圍等進(jìn)行全面考察,一旦認(rèn)為企業(yè)的分包能力不夠,要立即予以駁回;若監(jiān)理人員認(rèn)為分包企業(yè)具備分包資格,要通過政府或相關(guān)合同對分包單位進(jìn)行進(jìn)一步的綜合考察,向企業(yè)提出資格認(rèn)定書及實際的調(diào)查問卷。
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)21-0135-02
文明施工已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的生存能力,在建筑工程管理過程中,只有清楚地認(rèn)識到文明施工的作用,每個人都文明施工,讓文明施工成為一種良好的習(xí)慣,才能提升我國建筑工程管理的水平,從而切實改善建筑工程的施工環(huán)境和施工秩序,提高建筑施工企業(yè)的綜合實力,讓企業(yè)擁有一個可持續(xù)發(fā)展的堅實的基礎(chǔ)。
1 文明施工的基本概念
1.1 文明施工的定義和基本要求
文明施工指的是使施工現(xiàn)場保持整潔和衛(wèi)生,實施合理的施工程序,并且科學(xué)地組織施工的一種施工活動。文明施工基本要求:施工方案完整,成品保護(hù)措施和制度科學(xué)而嚴(yán)格;各種臨時設(shè)施和原材料、結(jié)構(gòu)件及半成品在堆放地點(diǎn)整齊有序地堆放;施工現(xiàn)場平整,道路通暢,排水設(shè)施齊全;水電線路布局合理,施工設(shè)備保持良好的狀況并且合理使用,施工作業(yè)達(dá)到消防安全的有關(guān)規(guī)定。
1.2 文明施工的重要性
建筑工程施工危險系數(shù)高、操作難度大、工程建設(shè)的類型多樣、施工操作易受天氣影響等,容易發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,而文明施工則能在很大程度上保證施工作業(yè)能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。文明施工是施工企業(yè)的追求,同時也是建筑業(yè)和社會的需要,其管理的水準(zhǔn)是反映一個現(xiàn)代企業(yè)的綜合管理水平和競爭能力的重要特征。
2 文明施工在建筑工程管理中的作用
2.1 文明施工提高了施工隊伍的整體素質(zhì)
建筑企業(yè)施工人員有專職管理人員、技術(shù)人員,而且農(nóng)民工所占的比例很大,其中70%的農(nóng)民工只有初中文化水平,加上沒有接受過系統(tǒng)的施工技能培訓(xùn),導(dǎo)致這個群體施工水平低,安全意識與文明生產(chǎn)意識薄弱。因此,對施工人員進(jìn)行文明施工方面的培訓(xùn)、管理,有利于施工隊伍文明施工意識、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提升,在建筑企業(yè)中造就優(yōu)秀的施工隊伍,使之與現(xiàn)代化的建筑管理模式相適應(yīng)。
2.2 文明施工有利于增強(qiáng)集體使命感和凝聚力
首先,文明施工有利于增強(qiáng)建筑工程從業(yè)人員的集體使命感。在基礎(chǔ)性管理工作中,文明施工是科學(xué)而現(xiàn)代化并以人為主導(dǎo)的,人在管理中起著決定性作用,不僅要以單純的個體存在,還需要集體主義和群體意識。個人的形象直接對企業(yè)形象造成影響,各崗位人員只有發(fā)揮主人翁精神,積極地各盡其能,用集體的智慧和力量,創(chuàng)造出質(zhì)量過硬的優(yōu)良工程。其次,文明施工有利于增強(qiáng)建筑工程從業(yè)人員的凝聚力。通過對從業(yè)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理,如統(tǒng)一著裝、崗前和班前教育等,大大增強(qiáng)了員工對企業(yè)的認(rèn)同感,提升了集體意識。在施工過程中自始至終堅持實行文明施工,整個施工隊伍的文化素質(zhì)、技術(shù)水平、思想素質(zhì)必然能夠大大提高,還能培養(yǎng)隊伍團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識,提高集體凝聚力,讓項目完成得更加順利,贏得更好地聲譽(yù)。
2.3 文明施工有利于展示和體現(xiàn)建筑工程管理企業(yè)的企業(yè)文化
各行各業(yè)都有著自身的特色,而這種特色則是要通過各種形式的個性特征來表現(xiàn),使人們從視覺和感覺的角度來感知,而企業(yè)文化能在最大程度上反映企業(yè)的個性特征。企業(yè)文化的核心是企業(yè)理念,包括企業(yè)所有的管理制度、產(chǎn)品,還包括企業(yè)的生產(chǎn)和分配關(guān)系、人際關(guān)系等,它最能體現(xiàn)企業(yè)的“三大”能力:生存、生產(chǎn)和管理能力。建筑業(yè)相對開放的加工環(huán)境,使得文明施工的管理方式成為了最能直觀體現(xiàn)建筑業(yè)的企業(yè)文化的一個因素。就如人通過文明的言行舉止來表現(xiàn)其文化素質(zhì)一樣,文明施工也充分體現(xiàn)了一個企業(yè)的內(nèi)在的活力。文明施工的構(gòu)建需要綜合考慮建筑業(yè)自身的特點(diǎn),如多變的環(huán)境、復(fù)雜的安全生產(chǎn)要求、施工人員的頻繁更換等,從中整理并歸納出共同性,在執(zhí)行國家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)自身長期的經(jīng)驗積累來制定。在某種程度上來說,文明施工就是企業(yè)文化濃縮的精華,在項目施工中,實行文明施工就成為了企業(yè)文化的一種有形的載體,它在展示了企業(yè)文化的同時也推動了企業(yè)文化的發(fā)展。
2.4 文明施工有利于擴(kuò)大企業(yè)的知名度,提升競爭力
經(jīng)濟(jì)的改革與開放使企業(yè)走向市場化,也使得市場競爭更加的激烈。企業(yè)要想在不斷的競爭中發(fā)展和壯大,就得靠實力說話,拿出質(zhì)量過硬的產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品具有現(xiàn)場生產(chǎn)性,文明的施工現(xiàn)場就成了擴(kuò)大企業(yè)知名度最好的窗口。大多數(shù)的建設(shè)單位在進(jìn)行投標(biāo)前,都會去施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察,科學(xué)的施工管理、文明的施工現(xiàn)場和良好的施工秩序,就能得到建設(shè)單位的信賴和肯定,提升了企業(yè)的市場競爭能力。通常企業(yè)在進(jìn)行自我宣傳和包裝時,往往會采用一些展示企業(yè)自身特色的標(biāo)識,如帶有統(tǒng)一標(biāo)志的圖案、徽記、信封、信箋等,這些都有利于提高企業(yè)的可識別性,給人印象深刻,在眾多復(fù)雜的環(huán)境中也能夠一目了然。在建筑行業(yè),由于生產(chǎn)場地的流動性大,涉及范圍廣,施工隊伍龐大且復(fù)雜多變,僅僅擁有上述的統(tǒng)一標(biāo)志還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要想在每個工程項目中都能夠無時無刻地對企業(yè)進(jìn)行正面的宣傳,就必須擁有科學(xué)而先進(jìn)的現(xiàn)代化管理手段,在進(jìn)行有形的標(biāo)識包裝、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時,通過實行文明施工的現(xiàn)場管理來體現(xiàn)企業(yè)的精神,這也從另一方面宣傳了企業(yè),擴(kuò)大了企業(yè)的知名度。
2.5 文明施工有利于提升建筑工程管理水平
當(dāng)前,一個企業(yè)管理水平的高低往往對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響,而衡量一個建筑工程管理水平高低的重要依據(jù),是看是否能夠?qū)崿F(xiàn)文明施工。在施工現(xiàn)場管理中,文明施工是每一支優(yōu)秀的施工隊伍都必須具有的基本素質(zhì),它必須貫穿在整個施工過程當(dāng)中。文明的施工,不僅加快了施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量,同時也降低了成本,提高了企業(yè)的效益,最終使企業(yè)的綜合管理水平也得到提升。建筑工程管理的主要目的就是在保證安全與質(zhì)量的前提下,通過合理、合法手段獲取最大的效益。在建筑工程管理中,文明施工措施得到落實與執(zhí)行,施工現(xiàn)場將變得更加整潔、有序,施工人員的精神風(fēng)貌也更加飽滿,既保證了安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量,也提高了企業(yè)效益,促進(jìn)了企業(yè)建筑工程管理水平的提升。
2.6 文明施工有利于促進(jìn)企業(yè)與社會的和諧發(fā)展
在城市建筑工程施工中對環(huán)境的影響也日益嚴(yán)重,嚴(yán)重影響到人們生活和社會生產(chǎn)。在建筑工程中通過文明施工,可以協(xié)調(diào)處理好施工中的種種矛盾,有效減少對社會環(huán)境的破壞,營造一種良好的施工環(huán)境,確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。
3 結(jié)語
綜上所述,文明施工是實現(xiàn)科學(xué)管理的必要因素,也是現(xiàn)代化工程管理的基礎(chǔ),在建筑工程管理中有著重要的作用。不管是哪一個建筑工程,即使工程再小、工期再短,都必須嚴(yán)格執(zhí)行按標(biāo)準(zhǔn)化的文明施工,這樣才能做到事半功倍,促進(jìn)物質(zhì)財富和精神文明建設(shè)的雙豐收。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號:C93
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)12-0035-01
在美國,建設(shè)監(jiān)理的社會化程度相當(dāng)高,不僅國家的重點(diǎn)建設(shè)項目要實行監(jiān)理,一般的民用建筑同樣要委托監(jiān)理。從監(jiān)理的范圍看,不僅監(jiān)理酒店、寫字樓、商業(yè)設(shè)施、公路、橋梁、機(jī)場、工業(yè)廠房、學(xué)校等工程,也監(jiān)理普通的民用住宅建設(shè)。只要有工程項目,一般都要找咨詢公司,這已成為慣例。他們監(jiān)理的覆蓋率達(dá)到95%以上。FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用,對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,是工程建設(shè)項目有序進(jìn)行的保證書。
1 當(dāng)前監(jiān)理工作的誤區(qū)
由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚,計劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn),沒有形成社會化的監(jiān)理模式,至今仍存在著以下誤區(qū):
1.1 監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段。但目前,我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況,對工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,規(guī)模相對較大,技術(shù)復(fù)雜程度相對較高,戰(zhàn)線較長,影響因素很多,不利于監(jiān)理工作的順利開展。
1.2 對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施,而業(yè)主所要做的,是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目的管理。
1.3 把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方,依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責(zé)問題,還涉及到驗收程序。各項驗收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品,承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員,監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員,監(jiān)理的檢查要全面。
1.4 工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
當(dāng)前有一種說法,工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題,監(jiān)理首當(dāng)其沖,這種認(rèn)識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為,在設(shè)計階段有設(shè)計質(zhì)量問題的,設(shè)計監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;在施工階段,由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的,不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因為工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要“三方”端正思想意識。
2 監(jiān)理工作的主要任務(wù)
《中華人民共和國建筑法》中明確定義:實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。在工程建設(shè)項目中,目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作,而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看,讓一個監(jiān)理單位同時具備建設(shè)項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難,大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個方面,并向設(shè)計監(jiān)理發(fā)展。
2.1 監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力
施工招投標(biāo)工作的好壞,其質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項目,則它對工程建設(shè)項目就很了解,對業(yè)主選定的承包商也很了解,對工程建設(shè)承包合同很熟悉,它的監(jiān)理工作很容易開展和實施。
2.2 對工程承包合同的管理
以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn),熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建設(shè)項目總目標(biāo)得以實現(xiàn)。
3 監(jiān)理單位的權(quán)利問題
3.1 監(jiān)理工程師的決定權(quán)
主要有:在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi),工程款支付的審核、簽認(rèn);結(jié)算工程款的復(fù)核與否定,沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn),業(yè)主不得支付工程款;對索賠事項的審核,確認(rèn);對設(shè)計、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。
3.2 監(jiān)理工程師的審批權(quán)
主要有:審批承包商的施工組織設(shè)計或施工方案;工程施工開工令、停工令、復(fù)工令;對工程中使用的材料、設(shè)備施工質(zhì)量檢驗;對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3 監(jiān)理工程師的建議權(quán)
有對工程建設(shè)相關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán),而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進(jìn)行變更;要告訴承包商干什么,而不是怎么干;有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。
4 當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題
(1)監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法對合同進(jìn)行管理。
(2)規(guī)范業(yè)主行為,是“三制”良性發(fā)展的先決條件,是工程建設(shè)項目實施的必要條件。
(3)高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究,這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。
(4)工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付,工程計量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計量,對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計量、計價方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。目前,監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn),但是,隨著投資主體多元化,監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。
(5)加強(qiáng)對分包單位資質(zhì)的審核,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
①嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,填寫“分包單位資格報審表”,并請業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。
②總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對業(yè)主負(fù)責(zé),工程報驗由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格,報請監(jiān)理驗收,監(jiān)理一般不宜對分包商直接指令。
③監(jiān)理要加強(qiáng)對分包商現(xiàn)場情況的檢查,做到對分包商有效控制。