監(jiān)理合同管理措施大全11篇

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篇（1）

在建筑施工過程中，索賠和糾紛等問題經(jīng)常出現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因，大都是因為工程變更造成的。在建筑合同中，必須要對工程變更予以高度重視，這對于處理合同糾紛具有極大的幫助。但是在實際上，對于建筑合同各方，對工程變更的重視程度不足，也沒有實施正確的處理方式。因此，必須要制定切實可行的優(yōu)化措施，比如明確工程項目變更流程；完善工程變更合同；嚴(yán)格控制工程變更的審批權(quán)限；實施動態(tài)化管理模式等，進(jìn)而確保工程項目更好、更快地進(jìn)行。

一、工程變更管理的重要性分析

對于工程變更來說，與合同變更之間的差異性較為顯著。合同變更，主要是指在建筑工程合同期內(nèi)，合同內(nèi)容極容易出現(xiàn)變化。而工程變更，主要是指在工程施工作業(yè)中，對于施工設(shè)備和施工工藝等，要進(jìn)行相應(yīng)的變更，進(jìn)而嚴(yán)重影響著工程項目的實施，因此，必須要予以高度重視。在建筑工程施工情況中，監(jiān)理方、建設(shè)方以及承包商等屬于重要的參與主體。由于在工程變更管理的影響下，極容易影響到工程施工質(zhì)量。因此，必須要積極開展組織協(xié)調(diào)和投資掌控等工作。對于工程變更來說，可以結(jié)合建筑合同，以此來開展相應(yīng)的施工工作，但是會影響到建筑合同標(biāo)準(zhǔn)化管理。一般來說，對于工程變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是由于具有較多的工程參與主體，一定程度上導(dǎo)致不確定因素越來越多，進(jìn)而在建筑合同中，原規(guī)定的內(nèi)容出現(xiàn)了翻天覆地的變化，比如承包商變更、設(shè)計變更等，嚴(yán)重影響著合同標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、基于工程變更的建筑合同管理影響因素

1.工程量變化較為顯著

在工程項目施工方案過程中，由于在設(shè)計人員水平不足、施工過程臨時調(diào)整以及突發(fā)狀況等因素的影響下，很難準(zhǔn)確計算工程量大小。基于此，在實際施工過程中，施工單位必須要加強(qiáng)與設(shè)計單位之間的聯(lián)系和溝通，進(jìn)而更好地調(diào)整和變更工程相關(guān)情況。

2.施工順序和時間變化較為顯著

一般來說，在工程項目中，資金和技術(shù)都屬于復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，在施工過程中也存在著較多的影響因素，資金到位較為滯緩、延緩施工等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，甚至還需要對施工方案和圖紙進(jìn)行修改或調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致工程合同變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.施工材料出現(xiàn)變更

在工程項目中，對施工材料的要求越來越嚴(yán)格，所以必須要確保所選材料與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求相符合，進(jìn)而給予工程質(zhì)量強(qiáng)有力的保障。但是在實際上，如果施工材料質(zhì)量難以保證，很難確保工程項目的順利推進(jìn)。首先，不同地區(qū)所制定的材料標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，而且再加上一些企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)利潤，極容易導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)。所以在具體施工過程中，會造成工程項目的變化較為顯著[1]。

4.變更索賠風(fēng)險難以避免

第一，工程施工準(zhǔn)備階段。對于變更索賠風(fēng)險的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工程施工準(zhǔn)備階段。如果招標(biāo)文件的合理性難以保證，很難提高整個施工過程的管理水平，從而導(dǎo)致施工合同風(fēng)險的出現(xiàn)，大大加劇了變更索賠風(fēng)險的發(fā)生概率。第二，招標(biāo)階段。在招標(biāo)階段中，變更索賠風(fēng)險難以避免。在招標(biāo)過程中，如果不對投標(biāo)人實施嚴(yán)格的審核，很難保證招標(biāo)人獲得工程項目，進(jìn)而引發(fā)施工索賠風(fēng)險的出現(xiàn)。第三，合同簽訂階段。這是合同雙方確定合同約定內(nèi)容、條款的重中之重，對于合同雙方來說，如果不對合同內(nèi)容進(jìn)行深入分析和核對，極容易導(dǎo)致合同變更索賠風(fēng)險的出現(xiàn)。第四，合同實施階段。這是變更索賠風(fēng)險頻發(fā)的階段，出現(xiàn)變更索賠風(fēng)險的概率極高，所以在施工過程中，必須要予以高度重視，并控制好各項變動性因素，避免出現(xiàn)變更索賠問題。

三、基于工程變更的建筑合同管理優(yōu)化措施

1.明確工程項目變更流程

在工程合同變更過程中，必須要遵守相應(yīng)的程序。一般來說，對于業(yè)主和施工單位等來說，可以提出自己的意見或想法，以此來進(jìn)行變更合同。在合同變更之前，監(jiān)理工程師可以提出申請，明確變更的原因和要求等，并提供相應(yīng)的證明材料。而且監(jiān)理工程師針對提交的申請材料，要開展全方位、多角度領(lǐng)域地審核和分析，并邀請相關(guān)人員共同進(jìn)行商討，最終形成統(tǒng)一的想法如果確定需要進(jìn)行變更，要及時予以回復(fù)。反之，如果無法變更，也要進(jìn)行相應(yīng)的解釋。一般來說，在工程合同出現(xiàn)變更的情況下，工程出現(xiàn)變化的概率也比較高，比如工程成本增減情況。基于此，監(jiān)理工程師要結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)人員仔細(xì)核算和分析工程量和成本等，并與相關(guān)單位進(jìn)行有效協(xié)商和交流。

2.完善工程變更合同

首先，針對施工招標(biāo)文件，要不斷進(jìn)行完善。在招投標(biāo)文件中，必須要明確合同工程變更方面的條款，投標(biāo)人接受業(yè)主的招標(biāo)文件，象征著對于工程變更的合同條款，予以接受態(tài)度，進(jìn)而借助招標(biāo)，使工程變更變成承包商的承諾。其次，選擇最為適宜的合同類型。在建筑工程項目和環(huán)境條件等因素的影響下，要想避免出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，必須要靈活選擇合同類型，將風(fēng)險保持在合理范圍內(nèi)，并加大變更控制力度，進(jìn)而為業(yè)主加強(qiáng)工程變更管理提供便利性。最后，針對施工合同文本，也要進(jìn)行相應(yīng)的完善。在建筑施工合同中，對于示范文本，明確提出了對設(shè)計變更的要求，但是沒有明確規(guī)定其他的變更內(nèi)容，進(jìn)而極容易出現(xiàn)心理誤區(qū)。因此，在施工合同示范文本中，必須要明確工程變更概念。而且針對現(xiàn)行的施工合同范本[2]，也明確規(guī)定了承發(fā)包雙方的工作，但是沒有合理安排工程變更管理任務(wù)，一定程度上極容易導(dǎo)致職責(zé)管理范圍出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，對工程變更管理產(chǎn)生了極大的影響，所以在施工合同范本第8條中，比如要求發(fā)包方，必須要向承包方提供變更設(shè)計圖紙。

3.嚴(yán)格控制工程變更的審批權(quán)限

要想促進(jìn)工程項目的順利實施，相關(guān)部門必須要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，為正式施工奠定堅實的基礎(chǔ)。而且如果工程情況出現(xiàn)了變化，也需要進(jìn)行變更，也要獲得相關(guān)部門的審批同意。基于此，對于變更后的工程項目，相關(guān)部門必須要予以高度重視，定期邀請專門人員來進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，如果不需要進(jìn)行變更，可以回應(yīng)不予批準(zhǔn)。反之，在確定變更時，要結(jié)合相應(yīng)的程序規(guī)定來進(jìn)行批復(fù)，進(jìn)而給予變更內(nèi)容強(qiáng)有力的法律效能。

4.實施動態(tài)化管理模式

在工程項目施工過程中，具有極大的動態(tài)性和持續(xù)性。基于此，針對工程合同的簽訂、履行以及變更等情況，要加強(qiáng)動態(tài)化管理模式的應(yīng)用，并加強(qiáng)科技設(shè)備的應(yīng)用，以便于提供精準(zhǔn)的材料，為合同動態(tài)化管理的實施創(chuàng)造有利條件。同時，在合同過程中，突發(fā)現(xiàn)象難以避免，必須要明確合同的變更原因、內(nèi)容，進(jìn)而作為可行的判斷依據(jù)。如果出現(xiàn)了意外事故[3]，施工方和建設(shè)方要保持密切的聯(lián)系和溝通，借助書面形式進(jìn)行闡述。

5.提高變更索賠風(fēng)險應(yīng)對能力

（1）對于工程設(shè)計質(zhì)量，要加大控制力度。在工程項目中，要將整個工程質(zhì)量提升上來，進(jìn)而將合同變更索賠風(fēng)險保持在合理范圍內(nèi)。所以說，必須要對整個工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制，制定完善的建筑設(shè)計方案，并加強(qiáng)與設(shè)計單位之間的聯(lián)系，進(jìn)而將雙方權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行明確化。同時，在設(shè)計之前，要開展相應(yīng)的調(diào)查工作，比如施工項目所處環(huán)境，進(jìn)而避免合同變更風(fēng)險的出現(xiàn)。（2）制定完善的招標(biāo)文件，這也是提高變更索賠風(fēng)險能力和水平的重要方式方法。對于招標(biāo)文件，可以有效管理合同，避免合同糾紛的出現(xiàn)。所以，必須要準(zhǔn)備出充足的時間，以此來開展招標(biāo)文件的編制工作，進(jìn)而給予合同準(zhǔn)確性一定的保障。（3）嚴(yán)格管理變更的合同。在管理變更合同過程中，必須要注意以下幾點：第一，針對合同內(nèi)容，要進(jìn)行充分了解和掌握，進(jìn)而以免錯過索賠的最佳時機(jī)；第二，在施工階段合同中，必須要高度重視變更風(fēng)險的防范和控制；第三，對于合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍，要進(jìn)行充分了解和掌握，以便于對施工過程進(jìn)行充分掌握和了解，避免違反合同內(nèi)容現(xiàn)象，進(jìn)而為提出索賠要求創(chuàng)造了有利條件。

四、結(jié)束語

在工程項目中，加強(qiáng)工程變更的建筑合同管理是至關(guān)重要的，可以促進(jìn)工程項目的有序進(jìn)行，確保順利完工。并且還可以將諸多管理成本保持在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)工程變更，防止引發(fā)不必要的矛盾或糾紛現(xiàn)象，從而為建筑企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]楊孝政.合同管理在公路工程施工管理中的作用研究[J].交通世界，2018，（30）：116-117.

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1工程造價合同管理中存在的問題

1.1合同簽訂的法律意識淡薄

對于工程合同而言一旦簽署就具備一定的法律效應(yīng)，而很多工程承包和招投標(biāo)合同的管理者卻對此較為忽視，仍然停留在傳統(tǒng)的協(xié)商和討論解決問題的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致很多“理賠”糾紛發(fā)生。其實工程合同的簽訂必須要以法律為前提，確保法律規(guī)范的合同范本能夠保護(hù)雙方的利益，并對相應(yīng)的工程變更情況做出明確的規(guī)定，對理賠情況也要有詳細(xì)地說明，這樣就能夠避免出現(xiàn)嚴(yán)重的工程糾紛，使得工程造價難以控制。

1.2合同簽訂原則不規(guī)范

合同簽訂原則應(yīng)該表現(xiàn)出在造成他方損害的時候，應(yīng)當(dāng)?shù)葍r有償。這是工程合同簽署的基本原則，但是受工程承包合同條款的限制，很多合同存在漏洞，使得工程造價不斷提升，嚴(yán)重危害了建設(shè)單位的利益，出現(xiàn)合同糾紛。其實，造成這種現(xiàn)象的原因就是在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

1.3缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理

合同簽訂的內(nèi)容往往較為嚴(yán)謹(jǐn)，但是在執(zhí)行合同內(nèi)容的過程中卻容易出現(xiàn)工程變更和超支的現(xiàn)象，這主要是由于缺乏健全的合同管理制度和體系造成的。工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位和施工單位更為重視對工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的實際控制，而對于合同的執(zhí)行情況則較為忽視，認(rèn)為既然是按照施工圖進(jìn)行施工就不會出現(xiàn)問題。就是這樣的管理模式，出現(xiàn)很多合同管理問題，例如：現(xiàn)場簽證不及時和設(shè)計變更管理混亂等：不采取主動控制，而采取拖、壓、靠等被動方式，如現(xiàn)場簽證不及時或者含糊、搞秋后算帳，隨性大；又如被動的變更、修改設(shè)計等設(shè)計變更管理混亂。這些問題必須在健全合同管理的基礎(chǔ)上加以完善。

1.4忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅陛，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生

1.5缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

1.6合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)陛工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好施工合同交底

完善的施工企業(yè)合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括：施工企業(yè)合同內(nèi)部會簽制度、審查批準(zhǔn)制度、印章制度、檢查和獎勵制度、合同管理目標(biāo)制度以及合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。

在進(jìn)行合同交底時，應(yīng)首先將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有：合同事件表（任務(wù)單，分包合同）；施工圖紙；設(shè)備安裝圖紙；詳細(xì)的施工說明等。重點對如下幾項進(jìn)行技術(shù)、法律的解釋和說明：工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點；工期要求；消耗標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)事件之間的關(guān)系；各工程小組（分包商漬任界限的劃分；完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時加強(qiáng)合同實施前和其他相關(guān)方面（業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商）的溝通，召開協(xié)調(diào)會議，落實各種安排，強(qiáng)調(diào)合同實施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，最后，通過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來保證合同責(zé)任的完成。

3規(guī)范合同中各方關(guān)系

3.1規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系

在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是：業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。如果在工程建設(shè)中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)去執(zhí)行，合同將無法執(zhí)行，必將造成權(quán)責(zé)不明，工程的工期、質(zhì)量、投資無法控制。

3.2規(guī)范各方的工作程序關(guān)系

按合同規(guī)定應(yīng)該按程序報批各類文件，需報批的項目應(yīng)報批后才能實施；工程建設(shè)中重大問題的處理和重大變更施工企業(yè)報送工程師審查后應(yīng)由業(yè)主批準(zhǔn)后才能實施；施工圖紙和設(shè)計變更通知單應(yīng)由工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發(fā)送施工企業(yè)進(jìn)行實施等。

3.3正確處理三方的利益關(guān)系

在處理三方利益關(guān)系時，應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理，應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。三方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行各自的責(zé)任與義務(wù)，當(dāng)一方當(dāng)事人沒有履行或沒有完全履行，給對方造成損失時，當(dāng)事人一方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償經(jīng)濟(jì)損失，保證合同順利執(zhí)行。只有這樣才能處理好三方的利益關(guān)系。

4做好工程造價合同索賠管理

4.1對于一個施工企業(yè)來講，工程索賠是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段，當(dāng)前的建材市場，競爭激烈，承包商不斷的壓低報價以期中標(biāo)，但在實際工程中由于各風(fēng)險的存在，使得施工企業(yè)往往面對工程虧損的局面，若企業(yè)掌握先進(jìn)的索賠管理手段，那么不僅能夠扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損的局勢，同時還可以提高企業(yè)的合同管理水平，另外，工程索賠工作的實施，還有利于工程施工過程存在風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，當(dāng)工程面臨風(fēng)險損失時，通過索賠，可將風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給業(yè)主單位或適合承擔(dān)該風(fēng)險的第三方。

4.2在進(jìn)行工程索賠工作時，必須要遵循一定的原則，具體如下：

（1）嚴(yán)格以合同作為依據(jù)

必須將招標(biāo)文件及雙方合同作為根本的依據(jù)，按其規(guī)定的有關(guān)條例起草索賠意向書，索賠意向書必須包含索賠事件的起因、時間、場所等內(nèi)容，因此在意向書中應(yīng)將索賠項目及緣由寫明，并應(yīng)附有計算損失的詳細(xì)資料及證明。

（2）按時遞交索賠意向書

索賠意向書在提出之后，應(yīng)及時提交給監(jiān)理工程師，并由監(jiān)理工程師及主管監(jiān)理簽字確認(rèn)，再經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及各級監(jiān)理現(xiàn)場核實確定。

（3）及時收集索賠資料

在索賠意向書簽字確認(rèn)后，要及時的收集證據(jù)，并保證收集到的證據(jù)及資料要真實，對一些施工過程中的重大問題要做好文字記錄，以做為處理索賠時的事實及數(shù)據(jù)憑證，在工程施工中的花費及工期索賠應(yīng)附帶現(xiàn)場監(jiān)理認(rèn)可的記錄及相關(guān)的材料。

5結(jié)語

合同的管理是一門精細(xì)的科學(xué)，需要造價人員掌握有關(guān)設(shè)計、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識，同時需要足夠的精力、責(zé)任心和耐心，才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護(hù)合同雙方的合法利益。

參考文獻(xiàn)

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1 建設(shè)單位合同管理的重要性

（1）加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來誘導(dǎo)和管理建筑工程采購，應(yīng)用法律和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理建筑工程采購的大趨勢。

（2）合同管理是建設(shè)項目管理的核心之一。沒有合同管理，則工程項目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

（3）合同管理含義其中之一是工程合同發(fā)包及承包劃分，科學(xué)合理的工程合同劃分更有利于建設(shè)項目的施工管理、風(fēng)險控制及提高專業(yè)服務(wù)水平。

（4）加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)，為正確處理建筑工程項目實施過程中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的提供了法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了一定的促進(jìn)作用。

（5）加強(qiáng)合同管理是適應(yīng)國際競爭的需要。至今，我國投資建設(shè)市場已全面開放，面對來自國外建設(shè)企業(yè)與建筑行業(yè)大環(huán)境的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建設(shè)行業(yè)的本土企業(yè)才有可能與國外企業(yè)一爭高下，才能贏得行業(yè)中的生存與發(fā)展的空間。

2 加強(qiáng)建設(shè)單位合同管理的措施

2.1加強(qiáng)合同簽訂風(fēng)險的防范管理

（1）實行工程施工合同和廉潔協(xié)議一起簽的雙合同制度。所有的工程類合同都要對應(yīng)的簽訂廉潔協(xié)議，包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工承包合同等等，堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓，為遏制工程腐敗問題，提高資金投資效益，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)，實行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。

（2）修訂、規(guī)范及實行合同范本。合同以國家和省市有關(guān)工程合同范本為藍(lán)本，對合同條款逐條分析，針對易發(fā)生糾紛的環(huán)節(jié)和條款，對示范文本中的部分條款進(jìn)行細(xì)化和明確，對不完善的條款進(jìn)行專用條款補(bǔ)充，最大限度的完善合同內(nèi)容，使得合同更加的條理和周密，最終確定屬于企業(yè)自身的系統(tǒng)完整的合同范本。在合同簽署過程中合同范本的實質(zhì)性內(nèi)容不能更改，確保了建設(shè)單位合同管理的嚴(yán)密性和統(tǒng)一性，合同范本的確定為后續(xù)合同管理打下扎實的基礎(chǔ)。

（3）把好合同簽訂關(guān)，合同簽訂流程、審核流程規(guī)范化。首先，合同由工程施工管理部門、合同管理部門和企業(yè)各職能部門共同參與簽訂，根據(jù)招標(biāo)文件及合同范本、現(xiàn)場情況及公司情況與乙方協(xié)商并擬定合同，擬簽合同版本與招標(biāo)合同范本基本一致；對合同進(jìn)行專項合同審批會議和合同編號，最后由建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)審批，審批好的合同不能再做任何修改；在審批過程中若各方對合同實質(zhì)性內(nèi)容有異議則退回重新協(xié)商，然后重新走審批程序；合同審批完畢，先由建設(shè)單位按照合同蓋章程序先校核后簽字蓋章，再轉(zhuǎn)乙方簽字蓋章，防止乙方修改、換頁而節(jié)省校對時間。

（4）設(shè)置專職合同管理崗位。專門的合同管理機(jī)構(gòu)和人員的配置是合同管理的組織保障，并且采用技術(shù)與法律的專業(yè)人員管理相結(jié)合，對于合同的全面管理起到很好的保證。建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，既有專業(yè)技術(shù)知識、造價管理，也有設(shè)計知識、法律知識和管理知識,多部門參與合同管理，同時設(shè)置專職合同管理崗位，有利于克服管理人員不一致而造成的審查缺陷，同時有利于合同的跟蹤、履行、解決糾紛，有利于提升所有參與人員的合同管理意識。

2.2強(qiáng)化合同履行修正的管理

合同執(zhí)行過程中有力的監(jiān)督與有效的協(xié)調(diào)是工程合同順利履行的重要保證。項目負(fù)責(zé)人要根據(jù)合同的要求對工程進(jìn)行費用監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工程協(xié)調(diào)等。

（1）履行動態(tài)管理合同。項目管理人員需參與施工合同的簽訂，需對合同的各項條款都比較熟悉，對可能出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施，分別從安全、質(zhì)量和工期等三個方面明確目標(biāo)和規(guī)定違約處罰辦法。項目負(fù)責(zé)人積極地根據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)的管理，在出現(xiàn)事故隱患或者工期滯后的情況，及時向監(jiān)理和施工單位提出整改要求，確保工程項目的安全可靠、質(zhì)量合格和按期完工。

（2）加強(qiáng)合同變更管理。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠可能，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。在工程合同中確定合同價款、變更工程計價原則和結(jié)算方式，切實加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。項目管理人員做好相關(guān)變更工作的記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。

（3）不斷優(yōu)化合同版本。要求合同管理人員善于總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)不同建設(shè)工程合同的特點，總結(jié)以往投資項目施工管理、合同管理、工程造價管理方面相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，將容易出現(xiàn)變工程變更的合同優(yōu)化相應(yīng)的執(zhí)行條款，優(yōu)化相關(guān)約束條款，平衡地從雙方利益考慮合同，達(dá)到雙贏的目的。對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

2.3 深化合同管理體系，擴(kuò)展合同管理方式

（1）作為合同管理人員，企業(yè)的管理層的一員，應(yīng)能對合同管理制度建設(shè)作出貢獻(xiàn)，完善合同管理體系，使合同管理不斷完善,建立科學(xué)的合同管理綜合保證體系，細(xì)化各項規(guī)章制度，對于可能出現(xiàn)糾紛的環(huán)節(jié)，在有針對性的制度上進(jìn)行完善和加強(qiáng)。

（2）加強(qiáng)管理人員自身的合同知識學(xué)習(xí)，提高企業(yè)合同管理人員的法律意識。通過開講座或者學(xué)習(xí)的方式，對合同管理人員和項目管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，使得參與合同管理過程的人員更加清楚各有關(guān)法律、法規(guī)，熟悉合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理，通過臺賬、會議、培訓(xùn)、檢查等手段提高管理人員的合約意識、法律意識，從而提升整個企業(yè)員工的整體合同管理意識。

（3）重視及完善合同履行后的評估，改進(jìn)存在的缺陷。項目完成后，要及時組織對合同進(jìn)行后評估，總結(jié)合同好壞、管理得失，為以后的工程項目更加完善的合同管理提供可借鑒的經(jīng)驗。

3 結(jié)束語

綜上所述，合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項目實施的全過程。合同管理必須從項目立項時開始，加強(qiáng)合同簽訂風(fēng)險的管理是基礎(chǔ)；加強(qiáng)合同履約過程的動態(tài)管理是重點；做好合同違約管理是依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的手段；把控好合同風(fēng)險是項目獲取利潤的重要保證。所以，加強(qiáng)建設(shè)單位的合同管理，是勢在必得，同時，又是使一個工程順利通向完成的高速公路。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

中圖分類號：F715文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義

建設(shè)工程合同管理是市場經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項十分重要的內(nèi)容。在工程項目的建筑過程中，其主體的行為必定會形成各個方面的社會關(guān)系，諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。

工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強(qiáng)。其重要性和意義表現(xiàn)在：

（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。市場經(jīng)濟(jì)的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

（二）現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求。現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，科學(xué)管理法律形式，是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù)，是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

（三）強(qiáng)化合同管理,提高履約率。

（四）合同管理對開拓國際市場、盡快與國際接軌，也有十分重要意義。我國已加入世界貿(mào)易組織。

二、目前建設(shè)工程合同管理中的主要問題

(一) 合同雙方法律意識淡薄，合同執(zhí)行力度不夠

1、個別合同有失公平。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。

2、合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。有些發(fā)包方在簽訂合同時為了回避義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的條款，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。

3、“陰陽合同”充斥市場，嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因，除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外，私下與承包商再簽訂一份被雙方認(rèn)可的實際執(zhí)行的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),進(jìn)而給發(fā)包方帶來不可避免的損失。

4、建設(shè)施工合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生，如: 發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗收合格后，發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款。承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。

5、合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多困難，再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。

（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些承發(fā)包方不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（三）專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。因此，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（四）不重視合同歸檔，信息化程度不高，管理手段落后

一些承發(fā)包方合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同管理信息的采集、存儲和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

（五）合同索賠難以實現(xiàn)。我國的建筑市場由于過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承發(fā)包雙方自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。

三、建筑工程施工合同管理措施

(一) 加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

(二) 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制。在招標(biāo)形式和方法上要兼顧承發(fā)包方的雙方利益，過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，達(dá)到最佳效果。

(三) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

(四) 提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。

(五) 加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

篇（5）

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

承包人按照發(fā)包人的要求，以勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求為依據(jù)，來進(jìn)行建設(shè)、安裝的合同稱為電力建設(shè)施工合同。它要求承發(fā)包雙方以實現(xiàn)建設(shè)工程為目標(biāo)，明確相互的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是一種協(xié)議，同時，也作為承包人進(jìn)行工程建設(shè)以及發(fā)包人支付款項、控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，以確保工程建設(shè)活動能夠順利進(jìn)行的法律文件。有效的合同管理能夠促進(jìn)參與工程建設(shè)的各方都能履行合同中約定的義務(wù)，以確保建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。所以，做好合同管理工作對于承包方以及業(yè)主來說都是很有意義的。目前，市場競爭十分激烈，電力施工企業(yè)要想長久立足，必須要以政府管理、行業(yè)自律還有企業(yè)誠信為前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，針對該不足，強(qiáng)化合同管理，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還有社會效益。

一、電力施工合同管理的特點

電力建設(shè)一般都具有投資大、技術(shù)含量高以及施工周期長等特點，圖1為電力施工工作步驟圖，可以看出其工作程序多且繁瑣。由其產(chǎn)生的施工合同管理特點有：（1）因為電力施工合同的周期長，所以很容易受到外界的影響。合同管理有周期長、跨度大以及易受外界的影響的特點，并且，合同自身也時常會存在很多風(fēng)險，難以預(yù)測；（2）電力建設(shè)的投資大，涉及金額高，因此合同管理的效益十分明顯，良好的合同管理對于工程經(jīng)濟(jì)效益有很大的促進(jìn)作用。做好合同管理工作，能夠讓成包商規(guī)避風(fēng)險，贏得利潤，反之，承包商往往會經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。相關(guān)資料的統(tǒng)計表明，在正常的工程中，合同是否管理得好會影響到工程造價8%的經(jīng)濟(jì)效益；（3）因為參建單位多以及項目之間的接口復(fù)雜，這讓合同管理變得復(fù)雜和繁瑣，在履行合同時，處理好業(yè)主和承包商之間、不同承包商之間以及承包商和分包商之間還有業(yè)主和材料供應(yīng)商之間的關(guān)系是十分重要的，但同時也復(fù)雜與困難，有一點疏忽就會帶來經(jīng)濟(jì)損失；（4）對合同干擾的內(nèi)外事情很多，這就使合同變更頻繁，所以合同的管理要求是動態(tài)的，合同變更在合同實施過程中顯得十分重要。

二、電力施工合同管理難點

1 合同文本不規(guī)范

在市場的激烈競爭下，業(yè)主方往往有更多的發(fā)言權(quán)，一些業(yè)主在簽訂合同時為了使自己的主要義務(wù)可以回避，不使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，從當(dāng)前實施的建設(shè)施工合同文本來看，大多數(shù)的條款都是業(yè)主方制定的，太過于強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是在業(yè)主違約以及賠償方面約定不具體，并且缺乏有效的處罰辦法。以這樣的方式轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，這成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭執(zhí)較多的原因之一。

2 “口頭協(xié)議”屢禁不止

這里所說的口頭協(xié)議是相對于正規(guī)合同而言的，正式的合同應(yīng)用《施工合同示范文本》，可雙方當(dāng)事人不履行此規(guī)范，而是用來對作外檢查。在實際中以合同的補(bǔ)充條款形式來執(zhí)行或者有些只做君子協(xié)定，這類條款往往是私下合同，中標(biāo)合同部分，然后換成不遵循法律或違反國家及政府的有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

3 合同雙方法律意識淺薄，一些合同有失公式

目前電力建筑市場競爭激烈以及管理不規(guī)范，施工隊伍和建設(shè)規(guī)模的比例嚴(yán)重失衡，這就讓占主導(dǎo)地位的業(yè)主方提出一些苛刻以及不平等的條件，把自己的風(fēng)險移到承包方身上。由于競爭激烈，承包商又不得不為了獲得工程而接受。但有些承包商為了不讓自己的利益受損，就偷工減料或者非法分包和轉(zhuǎn)包，這給工程建設(shè)帶來了很大隱患。

4 建設(shè)施工合同履行程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

在實際中，業(yè)主方與承包方不認(rèn)真履行合同的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，例如：業(yè)主方在暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)過程中業(yè)主不依照約定支付工程進(jìn)度款；在工程竣工并驗收合格之后，業(yè)主方不及時辦理結(jié)算手續(xù)，有些業(yè)主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；還有承包商沒有按約定期依法組織施工以及不按照規(guī)定施工，由此延誤工期也可能產(chǎn)生劣質(zhì)工程，這對工程建設(shè)市場有嚴(yán)重的影響。

5 工程索賠工作難以實現(xiàn)

索賠是法律賦予的合同任一受損失一方獲得賠償?shù)臋?quán)利，它對于承包商來講能夠保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失以及增加利益。可是，如今建筑市場競爭激烈，往往存在一些不平等的合同條款，這使得索賠工作受到干擾變得困難。在這其中，受害者往往是承包商，因為大多承包商自我保護(hù)意識差且索賠意識淡薄，這使得合同的索賠很難進(jìn)行。

6 專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的重要因素之一

由于建設(shè)合同的涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，所以這使得合同的管理人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識以及造價管理知識。目前很多項目管理機(jī)構(gòu)都沒有專業(yè)技術(shù)人員來管理合同，或者只是將合同管理當(dāng)作一種簡單的事務(wù)性工作，對管理人員的培訓(xùn)做得不夠，一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少了必要的法律支援。

三、針對合同管理的難點應(yīng)采取的措施

針對以上所述的問題，結(jié)合實際，總結(jié)出以下幾點應(yīng)采取的措施：

1 以國際經(jīng)驗為參考，推行對電力建筑市場適行的合同示范文本

電力建筑市場隨著WTO我國的加入也面臨著對外開放的問題，因此在工程管理的很多方面我們應(yīng)該同國際接軌。在合同管理時，我們應(yīng)該以國外先進(jìn)經(jīng)驗為參考，加速建立以及完善符合市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。在一定程度參考了FIDIC文本格式的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了新的建設(shè)工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改進(jìn)，并對促進(jìn)建筑市場健康、有序的發(fā)展有重要意義。

2 加強(qiáng)合同雙方法律意識以減少糾紛的產(chǎn)生

因為承包商往往缺少法律與合同意識，所以在合同簽訂時在未對合同進(jìn)行仔細(xì)推敲和做認(rèn)真約定之前就草率的簽訂合同。特別是在違約責(zé)任以及違約條件方面沒有做具體的規(guī)定，這是直接導(dǎo)致工程合同產(chǎn)生糾紛的主要原因。所以，在簽訂合同之前，承包商應(yīng)認(rèn)真審查合同的合法性還有嚴(yán)密性以使合同簽訂時產(chǎn)生糾紛的因素減少，將合同的糾紛發(fā)生率控制在最低范圍之內(nèi)，保證合同能夠全面履行。

3 加大合同的管理力度，保證施工合同的全面履行

為了保證施工合同能夠全面履行，建筑行政管理部門應(yīng)該把整頓規(guī)范市場工作的重點放在施工合同管理工作上。應(yīng)該在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對合同全面履約的管理。當(dāng)資金不到位的項目報建時，應(yīng)不予辦理工程報建手續(xù)，也不能進(jìn)行招投標(biāo)工作，不予辦理施工許可。取締墊資以及帶資施工的現(xiàn)象，以使建筑市場得到凈化，進(jìn)而維護(hù)承包商的合法權(quán)益。同時，建立和工程清單量相適應(yīng)的合同管理制度。在工程量清單計價法得到推廣實施后，并沒有相應(yīng)的合同管理模式出現(xiàn)，這就使得在招投標(biāo)確定的工程造價實施過程中并沒有相應(yīng)的合同管理措施。因此，應(yīng)盡快完善配套措施和管理辦法，健全體制。施工企業(yè)一定要遵循合同約定，

信守諾言，以合同說的為準(zhǔn)，加強(qiáng)合同管理。

4 認(rèn)真辦理簽證，重視工程索賠

在實際中，索賠是雙向的，但一般來說，業(yè)主方的索賠數(shù)量小且方便，可以使用沖賬以及扣撥工程款來實現(xiàn)對承包人的索賠。但承包方的索賠就困難一些，所以，承包方應(yīng)在施工階段建造成本的基礎(chǔ)上，加大工程索賠力度。既要快速對合同中的文字規(guī)定進(jìn)行索賠，還要理解合同里一些條款的意義。結(jié)合實際的工程特點意見企業(yè)的情況進(jìn)行默示索賠。對工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠等加以重視。

5 推行合同管理人員持證上崗制度

對于提高建設(shè)項目合同管理效果來說，加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)以及對加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，推行合同管理人員的持證上崗，是很重要的措施。如今，我國推行了注冊造價工程師制度，造價工程師是以搞好建設(shè)項目投資控制以及合同管理為重要職責(zé)。所以，在建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中應(yīng)該設(shè)置注冊造價工程師的崗位，有其合同管理的職責(zé)。

結(jié)語

電力建設(shè)施工合同是電力企業(yè)市場化運作的基礎(chǔ)，對施工合同進(jìn)行有效管理對于雙方全面行合同中的義務(wù)，確保工程質(zhì)量有重要的促進(jìn)作用，電力施工企業(yè)要想長久立足于市場，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已經(jīng)受到了施工企業(yè)相當(dāng)?shù)闹匾暎嘈旁谖磥頃阶鲈胶茫呌谕晟啤：贤芾砩婕暗狡髽I(yè)的各個方面，要想做好合同管理必須從源頭抓起，各個環(huán)節(jié)都要有相當(dāng)?shù)闹匾暎疚囊噪娏﹄娏ㄔO(shè)施工合同的管理特點為依據(jù)，詳細(xì)闡述了幾個存在于合同管理中的難點，并結(jié)合實際，提出了一些針對性的解決對策，以供參考的探討。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2016）34-0223-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.107

合理地運用電力建設(shè)施工合同，有利于加快工程的施工進(jìn)度，增強(qiáng)項目投資的合理性，實現(xiàn)建設(shè)單位投資效益最大化的發(fā)展目標(biāo)，確保了施工企業(yè)的合法權(quán)益不受影響。施工合同中對于投資方與施工方的責(zé)任與義務(wù)做出了明確的說明，為電力建設(shè)施工計劃計劃的順利完成帶來了重要的保障作用。在制定這種施工合同的過程中，相關(guān)的工作人員必須充分地了解電力建設(shè)施工要求及施工現(xiàn)場的實際概況，促使施工合同使用中達(dá)到預(yù)期的效果。

1 電力建設(shè)施工合同的內(nèi)涵

電力建設(shè)包含的施工內(nèi)容多，不同施工計劃實施中所要花費的成本高，需要電力建設(shè)的相關(guān)管理人員能夠結(jié)合電力建設(shè)項目的實際概括，制定出可靠的施工合同，確保參與工程建筑的所有單位權(quán)益能夠得到有效的保障，進(jìn)而使工程在規(guī)定的期限內(nèi)順利地竣工。目前參與電力建設(shè)項目實地考察的主要是工程的承包單位。這些單位結(jié)合建設(shè)單位實際要求制定出有關(guān)工程施工的合同，即為電力建設(shè)施工合同。在工程施工計劃實施的過程中，施工合同對于工程的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了明確的說明：在保證工程施工質(zhì)量不受影響的前提下，確保電力建設(shè)項目能夠在規(guī)定的期限內(nèi)順利地交付使用。與此同時，電力建設(shè)施工合同的制定也是為了工程施工中責(zé)任雙方的權(quán)利與義務(wù)，是有關(guān)各種款項按期支付的重要法律憑證。在施工合同的約束下，電力建設(shè)單位可以對不同施工階段工程的實際建設(shè)狀況進(jìn)行必要的監(jiān)督，促使工程的施工質(zhì)量能夠得到有效的保障，所有的施工計劃可以在規(guī)定的建設(shè)周期內(nèi)順利地完成。

2 電力建設(shè)工程施工合同的相關(guān)特點

2.1 施工合同長期有效

由于電力建設(shè)項目的施工周期相對較長，客觀上確定了項目施工合同制定的過程中，必須滿足長期有效性的具體要求，最大限度地發(fā)揮施工合同的實際作用。電力建設(shè)施工合同涉及了工程的招標(biāo)階段、施工階段、維護(hù)管理階段等，實際內(nèi)容的具體時間跨度大，可能會在使用的過程中受到某些客觀存在因素的影響，因此施工合同制定時必須長期有效。

2.2 施工合同具有一定的風(fēng)險

電力建設(shè)項目施工計劃開展的過程中，某些客觀存在的因素將會給工程項目帶來一定的施工風(fēng)險，從而加大了工程的投資成本，因此電力建設(shè)施工合同制定時效益與風(fēng)險是并存的。施工合同風(fēng)險的存在有利于落實參與工程建設(shè)雙方的具體責(zé)任，確保了施工計劃的順利實施。與此同時，施工合同風(fēng)險預(yù)控機(jī)制的制定，對于電力建設(shè)項目施工效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的參考價值，促使施工中各種安全隱患的存在能夠得到及時的清除。

2.3 施工合同較為復(fù)雜

參與電力建設(shè)的相關(guān)單位數(shù)量較多，涉及的相關(guān)銜接工作非常復(fù)雜，客觀地增加了項目施工合同的復(fù)雜性。施工合同中所包含的所有單位，需要對自身的責(zé)任有著清晰地認(rèn)識，協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，確保工程施工計劃的按時完成。電力建筑施工合同的復(fù)雜性也與各種影響因素的客觀存在有關(guān)，致使部分施工階段的施工計劃無法按照合同的具體要求進(jìn)行實施，一定程度上影響著電力建筑項目的安全性能。因此，制定施工合同時，電力建設(shè)項目的所有單位應(yīng)對實際的施工概括有著必要的了解，做好其中的合同變更工作，避免施工合同受到某些影響因素的干擾。

3 電力建設(shè)項目施工合同中存在的問題

3.1 合同訂立不規(guī)范

結(jié)合現(xiàn)階段電力建設(shè)項目的實際發(fā)展概況，可知其中存在著較大的施工合同問題，致使工程施工中出現(xiàn)了合同糾紛現(xiàn)象，對合同雙方的合法權(quán)益造成了一定的影響。相關(guān)的研究報告指出，導(dǎo)致電力建設(shè)施工合同問題產(chǎn)生的原因與合同訂立不規(guī)范有著較大的聯(lián)系，致使施工合同制定中相關(guān)的內(nèi)容條款表述不全面，對于合同雙方的約束力不強(qiáng)，影響了施工合同實際作用的充分發(fā)揮。

3.2 合同訂立過程中缺乏必要的法律意識

受到我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的影響，電力建設(shè)行業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著激烈的市場競爭，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制不完善，給電力建設(shè)施工合同的訂立帶來了較大的風(fēng)險。其中在合同訂立過程中雙方缺乏必要的法律意識，加大了合同糾紛問題產(chǎn)生的幾率，給工程的投資方與施工方帶來了較大的合同風(fēng)險。電力施工單位在得到項目的過程中接受了所有的合同條款，給后期違約工作的順利開展帶來了阻礙作用。與此同時，某些施工單位為了避免自身經(jīng)濟(jì)利益的損失，施工中存在著偷工減料的問題，間接地降低了工程的施工質(zhì)量，導(dǎo)致電力建設(shè)施工合同使用中無法滿足工程建設(shè)的具體要求，影響了工程的施工進(jìn)度。這些方面的不同內(nèi)容客觀地說明了合同訂立雙方缺乏法律意識所造成的不利影響，需要采取必要的措施強(qiáng)化合同雙方的法律意識，降低合同風(fēng)險發(fā)生的幾率。

3.3 缺乏專業(yè)的合同管理崗位

合同管理崗位的有效設(shè)置，可以為電力建設(shè)施工效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)提供可靠的保障。但是，目前很多的電力建設(shè)項目施工計劃實施中缺乏必要的合同管理崗位，影響了合同管理綜合水平的提升。合同管理崗位設(shè)置的不及時，不僅影響著工程的施工效益，也給工程施工計劃的按時完成帶來了較大的阻礙作用，導(dǎo)致工程在施工合同使用中無法達(dá)到預(yù)期的效果。

4 加強(qiáng)電力建設(shè)施工的有效管理措施

4.1 強(qiáng)化合同雙方的法律意識，規(guī)范合同訂立

為了使施工合同訂立在電力建設(shè)項目實際應(yīng)用中可以達(dá)到預(yù)期的效果，需要結(jié)合行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)的具體要求及工程的實際概括，規(guī)范合同訂立，強(qiáng)化合同訂立過程中雙方的法律意識。施工合同中應(yīng)該對參與電力建設(shè)施工所有單位的責(zé)任及義務(wù)進(jìn)行必要的說明，促使工程的施工合同風(fēng)險能夠處于可控的范圍內(nèi)，避免不合理條款的存在。針對施工中存在的相關(guān)問題，需要結(jié)合工程的建設(shè)要求，結(jié)合施工合同特點，及時地處理這些問題造成的影響，為現(xiàn)代化電力建設(shè)施工水平的提高及施工目標(biāo)的實現(xiàn)提供可靠的保障。在良好的法律意識影響下，電力建設(shè)合同條款設(shè)置將會更加合理，充分發(fā)揮施工合同的實際作用。

4.2 合理地設(shè)置合同管理崗位，提升合同管理的綜合水平

結(jié)合工程建設(shè)的實際要求，電力建設(shè)企業(yè)需要結(jié)合工程施工現(xiàn)場的實際概況及主要發(fā)展目標(biāo)，合理地設(shè)置合同管理崗位，促使工程施工計劃實施中所有工作人員能夠在施工合同的要求下開展作業(yè)，從而使施工計劃在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地按時完成。規(guī)范化合同管理崗位的合理設(shè)置，對于電力建設(shè)企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實參加意義：有利于提高各項資金的利用效率，提高電力建筑項目的施工質(zhì)量。同時，為了使合同管理崗位在實際的應(yīng)用中可以發(fā)揮出相應(yīng)的作用，需要電力建設(shè)單位開展必要的培訓(xùn)活動，加強(qiáng)對合同管理人員綜合素質(zhì)的有效培養(yǎng)，確保他們在實際的操作中能夠?qū)贤芾韻徫挥姓_的認(rèn)識。

4.3 結(jié)合具體的合同內(nèi)容，強(qiáng)化其中的工程管理

信息化時代對于電力建設(shè)項目的服務(wù)功能提出了更高的要求，需要在工程不同階段施工中注重合同管理，增強(qiáng)工程施工質(zhì)量的安全可靠性，利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，豐富其中的管理內(nèi)容。在合同管理內(nèi)容的作用下，結(jié)合電力建設(shè)行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，應(yīng)及時地處理工程施工中存在的問題，利用可靠的管理措施提高電力建筑工程質(zhì)量，避免工程的施工進(jìn)度受到不必要的影響。

5 結(jié)語

了解電力建設(shè)施工合同特點，有效地制定相關(guān)的管理措施，有利于提高電力建設(shè)項目施工質(zhì)量，優(yōu)化各種資源配置，提高工程施工計劃實施中各項資金的實際利用效率，推動現(xiàn)代化電力企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展。施工合同確定過程中需要對參與電力建設(shè)項目所有單位的責(zé)任及義務(wù)進(jìn)行明確的說明，增強(qiáng)各種管理措施實際應(yīng)用中的適用性，全面提升電力建設(shè)項目的整體建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)

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篇（7）

摘要 建設(shè)工程作為一項比較復(fù)雜的工程，在建設(shè)工程合同管理中總會存在一定的風(fēng)險。畢竟我國現(xiàn)在工程建設(shè)發(fā)育并不完善，建設(shè)交易市場也不規(guī)范。在這種條件下，要想保證項目工程順利進(jìn)行，就應(yīng)該對合同中出現(xiàn)的風(fēng)險問題進(jìn)行管理。本文主要對建設(shè)工程合同中的承包人資質(zhì)風(fēng)險、合同文本風(fēng)險及招標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)監(jiān)理策略。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程合同；風(fēng)險管理；監(jiān)理措施

中圖分類號TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）61-0027-02

隨著建筑工程不斷的發(fā)展，建設(shè)工程合同顯得越來越重要。其不僅能明確發(fā)包人與承包人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系協(xié)議，同時也能在工程實施階段約束承包方和發(fā)包方之間的行為。然而因建筑工程規(guī)模較大、工期較強(qiáng)，再加上材料消耗之大等，這就加大的工程合同風(fēng)險管理。要想使建設(shè)工程合同風(fēng)險管理得到有效的控制，就應(yīng)該采取相應(yīng)的監(jiān)理策略。如何解決建設(shè)工程合同中的風(fēng)險問題并采取相應(yīng)的措施，已經(jīng)成為建設(shè)工程合同管理的重點。

1 建筑工程合同中存在的風(fēng)險

1.1 承包人資質(zhì)風(fēng)險

承包人在承包工程項目的時候，必須出示相應(yīng)的函件，以證明自己有能力承包相應(yīng)的項目工程。雖然相應(yīng)法律對此進(jìn)行了明確規(guī)定，但是在實際工程建設(shè)中，一些承包人沒有施工企業(yè)資質(zhì)、實際是工人資質(zhì)的前提下，借用其他有施工資格企業(yè)資質(zhì)簽訂建設(shè)工程合同，勢必會給建設(shè)工程合同帶來一定的風(fēng)險。

1.2 合同文本風(fēng)險

國家工商部門和建設(shè)部為了使建筑市場更加規(guī)范，更好的對其進(jìn)行管理，制定與建筑施工相關(guān)的合同文本，并明確規(guī)定了建設(shè)工程發(fā)包方和承包的責(zé)任、權(quán)利及相應(yīng)的風(fēng)險。雖然一些工程建設(shè)單位知道這些規(guī)定，但其為了逃避義務(wù)，逃避風(fēng)險，并沒有按照文本規(guī)定行事，而是自己制定或是采用一些不規(guī)范的文本簽約。這些合同因不是按照文本規(guī)范制定的，其內(nèi)容比較籠統(tǒng)、含糊，只是將不重要的內(nèi)容寫入其中，而忽視重要內(nèi)容，這就給建設(shè)工程合同留下了隱患。此外，一些建筑工程單位只是口頭允諾而忽視以政府命令的方式下達(dá)相關(guān)任務(wù)，而合同卻等到施工完成后再補(bǔ)簽，這種合同不僅不能起到合同應(yīng)有的約束作用，也會加大建筑工程合同風(fēng)險。

1.3 招投標(biāo)風(fēng)險

就目前現(xiàn)狀來看，雖然在一些法律中明確了在簽訂建設(shè)工程合同必須用招投標(biāo)的形式進(jìn)行，國內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程也普遍用這種招投標(biāo)方式，特別是比較大型的工程建設(shè)工程采用這種方式簽訂工程合同，但是這些工程建設(shè)發(fā)包方用這種方式進(jìn)行招投標(biāo)的時候，常會忽視招投標(biāo)的合法性、可操作性。這種不按照相關(guān)程序的規(guī)定就簽訂合同的行為，勢必會給建設(shè)工程合同帶來一定風(fēng)險。

2 建設(shè)工程合同風(fēng)險管理監(jiān)理策略

2.1 工程擔(dān)保策略

在建設(shè)工程合同中，不僅發(fā)包方有一定的合同風(fēng)險，承包方也會有一定的合同風(fēng)險。雙方在降低合同風(fēng)險上有共同點，就是利用工程保險或是擔(dān)保來盡可能的降低其合同風(fēng)險。在合同中，涉及到的保險比較多，并對其進(jìn)行明確的分類。不僅包括人身傷亡保險，還有工程險及第三方責(zé)任險。這些保險在工程實施的過程中就會實施應(yīng)用，在對其進(jìn)行應(yīng)用之前，監(jiān)理人應(yīng)該對相應(yīng)的風(fēng)險進(jìn)行審查，并及時督促承發(fā)雙方繳納相應(yīng)的保險，一旦發(fā)生相應(yīng)的事件，監(jiān)理人要及時對其進(jìn)行記錄并協(xié)助保險公司人員解決相應(yīng)問題。發(fā)包人在投資的過程中，會要求承包人出示工程投標(biāo)函、支預(yù)付款函等相應(yīng)證明材料。為了確保函件的準(zhǔn)確性，監(jiān)理人負(fù)責(zé)對承包人函件進(jìn)行審查，合格后才能簽訂合同，以避免不必要的合同風(fēng)險。

2.2 經(jīng)濟(jì)策略

一般情況下，發(fā)包方在投資預(yù)算的過程中就會對可能預(yù)見風(fēng)險進(jìn)行考慮，為了將風(fēng)險降至最低，發(fā)包方會備有一定的風(fēng)險資金，并將其列入暫定金額，一旦工程項目合同在實施過程中出現(xiàn)相應(yīng)的問題或是不確定的費用，就可以利用這一暫定金額，緩解合同風(fēng)險。對于承包方來說，其風(fēng)險資金來源于報價中的風(fēng)險附加費，其作用是當(dāng)合同風(fēng)險發(fā)生時，能夠利用這部分資金彌補(bǔ)合同風(fēng)險中部分損失，使合同價格和風(fēng)險責(zé)任能達(dá)到一定的平衡。為了更好的降低合同風(fēng)險，承包方會采取一定的報價策略以達(dá)到風(fēng)險轉(zhuǎn)移的目的。

2.3 技術(shù)和組織策略

在工程施工中總會存在一定風(fēng)險，為了提高風(fēng)險應(yīng)變能力和抵抗能力，承包方在簽訂合同的時候，就應(yīng)該不斷地完善組織機(jī)構(gòu)和人員的綜合素質(zhì)，讓精通合同的專業(yè)人士參與到合同簽訂中來共同商討合同的簽訂。在大中型建設(shè)合同中，常由發(fā)包方負(fù)責(zé)合同起草，并聘請法律專家或咨詢顧問共同起草相應(yīng)文件，在起草過程中，必然存在不利于承包方的條件。在這種情況下，承包方在合同簽訂商討中，必須有一個精通工程技術(shù)、法律、經(jīng)營管理等綜合素質(zhì)的工程監(jiān)理。只有這樣，才能使合同談判更加平衡，信息更加對稱，同時也能增加承包方的判斷能力和風(fēng)險識別能力。

2.4 加強(qiáng)索賠管理策略

施工合同作為工程建設(shè)中最重要的合同，其是索賠的依據(jù)，是合同管理的延續(xù)。其一般都是在工程開始之前進(jìn)行簽訂的，在簽訂的時候并未能將施工過程中出現(xiàn)的問題全面考慮進(jìn)去，畢竟那些問題是不確定的是施工之后發(fā)生的。因此，必須加強(qiáng)索賠管理。承包方簽訂合同的時候，要對可能發(fā)生的不利因素進(jìn)行預(yù)見，并對合同的變更和索賠的可能性進(jìn)行分析，采取相應(yīng)合同管理和索賠策略。監(jiān)理人作為風(fēng)險管理重要組成部分，在工程合同履行過程中，應(yīng)該根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的狀況進(jìn)行法律分析，以最大限度的維護(hù)承包方權(quán)益，使工程建設(shè)更加規(guī)范，在提高生存能力的同時，也能將合同風(fēng)險降至最低。

3 結(jié)論

建筑工程作為一種能維護(hù)發(fā)包方和承包方雙方利益的合同，在建設(shè)工程管理中有重要的用。其不僅能使發(fā)包方和承包方雙方履行相應(yīng)的義務(wù)，同時也能為解決項目工程管理中出現(xiàn)的問題提供相應(yīng)依據(jù)。但是由于建筑工程的復(fù)雜性，建設(shè)工程合同并不完善，在管理中總會出現(xiàn)一些風(fēng)險。為了將建設(shè)工程合同中的風(fēng)險管理降至最低，就應(yīng)該采取相應(yīng)的監(jiān)理措施。

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隨著改革開放的不斷深入，在加入WTO之后，我國工程項目管理也逐漸與國際接軌。近十幾年來，合同管理在現(xiàn)代建筑工程項目管理中的地位越來越重要，合同管理在工程建設(shè)管理中對進(jìn)度、質(zhì)量、投資起著總控制與總協(xié)調(diào)的作用，是工程建設(shè)管理的核心。

一、建筑工程合同管理的特點

在工程建設(shè)前，雙方需要簽訂建筑合同，建筑合同的特點主要有：合同主體的嚴(yán)格性；合同標(biāo)的特殊性；合同履行期限的長期性；計劃和程序的嚴(yán)格性；合同形式的特殊要求。考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性，在建設(shè)過程中經(jīng)常會發(fā)生影響合同履行的糾紛，因此《合同法》里規(guī)定建筑工程合同應(yīng)采用書面形式。

建筑工程合同管理的特點主要表現(xiàn)為：合同管理周期長；合同管理效益顯著；合同管理變更頻繁；合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)；合同管理法律要求高；合同管理信息化要求高。

二、工程合同管理中存在的問題

1.建筑企業(yè)合同簽訂不規(guī)范，法律意識淡薄。許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，一般的建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣，合同履約時間長且內(nèi)容龐雜，所以需要在合同中完善這些細(xì)節(jié)，做到權(quán)責(zé)分明，但是實際上雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗,法律意識淡薄，缺乏對自身法律保護(hù)的認(rèn)識，在訂立的合同時約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2011年，某地級市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場100個，發(fā)現(xiàn)有72％的合同不規(guī)范。有些建設(shè)項目在簽訂合同時未用正規(guī)文本進(jìn)行，有些合同甚至采用口頭約定，這樣就產(chǎn)生了引起法律糾紛的導(dǎo)火索，影響建筑工程建設(shè)的進(jìn)程和企業(yè)發(fā)展。

2.合同管理體系結(jié)構(gòu)不健全。早期的《建設(shè)工程施工合同示范文本》隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其內(nèi)容逐漸落后，不能滿足市場發(fā)展的需要。而且在很多的重要問題在基本約定中并沒有體現(xiàn)，文本存在較大的漏洞。而且當(dāng)下的合同管理體系也存在問題，分級管理權(quán)責(zé)不清，授權(quán)管理混亂不健全。管理程序存在錯誤，很多規(guī)定的制度不能有效的被執(zhí)行，缺少監(jiān)督和控制。

3.合同雙方行為不規(guī)范。合同當(dāng)事人應(yīng)該自覺遵守合同條款規(guī)定，履行合同義務(wù)。從法律上來看合同雙發(fā)是平等的，沒有主從之分。但是實際當(dāng)中建筑工程的承包人會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如，有些承包商為了獲得承包權(quán)，通過非正當(dāng)手段或虛假投標(biāo)獲得建筑工程項目。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中隨意擴(kuò)大自己的權(quán)利，逃避責(zé)任約束。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務(wù)結(jié)算，拒付工程款等。

4.合同管理方面的人才缺失。建設(shè)合同內(nèi)容復(fù)雜，涉及知識面廣，需要相關(guān)人員既要懂得建筑專業(yè)知識和造價管理知識，也要了解相關(guān)法律法規(guī)，還需要不斷的經(jīng)驗的積累。而在我們的實際工作中，這樣各方面素質(zhì)較全面的專業(yè)人員確實很少見的，另外缺乏專門的培訓(xùn)，這也是造成合同管理人才缺失的主要原因。

三、完善建筑合同管理的措施

1.強(qiáng)化法律意識，完善合同管理體系。在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。項目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。

2.規(guī)范招投標(biāo)工作，嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)和競標(biāo)，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強(qiáng)對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準(zhǔn);合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)生歧義及時溝通等。

3.做好合同實施過程的監(jiān)督及索賠管理。任何建設(shè)工程施工合同履行過程中都要加強(qiáng)合同管理,分析不可避免的風(fēng)險,工程合同簽訂后就確定了合同價款和結(jié)算方式，合同管理人員要理解合同條款，加強(qiáng)日常管理，要做好應(yīng)對各種糾紛的準(zhǔn)備。在建筑工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略，索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容,是合同雙方路議論9960812維護(hù)各自權(quán)益的必要手段。

4.切實提高管理人員專業(yè)素質(zhì)。人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作,加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。

我國建筑企業(yè)項目合同管理已經(jīng)有一些改善，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比，這中間存在的差距還是不能小覷。動力源自壓力。雖然，道路艱辛，但是前途是光明的。

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篇（9）

Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management and engineering claim the importance of the management is becoming increasingly obvious. The article mainly for construction project contract management and claim measures detailed analysis, aims to strengthen the building from engineering project management level and fully guarantee the quality of the construction.

Keywords: building engineering, contract management, claim for compensation, the treatment method

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

施工現(xiàn)場的合同管理是建筑工程項目管理的重要內(nèi)容，而索賠則是合同管理工作中的重中之重。建筑工程項目施工管理的總?cè)蝿?wù)是“五控”、“兩管”，即質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、安全控制、環(huán)境控制、合同管理和現(xiàn)場管理。其中合同管理是整個項目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此，在激烈的市場競爭中，施工單位要達(dá)到不斷提高社會信譽(yù)、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，重要的途徑之一就是加強(qiáng)自身的施工合同管理、增強(qiáng)索賠意識。

一、建筑工程項目合同管理及處理辦法

1．重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

2．建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理

建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。

3．對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，重點把握三個方面。

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

二、建筑工程索賠管理的措施

2.項目實施過程中利用合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險

當(dāng)前建筑市場是發(fā)包方的市場，由于客觀因素和不確定性，施工企業(yè)要加強(qiáng)合同管理、增強(qiáng)風(fēng)險意識，為預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險，在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)采取以下措施。

(1)招投標(biāo)階段。在正式簽訂合同之前，要對項目買施過程中存在的各方風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的分析、預(yù)測，從項目的談判、簽約、履約到竣工結(jié)算，根據(jù)項目的實際情況以及業(yè)主對工期、質(zhì)量、安全等要求，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，才能確保項目的順利實施和合同目標(biāo)的準(zhǔn)確完成。簽訂合同時應(yīng)將工程實施期間各種可能出現(xiàn)的問題及其解決辦法作出明文規(guī)定，使承、發(fā)包方清楚地認(rèn)識到各自在施工合同中承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利，并對工程風(fēng)險通過合同條款在合同雙方之間進(jìn)行合理分配，體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享原則。

(2)簽訂工程施工合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀合同文本，掌握有關(guān)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定，細(xì)心研究。第一，做好調(diào)研工作，完善專用條款。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)之前應(yīng)就該工程項目所存在的風(fēng)險因素進(jìn)行調(diào)研并分類。在合同談判時，用專用條款來明確風(fēng)險范圍。范圍越明確越詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔(dān)的意外風(fēng)險就越小。第二，避免合同中的矛盾。特別是在國際工程中，由于不同語言的翻譯和不同國家的工程慣例，常常會對同一條款產(chǎn)生不同的理解。按照一般原則，承包商對合同的理解負(fù)責(zé)。第三，實行全過程全方位的合同管理：實施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。施工企業(yè)應(yīng)制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識和合同管理意識

應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

4.承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險管理，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

在激烈競爭的市場上做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。風(fēng)險管理的重點是風(fēng)險的規(guī)避合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段；在合同整個履行過程中，首先是嚴(yán)格守法，科學(xué)施工；其次是依法確立合同，注重安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理；第三是建立科學(xué)的內(nèi)部經(jīng)營決策機(jī)制。

5.采取科學(xué)的索賠預(yù)防措施

加強(qiáng)工程的風(fēng)險意識，及早了解風(fēng)險來源的可能性，盡早采取措施，盡可能地將地質(zhì)情況及地下障礙物的資料收集齊全，以免延誤工期，造成索賠；進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，提高設(shè)計的水平和質(zhì)量，盡可能避免因設(shè)計出錯而影響工程，設(shè)計過程中考慮得周全，也可消除施工中因不合理設(shè)計造成的設(shè)計變更而引起索賠；在工程項目建設(shè)過程中，要盡可能地避免索賠事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)工程建設(shè)項目的造價管理，認(rèn)真細(xì)致地編制建設(shè)工程施工圖預(yù)算，并在工程項目建設(shè)過程中嚴(yán)格按照合同和工程施工進(jìn)度按期足額支付工程款項；要加強(qiáng)合同管理和工程質(zhì)量管理及施工進(jìn)度控制。在施工過程中要避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令，影響工程施工進(jìn)度，造成工程延期而引起索賠。

三、結(jié)束語

總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，切實維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進(jìn)行。

篇（10）

合理設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)及管理人員，明確崗位職責(zé)是合同管理工作的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)管理規(guī)范化、流程化的必要條件。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的合同管理規(guī)定，規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程

建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項目建設(shè)的整個過程，是整個工程項目管理的核心和靈魂，項目不分大小輕重都應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制定的合同管理規(guī)定做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，不斷提高合同管理水平，減少項目執(zhí)行中的紛爭。

(三)嚴(yán)密制訂合同違約條款，保證合同履行的規(guī)范化

在起草建設(shè)工程項目合同時要審視奪度的考慮到可能出現(xiàn)的各種違約情況，縝密的制定好違約責(zé)任和賠償措施的合同條款。在工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)爭議，雙方要嚴(yán)格按照合同約定的爭議解決方式，及時地解決爭議問題。

(四)加強(qiáng)工程合同的索賠管理工作

合同的索賠管理要求承發(fā)包商在簽訂合同時要充分考慮到各種不利的因素，合理預(yù)測合同履行時可能會發(fā)生的違約情況；嚴(yán)格明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，降低合同風(fēng)險，科學(xué)分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同履行過程中，要隨時結(jié)合項目現(xiàn)場的實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，合理履行合同，保護(hù)己方的合法權(quán)益。

(五)重視合同終結(jié)的評估工作和管理工作的信息化建設(shè)

一個工程合同終結(jié)后的評估是對這個合同管理的總結(jié)階段，其評估工作主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況，現(xiàn)行法律法規(guī)的應(yīng)用情況，以及合同中容易出現(xiàn)問題條款的注意事項。及時有效的評估工作對合同的履約能力、索賠原因和管理中出現(xiàn)的問題可做到科學(xué)的分析匯總，能為以后相似的工程項目提供管理經(jīng)驗的借鑒，比如在造價控制方面需考慮進(jìn)的因素。為了規(guī)范建設(shè)工程合同基礎(chǔ)管理工作，提升管理水平，有效防范法律風(fēng)險，要將合同管理工作和電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合，全面推進(jìn)建設(shè)工程合同管理的信息化建設(shè)。中國石化集團(tuán)公司投資建設(shè)了首次使用世界先進(jìn)的“云計算”技術(shù)，采用微軟.NET技術(shù)架構(gòu)，實施“大集中”管理模式的中國石化合同管理信息系統(tǒng)(簡稱CMIS)，初步實現(xiàn)了統(tǒng)一、集成、規(guī)范、高效、便捷的管理模式，進(jìn)一步提升了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營與合規(guī)管理水平。通過系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用實現(xiàn)了合同管理制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，合同管理的專業(yè)化和一體化，普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。

篇（11）

    企業(yè)信息化的核心是會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建,如今人工系統(tǒng)以及無法滿足企業(yè)的信息化需求,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)的目標(biāo)也逐漸由生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)化為以服務(wù)為中心,新形勢下,會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建勢在必行。企業(yè)會計信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程,其能夠與企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動相融合,不斷提升企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理的水平與效率,進(jìn)而提升企業(yè)整體的競爭力。具體來講,會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用擴(kuò)展了貨幣計量的單位,促進(jìn)會計信息的完整性。并且會計信息系統(tǒng)一定程度上極大地提升了會計人員工作的效率,減輕了工作的強(qiáng)度,省去了多個環(huán)節(jié),并且一定程度上可以有效的減少成本,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的原則,促進(jìn)了會計職能的規(guī)范化與程序化,企業(yè)高層對于企業(yè)的控制力也得到了有效的增強(qiáng)。

    二、企業(yè)會計信息系統(tǒng)的建設(shè)

    1.會計信息系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃

    會計信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程,其涉及到多方面的因素與環(huán)節(jié),因而企業(yè)會計信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先要制定出系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃,進(jìn)行詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃,保證可行性,并在規(guī)劃的基礎(chǔ)之上循序漸進(jìn)。企業(yè)會計信息系統(tǒng)的建設(shè)立足與企業(yè)的整體,縱向上會計信息系統(tǒng)不局限于傳統(tǒng)的核算財務(wù)信息,而是向決策支持系統(tǒng)與企業(yè)管理系統(tǒng)發(fā)展,橫向上會計信息系統(tǒng)也不企業(yè)內(nèi)外部其他信息系統(tǒng)有效結(jié)合,成為企業(yè)經(jīng)營活動的一個重要組成部分,這種融合并不是簡單的系統(tǒng)的疊加,而是需要立足企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與實施。

    2.會計信息系統(tǒng)軟件與硬件的選擇

    如今一些企業(yè)對于會計信息系統(tǒng)硬件與軟件的選擇主要有以下問題,一部分企業(yè)認(rèn)為最先進(jìn)的信息技術(shù)就是最好的,投入大量的財力與物力進(jìn)行先進(jìn)的信息系統(tǒng)的建設(shè);而另一種情況則為企業(yè)的會計信息系統(tǒng)完全為模仿手工處理的模式,并沒有進(jìn)行對傳統(tǒng)會計的改革,無法全面實施會計的信息化。企業(yè)在進(jìn)行具體的軟硬件選擇時,應(yīng)當(dāng)避免這兩個觀念上的誤區(qū),應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識會計信息系統(tǒng)是一個管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上,注重軟硬件的適用性,而不是盲目地追求先進(jìn),應(yīng)當(dāng)要滿足企業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理需求。同時也要注重軟件的靈活性與開放性,根據(jù)單位的業(yè)務(wù)量以及規(guī)模來選取合適的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。

    3.會計信息系統(tǒng)運行平臺建設(shè)

    會計信息系統(tǒng)運行平臺主要包括計算機(jī)的硬件環(huán)境以及軟件運行的環(huán)境,會計信息系統(tǒng)運行平臺的建設(shè)需要從全局進(jìn)行考慮,例如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局、工作站的選擇、數(shù)據(jù)接口的規(guī)范與統(tǒng)一等。其中硬件環(huán)境應(yīng)當(dāng)注重計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃以及建設(shè),而不是局限在配置以及單機(jī)選型等問題上。而軟件環(huán)境的建設(shè)應(yīng)當(dāng)具體包括瀏覽器軟件、操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等等。

    4.會計信息系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)

    現(xiàn)代企業(yè)會計信息系統(tǒng)的建設(shè),人才發(fā)揮著重要的作用,企業(yè)要是會計信息系統(tǒng)的優(yōu)勢更為明顯,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè),使會計從業(yè)人員具備專業(yè)的會計知識技能,有效掌握會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用方法,對于實際工作當(dāng)中的一些突發(fā)問題也能夠進(jìn)行有效的管理維護(hù)。并且,會計信息系統(tǒng)的管理人員應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)生產(chǎn)與管理的專業(yè)業(yè)務(wù)知識以及領(lǐng)導(dǎo)的魅力,掌握信息系統(tǒng)下的業(yè)務(wù)處理規(guī)律。

    三、會計信息系統(tǒng)的管理

    1.提升會計信息系統(tǒng)重要性認(rèn)識

    會計信息系統(tǒng)的建設(shè)與運行是實現(xiàn)會計工作良好發(fā)展的必要措施,首先企業(yè)高層應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)識,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的對會計信息系統(tǒng)的認(rèn)知觀念,認(rèn)識到會計信息系統(tǒng)的建設(shè)完善是提升企業(yè)核心競爭力的重要手段,能夠促進(jìn)企業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。并且,單位的業(yè)務(wù)部門主管應(yīng)當(dāng)將會計信息化工作加入企業(yè)信息化工作當(dāng)中,針對目前的現(xiàn)狀以及問題,針對性地制定出信息化建設(shè)發(fā)展的計劃,將資金管理系統(tǒng)、成本系統(tǒng)以及財務(wù)系統(tǒng)等進(jìn)行有效的結(jié)合,從而促進(jìn)更完善的管理與實施。

    2.加強(qiáng)會計人才隊伍建設(shè)

    人才的作用在會計信息化工作當(dāng)中顯得越來越重要,高素質(zhì)人才決定著企業(yè)的發(fā)展。因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)。首先應(yīng)當(dāng)完善體制建設(shè),結(jié)合國外成熟的知識技術(shù),完善會計機(jī)制,取長補(bǔ)短。其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn),定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)專業(yè)的會計技術(shù)知識,不斷提升專業(yè)素養(yǎng),提升對計算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用能力,加強(qiáng)管理,從而促進(jìn)會計信息系統(tǒng)更完善的運行與實施。

    3.建立完善內(nèi)部控制制度