行政執(zhí)法三項(xiàng)制度大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一是拓寬公示渠道，多途徑確保公示落到實(shí)處。除在環(huán)保官網(wǎng)、政府網(wǎng)站公示外，還充分利用了微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，以及電子顯示屏等進(jìn)行公開(kāi)公示，以求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，方便群眾查詢。

二是強(qiáng)化全程公開(kāi)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，編制并公示執(zhí)法流程與服務(wù)指南，方便公眾辦事。對(duì)行政執(zhí)法的主體、人員、職責(zé)、權(quán)限，隨機(jī)抽查的事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道和投訴舉報(bào)方式、途徑等必須主動(dòng)公示的信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保實(shí)時(shí)更新。執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，佩戴或出示行政執(zhí)法證件；完善需主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法決定文書(shū)的工作細(xì)則，確定行政執(zhí)法決定公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序，在門(mén)戶網(wǎng)站及信用平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法決定文書(shū)，接受公眾監(jiān)督。

二、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。

一是規(guī)范執(zhí)法卷宗制作，建立健全行政執(zhí)法案卷制作和管理制度，制定或采用行政執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式，便于監(jiān)督管理。

二是保障事中記錄“全過(guò)程”，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政強(qiáng)制和送達(dá)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，持續(xù)完善全程記錄裝備管理制度，及時(shí)更新音像記錄裝備，為推行音像記錄提供必要條件。強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)用和檔案管理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯。

三、嚴(yán)格實(shí)施重大執(zhí)法決定法制審核制度。

一是明確審核主體責(zé)任，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，負(fù)責(zé)行政處罰和強(qiáng)制的相關(guān)法制審核工作，定期參加省市級(jí)各類(lèi)法制培訓(xùn)，提升法制審核的源頭嚴(yán)謹(jǐn)性。

篇（2）

 

改革需要法治護(hù)航，發(fā)展需要法治保護(hù)。2018年12月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其核心在于解決行政執(zhí)法信息公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范、不透明，執(zhí)法行為不嚴(yán)格、不文明及執(zhí)法過(guò)程記錄不全面、不標(biāo)準(zhǔn)，法制審核機(jī)構(gòu)不健全、審核力量不足、審核工作不規(guī)范等問(wèn)題。

2019年3月27日，X省人民政府印發(fā)了《X省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”正式在我省拉開(kāi)序幕。

下面是結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)如何全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法司法力度的粗淺思考。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)是基礎(chǔ)

行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革沒(méi)有完善的制度作為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革的大廈就不可能永久屹立于世。“三項(xiàng)制度”改革作為法治政府建設(shè)的重要舉措，不言而喻，法治政府要求有法可依，沒(méi)有“法”，法治政府就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

此處的“法”應(yīng)作廣義解釋?zhuān)劝瑖?guó)家制定的法律、法規(guī)及規(guī)章，同時(shí)還包含國(guó)家為實(shí)現(xiàn)行政職能而根據(jù)現(xiàn)行有效的上位法制定的各種規(guī)范性文件及有關(guān)制度等行政執(zhí)法的依據(jù)。

由于我國(guó)的法治建設(shè)起步較晚，加上改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)領(lǐng)域的相關(guān)法律制度亟待更新和完善，當(dāng)然這也是受制于法的滯后性的原因，一些新領(lǐng)域目前尚缺乏科學(xué)的法制來(lái)加以規(guī)范，即使有相應(yīng)的制度規(guī)范，由于制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性有待提高，違法成本較低，行政相對(duì)人違法行為頻發(fā)，加上行政執(zhí)法人員對(duì)相應(yīng)的法律制度等執(zhí)法依據(jù)理解不深刻、不透徹、不全面，違法行政時(shí)有發(fā)生。

如何讓行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革形成制度化、常態(tài)化的工作機(jī)制，我認(rèn)為首先必須從完善制度這一基礎(chǔ)性工作入手。一是完善與行政執(zhí)法有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章等，從源頭上實(shí)現(xiàn)依法行政有法可依。原有的法律制度與現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的要及時(shí)清理、更新和廢止;而諸如大數(shù)據(jù)等一些新的領(lǐng)域當(dāng)前法律法規(guī)等制度規(guī)定處于缺位狀態(tài)的，要及時(shí)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展立法等制度規(guī)范的建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)位，讓行政執(zhí)法有法可執(zhí)，讓依法行政真正實(shí)現(xiàn)有法可依。

二是完善推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革工作體制機(jī)制，建立和完善相關(guān)工作制度。比如當(dāng)前的工作推進(jìn)缺乏科學(xué)有效的考核制度、通報(bào)制度、問(wèn)責(zé)制度等。沒(méi)有科學(xué)合理的制度來(lái)保駕護(hù)航，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革就很可能只是停留在紙面上，而不是落實(shí)在行動(dòng)上;改革就可能只是改而不革，不徹底、不全面。

二、強(qiáng)化人才培養(yǎng)是核心

行政執(zhí)法是由行政主體為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而實(shí)施的具體行政行為，對(duì)行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)具有較高的要求。

近年來(lái)，雖然我國(guó)高等教育得到較好發(fā)展，法學(xué)教育進(jìn)步較快，高等院校培養(yǎng)出許多法學(xué)人才，但我們得清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣高素質(zhì)的法學(xué)人才并不多，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層甚是缺乏，同時(shí)也是違法執(zhí)法、執(zhí)法不文明不公正的高發(fā)區(qū)。究其原因，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：一是當(dāng)前高等教育實(shí)行低進(jìn)低出教育模式，使得許多高校畢業(yè)生經(jīng)過(guò)幾年的法學(xué)教育后專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)偏低，教育質(zhì)量不高;

二是基于近年來(lái)就業(yè)壓力越來(lái)越大，部分法學(xué)畢業(yè)生為解決就業(yè)問(wèn)題只能選擇非行政執(zhí)法的行政事業(yè)崗位或公司企業(yè)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，導(dǎo)致人才資源結(jié)構(gòu)性流失;三是行政執(zhí)法人員得到與工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)的法學(xué)培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，繼續(xù)教育和再教育缺乏有力保障，行政執(zhí)法能力沒(méi)有得到較好的提升。

四是由于重實(shí)體輕程序的法治傳統(tǒng)，一些執(zhí)法人員往往只注重實(shí)體公正，忽略了程序正義的重要性，公平正義的法治國(guó)家要求“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)”，也就是我們所說(shuō)的看得見(jiàn)的正義，即程序正義。

三、強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵

觀念即想法、思想，思想決定一個(gè)人行動(dòng)的方向、方式和方寸，一個(gè)人的思想即是其行動(dòng)指南。作為行政執(zhí)法人員，正確的思想觀念是決定其執(zhí)法行為合法合理的基礎(chǔ)。

眾所周知，中國(guó)是一個(gè)具有幾千年封建社會(huì)歷史的文明古國(guó)，在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，盡管近年來(lái)我們致力于打造法治政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)型政府等，但仍然有一些傳統(tǒng)思想觀念的糟粕根植于一些行政執(zhí)法人員心中。

一是官本位觀念。官本位是與民本位相對(duì)立的為政觀念，民本位也即是權(quán)利本位，強(qiáng)調(diào)民貴君輕，民為國(guó)家的根本，是國(guó)家權(quán)力的主體，人民將權(quán)利授予國(guó)家機(jī)關(guān)，由國(guó)家機(jī)關(guān)代為行使，為民服務(wù);官本位強(qiáng)調(diào)官的至高無(wú)上，官貴民賤，民為官用。官本位觀念容易助長(zhǎng)官僚主義等不正之風(fēng)，忽視人民的主體地位，將人民賦予的權(quán)力凌駕于人民利益之上，不符合以人為本、為人民服務(wù)的宗旨。

二是人治觀念。人治與法治相對(duì)。法治，顧名思義，依法治理之意，即各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家治理和社會(huì)治理中應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)及政策規(guī)定開(kāi)展行政工作，尤其是行政執(zhí)法工作更應(yīng)如此;人治強(qiáng)調(diào)依靠人而不是依靠規(guī)則制度來(lái)開(kāi)展行政工作，將法律制度拋諸腦后，行政決策由個(gè)人意志決定，缺乏科學(xué)性和民主性，與法治政府的建設(shè)背道而馳，是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革之路上的攔路虎和絆腳石，必須徹底清除方能確保改革一路順風(fēng)。

三是管理觀念。所謂管理觀念，是與服務(wù)觀念相對(duì)應(yīng)的行政觀念。就行政執(zhí)法而言，服務(wù)觀念注重柔性執(zhí)法，更加強(qiáng)調(diào)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，更傾向于行政主體與行政相對(duì)人之間的平等性與和諧性，站在為民服務(wù)的角度開(kāi)展執(zhí)法。

而管理觀念則注重剛性執(zhí)法，過(guò)于強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法的法律效果，忽略執(zhí)法的社會(huì)效果，忽視行政主體與行政相對(duì)人之間的平等性，站在管理或控制的角度來(lái)開(kāi)展執(zhí)法，缺少為人民服務(wù)的理念，缺乏人文關(guān)懷，容易產(chǎn)生不和諧因素，引發(fā)執(zhí)法主體與相對(duì)人之間的矛盾，從而導(dǎo)致諸如復(fù)議與訴訟等一些列的行政爭(zhēng)議。作為一個(gè)法治國(guó)家，法治政府的建設(shè)至關(guān)重要。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革作為法治政府建設(shè)的重要的內(nèi)容，勢(shì)必要求我們要迅速轉(zhuǎn)變?yōu)檎^念，摒棄官本位思想，拋卻人治觀念，消除管理的理念，重新樹(shù)立符合法治政府建設(shè)的法治觀念、民本觀念和服務(wù)型政府觀念，從源頭上根治違法執(zhí)法的亂象。

我想，站在人民合法合理利益的立場(chǎng)、嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展執(zhí)法、同時(shí)秉持為民服務(wù)的宗旨，那么合法行政才能形成常態(tài)化，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革才不至于是吹一陣風(fēng)，完整的全面的法治政府才能真正實(shí)現(xiàn)。

加快建設(shè)法治政府，是全面深化改革的迫切需要，更是全面依法治縣的重大任務(wù)。各行政執(zhí)法部門(mén)是推進(jìn)全面依法治縣的踐行者、推動(dòng)者、保障者，行政執(zhí)法是落實(shí)以人民為中心的法治理念的關(guān)鍵所在。

篇（3）

二、工作任務(wù)

篇（4）

年

12

月

5

日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其核心在于解決行政執(zhí)法信息公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范、不透明，執(zhí)法行為不嚴(yán)格、不文明及執(zhí)法過(guò)程記錄不全面、不標(biāo)準(zhǔn)，法制審核機(jī)構(gòu)不健全、審核力量不足、審核工作不規(guī)范等問(wèn)題。2019年3月27日，陜西省人民政府印發(fā)了《陜西省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”正式在我省拉開(kāi)序幕。

下面是結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)如何全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法司法力度的粗淺思考。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)是基礎(chǔ)

行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革沒(méi)有完善的制度作為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革的大廈就不可能永久屹立于世。“三項(xiàng)制度”改革作為法治政府建設(shè)的重要舉措，不言而喻，法治政府要求有法可依，沒(méi)有“法”，法治政府就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。此處的“法”應(yīng)作廣義解釋?zhuān)劝瑖?guó)家制定的法律、法規(guī)及規(guī)章，同時(shí)還包含國(guó)家為實(shí)現(xiàn)行政職能而根據(jù)現(xiàn)行有效的上位法制定的各種規(guī)范性文件及有關(guān)制度等行政執(zhí)法的依據(jù)。由于我國(guó)的法治建設(shè)起步較晚，加上改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)領(lǐng)域的相關(guān)法律制度亟待更新和完善，當(dāng)然這也是受制于法的滯后性的原因，一些新領(lǐng)域目前尚缺乏科

學(xué)的法制來(lái)加以規(guī)范，即使有相應(yīng)的制度規(guī)范，由于制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性有待提高，違法成本較低，行政相對(duì)人違法行為頻發(fā)，加上行政執(zhí)法人員對(duì)相應(yīng)的法律制度等執(zhí)法依據(jù)理解不深刻、不透徹、不全面，違法行政時(shí)有發(fā)生。如何讓行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革形成制度化、常態(tài)化的工作機(jī)制，我認(rèn)為首先必須從完善制度這一基礎(chǔ)性工作入手。一是完善與行政執(zhí)法有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章等，從源頭上實(shí)現(xiàn)依法行政有法可依。原有的法律制度與現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的要及時(shí)清理、更新和廢止；而諸如大數(shù)據(jù)等一些新的領(lǐng)域當(dāng)前法律法規(guī)等制度規(guī)定處于缺位狀態(tài)的，要及時(shí)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展立法等制度規(guī)范的建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)位，讓行政執(zhí)法有法可執(zhí)，讓依法行政真正實(shí)現(xiàn)有法可依。二是完善推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革工作體制機(jī)制，建立和完善相關(guān)工作制度。比如當(dāng)前的工作推進(jìn)缺乏科學(xué)有效的考核制度、通報(bào)制度、問(wèn)責(zé)制度等。沒(méi)有科學(xué)合理的制度來(lái)保駕護(hù)航，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革就很可能只是停留在紙面上，而不是落實(shí)在行動(dòng)上；改革就可能只是改而不革，不徹底、不全面。

二、強(qiáng)化人才培養(yǎng)是核心

行政執(zhí)法是由行政主體為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而實(shí)施的具體行政行為，對(duì)行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)具有較高的要求。近年來(lái)，雖然我國(guó)高等教育得到較好發(fā)展，法學(xué)教育進(jìn)步較快，高等院校培養(yǎng)出許多法學(xué)人才，但我們得清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣高素質(zhì)的法學(xué)人才并不多，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層甚是缺乏，同時(shí)也是違法執(zhí)法、執(zhí)法不文明不公正的高發(fā)區(qū)。究其原因，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：一是當(dāng)前高等教育實(shí)行低進(jìn)低出教育模式，使得許多高校畢業(yè)生經(jīng)過(guò)幾年的法學(xué)教育后專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)偏低，教育質(zhì)量不高；二是基于近年來(lái)就業(yè)壓力越來(lái)越大，部分法學(xué)畢業(yè)生為解決就業(yè)問(wèn)題只能選擇非行政執(zhí)法的行政事業(yè)崗位或公司企業(yè)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，導(dǎo)致人才資源結(jié)構(gòu)性流失；三是行政執(zhí)法人員得到與工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)的法學(xué)培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，繼續(xù)教育和再教育缺乏有力保障，行政執(zhí)法能力沒(méi)有得到較好的提升。四是由于重實(shí)體輕程序的法治傳統(tǒng)，一些執(zhí)法人員往往只注重實(shí)體公正，忽略了程序正義的重要性，公平正義的法治國(guó)家要求“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)”，也就是我們所說(shuō)的看得見(jiàn)的正義，即程序正義。

三、強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵

篇（5）

【正文】

根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（岳政辦函〔2019〕46號(hào)）要求，我局立足本職，認(rèn)真推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，現(xiàn)將我局2020年度執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視執(zhí)法工作

我局高度重視行政執(zhí)法工作，區(qū)民政局成立了落實(shí)“三項(xiàng)制度”的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，主要執(zhí)法類(lèi)別包括：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政確認(rèn)。局黨組定期開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，分析執(zhí)法過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，研究執(zhí)法中遇到的重大執(zhí)法問(wèn)題，集體討論重大執(zhí)法案件。

二、行政執(zhí)法工作情況

一年來(lái)，區(qū)民政局受理的所有行政許可案件，適用法律準(zhǔn)確，裁量權(quán)得當(dāng)，審批流程規(guī)范，沒(méi)有出現(xiàn)不予許可、撤銷(xiāo)許可和經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序后辦理的許可案件。

2020年1月至2020年12月底，我局收到社會(huì)組織登記的行政許可申請(qǐng)100件，受理100件，發(fā)放行政許可決定書(shū)100件。所有的行政許可均在法定時(shí)限內(nèi)受理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按相關(guān)程序規(guī)定作出行政許可決定。

2020年9月份辦理行政處罰案件1件,于12月結(jié)案1件，此案件為一般程序的撤銷(xiāo)登記行政處罰。在行政處罰中沒(méi)有發(fā)生柔性執(zhí)法、移送司法機(jī)關(guān)和經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的情況。

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是規(guī)范事前公示。在區(qū)民政局門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)公示了行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員名單以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等。二是嚴(yán)格事中公示。公開(kāi)行政執(zhí)法人員資格，公示行政許可事項(xiàng)、流程、所需材料和執(zhí)法工作人員崗位等工作信息。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是強(qiáng)化事后公示。我局通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，同時(shí)將有關(guān)信息上傳岳麓信用平臺(tái)，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。要求執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)重大行政執(zhí)法行動(dòng)的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。

篇（6）

【正文】

一、夯實(shí)信用基礎(chǔ)工作，營(yíng)造良好誠(chéng)信環(huán)境

強(qiáng)化信用信息歸集。按照《成都市公共信用信息管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范我局對(duì)律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)人員、基層法律服務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等信息的歸集、披露和使用；每年定期組織年檢審查，對(duì)上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗(yàn)，確保相關(guān)信息真實(shí)有效；通過(guò)成都市律師綜合信息系統(tǒng)，如實(shí)將相關(guān)信息進(jìn)行錄入，便于上級(jí)部門(mén)及時(shí)公開(kāi)。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。積極協(xié)助省司法廳以及市司法局，通知律師事務(wù)所及時(shí)更換證照及代碼，目前全區(qū)129家律師事務(wù)所均完成證照及代碼更換工作。

推進(jìn)“雙公示”工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度中的執(zhí)法公示制度。指導(dǎo)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站等公開(kāi)渠道全面準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法信息。

完善安全應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善信用信息安全應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮司法行政職能作用，做好法律顧問(wèn)、法治審核等相關(guān)工作。目前，處理投訴律所、律師案件44件。

二、深化司法公信建設(shè)，支撐營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

加強(qiáng)司法公信建設(shè)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，指導(dǎo)全區(qū)執(zhí)法部門(mén)在事前、事中、事后及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法信息。落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄，通過(guò)文字、音像等記錄形式，對(duì)執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

三、多維拓展信用場(chǎng)景，提升依法決策能力

強(qiáng)化信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用。按照《公共信用信息應(yīng)用清單》，積極示范應(yīng)用信用信息，2020年，我局在合法性審核以區(qū)政府名義對(duì)外簽訂的合同時(shí)，凡涉及失信等負(fù)面評(píng)價(jià)企業(yè)的，不予通過(guò)合法性審查，不予與其簽訂合同。

四、加大信用宣傳力度，提高全民守信用信意識(shí)

篇（7）

二、進(jìn)一步分解落實(shí)法定職責(zé)

各行政執(zhí)法部門(mén)要以“三項(xiàng)”清理為依據(jù)，根據(jù)原市人民政府實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)市深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)范和有關(guān)示范格式的通知》（第1號(hào)）的要求，按照機(jī)構(gòu)改革后內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置，將法定職權(quán)、執(zhí)法項(xiàng)目分解落實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，制定相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。分解執(zhí)法職權(quán)要以科學(xué)合理、關(guān)系順暢、相互配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，注意與行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范相銜接。任何部門(mén)不得擅自增加或減少執(zhí)法項(xiàng)目，擴(kuò)大或縮小執(zhí)法權(quán)限。依法由一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)、其他部門(mén)配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，主要負(fù)責(zé)實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)明確各自職責(zé)。行政執(zhí)法部門(mén)之間執(zhí)法職權(quán)發(fā)生矛盾時(shí)，由同級(jí)政府法制辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。涉及執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不明確，需要作出進(jìn)一步解釋的，按照程序逐級(jí)提請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)作出解釋。依照部門(mén)“三定”方案規(guī)定，行政執(zhí)法部門(mén)之間執(zhí)法職權(quán)發(fā)生矛盾的，由同級(jí)編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

確定執(zhí)法責(zé)任，要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章確定的不同執(zhí)法職權(quán)的法定義務(wù)和履職要求，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整的實(shí)際情況，按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，依法確定不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)、不同執(zhí)法崗位，包括執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的所有執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任的種類(lèi)及形式，做到職權(quán)與責(zé)任相對(duì)應(yīng)。執(zhí)法責(zé)任的確定，既不能肢解法律、法規(guī)和規(guī)章的整體效能，又要職權(quán)到崗，責(zé)任到人；既要避免執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)、空缺，又要有利于促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。不同層級(jí)的執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法崗位之間的職權(quán)要相互銜接，做到執(zhí)法崗位具體，執(zhí)法流程清楚，要求期限明確。

市級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)分解落實(shí)法定職責(zé)的工作務(wù)必于年5月底以前完成，并報(bào)市政府法制辦公室備案。

三、進(jìn)一步健全推行行政執(zhí)法責(zé)任制的長(zhǎng)效機(jī)制

各行政執(zhí)法部門(mén)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作要從建立健全和切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)制度著手，構(gòu)建推行行政執(zhí)法責(zé)任制的長(zhǎng)效機(jī)制。

各行政執(zhí)法部門(mén)要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，認(rèn)真清理匯集我市多年來(lái)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作實(shí)踐中建立的系列制度。重點(diǎn)貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核和獎(jiǎng)懲制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和重大行政處罰備案制度等行之有效的制度。

同時(shí)，要建立行政執(zhí)法責(zé)任制的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)行政執(zhí)法依據(jù)的立、改、廢和行政管理職能調(diào)整和人員變化的情況，隨時(shí)變更行政執(zhí)法依據(jù)，調(diào)整行政執(zhí)法職權(quán)，明確行政執(zhí)法責(zé)任。行政執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化，要在30日以內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府法制辦公室審查后對(duì)外公布。要參照省政府公眾信息網(wǎng)和省政府法制辦公室公眾信息網(wǎng)建立的執(zhí)法依據(jù)查詢系統(tǒng)，按照《省政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求，逐步建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，以供社會(huì)公眾查閱。

四、深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府法制辦）全面負(fù)責(zé)此次結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開(kāi)展；各縣區(qū)政府、市級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將該項(xiàng)工作列入重要日程，精心組織、周密部署，并負(fù)責(zé)抓好組織落實(shí)。

篇（8）

（一）深化“放管服”改革，助力國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 

一是推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦”。通過(guò)壓縮辦理時(shí)限、統(tǒng)一咨詢、網(wǎng)上預(yù)審、容缺受理、智能辦理等方式將22項(xiàng)涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)“承諾件”變?yōu)椤凹崔k件”，實(shí)現(xiàn)30%以上審批服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦”。二是推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。實(shí)現(xiàn)更多涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、證照制作、決定公開(kāi)、咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理；推動(dòng)涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南等相關(guān)信息多渠道同源。三是推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”。全面摸清涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)底數(shù)，著力簡(jiǎn)化審批流程、辦事材料，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)95%以上審批服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”。

（二）提升依法行政水平，加快構(gòu)建法治政府

1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是建立健全行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。為加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，履行行政處罰信息公示職責(zé)，制定了《新津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示制度》《新津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《新津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》。二是編制完善行政處罰“三張清單”。按照嚴(yán)守法律安全底線，創(chuàng)新推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法的原則，根據(jù)不予處罰、減輕處罰和從輕處罰的情形，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定以及違法行為的事實(shí)、性質(zhì)等因素，制定了《新津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰“三張清單”》。三是扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《新津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作計(jì)劃》，明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同，確?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作有序推進(jìn)；健全“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。2019年，隨機(jī)抽查單位（個(gè)人）總數(shù)156家，并及時(shí)向社會(huì)公示抽查結(jié)果，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的市場(chǎng)主體，依法依規(guī)進(jìn)行處理，共查處違法違規(guī)案件39起，罰沒(méi)54.95萬(wàn)元，向公安機(jī)關(guān)移送案件1起。

2.加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。始終遵循“以人為本、復(fù)議為民、化解爭(zhēng)議、定紛止?fàn)帯钡脑瓌t，扎實(shí)開(kāi)展本部門(mén)行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)工作，積極依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，提升依法行政水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2019年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局無(wú)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)發(fā)生。

（三）加強(qiáng)法治宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度和執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，截止目前，累計(jì)組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)45人次，新考取行政執(zhí)法證18人次。二是開(kāi)展多形式普法宣傳活動(dòng)。利用秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查、“12.4”憲法宣傳周等集中宣傳活動(dòng)，深入宣傳各項(xiàng)基本法律，推動(dòng)廣大人民群眾熟悉和掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法律意識(shí)，養(yǎng)成人人守法和依法辦事的觀念和習(xí)慣。

二、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序

一是提高重大行政決策公眾參與度。通過(guò)多方參與者的表達(dá)、交涉和協(xié)商來(lái)吸納各方意見(jiàn)，提高決策出臺(tái)后的公民支持度和認(rèn)可度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高決策質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)重大行政決策的理解和支持。二是堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定。按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，明確重大決策事項(xiàng)范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求，對(duì)重要規(guī)劃、政策、項(xiàng)目資金安排以及大額度資金使用等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持先調(diào)查研究后集體討論決定，為重大行政決策提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。三是完善重大行政決策合法性審查制度。合理確定重大決策事項(xiàng)審查主體、范圍和方式，進(jìn)一步細(xì)化、明確重大決策合法性審查工作程序，確保決策科學(xué)民主、程序合法。2019年，完成重大行政決策合法性審查200余件。

三、推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)、執(zhí)法全過(guò)程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋

（一）落實(shí)行政執(zhí)法公示制度情況

一是做好事前公開(kāi)。結(jié)合政府信息公開(kāi)，將行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等責(zé)任清單在四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上進(jìn)行了公開(kāi)，并依據(jù)相關(guān)情況的變化及時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是規(guī)范事中公示。開(kāi)展行政處罰及執(zhí)法檢查等各類(lèi)執(zhí)法活動(dòng)中，均嚴(yán)格按要求佩戴執(zhí)法證件，并出示有關(guān)執(zhí)法文書(shū)，做好事前告知和說(shuō)明工作。三是及時(shí)事后公開(kāi)。行政處罰案件辦結(jié)后均按要求在政府信息平臺(tái)上進(jìn)行公示。2019年，公示行政執(zhí)法案件相關(guān)信息39件。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度情況

一是優(yōu)化記錄形式。采取行政執(zhí)法文書(shū)作為全過(guò)程記錄的基本形式，嚴(yán)格按照《成都市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)格式要求》規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū)；以相關(guān)執(zhí)法裝備為輔助，對(duì)涉案人員、產(chǎn)品、票據(jù)等物證運(yùn)用音像設(shè)備予以固定。二是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展執(zhí)法調(diào)查、取證等環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法文書(shū)和案卷的完整性及合法性。2019年，行政執(zhí)法全過(guò)程記錄案件39件。

（三）落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況

進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大行政執(zhí)法決定法制審核要求，確保做出的行政處罰程序合法、定性準(zhǔn)確、適用法律正確適當(dāng)，有效提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案水平，保障公民、法人的合法權(quán)益。2019年，完成重大行政執(zhí)法決定法制審核案件13件。

四、2020年工作計(jì)劃

2019年，我局法治政府建設(shè)雖取得了一定的成績(jī)，但還存在著依法治理能力不足等問(wèn)題。2020年我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好法治政府建設(shè)貫徹落實(shí)工作。

篇（9）

市司法局：

按照《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》（彌政辦發(fā)〔2019〕77號(hào)）安排要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究、組織實(shí)施，及時(shí)出臺(tái)工作方案全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制?，F(xiàn)將“三項(xiàng)制度”推行情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、推行行政執(zhí)法公示制度情況

市市場(chǎng)監(jiān)管局緊密結(jié)合政府信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管等工作，充分利用政府網(wǎng)站、服務(wù)窗口或公示欄，依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要主動(dòng)表明身份，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（一）公示途徑。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作實(shí)際，在市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站、本部門(mén)服務(wù)窗口或公示欄進(jìn)行行政執(zhí)法信息公示，公示信息報(bào)市司法局備案。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作，制定行政執(zhí)法信息公示詳細(xì)實(shí)施細(xì)則，明確行政執(zhí)法信息公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、審查機(jī)制、監(jiān)督方式和保障措施等，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運(yùn)行機(jī)制。

（二）事前公開(kāi)。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，編制并公示執(zhí)法流程、服務(wù)指南，方便群眾辦事。對(duì)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道和投訴舉報(bào)方式、途徑等必須主動(dòng)公示的信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)時(shí)更新。市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合行政權(quán)力清單和三定規(guī)定，編制《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，明確行政執(zhí)法類(lèi)別、事項(xiàng)名稱、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)和辦理時(shí)限等，在市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。并建立動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效管理機(jī)制，及時(shí)更新維護(hù)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求，編制市市場(chǎng)監(jiān)管局《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、方式、比例和頻次等，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公示，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章修訂、修改和機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況進(jìn)行適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，編制《行政執(zhí)法服務(wù)指南》，明確了行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址和辦公電話等，方便群眾辦事。

（三）事中公示。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，一律佩戴或出示國(guó)家部委、省政府法制辦等機(jī)關(guān)制發(fā)的行政執(zhí)法證件，現(xiàn)場(chǎng)出示相關(guān)行政執(zhí)法文書(shū)，做好相關(guān)告知說(shuō)明工作，尤其是救濟(jì)的權(quán)利、程序、渠道，并在行政執(zhí)法檢查文書(shū)中予以記錄清楚。明確辦事大廳、服務(wù)窗口等固定辦事場(chǎng)所的辦事人員及窗口職責(zé)，采取擺放公示牌等方式，公示工作人員單位、姓名、職務(wù)、執(zhí)法種類(lèi)和服務(wù)事項(xiàng)等信息。在市政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)窗口，詳細(xì)明示工作人員崗位信息。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，完善行政執(zhí)法程序，編制本部門(mén)《行政執(zhí)法程序流程圖》，進(jìn)一步明確各類(lèi)行政執(zhí)法步驟和環(huán)節(jié)，切實(shí)優(yōu)化辦事流程、提高辦事效能。編制《行政執(zhí)法主體資格清單》，明確了執(zhí)法主體機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、隊(duì)伍編制狀況、主體類(lèi)別、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限、法定代表人、單位地址、投訴舉報(bào)電話等。同時(shí)，編制本部門(mén)《行政執(zhí)法人員資格清單》，明確持證執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)、證件編號(hào)、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法區(qū)域等，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上公示，接受網(wǎng)上查詢和投訴，并結(jié)合行政執(zhí)法證件年度審驗(yàn)工作，對(duì)行政執(zhí)法人員資格清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。行政執(zhí)法人員開(kāi)展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)亮明身份，按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，并主動(dòng)出示有效的行政執(zhí)法證件，強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理。

（四）事后公開(kāi)。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際情況，制定主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法文書(shū)工作細(xì)則，確定行政執(zhí)法決定公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)及時(shí)向社會(huì)公布雙隨機(jī)抽查情況及查處結(jié)果、各類(lèi)行政執(zhí)法決定和行政執(zhí)法決定履行情況等除法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)以外的行政執(zhí)法決定文書(shū)；經(jīng)技術(shù)處理后依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，也及時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理后給予公開(kāi)。另外，在實(shí)際工作中密切注意與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系建設(shè)相結(jié)合，一并開(kāi)展好行政執(zhí)法信息公開(kāi)工作。

二、推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度情況

市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過(guò)文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。

（一）推行執(zhí)法全過(guò)程文字記錄。行政執(zhí)法文書(shū)是全過(guò)程記錄的基本形式。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)行政執(zhí)法行為的種類(lèi)、性質(zhì)、流程等，制定或采用行政執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式；建立行政執(zhí)法案卷制作和管理制度，確保行政執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確，便于監(jiān)督管理。結(jié)合實(shí)際，制定市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體以及執(zhí)法記錄的管理和使用等，建立完善執(zhí)法全過(guò)程記錄的工作機(jī)制。在執(zhí)法活動(dòng)中按規(guī)定出具執(zhí)法文書(shū)告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并規(guī)范制作、管理和保存行政執(zhí)法案卷，保障執(zhí)法全過(guò)程記錄的效果。

（二）推行執(zhí)法全過(guò)程音像記錄。市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際需要，為本部門(mén)各執(zhí)法科室、隊(duì)、所配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備器材。建立完善全程記錄裝備的使用、管理和監(jiān)督規(guī)則，加強(qiáng)音像記錄規(guī)范化建設(shè)，明確記錄流程，制定《市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法記錄儀使用管理辦法》，正在修改討論中。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，進(jìn)行音像記錄；對(duì)直接涉及重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所，進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。

(三)推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄信息化建設(shè)及檔案管理。市市場(chǎng)監(jiān)管局利用現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)＋行政執(zhí)法”，結(jié)合網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，自動(dòng)生成不可刪改的行政執(zhí)法數(shù)字化案卷，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，任何人不得修改、刪除或損毀記錄信息。市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的應(yīng)用，充分發(fā)揮其在執(zhí)法全過(guò)程記錄方面的作用，結(jié)合已有的辦公自動(dòng)化和執(zhí)法系統(tǒng)，探索音像記錄的即時(shí)上傳存儲(chǔ)模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)同步管理，逐步提高執(zhí)法全過(guò)程記錄的信息化水平。

(四)強(qiáng)化執(zhí)法全過(guò)程記錄信息運(yùn)用。市市場(chǎng)監(jiān)管局逐步建立執(zhí)法全過(guò)程記錄信息收集、移交、保存、管理、使用等制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過(guò)程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。

三、推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況

為強(qiáng)化組織保障，市市場(chǎng)監(jiān)管局在《**市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》（彌市監(jiān)發(fā)〔2019〕39號(hào)）中，成立**市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為重大執(zhí)法決定的法制審核主體，對(duì)本部門(mén)所有重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

（一）加強(qiáng)重大行政執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法制審核。認(rèn)真做好法制審核人員選配和培訓(xùn)工作，配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專(zhuān)業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)兼職法制審核人員，定期參加各級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局法制工作機(jī)構(gòu)具體承辦本部門(mén)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，配備3名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專(zhuān)業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)(兼)職工作人員，滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。

篇（10）

大家知道，行政處罰自由裁量權(quán)是國(guó)家賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在法定的權(quán)限和范圍內(nèi)，針對(duì)具體案件而有選擇性地作出或者不作出行政處罰的權(quán)力。行政處罰自由裁量權(quán)的行使必須符合立法的目的和精神，應(yīng)當(dāng)合法合理、客觀適度，不能挾以任何惡意和偏見(jiàn)。從目前情況看，由于一些法律、法規(guī)、規(guī)章處罰規(guī)定的自由裁量幅度很大，致使一些行政執(zhí)法部門(mén)或個(gè)人在實(shí)施處罰時(shí)，出現(xiàn)過(guò)罰不相當(dāng)、畸輕畸重、顯失公平公正等問(wèn)題。自由裁量權(quán)的濫用，導(dǎo)致行政執(zhí)法不規(guī)范，滋生腐敗現(xiàn)象，影響了法制環(huán)境，影響了黨和政府在人民群眾中的形象。我們必須看到在實(shí)施自由裁量權(quán)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從建設(shè)法治政府、反腐敗和優(yōu)化法制環(huán)境的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的重要性，增強(qiáng)做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的責(zé)任感。

首先，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

20*年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確定了十年建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出了“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政基本要求。其中，合理行政就是要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理中，遵循公平、公正原則，平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的重要手段，是今年政府法制建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。通過(guò)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，可以極大程度地避免行政執(zhí)法過(guò)程中可能出現(xiàn)的行政處罰不當(dāng)或畸輕畸重等顯失公平的情況發(fā)生，維護(hù)行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，減少行政爭(zhēng)議，從制度上保證依法行政。

其次、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是改善行政執(zhí)法，為建設(shè)和諧新*創(chuàng)造優(yōu)良法制環(huán)境的需要。

法制環(huán)境是軟環(huán)境的重要組成部分，建設(shè)和諧新*必須不斷優(yōu)化法制環(huán)境。各執(zhí)法部門(mén)要站在全局角度，從規(guī)范本部門(mén)行政行為做起，加強(qiáng)我縣法制環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，在行政執(zhí)法中切實(shí)貫徹合法、合理、公平和教育先行原則，切不可把處罰作為行政執(zhí)法的唯一手段。要把服務(wù)寓于執(zhí)法之中，把為企業(yè)、為人民群眾服務(wù)放在第一位。確實(shí)應(yīng)當(dāng)處罰的，要做到過(guò)罰相當(dāng)，切不可濫施處罰。通過(guò)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，明確處罰的具體條件和裁量標(biāo)準(zhǔn)，使行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，有具體的依據(jù)，從而保證行政處罰的合法性、合理性，有效地提高執(zhí)法水平，最大程度地限制和減少行政執(zhí)法人員的自由裁量空間，有效地防止行政處罰權(quán)力濫用，從而達(dá)到從源頭上預(yù)防腐敗，為建設(shè)和諧新*創(chuàng)造更加優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、依法規(guī)范、科學(xué)界定，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)任務(wù)

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜、要求標(biāo)準(zhǔn)高的業(yè)務(wù)工作。必須堅(jiān)持法制原則，在充分調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依法操作，科學(xué)界定，做深入細(xì)致的具體工作。

(一)貫徹四項(xiàng)原則

一是合法原則。量化行政處罰自由裁量權(quán)必須在現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類(lèi)、范圍、幅度內(nèi)進(jìn)行，不得違法另行設(shè)定行政處罰事項(xiàng)，不得超越處罰范圍、處罰幅度設(shè)定處罰。

二是合理原則。行政處罰結(jié)果要與行政管理相對(duì)人的違法行為(包括事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和行政管理相對(duì)人主觀過(guò)錯(cuò))相一致，不得過(guò)罰失當(dāng)；在同一案件中，不同行政管理相對(duì)人的違法行為相同或相似的，應(yīng)給予同等或基本同等的行政處罰，不得別對(duì)待；在不同案件中，當(dāng)事人的違法行為相同或相似的，行政處罰應(yīng)當(dāng)前后一致或基本一致，不得畸輕畸重。

三是公開(kāi)原則。行政執(zhí)法依據(jù)和程序應(yīng)當(dāng)公示，行政處罰自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，行政處罰的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，除告知當(dāng)事人行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)就從輕、減輕、從重等自由裁量的理由和依據(jù)作出說(shuō)明。

四是教育先行原則。行政機(jī)關(guān)糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)立足于教育引導(dǎo)公民、法人或其他組織自覺(jué)守法，不應(yīng)簡(jiǎn)單給予行政處罰。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須實(shí)行罰繳分離、收支兩條線制度，不得把加大罰沒(méi)額度、增加罰沒(méi)收入作為行政執(zhí)法目的。

(二)建立三項(xiàng)制度

一是建立行政處罰自由裁量的一般基準(zhǔn)制度?；鶞?zhǔn)制度是在嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形下，詳細(xì)歸納本部門(mén)執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生違法行為的種類(lèi)，按照不同違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素劃分若干行為階次，并將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰自由裁量空間劃分為若干裁量階次，將不同的違法行為階次與裁量階次對(duì)應(yīng)，形成行政處罰自由裁量指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，作為行政處罰自由裁量的基準(zhǔn)，從而縮小行政處罰的裁量范圍，減少行政處罰的隨意性。

二是建立行政處罰“先例”制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)作為該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以后對(duì)同類(lèi)違法行為進(jìn)行行政處罰的先例。適用先例制度的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)是事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和行政管理相對(duì)人主觀過(guò)錯(cuò)相當(dāng)?shù)倪`法行為。適用先例制度的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)使相當(dāng)?shù)倪`法行為受到的行政處罰的種類(lèi)、幅度以及程序一致或基本一致。參照先例，并不妨礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在說(shuō)明特殊理由的前提下做出例外的裁量。

三是建立行政處罰說(shuō)明制度。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)就違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素及最終選擇的處罰種類(lèi)、幅度等情況作出詳細(xì)說(shuō)明，說(shuō)明應(yīng)當(dāng)充分，理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián)。其中當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政管理相對(duì)人當(dāng)面作出口頭說(shuō)明，并據(jù)實(shí)記錄在案，由行政管理相對(duì)人簽字或者蓋章；一般程序作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政管理相對(duì)人作出書(shū)面說(shuō)明，并收入行政處罰案卷。

(三)精心做好自由裁量權(quán)的量化

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的核心就在于量化行政處罰條款，確定一般基準(zhǔn)，界定各階次適用條件、事實(shí)要件和裁量標(biāo)準(zhǔn)，確?？茖W(xué)性和公正性。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)該在符合教育先行的前提下，合法、合理、公開(kāi)地行使行政處罰自由裁量權(quán)，確保各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章在我縣能夠正確貫徹實(shí)施。

首先，要認(rèn)真梳理行政處罰依據(jù)。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的法定職責(zé)，對(duì)所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的行政處罰依據(jù)逐條進(jìn)行梳理和審查，要確保全面準(zhǔn)確，無(wú)遺漏、無(wú)錯(cuò)誤。特別要注意審查法律、法規(guī)、規(guī)章的時(shí)效，對(duì)新頒布的和修改的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

其次，要?dú)w納行為種類(lèi)，界定不同階次的適用條件、事實(shí)要件，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)行政處罰工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、座談會(huì)，充分征求各行政主管部門(mén)及其他執(zhí)法單位的意見(jiàn)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰事項(xiàng)，應(yīng)予處罰的違法行為進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)每項(xiàng)違法行為根據(jù)實(shí)際情況劃分為不同的階次。在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定出既符合法律原則、法律目的，又符合*實(shí)際的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。違法行為應(yīng)當(dāng)具體，階次應(yīng)當(dāng)明顯，處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確定，排序應(yīng)當(dāng)科學(xué)。

第三，要嚴(yán)格審查。各部門(mén)要將規(guī)范后的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和建立的三項(xiàng)制度，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論審核，報(bào)縣政府法制局審查通過(guò)。

第四，要以文件形式，并向社會(huì)公布。各部門(mén)規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)縣政府法制局審查通過(guò)后，要以局(委、辦)文件形式正式，并通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等形式及時(shí)向社會(huì)公布。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成任務(wù)

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。因此，各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政府法制局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，制定具體工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。各執(zhí)法部門(mén)主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確法制機(jī)構(gòu)或兼管科室，集中力量抓好這項(xiàng)工作，并抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與，以保證按期完成工作任務(wù)。各行政執(zhí)法單位要與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通、匯報(bào)。參照外地的做法，合理確定處罰量的階次，力求全面、準(zhǔn)確、有效、公正、合理?？h法制局負(fù)責(zé)將參照文本發(fā)送各有關(guān)單位做為參照。

篇（11）

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)部門(mén)承擔(dān)著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的貫徹執(zhí)行，其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，并落實(shí)到各科室所的三級(jí)目標(biāo)中。年初，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，制定了《__市農(nóng)機(jī)局20__年依法行政工作計(jì)劃》，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，保證了我局依法行政工作有序開(kāi)展。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

我局從加強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政意識(shí)和提高工作能力入手，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，積極組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要意義，準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。如今年9月，為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，我局舉辦了四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員（__片區(qū)）培訓(xùn)班，全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)共計(jì)80余人參加并全部結(jié)業(yè)。

通過(guò)系列學(xué)習(xí)，干部職工對(duì)依法行政工作有了更具體和深刻的認(rèn)識(shí)，干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，有效促進(jìn)了單位行政效能的提高。一年來(lái)，在農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)違紀(jì)違法和、的行為。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無(wú)違法現(xiàn)象，無(wú)行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。

三、突出抓了以下重點(diǎn)工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（省政府第 246號(hào)令）和《__市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（瀘市府發(fā)〔20__〕17 號(hào)）規(guī)定，切實(shí)把農(nóng)機(jī)公共政策公眾參與、重大農(nóng)機(jī)決策專(zhuān)家咨詢論證、農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。建立了農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)關(guān)系到群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大農(nóng)機(jī)事項(xiàng)，事前進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可操作性評(píng)估。

在重大農(nóng)機(jī)行政決策和執(zhí)行過(guò)程中，我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。并對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）積極開(kāi)展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。按照市政府《關(guān)于開(kāi)展深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我局積極開(kāi)展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》明確的 11 項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，我局重點(diǎn)在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)上作了積極探索，取得了一定成效。

（三）認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)清理”工作。今年我局按照《__市人民政府20__年依法行政工作安排的通知》（瀘市府辦發(fā)〔20__〕13 號(hào)）要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，開(kāi)展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項(xiàng)清理”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個(gè)，其中法律法規(guī)授權(quán)的組織2個(gè)。本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)14部，具體執(zhí)法權(quán)限41項(xiàng)，其中行政處罰30項(xiàng)，行政許可2項(xiàng)，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他行政行為2項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《__市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《__市重大行政許可事項(xiàng)備案制度》以及行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口建設(shè)各項(xiàng)制度，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口共辦件2230件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%。