緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇行政執(zhí)法匯報(bào)材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、20__年工作開展情況
1、立面整治。實(shí)施沿街立面飾面整治,為沿街建筑整容。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求,城管人員嚴(yán)把質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)關(guān),包村人員大力協(xié)調(diào),村主要領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo),按照鎮(zhèn)黨委政府要求,重點(diǎn)對口南路、__至__路兩側(cè)建筑立面飾面整治,新增粉刷墻面面積近2萬平方米,投入資金10萬余元。使建筑墻體舊貌換新顏,展現(xiàn)出生態(tài)旅游鎮(zhèn)的靚麗新姿。
2、加大對違規(guī)建設(shè)、廢舊收購點(diǎn)的整治。為進(jìn)一步提升__*鎮(zhèn)的整體形象,對沿路兩側(cè)商戶亂搭亂建、亂擺亂放,進(jìn)行環(huán)境綜合整治,加大對轄區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)各經(jīng)營業(yè)戶、村民相關(guān)政策宣傳力度,形成齊抓共管、人人參與的氛圍,發(fā)現(xiàn)一處,清理一處,加強(qiáng)巡查力度,把問題處理在萌芽狀態(tài)。
3、戶外廣告整治。今年以來按照要求共開展近20余次規(guī)范廣告,牌匾活動(dòng),對鎮(zhèn)內(nèi)廣告、牌匾、橫幅進(jìn)行集中清理,拆除違規(guī)廣告、橫幅等,有效治理亂放招牌、亂掛橫幅現(xiàn)象。及時(shí)清理在沿路墻體上書寫的各種小廣告、亂涂亂畫等,打電話聯(lián)系當(dāng)事人并向其宣傳我鎮(zhèn)環(huán)境整治的規(guī)定,嚴(yán)禁在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)墻體上亂涂亂畫。
4、路燈管理。按照農(nóng)村“四化”工程的號召,鎮(zhèn)黨委、政府在__*路6.6公里的道路上新安裝路燈110盞,執(zhí)法中隊(duì)在深入摸底、與沿路各村簽訂協(xié)議書后,提出可行性規(guī)劃,執(zhí)法中隊(duì)全力靠上,認(rèn)真負(fù)責(zé)、全力監(jiān)督路燈安裝工作。現(xiàn)我鎮(zhèn)共安裝路燈890盞。路燈亮化工程的實(shí)施,進(jìn)一步方便當(dāng)?shù)匕傩粘鲂小=y(tǒng)一調(diào)試后,交由各村按照簽訂協(xié)議進(jìn)行管理,鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)按照季節(jié)統(tǒng)一規(guī)定合理的開閉時(shí)間;抓好路燈的日常管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系安裝公司維修。做好路燈日常巡查,因交通事故導(dǎo)致燈桿受損,與肇事方交涉問題,制止利用路燈桿張貼小廣告及亂搭亂拉現(xiàn)象。
5、整治占道經(jīng)營,集貿(mào)市場。按照上級文件要求省級道路兩側(cè)50米內(nèi)不允許存在集貿(mào)市場的要求,為有效制止鎮(zhèn)范圍內(nèi)店外經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象,通過發(fā)放明白紙、倡議書等形式,進(jìn)行宣傳教育、引導(dǎo)管理工作,杜絕店外經(jīng)營,門前垃圾亂扔現(xiàn)象。
重點(diǎn)整治集貿(mào)市場占路經(jīng)營問題,今年的重點(diǎn)工作是綜合治理下莊集貿(mào)市場,分兩步走:第一步是控制在墻內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn),村上投入資金整理了集市,集市這天城管隊(duì)員靠上做商販工作,與岳莊交警中隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行疏導(dǎo),禁止出現(xiàn)占路經(jīng)營現(xiàn)象,經(jīng)過近三個(gè)月來工作發(fā)現(xiàn)效果不明顯,沒有達(dá)到預(yù)期的效果;第二步是集市遷至橋?qū)Π叮淼缆坊蚣茉O(shè)過河橋涵,址已選好,下一步協(xié)調(diào)各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位早日平整場地,消除這一安全隱患。治理好下莊集貿(mào)市場為下一步治理南__*、__*、北__*村集市打基礎(chǔ)。
二、2013年工作打算
一、要充分認(rèn)識建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的重要意義。
《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》中明確提出,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的提取額在本企業(yè)職工工資總額4%以內(nèi)的部分,從成本中列支。這體現(xiàn)了政府對廣大職工的關(guān)心,是貫徹江總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》,切實(shí)關(guān)心職工的切身利益。建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)要廣泛征求職工的意見,要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況來確定。一方面要充分發(fā)揮職工的民主參與作用,正確處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系;另一方面企業(yè)要量力而行,不要盲目攀比。
二、有條件的企業(yè)要建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面廣,醫(yī)療待遇水平要兼顧不同企業(yè)的實(shí)際繳費(fèi)能力,才能真正做到“廣覆蓋”。因而,為保證效益好的企業(yè)職工醫(yī)療待遇水平不降低,保證向基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度平穩(wěn)過渡,有條件的企業(yè)要建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在使用上要突出解決重點(diǎn)問題。
企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)要向退休人員和患病住院職工傾斜,首先解決退休人員住院費(fèi)用中需個(gè)人自付部分,門診大額互助資金報(bào)銷后需個(gè)人自付部分的醫(yī)療費(fèi),以及職工住院費(fèi)用中需個(gè)人自付的醫(yī)療費(fèi)。
附件:北京市企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法
第一條 為提高職工和退休人員的醫(yī)療保障水平,根據(jù)《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》(2001年2月20日北京市人民政府第68號令),制定本辦法。
第二條 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充形式。參加了本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)可以為本單位職工和退休人員(外商投資企業(yè)限于中方職工)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)用于解決退休人員個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用,以及職工住院治療需個(gè)人自付的醫(yī)療費(fèi)用。
第三條 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的提取額在本企業(yè)上一年職工工資總額4%以內(nèi)的部分從成本中列支。
第四條 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支付職工和退休人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的下列費(fèi)用:
(一)個(gè)人賬戶不足支付時(shí)的醫(yī)療費(fèi)用;
(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付之余應(yīng)由個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)大額醫(yī)療費(fèi)用互助資金支付之余應(yīng)由個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用。
第五條 企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范圍,可以比照本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療管理規(guī)定,以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)確定。具體支付比例由企業(yè)確定。
第六條 企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)年結(jié)余部分,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
第七條 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)由企業(yè)管理。企業(yè)根據(jù)本辦法制定具體管理辦法。
企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的具體管理辦法以及每年度的預(yù)算方案須經(jīng)職工(代表)大會審議,股份制企業(yè)還須經(jīng)股東大會和董事會審議。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的執(zhí)行情況接受職工(代表)大會審查,并向全體職工公布。
第八條 不享受國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的其他用人單位可參照本辦法建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
此次行政執(zhí)法檢查要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的方針,通過查找行政執(zhí)法中存在的問題,總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,查處行政違法行為,提高行政執(zhí)法水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、檢查范圍和內(nèi)容
檢查范圍包括區(qū)屬各行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的組織,行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的組織;檢查內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況、行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況、行政執(zhí)法證件管理使用情況、規(guī)范性文件制定備案情況、違法行政行為的查處情況等。
三、檢查時(shí)間及步驟:
檢查時(shí)間為10月11日~10月31日。
10月11日~10月17日為各單位自查階段。各部門安排部署本部門的執(zhí)法檢查工作,根據(jù)檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,對存在的問題要及時(shí)整改。自查工作結(jié)束后,各部門要形成書面匯報(bào)材料,匯報(bào)材料要寫明行政執(zhí)法工作中存在的問題及對此項(xiàng)工作的意見、建議。
10月18日~10月31日為檢查階段,由區(qū)政府辦、監(jiān)察局組成檢查組,依次進(jìn)行檢查。(時(shí)間另行通知)
具體方法如下:
1、聽取主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。
2、查閱推行行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政工作情況報(bào)告。
3、查閱制度建設(shè)。規(guī)范性文件備案,行政處罰等卷宗材料。
經(jīng)過自我剖析,主要存在如下問題:
(一)政治站位不高。
(二)服務(wù)意識不強(qiáng)。
(三)想干事干成事,意志力不堅(jiān)。
(四)自我約束力松懈。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
對照以上問題,本人認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源,具體表現(xiàn)在:
(一)經(jīng)歷少,學(xué)習(xí)少。對黨的要求上級組織要求理解不深刻,執(zhí)行力不夠,帶頭作用起的小。
(二)我們?yōu)槭裁唇蟹?wù)中心的理解有待進(jìn)一步加深。
(三)我們?nèi)巳硕际菭I商環(huán)境的參與者和帶頭人,更應(yīng)深刻反思。服務(wù)群眾業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),對工作中的難點(diǎn)有畏難思想,有維持現(xiàn)狀,不出事應(yīng)付工作心理思想。
三、具體整改措施
(一)首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),明事理辨是非。提升政治站位,增強(qiáng)兩個(gè)維護(hù),四個(gè)意識,四個(gè)自信,對黨忠誠,增強(qiáng)執(zhí)行力。
為認(rèn)真貫徹《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》和《山東省檔案條例》,增強(qiáng)全社會檔案意識,進(jìn)一步規(guī)范檔案管理行為,深入推進(jìn)依法行政和依法治檔,提高各級各部門對檔案工作的重視程度和管理水平。山東省沂水縣檔案局不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多措并舉、依法履職,于2015年7月至12月,對全縣124個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查,隨著沂檔改字〔2015〕第87號《責(zé)令整改通知書》的下達(dá),標(biāo)志著山東省沂水縣2015年度檔案行政執(zhí)法檢查工作已全面完成。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立了以檔案局長為組長,縣法制局、縣人力資源和社會保障局、縣檔案局有關(guān)人員組成的沂水縣檔案行政執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);申請編辦增設(shè)了法規(guī)科,明確了工作人員和職責(zé),突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。二是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),根據(jù)省市有關(guān)要求,參考相關(guān)單位的模式,制作了有關(guān)檔案執(zhí)法文書、檔案行政執(zhí)法一般程序和《沂水縣檔案行政處罰裁量基準(zhǔn)》,并經(jīng)過三次修改完善,報(bào)縣法制局批準(zhǔn)備案。三是實(shí)行網(wǎng)格管理。為明確檢查的范圍、任務(wù)、職責(zé)、分工,全縣檔案行政執(zhí)法檢查分2組進(jìn)行,每組配備了3名以上的工作人員,分成南北兩個(gè)網(wǎng)格區(qū)域,實(shí)行網(wǎng)格化管理和責(zé)任倒查追究制度,保證了執(zhí)法檢查的質(zhì)量。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)、提升素質(zhì)
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先組織全局人員通過講課、交流、考試等形式,對有關(guān)檔案法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。其次邀請縣法制局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家,對全體人員進(jìn)行了專題培訓(xùn),在學(xué)習(xí)鞏固的基礎(chǔ)上,針對行政執(zhí)法檢查學(xué)習(xí)過程中存在的不明確的問題匯總上報(bào)法制局有關(guān)專家,再一次邀請縣法制局專家進(jìn)行了第二次強(qiáng)化培訓(xùn)。二是外出參觀學(xué)習(xí)。組織全體執(zhí)法人員到臨沭縣檔案局等先進(jìn)單位進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),聽取了他們的先進(jìn)做法、有力措施的介紹,實(shí)地查看了他們的檔案行政執(zhí)法情況,獲取了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是模擬檢查演練。為提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作技能,針對本局檔案,嚴(yán)格按照執(zhí)法檢查程序,進(jìn)行了模擬執(zhí)法檢查演練。全局人員分成三組,分別作為檢查與被檢查的對象,相互檢查,人人制作執(zhí)法文書,共同學(xué)習(xí)、互相交流、共同提高,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),大大提高了全局人員檔案執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、注重宣傳、定期通報(bào)
一是專題研究匯報(bào)。臨沭檔案執(zhí)法現(xiàn)場會后,局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議,學(xué)習(xí)現(xiàn)場會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,研究制定了切實(shí)可行的檢查方案,并向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào),征求了意見建議,爭取了縣委縣政府的大力支持和堅(jiān)強(qiáng)的后盾保障。二是下發(fā)有關(guān)通知。縣檔案局分別于4月份、6月份向全縣各單位下發(fā)了《關(guān)于開展檔案行政執(zhí)法檢查的通知》,公布《沂水縣檔案行政處罰裁量基準(zhǔn)》,轉(zhuǎn)發(fā)了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部30號令)等,明確了檔案執(zhí)法檢查的范圍、時(shí)間、內(nèi)容、要求、檢查方式、程序和處罰標(biāo)準(zhǔn),使各單位對此項(xiàng)工作有了充分的認(rèn)識。三是定期開展通報(bào)。檢查過程中,對每個(gè)單位查出的存在的問題,逐一列出單子,每半月在《沂水檔案》簡報(bào)上進(jìn)行一次通報(bào),加大了檢查情況的公開性、透明度。
四、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格檢查
一是邀請監(jiān)督執(zhí)法。檢查過程中,我們邀請了縣法制局專家,對執(zhí)法檢查的全過程進(jìn)行了現(xiàn)場的指導(dǎo)、監(jiān)督,保證檔案行政執(zhí)法的合法性。二是定期總結(jié)交流。為保證檢查的質(zhì)量,每檢查一段時(shí)間后,所有參與檢查的人員匯集到一起,針對檢查過程中存在的問題進(jìn)行交流,發(fā)表各自的觀點(diǎn)、建議,以便總結(jié)出更好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步提高檢查的質(zhì)量和效率。三是突出檢點(diǎn)。對歸檔的文件材料,特別是關(guān)于組織、人事等方面文件材料的齊全、完整情況進(jìn)行了針對性地檢查,同時(shí)制作了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法文書,保證了執(zhí)法檢查的公正、公開、合法、完整性。
按照監(jiān)察要求,現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況匯報(bào)如下,不妥之處,請批評指正。
一、抓學(xué)習(xí),重程序,強(qiáng)化依法行政
依法行政、依法管理行政事務(wù)是建設(shè)法制國家基本保證,學(xué)法、知法是守法和執(zhí)法的必要前提。幾年來,我們切實(shí)加強(qiáng)全縣各級計(jì)生干部的法律法規(guī)培訓(xùn)力度,對《人口與計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《婚姻法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等方面的法律法規(guī)進(jìn)行了全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)。XX年以來,共組織各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)9次,參加和組織了7次普法知識競賽。
重程序,促進(jìn)依法行政工作。XX年,在全縣計(jì)生系統(tǒng)重新申辦了《行政執(zhí)法證》,保證每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上持證執(zhí)法人員,進(jìn)一步規(guī)范了行政主體資格。 結(jié)合貫徹實(shí)施行政許可法的需要,對計(jì)生系統(tǒng)所有行政審批項(xiàng)目和行政管理項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,取消了一孩生育審批制度,改按計(jì)劃生育為按政策生育,進(jìn)一步簡化行政審批程序。利用村(居)宣傳欄定期公開了生育指標(biāo)審批、政策法規(guī)、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、行政執(zhí)法等政務(wù),始終將工作納入了群眾監(jiān)督之下。在具體執(zhí)法過程中,始終依法堅(jiān)持行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政調(diào)查、行政執(zhí)法案卷,保證了行政執(zhí)法程序的合法、有效。
二、抓制度建設(shè)和教育宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境
幾年來,我局堅(jiān)持抓好行政執(zhí)法和管理人員的依法行政建設(shè),將規(guī)范管理與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合作為切入點(diǎn)。一是狠依法行政建設(shè),將依法行政工作情況按年度簽入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀》中,明確責(zé)任,定期考核;二是為全縣鄉(xiāng)級計(jì)生服務(wù)中心統(tǒng)一配備了專用計(jì)算機(jī),在縣計(jì)生局配備路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備,健全了自上而下的育齡婦女個(gè)案信息傳輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息互通與資源共享;三是抓好制度保障,出臺了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《冤錯(cuò)案追究制》、《行政執(zhí)法評議公示制》、《舉報(bào)制度》、《計(jì)劃生育干部學(xué)法制度》、《依法行政考核制度》等,堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。
今年以來,我局針對不同群體采取不同形式利用不同載體切實(shí)拓展了宣傳教育的廣度和深度,有力提高了各族各界群眾計(jì)劃生育政策法規(guī)知曉率。首先,制作編印了獎(jiǎng)勵(lì)制度扶助掛歷、流動(dòng)人口管理年畫、生殖保健折頁等宣傳材料,并確保了農(nóng)村每戶有2種以上宣傳材料;其次,協(xié)調(diào)宣傳、廣電部門,利用電視臺定期刊登播出了相關(guān)政策法規(guī)、生殖健康等宣傳內(nèi)容;第三,協(xié)調(diào)廣電、婦聯(lián)兩部門,共同開展了“關(guān)愛女孩”街頭宣傳服務(wù)活動(dòng);第五,借助黨代會等有利時(shí)機(jī),利用展板等宣傳了相關(guān)政策法規(guī)。
三、抓行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)工作貼近群眾。
(二)各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)安全生產(chǎn)行政處罰案卷。
(三)2015年以來安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
(四)縣(區(qū))安全監(jiān)管局法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配置情況。
(五)縣(區(qū))安全監(jiān)管局監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、片區(qū)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)情況。
二、檢查形式
(一)單位自查。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)要在5月底前對照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查評分表》開展自查,形成自查書面報(bào)告,準(zhǔn)備好出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)依法治理的重要文件和有特色的相關(guān)活動(dòng)資料備查。準(zhǔn)備好2014年以來辦理終結(jié)的安全生產(chǎn)行政處罰案卷目錄清單和案卷,檢查組根據(jù)所提供目錄清單抽取案卷評查,最少不得少于5件,包括一般程序行政處罰案卷2件,適用聽證程序的行政處罰案卷1件,對生產(chǎn)安全事故實(shí)施行政處罰案卷2件。如無適用聽證程序的行政處罰案卷,就多抽查2件生產(chǎn)安全事故行政處罰案卷。2015年以來的一般、較大事故案卷必查。
(二)專項(xiàng)檢查。
市局將于6月上旬從縣(區(qū))局法規(guī)科、或監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)具有監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員組建檢查組開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,并組織執(zhí)法案卷評查。檢查組將聽取被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)的行政執(zhí)法工作情況匯報(bào),查閱有關(guān)檔案資料,深入有關(guān)企業(yè)了解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,聽取行政相對人意見建議。監(jiān)督檢查結(jié)束后,市局檢查組將向被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)交換意見,反饋監(jiān)督檢查情況,對存在的問題提出意見和建議。
(三)結(jié)果應(yīng)用。
市局將根據(jù)執(zhí)法案卷評查、單位自查及市局檢查情況對其安全生產(chǎn)依法治理工作進(jìn)行綜合評定,分析查找存在的共性問題,并在全市通報(bào)。此次檢查結(jié)果將作為年度安全生產(chǎn)依法行政考評工作的重要依據(jù)。案卷評查中質(zhì)量好的案卷(檢查時(shí)注明名稱、編號)參加省安全監(jiān)管局執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法行政案件,將嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,依照《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
(一)認(rèn)真組織實(shí)施。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要意義,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,法制工作機(jī)構(gòu)要精心組織,周密協(xié)調(diào),確保該項(xiàng)工作有序開展。
(二)確保取得實(shí)效。
【正文】
根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(岳政辦函〔2019〕46號)要求,我局立足本職,認(rèn)真推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”,現(xiàn)將我局2020年度執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視執(zhí)法工作
我局高度重視行政執(zhí)法工作,區(qū)民政局成立了落實(shí)“三項(xiàng)制度”的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、分管副局長任副組長、各科室長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作,主要執(zhí)法類別包括:行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政確認(rèn)。局黨組定期開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),分析執(zhí)法過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn),研究執(zhí)法中遇到的重大執(zhí)法問題,集體討論重大執(zhí)法案件。
二、行政執(zhí)法工作情況
一年來,區(qū)民政局受理的所有行政許可案件,適用法律準(zhǔn)確,裁量權(quán)得當(dāng),審批流程規(guī)范,沒有出現(xiàn)不予許可、撤銷許可和經(jīng)過聽證程序后辦理的許可案件。
2020年1月至2020年12月底,我局收到社會組織登記的行政許可申請100件,受理100件,發(fā)放行政許可決定書100件。所有的行政許可均在法定時(shí)限內(nèi)受理,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按相關(guān)程序規(guī)定作出行政許可決定。
2020年9月份辦理行政處罰案件1件,于12月結(jié)案1件,此案件為一般程序的撤銷登記行政處罰。在行政處罰中沒有發(fā)生柔性執(zhí)法、移送司法機(jī)關(guān)和經(jīng)過聽證程序的情況。
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是規(guī)范事前公示。在區(qū)民政局門戶網(wǎng)站及時(shí)公示了行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員名單以及“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等。二是嚴(yán)格事中公示。公開行政執(zhí)法人員資格,公示行政許可事項(xiàng)、流程、所需材料和執(zhí)法工作人員崗位等工作信息。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是強(qiáng)化事后公示。我局通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,同時(shí)將有關(guān)信息上傳岳麓信用平臺,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。要求執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對重大行政執(zhí)法行動(dòng)的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄。
Xx鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ),以政務(wù)、村務(wù)公開為契機(jī),努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面,整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路,扎實(shí)有效的開展了工作,并取得了可喜的成績。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況作如下匯報(bào)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)。黨委副書記任組長,黨政辦主任為副組長,鎮(zhèn)司法所所長、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、派出所所長、鎮(zhèn)國土所所長、林業(yè)站站長為成員,下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔(dān)任。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),有針對性地實(shí)施培訓(xùn),不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的,都要進(jìn)行培訓(xùn),考試合格的才予以辦理。
緊緊圍繞“簡政放權(quán)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)”目標(biāo),及時(shí)跟進(jìn)完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù),全面承接省、市下放事項(xiàng),全面清理審批事項(xiàng)。目前,市工信委已下放行政許可事項(xiàng)權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項(xiàng)目備案1項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)政府網(wǎng)站的新建或改建進(jìn)行備案1項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)征收散裝水泥專項(xiàng)資金和申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定資料的初審兩項(xiàng)。精簡公共服務(wù)事項(xiàng),分別是停止資源綜合利用項(xiàng)目的城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)減免審核,依法登記設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的登記備案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名稱、住所或者分立、合并、停止、終止等依法辦理變更登記、設(shè)立登記或者注銷登記后的備案。
二、行政執(zhí)法主體合法,股室分工明確
工信委是政府組成部門,具備執(zhí)法主體資格,取得了縣政府頒發(fā)的行政執(zhí)法主體資格證,工作人員經(jīng)過市法制辦舉行的行政執(zhí)法資格證考試后,縣法制辦統(tǒng)一制發(fā)了行證執(zhí)法資格證。按照職能分工,技術(shù)投資規(guī)劃股主要負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資技改項(xiàng)目核準(zhǔn)、權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項(xiàng)目備案;信息化推進(jìn)股主要負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的新建或改建進(jìn)行備案;節(jié)能與資源綜合利用股主要負(fù)責(zé)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可、工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查;縣墻散辦主要負(fù)責(zé)新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定的初審、散裝水泥、新型墻體材料專項(xiàng)資(基)金補(bǔ)貼項(xiàng)目審核、征收墻體材料專項(xiàng)基金、征收散裝水泥專項(xiàng)資金、對新型墻體材料使用比例進(jìn)行核驗(yàn)、,預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)審批。各股室分工明確,能有效避免重復(fù)執(zhí)法,多頭執(zhí)法情況發(fā)生。
三、完善行政執(zhí)法程序
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,扎實(shí)建設(shè)依法行政體系
為進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級依法行政示范點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨委高度重視,把依法行政工作擺上重要議事日程,把依法行政示范點(diǎn)工作情況納入年度考核內(nèi)容中,成立了由局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣級依法行政示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專門科室、專門人員承擔(dān)文化的具體工作,制定下發(fā)了《2017年縣級依法行政示范點(diǎn)文化工作計(jì)劃》。同時(shí),局黨委在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,確立了依法行政示范點(diǎn)工作基本思路,即:以推進(jìn)法制誠信服務(wù)型部門建設(shè)為主線,以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,以健全科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳力度為重點(diǎn),堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)有效地開展文化工作。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化宣傳,著力提高依法行政水平
積極組織我局所有在職人員參加縣法制辦組織的依法行政培訓(xùn)班,并全部完成考核。同時(shí),在文化系統(tǒng)內(nèi)部通過采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)文化執(zhí)法相結(jié)合等形式,多層次開展普法宣傳和依法行政教育。通過正規(guī)法制培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力,增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,著力打造了紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈幕拌F軍”。
此外,結(jié)合我局實(shí)際,,以懸掛依法行政執(zhí)法宣傳標(biāo)語、發(fā)放依法行政宣傳單等方式,提高中牟縣人民的依法行政知曉率,取得了良好的社會效果。
三、加強(qiáng)建設(shè),完善制度,全面規(guī)范依法行政行為
“不以規(guī)矩,不成方圓”,文化工作亦是如此。我局堅(jiān)持以依法行政責(zé)任制度抓手,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是完善行政問責(zé)制度,提高執(zhí)行力和公信力;二是完善行政審批制度,減少行政審批項(xiàng)目,重大審批事項(xiàng)由集體討論審議,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不作為或亂作為現(xiàn)象的產(chǎn)生;三是完善行政執(zhí)法程序,所有行政執(zhí)法實(shí)行程序化管理,堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法過程中不按程序辦事,堅(jiān)決制止徇私枉法,杜絕行政執(zhí)法隨意性;四是完善行政執(zhí)法責(zé)任制度。落實(shí)行政執(zhí)法行為規(guī)范,杜絕行政執(zhí)法不文明行為的產(chǎn)生。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,轉(zhuǎn)變觀念,深化落實(shí)依法行政理念
在建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,建立健全行政執(zhí)法約束機(jī)制,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)加大行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度,努力提高行政執(zhí)法工作的監(jiān)督水平,全面增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)法的自覺性和責(zé)任感。同時(shí),不斷深化依法行政理念,變“對民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”,變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”,變“重實(shí)體,輕程序”為“實(shí)體與程序并重”,變“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)管理”,把“預(yù)防”作為治理文化工作“越軌”行為關(guān)鍵,采取提前介入工作方式,超前宣傳、超前糾違,既消除了執(zhí)法障礙,又能避免相對人損失,從而提升了文化系統(tǒng)形象。
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范管理,切實(shí)完善依法行政臺賬
為加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,我局建立并執(zhí)行相關(guān)制度,涉及規(guī)范性文件,有我局法制部門進(jìn)行合法性把關(guān),制印后報(bào)縣法制辦備案,確保公文的合法性和正當(dāng)性。同時(shí),嚴(yán)把“執(zhí)法文書填寫”、“執(zhí)法程序”、“法律適用”“證據(jù)采集保存”、“資料整理歸檔”五道關(guān),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備
在全體文化人的共同努力下,文化系統(tǒng)依法行政、公正施法的執(zhí)法公正機(jī)制已經(jīng)形成,規(guī)范執(zhí)法、誠信執(zhí)法的氛圍日趨濃厚,執(zhí)法制度逐步完善,服務(wù)意識不斷強(qiáng)化,道德水準(zhǔn)明顯提高,將把我局的文化工作做細(xì)、做實(shí),最終做好。
中牟縣文化廣電旅游局
2019年2月28日