緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇物業(yè)消防安全責(zé)任制范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞保護(hù)人身安全、財產(chǎn)安全，維護(hù)穩(wěn)定的總要求，深入貫徹《消防法》、《省消防條例》，進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理機制和消防安全管理體系，明確消防安全管理重點，統(tǒng)一消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，打好火災(zāi)防控基礎(chǔ)，不斷提升單位消防安全“四個能力”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

消防安全要做到明確消防安全職責(zé)；建立健全消防組織、建立健全消防安全制度和操作規(guī)程、建立完善消防檔案；規(guī)范防火檢查和隱患整改，規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理，規(guī)范消防宣傳教育培訓(xùn)，規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。

三、工作措施

（一）健全消防安全責(zé)任制

1、按照消防安全“一崗雙責(zé)”的原則，結(jié)合房產(chǎn)局工作性質(zhì)制定出相關(guān)消防安全管理規(guī)定，依法做好消防工作。

2、實行消防安全責(zé)任制，設(shè)立消防控制人員和消防管理人員，明確責(zé)任要求，一般員工達(dá)到“懂滅火設(shè)備使用，會撲救初起火災(zāi)；懂自救逃生技能，會組織人員疏散的“兩懂兩會”要求。消防控制值班人員達(dá)到“懂消防設(shè)施備，會操作使用；懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序，會組織撲救火災(zāi)；懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”。消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī)，會部署消防工作；懂消防設(shè)施設(shè)備，會查改火災(zāi)隱患；懂消防知識，會組織員工培訓(xùn)；懂火災(zāi)應(yīng)急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”要求。6月中旬和12月中旬分別對本系統(tǒng)消防安全情況至少開展1次專項督察，落實年度考核工作，嚴(yán)格獎懲。

3、指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)的消防管理。

4、每半年對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作情況進(jìn)行分析研判，并向市消防安全委員會報告。重要工作及時向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市消防安全委員會報告。

（二）積極組織消防宣傳教育培訓(xùn)

1、認(rèn)真落實《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》，每半年組織開展1次消防宣傳活動和行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全教育培訓(xùn)。

2、每半年組織1次本單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人以及值班員、自動消防設(shè)施操作人員、專（兼）職消防人員接受消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自動消防設(shè)施操作人員持證上崗。

3、本單位每半年組織1次消防應(yīng)急疏散演練。

（三）定期開展火災(zāi)隱患排查整治工作

1、按照市政府工作部署，認(rèn)真開展消防安全專項整治行動。

2、本單位按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，并定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施、器材完好有效。

3、指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，并做好定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作。

4、組織一次本單位消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力）考核。推進(jìn)本部門、本行業(yè)消防安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5、指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織一次消防安全“四個能力”考核。

篇（2）

消防安全責(zé)任書1為了全面落實消防安全管理責(zé)任，堅決杜絕各種火災(zāi)事故的發(fā)生，確保在我司______小區(qū)商鋪經(jīng)營業(yè)戶的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，按照"預(yù)防為主、消防結(jié)合"的方針和"誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)"的原則，特簽定本責(zé)任書：

一、責(zé)任目標(biāo)：

1.各商鋪消防組織制度健全，目標(biāo)明確，責(zé)任到人。

2.各經(jīng)營業(yè)戶必須配備齊全消防設(shè)備，消防設(shè)備須有明顯標(biāo)識，滅火器完好率必須100%且放置在明顯位置。

3.各經(jīng)營業(yè)戶必須學(xué)習(xí)掌握消防安全知識，達(dá)到100%的普及培訓(xùn)率。

4.必須嚴(yán)格的按照相關(guān)部門及-----------物業(yè)管理有限公司關(guān)于火災(zāi)隱患檢查要求整改，整改必須是無條件的，達(dá)到100%的完成率。

5.相互配合，確保不發(fā)生各類火災(zāi)事故。

二、保證措施

1.經(jīng)營業(yè)戶必須嚴(yán)格的服從-----------物業(yè)管理有限公司關(guān)于消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保消防安全設(shè)施的完好和制度的落實。

經(jīng)營業(yè)戶須對員工消防知識培訓(xùn)，使員工能不斷的增加消防安全意識，提高員工對初發(fā)火災(zāi)的自撲自救能力。

2.經(jīng)營業(yè)戶必須嚴(yán)格的執(zhí)行-----------物業(yè)管理有限公司的消防安全管理要求，不許占用公共走廊，不許挪動消防設(shè)施，嚴(yán)禁室內(nèi)煙火。

3.營業(yè)戶所經(jīng)營的商品必須符合消防安全，商鋪內(nèi)嚴(yán)禁存放煤氣、汽油、酒精、雷管、炸藥等易爆危險品。

4.經(jīng)營業(yè)戶要嚴(yán)格遵守消防制度，建立消防隱患記錄，嚴(yán)禁私拉亂用電源，嚴(yán)禁用電爐取暖、做飯等，新增用電設(shè)備必須報物業(yè)管理有限公司審核。

5.經(jīng)營業(yè)戶對商鋪的電源要人走斷電，人走關(guān)燈，對熱水器、電腦等設(shè)備要人走斷電，業(yè)戶不準(zhǔn)私拉電源，嚴(yán)防電器設(shè)備老化引發(fā)火災(zāi)。

6.不得改變商鋪的原配消防設(shè)備，經(jīng)營業(yè)戶新增的消防設(shè)備須與原配設(shè)備相匹配，不能影響原配設(shè)備的功能及使用。

三、責(zé)任

凡是違反責(zé)任書規(guī)定，工作失職、防范不利造成火災(zāi)事故的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)，造成重大事故的依法追究責(zé)任。

四、本責(zé)任書一式貳份，甲乙雙方各持壹份，本責(zé)任書雙方簽字蓋章之日起執(zhí)行，負(fù)責(zé)人如有變動，繼任者繼續(xù)履行責(zé)任。

甲方：______(公章) 乙方：_______(公章)

負(fù)責(zé)人：__________ 負(fù)責(zé)人：__________

_____年_____月_____日 _____年_____月_____日

消防安全責(zé)任書2甲方(出租方)：

乙方(承租方)：

為了加強__的消防安全管理，明確甲、乙雙方在消防工作中的權(quán)利與義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及自治區(qū)的相關(guān)法規(guī)條例，特制訂本消防安全責(zé)任書，雙方共同遵守。

一、甲方責(zé)任：

1、甲方應(yīng)乙方的要求協(xié)助乙方對其員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使乙方員工熟知廣場的有關(guān)消防制度和規(guī)定，掌握基本的滅火常識和逃生方式。

2、甲方的秩序維護(hù)部和相關(guān)部門有權(quán)經(jīng)常對乙方的承租場所進(jìn)行消防檢查。

發(fā)現(xiàn)有違章違規(guī)現(xiàn)象和行為以及有火災(zāi)隱患的，甲方有權(quán)責(zé)令乙方進(jìn)行整改。對于甲方下達(dá)整改通知書后，乙方仍不按規(guī)定時限內(nèi)整改的，甲方將采取必要的措施，因此而產(chǎn)生的一切損失和費用由乙方自行承擔(dān)。

二、乙方責(zé)任：

1、乙方的承租人或公司法人代表為消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)承租場所的消防安全工作，有義務(wù)教育自己的員工增強消防安全意識。

2、乙方有義務(wù)確保承租區(qū)域內(nèi)所有消防設(shè)備設(shè)施的完好，嚴(yán)禁私自動用消防設(shè)施。

3、乙方在未經(jīng)甲方許可的前提下，不得擅自改動消防設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁不按消防規(guī)范進(jìn)行操作。

4、乙方應(yīng)積極參加甲方組織的消防演練、培訓(xùn)等其他相關(guān)活動。

5、乙方對承租場所內(nèi)進(jìn)行裝修時，應(yīng)及時申報甲方進(jìn)行消防業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo);

如需動用電焊等帶有明火的工程，需經(jīng)甲方同意并辦理動火證后，方可施工。

6、因乙方未履行本責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容，違反消防管理規(guī)定和不服從甲方消防管理的，并造成甲方被消防部門處罰的，甲方將根據(jù)情節(jié)及有關(guān)法規(guī)有權(quán)要求乙方予以賠償。

7、在甲方已履行消防安全檢查的情況下，乙方發(fā)生消防事故或被消防管理部門處罰，給甲方所造成的一切經(jīng)濟(jì)、聲譽損失，由乙方負(fù)責(zé)全部經(jīng)濟(jì)賠償并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

8、乙方應(yīng)根據(jù)甲方的要求選定或指定1名消防安全聯(lián)絡(luò)員，并提供該消防安全聯(lián)絡(luò)員24小時聯(lián)系電話(辦公電話、手機、家庭電話)。

更換消防安全聯(lián)絡(luò)員時，必須及時書面通知甲方，并按要求提供相關(guān)信息備案。

9、乙方應(yīng)按照消防局要求單元內(nèi)自行配備滅火器，配備標(biāo)準(zhǔn)50平方米/具。

三、其他：

如有未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

本責(zé)任書一式三份，由甲方、乙方、當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)管部門各持壹份。

甲方(章)：乙方(章)：

甲方代表：乙方代表：

日期：日期：

消防安全責(zé)任書3根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合本單位實際情況，切實加強本單位消防安全管理，落實各項消防安全職責(zé)，特簽訂本消防安全責(zé)任書：

一、安全部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為警示，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、層層落實、全員防火”的消防安全責(zé)任制。

二、安全部門負(fù)責(zé)人為本部門的消防安全責(zé)任人，對消防安全負(fù)主要責(zé)任。部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織實施本部門各項消防安全管理工作。

三、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：

(一)落實逐級防火責(zé)任制。

(二)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn)，定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

(三)組織實施經(jīng)常性的內(nèi)部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，一時不能整改的應(yīng)及時上報消防安全管理人。

(五)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。

(六)火災(zāi)發(fā)生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

四、本責(zé)任書自簽署之日起生效。

五、本責(zé)任書從20__年6月1日至20__年12月30日有效。

六、本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

消防安全管理人(簽字)部門負(fù)責(zé)人(簽字)

____年___月___日_____年___月___日

消防安全責(zé)任書4根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合本單位實際情況，切實加強本單位消防安全管理，落實各項消防安全職責(zé)，特簽訂本消防安全責(zé)任書：

一、安全部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為警示，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、層層落實、全員防火”的消防安全責(zé)任制。

二、安全部門負(fù)責(zé)人為本部門的消防安全責(zé)任人，對消防安全負(fù)主要責(zé)任。部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織實施本部門各項消防安全管理工作。

三、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：

(一)落實逐級防火責(zé)任制。

(二)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn)，定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

(三)組織實施經(jīng)常性的內(nèi)部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，一時不能整改的應(yīng)及時上報消防安全管理人。

(五)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。

(六)火災(zāi)發(fā)生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

四、本責(zé)任書自簽署之日起生效。

五、本責(zé)任書從20__年6月1日至20__年12月30日有效。

六、本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

消防安全管理人(簽字)部門負(fù)責(zé)人(簽字)

____年___月___日_____年___月___日

消防安全責(zé)任書5為了進(jìn)一步明確責(zé)任，保障商場內(nèi)人身和財產(chǎn)安全，切實把消防安全落到實處，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》，結(jié)合商場實際情況特簽訂本責(zé)任書。

一、凡在家具商場內(nèi)租賃攤位的經(jīng)營者，為本承租攤位消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本承租攤位的消防安全工作。營業(yè)人員中要確定一名兼職消防員，辦理各種消防業(yè)務(wù)，監(jiān)督消防制度和責(zé)任落實。

二、第一責(zé)任人要認(rèn)真組織本攤位員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》，《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》等法律法規(guī)及商場安全管理的規(guī)定，自覺參加消防部門組織的培訓(xùn)，強化消防業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。要建立和遵守各項防火制度和安全操作規(guī)程，努力提高消防安全防范意識，增強自防自救能力，切實履行好消防安全職責(zé)。

三、各攤位經(jīng)營者要保證遵守并做到以下幾點：

1、糾正來往顧客在商場內(nèi)吸煙及違反消防安全行為。

2、不遮擋和挪動消防設(shè)施和消防系統(tǒng)報警紐。

3、必須學(xué)會使用消防器材，學(xué)會報警，報警電話119。

4、不占用通道堆放物品，不占道經(jīng)營。

5、不亂接電線，不私自安裝電源插座，不使用各種電熱爐及超負(fù)荷電器。

6、不在商場內(nèi)明火做飯。

7、每天收攤前應(yīng)注意檢查電源是否切斷，電源插座是否撥掉，確認(rèn)安全后方可離崗。

8、要自覺接受商場管理對消防安全工作的監(jiān)督檢查。

四、對不遵守本責(zé)任書的經(jīng)營者，商場管理者有權(quán)終止租賃合同清理出商場，情節(jié)嚴(yán)重者送消防監(jiān)督部門處理。

五、凡因經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反消防安全及商場管理規(guī)定引發(fā)的安全事故，其經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律后果。

六、本責(zé)任書一式二份，經(jīng)營者和商場管理辦公室各執(zhí)一份。本責(zé)任書自簽訂之日起，至商場租賃期結(jié)束前一直有效。

篇（3）

以進(jìn)一步推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程為主線，強化各單位、各部門消防安全工作職責(zé)，理順高層住宅消防安全管理機制，加快改善高層住宅消防安全狀況，全面提升高層住宅消防安全規(guī)范化管理水平，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，營造安全、文明、和諧的人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

高層住宅消防安全隱患發(fā)現(xiàn)率100%、整改率100%；消防設(shè)施完好率100%；消防安全宣傳率100%。

三、整治時間和范圍

2014年4月1日至10月31日對全區(qū)所有已投入使用的高層住宅進(jìn)行專項整治。

四、整治重點

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各有關(guān)部門在消防部門的指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)居民高層住宅開展消防安全檢查，整治重點和內(nèi)容如下：

（一）消防設(shè)施

1．消火栓是否正常可用；

2．自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等自動消防設(shè)施是否運行正常；

3．消防控制中心設(shè)備運行是否正常。

（二）消控中心

1．消防控制中心從業(yè)人員是否持證上崗；

2．消防控制中心是否設(shè)立專人值班制度；

3．消防控制中心從業(yè)人員是否會操作消防設(shè)施、設(shè)備，操作程序是否熟悉、正確；

4．消防控制中心消防安全責(zé)任制是否落實到位。

（三）消防車道、疏散通道

1．是否有違章搭蓋、占用、堵塞消防車道、疏散通道情況；

2．是否有影響人員逃生和滅火救援的情況；

3．是否有非法設(shè)置的停車泊位在消防車道上的情況；

4．是否有擋車墩和其它障礙物阻擋消防車道的情況；

5．是否有將消防車道作為停車場停放車輛等影響消防車通行的情況。

（四）消防管理

1．消防安全責(zé)任主體是否明確；

2．各項消防安全管理制度是否健全，是否落實。

（五）宣傳教育

1．消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否規(guī)范；

2．是否定期組織開展居民和轄區(qū)單位的消防安全教育及人員疏散演練。

五、職責(zé)分工

（一）各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道

1．督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實消防安全責(zé)任，建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極開展群眾性消防活動。未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對高層住宅小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，各社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，確保所有的高層住宅小區(qū)落實消防安全責(zé)任制。

2．督促物業(yè)單位對高層住宅小區(qū)的公共消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對住宅建筑內(nèi)的自動消防設(shè)施至少每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格落實自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。對沒有物業(yè)單位的高層住宅小區(qū)由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道籌措經(jīng)費，落實自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。組織自動消防設(shè)施操作人員參加培訓(xùn)，確保每個消防控制室有6個取得上崗資格的從業(yè)人員。

3．針對轄區(qū)內(nèi)高層住宅消防安全情況進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)立即排除；不能立即排除的，要求消防安全責(zé)任人及時研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限及負(fù)責(zé)人。在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)加強安全防范，確保消防安全。對小區(qū)內(nèi)停車位和停車場所進(jìn)行全面規(guī)劃和治理，劃定停車線和停車場所，確保疏散通道、安全出口和消防車道暢通。

4．深入開展消防安全宣傳工作，提升廣大居民、社會單位的消防安全意識。由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織開展居民消防安全教育，向居民家庭發(fā)放或張貼《居民防火公約》。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展多種形式的消防宣傳，并每半年組織一次人員疏散演練。

（二）區(qū)公安分局

1．安排治安部門、各派出所全力清除高層住宅小區(qū)內(nèi)占用、堵塞消防車道、疏散通道以及其他影響人員逃生和滅火救援的行為，清除小區(qū)消防車道上非法設(shè)置的停車泊位、擋車墩和其它障礙物以及將消防車道作為停車場停放車輛等影響消防車通行的行為；

2．組織各派出所社區(qū)民警按照消防安全網(wǎng)格化管理要求進(jìn)一步完善社區(qū)消防安全制度，將小區(qū)物業(yè)、治保巡邏、群眾居戶爭取到監(jiān)防安全的監(jiān)督力量中來，形成隱患排查網(wǎng)格。

（三）區(qū)公安消防大隊

1．指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各有關(guān)部門開展專項整治工作，及時掌握各單位、各部門工作推進(jìn)情況，并對工作開展情況分階段進(jìn)行考核驗收；

2．對發(fā)現(xiàn)的整改難度較大的火災(zāi)隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定整改方案。

（四）區(qū)住保房管局

加強對物業(yè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)，并對其消防工作開展情況進(jìn)行考核；指導(dǎo)業(yè)主委員會(產(chǎn)權(quán)人)按規(guī)定使用維修資金，維修、改造、更新?lián)p壞的消防設(shè)施設(shè)備，以滿足消防安全需求。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（4月1日至4月20日）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及各公安派出所、消防部門要嚴(yán)格按照整治工作方案要求，層層進(jìn)行動員部署，充分發(fā)動消防志愿者、義務(wù)消防隊等社會力量，深入高層住宅小區(qū)開展現(xiàn)場互動問答、器材操作演示、應(yīng)急演練等活動。同時，充分利用各類新聞媒體大力宣傳消防安全法律法規(guī)和消防安全專項整治工作內(nèi)容。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用小區(qū)宣傳欄、通告欄、宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大居民消防安全意識，為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。

（二）排查整改階段（4月21日至6月30日）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道在消防部門指導(dǎo)下，積極按照方案要求組織開展高層住宅消防安全隱患排查整改，全面查找火災(zāi)隱患。對能夠當(dāng)場整改的，要當(dāng)場改正；一時無法整改的，要制定整改方案，明確整改措施、整改時限，落實整改責(zé)任人，確保火災(zāi)隱患全部整改到位。

（三）聯(lián)合治理階段（7月1日至9月30日）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道與區(qū)公安分局、消防大隊聯(lián)合開展專項檢查行動，推進(jìn)隱患整改落實。區(qū)消防部門要加大跟蹤指導(dǎo)和幫扶力度，對排查發(fā)現(xiàn)的整改難度大、推進(jìn)力度弱的隱患問題，要及時提交區(qū)消防安全聯(lián)席會議，共同研究解決方案。

（四）考核評比階段（10月1日至10月31日）。區(qū)消防安全聯(lián)席會議組織對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道整治情況進(jìn)行考核驗收。實地抽查每個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的3個高層住宅的專項整治工作開展情況。對專項整治工作成績顯著的高層住宅小區(qū)，將確定為示范小區(qū)，在全區(qū)推廣其工作經(jīng)驗；對工作落實不到位、隱患整改不到位、查處力度不夠的單位，將給予通報批評。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)公安消防大隊牽頭的區(qū)消防安全聯(lián)席會議，全面負(fù)責(zé)高層住宅消防安全專項整治工作，主要負(fù)責(zé)專項整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實負(fù)起專項整治工作責(zé)任，精心組織，統(tǒng)籌安排，保障整治工作人員、經(jīng)費落實到位。

篇（4）

第三條社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治。

第四條社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。

第五條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任、綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。

第六條社區(qū)居委會建立由居委會主任、居民小組長、社區(qū)巡邏隊、社會治安志愿者、樓院長組成的社區(qū)消防工作小組。

第七條街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公安消防機構(gòu)和公安派出所列管重點單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作。

第八條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。

第九條街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展；

(二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務(wù)；

(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)非消防安全重點單位的消防安全管理，定期開展消防安全檢查；

(四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力；

(五)負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護(hù)和管理；

(六)建立消防安全責(zé)任制，與轄區(qū)非消防安全重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，并組織年度考評，落實獎懲措施；

(七)建立健全社區(qū)各項消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案；

(八)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

第十條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全；

(二)對居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，疏散消防通道，整治清理居民樓道可燃物，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為；

(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用；

篇（5）

2、加強與各部門之間的協(xié)調(diào)，配合，保證各項工作順利開展。(1)配合人事部抓好工、青、婦和計劃生育工作。

(2)配合財務(wù)部處理好各單位的財務(wù)問題。

(3)配合工程部做好物業(yè)的維修工作。

3、繼續(xù)抓好企業(yè)工會基層委員會的組建工作，促進(jìn)基層工會發(fā)揮作用。

4、做好員工培訓(xùn)工作。

5、做好臺風(fēng)暴雨季節(jié)的相關(guān)防范工作。

(五)消防安全方面

1、做好安全生產(chǎn)宣傳工作，如發(fā)放安全知識宣傳資料、懸掛條幅、張貼安全宣傳海報等。

2、做好轄區(qū)企業(yè)、宿舍、“六小”場所的消防安全檢查及整治工作，確保無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

篇（6）

二、健全各級消防安全責(zé)任體系

（一）加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設(shè)機構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關(guān)部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責(zé)任制。

（三）加強村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達(dá)標(biāo)；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)

（四）深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達(dá)到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責(zé)等長效管理機制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，落實業(yè)主（居民）的住宅消防安全責(zé)任，依法履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任，維護(hù)和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核并納入企業(yè)誠信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé)，著力加強消防宣傳教育隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進(jìn)全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進(jìn)消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。

（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé)，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護(hù)和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓(xùn)教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校等五類場所要全面實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動火災(zāi)公眾責(zé)任保險參保工作。加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、切實加強滅火救援體系建設(shè)

（九）強化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個人防護(hù)裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。

（十）強化多種形式隊伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。

（十一）強化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。加強應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動機制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。

（十二）強化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應(yīng)急救援經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè)，強化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、工作要求

篇（7）

高層辦公樓宇消防應(yīng)急管理

根據(jù)《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范，物業(yè)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員編制高層辦公樓宇消防應(yīng)急預(yù)案，配備消防應(yīng)急物資和器材，建立消防應(yīng)急隊伍，加強消防應(yīng)急演練，增強火災(zāi)撲救能力。1)消防應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002－2006)編制了《高層辦公樓宇消防安全綜合應(yīng)急預(yù)案》《高層辦公樓宇消防應(yīng)急專項預(yù)案》及《各種火災(zāi)現(xiàn)場處置方案》，并且明確了消防應(yīng)急指揮、消防應(yīng)急管理組織機構(gòu)及其職責(zé)，消防應(yīng)急響應(yīng)機制，應(yīng)急保障條件等。2)消防應(yīng)急隊伍。物業(yè)公司根據(jù)社區(qū)內(nèi)民用建筑及高層建筑分布特點，建立了義務(wù)消防隊伍，除此之外物業(yè)公司全體安保人員和管理人員全部是義務(wù)消防隊員。加強日常消防知識、消防器材使用方法的培訓(xùn)和教育;每年開展一次高層建筑消防知識宣傳;物業(yè)公司每一位員工有權(quán)制止違反消防安全的行為;火災(zāi)時期，義務(wù)消防隊員及每一位員工，無論當(dāng)班與否，都能夠投入救災(zāi)，組織人員按應(yīng)急預(yù)案疏散和逃生。3)消防應(yīng)急演練。物業(yè)服務(wù)處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年定期或是利用“消防日”開展高層辦公樓宇義務(wù)消防隊和大樓辦公人員消防技能、應(yīng)急疏散演練，使每大樓每個部門和高層建筑內(nèi)的辦公人員掌握火災(zāi)知識、消防報警、消防器材的正確使用方法。高層建筑消防設(shè)備、設(shè)施管理1)消防監(jiān)控系統(tǒng)管理。一方面管理好消防監(jiān)控中心的各種設(shè)備、設(shè)施，保障監(jiān)控中心始終處于正常工作狀態(tài);另一方面，安排好值班人員，不能帶病和疲勞作業(yè)，嚴(yán)禁工作期間擅離職守。2)消防設(shè)備設(shè)施定期檢查與維修。加強設(shè)備定期檢查，物業(yè)公司對消防設(shè)備、設(shè)施和器材定期檢查、試驗、大修和更新，確保始終處于完好狀態(tài)。3)消防設(shè)備設(shè)施更改及維護(hù)。加強裝修過程管理，嚴(yán)禁更改消防設(shè)施及更改、破壞供電線路的行為，特別規(guī)定二次裝修時，必須嚴(yán)格審查消防設(shè)備、設(shè)施的完好程度。高層辦公樓宇消防安全管理持續(xù)改進(jìn)的部分1)建立高層辦公樓安全消防系統(tǒng)管理和維護(hù)機制。做到全面檢測、重點檢測、定期檢測“三結(jié)合”，人防、物防、技防“軟硬兼施”，消防隊伍、制度、器材“三落實”。出入部位要經(jīng)常保持暢通，嚴(yán)禁堆放物品，疏散標(biāo)志和指示燈要保證完好。2)建立高層辦公樓物業(yè)管理人員和保安“人人都是消防員”工作機制。加強物業(yè)公司及物業(yè)保安的消防安全職責(zé)的落實，切實提高物業(yè)保安的消防安全責(zé)任心和消防技能、常識等素質(zhì)。3)建立高層辦公樓辦公人員“人人能防火、人人能滅火、人人懂逃生”的消防工作機制。火災(zāi)初起階段撲救成功率占94%。根據(jù)這一特點，加強高層辦公樓使用人員火災(zāi)知識和消防器材使用技能培訓(xùn)與教育。4)建立高層辦公樓裝修、功能改變等許可機制。對于高層建筑辦公用房二次裝修、功能改變等可能影響防滅火系統(tǒng)功能正常發(fā)揮的作業(yè)，實行消防許可制度，必須在物業(yè)公司監(jiān)督下進(jìn)行。5)建立高層辦公樓消防隱患排查與整改工作機制。根據(jù)小區(qū)內(nèi)高層樓宇數(shù)量、種類和危險因素等條件，對高層辦公樓宇消防隱患實行分類分級，建立“按類分級、依級監(jiān)管”的模式。依據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，細(xì)化消防隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確每項消防工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使隱患排查人員知道“做什么、怎么做”，使各級消防安全管理人員知道“管什么、怎么管”，實現(xiàn)安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。利用小區(qū)數(shù)字化管理信息系統(tǒng)，建立隱患排查與整改的動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等，重大隱患實際“掛牌督辦制度”。為了確保消防隱患整改到位，建立以小區(qū)安委會為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的隱患排查與治理工作小組，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理各職能部門、業(yè)主等方面的積極性，全面推進(jìn)安全隱患排查治理工作。

篇（8）

第二條 本辦法所稱單位，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位消防安全管理工作，由市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市和區(qū)、縣防火安全委員會具體負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)單位消防安全管理工作的組織、協(xié)調(diào);公安消防機構(gòu)和公安派出所負(fù)責(zé)對單位消防安全工作的日常監(jiān)督檢查。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促、檢查本系統(tǒng)、行業(yè)各單位消防安全工作的落實。

第四條 本市對單位消防安全工作實行責(zé)任制度。

第五條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人，是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 單位應(yīng)當(dāng)逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級和各崗位的消防安全責(zé)任人。

第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，具體組織、落實本單位的消防安全工作。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定本單位消防安全工作管理的責(zé)任部門，并確定專職或者兼職的消防安全管理人員。消防安全工作人員經(jīng)本單位考核合格后，方可上崗。

第八條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

(一)制定并落實消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。

(二)建立本單位消防安全責(zé)任考核、獎懲制度。

(三)開展消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn)，定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

(四)進(jìn)行經(jīng)常性的內(nèi)部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

(五)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并指定專人維護(hù)管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。

(六)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

(七)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。

(八)消防值班人員、巡邏人員堅守崗位，不得擅離職守。

(九)火災(zāi)發(fā)生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。

(十)火災(zāi)撲滅后，及時保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機構(gòu)許可，不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第九條 商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、醫(yī)院、學(xué)校以及其他公眾聚集場所和發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的單位是消防安全重點單位。

消防安全重點單位除遵守本辦法第八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

(一)制定并完善火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少每半年進(jìn)行一次演練。

(二)將單位消防安全管理措施和落實方案以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等情況向單位所在地公安消防機構(gòu)備案。

(三)對本單位工作人員至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。公眾聚集場所至少每半年培訓(xùn)一次。

(四)建立健全并統(tǒng)一保管消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實和全面反映本單位消防安全工作的基本情況，并根據(jù)情況變化及時補充、更新。

(五)嚴(yán)格落實有關(guān)動用明火的管理制度。公眾聚集場所在營業(yè)期間禁止動火施工;在非營業(yè)期間施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃物、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工和使用范圍的消防安全。

(六)在消防安全重點部位設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。

第十條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物。 當(dāng)事人在訂立的合同中，可以依法明確各方的消防安全責(zé)任;當(dāng)事人未訂立合同或者在合同中未明確消防安全責(zé)任的，承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防安全責(zé)任。

第十一條 城鎮(zhèn)居民居住區(qū)(含居住小區(qū))的消防安全責(zé)任由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)管理單位委托物業(yè)管理企業(yè)等單位管理的，由受委托的管理單位負(fù)責(zé)。

城鎮(zhèn)居民居住區(qū)(含居住小區(qū))的消防安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任。

(二)開展消防安全宣傳教育。

(三)進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

(四)劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施時，不得占用、堵塞消防車通道。對占用、堵塞消防車通道的行為，及時制止、糾正。

(五)保障公共消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志、疏散通道、安全出口等設(shè)施符合消防安全要求。

第十二條 單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部消防安全檢查;其中，公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每兩小時進(jìn)行一次防火巡查，營業(yè)開始前和結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查。

單位應(yīng)當(dāng)填寫消防安全檢查記錄，對消防設(shè)施和器材的狀況、是否存在火災(zāi)隱患以及對火災(zāi)隱患的整改措施等作出記載，并由檢查人員和有關(guān)責(zé)任人員簽字。單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全檢查記錄檔案，妥善保管消防安全記錄，以備查驗。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)對存在的火災(zāi)隱患及時予以消除。

在火災(zāi)隱患排除前，單位應(yīng)當(dāng)采取消防安全防范措施;對隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身、財產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止對危險部位、設(shè)施的使用。

第十四條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

(一)建立監(jiān)督檢查制度，對單位貫徹落實消防安全責(zé)任制度的情況進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，對消防安全重點單位實行重點檢查。

(二)對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患以及單位不落實消防安全責(zé)任制度的，立即通知有關(guān)單位或者個人改正。

(三)對火災(zāi)事故及時進(jìn)行調(diào)查，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報火災(zāi)事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不。

(四)對涉及消防安全需要審查批準(zhǔn)或者驗收的事項，必須嚴(yán)格依法辦理;對不符合消防安全要求的，不得批準(zhǔn)或者驗收通過。

(五)對群眾舉報的火災(zāi)隱患和違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行調(diào)查、處理。

第十五條 公安消防機構(gòu)依法對單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱公安消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查記錄。

公安消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)單位中隨時有可能發(fā)生火災(zāi)危險的部位或者設(shè)施，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位立即改正或者立即停止使用相關(guān)部位、設(shè)施。

對嚴(yán)重存在火災(zāi)隱患的公眾聚集場所，公安消防機構(gòu)有權(quán)向社會公告。

第十六條 公安消防機構(gòu)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)入單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的能夠即時排除的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大火災(zāi)隱患排除后，經(jīng)公安消防機構(gòu)審查同意，方可生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合消防安全要求的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十七條 公安消防機構(gòu)對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的安全生產(chǎn)隱患問題，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。

第十八條 違反本辦法第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，對從事經(jīng)營活動的單位，由公安消防機構(gòu)處1萬元以上3萬元以下罰款;對其他單位，由公安消防機構(gòu)處1000元罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

除依照前款規(guī)定處罰外，公安消防機構(gòu)可以并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上1000元以下罰款。

第十九條 對違反本辦法，存在火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正，發(fā)生火災(zāi)的，由公安消防機構(gòu)處警告或者2萬元以上20萬元以下罰款。

除依照前款規(guī)定處罰外，公安消防機構(gòu)可以并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下罰款。

第二十條 公安消防機構(gòu)工作人員違反本辦法，不履行或者不依法履行消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)的，由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自20xx年4月20日起施行。

20xx年3月13日市人民政府第53號令的《北京市防火安全工作管理規(guī)定》同時廢止。

消防安全的意義近年來，我國大量的生產(chǎn)安全傷亡事故發(fā)生在以礦山開采、危險化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸?shù)葹橹鞯母呶Ｐ袠I(yè)，以及以中小企業(yè)為主的制造與加工業(yè)等行業(yè)。釀成這些事故的一個不可忽視的重要原因，是一些從業(yè)人員安全意識淡薄，既缺乏基本的安全法律法規(guī)常識與安全知識，又缺乏必要的應(yīng)急避險能力。

篇（9）

消防安全重點單位是縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)對將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。當(dāng)前我國有關(guān)消防安全方面的法律法規(guī)還不健全，重點單位的消防安全意識差、管理工作薄弱，加上各種操作設(shè)備或者電路的老化等因素，火災(zāi)形勢已經(jīng)越來越嚴(yán)重，一旦發(fā)生事故就會造成無法挽回的生命財產(chǎn)損失，如吉林省6.3特大火災(zāi)事故，造成了上百人傷亡，所以重點單位的消防安全管理工作刻不容緩。

1 重點單位消防安全管理存在的問題

（1）一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略消防安全管理。部分重點單位的消防管理人或者負(fù)責(zé)人受利益的驅(qū)使，一味追求企業(yè)利潤最大化，沒有把消防安全工作作為一項重點內(nèi)容來對待。主觀錯誤地認(rèn)為只要平時多加小心就不會發(fā)生問題，不重視火災(zāi)隱患檢查，即使是公安消防機構(gòu)提出的安全隱患也不能做到及時整改。只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不重視長遠(yuǎn)的安全規(guī)劃，對消防安全檢查、違規(guī)行為查處、職工的消防安全教育培訓(xùn)等工作無從落實。（2）消防安全管控人員素質(zhì)參差不齊且流動性比較大。一些單位沒有真正認(rèn)識到消防安全的重要性，將消防控制室交給物業(yè)進(jìn)行管理，而這部分人員多數(shù)文化素質(zhì)比較低且工作不穩(wěn)定，對自動消防設(shè)施的使用管理掌握不夠；還有一部分單位的消防安全管理人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，專業(yè)知識差，這些都給消防安全管理工作埋下了隱患。（3）員工消防意識差，消防常識掌握不足。實際工作中很少有單位能夠開展定期的消防安全培訓(xùn)、演練和宣傳活動，且多類活動僅限于口頭形式，缺少演練，沒有起到其應(yīng)有的作用。有些員工連基本的消防標(biāo)志都不熟悉，更不用說消防設(shè)備的使用了，直接導(dǎo)致自身自救能力不夠。（4）消防安全制度難以落實，缺少監(jiān)管。部分單位沒有按照《消防法》和相關(guān)規(guī)定建立健全消防組織機構(gòu)、檢查巡查記錄、檔案臺賬和滅火預(yù)案等制度規(guī)定；單位消防安全管理主體模糊，職責(zé)不清，應(yīng)有制度不健全且無法落實到工作中。導(dǎo)致相關(guān)安全管理人員對單位消防器材設(shè)施的使用和運行狀況不清楚，不能按要求履行安全責(zé)任制。此外，有關(guān)職能監(jiān)管部門工作不到位，對單位消防安全工作的監(jiān)督管理流于形式，走過場，沒有起到應(yīng)有的作用。

2 提高重點單位消防安全系數(shù)的幾點措施

（1）強化單位的消防安全管理觀念，樹立單位消防安全主體意識。各重點單位應(yīng)該把消防安全放在和經(jīng)濟(jì)效益同等重要的位置上，重視安全在單位長期發(fā)展規(guī)劃中的重要作用，狠抓落實，為單位健康可持續(xù)發(fā)展提供基本保證。各級政府部門和消防管理機構(gòu)要督促重點單位落實消防安全主體責(zé)任意識，提高自防自救能力。消防機構(gòu)應(yīng)該把主要精力放在消防法規(guī)政策和重大隱患的整改方面，給與各單位充分的履行消防義務(wù)的空間，鼓勵民眾自查自改和投訴舉報火災(zāi)隱患，調(diào)動單位消防安全管理的積極性，積極促使各單位提高消防安全管理意識，樹立消防安全主體意識。（2）推進(jìn)單位消防管理組織建設(shè)，形成消防安全責(zé)任制。消防監(jiān)督管理部門及其工作人員要監(jiān)督指導(dǎo)各單位建立完善專門的消防安全管理組織，并配備專業(yè)的消防專業(yè)技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)單位日常的安全隱患檢查與消防系統(tǒng)的運行管理工作。單位專職消防安全管理人員要努力抓好各環(huán)節(jié)的工作落實情況，形成一個有效追責(zé)的消防安全鏈，使單位的每一個員工都能明確自己在整個消防安全工作中的義務(wù)責(zé)任，使消防安全責(zé)任得以在整個系統(tǒng)中有效傳遞落實，從而避免單位消防安全責(zé)任空白帶與管理盲區(qū)，形成人人負(fù)責(zé)的良好消防安全氛圍。此外，為了更有效的消防安全管理工作，各單位應(yīng)該變壓力為動力，將部門與個人的利益與消防安全責(zé)任相掛鉤，制定嚴(yán)格的獎懲制度。（3）加大消防設(shè)備投入，充分利用安防高科技產(chǎn)品掃除安全隱患。目前，安防產(chǎn)品中的危險源監(jiān)測、視頻監(jiān)控、防災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急救援技術(shù)與產(chǎn)品的投入及應(yīng)用，能將視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能自動化生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行有機地整合及數(shù)據(jù)采集，達(dá)到對危險源、危險品的監(jiān)控及信息數(shù)據(jù)采集，達(dá)到自動報警及危警處理及事件上報功能。通過有毒有害氣體、易燃易爆氣體探測器，可實現(xiàn)危險氣體的檢測，一旦氣體濃度達(dá)到爆炸危險系數(shù)，系統(tǒng)會自動發(fā)出報警。通過消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)對單位各項子系統(tǒng)統(tǒng)一、有效的管理，通過多級監(jiān)控使各項子系統(tǒng)之間發(fā)生協(xié)作效應(yīng)，避免單體運行時產(chǎn)生的誤報、漏報等現(xiàn)象，極大地提高了管理等級和安全防范系數(shù)。（4）指導(dǎo)監(jiān)督單位完善消防安全管理制度。要充分落實消防安全責(zé)任制度，必須建立健全相關(guān)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)管部門組織定期、不定期的消防安全檢查和常規(guī)巡查確保各項制度的落實。在內(nèi)部消防管理工作中單位應(yīng)聘請專業(yè)的消防技術(shù)管理工作人員，要求制定合理的消防工作計劃，做到檢查有內(nèi)容和方案，發(fā)現(xiàn)隱患有記錄，整改有措施，落實到位；日常巡查也要進(jìn)行記錄與落實，檢查情況要定期上報。消防部門對其所報內(nèi)容要定期監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不實之處依法進(jìn)行懲處。具體的消防管理制度主要有以下幾項：消防設(shè)施、器材管理規(guī)定，防火安全監(jiān)督檢查規(guī)定，重點部位火災(zāi)撲救與人員疏散預(yù)案等。（5）規(guī)范重點單位火災(zāi)隱患整改制度，加大違規(guī)違法處罰。對查出的火災(zāi)隱患，重點單位負(fù)責(zé)人要及時整改，不能當(dāng)場整改的，要在規(guī)定時間內(nèi)確定具體的整改措施、期限及負(fù)責(zé)人員等基本整改信息，確保在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢，并上報公安消防機構(gòu)。對未按要求進(jìn)行整改，依然留有安全隱患的單位加大督促力度，嚴(yán)重違規(guī)或者造成重大后果的加大處罰力度，促使其提高事故防范意識。

3 結(jié)語

消防安全是一種意識，更是一種責(zé)任，我們每個人都應(yīng)該是其安全責(zé)任的主體。各相關(guān)職能部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)隱患。重點單位要牢固樹立“安全就是穩(wěn)定，安全就是發(fā)展”的觀念，杜絕僥幸和應(yīng)付檢查的心理，真正把消防安全管理工作放在腦子里，落實在行動中，保護(hù)好單位及其員工的生命財產(chǎn)安全。

篇（10）

關(guān)鍵詞：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；使用；管理；維修；技術(shù)水平；重視程度

Key words: automatic fire alarm system；usage；management；maintenance； technology level；emphasis degree

中圖分類號：TP29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）33-0328-01

近年來，我國消防事業(yè)蓬勃發(fā)展，由于計算機和現(xiàn)代通訊技術(shù)的引入，使消防設(shè)施的自動化、智能化水平不斷提高，消防技術(shù)實現(xiàn)了火災(zāi)自動監(jiān)測、自動報警過程。按照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《火災(zāi)報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的要求，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)已廣泛地應(yīng)用到了建筑防火中去，為及時發(fā)現(xiàn)和撲滅初期火災(zāi)，保護(hù)建筑內(nèi)人身和財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化建筑愈來愈多，火險隱患也就不斷增加，為了有效防止火災(zāi)的發(fā)生，目前，在各建筑物內(nèi)安裝的火災(zāi)探測報警系統(tǒng)及消防設(shè)施，在早期發(fā)現(xiàn)火災(zāi)警情和預(yù)防火災(zāi)方面發(fā)揮了重要作用，但在實際使用過程中暴露出的設(shè)備使用、設(shè)備管理、警情處理等方面問題也日益突出，嚴(yán)重影響了火災(zāi)探測報警設(shè)備功能的正常發(fā)揮。火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的使用、管理、維修以及重視程度等方面的問題需要馬上解決。從現(xiàn)階段的狀態(tài)來看，存在著以下幾個問題：①從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高。火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，常見的一般由感煙探測器、感溫探測器、感光探測器、可燃?xì)怏w探測器和各種報警器等組成的自動控制系統(tǒng)，技術(shù)含量高，在使用、管理、維修方面，需要專業(yè)人士。但是，在安裝有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的建筑里，基本沒有能管理和維修的技術(shù)人員。首先，消防控制室的值班人員，沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且不說如何定期維護(hù)、檢測、操作上述各類消防設(shè)施，有些管理人員連滅火器是否過期怎么判斷也不懂。對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)更是一無所知。當(dāng)消防檢查人員檢查時，一問三不知，甚至有害怕詢問而逃避現(xiàn)象，他們在那里，只是起一個控制電源的作用。②日常運行管理中存在的問題。首先，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)線路老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。各種探測器都是比較先進(jìn)的電子元件，敏感性相當(dāng)高。需要整個線路完整、接觸性能良好，才能正常運行。由于部分管道已連續(xù)使用很久從未進(jìn)行檢測維修，其線路可靠性無法確定，不能即時反饋隨時有發(fā)生事故信號。其次，房屋裝修帶來問題。很多場所由于二次裝修，報警探頭的布置沒有做相應(yīng)改變，就顯得探頭設(shè)置不合理：有的部位探頭多出設(shè)置要求造成浪費，有的部位又分配不到探頭，而形成探測盲區(qū)。由于許多消防設(shè)施的二次整改沒有委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行重新安裝，調(diào)整和調(diào)試。有的裝修單位甚至自己違法施工，造成工程施工質(zhì)量低劣，主要表現(xiàn)在施工不規(guī)范，安裝質(zhì)量有問題等。③重視程度不夠。由于大部分自動報警系統(tǒng)的管理人員對系統(tǒng)的操作缺乏了解，對系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)更是望而卻步，使得消防設(shè)施的管理處于無緒狀態(tài)。據(jù)了解，許多單位在選用消防設(shè)施管理人員時，往往應(yīng)付于有人看管就可以了，而不重視對人員的崗前培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，人員流動性大。這些人不可能會對系統(tǒng)有比較深刻的了解，有的甚至一竅不通，對系統(tǒng)的故障更是束手無策，致使故障越積越多，甚至造成系統(tǒng)的癱瘓。④各部門消防安全責(zé)任制不明確，不具體，不落實，消防工作中存在的問題長期沒有得到解決，有的雖有人負(fù)責(zé)，但職責(zé)不清，責(zé)任不明，工作不落實。物業(yè)管理部門與企業(yè)經(jīng)營者單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。相互推卸責(zé)任，不想管理維修，只是盲目的使用，對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是否正常運行一無所知，企業(yè)經(jīng)營者就知道那是物業(yè)管理部門的事，不加于重視，消防安全意識差，不去監(jiān)督管理部門對自動報警系統(tǒng)進(jìn)行維修管理。⑤火災(zāi)自動報警系統(tǒng)功能簡單，在報警控制柜上，只分成幾個區(qū)域，沒有單個探測器顯示，一旦發(fā)生報警，只能派人到報警的區(qū)域逐個查看，有時碰到房間鎖門等問題，使查看人員很為難，延長了確定火災(zāi)地點的時間。

引起火災(zāi)的原因很多，但主要的因素是人而不是物，上述所列問題，影響了火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的正常使用，對此，我們除了要加強監(jiān)督檢查外，并針對出現(xiàn)的問題，提出以下建議：①加強消防教育和消防安全檢查。加強消防教育，讓職工群眾認(rèn)識火災(zāi)的危害，懂得防止火災(zāi)的基本措施和撲滅火災(zāi)的基本方法，提高預(yù)防火災(zāi)和同火災(zāi)作斗爭的自覺性。同時加強消防安全檢查的作用，通過消防安全檢查，督促各種消防法規(guī)、規(guī)章制度和措施的貫徹落實，及時發(fā)現(xiàn)所屬單位和職工在生產(chǎn)經(jīng)營和生活中存在的火災(zāi)隱患，督促各有關(guān)單位和職工按法規(guī)和規(guī)章制度的要求進(jìn)行整改或采取補救措施，促進(jìn)各種防火安全責(zé)任制的落實。②各企業(yè)部門實行防火安全責(zé)任制。確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人，只有這樣工作人員才會清楚自己的職責(zé)，消防工作才會層層有人抓，處處有人管，才會及時發(fā)現(xiàn)消防安全中存在的問題，馬上消除安全隱患。③培養(yǎng)專業(yè)的工作人員。《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定消防控制室值班人員需經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格持證上崗。消防部門應(yīng)發(fā)揮培訓(xùn)中心的作用，加強培訓(xùn)，提高他們的消防安全知識。各級政府或消防部門，應(yīng)根據(jù)實際情況，在一定的地區(qū)范圍內(nèi)，引進(jìn)或培養(yǎng)能熟練管理和維修火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的專業(yè)人才，有計劃的對各部門消防控制室值班與管理人員和專職消防保衛(wèi)干部進(jìn)行培訓(xùn)。④提高各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。消防監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格履行自己的監(jiān)督職責(zé)，對擅自停用和不能保證火災(zāi)自動報警系統(tǒng)正常運行的單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。加強對使用單位的消防宣傳，提高有關(guān)人員的防火意識，避免此類問題的出現(xiàn)。⑤開展自動消防設(shè)施專項檢查，建立健全自動消防設(shè)施的檢查、檢測、維修保養(yǎng)，督促他們建立健全崗位責(zé)任制。

首先，24小時值班制度：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)必須要有專人24小時值班，無關(guān)人員不得隨意觸動，值班人員不得脫崗，認(rèn)真填寫值班記錄。其次，定期檢查制度,應(yīng)按要求每日檢查火災(zāi)報警、故障報警、復(fù)位、系統(tǒng)自檢、打印是否正常。每周對主、備電源進(jìn)行自動切換試驗。每年對全部探測器、火災(zāi)報警按紐進(jìn)行卞次報警試驗，備用電源充、放電試驗。保證自動消防設(shè)施始終處于良好的運行狀態(tài)，在火災(zāi)發(fā)生時發(fā)揮應(yīng)有的作用。最后，接警處理制度：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出火警報警后，值班人員應(yīng)通過火警顯示、查明發(fā)生火警報警信號探測器的地址，立即派人到現(xiàn)場或者電話通知報警部位的人員查看是否起火，根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。如果是火警，應(yīng)迅速撥打119電話，通知消防隊，并通知本單位及時組織人員撲救和疏散。如果是誤報，應(yīng)查明誤報原因，排除故障，并做好記錄。

參考文獻(xiàn)：

[1]公安部消防局編.消防安全管理[Z].

篇（11）

物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營化的物業(yè)管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。

（一）物業(yè)管理的民事商務(wù)行為，涉及行業(yè)多管理內(nèi)容多

盡管這些年出臺了一系列規(guī)范物業(yè)管理的法規(guī)、政策，但現(xiàn)有的法規(guī)、政策對物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責(zé)任、管理維護(hù)經(jīng)費，以及法律責(zé)任未作明確的規(guī)定，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機關(guān)對日益增多的物業(yè)管理案件也因缺乏法律依據(jù)難以及時解決，例如消防設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)責(zé)任不明確、維護(hù)費用不落實，發(fā)生火災(zāi)后消防設(shè)施成為火災(zāi)的殉葬品，火災(zāi)責(zé)任和賠償責(zé)任等都難以明斷。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理脫節(jié)

不少房地產(chǎn)開發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設(shè)計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

（三）物業(yè)消防安全管理職責(zé)不明

物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。

（四）物業(yè)消防安全經(jīng)費明顯不足

消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道：開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但這又引出以下問題：一是開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，開發(fā)商成了“只生孩子,不養(yǎng)孩子”，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費觀念的影響，往往將物業(yè)管理理解為無償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收取；三是物業(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。

由于消防管理經(jīng)費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實，物業(yè)運營幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護(hù)，形同虛設(shè)。

（五）物業(yè)消防安全隊伍不專業(yè)

目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

二、物業(yè)消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現(xiàn)了房地產(chǎn)建設(shè)投資和營銷渠道的多元化，一個住宅區(qū)域、一幢大樓物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復(fù)雜狀況。而一個住宅區(qū)域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設(shè)施設(shè)備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個統(tǒng)一的物業(yè)管理企業(yè)來實行消防安全管理。

（二）是住宅功能多樣化的要求

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復(fù)雜化，消防設(shè)施設(shè)備愈來愈多，功能也愈來愈復(fù)雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術(shù)性。

三、關(guān)于加強物業(yè)消防安全管理的思考

物業(yè)管理是一個發(fā)展前景廣闊且有待于開拓的新興行業(yè)。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業(yè)消防安全管理工作不僅是當(dāng)前，更是今后長期的工作。筆者認(rèn)為要做好物業(yè)消防安全管理工作，需處理好以下幾種關(guān)系：

（一）理順物業(yè)消防安全管理的各種關(guān)系，建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的物業(yè)消防管理體系構(gòu)架

以法規(guī)的形式確定物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系是平等的民事主體關(guān)系，是委托與被委托的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人享有在管理中的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，負(fù)有服從物業(yè)整體消防安全的管理、合理利用物業(yè)項目、確保消防安全、承擔(dān)相應(yīng)費用的消防安全管理義務(wù)，物業(yè)公司必須按照法律法規(guī)、行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業(yè)消防安全管理工作接受公安消防部門、業(yè)主及物業(yè)使用人的監(jiān)督。

（二）建立完整、系統(tǒng)的物業(yè)消防安全管理法律規(guī)范體系，規(guī)范運作形式

制定物業(yè)消防安全管理基本法律、法規(guī)及實施細(xì)則，以規(guī)范政府主管部門、物業(yè)公司及業(yè)主或物業(yè)使用人的行為，協(xié)調(diào)其相互間的各種關(guān)系，將物業(yè)消防管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，同時制定統(tǒng)一的物業(yè)消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業(yè)消防安全檢查規(guī)定，消防設(shè)施維修資金標(biāo)準(zhǔn)及實施方案規(guī)定，消防安全管理費收支規(guī)定，維修養(yǎng)護(hù)消防設(shè)施規(guī)定等。

（三）建立和推行物業(yè)消防安全管理早期介入制度

房地產(chǎn)開發(fā)、流通、消費是一個連續(xù)的過程，在物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)階段就應(yīng)明確聽取物業(yè)管理企業(yè)的合理意見，對隱蔽的消防設(shè)備應(yīng)實施專業(yè)化物業(yè)消防安全管理監(jiān)督和認(rèn)可制度，|考試|大|并且嚴(yán)格把好驗收、交接關(guān)。這種建管結(jié)合方式，能提高物業(yè)的有效價值。

（四）建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊伍

在物業(yè)管理中應(yīng)確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災(zāi)滅火知識和消防管理知識，經(jīng)消防部門培訓(xùn)后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識、熟練掌握消防系統(tǒng)的情況。對現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)委托專業(yè)化的消防設(shè)施維護(hù)保修公司來承擔(dān)。

（五）公安消防機構(gòu)應(yīng)加強對物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)

公安消防機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好物業(yè)建筑設(shè)計審核關(guān)，不留先天隱患。對物業(yè)消防安全管理要加強宏觀指導(dǎo)，定期實施防火監(jiān)督檢查。對物業(yè)消防安全管理要給予法律支持。對物業(yè)消防安全管理人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，幫助提高消防安全管理素質(zhì)。

四、關(guān)于消防安全管理的獎懲

應(yīng)該建立和完善以下幾項制度：

（一）消防安全教育、培訓(xùn)制度。每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火；各部門應(yīng)針對崗位特點進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實地演示和培訓(xùn)；對新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)；消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度。落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進(jìn)行防火巡查。每月對單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善；檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名；檢查部門應(yīng)將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設(shè)施管理制度。單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施；應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)；嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖；嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話；按時交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗；發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時，應(yīng)及時報告，并通知有關(guān)部門及時修復(fù)；非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進(jìn)入值班室；上班時間不準(zhǔn)在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

（五）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度。消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé)，專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好；消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員每日按時檢查了解消防設(shè)備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)；消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試

（六）義務(wù)消防隊組織管理制度。義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)；要結(jié)合對消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查，有計劃地對每個義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn)，使每個人都具有實際操作技能；按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰；不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高防火滅火自救能力。

（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。制定符合本單位實際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會部署，明確分工，應(yīng)按制定的預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，演練結(jié)束后開講評會，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時修改和完善預(yù)案。