緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇交警個人剖析材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、充分認識查擺整改階段的重要性。查擺整改階段從9月25日起,大隊高度重視,積極召開個人剖析會議,針對民警不同工作性質明確查擺整改的重點、提出具體工作要求。全體民警、協警自覺主動地參與到活動中來,對照上級要求和群眾意見,每一位民警、協警結合自身學習、工作,深刻查擺,在大家面前講出自身的優點和不足及今后的努力方向。
二、明確查擺整改的重點,確保取得實效。大隊對照人民群眾對公安交管工作的新期待,認真研究,明確查擺剖析的重點,深入剖析交警工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題。從思想觀念、大局意識、精神狀態、工作作風、廉政等方面認真進行查擺,針對查擺出來的問題,認真制定整改措施并切實整改到位。在民警、協警個人剖析會上采取領導提、同志點、自己查等方式,讓民警深刻剖析與認識自己在學習、思想、工作作風等方面的問題。同時,大隊進行民主測評,凡是稱職率達不到60%的,按照相關規定,對其實行誡勉談話、組織跟班學習教育和整改。會上,民警輪流講述了自己存在的問題,并接受點評和評分,同事之間也踴躍發言提出建議。
*市公安局交警大隊管轄國道、省道、縣道、鄉道、村道總共1711.949公里,城區大小路口74個。2009年,轄區機動車擁有量增加了5000多輛,達到了75765輛,非機動車12萬余輛,管理難度超過了去年。
一、大力推進“三項建設”工作進程
將“三項建設”工作與“平安創建”工作結合起來,成立了由大隊長劉虎為組長的工作領導小組,層層簽訂責任書,層層督導落實,形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強科學技術運用,推進公安信息化建設,進一步強化交通管理基礎工作。大隊堅持“面向全警、面向基層、面向應用、面向實戰”的總體思路,突出重點,提高業務信息系統的綜合應用水平,建管并舉,注重應用。根據相關文件要求,專門組織培訓了一批業務素質精良的民警,對*市的道路交通技術監控設備進行了一次全面的檢查,并對該系統相關參數進行了調整。通過該系統的規范、合理應用,大大減少了交通違法行為和事故的發生。另外,加強中隊機動車設施減少,摩托車檢測設備使用全面正常,非機動車的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強執法規范化建設,創建“五無大隊”。從今年開始,大隊認真組織開展“五無”交警大隊創建評選活動,切實調動民警的積極性、主動性,努力使大隊所辦理的行政案件無復議、訴訟變更和撤銷,刑事案件無錯案,無國家賠償案件,民警無違紀違法,每起案件均達到“案結事了,定紛止爭”,無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認真學習了公安部“五條禁令”等警紀鐵規以及相關法律法規、部門規章和紀律條令。開展了為期一個月的隊伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實打牢了預防違規使用警車、違規處置涉案財物以及謀取私利的防線。大隊整體執法素質明顯提升,執法質量顯著提高,達到執法質量優秀檔次標準,始終保持全市執法前列位次。
二、牢固樹立“立警為公,執法為民”思想,著力構建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關系。
為提高民警政治素質、業務素質、身心素質,堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,全面實行“戰訓合一、輪崗輪值”的培訓機制,采取業余時間集中培訓和封閉式集訓等多種形式,從交通事故現場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學常識等各方面對民警進行了培訓。隊伍整體執法能力得到提升,執法形象明顯改善,機制建設進一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民調解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實現。據統計,1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
嚴管嚴懲,扎實開展各類專項整治
在交通管理日常監管的基礎上,分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運營、客運貨運車輛專項整治,農村道路、摩托車、嚴重涉車違法“颶風行動”集中專項整治,城鄉環境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動,重點抓好行人、非機動車、公交車、出租車和摩托車等專項治理,逐步建立對機動車源頭管理和路面控制相結合長效管理機制。
據了解,城市主干道機動車違法行為發生率控制在15%以內,尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴重違法行為發生率得到重點控制。截至11月15日,*全市共處理交通違法案件98546起,教育放行14萬余起。
三、創新工作機制,全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢
為營造“以遵守交通法規為榮,以違反交通法規為恥”的社會氛圍,樹立全社會交通安全文明意識,創造和諧穩定的交通安全環境,*市公安局交警大隊堅持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實”。
打造亮點工程,再添“一進”--進部隊,積極創建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴大宣傳陣地,報紙、電視、網絡、標語多管齊下,和*電視臺合作建立了交警在線欄目,與涼山日報合作設立了交警風采專欄,并協調中國建設銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段、路口、每一個人行橫道燈桿上設立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個,以生動的卡通人物形象和樸實通俗易懂的語言將交通安全知識展現在廣大市民面前,把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”,讓廣大群眾真正認識到“文明交通行為”的重要性和必要性,強化了人人遵守交通規則的自覺性。
重點督查的16個單位分別是:市人事局、市勞動和社會保障局、市財政局、市交警支隊、市環保局、市教育局、市運管所、市交通局、市新聞出版局、市旅游局、市檢察院、市公路局、市民政局、市消防支隊、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局。從督查的結果來看,市直機關單位第二階段的工作具有如下特點。
一、領導重視,發動深入
各單位把思想發動貫穿于查擺階段的始終,深入進行再認識、再提高、再動員,都分別召開了查擺問題會議進行部署,結合單位實際存在的問題,提出了開展查找問題的總體要求、方法步驟和具體措施,并制訂、組織學習“三項核心制度”,組織學習劉奇葆同志《群眾向你投訴是好事說明對你有信心》等文章,使廣大干部認識到,查擺問題、剖析原因階段,是整個機關行政效能建設活動是否取得成效的關健環節。只有認真查擺出本單位本部門近年來在干部作風機關行政效能建設方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確整改方向,才能確保活動取得實效。
二、多種方式查擺突出問題
為了深入開展查擺問題第二階段工作,各單位通過深入基層走訪群眾、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、開設網上信箱、專題討論等形式,廣泛征求服務對象、基層群眾和社會各界對單位和干部的作風和行政效能的意見和建議。
在廣泛征求意見的基礎上,各單位作風效能活動領導小組和辦公室認真組織干部職工召開專題會議等形式,結合自身的實際情況,從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風,以及實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制的執行情況等方面進行查擺,努力查找出近年來干部作風建設、行政機關效能建設和嚴重阻礙本單位發展的突出問題。查擺出突出問題一批。如,市環保局從“廣、準、深、實、穩”五個方面要求去查擺問題,進展順利,局班子已查擺問題12個,機關科室、直屬單位查擺問題19個,個人查擺問題163個。交通局、運管處、交警支隊等單位,就大貨車外流貨運經營的突出問題進行查擺和整改。
三、細致梳理,深刻剖析
到目前為此,各單位通過征求意見和采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式,對查擺出影響和妨礙作風、效能的突出問題進行了細致梳理,深刻剖析,形成書面材料,為下一步整改奠定了基礎。如市運管處將查擺到的問題,歸納為大貨車外流貨運經營;行政許可審批不夠及時辦事拖拉,行政審批不夠規范;打擊力度不夠;隊伍建設等四大方面的問題,并進行深刻剖析,查找原因,制訂了切實可行的整改措施。市勞動和社會保障局通過典型例子,對問題進行深入剖析。市人事局、市財政局、市交警支隊、市環保局、市教育局、市交通局、市旅游局、市檢察院、市公路局、市消防支隊、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局等受檢單位都進行了梳理。
四、邊查邊改,取得初步成效
各單位在查擺問題階段,堅持邊查邊改,注意抓住突出問題進行整改,特別是首問負責制、限時辦結制、責任追究制的實施工作,做得具體,可操作性強,取得了初步成效。工作的實效,整改的亮點很多,如:
交通局、運管處、交警支隊等單位,大膽就大貨車外流貨運經營的突出問題進行查擺和整改。經過交通、
公安、工商、稽征等相關部門的共同努力,通力合作,我市大貨車外掛勢頭得到了有效遏制,貨車數量有了初步回升。據統計,截止3月底,我市大貨車新車入戶共62輛約1200噸,有3輛外籍貨車轉戶回××,另有200多輛大貨車也將于近期轉戶回××。質監局使用指紋機簽到,并且實行科長不在,分管副局長直批,分管副局長不在,局長直批的審批辦法,從根本上解決了一些辦事和審批不科學的問題,從而提高了辦事效率,有效了落實了限時辦結制。
市交警支隊結合港區一交警回欽開會后,工作時間上街買菜被曝光一事,作為反面教材來教育職工。車管所制訂車輛入戶優惠政策,變等待上門服務,轉變為走出去上門服務,購買了流動檢測車,深入學校、醫院、鴻福小區等單位、社區開展上門檢測摩托車,方便了群眾,提高了工作效率。
市檢察院領導親自深入一線辦案,化解“遞紙條”等阻力,浦北15天辦結2案,靈山7天辦結4案。
消防支隊實行網上簽到,加快辦事效率,在規定的工作日里,規定提前3天辦結。
財政局實行“五不讓”——不讓布置的工作在我這里延誤;不讓需要辦理的事項在我這里積壓;不讓各種差錯在我這里發生;不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落;不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。
市教育局為方便來訪群眾辦事,認真落實首問負責制,在局一樓大廳設立服務窗口——××市教育局來訪接待處,專門安裝了聯系電話,從局里抽出兩名業務精干人員作為接待處首問責任人,負責來訪來辦業務的引導、咨詢、跟蹤落實、工作反饋等工作,設立了來訪登記,建立了崗位責任及服務要求制度,局領導還對兩位首問責任人進行了培訓和演練。
市勞動和社會保障局下屬社會勞動保險管理所實行“一次告知,二次辦結,三次上門”的服務承諾。
市人事局為了規范管理,方便干部群眾辦事,提高辦事效率,已制訂了《機關服務窗口實施細則》,下一步將原一站式公共服務中心移回局行政機關辦公,設立××市人事局機關服務窗口,對所有審批材料由服務窗口遞進,辦結后由服務窗口答復,辦理過程由局各科室限時交接、辦理。
五、存在問題
通過督查,我們認為存在以下三大問題:
1、對方案吃不透,重點把握不準。如實行首問負責制,但設立首問部門的單位不多,除了教育局外,其余受督查單位都沒有設立。又如,第二階段要印一些表格下去,但除了公安、國稅外,其他單位都沒有印發下去。
2、查擺問題不深入,問題過于籠統、表面,沒有真正查擺出影響本單位的實際問題,大多都是點到即止,如,紀律比較松散,上下班遲到早退,上班玩電腦游戲,辦事拖拉、工作效率不高,自覺性、主動性不好,公仆意識不強,大局意識不強,團結協作精神不夠好等。
3、部分單位對問題的梳理分類工作還沒有做得很好。
4、部分單位干部職工的思維還停留在搞運動的意識上,存在觀望情緒,沒有意識到轉變干部作風加強效能建設的重要意義。
市直機關組周組長在匯報會上強調,一是對于查擺問題過于籠統的單位,要求進行補課,5天內要重新上報查擺結果。二是對于48個重點單位要實行重點督查,詳細掌握進展情況,特別是三項制度的落實情況一定要具體,做到邊查邊改。
在認真總結創建工作的基礎上,按照突出重點、部門聯動、以線帶面、群眾參與的原則,進一步規范創建標準,深化創建內容,提高創建效果,形成規模效應。通過創建活動,進一步改善公路通行秩序,減少重特大交通事故,規范民警執勤執法,完善交通安全設施,提高科技管理水平,使創建公路成為通行秩序的示范路和事故預防的樣板路,成為文明大道和平安大道。
二、組織領導
為切實加強對此項創建活動的領導,成立市區成立“文明交通示范公路”創建活動領導小組。
三、創建范圍
國道K2146+200米至K2102與縣交界處,全長約45公里。
四、創建標準
(一)行車文明。不按規定車道行駛、超速20%以上、違法占用應急車道、無牌無證、遮擋號牌、不系安全帶等顯見交通違法行為百車發生率日均流量2萬輛以上的不超過7%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過6%、日均流量1萬輛之下的不超過5%。路面無行人上路、候車、販賣商品,服務區停車和治安秩序良好。
(二)執法規范。堅持嚴格公正規范執法和理性平和文明執法,執勤點設置符合要求,民警動作語言規范,不發生因執法不規范被媒體曝光等問題;執法針對性強,民警糾違率、管事率高,容易導致道路交通事故的動態交通違法行為得到有效遏制;主動開展便民服務,及時道路通行信息,積極救助危急群眾。
(三)交通安全。致人死亡道路交通事故起數、死亡人數同比下降,不發生因超速行駛、酒后駕駛、超員載客、疲勞駕駛、逆行等嚴重交通違法行為導致的一次死亡10人以上特大道路交通事故,因上述嚴重交通違法行為導致的一次死亡3人以上道路交通事故百公里不超過0.6起。
(四)設施完善。交通標志、標線清晰、規范、連續。村鎮地名牌、路口指路標志、旅游景區指示標志齊全,彎道、坡道、橋梁、隧道路段設置有警示提示標志或者減速設施。在通往高速公路的入口處懸掛或設立“文明交通示范公路、請安全文明駕駛”標語,路面每10公里設立一處宣傳提示標牌。
五、創建步驟
(一)組織準備階段。組織成立創建工作領導小組,認真剖析創建公路交通違法、交通事故特點規律,查找創建公路通行秩序、標志標線、安全設施等方面存在的突出問題,結合“大走訪”開門評警活動,深入交通運輸部門、公路養護北段以及相關鄉鎮和客貨運輸企業,采取實地走訪、召開座談會和創建工作協調會等形式,廣泛聽取對創建文明交通示范公路、婁山關觀光旅游示范帶和國道迎檢工作的意見或建議,在此基礎上,有針對性地研究制定創建方案,分解創建目標,細化創建措施,使創建方案切合實際、突出重點、解決問題、取得實效。
(二)開展創建階段。在工作中,要通過舉辦啟動儀式、召開新聞會、開展媒體采訪等方式,廣泛宣傳創建活動。特別是要通過整治道路通行秩序、治理交通安全隱患、加強交通應急管理、加強區域警務協作、加強交通安全宣傳服務等措施,逐步改善公路通行秩序,減少重特大交通事故,完善交通安全設施。完成創建公路標志標線、安全設施等交通安全隱患的排查工作,并會同公路、交通和各相關鄉鎮人民政府制定整改方案。創建公路顯見交通違法行為百車發生率日均流量2萬輛以上的不超過11%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過9%、日均流量1萬輛之下的不超過7%。創建公路交通安全隱患治理工作完成30%。創建公路顯見交通違法行為百車發生率日均流量2萬輛以上的不超過9%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過7%、日均流量1萬輛之下的不超過6%。8月份,創建公路交通安全隱患治理工作完成60%。9月份,創建公路顯見交通違法行為百車發生率基本達到創建標準。創建公路交通安全隱患治理工作完成90%以上。
(三)檢查驗收階段。區領導小組辦公室要查找不足,積極整改,全面做好迎檢準備工作,并接受省、市檢查組按照創建標準,采取明察暗訪、實地抽查、定點檢查、不定期抽查等方式我區創建公路進行的檢查、驗收和評估,確保按期達到創建標準。
六、創建措施
(一)規范、整治道路通行秩序。一是交通運輸部門要針對線高坪、董公寺一帶,因客運運力不足,給二三輪摩托車從事非法載客營運提供了較大的空間,而且存在嚴重的無牌無證、嚴重超員以及殘疾人員駕駛運行等突出現象和極大的安全隱患問題,認真組織調研,科學設置城區至高坪李春砍公交客運線路,提高該線路的公交客運載客能力,切實解決沿線村民乘坐客運車難的問題,以此從根本上壓縮沿線二三輪摩托車的營運空間,最大限度地減少二三輪摩托車營運帶來的安全隱患。二是交警部門要以超速行駛、不按規定車道行駛、客車超員、客車違法停車上下客、涉牌涉證、二三輪摩托車、低速貨運汽車違法載人、飆車等嚴重交通違法行為為重點,持續開展專項治理,形成嚴管高壓態勢。提高動態交通違法行為查處比例,上述嚴重交通違法行為查處量不低于查處總量的80%。區交警大隊要通過警力下沉、異地用警、內部調劑、臨時抽調等方式,整合警力資源,充實執勤執法一線;同時,交警中隊之間以及交警中隊與當地派出所和派出所與派出所之間要加強協調配合,實行全線聯動,對查處的動態交通違法行為要立即通報沿線執勤點,攔截違法車輛進行處罰。婁山關警務室要加強婁山關景區及其周邊道路的管理,切實維護好景區區域內的停車秩序管理和治安秩序維護工作。
(二)科學部署勤務。區交警大隊每月要對轄區交通流量和交通事故進行分析研判,查找事故多發地區、路段、時段,有針對性地調整勤務部署,確保警力與警情、流量相協調。要堅持點線結合、動態為主的勤務方式,將警力部署到易發生事故、易形成擁堵的重點路段,提高民警管事率和動態交通違法行為查處率。要實行路段承包責任制,合理劃分勤務路段并明確執勤民警責任區,定人、定崗、定車、定責,確保勤務制度落實。要啟動省際交通安全檢查站,對過往7座以上營運客車和危險化學品運輸車輛進行檢查,消除安全隱患。要協調交通運輸部門共享高速公路監控資源,建立聯合指揮室,通過交通技術監控設備及時發現和處置警情,提高勤務效率。
(三)加強執法規范管理。要通過專題培訓、隨崗練兵等形式,提高執法技能和水平。要加強執法監督,執勤民警全部配備執法記錄儀,執勤執法過程全部錄音錄像并予以保存,法制員定期檢查執法文書、事故卷宗等材料。要加強安全防護,執勤檢查時按要求設置反光錐筒、執法提示標牌等設施,民警穿著反光背心,按規定佩戴單警裝備,嚴格規范執勤執法行為。
(四)治理交通安全隱患。要結合交通安全隱患排查整治工作,公路部門要主動與區安監、區旅游和交警部門開展交通標志標線和安全設施排查整治。一是對缺乏旅游標志、指示標志、彎道坡道無提示標志、交通標線不清晰、視線誘導設施不齊全等情形的,要研究提出調整和增設方案,提請政府掛牌督辦,協調督促有關部門限期完成整治。二是要按照匯安辦紀要[2011]2號的精神,對市政府掛牌督辦整治的事故黑點及其它事故多發路段、危險路段開展治理工作,即:
1、在線2102+800—中2104+300路段彎道處設置振蕩帶,合理增設轉彎標志和限速標志;
2、在線的大橋小學路口、新黔中學路口、新五三四廠叉路口、新蒙小學路口增設“學校區域,請鳴號減速慢行”提示標志,并在新黔中學路口和新蒙小學路口設置斑馬線;
3、在新橋加油站處,增設“加油站有車輛出入,請鳴號減速慢行”提示標志;
4、在新黔村村委會處,增設“事故多發路段,請鳴號減速慢行”提示標志;
5、在K2140處設置振蕩帶;
6、在K2134+400—K2140路段,合理增設“車輛進入村莊,請鳴號減速慢行”提示標志;同時,相應設置路燈。
7、在駛入創建路段入口處,如:九節灘入口處、董公寺高速公路路口、檬梓橋X305道口、大橋X307道口,泗渡X306道口、關壩高速公路路口等處,懸掛或設立“文明交通示范公路、請安全文明駕駛”標語。
(五)加強交通應急處置。要健全完善交通應急處置預案,6月前,交警部門要與鄉鎮人民政府及公路等部門組織開展一次應急演練。同時,要加強與氣象部門的協調溝通,及時獲取惡劣天氣預報信息,做好交通影響評估,視情分級啟動應急機制。要協調交通、路政、養護等部門,提前備足應急物資、裝備。出現雨霧冰雪等惡劣天氣時及時處置。除處理道路交通事故、路面嚴重結冰、大霧能見度低等無法通行的情況外,不得采取封閉道路的交通管制措施,要通過警車帶道、間斷放行、分車型放行、分流繞行等措施,確保高速公路安全暢通。
(六)加強交通安全宣傳服務。要在入口懸掛或設立宣傳標語,路面每10公里至少設立一處宣傳提示標牌。要依托執勤點、加油站、沿線村鎮設置宣傳陣地或者發放提示卡,宣傳交通違法行為的危害及現行法律法規處罰規定。要結合“大走訪”開門評警活動,向廣大駕駛人征求開展創建活動的意見和建議,并建立嚴重交通違法行為有獎舉報制度,鼓勵廣大群眾支持、參與、監督創建工作。要依托執勤站點,積極主動向過往群眾提供休息、飲水、咨詢、帶路等服務。要通過廣播、電視、互聯網、公路電子顯示屏,及時介紹主要道路通行情況和采取的交通管理措施。要積極救助危困群眾,為危重病人、臨產孕婦等危急人員提供警車帶道服務。
(七)加強區域警務協作。要依托各地區警務協作機制框架,建立事故預防和擁堵處置協作配合機制。要加強信息通報,并與相鄰的崇遵高速交警一大隊、交警大隊建立聯勤聯動工作機制,提高路面見警率。對外省公路客運車輛多次交通違法行為未處理的,交警大隊要及時上報支隊,并由支隊上報省交警總隊統一匯總通報相關總隊落實處罰。要聯合開展整治,針對外省長途客車、旅游包車、危險化學品運輸車輛交通違法和交通事故的規律特點,定期組織開展跨區域集中整治。要加強警種間的協作配合,針對公路沿線出現的盜竊、搶劫等違法犯罪行為,聯合開展打擊。
(八)開展“文明交通萬里行”宣傳活動。領導小組辦公室要協調和組織駐遵以及市、區主流新聞媒體派記者全程檢查拍攝創建公路,制作專題片,不定期曝光嚴重交通違法行為和隱患路段、隱患設施,通報道路交通事故情況,深度剖析典型案例,分析事故原因和當事人存在的問題,宣傳創建活動。依托百城百臺大聯播活動平臺,協調廣播電臺定期報道文明交通示范公路創建活動開展情況,提示廣大駕駛人文明、安全駕駛。積極向公安部網站、人民公安報、道路交通安全雜志開辟的創建活動專欄投送稿件,提供創建活動經驗,推動創建活動開展。
七、突出整治重點
每月20日為全國集中統一行動日,每月的整治活動都有不同的側重,并按工作重點安排開展活動。
(一)為超速行駛、無牌無證全國集中統一行動日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點,組織開展專項治理。
(二)為大貨車不按規定車道行駛、違法占用應急車道全國集中統一行動日。在7月,要以大貨車不按規定車道行駛、違法停車為重點,組織開展專項治理。
(三)為超速行駛、涉牌涉證全國集中統一行動日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點,組織開展專項治理。
(四)為大貨車不按規定車道行駛、違法占用應急車道全國集中統一行動日。要以大貨車不按規定車道行駛、違法停車為重點,組織開展專項治理。
(五)為超速行駛、客車超員全國集中統一行動日。以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點,組織開展專項治理。
同時,可結合轄區交通違法行為特點,以集鎮趕集日為重點,由交警中隊牽頭,當地派出所及鄉鎮交通雷管員配合,重點開展機動車違法載人、無牌無證及報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超速行駛以及違法占道經營行為的整治工作。
八、創建要求
(一)加強組織領導。各創建單位要將創建活動作為推進實施“文明交通行動計劃”的重要舉措,切實加強對創建活動的組織領導。要結合本地區交通安全形勢,針對交通管理工作中難點問題,分階段、分區域、分路段部署和推進,務求取得實效。
(二)加強綜合協調。要結合實施“文明交通行動計劃”,建立文明交通示范公路創建工作綜合協調機制,加強組織領導,落實相關部門責任,定期分析研究存在的問題。要發動社會各界共同參與,努力形成各有關部門協調配合、全社會共同參與的創建格局。
(三)加強執法保障。交警大隊及中隊要將執法裝備向創建公路沿線的基層中隊、執勤點進行傾斜,確保創建公路沿線各中隊至少配備2輛巡邏車、1臺移動或固定測速設備、1臺攝像機。
一、加強案件審核,確保案件質量。
法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個宗旨,今年以來,我繼續狠抓案件的審核把關工作,對于每一起報送回來的案件,都逐一的進行審核,認真查找案件辦理當中的問題,在審核工作中,我堅持做到案卷不看完不放手,問題不找準不放過,事情不解決不放下。在案件審核當中,共發現各類問題/處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件/案,按照案件審核標準,評查合格案件/案,依照規定退查/案,通過我審核的案件,沒有被相關機關退查的問題發生。在案件的研究中,我認真履行法制審核部門的職權,及時提出意見供領導決策參考。當前,隨著對公安執法工作要求的越來越嚴格,有一些辦案民警還有些不適應的地方,個別民警對案件的審核把關還有不理解的地方,認為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認真的進行解釋,結合現狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結合起來,能通過彌補解決的堅決不退查,能現場解決的堅決不發評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會同辦案人員一同進行調查取證,既保證了案件的質量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進行了案件交評比活動,達到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強教育培訓工作,提高執法水平。
今年,先后組織開展了《刑事案件現場勘察規定》《公安機關辦理傷害案件暫行規定》《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規、規定的培訓工作,先后進行了3次測試,并舉辦了知識競賽活動。日常工作中,我堅持把培訓和案件審核工作結合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機關辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解,幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時,在每周三的法制學習日,我都是精心準備,采取多種方法,強化學習效果,對一些典型案例,積極引導民警進行討論,一年來,共組織學習40多次,學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件,我認真進行剖析,在對交警大隊違規處罰違章一案進行剖析以后,引起了局領導的高度重視,立即在全局范圍內組織開展了規范執法討論活動,深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執法制度,推動了全局規范執法建設的步伐。
三、堅持執法檢查制度,及時查糾執法當中存在的問題。
繼續嚴格執行縣局每季度一次的執法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學習提高。對于檢查中發現的問題,及時予以查糾。結合今年開展的公正執法專項整改活動,我與其他民警一道,對各單位以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查,糾正了一批問題。為了找準我們在執法辦案當中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協委員、各界群眾包括曾經受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議/條,對這些意見和建議,我們進行了認真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規案件的清理活動當中,對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查,共清收違規收取的費用/元。
四、適時提前介入,為辦案單位提供法律援助。
對一些疑難復雜的案件,根據領導安排,我積極地介入,為辦案單位提供法律援助。在辦理訴民警違法辦案一案中,局領導安排我介入此案協助調查,幫助案件的把關,經過半個月的努力,終于查清了案情,還民警了清白。在案件的調查中,我認真查閱調查回來的各類材料,提出很多調查的意見和建議,最終終于將案件查清,使肇事者得到了嚴懲,維護了正常的社會秩序。
工作部分:
一、加強案件審核,確保案件質量。法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個宗旨,今年以來,我繼續狠抓案件的審核把關工作,對于每一起報送回來的案件,都逐一的進行審核,認真查找案件辦理當中的問題,在審核工作中,我堅持做到案卷不看完不放手,問題不找準不放過,事情不解決不放下。在案件審核當中,共發現各類問題/處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件/案,按照案件審核標準,評查合格案件/案,依照規定退查/案,通過我審核的案件,沒有被相關機關退查的問題發生。在案件的研究中,我認真履行法制審核部門的職權,及時提出意見供領導決策參考。當前,隨著對公安執法工作要求的越來越嚴格,有一些辦案民警還有些不適應的地方,個別民警對案件的審核把關還有不理解的地方,認為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認真的進行解釋,結合現狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結合起來,能通過彌補解決的堅決不退查,能現場解決的堅決不發評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會同辦案人員一同進行調查取證,既保證了案件的質量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進行了案件交評比活動,達到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強教育培訓工作,提高執法水平。今年,先后組織開展了《刑事案件現場勘察規定》《公安機關辦理傷害案件暫行規定》《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規、規定的培訓工作,先后進行了3次測試,并舉辦了知識競賽活動。日常工作中,我堅持把培訓和案件審核工作結合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機關辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解,幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時,在每周三的法制學習日,我都是精心準備,采取多種方法,強化學習效果,對一些典型案例,積極引導民警進行討論,一年來,共組織學習40多次,學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件,我認真進行剖析,在對交警大隊違規處罰違章一案進行剖析以后,引起了局領導的高度重視,立即在全局范圍內組織開展了規范執法討論活動,深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執法制度,推動了全局規范執法建設的步伐。
三、堅持執法檢查制度,及時查糾執法當中存在的問題。繼續嚴格執行縣局每季度一次的執法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學習提高。對于檢查中發現的問題,及時予以查糾。結合今年開展的公正執法專項整改活動,我與其他民警一道,對各單位以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查,糾正了一批問題。為了找準我們在執法辦案當中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協委員、各界群眾包括曾經受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議/條,對這些意見和建議,我們進行了認真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規案件的清理活動當中,對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查,共清收違規收取的費用/元。
四、適時提前介入,為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復雜的案件,根據領導安排,我積極地介入,為辦案單位提供法律援助。在辦理訴民警違法辦案一案中,局領導安排我介入此案協助調查,幫助案件的把關,經過半個月的努力,終于查清了案情,還民警了清白。“12.”故意殺人案件發生以后,我再次領命提前介入,負責各材料的整理把關,使案件得到了順利。今年/月,地發生一起涉及200多人的,外地200多民工圍攻打砸當地鄉政府,案件的處理政策性很強,一旦處置不慎,即有可能引發更大的沖突,在案件的調查中,我認真查閱調查回來的各類材料,提出很多調查的意見和建議,最終終于將案件查清,使肇事者得到了嚴懲,維護了正常的社會秩序。
2、組織學習各項制度及法律、法規,同時結合本校實際,制定了《xx一中師德培訓計劃》、《xx一中教師道德規范》等各項規章制度,制度涵蓋了崗位職責、教職工請假制度,教代會制度等,要求教師在平時的教學工作中時時嚴格要求自己,時時自我反省,做學生的表率。學校還同全體教職工簽訂了師德師風目標責任書,進一步明確了師德建設責任。同全體班主任簽訂目標管理責任書 ,要求班主任認真履行崗位職責,有效開展班級管理和學生德育工作。
3、學校多次召開教職工大會做出強調,要求教職工根據自己工作崗位,對工作作風、態度、教學質量、工作效率、亂收費、亂訂教輔資料、體罰或變相體罰學生等情況進行自查自糾。 學校開展了師德師風家長、學生問卷調查,面對全體師生、家長和社會廣泛開展“自下而上、由內到外”的征求意見建議活動,組織全體教師對照《中小學教師職業道德規范》及征求梳理的意見建議開展查擺剖析,形成了每個人的剖析材料。對調查中發現的問題,學校及時給予了處理、整改。 學校領導、教師進一步轉變了工作作風,提高了辦事效率,文明執教,優質服務于學生。亂收費、亂訂資料、體罰或變相體罰學生、訓斥、刁難學生家長的違規行為得到有效遏制,學校的師德師風明顯好轉,社會效益顯著提高,學生、學生家長對學校、教師工作的滿意度大幅度提高。
(二)多措并舉,建設可持續發展的師資隊伍,扎扎實實開展教學研究活動,完善教學質量監控評價方案,切實提高教學質量,勝利完成縣局下達的二本以上達線率70%,一本以上41%的指標,考取重點名校學生數目大幅增加。
1、學校堅持以名師隊伍建設為導向,抓好校本培訓,建立了符合學校實際和發展需要的師資培養規劃;教師個人也制定自我成長發展計劃。各教研組開展豐富多彩的教研活動,同課任教師互相聽課,備課組集體評課,遇到市、縣大的教研活動,老教師帶青年教師磨課,爭取多上精品課,從而使xx一中教師的課在市、縣產生了極好的影響。抓好教育科研,激活了教師隊伍可持續發展的內驅力。教研組,備課組成為教研活動的核心,備課組活動“獨立鉆研、集體交流;因人而異,反思總結”成為xx一中教科研的一種特色。
2、學校實施精細化管理,有切合實際的提高教學質量的保證措施和教師教學質量考核獎懲制度,積極參加并且多次承辦市、縣大型教研活動,分管教學的副校長,教導主任經常推門聽課,中層領導全部兼課,積極參加各教研組的教研活動,2011年學校語文組、英語組共有兩項省級課題立項。逐步形成了xx一中教學精細化管理的模式,那就是“三查兩看”,查教案、查備課、查作業批改;兩看就是看課堂教學效果,看學生問卷調查。
3.為了提搞教師的專業水平,學校每年派出大批教師參加市、縣教研活動,積極鼓勵教師主持或參與課題研究,撰寫教學研究論文,交流師生的思想,營造濃厚的學術氛圍。提倡年級組教師集體備課,加強學科間橫向聯系和縱向溝通,學校舉辦一年一次的教學開放周活動,每次都有大量外校教師來校交流,學校的教研工作進一步開展起來。扎實的教學管理, 2011年高考,學校本科達線穩中有增,二本以上達線率73%,一本以上達線率45%,重點院校錄取率有大面積提高。
4. 嚴格執行國家和省頒課程方案,落實課程標準,根據市教育局課程安排表開齊課程、開足課時,重視地方課程和校本課程的開設。學校不以任何名目利用節假日、雙休日組織學生有償補課,即使是高三畢業班補課也嚴格按照規定執行。重視體育教育,學校每年舉行一次運動會,認真完成《國家學生體質健康標準》測試上報工作和學生體檢工作,學生體檢率100%。
安全是各項工作的重中之重,是發展的要素和前提,公司領導本著“安全第一,預防為主”的指導思想,從以下幾方面重點抓起:1、對安全保衛工作給予大力支持,每周經理辦公會都把安全工作列為一個主題,對工作計劃、實施方案都從安全監督入手,精心組織,安全生產。2、加大安全檢查力度,公司領導親自帶頭,每月對各部室及支局的工作進行兩次安全檢查,辦公室每月組織相關部門對全公司進行兩次綜合安全檢查。3、保衛崗位、重點部位人員實行連帶責任制,凡是在保衛崗位及重點部位的人員,公司領導等都進行認真的研究和挑選,對符合條件的人員,由本公司正式職工擔保,并簽定責任書,通過以上措施增強了上述人員的責任心。4、對重點部位實行封閉式管理,對本公司原有的二樓機房進出口進行了改造,為加強通信大樓的封閉式管理和加強通信生產安全奠定了基礎。也充分體現了公司領導對安全工作的高度重視。
二、落實安全責任制,健全約束機制
為了使安全生產和安全保衛工作做到有章可循,我們狠抓了安全責任制的落實,公司與各部室、中心、分局、營業部;各單位與職工個人,層層簽定安全生產責任書。如果發生責任事故,部室負責人實行“一票”否決,職工下崗待業。使全體職工人人身上感到有擔子、有壓力,自覺從自身做起,從嚴從細要求,做好安全生產、安全保衛工作。全年共簽定安全生產責任書130份,做到了安全生產責任到人。
三、突出工作重點,確保人身安全
保證職工人身安全,是安全生產中的頭等大事。為確保職工人身安全,我們突出了“三類”人員的安全生產管理。
(一)加強管理人員的安全培訓。搞好安全生產,管理人員是關鍵,2005年上半年,我公司分兩次對營業部、線路中心、設備中心等進行了安全生產常識、技工安全操作規程、安全用電等方面的培訓,全年累計培訓管理人員70余人次,并根據本公司實際,編寫了《基本安全常識手冊》連同市公司《安全生產規章制度匯編》發放到了每個職工手中。通過培訓學習,使管理人員增長了安全知識,提高了安全管理水平,為做好安全生產工作打下了良好的基礎。
(二)強化重點部位及人員的安全管理。觸電是引發事故的重大隱患,我們采取有效措施,對容易引起觸電事故的機線員、設備中心機務員、水電工等,強化安全管理。7月份利用兩天時間舉辦了30名機線員參加的“安全常識、安全用電”學習班,聘請有經驗的電業老教師重點講授了防止觸電和觸電安全救護要領等,并且進行了考試,成績優秀的占30%,良好的占70%。通過舉辦學習班,使他們增強了安全意識學到了安全知識,2、跟班作業,重點抽查解決機線員裝機中遇到的難題,對那些技術力量薄落和素質不強的支局機線班,進行不定期的抽查,發現安全隱患,及時指出,限期整改,對裝機施工中需停電作業遇到困難的村莊,我們主動幫助聯系,耐心做工作,堅決杜絕帶電作業。全年共跟班16次,抽查機線員作業15次,解決裝機作業中遇到的難題9次,為做好機線員的安全工作摸索出一條好的路子。3、加大投入。結合線路設備整治,從技防入手,對電力線與通信線交叉點進行了全面的治理,全年共上防護套6500處,對辦公場所雙線混縛進行了徹底的整治和分離,有效防止了觸電事故的發生,同時我公司要求機線員在施工中必須佩帶使用防護用品。機線人員出班前必須組織安全教育,上桿操作前必須對鋼線進行安全測試,并做好詳細記錄。線路維護部門每月利用出班前時間,對所有鄉鎮營業部進行一次巡回安全教育,并現場檢查安全制度執行情況。4、加強資金安全管理,嚴格執行雙人押款、專車護送制度。版權所有
(三)確保駕駛員行車安全。為確保駕駛員行車安全,我們重點采取了三條措施:1、落實獎懲,增強安全責任心。我們認真落實年初與駕駛員簽定的安全生產責任書。對全年行車無任何事故的駕駛員進行表彰獎勵,發生事故的駕駛員按主次責任比例,賠償部分經濟損失。2、嚴明紀律,提高安全自覺性。酒后開車是造成事故的重大隱患,我們制訂了嚴格的紀律,嚴禁駕駛員酒后開車,發現酒后駕車一律辭退。同時與縣交警大隊組成共建單位,分期分批,組織駕駛員到交警大隊學習新條例,觀看事故錄像,充分認識交通事故給企業、家庭、個人造成的重大損失,吸取事故教訓,提高駕駛員謹慎駕駛,確保行車安全的自覺性。3、加強教育,樹立愛崗敬業精神。我們加強對駕駛員的思想政治工作,教育他們樹立愛崗敬業精神,對車輛從嚴從細認真維護管理,做到“人有思想問題不出車,車有故障不上路。”由于我們對安全行車抓得緊,抓得死,措施得力,保證了全年行駛40余萬公里安全無事故。版權所有
二、加大護線力度,保證通信暢通
通信部門是黨和國家的要害部門,是國民經濟的基礎設施,保證通信線路的暢通關系重大。為遏制電纜被盜案件的發生,我們重點抓了以下二點:
一是建立健全防范網絡,公安、電信聯手,加大護線力度。縣公司與城區分局,營業部與鄉鎮派出所組成護線小組,深入各鄉鎮村莊,發動群眾護線,與村委會簽訂護線協議,設立舉報點35處,護線值勤點12處,恢復原重點地段防盜報警裝置,建成了從人防到物防相結合的護線網絡,保證了線路設備的安全運行。
二是加強宣傳、教育群眾。對破獲的盜竊電纜案件,我們多次在縣電視臺播放,以達到震懾犯罪分子,教育群眾的目的。另外,出動宣傳車20臺次,書寫宣傳標語50余幅,印發宣傳材料1萬余份,大張旗鼓的宣傳保護通信設施的重要性,做到家喻戶曉,人人皆知,增強了人民群眾自覺保護通信設施的意識。
三、多措并舉,加強防火工作
俗話說“水火不留情”。做好防火工作是我們通信部門的重中之重。我們采取多種措施,進一步加強了防火工作,預防火災事故的發生。
我們組織全體職工認真學習上級關于安全生產、安全保衛工作的重要指示,剖析典型事例,吸取教訓,引以為戒,充分認識防火工作的重要性,做到常抓不懈,警鐘長鳴。
近日,省“安康杯”競賽組委會決定在認真組織企業職工開展安全衛生消防知識普及教育的基礎上。普遍開展全省各級職工“一封安全家書”活動,讓各級職工將自己身邊發生的安全生產的人和事,將親人的祝福、叮嚀講給工友們聽,使工友們從中受到一次深刻的安全生產教育,教育并激發廣大職工杜絕違章作業。抵制違章指揮的主動性、積極性。為我省安全生產形勢的持續好轉做出新的貢獻。(省安監局辦公室)
省安監局、福建煤監局聯合開展“千(萬)家企業保奧運安全簽名承諾”活動
在奧運會來臨之際,省安監局、福建煤監局聯合在全省范圍內舉行“千(萬)家企業保奧運安全簽名承諾”活動。本次簽名承諾宣言主要內容是“治大隱患,防大事故,安全生產,奧運平安”。活動期間,各市、縣安監局和煤行辦認真組織發動當地相關企業負責人簽名,許安全承諾。保奧運安全。同時邀請當地主要新聞媒體給予配合,大造聲勢,營造處處講安全,時時想安全的氛圍。截止8月4日,全省共有3872家企業參與了此項活動,大力推進了企業安全生產責任制的落實。激發企業家們搞好安全生產的內在動力。(省安監局辦公室)
我省煙花爆竹安全生產百日督查取得良好成效
安全生產百日督查期間,我省共檢查煙花爆竹生產、批發、零售單位12300多家次,發現安全隱患541處。已落實整改517處。責令限期整改65家,責令停業整改16家。吊銷許可證件4家;收繳煙花爆竹成品8561箱、半成品622箱、各種原材料2383公斤;查處非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹案件156起,查處涉案人員302人,取得顯著成效。(省安監局監管一處)
我省安全生產百日督查專項行動取得良好成效
據統計,安全生產百日督查專項行動開展以來。全省各級各部門共組織綜合督查1143次,查出隱患和問題64780條,已整改56274條,整改率為87%;專項督查6350次,查出隱患和問題44392條,已整改42176條,整改率95%。(省安監局辦公室)
晉安區掛牌成立了“消防工作室”
近日,晉安區以王莊街道為試點,掛牌成立了“消防工作室”,社區消防工作室主要負責實施社區消防安全管理制度、開展社區防火檢查、組織開展消防知識宣傳等,同時工作室還組織成立義務消防隊,不定期開展義務消防隊訓練與消防宣傳,努力營造社區良好的消防安全環境,增強社區防范和抵御火災的能力。(晉安區安監局)
浦城縣政府安委會開展安全生產大檢查
近日,浦城縣政府安委會牽頭組織公安交警、經貿、消防、安監等部門在全縣范圍內聯合開展安全生產大檢查,重點檢查道路交通、公共聚集場所、特種設備、危險化學品儲存、建筑施工企業等重點行業和領域。共發現安全隱患和問題46處。當場責令整改22處,行政處罰各類交通違法車輛和駕駛員116人次。(浦城縣安監局)
蕉城區安監局“四字舉措”開展半年工作“回頭看”
近日,蕉城區安監局以“四字舉措”開展半年工作“回頭看”。一聽,認真聽取各(股)室、執法大隊工作匯報,掌握整體工作開展情況;二看,查看相關工作開展情況。原始檔案資料管理、存放情況;三查,對照區委、區政府和寧德市安監局下達的目標任務,逐項自查完成情況;四研,根據檢查和調研結果,研究分析哪些工作沒有完成、做好或需要改進,存在什么問題,并根據研究結果部署下半年工作。(蕉城區安監局)
翔安區政府人大代表和政協委員實地考察礦山安全
近日,翔安區政府組織區10名人大代表和政協委員組成非煤礦山資源整治視察組,實地考察了內厝鎮小光山、雞冠山林場13家非煤礦山企業。并和企業法人進行了座談。視察組對翔安區非煤礦山企業嚴格按照“三同時”設計進行開采、采用機械化開采以及保證安全生產資金投入等方面給予充分肯定,并對企業在礦產資源開采、安全管理、生態保護等方面的薄弱環節提出了整改建議。(翔安區安監局)
龍文區開展交通安全專項督查活動
近日,龍文區劉亞東副區長率區政府辦、安監局、交警大隊等部門形成督查組。從交通安全整治、道路隱患整改情況、交通安全宣傳情況、校車排查核實情況和危化品運輸專項整治情況這五個方面入手在全區開展交通安全專項督查活動。(龍文區安監局)
上杭縣建立了安全生產預警通報制度
日前,上杭縣建立了安全生產預警通報制度。預警通報制度指出縣政府安委會將對死亡人數上升超過控制指標的、1個月內發生2起生產安全事故造成累計2人以上死亡的、2個月內發生2起生產安全事故造成累計3人以上死亡的、發生一次生產安全事故造成3人以上死亡的、安全生產工作沒有及時部署落實的以及重大事故隱患沒有在限期內整改到位的單位進行預警通報。(上杭縣安監局)
惠安縣出臺《惠安縣衛生系統安全生產事故應急預案編制提綱》
近日,惠安縣出臺了《惠安縣衛生系統安全生產事故應急預案編制提綱》,《提綱》對應急預案內容提出了具體要求,同時要求各相關單位要充分重視并抓好安全生產事故應急預案的完善,建立健全本單位各類主要安全隱患的應對機制,并嚴格按照相關的法律、法規、規章和標準的要求,結合本單位實際,認真做好本單位安全生產應急預案的編制。并對。(惠安縣安監局)
國務院委辦檢查組到福清市檢查安全生產工作
近日,由國務院安辦副主任、國家安全監管總局副局長、國家煤監局局長趙鐵錘率領的國務院安委辦檢查組到福清市檢查安全生產百日督查專項行動開展情況。檢查組認為:福清市通過資源整合和企業重組等形式,淘汰了落后的生產工藝設備,壯大了企業生產規模。進一步加大投入,提升本質安全。確保一些較大事故隱患從根本上得以治理,取得了預期效果。(福清市安監局)
張志南副省長親臨施工現場檢查安全生產工作
近日,張志南副省長一行在三明市委書記黃琪玉、市長劉道崎的陪同下,抽查了永武高速(三明段)建設安全生產情況與電氣焊、火工品等特種作業人員的作業情況,進一步了解了永漿隧道現場施工作業人員掌握安全生產和個人安全防護常識情況,并對永漿隧道逃生通道的結構與緊急避險方法給予了充分肯定。(三明市安監局)
福鼎市供電公司采取有力措施確保電網安全
近日,為了確保電網安全,福鼎市供電公司采取有力措施:一是累計投入資金1700萬元建成220千伏桐城變兩條110千伏線路開斷和110千伏秦嶼變主變更換,擴建35千伏龍安變、硤門變、貫嶺變。累積增加變電容量3.88萬千伏。二是對多雷區投入600多萬元資金開展防雷整治活動。三是自籌資金1000多萬元完成防風拉工程。全面提升福鼎電網防風抗災能力;四是投入2300多萬元,召集10個工程施工隊200多人專項實施迎峰度夏工程。(福鼎市安監局)
永安市開展結安全對子活動
近日,永安市在煤礦企業黨員干部中開展礦領導、安全管理人員與采掘隊伍及要害崗位黨員干部結安全對子活動,雙方簽訂聯保責任書,明確雙方責任范圍。確定連帶責任和獎罰標準,年終進行綜合考評表彰,對做出成績的黨員干部給予一定的物資和精神獎勵。(永安市安監局)
漳州市:加強群眾安全科普教育,科學面對突發災難
漳州市安監局在本地電視臺開設每周一期的《法在身邊話安全》電視專題欄目,拍攝制作《科學面對突發災難》系列專題。通過事例剖析、專家解讀等形式,教育群眾掌握各種自救常識,科學應對交通事故、火災、地震、勞動傷害等多種突發災難。加強全民安全科普教育,營造“人人學安全,人人講安全,人人懂安全”的輿論氛圍,有效減少隱患事故傷亡發生。(漳州市安監局)
加強監管 落實責任 突出服務――全省安全生產行政執法工作座談會在平和舉行
一、讓學生留短發是不是素質教育
“辮子問題”成為革命黨人推進民主革命的有力武器,誰也難以想象得出:“留短發”卻成為今天某些學校推行素質教育的有效手段。學生留長發是不是素質教育?頗值得深思。
案例:
2006年3月9日,福建某中學10多名長頭發的女學生被學校保安擋在了校門外,一天都沒能進入學校。幾位高三的女學生因為頭發還錯過了高考模擬考試。
剖析:
不符合學校的頭發長度規定,被擋在校門外。這就是所謂的素質教育嗎?不是,或者說,是披著素質教育的“偽素質教育”。學校以頭發長短論英雄,究竟在傳達著什么意思?筆者想到了超級女聲。李宇春、周筆暢、紀敏佳,這些超女頭發都很短。莫非這個學校希望女生都向超女方面發展?當然,還有另外一種可能,校長知道“頭發長,見識短”這個民間諺語,怕女生“見識短”,因此才讓女生留短發。卻沒有想到讓自己的女學生尋“短”了。學校的做法,倒真是筆者長“見識”了,被擋在校門外的幾位女生,從照片上看,她們的頭發并非長發飄飄,只是齊肩而已。僅僅因為頭發不合格率,便禁止學生入校,幾名高三的女學生還錯過了重要的考試,恐怕就不是頭發的問題了。學校不讓女生留短發是為了怕耽誤學生的學習,可是現在已經在不知覺中耽誤了學生的學習,即使學生進了教室恐怕也難以安心學習,搞不好還會影響孩子們未來的前途。學校用如此“偏激”的做法,勢必會造成學生做法“偏激”的行為,還會導致學生的心理失衡,甚至讓學生走上絕路。2007年9月20日,臺海網報道:廈門一高中女生跳樓自殺,只因留長發被老師訓斥。2010年10月9日,山東某中學13歲的七年級女生張悅因為不符合學校短發令要求,三次被趕出校門后,在家喝下農藥自殺。這些教訓是非常慘痛的。
對策:
學校不是養老院,學校更不是尼姑庵留短發,素質教育也不是要統一留短發。
“愛美之心,人皆有之。頭發長不代表素質差。”作為教育工作者要相信,每一個愛裝扮的女孩也一定是一個善良的女孩,應對女生留長發或達不到學校要求的長度,有一種寬容的態度和接納的意識中國。正人先正己,每一個教育工作者必須具有良好的素質修養,絕對不能為了整體劃一采用任何一種極端的做法。要對素質教育有一個清醒的認識,那些急功近利、形式主義的素質教育,不是我們所提倡的真素質教育,而是不折不扣地變態的“偽素質教育”。作為教育工作者,應該有這方面的辨別能力,千萬別讓所謂的“偽素質教育”再傷了學生的身心。如果一味追求課堂以外的形式主義的東西,就不能培養出適合素質教育要求的好學生,搞不好還會使學校聲名狼藉。學校應該將精力放在師資培養和教學工作上,如何提高教師的綜合素養,如何能培養出品學兼優的學生,這是學校的首要工作,應該常抓不懈。
二、“透明校服”的尷尬
發展校服文化促精神文明建設是對我國現有素質教育體系的補充、完善和拓展。但目前我國校服文化發展的現狀,令人堪憂。每年春秋兩季征訂校服的通知單或一封信上,寫的是定制校服是素質教育的體現等等。沒校服不能參加廣播操比賽,不能參加升國旗……許多老師如是說。掛著素質教育的旗號,其實質是搞服裝推銷。個別學校讓學生穿著“透明校服”上學。
案例:
2008年5月,廣東佛山三水區不少學生家長給媒體熱線來電話,稱學校統一制作的夏季校服由于材料較薄和采用白色的緣故,導致女學生的內衣若隱若現,特別是在上體育課時,濕透的衣服更加讓女學生難堪。許多女學生因害羞不愿意穿校服上學,家長們對此也表示不滿。
剖析:
有關校服的爭議由來已久。校服是一個國家文明程度的載體之一,校服的實施不僅有利于教學管理的統一性、規范化,更有利于學生素質教育的培養。特別是最近發生的校園安全事故,讓學校和家長更多地考慮加強管理的重要性。目前,某些學校刮起了學生攀比之風,學生的團隊精神和集體榮譽感亟待加強,統一著裝能在一定程度上壓制攀比的風氣,培養學生的團隊精神,穿上去有集體感,很自豪。統一著裝能夠提升學校形象,無形中也成了特色辦學的有效宣傳方式之一。但統一著裝要量體裁衣,要尊重學生的個性和家長的要求,把好事辦好。學生應該是穿著校服的主體,學生家長是付費的客戶。然而,許多校服的制作、購買,不是從學生的成長和學校科學化的管理出發,而是以檢查、急于取得什么規范學校、特色學校、素質教育先進單位為目的,甚至為了“校服回扣”,而采取只有學校或教育部門單方面的“運作”,讓學生和家長失去“話語權”,那么統一購買校服的款式、質量、價格、校服招標,就會問題接連不斷,統一的校服就一直是輿論焦點和亂收費查處的重點。案例中的校服為什么會“透明”?僅僅是因為布料與校服顏色沒有選對?還是學校在制作校服時與廠家有“貓膩”?“透明校服”一經報道,在社會上引起了強烈反響,并產生種種猜測和質疑。統一校服各地不一,有的統一定制校服,價格過高;有的次數過多,一年兩季,一季兩身,旗手要隊服,小交警要“警服”,軍訓要“軍服”,唱歌表演也要學生出服裝,穿了這些服裝也不一定證明學校素質教育搞得好。“羊毛出在羊身上”,這樣肯定會增加家長的經濟負擔。再說,穿統一服裝無法突出學生的性格特點,必然會在一定程度上壓抑學生對于差異化、個性化的追求,進而影響孩子的天性。就校方單方面運作的校服款式來說,許多中小學生之所以不喜歡現有的校服,是因為很多學校在制定校服時沒有征求學生的意見,僅僅從成年人或者說教師、某些教育干部的審美角度出發留短發,忽視了學生這個主體。而忽視學生這一主體,不符合素質教育的要求。
對策:
據了解,之后的夏季校服制定前,銀川二中從愛護學生、尊重學生的選擇出發,給予學生一定的自主空間,將校服的款式、布料和價格由學生來決定,即“自主選校服”。自主選校服是該校探索學生自主的學生事務管理辦法中的一個嘗試,方法是先經過學校領導和學生會初選,學校讓學生模特穿上初選的幾款男女校服利用早操、會議、活動等時間進行展示,由全體高一學生投票最終確定夏季校服的樣式。再經過學生校服招標專責小組審定,讓政府采購中心、監察、技監、物價、教育、財政等部門共同參與,最后通過公開招標確定生產廠家。從初定校服款式到征詢意見再到最終確定校服樣式,全程都是由學生主導參與,學校僅僅扮演一個協調的角色。學生組織策劃整個過程,共同商討,相互協調,相互配合,增加同學間溝通的機會,讓學生真正體驗到了自己“做主”的快樂,培養了學生的主體意識、組織能力和獨立開展工作的能力,對事物的認知能力也得到加強。實際上就是從小處著眼,進行素質教育。讓學生“自主選校服”,把“主體”的權利還給學生,無疑是對學生最大的尊重,顯現出學校教育思路從傳統向開放的轉變。學生投票選擇校服款式,擯棄了校服包辦存在的許多弊端,體現了對學生審美情趣的尊重,同時,在這一活動的過程中,注重培養學生的能力、品質、道德素養和科學文化素養,促進學生全面發展。
三、中小學暗涌“撞衫”之風
“撞衫”一詞最早來源于歐洲,意指兩個以上人數(含兩個人)在同一場合穿了相同或相近的衣服。在追求時尚、個性的群體中,當今的中小學生“撞衫”往往令人尷尬,你穿“李寧”,我就穿“耐克”,你穿“華倫天奴”,我就穿“船王”。一些家境不太好的學生,為跟上名牌的潮流,也穿上了昂貴的衣裳。
案例:
2010年10月《長沙晚報》報道:火星鎮的黃女士向本報熱線96333反映,她7歲的孩子穿衣服特別講究,還像成年人一樣,竟然害怕“撞衫”。據了解,在長沙不少小學里,不少孩子一雙“耐克鞋”,就要花家長上千元。
剖析:
愛美是孩子的天性,孩子關注外在形象也是一種進步,是想通過穿衣服表現自我,提高對自己的關注度,但案例中的“撞衫”就太過了,才7歲就害怕“撞衫”,這與孩子的年齡很不相符。產生此問題的原因是:一是“撞衫”的很多孩子的母親是一個“潮媽”中國。這些母親喜歡趕潮流,天天精心打扮,給孩子也給自己。穿名牌能引來路上行人的關注,親戚朋友的夸耀,孩子們自然看在眼里,喜在心里,落實在穿名牌上。二是一些插播的廣告,為了賺錢,居然將“撞衫”的內容做到電視上,必然給孩子們誤導。三是“虛榮心”造成了孩子們“撞衫”,“別人有的我要有,別人沒有的,時尚的東西我也要有”,以顯示自己和別人有“公平”乃至“超越”的待遇,從而獲得攀比心理的滿足感。中小學生身體發展迅速,對身邊的新生事物天生好奇,但由于思維能力不足,因而作出錯誤的選擇。若不加以正確引導留短發,虛榮心會逐漸膨脹,心理產生價值偏移,必然導致缺少理性的盲目攀比。衣著攀比影響身體的正常發育。有一些衣服,如緊身衣,牛仔褲……過緊的束縛身體,從而影響了身體的正常發育。其實許多名牌與中小學生的身份和年齡很不相符,名牌在身很容易招來別人的嫉妒,很容易遭受不必要的意外傷害,一些不良分子看到昂貴的或充滿誘惑力的裝束,給中小學生特別是女中學生的人身威脅的例子很多。攀比使得在家中務農的父母不堪重負,大多數的農民仍然依靠種地和外出打工來維持基本生活費用。攀比使中學生丟掉了勤儉節約的優良傳統。古人云“靜以修身,儉以養德”,勤儉節約是一種美德。是報答父母養育之恩的最大的孝道。父母往往是一分一角地將錢積攢下來供孩子們讀書。某些中學生追求物質上奢華的享受,把崇高理想拋在腦后。最后必然是不學無術、走上歧途,才知揮霍的不是紙幣,往往是父母的生命和自身的人生價值。
對策:
家長作為孩子的第一任老師,對于孩子的過分愛美,不要一味地責罵和阻攔,讓孩子產生逆反心理,而應該和孩子多溝通、懂得樸素為美、探討穿衣搭配的技巧,樹立正確的審美觀念。家長也是孩子體驗美的開拓者,家長愛打扮和愛給孩子打扮會無形中給孩子灌輸了一種“漂亮即美”的審美觀念。因而,作為家長應該給孩子樹立榜樣,養成孩子勤儉節約的好品質,告訴孩子美的表現形式有很多,衣著是外在美,心靈美才是內在美,內在美和心靈美的統一才是真正的美。作為教育工作者,更要教育好我們的學生,學生的衣著美,應該表現為整潔、得體、協調和寬松。提倡穿校服,以充分體現人人平等。除了穿校服外,無論穿什么衣服,都要經濟實惠,量力而行。
參考資料:
1、王人龍,讓學生留短發不是素質教育,紅網,2006-03-12
2、艾福梅,李遠,“透明校服”鬧尷尬統一采購何時能止?經濟參考報,2008-05-19
3、楊波,透明校服讓青春期少女尷尬遭部分人拒穿,廣州日報,2008-05-12
當代設計藝術源于實用藝術,而實用藝術是一個與純藝術并存的一對概念。這里我要提出的另一對相關概念是藝術的公共性和獨占性。所謂藝術的公共性,從字面上理解即藝術的外在性、共享性、公眾性;所謂藝術的獨占性,可以理解為藝術品的局域性、獨享性、小眾性。放眼藝術,我們不難發現純藝術和實用藝術都有某種程度的公共性和獨占性,其公共性和獨占性的判斷,主要是看藝術品性得以實現的途徑。一般而言,純藝術的公共性要小于獨占性,實用藝術的公共性要大大高于獨占性,這是因為,純藝術的實現不以人們的日常生活消費為必要條件,人們是“知溫飽”后而思之;而實用藝術的實現則與人們的日常生活息息相關,它是生活的組成部分。設計藝術是實用藝術在當代的實踐延續和理論擴展,其公共性性質、屬性和特征一直以來并沒有引起足夠的理論關注和研究,因此,對于相關問題研究的學術價值、理論意義和實踐意義表現為:
第一、設計藝術公共屬性研究的學術價值
學科交叉、理論交互是當代學術研究的重要特征之一。從現代公共管理學、群體行為學、公眾心理學的視角來審視、思考和研究設計藝術的理論問題,無疑為設計藝術的研究打開了一扇新的觀察窗口,通過這扇窗口我們將看到設計藝術在公共屬性上所蘊含的社會文化特質,其學術價值主要體現為三點:其一是設計藝術學科研究領域學理知識性拓展;其二是設計藝術學科研究方法論的更新、探索和實踐;其三是設計藝術學科理論研究的結構性縱深推進。長期以來,設計藝術學術界和出版界熱衷于技能技法等形而下知識的傳播,對于形而上的學理思考關注較少,客觀上存在重技巧輕理論、重現象輕原理的偽學術局面,這是需要學術共同體認真反思的。
第二、設計藝術公共屬性研究的理論意義和實踐意義
設計藝術公共屬性的研究關系到設計藝術學的認識論基礎,在理論上闡釋和理清設計藝術的公共特性,為學科研究的延展提供理論依據與觀點支持;而對于設計藝術與其它相關交叉學科的體系理論構成研究則將提高學科學術認知度,充實學科理論的結構內涵,豐富學科理論研究的方法途徑,對于設計藝術學科具有理論創新的意義。
實踐需要理論,尤其需要與時俱進的創新性理論為指導。明確設計藝術的公共特性對于實踐的意義一方面在于對設計藝術公共性特征的定性研究,為設計藝術的實踐提供目標用戶的清晰定位,使設計工作者清醒地意識到設計藝術與純藝術的本質區別,從而提高設計的目標質量和執行效度;另一方面在于設計藝術傳播本體、傳播渠道和傳播目的流程特質及其相互關系的系統理論研究,可以指導設計實踐者有意識、有目的、有針對性的設計行為,使人們自覺地意識到設計藝術傳播實現過程中,在面對不同階段、不同時空、不同對象所應采取的不同方法,從而提高設計藝術的社會功效、文化品位和傳播質量。
在上述基礎理論認知得到澄清之后,我們接著就要回答設計藝術公共屬性研究中面對的兩個主要問題。
第一、設計藝術公共屬性的基本內涵
在對設計藝術公共屬性認知基礎上,有必要深入剖析一下其內涵要義。設計藝術首先是為公眾提供基本物質需求服務的公共性產品,因而它的實用性、功能性應該是擺在第一位的。這是現代設計思想搖籃包豪斯設計學院所力主和倡導的,也是現代公共設施設備設計中所遵循的一項基本準則。在當下中國的城市公共設施和休閑場所的建設中,不時出現一些違背設計藝術的實用性和功能性這個第一原則,盲目追求甚或一味模仿所謂時髦造型的公共設計作品,出現許多看起來既不像獨立藝術作品,更非公共實用品的人造景觀,致使一般市民無感,專家吐槽,更造成公共財政資源的極大浪費,讓人十分心疼。
其次,設計藝術是為提高公眾物質生活水平的服務性產品,其大眾性、消費性和生產的規模化是在設計實踐中需要解決的基本問題,這是不用多費口舌大家都能明白的道理。相反,這里我要強調和呼吁的是,應將小眾性、娛樂性和個性化定制納入決策視野,讓公共設計產品惠及更多的民眾。我們在強調設計藝術的公共性時,可能會導致一個極端思維,那就是公共藝術產品只對多數提供服務,滿足社會多數訴求,而無需理會少數意愿,甚至完全忽略個性需求。公共產品設計不應以簡單多數粗暴壓制少數合理需求,這是和諧社會建構的基礎,也是文明社會的理性選擇。在公共產品的服務設計中,盡管殘障人士社會占比極少,但仍需盡最大努力為這些人群提供設施設備的方便,這是健康人群對殘障人士的關愛,更是人類文明進步的表現。針對殘障人士的日常出行,在發達國家有著完備的公共服務設計和法律法規,如公交地鐵的無障礙通行、專用停車泊位、殘障人士專用衛生設施等。在中國,關愛弱勢群體的服務設計及理念正逐步形成,但實際落實到位情況與發達國家還有巨大差距,有設計無設施、有設施無系統、有建設無維護的現象比比皆是,更缺乏社會對此問題的普遍共識和行為遵從。
再次,設計藝術要為滿足人們日益增長的物質及精神需求服務,設計藝術的時代性研究不可缺失。套用清代藝術巨匠石濤的名言“筆墨當隨時代”,提設計當隨時代是完全適合和恰當的。設計當隨時代不是簡單的理念和口號,而是一個又一個具體的設計行為。科技水平的日新月異、設計手段的不斷更新、施工材料的升級換代、社會環境的不斷變遷,使得設計藝術面對著一個從物質形態到觀念意識持續處于變化過程中的客觀世界,面對著這樣一個世界,任何不思進取、持盈守成的思想都是不合時宜的。