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我國建設工程監理實行總監理工程師負責制,總監理工程師(以下簡稱:總監)代表監理單位全面主持項目監理機構工作,對履行委托監理合同負有全面責任。總監在項目監理機構中應做到責、權、利相統一,既負有全面責任,也享有相應的權利和義務。可見,總監在監理機構中處于領導核心地位,其工作能力和綜合素質對監理工作質量有著決定性的影響。對如何做好總監工作、成為一名合格的總監的問題,雖然各類教科書和資料的答案不盡相同,但歸納起來無外乎以下幾點。
應具備的基本條件:應有很高的政治和經濟理論水平,熟悉經濟、管理、法律方面的知識;有較強的組織管理才能,豐富的工程建設實踐經驗,較高的專業技術水平;有注冊監理工程師資質并且身體健康。
應具備的基本綜合素質:思想素質方面要求總監有較高的思想覺悟,盡職盡責,客觀公正;身體素質方面要求總監有健康的身體,適應各種惡劣艱苦工作環境;業務素質方面有較扎實的理論基礎知識,有較豐富的實踐經驗,有必備的法律意識;職業道德方面應具備正直、客觀公正及應有的職業謹慎。
應具備的能力:組織能力,執行能力,協調能力,業務技術能力,創新能力。
因此,總監是懂經濟、善管理、知法律的高技術復合型人才,是全體監理人孜孜以求的理想奮斗目標和努力的方向。
在具體工作實踐中,理想與現實有著巨大的差距。眾所周知,當前建設領域各種矛盾交織,違規違紀現象大量存在,甚至腐敗現象滋生蔓延,十分嚴重。這些突出問題在工程實踐中都有不同程度的反映,嚴重影響著人們的思想和行為。同時,監理企業的經營管理體制還不完善,行業自我約束、自我發展的意識不強,監理定位不準確,監理責權利不匹配,導致監理工作的積極性不高。許多總監深感工作難做,總監不好當,發出了“下一輩子再也不干監理”的感慨。在如此大環境下如何發揮總監的領導核心作用,團結帶領全體監理人員不辱使命,高標準、高質量完成監理目標和任務,是擺在我們每一個監理人面前的深刻議題。在與眾多同仁的交流以及自己的工作實踐中,筆者以為,要成為一名合格的總監必須認真履行法律法規所賦予的職責,在全面提高工作能力和綜合素質的基礎上,突出做好以下三個方面的工作。
一是加強學習,努力拓寬知識領域。監理工作是為建設單位提供技術和智力服務的一項既有技術、又有管理的綜合性技術工作。作為這項工作的直接領導,總監必須“一專多能”,既要有一門專業技術,而且還要掌握與監理項目相關的多門學科知識。因此,總監首先要正確處理知識上“博與專”的關系。一般來說,大多數總監都有專業監理工程師的經歷,在某一專業領域浸潤多年,有著豐富的實踐經驗和扎實的理論基礎,甚至是專家權威。工作起來駕輕就熟,處理問題游刃有余。但擔任總監后往往不注重“角色”的轉變,思維、工作方式仍停留在專業監理工程師局部點位上,缺乏大局、整體觀念。總監與專業監理工程師的工作有著質的區別。在日常工作中,總監的工作重點多為組織協調,處理的絕大部分問題為經濟問題、合同問題,還有單位與單位之間、個人與個人之間的協調配合問題。
二是加強學習,提高個人修養。修養是指一個人的品質、道德、氣質以及對生命的領悟等,經過鍛煉和培養達到的水平。一個有修養的人不僅有志氣,而且能拼搏;不僅熱愛事業,而且熱愛生活積極上進;不僅有著高尚的道德和情趣、豐富的閱歷,而且有著百折不撓的意志和奮斗開拓的精神。有修養的人一定是有愛心且知識淵博的人;一定是愛學習,善于理論聯系實際,從而使自己的修養不斷得到加強和提高的人。
當前,我國正處于經濟和社會深刻的變革時期,人們的思想觀念也隨之震蕩起伏。許多人甚至所謂的“精英”面對市場經濟大潮,物欲橫流,迷失了方向、放棄了信念、喪失了道德。或甘于沉淪、無所事事,或在崗不敬業、工作不盡責,或喪失原則、自甘墮落,甚至出賣靈魂,大搞權錢交易,違法亂紀,走上犯罪道路。教訓極為深刻。總監作為社會一員、市場經濟中的一份子,不可避免受到沖擊和影響。因此,總監加強學習,努力提高個人修養,嚴守職業道德,尤為重要和必要。
修養是一種自我約束,能夠激發人的自覺性、主動性、責任感,激勵人自我加壓、自我鞭策。由于監理工程師提供的服務專業性強,使得非專業人士很難合理判斷監理工程師在提供服務時是否敬業、是否保持應有的職業謹慎、是否在處理各種矛盾和協調各方關系時真正做到客觀公正。有良好修養的人內心自有一桿秤,一定會站在公正的立場上,不偏袒一方,壓制另一方;不維護一方,損害另一方。在面對各種利益誘惑時,嚴守道德良知底線,自覺抵制“吃、拿、卡、要”不良行為。
良好的修養是立身之本。良好的修養有利于總監培養“嚴謹細致、認真負責”的工作作風,把職業當事業,視本職為天職,對待每一項工作、每一件事情盡職盡責;有利于總監用自己的言行感染監理機構全體成員,出威信、出團結,增強凝聚力。
三是講究工作方法。工作方法是否適用對路,對工作效率和工作質量有著直接的影響,有時決定著事情的成敗。同樣的工作,不同的人用不同的方法去做,其結果往往截然不同。日常工作中,施工現場建設單位、施工單位、監理單位三方因地位不同、利益不同、目標不同,各種矛盾交織,真是“剪不斷,理還亂”。處于矛盾“漩渦”的中心,如何破解難題化解矛盾,考驗著總監的智慧和工作方法。
(1)對待建設單位突出“誠”、“勤”二字。監理工作是為建設單位提供技術服務的,雙方之間是委托合同關系。如何取得建設單位的支持與信任,是監理工作能否順利進行的關鍵所在。一靠勤溝通、勤報告。總監和全體監理人員要尊重建設單位,定期、不定期地與建設單位主動交換意見,通報監理工作情況、存在的問題及對策;涉及工期延長、增加費用等重大問題要及時報告。要特別注重發揮專業優勢,預見和防范可能發生的風險,及時提醒建設單位規避風險,使建設單位感到監理單位處處維護其合法權益,專業技術過硬,服務誠實可靠。二靠勤奮工作。總監和全體監理人員要不畏艱辛、吃苦耐勞、認真監理、勤奮工作,該盯控的盯控,該旁站的旁站,該做的工作做在前面,讓建設單位看得見、摸得著,放心踏實,進而信任支持。
(2)與施工單位平等相待。監理單位與施工單位是監理與被監理的關系,應督促其按施工合同履行責任和義務,但在具體工作中應體現人性化管理,平等對待。一是樹立并實施既服務業主又幫助施工的理念,在對施工單位加強監督和管理的同時,努力取得施工單位的理解和支持,互動工作。二是處理施工問題時用以理服人、以情動人的方法,感化施工人員積極配合監理做好工作。三是與人相處時應與人為善、平等對待,切忌恃強凌弱、高聲呵斥。
總之,總監理工程師在工程監理機構中處于領導核心地位,其工作能力和綜合素質對監理工作質量有著決定性的影響。如何做好總監理工程師,可謂“仁者見仁、智者見智”。根據自己的工作實踐進行了思考,談了個人的體會,以期拋磚引玉。
參考文獻:
[1]龐明遠.淺談如何做好總監理工程師工作[J].青海電力.2002(03)
一句話說的很好,現在工作不努力,以后努力找工作。我現在所處正是不斷積累工作經驗的階段。剛從學校走出來,來到現場有種不知所措的感覺,也有一種新鮮刺激的沖動。看看這里,在看看那里,在我的眼睛里一切是那么的熟悉而又陌生,熟悉的是大學四年學習的就是這個領域的知識,陌生的是沒有如此近距離的接觸它,原來的知識是概括而抽象的,現在的知識是具體而實際的。站在現場,置身其中,需要找到一種做主人的感覺,要用自己的知識去駕馭它。
記得剛來到現場的時候,見到的第一位是賀開寶賀總監。工地是仙河鍋爐房擴建工程,那時候正在打樁,場地上有幾個樁孔,后來才知道那是幾個試驗樁。總監向我介紹了一下甲方的領導還有監理公司的同事,感覺很新鮮,但又不知道該從何入手,只是盲目的圍著現場轉,看看這看看那,有種“會看的看門道,不會看的看熱鬧”的感覺。回到監理辦公室,看到前輩的監理日記還有檢查記錄,才明白在現場應該掌握什么樣的情況,并如何用專業的知識和語言去概括它們。
例如,現場有很多地表水,需要降水,應該用什么樣的降水方法最直接有效,這就需要對現場的地下水情況用一個客觀的了解。以前學過降水的方法倒是知道不少,但是還是不清楚應該在什么樣的情況下使用,通過向前輩的請教和現場的觀察,終于知道它們應該如何使用。現場使用的是輕型井點降水,在工程的豎向埋設一系列井點管深入含水層內,以連接管與集水總管連接,再與真空泵和離心水泵相連,進行抽水,使地下水位降到基坑底以下。它的優點是機具設備簡單,使用靈活,裝拆方便,降水效果好,可以防止流沙發生,提高邊坡穩定和降水費用低等。
我在現場還見到了高強預應力混凝土管樁和柴油錘打樁機,這些對我來說都是新鮮的事物,在書本上看到過它們的名字,但是沒有近距離的接觸過,現在終于可以清楚的了解它們,知道它們的原理和工作的方法。原先根本弄不明白應該如何打樁,現在明白打樁過程分為喂樁,定位,打樁,接樁等工序。通過翻閱圖集和規范,終于弄明白了樁和打樁是怎么回事。不過在與現場的工作人員的交談過程中了解到國外的打樁技術要比現在用的技術先進的很多。比如說有一種先進的打樁機設備——液壓靜力壓樁機,該機摒棄了傳統的柴油捶打樁機“噪音大、污染大”的缺點,具備“無噪音、無震動、效率高、無建筑垃圾”等創新特點,是新一代綠色、環保產品。柴油捶打樁有個很大的問題,就是打樁時會給環保帶來強烈的噪音和大面積的污染,這不僅影響市民的生活質量,也給空氣環境帶來了嚴重的污染。
在這里實習的過程中我感受最深的還是柴油錘打樁機伴隨著濃濃的黑煙,發出的咚咚的打擊聲。隨著人們生活質量的提高,人們對居住環境的要求也越來越高,這就要求我們應該不斷提高我們的生產技術來滿足生產要求的同時要考慮人們的生活要求,爭取獲得雙贏。這正如我們的監理工作的性質,協調好甲方和施工單位的關系,把實際工作和三方的工作關系處理得當,使其處在和諧的狀態。
當鍋爐房打完樁,我被調到孤東采油廠住宅樓工程上。在這里,又學到了好多的東西,看到了塔吊、攪拌機,看到了粉噴樁還有條形基礎。剛開始的時候,跟在老師傅的后邊,邊聽邊問邊記,熟悉現場和工作內容。在工作過程中,不斷積累知識,不斷把自己學過的理論知識和現場內容結合,不斷認識自己工作的內容。
監理工程師應該是技術性人才,監理的前提是自己有監理這項工程的能力,有判斷工程正誤的能力,有解決工程問題的能力。我們不是技術員也不是施工員,但是我們應該了解自己的工作內容,熟悉工程的技術要領,要有自己的工作思路。
我發現很多問題在設計與施工過程中產生了分歧。例如,圖紙上的鋼筋是沒有體積,不占空間的,任意根鋼筋可以在有限的空間重疊,但是在實際施工中遇到最多的就是鋼筋的重疊問題,因為它們有了體積,要保證它們自己的位置和相對的關系,變形或走位是不得不面對是事實。這是我在以前的學習過程中從來沒有考慮過的,也是現在設計圖紙在現實施工過程中必須會遇到的問題,應該怎樣去解決,需要不斷積累起來的專業知識和工作經驗。再比如,設計圖紙上表示的很多施工圖,在理論上完全可行,但是在實際的施工過程中有一定的難度,并不能達到設計的要求。
我通過和施工單位的技術員交談,了解到他們認為一個好的設計必須要有好的工程實際經驗,但是現在好多設計人員現場經驗不足,所以設計出來的作品大部分拿到現場去施工都是要修改的。其次,設計要盡可能細。因為無論是施工方還是監理方都是按照你設計的圖紙來施工及監理的。再者,施工設計不一定是越細越好.最主要的是要明確,不可含糊其辭,
也就是說在設計中給出的沒一個信息都是準確無誤的,不能說百分之百,起碼百分之九十九要對施工中的深化設計有幫助,不能確定的信息最好不要定,給現場施工中的深化設計留有一部分空間(因為現場是總在變的)。但是反過來想一下,設計也有自己考慮的方面。現在有很多東西不是設計單位能左右的,很多東西都是由甲方的意圖,資金的多少等等;做設計也不容易,競爭大,一個工程來了,往往工期很趕,設計周期縮短,老板天天催要圖,要保證設計質量全靠個人職業道德了;出圖質量差是事實,其實各個專業之間配合是需要設計負責人也就是建筑專業的負責人統一協調的。
在現場的這段時間里,不斷接觸到施工方法方面的內容。比如說,構造柱的鋼筋問題。構造柱的上部鋼筋可以在綁扎梁的鋼筋過程中預留好,也可以在以后進行后植筋處理。相比較而言,預留比較好,預留鋼筋的優點是比較經濟,但是預留當然是好,但是這樣會消耗大量的模板,且混凝土施工進度甚至因為鋼筋多而造成混凝土澆搗質量也會受到影響;而且預留鋼筋的話,構造柱下方鋼筋實行插筋倒是容易,可上方與梁(或板)交接就不好處理,如果在底模上鉆孔開洞的話,既脫模困難又易損壞模板,造成損失也是不小的;再者,預留鋼筋位置偏差大,后面施工還需要后植筋處理。采用后植筋方法,可以保證混凝土的表面質量以及構造柱位置,加快施工進度。但是,從結構和建筑本身的角度分析,預留的安全系數和從工程質量的本身都比植筋高很多,所植的鋼筋是局部受力,而預留鋼筋是整體受力;從施工因素分析,施工方為方便施工不愿意預留又很不重視植筋質量,植筋深度往往難以保證,這就造成墻體拉接筋起不到應有的作用,來個地震,一點作用都不起,這是建筑施工普遍存在的嚴重隱患!
我認為,首先考慮的是結構的安全,所以我認為應該首先是預留,植筋只有在預留失敗后采用(如看圖失誤主筋沒有預留,錨拉筋在震搗混凝土時脫落位移或綁扎時遺漏)。
再比如,止水帶的澆筑問題。就是止水帶是否有新要求和主體施工時一起支設吊模同樓板一起澆筑,和在澆筑過程中止水帶與柱交接處應該斷開澆筑還是把柱子包住一起澆筑的問題。首先說第一個問題,沒有規定要求止水帶必須和主體一起澆筑,一起澆筑時對防水比較好一些,只是以后樓層放線比較麻煩。對于第二個問題,當斷開澆筑時(與主體一起澆筑),止水帶必然會出現兩個豎向施工縫,為保證止水效果必須處理好施工縫;將柱子包住澆筑時,就會在本樓層柱子上多出一個水平施工縫,使柱子混凝土產生結構薄弱層,影響柱子整體受力性能。
綜上分析,我認為止水帶應該在澆筑完主體之后再行澆筑比較好,主要問題就是將新舊施工縫基層處理干凈,保證止水效果。這樣既不影響結構,又為以后的放線工作帶來方便。
還有一個問題就是“梁包柱”還是“柱包梁”的問題。這個問題換一種提問方式就是:當框架柱和框架梁的外邊一平的時候,框架梁鋼筋在框架柱角筋的內部穿過還是在框架柱角筋的外邊穿過?我通過查閱資料才明白,對于框架梁和框架柱來說,是“柱包梁”。當框架柱和框架梁的外邊一平的時候,框架梁鋼筋在框架柱角筋的內部穿過。但是,對于基礎梁和框架柱插筋來說,是“梁包柱”。基礎梁的截面寬度小于或等于框架柱的寬度時,基礎梁需要側面加腋來“包住”框架柱。在這個問題上,弄清楚“誰是誰的支座”很重要。框架柱是框架梁的支座。所以,框架梁的縱筋被框架柱的縱筋所包圍,框架梁的縱筋要錨入到框架柱之中去。同時,一根長長的框架梁被框架柱劃分為一跨一跨的梁,形成若干個端支座和中間支座。基礎梁是框架柱的支座。所以,框架柱的縱筋被基礎梁的縱筋所包圍,框架柱的插筋要錨入到基礎梁之中去。同時,在基礎梁上嚴格講不存在中間支座與端支座,只存在“支承框架柱的部位”和“端部”。在這樣的“中間支座”鋼筋是連接的概念,“端支座”是收邊的概念,不同于框架梁在柱支座的錨固概念。
有了以上的理論基礎,明白了現場鋼筋應該如何綁扎才是正確合理的,在以后的驗收過程中也有了明確的依據。
上面只是我在工作過程中遇到的眾多問題中的其中幾個代表性的問題。在這段實習的過程中我還學到了好多專業性的知識,以及它們如何在施工工程中進行實現,在實現它們的過程中容易出現哪些通病和我們應該如何去避免糾正這些通病,保證我們的工程質量。
1、工程監理
工程項目建設監理是與國外接軌并結合中國國情,在工程建設領域中進行的一項重大改革。
工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量;進行安全管理、工程建設合同管理;協調有關單位之間的工作關系,即“三控、兩管、一協調”。
2、總監理工程師的工程地位
總監理工程師作為工程監理工作中的核心人物,起到承上啟下、統攬全局的重要作用。按照《建設工程監理規范》要求,所有建設工程監理項目應實行總監理工程師負責制的原則規定,這就決定了總監理工程師在建設工程中的特殊地位,同時擁有一定的權利,必然成為建設、施工及監理三方的核心人物,總監理工程師也是工程項目監理機構的核心和領導者。
3、總監理工程師的必備素質
總監理工程師要具有較高的對工程建設有關的法律、法規、規程、規范的理解能力;一定的施工經驗和監理經驗;較強的按照現代企業制度調動監理人員的工作積極性和管理監理人員的監理工作的水平;運用合同法的基本原則按照施工合同約定協商處理合同爭議事宜,及協調工程建設過程中出現的問題和爭議的工作藝術等等,概括起來一句話,作為總監理工程師要懂技術、善協調、會管理,以其高尚的能力、品格和魅力贏得監理機構內部和參建各方的贊譽。
4、總監理工程師的主要工作
建立現代企業管理制度,加強內部管理,對監理人員進行技術、管理培訓,建立監理人員考核、評價、選拔、培養和獎罰制度。嚴格審查包括項目經理在內的項目部管理人員、施工隊伍的技工和技術人員,是否具備相應資質并具有參加過類似工程建設的經驗,對不能滿足工程建設需要的人員強令承包人予以更換。
嚴格審查進場施工設備,是否滿足工程建設質量和進度的需要,如不能滿足則要求承包人予以補充和調整。認真審查承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃,指示現場監理人員嚴格要求承包人按已批準的施工組織設計和施工措施計劃進行施工。掌握質量和進度動態,進行動態控制,實現預期目標。組織或參加工程重大事項處理工作,組織其他監理日常工作,保證監理機構工作正常運轉。
5、監理工程師的職責原則
監理人員職責而言的現代企業管理制度是否大致可以歸納為:一是層次清楚,職責清晰;二是誰的事誰來管,責權利結合;三是下管一級。①層次清楚,職責清晰,就是各級監理人員的工作職責與權限界定清楚。比如:總監理工程師組織審核付款申請;監理工程師審核工程計量的數據和原始憑證,確認工程計量結果及預審各類付款證書;總監理工程師簽發各類付款證書。所謂誰的事誰來管,比如:核查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及質量情況由監理工程師獨立負責。②誰的事誰來管,責權利結合,通俗地講就是誰惹的禍誰受罰,誰簽字誰負責。③下管一級,就是總監理工程師負責指導監理工程師開展工作,負責本監理機構中監理人員的工作考核,調換不稱職的監理人員;根據工程建設進展情況,調整監理人員。監理工程師負責指導、檢查監理員的工作;必要時可向總監理工程師建議調換監理員。
6、總監理工程師與監理工程師在日常工作方面的聯系與區別
總監理工程師與監理工程師的職責在《建設工程監理規范》GB/T50319--2013第3.2.1款和3.2.3款分別進行了闡述,如果將其職責按工作內容進行對照閱讀,即可進一步明了總監理工程師與監理工程師在同一事項上各自的工作深度及其職責,大致歸納如下:
總監理工程師應履行的職責有:確定項目監理機構人員及其崗位職責;組織編制監理規劃、審批監理實施細則;根據工程進展及監理工作情況調配監理人員,檢查監理人員工作;組織召開監理例會;組織審核分包單位資格;組織審查施工組織設計、(專項)施工方案;審查工程開復工報審表,簽發工程開工令、暫停令和復工令;組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況;組織審核施工單位的付款申請,簽發工程款支付證書,組織審核竣工結算;組織審查和處理工程變更;調解建設單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠;組織驗收分部工程,組織審查單位工程質量檢驗資料;審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預驗收,組織編寫工程質量評估報告,參與工程竣工驗收;參與或配合工程質量安全事故的調查和處理;組織編寫監理月報、監理工作總結,組織整理監理文件資料。
總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表:組織編制監理規劃,審批監理實施細則;根據工程進展及監理工作情況調配監理人員;組織審查施工組織設計、(專項)施工方案;簽發工程開工令、暫停令和復工令;簽發工程款支付證書,組織審核竣工結算;調解建設單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠;審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預驗收,組織編寫工程質量評估報告,參與工程竣工驗收;參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
專業監理工程師應履行下列職責:參與編制監理規劃,負責編制監理實施細則;審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件,并向總監理工程師報告;參與審核分包單位資格;指導、檢查監理員工作,定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況;檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量;驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程,參與驗收分部工程;處置發現的質量問題和安全事故隱患;進行工程計量;參與工程變更的審查和處理;組織編寫監理日志,參與編寫監理月報;收集、匯總、參與整理監理文件資料;參與工程竣工預驗收和竣工驗收。
上述所述總監理工程師職責、總監理工程師代表職責、專業監理工程師職職可以看出,總監理工程師的職責主要是宏觀的組織協調方面的工作,專業監理工程師主要是一些稍具體些的工作,而總監理工程師代表可以在總監理工程師的授權下行使部分總監理工程師職責。明確職責分工是監理人員做好監理工作的前提,也為專業監理工程師提升為總監理工程師明確了發展方向。
參考文獻:
中圖分類號:U415.1文獻標識碼: A 文章編號:
要做好監理工作要首先樹立監理權威性,監理的權威一是靠合同賦予的權力;二是靠監理的自身敬業精神;三是監理要有高尚的人品,寬廣的知識,豐富的實踐經驗,以及較強的協調能力和正確的領導方法。只有這樣才能取得業主和施工單位的高度信任,才能做好監理工作。
要不斷提高自身素質,適應項目監理工作需要
監理是一種高智能的服務,其性質決定了監理工程師必須要有善于學習、勇于開拓進取的精神。現代科學技術日新月異,新思維、新理論、新技術、新產品、新方法等層出不窮,這些都對監理工程師提出了新的挑戰。監理工程師不能停留在原有知識水平上,而要與時俱進,不斷更新知識,擴大知識面,熟悉與工程建設相關的經濟、法律、組織管理等方面的理論知識,學習了解新技術、新工藝、新材料、新設備,不斷提高自身的業務素質和管理水平,使自己成為一個一專多能的復合型人才,持續保持較高的知識水準。只有這樣才能使自己掌握現代化的管理理論、方法和手段,用科學的工作態度和嚴謹的工作作風,創造性地開展工作,為業主提供優質的監理服務。
2. 要編制好各種建設工程監理工作文件 建設工程監理工作文件是指監理單位投標時編制的監理大綱、監理合同簽訂以后編制的監理規劃和專業監理工程師編制的監理實施細則。 監理單位編制監理大綱有以下兩個作用:一是使業主認可監理大綱中的監理方案,從而承攬到監理業務;二是為項目監理機構今后開展監理工作制定基本的方案。 監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后,在項目總監理工程師的主持下,根據委托監理合同,在監理大綱的基礎上,結合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經監理單位技術負責人批準,用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。 監理實施細則是在監理規劃的基礎上,由項目監理機構的專業監理工程師針對某一專業或某一方面的監理工作編寫,并經總監理工程師批準實施的操作性文件。監理實施細則的作用是指導本專業或本項目具體監理業務的開展。
3. 在施工現場要做好以下各項工作
3.1堅持“百年大計,質量第一”的方針,積極發揮技術監督和工程咨詢作用,重視施工質量預控,對施工中容易產生質量問題的部位和施工工序事先制訂對策,杜絕工程質量事故的產生,防患于未然。 (1)進入項目后及時熟悉圖紙,向建設單位提出有針對性的建議,將圖紙優化,從源頭上減少通病的數量及概率。
(2)現場監理主要是對施工過程進行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見證取樣送檢。 每天對施工部位進行巡視,次數不少于2次,檢查施工質量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。旁站應做好詳細旁站記錄,如砼澆筑旁站應記錄配合比、坍落度抽查等情況。砼試塊見證取樣數量必須嚴格按規定執行,見證取樣送檢情況在《見證記錄表》、《監理日記》和《材料、半成品取樣送檢臺帳》上做好記錄。發現存在質量、進度、安全問題,根據問題嚴重程度,責令整改,并在《監理日記》上做好記錄。對整改情況進行跟蹤檢查,并做好記錄。 (3)根據施工單位的素質,針對重要的分部工程組織召開質量工作會議,落實質量控制點,進行監理交底。督促施工單位完善質量保證體系。
(4)填寫好監理日志是做好監理工作的必要條件。 監理日志是監理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質量、進度、投資、安全、信息監控過程的真實記錄,是履行監理合同、考核監理工程師工作績效的重要依據,同時也是監理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現場的每位監理人員都必須按要求每天如實填寫監理日志。主要內容包括:對監理工作范圍內的工程情況及監理意見或建議;本專業當天發生的質量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監理工程師對發現的問題所采取的措施和處理意見;專業配合中存在的問題及處理結果;本專業所審簽或檢查的文件名稱及主要內容;對外發出的文件函電名稱及主要內容以及當天的氣候情況等等。 3.2日常安全監理 (1)每天巡視檢查施工過程中危險性較大工程作業情況,發現問題及時處理。每周組織一次全面聯合檢查,重點是臨時用電、外架、臨邊防護、特種作業人員上崗證。對發現的各類安全隱患,書面通知施工單位,并督促其立即整改。檢查、整改、復查等情況在監理日記、監理月報中記載。 (2)核查施工現場建筑施工機械和安全設施的驗收、備案手續,并簽署意見。 (3)不定期抽查現場施工管理人員到崗和塔吊司機指揮及架子工、井架司機等特種作業人員持證上崗情況。 (4)定期檢查施工單位的三級教育及安全的交底情況。 (5)不定期組織安全專題會議。
建設監理制是我國建設體制改革的一項重要制度,全國許多重要建設項目中都有涉及,但這一制度在國內工程建設和管理中的具體運作,仍處在探索和完善階段。隨著建設體制改革的不斷深入,對監理工程師工作的規范化和有效性必將有更高的要求。監理工程師如何更加科學地、規范地、有效地對合同約定的各環節實施控制和管理,是一個值得探索的問題。
1 監理工程師工作報告的重要性
監理工程師工作報告(亦稱監理簡報),一般可分月報、季報和年報等,是監理工程師定期向業主提供的一項重要工作成果,同時也是監理工程師與業主進行工作(信息)交流的主要渠道之一。監理工程師可以通過報告定期向業主進行工作匯報,提供諸如進度、質量、投資、合同等各方面的工程信息,通報重大問題的處理情況,提出工程監督、管理中存在的問題和解決問題的對策與建議,對工程建設的發展態勢和風險等進行預測。監理工程師工作報告中提出的上述大量信息,不僅對業主的宏觀調控有較強的導向性,也有利于業主全面了解工程,并對重大問題進行決策。
2監理工程師工作報告的編寫過程
按照施工階段工程監理的特點,監理工程師的主要工作內容是合同管理、進度控制、質量控制和投資控制,因而監理工程師工作報告在內容設置上應包括上述內容和與之有關的圖表及附件等。以三門峽槐扒黃河提水工程施工階段的監理工作為例,監理工程師工作報告內容設置與編寫方法如下:2.1工程的形象進度為形象地反映工程的進展情況,本節通過文字、圖形和照片等方式來描述工程在報告期末的形象面貌,以使閱讀者直觀、快捷地了解到工程的進展情況。采用文字敘述和形象進度圖(利用Auto CAD繪制)相結合的方式進行形象進度描述是三門峽市槐扒黃河提水工程監理工程師工作報告編寫的一大特點。2.2創建施工總狀況表為提高監理工程師工作報告的有效性和可閱讀性,使閱讀者能在較短的時間內全面的了解對其關注的諸如進度、質量、完成工程量、價款結算等重要,在工作報告中創建了“槐扒提水工程Ⅰ標段施工總狀況表”,實踐表明,取得了良好的應用效果。2.3進行進度控制(1)計劃實施及控制情況。在進度控制這一章節中,首先應對計劃的實施情況和進度狀況進行敘述,這是進度控制中一個很重要的狀態信息,業主對此往往十分關注。由于施工過程中干擾因素較多,往往導致工程的實際施工進度與計劃目標難以同步,這就需要監理工程師去作調控和糾偏工作,這種工作在進度控制中是十分重要的,它對保證工程建設的有序進行起著至關重要的作用。(2)問題與對策。對計劃實施過程中存在的問題進行分析,并提出具體的改進措施。(3)進度分析。著重分析目前實際進度狀況(超前或滯后)對階段性進度目標和總進度目標的影響程度,并對實現各進度目標存在的風險因素及風險進行預測和分析,以使業主及時了解可能發生的風險和及早為避免這種風險采取必要的應對措施。2.4對質量進行控制(1)質量狀況及質量控制情況。對報告期的施工質量狀況加以說明和評價,并對質量控制措施、手段、方法、效果等予以闡述。(2)問題與對策。本小節對施工中存在的質量問題進行說明和分析,并提出改進措施。(3)質量分析。主要對有可能影響質量的隱含因素進行分析,并重點指出風險性因素,以使業主預知并防范質量風險。2.5對投資進行控制(1)投資完成及價款結算情況。主要對報告期各單位工程投資完成情況及價款結算情況以文字或圖表的形式進行說明,其中應包括合同外項目、設計變更項目及索賠項目的結算情況。為表明投資完成及價款結算的態勢,應分別對合同總金額、本月支付金額和報告期末累計結算金額進行對照列述。上述情況可匯總在“施工總狀況表”中,也可單獨用柱狀圖或結算狀況表表示。(2)問題與對策。主要對報告期投資控制中出現的問題進行說明和分析,并提出具體處理措施或建議。(3)投資分析。主要對實際投資情況和原投資計劃的差異進行對比分析,并預測資金支付態勢,為業主制訂或調整投資計劃提供依據。對有可能影響投資控制目標的風險性因素,進行預測和分析,以使業主能防患于未然。2.6認真做好合同管理合同文件是工程建設和管理的“法律”依據,因而工程的建設秩序也憑此而維系,業主和承包商作為平等的合同雙方,都必須無條件履行合同約定的責任和義務,同時也各自享有合同規定的權益。因此,合同管理是監理工程師工作的核心,應作為監理工程師工作報告的重要內容進行編寫。(1)對合同執行作出評價。主要對報告期合同雙方執行合同的情況進行說明,并作出評價。(2)問題與對策。在合同管理中,由于所采用的合同文條不規范、不完善以及工程建設和管理的合同文件繁雜,加之各個工程特別是國內中小型地方工程,經常會出現很多合同問題甚至是合同糾紛,而這些問題或糾紛若不能妥善解決,將直接影響到工程的建設秩序進而影響工程質量和工程進度等,甚至使工程監督和管理處于失控狀態。本小節著重對合同執行中存在的問題進行詳盡說明,并作出正確分析,提出解決問題的有效舉措。特別是對于有關業主方的責任,應在報告中深入闡明道理,使業主及時、主動地予以配合。(3)索賠處理。索賠處理工作直接關系到業主和承包商合同雙方的經濟利益。本小節對報告期索賠項目的發生原因、處理依據、協調過程、索賠金額和承包商對索賠處理的意見等,進行詳盡說明,使業主對此有一個明確的了解。(4)合同管理分析。由于在工程建設和管理中,不可預料的干擾性因素很多,合同文件也難以包羅萬象,因而隨時可能產生合同問題或隱患。若能對此事先進行預測并及時分析研究處理措施,即可確保工程建設有序進行。本小節主要對合同管理中有可能對工程建設產生不利的影響,甚至可能導致重大損失的風險性因素進行預測和分析,特別是索賠隱患和風險,應從合同管理的角度進行預測和防范。2.7做好各方面的聯系工作主要對報告期業主、承包商、監理、設計單位四方的主要工作聯系情況進行說明,說明的內容主要包括聯系人員、聯系目的、聯系結論等。主要工作一般指重要的設計交底、工作協調會議、技術會議、審查會議、聯合驗收會議、事故處理會議等。2.8重大事件或事故及處理情況主要對報告期出現的重大事件、事故和其處理情況進行說明,說明內容主要包括事件或事故發生的原因、時間、內容、造成的危害及損失、對工程及其建設的影響程度、處理依據和方法等。重大事件、事故主要指對工程質量、工程建設、人員生命、國家財產造成重大損失或影響的事件和事故,一般指大質量事故、人身傷亡事故、主要生產設施或設備破壞事件、重大合同糾紛、重要設計更改等。2.9附件附件是為了對一些重要性的東西進行補充,為了充分驗證報告中說明的施工中存在的主要技術性和管理性問題,對具有證明和驗證作用的實驗報告、會議紀要、工程照片、監理工程師通知、設計更改通知等有關文件進行一些補充。
3結語
監理工程師工作報告通過黃河槐扒提水工程近兩年的監理實踐,全面體現了監理工程師的工作情況,規范了監理工程師的工作程序,有效地履行了監理工程師的職責,得到了業主的充分肯定。在工程監理過程中,進度、質量和投資三大控制是緊密聯系相互影響的。在處理具體問題時,應該全面考慮這三個方面的影響,以保證工程的質量。
我們在實際監理工作中,經常會遇到經濟簽證。而經濟簽證又是各參建方關心的問題,施工單位關心經濟簽證主要是怕施工了設計圖紙之外的工程量結算不回去費用影響收入。建設單位和監理單位主要關心施工單位做的簽證不實事求是,故意多算工程量而增加工程投資額,造成工程造價投入產生偏差,影響工作成績。因此監理工程師一定要公平、公正的對待這項工作,確保為建設單位提供優質的技術服務,為監理單位贏得好的社會信譽。
根據平時的工作經歷,我認為要把經濟簽證工作做好應做到以下幾個方面;
1、加強監理工程師的責任心
首先監理工程師要增強工作責任心,遵守監理人員的職業道德。不能施工單位人員想要多少就簽多少。監理工程師在給施工單位簽證前要有依據,這就需要監理工程師在平時工作中對施工單位施工的工程量要細心觀察并做好記錄。凡是發現施工單位發生施工圖紙之外設計變更的工程量、施工合同之外的工程量都要通知建設單位代表、施工單位資料人員三方到施工現場及時計量確認。
當監理工程師收到經濟簽證后要認真審核經濟簽證單上所發生的原因、工程量。要將經濟簽證的每個數字、每個設備型號到施工現場一一核實、計量。因為設備型號不同則其價格不同,如果是長輸管道、供電線路、道路的項目工作量比較大,監理單位及施工單位雙方應各派兩名計量人員,可以用百米繩或者百米尺、GBS測量,測量后統計核算。
2、經濟簽證工作要有時效性
按FIDC條款規定經濟簽證一般在工程量發生后7天之內由施工單位做完經濟簽證送給專業監理人員,監理工程師7天之內和建設單位、施工單位三方一起進行實測實量。建設單位不參加也可以由監理工程師組織施工單位到現場實測實量。施工單位7天之內沒交所發生的經濟簽證可視為放棄;監理單位7天之內沒有原因不給答復視為同意。
3、經濟簽證工作中應注意的問題
在多年的監理工作中發現有些經濟簽證的內容已經包含在工程結算的取費中,監理工程師對這部分經濟簽證要加以分析,做到公平、公正的處理經濟簽證問題。為此在經濟簽證工作中應注意以下問題:
(1)施工單位只要按圖施工,施工圖紙與現場實際工程量沒有什么變化,施工圖紙中已經包含的工程量經濟簽證就不應再簽了。
(2)總承包項目,施工合同造價為一口價的工程項目中包含的工程量經濟簽證就不應再簽了。
(3)施工單位因下雨、刮風誤工而發生的費用(不包括十幾年不遇到的大風、暴雨)經濟簽證不應再簽了;因為這筆費用已包含在雨季施工增加費的取費中了,這筆費用是綜合考慮按建筑安裝工程造價以取費文件規定系數長年計取的。
(4)施工單位所發生的材料二次試化驗所發生的費用,經濟簽證就不應再簽了(不包括工程材料規定的二次試化驗之外的項目),因為這筆費用已包含在材料試化驗取費中了,這筆費用是按工程類別、工程性質綜合考慮以一定系數計取的。
(5)施工單位拉運材料、設備的汽車司機人工費的經濟簽證不應再單獨做簽證了,因為這筆費用已包含在已給的汽車臺班費中了;汽車臺班還包括養路費、燃料費、維修保養費、大修理費,經常修理費等。
(6)施工單位現場材料保管費不應再單獨做經濟簽證了,因為這筆費用已包含在材料費中了;材料費中還包括材料運輸費、采購費、辦理采購材料手續費、材料裝卸費、包裝費、材料保管費。
(7)施工單位公司管理人員、現場管理人員的費用的經濟簽證不應再單獨做簽證了,因為這筆費用已包含在工程管理費及現場管理費取費中了,工程結算時乘以系數取費時單獨計取。其實,這部分管理費也叫間接費。
(8)凡是能計算出工程量,且預算定額中有子項目可計取的就不應再計零工了。經濟簽證計零工一般是在沒辦法計算工程量及沒有定額子項可套取的項目情況下計零工的。
(9)監理工程師通在辦理經濟簽證前應先判斷其項目是否是工程的變更項目、如果是設計變更項目應先辦理設計變更或者設計聯絡。手續辦完之后再辦理經濟簽證。因為按照有關規定沒有設計人員同意,建設單位、施工單位、監理單位無權私自改變設計圖紙。設計變更、設計聯絡單的主要作用是通過設計人員確認是否同意變更,然后施工單位根據設計變更實施;而經濟簽證的主要作用是在設計人員同意變更的情況下根據現場施工工程量給予施工單位相應的經濟補償。
(10)監理工程師在辦理經濟簽證前應先檢查施工單位工程施工質量是否合格,按規定施工質量合格后監理工程師才能計量辦理簽證;這項規定也是約束承包商提高施工質量意識的一種方法。
(11)由于施工單位的原因造成工程返工而發生增加的費用,監理工程師不應給予辦理經濟簽證。
(12)工程項目施工過程中發生的機械臺班不應只在經濟簽證上記錄多少個臺班,主要應標明所發生的工程量。因為汽車臺班的多少、是根據所拉運貨物的噸位或者吊裝的重量套取定額計算的。比如:吊運設備,應在簽證中標明設備的重量,運輸距離等詳細情況。
(13)施工單位的臨時暫設,一般屬于臨時搭設的辦公室、宿舍、食堂、廁所、人行道、花壇等。暫設應在工程開工前完成,工程結束后拆除。這部分費用是根據工程項目的大小、類別按相應的費用計取的,所以凡是工程發生了暫設費用的,監理工程師不必再另簽認經濟鑒證了。
(14)工程設備、材料二次倒運費:設備、材料二次倒運費的發生是因為施工現場狹窄而無法堆方所引起的二次倒運。因施工現場無地方而將到場的施工材料、設備暫時放到附近其他地方存放,待施工用時再分幾次搬到施工現場,如果施工現場有地方堆方,就不發生二次倒運費用了,監理工程師也就不必做經濟簽證了。
(15)三通一平工程按建筑法明文規定屬于建設單位的工作,如果建設單位沒有施工力量施工,可以委托給施工單位施工。監理工程師應簽認施工單位送來的這部分經濟簽證,給予施工相應的經濟補償。
結束語
最后要說明的是經濟簽證工作是一項嚴肅而認真的工作、各參建方均應充分給予重視、施工單位應實事求是的做好經濟簽證,監理單位、建設單位應認真核實后再簽認。施工單位在做經濟簽證時要注意內容詳實,語句通順,不應重復工程量。監理單位、建設單位要認真到施工現場進行核實。簽證需要更改時更改的數字應大寫,要將更改的地方蓋上名章確認。
參考文獻
[1]劉貞平等.建設工程監理概論.北京:中國建筑工程出版社,2001
日
期:___________
2020年監理工程師個人工作總結
尊敬的公司領導,各位同事:
大家好!
在這里要首先要感謝公司領導,同事對我一年來的工作關懷及幫助表示真誠的感謝。
進入盛泰公司,我走上了結構工程師的崗位。雖然有許多艱辛,但是伴著領導的關懷,同事的關心,一步步充實著走了過來。在這里我們感覺到了家庭般的溫暖,我們是家庭成員,公司就是我們的家。
站在專監的崗位,需要學習較強的專業技術和剛正不阿的良好品德。我們應該學習老前輩的工作經驗,他們的工作特點,學習他們的人際關系的協調,
我們應該不時的交流工作經驗,利用具體事例,達到了預期目的。我們每一位監理人員,要對照自己的工作找出差距、不足,像優秀的監理人員學習;我們應以老同志的經驗為基礎,工作之初就高起點、嚴要求,來共同提高我們的服務水平、樹立我們的形象、拓展我們的發展空間。
下面是我從事監理工作學習的一些心得:
首先是做人的道理;
我們從事的監理工作,遵守“守法、誠信、公正、科學”的準則,正逐步走向規范化,我們也要努力成長為一支敢打硬仗、團結向上的有機團體的一員。
我們應該清醒的認識到在工作中徇私舞弊、以權謀私的行為對社會對自己的危害,希望大家潔身自好。
在工作及生活當中我們不僅要學習專業技術更要學習做人的道理,向老工程師們學習他們對工作的態度及做人的道理。
二、是關于監理人員工作方面的問題:
(一)是注重___學習和自己學習的統一。
我們單位監理人員的專業素質參差不齊,其水平遠遠不能滿足市場需求,大多數監理人員來自純技術或施工企業,知識結構較為單一、___協調能力不足,缺少年富力強的骨干人才。所以我們一定要注重學習,到工地不說外行話,并能切實解決工程中出現的問題,為建設單位出謀劃策。早來的監理員要不斷進取,起到帶頭作用,新來的人員要拼命學習,注重實踐,干一點會一點,注重經驗的積累,應盡快趕上。
(二)是注重工作方法,搞好關系協調。
目前監理的形勢要求我們監理人員,一是業務水平要高,一心一意靠在工程上。二是要搞好關系協調。監理是一種服務行為,我們是通過自己的專業勞動得到建設單位認可,取得報酬。我們到工地上,一定要擺正位置,不能以行家自居、以法律執行者的口氣,告訴建設單位按照規范規程和法律法規應該怎么做,而是要善于說明情況,讓建設單位明白這樣做的好處。對施工單位也不要以管理者自居,要把查出的問題說清楚,說清楚后要加強檢查驗收,確實無法解決的,要讓建方、項目總監進行協調。否則關系弄僵,工作也干不好。對建設單位來說,如果我們只收費、不服務,那么結果只能是“為短期利益,出賣了自己的未來”。
(三)是嚴把質量關,對材料、驗收批、分項、分部工程的驗收必須做到親自檢查,結論和實物必須相符。
如果大家對工程的驗收似是而非,檢驗不到位,走過場,憑相當然簽字,那么早晚要出質量問題,出了問題你就要負法律責任。
最后,在公司領導的關懷和幫助下,我們會認真努力,為公司美好的明天做貢獻。
工程建設項目的安全管理歷來是工程項目管理不可缺少的重要組成部分,它貫穿于項目施工的全過程,交融于各項專業技術管理,關系著參加項目施工全體人員的生產安全和施工環境安全。在我國全面建設小康社會的今天,“以人為本,關愛生命”已成為全體社會成員的共識。當前,我國建設領域的安全生產形勢依然十分嚴峻,這是由它的內在因素所決定的。我國基本建設投資規模空前巨大,施工的技術難度高,“更大、更高、更深”成了建筑發展的必然趨勢,建設工程的安全風險也就隨之增加。我國的市場經濟體制已經初步建立,不少正規的施工企業轉型成了管理型企業,它們已無施工實體可言。各種分包隊伍進入建筑市場,使得建設工程安全管理的鏈條增長,環節增多。特別是大量農民工蜂擁而至,更是增加了安全管理的難度。除此之外,由于激烈的市場競爭,建筑行業(特別是一些分包企業)已經進入微利時代,承包商為了節約成本,提高效益,往往抱著僥幸思想,千方百計地減少安全管理的投入。部分建設單位為了節省投資,爭搶進度,也在一定程度上增加了建設工程安全管理的難度。建筑施工領域的安全生產形勢是如此嚴峻,單純依靠施工企業的內部管理很難扭轉目前這種事故多發的狀況,必須借助“外力”來加以改變,使事故發生率和人員死亡率有一定幅度的下降。因此,監理工作人員在工程施工中要加強安全控制,嚴把安全管理關。現就建筑工程安全監理控制的具體措施作如下探討。
一、監理工程師對安全監理的思想
認識要到位。既要管質量、進度、造價,更要管安全。要嚴格執行《安全生產法》和有關操作規程,把安全監理有目的、有計劃地融入日常監理工作之中。
二、監理工程師應具備安全方面的理論知識
要吃透安全生產法律法規和規章制度,熟悉安全施工的操作步驟及相關的安全責任以及預防、控制危險的手段和方法,不斷提高安全素養。
三、對施工單位的安全生產應從制度上、程序上嚴格把關
I、認真審核施工方安全生產管理體系。工程開工前,督促施工方建立安全生產管理體系,健全責任制,成立以公司安全部、項目經理、現場安全主管為主要責任人,工地安全員為主體的安全管理組織,確立各級安管人員的崗位職責,簽署安全責任書。嚴格審核塔吊工、起重信號工、架子工、電工、焊工、機械操作工、安裝拆卸工等特種作業人員的操作資格證書,嚴禁無證上崗。2、嚴格審查施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案。對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程,如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程等均要求施工方編制專項施工方案,并附具安全驗算結果。
四、對現場施工進行有效及時的安全監管
施工過程中的安全監理工作是監理工作的重點和難點。監理人員要采用巡視、旁站、平行檢驗等手段,按事前、事中、事后的控制方法,以監理規劃和實施細則為指導,結合施工現場的水文、地質、氣象氣候季節變化等具體
影響因素,及時檢查施工方硬件是否符合規范要求,現場臨時用電是否可靠,各類建筑機械設備是否靈敏有效安全,三寶的使用,四口、五臨邊是否做好等。定期召開安全監理會議, 不定期進行安全施工專項檢查,定期抽查安全資料的收集整理情況。
五、監理工程師進行安全控制的工作范圍
1. 督促施工單位對不安全行為進行檢查。人是生產的主體,也是安全生產的關鍵,搞好安全生產,必須控制人的不安全行為。人的不安全行為分為生理上的,如患有高血壓、心臟病、身體缺陷的人,不適宜從事高空作業和水下作業;心理上的,如受到了某些因素的刺激和影響,產生了思想上和情緒上的波動、身體不支、注意力轉移 發生了誤操作和誤判斷;行為上的,如人在工作場地或工作中吸煙、打賭、錯視、錯聽等錯誤行為。
2.監督控制物的不安全狀態。施工人員在建造建筑物的過程中,要使用各種工具、機械、設備等物,安全監理工程師應核查這些“物”是否保持良好的狀態和技術性能,是否操作簡便、靈敏可靠,是否具有使操作者免受傷害的各類防護和保險裝置。
3.作業環境的防護監督。在任何時間、季節和條件下施工,都必須給施工人員創造良好的、沒有危險的環境和作業場所。因此,安全監理工程師應檢查如土方工程的邊坡支護、深基坑的護欄桿、高空作業的安全網等安全防護設施是否具備。
六、監理工程師做好安全控制的具體措施
1.完善安全管理體系,實行專職安全監理工程師制度,彌補建設單位缺乏工程建設安全管理經驗和國家安全行政監督管理部門監督具有局限性的不足,但前提是監理公司自己應高度重視,建立健全安全責任制。要使安全監理發揮應有的作用,就要做好以下兩點:一是監理公司內部應建立一個完整的安全管理體系,并設置相應安全管理機構,負責制訂安全管理程序,指導各項目部安全監理工作,以促進其安全監理業務水平的不斷提高;第二各項目部應配置專職的安全監理工程師,責任到人,負責制定安全監理實施細則,做好安全監理資料的整理與歸檔,進行現場的安全監督與檢查。
工程監理作為業主在工程項目上的代表,行使工程建設監理合同賦予的權力,并履行合同所規定的義務,全面負責受委托的監理工作;監理工程師是工程建設的組織者、協調者和監督者,因而其個人的人品、修養、工作閱歷、業務素質在很大程度上決定著工程監理項目部的工作成效和監理單位的公信力;其所具備的基本素質以及對工程項目的控制能力,不僅僅會影響到項目監理機構工作的有效性,甚至會影響到整個工程項目建設目標的實現。 因此,一名優秀的監理工程師應從以下幾個方面做好工程項目控制管理工作:
一、具有高度的責任心、良好的職業道德和敬業精神,注重提高自身的職業道德修養
在工程建設中,監理工程師的工作職責和所處的獨特地位,要求其在廉潔自律、公正嚴格方面做出表率。“守法、誠信、公正、科學”是監理工程師的執業準則。一個工程項目監理部在總監理工程師的領導下開展工作,全體監理工程師的責任心很大程度上決定著或直接影響著這個項目監理機構的工作責任和工作質量,監理工作是一項重要的、負有連帶責任的和為業主提供工程技術與管理服務的工作,其工作好壞、深淺均無客觀評價標準,由此說明,擔負著工程監理工作重任的監理工程師必須要具有強烈責任心;其次是要有事業心,監理工程師要把干好監理工作視為干好一項事業;監理工程師必須熱愛監理事業,對監理充滿信心,敬業守法,用自己的模范行為影響和帶動其他參建人員。
二、豐富的實踐經驗和堅實的專業知識是提高監理工程師對項目主動控制管理的基礎條件
工程監理工作本身是一個挑戰性極強的工作,他要求從業人員要具備較高的素質,比如組織、協調和綜合能力,要有一定的政策、技術和業務水平等等。但是,由于監理工作所針對工程建設過程的本身是一項技術性很強的工作,因此對監理工程師的專業知識和工程實踐經驗要求很高。沒有較深厚的專業技術功底,在技術上就沒有充分的發言權,則難以服從,難以形成項目監理的核心,只有同時具備了專業知識和實踐經驗,才有可能未雨綢繆。
三、熟悉工程建設中相關的法律知識和較強的合同意識
項目監理機構的工作是以委托監理合同為依據開展的,工程實施過程中的各種行為又都與合同有關。合同管理是監理工程師的一項重要職責。在實際工作中,由于合同和法律意識淡薄,而造成項目目標失控現象時常發生,這種行為一方面影響監理服務質量和項目目標的實現,另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項目建設相關合同對監理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應的權力和義務有很大裨益。監理工程師應利用自己掌握的法律知識,幫助參建各方進一步在合同或補充條款中明確相關內容,避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執行過程中的爭執,從而集中各方主要精力于工程項目建設。比如在某工程中,甲乙雙方在施工合同中對人工費的調整方式以及是否調整均沒有涉及,專用條款中的可調整情況描述也極其含糊,很容易引起雙方歧義。為避免以后施工過程中不愉快爭執的發生,監理工程師應鄭重提出必須進一步對該條款進行明確,以防患于未然。
四、不斷地學習和充實自己
在不斷地學習過程中提高自己對工程項目的控制管理能力,隨著《工程建設標準強制性條文》的貫徹實施,新的工程建設標準將不斷出現,新的施工質量驗收標準也將不斷提出,行業的新技術、新材料、新工藝和新設備更是層出不窮,這就要求監理工程師必須要不斷提高自身的文化水平,同時注意把握國家規范、規程和新標準的動向。積極參加各類培訓活動,虛心學習,不斷提高自身的專業知識、技能,并順利完成考核,取得相應的資質證書。
監理工程師要認真鉆研工程監理中出現問題產生的原因及處理方法,并善于總結,思悟獨到的見解,并熱衷于對工程問題處理方案的積累。只要堅持不斷地學習和充實自己,把自己的主要精力放在工作上,并且積極參加崗位培訓,努力學習專業知識,擴大知識面,提高自己的綜合素質,努力做到最好,這樣才能不斷地完善自我,最終成長為一名出色的監理人員。
五、解放思想,努力創新,不斷總結經驗
在實際工作中,監理工程師要開放思想,敢于嘗試新的工作、管理方法,積極溝通、配合,積累工作中的創新點、亮點,提高對工程目標的主動控制性。例如,在輸電線路工程建設過程中,由于輸電線路建設里程長,施工環境復雜,監理人員負責區域分散,部分區域通訊、交通條件較差,監理部對工程實時進展情況信息掌握難度大,有時通過電話溝通難以全面了解情況的特點。各施工標段的監理人員要主動與監理部經過溝通交流,充分加強網絡通訊工具、手機上網傳輸信息等方法的利用,加上影像資料的直觀反映效果,可使得工程實時進展動態及時地在監理部全體人員之間傳播、流通,為監理部和監理工程師能在第一時間對施工中存在的問題做出正確分析和處理,提高了對目標控制的預見性,避免問題進一步擴大,對工程各項預期目標造成影響提供了有力的保證。
六、努力提高組織協調能力和決策能力
在整個項目建設監理過程中,監理工程師要不斷進行組織協調,使參建各方在實現工程項目總目標上做到步調一致,達到運行一體化,從而高效完成工程項目建設。作為一名監理工程師在具備了前述的知識能力基礎上,還要不斷積累自己的工作經驗、教訓,針對每一個監理的項目,要充分掌握項目的內容、特點、總體目標,通過掌握施工現場的基礎信息,及時決策、不斷組織協調各參建單位落實各自的工作目標,從而達到項目建設過程中整體目標的順利實現。
另外,在實際的工作過程中,監理工程師對施工項目部的組織機構、管理方式、施工流程、施工方法等方面要有較清晰的了解、掌握,在從監理角度考慮問題的同時,也要注重以施工方的角度考慮問題,做到細致全面,在堅持監理工作原則的前提下,體會、理解施工單位的實際困難。只有這樣,才能與施工方進行更好的溝通交流,解決問題,進而促進工程順利開展,最終達到讓業主滿意的目的。
七、建立健全各項管理制度并認真落實到實處
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
監理方與業主的關系是被委托和委托的合同關系。監理方受業主的委托依據監理合同對工程項目實施監理,他們之間的這種關系是通過合同來確定,因此雙方都負有一定的權利和義務。雖然說監理工程師是接受委托后開始對項目實施進行管理,但是監理方的一切有關行為是以其自己的名義獨立進行的只對業主負責。從法律意義上來理解業主與監理工程師的關系,是經濟法律關系中的委托協作關系,而不是某種從屬關系。正因為如此,才有人把工程項目監理制稱為“第三方”管理。
建設工程施工合同管理主要是指監理方受業主委托對建設工程施工合同的管理,監理工程師以業主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據,以保證工程質量,按照施工合同價格控制工程成本,按期完成工程項目為目的,以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則,介紹了建設工程施工合同的概念及在監理工作中的重要性,從服務意識、合同簽訂、工程質量、進度的控制、工程變更及索賠的管理等方面闡述了合同管理工作的內容,提出只有搞好合同管理,才能提高管理水平,增強競爭力。
現就監理工程師在具體工程項目監理過程中如何做好合同管理談幾點看法。
一.施工合同管理中存在的問題
1.目前實際工作中存在的問題
在工程項目的實踐中,由于業主對合同管理的不重視及對建設監理缺乏理解和經驗不足存在著下述幾種不正常的情況:1)將業主與監理單位委托與被委托的關系,誤解為雇傭關系;2)業主對承包方的各種具體要求并非都經過監理方這個統一的出口,因而降低了監理方應有的作用,而且使承包方在執行過程中受到多方管理,反面影響了工作的正常進行;3)業主雖然也授予了監理方必要的權力,但在工程項目實施過程中,往往不能很好地支持和信任監理工作,結果監理方在對業主向承包方的付款方面無任何制約力,使監理方處于被動狀態。4)工程未簽訂施工合同,業主直接委托施工單位施工,這種情況也使監理方對施工合同管理處于被動。如某大型移民工程,大量新增項目不簽訂施工合同,無設計概算及投標競價,直接委托某施工單位實施,最后施工單位以借款形式拿工程款,過程管理就不受控,工資投資加大,甚至做一年工程,結算扯皮三年的情況;而且沒有過程控制資料,不能通過國家審計部門的檢查,不能順利完工結算,對工程相關的業主方、施工方及監理方都造成損害。
2.監理工程師對存在問題的處理
監理工程師應主動處理好與業主的關系,監理方的一切監理活動應向業主負責,定期向業主報告工程施工情況,未經業主授權監理工程師無權變更工程施工承包合同。由于不可預見、不可抗力或其他因素需要變更工程施工承包合同時,監理工程師可以向業主提供建議,積極協助業主與承包方協商合同變更事宜。對業主提出的要求以及檢查中存在的問題,監理方的現場監理人員也要隨時做好記錄并及時改進和解決。當監理工程師正確的建議被業主否決時,應闡明自己的觀點并書面通知業主,說明可能給業主帶來的不良后果。
二、加大合同管理力度,保證施工合同全面履約
1)加強對承包商的資質管理。對承包商的違法行為要嚴肅處理,維護正常的建設市場環境,確保建筑市場的規范、健康發展;2)加強工程招投標管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法,并全力推行工程量清單報價體制;3)借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本。在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發展,應該嚴格執行;4)監理要在嚴把審查關的基礎上,嚴格按合同管理,保證施工合同全面履約;5)加強合同法律意識,減少合同糾紛產生。對合同的合法性、嚴密性進行認真審查,減少合同中產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行;6)加強施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據,索賠是合同管理的延續。在合同履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,減少索賠。
三、工程變更管理中注意的事項
工程項目由于設計深度不夠或者不可預見的自然因素與環境情況變化等,或合同雙方當事人或第三方的干預和要求,都會引起工程的變更。因此在變更管理中監理工程師應注意以下幾點:1)任何工程變更都會引起工程費用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項雖少,但也可能使工程費用大幅度增加甚至使工程費用失控,總投資突破工程概算;2)工程變更雖然計劃方案先進、可行,但工程變更決策時間、設計周期的要求可能使工程進度受到影響,無法按預定工期完工;3)防止非指令性變更發生。如在沒有監理工程師向承包人下達變更指令的情況下,而業主某些人員提出變更工程標準、技術規范、修正設計差錯以及某些監理人員提出超合同規定提高工程質量和工程材料質量控制標準等,造成實質上的工程變更從而引起工程費用的增加,此種變更帶有隨意性,缺乏根據,應予避免。
四、工程索賠的管理妥善處理索賠事件是反映監理工程師執業能力的重要標志。
作為一名合格的監理工程師應具備:1)樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求,是規避風險的最后措施,監理工程師應當受理而不能拒絕;2)加強學習和實踐,努力掌握索賠的原則、方法、技巧,用先進的管理方法代替傳統習慣做法;3)認真閱讀合同文件,
了解本合同履行風險。在索賠要求提出時,能夠知道該要求與合同約定的差異,迅速判別索賠是否成立;4)注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據是索賠的關鍵,證據不足或沒有證據的索賠就不能受理。監理工程師從一進入現場開始,就要有目的地安排專人從事
信息資料管理工作;5)認真履行工程師職責,規范化程序化地展開工作,減少和防止因工作失誤、疏忽而發生的索賠機會。
結語
本文通過對施工合同管理中存在的問題的分析認為,在監理工程師對施工合同充分理解的基礎上,業主要給予監理工程師的充分信任與授權,發揮監理工程師獨立公正的第三方管理作用。總之監理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據,以業主滿意為準則,以不損害承包人合同權益為前提,在授權的范圍內代表業主行使監督檢查權力并根據合同條件的變化,實事求是地、公平公正地處理合同事件,從而較好地實現目標控制保證工程項目目標的順利實現。
參考文獻
監理工程師是伴隨著建設工程招投標制度、基本建設利用外資貸款項目的增多和建筑業管理體制改革而出現的。作為建筑施工管理的重要組成部分,我國的監理工程師制度自建立發展到現在已經有將近二十年得歷史,在長時間的發展探索和實踐中,已經形成了較為完善的工程監理工作方法和模式,并形成了與之相配套的建筑監理法規和組織管理體系,可以說我國的工程監理正在向制度化、法制化、規范化的方向發展。
一、 監理工程師的重要地位和作用
1. 監理工程師的重要地位
建筑商品的生產與一般商品有著明顯的不同,這是因為它的生產和交易是同事進行的,建筑商品的生產具有不可逆轉性的特征。而伴隨我國經濟的快速發展,建筑工程的建設周期越來越長,資金耗用量越來越大,在建設工期使用之內資金的使用非常頻繁,這增加了建筑工程成本控制的難度。同事,在建筑商品生產過程中還存在一些變量因素,比如說天氣、自然災害等等,這些對建筑工程的施工具有重要影響,并且建筑工程一旦進入施工環節,不但會影響城市的規劃和環境,也會對施工周圍居民的生活造成嚴重的影響。給予上述建筑商品的特性,要求建筑商品的項目法人和各級人民政府要想法設法的對建設工程施工過程進行有效的檢查監督,以保證建筑工程建設的質量。因此,監理工程師在這一要求之下應該積極、主動的參與到施工的全過程,對施工過程進行全面的監督和管理,保證建設工程嚴格按照工期進度施工,保證建設工程的施工質量和安全,維護施工過程各方的合法利益。
2.監理工程師的重要作用
在建設工程的施工階段,監理工程師一方面要協助建設單位監督建設合同的履行,協調合同雙方的義務、權利與責任關系,并通過自己的工程監理知識和工作控制施工階段的質量、工期和投資,,可以說是建設工程施工階段的協調人、劑和質檢員。“監理工程師除了應履行監理合同中業主所賦于的各項權利與義務,維護業主的合法利益之外,還應奠循建設監理制所賦于的監督建設法規、技術法規實施的職責,在為業主服務的同時,也要及時提醒業主避免損害承包商利益的不規范和不合法行為;在對承包商進行監理的過程中,也要維護承包商正當、合法的利益,也要制止承包商為追求自身利益企圖多享受權利、少履行義務等不規范行為,體現了建設監理制下的監理工程師的特殊作用。”1
二、監理工程師在施工階段的工作要點
施工階段是建筑工程建設過程中最重要的一個階段,是從圖紙到實物的一個階段,也是建設工程質量與使用價值確定的階段。在這一階段當中,監理工程師具有無可替代的作用,因此監理工程師必須明確自己的工作要點,結合當前建設工程監理要求和質量要求,監理工程師的主要工作要點如下:
1.明確監理的原則
在施工階段保證施工的質量是施工監理工作的第一要務,因此監理工程師在施工階段的監理工作中要堅持質量第一、用戶至上的原則;堅持以人為本、預防為主的監理原則,堅持公正守法、誠實守信的職業道德原則。在施工施工階段,監理工程師應該本著認真負責的態度,積極、主動到參與到施工的各個程序當中,對施工的全過程進行有效的施工監理,督促施工方嚴格按照設計要求施工,對于監理過程發現的未經審查或者審查不合格的承包單位,或者供貨單位分包工程的應要求項目方更換施工單位。嚴格監控原材料的質量,對于施工過程中原材料的進場、使用檢測進行嚴格的檢驗,對于施工的工序進行嚴格的審核檢查。
2.明確施工監理的程序
施工監理需要根據工程的施工進度確立自己的監理程序,對施工過程中的每一道工序、分享工程呵呵單位工程都能做到監督、檢查驗收,使施工的過程處于監理控制狀態。具體程序如下:
(1)項目開工階段
在項目的開工階段,監理工程師應該對項目承包單位提供的開工申請進行認真審查,對施工的機械、原材料、相關施工人員的準備情況進行核實,如申請與實際的準備情況相符,在審核通過并簽發開工令,同時報建設單位開工。
(2)開工以后的巡視和檢查
在項目正式開工以后,監理工程師應該對施工現場按照計劃進行巡視和檢查,重點檢查工程建設當中一些比較隱蔽的部位和工程完工以后難以在檢查的部位,對于這些部位施工過程監理工程師應該現場監督。對于這些地方的施工如監理工程師驗收不合格,應該拒絕千人,并要求承包單位進行返工,停止下一道工序的施工。
(3)監督檢查返工處理和加固補強事故
在施工過程一旦發現施工質量問題就需要返工或者加固補強,對于這些環節監理工程應該予以重點監控。對此監理工程師應該按照監理規定要求承包單位報送質量事故報告和經設計等相關單位提出的處理方案,聽取各方對于返工處理和加固補強方案的意見,確定最佳方案并監督承包單位完成返工或加固任務,并對返工和加固小幅哦進行檢查驗收,驗收合格的應向建設單位和監理公司出具質量事故處理書面報告,并形成材料入檔。
3.強化施工階段的質量控制
(1)建立健全質量保障體系
監理工程師一旦進入施工現場,應該立即履行自己的監理職責,檢查施工單位現場質量管理情況是否符合建設工程的建設標準,并按照工程監理的要求健全的質量管理體系,施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度,并檢查督促這些制度的貫徹落實,,并利用這些制度審查設計和施工方案,檢查承包單位的材料和設備的質量,做到質量工作防患于未然。
(2)重點檢查原材料和施工機械的質量
“首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到‘雙控’(即要有質保書、合格證,還要有材料復試報告),未經檢驗的材料不允許用于工程,質量達不到要求的材料,及時清退出場。”1對于鋼筋的成品和半成品,可以采用目測和檢測相結合的方法,檢查鋼筋的軸線位置、彎折角度、裂紋凹坑等,并利用焊接試驗檢驗鋼筋的具體焊接質量、強度等質量,合格之后方可進行驗收。對于施工過程中所使用的施工機械,要檢查它們的使用年限,具體使用時間,以及使用過程中的要求。對于塔吊等容易發生施工事故的機械,要詳細檢查每一個可能出現事故的環節,做到萬無一失。