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中圖分類號:F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)03-0052-01
一、前言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,我國的各種企業(yè)也迅速的發(fā)展壯大。在企業(yè)的運(yùn)作過程中,企業(yè)物資的精細(xì)化管理對企業(yè)成本的降低以及提高企業(yè)的采購效率有著非常重要的作用。物資的精細(xì)化管理能夠有效的提高企業(yè)的競爭力,使企業(yè)的物資在每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到細(xì)化,從而提高企業(yè)效率。
二、企業(yè)物資精細(xì)化管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
當(dāng)前,我國關(guān)于企業(yè)物資精細(xì)化管理的研究與報(bào)道均較少,也很少有企業(yè)能夠真正將物資精細(xì)化管理運(yùn)用到生產(chǎn)過程中。因此,尚沒有關(guān)于企業(yè)物資精細(xì)化管理的確切定義,可以將其理解為企業(yè)物資管理的進(jìn)一步細(xì)化。
其一,在現(xiàn)代企業(yè)中,購買的物資是為了滿足項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)需求,企業(yè)的物資管理也可以說是為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的一個(gè)方面。也就是說,企業(yè)物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都是由生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目驅(qū)動的,項(xiàng)目的生產(chǎn)需要使得企業(yè)在物資管理的精細(xì)化方面成為可能。
其二,企業(yè)的物資管理是以項(xiàng)目為核心的,貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)施工環(huán)節(jié)。因此,企業(yè)的物資管理都是為項(xiàng)目服務(wù)的。換句話說,當(dāng)項(xiàng)目發(fā)出物資需求計(jì)劃時(shí),物資管理部門應(yīng)迅速做出響應(yīng),集合需求形成采購計(jì)劃,按照性能價(jià)格比最優(yōu),總成本最低的理念實(shí)施采購。
其三,企業(yè)物資精細(xì)化管理最重要的標(biāo)志就是,物資管理部門響應(yīng)項(xiàng)目物資需求變化的反應(yīng)能力。企業(yè)物資精細(xì)化管理最終的目標(biāo)是為項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的物資供應(yīng),追求的是一種無庫存或極少庫存的生產(chǎn)系統(tǒng)。
三、物資精細(xì)化管理中存在的問題
1.物資采購流程不規(guī)范,信息溝通不順暢
企業(yè)的物資采購?fù)ǔI婕暗接脩簟⒓夹g(shù)、機(jī)動、供應(yīng)商等多個(gè)群體,由于涉及的主體眾多,在各主體之間存在信息溝通不順暢,信息處理不及時(shí)。從而影響了企業(yè)實(shí)際施工運(yùn)作。當(dāng)物資采購計(jì)劃先于施工進(jìn)度,就會造成材料積壓,占用公司成本;當(dāng)物資采購計(jì)劃滯后于施工進(jìn)度,就會造成供料不足,從而延長施工工期,增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2.成本管理中缺少責(zé)任機(jī)制
管理部門在物資管理中存在責(zé)任落實(shí)不到位,分工不明確的情況。在項(xiàng)目中缺少責(zé)任約束機(jī)制,當(dāng)項(xiàng)目完工出現(xiàn)虧損時(shí)找不出問題癥結(jié)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工人員的專業(yè)理論知識欠缺,責(zé)任意識淡薄,加上企業(yè)的人員流動性較大,因此在項(xiàng)目進(jìn)程中存在著管理不力的現(xiàn)象,造成企業(yè)的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
3.企業(yè)的工作人員整體素質(zhì)不高
在企業(yè)中許多物資供應(yīng)管理人員缺少專業(yè)知識和技能,綜合素養(yǎng)不高。伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展.實(shí)現(xiàn)了信息化、電算化的廣泛普及和推廣,這對企業(yè)物資供應(yīng)的工作人員提出了更高的要求,而企業(yè)的工作人員中具有專業(yè)知識和技能的材料員人數(shù)有限。這些制約了公司的物資管理工作的順利實(shí)施。
四、加強(qiáng)物資精細(xì)化管理的措施分析
1.以領(lǐng)導(dǎo)決策精細(xì)化為基礎(chǔ)
對于物資供應(yīng)部門,它直接關(guān)系到生產(chǎn)建設(shè)用的各種物資的采購、管理等等一系列流程,流程的順暢必須有完整細(xì)致的管理制度來保障。首先是要深入基層,充分調(diào)研,為決策提供第一手資料。作為決策層,要了解供應(yīng)部門發(fā)展趨勢,掌握生產(chǎn)建設(shè)的需求,為制定科學(xué)合理的規(guī)章制度提供依據(jù)。其次是堅(jiān)持集中決策。決策應(yīng)該是經(jīng)過廣泛征求意見和充分討論醞釀的方案,充分體現(xiàn)了精細(xì)化管理的特點(diǎn)。第三是建立決策實(shí)施反饋機(jī)制,這是精細(xì)化管理的重要步驟。
2.注重培養(yǎng)員工的精細(xì)化觀念和意識
與其他管理理念相比,精細(xì)化管理屬于比較新穎的管理思想。要成功實(shí)施精細(xì)化管理,需要企業(yè)高層管理者在企業(yè)內(nèi)部營造一種氛圍,從注重培養(yǎng)員工的精細(xì)化管理觀念和意識入手,采取各種形式,向員工宣傳貫徹精細(xì)化管理的深刻內(nèi)涵和重要意義,全面把握和領(lǐng)會精細(xì)化管理的靈魂與意義,最終將精細(xì)化管理的理念植根于員工的腦海之中。只有這樣,才能由被動變?yōu)橹鲃樱行У赝苿泳?xì)化管理的實(shí)施。同時(shí),要強(qiáng)化培訓(xùn),提高員工素質(zhì),把執(zhí)行作為自身的一種習(xí)慣。
3.物資供應(yīng)管理制度制定要精細(xì)化
結(jié)合目前生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況,按照目前所倡導(dǎo)的“管理機(jī)制流程化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、管控方式系統(tǒng)化、管理手段信息化”的目標(biāo)要求,加大制度建設(shè)力度。要做到制度制定精細(xì)化,應(yīng)該做到:一是對生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,了解生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際狀況,對各種物資的使用及需求情況做好實(shí)際調(diào)研,為下一步制定物資采購計(jì)劃做好準(zhǔn)備。二是做好全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)。三是制定精細(xì)科學(xué)的物資采購計(jì)劃。物資采購管理人員要根據(jù)實(shí)地調(diào)查得來的一手資料,詳細(xì)制定物資采購計(jì)劃,力求采購計(jì)劃完美,為油田生產(chǎn)建設(shè)順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
4.制度執(zhí)行精細(xì)化
執(zhí)行是一套系統(tǒng)化的流程,它包括對方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。好的執(zhí)行能激發(fā)員工的斗志,推動企業(yè)的健康快速發(fā)展;差的執(zhí)行能削弱干部員工的斗志,影響企業(yè)整體利益。一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則,身體力行。二是建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動員工積極性。健全的激勵(lì)機(jī)制是強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力的有效手段。要想使員工積極努力地執(zhí)行,就必須建立一套科學(xué)的、精細(xì)化的獎懲機(jī)制。只有對最具執(zhí)行力的員工予以獎勵(lì),員工才會積極提高自己的執(zhí)行力,才能在全系統(tǒng)上下形成良好的執(zhí)行文化氛圍。
五、結(jié)語
在企業(yè)的物資精細(xì)化管理過程中,采取有效的措施進(jìn)行管理是不可或缺的。只有實(shí)行物資的精細(xì)化管理,才能使各個(gè)部門的工作更加明確,提高企業(yè)的物資采購效率。因此,我們要發(fā)揮物資的精細(xì)化管理的作用,不斷提高管理水平,完善管理制度,從而降低企業(yè)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,最終提高企業(yè)在整個(gè)社會市場中的競爭力。
參考文獻(xiàn)
2015年1月1日在全國施行的《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》把醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平提升到了一個(gè)新高度,再次指出精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院醫(yī)療體制改革的重要法寶。如今,醫(yī)院財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理使醫(yī)療資源及醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的劃撥更趨合理化、有序化。因此,在精細(xì)化管理獲得一定成效的同時(shí),也要對精細(xì)化管理制度的完善以及構(gòu)建相應(yīng)的長效機(jī)制展開新一輪思考,以便繼續(xù)提高醫(yī)療管理服務(wù)水平。
一、加快醫(yī)療信息化建設(shè)進(jìn)程
首先,醫(yī)院要以財(cái)務(wù)信息建設(shè)為依托科學(xué)分析市場規(guī)律,探尋財(cái)務(wù)管理全過程中的薄弱環(huán)節(jié),以充分調(diào)動各項(xiàng)醫(yī)療資源,推動醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。其次,醫(yī)療衛(wèi)生體制的建立要以各種醫(yī)療信息的交換為重要前提。事實(shí)上,醫(yī)院各部門之間的信息交換均與財(cái)務(wù)核算密切關(guān)聯(lián),大力推動醫(yī)療信息化進(jìn)程、逐步健全財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),不但能在最短時(shí)間內(nèi)搜集和匯總所需的精確財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),還能加快不同科室之間的信息交流進(jìn)度,這對醫(yī)院的市場戰(zhàn)略定位及分析具有重大作用。再次,醫(yī)院要加大研發(fā)力度,以最大限度地節(jié)約人力、物力及財(cái)力資源,顯著削減醫(yī)院成本,使財(cái)務(wù)以更高水平、更低成本、更快速度傳遞所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
二、加大基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)力度
相較于傳統(tǒng)角度的財(cái)務(wù)管理模式,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理旨在把日常的財(cái)務(wù)管理活動細(xì)化并分解到每一環(huán)節(jié)中,使財(cái)管的重要性更加凸顯。所以,強(qiáng)化基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)管理工作是順利達(dá)成精細(xì)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要一環(huán)。為此,首要任務(wù)是大力增強(qiáng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的精細(xì)化財(cái)管意識,使精細(xì)化管理不僅僅停留于口頭,更要落實(shí)到一點(diǎn)一滴的實(shí)踐中去。例如,各職能科室的主管要熟記和理解精細(xì)化財(cái)管的定義、內(nèi)涵和要求;一線財(cái)管人員更要提高對精細(xì)化管理的認(rèn)識,定期對基礎(chǔ)性財(cái)管工作進(jìn)行科學(xué)梳理。其次,要建立健全權(quán)責(zé)明晰的財(cái)管制度,把財(cái)務(wù)管理的每一項(xiàng)責(zé)任細(xì)分到科室及人員身上,以此督促科室的全體工作人員從思想上高度重視精細(xì)化管理,以努力保障財(cái)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次,必須進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前的資產(chǎn)管理方式和財(cái)務(wù)核算方式。例如,在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí),要善于從細(xì)微處入手,把財(cái)務(wù)核算劃分為若干實(shí)際的工作內(nèi)容,以切實(shí)提高財(cái)務(wù)核算的可靠性和精確度。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,搞好成本控制
必須嚴(yán)格規(guī)范成本控制,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理的規(guī)范,把財(cái)務(wù)中的預(yù)算、核算統(tǒng)一納入到成本控制的范疇中,使成本控制與固定資產(chǎn)管理得以密切結(jié)合。其次,對各醫(yī)療固定資產(chǎn)設(shè)備的精細(xì)化管理是維護(hù)醫(yī)療設(shè)備安全的重要手段,其中,對資產(chǎn)的精細(xì)化管理包含固定資產(chǎn)的精細(xì)化以及應(yīng)收賬款的精細(xì)化。一方面,在核對應(yīng)收賬款時(shí),要嚴(yán)加控制本賬款的額度,以維持現(xiàn)金流的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。公立醫(yī)院要加強(qiáng)應(yīng)收賬款收回情況的監(jiān)督,避免資金鏈斷裂;另一方面,對資產(chǎn)的精細(xì)化管理必須要嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)采購、保存及出庫等諸多環(huán)節(jié)的章程和要求,對資產(chǎn)實(shí)施信息化登記及日常管理,并運(yùn)用當(dāng)代前沿的信息交換手段經(jīng)常性地盤點(diǎn)資產(chǎn),以防固定資產(chǎn)的耗損及流失。
四、增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識,做好內(nèi)部審計(jì)
如今,為數(shù)不少的醫(yī)院在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的意識不夠,常盲目地投入資金,而不是依據(jù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)能力來科學(xué)規(guī)劃醫(yī)院今后的發(fā)展。長此以往,對醫(yī)院的長遠(yuǎn)規(guī)劃是沒有絲毫幫助的。所以,醫(yī)院必須牢固樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識,尤其在投入資金時(shí)切忌盲目,而是要提前進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)預(yù)算,使投入的資金真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,進(jìn)而最大限度地減小和防范財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),為提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的綜合效率,必須堅(jiān)決搞好內(nèi)部審計(jì)工作,主要對社保回款基金及醫(yī)療保險(xiǎn)墊付基金的比例進(jìn)行有效審計(jì),同時(shí)要聯(lián)系成本、產(chǎn)出及投入狀況重點(diǎn)核查醫(yī)院的各項(xiàng)賬戶往來,對財(cái)務(wù)報(bào)表的編制及對外披露實(shí)施嚴(yán)格控制與公正評估,以保障內(nèi)部審計(jì)的嚴(yán)肅性、責(zé)任性和準(zhǔn)確性。
五、結(jié)束語
就當(dāng)前而言,醫(yī)院財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理還有較為廣闊的發(fā)展空間,這就需要廣大醫(yī)院自覺站在新醫(yī)改的前沿,從信息化建設(shè)、制度完善、資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等方面入手,通過及時(shí)總結(jié)精細(xì)化管理的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn),謀求更大的進(jìn)步。
中圖分類號:F299.2 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-00-01
一、城市精細(xì)化管理的意義
1.有助于塑造城市品牌
通過城市精細(xì)化管理能夠?qū)⒐芾砑?xì)節(jié)加以沉淀,繼而形成常態(tài)化的城市管理機(jī)制和城市管理制度,從而使得城市管理以及相應(yīng)的服務(wù)成為一種城市品牌,使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升,使得城市獲得更為穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,城市競爭力得到有效增強(qiáng)。
2.有助于提升城市管理質(zhì)量與水平
對于城市精細(xì)化管理來說,就是要做到精益求精,做到不斷完善和創(chuàng)新,要注重細(xì)節(jié),穩(wěn)步推進(jìn)。要求城市的管理要做到在程度上有所加深,要達(dá)到較高的境界,使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服,從而更好地啟發(fā)自覺性;在范圍上有所拓展,就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展,做到都要管,做到勇于承擔(dān)責(zé)任;在質(zhì)量上要有所提高,就要求城市管理要獲得明顯的效果,要滿足市民需求。
眾所周知,細(xì)節(jié)決定成敗,對于城市管理來說也是如此,提升城市管理自身的執(zhí)行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細(xì)節(jié)之處做得如何。
3.有助于更好地為市民服務(wù)
當(dāng)前我國城市發(fā)展的根本目的和出發(fā)點(diǎn)就是要更好地為百姓服務(wù),不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細(xì)節(jié),其實(shí)并非所有細(xì)節(jié)都能夠具有服務(wù)增值的功能,只有真正有效的細(xì)節(jié)才會更好地為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對于城市管理來說,其自身很多細(xì)節(jié)都是與城市居民自身的利益相關(guān)的,因此就需要相應(yīng)的城市管理者對城市居民在需求方面的細(xì)節(jié)性問題進(jìn)行有效解決,從而更好地提供服務(wù)。對于城市精細(xì)化管理來說,其能夠有效滿足有效的細(xì)節(jié)性的問題,能夠更好地提供有效性、細(xì)節(jié)性的管理服務(wù),從而更好滿足城市居民的多種細(xì)節(jié)性需求。
二、我國城市精細(xì)化管理存在的問題
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃缺乏預(yù)見性
一方面,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市規(guī)劃缺少科學(xué)性。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠科學(xué)、完善往往會使得城市精細(xì)化管理面臨諸多問題。此外,城市規(guī)劃不夠科學(xué),僅僅依靠精細(xì)化管理是很難取得實(shí)質(zhì)性效果的,比如商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局不夠合理,就會使得流動攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)“內(nèi)陷”的問題,其中涉及多個(gè)部門,但是這些部門各自為政,使得城市道路建設(shè)面臨較大的隱患,對城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,但前我國城市規(guī)劃以及相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低,尤其是市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱,很多設(shè)施出現(xiàn)系統(tǒng)不夠完善以及總量不足等問題,比如城市排水管網(wǎng)建設(shè)存在嚴(yán)重明顯的欠賬,自身的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,缺乏應(yīng)有的排澇能力,從而容易在汛期出現(xiàn)嚴(yán)重的積水問題。
2.城市精細(xì)化管理缺乏創(chuàng)新性
當(dāng)前我國城市精細(xì)化管理過程中所采取的手段和方法比較落后,尤其是執(zhí)法手段相對滯后,從而就會在取證階段面臨諸多困難和障礙。當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的方式依舊是停留在粗放式、運(yùn)動式管理層面,缺少先進(jìn)以及完善的城市管理手段。對城市精細(xì)化管理的認(rèn)識依舊是認(rèn)為只要城市夠清潔、夠整齊就可以,從而往往采取“一刀切”的方式進(jìn)行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現(xiàn)不必要的摩擦,甚至出現(xiàn)暴力抗法的狀況。
3.城市管理隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊
當(dāng)前我國城市管理工作隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層狀況,就城市管理隊(duì)伍整體狀況來說,老齡化狀況較為嚴(yán)重,因?yàn)楫?dāng)前城市管理工作比較繁瑣,任務(wù)重,在社會上的地位偏低,很難贏得社會公眾的理解和支持,從而使得當(dāng)前很多高素質(zhì)的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊(duì)伍中來,從而使得我國城市精細(xì)化管理缺乏人才的支撐。
三、完善我國城市精細(xì)化管理的策略
1.積極打造專業(yè)化隊(duì)伍,提升城市精細(xì)化管理水平
對于城市管理工作來說,最為關(guān)鍵的是人才。與以往傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行比較,精細(xì)化管理是一種行為、觀念、方法、習(xí)慣等方面的調(diào)整與變革,因此就需要有追求高品質(zhì)、高效率以及具有開拓創(chuàng)新精神的管理隊(duì)伍加以引領(lǐng)。可以通過培訓(xùn)等多種方式來提升城市精細(xì)化管理隊(duì)伍素|,尤其是要通過培訓(xùn)等多重方式提升城市執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì),使得其自身的依法行政能力和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠得到有效提升,從而為城市精細(xì)化管理進(jìn)一步完善提供人才保障。
2.對城市精細(xì)化管理工作做進(jìn)一步創(chuàng)新與探索
一方面,要積極構(gòu)建以城市規(guī)劃為引領(lǐng),以城市建設(shè)為依據(jù)的城市設(shè)施配套機(jī)制。對于城市精細(xì)化管理來說,管理水平很大程度上取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以及建設(shè)是否科學(xué)。要從源頭入手,重視和城市居民生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使得城市配套設(shè)施和城市規(guī)劃同步進(jìn)行。
另一方面,要對城市市容管理機(jī)制與體制進(jìn)行及時(shí)完善。積極制定并完善相關(guān)的城市精細(xì)化管理制度與標(biāo)準(zhǔn),要將管理目標(biāo)以及相關(guān)的任務(wù)細(xì)化到具體單位以及具體責(zé)任人,積極構(gòu)建起相關(guān)的考核管理體系。此外,還應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)字化信息平臺來推動城市精細(xì)化管理工作進(jìn)一步完善。
3.注重城市精細(xì)化管理的前瞻性與可持續(xù)性
對于城市精細(xì)化管理來說,要做到有前瞻性有預(yù)見性,尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)定得更遠(yuǎn),要突出基礎(chǔ)設(shè)施在城市精細(xì)化管理過程中所具有的可持續(xù)性作用。另外,還應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃給予應(yīng)有的重視,從而為城市精細(xì)化管理提供更為可靠的依據(jù),使得城市精細(xì)化管理是循序推進(jìn)而不是盲目進(jìn)行的,只有這樣才能夠真正確保城市精細(xì)化管理的可行性以及有效性。
四、結(jié)語
綜上所述,城市精細(xì)化管理是一種管理技術(shù)、管理理念,更是一種管理文化,通過城市精細(xì)化管理能夠更好地為市民服務(wù),提升城市管理成效,有效塑造城市品牌。但是當(dāng)前在城市精細(xì)化管理方面依舊存在諸多問題,相關(guān)管理者以及工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)研究與分析,從而提升城市精細(xì)化管理的質(zhì)量與水平。
1.抓規(guī)則意識精細(xì)化,促進(jìn)職工自我管理
燕山石化公司化工七廠在管理實(shí)踐中深刻體會到:職工遵章守紀(jì)良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,既非一蹴而就、也非一勞永逸之事,而是需要持續(xù)強(qiáng)化的管理過程;職工自我內(nèi)在管理效果大大優(yōu)于制度外在管理效果。
為了使職工能將“規(guī)則高于一切”的意識銘記于心,化工七廠在監(jiān)督管理過程中,還形象地運(yùn)用“熱爐定律”來闡明對違規(guī)職工實(shí)施懲罰的四性原則:一是警告性原則。熱爐火紅,不用手摸也知道爐子是熱的,會灼傷人,即違規(guī)受到懲罰通常是可以預(yù)見的。二是確定性原則。每當(dāng)你碰到熱爐時(shí),肯定會被灼傷。也就是說,只要觸犯企業(yè)規(guī)則,就一定會受到懲處。三是即時(shí)性原則。當(dāng)你碰到熱爐時(shí),立即就被灼傷。懲處一定會在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行,決不拖泥帶水。四是公平性原則。不管誰碰到熱爐,都會被灼傷。即規(guī)章制度面前,人人平等。
2.抓服務(wù)意識精細(xì)化,創(chuàng)新推出多項(xiàng)管理成果
“一切問題都是管理的問題”、“沒有不合格的員工,只有不合格的管理者”,在深刻領(lǐng)會這些精辟總結(jié)的內(nèi)涵后,化工七廠要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念,在工作中牢固樹立精細(xì)化的服務(wù)意識,即不要等著下屬犯錯(cuò)后才給予懲罰,而是要在事前、事中及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助,避免其犯錯(cuò)誤,更讓其不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。
在這種精細(xì)化服務(wù)意識的指導(dǎo)下,化工七廠陸續(xù)創(chuàng)新推出了多項(xiàng)使作業(yè)簡單化的管理成果,有效避免了職工因?qū)?xì)節(jié)之處“知得少”、“想不到”、“做不了”,而影響執(zhí)行效果,大大提高了綜合管理水平。例如,在公司檢維修體制發(fā)生巨大變革后運(yùn)行初期,存在的一些不完善做法給檢維修項(xiàng)目質(zhì)量帶來了隱患,制苯裝置主動根據(jù)新體制的新特點(diǎn),將多名管理骨干、技術(shù)骨干和生產(chǎn)骨干的工作經(jīng)驗(yàn)綜合、放大、固化,形成頗具指導(dǎo)意義的《檢修任務(wù)單和檢修任務(wù)書填寫模板》,全年新建88個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作程序和77個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作模板,實(shí)現(xiàn)了裝置的全面標(biāo)準(zhǔn)化管理。再如,苯乙烯聯(lián)合裝置的“預(yù)案點(diǎn)對點(diǎn)”管理看板,通過實(shí)名掛牌制將預(yù)案責(zé)任由崗位具體到人,并張貼在控制室中,使職工一接班就十分清楚緊急情況下的自身任務(wù),成功避免了“人員撞車”和“處理盲區(qū)”等現(xiàn)象。
3.抓系統(tǒng)意識精細(xì)化,充分提高資源利用率
企業(yè)管理的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最高。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,化工七廠將培養(yǎng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾的系統(tǒng)思考能力放到了重要位置,不斷鼓勵(lì)職工思考問題不僅要從崗位出發(fā),更要從裝置出發(fā),從廠甚至公司高度出發(fā)。
2009年,作為承擔(dān)著全公司化工系統(tǒng)芳烴資源生產(chǎn)職能的專業(yè)廠,化工七廠深刻認(rèn)識到:只有圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,才能獲得發(fā)展的核心競爭力。于是,化工七廠本著“做精、做優(yōu)、做強(qiáng)芳烴”的發(fā)展目標(biāo)和“獨(dú)一無二、數(shù)一數(shù)二”的發(fā)展思路,在搞好正常生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí),努力推動乙丙橡膠裝置新建、碳八抽提苯乙烯裝置新建、芳烴資源整合三大項(xiàng)目,最大限度地優(yōu)化了燕化公司芳烴資源的配置。
二、關(guān)于精細(xì)化管理的幾點(diǎn)認(rèn)識
近年來化工七廠用出色的表現(xiàn)贏得了一系列榮譽(yù),其中包括中央企業(yè)先進(jìn)集體、全國能源化學(xué)系統(tǒng)五一勞動獎狀、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位、首都文明單位、中石化先進(jìn)集體、中石化設(shè)備管理先進(jìn)基層單位等等,并連續(xù)五年榮獲燕山石化公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。回顧近年來抓精細(xì)化管理的實(shí)踐,我們有以下幾點(diǎn)認(rèn)識:
1.系統(tǒng)化和精細(xì)化的規(guī)則是推行精細(xì)化管理的先決條件
精細(xì)化管理崇尚規(guī)則,排斥人治。規(guī)則主要解決三個(gè)方面的問題:一是對“事”的規(guī)定,應(yīng)清楚并細(xì)化,無遺漏。二是對“人”的規(guī)定,崗位應(yīng)明確,職責(zé)應(yīng)細(xì)化,應(yīng)該做什么,可以做什么,什么崗位做什么事都應(yīng)予以細(xì)致規(guī)定,并以獎懲制度加以約束。三是對"標(biāo)準(zhǔn)、程序"的規(guī)定,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)成效的依據(jù),按照什么樣的程序開展工作,應(yīng)明確規(guī)定且易于執(zhí)行。以上三方面規(guī)則的不斷細(xì)化與完善,最終將使企業(yè)管理基礎(chǔ)工作走向規(guī)范化和系統(tǒng)化,為精細(xì)化管理的推行奠定良好的基礎(chǔ)。
2.專業(yè)化和高素質(zhì)的員工是推行精細(xì)化管理的動力源泉
立足專業(yè)、注重細(xì)節(jié)是精細(xì)化管理的原則。立足專業(yè)意味著高水平的專業(yè)化服務(wù),意味著專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的員工。只有專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的員工隊(duì)伍才能注意和發(fā)現(xiàn)工作中的細(xì)節(jié)問題,主動開展工作。因此,在推行精細(xì)化管理過程中,在系統(tǒng)化、細(xì)化規(guī)則的過程中,必須通過人才引進(jìn)、系統(tǒng)培訓(xùn)、科學(xué)考核等方式,培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的員工隊(duì)伍。
3.快執(zhí)行和勇創(chuàng)新的文化是推行精細(xì)化管理的根本途徑
“用正確的人,做正確的事”,是精細(xì)化管理的基本要求,在解決了用什么樣的人,做什么樣的事,按照什么樣的程序辦事之后,接下來就要解決正確的事如何得以切實(shí)落實(shí)的問題。
特別是在基層,員工工作內(nèi)容往往是由基礎(chǔ)性工作、臨時(shí)性工作、階段性工作、協(xié)工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體,事情又多又雜,為了完成任務(wù),應(yīng)付考核,員工只好眉毛胡子一把抓。“哪一樣都抓、哪一樣都抓不好”成為自然法則。而解決這一問題的根本途徑就是要培養(yǎng)“不折不扣”的執(zhí)行文化,讓員工自覺地對各項(xiàng)工作重落實(shí)、快執(zhí)行。
持續(xù)的自我改進(jìn)是精細(xì)化管理的重要特征。為避免員工在工作過程中不是機(jī)械、呆板地執(zhí)行,同樣需要良好的創(chuàng)新文化作支撐,促使各級管理者和員工勇于挑戰(zhàn)極限。
總之,精細(xì)化管理不是一蹴而就的。實(shí)行精細(xì)化管理是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的工作,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際由淺入深,循序漸進(jìn),使其植根于管理創(chuàng)新之中,滲透到日常管理之中,融會于生產(chǎn)經(jīng)營之中,才能步步為贏。
參考文獻(xiàn):
1 煤礦安全管理
煤礦安全管理,是為了在煤炭生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動者的安全與健康,改善勞動條件,預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害,實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合,加強(qiáng)安全生產(chǎn),使勞動者安全順利地進(jìn)行煤炭生產(chǎn)所采取的一系列的政策、方法、手段、措施等。就煤礦企業(yè)而言有三個(gè)層次的要求:一是職工,即工人要動腦筋想怎樣去干活才能保證安全;哪里可能出現(xiàn)什么危險(xiǎn);如何去按章操作,去干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、安全活,工作過程中如何去發(fā)現(xiàn)隱患,處理隱患,并保證按措施標(biāo)準(zhǔn)要求,高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。二是管理人員,即管理人員要動腦筋想哪里是安全重點(diǎn),是薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí),職工操作是否規(guī)范,隱患是否及時(shí)處理,做到監(jiān)控到位,保證安全生產(chǎn)。三是礦級領(lǐng)導(dǎo),即礦級管理層要把責(zé)任、制度、規(guī)程、措施等落實(shí)到現(xiàn)場,遇到問題要勤溝通,并有解決問題的方法和措施。
2 精細(xì)化管理
精細(xì)化管理是管理者用來調(diào)整產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營過程的技術(shù)方法。它以規(guī)范化為前提,系統(tǒng)化為保證,數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn),信息化為手段,把服務(wù)者的焦點(diǎn)專注到了滿足被服務(wù)者的需求上,以獲得更高效率、更多效益和更強(qiáng)竟?fàn)幜ΑF涮卣鳛榈谝粡?qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)化精細(xì)化,第二改進(jìn)和完善管理過程,第三持續(xù)不斷改進(jìn),第四以人為核心的生產(chǎn)經(jīng)營活動,第五產(chǎn)品、過程、技術(shù)等方面的不斷創(chuàng)新。
3 煤礦安全管理的精細(xì)化
煤礦安全管理精細(xì)化,應(yīng)該是安全文化理念先行、安全管理理念的定位是關(guān)鍵。它以行為規(guī)范化為宗旨,以生產(chǎn)安全設(shè)施和管理系統(tǒng)化為保證,以工程質(zhì)量和安全隱患數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn),以礦井安全、質(zhì)量、管理等信息化為手段,把各層面管理者的焦點(diǎn)專注到滿足煤礦和員工的安全生產(chǎn)需求上,以確保生產(chǎn)作業(yè)過程中,每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工序和每個(gè)員工都能安全生產(chǎn)。
3.1 煤礦安全管理精細(xì)化的前提―管理的針對性和因事而異
所謂管理的針對性和因事而異,就是根據(jù)不同的系統(tǒng)、不同的專業(yè)和不同的具體問題,采取各不相同的針對性管理方式和措施。煤礦上涉及到煤礦安全制度管理、煤礦安全技術(shù)管理、煤礦安全現(xiàn)場管理、煤礦安全目標(biāo)管理,煤礦安全監(jiān)督檢查管理、煤礦安全隱患排查管理、煤礦安全培訓(xùn)管理、煤礦安全信息管理、煤礦礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)管理、煤礦安全文化建設(shè)管理等方面,既相對獨(dú)立、又相互作用,緊密聯(lián)系,它們各自有自己的目的、方法和作用,又有相同的對象和統(tǒng)一的目標(biāo)。且在每件事情上又會原因不同,解決和處理的方法又有所區(qū)別。
3.2 煤礦安全管理精細(xì)化的關(guān)鍵―系統(tǒng)論思想
煤礦安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它有多個(gè)二級子系統(tǒng)(如:安全目標(biāo)系統(tǒng)、安全控制工程系統(tǒng)、安全事故管理系統(tǒng)、安全文化系統(tǒng)等)、三級子系統(tǒng)(如:安全目標(biāo)考核系統(tǒng)、安全監(jiān)管系統(tǒng)、安全工程管理系統(tǒng)、安全技術(shù)保障系統(tǒng)、安全培訓(xùn)教育系統(tǒng)、安全隱患排查系統(tǒng)、危險(xiǎn)性評估系統(tǒng)、事故分析系統(tǒng)、安全文化建設(shè)方案及考核系統(tǒng)等)、四級子系統(tǒng)(如:一通三防管理系統(tǒng)、防治水管理系統(tǒng)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、區(qū)隊(duì)安全管理系統(tǒng)等)、五級子系統(tǒng)……。在管理工作過程中要系統(tǒng)地觀察問題、分析問題,最終解決問題。在精細(xì)化過程中,安全管理系統(tǒng)不斷優(yōu)化,指標(biāo)和工程不斷改進(jìn),使安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,管理效果不斷提高,最終實(shí)現(xiàn)安全管理的最優(yōu)化。
3.3 煤礦安全管理精細(xì)化的重點(diǎn)―各環(huán)節(jié)、各單元上的數(shù)據(jù)
煤礦安全管理系統(tǒng)要具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如安全目標(biāo)管理,不但要有煤礦企業(yè)的安全總目標(biāo),還要自上而下的層層量化分解目標(biāo),制定各級、各部門、基層各區(qū)隊(duì)直到每個(gè)職工的安全量化目標(biāo)及保證目標(biāo)量化實(shí)現(xiàn)的對策和措施。在管理過程中不斷用各層的量化目標(biāo)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其控制過程,使各層的量化目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn),從而保證煤礦企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全控制工程系統(tǒng)要對安全項(xiàng)目、安全設(shè)施、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、安全技術(shù)措施、安全隱患排查治理、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)等方面細(xì)化量化,及時(shí)采集管理過程中的數(shù)據(jù)并認(rèn)真分析,采取針對性措施使其過程數(shù)據(jù)始終處于控制數(shù)據(jù)之中,達(dá)到安全控制的要求和目標(biāo)。事故管理系統(tǒng)和安全文化管理系統(tǒng)同樣要對包括的內(nèi)容細(xì)化量化、數(shù)據(jù)化,并及時(shí)掌握和分析實(shí)時(shí)動態(tài)數(shù)據(jù),適時(shí)加以協(xié)調(diào)、控制,才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
3.4 煤礦安全管理精細(xì)化的手段―信息化
信息化來源于計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù),它在管理中的應(yīng)用主要解決了決策與調(diào)度的高效化、溝通與控制的實(shí)時(shí)化、存儲與檢索的條理化等問題,它是管理精細(xì)化離不開的手段。信息管理已成為安全管理的基礎(chǔ),多年來,安全信息管理以成為煤礦安全管理的主要方法之一。精細(xì)化的安全管理要求對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中與安全有關(guān)的各類信息進(jìn)行全面收集、正確處理和及時(shí)利用。從信息資料整理及事故統(tǒng)計(jì)分析獲取的安全信息,分類匯總、繪制報(bào)表、逐級上報(bào)提交給有關(guān)部門,這些工作全部利用信息化就能更好的解決環(huán)節(jié)通暢,提高信息資源的利用率和工作的效率,使安全信息處理工作高效、便捷、準(zhǔn)確。
3.5 煤礦安全管理精細(xì)化的成功―縝密籌劃、逐步實(shí)施、改進(jìn)完善
精細(xì)化管理的概念最早在上世紀(jì)中葉提出。它是以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提,通過實(shí)施精確決策、精確計(jì)劃、精確考核來提高財(cái)務(wù)效益的一種科學(xué)管理模式。隨著管理理念的創(chuàng)新和發(fā)展,精細(xì)化管理在企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理中得到廣泛應(yīng)用,并且逐步推廣到社會各個(gè)行業(yè)。因此,學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)校內(nèi)部優(yōu)化管理的大趨勢。
一、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵和意義
學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是堅(jiān)持人為本為,以踏實(shí)務(wù)實(shí)、細(xì)致謹(jǐn)慎的態(tài)度,認(rèn)真落實(shí)好校內(nèi)財(cái)務(wù)工作的每個(gè)細(xì)節(jié),其實(shí)質(zhì)是一種實(shí)現(xiàn)校園財(cái)務(wù)管理效率最大化、最優(yōu)化的現(xiàn)代管理思想。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理核心是在于賬務(wù)核算精細(xì)化和財(cái)務(wù)監(jiān)督精細(xì)化。其中包含了制度、執(zhí)行、考評三方面的精細(xì)化管理。在實(shí)際管理活動中,通過深化管理手段,優(yōu)化管理模式,,并結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際來制定財(cái)務(wù)管理制度,明確各層管理人員的職責(zé),細(xì)化工作分工,逐步形成和建有層次、有系統(tǒng)的校園財(cái)務(wù)管理制度。
隨著辦學(xué)模式改的繼續(xù)推進(jìn),現(xiàn)代社會大多高校逐步由規(guī)模化發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展,現(xiàn)代管理思想不斷滲入,這注定了在基礎(chǔ)教育階段,校園財(cái)務(wù)管理也應(yīng)主動發(fā)展,積極進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理運(yùn)作,為學(xué)校提供高質(zhì)量的服務(wù),為國家與社會優(yōu)化教育資源。
(一)學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于提高財(cái)務(wù)管理水平
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)人員由簡單機(jī)械的記賬驗(yàn)算工作向經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變,并通過事前預(yù)測、事中的動態(tài)控制分析、事后的總結(jié)核算來對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全程多角度的經(jīng)營管理,從而不斷對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平提出更高的要求,最終實(shí)現(xiàn)校園財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的全面升級與優(yōu)化。
(二)學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于建設(shè)集約型校園
精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理,要求對理順每一對財(cái)務(wù)關(guān)系與每一筆資金,長此以往對于學(xué)校資金運(yùn)作的最優(yōu)化大有裨益,不僅對于資金的進(jìn)出詳盡統(tǒng)計(jì),使財(cái)務(wù)更加條理清晰,而且通過對賬目的分析經(jīng)營,取消消費(fèi)過度以及浪費(fèi)的支出項(xiàng)目,從而發(fā)揮資金的最大效益,有助于建設(shè)集約型校園。精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理要逐步深入校園管理制度,成為一種共識與文化,滲透于財(cái)務(wù)管理的每一項(xiàng)工作中,有助于校園和諧化建設(shè),為學(xué)生提供更優(yōu)良的教育環(huán)境。
(三)學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于校園財(cái)務(wù)制度改革
制度改革對于現(xiàn)代學(xué)校的生存和發(fā)展有著極其重要的意義。因此,學(xué)校的財(cái)務(wù)制度,尤其是中學(xué)內(nèi)部的體制改革,對于鞏固中學(xué)在基礎(chǔ)教育階段的重要地位打下夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題
規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度與管理流程,可以確保財(cái)務(wù)管理工作的具體實(shí)施。現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理存在諸多問題,如財(cái)務(wù)人員意識淡薄,欠缺積極性與上進(jìn)心;在預(yù)算方面如編制缺乏科學(xué)性;財(cái)務(wù)績效分析缺失;風(fēng)險(xiǎn)管理體制落后等,這都成為發(fā)展現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度的細(xì)節(jié)隱患。進(jìn)而也就導(dǎo)致在企業(yè)開展精細(xì)化管理的時(shí)候,缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)與憑證依據(jù),無法有效的開展精細(xì)化管理。
一方面,大部分學(xué)校均沒有重視預(yù)算編制工作,即使開展了預(yù)算編制工作,也只是注重表面形式,太過隨意,根本就沒有嚴(yán)格按照學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行編制,致使學(xué)校在開展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候,缺乏一定的科學(xué)性與規(guī)范性。另一方面,部分學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行力相對比較差,在執(zhí)行預(yù)算的過程中,普遍存在著隨意更改預(yù)算的問題,致使學(xué)校無法真正落實(shí)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。
三、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法和措施
(一)樹立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念
所謂精細(xì)化,即去粗取精,細(xì)致入微,不斷細(xì)化內(nèi)部工作結(jié)構(gòu),從而發(fā)掘事物內(nèi)在的規(guī)律與聯(lián)系。學(xué)校內(nèi)部的相關(guān)部門要樹立這種科學(xué)理念,并不斷向其他教員職工推廣。相關(guān)財(cái)務(wù)人員在日常財(cái)務(wù)工作中本著嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的精神,在財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上精益求精,并且逐步落實(shí)問責(zé)制度,責(zé)任到人,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感,使其認(rèn)識到財(cái)務(wù)精細(xì)化并非紙上談兵,而要腳踏實(shí)地落到實(shí)處。高級管理人員要承擔(dān)起一個(gè)轉(zhuǎn)變模式的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,制定相關(guān)工作計(jì)劃,使精細(xì)化理念得到貫徹,改變傳統(tǒng)式的財(cái)務(wù)管理模式,主動求新求變,使理念深入人心。
(二)依靠信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已經(jīng)在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用,其便捷高校為精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理制度提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)后盾。在傳統(tǒng)的紙質(zhì)賬本無法滿足日益復(fù)雜的社會信息時(shí),引入高效的電子計(jì)算機(jī)程序,提高其工作的有效性,使財(cái)務(wù)管理擺脫繁瑣的計(jì)算,更加注重財(cái)務(wù)經(jīng)營分析、績效管理等,同時(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)工作模式,細(xì)化工作內(nèi)容,最終達(dá)到財(cái)務(wù)精細(xì)化的最終目的。
(三)優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部人力資源
財(cái)務(wù)的逐步精細(xì)化,對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也隨之提高。因此,學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)人力資源要不斷優(yōu)化。學(xué)校通過制定長效的學(xué)習(xí)機(jī)制、定期業(yè)務(wù)考核等多種手段來促進(jìn)內(nèi)部人員的優(yōu)化配置,并定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理講座等相關(guān)文化活動來提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),尤其是為了適應(yīng)信息技術(shù)的應(yīng)用,重點(diǎn)對計(jì)算機(jī)技能進(jìn)行培訓(xùn),推廣高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)理念與財(cái)務(wù)模式,從而帶動學(xué)校內(nèi)整個(gè)人力系統(tǒng)向一個(gè)更高水平升級。
四、結(jié)束語
財(cái)務(wù)精細(xì)化是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向,目前我國學(xué)校體系中,尤其是中學(xué),尚未形成成熟的財(cái)務(wù)精細(xì)化制度,因此這是一項(xiàng)繁重而又富有挑戰(zhàn)性的工作。有古語云“天下難事必作于易,天下大事必作于細(xì)”,這警示我們在財(cái)務(wù)上要將業(yè)務(wù)從細(xì)微之處做好做精,順應(yīng)社會教育改革的大浪潮,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下,積極探索,開拓進(jìn)取,將學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作納入學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃,將財(cái)務(wù)精細(xì)化逐步在學(xué)校管理系統(tǒng)中推行。
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.010
[中圖分類號]F275.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)08-00-02
1 精細(xì)化成本管理概述
1.1 精細(xì)化成本含義
精益理論的核心是精細(xì)成本管理,企業(yè)經(jīng)營成本最小化是精細(xì)成本管理的目標(biāo),它主要是由成本企劃、成本改善、成本維持相結(jié)合的管理理念。
(1)成本企劃。新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)是企業(yè)成本企劃思維的來源,目標(biāo)成本是企劃的關(guān)鍵因素,成本企劃是將降低成本的重心由生產(chǎn)階段向開發(fā)階段轉(zhuǎn)移。
(2)成本改善。成本改善是指將現(xiàn)有的生產(chǎn)程序進(jìn)行改進(jìn),通過提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的經(jīng)營目標(biāo)。
(3)成本維持。成本維持是指企業(yè)在現(xiàn)有經(jīng)營環(huán)境不變的情況下,降低成本,節(jié)約各種費(fèi)用支出。
1.2 成本精細(xì)化管理的特征
與傳統(tǒng)的成本管理相比,成本精細(xì)化管理有著自身的特點(diǎn)。成本精細(xì)化管理具備以下特征。
(1)目標(biāo)成本的全局性。精細(xì)化成本管理與現(xiàn)行成本管理不同,現(xiàn)行成本管理的目標(biāo)具有較大的局部性,其僅以降低生產(chǎn)成本為主要經(jīng)營目標(biāo),然而精細(xì)化成本管理目標(biāo)卻與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)趨于一致,充分考慮了企業(yè)的長遠(yuǎn)價(jià)值。
(2)成本管理的內(nèi)容比較全面。全面性是精細(xì)化成本管理的一個(gè)重要特征,其中主要內(nèi)容包括質(zhì)量成本、作業(yè)成本、數(shù)量成本、戰(zhàn)略成本和短期成本。
(3)成本管理的全動因性。現(xiàn)行成本管理的成本構(gòu)成要素包括工費(fèi)、料費(fèi),精細(xì)成本管理不僅包括工費(fèi)、料費(fèi)這些主要構(gòu)成因素,其還包括時(shí)間、資源等因素。
(4)成本形成的全關(guān)系性。精細(xì)成本管理認(rèn)為成本、質(zhì)量、管理的關(guān)系是緊密相連的,這也是與現(xiàn)行成本觀念的區(qū)別。
(5)成本管理的全過程。精細(xì)化成本管理側(cè)重于管理的過程,是優(yōu)越于現(xiàn)行成本管理只重視結(jié)果的管理。
2 重卡汽車制造公司成本管理的問題
從實(shí)際情況來看,我國國內(nèi)重卡汽車制造公司的數(shù)目比較多,在成本管理水平上的差異也比較明顯,然而在成本管理上也都會存在一些問題。
2.1 原材料、零部件和物流等成本問題
重卡汽車制造公司在進(jìn)行重卡汽車制造的過程中,由于涉及采購的鋁材、鋼材、玻璃、橡膠等原材料比較多,因此會產(chǎn)生較多的物流費(fèi),其中零部件和原材料的運(yùn)輸成本、物流成本、管理成本、存儲成本也成為了生產(chǎn)物流中的主要成本。
我國國內(nèi)一部分重卡汽車制造公司在經(jīng)營過程中普遍存在占用零部件和原材料資金過多的問題,直接導(dǎo)致大量資本金的沉淀。有的公司為了規(guī)避因?yàn)閮r(jià)格波動給進(jìn)口原材料帶來的影響,采用了期貨交易的方式,同時(shí)又采用了對不同原材料存儲比例進(jìn)行改變的方法來追求期貨上的收益,這直接降低了原材料儲備的科學(xué)性,嚴(yán)重影響了重卡汽車制造公司的正常生產(chǎn)運(yùn)營。同時(shí)一些重卡汽車制造公司在對原材料和工藝進(jìn)行淘汰的過程中,并沒有進(jìn)行及時(shí)的處理,造成了大量被淘汰的原材料庫存比例上升,提高了公司的物流總成本。
2.2 精細(xì)化成本管理意識不先進(jìn)
我國大部分重卡汽車制造公司中的管理者,將成本管理簡單的認(rèn)為是僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作職責(zé),將生產(chǎn)部門的員工視為簡單的生產(chǎn)者,并沒有將其看作是參與成本精細(xì)化管理的參與者。重卡汽車制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還沒有掌握成本預(yù)算工作的實(shí)施方法,直接讓財(cái)務(wù)部門來完成成本管理工作,對部門之間的協(xié)作不夠重視,增加了財(cái)務(wù)部門的工作壓力,這些問題體現(xiàn)了重卡汽車制造公司對精細(xì)化成本管理的重要性認(rèn)識還有待于提高。
2.3 自主研發(fā)能力有待于提高
我國重卡汽車制造公司的研發(fā)成本主要包括信息費(fèi)用、調(diào)研、產(chǎn)品試制和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等。在現(xiàn)階段激烈的市場競爭中,重卡汽車制造公司為了提升自身的綜合競爭實(shí)力,必須要在實(shí)際經(jīng)營過程中不斷提高自主研發(fā)能力,然而從實(shí)際情況來看,我國重卡汽車制造公司與其他發(fā)達(dá)國家相比,在自主研發(fā)方面還存在比較大的差距,在某種程度上提高了重卡汽車企業(yè)的研發(fā)成本。同時(shí),在核心技術(shù)方面,一些合資制造汽車公司,為了使新產(chǎn)品在我國市場中獲得較大的競爭優(yōu)勢,很多合資制造汽車公司會高價(jià)購買一些關(guān)鍵的科研技術(shù),這就導(dǎo)致國內(nèi)重卡汽車制造公司的科研成本間接得到了提升。
3 重卡汽車制造公司精細(xì)化成本管理的建議
從文中的情況來看,我國國內(nèi)的一些重卡汽車制造公司在進(jìn)行精細(xì)化管理工作方面還有待于完善,且這些問題嚴(yán)重影響了重卡汽車制造公司的財(cái)務(wù)管理水平,因此重卡汽車制造公司要積極采用科學(xué)、合理的方法,提高精細(xì)化成本管理水平。其主要可以采用以下對策來加強(qiáng)精細(xì)化成本管理。
3.1 對原材料、零部件和物流成本進(jìn)行精細(xì)化管理
重卡汽車制造公司的首要環(huán)節(jié)是零部件和原材料的采購環(huán)節(jié)。采購的材料物資,一般包括大部件、底盤件、車身件、標(biāo)準(zhǔn)件、配件以及輔助材料等,重卡汽車企業(yè)應(yīng)盡量“貨比三家”,努力降低采購價(jià)格。但不能一味追求價(jià)格低廉,因?yàn)檫^于廉價(jià)的原材料的質(zhì)量是難于保證的,雖然進(jìn)貨成本降低了,但銷貨后,售后服務(wù)的費(fèi)用卻加大了。因此,采購方選取供應(yīng)商時(shí),既要公平、公開、公正,又要重視供應(yīng)商的信譽(yù)。對于信譽(yù)較好的供應(yīng)商可納入供應(yīng)鏈管理,建立長期的供應(yīng)關(guān)系,以保證供應(yīng)上的穩(wěn)定和采購價(jià)格低廉,避免因價(jià)格波動給公司帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。貨物進(jìn)廠,要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),建立健全退貨、換貨制度。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,造成成本上升時(shí),就要追究采購責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),還要加強(qiáng)物資的庫房管理,追究庫房管理人員的責(zé)任,避免因主觀原因造成的損失、浪費(fèi)。
3.2 樹立先進(jìn)的精細(xì)化成本管理意識
科學(xué)的精細(xì)化成本管理意識是提高重卡汽車制造公司成本管理水平的前提。首先,重卡汽車制造公司要通過思想教育的方式,提高公司領(lǐng)導(dǎo)層對精細(xì)化成本管理重要性的認(rèn)識,加大對精細(xì)化成本管理重要性的宣傳,這有利于提高公司全員對這項(xiàng)工作的重視程度,進(jìn)而起到公司內(nèi)部大力推廣精細(xì)化成本管理的作用;其次,為了提高宣傳的力度,重卡汽車制造公司可以通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、公司文件的方式,為精細(xì)化成本管理建立良好的群眾基礎(chǔ);再次,重卡汽車制造公司要對精細(xì)化成本管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使成本預(yù)算管理人員熟練掌握精細(xì)化成本管理工作的方法,以更好的完成精細(xì)化成本管理工作。
3.3 不斷完善汽車制造各個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理
從設(shè)計(jì)到制造,再到銷售,成本管理是一個(gè)持續(xù)的動態(tài)過程。成本管理對象不僅要拓展成本管理的“空間”,還要延伸成本管理的“時(shí)間”。重卡汽車制造公司只有不斷改善成本管理,才能達(dá)到成本結(jié)構(gòu)最優(yōu),經(jīng)營得到改善的目標(biāo)。在進(jìn)行精細(xì)化成本管理的過程中,重卡汽車制造公司的領(lǐng)導(dǎo)既要重視降低制造環(huán)節(jié)中的成本費(fèi)用,更應(yīng)對設(shè)計(jì)、研發(fā)、采購、試制等方面的成本進(jìn)行控制。
例如,在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),從滿足客戶需求出發(fā),為了平衡產(chǎn)品的性價(jià)比,重卡汽車制造公司要將精細(xì)化成本的理念嵌入產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程,從而起到“約束”產(chǎn)品設(shè)計(jì),從點(diǎn)點(diǎn)滴滴降低產(chǎn)品成本。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié),生產(chǎn)按設(shè)計(jì)流程進(jìn)行,基本是固化的成本。在此環(huán)節(jié)減少非增值專業(yè)是精細(xì)化的關(guān)鍵。其包括過量生產(chǎn)、過量庫存、過多的生產(chǎn)步驟、不必要的材料移動、不必要的等待時(shí)間、零部件因質(zhì)量而返工、設(shè)備閑置以及生產(chǎn)客戶不需要的產(chǎn)品等,從這些方面強(qiáng)化企業(yè)自身的成本管理,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本。
在銷售環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)對重卡汽車制造業(yè)來說,客戶從廠家提貨的銷量較小,這種銷售方式不需要發(fā)生運(yùn)費(fèi),但在實(shí)際中,大部分業(yè)務(wù)是廠家送貨到經(jīng)銷商處,而這部分運(yùn)費(fèi)一般由制造公司承擔(dān),且數(shù)額很大。因此,它是銷貨環(huán)節(jié)物流成本控制的重點(diǎn)。
只有從戰(zhàn)略角度重新審視成本管理對企業(yè)競爭的影響,把價(jià)值鏈上所有成員(包括供應(yīng)商、經(jīng)銷商(分銷商)、服務(wù)提供者、顧客)和所有環(huán)節(jié)都納入精細(xì)化成本管理中,才能消除成本的此消彼長。
4 結(jié) 語
我國重卡汽車制造公司精細(xì)化成本管理工作中還存在一些問題,這些問題會直接影響公司成本管理水平的提高,因此為了提高重卡汽車制造公司的財(cái)務(wù)管理水平,要從重卡汽車制造公司的實(shí)際情況出發(fā),積極采用科學(xué)、合理的措施提升重卡汽車制造公司的精細(xì)化成本管理水平,使重卡汽車制造公司得到健康穩(wěn)定的發(fā)展,進(jìn)而為我國生產(chǎn)出質(zhì)量較高的重卡汽車奠定基礎(chǔ)。
主要參考文獻(xiàn)
醫(yī)院整體的精細(xì)化管理是新醫(yī)改形勢下對醫(yī)院管理工作的必然要求,后勤安全保障工作是醫(yī)院醫(yī)、教、研等工作的重要支撐,其精細(xì)化管理也是必然趨勢。我院后勤保障部門涵蓋總務(wù)科、安全保衛(wèi)科,主要承擔(dān)全院后勤保障和安全保衛(wèi)任務(wù),因此,如何抓好安全保障上的每一件小事、每一個(gè)細(xì)節(jié),做好事前預(yù)防、超前控制,是安全管理人員應(yīng)該深入思考的問題。通過近兩年來在后勤保s障部門工作的實(shí)踐和體會,我認(rèn)為實(shí)行醫(yī)院安全管理精細(xì)化,將有利于全面推進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展。
1 實(shí)行精細(xì)化管理的必要性
精細(xì)化安全管理是現(xiàn)代管理的必然要求,是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上,將現(xiàn)有安全操作程序、環(huán)節(jié)、部位上的意識、行為或狀態(tài)等向更精準(zhǔn)和細(xì)致方向發(fā)展的一種科學(xué)管理模式。精細(xì)化安全管理強(qiáng)調(diào)將管理工作做精,做實(shí)、做細(xì)、做嚴(yán)。“精”就是精確,精益求精,“實(shí)”就是踏實(shí),實(shí)事求是;“細(xì)”就是細(xì)化,注重細(xì)節(jié)。“嚴(yán)”就是嚴(yán)格,執(zhí)行到位。“精”是目標(biāo),“實(shí)”是態(tài)度,“細(xì)”是方式,“嚴(yán)”是結(jié)果。我們可以看到凡是安全形勢穩(wěn)定、工作效率較高的單位,都是管理規(guī)范精細(xì)的單位,由此可見,通過合理定位、規(guī)范運(yùn)作、量化管理,推動精細(xì)化管理,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放管理模式,既是提升安全管理水平的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的有效途徑,更是現(xiàn)代化醫(yī)院實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。
2 實(shí)施精細(xì)化安全管理的新要求
實(shí)行醫(yī)院安全保障工作的精細(xì)化管理,有助于將醫(yī)院安全保障管理工作上一個(gè)新的水平,也對夯實(shí)平安醫(yī)院建設(shè)有著不可忽視的作用。
一要明確精細(xì)化管理目標(biāo)。精細(xì)化管理目的就是要防止和減少在管理中存在的“跑冒滴漏”不安全現(xiàn)象,就是要通過完善精細(xì)化管理的各項(xiàng)工作,勇于打破過去習(xí)慣的、套路式、模式化的工作方式方法,立足現(xiàn)狀,從醫(yī)院客觀硬件設(shè)施、條件和實(shí)際需要出發(fā),進(jìn)一步細(xì)化工作程序,規(guī)范完善各項(xiàng)工作的執(zhí)行依據(jù)、職責(zé)權(quán)限和程序步驟,使每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都能體現(xiàn)科學(xué)性和可操作性。達(dá)到規(guī)范員工行為,提升大家自覺遵守法律法規(guī)的意識,從機(jī)制和體制上形成對安全工作齊抓共管的局面,在行動上和責(zé)任上更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。
二要增強(qiáng)精細(xì)化管理執(zhí)行力。再多再好的措施、再精再細(xì)的辦法如果沒有執(zhí)行力有效的保障,一切都是空談。在安全管理過程既要有周密細(xì)致的計(jì)劃,更要有準(zhǔn)確及時(shí)的引導(dǎo)和監(jiān)督,確保管理人員對上級部署不折不扣落實(shí),按時(shí)到位、工作按時(shí)展開、任務(wù)按時(shí)完成,確保員工在安全規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)由被動應(yīng)付向主動遵守轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的飛躍,切實(shí)實(shí)現(xiàn)合力、合拍要求。
3 精細(xì)化管理的具體舉措及創(chuàng)新
醫(yī)院安全管理是一項(xiàng)動態(tài)管理,在精細(xì)化管理方面,我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了精細(xì)化管理實(shí)踐探索,實(shí)行關(guān)口前移,全程防范,超前控制,超前預(yù)防。
3.1 責(zé)任機(jī)制精細(xì)化 好的組織責(zé)任機(jī)制可以統(tǒng)一管理思路,明確管理職責(zé)、規(guī)范管理程序。我們通過建立“醫(yī)院、科室、班組、員工”崗位四級安全生產(chǎn)責(zé)任體系,簽定內(nèi)部安全責(zé)任告知書,逐級分解安全防范目標(biāo),使人人頭上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。通過制定和健全員工崗位說明書和各項(xiàng)安全應(yīng)急操作流程,做到管理標(biāo)準(zhǔn)明確,工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,操作規(guī)程精確,讓員工明白哪些能做,應(yīng)該怎么做,哪些不能做,為什么不能做,從組織機(jī)制和責(zé)任體系上為醫(yī)院安全保障把好執(zhí)行和監(jiān)管關(guān)。
3.2 宣傳教育精細(xì)化 安全教育培訓(xùn)是提高職工意識,減少違章現(xiàn)象,促進(jìn)醫(yī)院安全發(fā)展的一項(xiàng)有力措施。教育培訓(xùn)要注重實(shí)效,內(nèi)容要精、措施要細(xì),要有針對性,我們重點(diǎn)從職工“安全意識、安全知識、操作技能、應(yīng)急能力”四個(gè)提升來抓好安全培訓(xùn)教育。
3.3 每月開設(shè)“安全在心中”院訊安全宣教專欄,做到“安全知識月月宣”。并利用電子屏、院內(nèi)局域網(wǎng)、宣傳畫、櫥窗等宣傳媒介形式來落實(shí)安全知識宣傳培訓(xùn)的經(jīng)常化和通俗化,營造安全宣傳教育氛圍,提高職工對安全活動的關(guān)注度和參與率,提高他們維護(hù)安全的自覺性,促使他們遵章守紀(jì),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
3.4 采取以會代訓(xùn)形式,充分利用院周會、職工大會、班組學(xué)習(xí)會、晨會等途徑開展各項(xiàng)安全培訓(xùn)教育,力爭做到“逢會必講安全”,保證職工安全培訓(xùn)覆蓋面、普及率。
3.5 采取基層班組安全輪訓(xùn)形式,不定期利用臨床、醫(yī)技科室和后勤班組早交班晨會的機(jī)會,或利用每月一次后勤行政查房的形式,做好由醫(yī)院保衛(wèi)科人員下基層,做好各班組內(nèi)部員工、實(shí)習(xí)進(jìn)修人員、勞務(wù)派遣用工、以及病員家屬的安全宣教,做到安全警鐘長鳴。
3.6 采取“走出去”和“請進(jìn)來”方式,邀請市安監(jiān)部門、公安部門、質(zhì)檢和消防部門的安全專業(yè)人員上門培訓(xùn),分層次對單位安全責(zé)任人、安全管理人、專(兼)職安全管理員、特種崗位人員、新職工崗位安全培訓(xùn)教育,提高他們的專業(yè)管理水平和業(yè)務(wù)操作技能,確保做到他們持證上崗,合格上崗。
4 隱患排查整改精細(xì)化
隱患排查治理是安全管理工作中不可缺少的一部分,是做好安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)隱患排查整改精細(xì)化管理,必須結(jié)合醫(yī)院實(shí)情,注重每個(gè)細(xì)節(jié)的嚴(yán)格檢查和控制,及時(shí)查堵漏洞。近年來,由于醫(yī)院面臨2-3年內(nèi)即將整體搬遷等客觀因素制約,許多安全技防設(shè)施都存在一定老化現(xiàn)象,但要徹底改造這些不利因素,無論從資金投入及客觀條件上都不現(xiàn)實(shí),我們還必須通過使用科室和安全管理部門加強(qiáng)巡視,注重日常安全管理、提高防范意識等“軟件手段”來彌補(bǔ)硬件不足,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
一、黨辦室實(shí)施精細(xì)化管理的意義
企業(yè)發(fā)展形勢的現(xiàn)實(shí)要求。企業(yè)成立黨政聯(lián)合的綜合辦公室后,黨辦室的工作職能進(jìn)一步明確,既是綜合管理部門,又是具體的辦事機(jī)構(gòu),既要協(xié)調(diào)方方面面,又要服務(wù)上下左右,工作任務(wù)重、責(zé)任大,實(shí)施精細(xì)化管理,有利于適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的形勢。加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)部要求。黨辦室工作無小事,任何時(shí)候、任何情況下都不能出事,每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都很重要,辦文要逐字逐句,精益求精;辦會辦事要細(xì)化方案、優(yōu)化流程,不斷提升工作成效和隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的必然要求。黨辦室工作綜合性強(qiáng),涉及面廣,推進(jìn)黨辦室工作精細(xì)化管理,是創(chuàng)新辦公室管理的一種手段。
二、黨辦室實(shí)施精細(xì)化管理的渠道
實(shí)施精細(xì)化管理,要以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為總原則。“精”,即要圍繞企業(yè)黨委中心工作,精心做事,精細(xì)管理,多一些未雨綢繆,少一些亡羊補(bǔ)牢。“準(zhǔn)”,即發(fā)揮好自身作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保工作高效互動,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、無縫對接、暢通無阻,工作準(zhǔn)確無誤;“細(xì)”,即在做黨辦室的辦文、辦事、辦會等工作時(shí),要往深處、細(xì)處做,搞協(xié)調(diào)不變通、不打折,履行程序嚴(yán)把關(guān),提高服務(wù)效能;“嚴(yán)”,即要抓落實(shí)、抓執(zhí)行,要圍繞黨辦室的工作,明確哪些該做,哪些不該做,哪些能做,哪些不能做,要以各種制度加以規(guī)范,嚴(yán)格要求。
實(shí)施工作流程優(yōu)化,明確精細(xì)化管理職責(zé)。黨辦室作為保障企業(yè)黨委機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“發(fā)動機(jī)”,要以“降低成本、規(guī)范運(yùn)行、安全可靠、精準(zhǔn)服務(wù)”為原則,對黨辦室各項(xiàng)工作流程進(jìn)行完善和優(yōu)化。要充分發(fā)揮“參謀部”和“左右手”的作用,由單純的服務(wù)向主動超前地研究問題上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要在實(shí)際工作中,對生產(chǎn)經(jīng)營中事關(guān)全局的關(guān)鍵問題、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行深入調(diào)查研究,大淑村礦黨辦室先后出臺了《定期調(diào)研制度》、《聯(lián)系點(diǎn)制度》,從主任、秘書、到打字員,都明確了抓落實(shí)、抓督導(dǎo)、反饋信息的責(zé)任,針對所聯(lián)系包保單位進(jìn)行調(diào)研,包保單位的安全生產(chǎn)和思想穩(wěn)定工作,每月向黨委提交調(diào)研材料,有效的解決了開掘?qū)I(yè)進(jìn)尺低、個(gè)別基層單位出勤管理混亂、井下班中餐配送漏洞、印刷品不規(guī)范等問題。
對各崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,量化精細(xì)化管理目標(biāo)。要圍繞企業(yè)中心工作,強(qiáng)化“服務(wù)就是責(zé)任,服務(wù)就是執(zhí)行”的理念,超前謀劃,做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事必須考核,保證各項(xiàng)工作有條不紊,落到實(shí)處。要健全黨辦室各崗位職責(zé)體系,制定詳細(xì)的責(zé)任分工、工作規(guī)范和考評標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化工作流程,減少工作程序,健全規(guī)章制度,搞好上下協(xié)調(diào)、互相溝通,確保辦公室工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),把上級決策部署落到實(shí)處。為此,大淑村礦黨辦室堅(jiān)持“規(guī)范、高效”原則,制定了《辦公室工作手冊》,明確主任、秘書、機(jī)要員的工作職責(zé),從文辦文、辦會、機(jī)要、接待和后勤等等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行明確,確保了工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),形成了“能辦事、快辦事、辦好事”的服務(wù)機(jī)制。
對日常工作加強(qiáng)考核評議,保證精細(xì)化管理效果。要按照崗位職責(zé)分工,建立和完善嚴(yán)格的績效考核評價(jià)體系,按照獎優(yōu)罰劣的原則,加強(qiáng)對黨辦工作人員的考核考評,明確工作獎懲,對表現(xiàn)好的要給予正激勵(lì),對表現(xiàn)不好的要給予批評教育,激發(fā)各個(gè)崗位的工作積極性,營造爭先氛圍,促進(jìn)工作由被動服務(wù)向主動超前服務(wù)轉(zhuǎn)變,由忙于日常事務(wù)向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。為此,大淑村礦黨辦室按照礦黨政一體化綜合考核標(biāo)準(zhǔn),建立了黨辦室工作落實(shí)的專項(xiàng)臺賬,在辦文上,實(shí)施公文流程優(yōu)化,通過創(chuàng)新OA協(xié)同辦公,實(shí)現(xiàn)了公文從起草到發(fā)放傳閱歸檔全過程網(wǎng)上辦結(jié);在督查上,創(chuàng)新礦黨委、黨群部室、各支部“三級聯(lián)動”督查,保證督查權(quán)威,確保查到點(diǎn)子、督出實(shí)效。在機(jī)要上,樹立底線意識,從源頭控制和防范失密、泄密事件發(fā)生,確保萬無一失。在調(diào)研上,結(jié)合對基層單位聯(lián)系包保制度,每周到一線調(diào)研,督查班前禮儀、黨委精神落實(shí)情況,促進(jìn)了黨委各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、黨辦室實(shí)施精細(xì)化管理的思考
中圖分類號:K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1對加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識
1.1加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的必然性
隨著社會的分工,未來非專業(yè)綠地如醫(yī)院、學(xué)校、開發(fā)商小區(qū)、工廠、科研院所等單位綠化,也會越來越傾向于將園林綠地的綠化養(yǎng)護(hù)外包,未來園林養(yǎng)護(hù)市場寬廣。面對這種機(jī)遇,作為從事園林養(yǎng)護(hù)管理的企業(yè)應(yīng)提早打出自己的品牌,園林養(yǎng)護(hù)公司需要達(dá)到高質(zhì)量、高管理的養(yǎng)護(hù)水平才能占有先機(jī)。
1.2加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的必要性
園林綠化建設(shè)是一個(gè)逐漸走向成熟的過程,園林養(yǎng)護(hù)管理作為園林綠化中非常重要的環(huán)節(jié),它是一種長期、反復(fù)的工作,園林綠地的建成并不代表園林景觀的完成,需要良好的管理與精心的養(yǎng)護(hù),才能使其植物生長茂盛,對有造型要求的植物要經(jīng)常進(jìn)行修剪、整形和加工,逐步成型,才能達(dá)到景觀設(shè)計(jì)要求。因此養(yǎng)護(hù)管理是一種持續(xù)性、長效性、有較高技術(shù)要求的工作。
1.3園林養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題
現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)管理水平距離高質(zhì)量、高管理的養(yǎng)護(hù)水平尚有差距,養(yǎng)護(hù)管理中存在的諸多問題也迫切需要解決,如養(yǎng)護(hù)技術(shù)難以貫徹,專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍缺乏積極性、責(zé)任心;施工和養(yǎng)護(hù)分屬不同的部門,時(shí)有管理范圍交接不明晰、責(zé)任不清;外來承包隊(duì)伍缺乏專業(yè)人員、技術(shù)以及必備的養(yǎng)護(hù)設(shè)備等。這些問題會導(dǎo)致園林養(yǎng)護(hù)管理不到位,甚至造成不少樹木死亡。因此,園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的管理水平亟待提升,需要從精細(xì)化管理上謀出路。
2園林養(yǎng)護(hù)基層管理的現(xiàn)狀
園林養(yǎng)護(hù)基層管理的模式主要有三種,第一種是專業(yè)式管理模式(班組為本單位的專業(yè)養(yǎng)護(hù)職工),第二種是外包式管理模式(外包給民工隊(duì)伍的管理),第三種是領(lǐng)隊(duì)式管理模式(正式職工帶領(lǐng)民工)。
2.1 專業(yè)式管理模式
專業(yè)式管理是班組為本單位專業(yè)養(yǎng)護(hù)職工的管理模式。這種模式的管理人員由正式的園林職工和4050人員組成,按地域劃分設(shè)立班組進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。班組養(yǎng)護(hù)的綠地按面積平均分配給各組員養(yǎng)管,組員肩負(fù)相應(yīng)養(yǎng)管綠地的所有養(yǎng)管職責(zé)。在實(shí)際養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)中,部分班組長結(jié)合勞動力強(qiáng)度、技術(shù)含量等對組員進(jìn)行簡單分工,如:保潔、澆水、修剪、除蟲打藥等,組員按其分工進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。這種管理模式主要存在以下幾方面的問題:
一是組員的職責(zé)和分工脫節(jié),導(dǎo)致員工責(zé)任意識不強(qiáng),管理松懈,職責(zé)得不到有效落實(shí),易出現(xiàn)責(zé)任不清地段。如:有的員工負(fù)責(zé)全組的打藥任務(wù),然而其負(fù)責(zé)管轄的綠地環(huán)境保潔便無人管理或管理不及時(shí)。落實(shí)工作任務(wù)的執(zhí)行能力不夠,組員缺乏掌握標(biāo)準(zhǔn)和制度的主動性,標(biāo)準(zhǔn)和制度貫徹不徹底。
二是同酬不同工,導(dǎo)致員工之間沒有競爭,養(yǎng)護(hù)工作效率不夠。現(xiàn)有的園林養(yǎng)護(hù)班組成員由正式職工和4050人員組成,由于職工年齡的老化,一個(gè)班組里的重活累活如修剪、打藥等就會相對集中在幾個(gè)組員身上。組員之間待遇一樣,但其勞動量及技術(shù)含量均不一樣,這種同酬不同工的現(xiàn)象勢必影響員工的積極性。
三是養(yǎng)護(hù)技術(shù)難以深入和提高,員工缺乏學(xué)習(xí)技術(shù)的主動性,作業(yè)比較粗放,經(jīng)驗(yàn)主義,難以深入養(yǎng)護(hù)技術(shù)層面。園林養(yǎng)護(hù)中修剪造型技術(shù)、植保技術(shù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工作難以推廣和應(yīng)用。
2.2 外包式管理模式
外包式管理是承包給民工隊(duì)的管理模式。管理中普遍存在的問題有四方面,一是管理水平較低,二是沒有固定或穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)人員,三是缺乏養(yǎng)護(hù)技術(shù),四是養(yǎng)護(hù)設(shè)備較落后。
2.3 領(lǐng)隊(duì)式管理模式
領(lǐng)隊(duì)式管理模式是正式職工帶領(lǐng)民工的管理模式。由園林正式職工帶領(lǐng)10余個(gè)民工組成一個(gè)班組,按地域進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,相比較此種管理模式有一定的優(yōu)勢,其優(yōu)勢之處在于有技術(shù)的正式職工能親自帶領(lǐng)和指揮民工,執(zhí)行能力較強(qiáng),落實(shí)工作能基本到位。存在的問題仍然是技術(shù)性較強(qiáng)的工作難以推廣和應(yīng)用,難于深入技術(shù)層面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,達(dá)不到園藝管理水平。
3園林養(yǎng)護(hù)發(fā)展的出路是園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理
從園林養(yǎng)護(hù)基層管理存在的問題可以看出,當(dāng)前的管理模式已不適合園林養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)展,園林綠化要出高質(zhì)量、高管理的養(yǎng)護(hù)水平,園林養(yǎng)護(hù)管理的精細(xì)化道路勢在必行。
3.1園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵
精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化。是集知識、理論、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)之大成,制定形成科學(xué)、合理、正確、準(zhǔn)確的管理制度、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位,工作要日清日結(jié),每天都要對當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,及時(shí)處理等等。園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理就是要通過對管理目標(biāo)的量化,管理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化,職責(zé)分工明晰化,加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),提高園林養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。
3.2實(shí)現(xiàn)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的途徑
園林養(yǎng)護(hù)的精細(xì)化管理可以通過下述途徑來實(shí)現(xiàn):
3.2.1對操作層進(jìn)行工種分化
園林養(yǎng)護(hù)要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理需解決三個(gè)方面的問題,一是管理目標(biāo)的量化,二是管理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化,三是職責(zé)分工的明晰化。實(shí)行園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的突破點(diǎn)就是對一線操作層人員進(jìn)行嚴(yán)格的分工,即結(jié)合園林養(yǎng)護(hù)的工作內(nèi)容對基層員工進(jìn)行工種分化,按職位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度等確定不同的崗位,如:環(huán)境保潔工、修剪造型工、病蟲害防治工、綠地及設(shè)施維護(hù)工等。
對操作層實(shí)行工種分化的意義:一是減少管理層對一線人才培養(yǎng)的難度,只對相應(yīng)工種開展相應(yīng)培訓(xùn),因材施教,不必對基層員工的能力要求貪全面,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)化、科學(xué)化管理;二是各工種工資與可量化的業(yè)績掛鉤,能促使員工不斷改進(jìn)工作能力、工作方法,提高員工績效;三是責(zé)任便于細(xì)化,不出現(xiàn)一崗多責(zé),促使員工主動掌握、吸收相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,從而在相應(yīng)職位上發(fā)揮主動性;四是會顯著提高管理層的執(zhí)行力,精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn),最終是通過執(zhí)行力的結(jié)果來體現(xiàn)的;五是會有效減輕管理難度,降低管理成本。
3.2.2引入績效工資
績效工資又稱績效加薪、獎勵(lì)工資或與評估掛鉤的工資,是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級,以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動力價(jià)位確定工資總量,以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報(bào)酬的工資制度。
3.2.3根據(jù)崗位特點(diǎn)實(shí)行競聘上崗
人是生產(chǎn)力中的第一要素,是一切管理活動的主體。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,首要的是要加強(qiáng)對稅收征管主體——稅務(wù)干部的教育和管理,努力形成一種人人不甘落后,奮發(fā)向上,積極進(jìn)取,爭創(chuàng)一流的工作精神。
加強(qiáng)理想信念教育。理想信念是居于支配地位的價(jià)值觀念,是思想政治工作的核心。在全面建設(shè)小康社會的新階段,思想政治工作必須定位于促進(jìn)人的全面發(fā)展,以人的全面發(fā)展為核心,努力形成尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人的人本理念,激發(fā)干部工作熱情,調(diào)動干部的工作積極性。深入持久地開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè),努力營造人盡其才、安居樂業(yè)的工作和生活環(huán)境。積極開展各種爭先創(chuàng)優(yōu)活動,努力形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍,使每一名稅務(wù)干部養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度和作風(fēng)。
強(qiáng)化責(zé)任意識。增強(qiáng)干部職工做好工作的主動性,養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度,必須強(qiáng)化責(zé)任意識。一是建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制。將稅收的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作,細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位,以崗定責(zé),以責(zé)定人,構(gòu)建完整的崗責(zé)體系;對每個(gè)崗位的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等作出明確細(xì)致的規(guī)定,設(shè)計(jì)科學(xué)、嚴(yán)密的工作規(guī)程;以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn),對執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行定期檢查,建立獎勵(lì)與約束相結(jié)合的評議考核體系;與評議考核、執(zhí)法檢查相銜接,實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任追究。二是要嚴(yán)格落實(shí)好以查促管工作制度。通過稅務(wù)稽查,不僅要查處納稅人違法違規(guī)的問題,也要發(fā)現(xiàn)和分析稅務(wù)部門自身存在的問題和原因。從而強(qiáng)化稅務(wù)干部的責(zé)任意識,為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理指明方向、找準(zhǔn)癥結(jié)、提供對策。
二、實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理,重點(diǎn)是抓住征管工作的具體環(huán)節(jié)
天下大事必作于細(xì)。細(xì)節(jié)貫穿于管理活動的全過程,體現(xiàn)著管理者的管理水平,凝結(jié)著管理的質(zhì)量、效率及效果。只有不斷地關(guān)注細(xì)節(jié),認(rèn)真加以規(guī)范和解決,才能不斷提升管理水平,提高管理的有效性。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
1、納稅人戶籍管理。這是稅收征管工作最基礎(chǔ)、最基本的管理環(huán)節(jié)。按照屬地管理的原則,建立健全稅收管理員制度,明確征管范圍,落實(shí)管理責(zé)任;建立戶籍日常巡察、實(shí)地核查工作制度,防止漏征漏管;健全戶籍管理檔案,及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態(tài)信息,強(qiáng)化和細(xì)化管理。
2、納稅申報(bào)管理。盡快探索完善納稅評估管理制度,使之成為稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源管理、解決申報(bào)不實(shí)問題的一項(xiàng)重要管理手段。同時(shí),要規(guī)范申報(bào)資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞,注重申報(bào)信息的應(yīng)用。
3、稅源管理。強(qiáng)化稅源管理,一是要明確管理責(zé)任。二是要明確管理重點(diǎn)——稅基,就是要核實(shí)納稅人的收入與支出。三是實(shí)施分類管理。就是針對不同類型的納稅人,根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和納稅信譽(yù)好壞程度,進(jìn)行科學(xué)合理分類后,實(shí)施與之相對應(yīng)的監(jiān)控辦法。對重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理;對市場稅源實(shí)行劃片集中征收管理;對零星稅源借助各行業(yè)、部門的管理優(yōu)勢,實(shí)行源泉控管綜合治理;對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè),失蹤戶、非正常戶等特殊稅源,按地域分戶到人,實(shí)行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理,定期開展清理。
4、征管工作規(guī)程。征管工作規(guī)程是開展稅收征管所必須遵循的基本的操作規(guī)范,包括業(yè)務(wù)處理流程及與之相關(guān)的表、證、單、書等,建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的征管工作規(guī)程,是推動實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等方面存在差異,完全制定全國統(tǒng)一的征管工作規(guī)程難度很大,但其中的對外執(zhí)法類業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)文書必須統(tǒng)一。