任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

第三條本辦法所稱村主要負(fù)責(zé)人，是指行使村集體及村民委員會財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的主要負(fù)責(zé)人。

第四條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指村主要負(fù)責(zé)人在任職期間，對其所在單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。

主管責(zé)任，是指由于村主要負(fù)責(zé)人對其所在單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理、領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督不當(dāng)?shù)仍颍率顾趩挝怀霈F(xiàn)違法違規(guī)問題而應(yīng)負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

直接責(zé)任，是指由于村主要負(fù)責(zé)人對其直接分管的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理不當(dāng)，或決策失誤而事后又處理不力，以及違規(guī)操作、等原因，造成所在單位經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)濟(jì)效益差而應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第五條村主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)或離任、換屆時，應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第六條鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)范圍內(nèi)村主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，設(shè)立鎮(zhèn)審計(jì)辦公室，具體負(fù)責(zé)實(shí)施村主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并接受區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立村主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，保證審計(jì)資料的完整性和審計(jì)工作的連續(xù)性。

第八條村主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，審計(jì)辦應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一安排或村民會議（村民代表會議）的決定，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

第九條審計(jì)辦實(shí)施審計(jì)時，可通過審前公示、述職、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，收集有關(guān)情況，及時掌握工作重點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，若遇到難以深入實(shí)施或涉及職權(quán)范圍以外的問題，則應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府報告，并按法定程序移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十條審計(jì)辦工作人員在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計(jì)回避制度。

第十一條被審計(jì)的單位和個人不得拒絕、阻礙審計(jì)辦實(shí)施審計(jì)活動，其他行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人不得干涉審計(jì)辦實(shí)施審計(jì)活動。

第十二條由鎮(zhèn)人民政府審計(jì)辦組織實(shí)施的村主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第十三條村主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為村民會議或村民代表會議或上級組織評議村主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績和對村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理、監(jiān)督、罷免、獎懲的重要依據(jù)。

第十四條審計(jì)辦應(yīng)當(dāng)通過審計(jì)村主要負(fù)責(zé)人所在單位（必要時延伸到有關(guān)部門、單位）財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況，分清被審計(jì)的村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任，并作出客觀評價。

第十五條對村主要負(fù)責(zé)人所在單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

㈠內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況；

㈡財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況和決算；

㈢損益性收入情況：

1、經(jīng)營收入；

2、發(fā)包及上交收入；

3、投資收益；

4、補(bǔ)助收入；

5、其他收入。

㈣損益性支出情況：

1、管理費(fèi)用（干部工資、補(bǔ)貼、獎金、公務(wù)活動支出）；

2、經(jīng)營支出；

3、收益分配；

4、其他支出。

㈤非損益性收支情況：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)收支；

2、福利費(fèi)收支；

3、捐贈款及捐贈物資收支；

4、上級撥款收支；

5、依法向群眾專項(xiàng)籌集的公益性、生產(chǎn)性建設(shè)資金收支；

6、其他非損益性收支。

㈥專項(xiàng)資金、基金的管理和使用情況；

㈦集體資產(chǎn)的管理和使用情況；

㈧基本建設(shè)和對外投資的管理和效益情況；

㈨重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行情況；

㈩群眾反映的其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；

(十一)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)國家機(jī)關(guān)委托的其他審計(jì)事項(xiàng)。

第十六條在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)審查村主要負(fù)責(zé)人任職期間所在單位財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況，以及遵守國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)情況；審查村主要負(fù)責(zé)人個人在財(cái)務(wù)收支中有無侵占集體資產(chǎn)，違反干部廉政規(guī)定以及是否有違反國家規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況；分清村主要負(fù)責(zé)人對本單位財(cái)務(wù)收支中不真實(shí)，資金使用效益差以及違反國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)問題應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第十七條審計(jì)辦應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)單位的有關(guān)情況進(jìn)行審前調(diào)查，編制審計(jì)實(shí)施方案，擬定審計(jì)通知書。

第十八條在實(shí)施審計(jì)3日前，由紀(jì)委或組織人事等有關(guān)部門會同審計(jì)辦，向被審計(jì)的村民委員會送達(dá)審計(jì)通知書，同時抄送被審計(jì)的村主要負(fù)責(zé)人。

第十九條審計(jì)通知書送達(dá)后，村民委員會應(yīng)向?qū)徲?jì)辦提交下列材料：

㈠村主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)財(cái)產(chǎn)清查，各年度財(cái)務(wù)收支的會計(jì)帳冊、報表、憑證及相關(guān)資料；

㈡村主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)各年度的經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃及執(zhí)行結(jié)果資料；

㈢村主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)作出重大經(jīng)濟(jì)決策的會議紀(jì)要、記錄等相關(guān)資料；

㈣村民委員會內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、人員狀況及內(nèi)控管理制度；

㈤審計(jì)辦認(rèn)為需要提供的其他資料。

第二十條審計(jì)實(shí)施階段結(jié)束后，審計(jì)辦擬出審計(jì)報告征求意見稿，按審計(jì)復(fù)核規(guī)則審議通過后送達(dá)村主要負(fù)責(zé)人及村民委員會征求意見，村主要負(fù)責(zé)人及村民委員會應(yīng)自接到審計(jì)報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見送交審計(jì)辦；逾期未提出意見的，視同無異議。

村主要負(fù)責(zé)人及村民委員會提出異議的，審計(jì)辦應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，然后形成審計(jì)報告，并將審計(jì)報告和村主要負(fù)責(zé)人、村民委員會的書面意見一并報鎮(zhèn)人民政府。

第二十一條審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)辦應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府提交審計(jì)報告，審計(jì)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

㈠基本情況（包括村民委員會機(jī)構(gòu)人員情況，村主要負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債情況、對外投資、基本建設(shè)等重大事項(xiàng)的基本情況）；

㈡存在問題及處理意見和建議（包括經(jīng)審計(jì)查出的單位主要問題和個人經(jīng)濟(jì)問題，同時針對存在問題提出處理意見和建議）；

㈢審計(jì)評價（簡要概述經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的被審計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績和存在的主要問題及應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和其他相關(guān)評價）；

㈣需要說明的問題（根據(jù)需要對一些因時間、人力或其他特殊原因而無法審查清楚的問題加以說明）。

第二十二條鎮(zhèn)人民政府審定審計(jì)報告，對村主要負(fù)責(zé)人及村民委員會違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，責(zé)令改正，給予警告；并按有關(guān)規(guī)定給予處理或處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，提請紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條審計(jì)報告應(yīng)送達(dá)村主要負(fù)責(zé)人及村民委員會。審計(jì)報告自送達(dá)之日起生效，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

審計(jì)結(jié)果以適當(dāng)形式公布。

第二十四條審計(jì)辦應(yīng)當(dāng)自審計(jì)報告送達(dá)之日起3月內(nèi)，對審計(jì)報告中提出問題的落實(shí)情況、審計(jì)意見和審計(jì)建議的采納情況進(jìn)行回訪。

第二十五條村主要負(fù)責(zé)人及村民委員會拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料，阻礙審計(jì)辦依法實(shí)施審計(jì)活動，或者提供偽證、毀滅轉(zhuǎn)移證據(jù)，拒不執(zhí)行審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定，報復(fù)陷害審計(jì)人員、提供資料人員、檢舉人和證人的，應(yīng)責(zé)令改正，并給予警告或通報批評；拒不改正的，按下列規(guī)定追究責(zé)任：

㈠向村民會議或村民代表會議提出罷免的處理建議；

㈡違紀(jì)政紀(jì)的，向紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的建議；

㈢違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇（2）

國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是對企業(yè)法人在任職期間所在單位資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評判和界定的行為。評價結(jié)果是否客觀、公正，不僅關(guān)系到審計(jì)工作的質(zhì)量和風(fēng)險，而且也是被審計(jì)人員和委托人關(guān)注的焦點(diǎn)。科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系是審計(jì)評價客觀、公正的關(guān)鍵。就目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀而言，一方面現(xiàn)有的評價指標(biāo)體系以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)為主，盡管有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的法規(guī)已經(jīng)考慮到企業(yè)的社會責(zé)任，引入了內(nèi)部控制流程指標(biāo)，但尚未形成規(guī)范；另一方面，一些大型國有企業(yè)在經(jīng)營管理中開始注重社會責(zé)任、提出終生學(xué)習(xí)等概念，如中國石化、中國移動等單位開始每年社會責(zé)任報告，審計(jì)評價已落后于企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐。因此，如何適應(yīng)形勢，改進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系是亟待解決的問題。

一、企業(yè)業(yè)績評價模式分析

業(yè)績評價是指通過建立評價指標(biāo)體系，參照相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)一定期間的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營者的努力程度等各方面進(jìn)行的綜合評判。根據(jù)評價指標(biāo)的不同，可將業(yè)績評價系統(tǒng)劃分為三種模式，即財(cái)務(wù)模式、價值模式和平衡模式。

財(cái)務(wù)模式是以財(cái)務(wù)報表的數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)作為評價企業(yè)績效的依據(jù)。這種評價模式的優(yōu)點(diǎn)是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)容易取得、財(cái)務(wù)指標(biāo)容易計(jì)算，通過財(cái)務(wù)指標(biāo)的層層分解，不僅可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，而且還能從不同的角度判斷和分析企業(yè)經(jīng)營狀況；缺點(diǎn)是衡量公司業(yè)績的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)評價指標(biāo)體系不僅容易縱，而且無法從戰(zhàn)略高度反映企業(yè)決策的要求。

價值模式是站在股東的角度來評價企業(yè)的業(yè)績，即以股東財(cái)富最大化為導(dǎo)向，將企業(yè)戰(zhàn)略與日常業(yè)務(wù)決策和激勵機(jī)制有機(jī)地聯(lián)系在一起，其中最具代表性的是經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）。EVA利用經(jīng)濟(jì)利潤代替會計(jì)利潤，只有EVA大于零，經(jīng)營者才為企業(yè)創(chuàng)造了價值，否則經(jīng)營者不僅沒有增加價值，反而侵蝕了原有的價值，考核結(jié)果更能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。缺點(diǎn)是EVA的計(jì)算仍然是以現(xiàn)行財(cái)務(wù)報表的數(shù)據(jù)為依據(jù)，且需要建立在強(qiáng)式或半強(qiáng)式有效資本市場的假設(shè)基礎(chǔ)之上。

平衡模式相對上述兩種模式，其最大的突破就是引入了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，通過指標(biāo)間的各種平衡關(guān)系來體現(xiàn)企業(yè)不同利益相關(guān)者的期望。該模式最具代表性的是平衡計(jì)分卡（BSC）。BSC將業(yè)績評價分為財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長等四個方面，財(cái)務(wù)是最終目標(biāo)，客戶是關(guān)鍵、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程是基礎(chǔ)，企業(yè)學(xué)習(xí)與成長是核心。雖然根據(jù)BSC設(shè)計(jì)的業(yè)績指標(biāo)考核比較全面，但是如何將總體業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，平衡計(jì)分卡并未提供一套規(guī)范的參照指標(biāo)體系，使得指標(biāo)的創(chuàng)建難度較大。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系構(gòu)建思路

通過對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式、EVA和BSC的比較，可以看出三種評價模式都有各自的優(yōu)勢與不足，同時又具有一定的互補(bǔ)性。因此，可以在吸收財(cái)務(wù)模式、價值模式和平衡模式各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系。首先，運(yùn)用BSC的原理從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長四個維度構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系整體框架；其次，借鑒財(cái)務(wù)模式中合理的成分完善指標(biāo)體系；最后，以EVA作為評價指標(biāo)體系的核心指標(biāo)，在財(cái)務(wù)層面突出EVA的統(tǒng)領(lǐng)地位，并在盈利能力和發(fā)展能力中加以體現(xiàn)，使企業(yè)業(yè)績考核更加真實(shí)。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系構(gòu)建步驟

（一）構(gòu)建評價指標(biāo)體系框架

將真實(shí)性、合法性和效益性等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)在BSC四個維度進(jìn)行分解，確定戰(zhàn)略重點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系總體框架。財(cái)務(wù)業(yè)績維度反映企業(yè)的綜合業(yè)績，是整個業(yè)績評價活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長等維度揭示了企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績的創(chuàng)造過程和實(shí)現(xiàn)途徑。四個維度分別用一系列的指標(biāo)來描述，各個維度之間的指標(biāo)和各維度內(nèi)部的指標(biāo)具有一定的因果關(guān)系，構(gòu)成一個完整的評價指標(biāo)體系。

（二）調(diào)整評價維度

國有企業(yè)的出資人是國家，決定了國有企業(yè)不僅僅要完成一定的經(jīng)營業(yè)績，而且還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任。《中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》中提出，“建立和完善履行社會責(zé)任的體制機(jī)制，明確歸口部門，逐步建立和完善企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和考核體系”。截至2007年年底，已有中國石化等11家中央企業(yè)了社會責(zé)任報告。可見，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價體系中引入社會責(zé)任已具備條件。因此，除平衡計(jì)分卡常用的四個維度外增加了社會責(zé)任維度。

（三）設(shè)計(jì)評價指標(biāo)

戰(zhàn)略重點(diǎn)是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要方向和關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，體現(xiàn)公司戰(zhàn)略成功的主要方面。每一個戰(zhàn)略重點(diǎn)都對應(yīng)著一個或者更多的目標(biāo)，每一個目標(biāo)能夠分解成為一系列相互聯(lián)系的關(guān)鍵指標(biāo)。關(guān)鍵指標(biāo)是企業(yè)運(yùn)作的考核標(biāo)準(zhǔn)，衡量每項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從五個維度確定戰(zhàn)略重點(diǎn)，對戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行分解確定主要目標(biāo)，分析影響主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，然后設(shè)計(jì)出衡量這些關(guān)鍵成功因素的指標(biāo)，從而最終建構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系（參見表1）。

（四）確定指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重即可采用經(jīng)驗(yàn)法確定，也可采用層次分析法確定。本文一級指標(biāo)權(quán)重采用層次分析法確定。下面以A=（Bij）5×5為例，說明如何運(yùn)用層次分析法確定財(cái)務(wù)維度（B1）、客戶維度（B2）、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度（B3）、學(xué)習(xí)與成長性維度（B4）及社會責(zé)任維度（B5）等一級指標(biāo)的權(quán)重。

首先，通過兩兩比較構(gòu)造判斷矩陣。在與其他一級指標(biāo)進(jìn)行重要性程度兩兩比較時，社會責(zé)任指標(biāo)賦值最低，不是因?yàn)樗恢匾强紤]到如何量化社會責(zé)任仍然沒有明確的操作方法；鑒于學(xué)習(xí)與成長性指標(biāo)評價采集的數(shù)據(jù)不夠精細(xì)，難以客觀全面地反映被審計(jì)單位實(shí)際情況，所以重要性程度賦值較低；財(cái)務(wù)模式盡管對企業(yè)業(yè)績評價不夠全面，但是由于運(yùn)用時間長且指標(biāo)體系成熟，在與其他一級指標(biāo)進(jìn)行重要性程度比較時賦值最高。對財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長性及社會責(zé)任等一級指標(biāo)兩兩比較后，形成下面的判斷矩陣：（五）確定評價方法

對于定量評價指標(biāo)得分，可采用以下步驟計(jì)算：首先，計(jì)算各指標(biāo)的實(shí)際值；其次，用各指標(biāo)的實(shí)際值除以標(biāo)準(zhǔn)值，再乘以該指標(biāo)所占分值；再次，得出各維度定量指標(biāo)的總分。標(biāo)準(zhǔn)值可采用本單位歷史年度該指標(biāo)平均值或本行業(yè)該指標(biāo)平均值，同一維度中各指標(biāo)所占分值(分值合計(jì)100分)由審計(jì)人員依據(jù)審計(jì)任務(wù)的實(shí)際情況設(shè)定。對于定性評價指標(biāo)，評價為“優(yōu)”得95分，評價為“良”得85分，評價為“中”得75分，評價為“較差”得65分，評價為“差”得55分，各單項(xiàng)指標(biāo)最后加權(quán)平均計(jì)算出該層面的得分。

綜合評價分?jǐn)?shù)=財(cái)務(wù)維度評價得分×40.31%+客戶維度評價得分×20.90%+內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度得分×20.90%+學(xué)習(xí)與成長維度得分×11.07%+社會責(zé)任維度得分×6.82%，表示對被審計(jì)人履行職責(zé)的評價結(jié)果。

【參考文獻(xiàn)】

篇（3）

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-0-01

長效機(jī)制，指保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。這個體系是規(guī)范且穩(wěn)定的，也是推動制度運(yùn)行的動力。不僅要將機(jī)制與制度在之間聯(lián)系起來，還要出于自身利益而積極推動和監(jiān)督制度運(yùn)行的個體和組織。尤其是針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立此方面長效機(jī)制對我國構(gòu)建和諧社會和可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)長效機(jī)制的建立顯得十分重要和迫切。

一、目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所存在的問題

（一）審計(jì)監(jiān)督功能過于弱化，法律法規(guī)不夠健全。目前，有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時大多采用先離任，后審計(jì)的形式。而有的則是在審計(jì)工作沒有完成時就已經(jīng)開始任命了。審計(jì)人員在針對已經(jīng)提拔或平調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，經(jīng)常會出現(xiàn)審計(jì)結(jié)論難下，審計(jì)報告難寫等現(xiàn)象。不能較為客觀公正的評價審計(jì)對象。尤其是一些已經(jīng)提拔或平調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部。這樣一來就不能充分利用和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論的作用，從而審計(jì)監(jiān)督功能也因此被弱化。除此之外，我國在數(shù)十年前就曾頒布過關(guān)于黨政干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等規(guī)定，甚至連國有企業(yè)和國有控股企業(yè)都涵蓋其中，雖然在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面國家給予了法律規(guī)定，希望能借此使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在未來工作中可以有法可依，但目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀已經(jīng)不能依靠數(shù)十年前所頒布的條規(guī)，一些公示制度，責(zé)任追究制等方面都需要得到法律的保障。

（二）無法及時提供審計(jì)資料，審計(jì)工作時間過于緊迫。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面較廣，屬于綜合性審計(jì)。被審計(jì)單位要在短時間內(nèi)完成審計(jì)任務(wù)，并積極配合審計(jì)方。要積極的幫補(bǔ)審計(jì)方獲得審計(jì)資料，并保證資料的完整性。但有時在實(shí)際工作中，有些被審計(jì)單位無法提供需要的審計(jì)資料，使審計(jì)的工作效率和質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。一般形成上述原因的大多是被審計(jì)單位正處于人員調(diào)動時期，審計(jì)檔案資料沒有得到妥善的保管和交接，導(dǎo)致在接受審計(jì)的過程中不能及時提供給對方審計(jì)資料。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個復(fù)雜的操作過程，其中包括績效審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價，需要對全面審計(jì)被審計(jì)人的所在單位和各項(xiàng)業(yè)務(wù)。這些工作的完成需要配備相當(dāng)?shù)膶I(yè)人才和寬裕的時間。但目前情況則是常常出現(xiàn)未審先任或?qū)徣瓮浆F(xiàn)象，干部的免、審、任三者間的時間差較小，有關(guān)部門審計(jì)工作時間段且又十分緊迫，還要對審計(jì)方案中所涵蓋的重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容和范圍要審查清楚和透徹，以致所有審查工作都積壓在一起，使審計(jì)工作的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

二、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)長效機(jī)制的措施

（一）界定法律責(zé)任審計(jì)職能，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)督查機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要法律的保證，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法定地位是推動其發(fā)展的關(guān)鍵。可以按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能來劃分法律責(zé)任范疇，在審計(jì)機(jī)關(guān)中最重要的一項(xiàng)職責(zé)則是加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督和制約。然而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面政府依然沒有對其過多的重視，極度缺乏清晰的法律界定，導(dǎo)致在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中審計(jì)機(jī)關(guān)因?yàn)闆]有法律支持，使審計(jì)工作質(zhì)量受到影響。所以，明確和界定審計(jì)、組織及紀(jì)檢部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的只能，爭取做到依法行政。受托性是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的明顯特點(diǎn)，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度效率最大化的內(nèi)在要求是有效組織形式和制度安排，完善和建立監(jiān)督與服務(wù)統(tǒng)一和諧的責(zé)任審計(jì)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量的提高在于建立有效的自我制約，外部性問題的內(nèi)在化通過利、責(zé)、權(quán)來明確界定。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建立健全獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其監(jiān)管和監(jiān)察都有具備獨(dú)立性。黨政人員要規(guī)范和約束行為，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為要及時給予嚴(yán)厲警告。保護(hù)審計(jì)對象的權(quán)益要做到依法審計(jì)、依法查處。

（二）加強(qiáng)全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)功能的關(guān)聯(lián)性。影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量的最主要原因在于不規(guī)范的和非制度化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)相關(guān)實(shí)踐證明，如果政府黨政干部重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，那么在今后的工作中，它會用權(quán)利來著重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。反之，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只是走“過場”而已，并不能發(fā)揮其真正作用。所以，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施和發(fā)展需要合理和良性的制度來保證審計(jì)的時效性，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量要選擇適合國情發(fā)展的責(zé)任審計(jì)模式，推動責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

（三）完善相關(guān)激勵機(jī)制和評價標(biāo)準(zhǔn)，注重制度間的平衡。建立科學(xué)和規(guī)范的獎勵和評價制度，是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)長效機(jī)制其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。尤其是在評價標(biāo)準(zhǔn)方面做到科學(xué)化、規(guī)范化及公開化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)動力來自外部的激勵和審計(jì)主體社會地位的提高。目前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏獎勵和約束機(jī)制，成為審計(jì)監(jiān)督中迫切解決的問題之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)管理手段，不管是政府哪方面人員，都要樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督觀念，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督活動要給予支持，提供必要的工作保障給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。除了要完善獎勵和約束機(jī)制，要平衡制度間的聯(lián)系。如均衡公正與效率方面；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是服務(wù)，其手段多種多樣，如果把手段當(dāng)成目的，那是混淆概念，只有統(tǒng)一目的，才能不讓偏差出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中。均衡服務(wù)供給與有效需求；解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險分擔(dān)問題是建立長效機(jī)制的關(guān)鍵性因素，不僅要適應(yīng)有效需求的狀況，還要滿足供給體系，保證兩者和諧統(tǒng)一發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷遞增，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要加重認(rèn)識，這也是保證財(cái)產(chǎn)安全和完整的前提。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)展現(xiàn)了其他審計(jì)無法替代的作用，不管是在健全黨政干部的監(jiān)督管理方面，還是在保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全完整性方面，都發(fā)揮了重要的作用。因此，建立經(jīng)濟(jì)審計(jì)長效機(jī)制，要加強(qiáng)全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，完善相關(guān)激勵機(jī)制和評價標(biāo)準(zhǔn)，注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度間的平衡，使其發(fā)揮更大的功能。

篇（4）

中圖分類號：F239.0 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步也在不斷地提高。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)更加的繁多和明確。國家的審計(jì)的思想必須從與時俱進(jìn)，不斷完善審計(jì)的職能，細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，逐步的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋面，完全的展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能。

一、國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀和意義

國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，從最初的探索起步，到后來的發(fā)展推廣，再到最后的深化發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從國家治理的角度出發(fā)，已經(jīng)不斷創(chuàng)新發(fā)展成為了我國的獨(dú)特的一項(xiàng)審計(jì)制度。國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用。國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)決策的制定奠定了有效的基礎(chǔ)，同時國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也在經(jīng)濟(jì)政治層面上，為國家和人民大眾服務(wù)做出了貢獻(xiàn)。國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有助于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)社會主義和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防止。

二、國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能不合理

國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能不合理體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)的作用主要用于監(jiān)督干部的權(quán)利工作，旨在治理腐敗，防范。這一定位導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能不能完全的發(fā)揮致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在一定程度上收到了限制。實(shí)質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的主要是強(qiáng)化干部的責(zé)任意識，積極響應(yīng)國家的號召積極地進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，但是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用不能僅僅局限在黨政上。國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的大目標(biāo)是滿足治理國家的需要，協(xié)調(diào)各部門的發(fā)展，通過事先預(yù)防，事后警告和問責(zé)等方式來積極推動國家建設(shè)過程，而這往往是極易被忽略的。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容不完善

國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容不完善表現(xiàn)在不能明確界定問責(zé)的目標(biāo)。依據(jù)我國在階段的基本情況來看，國家對于職能部門的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和義務(wù)的界定沒有明確的劃分也沒有明確的界定其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一般來說，國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該參照相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任書來進(jìn)項(xiàng)考核來評價領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，以此來確定個人的責(zé)任。但是由于責(zé)任的分工不明確，或者責(zé)任人的雙重職務(wù)導(dǎo)致了審計(jì)責(zé)任的內(nèi)容缺乏明確的范圍，給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作人員的工作帶來了困難。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不明確

國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的缺陷。比如國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)體系存在漏洞，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)無法對相關(guān)部門或者機(jī)關(guān)的權(quán)利進(jìn)行有效的制約。國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)的焦點(diǎn)和核心不明確，導(dǎo)致國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的責(zé)任難以明確，難以找到責(zé)任人也難以確定責(zé)任人該負(fù)何種責(zé)任。國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不明確性還表現(xiàn)在審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和責(zé)任的落實(shí)情況。即使是明確了責(zé)任人和審計(jì)結(jié)果，在落實(shí)責(zé)任的過程中，由于審計(jì)部門不具備影響干部任職和職責(zé)的權(quán)威，審計(jì)的結(jié)果具有時效性的限制，歸責(zé)受到了拖延和阻礙。種種的障礙不僅影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量也影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作帶來了困難。

三、應(yīng)對國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的對策

1.明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能定位

國家治理的主要對象是政府部門。此外，社會和市場也是國家治理的目標(biāo)。合理定位國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)功能需要充分認(rèn)識國家治理的目標(biāo)，不能僅僅將眼光放在政府部門的整治上，要充分的協(xié)調(diào)國家治理的對象的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，保障各個部分都能有效的工作，緊密互動，避免出現(xiàn)權(quán)利濫用的情況，達(dá)到對國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合的治理的目的。推動國家經(jīng)濟(jì)審計(jì)發(fā)展的動力就是協(xié)調(diào)各個對象之間的利益關(guān)系，因此合理定位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)功能，不僅能保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的正常進(jìn)行，也能確保國家治理進(jìn)程的有效推進(jìn)。

2.細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容

國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容涉及方方面面，包括經(jīng)濟(jì)、政治和文化等。國家治理下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對國家經(jīng)濟(jì)和國家政治以及國家文化的諸多方面的綜合審計(jì)。為國家進(jìn)行綜合的經(jīng)濟(jì)治理提供了重要的依據(jù)。政治和文化中涉及了經(jīng)濟(jì)的因素，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也包括了政治和文化的概念，三者密切聯(lián)系不可分割。經(jīng)濟(jì)審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在今后的審計(jì)過程中明確的指出。在今后的經(jīng)濟(jì)審計(jì)過程中，明確責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。打破傳統(tǒng)的審計(jì)的模式，在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，充分考慮當(dāng)下的政治和文化因素，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中的個人責(zé)任和集體責(zé)任，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能，維護(hù)國家治理秩序的穩(wěn)定。

3.制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的審計(jì)情況制定。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)間接影響著國家經(jīng)濟(jì)審計(jì)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效率。制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有助于國家治理政府和市場，合理的配置市場資源，分配政府職能權(quán)利。選擇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還有助于降低審計(jì)過程中的風(fēng)險，為國家制定合理的經(jīng)濟(jì)審計(jì)政策具有重要的意義。國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性，與時代相結(jié)合，打破形式主義，突破傳統(tǒng)局限，以維護(hù)國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟康模Y(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，分出層次，督促部門領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)工作。

四、總結(jié)

總而言之，國家治理角度下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)做到重點(diǎn)突出，任務(wù)明確。盡量避免審計(jì)過程中可能會出現(xiàn)的問題。積極調(diào)動審計(jì)相關(guān)的部門協(xié)調(diào)工作，共同參與。依據(jù)國家實(shí)際的情況，制定適當(dāng)?shù)膶徲?jì)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的體系結(jié)構(gòu)與制度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的資源配置。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

1. 指標(biāo)法含義及應(yīng)用的必要性

1.1指標(biāo)法的定義

指標(biāo)法是指通過幾個最具本質(zhì)意義、最具象征性，而且便于統(tǒng)計(jì)分析的個別指標(biāo)反映和描述事物特征，亦可指通過一組與審計(jì)密切相關(guān)指標(biāo)的分析來發(fā)現(xiàn)問題，以達(dá)到審計(jì)的目的。

1.2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的定義

任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)經(jīng)營者任職期間對其所在部門﹑單位財(cái)政收支﹑財(cái)務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任所進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督﹑鑒證和評價活動。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對于有效制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.3指標(biāo)法應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性

指標(biāo)法的應(yīng)用具有一定的必要性：一是在審計(jì)之前，我們可以對企業(yè)量化和非量化的指標(biāo)進(jìn)行分析、對比，了解企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)以及近年來企業(yè)的發(fā)展情況，為審計(jì)實(shí)施階段打下基礎(chǔ)；二是，在審計(jì)實(shí)施過程中，通過被審計(jì)單位幾年數(shù)據(jù)的對比，根據(jù)比較結(jié)果，能夠更快捷地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的糾結(jié)點(diǎn)，確定審計(jì)側(cè)重點(diǎn)，提高審計(jì)效率和質(zhì)量；三是在審計(jì)評價中，單單通過審計(jì)人員的判斷來評價一個企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的真實(shí)性等情況很困難且評價依據(jù)難以確定，這時指標(biāo)的定性和定量顯示為審計(jì)評價提供一個良好的平臺，使審計(jì)評價更具有科學(xué)性和有效性。

2. 指標(biāo)法在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用

2.1指標(biāo)法在審計(jì)準(zhǔn)備階段中的應(yīng)用

對于被審計(jì)單位的基本情況，我們首先需要掌握被審計(jì)單位的年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)，了解這些考核指標(biāo)的制定依據(jù)，適用的范圍，考核的思路，采取的方式和所遵循的原則。了解這些情況后，我們還要對被審計(jì)單位的年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)進(jìn)行分類，一般來說，年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)和資產(chǎn)收益率指標(biāo)，基本指標(biāo)包括年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。

2.2指標(biāo)法在審計(jì)實(shí)施階段中的應(yīng)用

在審計(jì)實(shí)施過程中，選取指標(biāo)有助于我們進(jìn)一步確定審計(jì)側(cè)重點(diǎn)，找出審計(jì)突破口。例如審計(jì)人員可將兩個年度的基礎(chǔ)指標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行分析，如審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的收入增加而成本減少，那就應(yīng)該關(guān)注其收入是否有虛增，而成本是否有虛減問題，通過指標(biāo)比較，審計(jì)人員還可將關(guān)注點(diǎn)側(cè)重于企業(yè)經(jīng)營成果方面，進(jìn)一步關(guān)注被審計(jì)單位收入確認(rèn)和核算的完整、準(zhǔn)確性，成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)等問題。如通過被審計(jì)單位應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率數(shù)值較低的情況，審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注總資產(chǎn)中應(yīng)收賬款的比重，是否有較多歷史遺留問題，同時重點(diǎn)關(guān)注新增拖欠的合理性與可回收性，通過分析和職業(yè)判斷，得出企業(yè)整體債權(quán)情況的結(jié)論，分清是經(jīng)營問題還是管理問題。

2.3指標(biāo)法在審計(jì)報告階段中的應(yīng)用

在書寫審計(jì)報告時，審計(jì)人員需要對被審計(jì)單位的整體情況進(jìn)行評價，如何科學(xué)準(zhǔn)確地進(jìn)行評價是審計(jì)人員一直思考的難點(diǎn)問題。其實(shí)，在審計(jì)評價中審計(jì)人員可以充分利用指標(biāo)法，增加審計(jì)評價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

通常情況下，審計(jì)人員可以將審計(jì)評價的內(nèi)容進(jìn)行分類，如分為內(nèi)部控制、會計(jì)信息、資產(chǎn)質(zhì)量、獲利能力、償債能力、發(fā)展能力等六方面內(nèi)容。若在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)人員還可以加入重大決策、遵紀(jì)守法等兩方面內(nèi)容。針對這些方面的內(nèi)容，審計(jì)人員可以逐項(xiàng)的進(jìn)行分析、評價。通過對這些指標(biāo)的比較和分析，審計(jì)人員可以更好地分析被審計(jì)單位存在的問題，做出更為準(zhǔn)確的審計(jì)評價。

2.4指標(biāo)選取的具體應(yīng)用

2.4.1企業(yè)經(jīng)營成果的真實(shí)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以有效強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)行為與財(cái)務(wù)預(yù)算、核算能力，幫助企業(yè)不斷規(guī)范企業(yè)管理的規(guī)章制度。企業(yè)負(fù)責(zé)人在行使經(jīng)營管理職權(quán)時，如何科學(xué)、合理、有效地組織和利用人力、物力、財(cái)力等資源，積極開展經(jīng)營管理活動，努力提高經(jīng)營效益等方面應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任就成為了現(xiàn)代企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的內(nèi)容之一。

2.4.2經(jīng)營量指標(biāo)的審核。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，工作人員通過對經(jīng)營量指標(biāo)的審核，來判定企業(yè)的盈虧狀況，而經(jīng)營量指標(biāo)主要包括企業(yè)當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)管理賬套、檢查會計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)報表，抽查會計(jì)憑證，通過這些數(shù)據(jù)的比對，剖析其合理性及形成原因。

2.4.3利潤指標(biāo)的審核。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以通過對企業(yè)當(dāng)期利潤、支出費(fèi)用相應(yīng)指標(biāo)的審核，來判定企業(yè)是否合格。而在指標(biāo)審核的過程中，主要是對檢查審計(jì)期間企業(yè)收入、毛利、費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，同時對賬目進(jìn)行核算和比對，查明有無虛開發(fā)票、收據(jù)，編造或隱匿收入、費(fèi)用等問題收入、費(fèi)用核算是否符合配比原則等。

2.4.4任職期前后對比，找出原因。在企業(yè)經(jīng)營中，可以通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將任職前后的經(jīng)濟(jì)總量、人均值進(jìn)行對比，通過對經(jīng)營者任職期初和任職期末營銷網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營情況和經(jīng)營量的分析及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，來判定經(jīng)營的成功與否。

3. 指標(biāo)法在應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

3.1深入了解行業(yè)知識

盡管每個被審計(jì)單位的主要工作都比較穩(wěn)定，但要了解被審計(jì)單位的行業(yè)知識涵蓋了許多方方面面的內(nèi)容，涉及許多非財(cái)務(wù)知識，我們可以稱其為“背景知識”，而審計(jì)人員大都是學(xué)財(cái)務(wù)會計(jì)的，要運(yùn)用其他相關(guān)知識從事比較細(xì)微的分析存在一定的困難。所以審計(jì)人員要在平時的學(xué)習(xí)中多了解國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，不斷的自學(xué)，擴(kuò)充知識面，保障知識的更新，審計(jì)中緊密結(jié)合被審計(jì)單位的具體情況做出專業(yè)的判斷，有針對性的選取具有代表性的指標(biāo)進(jìn)行分析、比較。

3.2深入了解被審計(jì)單位情況

審計(jì)人員對被審計(jì)單位的了解往往是通過審前調(diào)查、審中和相關(guān)人員交談了解被審計(jì)單位情況，但是也產(chǎn)生信息不對稱的問題。所以審計(jì)人員要到被審計(jì)單位辦公場所進(jìn)行實(shí)地查看，觀察被審計(jì)單位辦公場所的情況，如有無閑置租賃，電梯間有無移動傳媒廣告等情況，因?yàn)榘凑帐袌鲞\(yùn)作機(jī)制，這些情況都有可能為被審計(jì)單位帶來額外的收入，盡管有些收入比較少，但是這些都為審計(jì)提供了線索，有助于審計(jì)人員對被審計(jì)單位的了解。

3.3職業(yè)判斷貫穿審計(jì)始終

審計(jì)人員不管是在如何確定使用的指標(biāo)，還是在對指標(biāo)進(jìn)行分析等方面都離不開職業(yè)判斷，即審計(jì)人員的職業(yè)判斷貫穿于指標(biāo)法應(yīng)用的始終。我們知道審計(jì)人員良好的職業(yè)判斷是保證指標(biāo)法充分應(yīng)用的強(qiáng)大支撐，只有充分運(yùn)用審計(jì)人員的職業(yè)判斷，才能在審計(jì)中靈活應(yīng)用這些指標(biāo)，為審計(jì)工作更好地服務(wù)。在實(shí)際工作中，審計(jì)人員只能通過長期的審計(jì)工作來積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步處理好各個指標(biāo)之間互助或互斥的關(guān)系，得出準(zhǔn)確的結(jié)論。

3.4提高審計(jì)人員的自身素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的內(nèi)容很廣，對審計(jì)人員能力要求很高，這就要求審計(jì)人員具備宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識，政策法規(guī)和審計(jì)、會計(jì)專業(yè)知識，綜合分析能力等。如果審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠全面，就會嚴(yán)重制約和影響審計(jì)工作質(zhì)量。所以，要加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高審計(jì)人員的風(fēng)險意識和風(fēng)險分析與控制能力，遵守職業(yè)道德保持謹(jǐn)慎的職業(yè)態(tài)度，嚴(yán)格遵守審計(jì)程序。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中天恒會計(jì)師事務(wù)所.企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)精要與案例.北京：中國大百科全書出版社，2005.

篇（6）

中圖分類號：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)雖然審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)目的、審計(jì)重點(diǎn)和評價方法不盡相同，但其審計(jì)程序、審計(jì)方法有其相同點(diǎn)，從根本上說，財(cái)務(wù)收支審計(jì)也是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)即是對單位負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，也是對單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，二者都具有維護(hù)財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的審計(jì)監(jiān)督職能。如果能夠做好二者的結(jié)合，可以避免重復(fù)審計(jì)，節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)效率，加強(qiáng)審計(jì)成果落實(shí)和應(yīng)用。結(jié)合近幾年開展的此類審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會，筆者認(rèn)為年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合不但可行，而且提高效率。

一、財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的和重點(diǎn)內(nèi)容

財(cái)務(wù)收支審計(jì)是對會計(jì)核算的合規(guī)性、合法性、相關(guān)內(nèi)控制度的健全、有效性，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、正確性進(jìn)行監(jiān)督和評價活動。主要目的是維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。審計(jì)重點(diǎn)主要對被審計(jì)單位總體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)與分析。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的則是客觀、公正地評價單位負(fù)責(zé)人在任職期間對本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動中的業(yè)績和存在的問題應(yīng)負(fù)的責(zé)任，為主管部門和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)有效結(jié)合的必要性

維護(hù)年度審計(jì)計(jì)劃綱性的需要。審計(jì)部在制度年度審計(jì)工作計(jì)劃時都會將所屬單位的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃納入審計(jì)范圍，按照審計(jì)工作計(jì)劃有序開展審計(jì)工作。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則不同，由于單位負(fù)責(zé)人的離任或更換是受主管單位任命，由于多方面原因?qū)徲?jì)部在制定年度審計(jì)計(jì)劃時不可能將該年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全部納入年度審計(jì)計(jì)劃，這就造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)的不確定性，不利于統(tǒng)籌安排全年審計(jì)項(xiàng)目，整合審計(jì)資源。如果在年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作中，逐步形成與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)合，充分考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)和內(nèi)容，即可以避免重復(fù)審計(jì)，又節(jié)約了審計(jì)資源，一旦主管部門委托審計(jì)部開展某單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以充分利用年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)中的審計(jì)底稿和審計(jì)結(jié)論，提高審計(jì)效率，強(qiáng)化年度審計(jì)計(jì)劃。

提高審計(jì)效率和審計(jì)時效的需要。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般為離任審計(jì)，由于審計(jì)部難以確定該年度中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，且主管部門對干部任免大都屬于集中任免，往往一下委托審計(jì)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不是一二個項(xiàng)目，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又要求審計(jì)報告的出具不能距離原單位負(fù)責(zé)人離任時間太長，否則失去審計(jì)意義。而一些負(fù)責(zé)人任期時間多則二三年，長則五六年，在短時間內(nèi)要完成幾年的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審計(jì)工作，還要做出客觀、公正的評價，又要保證審計(jì)質(zhì)量，這就往往要求審計(jì)人員必須臨時放下一切審計(jì)項(xiàng)目，集中審計(jì)資源去做經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。如果能夠在年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)中做好這方面的審計(jì)證據(jù)收集和審計(jì)底稿編制工作，就可以充分加以利用，提高審計(jì)效率。如某單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，由于該單位負(fù)責(zé)人任期長達(dá)六年之久，如果按照常規(guī)審計(jì)，三四個審計(jì)人員至少需半月時間才能完成審計(jì)工作，改變審計(jì)策略后，審計(jì)人員首先調(diào)取了該單位六年的財(cái)務(wù)收支審計(jì)報告和審計(jì)底稿，經(jīng)過討論分析，篩選出對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有用的審計(jì)底稿，再對多年的經(jīng)營指標(biāo)、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行對比分析，對重大事項(xiàng)和決策進(jìn)行梳理，從而在審計(jì)人員未進(jìn)駐該單位開展現(xiàn)場審計(jì)前已經(jīng)做好了審前準(zhǔn)備工作，并充分了解了該單位經(jīng)營特點(diǎn)，確定了審計(jì)重點(diǎn)和具體工作范圍。從而在審前調(diào)查階段大大節(jié)約了時間，減少了被審計(jì)單位需要提供審計(jì)資料的范圍和數(shù)量。進(jìn)駐該單位后根據(jù)審計(jì)方案有序開展現(xiàn)場審計(jì)工作，避免了重復(fù)調(diào)取審計(jì)資料、重復(fù)取得審計(jì)證據(jù)，減少了現(xiàn)場審計(jì)時間，提高了審計(jì)效率。下面是某單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單獨(dú)開展和與年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)二者結(jié)合的審計(jì)效率對比表。

提高審計(jì)成果應(yīng)用的需要。原單位負(fù)責(zé)人在離任的同時也到了新的單位上任，只要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中不存在重大的違反國家法律法規(guī)行為，不存在重大決策失誤行為，不存在損失浪費(fèi)或負(fù)主要責(zé)任的問題發(fā)生現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報告對原負(fù)責(zé)人在主管部門中考核依據(jù)的重要性已大打折扣，而任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)程序煩瑣，即要與離任負(fù)責(zé)人本人交換意見又要與原單位交換意見，原負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己已經(jīng)離任，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不重視，推脫、延時現(xiàn)象時有發(fā)生，而新任負(fù)責(zé)人對原任負(fù)責(zé)人任期間存在的問題認(rèn)為與自己關(guān)系不大，以對原來問題不清楚等為由配合力度不夠，對審計(jì)意見整改力度缺少積極性。如果在年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)中按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求開展工作，對于發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等問題，由于負(fù)責(zé)人尚在任中，對審計(jì)意見能夠及時有效落實(shí)，審計(jì)成果能夠得到較好應(yīng)用，達(dá)到審計(jì)效果。

篇（7）

研究國內(nèi)相關(guān)理論和實(shí)務(wù)，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、績效兩種審計(jì)間存在緊密性的聯(lián)系，特別是政府領(lǐng)域內(nèi)的審計(jì)。當(dāng)前國內(nèi)很多學(xué)者不斷學(xué)習(xí)且研究著國外的績效審計(jì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在該過程中極易發(fā)現(xiàn)二者有混同不良現(xiàn)象，認(rèn)為績效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任兩種審計(jì)具有雷同性，故極易混淆其審事、評人，直接影響了社會對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)正確認(rèn)知以及落實(shí)，制約了績效審計(jì)當(dāng)前在國內(nèi)各領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展。為了令績效審計(jì)在國內(nèi)得到高效的發(fā)展，要求社會或工作者能夠正確認(rèn)知兩者間的聯(lián)系和本質(zhì)性區(qū)別。因此，從各視角、各層面研究和比較兩種審計(jì)間的區(qū)別，令其在各領(lǐng)域中更好地發(fā)揮自身職能作用。

一、研究概念間的對比

從概念上進(jìn)行比較，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是審計(jì)者需從被審計(jì)的所在單位開展財(cái)務(wù)相關(guān)活動，安排會計(jì)記錄相關(guān)信息（資產(chǎn)和負(fù)債），確保信息具有真實(shí)性、合理性，對資產(chǎn)增值的部分予以全方位審計(jì)工作，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，理清審計(jì)單位工作者在本次活動中所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。而績效審計(jì)在概念上到現(xiàn)在尚未有系統(tǒng)性觀點(diǎn)，國內(nèi)審計(jì)者借鑒了一些國外與績效審計(jì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并有效結(jié)合了國內(nèi)的國情，重新界定了績效審計(jì)概念。在定義上它主要是由獨(dú)立性審計(jì)部門或機(jī)構(gòu)及其工作者對政府開展經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動展開審查，在分析和評價中確保公共資源利用有效效益能夠和預(yù)期效果保持一致，從而改善其在經(jīng)濟(jì)管理方面的工作，提升政府經(jīng)濟(jì)活動在績效上的監(jiān)督力度。

在基本的定義方面，其績效審計(jì)在原理上和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)相一致，皆搜集與被審計(jì)相關(guān)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)實(shí)際收支等重要信息或數(shù)據(jù)。比較其既定標(biāo)準(zhǔn)，在評價上能夠與規(guī)定相符，且把審計(jì)最終結(jié)果傳回給相應(yīng)被審計(jì)的單位系統(tǒng)之中。但是存在區(qū)別的就是績效審計(jì)更加傾向于對項(xiàng)目自身經(jīng)濟(jì)性能、整體效率以及最終效果等作出評價，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則傾向于對被審計(jì)的單位責(zé)任者在任期之內(nèi)經(jīng)濟(jì)職責(zé)進(jìn)行劃分。兩種審計(jì)皆是構(gòu)建在其財(cái)務(wù)審計(jì)之上，由于僅能在合法且真實(shí)原則上對其各項(xiàng)指標(biāo)作出評價，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價要有客觀性、公平性、精準(zhǔn)性，在該過程中兩者實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)。一方面，其績效審計(jì)很好地指出了被審計(jì)機(jī)構(gòu)在工作或相關(guān)活動中存在的一些問題，主要是借助經(jīng)營管理分析問題產(chǎn)生的本質(zhì)，同時為其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有效劃分瀝青相關(guān)部分設(shè)計(jì)者的職責(zé)，并為審計(jì)提供確鑿證據(jù)。但是在另一方面，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)把審計(jì)結(jié)果以報告形式提交給被審計(jì)的機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人，有力督促了該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)，不僅加強(qiáng)了管理力度，還提升了此機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷推動著績效審計(jì)提升發(fā)展的層次以及高度。

二、研究基本要素間的對比

（一）審計(jì)職能

從職能上進(jìn)行比較，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要包含傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的審計(jì)職能，審查財(cái)務(wù)部門收支合理性與真實(shí)性，確保國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的完整和安全，職能重點(diǎn)在于監(jiān)督經(jīng)濟(jì)。其次是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，它重點(diǎn)在于審查并評價被審單位相關(guān)負(fù)責(zé)人自身在任職時間內(nèi)對經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。績效審計(jì)在職能上傾向于評價以及鑒定，其職能實(shí)現(xiàn)主要是通過審核被審計(jì)的機(jī)構(gòu)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，考核其是否具有合理性和環(huán)保性，令此機(jī)構(gòu)整合與優(yōu)化自身資源的有效配置，提升其經(jīng)濟(jì)活動的效益。在鑒證職能上延伸了評價重要職能，運(yùn)用法律效力進(jìn)行證明，進(jìn)而為各機(jī)構(gòu)或是相關(guān)法人提供精準(zhǔn)的決策依據(jù)。兩者皆有著評價的職能，區(qū)別在于對各自職責(zé)評價不同，績效審計(jì)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動審計(jì)整體效率和經(jīng)濟(jì)性以及最終效果。但是評價與審計(jì)息息相關(guān)，評價在內(nèi)容上局限于部分或是所有事項(xiàng)的決策參與者，其績效審計(jì)在評價內(nèi)容上主要包含了經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)整個過程。然而，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在職能上傾向于對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，延伸了財(cái)務(wù)審計(jì)在監(jiān)督方面的職能，其績效審計(jì)在鑒證職能上延伸了評價職能。從其職能上來看，二者存在優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系，主要表現(xiàn)在審計(jì)作用方面。

（二）審計(jì)方式

在審計(jì)方式上有著明顯的區(qū)別，首先是其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會隨時、全方位對專項(xiàng)活動展開審計(jì)，分為現(xiàn)場、送達(dá)等多種方式。通常情況下，其績效審計(jì)經(jīng)常以調(diào)查方式開展審計(jì)工作，較少進(jìn)行全面性的審計(jì)。另外，在時間上會隨時不定期對多個項(xiàng)目展開審查與分析，在地點(diǎn)上對現(xiàn)場實(shí)施檢查和取證以及分析，較少運(yùn)用電子數(shù)據(jù)或是書面資料完成送達(dá)；其次為經(jīng)濟(jì)責(zé)任多數(shù)審計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部會計(jì)資料，具有較強(qiáng)的微觀性，相關(guān)事項(xiàng)存在較少宏觀性建議或是結(jié)論。由于績效審計(jì)不僅在微觀上展開審計(jì)，還對各類問題展開大范圍性審計(jì)；而后經(jīng)濟(jì)責(zé)任重點(diǎn)對事后展開審計(jì)，還對事前和事中以及后續(xù)等展開諸多審計(jì)。經(jīng)過對審計(jì)方式的比較，其績效審計(jì)具有靈活多樣的特征，針對于自身有著廣闊的領(lǐng)域，較寬的界面和復(fù)雜且多變的內(nèi)容，審計(jì)者可自由、靈活的進(jìn)行選擇，相較之下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有很單一的審計(jì)方式。書面審計(jì)方式可以與電子審計(jì)方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，減少審計(jì)過程中的數(shù)據(jù)誤差、數(shù)據(jù)篡改等問題，績效設(shè)計(jì)亦可以其多樣性和靈活性的審計(jì)方式補(bǔ)充責(zé)任審計(jì)的單一審計(jì)方式。

三、總結(jié)

通過對兩種審計(jì)概念、基本要素間的比較，其績效審計(jì)比經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有更為廣泛的內(nèi)容，方式也比較靈活，以及較為明顯的審計(jì)成效。它在未來審計(jì)發(fā)展中勢必會成為主流，但是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又由于滋生對經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督的復(fù)雜性，故在審計(jì)中充當(dāng)著重要角色。雖然績效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都存在著不同的傾向點(diǎn)，但其之間卻存在著互補(bǔ)優(yōu)勢。績效審計(jì)傾向于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的宏觀性審計(jì)，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更加傾向于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的微觀審計(jì)，經(jīng)兩者結(jié)合應(yīng)用在審計(jì)中，對政府機(jī)構(gòu)充發(fā)揮出監(jiān)督和評價以及鑒定等重要職能。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

（一）環(huán)境風(fēng)險

環(huán)境風(fēng)險是指審計(jì)人員因不能控制其開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動賴以存在的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會等外部環(huán)境因素而產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險。

（二）缺少質(zhì)量控制內(nèi)容的風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案沒有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特殊質(zhì)量控制的內(nèi)容。1.缺少帶有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)的審計(jì)目標(biāo)之一即內(nèi)控制度測試與評價方案。2.是缺少審計(jì)風(fēng)險評估控制措施。

（三）取證風(fēng)險

審計(jì)主要是通過會計(jì)資料及相關(guān)資來發(fā)現(xiàn)和查證問題，而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中有些審計(jì)事項(xiàng)尤其是違法違紀(jì)問題不一定就在會計(jì)資料中明顯反映，通過一般的審計(jì)程序難以深入查證，必須由有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門運(yùn)用特殊手段進(jìn)行審計(jì)，才能查清，如受賄索賄、收受回扣等問題。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的特殊性及審計(jì)手段和審計(jì)程序的局限性，導(dǎo)致收集審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性存在瑕疵的風(fēng)險。

（四）審計(jì)評價風(fēng)險

審計(jì)評價不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行評價，還要對被審計(jì)者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理責(zé)任、重大決策以及個人廉潔自律情況做出綜合合評價。由于所評價的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，所鑒證的是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直接目標(biāo)是為組織部門考核使用干部提供參考依據(jù)，評價結(jié)果涉及被審計(jì)者個人的切身利益。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價風(fēng)險更大，甚至還會引起行政復(fù)議或訴訟風(fēng)險。

另外，目前評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏一套科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的、操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系，致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價帶有一定的隨意性，增大了審計(jì)風(fēng)險。比如大量引用被審計(jì)人述職報告或工作總結(jié)中的文字、數(shù)據(jù)內(nèi)容而未進(jìn)行實(shí)際調(diào)查就進(jìn)行評價就會顯著增加審計(jì)評價風(fēng)險。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險防范和質(zhì)量控制措施

（一）提高審計(jì)人員素質(zhì)，優(yōu)化配置審計(jì)資源

1.提高審計(jì)人員的素質(zhì)。審計(jì)人員的綜合素質(zhì)的提高是提高審計(jì)質(zhì)量的總體要求，特別是對于牽涉到人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，參與審計(jì)的人員應(yīng)嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律，恪守審計(jì)職業(yè)道德，做到依法審計(jì)，客觀公正，實(shí)事求是，保持嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健、負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度。2.合理整合配置審計(jì)資源，以提高審計(jì)工作質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制措施的幾個重要環(huán)節(jié)：

1.必須在接到主管部門或有關(guān)單位的授權(quán)或委托書后，編制審計(jì)工作方案，下發(fā)審計(jì)通知書。編制審計(jì)工作方案時，應(yīng)及時調(diào)查了解被審計(jì)人所在單位的情況，要求被審計(jì)單位提供有關(guān)資料數(shù)據(jù)。發(fā)送審計(jì)通知書時也應(yīng)抄送被審計(jì)人。2.嚴(yán)格按照有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法所指定的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)取證工作。除發(fā)現(xiàn)有重大的違規(guī)違紀(jì)問題需投采取詳查法外，對任期時間跨度大，經(jīng)濟(jì)活動繁雜的單位，要選擇科學(xué)合理的審計(jì)方法，如用抽樣法進(jìn)行取證。視聽證據(jù)和言辭證據(jù)也應(yīng)重視。所有的證據(jù)都應(yīng)按規(guī)定的程序采取，以具有一定的法律效力。3.審計(jì)證據(jù)應(yīng)緊扣被審計(jì)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)營管理業(yè)績，作為反映事實(shí)的第一手材料。要避免被無關(guān)事件的干擾，保證審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。4.審計(jì)報告中所列的每一事實(shí)都應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)和依據(jù)做支撐，所表述的內(nèi)容非專業(yè)人員也應(yīng)該一看就懂。審計(jì)報告著重回答的是“是什么”，沒有調(diào)查清楚或者似是而非的事項(xiàng)不應(yīng)列入。5.經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價要科學(xué)合理。應(yīng)本著慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度對被審計(jì)人任職期間范圍履行職責(zé)的情況做出實(shí)事求是、客觀公正的評價。評價時，應(yīng)依照審計(jì)規(guī)范評價準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法規(guī)定的評價內(nèi)容做出評價建議，提出審計(jì)意見。切忌對審計(jì)過程中未涉及的事項(xiàng)，對證據(jù)不足、評價依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項(xiàng)進(jìn)行評價。

（三）建立統(tǒng)一審計(jì)評價的標(biāo)準(zhǔn)，完善其監(jiān)督管理機(jī)制

根據(jù)審計(jì)評價的對象不同，設(shè)置不同的評價指標(biāo)體系。審計(jì)評價應(yīng)當(dāng)采取定性與定量相結(jié)合、寫實(shí)與量化相結(jié)合的方法給予評價。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要對經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行評價，由于直接關(guān)系到被審計(jì)人職務(wù)升降，因此在實(shí)際工作中要盡量避免審計(jì)人員主觀臆斷，應(yīng)按照指定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系進(jìn)行評價。若在審計(jì)實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有與前審計(jì)結(jié)論重大不同之處，必須補(bǔ)編延伸復(fù)核以前年度審計(jì)情況的審計(jì)實(shí)施方案。同時，上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)定期抽查審計(jì)實(shí)施方案，給予評定，并對抽查數(shù)量規(guī)定一定的比例，以保證監(jiān)督效果。

（四）建立雙向承諾制度，明確雙方法律責(zé)任

篇（9）

（二）本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、所屬單位（部門、科室）的個數(shù)、名稱。與本單位在人、財(cái)、物方面關(guān)系較為密切的機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。

（三）人員情況。截止任職期末（離任審計(jì)）或?qū)徲?jì)通知時間（在任審計(jì)），本單位人員結(jié)構(gòu)狀況：在職人員情況、離退休人員情況等，須附經(jīng)組織、人事及勞動等部門核實(shí)的人員基本情況花名冊。

（四）財(cái)務(wù)管理制度。適用哪種會計(jì)制度；本單位建立的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度；財(cái)務(wù)公開情況；本單位財(cái)務(wù)方面分工；大額開支、固定資產(chǎn)處置、對外投資等民主決策情況。必要的，可另附制度文件或復(fù)印件。版權(quán)所有

二、財(cái)務(wù)收支情況。

（一）任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

（二）任期內(nèi)每年收入、支出情況。收入主要包括：撥入經(jīng)費(fèi)、上級補(bǔ)助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等；支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)（公務(wù)費(fèi)支出，招待費(fèi)支出以及專項(xiàng)支出等）。對出讓土地使用權(quán)、購置和出售機(jī)械設(shè)備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項(xiàng)目及基本建設(shè)支出情況和對外投資情況單獨(dú)敘述；對專項(xiàng)資金使用情況按資金來源、性質(zhì)單獨(dú)敘述。

三、資產(chǎn)、負(fù)債情況。

（一）對任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動的原因，尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說明，要對債權(quán)、債務(wù)增減變動單獨(dú)列出明細(xì)。

（二）國有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情況須做詳細(xì)說明。

（三）固定資產(chǎn)增減變動原因說明；

（四）說明應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體事項(xiàng)上。

四、財(cái)經(jīng)管理情況。

在任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問題原因，自身有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財(cái)務(wù)管理有無混亂情況進(jìn)行詳細(xì)說明。

五、個人使用的公共物品的登記、交接情況。

六、評估重大經(jīng)濟(jì)決策效果。

對在任期內(nèi)由集體決策或個人行為進(jìn)行的重大招商項(xiàng)目、有關(guān)建設(shè)大項(xiàng)投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項(xiàng)目等，在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所起的作用和實(shí)際效果要進(jìn)行綜合評估。如果有工作失誤，就要評估本人應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和教訓(xùn)等。

七、其他事項(xiàng)

（一）需要特別說明的，可注明知情人及聯(lián)系方式；

（二）與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的歷史遺留問題，需要提前在報告中予以說明，不便說明的應(yīng)當(dāng)及時對審計(jì)組通報或向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議匯報，問題說明時需要提供有效的證據(jù)；

篇（10）

近年來，公安系統(tǒng)的“審計(jì)整改年”活動是審計(jì)工作難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。十報告又把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)放在更加突出的位置，明確提出“健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度”要求。但在實(shí)際工作中，還存在一些需要解決的問題，如“先離后審”現(xiàn)象時有發(fā)生，審計(jì)重點(diǎn)不突出、手段較單一，審計(jì)評價不準(zhǔn)確、責(zé)任難劃分，審計(jì)結(jié)果不透明、運(yùn)用不到位等。這些問題影響了審計(jì)工作的質(zhì)量提高，制約了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮。本人認(rèn)為，要解決好這些問題應(yīng)著重把握好以下四個環(huán)節(jié)。

一、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，由結(jié)果審計(jì)向過程審計(jì)轉(zhuǎn)變

對領(lǐng)導(dǎo)干部任期終結(jié)給予客觀評價，就要全面考核任期內(nèi)各年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做到定期跟蹤審計(jì)，將重要單位和部門的基本情況和有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫。對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)控，使審計(jì)人員能夠全面、及時、準(zhǔn)確地掌握被審計(jì)單位的資金流向和基本情況，分析審核其合法性、合理性和效益性，并對照檢查其內(nèi)控制度、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)動態(tài)管理。通過定期審計(jì)，一方面可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正任期內(nèi)存在的問題，防止發(fā)生短期行為，有效解決“審用”脫節(jié)和“先離后審”的問題，使結(jié)果審計(jì)向過程審計(jì)轉(zhuǎn)變；另一方面可以增強(qiáng)干部的責(zé)任感，也使其能夠積極配合審計(jì)部門工作，減少任期終結(jié)時的審計(jì)工作量，審出了問題也能及時下結(jié)論和處理，才能從根本上解決“一紙調(diào)令到手，拍拍屁股就走”的不良傾向，更重要的是為組織部門考察使用干部提供了一個回旋余地，使審計(jì)評價更客觀、用人更得當(dāng)，使審計(jì)結(jié)果得到及時、有效地利用。

二、創(chuàng)新審計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)模式轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量控制必須依托審計(jì)方法的革新，積極推行“1+N”審計(jì)模式，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、績效審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等緊密結(jié)合起來，采取靈活多樣的審計(jì)方式，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，擺脫“微觀審計(jì)”的低層次形象。

一是要與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合。只有牢牢抓住預(yù)算執(zhí)行審計(jì)這個牛鼻子，創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督方式，特別是加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，采取與財(cái)務(wù)部門聯(lián)審、單一項(xiàng)目（資金）復(fù)審、獨(dú)立組織審計(jì)力量會審等方式，形成“拳頭”力量，以增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力，提高監(jiān)督管理的時效性和有效性，才能不斷為基層黨委科學(xué)理財(cái)提供建設(shè)性意見和建議。二是要向效益審計(jì)層次拓展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要由“查錯糾弊” 的合規(guī)性向績效管理職能逐步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。上級審計(jì)部門應(yīng)盡快出臺合乎基層實(shí)際的效益審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和指南；在實(shí)踐中，注重借鑒國家關(guān)鍵指標(biāo)的概念，重視收集部隊(duì)公用經(jīng)費(fèi)消耗、裝備信息化等方面指標(biāo)信息；在標(biāo)準(zhǔn)制定中，要盡可能量化審計(jì)內(nèi)容、細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，突出針對性和可操作性，使效益審計(jì)工作“有章可循、有法可依、有規(guī)可查”。三是要以科技手段促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。上級部門要發(fā)揮人才物力雄厚的優(yōu)勢，采取向基層部門傾斜的政策，研究開發(fā)適合基層實(shí)際的審計(jì)應(yīng)用軟件，整合審計(jì)作業(yè)和審計(jì)管理兩大平臺，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、審計(jì)監(jiān)督程序化、數(shù)據(jù)匯總自動化、審計(jì)文書格式化，從而杜絕 “效率低下、手段不強(qiáng)、人情審計(jì)”等無序局面，達(dá)到“信息共享、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上聯(lián)審”的目的。

三、客觀審計(jì)評價，合理劃分責(zé)任

篇（11）

（一）任職起止時間。需要注明任、免文件上的時間（在任審計(jì)的只需注明任職時間）、接手工作后開始簽字的時間；

（二）本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、所屬單位（部門、科室）的個數(shù)、名稱。與本單位在人、財(cái)、物方面關(guān)系較為密切的機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。

（三）人員情況。截止任職期末（離任審計(jì)）或?qū)徲?jì)通知時間（在任審計(jì)），本單位人員結(jié)構(gòu)狀況：在職人員情況、離退休人員情況等，須附經(jīng)組織、人事及勞動等部門核實(shí)的人員基本情況花名冊。

（四）財(cái)務(wù)管理制度。適用哪種會計(jì)制度；本單位建立的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度；財(cái)務(wù)公開情況；本單位財(cái)務(wù)方面分工；大額開支、固定資產(chǎn)處置、對外投資等民主決策情況。必要的，可另附制度文件或復(fù)印件。

二、財(cái)務(wù)收支情況。

（一）任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

（二）任期內(nèi)每年收入、支出情況。收入主要包括：撥入經(jīng)費(fèi)、上級補(bǔ)助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等；支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)（公務(wù)費(fèi)支出，招待費(fèi)支出以及專項(xiàng)支出等）。對出讓土地使用權(quán)、購置和

出售機(jī)械設(shè)備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項(xiàng)目及基本建設(shè)支出情況和對外投資情況單獨(dú)敘述；對專項(xiàng)資金使用情況按資金來源、性質(zhì)單獨(dú)敘述。

三、資產(chǎn)、負(fù)債情況。

（一）對任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動的原因，尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說明，要對債權(quán)、債務(wù)增減變動單獨(dú)列出明細(xì)。

（二）國有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情況須做詳細(xì)說明。

（三）固定資產(chǎn)增減變動原因說明；

（四）說明應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體事項(xiàng)上。

四、財(cái)經(jīng)管理情況。

在任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問題原因，自身有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財(cái)務(wù)管理有無混亂情況進(jìn)行詳細(xì)說明。

五、個人使用的公共物品的登記、交接情況。

六、評估重大經(jīng)濟(jì)決策效果。

對在任期內(nèi)由集體決策或個人行為進(jìn)行的重大招商項(xiàng)目、有關(guān)建設(shè)大項(xiàng)投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項(xiàng)目等，在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所起的作用和實(shí)際效果要進(jìn)行綜合評估。如果有工作失誤，就要評估本人應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和教

訓(xùn)等。

七、其他事項(xiàng)

（一）需要特別說明的，可注明知情人及聯(lián)系方式；

（二）與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的歷史遺留問題，需要提前在報告中予以說明，不便說明的應(yīng)當(dāng)及時對審計(jì)組通報或向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議匯報，問題說明時需要提供有效的證據(jù)；