施工合同管理亮點(diǎn)大全11篇

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篇（1）

1 引言

水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理信息化是衡量水行政主管部門以及水利工程項(xiàng)目各方信息化水平、業(yè)務(wù)水平與管理水平的重要標(biāo)志。同時(shí)，對(duì)于促進(jìn)水行政主管部門依法行政、規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目各方行為，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理效率，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的有效監(jiān)控，提高水利工程的質(zhì)量，滿足社會(huì)公眾對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息的需要，指導(dǎo)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作全面、有序地推進(jìn)。規(guī)范化、信息化，全面管理水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理情況、各方及從業(yè)人員等均具有重要意義。貴州地處山區(qū)，喀斯特巖溶地貌分布廣泛，水利工程往往具有分布零星、規(guī)模小、位置偏遠(yuǎn)、交通條件相對(duì)較差、施工主要以半機(jī)械化或純?nèi)肆κ┕ぞ佣嗟忍攸c(diǎn)。因此，針對(duì)貴州地區(qū)的水利工程質(zhì)量管理系統(tǒng)應(yīng)兼顧本地區(qū)水利工程建設(shè)的特點(diǎn)，因地制宜，深入展開調(diào)查研究，開發(fā)出一套具有貴州特色的水利工程質(zhì)量管理系統(tǒng)，才能更準(zhǔn)確、高效的為貴州省水利工程建設(shè)服務(wù)。

2 系統(tǒng)需求分析

本系統(tǒng)主要應(yīng)用于水利工程建設(shè)過程中，不同階段的質(zhì)量管理和控制。按照功能性需求來看，應(yīng)主要具備：工程注冊(cè)管理、目標(biāo)管控、組織管理、過程控制、質(zhì)量管理與監(jiān)督、材料測試與檢驗(yàn)、設(shè)備檢測與檢驗(yàn)、質(zhì)量事故管理、檢測工具、文檔管理、管理規(guī)程等幾個(gè)方面。

（1）工程注冊(cè)管理包括監(jiān)理、施工、檢測、設(shè)計(jì)單位在開工前的資料信息。（2）質(zhì)量目標(biāo)管理主要內(nèi)容有：施工過程中的質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和質(zhì)量控制點(diǎn)的重視。（3）質(zhì)量組織管理，本系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)建立了組織機(jī)構(gòu)圖和質(zhì)量責(zé)任矩陣圖功能，不同的操作權(quán)限，對(duì)應(yīng)不同的責(zé)任矩陣圖，權(quán)責(zé)分明。（4）工程質(zhì)量的過程控制，對(duì)工程項(xiàng)目制定進(jìn)度計(jì)劃，并在工程開展過程中的不同時(shí)期進(jìn)行進(jìn)度控制。（5）工程質(zhì)量的成本控制，為了保證工程成本的最小化，達(dá)到節(jié)約工程總投入的目的。必須分階段對(duì)工程成本進(jìn)行控制，只要包括內(nèi)部故障成本、外部故障成本、工程鑒別成本和工程質(zhì)量預(yù)防成本等。（6）分析與檢測工具，本次設(shè)計(jì)包括了一套全面的質(zhì)量分析工具，如分層排列圖、直方圖、因果關(guān)系圖、控制圖、抽樣檢驗(yàn)和相關(guān)分析等質(zhì)量圖形分析工具。（7）文檔歸檔。在文檔管理模塊中，可提供優(yōu)質(zhì)、高效和系統(tǒng)的文檔管理功能。（8）規(guī)程管理。本功能模塊主要提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，技術(shù)要求，單元工程劃分表等功能。（9）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理模塊中，管理員被賦予設(shè)置系統(tǒng)用戶和系統(tǒng)權(quán)限，以及不同子功能模塊的操作權(quán)限及分配工作，使系統(tǒng)的安全性和有效性得以保證。

3 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)支持單位、個(gè)人數(shù)據(jù)的上報(bào)、審批，項(xiàng)目質(zhì)量管理數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)。不同用戶都可以在瀏覽器上操作，數(shù)據(jù)集中保存在中心數(shù)據(jù)庫上。在使用方式上，根據(jù)不同的使用環(huán)境，用戶可以有2種方式訪問系統(tǒng)：通過瀏覽器訪問系統(tǒng)，也可以通過終端設(shè)備訪問系統(tǒng)。終端設(shè)備綁定用戶信息，為用戶提供更加強(qiáng)大的功能和更加豐富、友好的界面，用戶只要打開終端設(shè)備就可以訪問本系統(tǒng)。通過終端設(shè)備訪問，由于綁定用戶信息，其安全性更強(qiáng)。系統(tǒng)主要采用C#語言開發(fā)，開發(fā)環(huán)境選用VisualStudio2008集成開發(fā)環(huán)境，數(shù)據(jù)庫選用

SQLServer2005。采用B/S結(jié)構(gòu)和在線服務(wù)的模式，將政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位及相關(guān)人員等集成于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，協(xié)同、高效地處理各類業(yè)務(wù)。圖1為系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖。

4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

水利工程建設(shè)質(zhì)量管理系統(tǒng)需要建立的數(shù)據(jù)庫資料主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：工程信息數(shù)據(jù)庫、施工單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、承包單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、監(jiān)理單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、建設(shè)單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫等以及水利工程合同段信息和施工工藝檢查內(nèi)容及要求信息表等。鑒于適用范圍與字典結(jié)構(gòu)的難以程度，綜合考慮。

5 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)

5.1 系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)

按模塊化程序設(shè)計(jì)思想，系統(tǒng)功能模塊主要有基本信息管理模塊、質(zhì)量監(jiān)督模塊、查詢分析模塊、質(zhì)量檢測模塊、質(zhì)量檢查模塊、質(zhì)量評(píng)定模塊、查詢分析模塊、統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊、法律法規(guī)模塊、檔案管理模塊、預(yù)警提醒模塊和系統(tǒng)管理模塊等。

質(zhì)量評(píng)定模塊包括單元工程質(zhì)量評(píng)定、分布工程質(zhì)量評(píng)定、單位工程質(zhì)量評(píng)定和工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定等內(nèi)容。質(zhì)量評(píng)定模塊的功能是建立動(dòng)態(tài)數(shù)組、輸入信息、并通過層次分析的辦法計(jì)算出各子單元工程、分部工程和單位工程的打分權(quán)重，進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定并輸出結(jié)果，它的程序框圖如圖2。

查詢分析模塊的功能是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量信息完成各種查詢，并根據(jù)所查詢的質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)工程質(zhì)量的階段性工作進(jìn)行分析，客觀地反映階段性工程質(zhì)量成果，并分析其薄弱環(huán)節(jié)，提出需要整改的單元工程、分部工程、單位工程的內(nèi)容。訪問引擎采用C++語言，在VS2008環(huán)境下開發(fā)實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)于查詢插件的接口采用C接口標(biāo)準(zhǔn)定義。C標(biāo)準(zhǔn)接口相對(duì)具有較好的兼容性，可以為其他語言調(diào)用。查詢插件共設(shè)計(jì)7個(gè)主要功能接口，用于實(shí)現(xiàn)該插件主要功能。

具體查詢功能接口主要包括分配任務(wù)、獲取任務(wù)狀態(tài)、設(shè)置數(shù)據(jù)回傳接口、取消任務(wù)四個(gè)接口。具體功能的一般查詢流程如下：（1）首先由插件管理模塊調(diào)用分配任務(wù)模塊，將具體的查詢?nèi)蝿?wù)派發(fā)給當(dāng)前插件；（2）然后，插件進(jìn)行具體的查詢操作，并將查詢到的數(shù)據(jù)進(jìn)行臨時(shí)存儲(chǔ)；（3）調(diào)用者以輪詢模式，不斷查詢?nèi)蝿?wù)狀態(tài)，由插件根據(jù)當(dāng)前的查詢進(jìn)度不斷反饋任務(wù)狀態(tài)；（4）調(diào)用者發(fā)現(xiàn)任務(wù)執(zhí)行完畢，即可設(shè)置數(shù)據(jù)回調(diào)接口，讓插件將查詢到的數(shù)據(jù)反饋給插件管理模塊。該操作也可以在分配任務(wù)完成后，立即調(diào)用，這樣數(shù)據(jù)查詢完成后可立即自動(dòng)返回?cái)?shù)據(jù)；（5）對(duì)于所有下發(fā)的任務(wù)命令，可以通過取消任務(wù)指令，讓查詢插件不再進(jìn)行后續(xù)的查詢行為。

在插件的設(shè)計(jì)過程中，考慮了部分后續(xù)數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)要求，架構(gòu)設(shè)計(jì)具有良好的可擴(kuò)展性。查詢分析主要目的是完成項(xiàng)目質(zhì)量信息的各種查詢，查詢界面如圖3所示。

5.2 用戶登錄的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

當(dāng)服務(wù)器和相應(yīng)的數(shù)據(jù)被正確連接后，用戶就會(huì)進(jìn)入登錄模塊，登陸模塊對(duì)用戶的身份信息進(jìn)行驗(yàn)證正確后，才可進(jìn)入系統(tǒng)。當(dāng)系統(tǒng)讀取的用戶名和密碼與數(shù)據(jù)庫管理員的記錄相符合時(shí)，并同時(shí)進(jìn)行密碼驗(yàn)證正確后，方可進(jìn)入系統(tǒng)的主程序，此外，系統(tǒng)將提示用戶“登陸用戶名或者密碼錯(cuò)誤”。系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，要求用戶輸入的用戶名必須是6為有效數(shù)字或英文字母（區(qū)分大小寫）與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合，要求密碼為8位，采用數(shù)字或英文字母（區(qū)分大小寫）與阿拉伯?dāng)?shù)字組合，來實(shí)現(xiàn)保密和安全的需要。

系統(tǒng)的主界面分為三個(gè)部分，最上面一條，界面的左邊和界面的右邊。最上面的一條顯示系統(tǒng)名稱，當(dāng)前用戶名、角色、工程項(xiàng)目名稱，還有四個(gè)快捷按鈕，分別為“返回首頁”、“選擇工程”、“修改密碼”、“退出系統(tǒng)”；界面的左邊是系統(tǒng)的功能樹，單擊相應(yīng)的菜單項(xiàng)可以選擇相應(yīng)的功能。

6 結(jié)語

系統(tǒng)將水利工程質(zhì)量監(jiān)督的政府機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位等集成于一個(gè)協(xié)同的信息平臺(tái)，達(dá)到信息共享、提高效率、進(jìn)一步提高水利工程的質(zhì)量。系統(tǒng)運(yùn)行正常、穩(wěn)定，可較好的實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能，評(píng)定結(jié)果準(zhǔn)確，系統(tǒng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督和管理相關(guān)的流程系統(tǒng)化、管理和數(shù)據(jù)的規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化的要求。具有完善和健壯的特點(diǎn)，軟件用戶需求分析較為合理，達(dá)到了設(shè)計(jì)的要求。實(shí)用性較強(qiáng)。

通過實(shí)際應(yīng)用表明，系統(tǒng)可以起到對(duì)水利工程建設(shè)的各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)密的控制，初步實(shí)現(xiàn)了水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理過程的動(dòng)態(tài)和分步控制，管理者可以根據(jù)系統(tǒng)的評(píng)定及查詢分析結(jié)果進(jìn)行事前控制、事中控制以及事后控制，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，降低工程管理的成本。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

2013年四月份去安徽合肥投標(biāo)，開標(biāo)期間評(píng)標(biāo)專家問了三個(gè)問題，其中一個(gè)就是談?wù)劇靶I(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式，今天整理出來，同大家共享。

1.“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式

“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式就是業(yè)主、監(jiān)理、施工單位各司其職, 各負(fù)其責(zé), 有機(jī)結(jié)合的形象說法。

業(yè)主主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)計(jì)劃的安排、技術(shù)性能指標(biāo)的確定、外部建設(shè)環(huán)境及有關(guān)各方關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織系統(tǒng)調(diào)試、工程建成后的竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備等。監(jiān)理工程師的主要職責(zé)集中在“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履行”等工作上, 即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制，合同管理和信息管理,對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。在施工過程中, 監(jiān)理受業(yè)主委托代表業(yè)主在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理全權(quán)負(fù)責(zé), 是業(yè)主和施工的合同雙方間的第三方, 公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。設(shè)計(jì)、施工、物資設(shè)備材料供應(yīng)都要按合同要求, 在監(jiān)理工程師的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下有序進(jìn)行。

2.實(shí)施“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式的必要性

一般建設(shè)單位的工程管理人員數(shù)量有限、配備的專業(yè)管理人員不夠全面。同時(shí)工程建設(shè)面臨著任務(wù)緊、時(shí)間短的不利局面，為了保證工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量要求,并有效地控制工程投資,建設(shè)單位就不得不更多地借助監(jiān)理的能量,充分發(fā)揮其專業(yè)人員配置齊備、經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢，以保證工程建設(shè)健康快速高效的完成預(yù)定目標(biāo)，而且從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移角度看，也是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給監(jiān)理單位，從而選擇實(shí)施“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式是一種明智的選擇。

3. “小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式實(shí)施要點(diǎn)

“小業(yè)主、大監(jiān)理”這種項(xiàng)目管理模式．表面上看是說人數(shù)的“多和少”，機(jī)構(gòu)的“大和小”，實(shí)質(zhì)上是一種管理層次和管理職能的重劃分。是在業(yè)主充分授權(quán)的條件下，業(yè)主管理職能主動(dòng)后退，監(jiān)理管理職能向前延伸的一種高效管理模式。

3.1明確職責(zé)權(quán)限

“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式首先強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)理必須維護(hù)業(yè)主的合法利益，為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)；其次，是在業(yè)主與各參建單位之間架起溝通的橋梁，扮演執(zhí)行公平的角色。業(yè)主的工作重心應(yīng)放在工程的宏觀管理上，主導(dǎo)工程建設(shè)全局，工作要有超前性；監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)具體措施的執(zhí)行和落實(shí)，重點(diǎn)在執(zhí)行力和控制糾偏方面。

3.1.1工期控制

⑴重視工期計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

⑵建立工程月報(bào)、工程周報(bào)和工程協(xié)調(diào)會(huì)制度，及時(shí)掌握施工進(jìn)度信息，并與計(jì)劃進(jìn)度的目標(biāo)進(jìn)行比較找出偏差。由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織執(zhí)行，業(yè)主應(yīng)積極關(guān)注、支持、配合。

⑶ 分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的主要原因及對(duì)工期目標(biāo)的影響，監(jiān)督承包單位盡快采取相應(yīng)措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以保證建設(shè)工期目標(biāo)按期完成。

3.1.2投資控制

⑴工程項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的概算限額以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)投資控制總目標(biāo)。

⑵項(xiàng)目監(jiān)理部須配備專職的投資控制或造價(jià)工程師，在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的投資控制及項(xiàng)目監(jiān)理部所轄標(biāo)段的竣工結(jié)算審核工作。

⑶監(jiān)理應(yīng)認(rèn)真審核施工單位報(bào)送的工程價(jià)款結(jié)算書，在付款報(bào)審表上簽署審查意見后，交由業(yè)主相關(guān)部門審查，以保證投資控制的嚴(yán)肅性。

3.1.3質(zhì)量控制

⑴ 設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

工程建設(shè)中，由項(xiàng)目監(jiān)理部組織對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)，并形成會(huì)議紀(jì)要，從而使設(shè)計(jì)質(zhì)量處于有效的控制之中。

⑵ 認(rèn)真組織開工審核

工程項(xiàng)目開工前還應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查和開工報(bào)告的審查。工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)施工單位從人員的組織、資質(zhì)、設(shè)備配置、原材料、混凝土配合比的試驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行全面審核，以此認(rèn)定施工單位是否具備了開工條件，并報(bào)送業(yè)主審查備案。

⑶ 監(jiān)督檢查施工單位組織的工程技術(shù)交底

每個(gè)分部分項(xiàng)工程在開工前，均需施工單位組織詳盡的技術(shù)交底，講技術(shù)、講質(zhì)量、講安全，監(jiān)理部均須嚴(yán)格檢查。

⑷原材料、半成品質(zhì)量檢查制度

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、半成品質(zhì)量的檢查,除監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范要求取樣、檢測試驗(yàn)外，自身還應(yīng)按照要求展開見證、平行檢測等工作。

⑸ 明確工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定程序

一般單項(xiàng)工程的檢查，由施工單位專職質(zhì)管部門組織進(jìn)行，并報(bào)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要工序的檢查驗(yàn)收簽證，由監(jiān)理負(fù)責(zé)組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察和施工單位五方聯(lián)合檢查驗(yàn)收（勘察單位主要是地基與基礎(chǔ)階段及竣工驗(yàn)收階段參加）。

⑹嚴(yán)格現(xiàn)場旁站巡查制度

監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常到現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤和巡視檢查，項(xiàng)目監(jiān)理部也應(yīng)有重點(diǎn)地深入到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。關(guān)鍵部位和重要工序要采取監(jiān)理旁站的措施。

3.1.4安全監(jiān)理

⑴ 加強(qiáng)對(duì)工程安全的組織和管理

⑵ 完善安全制度和措施

⑶督促做好外用工的安全監(jiān)督管理

3.1.5合同管理

⑴ 通過學(xué)習(xí)，深刻理解，提高認(rèn)識(shí)。

⑵把施工管理和監(jiān)理工作納入到合同管理軌道，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)代表業(yè)主執(zhí)行施工合同，進(jìn)行合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系。

3.1.6信息管理

⑴ 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)與各參建方實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，從而使項(xiàng)目監(jiān)理部與工程各參建方的工程信息傳遞清晰、迅速、及時(shí)。

⑵ 監(jiān)理每周、月或不定期組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì)并編發(fā)相應(yīng)的簡報(bào)、紀(jì)要等文件，確保工程管理規(guī)范、溝通信息有效。

⑶ 業(yè)主及各參建方應(yīng)對(duì)工程文件、資料管理規(guī)范化，分類進(jìn)行管理，以便檢索方便，并且實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助管理。

3.1.7組織協(xié)調(diào)

定期由監(jiān)理組織相關(guān)方召開例會(huì)及根據(jù)需要組織召開專題會(huì)議，對(duì)建設(shè)期內(nèi)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等情況總結(jié)分析，找出管理過程中的亮點(diǎn)或不足，對(duì)亮點(diǎn)要推廣，對(duì)不足要確定改正措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成紀(jì)要。

在日常的管理中, 要本著依靠監(jiān)理、信任監(jiān)理、充分授權(quán)、委托監(jiān)理管理合同履行過程的基本思路, 給監(jiān)理鋪設(shè)工作舞臺(tái), 充分發(fā)揮監(jiān)理作用。在平時(shí)施工過程中, 適當(dāng)給監(jiān)理進(jìn)行糾偏授權(quán), 充分尊重監(jiān)理的正確指令, 以提高監(jiān)理人員的威信。

4.“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式落實(shí)的關(guān)鍵因素

在工程建設(shè)期間業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員，需積極深入到工程現(xiàn)場，了解工程情況，檢查、指導(dǎo)工作，及時(shí)解決所反映的問題，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理工作人員積極性，使監(jiān)理工作力度加大，同時(shí)也提高了監(jiān)理權(quán)威。

實(shí)施“小業(yè)主、大監(jiān)理”的監(jiān)理模式，它擴(kuò)大了監(jiān)理范圍，承擔(dān)了大量的工程管理職能，對(duì)監(jiān)理的工程建設(shè)綜合管理能力提出了更高的要求，就需要監(jiān)理配備足夠數(shù)量的高素質(zhì)監(jiān)理人員。我們強(qiáng)調(diào)業(yè)主要小，但更強(qiáng)調(diào)“小而精”，監(jiān)理要大，但更強(qiáng)調(diào)“大而實(shí)”。

正確處理好業(yè)主與監(jiān)理代表的關(guān)系，是能否順利實(shí)施“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式的關(guān)鍵。業(yè)主對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及投資等方面負(fù)總責(zé)，是工程實(shí)施過程的組織者和總協(xié)調(diào)單位，在工程建設(shè)中起核心作用。監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同、施工合同要求，將業(yè)主的意見貫徹到具體項(xiàng)目管理，督促施工單位落實(shí)，確保施工順利進(jìn)展，是業(yè)主項(xiàng)目管理的延伸和必要補(bǔ)充。在工程建設(shè)的全過程中，把握好具體的管理尺度，加強(qiáng)溝通，建立互相信任的友好氛圍，是做好工程管理工作的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

[1]王崗;建設(shè)工程施工安全監(jiān)理研究[D];華中科技大學(xué);2006年

篇（3）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.建筑行業(yè)也隨之與國際接軌，各類工程項(xiàng)目的合同形式相繼出現(xiàn)，這就對(duì)工程項(xiàng)目的從業(yè)人員在工程合同管理方面有了更高的要求。合同條款的訂立，合同條款的履行，合同風(fēng)險(xiǎn)的防范，合同索賠管理等都是工程項(xiàng)目的重點(diǎn)關(guān)注的問題。所以工程合同管理的知識(shí)是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須具備的知識(shí)技能，也是工程管理專業(yè)學(xué)生形成專業(yè)核心能力的重要課程。

一、《工程合同管理》課程介紹及面臨問題

《工程合同管理》課程主要包括合同文件訂立、履行的相關(guān)理論知識(shí)；建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的制度和基本方法；工程合同的爭議及解決；工程合同索賠的理論知識(shí)與方法；建設(shè)工程所涉及的各類合同示范文本(包括工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同以及FIDIC合同等)的主要內(nèi)容。

本課程具有綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，從教學(xué)要求和知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)分析，涉及到工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、工程技術(shù)、工程法律等知識(shí)體系，對(duì)學(xué)生應(yīng)用相關(guān)的理論知識(shí)解決實(shí)際問題的綜合能力要求很高，另外，本課程同國家法規(guī)政策緊密相關(guān)，要求教學(xué)內(nèi)容要及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)；然而，本課程傳統(tǒng)的教學(xué)模式仍然是教師講，學(xué)生聽，教師出題考試，學(xué)生死記硬背。

這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也難以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題和實(shí)際操作的能力。這就要求教師在教學(xué)過程中絕對(duì)不能夠照本宣科，只停留在問題的表面，一定要采取靈活多樣的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，大膽進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)手段的創(chuàng)新。

二、多種有效教學(xué)方式的探索

1、采用案例教學(xué)法，促進(jìn)課堂互動(dòng)

案例分析是本課程不可缺少的內(nèi)容，工程合同管理是一門綜合性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，也是文字繁多，枯燥乏味的學(xué)科；要使學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣和保證教學(xué)效果，使學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容更加深刻的領(lǐng)會(huì)和靈活運(yùn)用，就應(yīng)極采用案例教學(xué)法。

案例教學(xué)可以有效克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端，有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)探索、認(rèn)真思考，大膽發(fā)表自己的觀點(diǎn)，從而提高他們提出問題、分析問題、解決問題和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。通過案例教學(xué)，組織學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行深入討論和分析，使一些看起來復(fù)雜的專業(yè)知識(shí)很快被學(xué)生理解和掌握，能給學(xué)生提供解決實(shí)際問題的機(jī)會(huì)，達(dá)到學(xué)以致用的目的，為提高教學(xué)質(zhì)量，突出專業(yè)特色奠定了基礎(chǔ)。

2、采用模擬教學(xué)法，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力

模擬教學(xué)方式是在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生模擬工程的施工實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)中的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)案件，模擬工程項(xiàng)目中的當(dāng)事人，承包商，分包商等為解決某一具體工程項(xiàng)目的爭議或索賠展開討論的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法具有實(shí)踐性、公開性、應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過模擬教學(xué)可以充分提高學(xué)生的實(shí)踐能力，獨(dú)立判斷、獨(dú)立思考的能力，體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)理念，把學(xué)生由被動(dòng)接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)探索知識(shí)，提高了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力，增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，為將來就業(yè)做準(zhǔn)備。

3、采用及時(shí)教學(xué)法，搭建師生溝通橋梁

及時(shí)教學(xué)法是一種基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)為主，課堂教學(xué)與課外輔導(dǎo)之間的互補(bǔ)和互動(dòng)進(jìn)行教學(xué)的形式?，F(xiàn)在很多高校都已建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的綜合管理平臺(tái)，教師可通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及時(shí)上傳教課內(nèi)容，及時(shí)更新課程相關(guān)知識(shí)體系。

基于本課程的所涉及的法律、法規(guī)；地方政策；合同示范文本；各種合同文件案例等文件都可利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新，資源共享，同時(shí)也為學(xué)生搭建了及時(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)探討的教學(xué)平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞上無與倫比的優(yōu)勢和不受時(shí)間限制的特性，實(shí)現(xiàn)了教師和學(xué)生之間隨時(shí)隨地的自由溝通，這種開放式的教育和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的環(huán)境，可以進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)面，也大大提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，從而更好的掌握和應(yīng)用合同管理知識(shí)及相關(guān)的工程法律知識(shí)。

三、結(jié)束語

工程合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的開放式發(fā)展，工程管理的方方面面都要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們的教學(xué)也要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理的教學(xué)知識(shí)體系，才能使同學(xué)們更系統(tǒng)的掌握合同管理方面的理論知識(shí)，真正的把合同管理與現(xiàn)場實(shí)際情況相結(jié)合，以后在同學(xué)們工作時(shí)，合同管理才能真正到位，教師履行的責(zé)任才能真正實(shí)現(xiàn)，我們的教學(xué)工作才能有亮點(diǎn)，也更有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周旭；《工程合同管理》本科課程教學(xué)改革探索；[期刊論文]-中小企業(yè)管理與科技；2008(17)

篇（4）

世界首座“懸索+塔樓”景觀橋揚(yáng)州萬福大橋位于市區(qū)新萬福路上，是揚(yáng)州市區(qū)首座雙層大橋，橋?qū)?2米，上層行車為機(jī)動(dòng)車道，下層供非機(jī)動(dòng)車和行人通行，實(shí)現(xiàn)人車分離。建造過程中，本項(xiàng)目租賃了汽車吊、塔吊、浮吊、半掛車等眾多起重設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備。機(jī)械管理部門經(jīng)深思熟慮，決定以機(jī)械租賃合同管理為抓手，超前、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展各項(xiàng)工作。

1合同簽訂環(huán)節(jié)

1.1熟悉資料，仔細(xì)調(diào)研

首先進(jìn)場后應(yīng)第一時(shí)間熟悉施組、施工調(diào)查報(bào)告、營銷交底、項(xiàng)目管理策劃書等重要資料，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過程需求設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量做到有的放矢。其次多方調(diào)查資源，確定設(shè)備來源，或內(nèi)租或外租或自購或分包隊(duì)伍自帶。最后編制《項(xiàng)目總體性機(jī)械需求計(jì)劃及成本預(yù)算表》。

1.2合作伙伴，優(yōu)先考慮

經(jīng)過眾多項(xiàng)目的篩選，公司機(jī)械管理部門建立了《合格租賃供應(yīng)商名單》。首先應(yīng)與名單中的合適單位取得聯(lián)系，優(yōu)先使用，其好處有三：（1）大大減少了尋找租賃資源的時(shí)間，提高了效率；（2）長期合作伙伴，有過合作經(jīng)歷，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的適應(yīng)性強(qiáng)；（3）可降低使用成本，減少資金支付比例。例如萬福橋租賃了浙江永安工程機(jī)械有限公司的振動(dòng)錘，在項(xiàng)目需要時(shí)隨時(shí)進(jìn)場，無需提前支付押金；租賃了陽新縣榮興信息咨詢服務(wù)部的平板駁，價(jià)格即合理又能保證24小時(shí)作業(yè)；租賃了之前合作過的25T汽車吊，月租單價(jià)為2.6萬（2個(gè)司機(jī)）。建議在公司層面，按地理區(qū)域劃分，壯大合作伙伴隊(duì)伍，及時(shí)更新《合格租賃供應(yīng)商名單》。

1.3集中租賃，效益凸顯

萬福橋前期棧橋、水中墩施工共使用2臺(tái)50T履帶吊、2臺(tái)80T履帶吊，是首個(gè)在公司試行機(jī)械設(shè)備集中租賃的項(xiàng)目，通過公司集中招標(biāo)確定供應(yīng)商和租賃單價(jià)、項(xiàng)目簽訂合同和日常管理的集中租賃模式，使50T履帶吊月租單價(jià)控制在3.8萬（市場價(jià)4.5萬）、80T履帶吊月租單價(jià)控制在6萬（市場價(jià)6.5萬）的價(jià)格水平，以預(yù)計(jì)使用5個(gè)月計(jì)算，節(jié)省租費(fèi)12萬，還不包括操作司機(jī)集中管理、資金支付、管理協(xié)調(diào)方面的收益。

1.4外拓資源，降低成本

萬福橋受廖家溝內(nèi)河橋梁凈空的限制，全回轉(zhuǎn)浮吊無法進(jìn)入施工水域。經(jīng)項(xiàng)目部和公司機(jī)械管理部積極溝通，經(jīng)多方尋找資源和租賃比選，租賃了一臺(tái)50T浮吊和80T浮吊，前者月租單價(jià)7.4萬（包括振動(dòng)錘、發(fā)電機(jī)組），后者月租單價(jià)12萬，均為局指導(dǎo)價(jià)的一半，大大降低了機(jī)械租賃成本。

1.5合同范本，積極采用

公司范本合同，內(nèi)容全面，雙方權(quán)利義務(wù)清晰，違約條款明確，因此我項(xiàng)目所有租賃合同均采用了公司范本合同，有效的規(guī)避了合同風(fēng)險(xiǎn)。

1.6公司授權(quán)，規(guī)范齊全

根據(jù)公司規(guī)定，本項(xiàng)目需兩級(jí)評(píng)審的合同均按要求進(jìn)行了項(xiàng)目部評(píng)審和公司評(píng)審，經(jīng)公司職能部門審核，單項(xiàng)授權(quán)后簽訂合同。通過層層合同把關(guān)，努力做到合同內(nèi)容的完整性。

2合同履行環(huán)節(jié)

2.1重視租賃單價(jià)

嚴(yán)格控制機(jī)械租賃單價(jià)，通過多種途徑、多種方式，從源頭上做到低于局指導(dǎo)價(jià)和市場價(jià)格。

2.2重視租賃期限

因有些設(shè)備租賃期限較長，甚至超過1年或2年。在期限未知的情況下，應(yīng)在合同中明確相應(yīng)單價(jià)的租賃期限。如萬福橋80T浮吊合同中規(guī)定“租賃期限6個(gè)月內(nèi)，租賃單價(jià)：壹拾貳萬元/月(￥：120000元/月)；超過6個(gè)月，從第7個(gè)月起租賃單價(jià)壹拾壹萬元/月(￥：110000元/月)?！?/p>

2.3重視司機(jī)數(shù)量

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，較多設(shè)備均要配備2名操作司機(jī)，滿足24小時(shí)作業(yè)的要求。在工程前期，確實(shí)也需要2名司機(jī)上崗，但在項(xiàng)目中后期隨著項(xiàng)目工作強(qiáng)度降低、工作時(shí)間減少，配備1名司機(jī)也可滿足施工要求，但仍按2個(gè)司機(jī)的費(fèi)用支付租費(fèi)。因此，萬福橋租賃的13m貨車在合同中就明確了1個(gè)司機(jī)和2個(gè)司機(jī)兩種租賃單價(jià)。

2.4重視資金支付比例

根據(jù)本項(xiàng)目施工合同“季度結(jié)算、過程支付比例為55%”的資金支付情況，首個(gè)向出租方提出了“結(jié)算后次月90日內(nèi)支付上月結(jié)算金額的60%”的相應(yīng)條款，經(jīng)過耐心溝通，本著“長期合作、互惠共贏”原則，出租方均同意了此條款，這樣大大降低了項(xiàng)目的資金壓力，從合同上保持了機(jī)械租賃隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2.5重視發(fā)票

以往租賃合同中僅明確了含稅價(jià)多少或者規(guī)定出租方提供等額發(fā)票。至于提供什么種類的發(fā)票，是增值稅發(fā)票還是普通發(fā)票，是租賃發(fā)票還是運(yùn)輸發(fā)票，很模糊。因發(fā)票的種類和稅點(diǎn)不同，就會(huì)出現(xiàn)出租方隨意開具發(fā)票，或者和當(dāng)初簽訂的合同當(dāng)事人名稱不一致，或者發(fā)票種類錯(cuò)誤，對(duì)以后的付款、審計(jì)帶來系列問題。因此，在合同談判中，應(yīng)和財(cái)務(wù)部門積極溝通，在合同中明確發(fā)票種類。

2.6重視安全環(huán)保

萬福橋靠近水源保護(hù)區(qū)，避免油污污染一直是業(yè)主擔(dān)心的問題。因此在合同中明確了船舶出租方需配備垃圾筒、吸油氈、木屑、棉紗及相應(yīng)的違約條款等。

2.7重視燃油管理

萬福橋?qū)νㄓ脵C(jī)械設(shè)備（如履帶吊）合同范本作了補(bǔ)充條款：“乙方必須嚴(yán)格遵守甲方的燃油使用規(guī)定，如甲方發(fā)現(xiàn)乙方人員有盜賣甲方燃油或其它材料，甲方有權(quán)要求乙方賠償損失并承擔(dān)2倍月租金的違約金，且有權(quán)向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)?！?/p>

2.8重視日常管理

萬福橋?qū)νㄓ脵C(jī)械設(shè)備（如履帶吊）合同范本作了補(bǔ)充條款：“乙方操作司機(jī)應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)填寫《機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)手冊(cè)》和日常工作簽單，甲方機(jī)管人員在每月檢查中如發(fā)現(xiàn)上述記錄不規(guī)范或不及時(shí)，可在每月結(jié)算中扣除500元?！焙汀耙蚣追焦て诰o張，乙方除必要的休息時(shí)間和維修時(shí)間外，應(yīng)滿足24小時(shí)工作制。”

3合同歸檔環(huán)節(jié)

3.1合同存檔應(yīng)規(guī)范有序

無論是兩級(jí)評(píng)審的合同還是項(xiàng)目部單獨(dú)評(píng)審的合同，均應(yīng)有合同編號(hào)。編號(hào)應(yīng)不斷號(hào)、不重號(hào)，按合同編號(hào)有序排放，并建立合同臺(tái)賬。

3.2合同原件需妥善保存

篇（5）

一、前言

近幾年，由于受國家政策、建筑施工、鋼材生產(chǎn)、構(gòu)件制作、設(shè)計(jì)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂等方面的有利因素影響，我國的建筑鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。尤其是近幾年，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，推廣應(yīng)用面進(jìn)一步擴(kuò)大，鋼結(jié)構(gòu)在大城市已經(jīng)引起重視并得到廣泛應(yīng)用，許多大型工程、形象工程都采用了鋼結(jié)構(gòu)，比如上海的國貿(mào)中心、金茂大廈、廣州國際會(huì)展中心和九運(yùn)會(huì)的幾個(gè)體育場館及深圳的賽格廣場大廈等。2010在上海舉行的世博會(huì)上，中國館高度近70米，屋頂周邊長138米，懸挑33米，用鋼量2.3萬多噸，構(gòu)件總數(shù)9000余件，打造這樣一頂“東方之冠”只用100天時(shí)間，凸顯了鋼結(jié)構(gòu)建筑的綠色環(huán)保優(yōu)勢。上海世博園區(qū)建筑中鋼結(jié)構(gòu)總用量達(dá)到了15萬噸，在德國館、加拿大館、沙特館、阿聯(lián)酋館在內(nèi)的一大批優(yōu)秀建筑中，鋼結(jié)構(gòu)都發(fā)揮了巨大作用。這些造型各異的場館，也為美輪美奐的世博園區(qū)增添了許多亮點(diǎn)。2010年9月17日，“影響世界――鋼結(jié)構(gòu) 中國品牌2010國際峰會(huì)”在上海召開，此次峰會(huì)提出鋼結(jié)構(gòu)具有良好的發(fā)展前景，其安全、低碳環(huán)保的綠色可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)，將在未來引領(lǐng)起建筑新風(fēng)尚。近年來我們?cè)阡摻Y(jié)構(gòu)建造方面做了很多探索，但總體來說鋼結(jié)構(gòu)住宅的市場份額還很小，其中成本偏高是不可忽視的一個(gè)重要因素，因此在新時(shí)期做好鋼結(jié)構(gòu)工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速我國鋼結(jié)構(gòu)建筑具有深遠(yuǎn)的意義。

二、鋼結(jié)構(gòu)工程在施工階段造價(jià)控制存在的問題

1、建設(shè)單位(業(yè)主)提出施工變更的要求。在工程項(xiàng)目的施工過程中，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位都可能提出變更，而在專業(yè)性方面,建設(shè)單位往往處于劣勢，不利于施工過程中變更。如果因?yàn)闃I(yè)主單位改變使用要求變更設(shè)計(jì)，如增加房屋層數(shù)、變更層高、改變工程使用功能、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)等，業(yè)主單位應(yīng)承擔(dān)增加工程費(fèi)用和延長工期的責(zé)任。

2、忽略工程進(jìn)度，導(dǎo)致工期延長，各種開銷增加。因?yàn)樵阡摻Y(jié)構(gòu)工程中，材料的成本占有很大的比例，所以在施工過程中有可能因?yàn)楣て诘难娱L導(dǎo)致材料的上漲，出現(xiàn)由于材料價(jià)格管理不完善造成的造價(jià)提高。

3、設(shè)計(jì)方案不合理。一項(xiàng)設(shè)計(jì)自醞釀之初就要考慮如何使投入的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，如何對(duì)一定的投資計(jì)劃提出合理的準(zhǔn)確設(shè)計(jì)方案，也是工程造價(jià)控制問題。方案設(shè)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)中的作用是首位的，也是決定性的，這是在工程中非常重要的階段。但是由于我國鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員考慮不周，導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)大量變更，影響工程進(jìn)度和造價(jià)的控制。

4、現(xiàn)場簽證不嚴(yán)密?，F(xiàn)場簽證是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，如果在施工階段，監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場簽證沒有進(jìn)行嚴(yán)格管理，在工程竣工結(jié)算時(shí)就有可能會(huì)出現(xiàn)重大問題。

三、施工階段的工程造價(jià)控制措施鋼結(jié)構(gòu)工程的施工階段是鋼結(jié)構(gòu)由設(shè)計(jì)圖紙變成實(shí)體的重要階段，是工程人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高工程建設(shè)質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)、充分發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程的造價(jià)控制。

1、加強(qiáng)施工合同的綜合管理。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，并在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，以減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要及回執(zhí)、工作聯(lián)系單、傳真等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存。同時(shí)建立技術(shù)檔案管理，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

2、有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在設(shè)計(jì)審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

3、采用新技術(shù)，合理組織施工在我國還處于起步階段，因此有很多地方需要待完善。作為業(yè)主方面的造價(jià)人員，必須選擇合理合適的施工組織方案，并不斷地推敲思考，以達(dá)到提高勞動(dòng)效率、縮短工期的目的。例如：鋼結(jié)構(gòu)工程為預(yù)制結(jié)構(gòu)件，加工往往在施工單位廠房里進(jìn)行，而安裝是在施丁現(xiàn)場，這是整個(gè)工程成本居高不下的關(guān)鍵所在。為了安裝方便，施工單位往往選擇現(xiàn)場焊接鋼架與預(yù)埋鐵板，但現(xiàn)場焊接的質(zhì)量難以控制，安裝精度低、工期長。但如果選擇二次澆注，將預(yù)埋鐵板到現(xiàn)場放樣畫線后再運(yùn)回工廠，與鋼架對(duì)齊焊接，不僅焊接質(zhì)量有保障。而且以后的施工質(zhì)量及丁期也會(huì)明顯提高。但與現(xiàn)場焊接相比，二次澆注放樣鐵板的施工成本要略高一點(diǎn)。不過這是前期投入，后期安裝的成本會(huì)降低，綜合考慮，成本基本一致。但很多施工企業(yè)只注重眼前利益，往往會(huì)通盤考慮，這就要求我們業(yè)主方與施T方多協(xié)調(diào)、多討論，選擇最適合的新方法、新技術(shù)，最終達(dá)到共同降低施工成本的目的。

4、深入現(xiàn)場．收集和掌握施工有關(guān)資料在工程施工過程，核價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的相關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)。協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

四、結(jié)束語鋼結(jié)構(gòu)施工階段的造價(jià)控制的核心就是要全方位的進(jìn)行成本的控制，應(yīng)采用動(dòng)態(tài)的控制方式。在工程造價(jià)由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學(xué)的施工組織，來提高效率和降低成本。為了最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制成本的最終目標(biāo)，必須加強(qiáng)各個(gè)階段的有效控制措施，尤其是施工階段的造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

東至縣地處八百里皖江南岸之首，北望安慶，南鄰江西。素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)，是“全國商品糧基地縣”、“全國優(yōu)質(zhì)棉基地縣”。2011年被列為中央財(cái)政第三批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣后，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“全面規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，規(guī)范實(shí)施，整合資源，完善機(jī)制”的建管思路，充分結(jié)合縣情，積極探索創(chuàng)新，經(jīng)過嚴(yán)格的建設(shè)監(jiān)管和建后管護(hù)，使得該項(xiàng)目成為服務(wù)“三農(nóng)”的亮點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)中充分發(fā)揮了其功能和效益，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，得到了廣大干部群眾的稱贊。

1 項(xiàng)目完成情況

三年來，重點(diǎn)縣項(xiàng)目累計(jì)實(shí)施排灌溝渠疏浚防滲襯砌204km，完成占計(jì)劃100.5%；橋涵閘配套建筑物747座，完成占計(jì)劃104%；硬化生產(chǎn)道路12.3km，完成占計(jì)劃184%；排灌泵站更新改造實(shí)際裝機(jī)容量744kW，占計(jì)劃91.4%；重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過工程配套改造建設(shè)，基本形成較為完善的灌、排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌，澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.95萬畝；灌溉用水利用系數(shù)由0.58提高到0.68；項(xiàng)目區(qū)受益人口4.0萬人，年均可節(jié)約用水250萬m3，年新增糧食產(chǎn)量1780萬公斤，經(jīng)濟(jì)作物年總增產(chǎn)值2403萬元，項(xiàng)目區(qū)年人均可增加收入600元。

2 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范制度明責(zé)任

為確保小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工作扎實(shí)開展并取得實(shí)效，2011年9月30日東至縣委辦公室以辦[2011]57號(hào)文，成立了東至縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)。2011年8月11日，東至縣人民政府以東政秘[2011]104文，成立“東至縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”作為重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員由政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、水務(wù)局等部門組成，明確職責(zé)分工協(xié)作，統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)、項(xiàng)目資金整合等工作，并定期不定期召開專題會(huì)議研究處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，為此項(xiàng)工作有序推進(jìn)提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。同時(shí)縣政府辦公室批復(fù)同意組建“東至縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局”作為重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目法人，建管局由水務(wù)局局長為局長，局和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副局長，負(fù)責(zé)重點(diǎn)縣的組織實(shí)施。先后制定完善了《小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合方案》、《小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)建后管護(hù)辦法》、《小型農(nóng)田水利工程管理制度》等多項(xiàng)工作制度，為農(nóng)田水利建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作管理奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

3 提前規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施出效益

早在2009年我縣委托設(shè)計(jì)單位編制了《安徽省東至縣2007～2020年農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》，縣政府以東政秘[2010]30號(hào)文予以批復(fù)，同意規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和規(guī)劃方案。《規(guī)劃》提出發(fā)展思路和建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案緊密與《規(guī)劃》結(jié)合，經(jīng)縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)研究，確定2011年度重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)為香隅鎮(zhèn)有慶圩、張溪鎮(zhèn)東湖圩，2012年度為大渡口鎮(zhèn)廣豐圩、東流鎮(zhèn)七里湖圩、洋湖鎮(zhèn)奠龍村，2013年度為勝利鎮(zhèn)新勝圩、龍泉鎮(zhèn)大板灌區(qū)。三年建設(shè)方案涉及農(nóng)田灌溉供水工程和農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)工程投資總額4.31億元，《方案》中計(jì)劃新建和改造防滲渠940km，改善灌溉面積17.88萬畝。三年重點(diǎn)縣建設(shè)新增高效節(jié)水面積7.28萬畝，新建和改造防滲渠235公里，改善灌溉面積7.28萬畝。

三年實(shí)施方案及年度財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)文本報(bào)省財(cái)政廳、水利廳，經(jīng)專家審查后報(bào)送水利部審查。年度實(shí)施方案報(bào)市水務(wù)局、財(cái)政局，由水務(wù)局、財(cái)政局組織專家進(jìn)行審查，并提出審查意見，再由編制單位修改后報(bào)水利廳、財(cái)政廳批復(fù)。

4 加強(qiáng)建設(shè)管理，創(chuàng)新模式出質(zhì)量

4.1 招標(biāo)投標(biāo)工作

我縣三個(gè)年度的監(jiān)理、施工標(biāo)段和2012、2013年度實(shí)施方案編制按照省水利廳的文件規(guī)定均在安徽省水利招標(biāo)投標(biāo)中心平臺(tái)選擇機(jī)構(gòu)進(jìn)行，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)辦理。根據(jù)安徽省水利招標(biāo)投標(biāo)中心公示的監(jiān)理、施工單位，由建設(shè)單位同監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂監(jiān)理、施工合同，對(duì)流標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)單位有局黨組研究按規(guī)定確定后與其簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。

4.2 施工管理

我縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制的“四制”加強(qiáng)建管，工程質(zhì)量實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理控制、施工企業(yè)保證、政府監(jiān)督”的管理體制，全面管理和控制工程施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)。2011、2012、2013三個(gè)年度已驗(yàn)收項(xiàng)目施工質(zhì)量均合格，沒有發(fā)生一起質(zhì)量和安全事故。

建設(shè)管理由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理和控制工程施工的總體質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)。下設(shè)監(jiān)管科、技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、辦公室，負(fù)責(zé)赴各工地檢查工作，解決和協(xié)調(diào)工程中存在的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)后勤和保障工作，確保建設(shè)資金結(jié)算支付，加強(qiáng)宣傳報(bào)道、材料匯總。開工前，項(xiàng)目法人在組織召開項(xiàng)目區(qū)政府、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)檢單位技術(shù)交底會(huì)議，設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖及施工技術(shù)進(jìn)行技術(shù)交底。建設(shè)單位每月最少召開調(diào)度會(huì)一次，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、生產(chǎn)安全進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。

4.3 建設(shè)監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督

監(jiān)理有限公司派總監(jiān)理工程師一名，每各標(biāo)段工地另派1～2名監(jiān)理人員進(jìn)駐工地，從工程建設(shè)和投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行全面控制和管理，保證了工程建設(shè)的正常有序進(jìn)行。

施工企業(yè)在工地設(shè)項(xiàng)目部，認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制度，從公司有關(guān)部門到項(xiàng)目部管理人員到班組，基本能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把安全、質(zhì)量放在第一位。對(duì)檢查出有質(zhì)量缺陷的要求立即整改，對(duì)靠板渠道混凝土預(yù)制板標(biāo)號(hào)和厚度不合要求的，監(jiān)理單位立即下達(dá)整改通知書，直至合格才準(zhǔn)施工。

工程建設(shè)過程中，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，其臨時(shí)工程以總價(jià)承包，其余工程以單價(jià)承包方式。建設(shè)單位與各中標(biāo)施工企業(yè)簽定施工合同，同時(shí)與監(jiān)理公司簽定監(jiān)理合同，監(jiān)理工程師根據(jù)招、投標(biāo)文件和合同規(guī)定以及工程設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定，從工程項(xiàng)目建設(shè)的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行全面控制，保證了工程建設(shè)的正常有序進(jìn)行，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)按合同規(guī)定認(rèn)真履行了各地職責(zé)。

本工程所有材料和設(shè)備均由承包人負(fù)責(zé)采購、驗(yàn)收、運(yùn)輸和保管。承包人查驗(yàn)每批材料的貨單、合格證書、化驗(yàn)單等有關(guān)證件，并將這些證件的復(fù)印件提交監(jiān)理人員審核，承包人對(duì)每批材料是否合格作出鑒定，并將鑒定書提交監(jiān)理人員復(fù)查，經(jīng)鑒定合格的材料方允許驗(yàn)收進(jìn)場、入庫。對(duì)于重要的隱蔽工程、關(guān)鍵部位的施工，還必須經(jīng)過業(yè)主組織參建單位驗(yàn)收合格后，才可進(jìn)行下道工序施工。關(guān)鍵部位（如混凝土澆筑、回填土的填筑、碾壓等）的施工中，由監(jiān)理人員實(shí)行旁站，跟班監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。另外業(yè)主以不定期的檢驗(yàn)抽查工作督促工程質(zhì)量，施工過程中，參建施工企業(yè)一方面自覺接受地方群眾監(jiān)督和監(jiān)理監(jiān)督，加之業(yè)主不定期、不間斷的檢查；另一方面，縣水利工程安全監(jiān)督站派員現(xiàn)場抽查，對(duì)工程檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)作出處理，保證工程施工質(zhì)量。

5 規(guī)范資金管理，嚴(yán)格使用保安全

計(jì)劃投資。2011～2013年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目總批復(fù)7847.06萬元，其中中央投入3600萬元，省級(jí)財(cái)政2100萬元，地方配套資金900萬元，群眾自籌1247.1萬元。

到位資金。目前實(shí)際到位資金7734萬元，其中中央投入資金到位3600萬元，占其到位資金的100%，省級(jí)財(cái)政資金到位2100萬元，地方配套資金到位900萬元，群眾自籌1134萬元。

資金管理。為搞好項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和使用，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，我們按照兩部文件要求，設(shè)立了“小農(nóng)水”建設(shè)專門賬戶，所有建設(shè)資金一律專戶儲(chǔ)存，做到?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按批復(fù)要求使用財(cái)政資金，無任何違規(guī)使用、挪用、貪污、截留建設(shè)資金現(xiàn)象。

資金支付。本工程按進(jìn)度付款，中標(biāo)施工單位根據(jù)完成進(jìn)度向監(jiān)理、項(xiàng)目法人報(bào)工程價(jià)款月付款證書，監(jiān)理、法人一起到實(shí)地進(jìn)行測量驗(yàn)收，在質(zhì)量合格的前提下，按照驗(yàn)收核準(zhǔn)的工程量和施工合同付款條款付款。發(fā)包人在收到監(jiān)理工程師簽證的月進(jìn)度付款證書后，經(jīng)審核確定應(yīng)付金額，按80%進(jìn)度款支付給承包商，工程完工后，待工程驗(yàn)收合格后按審計(jì)的決算額結(jié)算90%，保修期滿后結(jié)清余下的10%。

6 結(jié)束語

借省市實(shí)行小型農(nóng)田水利工程管理改革試點(diǎn)的東風(fēng)，本著“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，將末級(jí)渠系管護(hù)工作交給村、規(guī)模企業(yè)、用水者協(xié)會(huì)或服務(wù)隊(duì)管理。灌區(qū)的管理主體都建立健全了《工程管護(hù)辦法》、《灌溉管理制度》、《水費(fèi)征收管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》等較為完善的管理辦法和管理制度，并在實(shí)際操作中不斷完善。本著“互相合作、自主管理、自我服務(wù)”的宗旨，依章程對(duì)各項(xiàng)涉水事務(wù)進(jìn)行商議和表決。正是這一民主管理平臺(tái)的建立，讓受益村民感受了平等尊重，激發(fā)了村民參與水利設(shè)施管理的積極性，相繼開展的管護(hù)監(jiān)督及管護(hù)人員選擇等工作，順應(yīng)民意。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

由于水電工程項(xiàng)目建設(shè)投資較高的回報(bào)率，使得水電工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制問題在近些年水電開發(fā)急速發(fā)展的背景之下沒有引起足夠重視，除國家政策調(diào)整因素及概算編制偏離實(shí)際情況之外，水電工程項(xiàng)目投資超概現(xiàn)象普遍存在，我主要結(jié)合觀音巖水電站廠房工程施工階段對(duì)如何做好工程建設(shè)投資控制提出自己的一些建議及體會(huì)。

1.觀音巖水電站廠房工程投資控制現(xiàn)狀及原因分析

1.1 觀音巖水電站廠房工程投資控制現(xiàn)狀

目前觀音巖水電站廠房工程工期已經(jīng)過半，盡管業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工各方在投資控制方面有很多亮點(diǎn)，但不足之處仍然難免：

⑴ 缺乏總的、分年度/季度/月投資計(jì)劃與資金使用計(jì)劃或者計(jì)劃不詳盡準(zhǔn)確，工程實(shí)施過程中，承包人主觀上并不重視該項(xiàng)工作，承包人施工進(jìn)度計(jì)劃和月資金需求計(jì)劃編制往往只憑主觀推斷，沒有結(jié)合現(xiàn)場施工資源及工地現(xiàn)場實(shí)際情況，而且編制計(jì)劃人員基本都是辦公室處理內(nèi)業(yè)的工作人員，并不太了解現(xiàn)場實(shí)際情況，導(dǎo)致了所申報(bào)的次月資金需求計(jì)劃與實(shí)際資金需求差異較大，進(jìn)而影響業(yè)主融資工作的推進(jìn)，增加了業(yè)主的融資利息成本。

⑵ 設(shè)計(jì)深度不夠，特別是由于前期地質(zhì)勘察不夠詳細(xì)，最可能因地質(zhì)缺陷導(dǎo)致重大設(shè)計(jì)變更，觀音巖水電站廠房安裝間就因?yàn)榇嬖谄扑閹?，在施工過程中將破碎巖體全部挖除重新澆筑砼置換，該項(xiàng)變更增加工程投資逾千萬元，招標(biāo)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙差異較大，導(dǎo)致后期施工過程中設(shè)計(jì)變更較多，初步估算大約占到工程變更總量的70%左右；各參建方均沒有認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)與工期影響分析，導(dǎo)致工程實(shí)施過程中投資變化情況不明了，及時(shí)掌控與調(diào)整不到位。

⑶ 業(yè)主現(xiàn)場管理人員及監(jiān)理工程師對(duì)施工合同沒有吃透，可能導(dǎo)致索賠的條款或需要由業(yè)主提供的條件進(jìn)行分析、督促和檢查，事前控制不到位，索賠風(fēng)險(xiǎn)較大增加投資；同時(shí)，對(duì)于各標(biāo)段之間存在交叉施工引起的施工界面相互干擾、部分施工內(nèi)容交替或轉(zhuǎn)移施工、承包人未能及進(jìn)交面而導(dǎo)致其他標(biāo)段增加費(fèi)用，這部分費(fèi)用往往需要先由業(yè)主承擔(dān)，但業(yè)主及監(jiān)理對(duì)責(zé)任標(biāo)段承包人的反索賠工作卻很難順利展開。

⑷ 承包人沒有按照合同約定的時(shí)限及時(shí)向監(jiān)理工程師申報(bào)工程變更（索賠）立項(xiàng)和費(fèi)用，部分索賠由于時(shí)間較長監(jiān)理現(xiàn)場簽證缺失舉證困難，導(dǎo)致索賠處理難度增加，工程投資難于有效控制。

⑸ 承包人在工程出險(xiǎn)后不及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)險(xiǎn)也不向監(jiān)理或業(yè)主匯報(bào)，不注重收集保險(xiǎn)理賠證據(jù)，尤其是汛期為保防洪渡汛安安全，在出險(xiǎn)馬上就組織施工隊(duì)伍開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，破壞了出險(xiǎn)現(xiàn)場，后續(xù)理賠工作難以查勘界定，導(dǎo)致部分項(xiàng)目理賠失敗，使承包人自身和業(yè)主均遭受財(cái)產(chǎn)損失。

⑹ 觀音巖水電站廠房工程主材包括鋼材、水泥、粉煤灰、砂石料、外加劑等均實(shí)行業(yè)主統(tǒng)供，燃油及火供品實(shí)行業(yè)主協(xié)供，因此承包人對(duì)統(tǒng)供材料需求計(jì)劃申報(bào)工作不夠重視，所報(bào)計(jì)劃與實(shí)際需求量差異較大，導(dǎo)致業(yè)主采購材料積壓量大，造成積壓的材料款資金利息損失并承擔(dān)了額外的市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，也增加了工程投資。

1.2 原因分析

總的來說，主要是投資控制制度不全面、思路不明晰，責(zé)任不清楚，執(zhí)行不到位，力度不夠強(qiáng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

⑴ 業(yè)主及監(jiān)理對(duì)于施工階段投資控制的制度建設(shè)不夠完善，缺乏一套行之有效的實(shí)施細(xì)則和方法，所編制的管理辦法更多只停留在理論層面，可操作性不夠強(qiáng)，業(yè)主及設(shè)計(jì)單位對(duì)于優(yōu)化設(shè)計(jì)和合理化建議重視不夠，工作前瞻性不夠，施工過程中設(shè)計(jì)改動(dòng)較大。

⑵承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于諸如資金需求計(jì)劃、材料需求計(jì)劃的申報(bào)工作主觀上不夠重視，未組織精干力量從事計(jì)劃編制，監(jiān)理工程師審核把關(guān)不嚴(yán)等主觀因素導(dǎo)致融資成本的增加，進(jìn)而增加了工程建設(shè)投資。

⑶ 監(jiān)理工程師缺乏超前意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，溝通和協(xié)調(diào)能力差，施工現(xiàn)場旁站記錄不清楚，對(duì)于工程變更方案尤其是重大變更方案的審批沒有做深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，合同邊界條件分析不透徹，合同責(zé)任不明確，從而導(dǎo)致較多的合同價(jià)格調(diào)整、合同索賠等問題，大幅增加工程投資。

⑷ 參建各方缺乏有效溝通，不同單位之間或者同一單位不同部門之間由于分工不一樣，各自所關(guān)心的重心不一致。進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、經(jīng)營各自為政，缺乏大局觀念，做技術(shù)方案時(shí)只考慮技術(shù)上可行而沒考慮經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)，施工浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

⑸ 歷史水文氣象資料不詳細(xì)，前期地質(zhì)勘察資料不充分，招標(biāo)文件編制深度不夠，施工圖設(shè)計(jì)出圖時(shí)有滯后，設(shè)計(jì)方案較為保守等都會(huì)造成投資增加

⑹ 承包人保險(xiǎn)理賠意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于工程保險(xiǎn)合同條款理解深度不夠，未保留第一現(xiàn)場影視圖片資料，導(dǎo)致保險(xiǎn)理賠常以失敗告終，給合同雙方均造成較大損失。

2.施工階段投資控制方法

我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)施工階段的投資控制。

2.1 加強(qiáng)資金計(jì)劃的編制及審核，降低融資成本

承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，考慮一定的不可預(yù)見因素，技術(shù)部門與經(jīng)營部門聯(lián)合編制資金使用總計(jì)劃與分年分月分解表，使資金使用有計(jì)劃清晰合理。再結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度及時(shí)更新和調(diào)整資金使用年/季/月計(jì)劃，力求準(zhǔn)確。這樣既便于業(yè)主及時(shí)籌措資金，滿足工程資金需要，保證工程順利進(jìn)行，也便于提高資金的使用率，避免資金閑置造成業(yè)主的貸款利息損失，對(duì)減少工程投資，起到積極作用。

2.2 加強(qiáng)統(tǒng)供材料供應(yīng)組織，落實(shí)物資核銷管理

水電建設(shè)工程（土石壩除外）主要原材料約占整個(gè)建筑安裝工程造價(jià)的40%，實(shí)行主要材料統(tǒng)供與核銷制度一方面更加有效的保障了材料供應(yīng)的穩(wěn)定，包括了物源的穩(wěn)定和價(jià)格的穩(wěn)定，例如大唐觀音巖水電開發(fā)有限公司與中石化四川分公司簽訂了協(xié)議，聯(lián)合建立了中石化觀音巖專用加油站，在幾次西南地區(qū)出現(xiàn)“柴油荒”的時(shí)候，施工區(qū)以外貨車排著長達(dá)幾公里隊(duì)等待加油時(shí)，觀音巖專用加油站優(yōu)先保障平價(jià)供油，于處于用油高峰期的導(dǎo)流明渠開挖、左岸壩肩開挖和砂石骨料運(yùn)輸順利進(jìn)行起到不可或缺的作用。如果沒有柴油供應(yīng)保障甚至可能導(dǎo)致推遲發(fā)電一年以上，給業(yè)主帶來巨大損失。

參建各方還應(yīng)高度重視材料供應(yīng)計(jì)劃報(bào)審與物資核銷管理，對(duì)于承包人每月上報(bào)的材料需求計(jì)劃，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)并結(jié)合工程實(shí)際情況從嚴(yán)把關(guān)，力求準(zhǔn)確，以減少業(yè)主采購材料的積壓、材料款利息損失以及物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失。加強(qiáng)物資核銷管理工作可以理清物資流向，既可以更有效保障工程質(zhì)量，防止承包人偷工減料，也可以墩促承包人加強(qiáng)物資管理降低材料損耗，減少浪費(fèi)，從而可以有效地降低成本，節(jié)約造價(jià)。

2.3 工作關(guān)口前移，嚴(yán)格控制工程變更

在水電工程建設(shè)過程中發(fā)生變更難以避免，工程變更往往也會(huì)引起合同工程量的增減及合同價(jià)格的調(diào)整，工程變更是施工階段的影響工程投資最主要的因素及投資控制的重中之重。

變更比較集中發(fā)生且變更金額較大的情況主要在施工條件是否具備，如移民和征地工作是否落實(shí)，是否存在當(dāng)?shù)卮迕褡韫で闆r，能否按期開工，主材供應(yīng)是否穩(wěn)定，各標(biāo)段之間施工界面是否清晰，是否存在標(biāo)段之間的施工干擾，前期地勘工作是否夠深入，地質(zhì)缺陷往往會(huì)帶來大量變更而且變更金額高，招標(biāo)文件編制粗淺，存在大量招標(biāo)漏項(xiàng)而導(dǎo)致的變更等，因此，要有全盤眼光，工作有前瞻性，從源頭抓起，移民征地先行，積極努力創(chuàng)造干凈的施工環(huán)境，細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)，標(biāo)段劃分（尤其是主要標(biāo)段）科學(xué)合理，強(qiáng)化統(tǒng)供材料采購、供應(yīng)及核銷工作，充分重視設(shè)計(jì)與招標(biāo)文件編制等對(duì)減少變更降低總造價(jià)至關(guān)重要。

2.4 規(guī)范工程計(jì)量管理，嚴(yán)格控制變更單價(jià)水平

工程變更只可盡量避免，但不可杜絕，變更發(fā)生后，規(guī)范計(jì)量和控制單價(jià)就成了投資控制重要措施，重點(diǎn)是理清責(zé)任主體，并非所有實(shí)際發(fā)生的工程量都該給予簽證計(jì)量，強(qiáng)化不可數(shù)工程尤其是隱蔽工程的計(jì)量簽證，比如非地質(zhì)缺陷引起的超挖及超填、灌漿工程等等，對(duì)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生但不符合施工合同支付條件的工程量要嚴(yán)格控制，必要時(shí)聯(lián)合業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及承包人四方共同驗(yàn)收簽證，規(guī)范工程計(jì)量從而控制工程投資。

變更單價(jià)審核應(yīng)以合同已有單價(jià)為基礎(chǔ)，優(yōu)先套用合同中現(xiàn)有單價(jià)，除施工工藝、方法及難度等發(fā)生本質(zhì)變化外，不得隨意更改合同單價(jià)。且承包人應(yīng)該提供充分的支持性材料，作到有理有據(jù)。

2.5 提高保險(xiǎn)意識(shí)，配合做好保險(xiǎn)理賠工作

參建各方要認(rèn)真分析、研究保險(xiǎn)合同條款，理順保險(xiǎn)理賠程序、理賠方法、證據(jù)收集、條款引證等方面關(guān)系，積極協(xié)助業(yè)主做好保險(xiǎn)理賠工作，降低工程損失，確保工程投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.結(jié)語

總之，投資控制是施工階段工程項(xiàng)目管理的重要工作目標(biāo)。需要參建各方著眼工程建設(shè)大局，加強(qiáng)管理，科學(xué)組織，有力執(zhí)行；對(duì)施工全過程各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，在保證施工質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，合理降低工程造價(jià)，節(jié)約投資，提高工程效益。

篇（8）

工程監(jiān)理作為業(yè)主在工程項(xiàng)目上的代表，行使工程建設(shè)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力，并履行合同所規(guī)定的義務(wù)，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作；監(jiān)理工程師是工程建設(shè)的組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，因而其個(gè)人的人品、修養(yǎng)、工作閱歷、業(yè)務(wù)素質(zhì)在很大程度上決定著工程監(jiān)理項(xiàng)目部的工作成效和監(jiān)理單位的公信力；其所具備的基本素質(zhì)以及對(duì)工程項(xiàng)目的控制能力，不僅僅會(huì)影響到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的有效性，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 因此，一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工程項(xiàng)目控制管理工作：

一、具有高度的責(zé)任心、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，注重提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)

在工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師的工作職責(zé)和所處的獨(dú)特地位，要求其在廉潔自律、公正嚴(yán)格方面做出表率?！笆胤?、誠信、公正、科學(xué)”是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。一個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全體監(jiān)理工程師的責(zé)任心很大程度上決定著或直接影響著這個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任和工作質(zhì)量，監(jiān)理工作是一項(xiàng)重要的、負(fù)有連帶責(zé)任的和為業(yè)主提供工程技術(shù)與管理服務(wù)的工作，其工作好壞、深淺均無客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由此說明，擔(dān)負(fù)著工程監(jiān)理工作重任的監(jiān)理工程師必須要具有強(qiáng)烈責(zé)任心；其次是要有事業(yè)心，監(jiān)理工程師要把干好監(jiān)理工作視為干好一項(xiàng)事業(yè)；監(jiān)理工程師必須熱愛監(jiān)理事業(yè)，對(duì)監(jiān)理充滿信心，敬業(yè)守法，用自己的模范行為影響和帶動(dòng)其他參建人員。

二、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)是提高監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目主動(dòng)控制管理的基礎(chǔ)條件

工程監(jiān)理工作本身是一個(gè)挑戰(zhàn)性極強(qiáng)的工作，他要求從業(yè)人員要具備較高的素質(zhì)，比如組織、協(xié)調(diào)和綜合能力，要有一定的政策、技術(shù)和業(yè)務(wù)水平等等。但是，由于監(jiān)理工作所針對(duì)工程建設(shè)過程的本身是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，因此對(duì)監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求很高。沒有較深厚的專業(yè)技術(shù)功底，在技術(shù)上就沒有充分的發(fā)言權(quán)，則難以服從，難以形成項(xiàng)目監(jiān)理的核心，只有同時(shí)具備了專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才有可能未雨綢繆。

三、熟悉工程建設(shè)中相關(guān)的法律知識(shí)和較強(qiáng)的合同意識(shí)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作是以委托監(jiān)理合同為依據(jù)開展的，工程實(shí)施過程中的各種行為又都與合同有關(guān)。合同管理是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)。在實(shí)際工作中，由于合同和法律意識(shí)淡薄，而造成項(xiàng)目目標(biāo)失控現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，這種行為一方面影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)合同對(duì)監(jiān)理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)有很大裨益。監(jiān)理工程師應(yīng)利用自己掌握的法律知識(shí)，幫助參建各方進(jìn)一步在合同或補(bǔ)充條款中明確相關(guān)內(nèi)容，避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)，從而集中各方主要精力于工程項(xiàng)目建設(shè)。比如在某工程中，甲乙雙方在施工合同中對(duì)人工費(fèi)的調(diào)整方式以及是否調(diào)整均沒有涉及，專用條款中的可調(diào)整情況描述也極其含糊，很容易引起雙方歧義。為避免以后施工過程中不愉快爭執(zhí)的發(fā)生，監(jiān)理工程師應(yīng)鄭重提出必須進(jìn)一步對(duì)該條款進(jìn)行明確，以防患于未然。

四、不斷地學(xué)習(xí)和充實(shí)自己

在不斷地學(xué)習(xí)過程中提高自己對(duì)工程項(xiàng)目的控制管理能力，隨著《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的貫徹實(shí)施，新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將不斷出現(xiàn)，新的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也將不斷提出，行業(yè)的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備更是層出不窮，這就要求監(jiān)理工程師必須要不斷提高自身的文化水平，同時(shí)注意把握國家規(guī)范、規(guī)程和新標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向。積極參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，虛心學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)、技能，并順利完成考核，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

監(jiān)理工程師要認(rèn)真鉆研工程監(jiān)理中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因及處理方法，并善于總結(jié)，思悟獨(dú)到的見解，并熱衷于對(duì)工程問題處理方案的積累。只要堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)和充實(shí)自己，把自己的主要精力放在工作上，并且積極參加崗位培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自己的綜合素質(zhì)，努力做到最好，這樣才能不斷地完善自我，最終成長為一名出色的監(jiān)理人員。

五、解放思想，努力創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)際工作中，監(jiān)理工程師要開放思想，敢于嘗試新的工作、管理方法，積極溝通、配合，積累工作中的創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，提高對(duì)工程目標(biāo)的主動(dòng)控制性。例如，在輸電線路工程建設(shè)過程中，由于輸電線路建設(shè)里程長，施工環(huán)境復(fù)雜，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)區(qū)域分散，部分區(qū)域通訊、交通條件較差，監(jiān)理部對(duì)工程實(shí)時(shí)進(jìn)展情況信息掌握難度大，有時(shí)通過電話溝通難以全面了解情況的特點(diǎn)。各施工標(biāo)段的監(jiān)理人員要主動(dòng)與監(jiān)理部經(jīng)過溝通交流，充分加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通訊工具、手機(jī)上網(wǎng)傳輸信息等方法的利用，加上影像資料的直觀反映效果，可使得工程實(shí)時(shí)進(jìn)展動(dòng)態(tài)及時(shí)地在監(jiān)理部全體人員之間傳播、流通，為監(jiān)理部和監(jiān)理工程師能在第一時(shí)間對(duì)施工中存在的問題做出正確分析和處理，提高了對(duì)目標(biāo)控制的預(yù)見性，避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)工程各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)造成影響提供了有力的保證。

六、努力提高組織協(xié)調(diào)能力和決策能力

在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師要不斷進(jìn)行組織協(xié)調(diào),使參建各方在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)上做到步調(diào)一致,達(dá)到運(yùn)行一體化,從而高效完成工程項(xiàng)目建設(shè)。作為一名監(jiān)理工程師在具備了前述的知識(shí)能力基礎(chǔ)上,還要不斷積累自己的工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),針對(duì)每一個(gè)監(jiān)理的項(xiàng)目,要充分掌握項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)、總體目標(biāo),通過掌握施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)信息,及時(shí)決策、不斷組織協(xié)調(diào)各參建單位落實(shí)各自的工作目標(biāo),從而達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)過程中整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

另外，在實(shí)際的工作過程中，監(jiān)理工程師對(duì)施工項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)、管理方式、施工流程、施工方法等方面要有較清晰的了解、掌握，在從監(jiān)理角度考慮問題的同時(shí)，也要注重以施工方的角度考慮問題，做到細(xì)致全面，在堅(jiān)持監(jiān)理工作原則的前提下，體會(huì)、理解施工單位的實(shí)際困難。只有這樣，才能與施工方進(jìn)行更好的溝通交流，解決問題，進(jìn)而促進(jìn)工程順利開展，最終達(dá)到讓業(yè)主滿意的目的。

七、建立健全各項(xiàng)管理制度并認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處

篇（9）

中圖分類號(hào)：TU712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

由于儀表施工管理在項(xiàng)目施工上屬于后期，其施工質(zhì)量直接影響整個(gè)工藝過程的準(zhǔn)確性及安全性。在進(jìn)度方面，儀表施工周期比較短，在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中，一般不會(huì)出現(xiàn)在關(guān)鍵線路中，若關(guān)鍵線路被壓縮，這就會(huì)直接造成儀表有效施工時(shí)間被壓縮，造成技術(shù)管理協(xié)調(diào)工作任務(wù)變重。儀表專業(yè)與其他專業(yè)交叉作業(yè)多，尤其在精細(xì)化工裝置中，儀表設(shè)備的安裝質(zhì)量直接影響DCS/SIS系統(tǒng)獲取信號(hào)的準(zhǔn)確性。本文從技術(shù)準(zhǔn)備、材料管理、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、質(zhì)量管理、溝通技巧、現(xiàn)場簽證索賠及熱回路調(diào)試等內(nèi)容對(duì)儀表各階段的工作進(jìn)行探討。

1、技術(shù)準(zhǔn)備

1.1 確定工作范圍及工作量

從剛開始的審圖、設(shè)計(jì)交底及合同交底，基本從大體上要了解儀表施工的大致實(shí)物量。通過詳細(xì)的審圖，能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)及設(shè)計(jì)疑問，通過設(shè)計(jì)技術(shù)交底記錄保存各方意見，以便后續(xù)工作界限的澄清。

1.2 確定儀表施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)設(shè)計(jì)文件說明，確定儀表施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確儀表施工主要質(zhì)量控制點(diǎn)，為后續(xù)技術(shù)交底做好準(zhǔn)備。根據(jù)質(zhì)量部編制的質(zhì)量計(jì)劃在過程中進(jìn)行跟蹤，要考慮施工過程中的技術(shù)難點(diǎn)及相應(yīng)解決措施。

1.3 學(xué)會(huì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先要確定風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人：項(xiàng)目部的所有干系人都有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)的類別通常分為：外部風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施生命周期,在生命周期的不同階段，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重點(diǎn)也不一樣。在實(shí)施階段，經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有：勞工缺乏相關(guān)技能；材料不足；由于組織外部導(dǎo)致的計(jì)劃變更、人員變更，法律法規(guī)變更等[1]。

2、施工階段

2.1 準(zhǔn)備工作

儀表專業(yè)施工界面比較雜，在施工準(zhǔn)備階段要注意設(shè)計(jì)圖紙上的信息。

注意搭設(shè)腳手架時(shí)要與電纜橋架走向的空間要盡量錯(cuò)開；

根據(jù)電纜表要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況核實(shí)電纜長度；

PID圖中與儀表I/O List或索引表位號(hào)、量程要一致；

材料表中的數(shù)量要根據(jù)Hoop-UP圖核實(shí)安裝數(shù)量及匯總數(shù)量；

核查儀表設(shè)備的過程接口是否跟設(shè)備或管道的過程接口是否 一致；

核查在線儀表的法蘭間距是否與管道單線圖中的尺寸是否一致；

核查儀表橋架與其他專業(yè)的支架或鋼梁空間是否沖突；

核實(shí)遠(yuǎn)程I/O柜的通信接口是否滿足要求。

2.2 材料驗(yàn)收

（1） 主要核實(shí)儀表設(shè)備的過程接口、電氣接口是否與設(shè)計(jì)一致；

（2） 確定儀表設(shè)備的規(guī)格等參數(shù)，尤其國外進(jìn)口設(shè)備隨機(jī)帶來的儀表要仔細(xì)核對(duì)，防止裝箱清單不對(duì)，由于供貨周期長而耽誤施工工期。

2.3 技術(shù)交底

（1） 注意儀表各工序間的銜接底；

（2） 還要注意孔板的厚度要在交底中提供給管道專業(yè)，防止管道焊接返工；

（3） 特別要注意孔板的安裝方向是否滿足管道介質(zhì)的要求；

（4） 還要注意導(dǎo)壓管保溫是否與保溫專業(yè)提供的數(shù)據(jù)一致；

（5） 要注意儀表接線箱、保溫箱、遠(yuǎn)程RIO柜的安裝標(biāo)高，防止與其他專業(yè)空間沖突。

2.4 質(zhì)量管理

質(zhì)量提升的關(guān)鍵不完全在于儀表設(shè)備的好壞，關(guān)鍵在于管理者的責(zé)任心，在于工作態(tài)度。很多工作并不需要花費(fèi)很大精力才能完成，質(zhì)量提升的過程也是責(zé)任心培養(yǎng)的過程。

責(zé)任可以改變對(duì)待工作的態(tài)度，也就決定你的工作質(zhì)量。有能力的人很多，但是既有能力又有責(zé)任的人卻不多，只有責(zé)任和能力共有的人，才是公司最需要的人才。要做一名優(yōu)秀的技術(shù)管理人員，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，這樣，在面臨挑戰(zhàn)時(shí)才能釋放潛能[2]。

2.5 索賠工作

（1） 多跟合同部進(jìn)行溝通，防止合同漏項(xiàng)未被索賠；

（2） 儀表各施工工序中若有工序在商務(wù)標(biāo)中沒有單價(jià)，要及時(shí)提醒合同部進(jìn)行報(bào)價(jià)申請(qǐng)，以方便結(jié)算；

（3） 多與施工班長進(jìn)行溝通，挖掘可索賠的信息；

（4） 技術(shù)員要根據(jù)施工合同自己專業(yè)的界限，提供可靠的索賠證據(jù)，進(jìn)而提高索賠效率。不能因?yàn)樗髻r額度不高就不去爭取，要知道集體的力量是很大的，每位技術(shù)員都能索賠一小部分，加起來就是一筆可觀的數(shù)字；不能因?yàn)橐淮尾怀晒Χ艞壌隧?xiàng)索賠，要再次搜集證據(jù)進(jìn)行索賠。

2.6 記錄備案

在施工過程中，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)人員及施工班長進(jìn)行溝通，并對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行歸檔，對(duì)施工中進(jìn)行調(diào)整的事項(xiàng)做好記錄，如電纜的走向、儀表設(shè)備位置的變化、遠(yuǎn)傳儀表物理地址的變化等，并在竣工文件中做相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。

2.7溝通技巧

日常技術(shù)管理的溝通包括項(xiàng)目組內(nèi)部的溝通和項(xiàng)目組外部的溝通；而項(xiàng)目組外部溝通中，與業(yè)主的溝通尤為關(guān)鍵，然而，面對(duì)各種性格特征和知識(shí)背景的客戶，如果能做到與客戶的有效溝通，最終有利于項(xiàng)目。以下總結(jié)性地談?wù)勁c客戶溝通的幾個(gè)注意點(diǎn)，期望能為技術(shù)管理工作者在與客戶的溝通過程中帶來幫助。

（1）宜謙虛禮讓，忌“據(jù)理力爭”

一定要注意尊敬客戶，與客戶溝通時(shí)，需要有良好的態(tài)度和謙虛的心態(tài)，溝通時(shí)語氣要禮貌柔和，讓客戶感覺到你是一位修養(yǎng)高尚的人，這樣更容易贏得客戶的配合和理解。

有些技術(shù)人員以自己技術(shù)能手自居，認(rèn)為自己做法比客戶高明而喜歡和客戶辯論，這是非常有害的。我們要始終明白，我們是去解決問題，而不是去和客戶比能力，如果執(zhí)意“據(jù)理力爭”，很可能會(huì)讓客戶反感而對(duì)日后的合作不利，最終影響到項(xiàng)目的成功。

（2）宜換位思考，忌刻意說服

在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到客戶提出新的需求，為了盡量避免項(xiàng)目需求的變更，不能急于從“自身”的利益出發(fā)，老想方設(shè)法去說服客戶，這種做法實(shí)不可取。

對(duì)客戶提出的需求，當(dāng)我們難以理解或接受時(shí)，不妨先換位思考，從客戶的角度去體會(huì)和分析客戶如此期望的理由，這樣更容易理解客戶提出的需求是否合理。如果分析的結(jié)果表明客戶提出的需求是項(xiàng)目不需要的，我們可以從項(xiàng)目對(duì)客戶的價(jià)值的角度去引導(dǎo)客戶并最終讓客戶放棄；如果客戶提出的需求確實(shí)是項(xiàng)目所需要的，則我們可以通過執(zhí)行需求變更流程的方式去影響這些變更[3]（結(jié)果可能是終止變更或有償變更）。

2.8 對(duì)比后進(jìn)行總結(jié)

每個(gè)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)工程師的設(shè)計(jì)風(fēng)格不盡相同，要琢磨它們之間區(qū)別，進(jìn)行對(duì)比后進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，方便后續(xù)主要工序的技術(shù)交底；根據(jù)設(shè)計(jì)特點(diǎn)以及化工裝置的復(fù)雜程度，考慮大的接線箱/柜及儀表設(shè)置位置的選擇，防止與其他專業(yè)空間沖突。

對(duì)施工中的亮點(diǎn)可以用照片等形式進(jìn)行記錄，對(duì)以后類似項(xiàng)目做好榜樣，以方便對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行“剪裁”。

3、熱回路調(diào)試階段

3.1 熱回路調(diào)試的準(zhǔn)備

（1） 熱回路調(diào)試前，根據(jù)儀表規(guī)程及儀表類型選擇合適的單體調(diào)試方案，單體調(diào)試合格后才能進(jìn)行安裝工作；

（2） 根據(jù)車間及總承包的要求，做好回路調(diào)試的技術(shù)措施及進(jìn)度計(jì)劃，按照進(jìn)度的要求，每天進(jìn)行跟蹤，每3天進(jìn)行回路尾項(xiàng)的清除；

（3） 回路包（Loop Folder）要根據(jù)分工表每周進(jìn)行跟蹤檢查，檢查資料是否齊整、簽字是否齊全，詳見下表：

﹡: QC site inspection report to be included prior to loop check.

（4） 熱回路調(diào)試前，需做好冷回路測試（Cold Loop Test），并形成記錄；

3.2 熱回路調(diào)試

（1） 按照進(jìn)度計(jì)劃提前熟悉儀表設(shè)備的位置及接線起止點(diǎn)，以方便回路調(diào)試；

（2） 盡量按照表類及區(qū)域進(jìn)行，這樣會(huì)提高效率；

（3） 熱回路調(diào)試完畢后，貼“Loop Test OK”標(biāo)簽；

（4） 回路尾項(xiàng)（Punch List）要及時(shí)找專人負(fù)責(zé)進(jìn)行清除。

綜上所述，儀表施工管理涉及多個(gè)方面、多個(gè)專業(yè)、多個(gè)部門，它們之間的協(xié)調(diào)比較多，自己需要學(xué)習(xí)的東西還有很多，希望在以后的工作中能更上一層樓，在項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)踐中，為自己、為公司練就一身本事。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于水利改革發(fā)展的重大決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府“科學(xué)發(fā)展上水平”的要求，牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代水利這個(gè)主題，緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展這條主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，解放思想，凝心聚力，拼搏實(shí)干，著力發(fā)展民生水利，著力強(qiáng)化水資源管理，著力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)，著力做好對(duì)上項(xiàng)目資金爭取和招商引資工作，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的水資源、水生態(tài)、水安全保障。

任務(wù)目標(biāo)：計(jì)劃興建水利工程50項(xiàng)（其中新建20項(xiàng)），新修蓄水工程12座，新打機(jī)井20眼，整修配套機(jī)井45眼，埋設(shè)各類管道20萬米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.7萬畝，擴(kuò)大和改善灌溉面積0.8萬畝，治理水土流失面積2.2平方公里。解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全；爭取市級(jí)以上資金3740萬元；征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)300萬元；生產(chǎn)魚苗50萬尾，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量880噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值980萬元。

二、總體要求和工作思路

總體要求：基礎(chǔ)工作更扎實(shí)，常規(guī)工作有亮點(diǎn)，重點(diǎn)工作有突破，整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。謀劃發(fā)展有思路，推動(dòng)工作有辦法，干事創(chuàng)業(yè)有激情，爭先進(jìn)位有信心。

工作思路：把握一個(gè)主題（建設(shè)現(xiàn)代水利），圍繞一條主線（加快水利改革發(fā)展），遵循一個(gè)原則（凝心聚力、拼搏實(shí)干），突出抓好六個(gè)重點(diǎn)（水利骨干工程建設(shè)、小流域治理、農(nóng)村水利、水資源管理、水利改革創(chuàng)新、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化），強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施（資金投入、依法行政、輿論宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督考核、機(jī)關(guān)建設(shè)），推進(jìn)六個(gè)提升（構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)、水生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展民生水利、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水利保障機(jī)制建設(shè)、赤鱗魚品牌建設(shè)）。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出抓好水利骨干工程建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的提升。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，加快水利工程建設(shè)步伐。全力抓好芝田河、瀛汶河、石汶河、泉溝河治理工程，工程將結(jié)合生態(tài)河道治理理念，在滿足防洪需求的前提下，把河道打造出特色，呈現(xiàn)出亮點(diǎn)，力爭在汛期前全面完成省廳批復(fù)的工程建設(shè)任務(wù)，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。全力做好四座小（二）型水庫除險(xiǎn)加固工作，全力做好安家林水庫擴(kuò)容升級(jí)的工作。強(qiáng)化防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱指揮管理系統(tǒng)、雨情雨量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步提高水利信息化水平。盡快構(gòu)建水源通達(dá)、配置合理、運(yùn)行高效、管理規(guī)范、功能兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，為水利改革發(fā)展提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。

（二）突出抓好小流域治理，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的提升。加強(qiáng)對(duì)安家林水庫、劉家莊水庫進(jìn)行水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，著力加強(qiáng)“四型”小流域培育，推動(dòng)水土保持工作的開展。大力開展農(nóng)村水系治理、四荒治理等農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步溝通水系，改善水質(zhì)，美化環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)“泮河生態(tài)濕地項(xiàng)目”區(qū)轄區(qū)內(nèi)遷占工作。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，按照高效、有序、穩(wěn)妥的原則，在規(guī)定期限內(nèi)完成遷占工作，保證整個(gè)工程的建設(shè)步伐。積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，營造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。積極為大汶河顏張攔蓄樞紐工程建設(shè)搞好全方位服務(wù)，確保年內(nèi)建成蓄水。

（三）突出抓好農(nóng)村水利建設(shè)，推進(jìn)民生水利發(fā)展的提升。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，著力打造一批有特色、有影響的典型工程，提升部門形象。積極做好“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極做好2012年第一批農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作，同時(shí)加大第二批的建設(shè)力度，全面提升農(nóng)村飲水安全保障率和水質(zhì)合格率，解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全問題。加強(qiáng)碧霞湖水廠的建設(shè)管理，完成水廠內(nèi)環(huán)境綠化、監(jiān)控安裝、道路硬化等建設(shè)工作；拓展用水戶范圍，加強(qiáng)與大溝頭、黃山頭、安家林等村的聯(lián)系，盡快簽訂管道施工合同，擴(kuò)大供水范圍，增加供水效益；探索建立與邱家店鎮(zhèn)埠陽莊水廠、省莊鎮(zhèn)海洼水源地和省莊鎮(zhèn)東苑莊水源地聯(lián)合并網(wǎng)機(jī)制，形成集地表水、地下水為一體的一區(qū)一網(wǎng)供水模式。全力做好移民工作，認(rèn)真落實(shí)《水利移民“十二五”規(guī)劃》，抓好后期扶持項(xiàng)目建設(shè)，確保庫區(qū)移民后期扶持政策落到實(shí)處，大力開展移民培訓(xùn)，積極拓寬移民增收渠道和就業(yè)門路，讓廣大庫區(qū)移民切實(shí)得到實(shí)惠。扎實(shí)做好移民維穩(wěn)工作，力爭將矛盾化解在一線，及時(shí)有效的解決移民問題。

（四）突出抓好最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的提升。繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行“三條紅線”管理，全面做好用水總量監(jiān)測工作；認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)制定的區(qū)域用水效率控制指標(biāo)與行業(yè)用水定額；嚴(yán)格按照上級(jí)核定的水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)抓好監(jiān)督管理工作；實(shí)施重點(diǎn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用水總量控制。重點(diǎn)突破取用公共供水用水戶的取水許可審批管理，全面換發(fā)取水許可證。深入調(diào)研用水審批管理，逐步形成依法、規(guī)范、高效的取水許可管理模式。加大水資源費(fèi)征繳力度，提高征繳率，實(shí)現(xiàn)足額征收。堅(jiān)持執(zhí)行累進(jìn)加價(jià)制度，抓好超計(jì)劃用水單位水資源費(fèi)的征收工作，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)約用水，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

（五）突出抓好水利改革創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建水利發(fā)展機(jī)制的提升。繼續(xù)深化水利投融資體制改革，建立健全政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)廣泛參與的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。繼續(xù)深化水利工程建設(shè)和管理體制改革，建立健全市場信用體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、工程安全運(yùn)行保障體系，進(jìn)一步抓好水利工程規(guī)范化管理。深化水資源管理體制改革，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，完善水利工程建設(shè)、管理機(jī)制，落實(shí)水價(jià)改革政策，促進(jìn)節(jié)約用水。繼續(xù)深化基層水利改革，健全完善職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的“三位一體”(基層水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織、防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民用水合作組織)基層水利服務(wù)體系，提高基層水利服務(wù)組織服務(wù)能力和水平，健全長效的管水用水機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“六統(tǒng)一”政策，把好砂資源出讓關(guān)、砂資源出口關(guān)、砂資源運(yùn)輸關(guān)和砂資源稽查關(guān)，使砂資源管理更加規(guī)范有序，維護(hù)良好的河砂管理秩序。

（六）突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)赤鱗魚品牌的提升。狠抓赤鱗魚產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和品牌培育，重新注冊(cè)赤鱗魚開發(fā)有限公司，并以此為載體，積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，力爭納入省廳項(xiàng)目儲(chǔ)備庫；積極協(xié)調(diào)科技部門，爭取漁業(yè)科技立項(xiàng)；大力發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，促進(jìn)漁民增收；加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、保障措施

一是強(qiáng)化資金投入。積極搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，扎實(shí)做好水利規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作，全力做好對(duì)上爭取和招商引資工作，足額征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)水利基金籌集政策，確保全部用于水利建設(shè)。加強(qiáng)水利資金使用監(jiān)督管理，規(guī)范資金使用行為，保證資金安全，提高資金使用效率。

二是強(qiáng)化依法行政。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高水利綜合執(zhí)法力度，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、程序規(guī)范化、體系規(guī)范化、管理規(guī)范化、保障規(guī)范化，切實(shí)提升水行政執(zhí)法能力，做到“五化一提升”。嚴(yán)厲查處水事違法行為，切實(shí)維護(hù)良好的水事秩序。

篇（11）

同志們：

今天，我們召開全區(qū)建筑業(yè)工作會(huì)議，主要是總結(jié)20__年度建筑業(yè)工作，安排部署20__年工作任務(wù)。剛才，對(duì)20__年度全區(qū)建筑業(yè)工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀。市建委劉主任、區(qū)政府徐區(qū)長還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，講兩個(gè)方面問題。

一、20__年全區(qū)建筑業(yè)取得了新進(jìn)展

20__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)建筑業(yè)堅(jiān)持以確保工程質(zhì)量和施工安全為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，集中開展清欠工作，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，建筑業(yè)得到了快速發(fā)展，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（一）創(chuàng)新思路，強(qiáng)化管理，建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。各單位和廣大企業(yè)注重體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。全年新開工建筑工程93項(xiàng)，開工面積62萬平方米，同比增長77；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值13.6億元，同比增長51億元;外出施工產(chǎn)值6000萬元，同比增長28％。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建筑市場的監(jiān)管，完善了“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結(jié)合的建筑市場監(jiān)管體系。建筑業(yè)的支柱作用明顯增強(qiáng)，有力地支撐了全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全年共創(chuàng)省級(jí)安全文明工地3項(xiàng)，省級(jí)“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程1項(xiàng)；創(chuàng)市級(jí)安全文明工地30項(xiàng)，市級(jí)“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程7項(xiàng)，創(chuàng)“港城杯”2項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)良工程11項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)26項(xiàng)，是嵐山歷史上創(chuàng)優(yōu)最多的一年。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑行業(yè)自律建設(shè)的意見》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理部門與企業(yè)之間的“范、雙預(yù)防”，召開了全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)理會(huì)議，公開五項(xiàng)承諾，為建筑行業(yè)營造了一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場秩序，構(gòu)建了建筑業(yè)反腐敗懲治預(yù)防體系。開展了“構(gòu)建和諧社會(huì)、打造和諧建筑業(yè)”活動(dòng)，通過和諧建筑業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，使全區(qū)建筑業(yè)管理和企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)，對(duì)建立統(tǒng)一開放、競爭有序、文明誠信的建筑市場體系起到了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。全區(qū)施工隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員超過了2萬人，在解決農(nóng)村富裕勞力和城市下崗職工的就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成了以建筑施工為主業(yè)，市政工程、建材、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相配套，互相促進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）多措并舉，依法行政,建筑市場秩序逐步規(guī)范。加大了市場整治力度，聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局等單位開展了綜合執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對(duì)秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、阿掖山花園等項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，集中查處各類違法違規(guī)問題,對(duì)于當(dāng)前建筑市場出現(xiàn)的違規(guī)行為、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、串通投標(biāo)和資質(zhì)掛靠行為、不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等突出問題，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，查處了一批違反招投標(biāo)管理法規(guī)的工程項(xiàng)目，處罰了一批違反建筑活動(dòng)行為規(guī)范的單位和個(gè)人，整頓了建筑市場秩序。加強(qiáng)施工合同管理，落實(shí)施工許可制度，有效地防止了肢解工程、違法分包、轉(zhuǎn)包、壓級(jí)壓價(jià)、帶資承包、故意拖欠工程款等違法違規(guī)行為。全年工程報(bào)建率、《施工許可證》核發(fā)率、合同簽約率、履約率、工程應(yīng)招標(biāo)率均達(dá)到了100。建筑市場進(jìn)一步開放，區(qū)內(nèi)外企業(yè)平等參與競爭，營造了公開、公平、公正的市場環(huán)境。堅(jiān)持以公開促公平,大力推行了陽光招標(biāo)。勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，扎實(shí)開展建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，增加了勘察成果審查的內(nèi)容,加大審查力度和深度，保證了勘察設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，質(zhì)量和安全生產(chǎn)呈平穩(wěn)態(tài)勢。大力開展了安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，由單抓安全文明工地向抓安全文明小區(qū)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)零責(zé)任事故，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全攝影比賽及百日安全集中整治活動(dòng)等，收到了較好效果。召開了建筑施工質(zhì)量和安全現(xiàn)場會(huì)議，分析和研究當(dāng)前建筑質(zhì)量和安全工作存在的問題，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,有力促進(jìn)了全區(qū)工程質(zhì)量和安全工作的全面提高。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，塔式起重機(jī)拆裝登記制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員押證制度，周邊環(huán)境安全評(píng)估制度等；二是全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)及文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全和文明施工的實(shí)施意見》，提高了企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力，特別是以抓小區(qū)文明施工為突破，加強(qiáng)了秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等一批住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是以創(chuàng)建“質(zhì)量誠信，用戶滿意”工程為契機(jī)，以治理質(zhì)量通病為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。去年以來，共進(jìn)行四次拉網(wǎng)式安全大檢查和兩次綜合執(zhí)法監(jiān)察。檢查工程項(xiàng)目120余項(xiàng)，受檢建筑面積80萬平方米,共下達(dá)停工通知書8份，隱患

整改通知書11份，沒收非標(biāo)準(zhǔn)吊藍(lán)葫蘆16個(gè)，提出整改意見246條，達(dá)到了消除隱患，整頓秩序，確保安全生產(chǎn)的目的，有效遏制了違法違規(guī)建設(shè)和事故的發(fā)生。全區(qū)工程質(zhì)量整體水平穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

（四）創(chuàng)新思路，招標(biāo)投標(biāo)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來，建設(shè)局創(chuàng)新思路，創(chuàng)新程序，加大監(jiān)管力度，不斷促進(jìn)招投標(biāo)管理工作規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從報(bào)建、招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)整個(gè)招標(biāo)過程公開透明的“陽光招標(biāo)”，于9月9日開通了“嵐山區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)”，所有招標(biāo)信息都通過網(wǎng)上公開。并積極推進(jìn)宣傳工作，不斷加大招標(biāo)投標(biāo)的透明力度。全年共完成建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目89項(xiàng)，總建筑面積37.7萬平方米，總中標(biāo)價(jià)達(dá)4.05億元，應(yīng)招標(biāo)工程進(jìn)場交易率達(dá)100％，應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率100％。

(五)建設(shè)領(lǐng)域清欠工作進(jìn)展順利。全面開展清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，切實(shí)加大力度維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，向各建筑企業(yè)和農(nóng)民工發(fā)放《維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益知識(shí)讀本》300余冊(cè)，網(wǎng)上拖欠工程款和農(nóng)民工工資已全部清欠完畢，提前完成了三年清欠任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大清欠工作力度，全年共接待農(nóng)民工來訪51次，涉及拖欠總欠款60余萬元，都得到了及時(shí)處理。為預(yù)防出現(xiàn)新的拖欠問題，實(shí)行了工資保證金制度，按照《山東省建筑勞務(wù)工資保證金制度》，規(guī)范保證金的使用和管理，全年共收繳保證金534萬元。同時(shí)進(jìn)一步建立并完善了欠薪舉報(bào)投訴制度及相應(yīng)的處罰規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工反映的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理。對(duì)新發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，查處一起，嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，計(jì)入不良行為記錄，停止投標(biāo)資格，降低資質(zhì)等級(jí)，直至清出建筑市場。在各級(jí)、各部門和建筑企業(yè)的共同努力下,全年全區(qū)沒有發(fā)生因拖欠工程款和農(nóng)民工工資而引發(fā)的集體上訪、越級(jí)上訪以及其他突發(fā)性事件。

（六）建筑行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了工程標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)管理。改革計(jì)價(jià)行為監(jiān)管辦法，實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底價(jià)制度和合同價(jià)、結(jié)算價(jià)登記制度，強(qiáng)化了對(duì)建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管。二是加強(qiáng)了建筑勞保管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳、撥付再創(chuàng)歷史新高，全區(qū)總計(jì)收繳養(yǎng)老保障金625.9萬元，比上年同期增長274。三是加強(qiáng)了企業(yè)資質(zhì)管理和培訓(xùn)工作。對(duì)全區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上年檢；對(duì)115名建筑業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格進(jìn)行了復(fù)查；對(duì)226名關(guān)鍵崗位持證人員進(jìn)行了年檢和復(fù)核。通過結(jié)合審核安全生產(chǎn)許可證及注冊(cè)建造師資格考試及考核認(rèn)定工作，大力開展人才教育和培訓(xùn)。先后多次組織參加了全市施工現(xiàn)場臨時(shí)用電培訓(xùn)班、全市青工比賽活動(dòng)及項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育等，著力建設(shè)以經(jīng)營管理和技術(shù)管理為主體的管理層隊(duì)伍，以技師工人為骨干，熟練勞動(dòng)者為基礎(chǔ)的操作層隊(duì)伍，有效提高了建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

20__年，我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，是很不平凡的一年，是創(chuàng)新進(jìn)取的一年，也是管理工作初步納入正規(guī)化的一年。但也必須清醒地看到，還存在一些亟待解決的問題。一是做大做強(qiáng)的意識(shí)不夠強(qiáng)，市場競爭力亟待提高。表現(xiàn)在思想上守?cái)傋?，?jīng)營上單一化，沒有形成龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)；二是建筑市場秩序還需進(jìn)一步規(guī)范；三是在勞務(wù)隊(duì)伍管理方面不規(guī)范，引發(fā)了一些拖欠及矛盾糾紛；四是企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員誠信度低，市場開拓力度不夠，外出施工份額較小。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，凝心聚力，努力完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

20__年是“十一五”規(guī)劃的開局年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵年，其五大目標(biāo)之一就是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，這又給嵐山建筑業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)嵐山的建筑業(yè)工作提出了更高的要求。我們務(wù)必認(rèn)清形勢，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。今年的建筑業(yè)工作要點(diǎn)都已經(jīng)印發(fā)給大家，主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望每個(gè)企業(yè)將目標(biāo)分解到每個(gè)工地現(xiàn)場，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。對(duì)具體工作，要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持工作創(chuàng)新，在觀念轉(zhuǎn)變上求突破，努力建設(shè)創(chuàng)新型建筑行業(yè)。更新觀念、創(chuàng)新思路，是建筑業(yè)加快發(fā)展，振興建筑業(yè)的關(guān)鍵。國家已提出“十一五”期間建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，作為建筑行業(yè)，更應(yīng)該堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展。實(shí)踐證明，創(chuàng)新出活力、出效益、出速度，唯有創(chuàng)新，才能攻堅(jiān)克難；唯有創(chuàng)新，才能跨越發(fā)展！而所有這些都需要我們樹立“以人為本”的觀念。一是要樹立競爭意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)的核心就是競爭，特別近幾年，嵐山的建筑市場不斷開放，建筑業(yè)發(fā)展面臨的競爭態(tài)勢更加嚴(yán)峻，能否贏得主動(dòng)，只有樹立“靠誠信不靠關(guān)系，靠質(zhì)量不靠數(shù)量”的觀念，才能在逆境中求生存，謀發(fā)展，要強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)觀念和競爭意識(shí)，堅(jiān)決克服“等、靠、要”的思想。正所謂逆水行舟，不進(jìn)則退。二是要樹立機(jī)遇意識(shí)。今年是全區(qū)的“項(xiàng)目建設(shè)年”，嵐山的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯，全區(qū)建筑業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇稍縱即逝，乘勢而上，加快發(fā)展，搶先機(jī)，爭主動(dòng)，時(shí)不我待。三是要樹立開拓意識(shí)。我們的建筑企業(yè)難以走出家門，關(guān)鍵是小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，怕吃苦、怕風(fēng)險(xiǎn)，安于四平八穩(wěn)、小富即安的生活。切實(shí)強(qiáng)化市場開拓意識(shí)，大力弘揚(yáng)謀大事、成大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，下大力氣培養(yǎng)和鍛煉一批志在四方的創(chuàng)業(yè)人才，壯大企業(yè)隊(duì)伍，形成一批建筑行業(yè)的“鐵軍”。年內(nèi)，爭取扶持一到二個(gè)開拓型建筑企業(yè)晉升資質(zhì)，以提高建筑市場競爭能力；四是樹立大局意識(shí)。全區(qū)建筑業(yè)是一盤棋，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自為戰(zhàn)，必然會(huì)削弱整體戰(zhàn)斗力。必須堅(jiān)決克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的思想，各建筑企業(yè)唯有暢通信息渠道，通力合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，才能立住、立穩(wěn)腳跟，贏得自身乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）加強(qiáng)建筑業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管力度。根據(jù)省、市主管部門的工作意見，加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)將是今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，去年我們已著手開展了建筑業(yè)誠信體系建設(shè)，不斷加大市場監(jiān)管力度，初步建立起了對(duì)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)體系。今年起，我們將把現(xiàn)行的不良行為記錄制度與企業(yè)信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步深化不良行為記錄制度的落實(shí)。一是建立信用手冊(cè)制度。對(duì)在嵐山施工的所有建筑業(yè)企業(yè)，逐一建立《信用手冊(cè)》，對(duì)其市場行為以及職業(yè)道德等情況進(jìn)行記錄。二是建立建筑工程管理信息網(wǎng)站。依托日照建設(shè)信息網(wǎng)成立“嵐山建筑市場信用中心”，對(duì)全區(qū)建筑市場各 方主體信用信息進(jìn)行登記、傳遞、更新、等。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，提供建筑市場各方主體信用信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)信用信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。三是強(qiáng)化建筑市場準(zhǔn)入和清出管理。實(shí)行外來施工企業(yè)（監(jiān)理企業(yè)）備案制度，建立“標(biāo)前備案”制度，凡外來施工企業(yè)（監(jiān)理企業(yè)）來嵐山參加招投標(biāo)，必須在投標(biāo)前進(jìn)行備案，經(jīng)審查合格后，方可參加投標(biāo)。建立誠信激勵(lì)、失信懲戒制度，積極運(yùn)用激勵(lì)和懲罰手段，對(duì)企業(yè)、個(gè)人信用行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。建立失信企業(yè)、個(gè)人“黑名單”，對(duì)有嚴(yán)重不良行為信用記錄的企業(yè)、個(gè)人，進(jìn)行罰款、限制市場準(zhǔn)入、取消資質(zhì)、資格和清出本地建筑市場。四是規(guī)范監(jiān)理市場秩序，對(duì)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)管理。所有依照規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)入有形建筑市場，通過招投標(biāo)確定監(jiān)理單位。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)對(duì)建設(shè)監(jiān)理市場進(jìn)行專項(xiàng)治理，規(guī)范監(jiān)理行為、整頓監(jiān)理市場，針對(duì)壓價(jià)競爭、現(xiàn)場管理不到位等問題進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。

（三）推廣施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高工程質(zhì)量安全水平。施工現(xiàn)場是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的基本平臺(tái)，是企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn)和窗口。去年我們已經(jīng)開始著手施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等現(xiàn)已初具規(guī)模。今年我們要把施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理作為建筑業(yè)管理工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，切實(shí)抓出成效。特別要以正在建設(shè)的環(huán)翠小區(qū)為突破，把施工現(xiàn)場質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍管理等要素集中到一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)行優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)建嵐山的管理模式，在年前下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)和文明施工管理的意見》的基礎(chǔ)上，研究制定《嵐山區(qū)建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法》。一是加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，依法強(qiáng)化施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，創(chuàng)造過程精品，不斷滿足市場需求，提高用戶滿意程度。二是加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工管理。在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用智能化質(zhì)量安全計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，施工現(xiàn)場必須按照《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工的實(shí)施意見》（嵐建發(fā)[20__]38號(hào)）的文件要求，清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，確?，F(xiàn)場施工的穩(wěn)定性、安全性。把現(xiàn)場文明施工與創(chuàng)建安全文明示范工地結(jié)合起來，改善作業(yè)人員的工作和生活條件，推動(dòng)施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)，禁止施工擾民，保持場地整齊環(huán)保美觀。三是加強(qiáng)現(xiàn)場施工隊(duì)伍管理。實(shí)行作業(yè)人員統(tǒng)一著標(biāo)志服裝、持證上崗制度，未經(jīng)崗前培訓(xùn)的人員，不得進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。規(guī)范勞務(wù)用工，嚴(yán)禁私拉濫招、非法用工；加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及勞動(dòng)合同約定，不得拖欠工資。四是創(chuàng)建節(jié)約型施工現(xiàn)場。積極開展以“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料”為重點(diǎn)的創(chuàng)建節(jié)約型施工現(xiàn)場活動(dòng)。杜絕使用磚砌圍墻，全部采用彩板圍擋，提高臨建設(shè)施的周轉(zhuǎn)次數(shù)。全面淘汰工地燃煤小鍋爐，使用電熱水爐。推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，減少耗材、耗能和環(huán)境污染。

（四）狠抓安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量不放松，大力創(chuàng)建精品工程。要以安全生產(chǎn)許可證為總抓手，以督促落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系為切入點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度，下大力氣抓好當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)。安全管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各企業(yè)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，《關(guān)于印發(fā)建筑工程質(zhì)量、安全管理體系的通知》已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真加以落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)解決普遍存在的施工企業(yè)安全監(jiān)管人員不到位，有制度不落實(shí)的現(xiàn)象。建工科要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體系上，主管部門扮演“工地安全員”的角色不能從根本上解決問題。要加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，今后對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查將從“明查”告知性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍翟L暗查”，重點(diǎn)處理一批安全管理人員不到位，安全投入不足，施工現(xiàn)場存在大量隱患的施工企業(yè)。一是實(shí)行預(yù)存安全施工費(fèi)用制度。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)前（安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)），要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《日照市實(shí)施細(xì)則》的要求，提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃并按規(guī)定將費(fèi)用預(yù)存專項(xiàng)賬戶。二是實(shí)行安全管理階段考核制度。三是完善工程竣工后安全評(píng)價(jià)制度。施工企業(yè)未及時(shí)提出階段考核申請(qǐng)，報(bào)送階段安全考核申請(qǐng)材料的，該施工現(xiàn)場安全評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格。無《安全評(píng)價(jià)等級(jí)證書》或安全評(píng)價(jià)為不合格的工程不得計(jì)取安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。四是全面推行建筑施工意外傷害保險(xiǎn)制度。凡新開工工程，必須辦理意外傷害保險(xiǎn)，以保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，降低建筑企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力。今年，我們本著最大限度服務(wù)于建筑企業(yè)的原則，對(duì)全市開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行了認(rèn)真考察，參照省、市建筑業(yè)協(xié)會(huì)推薦的定點(diǎn)承保單位，吸取近幾年推行建筑施工意外傷害保險(xiǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，通過綜合考評(píng)，并結(jié)合嵐山的實(shí)際，重新調(diào)整了定點(diǎn)承保單位。我們將對(duì)承保單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量、理賠數(shù)額到底如何，希望各建筑企業(yè)和我們一起加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)違法違規(guī)操作、服務(wù)質(zhì)量差、不及時(shí)按合同賠償或給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)公司，建設(shè)局將向施工企業(yè)通報(bào)，并取消其定點(diǎn)承保資格。五是嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，特別要落實(shí)好終身負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)督促企業(yè)完善工程質(zhì)量的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制體系，全面開展創(chuàng)建“質(zhì)量誠信，用戶滿意”工程活動(dòng)，促進(jìn)工程質(zhì)量總體水平不斷提高。提高工程監(jiān)理水平，健全企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質(zhì)量保證體系。在抓好單項(xiàng)工程創(chuàng)建的同時(shí)，要突出抓好住宅小區(qū)的建設(shè)，爭取在創(chuàng)建“泰山杯”和“省級(jí)安全文明小區(qū)”上實(shí)現(xiàn)零的突破。進(jìn)一步激發(fā)施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各有關(guān)部門要做好相互之間的協(xié)調(diào)工作，共同營造一個(gè)良好的創(chuàng)精品的環(huán)境，創(chuàng)造出更多、更有影響、更高層次的精品工程。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)有效地開展清欠工作。認(rèn)真貫徹各級(jí)清欠工作會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。完善預(yù)防拖欠的長效機(jī)制，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格審查建設(shè)資金落實(shí)情況。繼續(xù)推行農(nóng)民工工資保證金制度，完善工程結(jié)算和支付管理制度，加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)合同管理，實(shí)行按月發(fā)放農(nóng)民工工資并加強(qiáng)備案管理。對(duì)惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位，公開曝光，嚴(yán)厲處罰。

（六）搞好新型墻材推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。建設(shè)局將建立有效的監(jiān)管體系，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、建筑節(jié)能認(rèn)定、竣工驗(yàn)收、房屋銷售六大關(guān)口，確保新型墻材推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極鼓勵(lì)創(chuàng)建“日照市節(jié)能建筑獎(jiǎng)”活動(dòng)，凡獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招標(biāo)投標(biāo)中給予適當(dāng)加分。加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行新型墻材、建筑節(jié)能技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定制度。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目從施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督到竣工驗(yàn)收備案實(shí)行全過程監(jiān)控、閉合式管理，凡達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程，一律不準(zhǔn)開工。

（七）切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)監(jiān)管。《日照市建筑企業(yè)持證上崗標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)復(fù)印給大家，今年各企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求抓好落實(shí)。上崗必須持證，無證上崗就要追究企業(yè)的責(zé)任。持證 上崗落實(shí)情況，將與企業(yè)評(píng)先樹優(yōu)、資質(zhì)管理直接掛鉤。對(duì)落實(shí)持證上崗制度好的企業(yè)將作為重要因素在評(píng)先樹優(yōu)時(shí)予以考慮。對(duì)存在私拉濫招，非法用工、無證上崗并達(dá)不到持證上崗率目標(biāo)的企業(yè)，一票否決。全面推行工程量清單計(jì)價(jià)及消耗量定額，建立完善配套措施。要加大清單計(jì)價(jià)宣貫力度，完善建材價(jià)格信息體系，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)清單計(jì)價(jià)新模式，提高企業(yè)競爭力。要加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員規(guī)范化管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)市場秩序。

（八）整頓規(guī)范裝飾裝修市場秩序。前幾年由于受管理權(quán)限等因素的影響，裝飾裝修行業(yè)的管理一直以來都是薄弱環(huán)節(jié)。今年我們將重點(diǎn)加強(qiáng)裝飾市場監(jiān)管，實(shí)行裝飾產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和室內(nèi)環(huán)境檢測驗(yàn)收制度，推行裝飾工程竣工驗(yàn)收備案制度。依法查處裝修過程中破壞結(jié)構(gòu)安全和使用有毒有害裝飾材料的行為，保證居住和使用安全。規(guī)范家庭裝修市場秩序，培育發(fā)展家庭裝修有形市場和裝飾產(chǎn)品超市，推行家庭裝修“一條龍”服務(wù)。嚴(yán)格家庭裝修企業(yè)管理，對(duì)無資質(zhì)承攬家庭裝修工程的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以取締。