施工合同管理亮點大全11篇

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篇（1）

1 引言

水利工程建設項目管理信息化是衡量水行政主管部門以及水利工程項目各方信息化水平、業(yè)務水平與管理水平的重要標志。同時，對于促進水行政主管部門依法行政、規(guī)范水利工程建設項目各方行為，提高水利工程建設項目管理效率，實現(xiàn)水利工程建設項目的有效監(jiān)控，提高水利工程的質(zhì)量，滿足社會公眾對水利工程建設項目信息的需要，指導水利工程建設項目管理工作全面、有序地推進。規(guī)范化、信息化，全面管理水利工程建設項目管理情況、各方及從業(yè)人員等均具有重要意義。貴州地處山區(qū)，喀斯特巖溶地貌分布廣泛，水利工程往往具有分布零星、規(guī)模小、位置偏遠、交通條件相對較差、施工主要以半機械化或純?nèi)肆κ┕ぞ佣嗟忍攸c。因此，針對貴州地區(qū)的水利工程質(zhì)量管理系統(tǒng)應兼顧本地區(qū)水利工程建設的特點，因地制宜，深入展開調(diào)查研究，開發(fā)出一套具有貴州特色的水利工程質(zhì)量管理系統(tǒng)，才能更準確、高效的為貴州省水利工程建設服務。

2 系統(tǒng)需求分析

本系統(tǒng)主要應用于水利工程建設過程中，不同階段的質(zhì)量管理和控制。按照功能性需求來看，應主要具備：工程注冊管理、目標管控、組織管理、過程控制、質(zhì)量管理與監(jiān)督、材料測試與檢驗、設備檢測與檢驗、質(zhì)量事故管理、檢測工具、文檔管理、管理規(guī)程等幾個方面。

（1）工程注冊管理包括監(jiān)理、施工、檢測、設計單位在開工前的資料信息。（2）質(zhì)量目標管理主要內(nèi)容有：施工過程中的質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和質(zhì)量控制點的重視。（3）質(zhì)量組織管理，本系統(tǒng)設計時建立了組織機構圖和質(zhì)量責任矩陣圖功能，不同的操作權限，對應不同的責任矩陣圖，權責分明。（4）工程質(zhì)量的過程控制，對工程項目制定進度計劃，并在工程開展過程中的不同時期進行進度控制。（5）工程質(zhì)量的成本控制，為了保證工程成本的最小化，達到節(jié)約工程總投入的目的。必須分階段對工程成本進行控制，只要包括內(nèi)部故障成本、外部故障成本、工程鑒別成本和工程質(zhì)量預防成本等。（6）分析與檢測工具，本次設計包括了一套全面的質(zhì)量分析工具，如分層排列圖、直方圖、因果關系圖、控制圖、抽樣檢驗和相關分析等質(zhì)量圖形分析工具。（7）文檔歸檔。在文檔管理模塊中，可提供優(yōu)質(zhì)、高效和系統(tǒng)的文檔管理功能。（8）規(guī)程管理。本功能模塊主要提供標準規(guī)范，技術要求，單元工程劃分表等功能。（9）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理模塊中，管理員被賦予設置系統(tǒng)用戶和系統(tǒng)權限，以及不同子功能模塊的操作權限及分配工作，使系統(tǒng)的安全性和有效性得以保證。

3 系統(tǒng)總體結構

系統(tǒng)支持單位、個人數(shù)據(jù)的上報、審批，項目質(zhì)量管理數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)。不同用戶都可以在瀏覽器上操作，數(shù)據(jù)集中保存在中心數(shù)據(jù)庫上。在使用方式上，根據(jù)不同的使用環(huán)境，用戶可以有2種方式訪問系統(tǒng)：通過瀏覽器訪問系統(tǒng)，也可以通過終端設備訪問系統(tǒng)。終端設備綁定用戶信息，為用戶提供更加強大的功能和更加豐富、友好的界面，用戶只要打開終端設備就可以訪問本系統(tǒng)。通過終端設備訪問，由于綁定用戶信息，其安全性更強。系統(tǒng)主要采用C#語言開發(fā)，開發(fā)環(huán)境選用VisualStudio2008集成開發(fā)環(huán)境，數(shù)據(jù)庫選用

SQLServer2005。采用B/S結構和在線服務的模式，將政府質(zhì)量監(jiān)督機構、項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位及相關人員等集成于一個網(wǎng)絡平臺上，協(xié)同、高效地處理各類業(yè)務。圖1為系統(tǒng)總體結構圖。

4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計

水利工程建設質(zhì)量管理系統(tǒng)需要建立的數(shù)據(jù)庫資料主要有以下幾個方面的內(nèi)容：工程信息數(shù)據(jù)庫、施工單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、承包單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、設計單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、監(jiān)理單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、建設單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫等以及水利工程合同段信息和施工工藝檢查內(nèi)容及要求信息表等。鑒于適用范圍與字典結構的難以程度，綜合考慮。

5 系統(tǒng)詳細設計和實現(xiàn)

5.1 系統(tǒng)模塊設計

按模塊化程序設計思想，系統(tǒng)功能模塊主要有基本信息管理模塊、質(zhì)量監(jiān)督模塊、查詢分析模塊、質(zhì)量檢測模塊、質(zhì)量檢查模塊、質(zhì)量評定模塊、查詢分析模塊、統(tǒng)計報表模塊、法律法規(guī)模塊、檔案管理模塊、預警提醒模塊和系統(tǒng)管理模塊等。

質(zhì)量評定模塊包括單元工程質(zhì)量評定、分布工程質(zhì)量評定、單位工程質(zhì)量評定和工程項目質(zhì)量評定等內(nèi)容。質(zhì)量評定模塊的功能是建立動態(tài)數(shù)組、輸入信息、并通過層次分析的辦法計算出各子單元工程、分部工程和單位工程的打分權重，進行質(zhì)量評定并輸出結果，它的程序框圖如圖2。

查詢分析模塊的功能是對項目質(zhì)量信息完成各種查詢，并根據(jù)所查詢的質(zhì)量評定結果，對工程質(zhì)量的階段性工作進行分析，客觀地反映階段性工程質(zhì)量成果，并分析其薄弱環(huán)節(jié)，提出需要整改的單元工程、分部工程、單位工程的內(nèi)容。訪問引擎采用C++語言，在VS2008環(huán)境下開發(fā)實現(xiàn)，因此對于查詢插件的接口采用C接口標準定義。C標準接口相對具有較好的兼容性，可以為其他語言調(diào)用。查詢插件共設計7個主要功能接口，用于實現(xiàn)該插件主要功能。

具體查詢功能接口主要包括分配任務、獲取任務狀態(tài)、設置數(shù)據(jù)回傳接口、取消任務四個接口。具體功能的一般查詢流程如下：（1）首先由插件管理模塊調(diào)用分配任務模塊，將具體的查詢?nèi)蝿张砂l(fā)給當前插件；（2）然后，插件進行具體的查詢操作，并將查詢到的數(shù)據(jù)進行臨時存儲；（3）調(diào)用者以輪詢模式，不斷查詢?nèi)蝿諣顟B(tài)，由插件根據(jù)當前的查詢進度不斷反饋任務狀態(tài)；（4）調(diào)用者發(fā)現(xiàn)任務執(zhí)行完畢，即可設置數(shù)據(jù)回調(diào)接口，讓插件將查詢到的數(shù)據(jù)反饋給插件管理模塊。該操作也可以在分配任務完成后，立即調(diào)用，這樣數(shù)據(jù)查詢完成后可立即自動返回數(shù)據(jù)；（5）對于所有下發(fā)的任務命令，可以通過取消任務指令，讓查詢插件不再進行后續(xù)的查詢行為。

在插件的設計過程中，考慮了部分后續(xù)數(shù)據(jù)分析業(yè)務的設計要求，架構設計具有良好的可擴展性。查詢分析主要目的是完成項目質(zhì)量信息的各種查詢，查詢界面如圖3所示。

5.2 用戶登錄的設計與實現(xiàn)

當服務器和相應的數(shù)據(jù)被正確連接后，用戶就會進入登錄模塊，登陸模塊對用戶的身份信息進行驗證正確后，才可進入系統(tǒng)。當系統(tǒng)讀取的用戶名和密碼與數(shù)據(jù)庫管理員的記錄相符合時，并同時進行密碼驗證正確后，方可進入系統(tǒng)的主程序，此外，系統(tǒng)將提示用戶“登陸用戶名或者密碼錯誤”。系統(tǒng)設計時，要求用戶輸入的用戶名必須是6為有效數(shù)字或英文字母（區(qū)分大小寫）與阿拉伯數(shù)字的組合，要求密碼為8位，采用數(shù)字或英文字母（區(qū)分大小寫）與阿拉伯數(shù)字組合，來實現(xiàn)保密和安全的需要。

系統(tǒng)的主界面分為三個部分，最上面一條，界面的左邊和界面的右邊。最上面的一條顯示系統(tǒng)名稱，當前用戶名、角色、工程項目名稱，還有四個快捷按鈕，分別為“返回首頁”、“選擇工程”、“修改密碼”、“退出系統(tǒng)”；界面的左邊是系統(tǒng)的功能樹，單擊相應的菜單項可以選擇相應的功能。

6 結語

系統(tǒng)將水利工程質(zhì)量監(jiān)督的政府機構、項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位等集成于一個協(xié)同的信息平臺，達到信息共享、提高效率、進一步提高水利工程的質(zhì)量。系統(tǒng)運行正常、穩(wěn)定，可較好的實現(xiàn)相關功能，評定結果準確，系統(tǒng)同時實現(xiàn)了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督和管理相關的流程系統(tǒng)化、管理和數(shù)據(jù)的規(guī)范化及標準化的要求。具有完善和健壯的特點，軟件用戶需求分析較為合理，達到了設計的要求。實用性較強。

通過實際應用表明，系統(tǒng)可以起到對水利工程建設的各個流程進行嚴密的控制，初步實現(xiàn)了水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理過程的動態(tài)和分步控制，管理者可以根據(jù)系統(tǒng)的評定及查詢分析結果進行事前控制、事中控制以及事后控制，及時采取相應的措施，提高工程的建設質(zhì)量，降低工程管理的成本。

參考文獻：

[1]周勇.公路工程質(zhì)量管理系統(tǒng)的研究與開發(fā)[D].武漢：武漢理工大學，2003.

[2]李坤.水利水電工程質(zhì)量評定管理系統(tǒng)的研究與開發(fā)[D].成都：四川大學，2005.

[3]楊曉云.天津市防洪決策支持系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[D].天津：天津大學，2006.

[4]王戰(zhàn)友.三防工程數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[D].廣州：華南理工大學，2004.

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中圖分類號：C93文獻標識碼： A

2013年四月份去安徽合肥投標，開標期間評標專家問了三個問題，其中一個就是談談“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式，今天整理出來，同大家共享。

1.“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式

“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式就是業(yè)主、監(jiān)理、施工單位各司其職, 各負其責, 有機結合的形象說法。

業(yè)主主要負責工程建設計劃的安排、技術性能指標的確定、外部建設環(huán)境及有關各方關系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織系統(tǒng)調(diào)試、工程建成后的竣工驗收、生產(chǎn)運行準備等。監(jiān)理工程師的主要職責集中在“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履行”等工作上, 即質(zhì)量控制、進度控制、造價控制，合同管理和信息管理,對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。在施工過程中, 監(jiān)理受業(yè)主委托代表業(yè)主在授權范圍內(nèi)對建設項目管理全權負責, 是業(yè)主和施工的合同雙方間的第三方, 公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監(jiān)理與相關服務活動。設計、施工、物資設備材料供應都要按合同要求, 在監(jiān)理工程師的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下有序進行。

2.實施“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式的必要性

一般建設單位的工程管理人員數(shù)量有限、配備的專業(yè)管理人員不夠全面。同時工程建設面臨著任務緊、時間短的不利局面，為了保證工程建設的進度、質(zhì)量要求,并有效地控制工程投資,建設單位就不得不更多地借助監(jiān)理的能量,充分發(fā)揮其專業(yè)人員配置齊備、經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，以保證工程建設健康快速高效的完成預定目標，而且從風險轉(zhuǎn)移角度看，也是將風險轉(zhuǎn)移給監(jiān)理單位，從而選擇實施“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式是一種明智的選擇。

3. “小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式實施要點

“小業(yè)主、大監(jiān)理”這種項目管理模式．表面上看是說人數(shù)的“多和少”，機構的“大和小”，實質(zhì)上是一種管理層次和管理職能的重劃分。是在業(yè)主充分授權的條件下，業(yè)主管理職能主動后退，監(jiān)理管理職能向前延伸的一種高效管理模式。

3.1明確職責權限

“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式首先強調(diào)的是監(jiān)理必須維護業(yè)主的合法利益，為業(yè)主提供專業(yè)服務；其次，是在業(yè)主與各參建單位之間架起溝通的橋梁，扮演執(zhí)行公平的角色。業(yè)主的工作重心應放在工程的宏觀管理上，主導工程建設全局，工作要有超前性；監(jiān)理則主要負責具體措施的執(zhí)行和落實，重點在執(zhí)行力和控制糾偏方面。

3.1.1工期控制

⑴重視工期計劃執(zhí)行的嚴肅性。

⑵建立工程月報、工程周報和工程協(xié)調(diào)會制度，及時掌握施工進度信息，并與計劃進度的目標進行比較找出偏差。由監(jiān)理單位負責組織執(zhí)行，業(yè)主應積極關注、支持、配合。

⑶ 分析進度偏差產(chǎn)生的主要原因及對工期目標的影響，監(jiān)督承包單位盡快采取相應措施調(diào)整進度計劃，以保證建設工期目標按期完成。

3.1.2投資控制

⑴工程項目投資控制在批準的概算限額以內(nèi)，實現(xiàn)投資控制總目標。

⑵項目監(jiān)理部須配備專職的投資控制或造價工程師，在總監(jiān)的領導下，負責整個工程的投資控制及項目監(jiān)理部所轄標段的竣工結算審核工作。

⑶監(jiān)理應認真審核施工單位報送的工程價款結算書，在付款報審表上簽署審查意見后，交由業(yè)主相關部門審查，以保證投資控制的嚴肅性。

3.1.3質(zhì)量控制

⑴ 設計質(zhì)量控制

工程建設中，由項目監(jiān)理部組織對工程的設計圖紙進行會審和設計交底會，并形成會議紀要，從而使設計質(zhì)量處于有效的控制之中。

⑵ 認真組織開工審核

工程項目開工前還應認真進行施工組織設計審查和開工報告的審查。工程開工前，項目監(jiān)理對施工單位從人員的組織、資質(zhì)、設備配置、原材料、混凝土配合比的試驗報告等進行全面審核，以此認定施工單位是否具備了開工條件，并報送業(yè)主審查備案。

⑶ 監(jiān)督檢查施工單位組織的工程技術交底

每個分部分項工程在開工前，均需施工單位組織詳盡的技術交底，講技術、講質(zhì)量、講安全，監(jiān)理部均須嚴格檢查。

⑷原材料、半成品質(zhì)量檢查制度

項目監(jiān)理部應加強對原材料、半成品質(zhì)量的檢查,除監(jiān)督施工單位嚴格按照規(guī)范要求取樣、檢測試驗外，自身還應按照要求展開見證、平行檢測等工作。

⑸ 明確工程質(zhì)量驗收評定程序

一般單項工程的檢查，由施工單位專職質(zhì)管部門組織進行，并報監(jiān)理工程師簽證確認。重要隱蔽工程、關鍵部位和重要工序的檢查驗收簽證，由監(jiān)理負責組織業(yè)主、設計、監(jiān)理、勘察和施工單位五方聯(lián)合檢查驗收（勘察單位主要是地基與基礎階段及竣工驗收階段參加）。

⑹嚴格現(xiàn)場旁站巡查制度

監(jiān)理工程師應堅持經(jīng)常到現(xiàn)場進行跟蹤和巡視檢查，項目監(jiān)理部也應有重點地深入到施工現(xiàn)場檢查指導。關鍵部位和重要工序要采取監(jiān)理旁站的措施。

3.1.4安全監(jiān)理

⑴ 加強對工程安全的組織和管理

⑵ 完善安全制度和措施

⑶督促做好外用工的安全監(jiān)督管理

3.1.5合同管理

⑴ 通過學習，深刻理解，提高認識。

⑵把施工管理和監(jiān)理工作納入到合同管理軌道，在業(yè)主授權范圍內(nèi)代表業(yè)主執(zhí)行施工合同，進行合同管理，協(xié)調(diào)有關各方的關系。

3.1.6信息管理

⑴ 項目監(jiān)理部應與各參建方實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡管理，從而使項目監(jiān)理部與工程各參建方的工程信息傳遞清晰、迅速、及時。

⑵ 監(jiān)理每周、月或不定期組織召開施工協(xié)調(diào)會并編發(fā)相應的簡報、紀要等文件，確保工程管理規(guī)范、溝通信息有效。

⑶ 業(yè)主及各參建方應對工程文件、資料管理規(guī)范化，分類進行管理，以便檢索方便，并且實現(xiàn)計算機輔助管理。

3.1.7組織協(xié)調(diào)

定期由監(jiān)理組織相關方召開例會及根據(jù)需要組織召開專題會議，對建設期內(nèi)的進度、質(zhì)量、安全、投資等情況總結分析，找出管理過程中的亮點或不足，對亮點要推廣，對不足要確定改正措施，總結經(jīng)驗形成紀要。

在日常的管理中, 要本著依靠監(jiān)理、信任監(jiān)理、充分授權、委托監(jiān)理管理合同履行過程的基本思路, 給監(jiān)理鋪設工作舞臺, 充分發(fā)揮監(jiān)理作用。在平時施工過程中, 適當給監(jiān)理進行糾偏授權, 充分尊重監(jiān)理的正確指令, 以提高監(jiān)理人員的威信。

4.“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式落實的關鍵因素

在工程建設期間業(yè)主領導和工程管理人員，需積極深入到工程現(xiàn)場，了解工程情況，檢查、指導工作，及時解決所反映的問題，充分調(diào)動監(jiān)理工作人員積極性，使監(jiān)理工作力度加大，同時也提高了監(jiān)理權威。

實施“小業(yè)主、大監(jiān)理”的監(jiān)理模式，它擴大了監(jiān)理范圍，承擔了大量的工程管理職能，對監(jiān)理的工程建設綜合管理能力提出了更高的要求，就需要監(jiān)理配備足夠數(shù)量的高素質(zhì)監(jiān)理人員。我們強調(diào)業(yè)主要小，但更強調(diào)“小而精”，監(jiān)理要大，但更強調(diào)“大而實”。

正確處理好業(yè)主與監(jiān)理代表的關系，是能否順利實施“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式的關鍵。業(yè)主對工程的安全、質(zhì)量、進度及投資等方面負總責，是工程實施過程的組織者和總協(xié)調(diào)單位，在工程建設中起核心作用。監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同、施工合同要求，將業(yè)主的意見貫徹到具體項目管理，督促施工單位落實，確保施工順利進展，是業(yè)主項目管理的延伸和必要補充。在工程建設的全過程中，把握好具體的管理尺度，加強溝通，建立互相信任的友好氛圍，是做好工程管理工作的關鍵。

參考文獻

[1]王崗;建設工程施工安全監(jiān)理研究[D];華中科技大學;2006年

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隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展.建筑行業(yè)也隨之與國際接軌，各類工程項目的合同形式相繼出現(xiàn)，這就對工程項目的從業(yè)人員在工程合同管理方面有了更高的要求。合同條款的訂立，合同條款的履行，合同風險的防范，合同索賠管理等都是工程項目的重點關注的問題。所以工程合同管理的知識是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須具備的知識技能，也是工程管理專業(yè)學生形成專業(yè)核心能力的重要課程。

一、《工程合同管理》課程介紹及面臨問題

《工程合同管理》課程主要包括合同文件訂立、履行的相關理論知識；建設工程項目招投標的制度和基本方法；工程合同的爭議及解決；工程合同索賠的理論知識與方法；建設工程所涉及的各類合同示范文本(包括工程監(jiān)理合同、勘察設計合同、施工合同以及FIDIC合同等)的主要內(nèi)容。

本課程具有綜合性強、政策性強、實踐性強的特點，從教學要求和知識體系的結構分析，涉及到工程項目管理、工程造價、工程技術、工程法律等知識體系，對學生應用相關的理論知識解決實際問題的綜合能力要求很高，另外，本課程同國家法規(guī)政策緊密相關，要求教學內(nèi)容要及時更新，與時俱進；然而，本課程傳統(tǒng)的教學模式仍然是教師講，學生聽，教師出題考試，學生死記硬背。

這種傳統(tǒng)的教學模式很難激發(fā)學生的學習興趣，也難以培養(yǎng)學生分析問題、解決問題和實際操作的能力。這就要求教師在教學過程中絕對不能夠照本宣科，只停留在問題的表面，一定要采取靈活多樣的教學方法，充分調(diào)動學生的積極性，大膽進行教學方法和教學手段的創(chuàng)新。

二、多種有效教學方式的探索

1、采用案例教學法，促進課堂互動

案例分析是本課程不可缺少的內(nèi)容，工程合同管理是一門綜合性和實踐性很強的學科，也是文字繁多，枯燥乏味的學科；要使學生提高學習興趣和保證教學效果，使學生對教學內(nèi)容更加深刻的領會和靈活運用，就應極采用案例教學法。

案例教學可以有效克服傳統(tǒng)教學方法的弊端，有助于調(diào)動學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進學生主動探索、認真思考，大膽發(fā)表自己的觀點，從而提高他們提出問題、分析問題、解決問題和綜合運用知識的能力。通過案例教學，組織學生對案例進行深入討論和分析，使一些看起來復雜的專業(yè)知識很快被學生理解和掌握，能給學生提供解決實際問題的機會，達到學以致用的目的，為提高教學質(zhì)量，突出專業(yè)特色奠定了基礎。

2、采用模擬教學法，增強學生實踐能力

模擬教學方式是在教師的指導下由學生模擬工程的施工實際招標投標中的開標、評標案件，模擬工程項目中的當事人，承包商，分包商等為解決某一具體工程項目的爭議或索賠展開討論的教學方法。這種教學方法具有實踐性、公開性、應用性強的特點，通過模擬教學可以充分提高學生的實踐能力，獨立判斷、獨立思考的能力，體現(xiàn)以學生為主體的教學理念，把學生由被動接受知識變?yōu)橹鲃犹剿髦R，提高了學生綜合運用知識的能力，增強了學生的實踐能力，為將來就業(yè)做準備。

3、采用及時教學法，搭建師生溝通橋梁

及時教學法是一種基于網(wǎng)絡教學平臺學習為基礎，以學生的自主性學習為主，課堂教學與課外輔導之間的互補和互動進行教學的形式?，F(xiàn)在很多高校都已建立網(wǎng)絡教學的綜合管理平臺，教師可通過網(wǎng)絡教學平臺及時上傳教課內(nèi)容，及時更新課程相關知識體系。

基于本課程的所涉及的法律、法規(guī)；地方政策；合同示范文本；各種合同文件案例等文件都可利用網(wǎng)絡教學平臺實現(xiàn)及時更新，資源共享，同時也為學生搭建了及時學習，及時探討的教學平臺。通過網(wǎng)絡在信息傳遞上無與倫比的優(yōu)勢和不受時間限制的特性，實現(xiàn)了教師和學生之間隨時隨地的自由溝通，這種開放式的教育和學生自主學習的環(huán)境，可以進一步擴展學生學習的知識面，也大大提高學生自主學習的積極性，從而更好的掌握和應用合同管理知識及相關的工程法律知識。

三、結束語

工程合同管理是市場經(jīng)濟條件下工程管理的一項核心內(nèi)容，隨著我國市場經(jīng)濟的開放式發(fā)展，工程管理的方方面面都要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們的教學也要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，及時更新和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理的教學知識體系，才能使同學們更系統(tǒng)的掌握合同管理方面的理論知識，真正的把合同管理與現(xiàn)場實際情況相結合，以后在同學們工作時，合同管理才能真正到位，教師履行的責任才能真正實現(xiàn)，我們的教學工作才能有亮點，也更有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展。

參考文獻：

[1]周旭；《工程合同管理》本科課程教學改革探索；[期刊論文]-中小企業(yè)管理與科技；2008(17)

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世界首座“懸索+塔樓”景觀橋揚州萬福大橋位于市區(qū)新萬福路上，是揚州市區(qū)首座雙層大橋，橋?qū)?2米，上層行車為機動車道，下層供非機動車和行人通行，實現(xiàn)人車分離。建造過程中，本項目租賃了汽車吊、塔吊、浮吊、半掛車等眾多起重設備和運輸設備。機械管理部門經(jīng)深思熟慮，決定以機械租賃合同管理為抓手，超前、規(guī)范、嚴謹?shù)拈_展各項工作。

1合同簽訂環(huán)節(jié)

1.1熟悉資料，仔細調(diào)研

首先進場后應第一時間熟悉施組、施工調(diào)查報告、營銷交底、項目管理策劃書等重要資料，對整個項目過程需求設備的規(guī)格型號、數(shù)量做到有的放矢。其次多方調(diào)查資源，確定設備來源，或內(nèi)租或外租或自購或分包隊伍自帶。最后編制《項目總體性機械需求計劃及成本預算表》。

1.2合作伙伴，優(yōu)先考慮

經(jīng)過眾多項目的篩選，公司機械管理部門建立了《合格租賃供應商名單》。首先應與名單中的合適單位取得聯(lián)系，優(yōu)先使用，其好處有三：（1）大大減少了尋找租賃資源的時間，提高了效率；（2）長期合作伙伴，有過合作經(jīng)歷，對項目各項工作的適應性強；（3）可降低使用成本，減少資金支付比例。例如萬福橋租賃了浙江永安工程機械有限公司的振動錘，在項目需要時隨時進場，無需提前支付押金；租賃了陽新縣榮興信息咨詢服務部的平板駁，價格即合理又能保證24小時作業(yè)；租賃了之前合作過的25T汽車吊，月租單價為2.6萬（2個司機）。建議在公司層面，按地理區(qū)域劃分，壯大合作伙伴隊伍，及時更新《合格租賃供應商名單》。

1.3集中租賃，效益凸顯

萬福橋前期棧橋、水中墩施工共使用2臺50T履帶吊、2臺80T履帶吊，是首個在公司試行機械設備集中租賃的項目，通過公司集中招標確定供應商和租賃單價、項目簽訂合同和日常管理的集中租賃模式，使50T履帶吊月租單價控制在3.8萬（市場價4.5萬）、80T履帶吊月租單價控制在6萬（市場價6.5萬）的價格水平，以預計使用5個月計算，節(jié)省租費12萬，還不包括操作司機集中管理、資金支付、管理協(xié)調(diào)方面的收益。

1.4外拓資源，降低成本

萬福橋受廖家溝內(nèi)河橋梁凈空的限制，全回轉(zhuǎn)浮吊無法進入施工水域。經(jīng)項目部和公司機械管理部積極溝通，經(jīng)多方尋找資源和租賃比選，租賃了一臺50T浮吊和80T浮吊，前者月租單價7.4萬（包括振動錘、發(fā)電機組），后者月租單價12萬，均為局指導價的一半，大大降低了機械租賃成本。

1.5合同范本，積極采用

公司范本合同，內(nèi)容全面，雙方權利義務清晰，違約條款明確，因此我項目所有租賃合同均采用了公司范本合同，有效的規(guī)避了合同風險。

1.6公司授權，規(guī)范齊全

根據(jù)公司規(guī)定，本項目需兩級評審的合同均按要求進行了項目部評審和公司評審，經(jīng)公司職能部門審核，單項授權后簽訂合同。通過層層合同把關，努力做到合同內(nèi)容的完整性。

2合同履行環(huán)節(jié)

2.1重視租賃單價

嚴格控制機械租賃單價，通過多種途徑、多種方式，從源頭上做到低于局指導價和市場價格。

2.2重視租賃期限

因有些設備租賃期限較長，甚至超過1年或2年。在期限未知的情況下，應在合同中明確相應單價的租賃期限。如萬福橋80T浮吊合同中規(guī)定“租賃期限6個月內(nèi)，租賃單價：壹拾貳萬元/月(￥：120000元/月)；超過6個月，從第7個月起租賃單價壹拾壹萬元/月(￥：110000元/月)?！?/p>

2.3重視司機數(shù)量

根據(jù)以往經(jīng)驗，較多設備均要配備2名操作司機，滿足24小時作業(yè)的要求。在工程前期，確實也需要2名司機上崗，但在項目中后期隨著項目工作強度降低、工作時間減少，配備1名司機也可滿足施工要求，但仍按2個司機的費用支付租費。因此，萬福橋租賃的13m貨車在合同中就明確了1個司機和2個司機兩種租賃單價。

2.4重視資金支付比例

根據(jù)本項目施工合同“季度結算、過程支付比例為55%”的資金支付情況，首個向出租方提出了“結算后次月90日內(nèi)支付上月結算金額的60%”的相應條款，經(jīng)過耐心溝通，本著“長期合作、互惠共贏”原則，出租方均同意了此條款，這樣大大降低了項目的資金壓力，從合同上保持了機械租賃隊伍的穩(wěn)定。

2.5重視發(fā)票

以往租賃合同中僅明確了含稅價多少或者規(guī)定出租方提供等額發(fā)票。至于提供什么種類的發(fā)票，是增值稅發(fā)票還是普通發(fā)票，是租賃發(fā)票還是運輸發(fā)票，很模糊。因發(fā)票的種類和稅點不同，就會出現(xiàn)出租方隨意開具發(fā)票，或者和當初簽訂的合同當事人名稱不一致，或者發(fā)票種類錯誤，對以后的付款、審計帶來系列問題。因此，在合同談判中，應和財務部門積極溝通，在合同中明確發(fā)票種類。

2.6重視安全環(huán)保

萬福橋靠近水源保護區(qū)，避免油污污染一直是業(yè)主擔心的問題。因此在合同中明確了船舶出租方需配備垃圾筒、吸油氈、木屑、棉紗及相應的違約條款等。

2.7重視燃油管理

萬福橋?qū)νㄓ脵C械設備（如履帶吊）合同范本作了補充條款：“乙方必須嚴格遵守甲方的燃油使用規(guī)定，如甲方發(fā)現(xiàn)乙方人員有盜賣甲方燃油或其它材料，甲方有權要求乙方賠償損失并承擔2倍月租金的違約金，且有權向司法機關舉報?！?/p>

2.8重視日常管理

萬福橋?qū)νㄓ脵C械設備（如履帶吊）合同范本作了補充條款：“乙方操作司機應認真、及時填寫《機械運轉(zhuǎn)手冊》和日常工作簽單，甲方機管人員在每月檢查中如發(fā)現(xiàn)上述記錄不規(guī)范或不及時，可在每月結算中扣除500元?！焙汀耙蚣追焦て诰o張，乙方除必要的休息時間和維修時間外，應滿足24小時工作制?！?/p>

3合同歸檔環(huán)節(jié)

3.1合同存檔應規(guī)范有序

無論是兩級評審的合同還是項目部單獨評審的合同，均應有合同編號。編號應不斷號、不重號，按合同編號有序排放，并建立合同臺賬。

3.2合同原件需妥善保存

篇（5）

一、前言

近幾年，由于受國家政策、建筑施工、鋼材生產(chǎn)、構件制作、設計研發(fā)、標準規(guī)范修訂等方面的有利因素影響，我國的建筑鋼結構進入了一個全新的發(fā)展時期。尤其是近幾年，發(fā)展速度進一步加快，推廣應用面進一步擴大，鋼結構在大城市已經(jīng)引起重視并得到廣泛應用，許多大型工程、形象工程都采用了鋼結構，比如上海的國貿(mào)中心、金茂大廈、廣州國際會展中心和九運會的幾個體育場館及深圳的賽格廣場大廈等。2010在上海舉行的世博會上，中國館高度近70米，屋頂周邊長138米，懸挑33米，用鋼量2.3萬多噸，構件總數(shù)9000余件，打造這樣一頂“東方之冠”只用100天時間，凸顯了鋼結構建筑的綠色環(huán)保優(yōu)勢。上海世博園區(qū)建筑中鋼結構總用量達到了15萬噸，在德國館、加拿大館、沙特館、阿聯(lián)酋館在內(nèi)的一大批優(yōu)秀建筑中，鋼結構都發(fā)揮了巨大作用。這些造型各異的場館，也為美輪美奐的世博園區(qū)增添了許多亮點。2010年9月17日，“影響世界――鋼結構 中國品牌2010國際峰會”在上海召開，此次峰會提出鋼結構具有良好的發(fā)展前景，其安全、低碳環(huán)保的綠色可持續(xù)發(fā)展特點，將在未來引領起建筑新風尚。近年來我們在鋼結構建造方面做了很多探索，但總體來說鋼結構住宅的市場份額還很小，其中成本偏高是不可忽視的一個重要因素，因此在新時期做好鋼結構工程造價的控制工作，對保證和加速我國鋼結構建筑具有深遠的意義。

二、鋼結構工程在施工階段造價控制存在的問題

1、建設單位(業(yè)主)提出施工變更的要求。在工程項目的施工過程中，設計單位、建設單位、施工單位都可能提出變更，而在專業(yè)性方面,建設單位往往處于劣勢，不利于施工過程中變更。如果因為業(yè)主單位改變使用要求變更設計，如增加房屋層數(shù)、變更層高、改變工程使用功能、提高裝修標準等，業(yè)主單位應承擔增加工程費用和延長工期的責任。

2、忽略工程進度，導致工期延長，各種開銷增加。因為在鋼結構工程中，材料的成本占有很大的比例，所以在施工過程中有可能因為工期的延長導致材料的上漲，出現(xiàn)由于材料價格管理不完善造成的造價提高。

3、設計方案不合理。一項設計自醞釀之初就要考慮如何使投入的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，如何對一定的投資計劃提出合理的準確設計方案，也是工程造價控制問題。方案設計在項目建設中的作用是首位的，也是決定性的，這是在工程中非常重要的階段。但是由于我國鋼結構設計人員考慮不周，導致施工階段出現(xiàn)大量變更，影響工程進度和造價的控制。

4、現(xiàn)場簽證不嚴密。現(xiàn)場簽證是工程竣工結算的重要依據(jù)，如果在施工階段，監(jiān)理對現(xiàn)場簽證沒有進行嚴格管理，在工程竣工結算時就有可能會出現(xiàn)重大問題。

三、施工階段的工程造價控制措施鋼結構工程的施工階段是鋼結構由設計圖紙變成實體的重要階段，是工程人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高工程建設質(zhì)量、有效控制工程造價、充分發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監(jiān)督職能，從而加強對工程項目建設的全過程的造價控制。

1、加強施工合同的綜合管理。簽訂嚴密的施工承包合同，并在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，以減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要及回執(zhí)、工作聯(lián)系單、傳真等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存。同時建立技術檔案管理，對合同執(zhí)行情況進行跟蹤分析，根據(jù)分析結果采取積極主動措施。

2、有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證在工程建設項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產(chǎn)生漏洞，除在設計審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

3、采用新技術，合理組織施工在我國還處于起步階段，因此有很多地方需要待完善。作為業(yè)主方面的造價人員，必須選擇合理合適的施工組織方案，并不斷地推敲思考，以達到提高勞動效率、縮短工期的目的。例如：鋼結構工程為預制結構件，加工往往在施工單位廠房里進行，而安裝是在施丁現(xiàn)場，這是整個工程成本居高不下的關鍵所在。為了安裝方便，施工單位往往選擇現(xiàn)場焊接鋼架與預埋鐵板，但現(xiàn)場焊接的質(zhì)量難以控制，安裝精度低、工期長。但如果選擇二次澆注，將預埋鐵板到現(xiàn)場放樣畫線后再運回工廠，與鋼架對齊焊接，不僅焊接質(zhì)量有保障。而且以后的施工質(zhì)量及丁期也會明顯提高。但與現(xiàn)場焊接相比，二次澆注放樣鐵板的施工成本要略高一點。不過這是前期投入，后期安裝的成本會降低，綜合考慮，成本基本一致。但很多施工企業(yè)只注重眼前利益，往往會通盤考慮，這就要求我們業(yè)主方與施T方多協(xié)調(diào)、多討論，選擇最適合的新方法、新技術，最終達到共同降低施工成本的目的。

4、深入現(xiàn)場．收集和掌握施工有關資料在工程施工過程，核價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的相關資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)。協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應調(diào)整造價控制目標，并為最終的工程總結算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

四、結束語鋼結構施工階段的造價控制的核心就是要全方位的進行成本的控制，應采用動態(tài)的控制方式。在工程造價由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學的施工組織，來提高效率和降低成本。為了最大限度地取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)控制成本的最終目標，必須加強各個階段的有效控制措施，尤其是施工階段的造價控制。

參考文獻：

篇（6）

東至縣地處八百里皖江南岸之首，北望安慶，南鄰江西。素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽，是“全國商品糧基地縣”、“全國優(yōu)質(zhì)棉基地縣”。2011年被列為中央財政第三批小型農(nóng)田水利重點縣后，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“全面規(guī)劃，科學設計，突出重點，規(guī)范實施，整合資源，完善機制”的建管思路，充分結合縣情，積極探索創(chuàng)新，經(jīng)過嚴格的建設監(jiān)管和建后管護，使得該項目成為服務“三農(nóng)”的亮點，在農(nóng)業(yè)抗災中充分發(fā)揮了其功能和效益，有效地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，得到了廣大干部群眾的稱贊。

1 項目完成情況

三年來，重點縣項目累計實施排灌溝渠疏浚防滲襯砌204km，完成占計劃100.5%；橋涵閘配套建筑物747座，完成占計劃104%；硬化生產(chǎn)道路12.3km，完成占計劃184%；排灌泵站更新改造實際裝機容量744kW，占計劃91.4%；重點縣項目區(qū)經(jīng)過工程配套改造建設，基本形成較為完善的灌、排工程體系，基本實現(xiàn)“旱能灌，澇能排”，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災害能力明顯增強的效果。新增高標準農(nóng)田6.95萬畝；灌溉用水利用系數(shù)由0.58提高到0.68；項目區(qū)受益人口4.0萬人，年均可節(jié)約用水250萬m3，年新增糧食產(chǎn)量1780萬公斤，經(jīng)濟作物年總增產(chǎn)值2403萬元，項目區(qū)年人均可增加收入600元。

2 強化領導，規(guī)范制度明責任

為確保小型農(nóng)田水利重點縣工作扎實開展并取得實效，2011年9月30日東至縣委辦公室以辦[2011]57號文，成立了東至縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會。2011年8月11日，東至縣人民政府以東政秘[2011]104文，成立“東至縣小型農(nóng)田水利重點縣高標準農(nóng)田建設領導小組”作為重點縣建設領導機構，成員由政府辦、發(fā)改委、財政局、水務局等部門組成，明確職責分工協(xié)作，統(tǒng)籌安排建設項目計劃的落實、項目資金整合等工作，并定期不定期召開專題會議研究處理項目建設中遇到的問題，為此項工作有序推進提供了有力的組織領導保障。同時縣政府辦公室批復同意組建“東至縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設管理局”作為重點縣工程項目法人，建管局由水務局局長為局長，局和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為副局長，負責重點縣的組織實施。先后制定完善了《小農(nóng)水重點縣建設實施細則》、《小農(nóng)水重點縣建設資金整合方案》、《小農(nóng)水重點縣建設建后管護辦法》、《小型農(nóng)田水利工程管理制度》等多項工作制度，為農(nóng)田水利建設工作規(guī)范運作管理奠定了堅實的制度基礎。

3 提前規(guī)劃，項目實施出效益

早在2009年我縣委托設計單位編制了《安徽省東至縣2007～2020年農(nóng)田水利建設規(guī)劃》，縣政府以東政秘[2010]30號文予以批復，同意規(guī)劃建設內(nèi)容和規(guī)劃方案?！兑?guī)劃》提出發(fā)展思路和建設目標，重點縣三年建設方案緊密與《規(guī)劃》結合，經(jīng)縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會研究，確定2011年度重點縣項目區(qū)為香隅鎮(zhèn)有慶圩、張溪鎮(zhèn)東湖圩，2012年度為大渡口鎮(zhèn)廣豐圩、東流鎮(zhèn)七里湖圩、洋湖鎮(zhèn)奠龍村，2013年度為勝利鎮(zhèn)新勝圩、龍泉鎮(zhèn)大板灌區(qū)。三年建設方案涉及農(nóng)田灌溉供水工程和農(nóng)業(yè)節(jié)水建設工程投資總額4.31億元，《方案》中計劃新建和改造防滲渠940km，改善灌溉面積17.88萬畝。三年重點縣建設新增高效節(jié)水面積7.28萬畝，新建和改造防滲渠235公里，改善灌溉面積7.28萬畝。

三年實施方案及年度財政標準文本報省財政廳、水利廳，經(jīng)專家審查后報送水利部審查。年度實施方案報市水務局、財政局，由水務局、財政局組織專家進行審查，并提出審查意見，再由編制單位修改后報水利廳、財政廳批復。

4 加強建設管理，創(chuàng)新模式出質(zhì)量

4.1 招標投標工作

我縣三個年度的監(jiān)理、施工標段和2012、2013年度實施方案編制按照省水利廳的文件規(guī)定均在安徽省水利招標投標中心平臺選擇機構進行，嚴格按照招投標法律法規(guī)辦理。根據(jù)安徽省水利招標投標中心公示的監(jiān)理、施工單位，由建設單位同監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂監(jiān)理、施工合同，對流標的勘察設計單位有局黨組研究按規(guī)定確定后與其簽訂勘察設計合同。

4.2 施工管理

我縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同管理制、建設監(jiān)理制的“四制”加強建管，工程質(zhì)量實行“項目法人負責、社會監(jiān)理控制、施工企業(yè)保證、政府監(jiān)督”的管理體制，全面管理和控制工程施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)。2011、2012、2013三個年度已驗收項目施工質(zhì)量均合格，沒有發(fā)生一起質(zhì)量和安全事故。

建設管理由項目法人負總責，具體負責工程建設管理和控制工程施工的總體質(zhì)量、進度和安全生產(chǎn)。下設監(jiān)管科、技術科、財務科、辦公室，負責赴各工地檢查工作，解決和協(xié)調(diào)工程中存在的問題，協(xié)調(diào)有關后勤和保障工作，確保建設資金結算支付，加強宣傳報道、材料匯總。開工前，項目法人在組織召開項目區(qū)政府、設計、監(jiān)理、施工、質(zhì)檢單位技術交底會議，設計單位對施工圖及施工技術進行技術交底。建設單位每月最少召開調(diào)度會一次，對施工質(zhì)量、進度、生產(chǎn)安全進行統(tǒng)一調(diào)度。

4.3 建設監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督

監(jiān)理有限公司派總監(jiān)理工程師一名，每各標段工地另派1～2名監(jiān)理人員進駐工地，從工程建設和投資、質(zhì)量、進度、安全等方面進行全面控制和管理，保證了工程建設的正常有序進行。

施工企業(yè)在工地設項目部，認真執(zhí)行“三檢”制度，從公司有關部門到項目部管理人員到班組，基本能高標準、嚴要求，把安全、質(zhì)量放在第一位。對檢查出有質(zhì)量缺陷的要求立即整改，對靠板渠道混凝土預制板標號和厚度不合要求的，監(jiān)理單位立即下達整改通知書，直至合格才準施工。

工程建設過程中，根據(jù)招標文件規(guī)定，其臨時工程以總價承包，其余工程以單價承包方式。建設單位與各中標施工企業(yè)簽定施工合同，同時與監(jiān)理公司簽定監(jiān)理合同，監(jiān)理工程師根據(jù)招、投標文件和合同規(guī)定以及工程設計圖紙規(guī)定，從工程項目建設的投資、質(zhì)量、進度、安全等方面進行全面控制，保證了工程建設的正常有序進行，建設單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)按合同規(guī)定認真履行了各地職責。

本工程所有材料和設備均由承包人負責采購、驗收、運輸和保管。承包人查驗每批材料的貨單、合格證書、化驗單等有關證件，并將這些證件的復印件提交監(jiān)理人員審核，承包人對每批材料是否合格作出鑒定，并將鑒定書提交監(jiān)理人員復查，經(jīng)鑒定合格的材料方允許驗收進場、入庫。對于重要的隱蔽工程、關鍵部位的施工，還必須經(jīng)過業(yè)主組織參建單位驗收合格后，才可進行下道工序施工。關鍵部位（如混凝土澆筑、回填土的填筑、碾壓等）的施工中，由監(jiān)理人員實行旁站，跟班監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。另外業(yè)主以不定期的檢驗抽查工作督促工程質(zhì)量，施工過程中，參建施工企業(yè)一方面自覺接受地方群眾監(jiān)督和監(jiān)理監(jiān)督，加之業(yè)主不定期、不間斷的檢查；另一方面，縣水利工程安全監(jiān)督站派員現(xiàn)場抽查，對工程檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時作出處理，保證工程施工質(zhì)量。

5 規(guī)范資金管理，嚴格使用保安全

計劃投資。2011～2013年小農(nóng)水重點縣項目總批復7847.06萬元，其中中央投入3600萬元，省級財政2100萬元，地方配套資金900萬元，群眾自籌1247.1萬元。

到位資金。目前實際到位資金7734萬元，其中中央投入資金到位3600萬元，占其到位資金的100%，省級財政資金到位2100萬元，地方配套資金到位900萬元，群眾自籌1134萬元。

資金管理。為搞好項目建設資金的管理和使用，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，我們按照兩部文件要求，設立了“小農(nóng)水”建設專門賬戶，所有建設資金一律專戶儲存，做到?？顚Ｓ?。嚴格按批復要求使用財政資金，無任何違規(guī)使用、挪用、貪污、截留建設資金現(xiàn)象。

資金支付。本工程按進度付款，中標施工單位根據(jù)完成進度向監(jiān)理、項目法人報工程價款月付款證書，監(jiān)理、法人一起到實地進行測量驗收，在質(zhì)量合格的前提下，按照驗收核準的工程量和施工合同付款條款付款。發(fā)包人在收到監(jiān)理工程師簽證的月進度付款證書后，經(jīng)審核確定應付金額，按80%進度款支付給承包商，工程完工后，待工程驗收合格后按審計的決算額結算90%，保修期滿后結清余下的10%。

6 結束語

借省市實行小型農(nóng)田水利工程管理改革試點的東風，本著“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，將末級渠系管護工作交給村、規(guī)模企業(yè)、用水者協(xié)會或服務隊管理。灌區(qū)的管理主體都建立健全了《工程管護辦法》、《灌溉管理制度》、《水費征收管理辦法》、《財務管理制度》等較為完善的管理辦法和管理制度，并在實際操作中不斷完善。本著“互相合作、自主管理、自我服務”的宗旨，依章程對各項涉水事務進行商議和表決。正是這一民主管理平臺的建立，讓受益村民感受了平等尊重，激發(fā)了村民參與水利設施管理的積極性，相繼開展的管護監(jiān)督及管護人員選擇等工作，順應民意。

參考文獻

篇（7）

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

由于水電工程項目建設投資較高的回報率，使得水電工程項目建設投資控制問題在近些年水電開發(fā)急速發(fā)展的背景之下沒有引起足夠重視，除國家政策調(diào)整因素及概算編制偏離實際情況之外，水電工程項目投資超概現(xiàn)象普遍存在，我主要結合觀音巖水電站廠房工程施工階段對如何做好工程建設投資控制提出自己的一些建議及體會。

1.觀音巖水電站廠房工程投資控制現(xiàn)狀及原因分析

1.1 觀音巖水電站廠房工程投資控制現(xiàn)狀

目前觀音巖水電站廠房工程工期已經(jīng)過半，盡管業(yè)主、設計、監(jiān)理及施工各方在投資控制方面有很多亮點，但不足之處仍然難免：

⑴ 缺乏總的、分年度/季度/月投資計劃與資金使用計劃或者計劃不詳盡準確，工程實施過程中，承包人主觀上并不重視該項工作，承包人施工進度計劃和月資金需求計劃編制往往只憑主觀推斷，沒有結合現(xiàn)場施工資源及工地現(xiàn)場實際情況，而且編制計劃人員基本都是辦公室處理內(nèi)業(yè)的工作人員，并不太了解現(xiàn)場實際情況，導致了所申報的次月資金需求計劃與實際資金需求差異較大，進而影響業(yè)主融資工作的推進，增加了業(yè)主的融資利息成本。

⑵ 設計深度不夠，特別是由于前期地質(zhì)勘察不夠詳細，最可能因地質(zhì)缺陷導致重大設計變更，觀音巖水電站廠房安裝間就因為存在破碎帶，在施工過程中將破碎巖體全部挖除重新澆筑砼置換，該項變更增加工程投資逾千萬元，招標圖紙與施工設計圖紙差異較大，導致后期施工過程中設計變更較多，初步估算大約占到工程變更總量的70%左右；各參建方均沒有認真做好經(jīng)濟合理性評價與工期影響分析，導致工程實施過程中投資變化情況不明了，及時掌控與調(diào)整不到位。

⑶ 業(yè)主現(xiàn)場管理人員及監(jiān)理工程師對施工合同沒有吃透，可能導致索賠的條款或需要由業(yè)主提供的條件進行分析、督促和檢查，事前控制不到位，索賠風險較大增加投資；同時，對于各標段之間存在交叉施工引起的施工界面相互干擾、部分施工內(nèi)容交替或轉(zhuǎn)移施工、承包人未能及進交面而導致其他標段增加費用，這部分費用往往需要先由業(yè)主承擔，但業(yè)主及監(jiān)理對責任標段承包人的反索賠工作卻很難順利展開。

⑷ 承包人沒有按照合同約定的時限及時向監(jiān)理工程師申報工程變更（索賠）立項和費用，部分索賠由于時間較長監(jiān)理現(xiàn)場簽證缺失舉證困難，導致索賠處理難度增加，工程投資難于有效控制。

⑸ 承包人在工程出險后不及時向保險公司報險也不向監(jiān)理或業(yè)主匯報，不注重收集保險理賠證據(jù)，尤其是汛期為保防洪渡汛安安全，在出險馬上就組織施工隊伍開展應急搶險，破壞了出險現(xiàn)場，后續(xù)理賠工作難以查勘界定，導致部分項目理賠失敗，使承包人自身和業(yè)主均遭受財產(chǎn)損失。

⑹ 觀音巖水電站廠房工程主材包括鋼材、水泥、粉煤灰、砂石料、外加劑等均實行業(yè)主統(tǒng)供，燃油及火供品實行業(yè)主協(xié)供，因此承包人對統(tǒng)供材料需求計劃申報工作不夠重視，所報計劃與實際需求量差異較大，導致業(yè)主采購材料積壓量大，造成積壓的材料款資金利息損失并承擔了額外的市場價格波動風險，也增加了工程投資。

1.2 原因分析

總的來說，主要是投資控制制度不全面、思路不明晰，責任不清楚，執(zhí)行不到位，力度不夠強。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

⑴ 業(yè)主及監(jiān)理對于施工階段投資控制的制度建設不夠完善，缺乏一套行之有效的實施細則和方法，所編制的管理辦法更多只停留在理論層面，可操作性不夠強，業(yè)主及設計單位對于優(yōu)化設計和合理化建議重視不夠，工作前瞻性不夠，施工過程中設計改動較大。

⑵承包人項目負責人對于諸如資金需求計劃、材料需求計劃的申報工作主觀上不夠重視，未組織精干力量從事計劃編制，監(jiān)理工程師審核把關不嚴等主觀因素導致融資成本的增加，進而增加了工程建設投資。

⑶ 監(jiān)理工程師缺乏超前意識和責任意識，溝通和協(xié)調(diào)能力差，施工現(xiàn)場旁站記錄不清楚，對于工程變更方案尤其是重大變更方案的審批沒有做深入的技術經(jīng)濟分析和評價，合同邊界條件分析不透徹，合同責任不明確，從而導致較多的合同價格調(diào)整、合同索賠等問題，大幅增加工程投資。

⑷ 參建各方缺乏有效溝通，不同單位之間或者同一單位不同部門之間由于分工不一樣，各自所關心的重心不一致。進度、質(zhì)量、安全、文明施工、經(jīng)營各自為政，缺乏大局觀念，做技術方案時只考慮技術上可行而沒考慮經(jīng)濟上最優(yōu)，施工浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。

⑸ 歷史水文氣象資料不詳細，前期地質(zhì)勘察資料不充分，招標文件編制深度不夠，施工圖設計出圖時有滯后，設計方案較為保守等都會造成投資增加

⑹ 承包人保險理賠意識不強，對于工程保險合同條款理解深度不夠，未保留第一現(xiàn)場影視圖片資料，導致保險理賠常以失敗告終，給合同雙方均造成較大損失。

2.施工階段投資控制方法

我認為可以從以下幾個方面加強施工階段的投資控制。

2.1 加強資金計劃的編制及審核，降低融資成本

承包人應根據(jù)監(jiān)理工程師批準的總施工組織設計進度計劃結合施工現(xiàn)場實際情況，考慮一定的不可預見因素，技術部門與經(jīng)營部門聯(lián)合編制資金使用總計劃與分年分月分解表，使資金使用有計劃清晰合理。再結合工程實際進度及時更新和調(diào)整資金使用年/季/月計劃，力求準確。這樣既便于業(yè)主及時籌措資金，滿足工程資金需要，保證工程順利進行，也便于提高資金的使用率，避免資金閑置造成業(yè)主的貸款利息損失，對減少工程投資，起到積極作用。

2.2 加強統(tǒng)供材料供應組織，落實物資核銷管理

水電建設工程（土石壩除外）主要原材料約占整個建筑安裝工程造價的40%，實行主要材料統(tǒng)供與核銷制度一方面更加有效的保障了材料供應的穩(wěn)定，包括了物源的穩(wěn)定和價格的穩(wěn)定，例如大唐觀音巖水電開發(fā)有限公司與中石化四川分公司簽訂了協(xié)議，聯(lián)合建立了中石化觀音巖專用加油站，在幾次西南地區(qū)出現(xiàn)“柴油荒”的時候，施工區(qū)以外貨車排著長達幾公里隊等待加油時，觀音巖專用加油站優(yōu)先保障平價供油，于處于用油高峰期的導流明渠開挖、左岸壩肩開挖和砂石骨料運輸順利進行起到不可或缺的作用。如果沒有柴油供應保障甚至可能導致推遲發(fā)電一年以上，給業(yè)主帶來巨大損失。

參建各方還應高度重視材料供應計劃報審與物資核銷管理，對于承包人每月上報的材料需求計劃，監(jiān)理工程師應認真仔細并結合工程實際情況從嚴把關，力求準確，以減少業(yè)主采購材料的積壓、材料款利息損失以及物價波動風險損失。加強物資核銷管理工作可以理清物資流向，既可以更有效保障工程質(zhì)量，防止承包人偷工減料，也可以墩促承包人加強物資管理降低材料損耗，減少浪費，從而可以有效地降低成本，節(jié)約造價。

2.3 工作關口前移，嚴格控制工程變更

在水電工程建設過程中發(fā)生變更難以避免，工程變更往往也會引起合同工程量的增減及合同價格的調(diào)整，工程變更是施工階段的影響工程投資最主要的因素及投資控制的重中之重。

變更比較集中發(fā)生且變更金額較大的情況主要在施工條件是否具備，如移民和征地工作是否落實，是否存在當?shù)卮迕褡韫で闆r，能否按期開工，主材供應是否穩(wěn)定，各標段之間施工界面是否清晰，是否存在標段之間的施工干擾，前期地勘工作是否夠深入，地質(zhì)缺陷往往會帶來大量變更而且變更金額高，招標文件編制粗淺，存在大量招標漏項而導致的變更等，因此，要有全盤眼光，工作有前瞻性，從源頭抓起，移民征地先行，積極努力創(chuàng)造干凈的施工環(huán)境，細化施工組織設計，標段劃分（尤其是主要標段）科學合理，強化統(tǒng)供材料采購、供應及核銷工作，充分重視設計與招標文件編制等對減少變更降低總造價至關重要。

2.4 規(guī)范工程計量管理，嚴格控制變更單價水平

工程變更只可盡量避免，但不可杜絕，變更發(fā)生后，規(guī)范計量和控制單價就成了投資控制重要措施，重點是理清責任主體，并非所有實際發(fā)生的工程量都該給予簽證計量，強化不可數(shù)工程尤其是隱蔽工程的計量簽證，比如非地質(zhì)缺陷引起的超挖及超填、灌漿工程等等，對現(xiàn)場實際發(fā)生但不符合施工合同支付條件的工程量要嚴格控制，必要時聯(lián)合業(yè)主、設計、監(jiān)理及承包人四方共同驗收簽證，規(guī)范工程計量從而控制工程投資。

變更單價審核應以合同已有單價為基礎，優(yōu)先套用合同中現(xiàn)有單價，除施工工藝、方法及難度等發(fā)生本質(zhì)變化外，不得隨意更改合同單價。且承包人應該提供充分的支持性材料，作到有理有據(jù)。

2.5 提高保險意識，配合做好保險理賠工作

參建各方要認真分析、研究保險合同條款，理順保險理賠程序、理賠方法、證據(jù)收集、條款引證等方面關系，積極協(xié)助業(yè)主做好保險理賠工作，降低工程損失，確保工程投資目標的順利實現(xiàn)。

3.結語

總之，投資控制是施工階段工程項目管理的重要工作目標。需要參建各方著眼工程建設大局，加強管理，科學組織，有力執(zhí)行；對施工全過程各環(huán)節(jié)嚴格把關，在保證施工質(zhì)量和進度的同時，合理降低工程造價，節(jié)約投資，提高工程效益。

篇（8）

工程監(jiān)理作為業(yè)主在工程項目上的代表，行使工程建設監(jiān)理合同賦予的權力，并履行合同所規(guī)定的義務，全面負責受委托的監(jiān)理工作；監(jiān)理工程師是工程建設的組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，因而其個人的人品、修養(yǎng)、工作閱歷、業(yè)務素質(zhì)在很大程度上決定著工程監(jiān)理項目部的工作成效和監(jiān)理單位的公信力；其所具備的基本素質(zhì)以及對工程項目的控制能力，不僅僅會影響到項目監(jiān)理機構工作的有效性，甚至會影響到整個工程項目建設目標的實現(xiàn)。 因此，一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應從以下幾個方面做好工程項目控制管理工作：

一、具有高度的責任心、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，注重提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)

在工程建設中，監(jiān)理工程師的工作職責和所處的獨特地位，要求其在廉潔自律、公正嚴格方面做出表率?！笆胤ā⒄\信、公正、科學”是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準則。一個工程項目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的領導下開展工作，全體監(jiān)理工程師的責任心很大程度上決定著或直接影響著這個項目監(jiān)理機構的工作責任和工作質(zhì)量，監(jiān)理工作是一項重要的、負有連帶責任的和為業(yè)主提供工程技術與管理服務的工作，其工作好壞、深淺均無客觀評價標準，由此說明，擔負著工程監(jiān)理工作重任的監(jiān)理工程師必須要具有強烈責任心；其次是要有事業(yè)心，監(jiān)理工程師要把干好監(jiān)理工作視為干好一項事業(yè)；監(jiān)理工程師必須熱愛監(jiān)理事業(yè)，對監(jiān)理充滿信心，敬業(yè)守法，用自己的模范行為影響和帶動其他參建人員。

二、豐富的實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)知識是提高監(jiān)理工程師對項目主動控制管理的基礎條件

工程監(jiān)理工作本身是一個挑戰(zhàn)性極強的工作，他要求從業(yè)人員要具備較高的素質(zhì)，比如組織、協(xié)調(diào)和綜合能力，要有一定的政策、技術和業(yè)務水平等等。但是，由于監(jiān)理工作所針對工程建設過程的本身是一項技術性很強的工作，因此對監(jiān)理工程師的專業(yè)知識和工程實踐經(jīng)驗要求很高。沒有較深厚的專業(yè)技術功底，在技術上就沒有充分的發(fā)言權，則難以服從，難以形成項目監(jiān)理的核心，只有同時具備了專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，才有可能未雨綢繆。

三、熟悉工程建設中相關的法律知識和較強的合同意識

項目監(jiān)理機構的工作是以委托監(jiān)理合同為依據(jù)開展的，工程實施過程中的各種行為又都與合同有關。合同管理是監(jiān)理工程師的一項重要職責。在實際工作中，由于合同和法律意識淡薄，而造成項目目標失控現(xiàn)象時常發(fā)生，這種行為一方面影響監(jiān)理服務質(zhì)量和項目目標的實現(xiàn)，另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項目建設相關合同對監(jiān)理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應的權力和義務有很大裨益。監(jiān)理工程師應利用自己掌握的法律知識，幫助參建各方進一步在合同或補充條款中明確相關內(nèi)容，避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)，從而集中各方主要精力于工程項目建設。比如在某工程中，甲乙雙方在施工合同中對人工費的調(diào)整方式以及是否調(diào)整均沒有涉及，專用條款中的可調(diào)整情況描述也極其含糊，很容易引起雙方歧義。為避免以后施工過程中不愉快爭執(zhí)的發(fā)生，監(jiān)理工程師應鄭重提出必須進一步對該條款進行明確，以防患于未然。

四、不斷地學習和充實自己

在不斷地學習過程中提高自己對工程項目的控制管理能力，隨著《工程建設標準強制性條文》的貫徹實施，新的工程建設標準將不斷出現(xiàn)，新的施工質(zhì)量驗收標準也將不斷提出，行業(yè)的新技術、新材料、新工藝和新設備更是層出不窮，這就要求監(jiān)理工程師必須要不斷提高自身的文化水平，同時注意把握國家規(guī)范、規(guī)程和新標準的動向。積極參加各類培訓活動，虛心學習，不斷提高自身的專業(yè)知識、技能，并順利完成考核，取得相應的資質(zhì)證書。

監(jiān)理工程師要認真鉆研工程監(jiān)理中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因及處理方法，并善于總結，思悟獨到的見解，并熱衷于對工程問題處理方案的積累。只要堅持不斷地學習和充實自己，把自己的主要精力放在工作上，并且積極參加崗位培訓，努力學習專業(yè)知識，擴大知識面，提高自己的綜合素質(zhì)，努力做到最好，這樣才能不斷地完善自我，最終成長為一名出色的監(jiān)理人員。

五、解放思想，努力創(chuàng)新，不斷總結經(jīng)驗

在實際工作中，監(jiān)理工程師要開放思想，敢于嘗試新的工作、管理方法，積極溝通、配合，積累工作中的創(chuàng)新點、亮點，提高對工程目標的主動控制性。例如，在輸電線路工程建設過程中，由于輸電線路建設里程長，施工環(huán)境復雜，監(jiān)理人員負責區(qū)域分散，部分區(qū)域通訊、交通條件較差，監(jiān)理部對工程實時進展情況信息掌握難度大，有時通過電話溝通難以全面了解情況的特點。各施工標段的監(jiān)理人員要主動與監(jiān)理部經(jīng)過溝通交流，充分加強網(wǎng)絡通訊工具、手機上網(wǎng)傳輸信息等方法的利用，加上影像資料的直觀反映效果，可使得工程實時進展動態(tài)及時地在監(jiān)理部全體人員之間傳播、流通，為監(jiān)理部和監(jiān)理工程師能在第一時間對施工中存在的問題做出正確分析和處理，提高了對目標控制的預見性，避免問題進一步擴大，對工程各項預期目標造成影響提供了有力的保證。

六、努力提高組織協(xié)調(diào)能力和決策能力

在整個項目建設監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師要不斷進行組織協(xié)調(diào),使參建各方在實現(xiàn)工程項目總目標上做到步調(diào)一致,達到運行一體化,從而高效完成工程項目建設。作為一名監(jiān)理工程師在具備了前述的知識能力基礎上,還要不斷積累自己的工作經(jīng)驗、教訓,針對每一個監(jiān)理的項目,要充分掌握項目的內(nèi)容、特點、總體目標,通過掌握施工現(xiàn)場的基礎信息,及時決策、不斷組織協(xié)調(diào)各參建單位落實各自的工作目標,從而達到項目建設過程中整體目標的順利實現(xiàn)。

另外，在實際的工作過程中，監(jiān)理工程師對施工項目部的組織機構、管理方式、施工流程、施工方法等方面要有較清晰的了解、掌握，在從監(jiān)理角度考慮問題的同時，也要注重以施工方的角度考慮問題，做到細致全面，在堅持監(jiān)理工作原則的前提下，體會、理解施工單位的實際困難。只有這樣，才能與施工方進行更好的溝通交流，解決問題，進而促進工程順利開展，最終達到讓業(yè)主滿意的目的。

七、建立健全各項管理制度并認真落實到實處

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中圖分類號：TU712文獻標識碼： A

由于儀表施工管理在項目施工上屬于后期，其施工質(zhì)量直接影響整個工藝過程的準確性及安全性。在進度方面，儀表施工周期比較短，在項目進度計劃中，一般不會出現(xiàn)在關鍵線路中，若關鍵線路被壓縮，這就會直接造成儀表有效施工時間被壓縮，造成技術管理協(xié)調(diào)工作任務變重。儀表專業(yè)與其他專業(yè)交叉作業(yè)多，尤其在精細化工裝置中，儀表設備的安裝質(zhì)量直接影響DCS/SIS系統(tǒng)獲取信號的準確性。本文從技術準備、材料管理、風險識別、質(zhì)量管理、溝通技巧、現(xiàn)場簽證索賠及熱回路調(diào)試等內(nèi)容對儀表各階段的工作進行探討。

1、技術準備

1.1 確定工作范圍及工作量

從剛開始的審圖、設計交底及合同交底，基本從大體上要了解儀表施工的大致實物量。通過詳細的審圖，能發(fā)現(xiàn)設計漏項及設計疑問，通過設計技術交底記錄保存各方意見，以便后續(xù)工作界限的澄清。

1.2 確定儀表施工質(zhì)量驗收標準

根據(jù)設計文件說明，確定儀表施工質(zhì)量驗收標準，明確儀表施工主要質(zhì)量控制點，為后續(xù)技術交底做好準備。根據(jù)質(zhì)量部編制的質(zhì)量計劃在過程中進行跟蹤，要考慮施工過程中的技術難點及相應解決措施。

1.3 學會識別風險

風險識別首先要確定風險的責任人：項目部的所有干系人都有風險識別的責任。風險的類別通常分為：外部風險、組織風險、項目管理風險、技術管理風險。

風險管理貫穿整個項目的實施生命周期,在生命周期的不同階段，風險識別的重點也不一樣。在實施階段，經(jīng)常出現(xiàn)的風險有：勞工缺乏相關技能；材料不足；由于組織外部導致的計劃變更、人員變更，法律法規(guī)變更等[1]。

2、施工階段

2.1 準備工作

儀表專業(yè)施工界面比較雜，在施工準備階段要注意設計圖紙上的信息。

注意搭設腳手架時要與電纜橋架走向的空間要盡量錯開；

根據(jù)電纜表要根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實電纜長度；

PID圖中與儀表I/O List或索引表位號、量程要一致；

材料表中的數(shù)量要根據(jù)Hoop-UP圖核實安裝數(shù)量及匯總數(shù)量；

核查儀表設備的過程接口是否跟設備或管道的過程接口是否 一致；

核查在線儀表的法蘭間距是否與管道單線圖中的尺寸是否一致；

核查儀表橋架與其他專業(yè)的支架或鋼梁空間是否沖突；

核實遠程I/O柜的通信接口是否滿足要求。

2.2 材料驗收

（1） 主要核實儀表設備的過程接口、電氣接口是否與設計一致；

（2） 確定儀表設備的規(guī)格等參數(shù)，尤其國外進口設備隨機帶來的儀表要仔細核對，防止裝箱清單不對，由于供貨周期長而耽誤施工工期。

2.3 技術交底

（1） 注意儀表各工序間的銜接底；

（2） 還要注意孔板的厚度要在交底中提供給管道專業(yè)，防止管道焊接返工；

（3） 特別要注意孔板的安裝方向是否滿足管道介質(zhì)的要求；

（4） 還要注意導壓管保溫是否與保溫專業(yè)提供的數(shù)據(jù)一致；

（5） 要注意儀表接線箱、保溫箱、遠程RIO柜的安裝標高，防止與其他專業(yè)空間沖突。

2.4 質(zhì)量管理

質(zhì)量提升的關鍵不完全在于儀表設備的好壞，關鍵在于管理者的責任心，在于工作態(tài)度。很多工作并不需要花費很大精力才能完成，質(zhì)量提升的過程也是責任心培養(yǎng)的過程。

責任可以改變對待工作的態(tài)度，也就決定你的工作質(zhì)量。有能力的人很多，但是既有能力又有責任的人卻不多，只有責任和能力共有的人，才是公司最需要的人才。要做一名優(yōu)秀的技術管理人員，應當擔負起自身應當承擔的責任，這樣，在面臨挑戰(zhàn)時才能釋放潛能[2]。

2.5 索賠工作

（1） 多跟合同部進行溝通，防止合同漏項未被索賠；

（2） 儀表各施工工序中若有工序在商務標中沒有單價，要及時提醒合同部進行報價申請，以方便結算；

（3） 多與施工班長進行溝通，挖掘可索賠的信息；

（4） 技術員要根據(jù)施工合同自己專業(yè)的界限，提供可靠的索賠證據(jù)，進而提高索賠效率。不能因為索賠額度不高就不去爭取，要知道集體的力量是很大的，每位技術員都能索賠一小部分，加起來就是一筆可觀的數(shù)字；不能因為一次不成功而放棄此項索賠，要再次搜集證據(jù)進行索賠。

2.6 記錄備案

在施工過程中，應及時與設計人員及施工班長進行溝通，并對設計變更進行歸檔，對施工中進行調(diào)整的事項做好記錄，如電纜的走向、儀表設備位置的變化、遠傳儀表物理地址的變化等，并在竣工文件中做相應的標識。

2.7溝通技巧

日常技術管理的溝通包括項目組內(nèi)部的溝通和項目組外部的溝通；而項目組外部溝通中，與業(yè)主的溝通尤為關鍵，然而，面對各種性格特征和知識背景的客戶，如果能做到與客戶的有效溝通，最終有利于項目。以下總結性地談談與客戶溝通的幾個注意點，期望能為技術管理工作者在與客戶的溝通過程中帶來幫助。

（1）宜謙虛禮讓，忌“據(jù)理力爭”

一定要注意尊敬客戶，與客戶溝通時，需要有良好的態(tài)度和謙虛的心態(tài)，溝通時語氣要禮貌柔和，讓客戶感覺到你是一位修養(yǎng)高尚的人，這樣更容易贏得客戶的配合和理解。

有些技術人員以自己技術能手自居，認為自己做法比客戶高明而喜歡和客戶辯論，這是非常有害的。我們要始終明白，我們是去解決問題，而不是去和客戶比能力，如果執(zhí)意“據(jù)理力爭”，很可能會讓客戶反感而對日后的合作不利，最終影響到項目的成功。

（2）宜換位思考，忌刻意說服

在項目的建設過程中，我們經(jīng)常會遇到客戶提出新的需求，為了盡量避免項目需求的變更，不能急于從“自身”的利益出發(fā)，老想方設法去說服客戶，這種做法實不可取。

對客戶提出的需求，當我們難以理解或接受時，不妨先換位思考，從客戶的角度去體會和分析客戶如此期望的理由，這樣更容易理解客戶提出的需求是否合理。如果分析的結果表明客戶提出的需求是項目不需要的，我們可以從項目對客戶的價值的角度去引導客戶并最終讓客戶放棄；如果客戶提出的需求確實是項目所需要的，則我們可以通過執(zhí)行需求變更流程的方式去影響這些變更[3]（結果可能是終止變更或有償變更）。

2.8 對比后進行總結

每個設計院的設計工程師的設計風格不盡相同，要琢磨它們之間區(qū)別，進行對比后進行技術總結，方便后續(xù)主要工序的技術交底；根據(jù)設計特點以及化工裝置的復雜程度，考慮大的接線箱/柜及儀表設置位置的選擇，防止與其他專業(yè)空間沖突。

對施工中的亮點可以用照片等形式進行記錄，對以后類似項目做好榜樣，以方便對經(jīng)驗進行“剪裁”。

3、熱回路調(diào)試階段

3.1 熱回路調(diào)試的準備

（1） 熱回路調(diào)試前，根據(jù)儀表規(guī)程及儀表類型選擇合適的單體調(diào)試方案，單體調(diào)試合格后才能進行安裝工作；

（2） 根據(jù)車間及總承包的要求，做好回路調(diào)試的技術措施及進度計劃，按照進度的要求，每天進行跟蹤，每3天進行回路尾項的清除；

（3） 回路包（Loop Folder）要根據(jù)分工表每周進行跟蹤檢查，檢查資料是否齊整、簽字是否齊全，詳見下表：

﹡: QC site inspection report to be included prior to loop check.

（4） 熱回路調(diào)試前，需做好冷回路測試（Cold Loop Test），并形成記錄；

3.2 熱回路調(diào)試

（1） 按照進度計劃提前熟悉儀表設備的位置及接線起止點，以方便回路調(diào)試；

（2） 盡量按照表類及區(qū)域進行，這樣會提高效率；

（3） 熱回路調(diào)試完畢后，貼“Loop Test OK”標簽；

（4） 回路尾項（Punch List）要及時找專人負責進行清除。

綜上所述，儀表施工管理涉及多個方面、多個專業(yè)、多個部門，它們之間的協(xié)調(diào)比較多，自己需要學習的東西還有很多，希望在以后的工作中能更上一層樓，在項目實施的實踐中，為自己、為公司練就一身本事。

參考文獻：

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指導思想：深入學習和全面貫徹黨的十精神，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、市關于水利改革發(fā)展的重大決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府“科學發(fā)展上水平”的要求，牢牢把握建設現(xiàn)代水利這個主題，緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展這條主線，以改革創(chuàng)新為動力，以重點項目為支撐，解放思想，凝心聚力，拼搏實干，著力發(fā)展民生水利，著力強化水資源管理，著力加強水生態(tài)建設，著力做好對上項目資金爭取和招商引資工作，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供堅實的水資源、水生態(tài)、水安全保障。

任務目標：計劃興建水利工程50項（其中新建20項），新修蓄水工程12座，新打機井20眼，整修配套機井45眼，埋設各類管道20萬米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.7萬畝，擴大和改善灌溉面積0.8萬畝，治理水土流失面積2.2平方公里。解決全區(qū)14個村9885人的飲水安全；爭取市級以上資金3740萬元；征收各項水利規(guī)費300萬元；生產(chǎn)魚苗50萬尾，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量880噸，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值980萬元。

二、總體要求和工作思路

總體要求：基礎工作更扎實，常規(guī)工作有亮點，重點工作有突破，整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作爭先進位。謀劃發(fā)展有思路，推動工作有辦法，干事創(chuàng)業(yè)有激情，爭先進位有信心。

工作思路：把握一個主題（建設現(xiàn)代水利），圍繞一條主線（加快水利改革發(fā)展），遵循一個原則（凝心聚力、拼搏實干），突出抓好六個重點（水利骨干工程建設、小流域治理、農(nóng)村水利、水資源管理、水利改革創(chuàng)新、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化），強化五項保障措施（資金投入、依法行政、輿論宣傳引導、監(jiān)督考核、機關建設），推進六個提升（構建現(xiàn)代水網(wǎng)、水生態(tài)文明建設、發(fā)展民生水利、節(jié)水型社會建設、水利保障機制建設、赤鱗魚品牌建設）。

三、工作重點

（一）突出抓好水利骨干工程建設，推進現(xiàn)代水網(wǎng)建設的提升。嚴格落實現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，加快水利工程建設步伐。全力抓好芝田河、瀛汶河、石汶河、泉溝河治理工程，工程將結合生態(tài)河道治理理念，在滿足防洪需求的前提下，把河道打造出特色，呈現(xiàn)出亮點，力爭在汛期前全面完成省廳批復的工程建設任務，工程質(zhì)量達到優(yōu)良。全力做好四座?。ǘ┬退畮斐U加固工作，全力做好安家林水庫擴容升級的工作。強化防汛抗旱減災體系建設，充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱指揮管理系統(tǒng)、雨情雨量自動監(jiān)測系統(tǒng)、山洪災害預警監(jiān)控系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)，進一步提高水利信息化水平。盡快構建水源通達、配置合理、運行高效、管理規(guī)范、功能兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，為水利改革發(fā)展提供強力的技術支撐。

（二）突出抓好小流域治理，推進水生態(tài)文明建設工作的提升。加強對安家林水庫、劉家莊水庫進行水生態(tài)保護和修復，著力加強“四型”小流域培育，推動水土保持工作的開展。大力開展農(nóng)村水系治理、四荒治理等農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，進一步溝通水系，改善水質(zhì)，美化環(huán)境。加強對“泮河生態(tài)濕地項目”區(qū)轄區(qū)內(nèi)遷占工作。抽調(diào)精兵強將，按照高效、有序、穩(wěn)妥的原則，在規(guī)定期限內(nèi)完成遷占工作，保證整個工程的建設步伐。積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，營造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。積極為大汶河顏張攔蓄樞紐工程建設搞好全方位服務，確保年內(nèi)建成蓄水。

（三）突出抓好農(nóng)村水利建設，推進民生水利發(fā)展的提升。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利建設，著力打造一批有特色、有影響的典型工程，提升部門形象。積極做好“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設。積極做好2012年第一批農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作，同時加大第二批的建設力度，全面提升農(nóng)村飲水安全保障率和水質(zhì)合格率，解決全區(qū)14個村9885人的飲水安全問題。加強碧霞湖水廠的建設管理，完成水廠內(nèi)環(huán)境綠化、監(jiān)控安裝、道路硬化等建設工作；拓展用水戶范圍，加強與大溝頭、黃山頭、安家林等村的聯(lián)系，盡快簽訂管道施工合同，擴大供水范圍，增加供水效益；探索建立與邱家店鎮(zhèn)埠陽莊水廠、省莊鎮(zhèn)海洼水源地和省莊鎮(zhèn)東苑莊水源地聯(lián)合并網(wǎng)機制，形成集地表水、地下水為一體的一區(qū)一網(wǎng)供水模式。全力做好移民工作，認真落實《水利移民“十二五”規(guī)劃》，抓好后期扶持項目建設，確保庫區(qū)移民后期扶持政策落到實處，大力開展移民培訓，積極拓寬移民增收渠道和就業(yè)門路，讓廣大庫區(qū)移民切實得到實惠。扎實做好移民維穩(wěn)工作，力爭將矛盾化解在一線，及時有效的解決移民問題。

（四）突出抓好最嚴格水資源管理制度的貫徹落實，推進節(jié)水型社會建設的提升。繼續(xù)落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格實行“三條紅線”管理，全面做好用水總量監(jiān)測工作；認真執(zhí)行上級制定的區(qū)域用水效率控制指標與行業(yè)用水定額；嚴格按照上級核定的水功能區(qū)限制納污控制指標抓好監(jiān)督管理工作；實施重點用水實時監(jiān)控，制定強制性節(jié)水標準，嚴格用水總量控制。重點突破取用公共供水用水戶的取水許可審批管理，全面換發(fā)取水許可證。深入調(diào)研用水審批管理，逐步形成依法、規(guī)范、高效的取水許可管理模式。加大水資源費征繳力度，提高征繳率，實現(xiàn)足額征收。堅持執(zhí)行累進加價制度，抓好超計劃用水單位水資源費的征收工作，用經(jīng)濟手段促進節(jié)約用水，全面推進節(jié)水型社會建設。

（五）突出抓好水利改革創(chuàng)新，推進構建水利發(fā)展機制的提升。繼續(xù)深化水利投融資體制改革，建立健全政府主導、金融支持、社會廣泛參與的水利投入穩(wěn)定增長機制。繼續(xù)深化水利工程建設和管理體制改革，建立健全市場信用體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、工程安全運行保障體系，進一步抓好水利工程規(guī)范化管理。深化水資源管理體制改革，全面落實最嚴格水資源管理制度，完善水利工程建設、管理機制，落實水價改革政策，促進節(jié)約用水。繼續(xù)深化基層水利改革，健全完善職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的“三位一體”(基層水利管理協(xié)調(diào)服務組織、防汛抗旱供水專業(yè)服務組織、農(nóng)民用水合作組織)基層水利服務體系，提高基層水利服務組織服務能力和水平，健全長效的管水用水機制。嚴格落實“六統(tǒng)一”政策，把好砂資源出讓關、砂資源出口關、砂資源運輸關和砂資源稽查關，使砂資源管理更加規(guī)范有序，維護良好的河砂管理秩序。

（六）突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進赤鱗魚品牌的提升。狠抓赤鱗魚產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和品牌培育，重新注冊赤鱗魚開發(fā)有限公司，并以此為載體，積極申報省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)項目，力爭納入省廳項目儲備庫；積極協(xié)調(diào)科技部門，爭取漁業(yè)科技立項；大力發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，促進漁民增收；加強水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、保障措施

一是強化資金投入。積極搞好項目儲備，扎實做好水利規(guī)劃設計前期工作，全力做好對上爭取和招商引資工作，足額征收各項水利規(guī)費，嚴格落實水利基金籌集政策，確保全部用于水利建設。加強水利資金使用監(jiān)督管理，規(guī)范資金使用行為，保證資金安全，提高資金使用效率。

二是強化依法行政。要切實加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，提高水利綜合執(zhí)法力度，整合執(zhí)法力量，強化教育培訓，實現(xiàn)綜合執(zhí)法隊伍建設規(guī)范化、程序規(guī)范化、體系規(guī)范化、管理規(guī)范化、保障規(guī)范化，切實提升水行政執(zhí)法能力，做到“五化一提升”。嚴厲查處水事違法行為，切實維護良好的水事秩序。

篇（11）

同志們：

今天，我們召開全區(qū)建筑業(yè)工作會議，主要是總結20__年度建筑業(yè)工作，安排部署20__年工作任務。剛才，對20__年度全區(qū)建筑業(yè)工作先進集體和個人進行了表彰，在此，我代表區(qū)城鄉(xiāng)建設局向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀。市建委劉主任、區(qū)政府徐區(qū)長還要做重要講話，我們一定要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，講兩個方面問題。

一、20__年全區(qū)建筑業(yè)取得了新進展

20__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)建筑業(yè)堅持以確保工程質(zhì)量和施工安全為重點，以改革創(chuàng)新為動力，強化監(jiān)督管理，提高服務質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，集中開展清欠工作，標本兼治，注重實效，建筑業(yè)得到了快速發(fā)展，圓滿完成了年初制定的各項工作目標。

（一）創(chuàng)新思路，強化管理，建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。各單位和廣大企業(yè)注重體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新突破。全年新開工建筑工程93項，開工面積62萬平方米，同比增長77；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值13.6億元，同比增長51億元;外出施工產(chǎn)值6000萬元，同比增長28％。進一步加強了對建筑市場的監(jiān)管，完善了“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結合的建筑市場監(jiān)管體系。建筑業(yè)的支柱作用明顯增強，有力地支撐了全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各項指標均創(chuàng)歷史新高。全年共創(chuàng)省級安全文明工地3項，省級“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程1項；創(chuàng)市級安全文明工地30項，市級“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程7項，創(chuàng)“港城杯”2項，市級優(yōu)良工程11項，市級優(yōu)質(zhì)結構26項，是嵐山歷史上創(chuàng)優(yōu)最多的一年。制定出臺了《關于加強建筑行業(yè)自律建設的意見》，實現(xiàn)了對管理部門與企業(yè)之間的“范、雙預防”，召開了全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)理會議，公開五項承諾，為建筑行業(yè)營造了一個公平、有序、規(guī)范的市場秩序，構建了建筑業(yè)反腐敗懲治預防體系。開展了“構建和諧社會、打造和諧建筑業(yè)”活動，通過和諧建筑業(yè)創(chuàng)建活動的開展，使全區(qū)建筑業(yè)管理和企業(yè)的責任感和緊迫感明顯增強，對建立統(tǒng)一開放、競爭有序、文明誠信的建筑市場體系起到了強有力的促進作用。全區(qū)施工隊伍規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員超過了2萬人，在解決農(nóng)村富裕勞力和城市下崗職工的就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)拉動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成了以建筑施工為主業(yè)，市政工程、建材、商貿(mào)服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)相配套，互相促進、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）多措并舉，依法行政,建筑市場秩序逐步規(guī)范。加大了市場整治力度，聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局等單位開展了綜合執(zhí)法大檢查，重點對秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、阿掖山花園等項目進行了專項檢查，集中查處各類違法違規(guī)問題,對于當前建筑市場出現(xiàn)的違規(guī)行為、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、串通投標和資質(zhì)掛靠行為、不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料等突出問題，進行了專項整治，查處了一批違反招投標管理法規(guī)的工程項目，處罰了一批違反建筑活動行為規(guī)范的單位和個人，整頓了建筑市場秩序。加強施工合同管理，落實施工許可制度，有效地防止了肢解工程、違法分包、轉(zhuǎn)包、壓級壓價、帶資承包、故意拖欠工程款等違法違規(guī)行為。全年工程報建率、《施工許可證》核發(fā)率、合同簽約率、履約率、工程應招標率均達到了100。建筑市場進一步開放，區(qū)內(nèi)外企業(yè)平等參與競爭，營造了公開、公平、公正的市場環(huán)境。堅持以公開促公平,大力推行了陽光招標?？辈煸O計工作進一步加強，扎實開展建筑工程施工圖設計文件審查工作，增加了勘察成果審查的內(nèi)容,加大審查力度和深度，保證了勘察設計強制性標準、規(guī)范的執(zhí)行。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，質(zhì)量和安全生產(chǎn)呈平穩(wěn)態(tài)勢。大力開展了安全文明工地創(chuàng)建活動，由單抓安全文明工地向抓安全文明小區(qū)推進，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)零責任事故，圓滿完成了上級下達的安全控制指標。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動、安全攝影比賽及百日安全集中整治活動等，收到了較好效果。召開了建筑施工質(zhì)量和安全現(xiàn)場會議，分析和研究當前建筑質(zhì)量和安全工作存在的問題，明確目標，落實責任,有力促進了全區(qū)工程質(zhì)量和安全工作的全面提高。一是嚴格執(zhí)行安全報監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，塔式起重機拆裝登記制度，項目負責人及特種作業(yè)人員押證制度，周邊環(huán)境安全評估制度等；二是全面開展安全標準化活動及文明工地創(chuàng)建活動，推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，制定出臺了《關于加強建筑施工安全和文明施工的實施意見》，提高了企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力，特別是以抓小區(qū)文明施工為突破，加強了秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等一批住宅小區(qū)的標準化建設；三是以創(chuàng)建“質(zhì)量誠信，用戶滿意”工程為契機，以治理質(zhì)量通病為重點，切實加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。去年以來，共進行四次拉網(wǎng)式安全大檢查和兩次綜合執(zhí)法監(jiān)察。檢查工程項目120余項，受檢建筑面積80萬平方米,共下達停工通知書8份，隱患

整改通知書11份，沒收非標準吊藍葫蘆16個，提出整改意見246條，達到了消除隱患，整頓秩序，確保安全生產(chǎn)的目的，有效遏制了違法違規(guī)建設和事故的發(fā)生。全區(qū)工程質(zhì)量整體水平穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

（四）創(chuàng)新思路，招標投標管理得到進一步加強。去年以來，建設局創(chuàng)新思路，創(chuàng)新程序，加大監(jiān)管力度，不斷促進招投標管理工作規(guī)范化建設，實現(xiàn)了從報建、招標、開標、評標、中標整個招標過程公開透明的“陽光招標”，于9月9日開通了“嵐山區(qū)建設工程招標投標信息網(wǎng)”，所有招標信息都通過網(wǎng)上公開。并積極推進宣傳工作，不斷加大招標投標的透明力度。全年共完成建筑工程招標項目89項，總建筑面積37.7萬平方米，總中標價達4.05億元，應招標工程進場交易率達100％，應公開招標項目招標率100％。

(五)建設領域清欠工作進展順利。全面開展清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，切實加大力度維護農(nóng)民工權益，向各建筑企業(yè)和農(nóng)民工發(fā)放《維護農(nóng)民工權益知識讀本》300余冊，網(wǎng)上拖欠工程款和農(nóng)民工工資已全部清欠完畢，提前完成了三年清欠任務目標。堅持標本兼治，綜合治理，不斷加大清欠工作力度，全年共接待農(nóng)民工來訪51次，涉及拖欠總欠款60余萬元，都得到了及時處理。為預防出現(xiàn)新的拖欠問題，實行了工資保證金制度，按照《山東省建筑勞務工資保證金制度》，規(guī)范保證金的使用和管理，全年共收繳保證金534萬元。同時進一步建立并完善了欠薪舉報投訴制度及相應的處罰規(guī)定，對農(nóng)民工反映的問題認真調(diào)查核實，及時處理。對新發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，查處一起，嚴重的給予通報批評，計入不良行為記錄，停止投標資格，降低資質(zhì)等級，直至清出建筑市場。在各級、各部門和建筑企業(yè)的共同努力下,全年全區(qū)沒有發(fā)生因拖欠工程款和農(nóng)民工工資而引發(fā)的集體上訪、越級上訪以及其他突發(fā)性事件。

（六）建筑行業(yè)管理進一步加強。一是加強了工程標準和造價管理。改革計價行為監(jiān)管辦法，實行投標報價、標底價制度和合同價、結算價登記制度，強化了對建筑工程發(fā)包與承包計價行為的監(jiān)管。二是加強了建筑勞保管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳、撥付再創(chuàng)歷史新高，全區(qū)總計收繳養(yǎng)老保障金625.9萬元，比上年同期增長274。三是加強了企業(yè)資質(zhì)管理和培訓工作。對全區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)進行了網(wǎng)上年檢；對115名建筑業(yè)項目經(jīng)理資格進行了復查；對226名關鍵崗位持證人員進行了年檢和復核。通過結合審核安全生產(chǎn)許可證及注冊建造師資格考試及考核認定工作，大力開展人才教育和培訓。先后多次組織參加了全市施工現(xiàn)場臨時用電培訓班、全市青工比賽活動及項目經(jīng)理繼續(xù)教育等，著力建設以經(jīng)營管理和技術管理為主體的管理層隊伍，以技師工人為骨干，熟練勞動者為基礎的操作層隊伍，有效提高了建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

20__年，我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，是很不平凡的一年，是創(chuàng)新進取的一年，也是管理工作初步納入正規(guī)化的一年。但也必須清醒地看到，還存在一些亟待解決的問題。一是做大做強的意識不夠強，市場競爭力亟待提高。表現(xiàn)在思想上守攤子，經(jīng)營上單一化，沒有形成龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)；二是建筑市場秩序還需進一步規(guī)范；三是在勞務隊伍管理方面不規(guī)范，引發(fā)了一些拖欠及矛盾糾紛；四是企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員誠信度低，市場開拓力度不夠，外出施工份額較小。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，凝心聚力，努力完成今年各項任務目標

20__年是“十一五”規(guī)劃的開局年，也是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵年，其五大目標之一就是加強農(nóng)村基礎設施的改善，這又給嵐山建筑業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也對嵐山的建筑業(yè)工作提出了更高的要求。我們務必認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展。今年的建筑業(yè)工作要點都已經(jīng)印發(fā)給大家，主要任務目標已經(jīng)明確，希望每個企業(yè)將目標分解到每個工地現(xiàn)場，并結合企業(yè)自身實際，認真學習貫徹落實。對具體工作，要重點做好以下幾點。

（一）堅持工作創(chuàng)新，在觀念轉(zhuǎn)變上求突破，努力建設創(chuàng)新型建筑行業(yè)。更新觀念、創(chuàng)新思路，是建筑業(yè)加快發(fā)展，振興建筑業(yè)的關鍵。國家已提出“十一五”期間建設創(chuàng)新型國家的目標，作為建筑行業(yè)，更應該堅持以創(chuàng)新促發(fā)展。實踐證明，創(chuàng)新出活力、出效益、出速度，唯有創(chuàng)新，才能攻堅克難；唯有創(chuàng)新，才能跨越發(fā)展！而所有這些都需要我們樹立“以人為本”的觀念。一是要樹立競爭意識。市場經(jīng)濟的核心就是競爭，特別近幾年，嵐山的建筑市場不斷開放，建筑業(yè)發(fā)展面臨的競爭態(tài)勢更加嚴峻，能否贏得主動，只有樹立“靠誠信不靠關系，靠質(zhì)量不靠數(shù)量”的觀念，才能在逆境中求生存，謀發(fā)展，要強化市場經(jīng)濟觀念和競爭意識，堅決克服“等、靠、要”的思想。正所謂逆水行舟，不進則退。二是要樹立機遇意識。今年是全區(qū)的“項目建設年”，嵐山的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯，全區(qū)建筑業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇，機遇稍縱即逝，乘勢而上，加快發(fā)展，搶先機，爭主動，時不我待。三是要樹立開拓意識。我們的建筑企業(yè)難以走出家門，關鍵是小農(nóng)意識嚴重，怕吃苦、怕風險，安于四平八穩(wěn)、小富即安的生活。切實強化市場開拓意識，大力弘揚謀大事、成大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，下大力氣培養(yǎng)和鍛煉一批志在四方的創(chuàng)業(yè)人才，壯大企業(yè)隊伍，形成一批建筑行業(yè)的“鐵軍”。年內(nèi)，爭取扶持一到二個開拓型建筑企業(yè)晉升資質(zhì)，以提高建筑市場競爭能力；四是樹立大局意識。全區(qū)建筑業(yè)是一盤棋，要加強團結，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自為戰(zhàn)，必然會削弱整體戰(zhàn)斗力。必須堅決克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的思想，各建筑企業(yè)唯有暢通信息渠道，通力合作，優(yōu)勢互補，才能立住、立穩(wěn)腳跟，贏得自身乃至整個行業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）加強建筑業(yè)信用體系建設，進一步加強建筑市場監(jiān)管力度。根據(jù)省、市主管部門的工作意見，加強建筑市場信用體系建設將是今后一個時期的工作重點，去年我們已著手開展了建筑業(yè)誠信體系建設，不斷加大市場監(jiān)管力度，初步建立起了對企業(yè)的綜合評價體系。今年起，我們將把現(xiàn)行的不良行為記錄制度與企業(yè)信用體系建設有機結合，進一步深化不良行為記錄制度的落實。一是建立信用手冊制度。對在嵐山施工的所有建筑業(yè)企業(yè)，逐一建立《信用手冊》，對其市場行為以及職業(yè)道德等情況進行記錄。二是建立建筑工程管理信息網(wǎng)站。依托日照建設信息網(wǎng)成立“嵐山建筑市場信用中心”，對全區(qū)建筑市場各 方主體信用信息進行登記、傳遞、更新、等。實行網(wǎng)絡化管理，提供建筑市場各方主體信用信息網(wǎng)絡查詢服務。逐步實現(xiàn)信用信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享。三是強化建筑市場準入和清出管理。實行外來施工企業(yè)（監(jiān)理企業(yè)）備案制度，建立“標前備案”制度，凡外來施工企業(yè)（監(jiān)理企業(yè)）來嵐山參加招投標，必須在投標前進行備案，經(jīng)審查合格后，方可參加投標。建立誠信激勵、失信懲戒制度，積極運用激勵和懲罰手段，對企業(yè)、個人信用行為進行引導和規(guī)范。建立失信企業(yè)、個人“黑名單”，對有嚴重不良行為信用記錄的企業(yè)、個人，進行罰款、限制市場準入、取消資質(zhì)、資格和清出本地建筑市場。四是規(guī)范監(jiān)理市場秩序，對建設監(jiān)理業(yè)務實施招標投標管理。所有依照規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程項目，必須進入有形建筑市場，通過招投標確定監(jiān)理單位。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)對建設監(jiān)理市場進行專項治理，規(guī)范監(jiān)理行為、整頓監(jiān)理市場，針對壓價競爭、現(xiàn)場管理不到位等問題進行規(guī)范引導。

（三）推廣施工現(xiàn)場標準化管理，提高工程質(zhì)量安全水平。施工現(xiàn)場是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的基本平臺，是企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn)和窗口。去年我們已經(jīng)開始著手施工現(xiàn)場標準化建設，秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等現(xiàn)已初具規(guī)模。今年我們要把施工現(xiàn)場標準化管理作為建筑業(yè)管理工作的重點和亮點，切實抓出成效。特別要以正在建設的環(huán)翠小區(qū)為突破，把施工現(xiàn)場質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)、隊伍管理等要素集中到一個平臺上，實行優(yōu)化配置、動態(tài)管理，在標準化建設上創(chuàng)建嵐山的管理模式，在年前下發(fā)的《關于加強建筑安全生產(chǎn)和文明施工管理的意見》的基礎上，研究制定《嵐山區(qū)建筑施工現(xiàn)場標準化管理實施辦法》。一是加強現(xiàn)場質(zhì)量管理。嚴格按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的要求，依法強化施工現(xiàn)場各方責任主體的質(zhì)量責任，堅持實施“精品工程”戰(zhàn)略，創(chuàng)造過程精品，不斷滿足市場需求，提高用戶滿意程度。二是加強現(xiàn)場安全文明施工管理。在施工現(xiàn)場推廣應用智能化質(zhì)量安全計算機監(jiān)控系統(tǒng)，施工現(xiàn)場必須按照《關于加強安全生產(chǎn)和文明施工的實施意見》（嵐建發(fā)[20__]38號）的文件要求，清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，確?，F(xiàn)場施工的穩(wěn)定性、安全性。把現(xiàn)場文明施工與創(chuàng)建安全文明示范工地結合起來，改善作業(yè)人員的工作和生活條件，推動施工現(xiàn)場安全達標，禁止施工擾民，保持場地整齊環(huán)保美觀。三是加強現(xiàn)場施工隊伍管理。實行作業(yè)人員統(tǒng)一著標志服裝、持證上崗制度，未經(jīng)崗前培訓的人員，不得進入現(xiàn)場作業(yè)。規(guī)范勞務用工，嚴禁私拉濫招、非法用工；加強農(nóng)民工權益保護，督導企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)及勞動合同約定，不得拖欠工資。四是創(chuàng)建節(jié)約型施工現(xiàn)場。積極開展以“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料”為重點的創(chuàng)建節(jié)約型施工現(xiàn)場活動。杜絕使用磚砌圍墻，全部采用彩板圍擋，提高臨建設施的周轉(zhuǎn)次數(shù)。全面淘汰工地燃煤小鍋爐，使用電熱水爐。推廣應用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，減少耗材、耗能和環(huán)境污染。

（四）狠抓安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量不放松，大力創(chuàng)建精品工程。要以安全生產(chǎn)許可證為總抓手，以督促落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系為切入點，嚴格實施建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)評價制度，下大力氣抓好當前建筑安全生產(chǎn)。安全管理工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各企業(yè)密切配合，團結協(xié)作，齊抓共管，《關于印發(fā)建筑工程質(zhì)量、安全管理體系的通知》已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認真學習，切實負起責任，認真加以落實。當前要重點解決普遍存在的施工企業(yè)安全監(jiān)管人員不到位，有制度不落實的現(xiàn)象。建工科要切實轉(zhuǎn)變作風，從對重點監(jiān)督施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)向重點監(jiān)督施工企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體系上，主管部門扮演“工地安全員”的角色不能從根本上解決問題。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，今后對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查將從“明查”告知性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍翟L暗查”，重點處理一批安全管理人員不到位，安全投入不足，施工現(xiàn)場存在大量隱患的施工企業(yè)。一是實行預存安全施工費用制度。建設單位在辦理施工許可手續(xù)前（安全報監(jiān)手續(xù)時），要嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)和《日照市實施細則》的要求，提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃并按規(guī)定將費用預存專項賬戶。二是實行安全管理階段考核制度。三是完善工程竣工后安全評價制度。施工企業(yè)未及時提出階段考核申請，報送階段安全考核申請材料的，該施工現(xiàn)場安全評價結論為不合格。無《安全評價等級證書》或安全評價為不合格的工程不得計取安全防護、文明施工措施費。四是全面推行建筑施工意外傷害保險制度。凡新開工工程，必須辦理意外傷害保險，以保護從業(yè)人員合法權益，降低建筑企業(yè)事故風險，增強企業(yè)預防和控制事故的能力。今年，我們本著最大限度服務于建筑企業(yè)的原則，對全市開展此項業(yè)務的保險公司進行了認真考察，參照省、市建筑業(yè)協(xié)會推薦的定點承保單位，吸取近幾年推行建筑施工意外傷害保險工作的成功經(jīng)驗，通過綜合考評，并結合嵐山的實際，重新調(diào)整了定點承保單位。我們將對承保單位實行動態(tài)管理，定期進行考評，實行優(yōu)勝劣汰，保險公司的服務質(zhì)量、理賠數(shù)額到底如何，希望各建筑企業(yè)和我們一起加強監(jiān)督。對違法違規(guī)操作、服務質(zhì)量差、不及時按合同賠償或給付保險金的保險公司，建設局將向施工企業(yè)通報，并取消其定點承保資格。五是嚴格落實工程質(zhì)量責任制，特別要落實好終身負責制。指導督促企業(yè)完善工程質(zhì)量的自我約束機制和內(nèi)部控制體系，全面開展創(chuàng)建“質(zhì)量誠信，用戶滿意”工程活動，促進工程質(zhì)量總體水平不斷提高。提高工程監(jiān)理水平，健全企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質(zhì)量保證體系。在抓好單項工程創(chuàng)建的同時，要突出抓好住宅小區(qū)的建設，爭取在創(chuàng)建“泰山杯”和“省級安全文明小區(qū)”上實現(xiàn)零的突破。進一步激發(fā)施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識。各有關部門要做好相互之間的協(xié)調(diào)工作，共同營造一個良好的創(chuàng)精品的環(huán)境，創(chuàng)造出更多、更有影響、更高層次的精品工程。

（五）堅持標本兼治，扎實有效地開展清欠工作。認真貫徹各級清欠工作會議精神，進一步抓好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。完善預防拖欠的長效機制，對新上項目嚴格審查建設資金落實情況。繼續(xù)推行農(nóng)民工工資保證金制度，完善工程結算和支付管理制度，加強企業(yè)勞務合同管理，實行按月發(fā)放農(nóng)民工工資并加強備案管理。對惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位，公開曝光，嚴厲處罰。

（六）搞好新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作。建設局將建立有效的監(jiān)管體系，嚴把設計審查、招標投標、施工許可、建筑節(jié)能認定、竣工驗收、房屋銷售六大關口，確保新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作落到實處。建立有效的激勵機制，發(fā)揮示范帶動作用，積極鼓勵創(chuàng)建“日照市節(jié)能建筑獎”活動，凡獲得該獎項的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招標投標中給予適當加分。加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理，嚴格執(zhí)行新型墻材、建筑節(jié)能技術新產(chǎn)品應用認定制度。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，對建筑工程項目從施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督到竣工驗收備案實行全過程監(jiān)控、閉合式管理，凡達不到建筑節(jié)能強制性標準的工程，一律不準開工。

（七）切實加強培訓教育工作，進一步加強標準造價監(jiān)管。《日照市建筑企業(yè)持證上崗標準》已經(jīng)復印給大家，今年各企業(yè)必須按照標準要求抓好落實。上崗必須持證，無證上崗就要追究企業(yè)的責任。持證 上崗落實情況，將與企業(yè)評先樹優(yōu)、資質(zhì)管理直接掛鉤。對落實持證上崗制度好的企業(yè)將作為重要因素在評先樹優(yōu)時予以考慮。對存在私拉濫招，非法用工、無證上崗并達不到持證上崗率目標的企業(yè)，一票否決。全面推行工程量清單計價及消耗量定額，建立完善配套措施。要加大清單計價宣貫力度，完善建材價格信息體系，引導企業(yè)適應清單計價新模式，提高企業(yè)競爭力。要加強工程造價咨詢行業(yè)和造價從業(yè)人員規(guī)范化管理，規(guī)范工程計價行為，維護市場秩序。

（八）整頓規(guī)范裝飾裝修市場秩序。前幾年由于受管理權限等因素的影響，裝飾裝修行業(yè)的管理一直以來都是薄弱環(huán)節(jié)。今年我們將重點加強裝飾市場監(jiān)管，實行裝飾產(chǎn)品市場準入和室內(nèi)環(huán)境檢測驗收制度，推行裝飾工程竣工驗收備案制度。依法查處裝修過程中破壞結構安全和使用有毒有害裝飾材料的行為，保證居住和使用安全。規(guī)范家庭裝修市場秩序，培育發(fā)展家庭裝修有形市場和裝飾產(chǎn)品超市，推行家庭裝修“一條龍”服務。嚴格家庭裝修企業(yè)管理，對無資質(zhì)承攬家庭裝修工程的企業(yè)，要依法堅決予以取締。