會計基礎工作規范化管理大全11篇

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為了加強會計基礎工作，推動全縣會計管理工作再上新臺階，根據上級財政部門加強會計基礎工作的有關精神要求和縣政府關于會計管理工作計劃部署，茌平縣財政局確定2011年為會計基礎工作提升年，在全縣行政事業單位開展會計基礎工作大提升活動。為配合活動的開展，縣財政局組織了多場經驗交流會和現場觀摩活動，通過會上的交流和部署、會后的貫徹和落實，推動全縣會計規范化建設再創新局面。

隨著我縣經濟的不斷發展和會計工作的不斷深化，賦予了會計工作更大的舞臺，許多單位已經認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與規范行政管理結合起來，積極采取措施強化會計基礎工作，使會計工作在單位管理中發揮越來越大的作用。但是，仍有一些單位對強化會計基礎規范化管理的必要性和重要性認識不到位，會計基礎工作仍然十分薄弱，這不僅影響了會計工作秩序的正常運行，影響了會計職能作用的發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對單位管理產生了極為嚴重的消極影響。因此，推進會計基礎規范化管理工作尤為重要。

一、推進會計基礎規范化管理的重要意義

會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。強化會計基礎規范化管理，對規范會計行為,提高經濟效益,乃至規范社會主義市場經濟秩序,提高會計人員素質和提高會計工作水平等都有著極為重要的作用。

(一)有利于執行維護財經紀律

會計基礎工作規范化的開展不僅對會計機構的設置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業務分工和相互制約關系也作了具體的規定，這就從組織上保證了有專門的機構和人員來履行會計的監督職能，能有效地防止和避免各種違紀違法現象的發生。

(二)有利于加強財務管理和提高資金的使用效益

會計工作能對各項經費作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了單位的財務收支活動、預算的執行情況，又為管理者提供了決策的依據。會計基礎工作規范化的開展對原始憑證的要素內容、審批手續、報表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細規定，從而為加強單位財務管理和提高資金的使用效益奠定了基礎。

(三)有利于保證會計工作質量，提高工作效率

會計基礎工作規范化要求針對各部門會計基礎工作中比較薄弱的環節，如填制會計憑證、會計憑證的整理歸檔、會計賬簿的登記等作出了詳細而具體的規定，從而保證了單位會計工作質量，提高工作效率。

二、推進會計基礎工作規范化管理面臨的問題

個別單位思想不重視，對會計基礎規范化工作認識不足，影響會計基礎工作規范的實施質量。雖然國家出臺了《會計基礎工作規范》,對單位的會計方面工作做出了詳細的規定,但真正能按照規定完全貫徹的單位不多,總是或多或少地存在一些問題。個別單位認為，只要在財務管理上不出問題，憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂，從而導致了會計工作的一些不規范行為。如對原始憑證合法性審核不夠、會計報表數據失真等。

從外單位或個人取得的原始憑證填制不全，增大了會計基礎工作規范的難度。發票是經濟活動有效的證明和報銷經費的依據，但市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數量等發票要素，甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替。二是盡管國家統一了發票，但有的商家或為方便偷漏稅款，或為了一些辦事者的個人私利，不使用統一發票，用“收據”等票據作發票。買東開西、買少開多或開假發票的現象時有發生。三是部分記賬憑證填制不全、記賬憑證所附原始憑證不全未附附件說明。

三、如何推進會計基礎工作規范化

(一)加強學習，提高認識，增強責任心

各單位的領導和財務會計人員要充分認識會計基礎工作的重要性,認真學習《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計基礎工作規范化管理辦法》等各項財務規章制度,加強內部會計管理制度建設,不斷提高會計基礎工作水平。要認識到加強會計基礎工作是提高會計工作水平和會計信息質量的保證，認識到因會計基礎工作不規范而導致的會計信息失真等問題不僅影響到本單位的經濟活動,甚至還會導致國家經濟決策信息失誤，擾亂國家經濟秩序,以致侵害到國家利益。

(二)規范原始憑證，加強檔案管理

原始憑證的收集、填制、記賬、分類和裝訂貫穿于會計基礎工作的整個過程,從原始數據、票據的取得到報表報出、檔案歸檔,涉及面非常廣泛，只有分工明確,銜接到位,通力協作,才能完成整個會計基礎工作。首先財會人員要克服應付檢查、注重形式的思想，真正按會計基礎規范化要求來開展各項工作，對會計基礎工作存在的問題要認真整改，不走過場，措施到位、責任到人。其次就是要樹立質量是會計基礎規范化工作最基本要求的思想觀念。從原始憑證的收集到裝訂成冊，每個環節都要高標準、嚴要求，都必須嚴格按照規范要求實施會計工作。三是業務主管部門要經常深入基層加強指導，對風險的問題要及時幫助改進。

（三）推廣會計工作電算化，進一步推進會計基礎工作規范化

會計電算化是會計工作的發展方向，是促進會計基礎工作規范化的重要手段和有效措施。會計電算化有利于會計賬、證、表的規范處理和會計檔案、固定資產規范化管理，同時減輕了會計人員的工作負擔。

單位財務人員要樹立強烈的責任心和崇高的職業道德觀，規范會計工作行為，認真抓好本部門本單位的會計基礎工作。要圍繞黨委、政府中心工作，從促進全縣經濟社會又好又快發展，建設新茌平的大局出發，從小處做起，求真務實，埋頭苦干，奮發進取，讓會計基礎工作先進經驗在全縣開花結果，以昂揚的斗志和嶄新的姿態推動我縣會計基礎工作再上新臺階，不斷努力開創會計事業新局面。

參考文獻:

[1]樊行健,熊哲玲.《基礎會計》，高等教育出版社,2006

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會計基礎工作規范化有助于提高會計工作質量。加強會計基礎工作規范化管理，對事業單位會計工作中各個薄弱環節進行加強和完善。例如，對原始憑證審核、會計憑證填寫、會計賬簿登記等工作加以規范，有助于有效提高會計工作效率。因此，加強會計基礎工作規范化管理，有助于提高事業單位會計工作整體質量，提高資金使用效率。

會計基礎工作規范化有助于提高單位財務管理水平。會計基礎工作規范化管理有助于科學及時核算事業單位收支情況，通過會計部門提供的相關信息可準確反映單位預算執行情況，從而為單位管理者進行決策提供參考。同時，加強會計基礎工作規范化管理，能夠進一步規范原始憑證審核、加強報表編制、強化費用支出審批，進一步提高會計工作效率和工作質量，從而全面提升財務管理水平。因此，加強事業單位會計基礎工作規范化管理，有助于加強事業單位財務管理，并成為其重要手段。

會計基礎工作規范化有助于防止經濟舞弊。會計基礎工作規范化將對會計核算工作提出更高的要求，進一步強化會計機構設置和財務會計人員任命，加強會計崗位分工制約，落實不相容崗位的分離原則，加強內部控制，強化會計監督，防范經濟舞弊行為，預防和控制各種違法違紀行為，有效維護財經紀律。

二、我國事業單位會計基礎工作存在的問題

（一）會計組織結構和崗位分工不合理

事業單位會計組織結構和崗位設置是加強會計基礎工作規范化的主要實施內容，也是加強會計基礎工作規范化的重要保證。當前，我國部分事業單位會計組織結構和崗位分工并不符合《會計法》和《事業單位會計準則》的規定，也未嚴格遵循《會計基礎工作規范》要求，未配備會計基礎工作相應的專門人員。部分事業單位會計崗位設置不合法，不相容職位未分離，由同一人兼任，部分事業單位從事會計核算人員甚至不具備會計從業資格證書，導致事業單位會計基礎工作不夠規范，且為事業單位會計工作埋下隱患。

（二）會計賬簿和憑證管理有待完善

當前，部分事業單位未根據法律法規要求設置單位賬簿，部分經濟業務未入賬。賬簿不合理導致賬簿目錄表和啟用表等設置和編寫不規范，導致單位實際收支與賬目不符。部分單位在記賬憑證填寫時未填寫詳細或者未全部填寫，導致出納、統計和審核人員難以準確劃分職責，難以追求相關責任。部分單位賬簿登記混亂，同一業務憑證登記多個業務事項，導致賬簿記錄不清。另外，部分單位為了追求單位自身利益，故意不記錄會計信息和篡改會計信息和數據的情況還存在，導致會計信息不準確、不真實，單位財務報表缺乏可信度，無法為財務報表使用者提供真實的數據。

（三）會計基礎工作監督機制缺乏

事業單位會計基礎工作還存在監督機制缺乏的現象，部分單位沒有健全的會計工作監督制度保證，事業單位內部控制制度缺乏，會計基礎工作出現違規情況時仍無法被發現，導致會計工作質量無有效監督。部分單位沒有內部審計機構甚至沒有獨立的內部審計崗位，會計基礎工作監督效果不佳。部分單位雖然設立了內部審計機構人員，但是由于受本單位領導直接負責，內部監督工作缺乏獨立性，影響會計基礎工作監督效果。

三、加強我國事業單位會計基礎工作規范化管理的建議和措施

（一）合理設置組織結構和崗位分工，加強會計內部控制

事業單位在設置會計組織結構和崗位時應嚴格按照《會計法》和《會計基礎工作規范》要求進行，在進行崗位分工時應貫徹不相容職務相分離原則，加強崗位制約，確保會計基礎工作執行者能夠獨立正確的從事相關工作內容。在崗位設置和分工時，應結合本單位業務具體情況，加強會計業務實際需求分析，合理設置財務會計工作崗位，并明確相關權責。應進一步強化會計人員素質，加強人員配備，確保具有專業財務會計人員充實到單位會計基礎工作崗位，加強會計工作人員繼續教育和在職培訓，提高其職業素質和專業素養，強化其遵守會計相關法律法規和制度的自覺性。同時，應按照《會計基礎工作規范》要求，加強事業單位內部控制工作，進一步完善內部控制制度，強化內部控制制度執行效果，加強我國事業單位會計基礎工作規范化管理。應加強會計信息質量的評價工作，確保事業單位會計信息的及時性、準確性和可靠性，加強會計資料檔案監督，建立良好的內部管理制度，加強事業單位會計基礎工作規范化進程。

（二）建立財務管理制度，完善會計賬簿和憑證管理

事業單位應結合本單位業務實際，建立完善的財務管理制度，保證會計資料合法、真實，防止經濟錯弊。應按照《會計基礎工作規范》要求，明確會計部門各崗位人員職責，建立崗位責任制，強化內部稽核制度，不斷規范化會計基礎工作，通過制訂完善的財務管理制度并加以執行，進一步促進事業單位會計基礎工作規范化管理。賬簿和憑證管理方面，應加強原始憑證的審核和填制工作，嚴格審核單位外部原始憑證，規范制作單位內部原始憑證，做到要素齊全、金額準確，確保原始憑證真實可靠。應加強記賬憑證的管理，除進一步審核原始憑證外，記賬憑證應按照經濟事項分類，確定準確的會計分錄，在會計電算化軟件中準確填制，并做到附件齊全、數字準確，定期裝訂成冊。會計賬簿管理方面，應根據單位具體會計業務設置各項賬簿，并定期和不定期對各項資產、資金、往來款項進行清查核對，確保核對。應定期打印并裝訂，及時移交歸檔，按照會計檔案相關規定進行保管。

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1事業單位會計基礎工作規范內容

隨著我國市場經濟的快速發展及現代企業制度的建立，事業單位財務管理也已逐步規范化、科學化、制度化，尤其是會計基礎管理工作更是取到了進展。所謂會計基礎工作規范化管理是指事業單位按照《會計法》、《會計基礎工作規范》等財經法律法規要求，根據自身財務管理需要制定相關實施流程、辦法，以規范單位日常經濟核算，提高會計核算的及時性、準確性，最終實現提高事業單位財務管理效率及保證國有資產安全、完整的目的。

2事業單位會計基礎工作規范化管理的意義

(1)事業單位作為我國市場經濟的特殊會計主體，會計基礎工作已成為單位管理的重中之重。會計基礎工作作為會計管理的基礎性工作，不但有利于規范事業單位會計工作，更有利于優化事業單位會計管理環境，形成科學合理的會計管理模式，使事業單位能夠更好加強自身管理，發揮社會公共服務職能。

(2)會計基礎工作規范化有助于提高會計工作質量。加強會計基礎工作規范化管理，對事業單位會計工作中各個薄弱環節進行加強和完善。例如，對原始憑證審核、會計憑證填寫、會計賬簿登記等工作加以規范，有助于有效提高會計工作效率。因此，加強會計基礎工作規范化管理，有助于提高事業單位會計工作整體質量，提高資金使用效率。

(3)會計基礎工作規范化有助于提高單位財務管理水平。會計基礎工作規范化管理有助于科學地及時核算事業單位收支情況，通過會計部門提供的相關信息可準確反映單位預算執行情況，從而為單位管理者進行決策提供參考。同時，加強會計基礎工作規范化管理，能夠進一步規范原始憑證審核、加強報表編制、強化費用支出審批，進一步提高會計工作效率和工作質量，從而全面提升財務管理水平。因此，加強事業單位會計基礎工作規范化管理，有助于加強事業單位財務管理，并成為其重要手段。

(4)會計基礎工作規范化有助于防止經濟舞弊。會計基礎工作規范化將對會計核算工作提出更高的要求，進一步強化會計機構設置和財務會計人員任命，加強會計崗位分工制約，落實不相容崗位的分離原則，加強內部控制，強化會計監督，防范經濟舞弊行為，預防和控制各種違法違紀行為，有效維護財經紀律。

3我國事業單位會計基礎工作管理中存在的不足

3.1會計基礎工作管理意識淡薄

一是個別事業單位領導對《會計法》、《會計基礎工作規范》及內部控制制度等相關法規缺少重視，不愿多花時間認真研究財經法律法規，錯誤地認為財務部門只要將本單位每筆經濟業務記錄在憑證中，同時可以應付審計、財政部門的查賬即可，至于財務核算的規范性及工作效率則極少過問，財務人員的工作業績也無法受到領導的認可，長期以往，事業單位財務人員則存在消極、應付的心理，不利于事業單位財務核算的進一步規范。二是我國個別事業單位領導出于發放職工福利、公款吃喝或追求個人利益等目的，指使本單位財務人員不惜在違反財經紀律及職業道德的基礎上，編制虛假記賬憑證及粉飾會計報表，致使事業單位會計信息嚴重失實，使財政資金及國有資產面臨被個別員工侵害的風險。

3.2會計核算工作效率低下

雖然國家財政部門為了規范事業單位會計核算，相繼出臺新《事業單位會計制度》、《事業單位內部控制制度規范》等文件法規，并且也要求我國事業單位應按照《政府采購法》、《項目資金結余結轉辦法》、《非稅收入管理辦法》及國庫集中收付改革等文件執行，但由于我國部分事業單位法人缺少重視、財務人員年齡結構老化或工作人員責任心等方面因素，導致事業單位制定的各項財務管理制度未得到有效執行，無法充分發揮相關制度對于規范財務核算、提高財務管理水平及保證財政資金安全方面所發揮的作用。例如，個別事業單位對于超過限額標準的工程項目由本單位自行選擇施工方，未嚴格按照政府采購法規定執行招標采購，給個別工作人員貪污舞弊提供可能。再如，個別事業單位在執行國庫直接支付過程中，與供應方串通以虛假或虛增交易金額騙取財政資金。

3.3會計基礎核算工作混亂

我國《會計法》、《會計基礎工作規范》、《事業單位會計制度》等相關法律法規均對事業單位會計核算工作進行了規范，例如，會計人員需對單位每天發生的經濟業務活動在復核無誤的情況進行編制會計憑證、登記賬簿，對于取得的無單位名頭、數字不清晰、經濟內容不符合規定等原始憑證，會計人員有權拒絕登記入賬，并要求經辦人更換。而在實際工作中，由于部分事業單位對會計核算工作的漠視、會計人員業務素質限制等原因，導致事業單位財務人員在日常會計核算中以跨年發票入賬、發票名頭無法確認或舉辦會議無文件通知及參會人員簽到簿等現象的發生，不但直接影響事業單位會計信息質量及導致會計差錯的發生，而且也給部分別有用心的工作人員貪污財政資金提供土壤。

4規范事業單位會計基礎工作的若干措施

4.1樹立會計基礎工作規劃化管理觀念

一是事業單位法人應加強《會計法》、《會計基礎工作規范》等法規的學習，積極參與紀檢監察部門組織的違反財經紀律教育活動，以達到對事業單位領導的警示作用，同時，單位領導應提高對會計基礎工作管理的重視程度，督促各業務處室及全體員工認真遵守本單位制定的內控制度、財務流程及貫徹新《事業單位會計制度》，保證各處室給予財務部門必要的工作配合，使單位內部形成良好的工作氛圍。二是建立內部會計基礎工作考核機制。對于在會計核算工作中做出積極貢獻的部門或員工給予精神與物質兩方面的獎勵，以鼓勵其認真執行單位財務規章制度，不斷提高會計信息質量與財務管理水平。三是為了提高財務人員專業技能水平，事業單位應定期開展培訓活動，培訓內容主要包括內控制度設計與運行、電算化軟件操作與安全維護、國庫集中收付改革應用或非稅收入收繳改革等相關內容。

4.2強化事業單位會計基礎核算管理

事業單位應根據自身財務工作特點并結合《會計基礎工作規范》及內部控制制度設計本單位會計管理制度。一是將單位財務核算流程張貼于單位顯著位置，以便于單位全體員工可以遵照執行。同時，制度中應詳細列明原始憑證取得與填寫時注意事項、非稅票據領用、作廢、專項資金使用規則等內容，在規范單位財務核算的同時，降低單位因違反相關財經紀律而受到處罰的幾率。二是會計檔案方面。事業單位應指派專人定期對財務軟件及防火墻進行升級、更新，對財務軟件設置不同的登錄權限，防止因個人冒用賬號修改財務數據，并對財務數據進行備份，提高財務數據的安全性。三是根據單位經濟活動定制或到財政部門領用原始憑證，并指定專人對憑證的保管、使用與銷毀進行管理，保證單位以原始票據對經濟活動進行有效控制。

4.3建立事業單位財務風險防范機制

建議事業單位應在內部通過建立內部控制制度及內審制度，以提高單位財務風險防范能力。一是根據自身管理需要，結合《事業單位內部控制制度規范》等文件設計單位內部控制制度，并通過對關鍵崗位設置控制點、不相容崗位分離及授權審批等方法對事業單位經濟活動進行控制，旨在進一步提高事業單位風險防范意識，避免因工作人員崗位設置混亂，給個別人員貪污舞弊、侵害財政資金提供土壤。二是成立內部審計機構，定期對單位內控制度執行、財務核算進行監督審計，并督促單位各業務處室及時按照審計報告進行整改，以充分發揮審計監督作用，規范事業單位財務管理活動。

參考文獻

[1]于晶.淺談事業單位會計基礎工作規范化管理[J].新經濟,2015(05).

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關鍵詞 企業重視 制定規范 全員培訓

企業會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是企業經濟管理工作的重要基礎。來自會計核算的基礎數據直接影響著企業經營決策。因此，會計基礎工作是企業生存、發展的基石。會計基礎工作包括會計機構和會計人員、會計核算、會計監督、會計管理和會計電算化等五個主要方面。基于此，本文從一個企業會計人員的角度來探討會計基礎工作規范化管理如何落到實處的問題。

一、企業重視是落實會計基礎工作規范的重要前提

會計規范管理是一個實實在在的貫穿整個經濟活動的全過程。一個企業重視規范管理，首先，領導重視是一個重要前提，其次，全員參與是一個基本保證。因為畢竟企業的經營過程的每一項活動，都與會計基礎工作直接或間接的相關。

比如，需要買一臺打印機，它牽涉的規范面就很廣，它有預算沒有？預算是哪個部門的？是屬哪個環節？預算額是多少？誰確定買不買？何時買？由哪個部門買？在哪買？要不要開發票？開普票還是專用票？需要驗收、記臺帳、領用簽字嗎？何時報賬？報賬需要填寫哪些資料？需要哪些人簽字審批？何時入帳？列費用支出還是資本性支出？列經營費用還是管理費用？列辦公費還是低值易耗品還是其他？誰對財產保管負責？何時進行財產清查？到期報廢還是提前報損？報廢手續有哪些？報廢資產作何處置？帳銷案存、變賣、變垃圾？為何報損？誰的責任？誰負何責？

這樣一個物品購買、使用、管理的過程。看似簡單，其實復雜。麻雀雖小，肝膽具全。它的全過程可能涉及多個職能部門、多個員工、多個領導落實和把關，都涉及到會計基礎工作規范的問題。如果領導倡導規范并身體力行，員工往往是上行下效，把規范作為一種導向，企業將營造一個規范的氛圍，形成一種企業文化，使規范養成一種習慣，企業會計基礎工作規范就有了耐以生存的土壤。

二、制定規范是落實會計基礎工作規范的操作基礎

工作規范落實強調有“規矩”、有“范本”，也就是有有標準、有參照物、可借鑒，具有可操作性的、符合企業發展實際，因此，制定規范成了落實會計基礎工作規范的基本保證。國家《會計基礎規范》從制定到現在，已經經歷了很多年，經過多年的普及和達標考核，目前，企業已經逐步規范，或正走在規范的路上。但是，在涉及某些關鍵的企業利益或其他個別因素前，從大到投資，小到費用科目選擇，已經制定的工作規范有時可能顯得選擇隨性。如，企業對外投資形成的利潤或虧損，選擇成本法核算還是權益法核算，對企業的利潤總額的影響是相當大的，特別是企業面臨業績考核時，個別企業可能只會選擇對企業利潤指標較好的核算方法，忽視會計對外投資的相關規定。再如，會議費的開支，強調有會議預算、會議通知、簽到表等幾個要素，實際中，缺要素、把業務招待開支列入的現象比較常見。因此，制定規范時，除必須遵守法律法規外，還必須制定切實可行的各會計科目的開支范圍、附件要素，盡量多用列舉法，多做各種規范樣本，操作起來一目了然，簡單易行。

三、全員培訓是落實會計基礎工作規范的基本保證

落實會計基礎工作規范的關鍵點還是落實人的管理。企業的會計規范的切入點是員工，企業報帳通常是以部門為單元，一般情況是一個部門一個報帳員，企業財務部門定期把各部門領導、部門報帳員和全體財務人員組織起來，按照已經制定的規范標準、按標準制作的樣本進行互動式的培訓，讓員工知道規范是什么？規范帶來的好處是什么？該怎樣規范，落實到具體問題上該怎么做？讓員工有流程和樣本可循，按圖索驥，甚至可以做到依葫蘆畫瓢。上面舉例中購買打印機的問題就會變得簡單明了。這樣一來，會計工作簡單明了，不僅減少了各員工工作的盲目性，隨意性，而且財務部門的工作量也都明顯減少，經得起行業內部和外部監管等各種檢查，更重要的是經濟活動的各要素齊全，對應的科目具有縱向和橫向的可比性，便于經濟活動效益分析，為企業各種經營決策提供的財務依據。

落實會計基礎規范化是一個長期的實踐過程，是一個不斷增加積累，不斷完善和逐步提升的過程，只有起點，沒有終點。它需要企業逐步養成規范的理念，全體財務人員不斷更新會計基礎知識，及時向企業員工傳遞會計新規范， 這樣，落實會計基礎規范化才會取得實效，會計的服務職能和決策保障職能才會正確發揮。

參考文獻：

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在會計基礎工作中，如果工作人員沒有認真執行，就會在一定程度上擾亂社會經濟秩序，從而給糧食企業的發展帶來各種消極的影響。另外，還因為一些其他方面的因素，使會計基礎工作在執行過程中存在著諸多問題。下面，首先分析了會計基礎工作的現狀以及存在的問題，然后提出了相應的解決方案，以期給相關人士帶來指導性的作用。

一、存在的問題

會計基礎工作是會計工作中的基本工作環節，它主要是會計部門統計數據之后進行核算以及管理等基本工作，例如企業中的會計部門、會計工作人員、會計核算數據、監督管理等各個方面的內容。目前，隨著我國經濟水平的不斷提高，會計基礎工作所涉及的范圍越來越廣泛，并且要求嚴格進行，實行規范化管理，從而保證企業健康、快速的發展。而我國糧食企業中，會計基礎工作仍然存在著諸多問題與缺陷，其主要有以下幾個方面：

1.會計科目與賬簿設置方面

主要表現有未能按照會計制度或相關要求來設置系統賬務；某些常用科目只設總賬、缺少明細賬；還有一些業務本缺少設立單獨賬務，并混同于其他科目使用，導致賬務體系混雜。

會計日常基礎工作缺失或不足，比如會計科目設置、處理有悖規定。一些單位在實際工作中明細賬未規范設置，或者一些單位對新增會計科目不夠熟悉，即未熟知《新會計準則》內容，引發某些科目在應用或處理中有問題；此外一些單位因經驗不足，會計基礎工作較弱，使得會計職能難以完全發揮。

2.會計憑證或賬務處理缺少規范性

某些單位為了追求自己需要的收益結果，隨意編制會計憑證，時常發生自制原始憑證填寫有遺漏，原始憑證報銷審核有漏洞，主管領導或經手人未簽章等問題。

一些糧食購銷企業在工作環節無規范填寫原始憑證或記賬憑證，導致各部門之間賬務有歧義，發生信息失真等問題，具體表現為：違反權責發生制，非真實正確核算企業的收支或盈虧，導致會計報表失真；處理賬務、核算、信息反映等工作遲緩，漏記或錯記問題時有發生，隨意更變科目，核算有誤、賬務失真、發生歧義；資金管理有疏漏，虛掛往來項目，人為調節利潤。

3.財務人員專業素質有待提高

在我國糧食企業中，年齡較大、學歷較低者普遍，很多財務人員沒有會計職稱，另外一些新建立的單位中年輕的財務人員較多，可是又相對缺少工作經驗。

二、具體措施

1.建立健全的會計機構與規章體系

（1）會計工作組織體系在企業財務管理中有著十分重要的作用，它不僅是企業會計管理中的主要內容，還有利于企業財務的良性運轉。在進行企業會計管理過程中，我們需要明確企業各部門工作人員的職責，特別是財務人員的工作內容和職責，只有做到這一點才有利于企業經濟的發展，提高企業的經濟效益。而且企業會計管理除了對會計財務活動進行嚴格的監督管理以外，還要對企業內部的管理制度，進行一定程度的落實，而且還要對其會計數據資料的真實性、合法性進行保障。

（2）企業在進行財務會計管理的時候，制度相關的管理制度和工作規范是必須的，這樣不但有利于企業經濟的發展，還對企業內部進行有序化的管理，這也有效的加強了財務會計管理的基礎工作。而且當財務人員工作的時候，必須要嚴格的準時企業規定的各項制度，這不僅提高了會計工作的質量，還對開會計工作有著一定幫助。

2.完善企業內部控制制度

完善企業的內部制度，不僅可以降低企業在運營中存在的風險，還有效的保證了企業內部資金的正常流通，這樣有利于企業各項工作的開展，而且還極大程度的減少了企業內部的矛盾。目前，企業內部的控制制度涉及的范圍比較廣，其中主要包括內部牽制制度、財務清算制度和財務收支審批制度等，這些都在企業發展過程中有著十分重要的意義。

在進行企業內部控制管理的時候，控制制度的健全度有著十分重要的作用。如果企業在進行內部控制管理的時候，沒有對其制度進行完善，這不但阻礙了企業經濟的發展，還是企業內部的矛盾越來越大。因此，在企業內部控制管理中，我們要對其進行合理的規劃，并且要全面的落實，讓企業的各個部門的人員明確自己的職責。這不僅給工作人員提供一個良好的工作環境，還能為糧食企業的發展奠定扎實的基礎。

3.提高財務人員的專業素質

財務人員是從事會計工作的主力軍，會計的核算工作、日常基礎工作等都必須依靠財務人員有效完成，如果財務人員的專業素質較低，其對于會計基礎工作有著很大的隱患及問題，更無從實現會計核算質量的提高，因此提升財務人員的專業素質是必須的任務。

（1）要提高財務人員的法律意識，遵紀守法，確保具有良好的職業道德，培養財務人員的職業道德情感并樹立職業道德信念，同時財務人員要注重自身修養，堅持誠信為本、操守為重、不做假賬等基本原則。

（2）企業要組織財務人員全面學習相關法律法規、比如（（會計法》、《會計基礎工作規范》、《企業會計制度》等，通過學習法律法規，提升財務人員的覺悟，與此同時，加強對會計失信行為的懲罰力度，提高會計工作造假的成本，嚴懲財務人員的違法行為，不但追究其責任，同時取消其從業資格。

三、結語

財務人員需要具備綜合的知識與工作能力，所以財務人員的后續教育尤為重要，豐富財務人員的知識結構，并吸收掌握實現靈活運用，打造經濟型復合高素質人才。

篇（6）

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 005

［中圖分類號］ F233 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）08- 0008- 02

1 會計基礎工作規范化管理的必要性分析

在現代會計工作體系中，會計基礎工作不僅是會計處理的基本環節，同時也是經濟管理體系中重要的基礎組成部分。加強對會計基礎工作的規范化管理，對于規范會計處理行為、提升企業經濟效益甚至是規范整個市場經濟的運行秩序等都有著相對重要的作用。結合現有的經濟環境和會計處理要求，現代會計基礎工作規范化管理的必要性主要體現在3個方面。

1.1 會計基礎工作規范化管理是維持財經紀律的基本需求

會計基礎工作的規范化管理對會計機構設置以及會計人員任命提出全新的要求，并使會計主管、會計人員及出納等會計業務的分工和制約關系更加具體和明確，這從組織結構上對會計職能的發揮提供了保障，使會計監督可以得到有效落實，進而對各種違紀和違法的行為進行有效預防和控制。因而，要有效維持現有的財經紀律，就必須加強會計基礎工作的規范化管理。

1.2 會計基礎工作規范化管理是加強財務管理的基本要求

通過會計工作可以對企業各項費用進行及時、準確地反映與控制，通過會計部門所提供的會計信息可以對企業財務收支及預算執行的情況等進行集中體現，進而為管理層的決策提供參考依據。通過會計基礎工作的規范化管理可以使原始憑證的內容要素、報表的編制、審批的手續以及其他會計處理更加細致、更加規范，進而保證財務管理及自己使用效率的全面提升。所以在現代經濟管理體系中，會計基礎工作規范化管理也已經成為加強財務管理的基本要求。

1.3 會計基礎工作規范化管理是保證會計質量的基本要求

要對會計基礎工作進行規范化管理，要針對不同部門會計基礎工作當中相對薄弱的環節進行進一步的加強和完善，如對會計憑證的填寫、整理歸檔以及會計賬簿登記等工作進行更細致的規范。如此以來則可以使會計處理的整體質量得到有效保證，會計工作的整體效率自然也將得到有效提高。因此，要保證企業會計工作的整體質量離不開會計基礎工作的規范化管理。

不難看出，在現有的市場環境下，要維持企業內部的財經紀律，在加強財務管理水平的基礎上提高資金的使用效率，并對其會計工作的質量與效率進行進一步的加強，就必須加強對會計基礎工作的規范化管理。但結合我國多數企業及經濟組織當中會計基礎工作的開展現狀來看，各種不規范因素依然存在。

2 現行會計基礎工作中不規范因素分析

在我國，為了建立起規范的社會主義會計工作秩序，提升會計處理的整體水平，我國通過《會計基礎工作規范》及《會計管理制度》等相關制度規范對會計基礎工作進行了全面的規范與約束，以期在實踐中推動會計基礎工作的規范化管理。但從我國各類經濟組織中會計基礎工作的開展現狀來看，因會計人員對基礎工作在認識上的不足、監管部門對基礎工作的重視與管理不到位以及財會人員專業水平不高等因素的影響，會計基礎工作中依然存在各種不規范的行為。

結合我國會計基礎工作的實踐活動來看，所存在的不規范因素具體可表現為以下幾個方面：出納人員要兼顧會計檔案的管理以及費用、收入及債券賬目的登記等工作；進行會計交接的過程中，接替人員并沒有按照規定使用所移交的賬簿，取而代之的則是自行建立的賬簿；企業購買資產的原始憑證并沒有得到及時的驗收與證明；借款的憑據通常在借款收回的時候就進行撤回操作；會計幾張憑證的內容不夠完整；會計處理的原始憑證進行更改以后，更改的地方并為加蓋相關單位的公章；記賬憑證當中空行或者是未畫線注銷的問題普遍存在；會計憑證在部門及崗位傳遞上并不及時等等。

這些問題普遍存在于會計基礎工作當中，嚴重影響了會計基礎工作的規范性、準確性和及時性，因而，要改善會計基礎工作規范化管理的基本現狀，為滿足新經濟形勢的發展需求，必須進一步加強我國會計基礎工作的規范化管理。

3 會計基礎工作規范化管理的基本途徑

結合以上對我國會計基礎工作中不規范因素的分析，要切實推動會計基礎工作的規范化管理，應從以下4個方面進行調整與優化。

3.1 完善現有的會計管理體系

針對現代會計基礎工作的基本現狀及規范化管理的重點，企業必須根據自身的管理特點及所屬行業的行業特性對其現有的會計管理體系進行進一步的完善。同時，企業要根據會計基礎工作的內容及相關的處理流程，結合現行的會計制度以及會計基礎工作規范等在企業內部建立起與企業經營、管理相吻合的內部會計制度體系，以便于對會計基礎工作進行有效的約束與規范，為會計基礎工作的規范化建設提供規范化的制度保障，使企業會計基礎工作始終處于會計準則與會計管理制度的要求之下，規范化進行。

3.2 建立動態的會計管理及績效考核體系

要推動企業會計基礎工作的有效開展，針對會計工作的基本內容以及企業所處行業的行業特性，企業應該建立起動態的會計管理及績效考核體系，對會計人員的工作內容進行準確的確認和劃分，并據此對每一個崗位的會計人員的工作效果和工作質量進行系統的分析與評價，以此為基礎發現會計基礎工作及會計基礎工作規范化管理過程中所存在的不足，根據分析結果提出相應的解決方案，對會計基礎工作進行進一步的優化與完善，進而實現對會計基礎工作的規范化管理。

3.3 優化會計的基礎核算

要切實加強會計基礎工作的規范化管理，提升會計基礎工作的整體質量，現代企業就必須對其會計工作中的會計核算工作進行進一步的加強。通過對基礎核算工作的優化與加強，對各種原始憑證進行規范化的管理，保證會計核算的有效開展；同時，企業還必須對會計賬簿處理進行相應的優化和改進，根據現行的會計法以及會計制度的要求對會計基礎工作中賬簿的設置、登記與對賬工作進行規范化要求與管理，并根據要求將此落到實處，推動會計基礎工作的規范化建設。

3.4 加強會計團隊建設

當然，會計基礎工作及規范化管理工作的落實依賴于不同的執行主體，也就是不同崗位的會計人員。所以要切實推動會計基礎工作的規范化管理，避免會計基礎工作中各種不規范因素的出現，企業就必須對其會計團隊建設進行進一步的加強。這種團隊建設的加強，首先體現在對崗位及部門人員的合理性設計，保證會計基礎工作中每一名崗位人員的專業水平和道德素質都能夠滿足崗位需求，除此之外，企業還必須根據我國會計工作以及會計基礎工作的改革與發展，對其內部團隊進行適時的培訓與再教育，保證企業會計基礎工作可以始終與現代化的會計基礎處理手段緊密結合，進而為會計基礎工作的規范化管理奠定基礎。

4 結 語

總之，加強對會計基礎工作的規范化管理，是提升現代會計處理質量的關鍵。在會計處理實踐中，如何有效推動會計基礎工作的規范化管理與開展，保證會計基礎工作的科學性、系統性與完善性已經成為現代會計處理的重點。因此，會計人員必須結合法律規范的強制手段，明確每一名會計人員的崗位職責，并依照相關制度規范的標準要求進行會計基礎工作的規范化操作，以便于將會計工作提升到一個全新的高度上。

主要參考文獻

［1］孫春紅．會計基礎工作不規范問題表現形式及對策［J］．工業審計與會計，2010（2）．

［2］王保華．推進會計基礎工作規范化管理的思考［J］．財經界，2011（20）．

篇（7）

2.完善會計基礎工作的相關體制內容建立完善相關的管理體制和較為規范的規章制度，標準化管理和優化設置相關管理流程，例如可以加強審核程序的監管，嚴格執行《會計基礎工作規范》，并且對其進行細致的深入考量，才能真正的提高基礎性工作的時效性，這樣才能優化核算工作，確保數據的一致性和真實性，最終保障數據之間的可比性。要對相關的業務給予高度的重視，例如會計經濟管理活動中，賬款的收付、資金的收支、債權債務的核算，要保證基礎工作內容的基礎上，確保企業的經濟效益，提升企業的經濟效益。

篇（8）

加強會計基礎工作規范化建設,提高會計工作質量,對于各行各業來說都是非常重要。實踐證明實施會計工作規范化管理有利于執行財務標準制度和維護財經紀律,有利于加強財務管理和提高經費的使用效益,有利于保證會計工作質量,提高工作效率。

一、企業會計工作規范化的現狀

1.會計機構的設置與會計人員的聘用不規范。根據《會計基礎工作規范》的規定,各單位應當根據會計業務需要設置會計機構和配備持有會計證的會計人員,未取得會計證的人員,不得從事會計工作。很多中小企業僅聘用兼職會計,定期來做賬,會計管理缺位,有的無會計上崗證,對于會計基礎工作規范操作比較淡化。會計人員更換頻繁,又未按規定辦理會計工作的交接手續,不考慮會計記錄的連續性,在一定程度上也影響了會計基礎工作的規范化。

2.原始憑證的取得不合法或不規范。《會計基礎工作規范》規定了取得原始發票的基本要求,有的企業在取得原始憑證時不規范;有的小企業甚至用收款憑證或出庫單作為銷售收入的憑證,用白條子、收條或不符合規定的票據作為付款的憑證,報銷手續不規范;有的企業存在發票使用不當,發票所屬地與蓋公章單位所屬地不同,導致原始憑證不規范。

3.會計核算不規范。一些小企業因規模、結構的特殊性,又加上管理者大多不懂財務核算,只注重業務的管理,出現不按規定設置賬戶、登記賬薄、結賬和對賬,導致賬賬、賬實、賬表不相符,直接影響其真實性與正確性。有的企業會計核算隨意性大,費用列支不準確,應資本化利息計入財務費用;存貨的收發領用不按會計制度的要求進行核算,而是隨意估計成本;固定資產不按規定計提折舊,應提而不提,不提而計提;不按規定使用“待攤費用”和“預提費用”科目,多提費用和亂攤成本;收入不及時入賬,甚至不入賬。會計核算常有違規操作,隨意調整成本,人為操縱利潤等情形。

4.內部會計控制無序。有的企業內部控制缺位,一些小企業實行老板一人說了算的管理習慣,內控制度不嚴密,致使企業內部在物資管理、費用控制、投資決策以及法律遵循等方面內部控制松散,除了老板之外,也沒有其他人真正關心企業內控。

二、企業會計工作不規范的主要原因

1.管理者對會計工作規范化的認識不足。個別單位思想不重視,影響會計基礎工作規范的實施質量。認為,會計基礎工作規范化是小事,憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂,導致會計工作的一些不規范行為。

2.會計人員的素質不高。除了上市公司和大中型企業外,有的小企業財務會計人員專業知識水平低,職業判斷能力不夠、職業道德觀念不強、法制觀念淡薄、缺乏職業風險意識、自我約束能力差,在權大于法的思想支配下,唯命是從,影響了會計基礎工作規范實施效果。

3.內控制度不健全、內部會計監督職能難以發揮。會計的基本職能之一就是實行會計監督,保證會計數據的真實準確,保證會計行為的合理合規,內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活動進行監督,并根據《會計基礎工作規范》的規定,結合本單位的實際情況,建立健全相應的內部會計管理制度。有的中小企業,不但未建立內部控制制度,而且有些管理者會干預會計工作,使會計的監督難以發揮。

4.外部監督力度不夠。會計監督體系包括國家監督、社會監督和單位內部監督三個部分,三者共同構成完整的會計監督體系。一些中小企業除單位內部監督薄弱外,國家監督和社會監督也缺乏一定的力度,主要表現為:國家監督不健全,國家監督往往偏重于國家利益而不夠重視中小企業。社會監督沒有達到預期的效果。會計事務所為社會中介機構組織,它是會計監督的重要組織部分,鑒于中小企業的特殊性,沒有全部進入社會審計市場,使得“經濟警察”的監督作用并沒有得到發揮。

5.商家一些不規范行為,增大了會計基礎工作規范的難度。發票是經濟活動有效的證明和報銷經費的依據,市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數量等發票要素,甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替;二是盡管國家統一了發票,有的商家或為方便偷漏稅款,或為了一些辦事者的個人私利,不使用統一發票,用“收據”等票據作發票,買東開西、買少開多或開假發票的現象時有發生。

三、加強企業會計工作規范化的措施

1.加強企業管理者對會計規范化的認識。財務管理是企業管理的核心,財務管理的好壞直接影響企業的興衰。企業的管理者應更新觀念,高度重視會計基礎工作,實行會計工作的規范化,強化對財務的管理。根據《會計基礎規范化》,設置會計機構,配備必要相應的會計人員,讓有專業會計能力的人員充實到會計崗位上來,做好會計工作。

2.相關部門要通力合作,搞好協調,做好規范化會計基礎工作。會計基礎工作規范化靠財務部門自身力量是遠遠不夠的,必須要相關部門積極配合才行。各部門要牢固樹立“一盤棋“的思想,要明確各自業務分工,按照職責去抓落實,并做到事有章程、行有規約、控有范圍、評有標準、獎有規定、罰有依據,改變和克服只管使用、不講效益、控無范圍、究無責任的不良現象,堅決杜絕消極應付、推諉扯皮現象的發生。

3.財務部門要深入實際,加強指導。財務部門要加強對《會計基礎工作規范》及有關規章制度的宣傳,不斷提高財務人員對財務法規重要性的認識,增強財經法規觀念,強化規范化管理意識和全局觀念,自覺做好會計基礎工作的規范化管理。財務部門要不定期對部門會計基礎工作規范化管理進行檢查。

4.嚴格內部控制,做好會計基礎工作。(1)建立嚴格的內部控制制度,使物資的收發,貨幣資金的收付得到嚴格的控制。通過采購、驗收、計量、入庫、入賬、審核、報銷、出庫等管理環節,明確崗位責任和各項經濟業務的處理程序,起到相互監督、相互制約的作用,可有效地防止作弊發生。(2)明確職務分工。首先是明確劃分各級領導職能部門、人員之間的責任和權利,保障各環節之間協調平衡、提高效率,正確傳遞經濟信息;對核準、復核、檢驗、填制憑證等都必須明確由誰負責,非授權者不得參與。其次對各項財產物資都要指定專人負責,任何經濟業務或其中重要環節都必須由兩人以上或按規定權限和程序分別處理,職能人員之間工作交接要有明確交接手續等。(3)在財務管理中,要始終堅持會計與出納的分管制度,憑證編號控制制度,不相容崗位分離,做到賬、財、物分管牽制,賬、卡、證、表之間要定期核對,現金和存貨要定期盤點。

5.嚴格政策紀律,狠抓規范落實。(1)是要認真抓好《會計基礎工作規范》的落實。財務部門和會計人員要有很強的事業心和責任感,在組織會計工作中嚴格履行職責,堅持原則,嚴格把關,按規范要求去做,加強對會計活動的監控。(2)是要加大執法力度,落實財經紀律,積極維護良好的財經工作秩序。財務部門要做好每筆經濟業務,從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務報表和實施會計監督等,都必須嚴格按照規范要求實施會計工作,使之滲透到經濟業務的始終,堵塞管理上各種漏洞,努力實現會計基礎工作規范化、程序化和科學化現代化,將企業的會計管理工作推向一個新臺階。

6.提高會計人員的綜合素質。首先要提高會計人員的法律意識和職業道德品質。要加強會計人員的繼續教育、更新知識,提高會計專業技術能力和會計職業判斷能力,積累經驗、提高素質,以此保證會計人員適應市場經濟發展對他們的越來越高的要求。

企業為了提高會計信息質量,就必須促進會計基礎規范化管理。要達到會計基礎工作規范化,就要在預算管理科學化、費用管理制度化、核算管理規范化、財會隊伍建設專業化、內部審計日常化五個方面開展工作。

參考文獻

[1]《中華人民共和國會計法》(第二十四號主席令)

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對于電網企業而言，經營管理中的問題比較突出，尤其是隨著信息化技術的發展，會計核算建立新模式，財務管理的重心不斷發生變化，會計基礎規范化彰顯不足，需要重視會計基礎工作規范的管理，緊跟時展步伐。

一、會計基礎工作規范化管理在電網企業中的重要性

在當前的電網企業發展中，重視集團化運作，強調集約化發展方向，在運營管理中，將精細化管理思想融入其中，加速標準化建設，實現對財務工作的集約化管理模式，應用成熟和先進的軟件控制系統，對運行進行集約化管理，實現財務管理與運營的有效配合。

二、對電網企業會計基礎工作規范化管理不足的介紹

在電網企業的財務領域，具有針對性較強的財務制度和會計內部標準，流程彰顯特殊性，目的是切實提升系統會計基礎工作規范化管理水平，使得整個會計基礎工作具有相應的依據，為整個電網的會計基礎工作的規范化管理提供制度保障。但是，鑒于會計基礎涉及較多的領域，難度系數較大，整個管理過程中，存在一些薄弱的環節和不足，尤其是在內部控制的設計和運行方面存在偏差，使得整個會計基礎工作管理中問題突出。

（一）存在原始憑證填寫不規范和不完整的問題

對于原始憑證而言，主要針對發生的經濟業務，形成的一種書面憑證，是進行會計核算的重要依據。對于原始憑證的不規范現象，其主要包含幾個方面，首先，一些原始憑證來自外單位，發票漏蓋發票專用章，或者是貨物名稱標注不清晰等。其次，相關出庫單簽章不全。再次，報銷單填寫不規范。第四，有些合同的范本存在不規范性，沒有嚴格按照電網的統一文本進行業務操作，流程上缺失經法系統的審批，合同印章使用缺乏統一性，合同章與公章混合使用。第五，有些部門在進行報銷的時候，相關依據文件沒有提供，甚至出現調整不及時的情況。

（二）在債權清理問題上存在難度大和不及時的特征

在有些單位中，債權債務問題比較突出，金額巨大，不但總量大，單筆的金額也比較明顯，存在掛賬時間較長的問題，很多都達到5年，給整個賬務清理工作造成阻礙。一旦發生長期不清理的情況，如果債權公司需要進行破產清算，抑或是長期沒有結算，使得應付賬款無法得以支付，形成債務問題的積壓。另外，針對債權債務的清理工作，重視程度不高，很難形成較為一致的處理意見，一旦發生人員變動，就會忽視對舊賬的處理，只顧眼前，在根本上增大了清理的難度。

（三）會計人員的素質有待提升，使得會計基礎工作規范執行不到位

在會計人員的隊伍中，存在學歷不高、能力有限、責任心不強的問題，這在根本上影響會計人員的判斷能力，使得會計基礎工作的執行缺乏力度。例如，對發票真假的識別，對業務本身真實程度、合法性等的判斷，對核算手續齊全與否的考察，對會計科目選擇科學性的分析，資產處理方式等。鑒于部分會計人員素質和能力的缺陷，使得會計基礎工作規范執行很難到位。

（四）內部控制形式化嚴重，造成會計基礎工作規范執行上誘發偏差

隨著國家和行業相關規定的出臺，電網單位更加注重內部控制建設，制定一些標準化的流程和環節，同時，推廣信息化建設速度，切實保證內部控制執行的力度。對于內部控制體系而言，需要重視試點的設置，保證切實到位，提高其應用實效。但是，在實際的操作中，由于內部各自因素的限制，使得內部控制形式化嚴重。

（五）管理者缺乏對會計基礎工作規范和重要性的認識，忽視深度的重視

對于會計基礎工作，很多管理者缺乏對其的高度重視，尤其是對會計基礎工作熱情不足。在他們看來，會計基礎工作就是簡單的收支行為，管理的隨意性較為嚴重，忽視會計基礎工作的嚴謹性，隨意性較大，忽視財務人員的培訓，很難發揮對會計工作的有力支持。在本質上將，會計基礎工作缺乏良好的環境和氛圍，造成工作本身與相關國家和行業的法規相背離，出現政策性的不相符。

（六）缺乏相關部門和機構的檢查和監督

對于會計基礎工作，雖然會定期進行檢查，如財務專項稽查等，但是，很多是例行檢查，缺乏檢查的全面性，形式化嚴重，對檢查工作到位規范化程度不關注，監督不到位，僥幸心理嚴重，沒有發揮對基礎工作規范化的作用。

三、如何加強會計基礎工作規范化

（一）重視財務隊伍建設，加強人才儲備，在整體上提升財務人員的綜合素質

對于會計基礎工作的規范化，為了提升核算品質，在根本上需要借助財務人員的工作來實現，重視集約化管理，強化財務信息系統與業務系統的集成，對會計基礎工作提出了更高的標準和要求，因此，對整個財務隊伍整體素質和財務人員的綜合素養需要不斷提升。

（二）重視財務稽核工作的規范，強化財務監督智能

對于電網企業，需要結合相關法律法規，對財務稽核組織體系和制度進行健全，培養高素質、專業能力強的財務稽核人員，使得整個財務稽核工作能夠有序進行。要提升財務稽核的實用水平，強化財務收支的監控，及時發現管理和控制中的不足，對違規行為進行及時糾正，對財務稽核中的問題進行及時整改。要注重對財務稽核人員培訓機制的完善，定期進行技能培訓，切實提升財務稽核人員的監督水平。與此同時，應用聯合檢查等方式，促進稽核工作的開展，保證基礎資料的完整性和真實性，提升會計核算工作的準確性，強調規范性，保證財務報告的科學性，推動內部控制體系的有效運行。

（三）提升業務部門對會計基礎工作重要性的認識

在當前的電網財務系統中，應用了諸多類型的軟件，如ERP、財務信息系統、設備資產聯動等，推廣內控標準流程，推動財務與各業務系統的協同融合水平的大幅提升，為此，提供對會計基礎工作重要性的認識意義重大。

（四）實現對財力集約化考核指標的深化，將其切實融入日常管理工作

深刻開展財力集約化管理，實現同業對標管理與財力集約化管理的有機融合，發揮對標管理的引導，通過激勵和導向等工作，實現跨級基礎工作管理水平的提升。要將指標進行全面考核，與日常工作相結合，重視內部典型的樹立，營造良好的氛圍，提高會計基礎工作的可比性。

（五）重視會計基礎工作管理的創優工作

在當前的企業管理中，很多經營管理中的問題凸顯出來，對于企業而言，需要重視會計基礎工作管理的創優活動，借助檢查、評定以及創優，實現對管理問題的彌補，實現對財力集約化成果的有效鞏固。電網企業要全力做好會計基礎工作管理創優工作，實現對會計基礎工作的落實，達到對基礎工作創優達標驗收的執行，與此同時，強化自我約束，始終注重評價標準的執行，確保執行效果，實現對會計基礎工作水平的提升。

（六）強化內部控制機制的建設，實現對經營風險的有效防范

首先，要重視對不相容崗位的有效分離。結合職責分離的原則，進行財務人員職責的明確，尤其是對于無法兼容的職務，要嚴格進行分離處理，使得整個財務系統的權限和職責相匹配的，提高流程與職責的匹配度，保證控制制度的全面性與有效性。可以結合需要，進行定期輪崗，使得財務工作崗位彰顯科學性與合理性，進行崗位說明性的合理編制，實現對崗位的動態管理，提升人員崗位勝任能力。要加強對授權制度的控制，結合公司實際，進行財務收支審批制度完善，明確業務類型、權限審批，實現預算的有效控制，重視調整，確保預算的有效執行。要注重預算內資金使用的審批，對資金的支出進行良好的控制。

四、結束語

對于會計工作規范化管理，其在整個電網企業中意義重大，鑒于這項工作的長期性、復雜性和系統性，需要工作力度的執行，堅持不懈，提升會計基礎工作的精細化程度，提升規范化要求，更好地服務于企業運營，引導企業會計基礎工作的更快發展。

參考文獻：

[1]石磊.如何提升電網企業會計基礎工作管理水平[J].企業改革與管理，2015，11：100-101.

[2]王健.集團化企業會計基礎工作規范化的思考[J].現代經濟信息，2014，03：180.

篇（10）

一、問題主要表現

1.企業和會計人員對會計基礎工作重視不夠，財務控制成效不顯著。會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。一個企業會計基礎工作的好壞，影響到整個會計工作秩序和會計職能作用的發揮。但是，在實際工作中，部分企業放松了對會計基礎工作的管理，沒有得到企業管理層的高度重視，造成了會計基礎工作不同程度的削弱，影響了會計職能作用的有效發揮，擾亂了會計工作秩序。

2.企業內部管理不到位，內部控制制度不健全。企業的財務管理制度、稽核制度、財產清查、收支審批等制度仍然不健全，部分企業的制度仍停留在嘴上和墻上，極少數企業甚至存在會計核算中無章可循、有章不循、弄虛作假、違規操作等現象。

3.會計崗位責任制度、獎懲措施不明確，會計人員自覺性和責任感淡化。目前在相當一部分企業在執行會計基礎工作制度中崗位責任不清，會計人員對自己的崗位職責不明確，獎懲措施無法落實到位。

4.部分企業財務人員業務素質不高，不能履行管理監督的職能。部分企業的從業人員沒有經過專業系統的財務知識培訓，會計人員的業務素質不高，人員流動頻繁，這些因素很大程度影響企業會計基礎工作的質量；部分企業及會計人員對繼續教育重視不夠，專業知識的再學習走形式，會計人員業務素質很難提高，不能適應工作和形勢發展的需要。

二、進一步實現會計基礎工作規范化的想法

1.企業要高度重視會計基礎工作的規范化，建立健全會計管理制度。建立健全企業會計管理制度，是實現會計基礎工作規范化的手段。企業應加強對會計基礎工作規范化管理，同時加大考核考評力度，建立一套行之有效的內部會計管理制度，定期對單位的內部會計管理制度執行情況進行檢查和考評；制定確實可行、制度化的考評制度，在實際工作中嚴格執行，獎懲到位；協調企業內部各部門，積極支持和配合會計基礎工作規范化的要求，真正把會計基礎工作與嚴格遵守國家財經紀律，保護企業的財產安全，維護企業利益結合起來，發揮會計工作在經濟管理工作中應有的作用，進一步提高企業的經濟效益。

2.建立企業管理制度，完善內部控制制度。第一，建立科學、嚴格企業內部管理制度，明確單位負責人對財務工作的領導職責，明確財務部門的工作職責和權限，確保財務工作的有效運行。第二，設置科學合理的會計崗位，明確會計基礎工作處理程序，實現會計崗位責任制，充分發揮會計的監督職能。第三，建立規范的會計牽制制度，保證會計崗位之間權責分明，達到相互制約、相互協調，防止和糾正錯弊的目的。不斷完善企業內部控制制度，保證會計信息的采集、歸類、記錄和匯總過程真實地反映企業的生產經營活動的實際情況，并及時發現和糾正各種錯誤，從而保證會計信息的真實性和準確性。

篇（11）

加強會計基礎工作規范化建設，按照《會計法》和《會計基礎工作規范》要求開展日常會計工作，夯實會計工作基礎，建立會計基礎工作規范化長效機制，健全內部會計管理和控制制度，提升會計職能，提高會計工作管理水平，維護會計工作秩序，確保會計信息質量的真實、完整和國家財產的安全，推動會計事業持續發展。

二、檢查依據、范圍和任務

1、檢查依據。《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計基礎工作規范化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等有關法律制度規定。

2、檢查范圍。局本級及局屬各單位2009年至2010年會計基礎工作情況。

3、檢查整改任務。全面檢查會計基礎工作情況，整頓會計基礎工作中不規范的做法和存在的問題，指導和督促各基層單位加強會計基礎工作，建立會計基礎工作規范化管理的長效機制，進一步提高會計工作水平。

三、檢查方法、內容與步驟

會計基礎規范檢查工作，采取單位自查、系統內檢查、迎接市財政局重點抽查的方式，具體分為四個階段。

1、單位自查整改階段（2011年4月至6月）。建設系統各單位要對會計機構的設置、會計人員的配備、會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計核算、會計檔案管理、內部財務制度的建立與實施、內部會計監督管理制度、會計電算化管理等進行全面自查和整改。自查內容包括：是否依法建帳，嚴格按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求開展會計工作；原始憑證的格式、內容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤方法等是否符合會計制度要求，是否經有關責任人簽章，字跡清楚，裝訂整齊；總賬、明細賬、日記賬的設置、啟用、登記、結賬、錯誤更正方法是否符合會計制度的規定，是否及時記賬，文字規范，設有必要的備查賬；是否有賬外賬設帳行為；是否做到帳證、帳帳、帳實相符，現金和銀行日記賬按日逐筆順序登記，結出余額，銀行存款與銀行對賬單及時核對，經調整無誤；對外報送的財務決算報告是否數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚、報送及時，單位領導、會計主管人員審閱并簽章；會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料是否按照國家規定定期整理歸檔，妥善保管，調閱和銷毀是否符合規定手續；內部控制機制是否建立，會計出納是否分設，印鑒是否分管；實行會計電算化的單位，是否建立會計電算化崗位責任制及各項管理制度，會計電算化工作是否符合規范的要求；會計人員是否持有會計證，會計工作交接手續是否符合制度規定的要求；單位銀行賬戶開立、變更、撤銷是否符合制度規定。

2、系統內檢查階段（2011年7月1日至8月5日）。局機關組織對局屬各單位自查情況進行全面檢查。檢查內容包括：各單位開展會計基礎規范檢查整改工作是否得力；會計管理制度建設情況，包括崗位設置、崗位職責、內部監控、稽核監督等制度是否健全，崗位職責是否明確，監督措施是否到位；會計核算情況，包括使用會計制度正確，會計核算是否正確；會計基礎工作是否規范符合要求；在崗會計人員是否持有會計從業資格證書，會計機構負責人是否符合任職資格。并完成全局會計基礎規范檢查的材料上報工作。

3、迎接市財政局組織重點抽查階段（2011年9至10月）市財政局組織有關人員對部分市直主管部門、縣（區）基層單位的會計基礎規范檢查整改工作情況進行抽查，建設系統各單位要按照市財政局抽查方案，做好迎接抽查的相關準備工作。

4、健全完善制度階段（2011年11月至12月）。全局結合會計基礎規范檢查工作發現的問題，有針對性地采取措施，建立健全本單位會計基礎工作管理辦法和考核評比制度，形成加強會計基礎工作規范化管理的長效機制。

四、檢查整改工作要求

1、加強組織領導。各單位要充分認識會計基礎規范檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導。局成立市建設局會計基礎規范檢查工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局計劃財務審計科，蘇友才兼任辦公室主任。（局屬各單位也應相應成立工作小組），周密制度檢查整改工作方案，扎實有序開展會計基礎規范檢查工作。