緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇會(huì)計(jì)行業(yè)的認(rèn)識范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)會(huì)計(jì)人才多元化
《全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》提出,爭取到2020年,實(shí)現(xiàn)再培養(yǎng)600名左右、累計(jì)培養(yǎng)2000名左右全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才,再培養(yǎng)20名左右、累計(jì)培養(yǎng)50名左右特殊支持計(jì)劃學(xué)員的目標(biāo),并將這些優(yōu)秀人才積極向國有大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位、國際組織、國家人才庫推薦。
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試中將會(huì)適當(dāng)加大管理會(huì)計(jì)知識比重,切實(shí)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識的教學(xué)和實(shí)踐,推動(dòng)中高端會(huì)計(jì)人才向管理者轉(zhuǎn)變,力爭到2020年培養(yǎng)3萬名精于理財(cái)、善于管理和決策的管理會(huì)計(jì)人才。
政府會(huì)計(jì)人才各類會(huì)計(jì)考試、繼續(xù)教育課程、會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程相關(guān)類別培訓(xùn)中加大政府會(huì)計(jì)相關(guān)內(nèi)容,培養(yǎng)造就與政府會(huì)計(jì)改革要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。
以上說明會(huì)計(jì)人才已經(jīng)不僅僅只是單純的財(cái)務(wù)人員,未來將有機(jī)會(huì)多元化發(fā)展,也將走上更加細(xì)分的專業(yè)化道路。
(二)人才需求國際化
目前,我國正在實(shí)施“走出去”和“一帶一路”等戰(zhàn)略,引進(jìn)外資、學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),需要相關(guān)的會(huì)計(jì)人才。另外,我國企業(yè)境外上市、籌資,需要相關(guān)的會(huì)計(jì)人才;我國企業(yè)跨國經(jīng)營、并購、投資,從以資本輸入為主向以資本輸出為主轉(zhuǎn)換,需要相關(guān)的會(huì)計(jì)人才。
國際形勢的不斷變化和發(fā)展,都直接或間接地涉及會(huì)計(jì)領(lǐng)域。在此背景下,會(huì)計(jì)人才的國際化需求空間很大,這無疑是會(huì)計(jì)人的新機(jī)遇。
(三)繼續(xù)教育常態(tài)化
國家財(cái)政部不斷建立健全會(huì)計(jì)人才相關(guān)制度體系,相繼出臺了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的通知》等,積極構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”行業(yè),將我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育納入制度化軌道。
繼續(xù)教育日漸常態(tài)化,會(huì)使未來所有的會(huì)計(jì)從業(yè)人員都能夠及時(shí)更新自己的專業(yè)知識水準(zhǔn),與時(shí)代的發(fā)展需求保持一致,不會(huì)被輕易淘汰。
(四)資格體系完善化
得益于會(huì)計(jì)人才管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍近年來得到空前壯大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國共有1940余萬人通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,有404萬人取得初級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,169萬人取得中級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,13.3萬人取得高級會(huì)計(jì)師資格,另有部分省市通過試點(diǎn),評審產(chǎn)生了2420名正高級(教授級)會(huì)計(jì)師。
這一系列數(shù)據(jù)說明會(huì)計(jì)行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展已經(jīng)成為越來越多人的理想職業(yè),而會(huì)計(jì)職業(yè)從資格到初、中、高這一系列的發(fā)展渠道明顯,尤其是增設(shè)正高級的資格評定,完善會(huì)計(jì)人才評價(jià)體系,使會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展前途光明。
(五)成長環(huán)境安全化
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為會(huì)計(jì)人才成長與發(fā)展提供了廣闊舞臺。會(huì)計(jì)職業(yè)已成為公認(rèn)的熱門職業(yè),受到社會(huì)的推崇和尊重。
計(jì)人才成長與發(fā)展的外部政策環(huán)境得到明顯改善,《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《總會(huì)計(jì)師條例》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的頒布和實(shí)施,為維護(hù)會(huì)計(jì)人才合法權(quán)益提供了有力保障。
同時(shí),會(huì)計(jì)人才成長與發(fā)展的單位內(nèi)部環(huán)境也得到明顯改善。隨著會(huì)計(jì)人才參與單位經(jīng)營管理活動(dòng)的程度不斷加深、作用不斷顯現(xiàn),會(huì)計(jì)人才日益受到單位的重視和肯定,會(huì)計(jì)職能作用與地位得到進(jìn)一步鞏固和提高。截至2015年末,全國已有總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)15萬人。
隨著成長環(huán)境的改善,會(huì)計(jì)行業(yè)在整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境中都將成為一個(gè)“如魚得水”的行業(yè),外部有政策保護(hù),內(nèi)部有單位珍惜,會(huì)計(jì)行業(yè)的東風(fēng)已經(jīng)吹起。
會(huì)計(jì)人的迫切訴求
(一)保障履職獨(dú)立性
盡管《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出的一個(gè)主要任務(wù)是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè),但未明確涉及對會(huì)計(jì)人依法履行職責(zé)獨(dú)立性的有力支撐及合法權(quán)益的有效保障。事實(shí)上,多年來我國會(huì)計(jì)人的這個(gè)訴求一直未能得到應(yīng)有的支撐和保障,所以即使會(huì)計(jì)法律體系再完善、會(huì)計(jì)普法教育再普及、會(huì)計(jì)監(jiān)督再加強(qiáng),也是空中樓閣。事實(shí)上,大多信息造假等會(huì)計(jì)舞弊行為均與會(huì)計(jì)人履職獨(dú)立性缺失有關(guān)。會(huì)計(jì)人期盼國家加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人依法履行職責(zé)的獨(dú)立性和合法權(quán)益的有效保障,嚴(yán)肅對企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)責(zé)任第一人違法違規(guī)法律責(zé)任的追究,使會(huì)計(jì)人更好地履行職責(zé)。
(二)管理會(huì)計(jì)要“以人為本”
管理會(huì)計(jì)的重要性毋庸置疑,《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》首次涉及管理會(huì)計(jì),提出推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用的目標(biāo)。但是我國對管理會(huì)計(jì)的研究和應(yīng)用起步較晚,2014年我國才出臺《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,雖然管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)取得了相當(dāng)?shù)某删停芾頃?huì)計(jì)理論還沒能深度契入實(shí)踐,許多會(huì)計(jì)人對管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識和理解不足,管理會(huì)計(jì)離基層一線會(huì)計(jì)人的日常工作尚有一定的距離。因此,即使管理會(huì)計(jì)指引體系很健全,但由于推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用及提升會(huì)計(jì)工作管理效能的人力基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)基礎(chǔ)尚不存在,將會(huì)使得管理會(huì)計(jì)成為空洞理論。所以,當(dāng)務(wù)之急是要讓管理會(huì)計(jì)接地氣,讓廣大的會(huì)計(jì)人全面理解、掌握并在今后的實(shí)踐中盡快真正運(yùn)用管理會(huì)計(jì)。讓廣大會(huì)計(jì)人切實(shí)理解,管理會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用是適應(yīng)形勢發(fā)展及滿足自身生存能力的需要。
(三)厘清職責(zé),落實(shí)內(nèi)控
眾所周知,企業(yè)內(nèi)部控制很重要、很必要,而且《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》出了完善內(nèi)部控制規(guī)范體系的目標(biāo)。但是,不少會(huì)計(jì)人都感覺,內(nèi)部控制規(guī)范的有效實(shí)施似乎永遠(yuǎn)在路上。長期以來,企業(yè)內(nèi)部控制流于形式的問題非常嚴(yán)重,這不僅使得企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)及效益提高受到很大影響,而且很多本應(yīng)由內(nèi)部控制規(guī)范的職責(zé)最終都不得不由會(huì)計(jì)人來承擔(dān)。如企業(yè)資金活動(dòng)、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、工程項(xiàng)目等事項(xiàng),由于內(nèi)部控制流于形式,最終會(huì)計(jì)人不得不對上述事項(xiàng)全部原始憑證的真實(shí)性、合法性及完整性進(jìn)行審核把關(guān)。這不僅在很大程度上模糊了內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)職責(zé),無形中加大了會(huì)計(jì)人的工作量和工作責(zé)任,而且一旦會(huì)計(jì)人從嚴(yán)把控,又會(huì)讓很多人認(rèn)為就是會(huì)計(jì)們管得嚴(yán),從而對會(huì)計(jì)工作不理解、不支持。所以,呼吁有關(guān)部門盡快厘清內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)工作各自的職責(zé),這不僅是對部門職責(zé)的有效劃分,更是企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需求。
(四)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落地
21世紀(jì)的中國高等教育面臨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和招生規(guī)模擴(kuò)大所帶來的巨大沖擊,經(jīng)歷著從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和涉外經(jīng)濟(jì)日益廣泛以及新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn),各部門對知識廣博、基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識高的應(yīng)用型人才產(chǎn)生大量需求。培養(yǎng)應(yīng)用型人才是我國高等教育從精英型教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物,也是與之相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
一、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)及培養(yǎng)目標(biāo)的確定
所謂“應(yīng)用型人才”是指能夠?qū)I(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的一種專門的人才類型。以培養(yǎng)這樣的人才為使命的教育體系,就是高等教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主體是教學(xué)型高校,教學(xué)型高校應(yīng)建立起相應(yīng)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。
應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是在培養(yǎng)目標(biāo)和人才定位上,應(yīng)用型本科教育主要培養(yǎng)技術(shù)工程師、技術(shù)管理人員和技術(shù)研究人員等;二是在課程體系與課程設(shè)置上,應(yīng)用型本科教育著眼于專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營技術(shù)、管理技術(shù)及智能操作技術(shù)水平的提升;三是在教學(xué)模式上,應(yīng)用型人才培養(yǎng)注意理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練并重,以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線,突出工程實(shí)踐;四是在實(shí)踐教學(xué)上,應(yīng)用型人才應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用能力、動(dòng)手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,以課程設(shè)計(jì)為核心,加強(qiáng)工程綜合性訓(xùn)練,以校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)為基礎(chǔ)強(qiáng)化工程實(shí)踐,以校外畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)全面提高工程實(shí)踐能力。
在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定上,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向。由于會(huì)計(jì)專業(yè)有很強(qiáng)的實(shí)用性,因此高等院校的會(huì)計(jì)教育必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要密切聯(lián)系,以市場需求為導(dǎo)向來定位自身人才培養(yǎng)的層次,體現(xiàn)培養(yǎng)的差異。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場對財(cái)會(huì)人才的需求相當(dāng)旺盛,但這種財(cái)會(huì)人才的需求將會(huì)大量定位在中等層次上,高層次的需求相對來說較少。另外,目前現(xiàn)實(shí)中大量企業(yè)需要的是實(shí)務(wù)能力強(qiáng),有一定理論基礎(chǔ),并且具有培養(yǎng)潛質(zhì)的會(huì)計(jì)管理型人才。所以,大學(xué)會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)具備復(fù)合能力的中級應(yīng)用型人才,才是切合實(shí)際的選擇。
二、進(jìn)行會(huì)計(jì)學(xué)應(yīng)用型人才的教學(xué)改革
在人才需求發(fā)生較大轉(zhuǎn)變的情況下,為了進(jìn)一步突出人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,就需要教師和教育工作者在多方面作出努力。首先是在辦學(xué)理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要改變已有的“只管培養(yǎng)不愁分配”,“只顧招生不問需求”,不考慮辦學(xué)特色的陳舊觀念和意識,牢固確立市場經(jīng)濟(jì)所要求的市場意識、主動(dòng)服務(wù)意識和辦學(xué)特色意識。其次,需要在教學(xué)思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。應(yīng)該在全體教師和教育工作者中開展關(guān)于多層次、多形式人才培養(yǎng)的教育思想和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要,主動(dòng)服務(wù)于市場的辦學(xué)理念,積極進(jìn)行教學(xué)方法的創(chuàng)新和實(shí)踐。再次,把課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、企業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合,不斷提高學(xué)生的實(shí)踐意識、創(chuàng)新意識以及相應(yīng)的實(shí)踐和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)學(xué)生的市場意識、服務(wù)意識和經(jīng)營意識。要加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)教育,開展職業(yè)技能教育,拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道,增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)競爭能力。
具體來說,應(yīng)該采取以下措施:第一,要努力探索多種路徑和方式,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、企業(yè)之間的聯(lián)系,開展“開放式”的師資建設(shè)。具體體現(xiàn)在,各高校的會(huì)計(jì)專業(yè)可以借用學(xué)校已有的教育資源,采用學(xué)科交叉的手段實(shí)行校內(nèi)開放;會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教師可以是經(jīng)常和定期來校作講座的客座老師,實(shí)現(xiàn)校外開放;會(huì)計(jì)專業(yè)可以與國外成功的高校合作吸引國際優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次的國際開放。第二,引入新式教學(xué)方法,改變固有的教學(xué)思路。例如,積極引入“啟發(fā)式教學(xué)”、“體驗(yàn)式教學(xué)”、“互動(dòng)式教學(xué)”、“開放式教學(xué)”等新方法,并與現(xiàn)代多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合,進(jìn)行教學(xué)方法與手段的革新和改良。第三,加大職業(yè)培養(yǎng)的力度,進(jìn)行“全職式”的職業(yè)導(dǎo)航。在教學(xué)模式上,應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)注意理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練并重,以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線。
三、設(shè)置與市場需求相結(jié)合的會(huì)計(jì)學(xué)課程
應(yīng)用性人才培養(yǎng)必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)人才需求變化等市場需求來重新架構(gòu)人才培養(yǎng)體系,結(jié)合各院校自身的特色設(shè)計(jì)課程。根據(jù)當(dāng)前存在的主要問題,培養(yǎng)應(yīng)用型人才的本科院校必須以人才培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo),以會(huì)計(jì)學(xué)為例具體可以做出以下幾方面調(diào)整:
第一,調(diào)整課程比例和內(nèi)容,體現(xiàn)人才培養(yǎng)的應(yīng)用型傾向。會(huì)計(jì)專業(yè)是應(yīng)用型很強(qiáng)的學(xué)科,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)以后需要在社會(huì)中從事實(shí)際工作,對學(xué)生實(shí)踐和應(yīng)用能力要求都會(huì)比較高,所以在課程設(shè)置上也應(yīng)該以這種需求而轉(zhuǎn)移。以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo),對不同專業(yè)應(yīng)重新考慮“厚基礎(chǔ)、寬口徑”原則下的課程設(shè)置,努力培養(yǎng)不僅掌握較為寬廣的理論學(xué)識,更要具備從事會(huì)計(jì)實(shí)際工作所需要的嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力、創(chuàng)新能力的學(xué)生。應(yīng)該適當(dāng)減少傳統(tǒng)教育中基礎(chǔ)性、學(xué)科性的基礎(chǔ)知識的比例,在理論深度上也要適當(dāng)降低;與此同時(shí)增加應(yīng)用型知識的課程比例,把應(yīng)用能力培養(yǎng)要求適度提高,突出專業(yè)性和應(yīng)用型兩個(gè)傾向。課程體系中不僅要包括大量的專業(yè)實(shí)務(wù)類課程,還要加入一定量的與職業(yè)資格相關(guān)聯(lián)的相關(guān)課程,突出課程的應(yīng)用價(jià)值取向。在課程設(shè)置上要使學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性、職業(yè)性有機(jī)結(jié)合,處理好在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中知識、能力與應(yīng)用三者之間的關(guān)系。通過課程體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對性,盡量考慮應(yīng)用的需要。
第二,促進(jìn)學(xué)科的交叉融合,體現(xiàn)人才的復(fù)合型傾向。立足于以市場需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的建設(shè),必須考慮到目前市場中需要的是一種擁有較高的應(yīng)用能力并且在知識儲備上呈現(xiàn)復(fù)合型趨向的人才。地方本科院校必須打破割裂分離的學(xué)科專業(yè)狀態(tài),促進(jìn)學(xué)科專業(yè)之間的交叉復(fù)合,并自覺地將其融入教育教學(xué)中,以拓展應(yīng)用型人才的專業(yè)知識與能力。據(jù)此,具有跨學(xué)科傾向的課程體系才能滿足當(dāng)今對于人才知識能力和素質(zhì)的復(fù)合性要求,在課程設(shè)置中,應(yīng)該體現(xiàn)出會(huì)計(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科及前沿?zé)狳c(diǎn)學(xué)科的復(fù)合。例如,會(huì)計(jì)學(xué)是與經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)結(jié)合非常緊密的一門學(xué)科,在課程上可以設(shè)置能夠利用其他專業(yè)教學(xué)資源的會(huì)計(jì)相關(guān)選修課程。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)中的管理會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)等都因其高度綜合性而受到重視,在課程設(shè)置上也應(yīng)加大此類課程的比重,找準(zhǔn)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向和可擴(kuò)充領(lǐng)域,科學(xué)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)的方向和未來發(fā)展的重點(diǎn)。
四、保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
培養(yǎng)應(yīng)用型人才,實(shí)踐教學(xué)是極其有效的一種手段。應(yīng)用型本科教育不是單純的就業(yè)教育,也不是單純的技術(shù)技能訓(xùn)練,而是全面的教育,是傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的教育。實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)的重要組成部分,從事實(shí)踐教學(xué)必須與社會(huì)需要相結(jié)合。在此前提下,應(yīng)用型會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)能夠直接在生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線工作的應(yīng)用型復(fù)合型的會(huì)計(jì)學(xué)專門人才,培養(yǎng)既懂會(huì)計(jì),又會(huì)管理,既熟悉專業(yè)技能和技巧,又動(dòng)手能力強(qiáng)的完善人才,其中實(shí)踐能力強(qiáng)是對應(yīng)用型人才的突出要求。為了培養(yǎng)這種應(yīng)用型人才的目標(biāo),應(yīng)建設(shè)一個(gè)科學(xué)合理、循序漸進(jìn)的學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)體系。
首先,在革新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上逐步實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)核算+審計(jì)+財(cái)務(wù)管理”的“一體化”實(shí)訓(xùn)模式。要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代需要的管理型、創(chuàng)新型的會(huì)計(jì)人才,就要在安排專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容時(shí),把與會(huì)計(jì)學(xué)緊密關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、稅務(wù)處理等內(nèi)容納入新的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系,逐步實(shí)現(xiàn)一體化的專項(xiàng)和綜合實(shí)訓(xùn)模式,真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)科的完整性、層次性、程序性和職業(yè)性。另外,實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)應(yīng)達(dá)到總教學(xué)總學(xué)時(shí)的一定比例,以使學(xué)生真正獲得較為系統(tǒng)的基本技能訓(xùn)練和專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。
第二,加大投入建立校內(nèi)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室。模擬實(shí)驗(yàn)室是模擬訓(xùn)練專業(yè)技能的場所,包括公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室。以培養(yǎng)應(yīng)用能力為主的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的裝備標(biāo)準(zhǔn)與課程設(shè)置一樣,必須能體現(xiàn)應(yīng)用能力培養(yǎng)的需求,以職業(yè)分析乃至工作過程分析為依據(jù)投資建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施,開設(shè)用于實(shí)際需要的專業(yè)能力訓(xùn)練,例如,單項(xiàng)專業(yè)能力訓(xùn)練、綜合專業(yè)能力訓(xùn)練、項(xiàng)目任務(wù)模擬訓(xùn)練等。針對會(huì)計(jì)專業(yè),應(yīng)在校內(nèi)開展的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括基礎(chǔ)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)、中級會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)、成本會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)、審計(jì)實(shí)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)和會(huì)計(jì)電算化操作實(shí)驗(yàn)等,另外,還可以開設(shè)與企業(yè)經(jīng)營決策有關(guān)的模擬對抗訓(xùn)練(ERP沙盤模擬),通過這種模擬對抗訓(xùn)練可以使學(xué)生了解企業(yè)的經(jīng)營過程,培養(yǎng)學(xué)生掌握與會(huì)計(jì)相關(guān)的經(jīng)營決策等管理技能。
第三,積極建立校外實(shí)習(xí)基地,讓學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境和技術(shù)氛圍下學(xué)習(xí)并掌握專業(yè)崗位實(shí)務(wù)的場所。校內(nèi)外實(shí)習(xí)的結(jié)合,可以使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)動(dòng)手能力,熟悉企業(yè)會(huì)計(jì)工作,為學(xué)生畢業(yè)后走上工作崗位,迅速適應(yīng)工作需要奠定能力基礎(chǔ)。要充分利用教育資源使之與行業(yè)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠雙贏,廣泛聯(lián)系能代表新技術(shù)、新工藝的企業(yè)作為校外實(shí)習(xí)基地。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)要求培養(yǎng)人才,開展與多個(gè)企事業(yè)單位的合作,實(shí)行“校企聯(lián)合”來培養(yǎng)應(yīng)用型人才,既解決企業(yè)用人的問題,也為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造一條有利途徑。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:G642.42文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0208-02
21世紀(jì)的中國高等教育面臨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和招生規(guī)模擴(kuò)大所帶來的巨大沖擊,經(jīng)歷著從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和涉外經(jīng)濟(jì)日益廣泛以及新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn),各部門對知識廣博、基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識高的應(yīng)用型人才產(chǎn)生大量需求。培養(yǎng)應(yīng)用型人才是我國高等教育從精英型教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物,也是與之相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
一、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)及培養(yǎng)目標(biāo)的確定
所謂“應(yīng)用型人才”是指能夠?qū)I(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的一種專門的人才類型。以培養(yǎng)這樣的人才為使命的教育體系,就是高等教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主體是教學(xué)型高校,教學(xué)型高校應(yīng)建立起相應(yīng)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。
應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是在培養(yǎng)目標(biāo)和人才定位上,應(yīng)用型本科教育主要培養(yǎng)技術(shù)工程師、技術(shù)管理人員和技術(shù)研究人員等;二是在課程體系與課程設(shè)置上,應(yīng)用型本科教育著眼于專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營技術(shù)、管理技術(shù)及智能操作技術(shù)水平的提升;三是在教學(xué)模式上,應(yīng)用型人才培養(yǎng)注意理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練并重,以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線,突出工程實(shí)踐;四是在實(shí)踐教學(xué)上,應(yīng)用型人才應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用能力、動(dòng)手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,以課程設(shè)計(jì)為核心,加強(qiáng)工程綜合性訓(xùn)練,以校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)為基礎(chǔ)強(qiáng)化工程實(shí)踐,以校外畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)全面提高工程實(shí)踐能力。
在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定上,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向。由于會(huì)計(jì)專業(yè)有很強(qiáng)的實(shí)用性,因此高等院校的會(huì)計(jì)教育必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要密切聯(lián)系,以市場需求為導(dǎo)向來定位自身人才培養(yǎng)的層次,體現(xiàn)培養(yǎng)的差異。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場對財(cái)會(huì)人才的需求相當(dāng)旺盛,但這種財(cái)會(huì)人才的需求將會(huì)大量定位在中等層次上,高層次的需求相對來說較少。另外,目前現(xiàn)實(shí)中大量企業(yè)需要的是實(shí)務(wù)能力強(qiáng),有一定理論基礎(chǔ),并且具有培養(yǎng)潛質(zhì)的會(huì)計(jì)管理型人才。所以,大學(xué)會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)具備復(fù)合能力的中級應(yīng)用型人才,才是切合實(shí)際的選擇。
二、進(jìn)行會(huì)計(jì)學(xué)應(yīng)用型人才的教學(xué)改革
在人才需求發(fā)生較大轉(zhuǎn)變的情況下,為了進(jìn)一步突出人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,就需要教師和教育工作者在多方面作出努力。首先是在辦學(xué)理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要改變已有的“只管培養(yǎng)不愁分配”,“只顧招生不問需求”,不考慮辦學(xué)特色的陳舊觀念和意識,牢固確立市場經(jīng)濟(jì)所要求的市場意識、主動(dòng)服務(wù)意識和辦學(xué)特色意識。其次,需要在教學(xué)思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。應(yīng)該在全體教師和教育工作者中開展關(guān)于多層次、多形式人才培養(yǎng)的教育思想和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要,主動(dòng)服務(wù)于市場的辦學(xué)理念,積極進(jìn)行教學(xué)方法的創(chuàng)新和實(shí)踐。再次,把課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、企業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合,不斷提高學(xué)生的實(shí)踐意識、創(chuàng)新意識以及相應(yīng)的實(shí)踐和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)學(xué)生的市場意識、服務(wù)意識和經(jīng)營意識。要加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)教育,開展職業(yè)技能教育,拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道,增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)競爭能力。
具體來說,應(yīng)該采取以下措施:第一,要努力探索多種路徑和方式,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、企業(yè)之間的聯(lián)系,開展“開放式”的師資建設(shè)。具體體現(xiàn)在,各高校的會(huì)計(jì)專業(yè)可以借用學(xué)校已有的教育資源,采用學(xué)科交叉的手段實(shí)行校內(nèi)開放;會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教師可以是經(jīng)常和定期來校作講座的客座老師,實(shí)現(xiàn)校外開放;會(huì)計(jì)專業(yè)可以與國外成功的高校合作吸引國際優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次的國際開放。第二,引入新式教學(xué)方法,改變固有的教學(xué)思路。例如,積極引入“啟發(fā)式教學(xué)”、“體驗(yàn)式教學(xué)”、“互動(dòng)式教學(xué)”、“開放式教學(xué)”等新方法,并與現(xiàn)代多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合,進(jìn)行教學(xué)方法與手段的革新和改良。第三,加大職業(yè)培養(yǎng)的力度,進(jìn)行“全職式”的職業(yè)導(dǎo)航。在教學(xué)模式上,應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)注意理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練并重,以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線。
三、設(shè)置與市場需求相結(jié)合的會(huì)計(jì)學(xué)課程
應(yīng)用性人才培養(yǎng)必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)人才需求變化等市場需求來重新架構(gòu)人才培養(yǎng)體系,結(jié)合各院校自身的特色設(shè)計(jì)課程。根據(jù)當(dāng)前存在的主要問題,培養(yǎng)應(yīng)用型人才的本科院校必須以人才培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo),以會(huì)計(jì)學(xué)為例具體可以做出以下幾方面調(diào)整:
第一,調(diào)整課程比例和內(nèi)容,體現(xiàn)人才培養(yǎng)的應(yīng)用型傾向。會(huì)計(jì)專業(yè)是應(yīng)用型很強(qiáng)的學(xué)科,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)以后需要在社會(huì)中從事實(shí)際工作,對學(xué)生實(shí)踐和應(yīng)用能力要求都會(huì)比較高,所以在課程設(shè)置上也應(yīng)該以這種需求而轉(zhuǎn)移。以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo),對不同專業(yè)應(yīng)重新考慮“厚基礎(chǔ)、寬口徑”原則下的課程設(shè)置,努力培養(yǎng)不僅掌握較為寬廣的理論學(xué)識,更要具備從事會(huì)計(jì)實(shí)際工作所需要的嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力、創(chuàng)新能力的學(xué)生。應(yīng)該適當(dāng)減少傳統(tǒng)教育中基礎(chǔ)性、學(xué)科性的基礎(chǔ)知識的比例,在理論深度上也要適當(dāng)降低;與此同時(shí)增加應(yīng)用型知識的課程比例,把應(yīng)用能力培養(yǎng)要求適度提高,突出專業(yè)性和應(yīng)用型兩個(gè)傾向。課程體系中不僅要包括大量的專業(yè)實(shí)務(wù)類課程,還要加入一定量的與職業(yè)資格相關(guān)聯(lián)的相關(guān)課程,突出課程的應(yīng)用價(jià)值取向。在課程設(shè)置上要使學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性、職業(yè)性有機(jī)結(jié)合,處理好在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中知識、能力與應(yīng)用三者之間的關(guān)系。通過課程體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對性,盡量考慮應(yīng)用的需要。
第二,促進(jìn)學(xué)科的交叉融合,體現(xiàn)人才的復(fù)合型傾向。立足于以市場需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的建設(shè),必須考慮到目前市場中需要的是一種擁有較高的應(yīng)用能力并且在知識儲備上呈現(xiàn)復(fù)合型趨向的人才。地方本科院校必須打破割裂分離的學(xué)科專業(yè)狀態(tài),促進(jìn)學(xué)科專業(yè)之間的交叉復(fù)合,并自覺地將其融入教育教學(xué)中,以拓展應(yīng)用型人才的專業(yè)知識與能力。據(jù)此,具有跨學(xué)科傾向的課程體系才能滿足當(dāng)今對于人才知識能力和素質(zhì)的復(fù)合性要求,在課程設(shè)置中,應(yīng)該體現(xiàn)出會(huì)計(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科及前沿?zé)狳c(diǎn)學(xué)科的復(fù)合。例如,會(huì)計(jì)學(xué)是與經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)結(jié)合非常緊密的一門學(xué)科,在課程上可以設(shè)置能夠利用其他專業(yè)教學(xué)資源的會(huì)計(jì)相關(guān)選修課程。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)中的管理會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)等都因其高度綜合性而受到重視,在課程設(shè)置上也應(yīng)加大此類課程的比重,找準(zhǔn)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向和可擴(kuò)充領(lǐng)域,科學(xué)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)的方向和未來發(fā)展的重點(diǎn)。
四、保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
培養(yǎng)應(yīng)用型人才,實(shí)踐教學(xué)是極其有效的一種手段。應(yīng)用型本科教育不是單純的就業(yè)教育,也不是單純的技術(shù)技能訓(xùn)練,而是全面的教育,是傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的教育。實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)的重要組成部分,從事實(shí)踐教學(xué)必須與社會(huì)需要相結(jié)合。在此前提下,應(yīng)用型會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)能夠直接在生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線工作的應(yīng)用型復(fù)合型的會(huì)計(jì)學(xué)專門人才,培養(yǎng)既懂會(huì)計(jì),又會(huì)管理,既熟悉專業(yè)技能和技巧,又動(dòng)手能力強(qiáng)的完善人才,其中實(shí)踐能力強(qiáng)是對應(yīng)用型人才的突出要求。為了培養(yǎng)這種應(yīng)用型人才的目標(biāo),應(yīng)建設(shè)一個(gè)科學(xué)合理、循序漸進(jìn)的學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)體系。
首先,在革新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上逐步實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)核算+審計(jì)+財(cái)務(wù)管理”的“一體化”實(shí)訓(xùn)模式。要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代需要的管理型、創(chuàng)新型的會(huì)計(jì)人才,就要在安排專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容時(shí),把與會(huì)計(jì)學(xué)緊密關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、稅務(wù)處理等內(nèi)容納入新的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系,逐步實(shí)現(xiàn)一體化的專項(xiàng)和綜合實(shí)訓(xùn)模式,真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)科的完整性、層次性、程序性和職業(yè)性。另外,實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)應(yīng)達(dá)到總教學(xué)總學(xué)時(shí)的一定比例,以使學(xué)生真正獲得較為系統(tǒng)的基本技能訓(xùn)練和專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。
第二,加大投入建立校內(nèi)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室。模擬實(shí)驗(yàn)室是模擬訓(xùn)練專業(yè)技能的場所,包括公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室。以培養(yǎng)應(yīng)用能力為主的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的裝備標(biāo)準(zhǔn)與課程設(shè)置一樣,必須能體現(xiàn)應(yīng)用能力培養(yǎng)的需求,以職業(yè)分析乃至工作過程分析為依據(jù)投資建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施,開設(shè)用于實(shí)際需要的專業(yè)能力訓(xùn)練,例如,單項(xiàng)專業(yè)能力訓(xùn)練、綜合專業(yè)能力訓(xùn)練、項(xiàng)目任務(wù)模擬訓(xùn)練等。針對會(huì)計(jì)專業(yè),應(yīng)在校內(nèi)開展的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括基礎(chǔ)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)、中級會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)、成本會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)、審計(jì)實(shí)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)和會(huì)計(jì)電算化操作實(shí)驗(yàn)等,另外,還可以開設(shè)與企業(yè)經(jīng)營決策有關(guān)的模擬對抗訓(xùn)練(ERP沙盤模擬),通過這種模擬對抗訓(xùn)練可以使學(xué)生了解企業(yè)的經(jīng)營過程,培養(yǎng)學(xué)生掌握與會(huì)計(jì)相關(guān)的經(jīng)營決策等管理技能。
第三,積極建立校外實(shí)習(xí)基地,讓學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境和技術(shù)氛圍下學(xué)習(xí)并掌握專業(yè)崗位實(shí)務(wù)的場所。校內(nèi)外實(shí)習(xí)的結(jié)合,可以使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)動(dòng)手能力,熟悉企業(yè)會(huì)計(jì)工作,為學(xué)生畢業(yè)后走上工作崗位,迅速適應(yīng)工作需要奠定能力基礎(chǔ)。要充分利用教育資源使之與行業(yè)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠雙贏,廣泛聯(lián)系能代表新技術(shù)、新工藝的企業(yè)作為校外實(shí)習(xí)基地。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)要求培養(yǎng)人才,開展與多個(gè)企事業(yè)單位的合作,實(shí)行“校企聯(lián)合”來培養(yǎng)應(yīng)用型人才,既解決企業(yè)用人的問題,也為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造一條有利途徑。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】
管理會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
1銀行管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對不同的信息使用者提供不同的財(cái)務(wù)信息,兩者之間就會(huì)有差異,管理會(huì)計(jì)主要服務(wù)的對象是內(nèi)部管理者,為其提供與決策相關(guān)的信息。商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容主要在財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算、盈利分析和業(yè)績評價(jià)等多方面。之所以銀行紛紛開始實(shí)施管理會(huì)計(jì),是因?yàn)殂y行要想取得突出的業(yè)績,實(shí)施管理會(huì)計(jì)是必經(jīng)之道。
不同于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn):
1)為管理人員編制管理報(bào)告。以單位的經(jīng)營管理為出發(fā)點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代的各種技術(shù)、方法編制管理報(bào)告。目的在于為銀行高層管理人員提供對決策有用的所有信息,有助于控制銀行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和評價(jià)管理人員的經(jīng)營業(yè)績。
2)管理會(huì)計(jì)主要是針對銀行內(nèi)部的各個(gè)責(zé)任單位的成果,進(jìn)行控制、評價(jià)和考核,宏觀上協(xié)調(diào)和綜合平衡各項(xiàng)決策,讓銀行保持好的經(jīng)營成果長期發(fā)展。
3)管理會(huì)計(jì)受限于經(jīng)濟(jì)決策理論和成本效益的約束,不受統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的約束和限制。
但是,需要服從于管理人員的需要。
4)會(huì)計(jì)所提供的信息是有選擇有目的的管理信息,業(yè)務(wù)報(bào)告只對內(nèi)使用,不承擔(dān)任何的法律責(zé)任。
5)管理會(huì)計(jì)的核算程序可根據(jù)需要自行設(shè)計(jì),不涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上常規(guī)的核算程序。
2 商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)、職能和對象
2.1商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)
商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是進(jìn)行一切經(jīng)營控制活動(dòng)的起點(diǎn),其目標(biāo)主要是提供對銀行內(nèi)部管理有用的各種信息,以便協(xié)助銀行管理層完成其管理職能。重點(diǎn)在于協(xié)助管理層進(jìn)行規(guī)劃和控制銀行經(jīng)營活動(dòng)。
2.2商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的職能
基于管理會(huì)計(jì)的目標(biāo),商業(yè)銀行的職能在于建立各種控制制度,對搜集來的各種數(shù)據(jù)、材料進(jìn)行加工,最終來提供對銀行內(nèi)部管理決策有用的信息,來提高商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益。由于管理會(huì)計(jì)是通過運(yùn)用一系列的科學(xué)方法和現(xiàn)代技術(shù)手段,對銀行的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工處理,從而能夠達(dá)到控制經(jīng)濟(jì)過程、預(yù)測銀行未來方向和考核業(yè)績指標(biāo)等目的。也就是說,管理會(huì)計(jì)必須涵蓋銀行所有的信息,無論是對歷史信息的分析還是對有助于預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)資料的加工,都要囊括到范圍之內(nèi)。
我們還是需要把管理會(huì)計(jì)所需信息與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息加以對比。相比于會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息,管理會(huì)計(jì)解析的信息是基于財(cái)務(wù)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的加工、改制和延伸。財(cái)務(wù)信息只是在企業(yè)過去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的,而管理會(huì)計(jì)所解析的信息不僅僅只有財(cái)務(wù)信息,還需要非財(cái)務(wù)信息,并對這所有的資料作進(jìn)一步的處理,使其更好地為規(guī)劃未來和控制現(xiàn)在需要的信息,為加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
由于管理會(huì)計(jì)可以借助多種方法,對各種來源的信息進(jìn)行加工、整理、改制,目的是在于讓這些信息符合銀行內(nèi)部管理要求的特定數(shù)據(jù)資料。管理會(huì)計(jì)所使用的各種信息不受任何來源、形式和內(nèi)容上的限制,從而形成豐富多彩的的形式和內(nèi)容。再者管理會(huì)計(jì)所需要的信息具有極強(qiáng)的針對性和實(shí)用性,需要依據(jù)不同的目的對各種信息進(jìn)行加工處理。
總之,商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的職能,是把所有的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息做一個(gè)整合、加工、改制,甚至延深到更廣、更深的領(lǐng)域,使之成為更加系統(tǒng)全面的對決策有用的信息,使其在管理上發(fā)揮更大的作用
2.3商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的對象
管理會(huì)計(jì)的對象是什么,目前還沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn),本人認(rèn)為商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的對象,就是商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)過程中的現(xiàn)金流動(dòng)。會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的總趨勢足以決定現(xiàn)金流動(dòng)為商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的特定對象。近些年來,由于銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部職能為適應(yīng)現(xiàn)代化管理而加速擴(kuò)展,其工作重點(diǎn)也發(fā)生轉(zhuǎn)移,慢慢偏離原來的以收益為中心,轉(zhuǎn)向現(xiàn)金流動(dòng)的分析。現(xiàn)在,現(xiàn)金流量表已被看作是最重要的報(bào)表,從觀念的轉(zhuǎn)變也足以反映出現(xiàn)金流的重要性。現(xiàn)金流動(dòng)具有最大的綜合性和敏感性,現(xiàn)金流的流入和流出能夠同時(shí)反映出資金數(shù)量上的差異和時(shí)間上的差別,這一點(diǎn)也恰恰是產(chǎn)生以上變化的重要原因。
3 商業(yè)銀行對管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用
近些年來,雖然我國商業(yè)銀行對管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用越來越重視,但是,還并沒有形成一個(gè)完整的體系,只是部分的應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的知識體系。主要有以下幾個(gè)方面。
3.1綜合經(jīng)營計(jì)劃的應(yīng)用
商業(yè)銀行最核心也是最主要的工作是對財(cái)務(wù)資源的合理安排,以便實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營目標(biāo)。而綜合經(jīng)營計(jì)劃恰恰是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方法之一。面對日益變化的外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和激烈的競爭壓力。越來越多的商業(yè)銀行都開始編制綜合經(jīng)營計(jì)劃書,并將其運(yùn)用。但是,由于各個(gè)商業(yè)銀行的經(jīng)營目標(biāo)以及管理水平都不盡相同,最終編制計(jì)劃也紛繁蕪雜,執(zhí)行情況更是不盡相同。究其原因,主要是由于沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)原則,對其編制框架、基本內(nèi)容也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國各大銀行普遍采用的編制方法是零基預(yù)算法。
綜合經(jīng)營計(jì)劃書的編制內(nèi)容的詳實(shí)程度,以及編制計(jì)劃與經(jīng)營目標(biāo)的吻合度,都需要有一個(gè)健全有效的制度體系支撐。為了核定商業(yè)銀行的各項(xiàng)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)以及建立相應(yīng)的指標(biāo)體系,就要以綜合經(jīng)營計(jì)劃為總依據(jù)。并在經(jīng)營活動(dòng)發(fā)展的過程中發(fā)生的情況,逐年對經(jīng)營計(jì)劃書調(diào)整。使綜合經(jīng)營計(jì)劃書和銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算融合,確保計(jì)劃的實(shí)施。
3.2成本核算與費(fèi)用管理
利益最大化是每個(gè)商業(yè)銀行都在追求的目標(biāo),各大商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)利益最大化的方法也各不相同,但是,降低成本,提高盈利能力是每個(gè)商業(yè)銀行都會(huì)采用的方法。他們依據(jù)自身的特點(diǎn),會(huì)制定最有利于這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策和方案,其中,強(qiáng)化成本核算和費(fèi)用管理是必不可少的。
在各大商業(yè)銀行中,面臨最多的問題就是分散化管理、財(cái)權(quán)不集中、財(cái)務(wù)審批權(quán)限不明晰、費(fèi)用化支出控制力差。為了解決這一系列的問題,商業(yè)銀行最常用的措施就是制定適宜本銀行特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度。為加強(qiáng)成本控制,費(fèi)用管理,可以在權(quán)限內(nèi)設(shè)立專款專用的賬戶,不得亂用專戶里的資金,并制定嚴(yán)格的資金審批程序,分類授權(quán)制度。不管采取哪種措施,其終極目標(biāo)就是降低成本,提高利潤。
3.3業(yè)績考核
商業(yè)銀行的內(nèi)部管理的有效性是銀行持續(xù)向前發(fā)展的動(dòng)力,為保持商業(yè)銀行管理者和被管理者的積極性以及對工作的熱情,挖掘工作人員的潛力,每個(gè)銀行都設(shè)立了一套適合本銀行的激勵(lì)政策,以此來考核工作人員的工作業(yè)績,做到獎(jiǎng)懲有據(jù)可依,而不失公允。為此,銀行必須選擇相應(yīng)的業(yè)績考核指標(biāo),通過此指標(biāo)可以全面的反映出工作人員業(yè)績信息,基于這一點(diǎn)來說,其業(yè)績指標(biāo)的選擇是至關(guān)重要的。而且,個(gè)人認(rèn)為,激勵(lì)機(jī)制是一把雙刃劍,一個(gè)良好的激勵(lì)政策對于商業(yè)銀行而言是其積極作用的,相反,一個(gè)無效的激勵(lì)政策便會(huì)制約銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以說,銀行無論是在選擇業(yè)績指標(biāo)還是建立本銀行的激勵(lì)機(jī)制都必須充分考慮各個(gè)因素,不僅僅是對經(jīng)營成果的考核,還需要對經(jīng)營管理狀況進(jìn)行考核。
【參考文獻(xiàn)】
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一、人民銀行縣(市)支行國庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(一)國庫會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是制度風(fēng)險(xiǎn)。近年來,國庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上線運(yùn)行新系統(tǒng)較多,原有的內(nèi)控制度、操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)控制措施跟不上業(yè)務(wù)變化的要求,不能涵蓋整個(gè)國庫核算業(yè)務(wù)的全過程,導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作影響的制度約束和行為規(guī)范。人民銀行內(nèi)部制定了加強(qiáng)國庫資金管理的規(guī)章制度,但這些制度只能作為人民銀行內(nèi)部的規(guī)定,而對財(cái)政、稅務(wù)等征收機(jī)關(guān)在撥款和退庫方面缺乏約束力,各縣(市)支行制定的內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程不盡相同,未形成一套系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)操作流程,不利于會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和掌握,也不利于相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢查和評價(jià)。二是人員風(fēng)險(xiǎn)。銀行系統(tǒng)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),說到底就是人的風(fēng)險(xiǎn),再好的業(yè)務(wù)制度、最嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制均須業(yè)務(wù)人員去執(zhí)行和實(shí)施。在人員配置方面,縣支行的矛盾尤其突出。如商洛基層國會(huì)股專職從事國庫業(yè)務(wù)的人員僅有2人,與國庫制度最低要求(按一崗一人或合理兼崗至少8人)差6人,如此狀況,只能是兼崗兼職,但隨著財(cái)政收入的增長和納稅單位的增多,國庫業(yè)務(wù)量逐年增長,同比增長48%。對比之下,國庫人員配備不足難于適應(yīng)國庫業(yè)務(wù)的發(fā)展。AB角的配備存在困難,一旦出現(xiàn)人員臨時(shí)離崗?fù)獬龌蚵毠ば菁佻F(xiàn)象,一人多崗現(xiàn)象較為普遍,很難杜絕不合理兼崗現(xiàn)象的發(fā)生。三是操作風(fēng)險(xiǎn)。部分會(huì)計(jì)人員特別是新上崗人員的風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,不認(rèn)真執(zhí)行保密制度和操作規(guī)程,容易形成操作風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在:業(yè)務(wù)公章、個(gè)人名章隨意放置,離開操作系統(tǒng)不及時(shí)簽退;修改操作口令密碼不避他人;報(bào)單打印完畢不及時(shí)入柜;錄入、復(fù)核完畢的憑證隨意放置;授權(quán)流于形式,業(yè)務(wù)處理缺乏控制;部分網(wǎng)點(diǎn)及其人員認(rèn)為日常業(yè)務(wù)沒有風(fēng)險(xiǎn),只要事后監(jiān)督把關(guān)即可,忽視自身應(yīng)該承擔(dān)的事前、事中審核責(zé)任等等,充分說明嚴(yán)格執(zhí)行制度的觀念和意識薄弱。
(二)系統(tǒng)本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。目前,縣(市)支行國庫會(huì)計(jì)是全行操作系統(tǒng)最多的部門,國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)有TCBS、TIPS、TIMS、國庫報(bào)表綜合、國債管理系統(tǒng)等5個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)的穩(wěn)健安全運(yùn)行,是確保基層央行各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展的前提,不正常的操作極易給系統(tǒng)帶來不穩(wěn)定的因素:一是操作系統(tǒng)控制風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)操作界面無操作員強(qiáng)制退出功能,容易出現(xiàn)安全隱患,一旦操作員離開忘記簽退,容易給不法分子留下可乘之機(jī)。二是業(yè)務(wù)人員不按制度規(guī)定使用業(yè)務(wù)用機(jī),容易造成系統(tǒng)故障,影響業(yè)務(wù)的操作。三是部分業(yè)務(wù)用機(jī)的老化,極易造成系統(tǒng)的不穩(wěn)定,甚至造成業(yè)務(wù)用機(jī)的毀損,影響業(yè)務(wù)的正常開展。
(三)事后監(jiān)督滯后產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。事后監(jiān)督本身具有滯后性,使國庫會(huì)計(jì)核算的風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。近年來,由于國庫信息化建設(shè)速度不斷加快,國庫加入大小支付額系統(tǒng)使國庫資金匯劃方便、快捷,可在瞬間完成,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入直達(dá)入庫,財(cái)政支出即時(shí)到賬。先進(jìn)的資金匯劃清算方式,在提高資金使用效益的同時(shí),也增加了國庫監(jiān)管工作的難度。一是資料傳遞較慢,導(dǎo)致監(jiān)督滯后。《中國人民銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督辦法》中明確規(guī)定:“核算部門應(yīng)不遲于每個(gè)工作日上午將上一工作日的紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料或被監(jiān)督數(shù)據(jù)信息傳遞至監(jiān)督部門,確因特殊情況不能按時(shí)送達(dá)的,應(yīng)有核算部門說明原因并經(jīng)其主管行長批準(zhǔn)后,適當(dāng)延長時(shí)間。監(jiān)督部門應(yīng)于收到會(huì)計(jì)資料后一個(gè)工作日內(nèi)完成監(jiān)督。”但在國庫業(yè)務(wù)操作中,由于系統(tǒng)平臺和操作模式不盡相同,會(huì)計(jì)資料的傳遞環(huán)節(jié)較多,及時(shí)性往往難以保證,如商洛市國庫直接支付、授權(quán)支付是通過支付系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)核對后劃款,商業(yè)銀行將直接支付、授權(quán)支付劃款清單送達(dá)人民銀行國庫部門,由于商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)較多,收齊紙質(zhì)清單集中后于次日下午才能送達(dá)中心支行國庫部門,國庫部門再將國庫會(huì)計(jì)資料送達(dá)事后監(jiān)督中心,遇到撥款等業(yè)務(wù)較多時(shí)、長假前一工作日等特殊時(shí)段,事后監(jiān)督中心難以在當(dāng)日及時(shí)完成監(jiān)督工作。二是監(jiān)督手段落后,導(dǎo)致存在監(jiān)督盲區(qū)。目前,事后監(jiān)督中心對國庫會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)還是采用人工監(jiān)督方式。國庫會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)事后監(jiān)督沿用傳統(tǒng)的手工勾對核查憑證、報(bào)表、賬表等,勞動(dòng)強(qiáng)度大,效率低,遇到撥款、退稅高峰期,監(jiān)督員通常超負(fù)荷工作,甚至當(dāng)日難以完成全部監(jiān)督業(yè)務(wù),同時(shí),隨著國庫業(yè)務(wù)電子化程度的不斷提高,手工監(jiān)督存在一定的盲區(qū)。目前,國庫業(yè)務(wù)涉及會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、國家金庫管理信息系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、國庫綜合業(yè)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)、TIMS綜合信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)報(bào)表等八個(gè)系統(tǒng),國庫核算業(yè)務(wù)大多數(shù)在各系統(tǒng)中操作進(jìn)行,國庫資金劃撥量大,事后監(jiān)督僅從紙質(zhì)憑證上無法監(jiān)督業(yè)務(wù)操作的過程,如:財(cái)稅部門在一些征稅科目上的更正,事后監(jiān)督只能在更正通知書上核查科目的更正情況,但對系統(tǒng)上的調(diào)整情況無法及時(shí)監(jiān)督。
(四)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督乏力帶來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。縣(市)支行對國庫會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性一定程度上存在著認(rèn)識不高、重視不夠的現(xiàn)狀。一是會(huì)計(jì)監(jiān)督基礎(chǔ)薄弱,會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平與新業(yè)務(wù)的要求不匹配,工作的主動(dòng)性差,對現(xiàn)代化核算系統(tǒng)技術(shù)性操作的變化不能很快適應(yīng),對系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識不強(qiáng)。二是縣(市)支行的監(jiān)管部門地位不超脫,職能不獨(dú)立,加之縣(市)支行的監(jiān)管人員大多為兼職,對國庫會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容了解不夠,很難對國庫工作的實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督職能和權(quán)威性不能充分發(fā)揮,難以起到有效的糾偏糾錯(cuò)和控制風(fēng)險(xiǎn)的作用。三是內(nèi)部控制監(jiān)督手段落后,且手段單一。目前縣(市)支行會(huì)計(jì)監(jiān)督形式主要為會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)督和監(jiān)管人員的不定期檢查,對會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督僅限于內(nèi)控制度的建立健全情況、傳票賬簿的裝訂情況,監(jiān)督方法大多是看看制度,翻翻傳票,手段單一,雖然在形式上完成了事后監(jiān)督,但不能真正從賬務(wù)原理出發(fā),設(shè)置相應(yīng)的事后監(jiān)督系統(tǒng),缺乏對會(huì)計(jì)核算工作的分析能力及判斷能力,這樣勢必影響事后監(jiān)督工作的效果,監(jiān)督檢查的權(quán)威性大打折扣。四是風(fēng)險(xiǎn)管理滯后。目前國庫監(jiān)管特點(diǎn)是重檢查輕處理,檢查內(nèi)容全面,而對一些苗頭性問題,潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患未進(jìn)行徹底暴露,排查,存在安全隱患。五是責(zé)權(quán)定位不清。現(xiàn)行法律、法規(guī)沒有賦予國庫部門對與國庫相關(guān)業(yè)務(wù)單位的監(jiān)督檢查權(quán),對財(cái)稅部門如何實(shí)施監(jiān)管的規(guī)定不明確,對財(cái)稅部門的監(jiān)管停留在票面審核階段,國庫監(jiān)管難以落到實(shí)處,國庫資金的風(fēng)險(xiǎn)難以從源頭上防范。
(五)國庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案不完善帶來的風(fēng)險(xiǎn)。從近年開展幾次會(huì)計(jì)國庫應(yīng)急演練的結(jié)果來看,人民銀行縣(市)支行對國庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案的制定工作重視不夠,一是應(yīng)急意識缺失。首先是思想上對危機(jī)意識認(rèn)識不夠,存在僥幸心理,認(rèn)為發(fā)生突發(fā)事件的概率很低,對上級行布置的應(yīng)急演練被動(dòng)執(zhí)行;其次是畏難心理,認(rèn)為系統(tǒng)安全屬于科技部門工作范疇,對系統(tǒng)操作僅局限于機(jī)械的數(shù)據(jù)錄入、賬平表對,對系統(tǒng)的某些功能操作不熟悉,缺乏必要的技術(shù)鉆研,不能明確具體的系統(tǒng)安全工作要求,對各種異常情況的跟蹤、監(jiān)控及應(yīng)對能力不足。二是硬件設(shè)施缺乏。一方面缺少電力保障,因不可預(yù)測、不可抗拒的災(zāi)難性事故會(huì)導(dǎo)致電力中斷從而會(huì)導(dǎo)致通訊基礎(chǔ)設(shè)施中斷,繼而影響國庫核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。另一方面缺少手工核算載體。國庫資金匯劃渠道越來越依賴支付系統(tǒng),國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)面進(jìn)一步集中,作為國庫會(huì)計(jì)核算的最后保障方式,原有手工核算賬務(wù)中的賬簿、憑證等已經(jīng)停用或上繳,未作應(yīng)急儲備,一旦系統(tǒng)出現(xiàn)重大災(zāi)難,手工核算因介質(zhì)缺乏將無法實(shí)施應(yīng)急處置。三是協(xié)調(diào)機(jī)制缺位。基層國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及面廣,首先在縱向關(guān)聯(lián)上,涉及總、分行、中支三級機(jī)構(gòu);在橫向關(guān)聯(lián)上,涉及財(cái)政、稅務(wù)、商業(yè)銀行等外部單位;在人民銀行內(nèi)部需要會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、營業(yè)部、科技、后勤等相關(guān)部門的支持配合。目前國庫會(huì)計(jì)核算應(yīng)急預(yù)案的建立只有針對內(nèi)部業(yè)務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制,協(xié)同外部關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行災(zāi)難性演練還停留在空白狀態(tài),而外部關(guān)聯(lián)單位的配合參與也直接影響到國庫業(yè)務(wù)應(yīng)急處置能力的發(fā)揮。
二、對防范人民銀行縣(市)支行國庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)制度控制。一是建議上級行組織人力對現(xiàn)有制度進(jìn)行整合修訂,統(tǒng)一規(guī)范下發(fā)執(zhí)行,保證制度的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和規(guī)范性,以利于制度的檢查評價(jià)和落實(shí)。二是完善崗位責(zé)任制度。根據(jù)縣(市)支行實(shí)際,科學(xué)設(shè)置崗位,合理分工,嚴(yán)格印章及重要空白憑證的管理使用,明確各自的崗位職責(zé)和權(quán)限,相互監(jiān)督,相互制約,杜絕因會(huì)計(jì)人員不足而存在的相互兼崗、頂班替班和重要崗位人員長期不輪換、越權(quán)越崗處理業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。三是完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)主管及監(jiān)管人員必須定期不定期地開展柜面、事中、事后等多層次、多形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督,對不安全隱患提出整改意見,切忌檢查流于形式。監(jiān)管人員切實(shí)擔(dān)當(dāng)重任,要敢于碰硬,監(jiān)督檢查應(yīng)突破簡單的表面上的賬平表對,要把重點(diǎn)放在制度落實(shí)情況上,突出檢查的針對性和時(shí)效性,切實(shí)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。四是對國庫業(yè)務(wù)和監(jiān)督各崗位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任范圍,掌握有效控制風(fēng)險(xiǎn)的操作方法,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督要求,最終有效地遏制和規(guī)避國庫資金風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)人員控制。對人員的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)成為各類風(fēng)險(xiǎn)控制的重中之重。一是要強(qiáng)化警示教育,經(jīng)常組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)制度及案例通報(bào),觀看反腐倡廉錄像等,將警示教育經(jīng)常化,筑起防范案件的思想防線;加強(qiáng)對要害崗位人員的管理,對會(huì)計(jì)人員定期開展要害崗位行為考核,并建立《要害崗位人員八小時(shí)之外活動(dòng)情況報(bào)告制度》;加強(qiáng)法制教育,把普法教育與各項(xiàng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)結(jié)合起來,不斷提高會(huì)計(jì)人員的遵紀(jì)守法意識,自覺抵制消極腐敗思想的影響和誘惑。二是從源頭抓起,加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的教育和引導(dǎo),組織開展方式靈活、形式多樣、針對性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對每一次系統(tǒng)版本升級、新的規(guī)章制度以及業(yè)務(wù)規(guī)章制度修訂后的新變化,都能及時(shí)組織培訓(xùn),按章操作,確保會(huì)計(jì)人員能盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要。三是建立健全報(bào)酬與勞動(dòng)相結(jié)合、利益與風(fēng)險(xiǎn)相對稱的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。
(三)加強(qiáng)系統(tǒng)控制。一是健全業(yè)務(wù)授權(quán)機(jī)制,特別在人員代班或休假等臨時(shí)變動(dòng)情況下要及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)授權(quán),明確責(zé)任。二是加強(qiáng)口令管理。口令的設(shè)置要縝密合理,不能過于簡單,要經(jīng)常更換。操作員臨時(shí)離開,要及時(shí)簽退,以防止他人操作,造成風(fēng)險(xiǎn)。三是業(yè)務(wù)用機(jī)要明確專人負(fù)責(zé),增強(qiáng)工作責(zé)任心,嚴(yán)禁在業(yè)務(wù)用機(jī)上安裝其它無關(guān)軟件,嚴(yán)禁業(yè)務(wù)用機(jī)內(nèi)外網(wǎng)互聯(lián),嚴(yán)禁移動(dòng)存儲介質(zhì)內(nèi)外網(wǎng)互用,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)健運(yùn)行。四是改變事后監(jiān)督手段落后及事后監(jiān)督與實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)操作脫節(jié)的弊端,加快自身電子化建設(shè),在《國家金庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》中增加事后監(jiān)督子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人機(jī)并行的雙重監(jiān)督,合理有效地對整個(gè)國庫會(huì)計(jì)核算過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理,以提高事后監(jiān)督的實(shí)時(shí)性、有效性。四是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)應(yīng)急資源,規(guī)范應(yīng)急流程,增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門的應(yīng)急協(xié)同能力,檢驗(yàn)備用服務(wù)器的可用性,健全國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,提高國庫應(yīng)急處置能力。
參考文獻(xiàn)
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The Discussion on the Prevention of Risks in the State Treasury and
Accounting Business of County-level Sub-branches of the PBC
ZHAO Shaoying HE Yi HAN Wenqi
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)高速增長,人民生活水平日益提高,綜合國力也不斷增強(qiáng)。但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了能源危機(jī)、環(huán)境污染嚴(yán)重、社會(huì)分配不公、職工生產(chǎn)安全以及消費(fèi)者權(quán)益得不到保障等一系列社會(huì)問題,若不及時(shí)采取有力措施,勢必嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要走可持續(xù)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)社會(huì)對資源的優(yōu)化配置及有效利用,需要解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的外部性問題,即企業(yè)行為對社會(huì)的影響,而社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)就是以會(huì)計(jì)的形式反映這種影響。
一、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)
社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理與方法,采用多種計(jì)量手段和屬性,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)影響、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任及其履行情況進(jìn)行反映和監(jiān)督,以便向相關(guān)信息使用者(如:政府和群眾、企業(yè)內(nèi)部管理部門、社會(huì)公眾利益集團(tuán)等)提供有用的社會(huì)責(zé)任信息。
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)注重計(jì)量和反映企業(yè)追求利潤的過程與結(jié)果,但卻對企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)影響關(guān)注甚少。相較于傳統(tǒng)會(huì)計(jì),社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)更加強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有機(jī)結(jié)合,將會(huì)計(jì)學(xué)有效地運(yùn)用于解決企業(yè)與社會(huì)形成的社會(huì)責(zé)任中,其目的在于提高企業(yè)、社會(huì)的整體效益。
社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)作為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域中新的拓展,加入了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的成本以及社會(huì)收益,同時(shí)其發(fā)展還得益于會(huì)計(jì)學(xué)科與其他社會(huì)學(xué)科的結(jié)合運(yùn)用。總的來看,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)不僅包括自身“經(jīng)濟(jì)的”目標(biāo),也包括“社會(huì)的”目標(biāo)。也就是說,在微觀領(lǐng)域中,它的主要目的是反映和報(bào)告單個(gè)企業(yè)的行為對社會(huì)所產(chǎn)生的影響;在宏觀領(lǐng)域中,它的主要目的則是反映和披露整個(gè)社會(huì)(國家)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)業(yè)績。
二、企業(yè)與政府之間的博弈
為更好地論證企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的必要性,本文基于博弈論的視角,主要通過企業(yè)與政府雙方的“成本―效益”進(jìn)行博弈分析研究。
在此,首先設(shè)定博弈分析的假設(shè)前提:1.參與博弈的雙方都是理性人,都追求自身利益的最大化;2.參與博弈的雙方都知道對方的策略以及各種策略的成本或收益。
(一)博弈要素的分析
企業(yè)作為一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人,追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化是其最終目的。但是,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營及其發(fā)展的過程中,同時(shí)會(huì)產(chǎn)生對社會(huì)的影響。而政府作為企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及社會(huì)的管理機(jī)構(gòu),代表著社會(huì)公共權(quán)力的同時(shí),也對社會(huì)(公共利益)的管理有著不可推卸的責(zé)任。因此,政府會(huì)希望企業(yè)能將社會(huì)責(zé)任成本、收益等內(nèi)部化,正確反映和披露企業(yè)主體對社會(huì)的影響情況,并能自覺承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。假設(shè):
1.社會(huì)責(zé)任總成本為A+B(A>0,B>0),A是指企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分成本;B是指政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的部分成本。
2.若企業(yè)承擔(dān)了自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的那部分成本,也即企業(yè)履行了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,例如在對環(huán)境的責(zé)任上,企業(yè)合理利用資源,減少資源浪費(fèi)。采用合理的方式,防治廢氣、廢水等環(huán)境污染源;企業(yè)充分尊重并主動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,成為消費(fèi)者信賴企業(yè),營造良好銷售風(fēng)氣等。這也就是說,企業(yè)加強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任“意識”,并以社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的形式進(jìn)行確認(rèn)成本及收益(將該部分成本及收益內(nèi)部化),及時(shí)反映并報(bào)告該社會(huì)影響。此時(shí),對于政府而言,將會(huì)出現(xiàn)以下兩種策略:
一是政府嚴(yán)格監(jiān)管,政府將會(huì)對企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì),比如稅收的優(yōu)惠、貸款利息的優(yōu)惠等,這部分的獎(jiǎng)勵(lì)就可以看成是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任成本控制所取得的收益。同時(shí),企業(yè)因此而獲得的社會(huì)信譽(yù)、美譽(yù),也可以看成是企業(yè)潛在的社會(huì)收益。在此,將這些優(yōu)惠或收益表示為S。
二是政府監(jiān)管不嚴(yán),即政府對企業(yè)是否履行社會(huì)責(zé)任、是否實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)或是否對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生社會(huì)影響進(jìn)行報(bào)告與披露等方面,不予監(jiān)管、置之不理,則企業(yè)就得不到上述的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.若企業(yè)不承擔(dān)自己應(yīng)承擔(dān)的那部分成本,也就是企業(yè)不履行自己應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,僅僅單純的追逐利潤,罔顧社會(huì)公眾利益。此時(shí),政府也將面臨以下兩種策略:
一是政府監(jiān)管嚴(yán)格,政府勢必會(huì)對這部分企業(yè)進(jìn)行處罰,比如罰款、賠償損失、吊銷營業(yè)執(zhí)照等,情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)⒂嘘P(guān)涉事人員移交司法機(jī)關(guān)追求其刑事責(zé)任。這些處罰(罰金、企業(yè)信譽(yù)受損等)可表示為F。
二是政府監(jiān)管不嚴(yán),則企業(yè)將不會(huì)受到處罰,也就是說企業(yè)將不用花費(fèi)任何成本費(fèi)用。
具體的收益矩陣見上表。
(二)博弈雙方的成本分析
1.從政府的角度來看:
(1)當(dāng)政府選擇Y,也就是對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。此時(shí),政府為之付出的成本(取得的效益)C(Y,α)=B+S,或者C(Y,β)=B+A-F;
(2)當(dāng)政府選擇N,也就是對企業(yè)不實(shí)施監(jiān)管。政府所付出的成本(取得的效益)C(N,α)=B,或者C(N,β)=B+A。
在這個(gè)博弈中,當(dāng)企業(yè)選擇實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì),加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任成本控制(自覺履行社會(huì)責(zé)任)時(shí),政府選擇對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的成本(B+S)要大于對企業(yè)不實(shí)施監(jiān)管的成本B;而當(dāng)企業(yè)選擇不實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì),不進(jìn)行社會(huì)責(zé)任成本控制(不履行社會(huì)責(zé)任)時(shí),政府選擇嚴(yán)格監(jiān)控的成本B+A-F則小于不監(jiān)控的成本B+A。也即政府在這個(gè)博弈中不存在嚴(yán)格的優(yōu)勢策略。
2.從企業(yè)的角度來看:
(1)當(dāng)企業(yè)選擇α,即實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì),加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任成本控制。此時(shí),企業(yè)為之付出的成本(取得的效益)C(Y,α)=A-S,或者C(N,α)=A;
(2)當(dāng)企業(yè)選擇β,即不實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、不進(jìn)行社會(huì)責(zé)任成本控制,不承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)所付出的成本(取得的效益)C(Y,β)=F,或者C(N,β)=0。
在這個(gè)博弈中,當(dāng)政府選擇嚴(yán)格監(jiān)管時(shí),企業(yè)不實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、不進(jìn)行社會(huì)責(zé)任成本控制的成本為F;企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì),加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任成本控制的成本為A-S。而當(dāng)政府選擇不監(jiān)管時(shí),企業(yè)不實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的成本0,小于企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的成本A。
因此,若F
三、分析結(jié)論
(一)明確政府社會(huì)監(jiān)管責(zé)任、加大懲處力度有助于企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任
政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管,對于那些不履行社會(huì)責(zé)任、不實(shí)施社會(huì)責(zé)任成本控制的企業(yè)加大懲處力度,即要使得F>A-S。也就是說,要使企業(yè)受到處罰而付出的代價(jià)大于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的所花費(fèi)成本。
而在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,部分企業(yè)明知不履行自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任將會(huì)受到政府的處罰,仍愿意以身試法,承擔(dān)政府的懲罰,究其原因,主要是政府的懲處力度過小,甚至小于企業(yè)承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)社會(huì)責(zé)任(即進(jìn)行社會(huì)責(zé)任成本控制、實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì))的成本。在這種情況下,企業(yè)會(huì)選擇付出代價(jià)較小的政府懲處,也不去承擔(dān)成本較大的社會(huì)責(zé)任,更不會(huì)實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)了。
因此,應(yīng)明確政府社會(huì)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管,加大對罔顧社會(huì)責(zé)任企業(yè)的懲處力度,并引導(dǎo)企業(yè)自覺樹立社會(huì)責(zé)任觀,促使企業(yè)積極主動(dòng)承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任成本控制。
(二)提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍有助于企業(yè)積極承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任
企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識的提高是社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要分子,其具備較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識,自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不僅能給企業(yè)營造更大的生存與發(fā)展空間,還能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同進(jìn)步與發(fā)展。
而在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培育中,不僅政府的監(jiān)督、約束作用必不可少,而且引導(dǎo)、鼓勵(lì)等宏觀調(diào)控和管理也顯得非常重要。即政府可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)S,使企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、進(jìn)行相關(guān)成本控制的成本(A-S)降低,積極促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,并主動(dòng)將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行披露。
綜上所述,若F>A-S,則企業(yè)不會(huì)選擇β策略。即當(dāng)政府加大懲處力度,F(xiàn)增加時(shí),相對的(A-S)就小了;或者政府提高獎(jiǎng)勵(lì)力度,S增加時(shí),相對的(A-S)減少,而相較之下F則增加了。此時(shí),企業(yè)會(huì)傾向于選擇α策略。也就是說,通過政府的賞罰分明、約束與引導(dǎo),企業(yè)將選擇成本最小、收益最大的策略(α)――實(shí)施社會(huì)責(zé)任成本會(huì)計(jì)(承擔(dān)社會(huì)責(zé)任)并積極進(jìn)行社會(huì)責(zé)任成本控制。那么,該選擇最終將帶來企業(yè)效益與社會(huì)效益的雙贏,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
四、實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的建議
(一)加強(qiáng)法治,建立健全相關(guān)法律法規(guī)、制度
加快建立和完善相關(guān)法律法規(guī)與制度,規(guī)范社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)法治,對損害社會(huì)利益、給社會(huì)造成“外部不經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)進(jìn)行懲處;正確引導(dǎo),對自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、給社會(huì)造成的“外部經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并鼓勵(lì)發(fā)展。通過嚴(yán)明法治,保障社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的有效實(shí)施與管理。
(二)加強(qiáng)研究,建立與健全社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系
社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系的建立與完善是推進(jìn)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論發(fā)展和社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)得以實(shí)施的重要基礎(chǔ)。因此,在廣泛借鑒國外先進(jìn)研究成果的同時(shí),應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際國情及企業(yè)的現(xiàn)狀,積極構(gòu)建中國特色的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系,加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的理論與實(shí)務(wù)研究。
(三)加強(qiáng)教育,做好社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)
社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)主要是從社會(huì)角度反映企業(yè)的外部,無論是在理論基礎(chǔ)上,還是內(nèi)容、方法上都與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)存在很大差別。因此,一些傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)概念、原則等都不適用于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)。為準(zhǔn)確、完整的反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息,做好相應(yīng)成本控制,應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的教育培訓(xùn)、提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)的社會(huì)責(zé)任意識
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)將更加關(guān)注企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。應(yīng)通過多種宣傳方式和途徑加大對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的宣傳,提高全社會(huì)的社會(huì)責(zé)任意識。這不僅有益于提升社會(huì)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度,也能合理反映、評價(jià)企業(yè)所承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則是一把雙刃劍,既規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師,又保護(hù)注冊會(huì)計(jì)師。我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系的基本建立,標(biāo)志著中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)規(guī)范邁上了新的臺階,初步實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的制定目標(biāo):第一,建立執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為,促使注冊會(huì)計(jì)師恪守獨(dú)立、客觀、公正的基本原則,有效發(fā)揮注冊會(huì)計(jì)師的鑒證和服務(wù)作用;第二,促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師按照統(tǒng)一執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),提高審計(jì)工作質(zhì)量,提供業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,保護(hù)投資者和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;第三,明確注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)責(zé)任,維護(hù)社會(huì)公共利益,保護(hù)投資者和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的制定與施行,對我國證券市場產(chǎn)生了兩方面的積極作用:一是維護(hù)了證券市場秩序。注冊會(huì)計(jì)師通過為投資者提供相關(guān)、可靠的信息,在很大程度上防止了證券市場的欺詐行為,增強(qiáng)了投資者的信心感和安全感。從1996年第一批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則施行起,注冊會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告比率越來越高:1996年為9.06%,1997年為13.29%,1998年為17.51%,1999年為19.7%,2000年為16.3%。二是促進(jìn)了上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。注冊會(huì)計(jì)師利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則兩把尺子,對一些上市公司錯(cuò)誤和虛假的會(huì)計(jì)信息提出了審計(jì)調(diào)整,進(jìn)行了艱難說服工作,頂住了各方面的壓力,過濾了大量的信息風(fēng)險(xiǎn)。
二、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則與審計(jì)責(zé)任
我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則以《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》(以下簡稱《注冊會(huì)計(jì)師法》)為依據(jù),由財(cái)政部頒布,具有很強(qiáng)的權(quán)威性,注冊會(huì)計(jì)師只有遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則才能保護(hù)自己以免于承擔(dān)審計(jì)失敗的責(zé)任。《注冊會(huì)計(jì)師法》第三十五條規(guī)定:“注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),必須按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則確定的工作程序出具報(bào)告。”《中華人民共和國證券法第》第一百六十一條規(guī)定:“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動(dòng)出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,必須按照執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定的工作程序出具報(bào)告,對其出具報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證,并就其負(fù)有責(zé)任部分承擔(dān)連帶責(zé)任。”由此可見,如果注冊會(huì)計(jì)師不按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),一旦出現(xiàn)審計(jì)失敗就難辭其咎。如果按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),并且盡到了應(yīng)有的執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,不應(yīng)承擔(dān)審計(jì)失敗責(zé)任。我國有關(guān)部門起草的《關(guān)于審理涉及中介機(jī)構(gòu)民事責(zé)任案件的若干規(guī)定》(第一稿)第四條規(guī)定:“中介機(jī)構(gòu)所指派的執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中存在下列行為,給委托造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)退還委托人交納的委托費(fèi)并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。……(四)違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,未盡高度注意義務(wù)或者忠實(shí)義務(wù)的;……。”第十二條規(guī)定:“……,如果存在以下情形之一的,中介機(jī)構(gòu)不承擔(dān)民事責(zé)任。(一)中介機(jī)構(gòu)所指派的執(zhí)業(yè)人員已經(jīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則勤勉盡責(zé)也無法發(fā)現(xiàn)虛假成分的;……。”雖然這個(gè)文件尚未正式頒布,但對注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)具有非常重要意義,說明我國法律界已經(jīng)重視獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的作用。而美國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展了近一百年,直到1995年美國國會(huì)才通過了《1995年個(gè)人證券訴訟改革法案》,規(guī)定了注冊會(huì)計(jì)師免責(zé)的“安全港”條款。根據(jù)此條款,對那些以誠實(shí)、公正態(tài)度出具報(bào)告的注冊會(huì)計(jì)師給予豁免權(quán)。
三、中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則與國際審計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系
獨(dú)立審計(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,世界上經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家都很重視獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的作用,并把其作為規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的手段。西方發(fā)達(dá)國家制定獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則有很長時(shí)間,已經(jīng)形成了比較完善的準(zhǔn)則體系,許多審計(jì)技術(shù)和方法成為國際慣例。1994年,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)下屬的國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)完成并頒布了一套核心國際審計(jì)準(zhǔn)則。到目前為止,世界上有50多個(gè)國家已經(jīng)或正在將國際審計(jì)準(zhǔn)則作為制定獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。在制定獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則過程中,我國主要借鑒了國際審計(jì)準(zhǔn)則,同時(shí)借鑒了美國、英國、澳大利亞、加拿大等國家及我國香港、臺灣地區(qū)的審計(jì)準(zhǔn)則,但強(qiáng)調(diào)國際審計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)先,國際審計(jì)準(zhǔn)則的基本原則和必要程序構(gòu)成了我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。因?yàn)殡S著全球化和資本的跨國流動(dòng),客觀上要求各國的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則與國際審計(jì)準(zhǔn)則接軌。近年來,世界銀行及其他國際組織力促國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)更加關(guān)注公共利益問題,以代表國際職業(yè)界扮演監(jiān)管角色,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)對此給予積極的回應(yīng)。1999年,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)決定取消會(huì)員委員會(huì)(Membership Committee),成立遵守委員會(huì)(Compliance Committee)。遵守委員會(huì)的職責(zé)是確保所有會(huì)員組織履行其會(huì)員義務(wù),使得國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)能實(shí)現(xiàn)“以協(xié)調(diào)一致的準(zhǔn)則,在世界范圍內(nèi)更快地發(fā)展會(huì)計(jì)職業(yè),為公共利益提供最高質(zhì)量的服務(wù)目標(biāo)。”我國是國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的會(huì)員國,制定的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則理應(yīng)與國際審計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)。
四、制定獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)對中國國情的考慮
雖然我國初步建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,但在政治、法律、社會(huì)等方面與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)有一定的差別,這就要求我們在制定獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)既要借鑒國際慣例,又要從我國實(shí)際出發(fā),不能照抄照搬。為此,財(cái)政部專門成立了獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則中方專家咨詢組、外國及港澳臺專家咨詢組。這兩個(gè)專家咨詢組負(fù)責(zé)對獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的制定與提供咨詢服務(wù),以使獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則既借鑒國際慣例又結(jié)合我國國情。此外,我們在制定獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)注意加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門的溝通,聽取他們對獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的意見。例如,我們修訂《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第1號——驗(yàn)資》和《執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第3號——驗(yàn)資》時(shí),邀請國家工商行政管理總局專家參加修訂工作;在起草《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第7號——商業(yè)銀行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)》時(shí),邀請中國人民銀行和有關(guān)商業(yè)銀行的專家參與起草工作;在準(zhǔn)備起草《執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第Х號——保險(xiǎn)公司審計(jì)》時(shí),我們?nèi)〉弥袊1O(jiān)會(huì)和有關(guān)保險(xiǎn)公司的支持。只有這樣,起草的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則才能符合我國實(shí)際,在我國行得通。順便提一下,結(jié)合我國國情并不是遷就落后的審計(jì)實(shí)務(wù)。東亞金融危機(jī)后,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的一份研究報(bào)告指出,當(dāng)?shù)氐囊恍?huì)計(jì)師事務(wù)所盡管代表國際會(huì)計(jì)公司,但其審計(jì)質(zhì)量卻遠(yuǎn)低于國際審計(jì)準(zhǔn)則的要求,沒有對危機(jī)的發(fā)生及時(shí)提供預(yù)警,這值得我們深思。
五、銀廣夏案件中注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任
從2001年8月18日至9月3日,我們對中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)廣夏(銀川)實(shí)業(yè)股份有限公司(簡稱銀廣夏)1999年度和2000年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查表明,銀廣夏2000年虛增利潤56704萬元,1999年虛增利潤17782萬元,1998年虛增利潤1776萬元,共計(jì)76262萬元。簽字注冊會(huì)計(jì)師嚴(yán)重違反《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、《中國注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》和《中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的規(guī)定,存在重大過失,未發(fā)現(xiàn)銀廣夏會(huì)計(jì)報(bào)表中的重大虛假問題,出具了不實(shí)的審計(jì)報(bào)告。簽字注冊會(huì)計(jì)師根本沒有履行必要的審計(jì)程序,不按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),而非履行了必要的審計(jì)程序卻沒有發(fā)現(xiàn)銀廣夏管理層舞弊行為。例如,簽字注冊會(huì)計(jì)師對天津廣夏應(yīng)收賬款進(jìn)行函證時(shí),將所有詢證函交由公司發(fā)出,未要求公司的債務(wù)人將回函直接寄達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,而是由公司交給簽字注冊會(huì)計(jì)師。在實(shí)施函證時(shí),注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對被函證者的選擇、詢證函的編制和寄發(fā)以及回函保持控制。這是作為注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)熟知的常識,而中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所的簽字注冊會(huì)計(jì)師卻未能做到。如果簽字注冊會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則去實(shí)施函證程序,銀廣夏管理層的舞弊行為是不難發(fā)現(xiàn)的。是獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則沒有規(guī)定嗎?當(dāng)然不是。《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第5號——審計(jì)證據(jù)》第二十一條規(guī)定:“函證是注冊會(huì)計(jì)師為印證被審計(jì)單位會(huì)計(jì)記錄所載事項(xiàng)而向第三者發(fā)函詢證。”財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于做好企業(yè)的銀行存款、借款及往來款項(xiàng)函證工作的通知》在詢證函格式中明確要求被函證者將回函直接寄至?xí)?jì)師事務(wù)所。我在此只舉其中一個(gè)例子,其他問題也是不遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則造成的。
六、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
一、對新型工業(yè)化的認(rèn)識
工業(yè)化是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)自然歷史過程,存在著一般的規(guī)律性;但在不同體制下,在工業(yè)化的不同階段,可以有不同的發(fā)展道路和模式。根據(jù)十六大報(bào)告的精神,新型工業(yè)化道路主要“新”在以下幾個(gè)方面:
第一,新的要求和新的目標(biāo)。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”,并實(shí)現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標(biāo)志和落腳點(diǎn)。
第二,新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我國工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成,但工業(yè)化必須建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,將高新技術(shù)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)中去。這是新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段和重要標(biāo)志。
第三,處理各種關(guān)系的新的思路。要從生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動(dòng)力大量富余等實(shí)際出發(fā),正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這是我們走新型工業(yè)化道路的重要特點(diǎn)和必須注意的問題。
第四,新的工業(yè)化戰(zhàn)略。新的要求和新的技術(shù)基礎(chǔ),要求大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用,依靠教育培育人才,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。這是新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。
新型工業(yè)化道路有四個(gè)突出的特點(diǎn):一是在三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中完成工業(yè)化的任務(wù),而不是孤立片面地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化;二是在完成工業(yè)化任務(wù)的過程中推進(jìn)信息化,而不是把信息化的任務(wù)推向未來;三是把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化納入可持續(xù)發(fā)展的軌道,而不是先污染后治理、先破壞后建設(shè);四是在工業(yè)化過程中盡力發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢,而不是造成大量勞動(dòng)者失業(yè)。
新型工業(yè)化道路要求我們必須把工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,使工業(yè)化同時(shí)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力;把速度同質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等有機(jī)地結(jié)合和統(tǒng)一起來,使工業(yè)真正具有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢;把工業(yè)生產(chǎn)能力的提高和消費(fèi)需求能力的提高協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,把工業(yè)增長建立在消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上;把技術(shù)進(jìn)步、提高效率同實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益,并實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展;把當(dāng)前發(fā)展和未來可持續(xù)發(fā)展銜接和統(tǒng)一起來,尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,走文明發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
二、對怎樣才能“走”好新型工業(yè)化道路的認(rèn)識
第一,要轉(zhuǎn)變在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下形成的思維定勢。我們必須深刻認(rèn)識,依靠資源和資本投入支持的粗放增長是不可能長期持續(xù)的。我們應(yīng)當(dāng)把轉(zhuǎn)變增長方式、建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“十一五”乃至更長時(shí)期的基本指導(dǎo)方針。我們在想問題、定政策時(shí),要樹立科學(xué)發(fā)展觀,把節(jié)約資源、提高效率、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長作為衡量取舍的最終標(biāo)準(zhǔn)。
第二,要建立能激勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)在生產(chǎn)中運(yùn)用的制度和機(jī)制,加快技術(shù)進(jìn)步。
第三,要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)業(yè)。在我們這樣的市場制度還很不完善的國家,發(fā)展服務(wù)業(yè)是很不容易的。但是我們只能知難而進(jìn),要盡一切努力改善制度環(huán)境,使服務(wù)業(yè)得到充分發(fā)展,以便用最少的資源消耗創(chuàng)造更大的價(jià)值。
第四,要用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,即通過信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)提升各行業(yè)的效率,使信息技術(shù)成為降低各行各業(yè)生產(chǎn)成本和交易成本的有力武器,帶動(dòng)社會(huì)整體效率的提高。
第五,要加快改革,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,建立和完善競爭性市場體系,發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,以提供提高效率的制度性保障。同時(shí),要矯正由于行政干預(yù)造成的價(jià)格扭曲,弱化政府配置資源的權(quán)力,建設(shè)有限政府和有效政府。
第六,要通過改革,推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人力資本積累。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn),教育趕超要先于經(jīng)濟(jì)趕超兩代人之久。在這方面,我們必須痛下決心,急起直追。
三、對推進(jìn)新型工業(yè)化的思考
在今后的工作中,我鄉(xiāng)重點(diǎn)是發(fā)展壯大焦炭、石灰、建材和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),逐步構(gòu)建起以礦產(chǎn)、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體的特色工業(yè)體系;培育壯大核心競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。到20__年,全鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元,工業(yè)增加值達(dá)到8000萬元,成為全縣焦炭工業(yè)基地和阿勒泰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承接基地,形成具有區(qū)域特色的工業(yè)體系。
(一)抓好招商引資工作。一是結(jié)合優(yōu)勢資源抓招商。針對我鄉(xiāng)具有豐富的煤、石灰石、膨潤土等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,加大招商引資力度,加快礦產(chǎn)的勘探、開發(fā)。二是結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。圍繞大棚蔬菜、阿葦菇等特色產(chǎn)業(yè),走出去、引進(jìn)來,加快蔬菜上下游產(chǎn)品開發(fā)、黑加侖產(chǎn)品開發(fā)。三是建立招商引資工作新機(jī)制。在落實(shí)引資工作責(zé)任的同時(shí),對招商引資成績突出的進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是快以焦炭工業(yè)發(fā)展。焦炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬噸/年,其中天德煤焦化廠達(dá)到20萬噸/年生產(chǎn)規(guī)模,宏達(dá)煤焦化廠達(dá)到5萬噸/年生產(chǎn)規(guī)模,強(qiáng)盛煤焦化廠達(dá)到5萬噸/年生產(chǎn)規(guī)模。二是加快煤、石材礦產(chǎn)的勘探和開發(fā),整合擴(kuò)大石灰的生產(chǎn)規(guī)模,新建2座磚廠。三是加快蔬菜物流園建設(shè)。以蔬菜批發(fā)市場、保鮮庫建設(shè)為載體,擴(kuò)大大棚蔬菜種植,達(dá)到200座大棚規(guī)模,并逐步走出產(chǎn)銷加一條龍之路。四是加快農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拉長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品。同時(shí),依托草原興發(fā)、鑫盛公司、阿鑫乳業(yè)、
春子公司,大力發(fā)展牛羊育肥、奶牛養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、阿葦菇種植等特色產(chǎn)業(yè)。
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)02-0233-02
0 引言
人才培養(yǎng)層次的正確定位關(guān)系到學(xué)科的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)及其發(fā)展格局,是學(xué)科開展各項(xiàng)工作的基本依據(jù),準(zhǔn)確理解應(yīng)用型的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),是加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)的前提。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是高校的三大功能,學(xué)校首先要結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)力、區(qū)域發(fā)展需要、學(xué)科專業(yè)積淀、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢等,明確人才培養(yǎng)層次定位是研究型,還是應(yīng)用型,并按照對應(yīng)層次建構(gòu)培養(yǎng)方案;其次從社會(huì)服務(wù)方面,主要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)需要,在人才培養(yǎng)方向及專業(yè)方向上,要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)對人才培養(yǎng)的需求,及時(shí)了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向,適時(shí)的根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來設(shè)置專業(yè),調(diào)整專業(yè)方向,合理調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容,以更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
1 目前市場對應(yīng)用型會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求
1.1需求結(jié)構(gòu)分析據(jù)中國新聞網(wǎng)公布的國家工商總局最新的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,截止2008年上半年,全國私營企業(yè)已達(dá)到300萬戶,同比增長20%,增加近35萬戶。按此增長速度分析。全國私營企業(yè)每年至少增加了30萬戶,按每個(gè)企業(yè)配置1-2名會(huì)計(jì)人員計(jì)算,會(huì)計(jì)行業(yè)每年需要增加40多萬會(huì)計(jì)從業(yè)人員。由此可見,財(cái)務(wù)人才的就業(yè)前景較為樂觀。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,具有初級職稱的人數(shù)比中高級職稱及其他高證書的人數(shù)多。而目前在人才市場上,初級會(huì)計(jì)人才已相對飽和,甚至過剩,中高級會(huì)計(jì)人員一直是企業(yè)人力資源競爭的對象,就目前每年的供需比來看,中級會(huì)計(jì)人才需求的缺口很大,高級會(huì)計(jì)人才如注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師等緊缺就更嚴(yán)重了。所以參與企業(yè)經(jīng)營決策的中高層會(huì)計(jì)人員是各單位所急需的人員。
1.2需求能力分析據(jù)調(diào)查顯示,各招聘單位在招聘人才時(shí)更需要應(yīng)用型人才,比如他們首先注重的是應(yīng)聘者的綜合能力,如其次是職業(yè)資格證書,而學(xué)歷、口才、分?jǐn)?shù)、外表等都排在后面。這說明市場真正需要的是有能力的人才。如敬業(yè)愛崗、務(wù)實(shí)求精的高素質(zhì)實(shí)用人才,能夠動(dòng)手、“一教兩證”的第一線技術(shù)人才,知識更新、技術(shù)更新的新職業(yè)崗位人才,能進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新、開拓創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新人才,懂得管理、了解規(guī)則的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的復(fù)合人才。那么就會(huì)計(jì)專業(yè)而言,需要哪些具體的能力呢?鹿亞芹等人認(rèn)為,會(huì)計(jì)人才應(yīng)具有以下幾種能力“財(cái)務(wù)核算能力,會(huì)計(jì)軟件的運(yùn)用能力,良好的溝通、表達(dá)和協(xié)調(diào)能力,預(yù)測、決策和財(cái)務(wù)管理能力,誠信、責(zé)任心等職業(yè)道德,懂外語,創(chuàng)新能力和職業(yè)判斷能力”。陽征保、胡進(jìn)認(rèn)為會(huì)計(jì)人才應(yīng)該具備以下五種能力素質(zhì):“管理等知識與專業(yè)知識融合能力,專業(yè)英語運(yùn)用能力。會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)處理能力,以溝通能力為核心的資源構(gòu)建能力,道德判斷與道德實(shí)踐能力”。李榮認(rèn)為應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才應(yīng)該具備以下幾種能力:“人文能力:政治素養(yǎng)、個(gè)人素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和信息素養(yǎng);專業(yè)能力:會(huì)計(jì)核算能力、財(cái)務(wù)管理能力、財(cái)務(wù)分析能力、稅收處理能力;核心能力:會(huì)計(jì)能力、財(cái)務(wù)能力、審計(jì)業(yè)務(wù)能力、稅收處理能力;發(fā)展能力:注冊會(huì)計(jì)師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、考研能力、出國深造能力”。
2 當(dāng)前應(yīng)用型會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
2.1應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確通常我們對應(yīng)用型的典型特征的認(rèn)識基本上是一致的,即實(shí)踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性。我國高等教育雖然我國在不同時(shí)期對本專科層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述不盡相同,但“高素質(zhì)、強(qiáng)能力”人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)的卻是一致的。換句話說,應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)都是其內(nèi)在要求。但是在我國高等教育由精英教育向大眾教育的發(fā)展過程中,不論是本科還是專科層次的人才培養(yǎng)往往都偏向了理論知識的學(xué)習(xí)而忽視了理論最終向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化,滿足于傳統(tǒng)人才培養(yǎng)的規(guī)格,沒有能按照會(huì)計(jì)崗位實(shí)踐性要求去開發(fā)課程與教學(xué),從而使人才培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生偏移,人才培養(yǎng)質(zhì)量無法滿足應(yīng)用型人才的要求。所以我們培養(yǎng)的學(xué)生往往眼高手低,在面對市場上激烈的競爭時(shí)就出現(xiàn)了一個(gè)“怪圈”:企業(yè)招聘不到合適的人,而大批的即將要畢業(yè)大學(xué)生又面I臨失業(yè)的兩難困境。到底是企業(yè)挑剔還是我們培養(yǎng)的不是有用的人才?
2.2課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容不合理在課程設(shè)置上存在“重理論、輕實(shí)踐”的錯(cuò)誤傾向,過于強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的理論性、系統(tǒng)性和完善性,以課堂教學(xué)為主,實(shí)踐教學(xué)一直處于可有可無的輔助環(huán)節(jié),平時(shí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)實(shí)訓(xùn)課程由于實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)條件等限制往往很難按照培養(yǎng)計(jì)劃完整開設(shè);會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容不能滿足會(huì)計(jì)實(shí)踐性的需要,過于側(cè)重講解會(huì)計(jì)的核算職能,重復(fù)于各種數(shù)據(jù)的計(jì)算和會(huì)計(jì)分錄的編寫:教學(xué)內(nèi)容過度專門化,沒能有效打通與相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理類課程的相互聯(lián)系,所學(xué)知識僵化,缺少適用性和應(yīng)用性。
2.3實(shí)踐教學(xué)手段和方法單調(diào)與應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)相適用的實(shí)踐教學(xué)體系及其操作環(huán)節(jié)有待完善。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)置是分不開的。而與專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)所需要的獨(dú)立實(shí)踐教學(xué)體系由于各種原因沒有完全建立。傳統(tǒng)教學(xué)模式對理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐時(shí)間安排不合理,人為地造成理論和實(shí)際脫節(jié)。會(huì)計(jì)教學(xué)方法陳舊,教師單向傳授式教育使學(xué)生習(xí)慣于被動(dòng)接受知識,缺乏主動(dòng)思考和學(xué)習(xí)的能力,使實(shí)踐性教學(xué)效果大打折扣。很多同學(xué)在上學(xué)期間根本沒有接觸過會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的單、證、賬、表,以后走向工作崗位,一下子要面對各種行業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的各種會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理方法無所適從,更不要說實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的“零距離”就業(yè)。
3 當(dāng)前應(yīng)用型會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)的對策建議
3.1合理定位會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)會(huì)計(jì)人才的社會(huì)需求是目標(biāo)培養(yǎng)的風(fēng)向標(biāo)。社會(huì)需求的層次和需求的能力應(yīng)是我們制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃的主要依據(jù)。所以應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)概念,是隨著市場需求不斷變化而需要不斷調(diào)整的教育目標(biāo)。況且會(huì)計(jì)是一門技能性、理論性都較強(qiáng)的學(xué)科,技能訓(xùn)練比重大,因此應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才顯然是我們培養(yǎng)時(shí)要基本確定的方向。所以各個(gè)高校在開設(shè)此專業(yè)前就應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),合理定位學(xué)校培養(yǎng)層次,是研究型的還是應(yīng)用型的,從而明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。這樣既能保證會(huì)計(jì)研究、教學(xué)的延續(xù)性,又能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會(huì)計(jì)人才的需求。
3.2改革課程設(shè)置體系,革新教學(xué)內(nèi)容鑒于實(shí)訓(xùn)課程的重要性以及實(shí)訓(xùn)課程開設(shè)時(shí)間的滯后性,為了保證學(xué)生所學(xué)理論與實(shí)踐的及時(shí)聯(lián)系,可以把實(shí)訓(xùn)分為兩部分:一是分段單項(xiàng)實(shí)訓(xùn),一是綜合模擬實(shí)訓(xùn)。單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)的層次性、針對性和有效性,所以可以
分散在學(xué)習(xí)各章節(jié)的期間進(jìn)行,根據(jù)學(xué)生理論掌握情況,靈活安排實(shí)訓(xùn)時(shí)間。要求學(xué)生在認(rèn)識會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中單證賬表的基礎(chǔ)上分別學(xué)會(huì)填制憑證、登記賬簿、編制報(bào)表等。在綜合模擬實(shí)訓(xùn)階段則要求學(xué)生在學(xué)習(xí)以往基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)課程基礎(chǔ)上對所學(xué)知識進(jìn)一步融會(huì)貫通,學(xué)以致用。在操作過程中既要使業(yè)務(wù)擬真,又不要過于繁雜;在操作方法上既可以采取分組分角色合作完成一套賬,使學(xué)生體驗(yàn)不同崗位的職責(zé),也可以每人獨(dú)自完成一整套賬,從總體上把握企業(yè)整個(gè)賬務(wù)處理流程。另外,實(shí)訓(xùn)也分為手工模擬實(shí)訓(xùn)和會(huì)計(jì)電算化的實(shí)訓(xùn),前面講的內(nèi)容更側(cè)重手工實(shí)訓(xùn)。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,電算化的能力也是每個(gè)學(xué)生應(yīng)掌握的基本能力,所以應(yīng)保證會(huì)計(jì)電算化相關(guān)課程的開設(shè),并且給予時(shí)間上的最大保障。在做好校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要盡可能創(chuàng)造條件開展校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。
3.3積極改革實(shí)踐性教學(xué)方法和教學(xué)手段高校大部分青年教師都是在畢業(yè)以后直接從事教學(xué)工作,學(xué)歷較高,取得了某種職業(yè)資格證書,但沒有從事過會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作,實(shí)際經(jīng)驗(yàn)很少,對會(huì)計(jì)知識的理解僅限于書本。這對學(xué)生的實(shí)踐能力的培養(yǎng)存在先天局限性。所以我們要求教師不僅應(yīng)具有扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識,而且還應(yīng)該具有很強(qiáng)的實(shí)踐示范能力,具備較高的專業(yè)技能,最好從事過會(huì)計(jì)工作,能很好的解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。所以要加強(qiáng)對現(xiàn)有會(huì)計(jì)教師的后續(xù)培訓(xùn),向企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘請財(cái)務(wù)總監(jiān)、高級會(huì)計(jì)師、注冊會(huì)計(jì)師等到校指導(dǎo)會(huì)計(jì)教學(xué)工作,對教師進(jìn)行培訓(xùn)以彌補(bǔ)其實(shí)踐知識的不足:積極提倡、鼓勵(lì)教師到企業(yè)中去,參與企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)運(yùn)作,積累解決、處理實(shí)際問題的工作經(jīng)驗(yàn),如可以輪流選派教師定期或不定期的到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,提高會(huì)計(jì)教師的實(shí)際操作能力和應(yīng)用能力。一些理論性強(qiáng)、操作性差的課程可以采用閉卷考試,對于可操作性強(qiáng)的課程可直接對操作過程和實(shí)習(xí)成果進(jìn)行考核,采取上機(jī)操作、技能競賽、案例分析等多種形式。這樣更有利于知識的靈活應(yīng)用和學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。在教學(xué)手段上應(yīng)采用多媒體教學(xué)手段。如運(yùn)用多媒體可以會(huì)計(jì)中“資產(chǎn)、所有者權(quán)益、會(huì)計(jì)循環(huán)程序”等抽象的概念轉(zhuǎn)化為直觀的圖像和聲音,增加課程的趣味性和可接受性;為學(xué)生提供了高速度、高容量的信息資源.擴(kuò)充了學(xué)習(xí)資源,可以延伸課本有限的教學(xué)內(nèi)容,更以其聲、形、音、畫合而為一的動(dòng)感場景為會(huì)計(jì)教學(xué)增加吸引力和感染力,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)能全面調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣,激活創(chuàng)造性思維的環(huán)境,讓學(xué)生感性地認(rèn)識會(huì)計(jì)理論,提高會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.21.183
在工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式中,高等職業(yè)教育通過與企業(yè)的合作,能夠?yàn)閷W(xué)生提供良好的實(shí)踐機(jī)會(huì)和環(huán)境,讓學(xué)生在工作實(shí)踐中為適應(yīng)崗位的需求進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對性的學(xué)習(xí)。目前高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建應(yīng)體現(xiàn)高等性、職業(yè)性、一線性以及應(yīng)用性等特征,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須推行工學(xué)結(jié)合,在良好的校企合作模式下進(jìn)行強(qiáng)而有力的實(shí)踐性教學(xué),以便培養(yǎng)適應(yīng)一線需要的高級應(yīng)用型人才。關(guān)于在高職會(huì)計(jì)專業(yè)中如何更好地推行工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,以下將對此作出具體性的分析:
1 開發(fā)工學(xué)結(jié)合的特色教材
高職會(huì)計(jì)專業(yè)圍繞著課程建設(shè)進(jìn)行教材方面的改革與完善,在校企充分合作下編輯教材,能夠?yàn)楣W(xué)結(jié)合模式的活力作用的發(fā)揮奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。詳細(xì)來講,首先,教材應(yīng)以項(xiàng)目為導(dǎo)向,在教材內(nèi)容的選擇方面,要以會(huì)計(jì)職業(yè)能力的形成、會(huì)計(jì)崗位要求以及滿足就業(yè)需求為導(dǎo)航儀,圍繞著會(huì)計(jì)資格考試的相關(guān)要求和企業(yè)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行教材內(nèi)容的編寫,將以職業(yè)能力為導(dǎo)向的現(xiàn)代教育理念融入到教材內(nèi)容的編寫上。其次,在編排教材內(nèi)容時(shí),要體現(xiàn)出學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,按照會(huì)計(jì)崗位工作的基本特點(diǎn)進(jìn)行每個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)的安排和設(shè)計(jì),根據(jù)活動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)編排,這種模式是將會(huì)計(jì)實(shí)際工作任務(wù)作為紐帶,將具體化的工作項(xiàng)目作為載體,可以逐步地引導(dǎo)教師在開展教學(xué)工作時(shí),充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的基本知識指導(dǎo)自己的實(shí)踐,不斷地加強(qiáng)學(xué)生會(huì)計(jì)職業(yè)技能的培養(yǎng)。再次,開發(fā)符合工學(xué)結(jié)合特色的教材,不僅需要學(xué)校和企業(yè)之間的充分合作,更重要的是要遵循學(xué)生的個(gè)性成長特征以及學(xué)習(xí)習(xí)慣等,這就要求教師經(jīng)常性地深入到學(xué)生群體中去,了解和掌握他們最新的學(xué)習(xí)情況以及思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與學(xué)生之間的溝通和交流,鼓勵(lì)學(xué)生積極地說出自己對教材編寫等方面的意見和看法,從而在集思廣益的前提下促使新型的教材更加符合教學(xué)工作需求。
2 工學(xué)結(jié)合,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
眾所周知,實(shí)踐出真知。高職會(huì)計(jì)教學(xué)的重點(diǎn)就是實(shí)踐性教學(xué),校內(nèi)外良好的實(shí)踐基地建設(shè)能夠促使工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式更具活力。具體來說,其一,高職院校可以根據(jù)教學(xué)工作的發(fā)展實(shí)際,建立比較完備的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)中心,該中心要涵蓋會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)室、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)室、會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)室等,讓“教、學(xué)、做”融為一體,為會(huì)計(jì)教學(xué)提供活力。其二,學(xué)校可以在和企業(yè)進(jìn)行完善的溝通與協(xié)作的基礎(chǔ)上,引企入校,共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,地點(diǎn)最好設(shè)立在學(xué)校內(nèi)部或者附近,這樣既可以對內(nèi)承擔(dān)學(xué)校會(huì)計(jì)方面的實(shí)踐教學(xué)任務(wù),又可以對外承接企業(yè)部分的實(shí)際記賬工作,讓學(xué)生在比較真實(shí)的環(huán)境中對所學(xué)的知識有更加深刻的印象。其三,為了充分發(fā)揮出工學(xué)結(jié)合的特色,企業(yè)可以選派相應(yīng)的業(yè)務(wù)骨干到學(xué)校去當(dāng)兼職教師,同時(shí)學(xué)校也可以選拔優(yōu)秀人才到企業(yè)進(jìn)行頂崗掛職,并且開設(shè)合適的講座或者課程,這樣可以全方位地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)以及課程實(shí)訓(xùn),在更大的程度上拓展學(xué)生對會(huì)計(jì)行業(yè)的了解,督促他們更好的學(xué)習(xí)。與此同時(shí),鼓勵(lì)每位教師在教學(xué)工作之余,積極地與企業(yè)進(jìn)行合作,開展各類具有意義的課題研究,同時(shí)承擔(dān)企業(yè)的記賬、財(cái)務(wù)咨詢等工作,不斷地提高教師的科研能力和服務(wù)水平,為實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)以及教學(xué)工作的完善提供更扎實(shí)的師資力量基礎(chǔ)。
3 轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,達(dá)成共識
從總體分析來看,人們對高職院校推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革的可行性和必要性的認(rèn)識逐漸得到了統(tǒng)一,但就會(huì)計(jì)專業(yè)來說,仍然存在較大的疑慮和爭議,認(rèn)為會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)行工學(xué)結(jié)合的模式不符合會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展的實(shí)際,難以真正地落實(shí)。要想改善這一不正確的認(rèn)識,我們可以從以下幾個(gè)方面來考慮:第一,高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),比如以科研項(xiàng)目和教改為載體,積極開展會(huì)計(jì)專業(yè)工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)踐探索和系統(tǒng)研究等;第二,對高職院校管理的決策者、會(huì)計(jì)專業(yè)的管理工作者要有組織、有計(jì)劃以及分層次地進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級部門要求的前提下,不斷地通過各種交流和培訓(xùn)措施提升領(lǐng)導(dǎo)者的思想認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo)水平,為工學(xué)結(jié)合模式在會(huì)計(jì)專業(yè)的順利推進(jìn)做好扎實(shí)的鋪墊,同時(shí)要經(jīng)常性地組織教師開展主題會(huì)議式的討論,就教學(xué)觀念和現(xiàn)狀作出有意義的總結(jié);第三,除了高職院校自身的努力之外,政府部門也要給予強(qiáng)而有力的支持,比如國家主管行政部門可以就工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式提出更多的優(yōu)惠政策,為其發(fā)展提供一個(gè)更好的大環(huán)境;第四,各相關(guān)部門要默契配合,必要的時(shí)候采取強(qiáng)制手段,為高職院校會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)等提供更強(qiáng)大的外部支撐。
4 結(jié)束語
全國各地高職院校都順應(yīng)了時(shí)展的潮流,相應(yīng)政府的號召,積極地進(jìn)行了工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐和探索,并且獲得了不少卓越的成就。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式在會(huì)計(jì)專業(yè)中的推行勢在必行。我們要總結(jié)更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒精華,探索更多的途徑,促進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式在高職會(huì)計(jì)專業(yè)中發(fā)揮出更大的價(jià)值和成效。
一、引言
在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,有一支隊(duì)伍是不容易忽視的,這就是中國會(huì)計(jì)人員所起的專業(yè)作用。會(huì)計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)生活的管理者,他為經(jīng)營者提供科學(xué)的決策依據(jù)與分析,同時(shí)也是決策執(zhí)行的監(jiān)督者和活動(dòng)成敗的反饋者。尤其是改革開放30多年來,隨著企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的加大和經(jīng)營者追求企業(yè)價(jià)值的最大化,會(huì)計(jì)人員在企業(yè)中的地位和作用越來越重要,如會(huì)計(jì)人員是國際會(huì)計(jì)制度在中國企業(yè)通用化的先行者;是國際會(huì)計(jì)制度在中國企業(yè)本土化的踐行者;是企業(yè)完善會(huì)計(jì)制度的實(shí)現(xiàn)者;是企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度的約束和監(jiān)督者等等。然而,當(dāng)前中國企業(yè)會(huì)計(jì)人員存在著嚴(yán)重的因工作不滿離職的傾向增加和頻繁的人員流動(dòng)的現(xiàn)象。企業(yè)會(huì)計(jì)人員離職會(huì)帶來很多弊端:一方面會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)密的泄漏,離職、培訓(xùn)和管理成本的增加;另一方面會(huì)造成企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展浪潮中因缺少關(guān)鍵的會(huì)計(jì)人員而錯(cuò)失良機(jī)等。這些不僅影響到企業(yè)自身和會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展,也影響到中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范。既然企業(yè)會(huì)計(jì)人員因工作不滿的情境已經(jīng)發(fā)生,那么如何在工作不滿的條件下降低企業(yè)會(huì)計(jì)人員的離職傾向就是一個(gè)亟待解決的問題。為此,文章將運(yùn)用EVLN模型全面考察中國企業(yè)會(huì)計(jì)人員在工作不滿意時(shí)的行為反應(yīng),以期幫助會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)更加有效的監(jiān)管措施,從而有利于企業(yè)自身和會(huì)計(jì)行業(yè)更加規(guī)范、健康的發(fā)展。
二、EVLN模型的理論基礎(chǔ)及其在中國企業(yè)會(huì)計(jì)人員中應(yīng)用的可行性
(一)Hirschman提出的EVL理論
Hirschman(1970)首次較全面地提出了個(gè)體對所在的社會(huì)系統(tǒng)工作不滿意時(shí)至少會(huì)產(chǎn)生三種行為——退出(Exit)、呼吁(Voice)和忠誠(Loyalty),即EVL理論。
Hirschman認(rèn)為退出是指如果個(gè)體認(rèn)為在目前的情況下,自己的境遇不會(huì)有所改善,就會(huì)表現(xiàn)為與所在社會(huì)系統(tǒng)中斷關(guān)系的行為;呼吁是指個(gè)體總是嘗試著改變其現(xiàn)狀,并不是一味去選擇逃避,常常表現(xiàn)為試圖從各方面影響社會(huì)系統(tǒng),從而引起組織或管理層注意的行為;忠誠是指個(gè)體如果遇到破壞性的情形時(shí),既不選擇退出也不選擇呼吁,他們會(huì)選擇繼續(xù)堅(jiān)持工作,通過自己的努力直到工作變好的行為。
(二)Kolarska,&Aldrich,Rusbult,&Zembrodt提出的EVLN理論
Kolarska,&Aldrich(1980)在Hirschman(1970)的基礎(chǔ)上研究了消費(fèi)者對產(chǎn)品不滿時(shí),會(huì)選擇沉默和不作為,即他們認(rèn)為的應(yīng)該有第四種行為。雖然Kolarska,&Aldrich沒有明確指出“忽略”一詞,但是這第四種行為就是“忽略”的意思。
Rusbult,Zembrodt,&Gunn(1982)首次明確地提出“忽略”一詞,他們在研究中把這種漫不經(jīng)心、缺乏關(guān)心、粗心大意、不負(fù)責(zé)任的行為稱之為忽略(Neglect)。這種行為包括漠不關(guān)心(Rusbult,Zembrodt,&Gunn,1982)、曠工(Hammer,Landau,&Stem,1981)、錯(cuò)誤率上升(Petty,&Bruning,1980)。
(三)Farrell發(fā)展完善的EVLN模型理論
Farrel(1983)在上述研究成果的基礎(chǔ)上,加入了忽略行為,并用破壞—建設(shè)性、主動(dòng)—被動(dòng)(積極—消極)兩個(gè)維度將工作不滿化分為退出(Exit)、呼吁(Voice)、忠誠(Loyalty)和忽略(Neglect)四種行為類型,從而形成如圖1比較完善的EVLN模型理論。
第一維度是破壞—建設(shè)性維度,呼吁行為和忠誠行為是一種建設(shè)性的表達(dá)形式,個(gè)體就是以這種形式來維持良好的雇傭關(guān)系,同時(shí)保持滿意的工作環(huán)境;與之相對應(yīng)的退出行為和忽略行為卻是一種破壞性的表達(dá)形式。第二維度則是主動(dòng)—被動(dòng)(積極—消極)維度,退出行為和呼吁行為是一種主動(dòng)性的表達(dá)形式,含有努力解決對工作不滿的意愿(Spencer,L.M.&Spencer,S.M.,1993);相反,忽略行為和忠誠行為被看成是一種被動(dòng)、消極的表達(dá)形式。
Farrell認(rèn)為退出是自愿離開工作的行為,個(gè)體既可以離開公司,也可以在該社會(huì)系統(tǒng)中尋求轉(zhuǎn)換工作以離開不滿意的工作;呼吁是強(qiáng)調(diào)在修復(fù)經(jīng)營惡化和回到社會(huì)系統(tǒng)中以前績效水平的條件下,它作為關(guān)鍵的核心要素和恢復(fù)機(jī)制,只有在大量的員工參與下才能起作用的行為;忠誠是指耐心等待社會(huì)系統(tǒng)變革好轉(zhuǎn),并相信社會(huì)系統(tǒng)的決策是正確的,這與Williams,Konrad,&Scheckler(2001)的研究一致;忽略描述了個(gè)體對工作不滿之后所產(chǎn)生的懈怠和輕視行為,包括漠不關(guān)心、曠工和錯(cuò)誤率上升等,由此會(huì)帶來社會(huì)系統(tǒng)中生產(chǎn)效率低下,并借機(jī)來警告管理層(李曉慧、王璐,2010)。