初高中教育培訓大全11篇

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中圖分類號：H319 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）08-0045-04

一、引言

普通高中課程改革是基礎教育領域的一場深層次變革，是推進素質教育的重要內容和關鍵環節，抓好廣大一線教師的培訓是保證這次改革成功的關鍵性工作。在高中英語新課程改革教師培訓過程中，筆者對所在省的高中英語教學情況進行了較為廣泛的調研，發現在目前的高中英語教學中仍存在著諸多問題，教學過程中的有效輸入和輸出即是比較突出的問題之一。

20世紀80年代，美國著名的語言學家Krashen提出了著名的監察理論（Monitoring Theory）模式，這一模式的核心理論是語言習得和語言學得（acquisition and learning）理論、監察理論、自然習得順序（the natural order）假說、可理解性輸入（comprehensible input）假說和情感過濾（affective filter）假說等五大基本假說，其中可理解性輸入是這一模式的核心。

本文擬主要結合二語習得理論中的克拉申輸入假說、Swain的輸出假設、中介語理論和教師糾錯性反饋理論，對高中英語教學過程中的有效輸入和輸出問題進行分析，在此基礎上對高中英語教師培訓提出有針對性的建議，以達到提高高中英語教師業務能力和教學能力，建設高素質的、專業化的教師隊伍，順應高中英語新課程改革，從而進一步提高高中英語教學質量的目的。

二、高中英語教學存在的輸入輸出問題

高中英語一般每周開設5節課，在一些外國語學校中每周開設7節。與高中新課程標準配套的新教材已相繼出版發行并投入使用。就英語學科而言，有譯林版牛津高中英語、人教版新課標高中英語，外研社版新課標高中英語，北師大版新課標高中英語等等。教師普遍反映：在筆者所在省目前使用最為廣泛的新課標高中英語教材比較適合沿海和大城市英語教育較為發達、英語基礎較好的學生；對內地三線城市和農村學校來說，該教材結構不夠合理、課文生詞多、難度較大，對師生英語口頭表達能力要求高，不利于教師教學和學生自學。另外，該教材也與四川目前的高考有些脫節。為應對高考，許多學校比較普遍的做法是高中一、二年級快速地把高中三年的課程上完，高三則進行復習，一邊用漢語講解語法和高考要點，一邊采用題海戰術，通過廣泛而大量的考試，力求高考考點無一遺漏。課堂教學中，由于學生的英語基礎普遍較差，加上學生人數眾多（一般為70～90人/班），教師往往會采用“一言堂”“滿堂灌”的方式授課，教師的講授占用了課堂大部分時間。有學者研究發現，在以教師為中心的中國英語課堂教學中，教師話語往往占用了70%甚至90%的課堂時間，學生參與課堂活動和發表見解的機會很少，教師與學生之間缺乏交流，因而不利于學生語言交際能力的培養（趙曉紅，1998）。課堂教學語言，除少數重點中學和外國語學校的重點班外，一般是一半英語、一半漢語。即使是重點中學和外國語學校的重點班，語法以及詞與詞的辨析等較難的內容，一般也用漢語講解。此種情況一是因為學生英語理解能力有限，二是教師英語表達能力有限。每個班每周一般有一次英語早讀，一次英語晚自習輔導。但即使是早讀和晚自習輔導這樣本應由學生自己支配，獲得有效輸入的時間也常常被教師占用來補課、考試或講解試題答案。至于其他的英語課外活動，如英語角、英語沙龍、英語電影欣賞等，除極少數外國語學校外，幾乎為零。

在這樣的教學模式下，克拉申的理想輸入，可理解性、既有趣，又有關聯、非語法程序安排和要有足夠的量的要求顯然很難實現；新課標所提倡和要求的任務型教學、探究性學習和合作型學習更成了可望而不可即的目標。由于缺乏有意義的語言運用，學習者沒有受到推動，沒有確實感受到有提高和發展自己目的語的需求，對絕大多數的學生來說，應付考試便成了學習英語的唯一目的。

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一、管理上的銜接

⑴ 加強初中和高中的整合促進教學銜接

初中和高中分設，給教學銜接帶來一定障礙。基于這一原因考慮，可打破初中與高中的嚴格界限，實行初中與高中的整合,即打破初高中的行政界線取消以中考來檢驗學生的做法，統一協調教學工作的模式，把“六年”看作一個整體，樹立為學生發展的共同目標，既相互聯系，又有所側重，充分利用不參加中考的有利條件樹立以學生為主體的思想，培養學生良好學習習慣，激發學習興趣，調整初中地理教學內容，在初中就培養學生的觀察、想象與表述能力、思維活動能力，把為高中學習打基礎作為重要目標。這樣必然能提高高中的學習效率，從根源上解決初高中銜接。

⑵ 把初中地理納入升學考試，改革高中地理畢業評價方式

要做好初高中銜接，應盡量保證地理教育的持續性，建議在義務教育九年級也開設地理課。改進原有的地理只是在初二會考而不受重視的考試評價方式，將初中地理納入升學考試，使學校、教師和學生重視初中地理，使學生確實達到課標所要求的教育教學目標。針對初高中教育分離這一問題，教育管理部門還應加強初高中間的聯系，要積極溝通，互通有無。高中地理教師要了解初中教學,掌握學生情況，初中地理教師也要關心高中的教學。

⑶ 教育教研部門應加強培訓和教學研究

首先，教育行政主管部門以及初高中學校應經常組織教育培訓，強化教學銜接思想，提高教師教學能力。尤其是面對新課標這一新事物，教師更應摒棄舊的傳統思想，緊跟時代步伐，通過培訓交流能提高認識，增強能力，在教學中有效的進行教學銜接。同時，教研部門應承擔起自己的責任，組織學校進行教學銜接研究，為教師提供理論和方法指導，不斷完善教學實踐，將教學銜接落到實處。

二、提高教師隊伍教學銜接水平

教師是教學的主導者，他們的教學水平直接關系到初高中教學銜接的效果。加強初高中地理的有效銜接，就必須提高自我素質，加強教師教學銜接水平。要實現初高中地理教學的有效銜接，教師就要更新觀念、具備高的教學水平和教學技巧，深入鉆研教材教法，明確銜接知識點，把握學生的特點，確實實現初高中地理課教學的有效銜接。

⑴ 教師要更新觀念，加強理論學習，改進教學方式方法

教師銜接意識的強弱直接關系到初高中地理教學銜接能否順利地完成。所以教師必須強化自覺銜接意識，把教育銜接工作當成一個常態的教學任務實施下去，初中教師立足學生的長遠發展，熟悉高中教學，盡量完成課標要求，為高中奠定基礎；高中教師要深入了解學生的實際情況，對所教學生原有基礎、學習和心理狀況都要掌握，以便因材施教。

⑵ 通覽教材、課標，對學科知識體系要心中有數

為做到地理銜接教學有效地進行，初高中地理教師不僅要熟知自己所教學段的課程標準和教材，也要了解高初中的課標和教材。要做好初高中地理教學銜接需要教師既要在宏觀上把握新課標對學生發展的要求，又要對整個學科知識體系做到心中有數，高屋建瓴，在研究初高中課標和教材的變化，調查了解學生初中地理的學習情況的基礎上，根據高中地理教學的內容，認真做好教學計劃，因材施教，根據教學內容做好知識銜接，全面把握中學地理教學。“知己知彼”，了解哪些知識在初中講過，講到哪種程度，學生掌握情況如何，用不用再加深和拓寬，并結合教學目標，確定學生復習初中地理知識的起點和重點。通過研究課標和教材，教師應把高中教學所需的初中地理缺失的知識點做出歸納，以便指導初高中教學。例如在初中的地球和地圖部分，缺少對低中高緯度的劃分、地軸傾斜的角度、晝夜長短的變化、太陽直射點的移動、正午太陽高度的變化、四季的形成等知識點。

⑶ 注意教學方法的銜接

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一、培訓時間

初、高中畢業生文化考試以后，6月下旬和7月中下旬，時間為15天。

二、培訓內容

培訓內容分兩項：一是結合本地實際安排的實用新技術培訓，如種植、養殖、家電維修、計算機、財會、縫紉技術、電焊工、家政、餐飲服務等；二是省教育廳綜改辦編發的《創業知識讀本》；三是法律法規、公民道德規范知識等。具體培訓內容由各校根據學生志愿安排。

三、幾點要求

⒈各校要選好創業教材，充分發揮自身的智力、技術優勢，采取課堂講授、案例分析、現身說法、聘請技術人員專題講座、參觀考察等靈活多樣的方式，開展創業教育培訓工作，讓回鄉初高中畢業生能盡快地掌握創業知識和技能，走上自謀職業、自主擇業、自主創業的道路，促進我縣經濟快速增長，農民快速致富。

⒉創業教育培訓工作由成教中心校牽頭，中學負責組織。各中學要有一名負責同志分管這項工作，畢業班班主任具體負責組織學生參加培訓；中學、小學、成教中心校共同負責安排任課教師進行教學、考核、發證。任課教師要認真備課，上課，組織考試，考后要統計成績。培訓期間不得向學生收取任何費用。

⒊創業教育培訓工作。今年要分為兩個階段進行。

第一階段：面向應屆初、高中畢業生進行全員培訓，主要以法律法規、創業教育、公民道德規范知識等作為培訓內容。時間2—3天。

第二階段：面向初、高中畢業生進行職業技能培訓，時間10—15天。

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社會的發展，城市勞動力的稀缺，迫使一些農村勞動力涌向城市。在一些經濟相對發達的城市里，外來務工人員大規模進入城市大約起始于上個世紀90年代初期，社會經濟飛速發展時期。他們主要從事制造業、建筑業、交通運輸業、住宿餐飲業、批發與零售等文化水平相對較低的行業，不可否認這些人對城市的發展做出了重大貢獻。他們主要從事城市中相對臟、苦、累、險的工作，收入較低，生活清苦又加上自身文化水平和素質較低，在社會上的競爭能力很弱，屬于弱勢群體，需要得到社會更多的關愛。

一、外來務工人員受教育現狀的特點

（一）以初高中文化的青年為主。據抽樣調查結果顯示，外來務工人員中16- 30歲的占到百分之六十多，平均年齡僅有24.8。初中文化程度的占百分之五十， 高中文化程度的占百分之二十，這表明大部分的務工人員的文化程度集中在初高中水平。對照國務院研究室對全國農民工的調查結果可以看出， 外來務工人員平均年齡比較輕， 是農村中受教育程度比較高的群體。

（二）勞動力的來源主要以西南部為主。在我市的外來勞動力歸屬地研究發現，百分之八十多的務工人員來自外省，四川、云南、安徽、河南等省的勞動力占到了百分之七十多，而且這個比例在逐年提高。

（三）工作單位和崗位相對不穩定。這些務工人員在一個地方工作的時間相對較短，平均一個季度到半年換一次工作，工作流動相對較大。

二、外來務工人員職業培訓

職業技術教育或職業技能培訓是對勞動者進行的從事某種職業有關的技能或知識的教育培訓，能有效提高勞動者的競爭能力。職業教育的三個特征， 即職業性、社會性和人民性，，因而職業教育是面向所有人的教育。主要涉及到勞動者、雇傭勞動者的企業、對勞動者實施教育培訓的機構以及政府的管理部門。這幾方各自所處的地位不同， 對職業教育培訓的認識也就有所不同。

（一）企業的認識。以我院開展職業培訓和再教育培訓的實際情況來看，現在大多數企業主管部分已經認識到了知識的巨大力量，也積極的組織企業員工開展崗位培訓，但是實際上效果不盡如人意。比如說企業請到專門的教師去培訓員工，但是員工思想不重視，因此使得培訓形同虛設，走形式，過過場。主要原因還是在于企業的管理體制，沒有制定有效的制度來量化培訓結果，只有將培訓結果反映到工作中，才能體現培訓的價值。

（二）員工的認識。務工人員具有強烈的學習意愿， 有70%的人愿意接受職業技能教育或培訓。他們接受教育的目的非常明確， 有60%的人接受崗位職業培訓是為了提升崗位職業技能， 另有15%的人感到目前不適應所在崗位技能要求而想參加職業技能培訓， 只有15%的人是為了轉崗而學習。也就是說， 85%的人對目前從事的職業是滿意的或者是認可的， 還想通過學習掌握職業技能以適應這個崗位或更好地在這個崗位上工作。但也有一部分人只是為了形式而去參加培訓。記得在2012年，去一家化工企業上課，主要是將他們企業的原理及流程知識化，讓員工知道他們各自負責的工藝的作用及要求，課程我經過精心準備過，而且去過實地考察過，課程講的津津有味，可是聽課效果很一般。我想主要是他們思想上不重視，覺得自己只要干好自己手頭活就好了，危機意識很淡薄。

（三）政府的態度。自2008年世界金融危機爆發以來，為了應對企業轉型、職工素質提高的需要，各地政府紛紛出臺相應政策，學歷、技能并抓。政府也為各年齡段的務工人員提供了相應政策鼓勵他們去學習，要為外來務工人員提供職業技能培訓，鼓勵和支持他們參加各種培訓，讓有條件的外來務工人員接受更多的職業教育， 提高他們的科學文化素質和職業技能。各級政府對務工人員的教育培訓都很重視，對他們的職業教育和培訓不僅關系到農村勞動力的轉移、提高就業能力、擴大就業范圍、提高就業層次和收入水平， 而且對先進制造業和先進服務業發展水平以及企業在國內外市場的競爭力都有著決定性的作用。 我市對外來務工人員就業生活的工作從總體上做出安排，按照國家創建和諧創業、構建和諧社會的總要求，實現外來務工人員安居樂業為目標， 突出重點， 發揮政府、企業、市場三者的協調作用。比如我市進行繼續再教育者，可以減免繼續教育學費5000元，大大提高了員工的再深造的積極性。

三、職業培訓的類型

目前社會和社會所能提供的職業培訓大多數短期培訓，當然企業員工接受的教育培訓大多數是免費的，這樣不僅可以使收入低的勞動者獲得更多的就業機會，而且也可以使用工企業獲得高水平的勞動力。

（一）職業院校或者技工學校。是培養專業技術技能型人才的主要基地。招生對象主要是初中畢業生，正符合外來務工人員的學歷要求，實行教學實習與科研生產相結合。國家體制幾十年的發展，職業院校或技工學校已形成初中高級培訓并存，學歷教育與職業資格證書教育相結合，多層次、多功能、多元化的職業培訓體系，遍及機械、電子、航空、電力、石油、冶金、鐵路、計算機等近30個部門和系統，全國職業或技工院校也多達幾百所，這位務工人員提供了很大的便利。

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培育當代中國新型職業農民，是加快發展現代農業，推動農村全面進步的迫切需要，也是全面建成小康社會目標任務的關鍵所在。如何準確把握新型職業農民的科學內涵，探索新型職業農民培育體系。本文特從管理哲學方法論角度略述一二，供討論。

一、求真務實的思想管理方法

新型職業農民是有文化、懂技術、會經營的農民，他們是未來現代農業建設的根本支撐，培育新型職業農民，必須求真務實。

（一）按照性別比例，確定主要培訓對象

城鎮化的推進給我國帶來了大規模的人口流動和遷移。目前我國農民工數量已有2.6億多人，在數量眾多的農民工中，男性占66%，女性占34%。這些人從鄉村流向城市后，大量農村青壯年勞動力轉移到非農產業，傳統村落出現了“空心化”現象。有人戲稱現在農村是“386199”部隊，“38”指婦女，“61”指兒童，“99”指老年人，農村勞動力嚴重出現婦孺化現象。因此，我們應急需按照性別比例，確定新型職業農民的培訓對象。一方面，要吸引一批青壯年男性農民返鄉創業，加大農村務農青壯年男性農民的培訓力度，培養初高中畢業生一定比例的男性學生成為發展壯大農村經濟的后繼力量；另一方面，要積極組織一定比例的農村婦女參加新型農民技能培訓，充分發揮婦女在農業生產中半邊天作用。

（二）按照年齡結構，實施分類培訓辦法

當前我國務農勞動力老齡化問題日益突出。全國從事農業的勞動力平均年齡為50多歲，年輕人相對較少。根據農村勞動力的年齡結構，需按三個層次實施分類培訓：一是農村務農青年。據調查，務農農民中，18-35歲的占25.3%，隨著農業產業結構調整和土地流轉的加快，這些務農青年已逐漸向 “職業農民”過渡，亟需有針對性地加以培育。二是農村兩后生。我國每年初高中畢業生未能繼續升學的人數在500萬左右，這其中大部分是農村學生。要借鑒國外經驗，通過免費培訓、政策扶持和就業引導等措施，將一部分農村兩后生培養成為新型職業農民。三是返鄉農民工。面向年齡18-50歲返鄉農民工，發揮他們擁有資金和創業經驗的優勢，圍繞農業新興崗位，以就業技能為重點，大力開展多種形式的就業培訓。

（三）按照文化層次，開辦不同培訓班級

從傳統農業向現代農業轉變，關鍵是農民素質的轉變。據調查，目前我國務農勞動力文化水平仍然偏低，小學以下文化程度超過55%，初中文化不足40%，高中文化不足5%，大專以上僅占0.2%。要實現傳統農業向現代農業轉變，必須按照農民不同的文化層次，開辦不同培訓班級。一是實施農業職業技能培訓。主要面向有一定文化程度的青年農民，開展技術含量高、就業前景好、市場需求好的技術工種培訓，對文化基礎差的勞動力重點開展以社區服務業及家庭手工業為主的實用技能培訓。二是實施農業專業技術培訓。主要面向從事農業生產的專業農民、基層農技推廣人員，開展農業科技知識、實用生產技術等知識培訓。三是實施農民創業培訓。主要對在農村有創業愿望并有創業基礎初中以上文化的人員，開展創業必備知識和能力培訓。

（四）按照產業布局，設定專業培訓目標

隨著現代農業的快速發展，留在農村務農農民的分工分業呈加快發展趨勢。一些農戶通過專業化、規模化發展，逐步成為種植大戶、養殖大戶、加工大戶、農機大戶，甚至有了家庭農場；一些農民通過資金、技術、管理等要素投入，逐步發展成為合作經濟組織負責人或者是農業企業家、農村經紀人；還有一部分農民，隨著農技服務業發展，逐步發展成為農機手、植保員、防疫員等技能服務型人才。我們要要根據農業產業分布情況，組織開展專業培訓，引導新型職業農民開發特色產業，創辦經濟實體。從現在農村發展的情況看，培育新型的經營主體，第一是種養大戶，包括家庭農場，要有一套扶持的政策，要開展大規模的培訓。第二是農民合作社，要引導和扶持其健康發展。第三是農業產業化的龍頭企業，要正確發揮其作用。

二、因事制宜的人本管理方法

面臨農戶的兼業化問題，農民的老齡化問題和農村的空心村問題，培育新型職業農民，必須做到因事制宜，實行人本管理。

（一）從人口老齡化實際出發，放寬培訓對象的年齡設定限制

中老年農民文化層次偏低，接受新事物能力弱，對播種機、收割機等農業機械不熟悉，阻礙了農業科技的推廣應用。我們要從“人口老齡化”實際出發，放寬培訓對象的年齡設定限制，加強三個方面的培訓：一是對未升學的農村初高中畢業生免費提供農業技能培訓，招生對象擴展為20―45歲的應往屆初、高中畢業生，以及同等學歷的農村基層黨員干部、專業戶、復轉軍人和返鄉農民工等。打破只招收初中應屆畢業生及部分高中生的限制，真正為新農村建設培養“留得住、用得上”的骨干力量；二是主要針對45歲以上農民和即將走上農業生產領域的新生勞動力，通過集中辦班等形式開展初等農業技術培訓；二是主要針對45歲以下，有轉移輸出愿望的農民和即將走出校門的初高中學生實行轉崗職業技能培訓。

（二）從產業空心化的特點出發，狠抓培訓對象的職業技能提升

據一些糧食大省調查，專業化規模經營的水稻畝產水平比一般農戶普遍高出100公斤，專業化規模飼養生豬的精料肉比為2.5-2.8∶1，而一般散養農戶的精料肉比為3∶1。隨著農民由身份向職業轉變越來越明顯，要重點開展好兩個方面的職業技能培訓。一方面是面向種植大戶、養殖大戶、加工大戶、農機大戶等農業生產經營大戶，重點開展農業生產技術、經營管理知識、市場營銷方法等內容的系統培訓，對培訓合格人員頒發新型綠色證書，作為從事農業生產經營、獲得政府政策扶持的技術資格憑證。另一方面是面向農機手、植保員、防疫員、水利員等技能服務人才，重點開展所從事行業和崗位的職業技能系統培訓，對培訓合格人員進行技能鑒定，合格者頒發職業技能鑒定證書，作為其聘用上崗的資格憑證。

（三）從信息碎片化的現狀出發，增強培訓對象的知識整合能力

針對農村勞動力信息比較閉塞，信息來源比較單一，傳播速度較慢的現狀，面向農民開展學歷教育，是解決部分農業院校畢業生學農不愛農、不務農問題的長遠之策。目前，每年農科專業招生人數接近20萬，但畢業能夠到農業生產一線服務的人員比例很低。要改變這種狀況，需從兩方面出臺相應政策：一方面，要制定特殊招生政策，明確農業院校的培養任務，因地制宜確定招生考試要求，補充出臺農民參加中高等學歷教育的吸引政策；另一方面，要改革教育模式，農民學歷教育的專業要以種植、畜牧、水產、經營管理、市場營銷等類型劃分，通過脫產學習、函授、送教下鄉、遠程教育等形式，突出實踐教學、強化跟蹤服務，切實提高農業教育的針對性和實效性，真正培育一批“知識型”新型農民。

（四）從經濟邊緣化的趨勢出發，激發培訓對象的勵志求知精神

隨著工業化和城鎮化加速推進，農村經濟越來越被邊緣化。實現農業現代化，必須激發新型農民的勵志求知精神。一是探索制定新型職業農民認定管理辦法。提出包括知識技能水平、產業發展規模、生產經營效益等為主要內容的新型職業農民認定標準，探索新型職業農民準入及退出機制。二是鼓勵大學生“村官”創業，成為專業種養大戶。大學生“村官”對新技術擁有較強的接受能力，對新市場擁有較強的分析能力，在農村就業創業，會對我國現代農業發展起到良好的引導和帶動作用。三是把家庭農場主培育成新型職業農民。由于以家庭成員為主要勞動力、農業收入為家庭主要收入來源，家庭農場在發展過程中會自動實現代際傳承和新老交替。鼓勵家庭農場主的子女就讀涉農專業，對他們實行現代農業經營領軍人才培養。

三、精巧管用的戰術管理方法

2012年8月，農業部在全國100個縣開展了新型職業農民培育試點工作，培育新型職業農民，必須采用精巧管用的戰術管理方法。

（一）與推廣農業科技相結合

培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，離不開農業科技的普遍推廣。一要充分發揮農技推廣服務體系作用。鼓勵農業技術推廣部門發揮科技推廣前沿陣地的作用，圍繞當地主導產業、農民實際需求，開展針對性的培訓。二要開展普及性培訓。在新型職業農民培育中，要以農業實用技術為主要內容，通過進行田間培訓、入戶指導，將新品種、新技術、新產品、新信息及時送進千家萬戶。三要實施“送教下鄉”活動。“送教下鄉”變農民“進城上學”為“家門口上學”，讓農民學習種養技術。四要要建立農民教育培訓師資庫。整合當地現有農民培訓資源，聘請涉農部門、科研院所的專家、技術人員和具有豐富實踐經驗的致富能手作為兼職教師，使農民培訓人才資源得到最大優化共享。

（二）與發展現代農業相結合

集約化、規模化、組織化、社會化是現代農業對經營方式的內在要求。發展現代農業，一要依法保障承包農戶的土地流轉主體地位；二要加大對聯戶經營、專業大戶、家庭農場、農民合作社的扶持力度。三要在龍頭企業與農戶之間建立更加緊密的利益聯結機制。農業的現代化離不開農民的職業化。第一，發展現代農業必須造就一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的新型職業農民隊伍，為農業現代化奠定人才基礎；第二，發展現代農業，必須提升農業科技水平，而農民是農業科技應用的主體，只有提高農民的科技文化素質，才能發展現代農業；第三，發展現代農業，要在加強農村基礎教育的同時，深化農村教育體制改革，建立和完善農村成人教育體系，進行農村人力資源開發。

（三）與強化政府責任相結合

目前，一些地方把農民教育培訓當作“軟任務”，培養效果不明顯。抓緊建立和完善目標責任機制，提高各級政府和有關部門的工作責任感十分必要。近年來，一些地方在這方面進行了成功探索。如江蘇省委省政府提出把農民的知識化、職業化作為實現農業現代化的重要指標，要求到2020年持證農業勞動力占農業勞動力總數的比例達到35%。當前，應該借鑒和推廣江蘇等地的成功經驗，把培育新型職業農民的任務和持證農民數量納入政府的綜合考核。一要制定規劃、出臺政策、統籌資源、分解培訓任務；二要加強經費投入，落實培訓資金，提供物質保障；三要配置農業生產經營必備的培訓設施，配套完善生產體系；四要加強培訓管理，優化培育環境，開通現代農業投資創業綠色通道；五要加強督查，實行目標責任考核，保證培訓效果。

參考文獻：

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二是農民教育培訓資金投入嚴重不足。去年，中央及省級財政投入農民科技培訓的經費為3870萬元。但是按全省710萬農村勞動力計算，人均年培訓費用為5.45元，僅相當于每年政府為每一位農村勞動力免費贈送一本科普書。

三是農民教育培訓保障機制嚴重缺乏。長期以來，開展農民科技培訓，提高農民科技素質并沒有被真正地重視起來，納入重要日程，同經濟工作一樣同步推進。農民作為弱勢群體，在受教育方面沒有得到與城市職工同等公平的待遇。目前，還沒有有關保障農民科技教育培訓實施的地方法規，把培訓教育農民､提高農民素質納入法制化管理軌道。在資金投入上，絕大多數市､縣沒有把農民科技培訓列入財政預算，資金投入無固定渠道和保障;在政策制定上，較少出臺鼓勵和支持科教單位參與農民科技培訓､調動農民學科學､用科學積極性的政策措施。

今后，為做好農民培訓工作，我省應在以下幾個方面下功夫:

一是要進一步明確發展思路。今后一個時期，農民科技培訓要以建設新農村､培養新農民為重點，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞糧食增產､農業增效和農民增收主旋律，堅持多渠道､多層次､多形式和有組織､有領導､有計劃地推進，為社會主義新農村建設培養大批高素質的技能型實用人才。把農民教育培訓擺在優先發展的戰略地位，加大資金投入和政策扶持力度，構建以政府為主導､社會各方共同參與的新機制，整合資源，創新方式方法，確保農民教育培訓為農業和農村經濟發展起到有力的支撐和保障作用。

二是要進一步加強領導。社會主義新農村建設必然要求培養大批與之相適應的新型農民。可以說，農民素質是否真正得到提高，決定著社會主義新農村建設的成敗。建議省里成立專門的農民教育工作領導小組，由省長掛帥，主管副書記和副省長任副組長，農業､教育､財政等有關部門領導為成員。在人大､政協的重視和支持下，把農民教育列為新時期重點工作､硬任務，列入各級政府崗位目標責任制，全面､迅速､科學､可持續地推動農民教育培訓工作深入開展。

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回顧年，是學校收獲頗豐的一年。學校硬件環境的改善，人員思想的相對穩定，經營狀況的進一步好轉，看到這些明顯的進步，使我對學校的未來更加充滿信心，同時對各位同事寄予厚望，希望年大家能夠團結的更加緊密，人人發揮自己更大的作用，為外語，為我們的團隊集體，為個人的事業理想，一起奮斗，努力。

總結年工作，有以下幾點：

一、宣傳力度到位，學校品牌知名度提高，成為許昌家喻戶曉的外語教育機構。

年我們的廣告投放量是25萬元，在各個高中大學校園，以及公交候車廳，包括廣場，火車站，做了戶外廣告，引發各種宣傳冊幾萬份，許昌各大網絡平臺，通過圖片鏈接以及友情鏈接，花了不少錢，也取得了相應的宣傳效果。值得一提的是，學校引進網絡營銷人才，開設了富有創意的純電子商務招生模式。我們成功的總結了以前全面撒網的業務方式，逐步轉向正規的，富有創意和純電子商務的招生模式。（有位電子商務高人說過：未來十年，如果企業沒有實現電子商務，他將無商可務）通過我們咨詢人員的耐心記錄數據，我們明確了我們的招生業務的模式的合作平臺或者公司。確定了依照網絡推廣為主的的業務方向。當然未來要以更豐富的方式，通過策劃或者某些優勢，讓人對外語的網絡形象上更加得體，可信。

目前，學校經過兩年的運營，已成為許昌知名度較高的一家外語教育機構，并在社會中獲得了良好的口碑。

二、經營狀況好轉，學校財務收入有了明顯提高。

篇（8）

一、目標要求

加大力度持續開展農業技能提升行動，提高培訓針對性、實效性，全面提升我縣農業農村從業人員職業技能水平和就業創業能力。2020年度我縣下達農業技能培訓任務300人。

二、工作任務

樹立“以培訓對象為中心”理念，遵循農民需求，遵循客觀規律，圍繞鄉村振興戰略，實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃，開展農業技能提升培訓。

（一）明確重點培訓對象。

遴選種養大戶、家庭農場、農民合作社、小微農企和農業社會化服務組織帶頭人，特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生等青年、返鄉農民工等。

另結合本地扶貧產業遴選部分有勞動能力且有意愿的貧困戶參與培訓。

（二）健全完善教育培訓體系。

我縣按照“縣級申報、設區市審批、省級備案”的程序，堅持公平公正公開的原則確定了3家培訓機構（XX縣農民教育培訓中心、XX縣智睿職業培訓學校和XX縣農民大學生創業聯盟協會），并錄入機構庫。經局黨委會研究決定2020年農業技能提升培訓任務由XX縣智睿職業培訓學校承擔，并簽訂培訓合同，按方案和合同要求嚴格實施培訓。培訓機構要加強培訓師資和教材建設，培訓教師原則上從師資庫中遴選，及時將生產能手、管理精英、經營能人、專家學者等補充入師資庫；及時將優質的區域教材錄入教材庫。

（三）按需實施精準培訓。

遵循農業產業發展規律和成人學習特點，推廣圍繞產業周期的課堂教學、實訓操作、參觀考察等分段式培訓模式。靈活運用“田間地頭式”、“頭腦風暴式”、“點單式”、“互動式”、“拓展式”、“模擬實戰式”等培訓方式方法，切實提高培訓有效性。培訓累計時間≥60學時（含跟蹤服務10學時，每課時40分鐘，約8天），理論與實訓教學比例為1:1-1:2，每班人數60人左右。培訓于合同簽訂之日開始開展，2020年12月底前全面完成任務。

（四）合理使用培育資金。

要按照經費標準合理用好項目資金。培訓補助標準具體為：1500元/人，全縣共45萬元。

專項資金用于培訓的全過程支出。培訓經費補助標準的90%用于教育培訓，由承擔培訓的培育機構按規定列支；10%用于認定管理、跟蹤服務等，由縣農業農村局按規定統籌使用。主要支出范圍包括：

1.教材支出，主要指文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出。

2.師資支出，主要指用于授課教師（含實訓指導教師和班級輔導員）的課時費、課件制作費、交通費、食宿費（或誤餐費）、師資培訓等方面的支出。

3.學員及工作人員支出，主要指用于學員及工作人員培訓組織、食宿、交通、實習、參觀交流、學習用品、實訓材料（耗材）費、考試考核等方面支出。

4.信息化支出，主要指用于在線教育培訓、在線信息技術支持及信息器材購置等方面支出。

5.其它費用支出，主要用于培訓對象遴選、場租、宣傳、檔案整理、資料印刷、跟蹤服務及認定管理等方面相關支出。

三、有關要求

（一）加強組織領導。

深刻認識農業技能提升培訓對實施鄉村振興戰略的重要性，把農民教育培訓工作納入我縣經濟社會發展和鄉村振興戰略實施規劃。成立了由縣政府分管副縣長任組長，農業農村局、財政局主要負責人任副組長，縣人力資源和社會保障局、教體局、蜜桔產業局、農技推廣中心、審計局等部門負責人為成員的XX縣新型職業農民培育工作領導小組，合力推進農民教育培訓工作。按照縣實施方案制定本工作方案，明確目標任務、職責要求、資金使用、進度安排，完善保障措施、監督考核等運行機制，保障培訓工作及時有效的開展。

（二）嚴格資金監管。

要加強資金使用和管理，堅持“錢隨事走”和“誰使用、誰負責”的原則，專賬核算，專款專用。強化廉政風險防控，嚴禁任何地方、單位和個人截留、擠占、挪用培訓資金，確保財政補助資金足額用于農民培訓。培訓教師授課費按財政部門規定發放，采取預撥制（不高于總培訓費的40%）和報賬制相結合方式，及時足額撥付補助資金到培訓機構。

（三）強化督導考核。

篇（9）

堅持以統籌城鄉就業創業為指導，從我縣經濟社會發展、產業結構調整、主導產業發展和新農村建設對勞動者的需求出發，從2011年開始，利用3—5年時間，大力開展就業與創業能力培訓，讓有培訓需求的勞動者都得到一次以上培訓、掌握一門以上技術，讓有技術基礎勞動者的技能得到提升，讓有創業愿望的人才激發創業潛能和提升創業能力，全面提高城鄉勞動者的就業競爭能力、職業轉換能力和創業帶動能力，逐步緩解我縣勞動力就業與企業用工需求的矛盾，使廣大勞動者真正成為全縣經濟社會發展的中堅力量，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、培訓對象和范圍

全縣城鄉勞動力包括下崗失業人員、企業職工和老板、返鄉創業農民工、未就業大中專畢業生、未升學初高中畢業生、復員退伍軍人、有創業愿望和創業能力的人才、事業單位業務人員及有就業愿望的殘疾人等。

三、培訓資金來源、使用和監管

1、資金來源：上級財政下撥到縣勞動就業、縣農業、縣農業開發辦、縣老建辦、縣工業園區管委會、縣殘聯等部門的培訓專項資金，上級財政下撥給縣職業中學的學生補貼資金及縣財政配套資金和事業單位人員培訓經費。

2、資金使用：所有培訓資金實行捆綁使用，由縣職業教育培訓辦公室（以下簡稱縣職教辦公室）統一調配，資金重點用于我縣產業工人和農村實用人才培訓。

3、資金監管：資金使用由縣財政局全程監管。

四、組織實施

1、制定培訓規劃。根據職責分工，縣人事勞動部門負責工業園區企業定向培訓（金藍領工程）、創業培訓、服務行業培訓和事業單位專業培訓，縣農業、農業開發辦、老建辦等部門負責農村實用技術、良種良法、農業開發等人才培訓，縣殘聯負責開展殘疾人培訓。各項目實施部門根據上級分配的任務數和全縣勞動力培訓需求制定本部門的培訓年度計劃，報縣職教辦公室審核，并經縣職業教育培訓領導小組審定后，由縣職教辦公室統一協調和安排實施。縣職教辦公室要及時制定我縣五年培訓規劃和年度實施計劃，報縣政府審批。

2、確定培訓機構。由縣勞動就業局職業技術培訓中心、贛中農村人才市場培訓機構、縣農業局陽光工程培訓機構，縣職業中學、縣創業學校和經批準的其它培訓機構承擔培訓任務。縣職教辦公室要及時向社會公布培訓機構，培訓機構也要向社會培訓專業、培訓計劃、培訓內容、教學師資、實訓設備等信息，為勞動者自主選擇培訓機構參訓提供便利。

3、組織培訓生源。采取靈活多樣的形式，加大培訓生源組織力度，利用農閑時期，根據勞動力培訓愿望，及時組織農村富余勞動力開展技能培訓；利用企業職工休假時間，組織員工技能提升培訓；利用初高中畢業等待升學或就業時期，組織學生參加縣職業中學組織的學歷教育或短期培訓；結合我縣六大產業用工需求，培養技能型產業工人；對有創業需求的人員，及時組織參加SYB和SIYB創業培訓；對需要提升素質的企業老板，組織參加能力提升培訓。除事業單位人員專業培訓要交納費用外，其他人員一律免費培訓，并發放一定的誤工補貼。

4、選聘培訓教師。根據培訓專業不同，分別從縣職業中學、企業和有關職能部門、上級有關培訓機構以及各層面領導中選聘教師從事理論和實踐教學。

5、實施分類培訓。針對不同的培訓對象，采取理論與實踐相結合、短期培訓與長期培訓相結合、學歷教育與短期培訓相結合、培訓時間、地點固定性與靈活性相結合等靈活多樣的培訓方式，探索實施訂單培訓、校企聯合、企業實訓、定向式培訓或儲備式培訓，使培訓與就業緊密結合。主要包括就業技能培訓、在崗技能提升培訓、崗前培訓、創業培訓、勞動預備制培訓、農村實用技術（包括良種良法培訓、農業人才開發）培訓。就業技能培訓主要對準備轉移到非農產業務工、經商勞動者開展專項技能或初級技能培訓；在崗技能提升培訓主要對與企業簽訂一定期限勞動合同的在崗職工進行提高技能水平的培訓；崗前培訓主要是結合我縣六大產業用工需求，對即將在縣內企業上崗的人員進行技能培訓或培訓儲備一批產業工人，為我縣主導產業發展提供技能型人才保障。創業培訓主要是對有創業意愿并具備一定創業條件人員開展的提升創業技能培訓；勞動預備制培訓主要是依托我縣職業中學，對未能繼續升學并準備進入非農產業就業或進城務工的應屆初高中畢業生、農村籍退役士兵開展6至12個月的儲備性專業技能培訓；農村實用技術培訓主要是面向農村勞動力開展農村實用技術、農業產業、農業社會化服務、農村社會事業管理、農產品加工以及農村婦女能手等培訓。培訓內容包括有關法律法規、企業道德和文化、縣情（經濟社會發展情況）、安全生產知識、務工常識、社交禮儀、專業理論知識和產業實踐操作技能等。縣職教辦公室要組織人員結合政策法規、縣情及人力資源培訓要求編寫培訓教案講義和教材。

五、監督管理

1、培訓申請。培訓機構根據年度培訓計劃和企業用工需求，提出開班申請，開班申請包括培訓對象、培訓人數、培訓目標、培訓工種、培訓內容、培訓時間、課程安排、授課教師、使用教材等內容，并報縣職教辦公室審批后方可開班培訓。

2、監督檢查。縣職教辦公室收到開班申請后，嚴格按有關要求審核，符合培訓要求的下達培訓開班通知書，造冊登記培訓名單。縣職教辦公室要切實履行培訓監督檢查職責，做到定期或不定期檢查培訓機構培訓情況，全程監督其辦班的真實性、效用性，并形成培訓檢查報告。

3、考核驗收。培訓結束后，縣職教辦公室根據培訓機構辦班情況、參訓合格人員與就業單位簽訂的勞動合同情況、就業單位按月發放的工資表等認定辦班培訓效果，并出具培訓驗收報告。同時，對培訓學員頒發崗位技能證書。

4、資金撥付。經考核驗收合格后，培訓機構及時向縣職教辦公室提出培訓資金撥付申請（一并提交培訓項目實施部門所要求上報的各種材料），并經縣職教辦公室審核、縣財政局復核后，撥付培訓補貼資金。經檢查驗收不合格的培訓，對相關培訓機構不予撥付培訓補貼資金。

六、工作要求

1、加強組織領導。為加強對全縣就業創業能力培訓工作的組織領導，縣政府成立由縣長任組長、分管財政、人事勞動和教育工作的副縣長任副組長、縣人勞社保局、縣農業局、縣農業開發辦、縣老建辦、縣財政局、縣教育局、縣經貿委、縣工業園區管委會、縣殘聯、縣職業中學等單位主要負責人為成員的縣職業教育培訓領導小組，負責全縣就業創業培訓工作的組織協調。縣職業教育培訓領導小組下設辦公室在縣職業中學。辦公室主任由縣教育局分管職業教育工作的領導兼任，副主任由縣勞動就業局局長和縣職業中學校長擔任，辦公室主要負責就業創業能力培訓的組織實施、監督管理、考核驗收等工作。

篇（10）

近年來，單縣農機技術培訓工作扎實推進，培養了大批農機管理、農機駕駛操作和農機維修人員，為促進全縣農村經濟的發展起到了積極作用。至2012年底，全縣共培訓各類農機人員近2萬人次，其中培訓農機管理人員230人次，培訓農機技術人員9500人次，培訓農機操作、維修人員8600人次。農業機械化教育培訓工作的發展，為建設現代農業和促進農村各業機械化全面發展提供強有力的人才支撐。

1.農機技術培訓的現狀

單縣地處中原腹地，山東省西南部，魯蘇豫皖四省八縣交界處，總面積1702平方公里，人口123.4萬，轄22個鄉鎮辦事處，一個省級經濟技術開發區，一個浮龍湖生態文化旅游開發區。2012年農民人均純收入7126元。全縣擁有各類拖拉機20627臺、聯合收獲機2620臺、農用運輸車8余萬輛。長期以來，單縣農機培訓主要承擔農機維修人員的技術培訓，拖拉機（聯合收獲機）駕駛員的培訓，農機具操作手的培訓，承擔著全縣農機安全生產宣傳教育工作。

單縣農機教育培訓機構主要以縣農機校為主，為財政差額補貼的事業單位。現有教職工20名、其中教員5名、教練員3名。人均月工資1806元。現有教學、辦公建筑面積890平方米，教練車及配套農機具（包括拖拉機、播種機、各種犁）10臺（套），2000平方米的教練場地，辦公用房355平方米，學員宿舍120平方米，教學設備（示教板、模型等）22件。

從現有的農機化從業人員隊伍情況看，拖拉機（聯合收獲機）駕駛員、農機維修人員占有較大比重，年齡以20-40歲居多，文化水平普遍較低，大部分僅為初高中畢業。

2.農機技術培訓存在的主要問題及原因

2.1培訓生源減少是主要問題

《道路交通法》出臺后，原來由農機部門受托管理的農用運輸車、三輪車交由交警部門管理，農機部門沒有管理權、培訓權。對農機教育培訓工作來說生源嚴重不足，面臨著生存的危機，制約了農機教育培訓工作的開展。

2.2農機從業人員法律意識不強，安全觀念淡薄

相當一部分農機駕駛操作人員，在購置農機后，認為自己只從事農田作業，不上道路，季節性強，機具大部分時間閑置在家，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術培訓，不辦理駕駛執照。有的在農忙季節，無視有關安全生產的法律、法規，或違章載人，或人貨混載，無牌無證行駛，給農機安全生產埋下隱患。

2.3農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展

縣農機校屬事業單位，經費預算屬70%差額撥款，縣財政不撥辦公事業經費。又取消收取培訓費，農機教育培訓無力。多年來由于經費投入不足，學校缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具、掛圖等，嚴重制約了農機培訓工作的進展。

2.4教師隊伍不穩定，人員、知識結構老化

繼續教育機會較少，沒有充足時間來進行教學研究和學習再提高。不能及時更新掌握新知識、新技術，影響了教師安心搞好農機培訓工作的積極性，不愿繼續從事教學工作，看不到教學培訓工作的美好前景。

上述問題的存在，勢必影響農機培訓工作的進行，影響廣大農機駕駛操作、維修人員素質的提高，阻礙農機培訓教育工作的發展，影響農村經濟的發展，要克服矛盾，解決問題，就必須逐一予以解決。

3.解決問題的對策與措施

新的形勢對農機培訓教育提出了更高的要求。農機教育培訓的目標是培養具有意識新、能力強的技術人才，這就要求農機培訓教育必須進行改革和創新。

3.1提高服務大農業的意識

一是農機培訓教育部門要樹立堅定的為大農業服務，為廣大農機戶服務的信念，想他們之所想，急他們之所急，這既是我們的職責，也是為農民服務的具體體現。二是要明確認識農機培訓教育的地位和作用。先進實用的農機新技術、新機具以及安全駕駛操作知識，只有通過組織廣大農機駕駛、操作、維修人員進行學習培訓，才能使他們掌握一技之長，成為農村先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變新農村建設起到積極的作用。三是清醒地認識到農機安全生產和農機培訓的必然聯系。加強對機手的專業教育培訓，他們就會懂得必要的機械常識，就能掌握嫻熟的駕駛操作技術，遵紀守法的自覺性就會增強，安全意識就會增強，就會避免事故的發生，從源頭上起到預防作用，就會為農機安全生產，為農村的穩定做出貢獻。

3.2農機化學校要走多元化發展的道路

一是充分利用現有的辦學資源，開展農機行業技術工人技能培訓，合格后頒發農業部《職業資格證書》，通過勞務輸出部門中介與用工單位簽定勞務合同，使他們逐步走上致富新路。二是連接企業和農民，提供信息中介。農機教育培訓機構與農機戶及農機用戶有著密切聯系。完全有能力也有義務向廣大農民推薦先進實用的農機產品，而企業也恰恰需要一個直接面向用戶的宣傳平臺。農機教育培訓機構完全可以連接企業和農民，傳遞信息、互通有無。做到企業、農民、培訓機構利益共贏。

3.3加強自身建設，以適應市場變化，提高培訓水平

一是改進教學手段，提高教學質量。要注重實際操作技能的培養，使其貼近社會，跟上當今科技發展的步伐。同時采用現代化電教學，重視直觀教學。另外，要理論聯系實際，增強學員的感性認識和學習興趣，同時要培養學員的實際動手能力。二是注重提高教師隊伍的素質和水平。要想獲得理想的教學質量，建立一支素質優良、結構合理，相對穩定的教師隊伍，是提高培訓質量的保證，同時也是培訓工作賴以生存和發展的根本。學校要通過多種途徑，有計劃地安排教師參加學習進修，不斷補充新的知識，來提高教師素質，使其成為既是講師又是工程師的優秀人才。三是改善辦學條件。主動于有關部門溝通，爭取各方面的理解支持，加大經費的投入，改善辦學條件，提高教師待遇，為教學提供保障。同時還要支持農機培訓機構采取聯合辦學，合作辦學等多種形式，促進上規模、上檔次、上水平。

3.4以農機購置補貼為依托，擴大農機培訓人數

近幾年，國家農機購置補貼政策深入民心，農民購機積極性日趨高漲，農機戶數量與日俱增。但是新機手水平低、技術差、經驗少、事故率高。這為農機培訓提供了機遇，就要求農機教育培訓機構緊緊跟上，加強對這部分新生力量的技術培訓，使之以高水平、高素質為農業生產服務。

篇（11）

2012年底，筆者深入陜西省農村、建筑工地進行實地調查，采用多階段、分層、隨機抽樣相結合的方法選取調查對象，調查方式為訪談式問卷調查。共發放問卷262份。根據新生代農民工的年齡要求，剔除掉不合格及不完善的信息后，得到有效樣本245份，有效率為93．5％。從樣本的性別結構看，在外出打工的新生代農民工中，男性占62．9％，女性為37．1％，男性人數高于女性。從樣本的年齡結構看，16～22歲的人數占20．8％，23～28歲占38．8％，29～32歲占40．4％，根據經驗判斷，29～32歲的群體基本已經成家，有一定的求職和工作經歷。調查樣本的整體教育水平情況如下：小學及以下人數占9．8％，初中文化水平占54．3％，高中及以上者占35．9％，該指標低于全國平均水平（全國高中以上青年農民工的比例為36．4％）0．5個百分點。被調查人群中，接受過一次培訓的人數占比37．1％，接受過兩次及以上的共占32．7％，從未受過培訓的占30．2％。這說明陜西省新生代農民工群體的基礎文化素質比較低，缺少專業技能培訓。在性別、年齡、較低的文化素質和技能水平等因素中，哪些會是影響農民工職業流動的主要因素和障礙呢？下面以陜西省為例，進行實證分析。

二、新生代農民工職業轉換的影響因素

（一）指標設計及方法選擇本文用職業變動次數直接描述新生代農民工的職業轉換率，分別考察性別、年齡、戶籍所在地、受教育程度、培訓次數等與職業變動次數的關系。由于性別、年齡、戶籍所在地、受教育程度為屬性變量，所以運用非參數統計中的交叉列聯表來分析。通過交叉列聯表分析，可以較好地反映出這兩個因素之間有無關聯性。但是要想知道屬性變量之間相關性的強弱程度，僅僅靠描述性的統計分析是不夠的，因此需要借助Logistic模型進行回歸分析。

（二）新生代農民工職業轉換率的影響因素運用交叉列聯表對性別、年齡、戶籍所在地、受教育程度以及職業技術培訓等因素進行分析，結果（見表1）發現：1．性別、年齡、戶籍所在地與工作變動次數的關系不顯著。根據列聯表Pearson卡方檢驗結果，性別等三個變量的漸進相伴概率（雙側）值均大于0．05，說明性別、年齡、戶籍所在地與新生代農民工職業轉換率沒有顯著的相關關系。2．受教育程度和培訓次數與工作變動次數之間有顯著的相關關系。根據列聯表Pearson卡方檢驗結果，受教育程度和培訓次數的漸進相伴概率（雙側）值均小于0．05，說明受教育程度、培訓次數與新生代農民工職業轉換率存在顯著的相關關系。

（三）基于Logistic模型的量化分析為了進一步說明受教育程度、職業培訓等因素與新生代農民工職業轉換之間的數量關系，在此運用Logistic回歸模型進一步深入分析。通過交叉列聯表分析可知，職業轉換與受教育程度以及培訓次數之間存在顯著關系，將這兩個變量引入到Logistic模型作為影響職業轉換的因素。本文選取職業轉換為因變量，這一變量是一個二分類變量，職業轉換編碼為1，否為0。自變量也轉化為虛擬變量（如表2），根據調查數據對模型進行參數估計，可得Logistic回歸方程為：上式中D1指受教育程度為初中及高中，D2指受教育程度為大專以上，M1指受培訓次數為1次，M2指受培訓次數為2次，M3指受培訓次數為3或4次。1．初中、高中受教育程度對職業轉換概率有顯著影響，而大專及以上受教育程度對職業轉換影響不顯著。初中或者高中文化程度的農民工職業轉換的機率與小學及以下教育程度幾率比例的對數是3．49，教育程度為大專以上農民工職業轉換的機率與小學及以下教育程度幾率比例的對數是2．637。可見，受教育程度在小學及以下的農民工職業流轉機率最小，初中及高中文化程度的農民工職業轉換的機率最高，即隨著受教育程度的提高，農民工職業轉換的可能性是先增加再減少的。受教育程度越高，獲得較高職業地位的機會越多，其就業層次也就比較高，故其職業轉換率低。受教育程度較低的新生代農民工，其就業層次也就比較低，故其職業轉換率比較高。這一結果可以用市場篩選信號理論、市場分割理論、人力資本等理論來解釋。根據市場篩選信號理論，勞動力市場主要以受教育程度、學歷等人力資本因素為就業“信號”，選拔和挑選人才。學歷越高、受教育程度越高的勞動者，其獲得較高職位的可能性越大；相反，受教育程度越低，其進入較高職業地位的機會就越少。從調查數據看，陜西省農民工主要集中于建筑業、制造業、餐飲、零售等服務業，其實也就是說他們主要集中于次要勞動力市場。次要勞動力市場不論是從工作條件還是工資福利都不如主要勞動力市場，因而次要勞動力市場的勞動者對現有工作的滿意度普遍不高，有較強烈的職業轉換和流動意愿，總是希望在一次次的求職中能找到更體面、收入更高的職位。所以，次要勞動力市場的職業流動性較強，缺乏穩定性。人力資本理論的假設前提是，勞動者受教育程度越高，其勞動生產率越高。對企業而言，勞動生產率越高的人能夠創造更多的利潤和效益，所以企業更愿意留住受教育程度較高者。農民工的受教育程度和勞動技能普遍較低，因而在企業減員或裁員過程中最容易受到沖擊。2．受培訓次數2次對職業轉換有顯著的影響，而1次、3次或4次對職業轉換影響不顯著。Logis－tic回歸結果顯示，農民工受培訓次數與職業轉換概率并沒有顯示出完全的線性相關關系，而是先增加后減少，呈現出“倒V”型趨勢，并在“受培訓次數2次”的地方出現了拐點。數據顯示，受培訓2次的職業轉換概率是沒有接受培訓的1．148倍。此結論仍然需要用人力資本和“干中學”理論去解釋。初高中畢業的農民工缺乏必要的專業知識，雖然偶爾接受過1次培訓，但是仍然不能勝任新的崗位或更高職位；隨著專業知識和實踐經驗的不斷積累，再次培訓將會很快提高受訓者的工作技能。然而，當農民工的受訓機會增加至3～4次或者更多時，說明他在某一領域的專業知識和經驗也在不斷提高。較高的人力資本水平不但使受訓者在職場站穩了腳跟，而且還可能帶來工作崗位或職業層次的提升、工作條件的改善和工資水平提高等多種機會。這種情形下，受訓者離職或更換工種的可能性下降了。因此，更多的培訓次數反而降低了農民工職業流動的概率。頻繁的職業轉化率對企業的影響是兩方面的。一方面，企業可能會降低對通用型人才培養的投資力度，轉而增加企業專業人才的培養，以此提高企業獨有的人力資源；另一方面，勞動力市場頻繁的職業轉換，給優秀企業提供了較多的具有實際經驗的熟練勞動力，又減少了優秀企業的人才培養成本。而那些規模不大的小企業，成了初入職場的勞動力的首選，最終成為優秀企業的人才培養基地。

三、主要結論及政策建議