商務(wù)法律論文大全11篇

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篇（1）

隨著全球信息網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣泛。電子商務(wù)已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流，發(fā)展它不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且影響到社會公眾的生活，涉及到國家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列綜合性的問題。中國作為一個國際貿(mào)易大國，應(yīng)當在發(fā)展全球性電子商務(wù)方面進行積極的準備，開展有關(guān)電子商務(wù)法律制度的研究并主動采取相應(yīng)的對策。

一、電子商務(wù)的內(nèi)涵及特點

(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵

一般認為，電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是指買賣雙方基于計算機網(wǎng)絡(luò)(主要指Intemet網(wǎng)絡(luò))按照一定的標準，采用相應(yīng)的電子技術(shù)所進行的各類商貿(mào)活動。其主要功能包括網(wǎng)上的廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和市場調(diào)查分析、財務(wù)核計及生產(chǎn)安排等多項利用interact開發(fā)的商業(yè)活動。它有狹義和廣義之分。狹義的電子商務(wù)僅指通過Intemet進行的商業(yè)活動；而廣義的電子商務(wù)則將利用包括Intemet、Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng))和Extranet(企業(yè)外聯(lián)網(wǎng))等各種不同形式網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一切計算機網(wǎng)絡(luò)進行的所有商貿(mào)活動都歸屬于電子商務(wù)。

(二)電子商務(wù)的特點

電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)方式相比具有如下特點：

1．精簡流通環(huán)節(jié)。電子商務(wù)不需要批發(fā)商、專賣店和商場，客戶通過網(wǎng)絡(luò)直接從廠家定購產(chǎn)品。

2．節(jié)省購物時間，增加客戶選擇余地。電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)為各種消費者提供廣泛的選擇余地，可以使客戶足不出戶便能購到滿意的商品。

3．加速資金流通。電子商務(wù)中的資金周轉(zhuǎn)無須在客戶、批發(fā)商、商場等之間進行，而直接通過網(wǎng)絡(luò)在銀行內(nèi)部賬戶上進行，大大加快了資金周轉(zhuǎn)速度，同時減少了商業(yè)糾紛。

4．增強客戶和廠商的交流。客戶通過網(wǎng)絡(luò)說明自己的需求，定購自己喜歡的產(chǎn)品，廠商則可以很快地了解用戶需求，避免生產(chǎn)上的浪費。

5．刺激企業(yè)間的聯(lián)合和競爭。企業(yè)之間可以通過網(wǎng)絡(luò)了解對手的產(chǎn)品性能與價格以及銷量等信息，從而促一進企業(yè)改造技術(shù)，提高產(chǎn)品競爭力。

二、電子商務(wù)給我國法律制度帶來的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

(一)電子商務(wù)對合同法提出的挑戰(zhàn)及對策電子商務(wù)的成長首當其沖會給作為商法基礎(chǔ)的合同法帶來嚴峻的考驗，涉及到電子合同的法律規(guī)定、電子簽名是否有效等問題。

1．交易雙方的識別與認證。這主要是針對B2B(電子商務(wù)的一種模式，BusinesstoBusiness的縮寫，即商業(yè)對商業(yè)，或企業(yè)間的電子商務(wù)模式)而言。電子合同與書面合同的一個很大不同是交易雙方不一定見面，而是通過互聯(lián)網(wǎng)來簽訂電子合同。通過互聯(lián)網(wǎng)訂立電子合同的最大難點就是交易雙方的身份確認問題。這個問題可以通過認證中心來解決，并且很多國家都已經(jīng)實施了該項措施。由于認證中心所處的位置，要求它必須具有公正、權(quán)威、可信賴性，并且它所承擔的義務(wù)和責任必須得到法律的承認。我國應(yīng)完善立法以促使電子簽名的使用及認證機構(gòu)運作的標準化。

2．交易的合法與合同的生效。電子商務(wù)中許多交易是在互聯(lián)網(wǎng)上執(zhí)行的，并不需要現(xiàn)實的實物交割。這就涉及到交易是否合法以及對這樣的交易監(jiān)管的問題。另外電子合同的生效問題也與此有關(guān)，如果合同違法，那么必然不受合同法保護。同時合同的生效還涉及到如何才算生效的問題。電子商務(wù)的交易要符合法律的要求，不能是采取非法手段牟利的商務(wù)行為。所以首先應(yīng)使商家做到避免違法的行為發(fā)生。另外國家也應(yīng)該加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，防范于未然。在合同生效問題上，現(xiàn)在基本也達成了一致認可。電子承諾到達速度很快，投郵和到達幾乎同時，因此在生效時間上一般不會存在很大分歧。對于生效地點問題，因為數(shù)據(jù)電文的接受地點比較容易確定，所以聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會所制定的《電子商務(wù)示范法》中就是采取承諾到達地點作為生效地點。

3．電子簽名的有效性。我國雖在合同法中用“功能等同”原則對電子簽名的有效性予以承認，但是在證據(jù)法中卻沒有提及，存在著一定的法律漏洞問題。電子簽名采取什么形式才算有效的問題，我們可以借鑒美國電子簽名法中的技術(shù)中立原則，即電子商務(wù)法對傳統(tǒng)的口令法、非對稱性公開密鑰加密法、智能卡法以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產(chǎn)生任何歧視性要求；同時還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間，而不能停止于現(xiàn)狀。

4．電子合同的確認。電子合同雖具有方便、快捷、成本低等優(yōu)點，但是也存在著一定的風險。網(wǎng)絡(luò)安全只是一個相對的概念，無論多么安全的加密或其他網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)，理論上都有被攻破的可能。而且網(wǎng)絡(luò)病毒或其他人為因素，都可能導(dǎo)致電子合同丟失，所以盡量采取書面合同的形式來對電子合同給以確認。

(二)電子商務(wù)的跨越式發(fā)展給消費者權(quán)益保護法帶來的新挑戰(zhàn)及對策

1．網(wǎng)上買賣雙方地位不對等。網(wǎng)上購物中，消費者不得不面對經(jīng)營者根據(jù)自己的利益預(yù)先設(shè)定好的格式合同。合同的條款往往是經(jīng)營者利用其優(yōu)越的經(jīng)濟地位制定的有利于自己而不利于消費者的霸王條款。這些條款通常包括諸如免責條款、失權(quán)條款、法院管轄條款等，其實質(zhì)是將合同上的風險、費用的負擔等盡可能地轉(zhuǎn)移到消費者身上。消費者選擇同意后，如果交易后產(chǎn)生了糾紛，商家就會以此來對抗消費者的投訴，使消費者處于很不利的地位。

法律追求的是公平和正義，我們要保護消費者的權(quán)益，但不能認為所有的網(wǎng)上消費糾紛都應(yīng)保護消費者的權(quán)益。在解釋格式條款時，應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的絕對化的解釋，要采取更加靈活的判斷標準。同時消費者在進行網(wǎng)絡(luò)消費時，也應(yīng)盡到一定的義務(wù)，否則就要承擔一定的法律責任。經(jīng)營者在提供格式合同時，應(yīng)盡可能地將交易要素準確、適當?shù)貍魉徒o消費者。這種告知應(yīng)充分考慮到大多數(shù)消費者的網(wǎng)絡(luò)知識水平．使大多數(shù)消費者無須進行專業(yè)培訓就能讀懂或理解其內(nèi)容。從而避免因誤解而產(chǎn)生消費糾紛。

2．消費者交易安全難以得到保障。電子商務(wù)中，消費者是通過電子支付方式完成交易的，這就要求消費者必須擁有電子賬戶。網(wǎng)上交易的安全性是消費者普遍關(guān)心的一個熱點問題。消費者往往希望能簡單快捷地完成交易，但又擔心自己的經(jīng)濟利益因操作不當或黑客入侵而遭受損失。

因此，我們必須采取有效的措施發(fā)現(xiàn)交易系統(tǒng)隱患，防范黑客的侵入；要逐步建立健全以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標，加密技術(shù)、認證技術(shù)為核心，安全電子交易制度為基礎(chǔ)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)安全保障體系；要建立一個專門的全國性的認證體系，權(quán)威、公正地開展電子商務(wù)認證工作，確認從事電子商務(wù)活動的企業(yè)身份的合法性、真實性和準確性。

3．網(wǎng)絡(luò)欺詐和虛假廣告泛濫成災(zāi)，消費者購物后退賠艱難。在電子商務(wù)中，消費者對產(chǎn)品的了解只能通過網(wǎng)上的宣傳和圖片，對嚴品的實際質(zhì)量情況和產(chǎn)品本身可能存在的隱蔽瑕疵、產(chǎn)品的缺陷缺乏了解，使得消費者在網(wǎng)上訂購后，還要等待實際交貨時才能確認是否與所訂購的商品一致，容易導(dǎo)致實際交貨商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量與所訂購的商品不一致。出現(xiàn)此類問題消費者要向經(jīng)營者退貨或索賠，首先需要商務(wù)網(wǎng)站提供經(jīng)營者的詳細信息資料，但商務(wù)網(wǎng)站常常以商業(yè)秘密為由拒絕提供經(jīng)營者的詳細信息資料，消費者對此毫無辦法。對此，我們可以綜合運用各種手段，建立事前預(yù)防和事后制裁相結(jié)合的防治體系，通過制定特殊的規(guī)則，嚴格禁止網(wǎng)絡(luò)消費欺詐和虛假廣告，給消費者提供一個誠信的電子交易環(huán)境。

(三)電子商務(wù)對刑法帶來的挑戰(zhàn)及對策

在電子商務(wù)活動中，信息共享和信息安全是一對矛盾。雖然我們可以通過采取降低共享程度的方法來達到控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的目的，但這是因噎廢食，顯然是不可取的。因此，應(yīng)主動構(gòu)筑包括刑事法律控制在內(nèi)的面向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息安全保障體系來控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。

刑法作為一種規(guī)范性的手段，它的運用具有滯后性的特點，即它通常是在某一危害社會的行為已經(jīng)不為其它法律所調(diào)整或不足以調(diào)整的情形下，作為一種更為強制性的調(diào)整手段出現(xiàn)。由于刑法采用的是刑罰手段，所以對網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，尤其對計算機犯罪問題來說，刑法控制是最具強制性、最為嚴厲的手段，它在整個法律控制體系中起到一種保障和后盾的作用。當前電子商務(wù)的發(fā)展對刑事立法帶來一系列挑戰(zhàn)。

1．現(xiàn)有量刑幅度和刑罰種類的不足。應(yīng)當對刑罰種類進行創(chuàng)新，即引入資格刑；也可以廣泛地適用財產(chǎn)刑和資格刑，即沒收與犯罪有關(guān)的一切物品、設(shè)備，剝奪犯罪人從事某種職業(yè)、某類活動的資格，作為一種附加刑，其期限的長短，可考慮比照現(xiàn)有資格刑中關(guān)于剝奪政治權(quán)利的規(guī)定來確定。例如禁止任何IsP(服務(wù)提供商)接納犯罪分子或者禁止犯罪分子從事與計算機系統(tǒng)有直接相關(guān)的職業(yè)等。

2．刑事管轄面臨的難題。網(wǎng)絡(luò)無國界，使計算機犯罪分子輕易地就可以實施跨國界的犯罪。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，跨國犯罪在所有的計算機犯罪中所占的比例越來越高，由此帶來了刑事管轄的難題。我國刑法在目前很難對境外從事針對我國的計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生效力，因此加強國際間司法管轄權(quán)的協(xié)調(diào)就顯得十分必要。

3．單位犯罪的處理問題。雖然對待單位犯罪是可以對危害行為的直接實施者、參與者以及主管人員等個人犯罪依法追究刑事責任，但是此種處理方式畢竟不是久遠之計，因而完善刑事立法，從立法上明確規(guī)定單位可以構(gòu)成計算機犯罪是解決這一問題的最佳選擇。

(四)電子商務(wù)對我國傳統(tǒng)稅收提出的新挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)使企業(yè)經(jīng)營活動打破地域、國界、時間、空間的限制，經(jīng)營跨地區(qū)和跨國業(yè)務(wù)的公司數(shù)量劇增，原本無力開拓國際業(yè)務(wù)的中小企業(yè)也能通過網(wǎng)絡(luò)進入國際市場。從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)化加速了國際貿(mào)易全球化的進程。電子商務(wù)銷售額的迅速增加，也給我國的流轉(zhuǎn)稅稅源開辟了新的天地。但是，我們也必須看到，日益發(fā)展的電子商務(wù)也對我國傳統(tǒng)稅收提出了新的挑戰(zhàn)。

1．電子商務(wù)使納稅義務(wù)的確認模糊化。由于電子商務(wù)具有匿名性、難以追蹤性、全球性、管理非中心化的特點，且信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞可能經(jīng)由許多國家’，在現(xiàn)有條件下甚至無法確認最終銷售商和顧客，因此給查明電子商務(wù)納稅人身份帶來困難。

2．電子商務(wù)使稅收管理復(fù)雜化。具體表現(xiàn)在：商業(yè)中介課稅點減少，增大了稅收流失的風險；無紙化電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收稽查方法提出了挑戰(zhàn)。

3．保護交易安全的計算機加密技術(shù)的開發(fā)，加大了稅務(wù)機關(guān)獲取信息的難度。由于計算機網(wǎng)絡(luò)平臺上的電子商務(wù)對于交易安全有特殊的要求，所以計算機加密技術(shù)得到不斷創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用到電子商務(wù)上，納稅人就可以用超級密碼和用戶雙重保護來隱藏有關(guān)信息，這使得稅務(wù)機關(guān)搜集資料變得更加困難，稅務(wù)審計工作也變得越來越復(fù)雜。

4．法律責任難以界定。電子商務(wù)運行模式，無論從交易時間、地點、方式等各個方面都不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的人工處理運作模式。現(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導(dǎo)致電子商務(wù)征稅法律責任上出現(xiàn)空白地帶，對電子商務(wù)的征、納稅方如何承擔法律責任將無從談起。從而勢必造成法律執(zhí)行的失衡，最終影響稅收征管工作。由此可見，做好電子商務(wù)的稅收工作是擺在我們面前的一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。

1．要規(guī)范和完善科學有效的稅收政策。目前從我國的實際情況出發(fā)，發(fā)展電子商務(wù)的同時，在有關(guān)稅收法律制定上必須把握整體協(xié)調(diào)性和前瞻性，借鑒發(fā)達國家的有益做法，確定電子商務(wù)稅收的基本政策理念。

2．要堅持稅收中立性政策。稅收應(yīng)具有中立性，對任何一種商務(wù)形式都不存在優(yōu)劣之分。對類似的經(jīng)濟收入在稅收上應(yīng)當平等對待，而不應(yīng)當考慮這項所得是通過網(wǎng)絡(luò)交易還是通過傳統(tǒng)交易取得的。

3．要堅持適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。電子商務(wù)在我國尚處于萌芽期，應(yīng)當采取鼓勵的政策來扶持這一新興事物。對此類企業(yè)我國應(yīng)該比照高新技術(shù)企業(yè)給以適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，以促使更多的企業(yè)上網(wǎng)交易，開辟新的稅源。

4．要堅持國際稅收協(xié)調(diào)與合作政策。電子商務(wù)的發(fā)展，進一步加快了世界經(jīng)濟全球化、一體化的進程，國際社會應(yīng)為此進行更廣泛的稅收協(xié)調(diào)，以消除因各自稅收管轄權(quán)的行使而形成的國際貿(mào)易和資本流動的障礙。此外，加強國際稅收協(xié)調(diào)與合作，還能有效地減少避稅的可能性。

綜上所述，我們建立相應(yīng)的征管體系是必要而迫切的，但我們更應(yīng)該理性地認識到，這種制度的建立絕不能因為“征稅”而“征管”。我們在建立必要的體制以保證國家財政收入的同時，一定要在原則和策略上扶持和鼓勵國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展，達到稅收征管中政府和納稅方利益的最優(yōu)平衡

(五)電子商務(wù)對程序法的挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)Ｓ芯W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行不受時間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來，并利用電子貨幣進行支付的交易方式。那么如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán)；如何確立電子合同簽訂生效的時間地點；數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡，如何確認電子合同的原件；數(shù)據(jù)電文的承認、可接受性和是否可以作為證據(jù)等。我國現(xiàn)有法律除了新頒布的《合同法》承認電子合同合法有效外，對上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。在電子商務(wù)中，賣方可以在網(wǎng)上設(shè)立電子商城銷售貨物，買方可以通過手機、電視、電腦等終端上網(wǎng)，在設(shè)于因特網(wǎng)上的電子商城購物。電子商務(wù)的發(fā)展對現(xiàn)行程序法提出了許多挑戰(zhàn)。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，當事人所在的地點對糾紛解決來說往往變得不太重要，解決國際電子商務(wù)糾紛，應(yīng)當朝著制定統(tǒng)一的國際民事訴訟程序和統(tǒng)一實體規(guī)范的方向發(fā)展，這樣才能真正解決全球電子商務(wù)所產(chǎn)生的糾紛。

篇（2）

電子商務(wù)合同，廣義上指所有的數(shù)據(jù)電文形式的合同，包括以電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式成立的合同，我國《合同法》和聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》中均采取此定義。就廣義的電子商務(wù)合同而言，其中以電報、電傳和傳真等方式成立的合同，電報、電傳和傳真僅僅是傳輸合同文本的一種方式，在這種方式下成立的合同，與傳統(tǒng)的紙介質(zhì)書寫合同在法律特征上并無太大的區(qū)別，并且這種合同的文本最后還是記錄和表現(xiàn)在紙上；而以數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式，其合同文本信息的傳輸、記錄和表現(xiàn)都是通過計算機來進行的，這與傳統(tǒng)的紙介質(zhì)書寫合同有很大的區(qū)別，一般稱為狹義的電子商務(wù)合同。本文所研究的電子商務(wù)合同，僅就狹義的而言。

在實際的電子商務(wù)交往中，電子商務(wù)合同一般又根據(jù)合同文本傳輸和表現(xiàn)方式不同分為點擊式、數(shù)據(jù)交換式和電子郵件式等三種具體類型。點擊式電子商務(wù)合同是指消費者根據(jù)企業(yè)所提供的格式合同，按照自己的意愿直接點擊“確認”或者填寫必要信息后點擊“確認”以達成交易協(xié)議的一種電子商務(wù)合同形式。數(shù)據(jù)交換式電子商務(wù)合同，是特定的交易伙伴之間基于事先相互簽定的協(xié)議在相互間通過電子數(shù)據(jù)交換進行貿(mào)易活動的一種合同方式。電子郵件式電子商務(wù)合同是當事人通過電子郵件進行要約、承諾并記錄、表現(xiàn)合同文本信息的一種合同形式。

對于電子商務(wù)合同而言，由于其是借助于國際互聯(lián)網(wǎng)來傳送和接收信息的，使之在要約與承諾問題，合同的條款問題，合同成立的時間和地點問題等許多方面與傳統(tǒng)意義上的合同有著很大的區(qū)別，因此需要對這些問題加以深入的研究，并建立相應(yīng)的法律體系進行規(guī)范。

一、要約與承諾問題

這一問題包括：商家登載于網(wǎng)頁上的商品信息是否是要約或是要約邀請？電子要約是否可撤消或撤回？

（一）要約與要約邀請

要約又稱為“發(fā)盤”或“發(fā)價”，是一方向另一方提出的愿意按一定的條件同對方訂立合同，并含有一旦要約被對方承諾時即對提出要約的一方有約束力的一種意思表示。要約邀請又稱要約引誘，是邀請或者引誘他人向自己發(fā)出訂立合同的要約的意思表示。區(qū)分要約和要約邀請的意義在于，要約是當時人訂立合同的意思表示，它一經(jīng)承諾即合同成立，而要約邀請則不能因相對人的接受而成立合同。因此要約對要約人有約束力，一旦違反則應(yīng)承擔一定責任，要約邀請一般對發(fā)出者不具有約束力。

目前，隨著網(wǎng)上購物的不斷繁榮，越來越多的商家通過在網(wǎng)頁上登載商品圖片和介紹來吸引上網(wǎng)顧客，在這種情況下，判斷商家在網(wǎng)頁上登載的信息是要約還是要約邀請就顯得尤其重要。一般的，在以電子郵件單獨與特定人聯(lián)系的情況下，一方發(fā)出的信息是要約還是要約邀請比較容易判斷。但是對于開放型商業(yè)網(wǎng)址上推銷商品或服務(wù)的信息，雖然是對不特定人發(fā)出的，但是一旦消費者愿意購買，就可以在網(wǎng)頁上通過點擊確認而使合同成立，因而不好判斷是要約還是要約邀請。

有的觀點認為，對于這些信息要進行區(qū)分，根據(jù)交易的性質(zhì)和網(wǎng)上登載信息的意圖來認定該信息是要約還是要約邀請。對于銷售實物等需要運用傳統(tǒng)運輸手段交貨的商品信息，認為是商業(yè)廣告，屬于要約邀請；而對于銷售軟件等可通過計算機之間傳輸?shù)纳唐沸畔ⅲ约熬W(wǎng)上專業(yè)化服務(wù)（如電子銀行信息）等，由于能即時的獲得產(chǎn)品或服務(wù)，因而認為是要約。然而值得注意的是，在網(wǎng)上實物銷售中，雖然消費者獲得產(chǎn)品并非即時的，還需要以傳統(tǒng)的運輸手段與之配合，但是消費者的點擊“確認”過程卻絕對是“即時”的，而一旦消費者確認，則合同成立，而信息的登載者也就馬上受到了約束。這樣看來，以消費者取得產(chǎn)品是否是即時的來對網(wǎng)上所登載的信息進行分類，從而確定其是要約還是要約邀請顯然是不科學的。

事實上，在點擊式電子商務(wù)合同中，消費者最后所確認的是商家所提供的格式合同，因而將商家提供格式合同和消費者點擊“確認”的行為分別看做是要約和承諾顯得更具合理性，畢竟合同的成立是雙方意思的競合，而正是消費者同意了商家所提供的格式合同，才表明雙方的意思表示是一致的。單純的在網(wǎng)上登載關(guān)于產(chǎn)品或服務(wù)的信息，即使消費者看到后愿意購買，也不能因此而認定合同已經(jīng)成立，只有消費者看到商家所提供的格式合同，并認可合同中的各項條款時，合同才宣告成立。因此，當商家在網(wǎng)頁上同時登載了產(chǎn)品或服務(wù)信息和格式合同時，可以認為是商家發(fā)出的要約，而若網(wǎng)頁上只有相關(guān)信息，需要通過另外的鏈接才能看到合同時，這些信息只能被看做是商業(yè)廣告，屬于要約邀請。

（二）電子要約能否撤銷或撤回

我國《合同法》規(guī)定，要約可以撤回，也可以撤銷，撤回要約的通知要在要約通知到達受要約人之前或者與要約通知同時到達受要約人時，撤回有效；撤銷要約的通知在受要約人作出承諾前到達受要約人時有效。法律賦予當事人對自己意思表示的撤回或撤銷的權(quán)利，是對當事人合同自由的一種尊重，是對交易安全和交易效益的有益維護。

然而在電子商務(wù)的特殊環(huán)境下，由于通信方式和傳輸速度的快捷，使得法律對當事人所賦予的權(quán)利難以實現(xiàn)。在合同中，由于接受訂單的計算機是自動處理信息并通知有關(guān)方面進行作業(yè)的，要約的發(fā)出和接受也都是由計算機自動進行，撤回和撤銷顯然無法實現(xiàn)；點擊式電子商務(wù)合同中，合同的成立是由消費者或客戶的點擊“確認”而實現(xiàn)的，合同成立的即時性使商家發(fā)出要約后，撤銷和撤回就更無可能；在電子郵件式電子商務(wù)合同中，雖然有人為的因素加入，使得要約的撤銷變?yōu)榭赡埽坊匾惨驗樾畔鬏斔俣鹊臉O快而變得無意義了。對于這些情況，無論是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制訂的《電子商務(wù)示范法》還是各國自己制訂的相關(guān)法律中，都沒有作出相應(yīng)的解釋和規(guī)定。

作為《合同法》，對要約的撤回和撤銷作出規(guī)定，其目的在于維護合同雙方當事人的權(quán)益，體現(xiàn)合同訂立時平等、合意的原則。然而，對于電子商務(wù)合同的考慮則不能單純的象傳統(tǒng)合同那樣片面。電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)交易形式，特點就在于快速、便捷，人們認可電子商務(wù)，使用電子商務(wù)合同也就是看重了這一特點。在這樣的前提下，若非要將電子商務(wù)合同也套入傳統(tǒng)合同法規(guī)定的條框中，承認要約的撤回和撤銷，不但在現(xiàn)實中無法實現(xiàn)，而且也不適應(yīng)電子商務(wù)合同的特點。因而我們認為，對于電子商務(wù)合同中的要約，應(yīng)當認為是不可撤銷或撤回的。在《合同法》中可以認為，如果當事人使用電子商務(wù)合同進行交易，則認定當事人明確表示了要約的不可撤銷，也即電子商務(wù)合同的要約是《合同法》中所規(guī)定的不可撤銷的要約。

二、電子人

所謂電子人是指“不需要人的審查或操作，而能用于獨立地發(fā)出、回應(yīng)電子記錄，以及部分或全部的履行合同的計算機程序、電子的，或其他自動化手段”。電子人實際上并不是具有法律人格的主體，而是一種能夠執(zhí)行人的意思的智能化工具。雖然電子人只是一種工具，但是由于它能夠執(zhí)行人的意思，并根據(jù)其意思而履行合同，所以它與當事人的權(quán)利義務(wù)有著十分密切的聯(lián)系。關(guān)于電子人的運用，法律上至少要解決以下幾個問題：電子人能否代表當事人訂立或履行合同？它出現(xiàn)錯誤后的責任由誰來承擔？當事人能否以其不知情為理由而拒絕承擔責任？

根據(jù)前面所說我們可以知道，電子人通常是當事人為了擴大交易機會，減少營銷成本而預(yù)先在計算機中設(shè)置了常用的商事意思表示模式，其中的程序都是由人所編制的，當事人要通過電子郵件、因特網(wǎng)址等方式訂立合同時，都會預(yù)先設(shè)置好電子人自動應(yīng)答程序，如果收到的信息符合預(yù)先設(shè)置的要求時則自動進行合同的訂立或履行。雖然電子人的信息自動交流和處理都是遵從當事人預(yù)先設(shè)定好的程序而作出的反應(yīng)，但是當事人也可以在程序運行過程中隨時予以介入。事實上，這正說明了當事人的意思表示正是通過事先編制或認可的程序而得到了全面反映，因此一般而言，電子人訂立的合同與當事人之間直接信息交流而訂立的合同一樣，也具有合同當事人的合意，通過電子人訂立的合同應(yīng)該是有效成立的。在某一具體合同自動訂立時，當事人未對意思表示做新的修訂，就意味著當事人仍同意按既定條件締約，因此可以認為電子人自動訂立的合同反映了當事人即時的真實意思。

關(guān)于電子人所訂立的合同的效力，美國在其《統(tǒng)一計算機信息交易法》中做了明確的規(guī)定。該法第202條中規(guī)定“合同可以以表明協(xié)議存在的任何方式訂立，包括要約和承諾，或承認合同存在的雙方的行為以及電子人的操作過程。”這表明電子人作為訂立合同的工具，其合法地位是被法律所認可的。該法的第107條（d）中則更加明確了電子人行為的效力歸屬，它規(guī)定“任何人如使用其選擇的電子人進行簽章、履行或訂立協(xié)議，包括意為同意的表示，應(yīng)受電子人操作的約束，即使個人對電子人的操作或操作的結(jié)果不知道或沒有審查。”

而對于電子人進行要約、承諾而訂立的合同的條件，在該法的第206條中也做出了規(guī)定，“合同可以通過電子人之間的相互作用訂立。如這種相互作用導(dǎo)致電子人進行了根據(jù)當時的情況意為承諾的操作，則合同成立，……”，“合同可以通過電子人和代表其自己或第三人的個人之間的相互作用訂立。如果個人所采取的措施或所做的意思表示是該個人可能拒絕采取或拒絕表示的，且該個人有理由知道下列情況，則合同成立：（1）此種措施或意思表示將導(dǎo)致電子人履行、提供利益或允許對合同標的的使用或訪問，或發(fā)送為上述行為的指示；或（2）此種措施或意思表示有承諾的意思，而不論該個人是否作出了其有理由知道該電子人不能做出反映的其它意思表示或措施。”根據(jù)這一規(guī)定，如果電子人在實際的運做過程中發(fā)出了承諾的信息或者當事人的意思表示導(dǎo)致電子人作出承諾則合同成立。這就使電子人訂立合同的過程規(guī)范化了。

電子人的應(yīng)用使得合同訂立的過程自動化了，但是自動化的訂立過程又使合同的當事人無法及時發(fā)現(xiàn)合同中所發(fā)生的錯誤，錯誤往往要到合同執(zhí)行完畢后才能被發(fā)現(xiàn)，錯誤的合同不能反映當事人定約的真實意思。意思表示真實是合同生效的要件，這種錯誤意思表示訂立的合同所造成的損失如何承擔？美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》中對此的規(guī)定值得我們借鑒。在《統(tǒng)一計算機信息交易法》的第214條中規(guī)定：“在一個自動交易中，對于消費者無意接受，并且是由于電子錯誤產(chǎn)生的電子信息，如消費者采取了下列行為，即不受其約束：（1）于獲知該錯誤時，立即：（A）將錯誤通知另一方；以及（B）將所有的信息拷貝交付給另一方，或，按照從另一方收取的合理指示，將所有的信息拷貝交付給第三人，或銷毀所有信息拷貝；且（2）未曾使用該信息，或從該信息中獲得任何利益，也未曾使信息可為第三方獲得。”其中，所謂的電子錯誤是指“如沒有提供檢測并糾正或避免錯誤的合理方法，消費者在使用一個信息處理系統(tǒng)上產(chǎn)生的電子信息中的錯誤。”顯然，根據(jù)這一條的規(guī)定，在電子人出現(xiàn)錯誤的情況下，如果消費者是善意的，那么則應(yīng)該由商家來承擔責任，商家不得以計算機出錯，購銷雙方合同缺乏合意為由否認合同的效力。

三、電子商務(wù)合同成立的時間和地點問題

對于合同而言，承諾一經(jīng)生效合同即宣告成立，因而電子商務(wù)合同成立的時間和地點問題也就是電子商務(wù)合同中承諾生效的時間和地點問題。

關(guān)于承諾生效的問題，各國的法律在規(guī)定上并不一致。大陸法系對承諾的生效時間的規(guī)定與要約相同，都是采用“到達主義”，即受要約人發(fā)出的承諾到達要約人所支配的范圍內(nèi)時承諾生效。據(jù)此，合同成立于承諾到達之時，合同成立地為承諾到達要約人的所在地。根據(jù)“到達主義”，要約人收到承諾通知時承諾才生效，合同才成立，如果由于郵局、電報局及其他原因?qū)е鲁兄Z通知丟失或延誤，一律由發(fā)出承諾的人承擔后果。而英美法系國家在承諾到達問題上一般采用“投寄主義”，一旦承諾人將承諾信件丟進信筒或者把承諾的電報交給電報局，則承諾生效、合同成立，不論要約人是否收到。因此，承諾發(fā)出之地和時間即為合同成立之地之時間。承諾的通知如果因為郵局、電報局或者其他原因遲延、丟失，后果由要約人承擔。然而隨著電話、電傳、傳真等現(xiàn)代化通訊手段的出現(xiàn)，“投寄主義”在適用上出現(xiàn)了許多困難，許多現(xiàn)代化的通訊手段都可以隨時隨地的發(fā)出或接受信息，這樣如果還采用“投寄主義”則會造成合同成立地點的不確定性。因而英美法系國家也多不拘泥于傳統(tǒng)的“投寄主義”，而是同時采取“投寄主義”和“到達主義”兩種原則，對于使用傳統(tǒng)郵寄方式的承諾采用“投寄主義”，對于電話、傳真等即時通訊方式采用“到達主義”。

然而在電子商務(wù)交易中，由于電子商務(wù)合同形式的多樣性使情況變得復(fù)雜化了。在EDI合同中，當事人雙方的信息傳遞速度極其迅速，并且由于雙方都各自擁有自己的信息處理系統(tǒng)，因而采用“到達主義”原則來判斷承諾的生效與否更具合理性。而在點擊式電子商務(wù)合同中，消費者一旦在網(wǎng)頁上點擊“確認”，無論商家是否收到了消費者確認的信息，則合同都已經(jīng)成立，顯然應(yīng)該適用“投寄主義”原則。

在電子郵件式電子商務(wù)合同中情況則又不同了。許多電子郵件的用戶并沒有自己的收件服務(wù)器，而一般是通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供的設(shè)置在他們服務(wù)器上的郵箱來收發(fā)郵件的。在這種情況下，如果使用“到達主義”原則來判斷承諾生效與否，則對“到達”這一概念無法認定，因為若僅僅把信息發(fā)送到了電子信箱中就認為是已經(jīng)“到達”了顯然沒有道理，因為信息并沒有到達當事人控制的范圍內(nèi)；而如果認為只有當事人閱讀到了這些信息才算到達，則又會使到達的時間不確定，使信息的發(fā)出者對發(fā)出的信息處于無法期待的狀態(tài)，這樣一來合同的成立與否也就難以確定了。但是要是適用“投寄主義“原則，承諾人發(fā)出的承諾信息無需送到要約人就已經(jīng)生效。對于承諾方來說，該項原則無疑對之有利，但是對要約方而言，他收到的電子郵件的時間無法確定，甚至可能根本無法收到承諾信函。這對于要約方來說是很不合理的。

由此可見，對于包括多種形式的電子商務(wù)合同而言，統(tǒng)一規(guī)定承諾生效以及合同成立時間采用“到達主義”或“投寄主義”都無法將所有電子商務(wù)合同中的要約與承諾問題適當?shù)慕忉尅Ｄ壳皩嵺`中這個問題大部分還是通過當事人之間訂立協(xié)議來解決的。但是通過訂立協(xié)議來解決承諾生效問題一般只適用于EDI合同和一部分電子郵件式電子商務(wù)合同，對于其它的電子商務(wù)合同，特別是點擊式電子商務(wù)合同，由于其基本上都是涉及金額很小的交易，并且存在著交易人不確定的情況，雙方不可能預(yù)先訂立協(xié)議來專門解決承諾生效的問題。而要求每一筆交易都在合同中協(xié)商好合同成立時間的確定標準也是不可能的。

對于這一問題，各個國家的法律中都沒有作出明確的規(guī)定，但是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制訂的《電子商務(wù)示范法》中，對數(shù)據(jù)電文的發(fā)出和收到時間以及數(shù)據(jù)電文的收發(fā)地點作出了示范規(guī)定，值得借鑒。該法第15條（1）款規(guī)定了數(shù)據(jù)電文發(fā)出的時間問題：“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議，一項數(shù)據(jù)電文的發(fā)出時間以它進入發(fā)端人或代表發(fā)端人發(fā)出數(shù)據(jù)電文的人控制范圍之外的某一信息系統(tǒng)的時間為準。”可見，數(shù)據(jù)電文的傳遞可以是發(fā)端人與收件人之間直接的通訊，也包括發(fā)端人與其通訊服務(wù)提供系統(tǒng)之間的通訊。

對于數(shù)據(jù)電文的收到時間，該法15條（2）規(guī)定：“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議，數(shù)據(jù)電文的收到時間按下述辦法確定：（a）如收件人為接收數(shù)據(jù)電文而制定了某一信息系統(tǒng)：（一）以數(shù)據(jù)電文進入該指定信息系統(tǒng)的時間為收到時間，或（二）如數(shù)據(jù)電文發(fā)給了收件人的一個信息系統(tǒng)但不是指定的信息系統(tǒng)，則以收件人檢索到該數(shù)據(jù)電文的時間為收到時間；（b）如收件人并未指定某一信息系統(tǒng)，則以數(shù)據(jù)電文進入收件人的任一信息系統(tǒng)的時間為收到時間。”

對于發(fā)出和收到數(shù)據(jù)電文的地點，該15條（4）規(guī)定：“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議，數(shù)據(jù)電文就以發(fā)端人設(shè)有營業(yè)地的地點視為其發(fā)出地點，而以收件人設(shè)有營業(yè)地的地點視為其收到地點。”此外，“（a）如發(fā)端人或收件人有一個以上的營業(yè)地，應(yīng)以對基礎(chǔ)交易具有密切關(guān)系的營業(yè)地為準，又如果無任何基礎(chǔ)交易，則以其主要營業(yè)地為準；（b）如發(fā)端人或收件人沒有營業(yè)地，則以其慣常居住地為準。”此項規(guī)定意在規(guī)范電子商務(wù)中經(jīng)常發(fā)生的當事人收件系統(tǒng)與當事人所在地不一致的情況，確保當事人不能通過此地點的不一致來規(guī)避。之所以以“營業(yè)地”作為發(fā)出或收到地，主要是基于使合同行為與行為地有實質(zhì)的聯(lián)系，從而避免以“信息系統(tǒng)”為標準所造成的不確定性。

通過以上的介紹可以看出，雖然《電子商務(wù)示范法》中并沒有對電子商務(wù)合同成立的時間、地點作出相應(yīng)的規(guī)定，但是對于電子商務(wù)這一數(shù)據(jù)化的交易而言，數(shù)據(jù)電文發(fā)送和接收的時間、地點的確定，為解決整個電子商務(wù)合同中數(shù)據(jù)化承諾的生效問題奠定了基礎(chǔ)。

四、電子商務(wù)合同中的條款問題

在傳統(tǒng)的交易中，合同條款通常都是由當事人通過當面洽談協(xié)商約定的，當事人可以在協(xié)商中充分交流有關(guān)信息，以維護自身的利益，這也體現(xiàn)了合同中雙方當事人平等的原則。但在電子商務(wù)交易中，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)上的消費交易中，點擊式電子商務(wù)合同被廣泛的應(yīng)用，這種合同的特點就是由商家事先定好合同的條款，再由消費者確認。商家為了維護自身的權(quán)益，一般都會在合同中列明其責任限制條款，消費者一旦確認合同，則同時也就承認了其中的免責條款。顯然這種格式條款、免責條款的設(shè)定，并沒有同消費者進行事先協(xié)商，更無所謂消費者的同意了，那么這些條款的效力又如何呢？

所謂格式條款合同又稱為定時合同、標準合同，是指一方當事人預(yù)先制定，并不特定的第三人所接受的，具有完整性和定型化的合同條款。顯然點擊式電子商務(wù)合同就是屬于這種格式合同。而免責條款是合同中格式條款的一種，其內(nèi)容是直接涉及當事人的義務(wù)和責任的分配。對于格式合同，一般認為應(yīng)當遵循公平合理的原則，即公平的確立雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，不能利用自己的優(yōu)勢地位制定不公平的條款欺負對方當事人；并且應(yīng)該采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，并按照對方提供的要求對該類條款予以說明。只有符合這樣原則的條款合同，才能認定其是有效的。我們認為，規(guī)范傳統(tǒng)格式合同的原則也同樣適用于電子商務(wù)合同。

但是電子商務(wù)合同畢竟與傳統(tǒng)的合同在形式上有很大的區(qū)別，由于合同文本的傳輸和表現(xiàn)都是數(shù)據(jù)化的，使得當事人對合同條款的認識和理解不如紙介質(zhì)合同那樣直接，因此對于電子商務(wù)合同中的格式條款更應(yīng)當強調(diào)其合理原則，即更應(yīng)該強調(diào)商家對合同信息的披露和消費者對合同條款的審查。缺乏充分審查機會的合同，對消費者是不公平的，應(yīng)當是無效的或可撤消的合同。對于這一點，美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》中所作出的規(guī)定比較全面。

《統(tǒng)一計算機信息交易法》的第211條規(guī)定，商家必須做到以下的行為才能被認為是盡到了信息披露的義務(wù)：“（1）在其發(fā)送信息或被許可方負有付款義務(wù)之前（以先發(fā)生者為準），以下列方式使被許可方能夠?qū)彶樵S可證的標準條款：（A）在對計算機信息進行描述或取得計算機信息的指令或步驟的臨近區(qū)域顯著的顯示標準條款或可方便的獲得標準條款的電子位址；或（B）在提供計算機信息的網(wǎng)址上顯著的地方說明可提供標準條款，并在被要求提供時，于轉(zhuǎn)交計算機信息之前立即提供一份標準條款拷貝，以及（2）不采取積極的措施阻止被許可方為存檔或?qū)彶槟康膶藴蕳l款進行打印或存儲。”但是，格式合同的提供者，即商家，只是做到了以上所規(guī)定的行為并不必然使客戶或消費者能夠看到并了解其所提供的格式條款，因此該法的第112條（e）款規(guī)定：“只有在某一記錄或條款是以一種應(yīng)該能引起常人注的注意并允許其審查的所提供的情況下，才可以認為某人有對該記錄或條款進行審查的機會。”

由此我們可以看出，《統(tǒng)一計算機信息交易法》分別從過程和結(jié)果兩個方面對格式合同的提供者的義務(wù)作出了規(guī)定。在過程上，商家必須做到法律中規(guī)定的行為，在結(jié)果上還必須真正的使消費者或客戶獲得審查格式條款的機會，其限制可謂嚴格。而如果某一方面沒有達到法律規(guī)定的要求，則在救濟程序上根據(jù)第202條（c）的規(guī)定（“如雙方有訂立合同的意圖并且有提供某種適當救濟的合理基礎(chǔ)，則即使有一個或多個條款尚未完成或有待約定，該合同并不因為其不確定而被判定不成立。”），還是把選擇權(quán)賦予客戶，由他根據(jù)所接受信息的適用狀況和自己的意愿，作出適當?shù)倪x擇，來確認合同是否真的成立。

對于格式合同的確認，《統(tǒng)一計算機信息交易法》第112條（a）規(guī)定：“如果某人對于某一記錄或條款或其拷貝在知道，或已有審查機會的情況下為下列行為，即為對該記錄或條款表示同意：（1）以采用或接受的意思對該記錄或條款進行了簽章確認；或（2）在有理由知道另一方當事人或電子人可能從其行為或聲明中推定他對該記錄或條款表示同意的情況下，有意地實施了此種行為或作出了此種聲明。”也就是說，消費者或客戶如果同意接受格式合同中的條款，則可以采取簽章確認等方法表示其接受合同中的條款，這時合同也就成立了。

通過以上的規(guī)定我們可以看出，對于交易信息披露的目的是給交易人以審查合同條款的機會，這是合同自由原則的具體反映，這一原則在電子商務(wù)交易中顯得尤其重要。對于點擊式電子商務(wù)合同這種格式合同，其中的任何合同條款，如果未向當事人提供審查機會，都不能成為有效的條款，即使合同成立，這些條款是否有效，也要看消費者或客戶的意思表示。

綜上所述，電子商務(wù)合同的存在是現(xiàn)實的，其普及是必然的，其產(chǎn)生的問題是不可避免的。加強相關(guān)技術(shù)的研究、規(guī)則制定和適時的進行立法調(diào)整，不僅是對我國合同制度的完善，而且有助于發(fā)展電子商務(wù)，提高交易效率，降低交易成本，適應(yīng)新經(jīng)濟時展的要求。

參考文獻：

1．張楚：《電子商務(wù)法初論》，中國政法大學出版商2003年版。

2．周忠海：《電子商務(wù)法導(dǎo)論》，北京郵電大學出版社2004年版。

3．趙淑華、王國忠：《電子合同的特征及相關(guān)法律問題探析》，載《黑龍江省政法管理干部學院學報》2004年第1期。

篇（3）

網(wǎng)絡(luò)保險作為一種全新的商業(yè)保險模式，作為一種分銷渠道，一種中間人，可以幫助保險公司完成保險展業(yè)過程中的很多環(huán)節(jié)，并且可以不受地域、規(guī)模和時空的限制。對保險公司來說，即使在網(wǎng)上暫時賣不出保險，網(wǎng)絡(luò)也可幫助你做很多事情，可以把對保險有初步意向的人，從眾多的人流中挖出來，這是互聯(lián)網(wǎng)一個最大的特點。同時我們也應(yīng)該看到，由于互聯(lián)網(wǎng)在我國起步較晚，電子商務(wù)各個方面的發(fā)展很不平衡，存在制約其健康發(fā)展的許多不利因素，有很多方面急需加以完善，其中，相關(guān)法律法規(guī)不健全無疑是重要的因素之一。本文將對以下幾個方面的法律問題進行探討，以引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視。

1．網(wǎng)絡(luò)安全問題

網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件和數(shù)據(jù)不受自然和人為因素危害，保持正常運行。數(shù)據(jù)安全是指網(wǎng)絡(luò)中存儲及流通的數(shù)據(jù)的安全，是保障網(wǎng)絡(luò)安全最根本的目的。網(wǎng)絡(luò)的安全性具有生死攸關(guān)的重要性，不斷出現(xiàn)的黑客案件就可說明這一點。保險業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分，其交易秩序的穩(wěn)定有序，關(guān)系著千家萬戶，維系著國民經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定運行。網(wǎng)絡(luò)保險作為新興的交易方式，在給保險業(yè)注入新的活力的同時，其中安全性更是不容忽視的重要課題。因為網(wǎng)絡(luò)在帶給人們信息存儲和傳輸高效率的同時，其數(shù)據(jù)也極易被篡改、增刪、破壞或竊用，形成計算機信息系統(tǒng)不可克服的脆弱性。加強網(wǎng)絡(luò)安全要注意防范影響網(wǎng)絡(luò)安全的各種風險和威脅，它涉及安全技術(shù)、安全管理、安全法律、安全教育、職業(yè)道德教育等許多領(lǐng)域，是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其中，安全法律是實施各種網(wǎng)絡(luò)安全措施的重要保證，對于已經(jīng)發(fā)生的違法行為，只能依靠法律手段進行懲處，當然也包括一些民事行為的法律調(diào)整，這是保護網(wǎng)絡(luò)安全的最終手段。

2．保護客戶隱私問題

隱私權(quán)為現(xiàn)代人格權(quán)的一種。所謂隱私，又稱個人秘密，指個人生活中不愿為他人知悉的秘密，包括私生活、日記、生活習慣、儲蓄、財產(chǎn)狀況、通訊秘密等。隨著我國保險業(yè)的發(fā)展以及公民保險意識的增強，公民個人擁有的金融資產(chǎn)中，保險的比重會逐步增大，相應(yīng)地，保戶要求相關(guān)單位和人員為其保守財產(chǎn)秘密的愿望越來越迫切。在我國銀行業(yè)，為儲戶保密早已成為行業(yè)慣例。對保險公司和人來說，為保戶保密也是其義不容辭的義務(wù)。從一定程度上看，網(wǎng)上投保可以排除中介環(huán)節(jié)知悉或侵犯投保人的個人隱私。但由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，從另一個方面給保戶隱私權(quán)的保護帶來隱患，特別是某些咨詢機構(gòu)和情報機構(gòu)基于競爭的需要，進行有目的的情報搜索更是對保戶隱私權(quán)造成巨大威脅。

網(wǎng)絡(luò)保險的發(fā)展既要保證交易的安全、快捷，又要防止濫用個人信息，因此要加強立法，規(guī)范個人信息的收集、加工、儲存和再使用，以保護個人數(shù)據(jù)信息方面的隱私權(quán)。在這方面，美國和歐盟走在了前面。1998年10月生效的《歐盟隱私權(quán)保護指令》對通過因特網(wǎng)進行的網(wǎng)上交易實施管轄，并且在一定程度上對不充分保護隱私權(quán)的國家和地區(qū)構(gòu)成重要的非關(guān)稅壁壘。我們可以借鑒其方法，構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護體系。

3．電子簽名的有效性問題

我國《保險法》規(guī)定有些單證必須有當事人親筆簽名，才具有法律效力。然而，利用網(wǎng)絡(luò)進行電子交易很難滿足這一法律要求。因為人們現(xiàn)在還木能利用網(wǎng)絡(luò)來傳遞親筆簽名。為此，許多立法者和電子專家正在努力探索消除這個法律障礙的方法，使“電子簽名”能為法律所承認。可以考慮運用電子密碼來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的簽字，因為在文件上簽字的目的在于認證該項文件，其基本要求要具有獨特性。因此簽名不一定由簽署者親筆手書，而可以使用某種具有獨特性的符號來代替。例如，在現(xiàn)實生活中，憑信用卡在銀行自動柜員機上提款時，所使用的就是以電子密碼來代替存戶的簽名。在這方面，有些國家的經(jīng)驗可供我們借鑒。美國前總統(tǒng)克林頓于2000年6月30日簽署了電子簽名的法案，賦予了這種數(shù)字化形式與手寫體具有同樣的法律效力。克林頓指出，在線合同將擁有與白紙黑字的合同相同的法律效力。他說在網(wǎng)上使用電子簽名將很快成為一種普遍趨勢。通過電子簽名來雇用律師、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、開設(shè)銀行賬戶或簽訂保險合同都具有完全的法律效力。另據(jù)《中國計算機報》2000年7月31日報導(dǎo)，隨著《電子通訊法案2000》中第七章的生效，電子簽名在英國取得了與手寫簽名一樣的法律效力。這一法案將消除英國發(fā)展電子商務(wù)的主要障礙。

篇（4）

我國旅游網(wǎng)站從1996年開始出現(xiàn)，目前具有一定旅游資訊能力的網(wǎng)站已有5000多家。其中專業(yè)網(wǎng)站300余家，主要包括地區(qū)性網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的旅游頻道三大類。地區(qū)性網(wǎng)站主要是當?shù)鼐包c、景區(qū)風光的介紹，總體實力較差，信息量少，效益難以保證。專業(yè)旅游網(wǎng)站主要進行旅游中介業(yè)務(wù)，包括傳統(tǒng)旅行社建立的網(wǎng)站和專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站兩類。前者有中青旅網(wǎng)、國旅網(wǎng)等，康輝還開通了國內(nèi)第一家出境旅游網(wǎng)站（介紹出境旅游報名參團、辦理護照、簽證、邊防、海關(guān)等知識）。后者中比較成功的有攜程旅游網(wǎng)、E龍網(wǎng)、華夏旅行網(wǎng)。

2002年,我國國家旅游信息化工程——金旅工程將建設(shè)“旅游目的地營銷系統(tǒng)”作為其電子商務(wù)部分的發(fā)展重點，旨在將其建成信息時代中國旅游目的地進行國內(nèi)外宣傳、促銷和服務(wù)的重要手段。經(jīng)過一年多的努力，全國“旅游目的地營銷系統(tǒng)”的中心平臺建設(shè)已初具規(guī)模。

隨著我國加入WTO，逐步向國外開放旅游市場，允許國外旅游機構(gòu)經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，外國旅游企業(yè)將攜其資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢與國內(nèi)的旅游企業(yè)展開競爭，這迫切要求國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。所以說當前我國旅游業(yè)正在承受著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的洗禮，旅游電子商務(wù)正面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。這要求我們的旅游網(wǎng)站要在市場、營銷、網(wǎng)站建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃等方面樹立新型的戰(zhàn)略，以使自己在旅游市場開放大潮中謀求發(fā)展。

2003年，我國人均GDP超過1000美元。發(fā)達國家旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，人均GDP達到1000美元以后，大眾旅游時代很快就要到來，旅游市場需求也將轉(zhuǎn)向。可以說當前我國旅游市場正處于由初級階段向中高級階段轉(zhuǎn)化的過程之中。隨之旅游消費將漸趨理性化、個性化，“半軍事化、拉練式、追求看最多景點的觀光旅游”逐漸轉(zhuǎn)向“追求舒適靜謐”為主的休閑度假旅游和“體現(xiàn)個性審美”的民俗文化、生態(tài)體驗、體育健身等特色旅游；出游方式也將從目前“隨團出游”逐漸轉(zhuǎn)向自行組織、自駕私家車等。在這種背景下，傳統(tǒng)的市場細分已經(jīng)不能準確反映市場需求和偏好。

篇（5）

（一）電子商務(wù)合同問題

電子商務(wù)因其獨特的技術(shù)環(huán)境和特點，對傳統(tǒng)的合同法帶來了沖擊，傳統(tǒng)的合同法已無法應(yīng)付電子商務(wù)的需要。如對數(shù)據(jù)電文傳遞過程中的要約與承諾、合同條款、合同成立和生效的時間地點，以及通過計算機訂立的電子合同對當事人是否具有法律效力等一系列法律空白問題，都必須重新研究和探討。1996年12月，聯(lián)合國大會通過了《電子商務(wù)示范法》，這是世界上第一個關(guān)于電子商務(wù)的法律，它使電子商務(wù)的一系列主要問題得以解決。它賦予“數(shù)據(jù)電文”等同于“紙張書面文件”的法律地位，規(guī)定了數(shù)據(jù)電文作為“書面文件”、“親筆簽字”或“原件”所需的條件和標準，及其作為法律證據(jù)的價值和可接受性。

我國現(xiàn)行《合同法》于1999年10月1日起施行，采用了與《電子商務(wù)示范法》類似的規(guī)定，將電子數(shù)據(jù)交換作為書面形式的一種。但《合同法》只是從法律上承認了某些電子形式的合同，具有書面形式合同的法律地位，而對電子簽名、電子證據(jù)有效的條件等相關(guān)概念，尚未作出明確界定。

（二）電子證據(jù)問題

電子商務(wù)的電子文件，包括確定交易各方權(quán)利和義務(wù)的各種電子商務(wù)合同，以及電子商務(wù)中流轉(zhuǎn)的電子單據(jù)，這些電子文件在證據(jù)法中就是電子證據(jù)。電子文件的實質(zhì)是一組電子信息，它突破了傳統(tǒng)法律對文件的界定，具有一定的不穩(wěn)定性。電子文件由于使用電腦硬盤或軟件磁盤性介質(zhì)，錄存的數(shù)據(jù)內(nèi)容很容易被改動，而且不留痕跡；另外，由于計算機操作人員的人為過失，或技術(shù)和環(huán)境等方面的原因，造成文件的丟失、損壞等，使得電子文件的真實性和安全性受到威脅，一旦發(fā)生爭議，這種電子文件能否作為證據(jù)，就成為一個法律難題。

（三）電子支付問題

電子支付包括資金劃撥，以及網(wǎng)上銀行開展的信用卡、電子貨幣、電子現(xiàn)金、電子錢包等新型金融服務(wù)，它實質(zhì)上是以數(shù)字化信息替代貨幣的流通和存儲，從而完成交易支付的。由于金融電子化，完成交易的各方都是通過無紙的數(shù)字化信息進行支付和結(jié)算，資金交付也是采用電子貨幣，通過電子資金劃撥的方式進行，因此電子支付的合法性和安全性等，成為新的法律問題。

如電子支付中的簽名效力問題，就是需要認真解決的一個問題。我國《票據(jù)法》第四條規(guī)定：“票據(jù)出票人制作票據(jù)，應(yīng)當按照法定的條件在票據(jù)上簽章，并按照所記載的事項承擔票據(jù)責任，持票人行使票據(jù)權(quán)利，應(yīng)當按照程序在票據(jù)上簽章，并出示票據(jù)。其他票據(jù)債務(wù)人在票據(jù)上簽章的，按照票據(jù)所記載的事項承擔票據(jù)責任。”由此可見，這些規(guī)定不能直接適用經(jīng)過數(shù)字簽章認證的非紙質(zhì)電子票據(jù)的支付和結(jié)算方式。因此，修訂我國現(xiàn)行的《票據(jù)法》，或制定相應(yīng)的《電子資金劃撥法》，是電子商務(wù)中支付和結(jié)算順利進行所必需的。

（四）我國電子商務(wù)稅收法律問題尚待解決

電子商務(wù)給稅收帶來了一系列挑戰(zhàn)，現(xiàn)行稅法多數(shù)是在傳統(tǒng)貿(mào)易環(huán)境背景下建立的，在電子商務(wù)環(huán)境中有許多稅法問題有待解決。例如，現(xiàn)行稅法中的概念如何適用于電子商務(wù)；《稅收征管法》如何應(yīng)對電子商務(wù)這一全新事物；如何在國際稅收實踐中實現(xiàn)國內(nèi)法與國際法的協(xié)調(diào)，使立法意圖得到有效的貫徹執(zhí)行等問題。

二、電子商務(wù)稅收法律體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建電子商務(wù)稅收法律體系的基本原則

研究和確定我國電子商務(wù)稅收立法問題，構(gòu)建我國電子商務(wù)稅收法律體系，首先要從我國電子商務(wù)的實際，以及我國的稅收法律體系的實際出發(fā)，研究和確定我國電子商務(wù)稅收立法的基本原則，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建我國電子商務(wù)稅收法律的基本框架，為電子商務(wù)稅收立法打下基礎(chǔ)。

稅法公平原則：按照稅法公平原則的要求，電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易應(yīng)該適用相同的稅法，負擔相同的稅負。因為從交易的本質(zhì)來看，電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易是一致的。確定這一原則的目的，主要是為了鼓勵和支持電子商務(wù)的發(fā)展，但并不強制推行這種交易。同時，這一原則的確立，也意味著沒有必要對電子商務(wù)立法開征新稅，而只是要求修改完善現(xiàn)行稅法，將電子商務(wù)納入到現(xiàn)行稅法的內(nèi)容中來。

其他方面的原則，包括以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)的原則，中性原則，維護國家稅收的原則，財政收入與優(yōu)惠原則，效率和便利原則，以及整體性和前瞻性原則等，在電子商務(wù)稅收立法中也要充分予以考慮。

（二）明確我國目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容

根據(jù)以上原則，以及我國電子商務(wù)發(fā)展和立法的現(xiàn)實情況，可以明確我國目前電子商務(wù)稅收立法的主要任務(wù)和工作重點，應(yīng)集中在對現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的修訂完善上。在暫不開征新稅及附加稅的前提下，通過對現(xiàn)行稅法一些相關(guān)概念、范疇、基本原則和條款的修改、刪除、重新界定和解釋，以及增加對電子商務(wù)適用的相應(yīng)條款，妥善處理有關(guān)電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題。因此，我國目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容是：

首先，在稅法中重新界定有關(guān)電子商務(wù)稅收的基本概念，具體包括“居民”、“常設(shè)機構(gòu)”、“所得來源”、“商品”、“勞務(wù)”、“特許權(quán)”等電子商務(wù)相關(guān)的稅收概念的內(nèi)涵和外延。

其次，在稅法中界定電子商務(wù)經(jīng)營行為的征稅范圍，根據(jù)國情和階段性原則，對電子商務(wù)征稅按不同時期分步考慮和實施。在稅法中明確電子商務(wù)經(jīng)營行為的課稅對象，根據(jù)購買者取得何種權(quán)利（產(chǎn)品所有權(quán)、無形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)），決定這類交易產(chǎn)品屬于何種課稅對象；在稅法中規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為的納稅環(huán)節(jié)、期限和地點等。

（三）修改稅收實體法

在明確立法原則和基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展，適時調(diào)整我國稅收實體法。我國稅收實體法主要包括流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法及其他稅法。在電子商務(wù)稅收立法中，要根據(jù)實體法受到電子商務(wù)影響的不同情況，具體考慮對他們的修訂、改動、補充和完善。例如，對受電子商務(wù)沖擊最大的流轉(zhuǎn)稅法，可以考慮從兩個方面進行修訂。在適當?shù)臅r機，對《增值稅暫行條例》及其實施細則、《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則等法規(guī)進行修訂，并通過立法程序賦予其更高的法律地位。在對增值稅法、營業(yè)稅法進行修訂時，根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展狀況，適時增加對電子商務(wù)經(jīng)營活動的相關(guān)規(guī)定。

（四）進一步完善稅收征管法

除考慮建立專門的電子商務(wù)登記制度，使用電子商務(wù)交易專用發(fā)票，確立電子申報納稅方式，確立電子票據(jù)和電子賬冊的法律地位之外，還應(yīng)明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責任，以及嚴格實行財務(wù)軟件備案制度等問題。

首先，應(yīng)當在法律中確認稅務(wù)機關(guān)對電子交易數(shù)據(jù)的稽查權(quán)。應(yīng)在稅收條文中明確規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按法定程序查閱或復(fù)制納稅人的電子數(shù)據(jù)信息，并有義務(wù)為納稅人保密。而納稅人則有義務(wù)如實向稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)涉稅信息和密碼的備份，并有權(quán)利要求稅務(wù)機關(guān)保密。稅務(wù)機關(guān)和納稅人違約均要承擔相應(yīng)法律責任。

其次，應(yīng)在稅法中對財務(wù)軟件的備案制度作出更明確、更具體的規(guī)定。要求對開展電子商務(wù)的企業(yè)，必須嚴格實行財務(wù)軟件備案制度，規(guī)定企業(yè)在使用財務(wù)軟件時，必須向主管稅務(wù)機關(guān)提供軟件的名稱、版本號、超級用戶名和密碼等信息，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準后才能使用。

（五）完善電子商務(wù)的相關(guān)法律

第一，應(yīng)完善金融和商貿(mào)立法。制定電子貨幣法，規(guī)范電子貨幣的流通過程和國際金融結(jié)算的規(guī)程，為電子支付系統(tǒng)提供相應(yīng)的法律保證。

第二，應(yīng)完善計算機和網(wǎng)絡(luò)安全的立法，防止網(wǎng)上銀行金融風險和金融詐騙、金融黑客等網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。

篇（6）

綜合信息服務(wù)類旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,屬于第三方服務(wù)機構(gòu)。其主要服務(wù)職能在于旅游商情和面向旅游企業(yè)的營銷推廣。目前這類網(wǎng)站由專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運營,在網(wǎng)絡(luò)營銷方面具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗,在旅游電子商務(wù)發(fā)展進程中擔當重要角色,是推動旅游電子商務(wù)發(fā)展的助推器。目前國內(nèi)幾大綜合門戶網(wǎng)站均開辟了旅游頻道,并且有著不俗的經(jīng)營業(yè)績。

支持服務(wù)類旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,也屬于第三方服務(wù)機構(gòu)。其主要服務(wù)職能在于旅游服務(wù)支持與增強,他們直接介入旅游服務(wù)的某些環(huán)節(jié),從而獲得服務(wù)增值收益。比如攜程網(wǎng),以提供酒店預(yù)訂服務(wù)為主營業(yè)務(wù);比如e龍網(wǎng)以提供打折機票為主營業(yè)務(wù)。支持服務(wù)類網(wǎng)站對于改進傳統(tǒng)旅游服務(wù)方式,加快旅游電子商務(wù)的發(fā)展有著積極的推動作用。

傳統(tǒng)旅游企業(yè)運營的網(wǎng)站屬于第二方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu),是傳統(tǒng)旅游企業(yè)開展網(wǎng)上經(jīng)營的平臺。目前主要服務(wù)職能包括信息,旅游線路預(yù)訂。

國內(nèi)已經(jīng)有300多家具有資訊服務(wù)能力的旅游網(wǎng)站,它們可以提供比較全面、涉及旅游中食、住、行、游、購、娛等方面的網(wǎng)上資訊。并正在從簡單的資訊服務(wù)向簡單的網(wǎng)上預(yù)訂、旅游產(chǎn)品的在線銷售以及個性化定制服務(wù)發(fā)展,運營體系從單純的網(wǎng)絡(luò)運營到完整的旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立。旅游電子商務(wù)發(fā)展程度參差不齊,總體還不成熟,與歐美旅游業(yè)電子商務(wù)相比,中國旅游電子商務(wù)目前尚處在“初級階段”[2]。結(jié)合全球旅游電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,進一步分析以上三類旅游電子商務(wù)形式,會發(fā)現(xiàn)我國旅游電子商務(wù)服務(wù)尚存在許多問題,這也正是有待提高或改進之處。

第一,第三方旅游服務(wù)整合力度有限。第三方服務(wù)機構(gòu)在行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中,起著重要的組織協(xié)調(diào)作用,是衡量一個行業(yè)E化水平的重要標志。目前我國第三方旅游電子商務(wù)服務(wù)對整個旅游行業(yè)業(yè)務(wù)整合的力度有限:綜合門戶類網(wǎng)站重點在于營銷推廣,不涉及旅游業(yè)務(wù)運營;支持服務(wù)類網(wǎng)站僅從事一些服務(wù)業(yè)務(wù),如酒店、機票預(yù)定等,離真正意義上的旅游服務(wù)還有較大差距。

第二,旅游機構(gòu)(旅行社)網(wǎng)站(第二方旅游服務(wù)網(wǎng)站)缺乏鮮明的個性化特色,旅游信息量少、更新緩慢,內(nèi)容雷同,網(wǎng)上推廣力度不夠。而且網(wǎng)站服務(wù)項目單一,僅限于瀏覽,缺乏互動性,無法吸引游客。而國外的旅游網(wǎng)站憑借其精美的網(wǎng)頁設(shè)計和各種各樣的服務(wù)項目給游客留下了深刻的印象。

第三,很多第二方旅游服務(wù)網(wǎng)站只是把網(wǎng)絡(luò)視為介紹企業(yè)、景點和旅游路線的工具,沒有充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程、客戶關(guān)系管理、開發(fā)客戶資源延伸到網(wǎng)絡(luò)上。

第四,旅游服務(wù)網(wǎng)站業(yè)務(wù)覆蓋面過窄,未延伸到核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域,目前僅限于各種票據(jù)的預(yù)訂(如機票、車票、船票等)、旅游線路的預(yù)訂、住宿酒店的預(yù)訂和發(fā)送電子郵件等,基本上是處于網(wǎng)上進行查詢和預(yù)訂、網(wǎng)下進行交易和結(jié)算的階段。

第五,旅行社自立門戶方式的經(jīng)營方式,與崇尚縱橫聯(lián)合的電子商務(wù)經(jīng)營理念相悖,因此不會在網(wǎng)絡(luò)化、全球化旅游市場中獲得高額的回報。相反,自主信息化程度越高,越容易導(dǎo)致閉關(guān)自守和行業(yè)內(nèi)的重復(fù)建設(shè),不利于旅游服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。

二、發(fā)展趨勢分析

世界旅游組織商務(wù)理事會的一份報告顯示,今后5年,世界主要旅游客源地約1/4的旅游產(chǎn)品訂購將通過互聯(lián)網(wǎng)進行;而另一項調(diào)查更明確,現(xiàn)在通過網(wǎng)站了解旅游信息的游客已經(jīng)上升到被調(diào)查人數(shù)的三分之一。可見,旅游電子商務(wù)具有巨大的發(fā)展空間。世界旅游組織預(yù)測,中國有望成為新世紀全球最大的旅游市場。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,3年以內(nèi),旅游市場將有10%的交易額來自網(wǎng)絡(luò)支持[1]。在全球旅游市場發(fā)展帶動下,結(jié)合中國旅游電子商務(wù)的發(fā)展。現(xiàn)狀及存在問題分析,中國旅游業(yè)電子商務(wù)應(yīng)在以下幾個方面取得突破性進展。

第一,第三方服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)擴展服務(wù)內(nèi)容,擴大服務(wù)范圍。在服務(wù)內(nèi)容方面,由單純的信息、網(wǎng)絡(luò)營銷向全方位交易服務(wù)發(fā)展,實現(xiàn)集線路預(yù)定、團隊組合、交費、服務(wù)監(jiān)控、投訴管理于一體的“一站式”服務(wù)。在服務(wù)范圍方面,將集中面向中小型旅游企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)整合營銷平臺,體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在資源整合方面的優(yōu)勢,進一步鼓勵挖掘國內(nèi)特點旅游資源,推出“小而精”的特色旅游服務(wù),彌補傳統(tǒng)經(jīng)營模式下,偏重大團隊,服務(wù)內(nèi)容沉舊的缺陷。

第二,應(yīng)凸顯個性化服務(wù)。旅游電子商務(wù)與傳統(tǒng)旅游服務(wù)的最大區(qū)別即在于它通過雙向交流的互動作用提供各種個性化的定制服務(wù),這是旅游電子商務(wù)網(wǎng)站適應(yīng)現(xiàn)代旅游需要的關(guān)鍵所在。在個性化服務(wù)需求的帶動下,一些專門面向特定群體的自助式旅游服務(wù)網(wǎng)站數(shù)量會驟增,目前一些論壇旅游專區(qū)已經(jīng)具備了這樣的雛形。

第三,規(guī)模化經(jīng)營應(yīng)成為制勝根本,合作雙贏成為經(jīng)營目標。旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的不斷增加掀起了各網(wǎng)站之間的直接競爭,除了品牌競爭之外,經(jīng)營的規(guī)模化效益成為制勝根本,缺乏資源優(yōu)勢的旅游網(wǎng)站將無法在競爭中長期立足,優(yōu)勝劣汰無可避免。在這種形勢下,大型旅游服務(wù)企業(yè)將會在電子商務(wù)領(lǐng)域投入更大資金,擴展網(wǎng)站功能,增大業(yè)務(wù)覆蓋面,網(wǎng)上支付基本成為必須功能;中小型旅行社會利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,形成企業(yè)聯(lián)盟,化競爭為合作,追求雙贏模式下的平均利潤,以維持生存與發(fā)展[3]。鑒于中國旅游資源的分布廣泛性,大型旅行社實現(xiàn)壟斷式經(jīng)營并非易事,相反,電子商務(wù)應(yīng)該會給眾多中小旅行性提供聯(lián)盟式的發(fā)展空間。

第四,應(yīng)與資本市場緊密結(jié)合。旅游電子商務(wù)作為一項新興事物,它的發(fā)展和壯大必然借助資本市場的力量,在今后一個階段,旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)重視資本運作的重要性,利用資本市場的籌資平臺迅速做大,上市公司參與旅游電子商務(wù)的資產(chǎn)重組活動也將大量增加。國際資本把中國旅行產(chǎn)業(yè)作為今后投資的熱點領(lǐng)域,并將以三種主要形式進入中國旅游市場[1]:高端市場,瞄準政府主導(dǎo)性旅游電子商務(wù)發(fā)展方向。如中國自2002年開始推廣的旅游目的地營銷系統(tǒng)(DMS),利用技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢獲得發(fā)展機會;中端市場,瞄準大型旅游企業(yè)的跨國戰(zhàn)略,利用成熟的營運模式和完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)獲得合作機會;低端市場,瞄準中小旅游企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的潛在需求,利用人才優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中實現(xiàn)擴張行為。因此,行業(yè)主管部門、各級規(guī)模的旅游企業(yè)、名勝景點應(yīng)順勢接盤,實現(xiàn)與國際資本的互惠合作,引入國外資本及先進經(jīng)營管理理念,實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。

三、發(fā)展對策與建議

根據(jù)上述對中國旅游業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析,筆者認為,在今后一段時間內(nèi),中國旅游行業(yè)應(yīng)抓住機遇,做好以下幾個方面的工作,實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。

第一,進一步發(fā)展第三方旅游電子商務(wù)服務(wù),發(fā)揮旅游服務(wù)資源的整合作用。中國旅游企業(yè)9成以上為中小企業(yè),由于資金不足、觀念落后以及現(xiàn)階段發(fā)展電子商務(wù)收效甚微等原因,其電子商務(wù)的應(yīng)用程度普遍較低[2]。因此,作為第三方服務(wù)機構(gòu)的大型門戶網(wǎng)站的旅游頻道和專業(yè)旅游支持服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)擴展服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)范圍,把服務(wù)對象主要定位于中小旅行社和特色服務(wù)項目,為他們提供ASP(應(yīng)用服務(wù)提供商)和PSP(網(wǎng)絡(luò)促銷服務(wù)商)業(yè)務(wù),包括主頁制作、網(wǎng)絡(luò)信息實時、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站托管與推廣、網(wǎng)群互動、提供專業(yè)旅游預(yù)訂及管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)工程、操作培訓等服務(wù),加快旅游企業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)步伐,滿足日益多樣化、便利化的市場需求[1]。同時也以合理的價格、完善的服務(wù)、優(yōu)秀的技術(shù)為自己開辟出一條嶄新的贏利渠道。

第二,國內(nèi)大型旅游服務(wù)企業(yè)應(yīng)盡快完善電子商務(wù)平臺建設(shè),學習歐美知名旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的運作方式與營銷風格,加強網(wǎng)絡(luò)營銷推廣力度,擴展交易服務(wù)內(nèi)容,構(gòu)架網(wǎng)上支付與客戶支持平臺。同時進行外語類版面的建設(shè),努力拓展海外市場。為即將到來的旅游市場的全面開放奠定基礎(chǔ)。在營銷手段上,擴大網(wǎng)絡(luò)營銷的比重,充分利用門戶廣告,搜索排名,在線論壇等網(wǎng)絡(luò)營銷手段,強化市場推廣速度。在內(nèi)部企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)上,應(yīng)強調(diào)與電子商務(wù)系統(tǒng)結(jié)合,實施供應(yīng)鏈管理,利用電子商務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)上游旅游景點與下游銷售的業(yè)務(wù)集成,打造協(xié)作運營、統(tǒng)一聯(lián)動的高級經(jīng)營模式。

第三,中小規(guī)模旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)充分利用電子商務(wù)手段,實現(xiàn)跨區(qū)域合作,建立統(tǒng)一的旅游資源研發(fā)中心和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,互通有無,協(xié)力合作,形成強大的“虛擬旅行社”聯(lián)盟,利用地域優(yōu)勢與大型旅游服務(wù)機構(gòu)同臺競爭。電子商務(wù)是“抗強扶弱”的有效手段,自20世紀末以來,在全球范圍內(nèi)已經(jīng)上演了無數(shù)次“小魚吃大魚”的成功實踐。對于旅游服務(wù)這種資源分散,個性化要求高的行業(yè),誰的資源整合能力強,對市場反應(yīng)快,誰就掌握了競爭優(yōu)勢[4]。在新經(jīng)濟時代,企業(yè)規(guī)模已經(jīng)不是克敵制勝的唯一法寶。

第四,強化資本運作能力,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。長期以來,資本運作一直不被旅游行業(yè)所重視。導(dǎo)致國內(nèi)旅游服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模長期處于相對穩(wěn)定的水平。在新的時代,旅游企業(yè)特別是大中型企業(yè)和集團要實現(xiàn)旅游電子商務(wù)的成功必須借助于資本市場,解決資金瓶頸制約。資本市場提供融資上的便利,旅游企業(yè)電子商務(wù)的建立、升級造成的資金缺口可以通過外部融資解決。所以無論是政府層面還是企業(yè)層面的旅游電子商務(wù)建設(shè)都應(yīng)轉(zhuǎn)換機制,廣開融資渠道。

參考文獻:

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[2]王兆良.我國旅游經(jīng)濟與電子商務(wù)相結(jié)合問題探討[J].中國民族大學學報,2002,(3):102-104.

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篇（7）

旅游業(yè)作為一種傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是伴隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，一般分為國際旅游業(yè)和國內(nèi)旅游業(yè)。進入21世紀，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，我國居民收入水平的不斷增長和消費觀念的日益轉(zhuǎn)變，各地爭相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，行業(yè)內(nèi)部競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)，旅游資源和客源數(shù)量相比已面臨嚴重的內(nèi)需不足，買方市場的局面支配和抑制了旅游產(chǎn)業(yè)進一步的發(fā)展，如何在這種困境下利用現(xiàn)代的電子商務(wù)技術(shù)為消費者提供滿意的、個性化的服務(wù)，是發(fā)展我國旅游產(chǎn)業(yè)的新舉措。

1旅游電子商務(wù)發(fā)展的背景

我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國的特殊國情有著很大的關(guān)系，和國外相比，不是經(jīng)歷了逐漸的慢慢的成長發(fā)展過程，而是在國際經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，經(jīng)歷了由曲折到步入正軌到日益成熟的幾個快速發(fā)展階段。然而發(fā)展旅游電子商務(wù)不僅是旅游產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)在需求，也是在一系列的大背景下促使了旅游電子商務(wù)的發(fā)展。

1.1國內(nèi)旅游市場前景廣闊，國際旅游市場充滿吸引力

我國國內(nèi)旅游市場的前景極為廣闊，正在逐步成為中國旅游經(jīng)濟的主體。從1978年開始，我國旅游業(yè)開始進入全新的發(fā)展階段。2002年，我國接待入境旅游者9800萬人次，旅游外匯收入204億美元，年增長率分別達到18％、20％；2004年，全國國內(nèi)旅游人數(shù)達到9.35億人次，國內(nèi)旅游收入高達3878多億元人民幣，分別比上年增長12.2％和10.1％，同時，旅游業(yè)外匯收入達到257.39億美元；2005年，旅游業(yè)外匯收入達到292.96億美元，同比增長13.82%，旅游業(yè)總收入達到7686億元人民幣，同比增長12.37%。特別是自1999年開始，國家實施“五一”、“十一”兩個七天長假制度，與春節(jié)形成了一年內(nèi)的三大旅游黃金周，加上雙休日，居民的年休息日達到了全年的1/3，國內(nèi)居民的旅游時間比較充裕，再加上城鄉(xiāng)居民的收入大幅度提高，使得國內(nèi)的很多居民具有足夠的時間資本和金錢資本出去旅游，不滿足于國內(nèi)的旅游景點，出境旅游人數(shù)逐年增長。2000年，國內(nèi)居民出境規(guī)模1047.26萬人，增長13.47％；2001年，出境規(guī)模1213.31萬人，增長15.9％；2002年出境規(guī)模1660.23萬人，增長36.84％；2003年出境規(guī)模2022萬人，增長21.8％，出國旅行對于國內(nèi)居民來說不是一件很遙遠的事情，國外旅游市場充滿吸引力。另外，根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年全球國際旅游者將達到16億，2020年前，旅游業(yè)年均增長速度將達到4.1％；根據(jù)WTO的預(yù)測，2020年，亞太地區(qū)國際旅游者將達到3.97億人次，年增長率達到6.5％；我國接待入境旅游者人數(shù)、出境旅游人數(shù)將分別達到2億、1億,從而成為全球第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國，旅游業(yè)總收入將達到2.5萬億元人民幣，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8％~11%。

1.2傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)模式出現(xiàn)瓶頸問題，抑制我國旅游業(yè)向更深更遠發(fā)展

傳統(tǒng)旅游業(yè)的運作模式是旅行社整合制，旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中起著舉足輕重的作用，它的效率高低直接決定了整個旅游產(chǎn)業(yè)的運作效率。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，旅游規(guī)模比較小、消費者的旅游觀念不夠成熟，旅行社可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，調(diào)節(jié)客源，協(xié)調(diào)酒店、交通運輸、旅游景點的關(guān)系，但是，隨著旅游市場規(guī)模的急劇增長，消費者旅游觀念的日益成熟，傳統(tǒng)旅行社的電話咨詢、店面定購、團體旅游的運作方式已不能適應(yīng)當今旅游市場的需要，它自身的優(yōu)勢成為了阻止其向更深更遠發(fā)展的瓶頸，不能夠滿足消費者個性化、多樣化的旅游需求；不能夠提高消費者的主體地位；不能夠減少消費者的旅游成本等。這些問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致了傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)運作模式效率低下，消費者滿意度降低，整個產(chǎn)業(yè)的增長速度減慢。

1.3電子商務(wù)興起，旅游電子商務(wù)發(fā)展具有可行性和必要性

社會經(jīng)濟技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，引起了電子商務(wù)的高速發(fā)展，它作為世界信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的一個領(lǐng)域，其市場規(guī)模在全球急劇擴大，各發(fā)達國家都把發(fā)展電子商務(wù)作為拓展市場的重要手段。在這種環(huán)境下，旅行社的傳統(tǒng)經(jīng)營受到在線模式的極大挑戰(zhàn)，經(jīng)營理念、業(yè)務(wù)類型都遭遇到前所未有的威脅，高速增長的旅游市場和日益成長的網(wǎng)絡(luò)消費人群，給旅游業(yè)帶來了新的契機，網(wǎng)絡(luò)的交互性、實時性、豐富性和便捷性等優(yōu)勢促使傳統(tǒng)旅游業(yè)迅速融入網(wǎng)絡(luò)旅游的浪潮。同時，由于旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性，特別適合于發(fā)展電子商務(wù)，所以電子商務(wù)與旅游業(yè)結(jié)合是一種必然趨勢，旅游電子商務(wù)的發(fā)展有其存在的必要性和可行性。

1.4移動商務(wù)引領(lǐng)旅游電子商務(wù)發(fā)展的新趨向

隨著各種移動終端的普及、移動通信網(wǎng)絡(luò)的完善、移動服務(wù)提供商的增多，移動商務(wù)將成為一個新的切入點，結(jié)合智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，真正實現(xiàn)以人為中心的旅游電子商務(wù)應(yīng)用。移動支付、短信息服務(wù)、全球定位系統(tǒng)等移動商務(wù)技術(shù)的全面應(yīng)用將給旅游業(yè)乃至旅游電子商務(wù)帶來一場新的旅游革命。顧客無論在何時何地，通過移動電話等終端就能完成對企業(yè)或?qū)€人的安全的資金支付，移動商務(wù)可以隨時隨地把顧客、旅游中間商和旅游服務(wù)企業(yè)聯(lián)系在一起，預(yù)訂的結(jié)果、航班的延遲等信息皆可隨時通知旅游者。移動電子商務(wù)技術(shù)的應(yīng)用將使旅游電子商務(wù)服務(wù)功能更加完善，應(yīng)用更加普及。

2旅游電子商務(wù)發(fā)展狀況比較

我國旅游電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，雖然在這些年取得了飛速發(fā)展，但是由于電子商務(wù)的基礎(chǔ)薄弱，各項配套設(shè)施和相關(guān)法律制度還不健全，主要是在借鑒和模仿國外旅游電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗和模式，在摸索中前進，經(jīng)歷了曾經(jīng)的盲目發(fā)展到現(xiàn)在的平穩(wěn)發(fā)展階段。美國作為世界上旅游電子商務(wù)發(fā)展的代表，通過比較我國旅游電子商務(wù)和美國旅游電子商務(wù)發(fā)展的差距，從中借鑒一些經(jīng)驗，為我國未來旅游電子商務(wù)發(fā)展提供一些指導(dǎo)性的方向。

2.1發(fā)展時間不同，規(guī)模差異大

美國旅游電子商務(wù)發(fā)展開始于20世紀90年代初，至今已有十幾年的時間，而我國真正的旅游電子商務(wù)起步于1997年，到目前為止還不到10年的時間。美國作為世界上信息技術(shù)和經(jīng)濟水平最發(fā)達的國家，具有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和先進技術(shù)條件，在發(fā)展旅游電子商務(wù)之前，電子商務(wù)已經(jīng)取得了很大發(fā)展，且趨向成熟，這為旅游電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了極好的基礎(chǔ)，再加上人們消費觀念超前、收入水平高、休閑時間充裕，旅游電子商務(wù)在隨后幾年的飛速發(fā)展是意料之中的事，旅游電子商務(wù)交易額在電子商務(wù)交易額中所占比例將會越來越高，處于穩(wěn)定的高增長階段。而我國的電子商務(wù)發(fā)展水平和美國相比，還處在比較低的階段，旅游電子商務(wù)水平更是差距大。國內(nèi)旅游電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣泛，應(yīng)用的深度還很淺，應(yīng)用的層次還很低，在旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈的應(yīng)用很多還只是處于嘗試階段，對旅游電子商務(wù)的認識還沒有上升到一種管理模式的高度，很多旅游機構(gòu)仍然沿用傳統(tǒng)的運作模式，旅游者對旅游電子商務(wù)的認識也不是很清晰，在尋找旅游信息之前，還是習慣于傳統(tǒng)的電話或傳真咨詢，由此導(dǎo)致了目前我國旅游電子商務(wù)的發(fā)展還是處在相對比較低的階段。

2.2旅游網(wǎng)站發(fā)展的成熟度不同

美國旅游電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展體現(xiàn)在旅游網(wǎng)站的日益成熟，為消費者提供了足夠的信息查詢和旅游服務(wù)內(nèi)容，消費者對旅游網(wǎng)站的忠誠度比較高。而國內(nèi)旅游預(yù)定網(wǎng)站的建設(shè)開始于1996年，1997年由國旅總社參與投資的華夏旅游網(wǎng)的創(chuàng)辦是中國旅游電子商務(wù)預(yù)訂網(wǎng)興起的引人注目的先聲。此后，各類旅游預(yù)訂網(wǎng)站如雨后春筍紛紛建立，行業(yè)規(guī)模逐漸擴大。其間，經(jīng)歷了1997~2000年上半年的投資熱潮及炒作式發(fā)展、2000年下半年~2001年的遭遇困境與冷靜回歸后，中國旅游網(wǎng)站經(jīng)過分化、整合以及經(jīng)營策略的再探索，逐漸走入一個成熟穩(wěn)健的發(fā)展階段。到目前為止，具有一定旅游資訊能力的網(wǎng)站已有5000多家，其中專業(yè)性旅游網(wǎng)站有300余家，主要包括地區(qū)性網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的旅游頻道三類。比較成功的專業(yè)網(wǎng)站主要有攜程旅游網(wǎng)、e龍網(wǎng)、華夏旅行網(wǎng)等。尤其是攜程旅行網(wǎng)，自1999年開辦以來，其市場份額不斷增加，2002年交易量翻了一番，達到了10億元。但是，我國網(wǎng)上旅游仍遠遠落后于美國，國內(nèi)很多旅游網(wǎng)站在規(guī)劃時因缺少對旅游行業(yè)的全面、深刻認識而未能找準切入點，缺乏特色與“賣點”；相當數(shù)量的旅游網(wǎng)站還是美國旅游網(wǎng)站的中文翻版，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，效益不高。綜合性網(wǎng)站專業(yè)性不強，不能提供全面、權(quán)威、可參考性強的旅游信息；專業(yè)站點十分有限，而且大部分是簡單的企業(yè)介紹；屈指可數(shù)的一些信息網(wǎng)站更多停留在專業(yè)門戶階段，缺乏強大的專業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的支持，同時，旅游網(wǎng)站功能不健全、網(wǎng)上交易安全性差等問題，使得網(wǎng)站訪問量差強人意，顧客的忠誠度非常低。另外，我國最具實力的三家旅行社——國旅、中旅、青旅，長期占據(jù)傳統(tǒng)旅游市場，對新技術(shù)和新的經(jīng)營方式反應(yīng)遲緩，使得互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結(jié)合若即若離，締造不出全新的、真正的旅游電子商務(wù)。

3旅游電子商務(wù)發(fā)展的策略

旅游電子商務(wù)已成為我國未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，在目前旅游電子商務(wù)發(fā)展的大背景下，我國旅游產(chǎn)業(yè)要正視與國外旅游電子商務(wù)發(fā)展的差距，在發(fā)展中要有一種緊迫感，同時，要結(jié)合我國旅游電子商務(wù)的實際狀況，采取相應(yīng)措施，推動我國旅游產(chǎn)業(yè)整體電子商務(wù)的發(fā)展水平，從根本上提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

3.1加強政府引導(dǎo)和扶持

近10年來，我國旅游業(yè)以政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略取得了很大成就，旅游電子商務(wù)要取得長遠發(fā)展，政府主導(dǎo)和政策扶持必不可少。政府主管部門應(yīng)成為全國旅游電子商務(wù)應(yīng)用方面的組織者，制定旅游信息化發(fā)展的全局性和長遠性總體規(guī)劃和一系列旅游電子商務(wù)規(guī)范體系，加強對電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，在旅游信息網(wǎng)建設(shè)、旅游信息開放、旅游信息網(wǎng)絡(luò)上的電子商務(wù)等各個方面提供相應(yīng)的法律和政策保障，并且由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，電子商務(wù)發(fā)展水平差異很大，政府應(yīng)扶持弱勢地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展，另外，要加快制定、完善和修正電子商務(wù)的法律法規(guī)，解決網(wǎng)上的電子商務(wù)交易安全、消費者權(quán)益保護等方面的內(nèi)容。在旅游資源的整合方面，政府和行業(yè)協(xié)會要一起合作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的民間組織作用，推動全國旅游資源的整合，加快旅游電子商務(wù)的標準體系建設(shè)，實現(xiàn)旅游企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)與旅游電子商務(wù)平臺之間、旅游業(yè)與銀行、海關(guān)、公安的信息系統(tǒng)之間應(yīng)能實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立一個全國范圍的、完整的大旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。

3.2提高旅游企業(yè)的市場定位

我國旅游電子商務(wù)由于起步較晚，很大程度上是在模仿國外旅游網(wǎng)站的運營模式，重復(fù)性建設(shè)嚴重，缺乏新意，能夠為消費者提供個性化、定制化的服務(wù)較少，因此，為了提高旅游電子商務(wù)對消費者的滿意度。一方面，旅游企業(yè)尤其是旅行社必須在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項目上力求創(chuàng)新，尋找新的比較優(yōu)勢，與時俱進、不斷完善，將傳統(tǒng)的運營模式和電子商務(wù)的運營模式完美結(jié)合，創(chuàng)造新的服務(wù)模式，開辟更多的消費者群體，增加更多的利潤點；另一方面，深入調(diào)查市場，了解消費者需求，提供個性化、人性化的服務(wù)，提高旅游企業(yè)的柔性度，擴展旅游網(wǎng)站的靈活性，增加旅游網(wǎng)站信息的豐富性和綜合性，讓消費者自己自由選擇旅游產(chǎn)品，享受全程的旅游服務(wù)；第三，順應(yīng)時代潮流，為消費者提供實時交互的服務(wù)，發(fā)展移動電子商務(wù)，動態(tài)地滿足消費者的需求，同時借鑒國外旅游網(wǎng)站的做法，建立完善的網(wǎng)上售后服務(wù)工作。進行售后跟蹤服務(wù)，了解消費者的新需求，把握消費者的旅游心態(tài)，適時推出更符合潮流的旅游產(chǎn)品。

3.3加快旅游復(fù)合型人才培養(yǎng)

旅游電子商務(wù)涉及電子商務(wù)、旅游業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)、市場營銷等多方面的知識，在發(fā)展旅游電子商務(wù)的過程中需要既精通電子商務(wù)又熟悉旅游管理和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才，而目前我國傳統(tǒng)的教育體制培養(yǎng)這方面的人才還很少，制約了旅游電子商務(wù)的進一步發(fā)展。因此，大力培養(yǎng)旅游電子商務(wù)人才為我國旅游電子商務(wù)的長遠發(fā)展提供人才儲備是一項長久的系統(tǒng)工程。一方面，高校要結(jié)合實際，調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向，開設(shè)與旅游電子商務(wù)相關(guān)的課程，培養(yǎng)市場需要的旅游人才；另一方面，旅游機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)時代的要求，主動與大中專院校等教育研究機構(gòu)合作，靈活采用各種方式，大量培養(yǎng)高科技人才，并鼓勵在校學生參與旅游企業(yè)電子商務(wù)項目的研究開發(fā)。有條件教育機構(gòu)還可以建立電子商務(wù)研究培訓中心，為旅游企業(yè)培訓電子商務(wù)技術(shù)人員，提供技術(shù)咨詢和項目開發(fā)。旅游企業(yè)要制定人員培訓計劃，通過長、中、短期的派員工進修與學習，提高員工自身素質(zhì)和企業(yè)整體文化素質(zhì)，從而為企業(yè)發(fā)展旅游電子商務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

3.4引導(dǎo)和培養(yǎng)民眾網(wǎng)上消費的觀念

旅游網(wǎng)絡(luò)營銷離不了消費者的參與，消費者對網(wǎng)絡(luò)營銷的認識很大程度上影響著網(wǎng)絡(luò)營銷的進程。雖然這些年我國網(wǎng)絡(luò)的普及率和網(wǎng)民的數(shù)量取得了飛速增長，但是真正體驗網(wǎng)上消費的比例還很小，阻礙了旅游電子商務(wù)的發(fā)展。和美國相比，美國郵購和電話訂購比較成熟，信用卡比較發(fā)達，消費者習慣使用信用卡而不是現(xiàn)金交易，在這樣的環(huán)境下，實現(xiàn)電子商務(wù)不會有重大障礙。而我國目前正是缺乏這種網(wǎng)絡(luò)交易的良好環(huán)境，民眾對網(wǎng)上支付方式存在一定程度的不信任，但這只是一個方面，關(guān)鍵是民眾對旅游電子商務(wù)這種新生事物認識的不夠深入，缺乏深層次的了解，因此，要發(fā)展電子商務(wù)必須調(diào)動消費者廣泛參與的積極性，政府和企業(yè)應(yīng)當運用輿論工具引導(dǎo)和培養(yǎng)人們的新觀念，來推動電子商務(wù)的快速發(fā)展。

參考文獻

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篇（8）

1.2旅游業(yè)發(fā)展中電子商務(wù)的作用旅游業(yè)被譽為稱“無煙產(chǎn)業(yè)”、“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。目前，傳統(tǒng)旅游方式是旅行者親自到旅游公司了解相關(guān)情況，或打電話詢問旅游路線、旅游價格、旅游服務(wù)等一系列問題，然后買票外出旅游。旅行者為了對旅游價格、旅游服務(wù)等作比較，可能還要在多個旅游公司之間穿梭，費時費力。而通過旅游電子商務(wù)，所有這一切都可以輕松簡單地在網(wǎng)上進行，這就突破了傳統(tǒng)旅游模式的局限。旅游電子商務(wù)的作用主要表現(xiàn)如下：

首先，突破了時空限制，旅游信息資源得到了更好地整合，降低了成本，價格更透明、更具競爭力。

其次，更加適應(yīng)散客增多的市場變化趨勢。目前，旅游市場自費游、自駕游日益增多，通過旅游電子商務(wù)，能夠更好地為游客提供個性化服務(wù)。

最后，游客通過旅游電子商務(wù)可以更方便、快捷地查詢信息，進行酒店、機票預(yù)訂和購買旅游產(chǎn)品并進行在線支付；旅行社可以更高效地安排導(dǎo)游、提高服務(wù)和改善管理。

2酒泉旅游電子商務(wù)現(xiàn)狀

酒泉自漢武帝元狩二年（公元前121年）始設(shè)酒泉郡，距今已有2100多年的歷史，曾是通往中亞、西亞、歐洲的交通要道，是古“絲綢之路”上的咽喉。這里的名勝古跡眾多，以敦煌莫高窟為龍頭，擁有西漢酒泉勝跡、鳴沙山、陽關(guān)、玉門關(guān)、雅丹地貌、榆林窟、鎖陽城、七一冰川、高山國際狩獵場、酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地以及大片的漢、晉墓群和漢、唐、元、明的古城等名勝古跡和文化遺址。唐代詩人王翰所作“葡萄美酒夜光杯，欲飲琵琶馬上催，醉臥沙場君莫笑，古來征戰(zhàn)幾人回”的詩中提到的夜光杯就出自酒泉，是采用祁連山的祁連玉琢磨而成。酒泉綠洲南有祁連山，北有合黎山，云山邈遠，大漠蒼蒼，沙礫侵天涯，蜃樓映秀峰，酒泉猶如一顆美玉鑲嵌其間，宛若一幅幅美麗的畫卷，堪稱是一片亙古曠遠而又蘊涵豐富的圣土。現(xiàn)在的酒泉以眾多的旅游景點為依托，成線成網(wǎng)，全方位輻射，促成了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在全國旅游業(yè)中占有舉足輕重的地位。

2.1酒泉旅游電子商務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)我國電子商務(wù)的發(fā)展始于20世紀90年代初，近幾年獲得了迅速發(fā)展。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2009年6月30日，中國網(wǎng)民規(guī)模達到3.38億，較2008年底增長13.4%，半年增長了4000萬；而寬帶網(wǎng)民規(guī)模則達到了3.2億，占總網(wǎng)民數(shù)的94.3%，較2008年底上升了3.7個百分點。從技術(shù)上看，網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)的迅速發(fā)展使網(wǎng)上在線交易成為現(xiàn)實，網(wǎng)上交易資格認證、網(wǎng)上合同的簽訂、網(wǎng)上收付的完成等方面在技術(shù)上都已基本解決。因此，開展旅游電子商務(wù)已經(jīng)具備了基礎(chǔ)條件。伴隨著我國電子商務(wù)的發(fā)展，酒泉的電子商務(wù)也在迅猛的發(fā)展。調(diào)查顯示，近年來互聯(lián)網(wǎng)在酒泉得到廣泛應(yīng)用和飛速發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中除網(wǎng)絡(luò)購物以外，網(wǎng)絡(luò)營銷和旅行預(yù)訂也初具規(guī)模，使酒泉具備了較好的旅游電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2酒泉旅游電子商務(wù)發(fā)展的必要性隨著現(xiàn)代科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的興起給旅游業(yè)帶來了新的契機，網(wǎng)絡(luò)的交互性、實時性、豐富性、便捷性等優(yōu)勢促使傳統(tǒng)旅游業(yè)迅速融入到網(wǎng)絡(luò)旅游的浪潮中。建立健全規(guī)范、高效、有序的旅游信息化架構(gòu)，將旅游與電子商務(wù)相結(jié)合，對于實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義。為了不斷提升酒泉旅游業(yè)自身的競爭力，使其在激烈的旅游市場競爭中處于有利地位，大力促進旅游電子商務(wù)的發(fā)展顯得尤為必要。

3酒泉旅游電子商務(wù)發(fā)展的制約因素

3.1環(huán)境制約盡管電子商務(wù)發(fā)展速度很快，但就其外部環(huán)境而言，還有許多因素制約著旅游電子商務(wù)的發(fā)展，如電子商務(wù)法律體系還存在一定缺陷，網(wǎng)上交易和支付技術(shù)也未能全面解決，網(wǎng)上交易缺乏安全可靠的環(huán)境，導(dǎo)致網(wǎng)上營銷信用度無法保障，對大眾消費者缺乏足夠的吸引力，大部分客戶更愿意在網(wǎng)上瀏覽和搜索信息而不是進行交易。這些現(xiàn)象明顯地阻礙了旅游電子商務(wù)的全面發(fā)展，抑制了對旅游電子商務(wù)深層功能應(yīng)用的研發(fā)挖掘。

3.2認知制約旅游電子商務(wù)發(fā)展迅速，但旅游產(chǎn)品供求雙方對網(wǎng)上營銷的認知程度各不相同，而且普遍不高。旅游網(wǎng)站技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，電子商務(wù)化程度還比較低，如在線交易、電子支付等還停留在相對初級的階段，更缺乏對客戶認知和應(yīng)用電子商務(wù)的積極引導(dǎo)。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已進入為信息技術(shù)所統(tǒng)治的時代，旅游電子商務(wù)正與“認知產(chǎn)業(yè)”打交道，盡管產(chǎn)品本身價值不高，但觀念價值連城。如果提升了旅游電子商務(wù)的消費理念，就為其進一步的發(fā)展奠定了基石。

3.3人才制約旅游業(yè)是一個非常依賴信息的行業(yè)，但目前旅游企業(yè)信息化程度低，開展電子商務(wù)的能力差，信息技術(shù)人才匱乏，也是制約旅游業(yè)發(fā)展的一個因素。在酒泉眾多的旅游企業(yè)中，既具備旅游專業(yè)知識，又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才可以說是鳳毛麟角。目前，酒泉職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)了旅游學專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)，這兩種專業(yè)的在校學生數(shù)達209人。他們畢業(yè)以后充實到酒泉旅游業(yè)中，有望改變這種人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

3.4特色制約旅游電子商務(wù)其實就是買賣雙方通過網(wǎng)絡(luò)訂單的方式進行網(wǎng)絡(luò)和電子的服務(wù)產(chǎn)品交易，是一種沒有物流配送的預(yù)約型電子商務(wù)。但是，目前酒泉在網(wǎng)上開展旅游電子商務(wù)的網(wǎng)站普遍是名片式網(wǎng)站，網(wǎng)站建設(shè)缺乏應(yīng)有的特色，幾乎所有的網(wǎng)站千人一面。缺少對景點的歷史文化內(nèi)涵的挖掘，沒有突出酒泉人文旅游的特色。同時，酒泉的大多數(shù)旅游網(wǎng)站較少涉及旅游路線設(shè)計、自助旅游安排等項目，無法滿足消費者的個性化的需求，無法吸引更多的游客。

4促進酒泉旅游電子商務(wù)的發(fā)展對策分析

4.1政府主導(dǎo)，創(chuàng)建良好的旅游電子商務(wù)環(huán)境旅游電子商務(wù)要獲得持續(xù)健康發(fā)展，離不開政府主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略。因為只有在政府的主導(dǎo)下，才能從企業(yè)、銀行、信息產(chǎn)業(yè)、法律等有關(guān)部門集中力量解決電子支付、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)上認證等旅游電子商務(wù)急需解決的問題。同時，政府應(yīng)當通過立法使旅游電子商務(wù)有法可依。就目前而言，我國還沒有成文的旅游電子商務(wù)法律或政策，這嚴重制約了旅游電子商務(wù)的健康發(fā)展。酒泉地方政府可在適當?shù)臅r候，制定地方性的電子商務(wù)相關(guān)的法規(guī)，使酒泉旅游企業(yè)開展電子商務(wù)有法可依、有據(jù)可循。通過建立健全相關(guān)法規(guī)，完善網(wǎng)上安全保證措施，改善電子商務(wù)大環(huán)境，推動旅游電子商務(wù)持續(xù)、健康地發(fā)展。首先，目前酒泉市有諸多從事旅游電子商務(wù)業(yè)務(wù)的公司，其中一部分公司從現(xiàn)有法律上來講是不合法的，但是它們的存在又是不可避免的，這就要求政府對這些公司實施行之有效的管理。對它們的業(yè)務(wù)經(jīng)營進行必要的、規(guī)范化的行業(yè)監(jiān)督，使所有的旅游網(wǎng)站在政府的監(jiān)督下合法化，名正言順地做自己的業(yè)務(wù)。只有這樣，酒泉市的旅游電子商務(wù)才會越做越好，發(fā)展也會越來越快。其次，網(wǎng)上交易能否做到保密和安全將直接關(guān)系到買賣雙方的利益。在網(wǎng)上“黑客”橫行、病毒肆虐的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為推廣旅游電子商務(wù)的關(guān)鍵。這一問題已引起有關(guān)各方的注意，并已經(jīng)設(shè)計了一些保密的方案，但要完善它仍然需要一定的時間。還需要為旅游電子商務(wù)建立必要的法制條件，如身份論證機構(gòu)的設(shè)立及網(wǎng)上交易糾紛的處理辦法等。同時，要求從事電子商務(wù)的旅游網(wǎng)站要安裝確實有效的防火墻，防止“黑客”攻擊、病毒的侵襲，切實保障網(wǎng)民的隱私權(quán)和財產(chǎn)安全，使上網(wǎng)人員對網(wǎng)絡(luò)安全有信心，只有這樣才能更好地開展旅游電子商務(wù)。4.2加大宣傳力度，提升消費理念要做好旅游電子商務(wù)宣傳工作。在目前人們對旅游電子商務(wù)的認識及利用還處于起步階段的時候，要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對旅游電子商務(wù)進行大力宣傳，積極幫助引導(dǎo)現(xiàn)有客戶，開發(fā)挖掘潛在客戶。讓廣大消費群體對旅游電子商務(wù)的方便、快捷、經(jīng)濟實惠等各種優(yōu)點有充分、深刻的認識，并能夠主動了解和應(yīng)用它。這樣，不僅可以促進酒泉的旅游電子商務(wù)事業(yè)的進一步發(fā)展，同時也可提升旅客進行旅游電子商務(wù)的消費理念，這是一個完全雙贏的舉措。

4.3加強校企合作，培養(yǎng)復(fù)合型人才由于旅游電子商務(wù)需要同時具備電子商務(wù)知識和旅游專業(yè)知識的復(fù)合型人才。而目前，酒泉旅游行業(yè)還非常缺乏這樣的專業(yè)人才隊伍，因此需要加強專業(yè)人才的培養(yǎng)。旅游管理部門、旅游企業(yè)應(yīng)與大中專院校緊密合作，以需求為方向，培養(yǎng)旅游電子商務(wù)復(fù)合型人才，建立強大的旅游電子商務(wù)專業(yè)人才隊伍，為旅游企業(yè)的電子商務(wù)化轉(zhuǎn)型或更有效的管理服務(wù)做好人才的培養(yǎng)和儲備。

4.4突顯特色，提供個性化的定制服務(wù)以“服務(wù)為本”是電子商務(wù)的特色，而旅游電子商務(wù)同樣繼承了電子商務(wù)的特色，它可以滿足旅游客戶日趨多元化、細分化和個性化的需求。由于旅游業(yè)巨大的市場空間和電子商務(wù)強大的生命力，以個性化享受、自訂行程、自助價格為特色的虛擬旅游(virtualtravel)、網(wǎng)絡(luò)旅游(networktravel)、自選旅游或自助旅游(travelondemand)等正在受到廣大旅游者的青睞。旅游企業(yè)要想進一步發(fā)展就必須開展個性化的定制服務(wù)，這些服務(wù)主要包括:①旅游科研服務(wù)：旅游經(jīng)濟論壇、旅游科研、旅游教育、旅游規(guī)劃與開發(fā)、網(wǎng)上科研匯報、行業(yè)交流等；②網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)：包括酒店客房預(yù)訂、機票預(yù)訂、旅行社預(yù)訂、旅游線路預(yù)訂、旅行車隊預(yù)訂等；③網(wǎng)上特定服務(wù)：旅游會員俱樂部、旅游通訊、旅游要求(線路行程、報價、日程安排、旅游形式等)、環(huán)球虛擬旅游、旅游顧問、會議接待、旅游保險、海關(guān)、邊檢、散客撮合、出入境管理、網(wǎng)絡(luò)拍賣、網(wǎng)絡(luò)購物、團體服務(wù)、招商指南、廣告指南等服務(wù).服務(wù)；④旅游交通：旅游論壇、疑難解答、旅游中介資料、旅游知識講座等；⑤電子支付服務(wù)：智能卡、電子現(xiàn)金、電子錢包、電子支票等的處理；⑥旅游商務(wù)服務(wù)：旅游招商、旅游項目洽談、旅游貿(mào)易、行業(yè)商訊等；⑦旅游管理服務(wù)：旅游組織網(wǎng)絡(luò)管理、旅游會議精神傳達、旅游產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、旅游企業(yè)管理等的旅游組織電子商務(wù)管理系統(tǒng)和旅游企業(yè)電子商務(wù)管理系統(tǒng)；⑧旅游監(jiān)督服務(wù)：新聞攻關(guān)、服務(wù)監(jiān)督、旅游糾紛、旅游投訴、網(wǎng)上獎懲等。

通過多種個性化服務(wù)，旅游企業(yè)能夠進行形式多樣的旅游調(diào)查活動及促銷活動，而網(wǎng)上調(diào)查也非常輕松，只需旅游者輕輕按動鼠標。通過電子商務(wù)平臺，旅行社可以大大縮小銷售范圍，可只針對潛在客源進行有目的的營銷。利用電子商務(wù)平臺，旅行社可以開展模擬導(dǎo)游服務(wù)，以三維立體的形式讓原來無形的商品展示出來，增強旅游者的感性認識，促進旅游商品的銷售。通過網(wǎng)上虛擬社區(qū)，旅行社可以讓具有共同興趣和愛好的旅游者集中起來，以包價的形式向旅行社購買商品，實現(xiàn)雙贏的目的。通過旅行社、服務(wù)供應(yīng)商與客戶之間搭建的電子商務(wù)平臺，還可以開展旅游產(chǎn)品的在線拍賣。

5結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)是IT產(chǎn)業(yè)中最有生命力的一支力量，電子商務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展的一個主要方向，是旅游業(yè)參與國際競爭的重要手段。酒泉市旅游企業(yè)應(yīng)牢牢把握住這個契機，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，使自己在21世紀的競爭中得到更迅猛的發(fā)展。同時，酒泉旅游企業(yè)開展旅游電子商務(wù)是時展的趨勢，它能夠使旅游企業(yè)獲得更多發(fā)展的機會，從而使旅游企業(yè)在市場競爭中占領(lǐng)先機，同時拉動酒泉旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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篇（9）

隨著全球信息網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣泛。電子商務(wù)已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流，發(fā)展它不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且影響到社會公眾的生活，涉及到國家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列綜合性的問題。中國作為一個國際貿(mào)易大國，應(yīng)當在發(fā)展全球性電子商務(wù)方面進行積極的準備，開展有關(guān)電子商務(wù)法律制度的研究并主動采取相應(yīng)的對策。

一、電子商務(wù)的內(nèi)涵及特點

(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵

一般認為，電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是指買賣雙方基于計算機網(wǎng)絡(luò)(主要指Intemet網(wǎng)絡(luò))按照一定的標準，采用相應(yīng)的電子技術(shù)所進行的各類商貿(mào)活動。其主要功能包括網(wǎng)上的廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和市場調(diào)查分析、財務(wù)核計及生產(chǎn)安排等多項利用interact開發(fā)的商業(yè)活動。它有狹義和廣義之分。狹義的電子商務(wù)僅指通過Intemet進行的商業(yè)活動；而廣義的電子商務(wù)則將利用包括Intemet、Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng))和Extranet(企業(yè)外聯(lián)網(wǎng))等各種不同形式網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一切計算機網(wǎng)絡(luò)進行的所有商貿(mào)活動都歸屬于電子商務(wù)。

(二)電子商務(wù)的特點

電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)方式相比具有如下特點：

1．精簡流通環(huán)節(jié)。電子商務(wù)不需要批發(fā)商、專賣店和商場，客戶通過網(wǎng)絡(luò)直接從廠家定購產(chǎn)品。

2．節(jié)省購物時間，增加客戶選擇余地。電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)為各種消費者提供廣泛的選擇余地，可以使客戶足不出戶便能購到滿意的商品。

3．加速資金流通。電子商務(wù)中的資金周轉(zhuǎn)無須在客戶、批發(fā)商、商場等之間進行，而直接通過網(wǎng)絡(luò)在銀行內(nèi)部賬戶上進行，大大加快了資金周轉(zhuǎn)速度，同時減少了商業(yè)糾紛。

4．增強客戶和廠商的交流。客戶通過網(wǎng)絡(luò)說明自己的需求，定購自己喜歡的產(chǎn)品，廠商則可以很快地了解用戶需求，避免生產(chǎn)上的浪費。

5．刺激企業(yè)間的聯(lián)合和競爭。企業(yè)之間可以通過網(wǎng)絡(luò)了解對手的產(chǎn)品性能與價格以及銷量等信息，從而促一進企業(yè)改造技術(shù)，提高產(chǎn)品競爭力。

二、電子商務(wù)給我國法律制度帶來的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

(一)電子商務(wù)對合同法提出的挑戰(zhàn)及對策電子商務(wù)的成長首當其沖會給作為商法基礎(chǔ)的合同法帶來嚴峻的考驗，涉及到電子合同的法律規(guī)定、電子簽名是否有效等問題。

1．交易雙方的識別與認證。這主要是針對B2B(電子商務(wù)的一種模式，BusinesstoBusiness的縮寫，即商業(yè)對商業(yè)，或企業(yè)間的電子商務(wù)模式)而言。電子合同與書面合同的一個很大不同是交易雙方不一定見面，而是通過互聯(lián)網(wǎng)來簽訂電子合同。通過互聯(lián)網(wǎng)訂立電子合同的最大難點就是交易雙方的身份確認問題。這個問題可以通過認證中心來解決，并且很多國家都已經(jīng)實施了該項措施。由于認證中心所處的位置，要求它必須具有公正、權(quán)威、可信賴性，并且它所承擔的義務(wù)和責任必須得到法律的承認。我國應(yīng)完善立法以促使電子簽名的使用及認證機構(gòu)運作的標準化。

2．交易的合法與合同的生效。電子商務(wù)中許多交易是在互聯(lián)網(wǎng)上執(zhí)行的，并不需要現(xiàn)實的實物交割。這就涉及到交易是否合法以及對這樣的交易監(jiān)管的問題。另外電子合同的生效問題也與此有關(guān)，如果合同違法，那么必然不受合同法保護。同時合同的生效還涉及到如何才算生效的問題。電子商務(wù)的交易要符合法律的要求，不能是采取非法手段牟利的商務(wù)行為。所以首先應(yīng)使商家做到避免違法的行為發(fā)生。另外國家也應(yīng)該加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，防范于未然。在合同生效問題上，現(xiàn)在基本也達成了一致認可。電子承諾到達速度很快，投郵和到達幾乎同時，因此在生效時間上一般不會存在很大分歧。對于生效地點問題，因為數(shù)據(jù)電文的接受地點比較容易確定，所以聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會所制定的《電子商務(wù)示范法》中就是采取承諾到達地點作為生效地點。

3．電子簽名的有效性。我國雖在合同法中用“功能等同”原則對電子簽名的有效性予以承認，但是在證據(jù)法中卻沒有提及，存在著一定的法律漏洞問題。電子簽名采取什么形式才算有效的問題，我們可以借鑒美國電子簽名法中的技術(shù)中立原則，即電子商務(wù)法對傳統(tǒng)的口令法、非對稱性公開密鑰加密法、智能卡法以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產(chǎn)生任何歧視性要求；同時還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間，而不能停止于現(xiàn)狀。

4．電子合同的確認。電子合同雖具有方便、快捷、成本低等優(yōu)點，但是也存在著一定的風險。網(wǎng)絡(luò)安全只是一個相對的概念，無論多么安全的加密或其他網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)，理論上都有被攻破的可能。而且網(wǎng)絡(luò)病毒或其他人為因素，都可能導(dǎo)致電子合同丟失，所以盡量采取書面合同的形式來對電子合同給以確認。

(二)電子商務(wù)的跨越式發(fā)展給消費者權(quán)益保護法帶來的新挑戰(zhàn)及對策

1．網(wǎng)上買賣雙方地位不對等。網(wǎng)上購物中，消費者不得不面對經(jīng)營者根據(jù)自己的利益預(yù)先設(shè)定好的格式合同。合同的條款往往是經(jīng)營者利用其優(yōu)越的經(jīng)濟地位制定的有利于自己而不利于消費者的霸王條款。這些條款通常包括諸如免責條款、失權(quán)條款、法院管轄條款等，其實質(zhì)是將合同上的風險、費用的負擔等盡可能地轉(zhuǎn)移到消費者身上。消費者選擇同意后，如果交易后產(chǎn)生了糾紛，商家就會以此來對抗消費者的投訴，使消費者處于很不利的地位。

法律追求的是公平和正義，我們要保護消費者的權(quán)益，但不能認為所有的網(wǎng)上消費糾紛都應(yīng)保護消費者的權(quán)益。在解釋格式條款時，應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的絕對化的解釋，要采取更加靈活的判斷標準。同時消費者在進行網(wǎng)絡(luò)消費時，也應(yīng)盡到一定的義務(wù)，否則就要承擔一定的法律責任。經(jīng)營者在提供格式合同時，應(yīng)盡可能地將交易要素準確、適當?shù)貍魉徒o消費者。這種告知應(yīng)充分考慮到大多數(shù)消費者的網(wǎng)絡(luò)知識水平．使大多數(shù)消費者無須進行專業(yè)培訓就能讀懂或理解其內(nèi)容。從而避免因誤解而產(chǎn)生消費糾紛。

2．消費者交易安全難以得到保障。電子商務(wù)中，消費者是通過電子支付方式完成交易的，這就要求消費者必須擁有電子賬戶。網(wǎng)上交易的安全性是消費者普遍關(guān)心的一個熱點問題。消費者往往希望能簡單快捷地完成交易，但又擔心自己的經(jīng)濟利益因操作不當或黑客入侵而遭受損失。

因此，我們必須采取有效的措施發(fā)現(xiàn)交易系統(tǒng)隱患，防范黑客的侵入；要逐步建立健全以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標，加密技術(shù)、認證技術(shù)為核心，安全電子交易制度為基礎(chǔ)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)安全保障體系；要建立一個專門的全國性的認證體系，權(quán)威、公正地開展電子商務(wù)認證工作，確認從事電子商務(wù)活動的企業(yè)身份的合法性、真實性和準確性。

3．網(wǎng)絡(luò)欺詐和虛假廣告泛濫成災(zāi)，消費者購物后退賠艱難。在電子商務(wù)中，消費者對產(chǎn)品的了解只能通過網(wǎng)上的宣傳和圖片，對嚴品的實際質(zhì)量情況和產(chǎn)品本身可能存在的隱蔽瑕疵、產(chǎn)品的缺陷缺乏了解，使得消費者在網(wǎng)上訂購后，還要等待實際交貨時才能確認是否與所訂購的商品一致，容易導(dǎo)致實際交貨商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量與所訂購的商品不一致。出現(xiàn)此類問題消費者要向經(jīng)營者退貨或索賠，首先需要商務(wù)網(wǎng)站提供經(jīng)營者的詳細信息資料，但商務(wù)網(wǎng)站常常以商業(yè)秘密為由拒絕提供經(jīng)營者的詳細信息資料，消費者對此毫無辦法。對此，我們可以綜合運用各種手段，建立事前預(yù)防和事后制裁相結(jié)合的防治體系，通過制定特殊的規(guī)則，嚴格禁止網(wǎng)絡(luò)消費欺詐和虛假廣告，給消費者提供一個誠信的電子交易環(huán)境。

(三)電子商務(wù)對刑法帶來的挑戰(zhàn)及對策

在電子商務(wù)活動中，信息共享和信息安全是一對矛盾。雖然我們可以通過采取降低共享程度的方法來達到控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的目的，但這是因噎廢食，顯然是不可取的。因此，應(yīng)主動構(gòu)筑包括刑事法律控制在內(nèi)的面向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息安全保障體系來控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。

刑法作為一種規(guī)范性的手段，它的運用具有滯后性的特點，即它通常是在某一危害社會的行為已經(jīng)不為其它法律所調(diào)整或不足以調(diào)整的情形下，作為一種更為強制性的調(diào)整手段出現(xiàn)。由于刑法采用的是刑罰手段，所以對網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，尤其對計算機犯罪問題來說，刑法控制是最具強制性、最為嚴厲的手段，它在整個法律控制體系中起到一種保障和后盾的作用。當前電子商務(wù)的發(fā)展對刑事立法帶來一系列挑戰(zhàn)。

1．現(xiàn)有量刑幅度和刑罰種類的不足。應(yīng)當對刑罰種類進行創(chuàng)新，即引入資格刑；也可以廣泛地適用財產(chǎn)刑和資格刑，即沒收與犯罪有關(guān)的一切物品、設(shè)備，剝奪犯罪人從事某種職業(yè)、某類活動的資格，作為一種附加刑，其期限的長短，可考慮比照現(xiàn)有資格刑中關(guān)于剝奪政治權(quán)利的規(guī)定來確定。例如禁止任何IsP(服務(wù)提供商)接納犯罪分子或者禁止犯罪分子從事與計算機系統(tǒng)有直接相關(guān)的職業(yè)等。

2．刑事管轄面臨的難題。網(wǎng)絡(luò)無國界，使計算機犯罪分子輕易地就可以實施跨國界的犯罪。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，跨國犯罪在所有的計算機犯罪中所占的比例越來越高，由此帶來了刑事管轄的難題。我國刑法在目前很難對境外從事針對我國的計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生效力，因此加強國際間司法管轄權(quán)的協(xié)調(diào)就顯得十分必要。

3．單位犯罪的處理問題。雖然對待單位犯罪是可以對危害行為的直接實施者、參與者以及主管人員等個人犯罪依法追究刑事責任，但是此種處理方式畢竟不是久遠之計，因而完善刑事立法，從立法上明確規(guī)定單位可以構(gòu)成計算機犯罪是解決這一問題的最佳選擇。

(四)電子商務(wù)對我國傳統(tǒng)稅收提出的新挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)使企業(yè)經(jīng)營活動打破地域、國界、時間、空間的限制，經(jīng)營跨地區(qū)和跨國業(yè)務(wù)的公司數(shù)量劇增，原本無力開拓國際業(yè)務(wù)的中小企業(yè)也能通過網(wǎng)絡(luò)進入國際市場。從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)化加速了國際貿(mào)易全球化的進程。電子商務(wù)銷售額的迅速增加，也給我國的流轉(zhuǎn)稅稅源開辟了新的天地。但是，我們也必須看到，日益發(fā)展的電子商務(wù)也對我國傳統(tǒng)稅收提出了新的挑戰(zhàn)。

1．電子商務(wù)使納稅義務(wù)的確認模糊化。由于電子商務(wù)具有匿名性、難以追蹤性、全球性、管理非中心化的特點，且信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞可能經(jīng)由許多國家’，在現(xiàn)有條件下甚至無法確認最終銷售商和顧客，因此給查明電子商務(wù)納稅人身份帶來困難。

2．電子商務(wù)使稅收管理復(fù)雜化。具體表現(xiàn)在：商業(yè)中介課稅點減少，增大了稅收流失的風險；無紙化電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收稽查方法提出了挑戰(zhàn)。

3．保護交易安全的計算機加密技術(shù)的開發(fā)，加大了稅務(wù)機關(guān)獲取信息的難度。由于計算機網(wǎng)絡(luò)平臺上的電子商務(wù)對于交易安全有特殊的要求，所以計算機加密技術(shù)得到不斷創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用到電子商務(wù)上，納稅人就可以用超級密碼和用戶雙重保護來隱藏有關(guān)信息，這使得稅務(wù)機關(guān)搜集資料變得更加困難，稅務(wù)審計工作也變得越來越復(fù)雜。

4．法律責任難以界定。電子商務(wù)運行模式，無論從交易時間、地點、方式等各個方面都不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的人工處理運作模式。現(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導(dǎo)致電子商務(wù)征稅法律責任上出現(xiàn)空白地帶，對電子商務(wù)的征、納稅方如何承擔法律責任將無從談起。從而勢必造成法律執(zhí)行的失衡，最終影響稅收征管工作。由此可見，做好電子商務(wù)的稅收工作是擺在我們面前的一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。

1．要規(guī)范和完善科學有效的稅收政策。目前從我國的實際情況出發(fā)，發(fā)展電子商務(wù)的同時，在有關(guān)稅收法律制定上必須把握整體協(xié)調(diào)性和前瞻性，借鑒發(fā)達國家的有益做法，確定電子商務(wù)稅收的基本政策理念。

2．要堅持稅收中立性政策。稅收應(yīng)具有中立性，對任何一種商務(wù)形式都不存在優(yōu)劣之分。對類似的經(jīng)濟收入在稅收上應(yīng)當平等對待，而不應(yīng)當考慮這項所得是通過網(wǎng)絡(luò)交易還是通過傳統(tǒng)交易取得的。

3．要堅持適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。電子商務(wù)在我國尚處于萌芽期，應(yīng)當采取鼓勵的政策來扶持這一新興事物。對此類企業(yè)我國應(yīng)該比照高新技術(shù)企業(yè)給以適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，以促使更多的企業(yè)上網(wǎng)交易，開辟新的稅源。

4．要堅持國際稅收協(xié)調(diào)與合作政策。電子商務(wù)的發(fā)展，進一步加快了世界經(jīng)濟全球化、一體化的進程，國際社會應(yīng)為此進行更廣泛的稅收協(xié)調(diào)，以消除因各自稅收管轄權(quán)的行使而形成的國際貿(mào)易和資本流動的障礙。此外，加強國際稅收協(xié)調(diào)與合作，還能有效地減少避稅的可能性。

綜上所述，我們建立相應(yīng)的征管體系是必要而迫切的，但我們更應(yīng)該理性地認識到，這種制度的建立絕不能因為“征稅”而“征管”。我們在建立必要的體制以保證國家財政收入的同時，一定要在原則和策略上扶持和鼓勵國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展，達到稅收征管中政府和納稅方利益的最優(yōu)平衡

(五)電子商務(wù)對程序法的挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)Ｓ芯W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行不受時間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來，并利用電子貨幣進行支付的交易方式。那么如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán)；如何確立電子合同簽訂生效的時間地點；數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡，如何確認電子合同的原件；數(shù)據(jù)電文的承認、可接受性和是否可以作為證據(jù)等。我國現(xiàn)有法律除了新頒布的《合同法》承認電子合同合法有效外，對上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。在電子商務(wù)中，賣方可以在網(wǎng)上設(shè)立電子商城銷售貨物，買方可以通過手機、電視、電腦等終端上網(wǎng)，在設(shè)于因特網(wǎng)上的電子商城購物。電子商務(wù)的發(fā)展對現(xiàn)行程序法提出了許多挑戰(zhàn)。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，當事人所在的地點對糾紛解決來說往往變得不太重要，解決國際電子商務(wù)糾紛，應(yīng)當朝著制定統(tǒng)一的國際民事訴訟程序和統(tǒng)一實體規(guī)范的方向發(fā)展，這樣才能真正解決全球電子商務(wù)所產(chǎn)生的糾紛。

篇（10）

電子合同是合同雙方當事人以計算機網(wǎng)絡(luò)為媒介,通過在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾,達成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式,因此,對于法律法規(guī)來說,就有一個怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法,以適應(yīng)新的貿(mào)易形式的問題。

3.1.1要約的撤回與撤銷

在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約(OFFER)可以撤回,只要撤回通知早于或與該要約同時到達受要約人。在電子合同的訂立過程中,要約的撤回和撤消是十分復(fù)雜的問題。首先,撤回幾乎是不可能的,因為在網(wǎng)絡(luò)中要約的傳遞和接受幾乎是同時發(fā)生的,目前還沒有一種傳遞方式,能讓自由文本的撤回通知先于發(fā)盤到達或同時到達受要約人。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約在一定條件下是可以撤銷的。但在網(wǎng)絡(luò)交易的環(huán)境中,要約人沒有撤銷通知的標準格式,只有用自由文本來撤銷,不能使撤銷通知在受要約人發(fā)出接受通知之前或在要約人收到受要約人的接受住處之前到達受要約人。

3.1.2接受的生效和撤回

在網(wǎng)上交易中,接受(ACCEPT)的含義及其成立條件,與傳統(tǒng)貿(mào)易是一樣的,即受要約人發(fā)出的接受被要約人接收電腦接收時,構(gòu)成要約的接受,合同的成立,宜采用大陸法系的“到達主義”原則。傳統(tǒng)貿(mào)易中接受是可以撤回的,只要撤回通知在接受原應(yīng)生效之前或同時到達要約人。而在網(wǎng)上貿(mào)易中,由于電子計算機發(fā)出的接受在瞬間就送達對方,在過程中沒有停留時間,接受一經(jīng)送達要約人,合同就已成立,再撤回接受就等于撤銷合同。因此接受是不能撤回的。

3.1.3合同的形式問題

電子合同相對于傳統(tǒng)的合同,其形式發(fā)生了很大的變化。

首先,傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易,并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務(wù)中標的額較小、關(guān)系簡單的交易沒有具體的合同形式,表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡(luò)訂購、付款,例如利用網(wǎng)絡(luò)直接購買軟件。但這種形式?jīng)]有發(fā)票,電子發(fā)票目前還只是理論上的設(shè)想。

其次,訂立合同的雙方或多方都在虛擬市場上運作的,其信用依靠密碼的辨認或認證機構(gòu)的認證,表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代替。電子合同的條款,不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣齊全、措辭嚴密,在這種情況下如何避免可能發(fā)生的商業(yè)糾紛,就需要國家貿(mào)易法律進一步明確規(guī)定。

3.1.4電子合同證據(jù)的保全問題

電子合同的一個主要特點就在于銷毀、更改或補充非常方便,一旦電子合同遭到篡改或破壞,很難復(fù)原,即使發(fā)現(xiàn)留有拷貝,也很難判定拷貝的內(nèi)容是否也被 篡改過,以此類推,原件的內(nèi)容也就無從知曉。紙質(zhì)書面文件則不然,如果當事人能出示原件,其真實性很容易被論證。即便紙質(zhì)文件的原件丟失,法院對書面復(fù)印件真實性的確認要比對電子文件的真實性確認容易得多。因此,盡管現(xiàn)代科學技術(shù)對電子合同使用了管理和技術(shù)上的防范措施,但很多國家仍然懷疑由于這些技術(shù)的不當使用或出現(xiàn)失靈,可能會使電子合同的不確定性和不可靠性大大增加,作為證據(jù)更加難上加難。因此,電子證據(jù)的確定就需要由嚴格的法律審查制度來規(guī)定。

3.2電子簽名和認證問題

傳統(tǒng)合同中簽名或蓋章的行為有兩種功能:一是表明合同各方的身份;二是表明簽名者已確認文件所載之內(nèi)容。各國法律主要是把簽名作為一種認證的手段。而書面形式是簽名的物質(zhì)基礎(chǔ),換言之,簽名的實現(xiàn)是以書面文件的存在為前提的。

在電子商務(wù)活動中,交易和通訊均在網(wǎng)上進行,參與交易的各方可能在整個交易過程中自始至終不見面,無法當面進行身份識別,不可能通過電子數(shù)據(jù)來傳遞親筆簽名,傳統(tǒng)的簽名方式很難應(yīng)用于這種網(wǎng)上交易,這就產(chǎn)生了在計算機上以何種方式簽名才能為法律所認同的問題。按照信息發(fā)達國家的做法,在網(wǎng)絡(luò)上通過電子簽名的方式來確定交易方的身份。這種電子簽名是由符號及代碼組成的,它具備了上述簽名的特點和作用。對每一方來講,具體采取什么符號或代碼,將根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)、相關(guān)經(jīng)驗、可應(yīng)用標準的要求及使用的安全程序來做出決定。任何一方的電子簽名可以不時地改變,以保護其機密的特征。因此,電子簽名的產(chǎn)生和廣泛運用給電子商務(wù)立法帶來了兩個新的課題,即電子簽名是怎樣認定和電子簽名是否有效的問題。

數(shù)據(jù)電訊的商業(yè)化應(yīng)用,除了需要電子簽名作為認證手段之外,在因特網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,認證中心的服務(wù)也是必不可少的。電子簽名側(cè)重于解決身份辨別與文件歸屬問題,而電子認證解決的是密鑰及其持有人的可信度問題,因為密鑰并不是萬無一失的,它存在著丟失、被盜、被破譯等風險,這就產(chǎn)生了公開密鑰的辨別與認證的有效性問題。即需要由一個權(quán)威的機構(gòu)對公開密鑰進行管理,以減少密鑰丟失、被盜、被冒用而造成的損失。電子身份認證機構(gòu)通過對公鑰密碼體制、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等密碼功能的運用建立起了一套嚴密的認證系統(tǒng),從而在技術(shù)上對電子商務(wù)起到了安全保障的作用。但是,由誰來管理認證機構(gòu),由誰來充當認證機構(gòu),認證機構(gòu)應(yīng)具體有那些權(quán)利,承擔何種責任,就成了必須解決的問題,電子認證的法律效力也仍需通過立法得到確認和保障,電子身份認證機構(gòu)行為規(guī)則以及涉及交互各方當事人的權(quán)利、義務(wù)等需要通過立法來規(guī)范。因此,要使電子身份認證機構(gòu)能真正發(fā)揮其在電子商務(wù)中的安全作用,促使電子商務(wù)真正走向國際貿(mào)易應(yīng)用,必須通過立法加以保障,或者作嚴格的法律規(guī)范。

3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題

特權(quán)憑證是海運提單的一個最重要的作用。傳統(tǒng)的紙張型海運提單可通過背書轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。電子提單與傳統(tǒng)的紙面提單相比發(fā)生了質(zhì)的變化,它是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送出來的關(guān)于海上貨物運輸合同和轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的電子數(shù)據(jù),是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的一種形式,通過計算機,提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后,在網(wǎng)絡(luò)間高速傳遞,最后由接受方計 算機處理為原信息。在流轉(zhuǎn)上,電子提單快捷便利,順應(yīng)著國際貿(mào)易的時代要求,成了傳統(tǒng)提單的當然替代物。但是電子提單不可能背書簽名來進行轉(zhuǎn)讓。如何轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了一個技術(shù)問題,也帶來了法律解釋的問題。票據(jù)法中票據(jù)的轉(zhuǎn)讓和承兌以及信用證轉(zhuǎn)讓也存在著相似問題。

3.4電子支付問題

支付方式是真正決定電子商務(wù)意義的環(huán)節(jié),也是電子商務(wù)最終得以實現(xiàn)的關(guān)鍵,任何一筆成功的商務(wù)都要歸結(jié)到資金的支付與結(jié)算上來。電子商務(wù)在我國的最終發(fā)展不是很快,其瓶頸之一就是電子支付。電子支付所產(chǎn)生的法律問題包括了各種支付工具(信用卡、電子貨幣、電子支票等)的發(fā)行應(yīng)用標準和條件、電子支付當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、電子支付命令的簽發(fā)與接受、執(zhí)行、以及風險責任的承擔等。電子支付涉及當事人眾多,包括消費者、商家、銀行和認證中心等,各當事人之間的法律關(guān)系較為復(fù)雜,有買賣合同關(guān)系、金融服務(wù)合同關(guān)系、電子身份認證關(guān)系,如在立法上不加以明確,必會阻礙電子支付在電子商務(wù)中的運用。

3.5稅收問題

稅收是一個國家重要的財政來源,是一個國家經(jīng)濟的最基本的體現(xiàn)。由于電子商務(wù)的交易活動是在沒有固定場所的國際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行,造成國家難以控制和收取電商務(wù)的稅金。

3.5.1.常設(shè)機構(gòu)的概念和范圍界定遇到了困難

許多客戶通過互聯(lián)網(wǎng)購買外國商品和勞務(wù),外國銷售商并沒有在該國擁有固定的銷售場所,其人也無法確定。這樣,就不能依照傳統(tǒng)的常設(shè)機構(gòu)標準進行征稅。

3.5.2.國際稅收管轄權(quán)的沖突

在一國對非居民行使什么樣的稅收管轄權(quán)的問題上,目前國際上一般都堅持收入來源地稅收管轄權(quán)優(yōu)先的原則。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn),各國對所得來源地的判定發(fā)生了爭議。美國作為電子商務(wù)發(fā)源地,1996年11月發(fā)表了《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》一文,聲稱要加強居民(公民)稅收管轄權(quán)。這樣,發(fā)達國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢,在發(fā)展中國家屬地會強占其原屬本國的稅源,使發(fā)展中國家蒙受稅收損失。

3.5.3.國際投資所得避稅問題將更加嚴重

隨著電子商務(wù)的日益完善,導(dǎo)致網(wǎng)上國際投資業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展,設(shè)在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對客戶提供完全的“稅收保護”。假定某國際投資集團獲得一筆來自全球的證券投資所得,為躲避所得稅,就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。

篇（11）

與此同時，近幾年來，建立信用體系作為完善市場經(jīng)濟體系的一項重要內(nèi)容逐漸得到了更多部門和企業(yè)的關(guān)注。各地都逐漸出臺了一些關(guān)于信用體系建設(shè)的法律和規(guī)范。這些法規(guī)的先后出臺，提出了依法披露、合法征集、信用服務(wù)、失信懲戒、信用管理等推動以中小企業(yè)為主體的社會信用體系建設(shè)的一系列設(shè)想和指導(dǎo)意見，在政府立法規(guī)范信用征信領(lǐng)域做了一些探索，但這和征信幸搗⒄溝惱逍棖笙啾仁竊對恫還壞摹T謖饜歐裥幸檔淖既牘芾懟⒋右等嗽鋇鬧耙底矢窆芾懟⒅匆導(dǎo)際踝莢頡⑿幸當曜嫉確矯嫫裎共⒚揮諧鎏ń先嫻墓芾砉娣丁?

電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。電子商務(wù)和信用服務(wù)都是發(fā)展很快的新興領(lǐng)域，市場前景廣闊，從二者的關(guān)系看，一方面，電子商務(wù)需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務(wù)領(lǐng)域取得廣泛的應(yīng)用并體現(xiàn)其價值。因為電子商務(wù)對信用體系的需求最強，沒有信用體系支持的電子商務(wù)風險極高；而在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應(yīng)交叉形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務(wù)是可控的。于是，整合電子商務(wù)與信用體系，或者建立電子商務(wù)的信用體系，就成為一種需求，一種目標，一項任務(wù)。

那么，電子商務(wù)及信用體系之間究竟存在著什么樣的關(guān)系？目前我國電子商務(wù)的政策法律環(huán)境將對信用體系的建立完善造成怎樣的影響等等？都是值得我們進一步探討的問題。

1信用體系大象無形

長期以來，對于如何規(guī)范電子商務(wù)活動，人們確立了幾種基本模式，那就是技術(shù)手段、行政管理、法律制裁與信用保障。在電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的初期，人們更多地偏重于從技術(shù)上進行規(guī)范，如加密、認證等安全措施，都是以技術(shù)為核心的。但很快人們就認識到了過于依賴技術(shù)手段解決電子商務(wù)中的問題存在著弊端，便開始更多地考慮行政管理和法律制裁。而信用保障與技術(shù)手段、行政管理、法律制裁相比，又具有十分鮮明的特點，那就是從一定意義上看，信用保障主要是創(chuàng)造一種可信賴的商業(yè)環(huán)境，尤其是與法律制裁相比較，它既是一種“軟環(huán)境”，具有法律制裁所難以具備的防患于未然的功效，又不會面臨技術(shù)手段難以解決的交易安全性與便捷性的矛盾。電子商務(wù)的生命就在于其快速和便捷性，如果過多地利用技術(shù)手段和行政干預(yù)手段對網(wǎng)上交易進行管理，雖然可以在一定程度上增加安全性，但卻恰恰限制了網(wǎng)絡(luò)交易方便快捷的特點，使其優(yōu)勢喪失殆盡。所以，總的來看，在規(guī)范電子商務(wù)活動的四種主要措施中，信用體系可以說是一種最為靈活且最有可能與電子商務(wù)本身實現(xiàn)良性互動的規(guī)范模式，它可以無處不在卻同時能做到大象無形。正如我們前面分析的，由于電子商務(wù)與信用體系在本質(zhì)上的一致性，它們可以很容易地做到無縫連接，這種無縫連接所帶來的效率和便捷正是電子商務(wù)所必需的。而在行政管理及法律制裁中，我們發(fā)現(xiàn)，要實現(xiàn)它們與電子商務(wù)的無縫連接還是十分困難的。

2四種信用模式的利與弊

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟、非接觸經(jīng)濟，如果沒有完善的信用體系作保證，其生存和發(fā)展都將十分困難，個人和企業(yè)的交易風險都將提高。比如，買家付款后不能及時得到商品、賣家賣出商品不能保證收到貨款、商品質(zhì)量問題、網(wǎng)上重復(fù)拍賣等等問題，都難以避免。

目前我國電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營模式和委托授權(quán)模式。中介人模式是將電子商務(wù)網(wǎng)站作為交易中介人，達成交易協(xié)議后，購貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網(wǎng)站設(shè)在各地的辦事機構(gòu)，當網(wǎng)站的辦事機構(gòu)核對無誤后再將貨款及貨物交給對方。這種信用模式試圖通過網(wǎng)站的管理機構(gòu)控制交易的全過程，雖然能在一定程度上減少商業(yè)欺詐等商業(yè)信用風險，但卻需要網(wǎng)站有充足的投資去設(shè)立眾多的辦事機構(gòu)，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題。擔保人模式是以網(wǎng)站或網(wǎng)站的經(jīng)營企業(yè)為交易各方提供擔保為特征，試圖通過這種擔保來解決信用風險問題。這種將網(wǎng)站或網(wǎng)站的主辦單位作為一個擔保機構(gòu)的信用模式，有一個核實談判的過程，相當于無形中增加了交易成本。因此，在實踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業(yè)。網(wǎng)站經(jīng)營模式是通過建立網(wǎng)上商店的方式進行交易活動，在取得商品的交易權(quán)后，讓購買方將貨款支付到網(wǎng)站指定的帳戶上，網(wǎng)站收到貨款后才給購買者發(fā)送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網(wǎng)站的信譽為基礎(chǔ)的，這種信用模式主要適用于從事零售業(yè)的網(wǎng)站。委托授權(quán)經(jīng)營模式是網(wǎng)站通過建立交易規(guī)則，要求參與交易的當事人按預(yù)設(shè)條件在協(xié)議銀行中建立交易公共帳戶，網(wǎng)絡(luò)計算機按預(yù)設(shè)的程序?qū)灰踪Y金進行管理，以確保交易在安全的狀況下進行。這種信用模式中電子商務(wù)網(wǎng)站并不直接進入交易的過程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監(jiān)督為基礎(chǔ)的。

我國電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)的企業(yè)為解決商業(yè)信用問題所進行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所依據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，要克服這些問題，政府部門必須加強對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，包括銀行、工商、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)同作戰(zhàn)，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對電子商務(wù)的信心。

3信用體系是法律的輔助環(huán)節(jié)

通過近幾年來對于解決電子商務(wù)法律問題的實踐，我們發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)的法律問題雖然種類繁多，形式多樣，但在解決辦法上，基本可以分為三大類型：其一，已有成熟的解決方案，只要盡快進行立法或修訂法律，就基本可以解決問題，典型的如電子簽章的法律效力問題；其二，目前對于該問題還沒有成型的解決方案，需要更多地從理論層面進行探尋，較為典型的有網(wǎng)絡(luò)的管轄權(quán)問題、數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)的稅收問題；其三，也是最為普遍的一類，就是即便是出臺或修訂了相關(guān)的法律規(guī)定，其中的法律問題也難以馬上解決，需要相應(yīng)的法律輔助機制的配合，或一個完善的法制環(huán)境的作用。這方面的例子有電子商務(wù)的信息安全問題、電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的保護問題、電子商務(wù)的安全可靠保障問題、電子商務(wù)的法律救濟問題等等。也就是說，在這一類法律問題中，我們看到，盡管相應(yīng)的法律規(guī)定十分明確，但是還有大量的違法行為存在，我國刑法對于信息安全的明確規(guī)定并沒有杜絕危害信息安全的行為，而我們的著作權(quán)法也難以使那些“拿來主義者”卻步。造成這種“令行禁不止”的原因很復(fù)雜，既與互聯(lián)網(wǎng)本身非中心性、虛擬性、跨地域性和高度自治性關(guān)聯(lián)，也產(chǎn)生于網(wǎng)上違法行為的隱蔽性、低成本和便捷性。而解決這種難題的辦法只有一個，那就是要在立法與修訂法律之外建立起一整套的法律輔助機制，形成完善的法制環(huán)境，從各方面杜絕和制裁違法行為。而信用體系的建立就是該法律輔助機制中非常重要的一環(huán)。

4電子商務(wù)是信用體系在中國發(fā)展最快的領(lǐng)域

一方面，電子商務(wù)本身是信用體系存在和發(fā)展最好的土壤，在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立起信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流甚至物流通過電子簽章相互呼應(yīng)形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務(wù)是可控的、互動的。