新型農(nóng)業(yè)技術(shù)論文大全11篇

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篇（1）

2農(nóng)業(yè)技術(shù)市場供求主體及其特征

根據(jù)現(xiàn)有研究成果，本文界定的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是指，在以生產(chǎn)要素為載體的生產(chǎn)技術(shù)交換過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為與技術(shù)需求主體，即農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為決策之間形成的經(jīng)濟關(guān)系的集合。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為與農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為進行物質(zhì)、能量、信息交換，以促進農(nóng)業(yè)技術(shù)供給和技術(shù)需求達到有效均衡、投入要素達到有效配置。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為既為農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為達到預(yù)期目標提供激勵和引導(dǎo)作用，又對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為實現(xiàn)預(yù)期目標產(chǎn)生約束和制約作用。

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)市場供給主體構(gòu)成及特征

2.1.1主體構(gòu)成

農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體是對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為產(chǎn)生直接影響的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體及其關(guān)聯(lián)關(guān)系機制的集合。按照供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)屬性，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體主要包括以政府農(nóng)技推廣機構(gòu)為代表的公益型技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體，以涉農(nóng)企業(yè)為代表的商業(yè)型技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體，以農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的俱樂部式技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體，以政府技術(shù)扶持機構(gòu)為代表的基礎(chǔ)服務(wù)式技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體。政府農(nóng)技推廣機構(gòu)在財政專項資金的支持下，遵循官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度安排，依托具有農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的中央和地方科研資源，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進行自主研發(fā)。在此基礎(chǔ)上，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合集成技術(shù)的實驗、示范，并為農(nóng)戶提供公益性、公共性的技術(shù)產(chǎn)品，以及生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)咨詢服務(wù)，屬于自主創(chuàng)新模式。涉農(nóng)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，在自身利益驅(qū)動下以開拓農(nóng)資銷售市場或是獲取農(nóng)產(chǎn)品為目的，通過各種利益聯(lián)結(jié)方式與農(nóng)戶建立合作關(guān)系，按照市場制度安排提供商業(yè)化的技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)。由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高，目前涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制以一次性買斷利益模式為主，合同式、訂單式利益聯(lián)結(jié)模式為輔。因此，涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及推廣活動主要表現(xiàn)為向農(nóng)戶出售農(nóng)資產(chǎn)品，并從促銷視角提供生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)咨詢服務(wù)，屬于自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新兼有模式。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)戶社員技術(shù)需求的聯(lián)合體，按照合作經(jīng)濟制度安排在其社員內(nèi)部主要提供俱樂部式的技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)。由于我國農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于初級發(fā)展階段，組織制度及治理結(jié)構(gòu)不完善，人力資本不足，自主技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，使得其技術(shù)創(chuàng)新模式主要是根據(jù)其農(nóng)產(chǎn)品屬性、區(qū)域特殊性，對政府、科研機構(gòu)等組織的技術(shù)創(chuàng)新進行選擇性吸收、應(yīng)用，屬于模仿創(chuàng)新模式。農(nóng)民專業(yè)合作社通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)在社員中實現(xiàn)技術(shù)信息集成、傳遞。此外，社員接受農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)資采購服務(wù)，如品種、化肥等統(tǒng)一采購，統(tǒng)一使用，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)營環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)。中央及地方政府技術(shù)扶持機構(gòu)則是以信息傳播、財政政策、信貸政策和基礎(chǔ)設(shè)施投資為核心開展技術(shù)公共服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為。其中，政府技術(shù)扶持機構(gòu)通過電視、書籍等大眾傳播媒介向農(nóng)戶傳遞技術(shù)信息；通過生產(chǎn)資料財政補貼和小額信貸優(yōu)惠來引導(dǎo)農(nóng)戶技術(shù)調(diào)整；通過生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資來為農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新提供物質(zhì)條件。此外，政府技術(shù)扶持機構(gòu)通過科技投資、科技政策、科技服務(wù)來指導(dǎo)和引導(dǎo)政府農(nóng)技推廣機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)供給行為，創(chuàng)造技術(shù)市場運行條件，促進技術(shù)市場基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮。除政府農(nóng)技推廣機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、政府產(chǎn)業(yè)扶持機構(gòu)外，其他的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給者還有由生產(chǎn)、加工、儲運的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、企業(yè)、有關(guān)科研及技術(shù)推廣服務(wù)等單位和個人自愿結(jié)成的民間科技推廣型專業(yè)協(xié)會。民間科技推廣型專業(yè)協(xié)會以技術(shù)服務(wù)為扭帶，聯(lián)合涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，依靠科研機構(gòu)，以培養(yǎng)“農(nóng)民老師”的技術(shù)推廣新模式，補充了部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣服務(wù)。由于這些民間科技推廣型專業(yè)協(xié)會可分為政府農(nóng)技推廣機構(gòu)主導(dǎo)型、涉農(nóng)企業(yè)帶動型、農(nóng)民專業(yè)合作社參與型的技術(shù)創(chuàng)新及推廣模式，因而本文在以下分析農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新影響時，未包括民間科技推廣型專業(yè)協(xié)會。

2.1.2特征

成熟的、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場應(yīng)該是一個開放的、非線性的、具有自組織和運行機制的有機系統(tǒng)。筆者認為，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)展驅(qū)動力是價格機制，并促進技術(shù)創(chuàng)新的供給與需求有效均衡，投入要素達到有效配置。一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體提供了可供農(nóng)戶進行選擇的創(chuàng)新技術(shù)集合，即技術(shù)供給。另一方面，在趨利性和風(fēng)險規(guī)避性導(dǎo)向下，農(nóng)戶以要素相對價格變動和產(chǎn)品相對價格變動作為市場信號，形成自己的技術(shù)需求傾向。當技術(shù)供需不相匹配時產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新要素流動的勢能，通過調(diào)整制度安排，驅(qū)使技術(shù)供需實現(xiàn)有效均衡。而這個過程又會促使農(nóng)業(yè)技術(shù)市場內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為特性（組織方式、管理機制）及其關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)生變化，進而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)市場出現(xiàn)新的狀態(tài)并要求新的技術(shù)創(chuàng)新供需均衡。由此，技術(shù)創(chuàng)新供需曲線的變化推動整個農(nóng)業(yè)技術(shù)市場不斷發(fā)展進化。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在組織特點、運作機制和職能作用方面存在并列和重疊，使其在技術(shù)創(chuàng)新及推廣中具有獨立、耦合和互斥的相關(guān)關(guān)系特征。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特性決定了技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為具有獨立關(guān)系。具體表現(xiàn)為：由于政府農(nóng)技推廣機構(gòu)的運行成本主要由財政支付，其供給的農(nóng)業(yè)技術(shù)表現(xiàn)出公共產(chǎn)品特性。這類農(nóng)業(yè)技術(shù)（如栽培管理技術(shù)）具有經(jīng)驗型特征，容易被模仿，因而具有很強的外部性。涉農(nóng)企業(yè)在自身利益導(dǎo)向下，其技術(shù)供給行為的驅(qū)動力來自對利益的追逐和對自身形象、品牌狀況的改善。因此，涉農(nóng)企業(yè)供給的農(nóng)業(yè)技術(shù)具有較強的私人物品特性。這類技術(shù)（如種苗、化肥、農(nóng)藥）在應(yīng)用時難以被模仿，不存在明顯的外部性問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是由具有相同或相似技術(shù)需求的農(nóng)戶在自愿互利的基礎(chǔ)上建立的自組織。其供給的農(nóng)業(yè)技術(shù)表現(xiàn)出俱樂部產(chǎn)品特性。這類農(nóng)業(yè)技術(shù)（如合作社社員共同出資購買，或合作社運作過程中積累的技術(shù)經(jīng)驗）具有地域特征。合作社社員消費其技術(shù)不具有競爭性，而對非社員具有排他性。

其次，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是眾多技術(shù)因關(guān)聯(lián)性形成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)群，技術(shù)之間具有不可分性。因此，不同的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在向農(nóng)戶提供創(chuàng)新技術(shù)時，會形成耦合關(guān)系，即不同技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體對同一農(nóng)戶的技術(shù)創(chuàng)新行為的約束相互配合。例如，政府農(nóng)技推廣機構(gòu)利用農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，將生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的合作社能人吸收為示范戶，在技術(shù)上進行重點指導(dǎo)，并給予一定物化補貼。通過政府農(nóng)技推廣機構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社的合作，提高了技術(shù)創(chuàng)新及推廣的效率和規(guī)模。再例如，政府農(nóng)技扶持機構(gòu)的政策導(dǎo)向、投資力度等因素決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣的方向，進而對政府農(nóng)技推廣機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)供給行為產(chǎn)生直接影響。最后，由于利益機制及運行目標不同，政府主導(dǎo)的公益型技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體對以涉農(nóng)企業(yè)主導(dǎo)的商業(yè)型技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體具有排斥性。這是由于涉農(nóng)企業(yè)利潤最大化的決策目標與公共性技術(shù)的本質(zhì)相悖，因而其技術(shù)供給行為會忽略對社會利益的影響。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)市場需求主體及特征

誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論認為，農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種在投入和產(chǎn)出之間轉(zhuǎn)換的生產(chǎn)函數(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實質(zhì)上是現(xiàn)代生產(chǎn)要素增加、減少或改變的結(jié)果，即農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代生產(chǎn)要素的組合。借鑒誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論，本文將農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為的內(nèi)涵定義為：從事市場化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶在不確定性條件和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場約束下，以生產(chǎn)要素相對稀缺程度（即生產(chǎn)要素相對價格變動）和產(chǎn)品市場供求變化（即產(chǎn)品市場價格變動）作為市場信號，對各類現(xiàn)代生產(chǎn)要素（勞動力、化肥、農(nóng)藥、機械等）進行不同組合、調(diào)整的多元選擇決策過程，以獲得家庭收益最大化。

由上述定義可知，農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的行為動機符合微觀經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè)，即農(nóng)戶作為“有限理性小農(nóng)”，其技術(shù)創(chuàng)新動機及行為傾向具有趨利性和風(fēng)險規(guī)避性[14]。受到農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的影響，農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為具有以下特征：

（1）隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品市場和要素市場機制完善，在競爭導(dǎo)向和效率驅(qū)動下，農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為的專業(yè)化、市場化導(dǎo)向特征更加突出。即要素價格和農(nóng)產(chǎn)品價格作為市場信號，是農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新決策的依據(jù)。

（2）農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為是一個包括技術(shù)認知、技術(shù)決策、技術(shù)采用在內(nèi)的多階段、連續(xù)性決策過程。在每一個階段內(nèi)，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中獲取技術(shù)信息和物質(zhì)能量投入。

（3）農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為呈現(xiàn)市場化整合趨勢，即農(nóng)戶會對同一技術(shù)體系內(nèi)的各子技術(shù)進行聯(lián)合決策。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶誘致性技術(shù)創(chuàng)新的影響機理分析

根據(jù)誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論，農(nóng)戶作為“有限理性小農(nóng)”，在趨利性和風(fēng)險規(guī)避性導(dǎo)向下，會以要素相對價格變動和農(nóng)產(chǎn)品價格變動作為市場信號，遵循技術(shù)認知態(tài)度、技術(shù)決策實施、技術(shù)集成采用的過程進行技術(shù)創(chuàng)新。也就是說，要素市場和產(chǎn)品市場供求變化是誘致農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的需求因素。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體與農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為決策之間形成的經(jīng)濟關(guān)系集合。有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場能實現(xiàn)技術(shù)供給和技術(shù)需求達到有效均衡，投入要素達到有效配置。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體行為是誘致農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的供給因素。以下將從農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的決策過程，就農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的影響機理展開分析（圖1）。

3.1農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)認知態(tài)度的影響

農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新行為是一個多階段、連續(xù)性的決策過程。其中，技術(shù)認知是影響農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新決策的首要環(huán)節(jié)。在技術(shù)認知階段，農(nóng)戶在根據(jù)前期要素相對價格變化和農(nóng)產(chǎn)品價格變化，在已有技術(shù)經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)上，對創(chuàng)新技術(shù)的存在進行認識并理解其功能，因而農(nóng)戶技術(shù)認知在本質(zhì)上是對創(chuàng)新技術(shù)屬性信息進行搜尋、加工，以降低創(chuàng)新技術(shù)因果聯(lián)系（即技術(shù)是否取得預(yù)期結(jié)果）的不確定性的行為。也就是說，農(nóng)戶在技術(shù)認知過程中，主要圍繞“這項創(chuàng)新技術(shù)是什么？”、“這項創(chuàng)新技術(shù)為什么有效？”以及“這項創(chuàng)新技術(shù)怎樣操作？”這3類問題進行技術(shù)屬性信息搜尋及加工。這3種認知類型中的第1種是關(guān)于創(chuàng)新技術(shù)存在信息的意識認知，第2種是關(guān)于創(chuàng)新技術(shù)原理信息的認知，第3種是關(guān)于創(chuàng)新技術(shù)正確使用信息的認知。農(nóng)戶依據(jù)其在認知階段獲取的技術(shù)信息，會從心理上對創(chuàng)新技術(shù)的特性形成主觀贊成態(tài)度（即潛在技術(shù)需求）或否定的態(tài)度。這個農(nóng)戶技術(shù)認知技術(shù)說服（態(tài)度）潛在技術(shù)需求的過程受到農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的影響。這是因為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體的職能之一是通過技術(shù)信息披露和技術(shù)公共服務(wù)，向農(nóng)戶傳遞關(guān)于上述3類技術(shù)屬性信息，以此來引導(dǎo)農(nóng)戶技術(shù)認知及潛在需求意愿。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的多重背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在運行目標和功能方面呈現(xiàn)出獨立關(guān)系。具體表現(xiàn)為，政府主導(dǎo)的政府農(nóng)技推廣機構(gòu)提供的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)，連同政府技術(shù)扶持機構(gòu)提供的技術(shù)公共服務(wù)，表現(xiàn)出公共產(chǎn)品的特性和政府意志。涉農(nóng)企業(yè)在自身利益驅(qū)動下供給的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)具有較強的私人物品特性。以規(guī)制社員行為和優(yōu)化社員利益為目的的農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新推廣的技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)，表現(xiàn)出俱樂部產(chǎn)品特性。這導(dǎo)致不同技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體通過技術(shù)信息披露和技術(shù)公共服務(wù)，傳遞給農(nóng)戶的創(chuàng)新技術(shù)屬性信息從數(shù)量和質(zhì)量方面均缺乏一致性，進而導(dǎo)致農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)認知產(chǎn)生分化。

3.2農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)決策實施的影響

在完成技術(shù)認知階段，即農(nóng)戶將技術(shù)認知轉(zhuǎn)變?yōu)闈撛诩夹g(shù)需求之后，進入選擇采納接受或拒絕技術(shù)創(chuàng)新的決策及實施階段。在技術(shù)決策及實施階段中，農(nóng)戶通過搜尋當期要素相對價格信息和農(nóng)產(chǎn)品價格信息，對是否將技術(shù)潛在需求轉(zhuǎn)化為技術(shù)真實需求進行決策。此時，采用某創(chuàng)新技術(shù)預(yù)期后果的不確定性仍然存在，因而農(nóng)戶在該階段需要繼續(xù)對創(chuàng)新技術(shù)信息進行搜尋、加工。而這一階段農(nóng)戶主要圍繞“從哪里以及如何獲取這項創(chuàng)新技術(shù)”、“如何結(jié)合自己生產(chǎn)經(jīng)營模式運用這項創(chuàng)新技術(shù)”等問題進行創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用信息搜尋及加工。而這些創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用信息主要來源于技術(shù)交易市場，因而農(nóng)戶在進行技術(shù)決策及實施時，會與農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體形成不同的技術(shù)交易制度安排，即“涉農(nóng)企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“政府農(nóng)技推廣機構(gòu)+農(nóng)戶”模式、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。在這些技術(shù)交易制度安排下，農(nóng)戶與技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體進行技術(shù)交易過程中所產(chǎn)生的交易成本，對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新決策及實施產(chǎn)生影響。

由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高，當農(nóng)戶作為獨立的市場主體參與“涉農(nóng)企業(yè)+農(nóng)戶”模式，涉農(nóng)企業(yè)主要采用一次性買斷利益模式，按照市場交易價格與農(nóng)戶進行技術(shù)交易，因而農(nóng)戶面對的是公開市場交易制度安排。當農(nóng)戶參與“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式時，按照農(nóng)民專業(yè)合作社章程，由農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)社員需求提供技術(shù)交易服務(wù)，農(nóng)戶遵循內(nèi)部交易制度，與農(nóng)民專業(yè)合作社之間完成技術(shù)交易。而“政府農(nóng)技推廣機構(gòu)+農(nóng)戶”模式的技術(shù)交易市場化程度介于“涉農(nóng)企業(yè)+農(nóng)戶模式”和“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式之間，即當農(nóng)戶參與“政府農(nóng)技推廣機構(gòu)+農(nóng)戶模式”時，按照政府農(nóng)技推廣機構(gòu)協(xié)定，由政府農(nóng)技推廣機構(gòu)提供技術(shù)交易服務(wù)，農(nóng)戶遵循準內(nèi)部交易制度，與政府農(nóng)技推廣機構(gòu)之間完成技術(shù)交易。由于這3種技術(shù)交易制度安排的契約穩(wěn)定程度不同，農(nóng)戶在技術(shù)交易信息搜尋、技術(shù)合約談判及執(zhí)行過程中付出的努力不同，導(dǎo)致農(nóng)戶面臨的技術(shù)交易成本有差異，從會對農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)決策及實施產(chǎn)生約束。

3.3農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)集成采用的影響

根據(jù)小農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新理論[15]，農(nóng)業(yè)技術(shù)可劃分為可分割和不可分割兩類。具有不可分割性的技術(shù)主要以技術(shù)包（technologypackage）的形式進入技術(shù)市場。一個技術(shù)包包括了多個可辨別的技術(shù)元素（子技術(shù)），并且這些技術(shù)元素之間不是相互獨立的，而是密切相關(guān)的綜合體。農(nóng)戶在采用技術(shù)包內(nèi)的某一項子技術(shù)的經(jīng)歷必然會影響其對同一技術(shù)包內(nèi)其他子技術(shù)的態(tài)度，即農(nóng)戶具有技術(shù)集成采用傾向。而農(nóng)戶技術(shù)集成采用的過程受到農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的影響。這是因為農(nóng)戶在該階段主要圍繞“這項創(chuàng)新技術(shù)與已有技術(shù)存在什么關(guān)聯(lián)？”、“這項創(chuàng)新技術(shù)與已有技術(shù)如何交叉融合？”等問題，進行創(chuàng)新技術(shù)集成信息搜尋及加工。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中的技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體的職能之一是通過技術(shù)推廣培訓(xùn)和技術(shù)公共服務(wù)，在品種選育、種植模式、土壤管理等一系列技術(shù)環(huán)節(jié)中向農(nóng)戶傳遞技術(shù)集成信息，以此來引導(dǎo)農(nóng)戶形成完整的技術(shù)創(chuàng)新體系。但是，由于技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在組織特點、運作機制和職能作用等方面存在的差異，不同技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體在農(nóng)戶一系列生產(chǎn)環(huán)節(jié)中傳遞的創(chuàng)新技術(shù)集成信息存在沖突和矛盾，進而對農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)集成采用行為產(chǎn)生制約。

從農(nóng)業(yè)技術(shù)市場對農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新認知、技術(shù)創(chuàng)新決策實施和技術(shù)創(chuàng)新集成采用的影響機理分析看出，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)兼有公共產(chǎn)品性質(zhì)、私人產(chǎn)品性質(zhì)和俱樂部產(chǎn)品性質(zhì)，需要由私人部門（涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社）與公共機構(gòu)（政府農(nóng)技推廣機構(gòu)、政府農(nóng)技扶持機構(gòu)）共同向農(nóng)戶提供商業(yè)性和公益性的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)。即在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體制及科技政策等制度誘導(dǎo)下，技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體通過技術(shù)信息披露、技術(shù)交易、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)公共服務(wù)等傳播方式，在農(nóng)戶根據(jù)要素市場信息和農(nóng)產(chǎn)品市場信息進行技術(shù)認知、技術(shù)實施和技術(shù)集成采用的技術(shù)創(chuàng)新決策過程中提供創(chuàng)新技術(shù)屬性信息、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用信息和創(chuàng)新技術(shù)集成信息。當技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體根據(jù)自身組織特點、運作機制，在農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的各個階段中充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體的技術(shù)供給與農(nóng)戶市場誘致性技術(shù)需求之間達到有效均衡時，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場具有有效性。此時，在真實、公開的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場信息（包括創(chuàng)新技術(shù)屬性信息、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用信息和創(chuàng)新技術(shù)集成信息）引導(dǎo)下，技術(shù)供需水平及結(jié)構(gòu)均衡，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場運行機制能對技術(shù)創(chuàng)新資源進行有效配置。當技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體制及科技政策等制度不適當干預(yù)，未能在農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新的各個階段中有效發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體的技術(shù)供給與農(nóng)戶的市場誘致性技術(shù)需求之間產(chǎn)生扭曲、錯位時，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場缺乏有效性。此時，技術(shù)創(chuàng)新及推廣供給主體與農(nóng)戶均因無法及時獲取真實、必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場信息而產(chǎn)生無效供需或過度供需等行為，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場運行機制無法對技術(shù)創(chuàng)新資源進行有效配置。

篇（2）

2培養(yǎng)方式的創(chuàng)新

基地研究生的培養(yǎng)方式可以概括為理論與實踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與服務(wù)相結(jié)合。首先，基地中研究生的論文選題來源于當?shù)厣a(chǎn)實踐中的具體問題，或具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價值的課程。課題開展過程是逐步培養(yǎng)優(yōu)秀科研型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員的過程。以“曲周夏玉米高產(chǎn)關(guān)鍵性限制因素及技術(shù)對策研究”為例，玉米是曲周縣的主要糧食作物，但其產(chǎn)量多年未見提升，但從技術(shù)角度講其具備增產(chǎn)的條件。針對這一實際情況，研究生首先通過文獻調(diào)研，土地質(zhì)地分析，農(nóng)戶調(diào)研討論等前期工作，初步確定影響產(chǎn)量的關(guān)鍵性技術(shù)問題，然后在導(dǎo)師和協(xié)作指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，制訂相應(yīng)的解決方案并逐步實施。試驗方案的實施過程中，導(dǎo)師深入農(nóng)田示范基地考察調(diào)研，實地講解，指導(dǎo)學(xué)生解決問題。研究生在科研實踐中，深入田間觀察，記錄作物生長情況，在田間向植保專家和栽培專家學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識，向農(nóng)民學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)驗，向農(nóng)機手學(xué)習(xí)耕地技術(shù)等，以此不斷豐富自己的實踐經(jīng)驗，逐漸把理論與農(nóng)民的實際需求相結(jié)合。同時，學(xué)校和縣政府雙方根據(jù)農(nóng)村基層技術(shù)人員稀缺，農(nóng)技知識過時及技術(shù)力量不足等問題，把基地的研究生選聘為縣農(nóng)業(yè)技術(shù)員，1人負責(zé)1個村，以增強他們的使命感和責(zé)任感，提高解決農(nóng)業(yè)實際問題的能力。經(jīng)過一段時間的實踐后，研究生的論文撰寫能力得到了提升，也能向農(nóng)戶推廣解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實際問題的方案。

3示范基地研究生培養(yǎng)模式的評價

篇（3）

1新型農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)民對技術(shù)培訓(xùn)具有迫切需求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求逐漸增高，這就要求農(nóng)民具有專業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)事知識和農(nóng)機操作技能。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，農(nóng)民大部分都已具備電腦、手機等上網(wǎng)條件，愿意使用互聯(lián)網(wǎng)進行學(xué)習(xí)的農(nóng)民越來越多，因此培訓(xùn)新型農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求和必然趨勢。

1.2農(nóng)業(yè)部門支持農(nóng)民培訓(xùn)

近年來，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)受到國家有關(guān)部門和各省市領(lǐng)導(dǎo)的重視，并得到了有能力提供農(nóng)業(yè)知識的各高校和科研院所的支持。本科研項目借助各方面的支持，希望為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。

2農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的意義

2.1網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及時高效

如果在農(nóng)村地區(qū)都設(shè)置實體圖書館、科技館，可能會出現(xiàn)因投入過大而布點不足的問題。科技信息的傳播需要及時，實體圖書館很難具備實時傳播信息的優(yōu)勢，因此有必要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)圖書館。

2.2現(xiàn)場培訓(xùn)成本過高

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需要專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)和農(nóng)民面對面交流，但專家下鄉(xiāng)成本太貴，培訓(xùn)人數(shù)也有限。網(wǎng)絡(luò)推廣可以提供完善系統(tǒng)、長時間可用的培訓(xùn)材料，節(jié)省了交通費、招待費、住宿費、印刷費。

2.3科學(xué)技術(shù)準確詳實

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主要限制因素是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果供給不足的問題，而互聯(lián)網(wǎng)傳播農(nóng)業(yè)科技信息會存在不詳實、不精準的問題，網(wǎng)站信息可以對科技資源進行合理的開發(fā)和利用，應(yīng)用大數(shù)據(jù)的思維來管理農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，建立市級和地方農(nóng)業(yè)專家?guī)欤罱ㄞr(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的新平臺。

2.4為決策部門提供參考

支撐社會化服務(wù)體系，為決策部門提供農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的信息。網(wǎng)站所提供的技術(shù)內(nèi)容可以為行政領(lǐng)導(dǎo)決策、科技型企業(yè)技術(shù)研發(fā)與引進、農(nóng)村實用技術(shù)定向推送提供有價值的科技信息產(chǎn)品。幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展解決人才瓶頸，提高掌握專業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民總量。

3農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站介紹

3.1網(wǎng)站規(guī)劃

網(wǎng)站向大眾用戶提供與本市主營農(nóng)業(yè)相關(guān)的圖書、期刊、報紙、成果、專利、標準、論文、實用技術(shù)等的在線閱讀、瀏覽服務(wù)。技術(shù)內(nèi)容包括：蔬菜、果樹、養(yǎng)殖、花卉、食用菌、裝備機具等專業(yè)。培訓(xùn)形式包括：文章、課件、視頻節(jié)目、互動留言咨詢等。網(wǎng)站主要分為圖書期刊、成果專利、實用技術(shù)、視頻講座、設(shè)施農(nóng)業(yè)、企業(yè)信息、專家名錄、縣區(qū)專欄、咨詢留言九大部分。

3.2網(wǎng)站主要功能

3.2.1圖書期刊、成果專利

網(wǎng)站參考圖書庫包括和本地農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)工具書（百科、手冊、詞典）、實用技術(shù)圖書、農(nóng)業(yè)期刊雜志、科技成果信息、專利信息、專業(yè)期刊論文、農(nóng)業(yè)科技標準、國內(nèi)現(xiàn)行的三農(nóng)問題政策法規(guī)。

3.2.2實用技術(shù)

設(shè)置專門網(wǎng)站信息員負責(zé)專業(yè)技術(shù)資料的收集、整理、錄入、調(diào)試等工作，逐步形成有特色的農(nóng)作物的整體栽種方案、病蟲害的防治方案，為各類用戶提供及時全面的技術(shù)與信息服務(wù)。圍繞本地一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的特色農(nóng)產(chǎn)品，主要針對本市特色的蔬菜（黃瓜、茄子、番茄、辣椒、角瓜等）；果樹（棗樹、蘋果、水蜜桃等）；養(yǎng)殖（牛、羊、豬、雞等）；食用菌等產(chǎn)品。

3.3視頻講座

相較于系統(tǒng)化的圖書期刊，農(nóng)民首先更易接受可視可聽、真實形象的視頻講座，網(wǎng)站播放收集或錄制的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)方面的講座視頻。參考整理網(wǎng)絡(luò)實用技術(shù)講座、三農(nóng)專題片，邀請知名專家錄制視頻講座，提供符合本地農(nóng)業(yè)情況的視頻節(jié)目，讓農(nóng)民聽得懂、學(xué)得會。另外，部分講座能夠提供培訓(xùn)資料下載功能。

3.4設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是采用人工技術(shù)手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動植物生長的環(huán)境因子，使之能夠全天候生長的設(shè)施工程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體的發(fā)展影響著農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。本網(wǎng)站關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供有效的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展資訊。

3.5企業(yè)信息、專家名錄

按照國內(nèi)權(quán)威、本地適用的原則，通過成果、專利、標準、專業(yè)論文加權(quán)統(tǒng)計建設(shè)國內(nèi)高校庫、科研機構(gòu)庫。提供和本市農(nóng)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)、專家、學(xué)科帶頭人、研發(fā)團隊等信息。

3.6縣區(qū)專欄

縣區(qū)專欄包括縣域文化、特色旅游、供求信息、農(nóng)業(yè)資訊、名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品價格等內(nèi)容。傳統(tǒng)病蟲害發(fā)現(xiàn)、預(yù)報方式不及時，農(nóng)民對病蟲害發(fā)生信息不能及時反饋和掌握，所以經(jīng)常出現(xiàn)誤診、盲目防治等不必要的損失。網(wǎng)站可以提供及時準確的農(nóng)事農(nóng)時預(yù)報提醒服務(wù)，安全有效地防控病蟲害，規(guī)避了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險。

3.7咨詢留言

3.8網(wǎng)站輔助工作

4問題和反思

網(wǎng)站建設(shè)時間短，積累經(jīng)驗不足，也存在著不少問題，例如：培訓(xùn)內(nèi)容有待完善；培訓(xùn)方式有待提高；在一定程度上缺少與農(nóng)民面對面的交流；目前咨詢留言部分互動不多等。在今后的發(fā)展過程中，希望能不斷引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、科技示范戶、農(nóng)民合作社、村委會建立遠程教育示范點，探索網(wǎng)站培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展模式。

5發(fā)展和展望

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵，農(nóng)民的素質(zhì)水平是決定農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的根本所在，開展農(nóng)業(yè)遠程教育，是培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)實用人才的重要渠道，是完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。我們要將傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)手段相結(jié)合，把網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)技推廣的公共服務(wù)平臺，探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路徑，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

篇（4）

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0037-01

黨的十七大報告指出當前的首要任務(wù)就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)，要通過農(nóng)業(yè)推廣工作把使用技術(shù)教給農(nóng)民。新時期農(nóng)業(yè)推廣工作主要是應(yīng)該對農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)的體系進行完善，同時對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果之間的轉(zhuǎn)化進行加強，農(nóng)業(yè)推廣是指通過對農(nóng)民進行相應(yīng)的示范與培訓(xùn)等，使之把農(nóng)業(yè)技術(shù)運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部過程的活動。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體制的主要任務(wù)是在我國建設(shè)和發(fā)展的特定歷史時期，保證國家糧食安全，解決人民溫飽作出了巨大貢獻。但隨著社會的進步，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化等的深入發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。有的農(nóng)業(yè)推廣其思維方式、組織結(jié)構(gòu)、運行方式出現(xiàn)許多不適應(yīng)的地方和新的挑戰(zhàn)，必須隨著體制轉(zhuǎn)軌而不斷地進行改革和創(chuàng)新。文章通過農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的特點以及農(nóng)民的需求，從農(nóng)業(yè)推廣的體制、理念、隊伍以及模式等方面，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣體系之中存在的問題進行探索，以使農(nóng)業(yè)推廣工作能夠適應(yīng)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。

一、完善推廣體制

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制之下發(fā)展起來的，它的運行都是按行政模式，目標也主要是體現(xiàn)政府的行為，已無法適應(yīng)市場化發(fā)展要求。當前我國農(nóng)業(yè)推廣體制存在的主要問題有農(nóng)業(yè)推廣體制滯后、機構(gòu)分散、管理效率低、技術(shù)市場發(fā)育滯后等。為更好的推廣農(nóng)業(yè)，則應(yīng)該對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行全面改造，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、知識農(nóng)業(yè)。首先，積極進行推廣機制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)多元化推廣體制。既要實行推廣隊伍多元化，大力發(fā)展非政府農(nóng)業(yè)推廣組織；又要實行推廣形式多樣化，開辟多種渠道。同時要構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)推廣體制，使其能夠構(gòu)建以國家農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)為主，同時農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、中介組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會以及農(nóng)村合作組織并存的多元化的推廣模式，探索并形成“政府十技術(shù)十示范”的政府組織型推廣模式，產(chǎn)品先導(dǎo)型、龍頭企業(yè)拉動型的“公司+基地十農(nóng)戶”的推廣模式；行業(yè)引導(dǎo)型的“技術(shù)+中介組織十農(nóng)戶”的推廣模式；大戶帶動、農(nóng)戶連動的“技術(shù)十大戶能人+農(nóng)戶”的能人效應(yīng)型推廣模式。

二、創(chuàng)新推廣理念

目前我國進行農(nóng)業(yè)推廣的過程之中尚未認清工作的中心，沒有把主要工作重心放在以人為本、以農(nóng)為主、以經(jīng)濟為重點和以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心之上，仍舊只是以技術(shù)為本。在新型的推廣模式之中，應(yīng)該樹立起新的農(nóng)業(yè)推廣理念、拓展服務(wù)的領(lǐng)域，在當前的狀況下，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)應(yīng)充分考慮農(nóng)民的實際需要，開展全程式的服務(wù)，使農(nóng)民進行生產(chǎn)的過程之中能夠得到相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與及時的信息服務(wù)，并給農(nóng)民的經(jīng)營管理與社會生活等帶來切實的幫助。在進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣之時，應(yīng)充分注重技術(shù)推廣與科技教育并重，使科技推廣不再是單純技術(shù)推廣，而是開始培養(yǎng)有技能的新型農(nóng)民。應(yīng)該加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)以及大力發(fā)展農(nóng)村教育，深入開展種活動，從而培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識新型農(nóng)民，并帶動其他農(nóng)民發(fā)夾致富，充分把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)村人力資源開發(fā)相互結(jié)合，使農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與生產(chǎn)管理能力均得到相應(yīng)的提高。只有不斷拓展服務(wù)范圍，基層農(nóng)技推廣體系才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

三、優(yōu)化推廣隊伍

目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站專業(yè)技術(shù)人員普遍偏少，年齡普遍偏大。從事農(nóng)業(yè)推廣的人員中，掌握適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的技術(shù)的人員太少。因此，應(yīng)該不斷調(diào)整隊伍的人才結(jié)構(gòu)以及進行推廣的人員的知識結(jié)構(gòu)，加強對現(xiàn)有的推廣人員的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)該注重新技術(shù)與新知識并重。農(nóng)業(yè)技術(shù)中心應(yīng)該定期舉辦農(nóng)業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，積極組織專門技術(shù)人員、推廣員和農(nóng)民參加。在培訓(xùn)方式上，以在崗學(xué)習(xí)為主，鼓勵在崗人員進行在崗學(xué)習(xí)，從而提高在編人員的學(xué)歷水平。同時，對年輕的推廣人員要有計劃地選送到高等院校進行繼續(xù)教育，特別是對具有本科學(xué)歷的優(yōu)秀推廣人員要鼓勵他們攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士等。在考核方式上。不僅以編寫論文的數(shù)量多少來衡量，而更重要的是根據(jù)所承擔工作的質(zhì)量和數(shù)量，對農(nóng)戶所做的貢獻。

四、拓展推廣模式

在推廣方法上，應(yīng)根據(jù)實際情況，采取最為合適的推廣模式。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)資源稟賦程度、農(nóng)民自身的特征、對技術(shù)的具體需求，逐漸建立起以農(nóng)戶為中心的推廣機制。解決當前農(nóng)民對科技的需求與當前的推廣機制之間的矛盾，充分按照農(nóng)民的實際需求與各地的資源狀況進行推廣。有計劃、有組織的對較先進、適用性強、成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進行推廣與運用，使農(nóng)民能夠把新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的成產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進村入戶的到位率。同時還應(yīng)該選出一批文化水平相對較高、接受能力相對較強并且善鉆研以及樂于助人的農(nóng)戶，對其進行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其掌握新技術(shù)、新品種，并帶動全村的其他農(nóng)戶學(xué)習(xí)新技術(shù)、新品種，真正做到新技術(shù)入村到戶。并逐步使之成為有效連接政府、專家和企業(yè)的基點，點連線，線成面，形成新型科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在新時期，農(nóng)業(yè)推廣工作要與時俱進、開拓創(chuàng)新。要不斷完善推廣體制 、更新推廣理念、逐步建立一批高素質(zhì)的推廣隊伍，形成具有地方特色的推廣模式，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保障。

參考文件

[1]王慧軍主編 《農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》北京 中國農(nóng)業(yè)出版社2002年

[2]高啟杰 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣學(xué) 中國科學(xué)技術(shù)出版社 1994年12月

[3]劉恩才 我國農(nóng)業(yè)推廣體系改革與創(chuàng)新研究探討 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 2005（2）：21

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1農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念

1. 1農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)是指自然人、法人、其他組織享有的基于智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中使用的標志等而依法產(chǎn)生的民事權(quán)利。

所謂農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，是指公民、法人和非法人單位依法對自己在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)造的技術(shù)成果和產(chǎn)品依法享有的專有權(quán)利的總稱。它可以分為三個主要類別:一是農(nóng)業(yè)文學(xué)產(chǎn)權(quán)，即關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)作品的創(chuàng)作者和傳播者所享有的一種權(quán)利。二是農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是指農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)中具有實用經(jīng)濟意義的一種無形財產(chǎn)權(quán)，主要包括農(nóng)業(yè)專利權(quán)和商標權(quán)。三是植物新品種權(quán)。這是一種旨在保護育種者權(quán)益的法規(guī)，其核心內(nèi)容是育種者育成的品種被別人作為商品使用時，需要向這個品種的培育者交納一定的費用。

1. 2農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，利用先進、成熟、能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、有較高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果進行一定規(guī)模的專業(yè)化、集約化、商品化生產(chǎn)的過程，是科技與經(jīng)濟全程結(jié)合的高層次、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)經(jīng)濟活動。它包括三層含義:首先，知識產(chǎn)權(quán)成果放在首位，必須具有先進、成熟、能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，并具有較高經(jīng)濟效益的知識產(chǎn)權(quán)成果;其次，突出成果轉(zhuǎn)化，通過專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，將知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;再次，強調(diào)科技融人經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟過程，即通過商品性生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化營銷，促進科研、生產(chǎn)、市場一體化，科技與經(jīng)濟結(jié)合轉(zhuǎn)化。以上三層意思，對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化來說缺一不可。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化也反映了農(nóng)業(yè)、科技、產(chǎn)業(yè)化三個要素的涵義及其相互關(guān)系。

2我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其制約因素淺析

2. 1現(xiàn)狀概述

首先，隨著我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的逐步進展，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量不斷增加。以植物新品種申請為例，截至2005年，我國植物新品種申請總量已經(jīng)達到了2 996件，品種權(quán)申請年均增長50%以上，申請地區(qū)由1999年的17個擴大到2005年的30個，同時，國內(nèi)企業(yè)和個人申請量也在不同程度有所上升，總量已達到1 113件。年申請數(shù)量躍居國際植物新品種保護聯(lián)盟成員國前10名。

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請的最終目的是要將其先進成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)當中，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化便是一條有效的途徑。然而，目前我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀卻不容樂觀:農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓實施率較低，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率為30%--40%，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)實施率為20%，這與我國專利總體轉(zhuǎn)化率不足一成的大環(huán)境有著莫大的關(guān)系。

2. 2制約因素淺析

(1)內(nèi)部制約因素

①農(nóng)民文化素質(zhì)低，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)比較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)民認識不到使用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，即使愿意采用新技術(shù)，其較低的科技文化素質(zhì)也會影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的效果。

②農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險較高。由于受白然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重影響，新技術(shù)的應(yīng)用往往會導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定，致使廣大農(nóng)戶不敢輕易接受、試用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。現(xiàn)階段，我國農(nóng)戶承受風(fēng)險的能力相當脆弱。

③農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請和保護意識淡薄，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量低。我國廣大科研人員忽視科研成果的知識產(chǎn)權(quán)申請和保護，忽視了專利、商標、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重。我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨嚴峻考驗，表現(xiàn)為自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量差，國外先進技術(shù)引進成本高昂，農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對國際市場競爭能力弱。

④農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)產(chǎn)品單一化嚴重。農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對于農(nóng)產(chǎn)品的加工和利用只停留在粗加工階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)才是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的主體，主體的缺失必然阻礙農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種都比較單一，影響了國家層面上農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化水平。

(2)外部制約因素

①農(nóng)業(yè)科研管理方法不利于農(nóng)業(yè)專利保護。我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的研究一直存在著與現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的現(xiàn)象，“重論文、重成果、輕專利“的科研管理方法極大地影響和限制了農(nóng)業(yè)科研人員知識產(chǎn)權(quán)申請的積極性。

②農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和知識產(chǎn)權(quán)保護兩者難以兼顧。我國目前的農(nóng)業(yè)科技體系完全是一種偏重推廣的價值引導(dǎo)方向，這使得許多農(nóng)業(yè)科研工作人員陷人農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和保護的兩難境地，影響了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的申請。

③無法控制農(nóng)民侵權(quán)。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與其他領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護不同，很多情況下侵權(quán)者是居住分散、尚屬于弱勢群體的農(nóng)民。導(dǎo)致廣大農(nóng)業(yè)科研人員從道德上不愿將侵權(quán)案件訴諸法律。

④缺乏資金及自主創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢。大部分農(nóng)業(yè)科研單位科研資金目前還非常緊缺，更拿不出多余的資金來進行規(guī)模性的試驗和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，目前只有極少數(shù)銀行對部分中小企業(yè)提供此項融資便利。

⑤農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全。首先，缺少農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易、展示的平臺。農(nóng)業(yè)本身作為一種弱勢產(chǎn)業(yè)，其收益相當微弱，所以涉及到農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全，甚至是缺失農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果評估體系不健全。其次，目前國內(nèi)還沒有關(guān)于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果評估的一套詳細標準，因而對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的評估就比較困難，從而影響了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和交易。

3促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化對策與建議

3. 1優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

(1)增加農(nóng)民收人，擴大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的有效需求。

(2)為農(nóng)戶提供資金支持。

(3)提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平

提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，才能使農(nóng)民切實感受到使用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性。比較切實可行的有兩種途徑:

①加強對農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)

由當?shù)卣约奥殬I(yè)技術(shù)院校聯(lián)手，組織本地農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握一些比較實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，并及時了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)動向。

②充分發(fā)揮示范農(nóng)戶的帶頭作用

鑒于一些農(nóng)戶思想保守、不愿學(xué)習(xí)新知識、不敢采用新技術(shù)的現(xiàn)實，可以先組織一批年輕、有一定文化基礎(chǔ)又愿意接受新技術(shù)的農(nóng)民參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，并采取優(yōu)惠的價格資助他們采用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，通過他們的示范作用來帶動周圍的農(nóng)民。

3.2優(yōu)化外部環(huán)境

(1)完善健全相關(guān)保護法律法規(guī)。利用專利法保護科研成果的知識產(chǎn)權(quán);利用植物新品種保護條例保護育種成果;利用商標法保護科研成果的知識產(chǎn)權(quán);利用合同法和反不正當法保護科研成果;建立健全各項推廣法規(guī)政策，為涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。政府應(yīng)運用法律手段，為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化工作保駕護航。

(2)建立完善的中介服務(wù)體系和完善示范園區(qū)的建沒。由政府牽頭，建立為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介機構(gòu);建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。

(3)促進農(nóng)業(yè)科技技術(shù)體系發(fā)展。要建立和完善多元化的農(nóng)村技術(shù)推廣組織，建立健全縣級技術(shù)推廣中心;科研單位要制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的激勵機制。

(4)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在抵御風(fēng)險方面的資金支持。政府要建立各項制度體系，降低農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中的風(fēng)險;建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險投資基金，提供貸款支持;設(shè)立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護基金，扶持農(nóng)業(yè)科研知識產(chǎn)權(quán)的申請和開發(fā)。

4涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式探索

4. 1涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化新型模式

結(jié)合我國涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線雙驅(qū)互動型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:

所謂的“直線雙驅(qū)互動型”就是指，以促進農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機構(gòu)為中心和紐帶，將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人與買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，在實現(xiàn)技術(shù)和資本對接以后，雙方能夠為取得更大的經(jīng)濟效益而進行的深人合作，如技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合攻關(guān)等的一系列過程。這個過程主要包括四個方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)機構(gòu)將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就農(nóng)業(yè)專利的轉(zhuǎn)讓形式和轉(zhuǎn)讓價格進行談判和磋商;其三，達成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)與專利權(quán)人共同進行專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā);最后，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)品成熟，適合市場化的條件，達到農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的目的。

4. 2植物新品種產(chǎn)業(yè)化新型模式

結(jié)合我國植物新品種產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“市場導(dǎo)向型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:

植物新品種的育種人，在取得品種權(quán)的條件下，無論育種人是單位還是個人，只要條件允許，完全可以自己去進行品種繁育，進而推廣普及，最終實現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。植物新品種權(quán)人通過自己找到合適的買受人，經(jīng)過買受人對該新品種的推廣與普及，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;或者是項目投資人通過自己的社會網(wǎng)絡(luò)找到了品種權(quán)人，經(jīng)過雙方協(xié)商，達成合作開發(fā)的意向，從而實現(xiàn)對植物新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。通過“中介機構(gòu)”的品種權(quán)人可以通過促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機構(gòu)，在市場上幫助其尋找有合作意向的買受人，通過買受人的資本和市場運作能力將新品種進行推廣和普及，實現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。

4. 3涉農(nóng)商標產(chǎn)業(yè)化新型模式

結(jié)合我國涉農(nóng)商標產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線互動型”模式。其結(jié)構(gòu)如圖3。

涉農(nóng)商標不像涉農(nóng)專利技術(shù)那樣，在進行技術(shù)對接以后，還有一個較長的產(chǎn)品開發(fā)過程，其可以直接被買受人使用，因而提出“直線互動型”。所謂“直線互動型”是指以促進涉農(nóng)商標產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機構(gòu)為中心和紐帶，將涉農(nóng)商標權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，經(jīng)過雙方的談判，從而達到涉農(nóng)商標產(chǎn)業(yè)化的目的。這個過程主要包括三個方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)結(jié)構(gòu)將涉農(nóng)商標權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，涉農(nóng)商標權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就涉農(nóng)商標的轉(zhuǎn)讓形式和價格進行談判和磋商;最后，達成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)將涉農(nóng)商標進行產(chǎn)業(yè)化使用。

篇（6）

1農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念

1. 1農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)是指自然人、法人、其他組織享有的基于智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中使用的標志等而依法產(chǎn)生的民事權(quán)利。

所謂農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，是指公民、法人和非法人單位依法對自己在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)造的技術(shù)成果和產(chǎn)品依法享有的專有權(quán)利的總稱。它可以分為三個主要類別:一是農(nóng)業(yè)文學(xué)產(chǎn)權(quán)，即關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)作品的創(chuàng)作者和傳播者所享有的一種權(quán)利。二是農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是指農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)中具有實用經(jīng)濟意義的一種無形財產(chǎn)權(quán)，主要包括農(nóng)業(yè)專利權(quán)和商標權(quán)。三是植物新品種權(quán)。這是一種旨在保護育種者權(quán)益的法規(guī)，其核心內(nèi)容是育種者育成的品種被別人作為商品使用時，需要向這個品種的培育者交納一定的費用。

1. 2農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，利用先進、成熟、能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、有較高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果進行一定規(guī)模的專業(yè)化、集約化、商品化生產(chǎn)的過程，是科技與經(jīng)濟全程結(jié)合的高層次、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)經(jīng)濟活動。它包括三層含義:首先，知識產(chǎn)權(quán)成果放在首位，必須具有先進、成熟、能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，并具有較高經(jīng)濟效益的知識產(chǎn)權(quán)成果;其次，突出成果轉(zhuǎn)化，通過專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，將知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;再次，強調(diào)科技融人經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟過程，即通過商品性生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化營銷，促進科研、生產(chǎn)、市場一體化，科技與經(jīng)濟結(jié)合轉(zhuǎn)化。以上三層意思，對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化來說缺一不可。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化也反映了農(nóng)業(yè)、科技、產(chǎn)業(yè)化三個要素的涵義及其相互關(guān)系。

2我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其制約因素淺析 1現(xiàn)狀概述

首先，隨著我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的逐步進展，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量不斷增加。以植物新品種申請為例，截至2005年，我國植物新品種申請總量已經(jīng)達到了2 996件，品種權(quán)申請年均增長50%以上，申請地區(qū)由1999年的17個擴大到2005年的30個，同時，國內(nèi)企業(yè)和個人申請量也在不同程度有所上升，總量已達到1 113件。年申請數(shù)量躍居國際植物新品種保護聯(lián)盟成員國前10名。

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請的最終目的是要將其先進成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)當中，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化便是一條有效的途徑。然而，目前我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀卻不容樂觀:農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓實施率較低，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率為30%--40%，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)實施率為20%，這與我國專利總體轉(zhuǎn)化率不足一成的大環(huán)境有著莫大的關(guān)系。 2制約因素淺析

(1)內(nèi)部制約因素

①農(nóng)民文化素質(zhì)低，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)比較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)民認識不到使用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，即使愿意采用新技術(shù)，其較低的科技文化素質(zhì)也會影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的效果。

②農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險較高。由于受白然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重影響，新技術(shù)的應(yīng)用往往會導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定，致使廣大農(nóng)戶不敢輕易接受、試用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。現(xiàn)階段，我國農(nóng)戶承受風(fēng)險的能力相當脆弱。

③農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請和保護意識淡薄，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量低。我國廣大科研人員忽視科研成果的知識產(chǎn)權(quán)申請和保護，忽視了專利、商標、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重。我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨嚴峻考驗，表現(xiàn)為自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量差，國外先進技術(shù)引進成本高昂，農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對國際市場競爭能力弱。

④農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)產(chǎn)品單一化嚴重。農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對于農(nóng)產(chǎn)品的加工和利用只停留在粗加工階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)才是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的主體，主體的缺失必然阻礙農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種都比較單一，影響了國家層面上農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化水平。

(2)外部制約因素

①農(nóng)業(yè)科研管理方法不利于農(nóng)業(yè)專利保護。我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的研究一直存在著與現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的現(xiàn)象，“重論文、重成果、輕專利“的科研管理方法極大地影響和限制了農(nóng)業(yè)科研人員知識產(chǎn)權(quán)申請的積極性。

②農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和知識產(chǎn)權(quán)保護兩者難以兼顧。我國目前的農(nóng)業(yè)科技體系完全是一種偏重推廣的價值引導(dǎo)方向，這使得許多農(nóng)業(yè)科研工作人員陷人農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和保護的兩難境地，影響了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的申請。

③無法控制農(nóng)民侵權(quán)。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與其他領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護不同，很多情況下侵權(quán)者是居住分散、尚屬于弱勢群體的農(nóng)民。導(dǎo)致廣大農(nóng)業(yè)科研人員從道德上不愿將侵權(quán)案件訴諸法律。

④缺乏資金及自主創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢。大部分農(nóng)業(yè)科研單位科研資金目前還非常緊缺，更拿不出多余的資金來進行規(guī)模性的試驗和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，目前只有極少數(shù)銀行對部分中小企業(yè)提供此項融資便利。

⑤農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全。首先，缺少農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易、展示的平臺。農(nóng)業(yè)本身作為一種弱勢產(chǎn)業(yè)，其收益相當微弱，所以涉及到農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全，甚至是缺失農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果評估體系不健全。其次，目前國內(nèi)還沒有關(guān)于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果評估的一套詳細標準，因而對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的評估就比較困難，從而影響了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和交易。

3促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化對策與建議 1優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

(1)增加農(nóng)民收人，擴大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的有效需求。

(2)為農(nóng)戶提供資金支持。

(3)提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平

提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，才能使農(nóng)民切實感受到使用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性。比較切實可行的有兩種途徑:

①加強對農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)

由當?shù)卣约奥殬I(yè)技術(shù)院校聯(lián)手，組織本地農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握一些比較實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，并及時了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)動向。

②充分發(fā)揮示范農(nóng)戶的帶頭作用

鑒于一些農(nóng)戶思想保守、不愿學(xué)習(xí)新知識、不敢采用新技術(shù)的現(xiàn)實，可以先組織一批年輕、有一定文化基礎(chǔ)又愿意接受新技術(shù)的農(nóng)民參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，并采取優(yōu)惠的價格資助他們采用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，通過他們的示范作用來帶動周圍的農(nóng)民。 2優(yōu)化外部環(huán)境 轉(zhuǎn)貼于 (1)完善健全相關(guān)保護法律法規(guī)。利用專利法保護科研成果的知識產(chǎn)權(quán);利用植物新品種保護條例保護育種成果;利用商標法保護科研成果的知識產(chǎn)權(quán);利用合同法和反不正當法保護科研成果;建立健全各項推廣法規(guī)政策，為涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。政府應(yīng)運用法律手段，為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化工作保駕護航。

(2)建立完善的中介服務(wù)體系和完善示范園區(qū)的建沒。由政府牽頭，建立為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介機構(gòu);建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。

(3)促進農(nóng)業(yè)科技技術(shù)體系發(fā)展。要建立和完善多元化的農(nóng)村技術(shù)推廣組織，建立健全縣級技術(shù)推廣中心;科研單位要制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的激勵機制。

(4)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在抵御風(fēng)險方面的資金支持。政府要建立各項制度體系，降低農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中的風(fēng)險;建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險投資基金，提供貸款支持;設(shè)立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護基金，扶持農(nóng)業(yè)科研知識產(chǎn)權(quán)的申請和開發(fā)。

5)健全知識產(chǎn)權(quán)法律體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。國家有關(guān)立法機構(gòu)要盡快建立健全農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)體系，為農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

4涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式探索 1涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化新型模式

結(jié)合我國涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線雙驅(qū)互動型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:

所謂的“直線雙驅(qū)互動型”就是指，以促進農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機構(gòu)為中心和紐帶，將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人與買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，在實現(xiàn)技術(shù)和資本對接以后，雙方能夠為取得更大的經(jīng)濟效益而進行的深人合作，如技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合攻關(guān)等的一系列過程。這個過程主要包括四個方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)機構(gòu)將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就農(nóng)業(yè)專利的轉(zhuǎn)讓形式和轉(zhuǎn)讓價格進行談判和磋商;其三，達成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)與專利權(quán)人共同進行專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā);最后，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)品成熟，適合市場化的條件，達到農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的目的。 2植物新品種產(chǎn)業(yè)化新型模式

結(jié)合我國植物新品種產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“市場導(dǎo)向型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:

植物新品種的育種人，在取得品種權(quán)的條件下，無論育種人是單位還是個人，只要條件允許，完全可以自己去進行品種繁育，進而推廣普及，最終實現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。植物新品種權(quán)人通過自己找到合適的買受人，經(jīng)過買受人對該新品種的推廣與普及，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;或者是項目投資人通過自己的社會網(wǎng)絡(luò)找到了品種權(quán)人，經(jīng)過雙方協(xié)商，達成合作開發(fā)的意向，從而實現(xiàn)對植物新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。通過“中介機構(gòu)”的品種權(quán)人可以通過促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機構(gòu)，在市場上幫助其尋找有合作意向的買受人，通過買受人的資本和市場運作能力將新品種進行推廣和普及，實現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。 3涉農(nóng)商標產(chǎn)業(yè)化新型模式

結(jié)合我國涉農(nóng)商標產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線互動型”模式。其結(jié)構(gòu)如圖3。

涉農(nóng)商標不像涉農(nóng)專利技術(shù)那樣，在進行技術(shù)對接以后，還有一個較長的產(chǎn)品開發(fā)過程，其可以直接被買受人使用，因而提出“直線互動型”。所謂“直線互動型”是指以促進涉農(nóng)商標產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機構(gòu)為中心和紐帶，將涉農(nóng)商標權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，經(jīng)過雙方的談判，從而達到涉農(nóng)商標產(chǎn)業(yè)化的目的。這個過程主要包括三個方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)結(jié)構(gòu)將涉農(nóng)商標權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，涉農(nóng)商標權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就涉農(nóng)商標的轉(zhuǎn)讓形式和價格進行談判和磋商;最后，達成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)將涉農(nóng)商標進行產(chǎn)業(yè)化使用。 4地理標志產(chǎn)業(yè)化新型模式

篇（7）

2加強新時期農(nóng)業(yè)推廣工作的措施

2.1完善推廣體制

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣體制是在先前計劃經(jīng)濟體制下制定的，大部分制度和政策都是以政府的宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)的，政府是基本的操控和管理單位，但是，隨著市場經(jīng)濟的深入化發(fā)展，農(nóng)業(yè)也要進行市場改革，這與國家的宏觀調(diào)控發(fā)生沖突，因此需要進行體制的改革和完善。通過對農(nóng)業(yè)推廣問題的匯總分析，我們總結(jié)出，目前農(nóng)業(yè)推廣體制存在如下弊端：部門繁雜、人員冗雜、結(jié)構(gòu)零散、業(yè)務(wù)水平低、工作效率低等，如不盡快解決這些弊端，將嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。具體的完善措施可以分為以下幾個步驟：

1）積極進行推廣機制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)多元化推廣體制。既要實行推廣隊伍多元化，大力發(fā)展非政府農(nóng)業(yè)推廣組織；又要實行推廣形式多樣化，開辟多種渠道。

2）要構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)推廣體制，使其能夠構(gòu)建以國家農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)為主，同時農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、中介組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會以及農(nóng)村合作組織并存的多元化的推廣模式，探索并形成“政府十技術(shù)十示范”的政府組織型推廣模式，產(chǎn)品先導(dǎo)型、龍頭企業(yè)拉動型的“公司+基地十農(nóng)戶”的推廣模式；

3）行業(yè)引導(dǎo)型的“技術(shù)+中介組織十農(nóng)戶”的推廣模式；大戶帶動、農(nóng)戶連動的“技術(shù)十大戶能人+農(nóng)戶”的能人效應(yīng)型推廣模式。

2.2創(chuàng)新推廣理念

目前我國進行農(nóng)業(yè)推廣的過程之中尚未認清工作的中心，沒有把主要工作重心放在以人為本、以農(nóng)為主、以經(jīng)濟為重點和以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心之上，仍舊只是以技術(shù)為本。在新型的推廣模式之中，應(yīng)該樹立起新的農(nóng)業(yè)推廣理念、拓展服務(wù)的領(lǐng)域，在當前的狀況下，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)應(yīng)充分考慮農(nóng)民的實際需要，開展全程式的服務(wù)，使農(nóng)民進行生產(chǎn)的過程之中能夠得到相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與及時的信息服務(wù)，并給農(nóng)民的經(jīng)營管理與社會生活等帶來切實的幫助。在進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣之時，應(yīng)充分注重技術(shù)推廣與科技教育并重，使科技推廣不再是單純技術(shù)推廣，而是開始培養(yǎng)有技能的新型農(nóng)民。應(yīng)該加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)以及大力發(fā)展農(nóng)村教育，深入開展種活動，從而培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識新型農(nóng)民，并帶動其他農(nóng)民發(fā)夾致富，充分把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)村人力資源開發(fā)相互結(jié)合，使農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與生產(chǎn)管理能力均得到相應(yīng)的提高。只有不斷拓展服務(wù)范圍，基層農(nóng)技推廣體系才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2.3優(yōu)化推廣隊伍

就目前的農(nóng)業(yè)推廣隊伍而言，推廣人員的年齡比較大，對推廣工作的理論認識不夠，工作積極性不高，真正能夠進行高效率推廣的工作人員少之又少，所以，全面優(yōu)化推廣隊伍，進行工作人員的隊伍建設(shè)十分有必要。首先要定期進行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)要從理論的基礎(chǔ)上拓寬到技術(shù)層面，培訓(xùn)要結(jié)合實際，不搞形式主義；其次，要鼓勵工作人員進行深造，甚至是學(xué)歷的提高；再次，要定期的舉辦推廣大會，給廣大農(nóng)民、推廣工作人員、技術(shù)人員等一個面對面交流機會。同時，對年輕的推廣人員要有計劃地選送到高等院校進行繼續(xù)教育，特別是對具有本科學(xué)歷的優(yōu)秀推廣人員要鼓勵他們攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士等。在考核方式上。不僅以編寫論文的數(shù)量多少來衡量，而更重要的是根據(jù)所承擔工作的質(zhì)量和數(shù)量，對農(nóng)戶所做的貢獻。

篇（8）

    北京是我國的首都,是全國的政治中心、文化中心,是以建設(shè)世界城市為目標,大力開展生態(tài)建設(shè)的國際都市。它在國家經(jīng)濟管理、科技創(chuàng)新、信息交流、休閑旅游等方面有著先天的巨大優(yōu)勢。這也為北京的農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的平臺和發(fā)展機遇。“十二五”期間,北京市政府明確提出要大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、融合性、創(chuàng)意功能,為世界城市提供生態(tài)宜居環(huán)境,保障世界城市高端服務(wù)需求。發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)不僅能夠滿足人們的“休閑”需要,提供“綠色”無公害農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),更重要的是它對北京生態(tài)環(huán)境的保護有著至關(guān)重要的作用。本論文的研究是通過總結(jié)目前北京都市型農(nóng)業(yè)中具有代表性的經(jīng)典項目,重點從環(huán)境保護方面研究其發(fā)展建設(shè)中的經(jīng)驗,對北京都市型農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展提出合理化建議。本論文采取實地調(diào)查與政策分析、理論研究相結(jié)合的方式,重點對都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點、運行機制和如何最大化的發(fā)揮環(huán)境保護功能等方面進行探索研究。

    ……………

    1.2 國內(nèi)外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護研究綜述

    1.2.1 國外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護研究綜述

    荷蘭是發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)最具代表性的國家之一,以首都阿姆斯特丹為首的幾大城市借助于發(fā)達的設(shè)施農(nóng)業(yè),集約生產(chǎn)經(jīng)營花卉、蔬菜及奶類制品,不僅滿足本國的需求,還以優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量,成為了出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)業(yè)。該國所興建的現(xiàn)代化溫室設(shè)施占全世界溫室面積 1/4。年生產(chǎn)鮮切花,盆花能夠占國際花卉市場總貿(mào)易量的 60%,也是世界最大的乳制品生產(chǎn)國和出口國之一,全國農(nóng)業(yè)出口總值位居世界第二,僅次于美國。厲為民在《從荷蘭看都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向》中研究發(fā)現(xiàn)荷蘭的都市農(nóng)業(yè)代表著一種先進的生產(chǎn)力,具有國際化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和高新技術(shù)等特征,其發(fā)展目標不再是追求產(chǎn)量,而十分強調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,重視農(nóng)業(yè)的社會責(zé)任,這就為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下了一個很好的基礎(chǔ)[28]。德國的都市農(nóng)業(yè)以“市民農(nóng)園”和林業(yè)為主要代表,強調(diào)的是“生活”和“社會”功能。政府提供城市或周邊地區(qū)的公有土地出租給市民。租賃者自行決定如何經(jīng)營,如種花,種菜,栽樹等,形成了生產(chǎn)、生活和生態(tài)三生一體的經(jīng)營方向,讓市民享受耕種、體驗田園生活以及接近大自然的樂趣。德國是一個非常重視環(huán)境保護的國家,該國有許多工業(yè)城市,為了減少環(huán)境污染,政府在城市及周邊大量植樹造林,因此這些城市又有著“森林城市”之稱(邢可霞等,2007)。新加坡的都市型農(nóng)業(yè)是典型的高科技、高產(chǎn)值的都市農(nóng)業(yè)。一是由國家投資開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園,通過招標的方式出租給經(jīng)營人進行管理經(jīng)營;二是發(fā)展農(nóng)業(yè)生物科技園,主要進行新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)工作;三是依靠興建水產(chǎn)養(yǎng)殖中心和養(yǎng)殖研究所發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),總量上基本保證自給。新加坡的園林綠化是城市發(fā)展中十分重要的組成部分。整個城市仿佛置身在一個美麗的花園中,其間綠地、花草隨處可見,公園、街道寬敞整潔,其園林藝術(shù)水平非常之高(甘慶華,2007)。

    ……………

    第二章 都市型農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵及特征

    2.1 都市型農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵

    2.1.1 概念

    都市型農(nóng)業(yè)一詞已經(jīng)被越來越多的人所熟知,當城市經(jīng)濟發(fā)展到一定高度時, 隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動是以城市的需求為中心,集中體現(xiàn)了“依托城市,又服務(wù)于城市”的理念。當前的都市型農(nóng)業(yè)所涉及的領(lǐng)域相當廣泛,承載了生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù),是市場化、科技化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和人文化的新型農(nóng)業(yè), 是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在大城市地區(qū)的具體表現(xiàn)。目前我國北京、上海、廣州等一些大城市的農(nóng)業(yè)都逐步確立起走都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。都市型農(nóng)業(yè)可以根據(jù)地域特點,不僅可以提供新鮮、優(yōu)質(zhì)且符合當?shù)厥忻裥枨蟮霓r(nóng)副產(chǎn)品,還可以通過農(nóng)業(yè)科技示范園、觀光農(nóng)園、綠色生態(tài)村等形式,為廣大青少年提供農(nóng)業(yè)實踐,農(nóng)業(yè)文化展示,農(nóng)業(yè)科普教育的基地,為市民提供農(nóng)作物種植及采摘、休閑觀光等體驗農(nóng)耕樂趣的場所。

篇（9）

發(fā)達的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，國家實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，廣大農(nóng)民對科技服務(wù)的要求越來越高。特別是對宿州這座發(fā)展中城市來說，這種發(fā)展創(chuàng)新的要求更加迫切。因此，積極探索、努力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系已成為宿州市奮力崛起的重要任務(wù)。

1新時期傳統(tǒng)農(nóng)村科技服務(wù)體系已不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求

傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是政府主辦的各基層涉農(nóng)站所組成，在歷史上對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮做出了不可磨滅的貢獻。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和農(nóng)村綜合改革的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系已越來越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(1)管理體制不順，科技服務(wù)事業(yè)滑坡。由于城鄉(xiāng)機構(gòu)改革，多數(shù)原農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成農(nóng)技服務(wù)資源分散，利用率降低。200。年后，宿州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員減少了40%，有的因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，部分農(nóng)技人員被迫將主要精力放在經(jīng)營創(chuàng)收上，造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種推廣等科技服務(wù)工作缺人干。同時，上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)指揮失靈，科技服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致科技服務(wù)事業(yè)滑坡。

(2)資金投入嚴重不足，服務(wù)功能下降。目前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)普遍存在著經(jīng)費短缺問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有科技服務(wù)經(jīng)費，甚至連農(nóng)技人員基本工資都無法及時足額兌現(xiàn)。經(jīng)費投入不足導(dǎo)致農(nóng)村科技服務(wù)部門的科研和培訓(xùn)條件落后，工作正常開展沒有物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)科技到位率大大下降，難以為農(nóng)戶提供有效的服務(wù)。

(3)科技服務(wù)方式陳舊，服務(wù)效益不高。一些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位工作方法單調(diào)，手段陳舊，環(huán)節(jié)單一。僅限產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，產(chǎn)后流通、貯藏、加工服務(wù)缺少;只靠行政推動，信息引導(dǎo)、示范帶動缺少;習(xí)慣守候等待、被動咨詢，主動服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)缺少。機制不活，動力不足，效率低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)不能真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷的作用。

(4)農(nóng)技人員知識老化，技術(shù)創(chuàng)新能力不強。長期以來，由于基層農(nóng)村科技服務(wù)部門條件艱苦，經(jīng)費缺乏，絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有機會參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進修、考察，造成知識老化，技術(shù)過時，觀念陳舊，創(chuàng)新能力較差。宿州市1097名在職基層農(nóng)技人員中，具有高級職稱的只有“人，僅占6%。在新品種、新技術(shù)、新材料層出不窮、日新月異的新形勢下，農(nóng)村科技服務(wù)隊伍現(xiàn)有技術(shù)水平和創(chuàng)新能力很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要，廣大農(nóng)民對“專、精、特、新”的技術(shù)需求不能滿足。

2市場經(jīng)濟催生一批新型的科技服務(wù)模式

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，一批新型的農(nóng)村科技服務(wù)模式應(yīng)運而生，改變了過去農(nóng)村科技服務(wù)由農(nóng)技部門獨立支撐的單一模式，顯示了蓬勃的生機與活力。歸納起來，這些新型的科技服務(wù)模式主要有以下幾種類型。

(1)科研機構(gòu)帶動型。通過扶持壯大科研機構(gòu)，使其發(fā)揮龍頭帶動作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。宿州市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)目前己發(fā)展到25家，為科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力做出了重要貢獻。如安徽省無籽西瓜研究所，自1997年創(chuàng)辦以來，聘請農(nóng)業(yè)專家為顧問，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”的利用機制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全過程服務(wù)，形成了科一農(nóng)一貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技服務(wù)模式，推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積的1/3。

(2)科技示范園輻射型。通過建設(shè)示范園、示范基地，形成輻射效應(yīng)，宿州市農(nóng)業(yè)科技示范園共引進國內(nèi)外農(nóng)作物新品種七百多個，新技術(shù)近百項，部分農(nóng)作物、果樹、瓜菜、花卉新品種向全市及省內(nèi)外推廣，該園區(qū)也因此成為全省唯一的國家級農(nóng)業(yè)科技示范園。目前，宿州市己建各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)40多個，輻射面積達30。萬畝以上。

(3)龍頭企業(yè)帶動型。近年來，宿州市培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它們通過“建基地、帶農(nóng)戶”，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項技術(shù)服務(wù)，利益關(guān)聯(lián)度高，具有較強的帶動作用。目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家，其中省級10家，市級25家，帶動農(nóng)戶20多萬戶。

(4)專業(yè)合作組織推動型。供銷、農(nóng)技等部門結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，興辦各類專業(yè)合作組織，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前宿州市共建立各類專業(yè)合作組織近1360個，入會會員15萬人，帶動農(nóng)戶50萬戶。墉橋區(qū)供銷合作社在全區(qū)成立棉花專業(yè)合作社，現(xiàn)有24個一級社，167個分社，輻射29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)210個行政村的6萬多棉農(nóng)。

(5)專業(yè)協(xié)會牽動型。圍繞一個產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮紐帶的作用，一頭帶動農(nóng)民，一頭連接市場，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，形成一批民間專業(yè)協(xié)會。楊山縣現(xiàn)有各類水果協(xié)會200個，有的還以果樹技術(shù)服務(wù)為依托建立了水果批發(fā)市場，辦起了包裝品加工廠，大大提高了水果生產(chǎn)的社會化、組織化程度。

(6)個體大戶帶動型。通過培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，扶持個體種養(yǎng)大戶，與農(nóng)民結(jié)成不同形式的利益共同體，實行生產(chǎn)、服務(wù)、銷售一體化經(jīng)營，示范帶動農(nóng)戶進行規(guī)模化生產(chǎn)。灑縣屏山萬頭養(yǎng)豬場采取“公司+農(nóng)戶”運作方式，與150。多個養(yǎng)豬戶簽訂養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)銷售合作協(xié)議書，大力發(fā)展二元豬、三元豬，年產(chǎn)值達1億元。

以上各種新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式順應(yīng)了當前農(nóng)村經(jīng)濟市場化發(fā)展的需要，推動農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。我們從中得到了有益的啟示:

第一，創(chuàng)新機制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的前提。隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展和人民生活水平的提高，國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)的要求也從單一向多樣化發(fā)展。因此，要保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確保農(nóng)業(yè)技術(shù)及其推廣工作的不斷創(chuàng)新。

第二，市場機制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技成果市場化的本質(zhì)是使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為市場需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)只有在滿足市場需求的情況下，才能自行擴散。

第三，動力機制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的關(guān)鍵。這其中包括農(nóng)戶對技術(shù)需求的外在動力和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的內(nèi)在動力，以及服務(wù)主體參與服務(wù)獲得報酬的激勵動力。

第四，協(xié)調(diào)機制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的保證。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是一個涉及眾多要素的開放系統(tǒng)，其要素之間存在著相互依存、互相聯(lián)系的高度“關(guān)聯(lián)性”。政府在協(xié)調(diào)上發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵性作用。協(xié)調(diào)機制保證了系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)、技術(shù)與價值的流動與轉(zhuǎn)化關(guān)系順暢，在技術(shù)供求的動態(tài)平衡中，尋求并實現(xiàn)了各自的利益，達到了整體功能的最佳化。

3適應(yīng)新形勢，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系

面對市場經(jīng)濟發(fā)展競爭加快的新形勢，宿州市必須順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，解放思想，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，與不斷完善的市場農(nóng)業(yè)相適應(yīng)，與現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，著力構(gòu)建服務(wù)組織社會化、服務(wù)技能專業(yè)化、服務(wù)機制市場化、服務(wù)功能全程化、服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

(1)政府是體系構(gòu)建的“保姆”。構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好體系構(gòu)建中的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和體系完善后的監(jiān)督、調(diào)節(jié)工作，引導(dǎo)和扶持公益，支持、鼓勵各類科技服務(wù)組織服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。要通過制訂有關(guān)制度和激勵政策，營造有利于科技創(chuàng)新與服務(wù)的寬松環(huán)境，鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)、中介機構(gòu)、社會組織面向農(nóng)村，提供全方位、多層次服務(wù);加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì);抓好科技示范園區(qū)建設(shè)，使之成為新品種、新技術(shù)推廣示范的基地;加大對農(nóng)業(yè)科技和教育的投入，穩(wěn)定農(nóng)村科技服務(wù)隊伍，扶持科技開發(fā)和興辦科技服務(wù)實體，提高科技服務(wù)的能力和水平。

篇（10）

10．著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。科技興農(nóng)，良種先行。增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，加強種質(zhì)資源收集、保護、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù)，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局，提高市場準入門檻，推動種子企業(yè)兼并重組，鼓勵大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入種業(yè)。建立種業(yè)發(fā)展基金，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學(xué)校科研人員與企業(yè)合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優(yōu)勢種子繁育基地建設(shè)，鼓勵種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進示范場。對符合條件的種子生產(chǎn)開展保險試點，加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權(quán)、搶購套購等違法行為。

三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

11．強化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣機構(gòu)的作用，著力增強基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，推動家庭經(jīng)營向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變。普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，明確公益性定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際設(shè)立公共服務(wù)崗位。全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，落實崗位責(zé)任，推行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評辦法。對扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻的農(nóng)技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)管理體制，加強對農(nóng)技推廣工作的管理和指導(dǎo)。切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費。2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大幅度增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補助。加快把基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的經(jīng)營性職能分離出去，按市場化方式運作，探索公益多種實現(xiàn)形式。改進基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)體系。擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平。

12．引導(dǎo)科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，強化服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，完善激勵機制，鼓勵科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。支持高等學(xué)校、科研院所承擔農(nóng)技推廣項目，把農(nóng)技推廣服務(wù)績效納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵高等學(xué)校、科研院所建立農(nóng)業(yè)試驗示范基地，推行專家大院、校市聯(lián)建、院縣共建等服務(wù)模式，集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。大力實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。

13．培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。通過政府訂購、定向委托、招投標等方式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進入市場、應(yīng)用先進技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強輔導(dǎo)服務(wù)，推進示范社建設(shè)行動，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，探索有效實現(xiàn)形式，增強集體組織對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)能力。鼓勵有條件的基層站所創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)，推行科工貿(mào)一體化服務(wù)的企業(yè)化試點，由政府向其購買公共服務(wù)。支持發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)中心。全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全控制、市場流通的信息服務(wù)水平。整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等網(wǎng)絡(luò)資源，搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道。加快國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，重點加強面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點和信息示范村建設(shè)。繼續(xù)實施星火計劃，推進科技富民強縣行動、科普惠農(nóng)興村計劃等工作。

四、加強教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍

14．振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。推進部部共建、省部共建高等農(nóng)業(yè)院校，實施卓越農(nóng)林教育培養(yǎng)計劃，辦好一批涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，加強農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)。進一步提高涉農(nóng)學(xué)科（專業(yè)）生均撥款標準。加大國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)金對高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾斜力度，提高涉農(nóng)專業(yè)生源質(zhì)量。加大高等學(xué)校對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的定向招生力度。鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，對符合條件的，實行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。深入推進大學(xué)生“村官”計劃，因地制宜實施“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部等計劃。加快中等職業(yè)教育免費進程，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，鼓勵涉農(nóng)行業(yè)興辦職業(yè)教育，努力使每一個農(nóng)村后備勞動力都掌握一門技能。

15．加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。國家重大人才工程要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，繼續(xù)實施創(chuàng)新人才推進計劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。進一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵機制、自主流動機制。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價標準。廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)。完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評定標準，注重工作業(yè)績和推廣實效，評聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計劃試點，選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任特崗人員。積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動作用，按承擔任務(wù)量給予相應(yīng)補助。

篇（11）

推廣同志在黨的十七大報告中強調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局”。本文以個人在農(nóng)村實際工作經(jīng)歷認為，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。

一、加強農(nóng)業(yè)科教體制改革

加強農(nóng)業(yè)科教體制改革，必須認真貫徹中央關(guān)于科技體制改革精神和全國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會精神，加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機構(gòu)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則，合理配置農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，集中力量從事重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，建立起分別承擔公益性職能和經(jīng)營的農(nóng)技推廣隊伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。

二、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)

加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)，要以實施國家科技攻關(guān)計劃、國家自然科學(xué)基金項目、國家重大科學(xué)工程為依托，建成國家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新地位。通過學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建成一支高素質(zhì)的精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。

三、加強農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)

加強農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，有關(guān)部門要為促進農(nóng)業(yè)科技進步提供合格的載體。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等各級各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度，為全面實施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。

四、加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化

對一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目要進行工程化開發(fā)，以形成新的經(jīng)濟增長點為核心，以搶占市場和提高經(jīng)濟效益、社會效益為目標。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團，使其為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益發(fā)揮重要作用。

五、加強能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

黨的十七大報告中《加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》，在加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，開發(fā)推廣的同時，必須加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)（如農(nóng)產(chǎn)品下腳料的利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善等，如不能很好的開發(fā)利用，會造垃圾，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不改善會造成農(nóng)民生產(chǎn)生活的二次污染），因此加強新農(nóng)村建設(shè)，必須加強能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

六、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進力度

按照新的引進原則，以推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強我國農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備的前沿技術(shù)為主，以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進實用技術(shù)為主，以促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主，加大技術(shù)引進力度。以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強工廠化農(nóng)業(yè)為目標，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進，以提高我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平，增強科技儲備和發(fā)展后勁。

七、加強科技投入和資源配置調(diào)整，為促進農(nóng)業(yè)科技進步提供條件支撐

政府既要加強對農(nóng)業(yè)科教資源的宏觀調(diào)控，又要充分發(fā)揮市場機制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用。采取新的舉措，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教資源在重點領(lǐng)域、方向和任務(wù)上進行有效配置和系統(tǒng)整合，切實推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會力量投資農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會、企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基金；爭取金融、保險系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)科技投資予以傾斜，放寬農(nóng)業(yè)科技貸款限制，加大農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資力度；擴大對外交流與合作，積極爭取和吸引國際組織和國外企業(yè)投資我國農(nóng)業(yè)科技、教育和生態(tài)環(huán)境事業(yè)，才能有效地加快新農(nóng)村建設(shè)。