緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇培訓(xùn)會議講話范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
下面,結(jié)合全縣造林綠化工作的實施,我重點強調(diào)以下三點意見:
一、充分認(rèn)清造林綠化工作的重要意義
造林綠化工作是省委、省政府向全省各級黨委、政府下達(dá)的一項重要工作任務(wù),也是涉及生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善的一項基礎(chǔ)性民生工程,目標(biāo)是力爭用三年時間將遼寧建設(shè)成為環(huán)境秀美的綠色生態(tài)大剩市委、市政府高度重視造林綠化工作,按照省委、省政府統(tǒng)一部署和出臺的相關(guān)政策,明確提出“三年任務(wù)兩年完成”的總體奮斗目標(biāo),國相市長還多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地考察,全面了解造林綠化工作的實際情況,找準(zhǔn)問題,理清思路,制定了詳細(xì)周密的全市造林綠化工作實施方案,確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開。前不久,市政府專門召開造林綠化動員大會,動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù),要求各縣區(qū)、部門高度重視、認(rèn)真落實,進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工,為完成整體工作任務(wù)提供堅強保障。
多年來,縣委、縣政府對造林綠化工作的認(rèn)識始終與盛市的要求保持高度一致,尤其是近幾年,在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上,更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展,為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個生態(tài)宜居的秀美家園,展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清此次造林綠化工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和為人民造福的歷史使命感,充分把握全拾大造林、大綠化”工作的有利時機(jī),凝聚力量,圓滿完成“大綠化、大造林”的各項工作任務(wù)。今天召開這次會議,就是要動員全縣上下,從現(xiàn)在開始,充分利用秋冬季節(jié)的最佳時機(jī),通過全黨動員、全社會參與的方式立即投入到“大綠化、大造林”工作中來,扎扎實實開展好林臺土方工程建設(shè),這不僅是樹木成活率的有效保障,也是實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在,是我們當(dāng)前工作的重中之重。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案,大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中,為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基矗
二、扎實開展大造林大綠化工作
剛才,喜慶縣長對全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面,也非常有針對性,我完全贊同。在此基礎(chǔ)上,我再重點強調(diào)以下幾點:
一是堅持貫徹屬地原則。要進(jìn)一步明確造林綠化的主體單位,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、學(xué)校等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據(jù)屬地管理的原則對所在轄區(qū)內(nèi)的造林綠化工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排,認(rèn)真細(xì)致研究方案中涉及的各項目標(biāo)任務(wù),制定實施方案,確保各項工作任務(wù)扎實有序進(jìn)行。
二是明確各級政策標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)造林綠化工作全面貫徹實施,盛市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關(guān)政策,結(jié)合我縣實際情況,縣政府研究決定對縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受盛市相關(guān)政策補貼的基礎(chǔ)上,由縣財政再給予適當(dāng)補助,其他與群眾利益無關(guān)的地塊則不享受縣財政補助。在實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視造林綠化的六個重點,尤其是路網(wǎng)、鄉(xiāng)村造林綠化,參照補助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施,在占地補償工作中,要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,堅決杜絕資金截留現(xiàn)象,要切切實實為群眾著想,不與民爭利,確保資金全額補償?shù)轿唬绯霈F(xiàn)任何一例相關(guān)事件,將嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,并嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
三是實施林權(quán)拍賣政策。造林綠化是一件利國利民的大事,既有極大的生態(tài)效益、社會效益,也將帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,認(rèn)真開展林權(quán)拍賣工作,拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,用以補充造林綠化相關(guān)補償資金,超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。同時,林權(quán)拍賣一定要采取報批制度,全縣將進(jìn)行統(tǒng)籌管理、集中研究,穩(wěn)定市場價格,保持市場秩序,盡可能創(chuàng)造更大價值,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。
四是建立健全臺帳機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬,作為各項補助等工作實施的重要依據(jù),要本著實事求是的原則,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),專人負(fù)責(zé),做到深入一線、親自測量,確保帳實相符??h政府對此將高度重視,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一驗收,確保各項工程公開公正,各項政策落實到位。
五是要積極對上爭取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極對上爭取資金、政策扶持,在確?,F(xiàn)有政策爭取到位的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大爭取范圍,提高補助
標(biāo)準(zhǔn),為全縣造林綠化工作提供更加有利的前提條件。同時,縣農(nóng)經(jīng)部門要充分發(fā)揮對口聯(lián)系和橋梁紐帶作用,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門的指導(dǎo)力度,積極行動,全力開展對上爭取工作,最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。
六是科學(xué)實施造林綠化工作。在造林綠化工程的實施過程中,我們既要注重綠化的數(shù)量,更要考慮綠化美化的效果,尤其是沿校園周邊等地區(qū)要以達(dá)到美化效果為主要目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,巧妙設(shè)計,合理搭配,在綠化成林的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最好的視覺效果,全方位打造花園本文來源:9i文學(xué)校、單位和景觀大道。同時,要結(jié)合我地區(qū)土壤和氣候條件,選擇適宜樹種,注重科學(xué)植栽方法,切實提高樹木的成活率。
七是要切實做好群眾工作。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭利的基礎(chǔ)上,對于涉及到群眾的補償政策要堅決落實到位,足額發(fā)放??刹扇≈鹉陮嵤┑霓k法,由縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算逐年進(jìn)行撥付,切實做到讓廣大群眾放心、滿意。
八是要全面加大督促檢查力度??h農(nóng)經(jīng)局等相關(guān)部門要通力配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作,深入基層及施工現(xiàn)場檢查并指導(dǎo)工作??h委、縣政府督查室要做好督查督辦,及時通報有關(guān)工程進(jìn)展情況,大打一場造林綠化工程的擂臺賽,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學(xué)習(xí)、彼此借鑒,全面提高工作效率,掀起全縣“大造林、大綠化”工程實施的新。同時,要將造林綠化工作任務(wù)納入年終目標(biāo)考核范疇之中,作為考核評比的重要依據(jù)。
九是要進(jìn)一步加大宣傳力度。造林綠化是一場涉及全縣人民切身利益和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)役性工程,縣內(nèi)各新聞媒體一定要高度聚焦,多角度、全方位進(jìn)行實時跟蹤報道,尤其是對工作過程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀單位和個人要給予重點關(guān)注,及時總結(jié)成績和經(jīng)驗,進(jìn)一步弘揚先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
大家下午好!
為強化管理,增添措施,全面提升XX片區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量,XX教育督導(dǎo)室特召開本次校本培訓(xùn)會議,專題研究校本培訓(xùn)工作,為XX教育教學(xué)會診把脈,教科局X局長在百忙中也抽出時間親臨會場指導(dǎo)天生片區(qū)的校本培訓(xùn)工作。首先,我代表縣校本培訓(xùn)天生片區(qū)督導(dǎo)小組、縣教師進(jìn)修校對X局長表示衷心的感謝!對XX教育督導(dǎo)室及天生片區(qū)各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師們表示誠摯的謝意!謝謝你們對校本培訓(xùn)工作的高度重視,對進(jìn)修校工作的大力支持。
2020年,XX片區(qū)各學(xué)校在中考、小學(xué)六年級質(zhì)量檢測、非畢業(yè)年級教學(xué)質(zhì)量調(diào)研測試中,均取得了可喜的成績。這與督導(dǎo)室高度重視校本培訓(xùn)工作分不開,與各學(xué)校大力開展校本培訓(xùn)活動,全面提升教師隊伍整體素質(zhì),提高教學(xué)質(zhì)量分不開。從各學(xué)校考試成績和我們對各學(xué)校校本培訓(xùn)工作的調(diào)研和指導(dǎo)情況來看,成績名列前茅或進(jìn)步提升較大的幾所學(xué)校,校本培訓(xùn)工作都抓得有聲有色。事實也證明,積極開展校本培訓(xùn),是夯實教育教學(xué)基礎(chǔ),提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑,也是當(dāng)今學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的需要。
根據(jù)XXXX〔2020〕9號文件要求,今年的校本培訓(xùn)工作以“三向三要”精神為指導(dǎo),以提升薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科、薄弱教師為工作重點,統(tǒng)籌規(guī)劃校本培訓(xùn)“重點項目”和“常規(guī)項目”,重點培訓(xùn)項目設(shè)計圍繞“三薄”需求,按“缺什么補什么”原則,從教育教學(xué)中的小問題入手,匯總、提煉真正急需解決的問題。常規(guī)培訓(xùn)項目則要科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,合理選擇培訓(xùn)方式,確保每一位教師均能保質(zhì)保量完成校本培訓(xùn)任務(wù)。
XXX
XXXX年XX月各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先,我代表市委、市政府對貧困勞動力第一期培訓(xùn)班成功舉辦表示熱烈祝賀,向XX市各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎,借此機(jī)會向曙光電子技校的全體教職員工表示由衷的感謝和誠摯的問候!并預(yù)祝此次培訓(xùn)活動圓滿成功。
開展貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),是國家新時期扶貧開發(fā)工作的一項戰(zhàn)略舉措,是國家實施“政府買單、農(nóng)民培訓(xùn)”的又一項扶持政策,是提高貧困農(nóng)民素質(zhì)、加快農(nóng)村人力資源開發(fā)和實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的現(xiàn)實需要,是落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的必然要求,是我市全面提高勞務(wù)輸出層次和質(zhì)效的現(xiàn)實選擇。省里已經(jīng)把貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),作為當(dāng)前及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的重中之重,特別是在我市加快推進(jìn)貧困戶脫貧致富步伐,全面實施勞務(wù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略升級的關(guān)鍵時期,更加具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視、精心組織好貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),按照省里下達(dá)的貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo),科學(xué)制定年度計劃和明年規(guī)劃,落實好各項政策和措施,加強督導(dǎo),協(xié)調(diào)各方,切實解決轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中存在的困難和問題,確保此項工作健康順暢開展。
一要做好組織發(fā)動工作。抓好貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織發(fā)動工作是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)。針對當(dāng)前一些貧困農(nóng)民老守田園,不愿轉(zhuǎn),不敢轉(zhuǎn)的思想根深蒂固的現(xiàn)實狀況,要教育他們勇敢地邁出農(nóng)門,到更廣闊的領(lǐng)域里發(fā)展致富。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入地開展各種形式的宣傳和組織動員活動。充分利用現(xiàn)有的宣傳文化陣地和工具,通過廣播電視、報刊、簡報、宣傳貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各項政策,宣傳通過培訓(xùn)實現(xiàn)勞務(wù)輸出的典型,用典型的現(xiàn)身說法,來引導(dǎo)和帶動更多的貧困農(nóng)民走出家門,外出創(chuàng)業(yè)。營造貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的濃厚氛圍,激發(fā)和增強貧困戶勞動力參加培訓(xùn)和提高自身素質(zhì)的積極性、自覺性。宣傳動員既要廣泛,又要突出實施重點村貧困戶這一重點,宣傳動員一定要與落實培訓(xùn)計劃和招收生源結(jié)合起,要抓住高考、中考后,沒有繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生渴望繼續(xù)學(xué)習(xí)的好機(jī)會,把那些有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的組織起來,安排他們到培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)各種技能,在外出務(wù)工就業(yè)中實現(xiàn)自己的理想。
李兆基先生是香港恒基兆業(yè)地產(chǎn)有限公司主席,他熱心公益,為建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作提供了無私的資助。這有利于我市農(nóng)村勞動力向建筑業(yè)有序轉(zhuǎn)移和就業(yè),增加農(nóng)民收入,提高建筑業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì),保障建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義,下面我講四點意見:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍
建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程,民心工程,這需要各地黨政和社會各界的共同參與。按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省建設(shè)廳*統(tǒng)發(fā)[20*]13號關(guān)于印發(fā)《江西省“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)”項目實施方案》的通知要求,我局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立*市“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)”項目協(xié)調(diào)小組,并針對我市建筑業(yè)農(nóng)民工實際情況制定了實施方案,宜市建[20*]76號。各縣市(區(qū))要參照成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定本地實施辦法,明確各部門任務(wù),充分發(fā)揮各部門職責(zé),樹立大局意識、服務(wù)意識、配合意識,做好實施工作,要把這項工作納入重要的工作日程,作為當(dāng)前農(nóng)民工工作的重要任務(wù),要廣泛深入地開展宣傳、組織和動員活動,宣傳溫暖工程的重要意義和優(yōu)惠政策,調(diào)動農(nóng)村富余勞動力參加培訓(xùn)的積極性。
二、精心組織、確保培訓(xùn)工作順利實施
今年全省溫暖工程培訓(xùn)任務(wù)有1.1萬人,我市爭取到了2400人農(nóng)民工免費培訓(xùn)指標(biāo),為確保順利完成任務(wù),根據(jù)各縣市區(qū)摸底上報情況,我們把培訓(xùn)人數(shù)(工種)分解到了各地,各縣市區(qū)建設(shè)局按照參加免費培訓(xùn)人數(shù),進(jìn)一步做好動員、宣傳工作,深入細(xì)致地了解企業(yè)和個人的培訓(xùn)需求,作為承擔(dān)本次項目培訓(xùn)工作的市建設(shè)培訓(xùn)中心要積極主動與各地緊密聯(lián)系,科學(xué)合理地安排培訓(xùn)內(nèi)容,精心編制培訓(xùn)方案,強化培訓(xùn)、組織和管理,要把培訓(xùn)工作的觸角向縣市區(qū)延伸,采取零距離教學(xué),就地培訓(xùn),貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民。要選配一些當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的師傅和教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。各縣市區(qū)也要大力支持市建設(shè)培訓(xùn)中心做好項目實施工作,持善心、用善款、做善事,真正做到培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、富裕一家,讓建筑業(yè)農(nóng)民工真正感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
三、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、提高培訓(xùn)質(zhì)量
貼近用工企業(yè)、貼近生產(chǎn)實際,是建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨有優(yōu)勢,采用這種模式,我們已經(jīng)為我市建筑行業(yè)培訓(xùn)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀技能性人才,使行業(yè)和廣大建筑工人受益匪淺。在溫暖工程培訓(xùn)中,我們要繼續(xù)堅持“校企合作、依托現(xiàn)場、零距離教學(xué)”的培訓(xùn)模式,拓寬工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作思路,堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo),走訂單式培訓(xùn)之路。首先要根據(jù)企業(yè)要求確定培訓(xùn)內(nèi)容,按照實際、實用、實效的原則,合理設(shè)置培訓(xùn)課程,實行訂單、定向、定崗培訓(xùn),使培訓(xùn)更加貼近市場、貼近企業(yè)。要做到“建筑企業(yè)需求什么、我們就培訓(xùn)什么;其次要強化實際操作訓(xùn)練,要和建筑施工企業(yè)結(jié)成“對子”,到建筑施工現(xiàn)場”真刀真槍的操練。
四、通輸出渠道、確保穩(wěn)定就業(yè)
今天,我們在這里召開××鎮(zhèn)第一派出所轄區(qū)特種行業(yè)、公共娛樂服務(wù)場所培訓(xùn)會議,目的是規(guī)范行業(yè)場所申請審批、備案登記制度,消除安全隱患、消防隱患,整治治安突出問題,為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境,確保我所轄區(qū)行業(yè)場所少發(fā)案、不出事故,切實杜絕驚天動地的大要案發(fā)生,保障人民群眾安居樂業(yè),要通過這次培訓(xùn),在行業(yè)場所內(nèi)營造一個規(guī)范有序、文明守法、見義勇為的良好秩序。下面我講三個問題:
一、××鎮(zhèn)一所轄區(qū)行業(yè)場所現(xiàn)狀
(一)據(jù)20__年不完全統(tǒng)計,我所行業(yè)場所有216家,其種行業(yè)22家,公共娛樂服務(wù)場所194家,公共娛樂服務(wù)場所中麻將館、茶樓74家,占行業(yè)場所總數(shù)34;發(fā)廊洗腳美容城55家,占行業(yè)場所總數(shù)的25;網(wǎng)吧、游戲室、水吧、酒吧合計32家,占行業(yè)場所總數(shù)的15。三者總數(shù)為161家,占行業(yè)場所總數(shù)的74,由此可以看出,行業(yè)場所主力軍就是麻將館、茶樓、發(fā)廊洗腳城,各種“吧”,這是從數(shù)字上分析。
(二)從發(fā)案上分析,20__年我所查破的各類治安行政、刑事案件,相當(dāng)一部分發(fā)生于發(fā)廊、小賓館、麻將館、茶樓、洗腳城、網(wǎng)吧、迪吧、廢舊物品收購業(yè)。其中較為突出的案件有:1、黃賭案件,即、介紹容留、賭博、為賭博提供條件等案件;2、麻醉搶劫、盜竊案件,主要集中在小賓館、招待所、網(wǎng)吧等場所;3、明知是贓物而購買的案件,主要集中在廢舊物品收購業(yè),包含二手手機(jī)回收店;4、毆打他人、尋釁滋事案件,主要集中在迪吧、酒吧等場所;5、不按規(guī)定申報戶口,主要是不申報登記暫住人口,主要集中在發(fā)廊、茶樓、休閑莊、洗腳城等;6、拒絕阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)案件,主要集中在個別的自恃有后臺的小賓館。一些行業(yè)場所唯利是圖,置國家法律法規(guī)于腦后,放松警惕,輕易讓犯罪嫌疑人將發(fā)廊、賓館、夜總會的小姐帶走包夜,以致?lián)尳佟⒌葠盒园讣陌l(fā)生。過去的一年里,一所范圍內(nèi)的長發(fā)發(fā)廊、小康發(fā)廊、琴緣發(fā)廊等為數(shù)不少的行業(yè)場所,就發(fā)生過這類事件。
(三)從案件,主要是刑事案件發(fā)生后,經(jīng)營者是否報案,是否保護(hù)現(xiàn)場來看、從我們事后查證的案件和接到的報警看,可以說行業(yè)場所發(fā)生的刑事案件80都沒有報警,也不允許受害人報警,這主要發(fā)生在個別小賓館。去年四季度刑警一中隊破獲的搶劫案,發(fā)生在本所轄區(qū)××賓館、××賓館、××賓館等大小賓館的案件,經(jīng)查證屬實的就有5起之多,犯罪嫌疑人以包夜為名,將小姐帶到賓館開房,趁機(jī)在飲料中放安眠類藥物,趁小姐飲下昏睡后,將其財物掠走,多數(shù)賓館均不報案,給偵破工作帶來困難。
(四)從是否到公安機(jī)關(guān)申請審批、登記備案來看,個別小賓館,絕大部分影像出租店、手機(jī)回收店、金銀首飾加工店、小麻將館,個別歌城未到公安機(jī)關(guān)申請審批、登記備案,特別是有一家歌城,地處鬧市區(qū),安全隱患大,公安機(jī)關(guān)多次通知備案,至今未到公安機(jī)關(guān)履行手續(xù)。
(五)從安全角度看,通過我們平時檢查,大部份行業(yè)場所是安全的,無論是消防安全還是治安安全。但仍有少部分行業(yè)場所開業(yè)前未通過公安機(jī)關(guān)驗收而私自開業(yè),消防隱患大,治安安全隱患突出,下達(dá)整改通知書也不理不睬。有的小賓館甚至營業(yè)多長時間了,至今也未完善相關(guān)手續(xù);有的洗腳城、歌城設(shè)置包間時,安裝內(nèi)鎖裝置,室內(nèi)無任何消防設(shè)施;有的廢品收購門市部在居民樓底樓收購,也沒有消防設(shè)施,易燃物品到處堆碼。
(六)關(guān)于小背兜旅館,20__年度我所轄區(qū)仍有數(shù)家小背兜旅館,既未辦理相關(guān)手續(xù),又存在重大安全隱患,公安機(jī)關(guān)多次處罰,多次責(zé)令停止經(jīng)營。去年11月30日至12月24日,我所對臨江路沿線的背兜旅館、路邊店進(jìn)行清理整治,抓獲人員和介紹、容留的老板共13名,其中治安拘留10名,罰款2名,送勞動教養(yǎng)1名(容留的老板)。
20__年我們將加大對這類違法行業(yè)的查處力度,凈化治安環(huán)境。
二、20__年度行業(yè)場所工作計劃
20__年度,我們將按照上級的精神,按照縣公安局領(lǐng)導(dǎo)對我所轄區(qū)行業(yè)場所要從嚴(yán)管理的指示,結(jié)合貫徹全國打擊賭博違法犯罪活動專項行動的有關(guān)精神,遵循“熱情服務(wù),從嚴(yán)管理,從嚴(yán)查處”的原則對我所轄區(qū)的行業(yè)場所進(jìn)行一次大規(guī)模的摸底、排隊、整改,查處、打擊違法犯罪行為,通過這些措施,規(guī)范行業(yè)場所秩序,消除行業(yè)場所各類安全隱患,嚴(yán)厲查處、打擊發(fā)生在行業(yè)場所內(nèi)的違法犯罪活動。
(一)理順關(guān)系,規(guī)范行業(yè)場所管理秩序
行業(yè)場所是公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)對其實施行政管理、監(jiān)督、打擊違法犯罪活動的公共場所,行業(yè)場所管理成功與否關(guān)系到國家、集體、個人的財產(chǎn)和生命安全。按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)今納入公安機(jī)關(guān)審批程序的有特種行業(yè),包括旅棧業(yè)、刻字業(yè)、典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè),對這些行業(yè)必須通過公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后才能營業(yè)。嚴(yán)禁先經(jīng)營后審批或不審批就經(jīng)營的違法行為。對其它公共娛樂場所,包括廢舊物品收購業(yè)、音像出租業(yè)、印刷復(fù)印業(yè)、茶樓、麻將館、發(fā)廊、洗腳城、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、水吧、游戲廳、迪吧、手機(jī)回收店、金銀首飾加工店等行業(yè)場所,公安機(jī)關(guān)雖然取消了審批程序,但這些行業(yè)場所必須在開業(yè)前通過公安機(jī)關(guān)安全檢查驗收合格,并登記備案后方能營業(yè)。對比較大的場所,還應(yīng)由公安機(jī)關(guān)對其消防安全進(jìn)行檢查驗收才能營業(yè)。大家不要認(rèn)為取消審批就意味著不管,當(dāng)然公安機(jī)關(guān)也應(yīng)提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,采取上門服務(wù)的方式對非特種行業(yè)場所進(jìn)行登記備案。
(二)加大管理力度,全力維護(hù)轄區(qū)社會治安穩(wěn)定
一是行業(yè)場所在開業(yè)前必須通過公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),履行審批手續(xù)和備案登記手續(xù)。行業(yè)場所在裝修前應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提供
裝修圖紙、消防設(shè)計圖紙,報公安機(jī)關(guān)審核后方可裝修,今后凡是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核而私自裝修的,我所一律不予進(jìn)行消防驗收,也不允許開業(yè)。
二是加大對未經(jīng)審批、未經(jīng)備案登記行業(yè)場所的查處力度。今后凡是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的特種行業(yè),未經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案登記的場所,我所將針對這些行業(yè)場所加大管理力度,開展經(jīng)常性的檢查,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅決查處這些行業(yè)場所的違法行為和發(fā)生在行業(yè)場所內(nèi)的違法行為。
三是采用社區(qū)民警每月對行業(yè)場所檢查一次,治安民警隨時對行業(yè)場所進(jìn)行檢查的方式,發(fā)現(xiàn)行業(yè)場所的安全隱患和違法犯罪活動,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期整改,不整改或不在規(guī)定期限內(nèi)整改的公安機(jī)關(guān)將依照相關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處理,對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動從嚴(yán)處理。
四是各行業(yè)場所要自覺遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定,這些規(guī)定我們都已印制成冊,望大家自覺遵守執(zhí)行。這里需要指出幾個問題,首先是部分行業(yè)場所的包房、雅間,內(nèi)鎖裝置必須取消,必須安裝透明玻璃;其次是旅棧業(yè),必須對住宿旅客憑有效證件如實登記,廢舊物品收購業(yè)、手機(jī)回收店、金銀首飾加工店、印刷廠、刻字業(yè)必須填寫相關(guān)登記冊,嚴(yán)禁收購贓物;第三是麻將館、茶樓不允許搞賭博,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報,嚴(yán)懲不貸。
(三)加強行業(yè)場所自身安全防范,嚴(yán)防各類案件事故的發(fā)生
行業(yè)場所應(yīng)加強對自身和從業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全防范工作。一是對經(jīng)營處所要加強開業(yè)前的安全檢查驗收申報工作,未經(jīng)檢查驗收不要私自營業(yè);二是自己要經(jīng)常性的對行業(yè)場所開展安全檢查,對公安機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改,該停業(yè)的必須停業(yè);三是對行業(yè)場所從業(yè)人員,包括經(jīng)營者本人,戶口凡不是忠州鎮(zhèn)的要自覺到公安機(jī)關(guān)申報暫住人口,同時經(jīng)營者要對從業(yè)人員的基本情況進(jìn)行完全掌握,不能出現(xiàn)空白;四是在行業(yè)場所發(fā)生的治安刑事案件以及從業(yè)人員在外發(fā)生的治安刑事案件要及時報告派出所,并保護(hù)好現(xiàn)場。強化信息、情況報告制度,對主動、及時向派出所反映和報告情況信息、積極提供線索的,我們要給予表揚和獎勵;對隱瞞不報、壓案不報的,一經(jīng)查實,我們將依法處理。該罰款的罰款,該拘留的拘留,該刑事處罰的報刑事處罰,絕不手軟。
三、對行業(yè)場所檢查注意事項
我是來自________的一名退休干部,今年_歲。我是_人,我的雙親是地地道道的農(nóng)民。我沒有哥哥,也沒有弟弟,只有一位足以讓我終身敬畏的姐姐。因為家里窮,姐姐只讀到高小就不上學(xué)了,把上學(xué)的機(jī)會讓給了我,姐姐的這一決定,改變了我、也改變了她的一生。她從此再也沒有上學(xué)了。而我呢小學(xué)、中學(xué)、高中、大學(xué),一路順風(fēng)。1968年我大學(xué)畢業(yè)。參加工作后,不管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)把我調(diào)到哪里,不管領(lǐng)導(dǎo)分配我做什么工作,我總是盡職盡責(zé),兢兢業(yè)業(yè),工作上與男同志比高低,
1981年評為全國三八紅旗手, 1983年當(dāng)選了____縣人民政府副縣長。
流年似水,歲月如歌。轉(zhuǎn)眼間幾十年過去了,回想起過去的人生歷程,讓我心酸流淚,也讓我興奮不已。在同齡人中,我或許是個成功者,成功的卻是那么的艱難;也或許是個事業(yè)有成者,但成就的卻是那么的艱辛。我常常捫心自問,為什么一個女孩子成才就那么“難”!但我又可以驕傲地說,在同齡人中我又是一個幸運者。幸運的是我有一位關(guān)愛我、支持我的好姐姐,還有一位不“重男輕女”的好爸爸、好媽媽。
前些年,一個偶然的機(jī)會,我在一份雜志的封面上,看到一個大眼睛輟學(xué)女孩蘇明娟求助的圖片,我看看看著,不禁流下了淚水,想起了40多年前,我渴望讀書、渴望上大學(xué)的目光。真是歷史的車輪滾滾向前,歷史的故事還在重演。那時候,母親求借了10戶人家,才借到30元錢,我用這30元錢怎能完成6年的大學(xué)學(xué)業(yè),是誰供我的,是黨、是國家、是人民的血汗。60年代,國家供養(yǎng)一個大學(xué)生,一年要花幾十個農(nóng)民的勞動。真是同病相憐,激起我強烈的、對女孩子的同情心,對黨、對國家、對人民的報恩之心。
因此,我退休不退志,積極投身關(guān)愛女孩行動之中,自XX年以來,我自籌資金,自買教學(xué)用品、參考書籍,從小學(xué)、中學(xué)、高中,分門別類,辦起家庭義務(wù)輔導(dǎo)站,我就成了孩子們的校外輔導(dǎo)老師。這一工作的開展,幫助了不少孩子,也給我?guī)砹藲g樂。有一個上中二的女孩,就是因?qū)W習(xí)成績不好,常挨打挨罵,甚至罰跪,使她對學(xué)習(xí)失去了信心,對生活失去了勇氣,她不想上學(xué)了,想離家出走,甚至想到死,我聽說后,心里非常難過,就主動地幫助她,教育她,給她補課,經(jīng)過一段艱苦的努力,學(xué)習(xí)成績有了很大的進(jìn)步,她的家人對我非常感激,說我救了他們的孩子。我常常想,在我有生之年,只要我頭腦里的知識還沒有“凍結(jié)”,我就要把它傳授給孩子們,我教他們怎樣學(xué)習(xí),怎樣做人,這是我對社會的回報。
通過學(xué)員的討論,綜合學(xué)員的反映,這次培訓(xùn)的收獲是多方面的。主要有:一是更新了觀念。大家普遍感到這是一次解放思想、更新觀念的動員培訓(xùn),也是一次鼓舞人心、催人奮進(jìn)的鼓勁培訓(xùn)。不但對*屆四中全會和縣第十一次黨代會的精神有了更深的理解,而且普遍感到新形勢下加快發(fā)展的緊迫感和使命感。大家都紛紛表示要用新觀念、謀新思路、想新對策、出新招數(shù)、求新發(fā)展。二是增長了本領(lǐng)。這次培訓(xùn)作為新知識、新技能的再武裝,大家感到切合實際,很管用。大家表示,要把這次培訓(xùn)班受到的思想觸動和大量信息知識消化吸收好,很好地運用到工作中去,使之成為明年工作的助推劑。三是增進(jìn)了了解。首先增進(jìn)了組織對大家的了解,通過討論交流,對同志們的工作學(xué)習(xí)情況、精神狀態(tài)等方面有了進(jìn)一步的了解;其次增進(jìn)了同志們相互之間的了解,平時大家工作都很忙,通過這次機(jī)會,大家聚在一起學(xué)習(xí)討論,彼此交流工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)體會,加強了溝通,加深了印象,增進(jìn)了友誼。
剛才四位村書記作了交流發(fā)言,講得很好,顯示出大家進(jìn)一步理清思路,加快發(fā)展的信心和決心。我想,在*屆四中全會和縣第十一次黨代會精神的鼓舞下,大家一定會解放思想,與時俱進(jìn),從基礎(chǔ)做起,為人所不想為,為人所不愿為,為人所不能為,從而謀求更大的發(fā)展?,F(xiàn)在,我想就大家今后的工作,結(jié)合這次培訓(xùn)談幾點意見:
一是要堅持學(xué)習(xí)不松懈,不斷提高自身素質(zhì)。我們這次培訓(xùn)班雖然時間不長,今天就結(jié)束了,但是學(xué)習(xí)是不能結(jié)束的。大家要牢固樹立起時時學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。遇到問題要多動腦筋,勤于思考。要歷史地辯證地觀察和分析問題,提高處理和解決問題的能力。辦班培訓(xùn),是加強理論學(xué)習(xí)的一種有效形式,提高我們的素質(zhì),更重要的是在平時的學(xué)習(xí)和積累。希望大家以此為契機(jī),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。盡量多抽點時間,用心閱讀幾本有益的書籍,努力思考幾個發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題,專心理出幾條如何致富的思路。要把學(xué)習(xí)知識和富民強村聯(lián)系起來,不光自己學(xué)習(xí),還要帶領(lǐng)廣大群眾學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,多出“學(xué)習(xí)型”干部、“學(xué)習(xí)型”人才。只有自身的素質(zhì)和能力得到提高,才能擔(dān)負(fù)起發(fā)展一方、致富一方的重任。
二是要學(xué)以致用,不斷實踐富民強村的新思想。我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體水平在整個南京市來說處于比較靠后的位置。因此,我們一定要擺正位子,尋找差距,不能滿足于現(xiàn)狀,滿足于“小富即安、小進(jìn)則滿”。我們要不斷用新思想、新知識來武裝自己的頭腦,用于指導(dǎo)我們工作。我們在座的每一位村書記,都要客觀評價自己所處的周邊環(huán)境,挖掘自身致富潛能,利用現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備,多方面收集信息資訊。多想辦法多借鑒,把握機(jī)會,找到適合自身致富的新路子。大家不要有顧慮,要在不違反國家法律法規(guī)和政策前提下敢闖敢試,不要怕失敗,要拿出干事業(yè)的熱情和魄力。我們不光自己要找致富的渠道,還要帶領(lǐng)全村農(nóng)民致富。這就要求大家,重新認(rèn)識本村的環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,增強發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動性和責(zé)任感,善于抓住致富機(jī)遇,要增強收集提供給群眾市場資訊、政策咨詢、勞務(wù)信息、技術(shù)服務(wù)等方面的本領(lǐng),增強農(nóng)民群眾科技致富的能力,加強招商引資的力度,壯大村級集體經(jīng)濟(jì),廣開農(nóng)民增收的渠道,提高農(nóng)民的收入和生活水平。我們鼓勵大家?guī)ь^致富,帶領(lǐng)群眾致富,并不是一種權(quán)宜之策,而是開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的時代精神賦予我們黨員干部新的歷史責(zé)任和使命。希望大家好好領(lǐng)會“雙帶”實質(zhì),把握發(fā)展的機(jī)遇,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是要強化農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷發(fā)揮核心作用。農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)?!盎A(chǔ)不牢,地動山搖”。對于以黨支部為核心的村級組織而言,要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”提出的“五個好”目標(biāo)要求,扎扎實實做好工作。既要建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,選好配強黨支部書記,培養(yǎng)鍛煉一支好隊伍,又要選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子,健全一套好的管理制度,真正做到“有人管事”、“有錢辦事”、“有章理事”。只有全面實現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求,才能不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平,為農(nóng)村改革和發(fā)展提供堅強的組織保證。
應(yīng)該說,近年來,縣委、縣政府高度重視村級基層組織建設(shè),選任了一批富有開拓進(jìn)取精神、奉獻(xiàn)精神和市場經(jīng)濟(jì)頭腦的村干部。但仍有少數(shù)村干部精神不夠振奮,發(fā)展意識不強,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村的干部有自滿思想,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的村的村干部存在唯條件論,還存在不同程度的等、靠、要思想。通過這次培訓(xùn),我想我們的村干部一定要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,注重新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)和運用能力的提高,要以創(chuàng)建“五個好”村黨支部為目標(biāo),以開展村干部“雙帶”工程為手段,加強基層組織建設(shè),增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要注意加強基層民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),從組織上、思想上、政治上為加快發(fā)展提供強有力的保證。
我市教育系統(tǒng)利用暑期舉辦校長培訓(xùn)班,集中學(xué)習(xí)、研討、交流教育教學(xué)改革與發(fā)展問題的做法。加強校長教師隊伍建設(shè)是促進(jìn)我市教育健康快速發(fā)展,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)快速發(fā)展的有力保障。新形勢下,我市廣大校長教師要從自身建設(shè)入手,以“八德”修養(yǎng)為目標(biāo),著力提升自身素質(zhì)。
一要培養(yǎng)“為善”之德,對學(xué)生心存善心,讓學(xué)生始終感受到老師的關(guān)愛。
二要奠定“仁愛”之德,傾注全部熱情,和學(xué)生平等相處,以誠相待,給學(xué)生親切感、安全感和依賴感,成為學(xué)生的良師益友。
三要樹立“無私”之德,不斷凈化自己的心靈,克服各種私心雜念,為培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人嘔心瀝血,鞠躬盡瘁,勇于奮斗,犧牲自我,把一顆圣潔的心靈奉獻(xiàn)給學(xué)生。
四要恪守“淡泊”之德,專心致志做學(xué)問,一心一意干事業(yè)。
五要弘揚“敬業(yè)”之德,把自己全部的智慧和精力用于教育教學(xué),把自己手中的職業(yè)當(dāng)作事業(yè)去做、去研究,干一行,愛一行,鉆一行,精一行。
六要力行“公正”之德,公平、公正地對待每個學(xué)生,客觀公正地評價每個學(xué)生。
七要確立“服務(wù)”之德,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要為老師和學(xué)生服務(wù),教師要為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),八要鍛造“博學(xué)”之德,愛學(xué)習(xí),愛讀書,努力使自己的知識淵博起來,提高自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
就如何當(dāng)好一名中小學(xué)校長。新形勢下,各級校長要充分認(rèn)識自己在學(xué)校中的核心地位和導(dǎo)向作用,要具備七種能力。
一是科學(xué)決策能力,善于觀察和分析學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r,及時做出科學(xué)有效的決策和部署,使學(xué)校沿著正確的方向可持續(xù)地發(fā)展。
二是協(xié)調(diào)組織能力,學(xué)會用干部,充分發(fā)動群眾,發(fā)揮好學(xué)校一班人和教職員工的集體作用。
三是指導(dǎo)評價能力,能夠?qū)σ凰鶎W(xué)校一個時期內(nèi)的成績作出科學(xué)的評價,從而建立起科學(xué)的考核評價體系。
四是約束控制能力,對學(xué)校工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束控制和把握,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)校工作按照正常秩序運行,新晨
同志們:
大家上午好。為加強公司人才梯隊建設(shè),提升公司骨干力量整體業(yè)務(wù)水平,特舉行此次內(nèi)部培訓(xùn)會。通過本次的集中培訓(xùn),在座的各位同志都會明晰公司財務(wù)收銀和人資管理的各項規(guī)范,會后,以各中心為單位將此次培訓(xùn)內(nèi)容通過轉(zhuǎn)訓(xùn)的方式傳達(dá)到每一位員工并認(rèn)真貫徹到日常的工作中,推動工作的有效開展,做到整個公司的管理規(guī)范及各項標(biāo)準(zhǔn)的高度統(tǒng)一。
今天的培訓(xùn)只是培訓(xùn)工作的開始,今后在整個公司層面、各中心層面、各部門層面都要持續(xù)的進(jìn)行各項培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動和培訓(xùn)會議,使之成為一種常態(tài)化。要做到讓每一位員工都要有責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識,不斷汲取知識、提高技能,在本職崗位練就過硬本領(lǐng),不斷拓寬職業(yè)發(fā)展路徑,在工作崗位上做出優(yōu)秀的業(yè)績。
大家要正確認(rèn)識到此次培訓(xùn)的重要意義,潛下心來學(xué)習(xí),以此次培訓(xùn)為新的起點,不斷增強學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項重要任務(wù),堅持不懈地進(jìn)行下去,不斷提高各項專業(yè)技能和綜合技能,為推動公司的整體發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
第一,建立規(guī)劃督察員制度的緊迫性。
我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期,每年大概有1300萬到1500萬的人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,城鎮(zhèn)化進(jìn)程目前剛進(jìn)入階段,完成這個過程預(yù)計需要30到40年的時間。這幾十年是我國城鄉(xiāng)建設(shè)力度最大的時期,每年新建建筑量是20億平方米,幾乎比世界上發(fā)達(dá)國家的建筑量總和還多。世界最大的起重機(jī)公司總經(jīng)理曾對我說,全球每年需求的起重機(jī)是16000臺,中國就用了10000臺??梢?,世界的建筑市場有一半在中國。同時,這幾十年也將是我國消耗資源、能源量最大的時期。我國用了世界上42%的水泥,而水泥的原料又來自于開山取石,這就意味著今后幾十年是我國城鄉(xiāng)地理風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境格局變化最大的幾十年。這幾十年如果把不該挖的山挖掉了,把資源破壞掉了,我們就將愧對下一代、愧對我們的民族,甚至愧對世界的可持續(xù)發(fā)展。因為我們有許多遺產(chǎn)和生態(tài)物種資源不僅是中國所有,而且是全球唯一的,被譽為“人類的共同財富”。
大家都知道,2004年聯(lián)合國教科文組織在蘇州召開了第28屆世界遺產(chǎn)委員會,在這個大會上要完成中央交給的兩項任務(wù)。第一項,就是高句麗項目申報世界文化遺產(chǎn)。第二項就是修改教科文組織形成的凱恩斯決議中“一個國家一年只能申報一項世界遺產(chǎn)”的限定。這個決議是幾年前在澳大利亞的凱恩斯市簽定的,由于遺產(chǎn)大國和小國都贊成凱恩斯決議,改動的難度很大。我們認(rèn)為這個決議對發(fā)達(dá)國家適用,但對中國不適用。中國現(xiàn)在正處在一個快速城鎮(zhèn)化的階段,在這樣一個特殊時期,中國申請更多的世界遺產(chǎn),是為了更好地保護(hù)這些遺產(chǎn),主動讓國際社會來監(jiān)督我國的遺產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)。如果限制中國申報遺產(chǎn),結(jié)果很有可能就是人類社會所共有的、獨一無二的世界遺產(chǎn)由于沒有受到國際社會的監(jiān)督和保護(hù),逐漸變成水泥,變成建材,最終失去其保護(hù)價值。最后,成員國代表認(rèn)同了我們的觀點,全體支持我國的建議,使得我們順利修改了凱恩斯決議。這項任務(wù)的核心意義是什么?就是要認(rèn)識到在我國城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展期,保護(hù)不可再生資源的緊迫性。
由此可見,我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度是應(yīng)運而生的。所謂“時勢造英雄”,在座的各位城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員就是時勢所造的英雄,而且是生而逢時,因為在城鎮(zhèn)化發(fā)展的這個階段,英雄恰好有用武之地。你們的歷史使命就是保護(hù)那些不可再生,但保護(hù)后可以綿延不斷永續(xù)利用,而且還能不斷增值的寶貴資源。還要從“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約礦產(chǎn)資源”方面入手,從建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的角度對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督。這也就是時代的需求和建立這項規(guī)劃制度的緊迫性。
第二,建立規(guī)劃督察員制度的合理性。
一是必須建立越級檢查的監(jiān)督機(jī)制。任何一項合理、有效率的行政管理制度必須堅持兩項原則,一是傳達(dá)布置任務(wù)必須是從上到下,不能越級進(jìn)行;二是檢查落實任務(wù)的完成情況,必須越級進(jìn)行。這是200多年來管理學(xué)上的一個經(jīng)典理論。檢查工作必須越級,越級檢查才能發(fā)現(xiàn)中間層次是不是貫徹執(zhí)行了中央政府的指令,貫徹程度如何。我國16年前制定的《城市規(guī)劃法》在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中沒有做過任何修改。而上世紀(jì)初同樣處于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的英國每4、5年就要修改一次規(guī)劃法。我們現(xiàn)在為什么要修改《城市規(guī)劃法》?其中一個重要的原因就在于它缺少一個重要的環(huán)節(jié),就是沒有一種越級的監(jiān)督機(jī)制。所以在實踐中,往往某個城市總體規(guī)劃的設(shè)計是合理的,或某個風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃是科學(xué)的,但執(zhí)行情況卻不盡理想,甚至南轅北轍,完全背離了規(guī)劃的要求。規(guī)劃實際上是在對環(huán)境進(jìn)行了充分評估后,規(guī)定了一定時期該地域的用地布局、交通布局以及其他空間布局和發(fā)展政策,其本身就是一種成熟的環(huán)評。比如說,在國務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃中,工業(yè)區(qū)所處的位置是下風(fēng)下水,但如果地方政府把工業(yè)區(qū)移到上游,也不會得到任何行政處罰,甚至遲遲不能被發(fā)現(xiàn)。因為原《城市規(guī)劃法》沒有交給我們規(guī)劃行政主管部門相應(yīng)的權(quán)力去貫徹落實、檢查、監(jiān)督和糾正規(guī)劃的錯誤實施。第一部《城市規(guī)劃法》實際上是把所有任務(wù)都交給了地方政府,中央政府只有總體規(guī)劃的審批權(quán),把督察權(quán)丟掉了,這說明法律制度還不成熟。這種情況我們在4、5年前就發(fā)現(xiàn)了,并且認(rèn)為必須糾正,正著手思考如何建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。其實,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度在英國、法國、意大利、德國、西班牙等國家都早已經(jīng)有了。英國雖然已經(jīng)到了城鎮(zhèn)化過程即將結(jié)束的時期,也還保留有300多名規(guī)劃督察員。而法國的這方面人員更多,中央政府派出國家規(guī)劃師和國家建筑師到幾個大省去,建立監(jiān)督員辦公室,就地對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此,可以說,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度是人類在克服城市化過程中的弊端所取得的共同智慧,是經(jīng)過無數(shù)次失敗和成功的經(jīng)驗總結(jié)出來的。任何一個處于城市化期的大國,中央政府必須派遣規(guī)劃監(jiān)督員,對那些不可再生的資源進(jìn)行就地督察,并監(jiān)督地方政府按照既定的總體規(guī)劃不折不扣地加以落實。
二是監(jiān)督檢查必須從事后轉(zhuǎn)移到事前和事中來。無論是自然遺產(chǎn)也好,文化遺產(chǎn)也好,都具有不可再生性。自然界的山川、河流、湖泊等獨特的景觀和具有科學(xué)研究價值的地理結(jié)構(gòu)被破壞了就不可能再恢復(fù)。歷史文化建筑拆了后再重建就成為了“假古董”,名人故居拆了再重建起來也必然失去真實性。所以,文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性很重要,保護(hù)的對象及周圍的環(huán)境必須是一個整體。例如,舊址原來是處在許多居民住宅的包圍之中,但當(dāng)?shù)卣雅f址周圍的房屋都拆掉了,使得該舊址像紀(jì)念碑一樣突出出來,再配以燈光和綠地,這不僅破壞了環(huán)境,還破壞了整個歷史故事的特定情節(jié),使得歷史性建筑失去了原真性、整體性,而這種原真性、整體性一旦消失就無法再恢復(fù)了。因此,保護(hù)不可再生資源,必須要有科學(xué)的態(tài)度和嚴(yán)格的程序,對不可再生資源的督察必須在事前、事中,不能在事后,這是一個很重要的原則。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度就是為了防止地方政府在中央政府不知道的情況下對不該破壞的空間格局和自然、文化遺產(chǎn)進(jìn)行破壞。因為這樣的事件在全國各地經(jīng)常發(fā)生,幾乎每天都有報道,這需要我們以制度建設(shè)和高度負(fù)責(zé)的精神加以克服。
三是規(guī)劃督察員制度是一種管理資源整合的有效手段。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度不是孤立的,我們必須通過這項制度團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)各方面的管理力量來保護(hù)不可再生資源。國外在建立此項制度時,賦予了城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員很大權(quán)力,如可以就地聽取群眾意見、就地召開和主持聽證會等。如果他們的意見和當(dāng)?shù)卣灰恢拢梢园褍煞N意見都報告上級政府,由上級政府的主管部門做出裁決。我們的規(guī)劃督察員也應(yīng)在這方面做出努力,就地組織一個保護(hù)不可再生資源的統(tǒng)一戰(zhàn)線,協(xié)調(diào)思想認(rèn)識,謀求各方面力量最大程度的認(rèn)同。尤為重要的是,規(guī)劃督察員應(yīng)該融入當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃委員會,參與規(guī)劃效能監(jiān)察和規(guī)劃公開等方面的工作,最大限度地整合各類管理資源,實行有效督察。
第三,建立規(guī)劃督察員制度的合法性。
我們許多同志擔(dān)心城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員師出無名。實際上,這項制度已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可,上至總書記和國務(wù)院總理的講話,非常明確,要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,再到分管建設(shè)的副總理的講話,以及國務(wù)院正式文件,都已經(jīng)明確要建立這項制度。法律的制定往往是滯后于實踐的,立法要遵循固定的程序,通常是先有政策,再上升成為條例,然后再修改成為法律。2002年,九部委文件《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知>的通知》中明確了要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,2006年,在國務(wù)院辦公廳的12號文件中也有明確的要求。所以,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度從合法性上來講是不容置疑的。在國務(wù)院已經(jīng)正式批準(zhǔn)的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》中,第35條明確規(guī)定國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)該對國家級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該及時糾正和處理。第47條明確規(guī)定,“違反本條例規(guī)定,國務(wù)院建設(shè)主管部門、縣級以上地方政府及其主管部門,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。一、違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的;二、風(fēng)景名勝區(qū)自設(shè)立之日起,未在兩年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的;三、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的;四、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)前,批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的;五、擅自修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的;六、不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為”。該條例共有52條,是對原來暫行條例的全面修改,已經(jīng)明確了責(zé)任,現(xiàn)在就需要建立規(guī)劃督察員制度來貫徹落實。
第四,建立規(guī)劃督察員制度的可操作性。
國務(wù)院法制辦和我部開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》修訂工作已經(jīng)6年了,現(xiàn)在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)畫圈批準(zhǔn),《城市規(guī)劃法》改成《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,我們除了要監(jiān)督城市總體規(guī)劃外,還要監(jiān)管城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、建制鎮(zhèn)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,這四類規(guī)劃都必須通過規(guī)劃督察員進(jìn)行監(jiān)管。尤其是風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是在區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建、生態(tài)環(huán)境共保、資源共享和支柱產(chǎn)業(yè)共樹,體現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性,是一種最成熟的區(qū)域規(guī)劃。大城市附近就有衛(wèi)星鎮(zhèn),有些城市(如杭州)就是風(fēng)景名勝區(qū)和城市合在一起,因此,以前把鎮(zhèn)和城市規(guī)劃分開、把風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃分開、將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃游離在城市規(guī)劃體系之外,是不切實際的。美國著名規(guī)劃專家劉易斯•芒福德就曾經(jīng)說過這么一句名言:任何合理的城市規(guī)劃必然是區(qū)域規(guī)劃。尤其是正處在快速城鎮(zhèn)化過程的中國。從城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的可操作性來說,3年多前我們在四川、貴州作了試點,獲得了很大成功。四川省的常務(wù)副省長蔣巨峰到處宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度是一個成本最低的、見效最大的制度。他不僅在四川省內(nèi)反復(fù)講,碰到其他省長也講。他認(rèn)為,“首先,從機(jī)構(gòu)人員角度上講,派出去的人員不多,每一個城市僅一名規(guī)劃督察員,其中有一部分還可以是老同志的返聘;第二,建立初期可以是事業(yè)編,參照公務(wù)員的待遇,在編制上地方可以調(diào)配;第三,實際效果最好。因為規(guī)劃督察員的目的性最明確,國外也已經(jīng)有上百年的歷史,成效非常好。第四,省政府可以通過這項制度及時了解各地項目的建設(shè)情況”。當(dāng)把權(quán)力下放給地方政府時,不進(jìn)行越級的監(jiān)督檢查工作,那就是沒有效率的規(guī)劃行政管理系統(tǒng)。我們以前曾經(jīng)在這方面犯過眾多的錯誤,但現(xiàn)在已經(jīng)醒悟過來了。所以,從旁觀者的角度來看,這個系統(tǒng)也是最有效的。實際上我們也可以看出,這么幾十個人派下去后,把大量信息反映上來,每年糾正了上百個甚至幾百個即將發(fā)生的錯誤的建設(shè)、開發(fā)行為,并及時進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,這是一種無可估量的成果。而且很有意思的是,他說退休的老同志特別好,不僅經(jīng)驗豐富、人脈關(guān)系多,而且沒顧慮、膽子大、敢說話,能明確履行職責(zé)。當(dāng)規(guī)劃督察員作為后備干部時,工作起來反倒縮手縮腳,這說明還有一些正面激勵的問題尚未解決。
建設(shè)部在這兩年多來,建立了對歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)和一般城市資源保護(hù)情況的“3S”系統(tǒng),一是GPS系統(tǒng),全球定位系統(tǒng),就是對哪一個項目的哪一個環(huán)節(jié)在哪一個地點作出地理標(biāo)識;二是GRS系統(tǒng),地理信息系統(tǒng),就是把各種各樣的信息匯集起來,通過網(wǎng)絡(luò)、軟件、計算機(jī)等技術(shù)進(jìn)行具體的分析;三是RS系統(tǒng),就是遙感系統(tǒng),目前我部采用的技術(shù)分辨率可達(dá)到0.6米。這樣我們利用這些新技術(shù),每年遙感檢查一次,連續(xù)幾年后,就能對全國的歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)和一般城市建立原始資料。一旦風(fēng)景名勝區(qū)中那些不該建的項目在禁建區(qū)開建了,通過3S系統(tǒng)查獲定位后,就可以立刻發(fā)送給當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門,責(zé)成建設(shè)主管部門查證原因后再報告。目前,3S系統(tǒng)已經(jīng)陸續(xù)開始運行,規(guī)劃督察員的工作要和3S系統(tǒng)對接,以建立立體式互補的監(jiān)管系統(tǒng)。3S系統(tǒng)將建立專門的網(wǎng)站,屆時督察員可以通過密碼登陸進(jìn)入圖庫。所以在可操作性上,我們利用了最新的技術(shù),但是這項技術(shù)的建立和全面應(yīng)用可能還需要一個過程。
今天,我們在這里召開××鎮(zhèn)第一派出所轄區(qū)特種行業(yè)、公共娛樂服務(wù)場所培訓(xùn)會議,目的是規(guī)范行業(yè)場所申請審批、備案登記制度,消除安全隱患、消防隱患,整治治安突出問題,為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境,確保我所轄區(qū)行業(yè)場所少發(fā)案、不出事故,切實杜絕驚天動地的大要案發(fā)生,保障人民群眾安居樂業(yè),要通過這次培訓(xùn),在行業(yè)場所內(nèi)營造一個規(guī)范有序、文明守法、見義勇為的良好秩序。下面我講三個問題:
一、××鎮(zhèn)一所轄區(qū)行業(yè)場所現(xiàn)狀
一據(jù)××年不完全統(tǒng)計,我所行業(yè)場所有家,其種行業(yè)家,公共娛樂服務(wù)場所家,公共娛樂服務(wù)場所中麻將館、茶樓家,占行業(yè)場所總數(shù);發(fā)廊洗腳美容城家,占行業(yè)場所總數(shù)的;網(wǎng)吧、游戲室、水吧、酒吧合計家,占行業(yè)場所總數(shù)的。三者總數(shù)為家,占行業(yè)場所總數(shù)的,由此可以看出,行業(yè)場所主力軍就是麻將館、茶樓、發(fā)廊洗腳城,各種“吧”,這是從數(shù)字上分析。
二從發(fā)案上分析,××年我所查破的各類治安行政、刑事案件,相當(dāng)一部分發(fā)生于發(fā)廊、小賓館、麻將館、茶樓、洗腳城、網(wǎng)吧、迪吧、廢舊物品收購業(yè)。其中較為突出的案件有:⒈黃賭案件,即、介紹容留、賭博、為賭博提供條件等案件;⒉麻醉搶劫、盜竊案件,主要集中在小賓館、招待所、網(wǎng)吧等場所;⒊明知是贓物而購買的案件,主要集中在廢舊物品收購業(yè),包含二手手機(jī)回收店;⒋毆打他人、尋釁滋事案件,主要集中在迪吧、酒吧等場所;⒌不按規(guī)定申報戶口,主要是不申報登記暫住人口,主要集中在發(fā)廊、茶樓、休閑莊、洗腳城等;⒍拒絕阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)案件,主要集中在個別的自恃有后臺的小賓館。一些行業(yè)場所唯利是圖,置國家法律法規(guī)于腦后,放松警惕,輕易讓犯罪嫌疑人將發(fā)廊、賓館、夜總會的小姐帶走包夜,以致?lián)尳?、等惡性案件的發(fā)生。過去的一年里,一所范圍內(nèi)的長發(fā)發(fā)廊、小康發(fā)廊、琴緣發(fā)廊等為數(shù)不少的行業(yè)場所,就發(fā)生過這類事件。
三從案件,主要是刑事案件發(fā)生后,經(jīng)營者是否報案,是否保護(hù)現(xiàn)場來看、從我們事后查證的案件和接到的報警看,可以說行業(yè)場所發(fā)生的刑事案件都沒有報警,也不允許受害人報警,這主要發(fā)生在個別小賓館。去年四季度刑警一中隊破獲的搶劫案,發(fā)生在本所轄區(qū)××賓館、××賓館、××賓館等大小賓館的案件,經(jīng)查證屬實的就有起之多,犯罪嫌疑人以包夜為名,將小姐帶到賓館開房,趁機(jī)在飲料中放安眠類藥物,趁小姐飲下昏睡后,將其財物掠走,多數(shù)賓館均不報案,給偵破工作帶來困難。
四從是否到公安機(jī)關(guān)申請審批、登記備案來看,個別小賓館,絕大部分影像出租店、手機(jī)回收店、金銀首飾加工店、小麻將館,個別歌城未到公安機(jī)關(guān)申請審批、登記備案,特別是有一家歌城,地處鬧市區(qū),安全隱患大,公安機(jī)關(guān)多次通知備案,至今未到公安機(jī)關(guān)履行手續(xù)。
五從安全角度看,通過我們平時檢查,大部份行業(yè)場所是安全的,無論是消防安全還是治安安全。但仍有少部分行業(yè)場所開業(yè)前未通過公安機(jī)關(guān)驗收而私自開業(yè),消防隱患大,治安安全隱患突出,下達(dá)整改通知書也不理不睬。有的小賓館甚至營業(yè)多長時間了,至今也未完善相關(guān)手續(xù);有的洗腳城、歌城設(shè)置包間時,安裝內(nèi)鎖裝置,室內(nèi)無任何消防設(shè)施;有的廢品收購門市部在居民樓底樓收購,也沒有消防設(shè)施,易燃物品到處堆碼。
六關(guān)于小背兜旅館,××年度我所轄區(qū)仍有數(shù)家小背兜旅館,既未辦理相關(guān)手續(xù),又存在重大安全隱患,公安機(jī)關(guān)多次處罰,多次責(zé)令停止經(jīng)營。去年月日至月日,我所對臨江路沿線的背兜旅館、路邊店進(jìn)行清理整治,抓獲人員和介紹、容留的老板共名,其中治安拘留名,罰款名,送勞動教養(yǎng)名容留的老板。版權(quán)所有
××年我們將加大對這類違法行業(yè)的查處力度,凈化治安環(huán)境。
二、××年度行業(yè)場所工作計劃
××年度,我們將按照上級的精神,按照縣公安局領(lǐng)導(dǎo)對我所轄區(qū)行業(yè)場所要從嚴(yán)管理的指示,結(jié)合貫徹全國打擊賭博違法犯罪活動專項行動的有關(guān)精神,遵循“熱情服務(wù),從嚴(yán)管理,從嚴(yán)查處”的原則對我所轄區(qū)的行業(yè)場所進(jìn)行一次大規(guī)模的摸底、排隊、整改,查處、打擊違法犯罪行為,通過這些措施,規(guī)范行業(yè)場所秩序,消除行業(yè)場所各類安全隱患,嚴(yán)厲查處、打擊發(fā)生在行業(yè)場所內(nèi)的違法犯罪活動。
一理順關(guān)系,規(guī)范行業(yè)場所管理秩序
行業(yè)場所是公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)對其實施行政管理、監(jiān)督、打擊違法犯罪活動的公共場所,行業(yè)場所管理成功與否關(guān)系到國家、集體、個人的財產(chǎn)和生命安全。按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)今納入公安機(jī)關(guān)審批程序的有特種行業(yè),包括旅棧業(yè)、刻字業(yè)、典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè),對這些行業(yè)必須通過公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后才能營業(yè)。嚴(yán)禁先經(jīng)營后審批或不審批就經(jīng)營的違法行為。對其它公共娛樂場所,包括廢舊物品收購業(yè)、音像出租業(yè)、印刷復(fù)印業(yè)、茶樓、麻將館、發(fā)廊、洗腳城、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、水吧、游戲廳、迪吧、手機(jī)回收店、金銀首飾加工店等行業(yè)場所,公安機(jī)關(guān)雖然取消了審批程序,但這些行業(yè)場所必須在開業(yè)前通過公安機(jī)關(guān)安全檢查驗收合格,并登記備案后方能營業(yè)。對比較大的場所,還應(yīng)由公安機(jī)關(guān)對其消防安全進(jìn)行檢查驗收才能營業(yè)。大家不要認(rèn)為取消審批就意味著不管,當(dāng)然公安機(jī)關(guān)也應(yīng)提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,采取上門服務(wù)的方式對非特種行業(yè)場所進(jìn)行登記備案。
二加大管理力度,全力維護(hù)轄區(qū)社會治安穩(wěn)定
一是行業(yè)場所在開業(yè)前必須通過公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),履行審批手續(xù)和備案登記手續(xù)。行業(yè)場所在裝修前應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提供裝修圖紙、消防設(shè)計圖紙,報公安機(jī)關(guān)審核后方可裝修,今后凡是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核而私自裝修的,我所一律不予進(jìn)行消防驗收,也不允許開業(yè)。
二是加大對未經(jīng)審批、未經(jīng)備案登記行業(yè)場所的查處力度。今后凡是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的特種行業(yè),未經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案登記的場所,我所將針對這些行業(yè)場所加大管理力度,開展經(jīng)常性的檢查,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅決查處這些行業(yè)場所的違法行為和發(fā)生在行業(yè)場所內(nèi)的違法行為。
三是采用社區(qū)民警每月對行業(yè)場所檢查一次,治安民警隨時對行業(yè)場所進(jìn)行檢查的方式,發(fā)現(xiàn)行業(yè)場所的安全隱患和違法犯罪活動,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期整改,不整改或不在規(guī)定期限內(nèi)整改的公安機(jī)關(guān)將依照相關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處理,對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動從嚴(yán)處理。版權(quán)所有
四是各行業(yè)場所要自覺遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定,這些規(guī)定我們都已印制成冊,望大家自覺遵守執(zhí)行。這里需要指出幾個問題,首先是部分行業(yè)場所的包房、雅間,內(nèi)鎖裝置必須取消,必須安裝透明玻璃;其次是旅棧業(yè),必須對住宿旅客憑有效證件如實登記,廢舊物品收購業(yè)、手機(jī)回收店、金銀首飾加工店、印刷廠、刻字業(yè)必須填寫相關(guān)登記冊,嚴(yán)禁收購贓物;第三是麻將館、茶樓不允許搞賭博,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報,嚴(yán)懲不貸。
三加強行業(yè)場所自身安全防范,嚴(yán)防各類案件事故的發(fā)生
行業(yè)場所應(yīng)加強對自身和從業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全防范工作。一是對經(jīng)營處所要加強開業(yè)前的安全檢查驗收申報工作,未經(jīng)檢查驗收不要私自營業(yè);二是自己要經(jīng)常性的對行業(yè)場所開展安全檢查,對公安機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改,該停業(yè)的必須停業(yè);三是對行業(yè)場所從業(yè)人員,包括經(jīng)營者本人,戶口凡不是忠州鎮(zhèn)的要自覺到公安機(jī)關(guān)申報暫住人口,同時經(jīng)營者要對從業(yè)人員的基本情況進(jìn)行完全掌握,不能出現(xiàn)空白;四是在行業(yè)場所發(fā)生的治安刑事案件以及從業(yè)人員在外發(fā)生的治安刑事案件要及時報告派出所,并保護(hù)好現(xiàn)場。強化信息、情況報告制度,對主動、及時向派出所反映和報告情況信息、積極提供線索的,我們要給予表揚和獎勵;對隱瞞不報、壓案不報的,一經(jīng)查實,我們將依法處理。該罰款的罰款,該拘留的拘留,該刑事處罰的報刑事處罰,絕不手軟。
三、對行業(yè)場所檢查注意事項