執(zhí)行落地系統(tǒng)培訓總結大全11篇

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中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）35-0153-02

1 概述

為進一步提升供電所管理水平，將供電所標準化建設落到實處，國網(wǎng)M供電公司根據(jù)國網(wǎng)省電力公司《供電所標準化建設指導手冊》的標準和規(guī)范，在基層供電所展開了一系列標準化建設落地的工作。T供電所在標準化建設方面形成了良好的“示范效應”，其標準化落地的“2+3”模式――以文化為引領，以制度為保障，從人、事、物3個層面進行規(guī)范，成為基層供電所管理中的特色亮點。

圖1 供電所標準化建設落地的“2+3”模式示意圖

2 文化建設――爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”

2.1 建設“文化長廊”，傳播國網(wǎng)文化

作為“標準化示范供電所”，T供電所充分發(fā)揮標桿示范的作用，以國家電網(wǎng)公司“文化管心”的理念為指導，通過文化長廊的建設，對國家電網(wǎng)的核心精神和價值理念進行顯性化地展示，以圖文結合的形式介紹供電所的所容所貌、成果榮譽、管理方針、員工風采等特色亮點，從而提升供電所形象，傳播企業(yè)文化，營造良好的人文環(huán)境，讓員工“快樂工作，和諧生活”，潛移默化地激發(fā)員工的積極性。

2.2 落實民主管理，打造“職工之家”

T供電所以國網(wǎng)省電力公司《爭創(chuàng)星級班組通用標準》為基礎，通過職工大會、員工懇談會、“一對一”座談等方式進行民主交流，加強一線員工與管理層的聯(lián)系和溝通，幫助員工解決困難，形成“團結一致，互幫互助”的文化風氣；同時供電所致力打造一個溫馨的“職工之家”，開展“讀書日”、茶話會、討論沙龍等活動，促進員工的集體榮譽感和歸屬感，營造和諧氛圍。

3 制度保障――嚴格執(zhí)行制度規(guī)范

3.1 健全管理機制，推行精益管理

國網(wǎng)M電力公司編制《供電所標準化建設指導手冊》，對供電所標準化建設的日常工作提出了規(guī)范性的要求：建立優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)機制、落實員工崗位輪訓常態(tài)機制、健全行風監(jiān)督及信息反饋機制等。T供電所以《標準化供電所考核標準》為基礎，從“人、事、物”3個層面進行精益化管理，結合國家電網(wǎng)公司的標準，制定切合實際的實施細則，將標準和規(guī)范落到實處。

3.2 梳理制度規(guī)范，編制落地手冊

《供電所標準化建設指導手冊》從基礎設施、基礎管理、專業(yè)管理、客戶服務等九大模塊提出標準和規(guī)范，為供電所標準化建設指明了方向。T供電所對相關的制度規(guī)范進行詳細地梳理，結合工作實際情況，總結提煉出標準化落地的“典型經(jīng)驗”，并形成可操作性強的適用手冊，對供電所標準化建設提供具體做法，從而實現(xiàn)“示范推廣”的效應。

4 人員管理――加強班組隊伍建設

4.1 強化服務規(guī)范，踐行優(yōu)質(zhì)服務

認真學習《電力營銷一線員工作業(yè)一本通》，積極組織相關人員參加服務規(guī)范培訓，參照相關的規(guī)范和標準執(zhí)行，從儀容儀表、行為舉止、標準用語等方面進行訓練和考察。積極開展“95598光明行”、“居民電能質(zhì)量專項行動”等優(yōu)質(zhì)服務工作；推行供電所“五心級”供電服務計劃（環(huán)境舒心、態(tài)度熱心、處理細心、服務耐心、工作放心），通過開展“供電服務進鄉(xiāng)村”和“三級”走訪調(diào)查活動，將優(yōu)質(zhì)服務落到實處。

4.2 實行全員輪訓，提升員工技能

堅持做好培訓需求分析，根據(jù)不同專業(yè)的特點和工作實際需要設置不同類型的培訓主題，包括企業(yè)文化與規(guī)范標準、基礎知識與技能、安全管理、營銷管理、運檢管理、綜合管理等方面的內(nèi)容，細化關鍵點。通過課程教學、技能競賽、模擬訓練、反事故演習、技術問答等多元化的形式進行培訓。培訓完成后，相關負責人對培訓內(nèi)容展開意見調(diào)查，收集相關意見和建議，結合實際情況進行改進，達到提升員工技能的目的。

4.3 完善考核體系，增強員工動力

參照國網(wǎng)省電力公司《關于全面實行供電所全員績效精益管理的指導意見》，成立績效管理辦公室，形成從所長到班組長到一線員工的全員績效考核體系。對一線員工從工作業(yè)績和行為規(guī)范兩個方面進行考察，日常工作中及時做好工作記錄，月度考核時結合個人績效計件工分庫進行計算，將員工的工作表現(xiàn)和規(guī)范的執(zhí)行情況與獎金掛鉤，形成良好的激勵和約束機制，增強員工的工作積極性。

5 業(yè)務管理――優(yōu)化執(zhí)行作業(yè)流程

5.1 明確職責分工，規(guī)范工作流程

流程管理作為《標準化供電所考核標準》中的重要考核項，能夠直接反映出供電所管理過程中的規(guī)范執(zhí)行程度。T供電所結合《供電所常用工作流程》，對專業(yè)管理的過程進行梳理，通過專家討論的方式，形成可操作性強的工作流程。同時，充分應用SG186、安全稽查管理、生產(chǎn)PMS、配電地理信息GIS等信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工作流程的閉環(huán)管理。

5.2 總結工作要點，提高工作效率

結合供電所工作開展流程，對執(zhí)行過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行要點說明，包括計量裝置故障登記、電能表輪換及使用情況、抄表準時率、電費回收考核、線損統(tǒng)計、故障搶修等，以工作要點為基礎進行考核，促進一線員工按照規(guī)范，把握要點，縮短作業(yè)周期，從而提高工作效率，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

6 基礎管理――落實基礎建設標準

6.1 完善基礎設施，執(zhí)行統(tǒng)一標準

對硬件設施進行標準化配置，全面提升供電所整體外在形象。在功能區(qū)設置方面，供電所設置了辦公室、營業(yè)廳、值班室、工器具室、備品備件室、資料檔案室、更衣室、會議室和等基本功能區(qū)，各功能區(qū)均有相應的標準配套辦公設施。統(tǒng)一定制上墻公示內(nèi)容，通過應用國家電網(wǎng)公司VI識別系統(tǒng)，規(guī)范標識、標牌、公告欄、宣傳折頁等，形成統(tǒng)一的標準，為日常工作開展提供設施保障，也促進了國網(wǎng)文化的傳播與落地。

6.2 健全基礎資料，規(guī)范臺賬管理

根據(jù)《標準化供電所考核標準》，建立9大項，42類的標準化資料體系。編制標準化供電所基礎資料管理責任明細表，將資料提供的責任落實到人，以便及時更新。供電所專人負責檢查臺賬體系文件夾中的資料完成情況，結合現(xiàn)有狀況查漏補缺，及時更新各項計劃、總結和記錄等，并上傳標準化供電所網(wǎng)站，公司組織相關人員定期檢查基礎資料完備情況，形成規(guī)范化的管理模式。

6.3 推行6S管理，改善現(xiàn)場環(huán)境

供電所成立管理小組，明確職責分工，功能區(qū)設置相應的負責人，對現(xiàn)場展開整理、整頓、清掃、清潔、安全、素養(yǎng)（6S）。根據(jù)6S管理標準，管理小組對備品備件、基礎設施、辦公用品等進行定置定位；儲物柜統(tǒng)一標簽，分類清楚，便于擺放和拿取；文件資料分類整理，整齊劃一，建立資料目錄索引，方便查閱。為鞏固6S工作的成果，管理小組根據(jù)各功能區(qū)的布局制訂詳細的檢查標準，確保6S成果的固化，營造出整潔美觀的現(xiàn)場環(huán)境。

7 結語

供電所標準化建設需要一個長期持久，動態(tài)更新的過程。在基層供電所管理過程中，國網(wǎng)M供電公司應用“2+3”模式，以點帶面，堅持將標準和規(guī)范的執(zhí)行落到實處，切實提高供電所管理水平更上一個新的臺階。

參考文獻

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企業(yè)管理，2013，5（1）：72.

[2] 史慧敏.寧夏習崗所：標準化的創(chuàng)新舉措[J].中國電

力企業(yè)管理，2013，5（1）：91-92.

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一、專業(yè)管理目標描述

第一，專業(yè)管理理念。結合國網(wǎng)遼陽供電公司（以下簡稱為公司）實際，運用5W2H分析法，建立考核評價機制，強化監(jiān)督檢查，扎實推進成果推廣的執(zhí)行和落地，推進更新管理觀念、優(yōu)化工作流程，形成一套程序合理、責任明確、科學有效的創(chuàng)新成果推廣考評體系，進一步完善管理創(chuàng)新“PDCA”全過程管控機制。第二，專業(yè)管理范圍和目標。其一，管理范圍。公司系統(tǒng)的擁有管理創(chuàng)新成果的單位、部門、人員、流程等方面，搭建一個上下貫通、運轉(zhuǎn)高效、左右協(xié)同，過程涵蓋等重要環(huán)節(jié)的全方位運行體系，實現(xiàn)各專業(yè)的管理創(chuàng)新成果有效推廣應用。其二，管理目標。嚴格按照省公司管理創(chuàng)新工作中成果推廣應用的相關要求，建立、發(fā)揮公司成果儲備庫的作用，以強化成果推廣提高對業(yè)務執(zhí)行的約束力，杜絕“重建設、輕執(zhí)行”的“成果不落地”的現(xiàn)象。

二、主要管理做法

第一，管理工作流程圖。公司管理創(chuàng)新成果推廣應用考評流程，主要分為考核準備、實施考核、總結改進等階段，機構包括了公司管理創(chuàng)新工作領導小組、管理創(chuàng)新工作辦公室、相關部門、單位等，進而形成了以創(chuàng)新成果推廣為目標的一個多階段、多層面參與的實施流程。第二，主要流程說明。其一，階段流程說明。第一階段考核準備：主要開展落實部署、編制考評體系、征集意見、下發(fā)通知等工作。第三，階段實施考核：主要開展成立考評組、開展培訓、組織考核、推廣自評、集中考核等工作。第三階段總結改進：主要開展匯總結果、綜合審定、公布結果、總結改進、完善儲備庫等工作。其二，主要節(jié)點說明。落實部署：按照國網(wǎng)公司、省公司相關要求，公司逐步重視管理創(chuàng)新成果推廣應用工作。公司管理創(chuàng)新工作領導小組要求積極開展創(chuàng)新管理成果應用工作，將成果推廣的執(zhí)行與日常工作相結合，建立考核評價體系，確保成果推廣有效落地。編制考評體系：依據(jù)公司的管理創(chuàng)新對標要求、工作計劃等，由公司管理創(chuàng)新工作辦公室組織制訂管理創(chuàng)新成果推廣考評細則，業(yè)務主管部門著手開展前期工作，確保與本年度管理創(chuàng)新工作指導方針一致。征求意見：管理創(chuàng)新工作辦公室負責組織開展管理創(chuàng)新成果推廣應用考評細則的意見征集。征集過程要保證層面全覆蓋、形式多種多樣，利用公司管理創(chuàng)新信息網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)等開展調(diào)查問卷，廣泛征集員工的意見和建議，做到宣傳范圍廣、內(nèi)容深，營造全員參與創(chuàng)新的良好氛圍。審核：公司管理創(chuàng)新工作領導小組綜合審定管理創(chuàng)新成果推廣應用考評細則，綜合參考收集的意見或建議。經(jīng)領導小組審核，如果未能通過，管理創(chuàng)新工作辦公室需要反復修改細則，直至審核通過。成立考評組：管理創(chuàng)新工作辦公室組織成立成果推廣考評組。組織全公司管理創(chuàng)新聯(lián)絡員、骨干力量等人員參加專業(yè)培訓，進一步學習掌握專業(yè)知識、工作方向，確保具備公司創(chuàng)新成果推廣應用的考核工作，確保參與考核人員在實施考核過程中考核方法考核結果的準確可靠。組織考核：管理創(chuàng)新工作辦公室組織實施管理創(chuàng)新成果推廣應用考評工作。管理創(chuàng)新管理考核主要采取集中考核和各部門、基層單位自評兩種方式。每年，管理創(chuàng)新工作辦公室負責組織管理創(chuàng)新管理考評組成員開展集中考核，各專業(yè)部門、各基層單位的管理創(chuàng)新聯(lián)絡員負責半年考核本部門（單位）的管理創(chuàng)新成果推廣應用情況，自評結果匯總給辦公室?？己私Y果不僅包括詳細的評分情況，更重要的是指出管理創(chuàng)新成果推廣應用過程中存在的問題及建設性的改進意見。公布結果：經(jīng)管理創(chuàng)新工作領導小組審核通過后，由管理創(chuàng)新工作辦公室負責公布管理創(chuàng)新成果推廣考評的結果，并反饋各專業(yè)部門、各基層單位在管理創(chuàng)新成果推廣應用中存在的問題及整改意見。完善儲備庫：管理創(chuàng)新工作辦公室整理各專業(yè)部門、各基層單位管理創(chuàng)新管理的成果情況。在動態(tài)入庫流程中，符合條件后才可入庫，入庫后才能上報省公司。不符合條件的成果要經(jīng)過重新修改、撰寫和評審，有效的將質(zhì)量低下的成果拒之門外，形成公司管理創(chuàng)新成果推廣考核周期的總結。

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第二，企業(yè)家能夠正確把握未來社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢及發(fā)展機遇，找準了企業(yè)定位，制定了正確的戰(zhàn)略目標，但在實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的過程中卻不能站在發(fā)展的角度對企業(yè)發(fā)展過程中的諸環(huán)節(jié)、方面進行整體協(xié)調(diào)，不善于進行資源整合，沒有形成企業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢，最后讓企業(yè)陷入了經(jīng)營困難直至破產(chǎn)境地。此所謂“有趨勢而無優(yōu)勢”。

第三，企業(yè)家既能夠把握社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢及發(fā)展機遇，制定正確的戰(zhàn)略目標，也能夠協(xié)調(diào)企業(yè)諸環(huán)節(jié)、方面的矛盾，整合企業(yè)資源形成企業(yè)整體優(yōu)勢，但往往容易形成思維定式和企業(yè)制度惰性，無視社會經(jīng)濟發(fā)展形勢及市場環(huán)境變化。一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)不能隨之變革，企業(yè)形成的“趨勢及優(yōu)勢”因市場環(huán)境變化而變成“劣勢”，結果陷入破產(chǎn)境地。此所謂“有趨勢、優(yōu)勢而無變革”。

以上三點原因在實際情況中往往聯(lián)系在一起，形成導致企業(yè)陷入困境的重要關聯(lián)因素。因此，在時刻變化的社會經(jīng)濟環(huán)境及市場環(huán)境中，導致企業(yè)陷入經(jīng)營困難，甚至破產(chǎn)的三大核心原因是：缺乏正確的戰(zhàn)略定位，缺乏優(yōu)勢資源的整合，缺乏變革創(chuàng)新機制。換言之，正確的戰(zhàn)略定位、優(yōu)勢資源的整合和創(chuàng)新機制是構成企業(yè)健康發(fā)展的核心因素。因此，企業(yè)領導者要駕馭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，就必須提升以下核心領導力：

?企業(yè)戰(zhàn)略決策定位能力

?企業(yè)系統(tǒng)把握能力

?創(chuàng)業(yè)變革創(chuàng)新能力

近年來，培訓市場關于領導力提升的培訓課程紛繁蕪雜，很多所謂的領導力課程實際上講的是執(zhí)行力，讓參與者不得要領。實際上，領導力與執(zhí)行力雖然密切相關，但畢竟屬于不同范疇，有著不同的層面與內(nèi)涵，存在本質(zhì)上的差異。可以說，領導力屬于執(zhí)行層面之上的高屋建瓴，而執(zhí)行力則屬于領導力層面的落地環(huán)節(jié)或貫徹過程。

對于企業(yè)領導者來說，其核心領導力主要體現(xiàn)在以下三個方面：如何登高望遠、看方向，把握未來社會發(fā)展趨勢；如何洞察宏觀局面、識大局，把握企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的整體過程；如何觀察市場風云、知變化，把握企業(yè)變革創(chuàng)新機遇。因此，從思維層面來說，企業(yè)領導者最需要的是戰(zhàn)略、系統(tǒng)和創(chuàng)新思維等核心思維能力，而這些思維能力又總是在分析和解決企業(yè)具體問題的應用過程中體現(xiàn)出來。因此，分析問題和解決問題就成為核心思維能力的具體應用。

為了幫助廣大領導干部提升核心領導力，我在總結多年領導力研究與培訓成果基礎上，開發(fā)了旨在揭示領導力思維本質(zhì)、提供真正有效的領導力思維原理與方法的“核心領導力思維”高端課程體系。

該課程體系從哲學的思維高度，面對企業(yè)具體問題，結合企業(yè)實際工作，全面系統(tǒng)地介紹了核心領導力思維的共同基礎、基本原理、基本方法及其在不同領域和方面的應用。

具體說來，該課程體系由以下幾個層面構成。

核心領導力思維的基礎課程：創(chuàng)新思維基本原理與方法

這是任何領域、任何行業(yè)的企業(yè)家發(fā)揮核心領導力的前提基礎。該課程系統(tǒng)介紹了核心領導力思維的基礎內(nèi)容，包括領導者對創(chuàng)新思維功能角色的自我認知，增強提升創(chuàng)新思維能力的自覺性；領導者進行創(chuàng)新思維活動所必須具備的心理基礎及如何克服心理障礙；領導者應掌握的創(chuàng)新思維基本原理及其知識根據(jù)；領導者應掌握的創(chuàng)新思維的基本方法及其實踐經(jīng)驗。

核心領導力思維的領域課程之一：戰(zhàn)略思維與戰(zhàn)略管理

這是核心領導力思維在戰(zhàn)略決策定位領域的具體展示，也是創(chuàng)新思維在戰(zhàn)略決策領域的具體應用。該課程包括領導者對戰(zhàn)略決策思維功能角色的自我認知，增強提升戰(zhàn)略決策思維能力的自覺性；戰(zhàn)略決策思維的含義及特征；戰(zhàn)略決策思維的基本原理與方法；戰(zhàn)略決策思維在企業(yè)戰(zhàn)略管理領域的功能應用。

核心領導力思維的領域課程之二：系統(tǒng)思維與系統(tǒng)管理

這是核心領導力思維在企業(yè)資源整合、形成整體優(yōu)勢領域的具體展示，也是創(chuàng)新思維在協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營諸環(huán)節(jié)、把握企業(yè)經(jīng)營全局的具體應用。該課程包括領導者對系統(tǒng)思維功能角色的自我認知，增強提升系統(tǒng)思維能力的自覺性；系統(tǒng)思維的基本含義、特征及其基本原理；系統(tǒng)思維的基本方法；系統(tǒng)思維在企業(yè)系統(tǒng)管理領域中的功能應用。

核心領導力思維的應用課程：問題的分析與解決

這是核心領導力思維在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的綜合應用，也是上述創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維在分析和解決企業(yè)各類實際問題過程中的綜合應用。該課程包括企業(yè)問題的構成要素、問題形成的基本原因；問題的功能價值及其基本分類；分析企業(yè)問題的思維方法與實際操作方法；解決企業(yè)問題的思維方法與實際操作方法；創(chuàng)新思維與系統(tǒng)思維在分析問題和解決問題過程中的實際應用。

以上課程構成提升核心領導力思維課程的邏輯結構，即培訓體系（如下圖所示）：

還需要指出的是，在進行核心領導力思維課程培訓的過程中，為了保證培訓科學有效，培訓師還必須加強自我修煉，完善自身知識結構，形成特定的知識背景。具體來說，要掌握以下幾個方面的知識基礎。

一是哲學知識。對核心領導力思維課程的內(nèi)容進行講解需要以哲學知識為支撐，以保證核心領導力思維特有的思想高度、深度與視野。企業(yè)家是觀察社會經(jīng)濟趨勢、把握企業(yè)發(fā)展方向的人，需要站得高、看得遠、看得深。培訓師具備哲學知識基礎，有利于在培訓過程中賦予課程思想深度和高度。

篇（4）

為什么企業(yè)家多年苦心經(jīng)營公司，感覺應該是有種精神、有股力量是自己堅持到今天的精神動力，卻從來沒有總結提煉出來自己的內(nèi)心深處確信的經(jīng)營理念。企業(yè)文化如何才能精確提煉？

為什么企業(yè)已經(jīng)有了成文的企業(yè)文化體系，卻悲哀的變成了僅僅停留在墻上的美麗標語和口號。如何讓企業(yè)文化真正成為指導每一位員工一言一行的思想大法與行為準則？

為什么企業(yè)家也提煉出了自己的價值主張與經(jīng)營哲學，卻總感覺力不從心，中層領導對文化推動不敏感，基層員工更是無動于衷，甚至一無所知?？梢?，企業(yè)文化是一個聽起來簡單卻做起來難的課題，很多企業(yè)總是感覺文化落地無從下手，沒有支撐，也找不到一套落地實操性強、科學、系統(tǒng)、客觀的方法，幫助他們把飄在空中的文化落到實處。

相信很多企業(yè)都希望得到“真實”“落地”的企業(yè)文化。

真實：就是源自于企業(yè)，經(jīng)過深入的梳理、個性化的提煉，真正契合企業(yè)實際的文化理念與共識。

落地：就是不但是一家企業(yè)大家都非常清晰明確“真實”的共識，而且是根植于每個員工內(nèi)心深處的，指導全體成員一言一行的，100%真正落地的價值觀與信仰。

這個由“飄在空中”到“真實落地”的過程，就是文化從無到有、再到真正落地的過程，也是一個從“想到”到“得到”的過程。

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由于煙草企業(yè)的歷史原因，員工文化素質(zhì)參差不齊，大部分預算員和報賬人員對財務知識不夠了解，也不太情愿埋頭研究與工作相關的財務知識來指導工作，導致年度預算和月度預算存在經(jīng)濟事項和預算指標不相符合的現(xiàn)象比比皆是，嚴重阻礙了全面預算在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的推廣和落地。

（二）部分員工不能有效操作預算信息系統(tǒng)

用友ERP相對比較復雜，需要深入研究才能有效操作，即使是財務人員對用友-ERP系統(tǒng)也不是很熟練，很多復雜的、不常用的功能都不能獨立完成操作。因此部分員工由于文化程度限制不能順利完成預算信息系統(tǒng)的操作。

（三）預算管理缺乏全局和整合思想

行業(yè)全面預算管理缺乏完整的預算指標體系，雖然普遍編制了資本性支出、業(yè)務、銷售和費用預算，但是資本性支出預算目前仍然和業(yè)務、銷售和費用預算相脫節(jié)，損益表預算和現(xiàn)金流量預算的編制仍然沒有引起足夠重視，甚至沒有年度現(xiàn)金流量預算，這種缺乏整合統(tǒng)一的思想導致了各部門之間的預算沖突和矛盾，導致預算控制出現(xiàn)真空地帶，影響預算控制的整體效果，這都要求我們在實現(xiàn)管理會計的進程中不斷要求我們培養(yǎng)整體思路和全局思維，推進全面預算管理上水平。

（四）預算管理缺乏有效的考核和激勵措施

煙草企業(yè)雖然建立了預算考核制度，但是預算考核獎懲措施未能真正完全有效落實，仍然存在求情說情的現(xiàn)象，考核存在執(zhí)行不嚴，影響了激勵機制作用的發(fā)揮，從而阻礙了預算管理在系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行的力度和深度。

（五）預算管理缺乏統(tǒng)一的制度安排，領導不夠重視

全面預算管理核心功能在于控權，通過預算的編制、審批和執(zhí)行等各種措施，來規(guī)范和約束各單位（部門）人員的日常行為，把各項工作都鎖進權力的籠子，但是現(xiàn)階段行業(yè)現(xiàn)狀是預算仍然是通過不斷強調(diào)和會議研究、上傳下達的方式開展，沒有形成制度化和常態(tài)化的工作安排，一般都是分管領導主管，推進上高度不夠，導致預算質(zhì)量不高。

煙草企業(yè)在推進全面預算管理的過程中針對發(fā)現(xiàn)的問題及時總結，深刻認識到全面預算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財務、實物及人力等資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)可以通過預算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度，通過預算企業(yè)可以全面有效的安排單位的業(yè)務經(jīng)營、控制費用開支，并預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。全面預算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法，全面預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。

二、發(fā)揮全面預算管理在企業(yè)內(nèi)部中的作用，應從以下方面做深做細工作

（一）推進全面預算管理，思想是先導

要深入推進行業(yè)全面預算課題成果，需要我們牢固樹立全面預算的理念和思想，充分發(fā)揮全面預算管理的引領和推動作用，要努力把預算管理的理論和觀念融入到全體員工的日常生活中，融入到全體員工的靈魂里，在行業(yè)內(nèi)部要分層次、分批次開展全面預算管理教育活動，實現(xiàn)全面預算管理培訓學習的常態(tài)化、動態(tài)化和制度化，注重養(yǎng)成員工自覺按照預算安排經(jīng)濟業(yè)務的習慣，提升員工的預算文化素質(zhì)，打造一支業(yè)務過硬、預算思維敏捷、嚴格按照預算管理執(zhí)行預算的隊伍，營造全市系統(tǒng)的預算文化體系。

（二）推進全面預算管理，制度是保障

行業(yè)推行全面預算管理應制度先行，面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，應不斷推動行業(yè)預算制度的調(diào)整和創(chuàng)新，以適應行業(yè)發(fā)展的需要，要以制度推進行業(yè)全面預算管理的落地，要使全面預算管理工作在制度的軌道上運行，要形成人人懂預算、人人愛預算，基層員工按預算辦事的新局面，形成全面的、立體的、多角度的全面預算管理制度安排。

篇（6）

關鍵詞 行動學習法 五位一體 深化應用

一、實施背景

2012年以來，在公司黨委的堅強領導下，立足公司實際，高質(zhì)量全面建成“三集五大”體系，取得了良好的成效，但也面臨不少現(xiàn)實問題。體系運轉(zhuǎn)還沒有達到理想效果，管理“兩頭薄弱”制約了體系優(yōu)勢的發(fā)揮，與“兩個一流”目標仍有一定差距，“三集五大”體系鞏固提升仍有大量艱苦而細致的工作。

（一）傳統(tǒng)的做法已不能滿足當前工作要求

公司于2014年高質(zhì)量全面建成“三集五大”體系，取得了巨大成果，但是經(jīng)過近兩年的運行，也面臨不少現(xiàn)實問題：一是部分業(yè)務流程存在不協(xié)同、運行不暢問題。二是部分專業(yè)存在職責界面不清晰、職能交叉與空白的問題。三是部分專業(yè)存在制度缺失、沖突和重復問題。四是績效考核多為結果性的，經(jīng)營壓力很難有效傳遞到崗位。五是信息系統(tǒng)存在重復建設、班組負擔較重問題。六是層層管理要求匯集到班組，存在執(zhí)行困難問題。

（二）推進“五位一體”深化應用是國網(wǎng)公司重大決策

劉振亞董事長在國家電網(wǎng)公司2014年“兩會”報告及二季度工作會議上，多次闡明建設‘五位一體’協(xié)同機制重要性和迫切性，提出：2014年是‘三集五大’鞏固深化、務期必成的攻堅年和決勝年，最緊要的任務是建立“五位一體”新機制，保障新體系高效運轉(zhuǎn)。

二、主要做法

（一）建章立制，加強組織領導

一是公司制定下發(fā)了《“五位一體”深化應用實施方案》，成立了以公司主要負責人為組長，班子成員為副組長，各部門負責人為成員的“五位一體”工作領導小組，下設辦公室，成立各專業(yè)工作小組和實施小組，明確各組織機構職責和措施計劃，建立工作機制。確保協(xié)同機制在班組落地融合和“三集五大”體系高效運行。

二是為貫徹落實省公司“五位一體”深化應用推進會精神，加快推進“五位一體”深化應用，5月11日，公司召開了“五位一體”協(xié)同機制深化應用推進會，總結公司“五位一體”協(xié)同機制建設情況，并對下一階段深化應用工作進行部署。副總經(jīng)理趙可標出席會議并講話，公司“五位一體”深化應用辦公室、業(yè)務小組組長參加會議。

會上確定了近期“五位一體”深化應用的重點工作。一是繼續(xù)分層次、分專業(yè)開展“五位一體”落地執(zhí)行培訓工作。加大“五位一體”專題宣傳力度，營造濃厚氛圍。二是結合標桿班組建設，每個專業(yè)推薦確定一個“五位一體”落地融合標桿班組，強化示范帶動作用。三是超前策劃開展“五位一體”優(yōu)秀應用案例提煉工作，確保每個專業(yè)不少于一個。四是嚴格按照省公司時間節(jié)點和要求，高質(zhì)量完成“三集五大”、“五位一體”的周報、雙周報、月報等工作。

（二）多種方式，強化宣貫培訓

一是制作宣傳展板在公司大樓大廳進行展示，營造“五位一體”深化應用氛圍，提高職工對“五位一體”的思想認識。

二是不惜成本，印制培訓材料。公司印刷《“五位一體”協(xié)同機制建設50問》600份、國網(wǎng)公司、省公司及公司版《“五位一體”深化應用工作方案》、國網(wǎng)《“五位一體”系統(tǒng)用戶手冊》等620份、《應用手冊折頁》2150份。公司各部門、單位分層次組織了“五位一體”系統(tǒng)用戶操作培訓學習，并對培訓進行了考試，考試覆蓋率、合格率100%，進一步強化了職工系統(tǒng)的應用熟練程度。

三是一覽表看板上墻、標準流程視頻制作。

結合班組建設，將班組主要流程做成一覽表看板，固定在班組墻面。聯(lián)合企業(yè)文化組，梳理流程、編寫視頻劇本，拍成標準流程作業(yè)視頻，發(fā)揮樓宇電視傳播的功能，做到職工“抬頭看得見”、走廊“聽得見”，時時刻刻、隨時隨地學，學以致用。

（三）以點帶面，強化示范帶動作用

確立“大運行”地區(qū)調(diào)度班、“大檢修”變電二次運檢班、“大營銷”抄表班等作為公司“五位一體”深化應用落地融合標桿班組。試點先行，推廣宣傳，發(fā)揮標桿班組的示范作用。

三、實施效果

（一）專業(yè)管理更加清晰流暢，工作效率更加快捷，職責體系執(zhí)行更加明晰

篇（7）

聯(lián)合利華通過將內(nèi)部執(zhí)行與外部客戶(終端)進行整合，僅僅靠原來的銷售團隊，一些經(jīng)過簡單培訓的兼職人員、第三方服務體系及總部的臨時支持人員等，組成一套三個層面的管理督導體系，就將執(zhí)行過程整合起來了。

幾千場活動，幾乎跨越全國，所用的管理制度僅僅是有限的幾個崗位職責和流程而已。

虎年路演，整合有道

聯(lián)合利華用足了第三方服務公司的策略、規(guī)劃、執(zhí)行、督導、信息資源，充分激發(fā)了經(jīng)銷商和終端的參與積極性，第一波參與的經(jīng)銷商有60～70家，高峰時的樣板執(zhí)行線路近100條。這么大的執(zhí)行集群，信息的誤差不超過1天，數(shù)據(jù)誤差不高于5場。這在一般企業(yè)是不可想象的高效率，說明了這個活動流程非常合理，激勵措施非常到位。

第一，有一個主題

結合“有家就有聯(lián)合利華”的宗旨，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場顧客的特點，聯(lián)合利華設計了不同時段的主題。如在春節(jié)時段，企業(yè)設計了“虎口拔金牙”主題，在夏季，設計了“夏日送爽熱賣會”。這些活動主題不太大，也不太散，又具有一些現(xiàn)實性的特征，易于溝通，盡顯實惠，又能夠結合企業(yè)多品種的優(yōu)勢，全年有新意。

第二，有一些針對性的道具

針對顧客的審美觀，在春節(jié)期間以大紅色為背景，結合喜慶的虎元素，突出金燦燦的財寶，而獨特的“虎頭抽獎箱”也在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場引起波瀾，“虎口金牙大轉(zhuǎn)運”轉(zhuǎn)盤更是引起參與者和圍觀者的連連驚呼。

第三，活動激勵和拉動政策有針對性

以10元為起點的抽獎門檻和百分之百中獎的誘惑，抓住了消費者的眼球和口袋，三個檔次的抽獎機制設置、多買多送，有效拔高了單次購買額。

第四，過程的精確掌控，彰顯品牌實力

在連續(xù)多場活動中，物料的統(tǒng)一制作、運輸以及對損耗的精確預估，確保了每場活動都順利按計劃進行，滿足了大范圍的標準化要求。

最終的活動效果也異常喜人。銷售團隊、經(jīng)銷商、小店主與第三方服務公司一起共同見證了幾十倍的日均銷量增長，從而大大激勵了渠道信心?；顒又泻笃?，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市上，一天的銷售竟然突破1萬元，并且不斷被刷新。

五、銷售與展示同步進行，銷不離展，展不離銷

末梢市場標準化巡回路演，不但要求品牌有基本的市場網(wǎng)絡基礎，更要求有巧妙的策略設計、人員架構及相關的管理程序?；镜匿佖浐涂蛻艟W(wǎng)絡布建是活動能否落地的前提條件，每場活動的最低目標是收支平衡。由于策略到位，在展示中實現(xiàn)了大量銷售，如第一波展示，購買者就達30萬人，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售近500萬元，直接影響300萬人以上，間接影響近千萬人。

策略規(guī)劃系統(tǒng)

這個項目最大的問題，就是如何利用幾百萬的費用，保證在如此廣大、如此深度的區(qū)域按時，按照標準執(zhí)行起來。

第三方服務公司巧妙地將復雜問題簡單化，重點組建樣板督導核心體系，打造直控執(zhí)行體系和復制執(zhí)行體系，其中督導系統(tǒng)是最大的亮點，這個系統(tǒng)采用的是模塊化、組織化：分層分級的執(zhí)行思路。

督導系統(tǒng)在組織設計上，從縱橫兩個維度編制一張大網(wǎng)，確保了在橫向上的覆蓋性和縱向上的穿透力。

執(zhí)行過程中，除直接督導以外，還有復制督導系統(tǒng)，直接督導由第三方服務公司派出資深人員領隊，而復制督導系統(tǒng)則是充分利用當?shù)丶扔袠I(yè)務組織和經(jīng)銷商的隊伍。

橫向覆蓋保證

先在板塊上，采取東西南北四個大區(qū)管理方式。在具體執(zhí)行過程中，除由第三方服務公司資深培訓和督導帶隊的樣板主線以外，還有針對其他區(qū)域的經(jīng)銷商現(xiàn)場學習機制，通過學習和培訓?；究梢赃_到橫向覆蓋的目的。

縱向穿透保證

采取“1+3”金字塔督導體系，縱向分線執(zhí)行，在每個大區(qū)設置幾個樣板團隊，搭好覆蓋整個市場的緯線，為其他團隊交叉執(zhí)行建立坐標?！?”是指企業(yè)要有一個專門負責的部門和對口聯(lián)絡的人員，代表企業(yè)一方：“3”有兩個含義，一個是指推廣過程中有三層管理和督導體系，數(shù)量從上到下逐步增多；另一個是指整合的三類力量：一個第三方服務公司、近百個企業(yè)的經(jīng)銷商、數(shù)千個市場上的終端商。

巡回路演管理系統(tǒng)

聯(lián)合利華巡回路演的管理系統(tǒng)很簡單，主要有兩個層面，一個是人的組織架構及崗位職責，一個是對人的管理制度設計。

人的組織架構，除了參與活動的企業(yè)方面的人以外，還有關鍵的一個群體，就是督導，幾千場活動做下來，沒有足夠到位的督導，無法達到統(tǒng)一的高品質(zhì)的執(zhí)行過程。

總結下來，聯(lián)合利華的督導體系分為三個層面：總協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、現(xiàn)場督導。其職責如下：

(1)總協(xié)調(diào)體系：以全程參與聯(lián)合利華多年傳統(tǒng)渠道活動策劃及執(zhí)行的人員擔當。主要工作內(nèi)容有：

√客戶服務：保持與客戶的良性溝通，確保客戶方了解活動目的及流程；

√統(tǒng)一物料的設計、制作及運輸；

√統(tǒng)一文案及培訓、考核材料的準備及分發(fā)：預先羅列需求計劃，從文件和制度兩個層面實現(xiàn)前置作業(yè)：

√區(qū)域督導的培訓及考核：培訓需要統(tǒng)一口徑，在考核指標和要求上，要求全員一致；

√項目執(zhí)行的宏觀管理：總協(xié)調(diào)是全國標準化進度的總舵手，時刻掌握各個區(qū)域的活動品質(zhì)和進度，通過對比發(fā)現(xiàn)標桿，發(fā)現(xiàn)問題；

√匯報系統(tǒng)的運營以及定期的報告分析提交；

√處理客戶方投訴及緊急事件。

(2)區(qū)域管理體系：作為項目溝通橋梁、全程指導及管理各省區(qū)域執(zhí)行的團隊，全部以第三方服務公司內(nèi)部成員擔當。其職責主要有：

√與各省活動現(xiàn)場的銷售終端溝通、服務：包括確立場地，現(xiàn)場搭建等準備事宜，需要有專門的標準和要求；

√統(tǒng)一物料的運輸及補給需求匯報；物料到位及抽查，在途追蹤及記錄等；

√二級督導的招募，培訓及考核：將需求翻譯成在當?shù)氐娜藛T招募要求，并提供給基本的技能和心理培訓，此外，還要負責其工作績效的考核；

√省內(nèi)項目執(zhí)行的監(jiān)督管理：每人都有自己的責任區(qū)域，實現(xiàn)權責的明確分配，避免交叉；

√省內(nèi)匯報系統(tǒng)的運營以及定期的報告分析提交；

√處理分銷商或終端等客戶方投訴及緊急事件。

由于這個層級的督導直接面對企業(yè)的經(jīng)銷商，因此，其工作作風直接關系品牌活動的實際效果。

(3)執(zhí)行督導體系：作為一線執(zhí)行指導的督導團隊，全部經(jīng)過第三方服務公司詳細培訓及考核，并嚴格考核管理。其職責主要有：

√與對應終端及現(xiàn)場執(zhí)行人員溝通；

√統(tǒng)一物料的補給需求匯報：確認每一場活動的基本物料需求，防止浪費和缺失；

√每場項目執(zhí)行的指導及監(jiān)督管理；

√每場活動的標準化匯報。

人的管理層面主要包括流程，工作進度表、信息分析報告系統(tǒng)等三個方面。

(1)流程

基本的標準化巡回路演圖如下：

總系統(tǒng)之下，分為直屬執(zhí)行系統(tǒng)和復制執(zhí)行系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)，整合了企業(yè)總部，分公司、客戶、第三方服務公司等多方資源，既達到了標準化全國化覆蓋的目的，又最大限度減少了人數(shù)，避免了企業(yè)在做全國性活動時的人海戰(zhàn)術。流程清晰了，整個活動的運行機制就靠時間進度表來控制了。

(2)工作進度表

整個過程的工作進度，基本是由表1中的“兩表三手冊”系統(tǒng)完成，包括不同的路線、時間點、作業(yè)工具等。

(5)信息分析報告系統(tǒng)

在信息的分析報告系統(tǒng)上，有三種模式：

第一，是分別向第三方服務總協(xié)調(diào)體系以及企業(yè)內(nèi)部的支持體系匯報；

第二，是先向第三方服務總協(xié)調(diào)體系匯報，匯總后，集中向企業(yè)內(nèi)部的對口體系匯報；

第三，直接向企業(yè)內(nèi)部的支持體系匯報，企業(yè)對第三方服務評估和督導。

(4)對抗執(zhí)行疲勞，多重激勵系統(tǒng)

為不斷激勵執(zhí)行團隊的積極性，執(zhí)行過程中，聯(lián)合利華設計了一系列及時性，階段性、項目性的獎勵計劃，如“群星戰(zhàn)江湖”、“兄弟步步高”等，配合活動開始、過程、收尾，轉(zhuǎn)場、與客戶溝通、主動提交戰(zhàn)報等動作。

聯(lián)合利華的全國主題路演活動，都是一群“80后”，“90后”的年輕人推動的，這么一個朝氣蓬勃的團隊，帶給市場的是一個活力無限的品牌形象，也從另一個層面反映出這個活動從策劃到組織執(zhí)行的簡單特性。

從路演看市場整合的問題

路演或現(xiàn)場熱賣，看似簡單的事情，很多企業(yè)卻做不到位，突出的問題是對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的推廣和展示能力很弱：

1.僅僅把路演活動看成是現(xiàn)場售賣活動，或者讓經(jīng)銷商執(zhí)行，或者讓終端執(zhí)行，或者由企業(yè)自己單干，沒有將這些資源有機串聯(lián)起來，形成合力；

2.僅僅將路演活動看成是批發(fā)市場中振奮經(jīng)銷商進貨意志的即時性、階段性活動，而沒有延伸成為一種與消費者溝通的行為；

3.僅僅將路演看成是新品促銷環(huán)節(jié)中專門策劃的一個事情，基本與企業(yè)整體的年度計劃無關，造成年度計劃與這種即時性活動的脫節(jié)；

4.很多企業(yè)追求新奇特的東西，耗費大量的精力和時間去策劃一兩場大型活動，而沒有把這種與消費者近距離溝通的標準化形式執(zhí)行到底；

篇（8）

1 充分準備，抓好三個環(huán)節(jié)，是有力推動安全生產(chǎn)標準化建設的基本保障

標準化建設的覆蓋面廣、交叉點多、技術性強，專業(yè)管理和專業(yè)技術力量支撐的不充分、不全面，各級人員思想認識的不統(tǒng)一，將直接影響安全標準化建設的推進。各級領導的支持力度、安全隊伍的督導能力、全體員工的認知程度，是強化工作力度、提升工作質(zhì)量的基本保障。

1.成立有力的組織機構。采氣一廠廠長擔任建設安全標準化領導小組的組長，負責全面領導決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標準化建設的重大事項；各科室主要負責人作為領導小組的骨干力量，發(fā)揮在標準化建設各階段的管理、技術支撐作用；各基層隊站主要負責人作為安全標準化的落實主體，負責隊站安全標準化的具體實施。

2.配備精良的安全隊伍。采氣一廠把優(yōu)化各級安全隊伍作為推進安全標準化建設的人力資源基礎。一是充實廠級安全管理部門安全管理專業(yè)人才；二是給基層隊站設置了安全組、給集氣站配備了安全員；三是注重培養(yǎng)注冊安全工程師，保障專業(yè)技術督導能力。

3.開展廣泛的宣貫培訓。通過宣貫培訓，全廠上下熟悉了行標要求的概況，提高了對安全工作嚴、細、深、實的進一步認識，自上而下對標準化建設是保護員工健康、提升安全水平、實現(xiàn)自我發(fā)展的需要達成了共識。

2 風險評價，細化三個步驟，是扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設的重要前提

風險評價是找差距、找原因、找措施的過程，評價方法不細致找不到隱患和問題、原因分析不準確查不到產(chǎn)生的根源、整改措施不適宜做不到整改徹底，將直接影響安全標準化建設在現(xiàn)場和管理環(huán)節(jié)的改進。細化對標排查方法、科學進行分類分析、認真評審整改措施不僅是扎實推進標準化建設的重要前提，也是落實隱患排查治理體系的重要環(huán)節(jié)。

1.細化隱患排查方法。采氣一廠以作業(yè)現(xiàn)場的集氣站為重點開展危險源辨識和風險評價，做到標準涉及范圍點、線、面的全覆蓋，在危險源辨識和風險評價前，組織編制了基礎管理、現(xiàn)場狀態(tài)評審檢查表模板，規(guī)范了評價的標準條款和內(nèi)容，明確了查什么、怎么查、查到什么程度。

2.科學進行原因分析。采氣一廠通過邀請相關專家、組織廠內(nèi)安全技術骨干按人、物、環(huán)境、管理的生產(chǎn)過程危險和有害因素進行分類分析，共查出問題47項，集中分布在資料臺賬、安全附件、工程建設、現(xiàn)場管理等方面。通過分析，明確了隱患在哪個專業(yè)領域、在哪些現(xiàn)場、是個案還是具有共性，做到了心底有數(shù)。

3.認真組織整改措施。組織制定了隱患整改治理措施，并集中對所有整改治理措施的“五落實”和預期的有效性進行逐一的評審，為系統(tǒng)改進管理方式和深化現(xiàn)場控制提供了信息來源。所有整改措施的效果由整改責任部門進行全面自查，使用部門進行驗收檢查，業(yè)務部門進行跟蹤復查，安全管理部門進行監(jiān)督檢查。

3 建立管控，把握三個重點，是系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)標準化建設的重要方法

明確適宜的管控模式、找準各自的建設重點、健全系統(tǒng)的文件框架、編制實用的標準文件，既體現(xiàn)廠里的管控，又發(fā)揮基層大隊的作用，不僅是實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)換和實施標準的重要方法，也是持續(xù)改進安全管理薄弱環(huán)節(jié)、提升采氣一廠整體管理水平的重要內(nèi)容。

1.建立適宜的管控模式。在采氣一廠和五個基層隊站，有縱向緊密相聯(lián)的組織機構和管理體制下，明確了“總―分”的管控模式?！翱偂保菑S里抓統(tǒng)一領導、宏觀管控和安全生產(chǎn)的業(yè)務縱深，發(fā)揮各職能部門的指導、監(jiān)督和服務作用；“分”，是基層隊站抓執(zhí)行力、運行控制和行為規(guī)范，發(fā)揮大隊進行自我完善和持續(xù)改進的主動性，確保有效運行，持續(xù)改進。

2.健全系統(tǒng)的文件框架。通過建立“管理手冊”、“程序文件”、“作業(yè)文件”三個層次的文件體系架構，健全完善對安全生產(chǎn)管理機制和具體的安全生產(chǎn)專業(yè)領域建立控制標準，系統(tǒng)解決原有體系文件在運行控制過于粗放、關鍵工作流程不夠細致、具體工作要求不夠明確、現(xiàn)場安全設備設施技術指標不夠精準等方面所存在的不足。

3.編制實用的標準文件。文件編制的過程，也是結合實際，動態(tài)優(yōu)化的過程。通過整合文件內(nèi)容，避免過多交叉重復，清晰專業(yè)領域的整體閉環(huán)控制，因此在策劃基礎上減少了文件分類10種，目前共編制文件18個大類。

4 狠抓落實，做好三項工作，是有效推進安全生產(chǎn)標準化建設的工作載體

標準化文件體系的形成，只是完成了安全生產(chǎn)標準化建設的文件化部分，如何將這些固化了的做法落實下去，在各崗位和現(xiàn)場得到響應，解決標準的落地問題，是標準化建設的重要任務。到目前，廠里主要抓實了隱患治理、文件執(zhí)行、專項投入、宣傳發(fā)動四項工作。

1.抓隱患治理的落實。對隱患治理進行督辦，實施閉環(huán)管理。對各隱患治理情況進行整改治理質(zhì)量和效果的檢查復核，通過教育培訓、更新制度、維修完善的實施，查出的隱患均按制定的整改計劃進行，限期整改的隱患均落實了臨時安全防護措施。

篇（9）

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.103

大型養(yǎng)路機械由于結構復雜、作業(yè)施工線長面廣、長期野外作業(yè)、人員分散等情況，造成施工管理困難，作業(yè)人員安全危險系數(shù)高。如何保障人員、設備安全，哪種管理方法適用于大型養(yǎng)路機械行業(yè)已成為行業(yè)焦點。中國神華軌道機械化維護分公司（簡稱：神維分公司）主要承擔神華鐵路線路的清篩、搗固、整形等養(yǎng)護業(yè)務，自2012年起摸索在各工務機械段采用風險預控管理方法，取得良好成效。為同行業(yè)管理者提供一定參考意見。

1 風險預控管理體系

1.1 風險預控管理體系定義

風險預控管理體系是指在一定經(jīng)濟條件下，在企業(yè)生產(chǎn)周期風險源已知的系統(tǒng)中進行預識別、評估、分類，并消除、減少、控制，實現(xiàn)企業(yè)人-機-環(huán)境-管理系統(tǒng)的最佳匹配，減少事故的期望和社會可接受水平的風險管理過程。

1.2 內(nèi)涵

“風險控制”為核心，以“冰山理論”作為一種科學的系統(tǒng)的運作模式，以PDCA管理的理論基礎，對管理體系的持續(xù)改進?！八械氖鹿识际强梢员苊獾?，所有的風險都可以控制”，在每次作業(yè)前先進行過程危險源辨識，通過風險評估，確定風險等級并制定適當?shù)娘L險管理措施，將風險可行有效降低到可接受程度。

1.3 目標

通過預控制為核心，持續(xù)、全面、全過程、全員參與、閉環(huán)安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無差錯、無故障、無缺陷的系統(tǒng)，沒有管理上的漏洞，從而實現(xiàn)人員、設備、環(huán)境，管理本質(zhì)安全，切斷安全事故的因果鏈，最終消除已知的規(guī)則，造成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故的發(fā)生。

在企業(yè)全生產(chǎn)周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進行預辨識、評估、分級，進而對其消除、減小、控制，實現(xiàn)企業(yè)人-機-環(huán)-管系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們所期望和社會可能接受的水平的風險管理過程。

2 準備階段

2.1 全員培訓

成立風險預控管理體系委員會，下設推行辦公室，各部門負責人為成員，將責任分解至各部門、個人。全員進行風險預控知識培訓，系統(tǒng)學習風險預控體系基礎知識、構建思路、推行方法、危險源辨識及風險評估方法等。

2.2 制訂系統(tǒng)文件

此系統(tǒng)由《程序文件》、《安全手冊》、《考核評分標準》、《員工不安全行為管理手冊》、《風險管理手冊》和《管理制度匯編》等六部分構成。制訂該體系文件，使員工有法可依、有章可循。

（1）安全手冊：明確公司管理的原則、目標和描述風險預控制管理體系涉及的流程及其關系，風險預控制管理體系在框架內(nèi)的整體顯示；使公司和部門的一些安全責任和權限規(guī)范化。

（2）程序文件：提供了相應的過程控制的目的、范圍、責任、控制內(nèi)容、方法和程序，以保證每個過程的功能的實現(xiàn)。《程序文件》是《安全手冊》的支持文檔，管理和控制各項工作的運行。

（3）風險管理手冊：在危險源辨識的基礎上，通過精煉管理對象，明確相應的負責人或監(jiān)管單位，并制定對應的管理體系和管理措施，實現(xiàn)對人-機-環(huán)-管等危險源的風險預估，減少和防止事故的發(fā)生。

（4）評估評分標準：檢查風險預控制管理制度、經(jīng)營業(yè)績、判別公司是否對風險預控制管理體系的一般要求的綜合評價標準。

（5）員工不安全行為管理手冊：明確崗位安全要素、職責范圍和崗位標準內(nèi)容，指導和規(guī)范員工的安全行為，將不安全行為分為故意和無意兩種不安全行為，制定相應的不安全行為觀察、糾正措施和獎懲制度。

（6）匯編管理系統(tǒng)，包括公司的所有安全管理系統(tǒng)，包括風險管理、人員管理、設備管理、激勵和約束管理等方面的輔助管理。

2.3 拓寬宣傳種類

通過多種形式加大風險預控體系宣傳力度，將風險管理手冊按內(nèi)容分類，制作成PPT演示文稿，利用視頻系統(tǒng)在職工就餐期間循環(huán)播放，潛移默化增強職工風險意識；宿營車、淋浴車張貼風險宣傳畫，分批次組織工區(qū)職工參觀學習；結合6S管理，在可視化管理中加入體系管理元素；推行施工預備會各崗位闡述施工點前風險預想，班組人員補充討論的模式，推進職工主動學習本崗位風險預控知識的積極性。

3 實施情況

3.1 危險源辨識

采用工作任務法，對公司33項工作任務按工作流程，根據(jù)三種時態(tài)、三種狀態(tài)從人、機、環(huán)、管四個方面進行危險源識別項目，共辨識危險源頭404個。以此對這些風險進行分級、排序，其中重度風險任務5項、中等風險任務是23項、一般風險任務為5項，低風險任務是0項。人員危險源有323個，設備危險源有38個，環(huán)境方面危險源11個，管理方面危險源32個。

3.2 多種形式風險預控管理

推行過程中，將6S管理、標準化作業(yè)、風險預控管理體系互溶共同，使體系真正落地。6S管理，即從整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)五個方面規(guī)范員工日常安全行為，形成良好的作業(yè)習慣，排除安全隱患、降低風險、提高員工安全意識、提高個人修養(yǎng)減少因人為因素造成的危險，最終實現(xiàn)安全。

通過制定大型養(yǎng)路機械運行標準、檢修標準、各車型作業(yè)標準等，各項作業(yè)按標準作業(yè)，保證嚴格按照標準作業(yè)，就能規(guī)避危險。日常生產(chǎn)活動中，各作業(yè)隊將三者結合在一起，向“力爭零傷害、追求零違章”更高目標邁進。

3.3 強化過程管控

如何實現(xiàn)風險超前預控？如何將風險控制貫穿生產(chǎn)過程的每道工序、每個環(huán)節(jié)？面對這些問題，公司經(jīng)過長期探索，形成了公司、段、作業(yè)隊三級管控制度。

公司主要對風險預控管理體系進行宏觀設計和總結規(guī)劃，制定年度工作方案并組織實施，對過程進行檢查和考核，對中等以上風險制定管控措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決和處理風險預控管理體系執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題。

工務機械段主要對體系的執(zhí)行進行細化、推進落實方面開展工作。一是針對不同設備、作業(yè)環(huán)境，組織進行危險源再辨識和風險再評估工作。將危險源細分到每個崗位、每種狀態(tài)，做到作業(yè)、運行、保養(yǎng)三態(tài)下各類風險清晰明了。二是指導各作業(yè)隊體系的健全和推進工作。通過定期、不定期的安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)體系落地中存在的問題，及時解決處理。三是細化管理，強化具體措施制定。針對施工運行、作業(yè)、檢修保養(yǎng)、委外管理、消防安全、線路移交等領域易產(chǎn)生的安全隱患環(huán)節(jié)，制定相關管理措施和補充規(guī)定，設計各種標識卡、標識牌、宣傳版面，包括作業(yè)、運行、保養(yǎng)、司乘人員提示卡、委外檢修卡、委外作業(yè)安全控制卡等，實行持卡上崗。

作業(yè)隊是風險預控管理體系的基層單位，一線員工是體系落地的重點對象。為幫助員工識別危險源，管控人的不安全行為，作業(yè)隊從規(guī)范班前預備會風險辨識和班后總結分析會入手，作業(yè)前對施工環(huán)境、線上設備設施、道床飽滿度、設備人員狀況等進行全面調(diào)查摸底，預備會中采用“兩圖一表”形式，明確關鍵環(huán)節(jié)、關鍵點、管控責任人，逐級傳達，將施工任務、指標和管控措施層層落實，直至班組、號位。不同崗位員工針對崗位危險源，輪流講述本崗位危險源及相應管理標準管理措施；班后會及時總結分析作業(yè)過程中各號位存在的問題和不足，提出改進措施、考核意見。作業(yè)隊領導每月輪流講述風險預控管理體系知識，每個班前班后會車組負責人對各號位、崗位人員進行抽考、點評、打分，周例會上隊領導對班組長進行風險預控體系知識提問，月度考試中加大風險預控體系內(nèi)容的比例，并將綜合成績計入績效考核。

班組在日常管理中，按照“一個流程”方法落體系，結合現(xiàn)場實際，不間斷開展現(xiàn)場危險源辨識和風險評估活動，對現(xiàn)場排查出的危險源及時明確管控措施和管控責任人。并持續(xù)開展危險源“講背用”活動，讓每名員工能熟悉本崗位風險，明白執(zhí)行標準和控制措施。

3.4 開好班前班后會

各作業(yè)隊充分利用好班前班后會，班前會上，施工負責人進行點名，觀察員工思想動態(tài)，分配各項施工任務，狀態(tài)較差、情緒波動比較大的員工分配次要任務，并把“學、講、記、查、評”五字決貫穿始終。

學―指的是各崗位員工采用自學、集中培訓方式學習風險預估管理系統(tǒng)理論，掌握控制危險源頭、管理標準和管理措施的方法。

講―指的是班前會上施工人員根據(jù)各自任務分工，每天輪流講述、分析次日施工任務的危險源及應對措施。如調(diào)查線路人員主要涉及的危險源，哪些里程有影響施工的障礙物，施工作業(yè)遇到時該怎么處理，配合單位提出的注意事項等；防護員根據(jù)線路條件，提出是否增設中間聯(lián)絡員、現(xiàn)場聯(lián)系注意事項等；大機操作手根據(jù)各崗位職責預想施工中可能遇到的危險源，提出應對措施等。

記―指的是施工人員在隊長、工班長布置施工任務、講述安全注意事項、其他施工人員講述施工過程可能遇到的危險源時做好記錄，分析哪些事項與自己任務關聯(lián)，做好防控措施?！爸切兄肌?，通過“學講記”可以解決員工知道本崗位危險源的問題。

查―指的是在施工作業(yè)期間，施工負責人、工班長根據(jù)班前會上各崗位員工講述的危險源，觀察員工是否在作業(yè)中存在相關違章違紀行為，是否按預想的管控措施進行處理。

評―指的是班后會上，施工負責人根據(jù)當日施工任務進行點評、考核，分析總結當天施工遇到的特殊情況，指出哪些因素影響施工進度，觀察到員工有哪些不安全行為，出現(xiàn)的“三違”情況等。其他崗位人員根據(jù)施工實際情況與班前會危險源預想進行對比，總結哪些情況沒有預想到，哪些危險源沒有辨識出，日積月累不間斷總結，切實將風險預控落實到行動上。“行是知之成”，通過“查評”可以解決能否做到的問題。

3.5 強化培訓

作業(yè)隊每月由隊領導輪流講述風險預控管理體系知識，全員參與，并在培訓表上簽字確認培訓內(nèi)容；每天班前班后會要求車組負責人對各號位、崗位人員進行抽考、點評、打分等督促職工主動學習；周例會上隊領導對各工區(qū)工班長進行風險預控體系知識提問；加大月度考試考卷中體系內(nèi)容的比分，綜合成績計入績效考核。

3.6 強化目視管理

目視化管理是將相關管理事項轉(zhuǎn)化為可見的文字、圖片、圖表、照片等方式，從而達到提醒、控制、警示、預防的作用，借以推動自主管理。風險預控管理推廣小組通過設計各種標識卡、標識牌、宣傳版面，提出了“持卡上崗就是進行崗前安全培訓”管理理念。

3.7 加大考核力度

根據(jù)體系管理標準及管理措施要求，定期檢查大型養(yǎng)路機械作業(yè)標準執(zhí)行情況，加大對運行前設備狀態(tài)檢查、運行中呼喚應答、同步操作、勞動保護用品佩戴、現(xiàn)場防護、檢修保養(yǎng)、委外施工、工機具擺放、續(xù)行連掛等關鍵節(jié)點的把握，優(yōu)化作業(yè)流程、預控潛在風險、實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進。

3.8 加強文化引領，促進理念提升

加強安全文化建設，研究制定了《安全文化建設方案》，提出了“違章就是事故，遵章才能安全幸福”的安全生產(chǎn)理念，組織開展了各種形式多樣的安全文化活動。圍繞安全生產(chǎn)豐富活動內(nèi)容，廣泛開展“安康杯”競賽、“職工合理化建議”活動和“推進體系落地、樹立紅線意識”安全演講比賽，通過安全文化引領，促進安全意識深入人心。

3.9 運用任務觀察式，規(guī)范人員不安全行為

根據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，各類鐵路事故中，80%的事故都是由不安全行為引起的，人們的不安全行為更難以預測不安全狀態(tài)，更難以控制。防止和避免事故發(fā)生的原因和規(guī)律，是預防和避免事故發(fā)生的重要途徑，是事故發(fā)生的原因和后果。

4 實施效果

自2012年開始，通過在神維分公司運用風險預控管理體系管理方法，最終形成以風險預控為核心、以切斷事故發(fā)生的源頭為手段、以危險源識別和形成風險預控管理體系為基礎、以人的錯誤行為控制為重點等系列措施，無傷亡事件發(fā)生，從人-機-環(huán)-管四方面保證了人員、設備、施工作業(yè)安全。實踐證明，在大型養(yǎng)路機械行業(yè)運用風險預控管理體系管理方法是可行的。

4.1 人員安全意識和素養(yǎng)得到提升

通過培訓學習，員工具備了相應的安全常識、技能和較強的安全意識，安全素質(zhì)得到提高，能夠不論在何時何地何種環(huán)境和條件下，都能按流程和標準化操作，減少了人的不安全行為造成的事故。

4.2 設備故障降低

通過劃區(qū)域，包干包管，使得設備都有人管，各區(qū)域零部件都有責任人負責檢查、保養(yǎng)，降低了設備故障率，減少了因設備不安全狀態(tài)造成事故，同比2012年單機消耗也有所下降。

4.3 工作環(huán)境改善

大型養(yǎng)路機械、附屬車輛以及辦公區(qū)域工作環(huán)境得到大幅改善，人、物、空間合理分配，擺放井然有序，減少了安全隱患，確保了生活、施工場所人員設備安全。

4.4 管理制度完善

細化責任到每個人，使每項工作都有人抓有人管，人員明確自己職責所在，做到了全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，避免了管理漏洞造成的安全隱患。

篇（10）

企業(yè)文化如何落地？筆者認為，首先要掌握企業(yè)文化的要素與特質(zhì)，其次厘清企業(yè)文化落地的衡量標準，再尋求企業(yè)文化落地的有效途徑與措施。

一、企業(yè)文化的基本要素與特質(zhì)

1.企業(yè)文化一般包括了以下幾個基本要素：

一是企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境。企業(yè)文化反映了時代精神，它必然要與企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境以及社區(qū)環(huán)境相融合，體現(xiàn)自身的優(yōu)勢特點。與企業(yè)環(huán)境格格不入的企業(yè)文化是沒有生命力的。照搬照套，隨便把“誠信、開拓、進取、發(fā)展”當做自己企業(yè)的文化標簽，也從根本上失去企業(yè)文化建設的意義。

二是核心價值觀，即企業(yè)組織的基本思想和核心信念。優(yōu)秀的企業(yè)都擁有強勢的主流文化，其核心價值觀符合行業(yè)要求、時代要求、戰(zhàn)略要求。海爾的“創(chuàng)新”文化、華為的“狼”文化、萬科的“職業(yè)化”文化等這些大型企業(yè)的主流文化特征都很明顯。

三是英雄人物，價值觀人格化的體現(xiàn)，是企業(yè)形象的象征。代表性人物和標志性事件、典型案例一樣，都能很好概括企業(yè)文化的特征，成為向全體員工傳播企業(yè)文化最恰當?shù)姆绞胶屯緩?。很多時候，企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者本身就塑造為企業(yè)形象的象征，企業(yè)精神教父。比如海爾集團的張瑞敏，他曾經(jīng)自詡是牧師，企業(yè)文化的布道者，“不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身價值的體現(xiàn)和企業(yè)目標的實現(xiàn)結合起來。”

四是典禮儀式，即企業(yè)圍繞價值觀組織的各種活動。優(yōu)秀的企業(yè)都善于持續(xù)為文化注入新的活力，同時通過行之有效的各種平臺、載體進行文化傳播，激發(fā)員工積極向善、向好不斷超越。比如通過“主題年”、“崗位競賽練兵”等多種方式豐富文化的內(nèi)涵，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升文化活力，因此做好企業(yè)文化管理。

五是文化網(wǎng)絡體系，即企業(yè)用來傳播企業(yè)文化信息的正式、非正式的信息溝通系統(tǒng)。一般情況下，企業(yè)文化管理由專門的部門和組織系統(tǒng)負責企業(yè)文化建設的各項管理，企業(yè)文化網(wǎng)絡體系從里向外，由核心理念層、制度層、行為層、物質(zhì)層，層層落實，相互作用，形成良性循環(huán)。優(yōu)秀的企業(yè)文化都是“言行一致”、“說到做到”的企業(yè)，他們對公司的核心準則、企業(yè)價值觀遵循始終如一，他們的文化理念通常都能得到有效貫徹與強力執(zhí)行。

2.企業(yè)文化具有以下特質(zhì)：

（1）人本性與整體性統(tǒng)一。企業(yè)文化突出的主體是“人”，強調(diào)“以人為本”，強調(diào)在企業(yè)管理中要關心人、尊重人、信任人，強調(diào)激發(fā)人的使命感、自豪感和責任心。同時，企業(yè)文化又是企業(yè)員工所普遍接受的一種整體感覺和共同的價值觀念，是全員一致的集體主義情緒和團結協(xié)調(diào)的行為方式，反映出企業(yè)的整體利益、整體精神。

（2）穩(wěn)定性與動態(tài)性的統(tǒng)一。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐中，逐步形成積累形成的，它相對于不斷變化的企業(yè)內(nèi)外環(huán)境具有一種穩(wěn)定性。但是，企業(yè)文化也是不斷充實和發(fā)展的，具有動態(tài)性的一面。有時隨著內(nèi)外環(huán)境的劇烈變化，企業(yè)文化會發(fā)生變革，甚至會出現(xiàn)一種嶄新的文化替代一種陳舊落后的文化。比如，中國民營企業(yè)90%是家族企業(yè)，“子承父業(yè)，不傳外人”等觀念的“家族文化”阻滯了企業(yè)文化的良好發(fā)展，面臨著被現(xiàn)代企業(yè)管理機制和人本文化替代的局面。

（3）繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一。企業(yè)文化繼承了民族文化精華，繼承了企業(yè)的文化傳統(tǒng)，也繼承外來的企業(yè)文化實踐和研究成果。但繼承不排斥創(chuàng)新，創(chuàng)新既是時代的呼喚，又是企業(yè)文化自身的內(nèi)在要求。優(yōu)秀的企業(yè)文化具有隨著企業(yè)環(huán)境和國內(nèi)外市場的變化而自我更新的強大能力。

（4）相融性與獨立性的統(tǒng)一。企業(yè)文化反映了時代精神，它必然要與企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境以及社區(qū)環(huán)境相融合。與企業(yè)環(huán)境格格不入的企業(yè)文化是沒有生命力的。但是企業(yè)文化又具有鮮明的個性和特色，具有相對獨立性。我們經(jīng)?？吹剑袌龈偁幈容^充分領域的企業(yè)，“”色彩明顯弱化。

二、企業(yè)文化落地的衡量標準

在回答“企業(yè)文化建設如何才能真正落地”以及實現(xiàn)企業(yè)文化落地的“途徑與措施”之前，很有必要正確理解“怎樣才算是落地”。

從 上述對企業(yè)文化要素特征的分析可以看出，企業(yè)文化建設是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了核心價值觀層、制度、行為、物質(zhì)等多個層面。而企業(yè)文化建設的真正落地，就是企業(yè)倡導的文化經(jīng)歷從理念到行動、從抽象到具體、從口頭到書面，實現(xiàn)價值趨同、制度再造、行為規(guī)范、形象物化的過程。具體可以對照以下幾個方面：

1.核心價值觀內(nèi)化于心，“認知落地”。企業(yè)有意識地組織豐富多彩的企業(yè)文化活動或教育培訓活動，使基于企業(yè)實際和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所形成的企業(yè)核心價值觀逐步被員工認知、認同，并深深烙印在員工心里，使全體員工切身理解與感受企業(yè)理念的深刻內(nèi)涵，時刻牢記企業(yè)宗旨、企業(yè)愿景和自身的使命和責任。因此，核心價值觀內(nèi)化是企業(yè)文化“落地”的核心工作。實踐中，可以審查企業(yè)是否制定《企業(yè)文化建設方案》，頒布《企業(yè)文化手冊》以及員工對企業(yè)文化理念的認知率（知曉概念、理解含義）、認同率（認同理念、同意說法）、認定率（堅定目標、具有排他性）等三個重要指標。

2.管理模式固化于制，“管理落地”。在企業(yè)文化建設中，審查研究已有的各種管理制度并進行修訂完善，同時制定與企業(yè)文化管理相匹配的新制度、新規(guī)定，形成長效機制，以更好地約束或激勵員工行為，確保企業(yè)文化能落地生根。如教育培訓制度、激勵考核制度、人事制度、環(huán)境維護制度等都需要做相應的修訂完善。制度文化建設是促進企業(yè)文化“落地”的重要保障。因此，建立長效機制是企業(yè)文化落地的重要內(nèi)容。實踐中主要考核指標有：文化覆蓋制度率、文化制度融合度、制度執(zhí)行有效率等。

3.文化理念外化于行，“行為落地”。在理念認同并深入人心的基礎上，在各項制度的保障下，使企業(yè)文化理念切實轉(zhuǎn)化為員工工作、生活中的實際行動，體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營管理中。通過理念引導、領導帶頭示范及樹立典范等方式，使員工自覺轉(zhuǎn)變觀念、心態(tài)，自覺規(guī)范自己的行為，自動履行崗位職責，自覺維護企業(yè)形象，實現(xiàn)自我優(yōu)化、自主管理；企業(yè)以理念為指導，秉持企業(yè)宗旨，切實履行企業(yè)的責任和維護員工的利益，處理好各種利益關系，為員工提供實現(xiàn)價值的平臺，為社會創(chuàng)造價值。因此，理念外化為行為是企業(yè)文化“落地”的關鍵工作。實踐中，可以采用行為規(guī)范教育、行為養(yǎng)成訓練、行為日常監(jiān)督、行為獎罰措施、新員工培訓，員工集中培訓、準軍事化訓練等措施。有些企業(yè)還借助英雄人物、典型事跡，將抽象的價值理念其凝練為具體生動的形象，引發(fā)大家思想感情上的共鳴，形成正面引導激勵的“風向標”。

4.企業(yè)文化美化于物，“形象落地”。企業(yè)文化建設要“化虛為實”，要借助一整套文化載體來支撐、表現(xiàn)企業(yè)文化理念。擁有優(yōu)秀文化的企業(yè)一般都建立起企業(yè)文化識別系統(tǒng)，從企業(yè)理念、企業(yè)行為、視覺、聽覺、環(huán)境等方面塑造企業(yè)文化理念，涵蓋企業(yè)家、員工、環(huán)境、標志、產(chǎn)品廣告及包裝等一系列形象設計，做到規(guī)范、標準統(tǒng)一并具有審美屬性，形成濃郁的有特色的文化氛圍。實踐中，可以通過運用企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站、宣傳欄等媒介，發(fā)放企業(yè)文化手冊，建立企業(yè)文化識別系統(tǒng)等載體保障企業(yè)文化落地。

三、企業(yè)文化落地的途徑與措施

企業(yè)文化建設也是一個門管理科學，終極目標是落地生根。要從企業(yè)文化建設的途徑、文化落地的措施等方面著手，做好企業(yè)文化的落地工作。同時，還要認真借鑒有些企業(yè)的失敗案例，防止出現(xiàn)偏差、失誤和失敗。

（一）企業(yè)文化落地途徑：實施“三個步驟”

1.第一步：企業(yè)文化的提煉總結與加工設計。 企業(yè)文化首先要從歷史中提煉。在企業(yè)十幾年、甚至幾十年的發(fā)展中，一定會沉淀一些支撐員工思想的理念和精神。這些理念和精神，包含在企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的過程之中，隱藏在一些關鍵事件之中。要把隱藏在這些事件中的精神和理念提煉出來，并進行加工整理，就會發(fā)現(xiàn)真正支撐企業(yè)發(fā)展的深層次精神和理念，這就是企業(yè)的精神和文化理念。一個好的企業(yè)文化理念在提煉頒布實施前，應廣泛發(fā)動全員參與，這樣既是一個對員工的培訓，也是一個員工的認可過程，形成的企業(yè)文化也具有針對性，容易取得全體員工的一致認同，在具體工作中易被認知、接受、落實。

2.第二步：企業(yè)文化理念的導入。思想決定行動。企業(yè)文化落地，首先要對全體員工進行企業(yè)文化教育培訓，把企業(yè)文化理念導入員工思想心靈。通過學習、宣傳、培訓、討論等方式，使員工對理念的接受由認知向認同、信奉、信仰轉(zhuǎn)化。認知是員工全面接受企業(yè)文化的過程，信奉是對認同的深植和固化，信仰則意味著員工嶄新心智模式的形成。這樣，企業(yè)文化、理念、精神就活了。

3.第三步：企業(yè)文化的制度固化與強制落地。 文化理念只有融入管理實踐才有意義。要在管理實踐中，促使以企業(yè)文化理念與價值觀為導向，制定系統(tǒng)的規(guī)劃和科學的管理制度，要通過制度的強制，使企業(yè)文化理念制度化、程序化、規(guī)范化。組織企業(yè)員工共同來參與企業(yè)文化建設這個工作，確保分階段、按步驟實施。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面，要分析考慮企業(yè)文化的影響，使之和企業(yè)經(jīng)的經(jīng)營管理活動密切結合，體現(xiàn)企業(yè)文化、強化企業(yè)文化；在企業(yè)管理制度層面，必須對企業(yè)管理制度和企業(yè)文化匹配性進行分析，使管理制度與企業(yè)文化緊密結合、保持一致，使企業(yè)理念與價值觀不斷得到內(nèi)化，最終變成員工自己的理念與價值觀。

實踐證明，以上“三個步驟”是一種非常有效的企業(yè)文化建設模式和途徑。通過“三個步驟”的實施，企業(yè)文化建設不斷升華、內(nèi)化、固化，對個人理念價值觀與企業(yè)理念價值觀相同的員工，有巨大的激勵作用；對個人理念價值觀與企業(yè)理念價值觀不相同的員工，有巨大的同化作用。

（二）企業(yè)文化落地措施：“六化”策略

簡單說，企業(yè)文化落地，就是最終要真正融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和員工的思想行動中。怎樣使得建立起來的企業(yè)文化“形”與“神”一致，言行如一？考察優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗，通用策略是“六化”。

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中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0323-01

強化辦公室自身的執(zhí)行力，做好表率，高質(zhì)量、高效率地做好每一項工作，完成每一項任務，以辦公室系統(tǒng)的高效執(zhí)行來推動整體工作的有效落實，對服務企業(yè)決策至關重要。

1 著力打造更高效率的運轉(zhuǎn)中樞

值班工作要恪盡職守。要牢固樹立“辦公室工作無小事”的理念，以高度的責任心和良好的精神狀態(tài)，持續(xù)提升值班人員綜合技能，錘煉“嚴細實”工作作風，做優(yōu)日常值班工作，完善日常崗位值班、節(jié)假日值班和領導干部帶班制度，落實首問負責制，強化應急值守，認真執(zhí)行油田突發(fā)事件應急預案，嚴格突發(fā)事件信息處理程序，準確做好上情下達、下情上傳，密切內(nèi)外部聯(lián)絡協(xié)調(diào)，樹立良好“窗口”形象，充分發(fā)揮“樞紐”作用。

文書辦理要規(guī)范高效。精細文書處理的閉環(huán)管理和節(jié)點把控，在系統(tǒng)總結梳理的基礎上，完善網(wǎng)上辦文的過程“留痕”，優(yōu)化流程，提高效率，建成聯(lián)系各方、流轉(zhuǎn)高效、即用即查的全天候文件處理中心。進一步規(guī)范和加強領導辦公會議紀要整理和會議資料的存檔管理。依托辦公信息平臺升級，加強保密技術防護系統(tǒng)，落實公文處理安全保密機制，確保文件安全流轉(zhuǎn)。認真落實請示文件限時辦復制度，加強規(guī)范性、合規(guī)性審查，即時呈轉(zhuǎn)、按時催辦、及早答復，切實提高請示文件辦理的質(zhì)量和時效；密切跟蹤請示文件辦理進程，適時按需反饋辦理進展情況、存在問題和意見建議，做到急事急辦、件件有落實、事事有回音。

公務活動要嚴細規(guī)范。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格審批程序，規(guī)范服務標準，精打細算，壓減費用，樹好形象。做優(yōu)標準化服務、做實個性化服務、突出精細化服務。要按照“事前充分準備、事中優(yōu)質(zhì)服務、事后梳理總結”的工作要求，抓好活動的組織運行，強化全過程無縫隙優(yōu)質(zhì)服務，實行表單運行管理，精細服務，提升會務接待工作層次和水平，提升服務信息推送效率，擦亮“窗口”形象。

政務督查要高效落實。完善專項督辦機制和政務督查考核機制，著力督促決策部署落實，從嚴領導批示督查事項的跟蹤督辦反饋，從細領導批示交辦和會議議定事項的高效督辦反饋，從實領導決策部署的定期督辦反饋，加大反饋情況評判和政務督查業(yè)務考核力度，力爭在推動政令落地、提升工作時效和轉(zhuǎn)變工作作風上取得新成效。

2 著力提供更有質(zhì)量的參謀服務

信息調(diào)研要提升價值。信息工作注重在保證數(shù)量、提高質(zhì)量、增加份量上下功夫。要強化考核激勵，實行政務信息工作量化考核，結果納入執(zhí)行力年度績效考核；完善政務信息工作平臺，展示和交流政務信息工作成果；開展好樹先評優(yōu)工作，充分調(diào)動各單位積極性，確保信息數(shù)質(zhì)齊升。調(diào)研工作要緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結構、提質(zhì)增效升級、保效創(chuàng)效、降本增效、深化改革、管理創(chuàng)新等重點、難點和熱點，開展“短平快”調(diào)研，聯(lián)合聯(lián)手聯(lián)動，采取座談交流、現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查等方式，反映實情、提出建議、推動工作。要優(yōu)化選題立項、業(yè)務交流、合作眾創(chuàng)、成果共享的推進機制，推薦優(yōu)秀調(diào)研成果參加創(chuàng)新成果評選，為調(diào)研工作多出精品提供有力保障。

公文制發(fā)要規(guī)范嚴謹。強化精品意識和法制意識，加強綜合審核和業(yè)務指導，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，進一步提升文件質(zhì)量和制發(fā)時效，做到優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范嚴謹和依法合規(guī)，切實維護公文的操作性、嚴肅性和權威性；建立制度類公文修訂解釋說明制度，提高審批和審簽效率。史志編纂要服務現(xiàn)實。推進和加強史志資料建設，突出強化以資料為重點的基礎工作。大力推動以資料開發(fā)利用為重點的編研工作，創(chuàng)新服務理念，增強服務意識，不斷推出展示油田成就、反映油田特色的史志新成果，更好地為領導決策服務。

3 著力構建更加規(guī)范有效的管理體系

要主動適應新形勢、新任務、新要求，大力推進制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，不斷提升管理水平。不斷深化制度建設。以“按制度管權管事管人”為目標，按照簡明、務實、管用的原則，抓好制度梳理完善工作，不斷改進和完善制度體系，努力推進管理經(jīng)驗的集成、提升和應用。建立制度問題快速處理機制，動態(tài)優(yōu)化，持續(xù)改進，增強制度的科學性和有效性。要抓好制度的宣貫。通過宣傳、解讀、培訓等多種形式，學習制度、理解制度、掌握制度，熟悉本崗位相關制度和流程，增強依法合規(guī)辦事的意識和能力。要進一步強化制度執(zhí)行落實。各單位辦公室要結合實際，將相關制度進行細化分解，落實到崗位，明確責任主體，切實做到事事有人管，人人有責任。要突出業(yè)務流程管理，加強制度執(zhí)行落地的過程控制，專項業(yè)務要嚴格按工作程序運行，充分利用信息化手段將制度和程序嵌入管理流程，確保制度規(guī)定不可逾越，切實把制度落實到工作的每個階段和環(huán)節(jié)。加強制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，完善制度執(zhí)行考核辦法，增強制度的權威性。要認真抓好履職待遇、業(yè)務支出管理辦法的落實，針對內(nèi)審外查和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實措施，抓好整改和規(guī)范，切實壓減管理費用，

樹立企業(yè)良好形象。進一步發(fā)揮辦公室系統(tǒng)整體合力。樹立大辦公、大協(xié)調(diào)、大服務理念，深化系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮辦公室系統(tǒng)人力、信息、物資、公共關系等資源的整體優(yōu)勢和系統(tǒng)效能，擴大共享范圍，搭建好縱向、橫向溝通交流網(wǎng)絡。對內(nèi)牢固樹立“一盤棋”思想，加強辦公室之間的溝通協(xié)調(diào)，搭建暢通的交流平臺，通過網(wǎng)絡交流、電話咨詢、調(diào)研走訪等方式，在辦公室之間形成溝通交流長效機制，相互學習借鑒，提升整體水平。辦公室系統(tǒng)要一盤棋謀劃，一體化協(xié)調(diào)，加強資源共享，加強工作配合，發(fā)揮辦公室系統(tǒng)整體優(yōu)勢，使工作推進更有力度，圓滿完成任務。

4 著力建設一流的辦公室團隊

要牢牢抓住隊伍建設這個根子，嚴要求，正作風，提素質(zhì)，努力打造作風硬、業(yè)務強、敢擔當?shù)年犖?。堅持抓好學習。強化理論學習，堅定理想信念，提高思想認識和理論水平；加強形勢任務教育，引導員工全面認識油田面臨的形勢，深刻領悟油田的發(fā)展思路、工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)中心工作上來，在解放思想中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中錘煉作風，在努力工作中激發(fā)積極性、主動性、創(chuàng)造性，以良好的精神面貌投身于改革發(fā)展的事業(yè)中。錘煉嚴細實的作風。認真踐行“三嚴三實”要求，發(fā)揚石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“踐行嚴細實，全力創(chuàng)效益”活動，堅持細字當先，嚴字當頭，實字當家，融為一體，讓嚴細實在辦公室系統(tǒng)蔚然成風。