緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇司法所七五普法范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、定期排查,促進矛盾糾紛調處
我所今年根據市縣司法局的要求,圍繞“化解矛盾、解民怨”,實施人民調解大穩定工程。按照矛盾排查糾紛“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,XX司法所依靠鄉黨委政府、依托村委會、各單位,組織機關干部、法律服務工作者和人民調解員,深入到村屯村民家庭,開展矛盾糾紛排查調處活動。對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。全年,我鄉16個調委會共排查各類矛盾糾紛120起,調處率100%,成功率95%調處疑難糾紛21件,成功率100%。
二、廣泛宣傳,深化法制教育
按照縣普法規劃的要求,我鄉及時制訂了“七五”法制宣傳教育工作規劃、成立了“七五”普法工作領導小組,并對照規劃逐步逐項落實。運用多種形式進行法律宣傳,使我鄉“七五”普法工作有序進行、扎實開展。
三、落實幫教措施深入開展社區矯正和刑釋解教工作
按照縣局的部署要求,我所對轄區內的社區矯正人員和刑釋解教人員進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。歷年累計接收社區矯正人員45人、全年接收社區矯正人員15人,歷年解矯27人全年解矯8人、轉出1人、在矯17人。全年接收刑釋解教人員10人,為扎實做好社區矯正和幫教工作,我所做到了逐人銜接,逐人立卷,檔案齊全。定期學習勞動、定期走訪談話、定期幫教,合理安置,使社區矯正和安置幫教工作有條不紊地進行最大限度的防止了脫管漏管現象發生。
四、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,我所積極配合相關職能部門參予社會治安綜合治理各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓全鄉治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鄉社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。積極參與并完成鄉黨委、政府安排的各項中心工作并得到了黨委、政府好評。
司法所按照2019年工作計劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調解工作、社區矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作,通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務,現總結如下:
一、 普法依法治理工作
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農民工法律講座、社區工作人員法律講座、市民房產繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節”、“消費者權益保護日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節”等重要節日開展法律廣場宣傳為廣大市民發放了法律知識手冊。并與江山律師事務所聯合在社區開展了“宣傳掃黑除惡 共創安穩社區”律師百場公益講座活動。同時進一步加強了法治樓道、法制庭院建設工作,不斷完善落實和調整法制宣傳內容。
二、 矯正工作
司法所按照矯正的相關程序開展調查、接收、矯正、解除的相關工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人,監外執行人員一名,未成年人一名。同時對于社區矯正人員我們根據矯正人員的相關情況對它們開展法律教育、心理輔導并定期進行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯系相關單位開展職業技能培訓、創業培訓等各項培訓幫助他們解除后顧之憂。每日對社區矯正人員進行手機定位,并利用手機定位平臺對矯正人員進行監管,我們制定了一日一查的制度,防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務勞動,保證了每月學習勞動8小時。同時對監外執行人員定期家庭走訪,未成年人每周家訪并安排其單獨學習。
三、 刑釋解教安置幫教工作
按照上級機關要求,司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作,及時調查,及時補充,避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進行走訪調查補充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協助他們辦理低保,解決他們的生活難題,讓他們感受到政府的溫暖,穩定他們的思想,保證社區的和諧。
四、 人民調解工作
人民調解工作是司法所的一項基本工作,可以幫助居民解決一些糾紛維護家庭鄰里和諧關系,同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調解員,協助社區主任開展調解工作,今年上半年我們共調解糾紛三十余次。其中包括家庭財產糾紛、人身糾紛,鄰里之間的糾紛、居民和物業糾紛等等。通過司法所、社區的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問,同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調解員的技能培訓,加強他們法律上以及調解技巧上的能力,同時規范了調解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調解排查工作,主動調解幫助居民解決實際困難。
五、 掃黑除惡工作
今年三月份按照市區司法局的部署對轄區內的社區服刑人員進行相關的排查,并填寫調查問卷同時對重點人員制定了研判報告。同時定期與社區服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述,通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務,宣傳法律法規、幫助居民排憂解難,為維護地區穩定和諧做出了貢獻。在今年下半年的工作中,我們仍將繼續開展各項工作,為保障地區經濟繁榮,人民幸福做出努力。
一、矛盾排查和人民調解工作
按照上級司法行政機關開展“關于集中開展影響社會穩定矛盾問題摸排調研化解工作的通知”要求,組織各社區調委會按照周排查月報告制度開展矛盾糾紛排查工作。特別在兩會兩節特殊時期,組織各社區調委會每天進行矛盾糾紛排查,并及時進行調解,每日向局基層科匯報當日情況,力爭做到把矛盾消滅在萌芽狀態。
截止目前,街道、社區兩級調委會共排查調處各類矛盾糾紛33件(婚姻糾紛11件、鄰居糾紛21件、其它1件),其中,司法所參與調解的疑難復雜糾紛3件,調解成功率為100%。沒有因調解不成而造成的矛盾激化、民轉刑案件及上訪事件的發生。有效的維護了轄區內的穩定。
二、普法宣傳工作
按照新時期、新形勢、新任務對普法宣傳教育工作的新要求,結合街道實際,廣泛開展社會治安,疫情防治,婚姻家庭、勞力合同、國家安全等與群眾自身生產、生活密切相關的法律法規宣傳。利用特殊節日,在安平街道辦事處門前、社區文化廣場、各小區防病堵卡站等地,采用宣傳冊、宣傳單、宣傳條幅等多種形式進行普法宣傳。重點宣傳與疫情防治相關法律,4月15日開展國家安全教育宣傳活動,5月15日開展政務公開宣傳活,6月25日將開展禁毒宣傳活動。當前發放法制宣傳手冊、宣傳單1800多份,提高了群眾知法、守法、依法辦事的意識。
三、安置幫教工作
截止目前,現有安置幫教對象93人。今年矯正轉入3人,我們去監獄、看守所銜接刑釋解教人員9人,無縫隙銜接率100%,及時進行幫教并建立了一人一檔幫教檔案。每天登錄刑釋解教人員信息平臺查看信息情況,接到新的信息及時核查。按照《弓長嶺區司法局關于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作的通知》要求,要求各社區司法專干對本社區的釋解人員進行一次普遍摸排、走訪,進行法制宣傳教育,并力所能及的幫助解決生產、生活當中的困難,同時要掌握他們的思想動態,了解其家庭狀況,外出人員要想法與其聯系掌握他們的行蹤和現狀,對外出不在家的要報司法所,要有聯系電話,死亡的、重新犯罪的也要報司法所。目前未發生重新犯罪現象。
春節前,為轄區內生活困難的兩名刑釋解教人員楊某、王某送去米面油等慰問品,將黨和政府的溫暖關懷送入他們的心坎。
四、社區矯正工作
按照 “三前四診”工作模式,做到掌握犯人基本狀況在正式接矯之前、疏導幫扶介入在預防激化之前、行為規范有章在分級管理之前。開門“接診”、入戶“問診”、聯合“會診”、跟蹤“復診”,有效控制了特殊人群的重新犯罪。目前共有在矯人員23人,年初以來釋解3人。
五、居民評理說事點建設工作
街道下轄四個社區,每個社區設立一個評理說理點。地點設在各社區辦公樓內,當前名牌、居民評理說事辦事流程圖、居民評理說事聯系卡、記事本準備完畢。每個社區設置3名工作人員,司法所設置2名工作人員,共14名評理說事工作人員。
六、其它工作
按時完成區司法局和街道黨委、辦事處交辦的防疫、防火等一些臨時性工作。主動與派出所進行工作銜接,深入推進社會管理創新,有效協調整合基層政法力量,充分發揮公安派出所、司法所的職能作用,共同推動派出所與司法所工作聯動機制。
七、存在問題:
一是刑釋解教“三無”人員銜接和生活救助工作,希望上級部門能給予關注;二是普法陣地建設還待加強;三是按照省司法廳星級司法所建設標準要求,辦公用房還需要進一步改善。
八、下步工作打算
一是做好矛盾糾紛的排查調處,將問題和矛盾解決在萌芽狀態,解決在當地,做到“小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交”,確保全轄區內社會和諧穩定。
二是做好“七五”普法驗收工作,按照上級的工作要求,做好迎檢工作。
三、不斷深化行政復議改革。根據《省行政復議體制改革實施方案》和《市行政復議體制改革具體措施》,制定我縣《行政復議體制改革具體措施》,積極推進全縣行政復議規范化建設。不斷規范行政執法行為,充分發揮行政復議、行政訴訟對依法行政的反向推動作用,提高行政機關負責人出庭應訴率,降低行政案件敗訴率。
四、全面啟動“八五”普法。認真總結“七五”普法成效和經驗,精心編制實施“八五”普法規劃,深入落實“誰執法誰普法”責任制,扎實推進法治宣傳“九進”活動,精心策劃“12·4”憲法宣傳周主題活動,打造提升“法治”“平安”品牌效應,創新普法形式,增強宣傳效果,推進普法工作有聲有色、有力有效開展,不斷提升全民法治觀念和法治素養。
五、切實加強特殊人群管控。設立社區矯正委員會,加強執法監督檢查。持續推進刑罰執行一體化建設,落實監管矯治措施,防止發生脫管漏管。加強社區矯正中心建設,做好社區矯正工作人員管理、監督、培訓和職業保障。完善刑滿釋放人員銜接制度,落實重點對象必接必送措施和教育幫扶政策。加強維穩,強化特殊人群監管、矛盾糾紛化解等工作,全力做好建黨100周年和十四運安保維穩工作。
六、大力推進“六好司法所”示范創建。指導鎮辦開展“六好司法所”創建活動并進行檢查驗收,全面提升司法所規范化建設水平,2021年底前創建9個“六好司法所”,覆蓋率達到85%以上。創新和發展新時代“楓橋經驗”,深入開展矛盾糾紛大調解工作格局示范試點,創新方式方法,健全長效機制,夯實工作責任,加強組織保障,努力形成一批可復制和推廣的示范試點經驗
七、全力提升公共法律服務。出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》,組建法律服務團“一對一”為全縣重大項目建設提供優質法律服務。完善公共法律服務中心(站室)運行機制,深入開展企業“法治體檢”活動。充分發揮法律援助惠民生作用,讓每一位困難群眾都能通過法律援助感受到法治的溫暖。強化法律服務執業監管,開展法律服務行業專項教育整頓活動,促進規范執業,提升服務質量,增強法律服務公益性。
(三)堅守穩定底線,確保矯正人員不脫、漏管。一是強化專題教育。開展全力做好__的專項教育活動,在社區矯正助理員、協理員、社區矯正志愿者隊伍中開展警示教育和安保知識培訓,在社區服刑人員中開展法律規范教育,通過集中教育、普法宣講、個人法律幫扶等途徑,增強社區服刑的人員的法紀意識和服刑觀念。二是強化重點監管。對全區社區服刑人員進行拉網式、網格化排查,通過走訪社區、公安派出所,掌握了解社區服刑人員日常表現情況。對有違法違紀傾向的社區服刑人員,實現重點人員手機定位,專人監管,加大訓誡教育力度,防止__期間社區服刑人員重大惡性案件和影響社會和諧穩定重大事件的發生。三是強化制度落實。加強與公檢法等部門的溝通協調,完善工作交流、信息互通、聯合執法等聯動機制,提高監管效率。發揮基層工作站作用,嚴格外出請假程序,確保日常教育管理效果落地,杜絕社區服刑人員失聯、失控、失管。
(四)堅持司法惠民,強化基層公共法律服務。一是構建公共法律服務網絡。加快公共法律服務站點布局,新增1個涉軍法律服務站點,推動勞動仲裁院、法院法律服務站點實質性運作,形成以區級公共法律服務中心為核心,以12個法律服務工作站和63個社區法律聯絡點為觸角的公共法律服務網絡,初步建成“一刻鐘公共法律服務圈”。二是構建公共法律服務聯盟。整合區內法律資源,加強部門聯動,與公檢法、人力勞動等部門密切合作,實現法律援助與司法救助和行政執法的有效銜接,有效降低了受援人的維權成本。派駐法律援助律師在法院立案庭“坐堂服務”, 接受群眾法律咨詢,受理符合條件的援助案件,今年以來,已解答群眾法律咨詢970余件,發放法律
宣傳資料2500余份。三是構建律師法律服務常態。組織律師圍繞區域中心工作開展公共法律服務,繼續深化助力小微企業成長、“陽光8號”、“一社區一法律顧問”、“警民聯調”等法律服務活動,啟動律師服務重點項目專項行動,全市首創律師參與檢察環節涉法涉訴矛盾化解,有力助推“法治__”建設。下半年計劃:
(一)進一步加強“大調解”體系構建。完善人民調解、行政調解和司法調解“三調”銜接機制,深化和完善駐派出所工作室規范化建設。優化人民調解組織建設,成立區級人民調解委員會,結合社區居委會換屆工作,跟蹤落實社區人民調解委員會的換屆,擴大基層專業性行業性調解委員會覆蓋面,建立環境污染糾紛協調化解機制。繼續推進專職人民調解員隊伍建設,建立人民調解員考核評估機制。
加強組織領導,制定2020年法治建設工作實施方案,落實普法責任。為抓好本年度普法工作,鎮政府根據實績情況成立了法治建設工作領導小組,由鎮黨委書記擔任組長,鎮黨委副書記、鎮長任副組長,政府各站所成員為小組成員,負責法治建設工作研究和決策,領導組下設辦公室,辦公室設在鎮司法所,負責處理領導組的日常工作,制定本年度法治建設工作實施方案,將法治建設工作納入每年工作計劃,使法治建設工作與本鎮各項工作有機結合,緊密相連,完善各項工作制度,明確各部門各成員單位工作職責,大力推進“誰執法誰普法”責任制,做到普法和法治建設工作和活動開展有人負責、職責清晰,有序開展,落到實處。同時確保每村法律明白人落實到位,為各村法治建設宣傳工作順利推進提供了隊伍保障。
二、深入開展普法活動,營造和諧社會
我鎮認真學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實宣傳法治思想,加大全民普法宣傳力度,通過開展法治宣傳活動,普及法律知識,弘揚法治精神,維護法律權威,推動全社會尊法學法守法用法,促進全面依法治國。
(一)針對不同群體開展普法宣傳,深入開展“法律六進”和“法律進鄉村”活動。一是加強領導干部法制宣傳教育,著力提高依法決策能力和依法執政能力。鎮黨委很好地堅持領導干部學法用法制度,學習了《中華人民共和國憲法》、《國家公務員法》、《黨的紀律處分條例》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規和的重要講話精神為重點的宣傳教育工作;二是加強公務員法治宣傳教育,著力提高依法行政依法管理的能力。鎮政府工作人員利用每周二上午學習時間進行相關學習,內容為與本階段工作密切相關的法律法規和政策;三是送法進鄉村,著力提高農民群眾的法律意識和法治觀念。開通“400-0356-148”免費法律服務專線,線上為農民工提供法律服務咨詢。線下充分利用好公共法律服務平臺,每周二免費為群眾提供法律服務咨詢,解答群眾疑惑,對于農民工討薪問題實行優先受理、優先指派、優先辦理的“三優先”法律援助服務。在全鎮26個村張貼《縣司法局關于開展“農民工討薪法律服務專項行動”的公告》,為農民工討薪難提供新渠道。深入村、村開展《民法典》大講堂,針對村民關心的問題積極進行解答,引導廣大村民依法行使權利、依法履行義務、依法表達自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛;四是全面普法宣法,通過“6.26”禁毒日、“三零”創建活動、“12.4”全國法制宣傳日等有利時機,大力宣傳與群眾生產生活息息相關的法律法規,進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力;五是切實開展“法律進企業”活動,司法所開展法律知識講座、疫情期間“法治體檢”等多項送法入企活動,在杏林磚廠法律小分隊專門為企業農民工講解了如何保障自己的權利,遇到法律問題如何走法律援助程序。在煤礦由村法律顧問本和律師事務所律師李亞芬為煤礦中層以上領導干部講解了企業如何和職工簽訂有效的勞動合同,職工的五險一金企業應該如何支付,如何鑒定工傷以及煤礦安全生產方面的法律規定。為本轄區內中小企業提供優質法律服務,減輕企業負擔、解決企業難題、保障企業和員工合法權益,促進企業依法平穩有序復工,為其發展保駕護航。
(二)利用多種形式開展普法宣傳。我鎮組織各村、各部門分別采取會議、標語、橫幅、發送普法小冊子等形式多樣、群眾喜聞樂見的方式開展普法,利用“趕集日”走上大街小巷進行普法宣傳,解答群眾疑問,進一步宣傳人民調解、法律援助等,引導廣大群眾通過法律途徑維護自身合法權益。通過“互聯網+法治宣傳”,關注相關公眾號,開展憲法、社區矯正法網上知識競賽和線下學法考試活動。司法所定期發放普法宣傳資料至各村宣傳欄進行張貼。
(三)開展專題法治宣傳活動。本年度我鎮陸續開展“三零”創建活動、“憲法宣傳周”系列宣傳活動、“農民工討薪”專項活動等,派出所、綜治辦、司法所、法庭、工商所等部門聯合開展宣傳活動,為我鎮群眾送上“普法大餐”。
三、多措并舉化解基層矛盾糾紛
一是落實調解機制,多方合力化解矛盾。對受理和排查出的矛盾糾紛進行梳理歸類,并組織司法所、法庭、村干部、村調解委員會成員開展人民調解、行政調解和司法調解,把問題化解在萌芽狀態、解決在基層實現“小事不出村,大事不出鎮”的目標。同時加強派出所、、司法所、法庭等部門信息聯通共享,做到及時發現問題、快速反應化解矛盾,共同維護轄區和諧穩定。
二是加大法律服務力度,促進社會和諧穩定。鎮政府針對轄區內群眾關注的社會熱點、難點問題,加強綜合治理,落實法律服務措施效果明顯;建立健全公共法律服務平臺,充分發揮村法律顧問、人民調解組織作用,逐步建立完善相關制度;擴大法律援助覆蓋面實現“應援盡援”,尤其是針對農民工討薪難、孤寡老人維權難等群體,通過人民調解、法律援助維護其合法權益。據統計自2020年年初以來,共排查矛盾糾紛65件,調解成功56件,村法律顧問參與各村重大事項決策3起,充分利用法律顧問和調解員的專業知識和業務經驗加大對重大疑難糾紛和案件的處理,努力打造基層人民調解品牌,為群眾提供新的糾紛化解渠道。法律顧問走進民營企業開展法律宣傳、法律體驗,助推民營企業發展,為我鎮經濟發展、社會穩定起到一定的積極作用。?
三是積極開展學習培訓,增強調解能力。組織村調委主任以及人民調解員積極參加本鎮、縣級組織的調解知識培訓;由村法律顧問對鎮、村兩級干部講解如何調處矛盾糾紛及有關法律知識,尤其是與群眾生產生活相關的法律法規,重點集中于土地糾紛、婚姻糾紛、鄰里糾紛、道路交通糾紛等方面,不斷增強法制觀念,拓寬工作思路,提高調解能力。
四、全面推進依法行政
全面推進依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法制建設,切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮開展了以下工作:
一是建立權力清單、責任清單管理機制。我鎮依據相關法律、法規和規章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規范,建立了鎮權力清單、責任清單管理制度,要求全鎮各站所嚴格按照清單內容開展自身工作,對于超出自身權限違反規定的行為,將按規定給予相關責任人處分。
二是嚴格執行行政決策制度。依法規范行政決策行為,凡是群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關系的群眾公開征求意見。
三是嚴格規范行政執法行為。我鎮結合各站所自身職能特點,為各站所制定相應的職責規范,并有針對性地在重點領域改進行政執法工作、規范工作人員的行政執法行為。
五、推進依法管理
為充分發揮法治在社會建設發展中的重要作用,針對各村婚姻家庭糾紛、重大變故事項等存在安全隱患問題進行排查,重點做好社區矯正對象、刑釋解教等人員學法和依法管理情況,預防高危人群違法犯罪。綜治辦以“三零”創建活動與掃黑除惡相結合,從各村、各企業為切入點,努力做到矛盾不上交、平安不出事;司法所聯合村調委主任年底開展“兩類人員”摸底排查活動,將重點放在鎮轄區“兩類人員”中,對刑滿釋放39人,社區矯正解除97人,社區矯正11人,共計147人進行摸排調查,掌握“兩類人員”在村表現、現工作情況、有無家庭矛盾、重大變故、經濟糾紛等情況,做到早發現早介入,快速反應化解矛盾,維護轄區穩定。
六、存在的問題
一、 領導重視、全面動員
我局高度重視三月法治宣傳月活動的開展,組織召開了黨組會議專題研究活動的開展,明確分工各股室的工作任務,形成了以法宣股、基層股牽頭,辦公室協調配合的運行機制,同時以“七五”普法為契機,融入普法宣傳內容,制定措施,扎實開展宣傳活動。活動期間,各股室、司法所都能主動配合、密切協同,積極選派人員參加,結合司法行政職能開展活動。活動中,局主要領導能親自到場檢查指導,積極參與、嚴密組織,保障了各項活動的有序開展。
二、 重點突出、效果明顯
我局在組織宣傳月活動中,能注重突出“法治xx”宣傳這個重點,大力開展群眾性宣傳,開展宣傳憲法、食品安全法律法規、勞動權益保護法、未成年人保護法、禁毒方面等針對性、實用性強的法治宣傳教育法律法規,聲勢大、氣勢足、氛圍濃,取得了較好的效果。
三、 形式多樣、氛圍濃厚
宣傳月期間,通過集中宣傳、送法進社區、網絡普法等多種形式,以普法讀本、普法小用品、宣傳標語、宣傳欄、微信公眾平臺等多種途徑,加大宣傳力度,濃厚宣傳氛圍。做好宣傳造勢,使“法治xx”創建活動家喻戶曉、人人參與、深入人心。活動氛圍濃厚、效果明顯。
一是抓住關鍵少數這個重要群體,加強國家工作人員這一重要普法群體法律宣傳。通過會前學法、推送生產安全、食品安全、道路交通安全、黨員問責條例等多類法律法規短消息,強化國家工作人員學法、尊法、用法、守法,增強國家工作人員法治意識,提高國家人員依法辦事能力。
二是以新媒體普法為載體,拓寬法治xx建設法律宣傳路徑。在三月法治宣傳月期間,通過“法治xx”微信公眾平臺,向微信群眾推送法治xx建設相關文章以及最新的一些法律法規,以圖文并茂的形式,生動形象地將法律傳播給廣大群眾。
三是以“3.8婦女節”、“3.15消費者權益日”等特殊節點,開展法治宣傳活動。3.8節前夕,我局聯合婦女聯合會、工會開展了一場以“維婦女權益·展女性風采”為主題的法律知識競賽。來自全縣七個大口、四個片區(鄉、鎮)、三個企業共14個代表隊42名婦女選手代表參加了此次競賽活動。以“3.8婦女節”為契機開展婦女系列活動,是把握新形勢新常態下中央、省委和全市對婦女工作的新要求和職工群眾的新期待,展現了我縣婦女職工和諧健康的時代風采,有助于引導和激勵廣大女職工創先爭優、建功立業,提高女職工維權意識。
四是以法治xx建設集中宣傳為載體,我局參與主辦開展了兩次大型法治集中宣傳活動。3月7日,在財富中心廣場開展了以“加強道德建設·助力脫貧攻堅”為主題的法治集中宣傳活動,縣司法局、縣工商質監局、縣委宣傳部、嚴道鎮等二十多家部門參與了此次集中宣傳活動,另外縣醫院、中西醫也深入到活動現場為過往群眾免費進行簡單健康檢查。3月20日,在新添鄉茶交易市場開展了另外一場法治集中宣傳活動,借助“趕春分”這個熱鬧的傳統節日,有聲勢、有氛圍、有氣勢的開展了普法宣傳教育活動,來自全縣三十多個部門參與了本次宣傳活動。兩次集中宣傳活動,主要圍繞與群眾聯系最為密切、群眾最為關注的法律法規,重點宣傳了勞動權益保障法、工傷維權、消費者權益保護法、80歲以上老齡人口福利政策、社保、醫療等方面的政策法規;另外xx縣法律援助中心、xx縣公證處也到活動現場開展現場法律援助咨詢服務、公證服務以及發放法律援助卡、公證服務手冊。兩次集中宣傳活動,通過提供法律咨詢服務,陳列展板、條幅、發放普法手冊、普法小用品等多種宣傳形式,提升全民法律意識,讓法治xx建設深入民心。我局共計發放宣傳資料1200余份,提供法律咨詢服務80余人次。
(一)創新載體,豐富內容,普法、依法治理工作深入開展。
今年是“七五”普法的關健年,xx鎮在工作中,創新載體,不斷拓寬普法宣傳面,采用普法宣傳點、戶外廣告、宣傳單等方式,開展了豐富多彩的普法宣傳活動,全鎮普法依法治理取得了新成效。一是扎實開展普法宣傳活動。圍繞全鎮禁毒專項整治活動,多次組織工作人員在新場鎮和利用老xx趕集時進行宣傳;圍繞計劃生育宣傳了計劃生育法律法規,提高了群眾計劃生育政策知曉率;圍繞校園安全集中整治工作,在xx中心小學和xx中學開展了禁毒、安全等宣傳活動,提高了廣大師生的安全防范意識和自我保護能力;圍繞“12.4” 全國法制宣傳日xx鎮組織村組干部開展法制宣傳大會。二是認真開展好普法依法治理工作,6月15日,xx鎮召開七五普法動員大會,對全鎮開展普法依法治理、七五普法工作進行了安排部署,并制定普法規劃,成立組織機構,明確工作人員,層層落實責任,確保普法依法治理工作順利進行,一年來,共組織開展各種活動12次,累計發宣傳材料13000余份,受教育群眾達10000余人次,提高了廣大群眾的法制意識和法律素質。
(二)創新組織,完善機制,人民調解工作有序進行。
今年以來,xx鎮人民調解工作以貫徹落實《人民調解法》為主線,積極開展矛盾糾紛排查化解工作,在工作中健全和完善相關組織、機制,對各類矛盾糾紛實行調解“三三制”,調解程序規范、調解行為合法、制作了調解文書,按要求立卷歸檔人民調解工作取得新成果,在經過鎮黨委政府的帶領下,開展人民調解委員會規范建設,工作呈現新局面,主要表現在一下幾方面:一是創新人民調解組織。落實了人員、陣地等,及時調整全鎮7各村開展人民調解成員。二是加強調解員培訓。今年對調整后的調解主任、調解委員進行了一次專業的調解工作培訓,并強調《“德古”細則》和《人民調解發》等相關法律法規的具體內容,現場講解了人民調解有關業務知識,提高了人民調解員整體素質,促使人人爭當調解能手。三是人民調解案件評查工作中,認真開展自查,查缺補漏,規范案優登記和協議書制作,切實提高了人民調解辦案質量。四是集中時間排查化解了一些矛盾糾紛和隱患,有并行維護了社會穩定。一年來,全鎮共排查調處矛盾糾紛58件,調成54件,其中鎮及調處16件,村級調解57件,涉及勞務工資收紛、財產糾紛、婚姻糾紛、土地權屬糾紛、人身傷害等方面,調成率達93.5%以上。
(三)創新管理,落實責任,安置幫教和社區矯正工作穩步推進。
安置幫教和社區矯正工作是社會管理創新的主要內容。也是維護社會和諧穩定的基礎性工作,我們始終把這項工作放在突出位置,創新管理,強化教育,安置幫教和社區矯正工作取得新進展,一是大力加強安置幫作。由牽頭,以村(社區)為單位,動員全社會力量,對全鎮5年范圍內刑釋解教人員的情況進行了拉網式摸底調查,查漏補缺、建檔案,逐一回訪,做好銜接和管控工作,建立健全幫進行幫教工作責任制,從而最大限度地預防和減少了重新違法犯罪,有效維護了轄區社會和諧穩定。二是全面做好社區矯正工作。今年新增2人,減少2人,現有社區矯正人員10人,按照“見人見檔、一人一檔、人檔相符”的原則對已銜接的社區服刑人員逐一建檔。一年來,及時與司法局做好新判決社區服刑人員的銜接工作,完善矯正檔案,規范工作流程,堅持第季度評議,每年總結,對社區矯正對象實施分類幫教、親情幫教、愛心幫教、開展思想教育、法制教育、社會公德教育,引導他們遵紀守法,誠實改造,順利融入社會。
(四)創新服務,貼近基層,法律服務水平不斷提高。
我們以“維護當事人的合法權益,維護法律的公平正義”為宗旨,牢固樹立誠實守信、依法辦案的良好執業道德和執業紀律,充分發揮法律服務所和法律援助工作站的職能作用,將法律服務工作進一步向基層傾斜,將觸角延伸至村(居),法律服務工作取得新突破。
(五)創新理念,轉變作風,規范化建設全面加強。
擔負著維護社會和諧穩定和社會管理創新的重要職責,新形勢下政法工作要求我們不斷創新理念,轉變作風,大力加強政法隊伍建設,全面提升規范化建設水平,一年來,我們緊緊圍繞全鎮中心工作和全縣政法工作重點,內強素質,外樹形象,以思想政治建設為主導,以規范執法為重點,以制度建設為保障,建立健全了政治業務學習,內部人員管理、崗位目標責任、業務檔案管理等規章制度,強經管理,從嚴治所,初步形成了制度完善、管理規范、運用有序的工作新機制,全鎮政法工作人員思想認識有大的提高,精神面貌有大的提升,工作水平有大的提升,隊伍整體素質明顯增強,xx政法工作范化建設取得新業績。
(六)重視治安,強化監督,全面加強社會安全自治
在xx鎮黨委的統一領導下,鎮司法所、公安派出所團結協作,共建安全穩定的社會環境,2020年xx鎮未發生惡性違法犯罪事件,配合縣級各執法部門安全檢查,在人身安全、食品安全、交通安全等方面進行監督檢查,保障了全鎮人民的生命財產安全。
二、存在問題和困難。
一年來,xx鎮在縣政法委司法局和鎮黨委政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,取得了一定成績,但工作中仍存在一定困難和問題,主要表現在:
1、普法宣傳經費投入不足,影響和制約了普法依法治理工作的正常開展;個別村(社區)對普法依法治理工作重視不夠,宣傳流于形式,效果不明顯,檔案資料少。
2、人民調解員隊伍整體素質不高,業務水平亟待得高;個別調委會有正常開展人民調解工作,致使一些矛盾糾紛和隱患未及時化解。
3、法律服務工作者業務水平不高,法律知識欠缺,辦案形式單一,不能滿足廣大群眾的不同法律需求。
三、下一步工作打算。
1、全面貫徹中央、省、市、縣會議精神,全力推進鎮普法依法治理工作深入開展。
2、加強對人民調解隊伍的培訓工作,明年計劃開展人民調解員培訓會2次,提高人民調解隊伍水平,充分發揮人民調解組織的職能作用,全力排查和調處各類矛盾糾紛和隱患,筑牢維護社會穩定的“第一道防線”。
3、認真做好刑釋解教人員的安置幫教育工作,建立健全幫教育工作責任制,加大幫教力度,每月開展一次對刑釋解教人員走訪。拓寬安置渠道,最大限度的預防和減少重新違法犯罪,切實維護社會和諧穩定。
4、認真做好社區矯正工作,做好對社區服刑人員的監督管理、幫教,完善日常考核制度,每天對社區服刑人員進行定位抽查,每月開展2次社區矯正人員警示教育學習和公益勞動,整合、公安、村(社區)、單位、自愿者及家庭的力量,共同做好社區服刑人員的幫教工作。
一是加強政治理論學習,認真學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會文件,重點研讀黨的報告,領會會議精神,進一步增強大局意識和做好新時期司法行政工作責任感和使命感。二是加強業務知識的學習,反復自學了《社區矯正實施辦法》《法律援助條例》等業務法規,認真閱讀《法制日報》《中國法制》刊物,從中吸取知識,借鑒經驗,指導工作實踐。三是全面落實從嚴治黨“兩個責任”;嚴格落實民主集中制,堅決不搞“一言堂”;嚴格執行“”制度,認真開展批評與自我批評,努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境。
二、依法履職,認真做好各項工作
(一)突出工作重點,創新普法形式
一是建立普法責任清單制度。制定并向全區印發了關于《<XX區國家機關“誰執法誰普法”普法責任清單制度實施意>的通知》的通知,已有24家單位上報了普法責任清單。二是開展“普法菜單”式精準普法活動。先后在白音席勒、哈林格爾等8個地區開展了依法行政、土地管理、征拆補償等方面的精準普法活動。此外,還在全市率先舉辦了《中華人民共和國民法總則》專題講座,開展了“法律進校園”之模擬法庭活動。三是集中開展專項普法活動。利用“綜治維穩宣傳月”、3.15消費者權益日、6.26禁毒日等開展專項普法宣傳活動。活動期間,共組織各類宣傳活動15場(次),現場播放禁毒防艾宣傳光碟17場次,發放宣傳材料5萬多份,解答法律咨詢189人次,受教育群眾2.5萬余人,活動達到了預期目的。四是加強法治教育陣地建設。鞏固完善已有的法治宣傳教育陣地,對4個法治宣傳教育基地、3個法治文化廣場以及多處宣傳欄、法治長廊等進行定期更新維護,普法陣地煥然一新。五是推進部門行業依法治理。持續推動民主法治示范村(社區)、“依法行政示范單位”、誠信守法企業”、“法治學校”創建活動,全區已有63個村(社區)、23家單位部門參與了創建活動,多層次多領域創建體系已初步形成。
(二)深化法律服務,保障改善民生
一是圍繞區委、政府中心工作,結合“七五”普法規劃,廣泛開展形式多樣宣傳活動,突出宣傳憲法、民族區域自治、農牧民權益、國家安全、反、安全生產、依法行政等法律法規,營造了良好的法律氛圍。二是繼續做好“法治宣傳員”“法律服務員”“矛盾糾紛排查化解調解員”工作,出動流動法律服務車,對涉及群眾切身利益的法律法規進行巡回宣傳,為征拆補償、棚改等工作的順利進行提供了法律保障。三是推行律師參與化解和涉法涉訴案件制度。3月下旬,抽調律師、區法律援助中心負責人,多次深入哈林格爾鎮官將村,協助當地司法所開展土地矛盾糾紛化解工作,效果良好。四是堅持做好法律援助工作。通過實行律師值班制度、開展“坐診式”服務、組織維權專項行動等,為廣大群眾排憂解難,截止目前,共辦理法律援助案件330件,服務群眾483人次,為當事人挽回經濟損失175萬余元。五是加強律師、公證、基層法律服務工作。開展律師、公證法律服務進鄉村、進社區活動,堅持為廣大群眾提供便捷的法律服務。現全區6家法律服務所、2家律師事務所共各類案件424件,解答法律咨詢1150人次,調解矛盾糾紛24件,避免經濟損失約384萬元;公證處累計辦理各類公證案件19334件,接待解答來訪當事人咨詢1萬多人次。
(三)助力平安XX,維護和諧穩定
1.認真做好重大節日活動期間維穩工作。堅持領導干部輪流帶班,確保了突發事件得到及時妥善處置。定期開展矛盾糾紛排查工作,引導群眾依法表達利益訴求。動態掌握社區服刑人員和刑滿釋放人員生活和思想狀況,嚴防重新犯罪,現我區整體情況比較穩定。
2.加強人民調解和基層基礎工作。發揮區、鎮(街道)、村(社區)三級人民調解預防網絡作用,前三季度,共排查矛盾糾紛87起,成功預防56起,維護了地區穩定。繼續打造特色法務室,10月,在包頭市職教園區成立了職教園區法務中心;擬在XX恒大社區新建一處法務室,這些舉措較好地落實了“七五”普法規劃的有關要求。
3.創新社區矯正工作方式。通過組織社區服刑人員參加心理講座、參與全國文明城市創建活動,使廣大服刑人員在勞動中感受到自己的價值,增強了矯正效果。嚴格執行社區服刑人員報告制度,采取不定期抽查,實現了對社區服刑人員的有效管控。年初,對4名困難社區服刑人員進行了慰問,為幫助其通過矯正考驗期提供了幫助。現在冊人員123名社區矯正人員,思想生活狀態穩定,無再次違法犯罪苗頭。
4.安置幫教銜接機制進一步完善。今年以來,各司法所與當地派出所積極對接,通過納入低保、動員企事業和個體工商戶按需吸納刑滿釋放人員就業等措施,將安置幫教工作落到實處,提高了刑釋解教人員自食其力的能力。
(四)利用現代媒體,提升工作水平
一是建立了XX區司法行政門戶網站、“法治XX”微信公眾號,方便了廣大群眾及時了解XX法治各項工作,2月、8月,兩次做客包頭廣播電臺“法治第一線”節目,與公眾聯系得到加強。二是繼續組織全區國家工作人員參加2017年網絡在線學法和普法考試,目前各部門單位都已按要求陸續開展了學習。三是按照上級要求,連接政法網的電視電話會議室已投入使用,全面實現了自治區、市、區、蘇木鎮街道與自治區司法廳摩云系統的四級聯網。四是對司法行政基層工作信息管理平臺、業務報表系統和管理系統相關工作進行了規范,提高了工作效。
(五)堅持黨建引領,強化人才隊伍
一是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過多種形式,組織黨員開展手抄、黨員承諾、微信答題、參觀王若飛紀念館等主題活動,黨員黨性意識增強。同時,緊抓基層黨建工作,路誠公證處黨支部已被組織部列為區級黨建示范點。
為更好地開展此項工作,成立了關心下一代工作領導小組,由局長王成雙任組長,副局長副組長,各股室負責人為成員的領導小組,并及時根據人員變動對領導小組成員進行調整,全力做好工作。
二、突出重點,加強青少年法治宣傳教育
為貫徹落實關工委提出的各項要求和工作任務,充分發揮職能優勢和作用,把開展青少年法治宣傳教育,預防和減少青少年犯罪作為工作重點,開展了形式多樣、形象生動的法治宣傳教育活動。
一是加強青少年法治教育隊伍建設。協調相關部門落實法治副校長制度,全縣中小學法治副校長共22名。
二是制定青少年法治宣傳教育工作規劃。把青少年法治教育工作作為“七五”普法的重要內容進行規劃,不斷完善未成年人法治宣傳教育工作機制。把青少年納入“七五”普法重點對象,充分發揮學校在青少年法治教育的主陣地作用,大力開展“法律進校園”活動,重點開展《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《治安處罰條例》、《刑法》等相關內容的宣傳教育,提高了學生學法用法的自覺性,為青少年健康成長營造良好的法治環境,今年共開展法律進校園32場次。
三是積極參與校園周邊環境整治工作。2020年制定下發了《縣司法局關于做好校園周邊環境整治的實施意見》,各司法所積極參與,通過聯合綜治辦、派出所、中小學等相關部門在人口比較密集的學校附近進行了矛盾糾紛排查,及時妥善化解矛盾,確保了各學校正常的教學秩序,為優化未成年人成長環境做出了積極努力。
三、積極提供法律援助,維護青少年合法權益
一是建立健全未成年人法律援助工作機制,在全縣建立了法律援助工作站,制定了法律援助工作站工作職責和工作制度,保證了未成年人援助工作的有效開展。
二是大力宣傳未成年人法律援助工作。利用上街進行法治宣傳、到中小學進行法治講座、發放宣傳資料等形式,大力宣傳《法律援助條例》,讓廣大未成年人知曉其享有的權利。
三是認真辦理法律援助案件,讓受援未成年人的合法權益得到切實的維護。縣法律援助中心律師堅持“以事實為根據,以法律為準繩”的原則,依法據理力爭,維護涉法涉案未成年人合法權益。今年共辦理涉及未成年人的案件1件,切實維護了他們的合法權益。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,著眼于凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗,調動各方力量,整合各類資源,創新方式方法,用中國特色社會主義先進文化占領基層宣傳思想文化陣地,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,為決戰決勝脫貧攻堅、助推鄉村振興提供堅強的思想保證、深厚的道德滋養和有力的文化支撐。
二、組織領導
為了保證新時代文明實踐中心建設工作順利實施,我局專門成立了領導小組,成員如下:
三、工作安排
依托從2019年11月下旬至12月下旬為期一個月的憲法宣傳月活動,廣泛開展憲法法律宣傳宣講活動,弘揚憲法法律精神,不斷提升基層群眾法治觀念和法律思維。其中,“憲法宣傳周”從2019年12月2日至12月8日,在12月3日舉行司法行政開放日活動,在“12·4國家憲法日”舉辦大型集中普法宣傳教育活動。圍繞公共法律服務三年目標任務,加快整合律師、公證、司法所、人民調解等法律服務資源,建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡,縣鄉村三級公共法律服務平臺積極服務基層群眾,廣泛開展法治宣傳教育和公共法律服務活動,用典型事例說法、現場調解釋法、微信矩陣群推送普法信息等多種形式,拓展群眾依法理性表達訴求利益的渠道,通過提供優質法律服務,提升基層群眾對公共法律服務的知曉率和滿意度,讓人民群眾享受到普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務。認真落實《縣完善法律援助制度的實施意見》,進一步完善值班律師運行工作機制,規范法律援助工作流程,著力推進重點人群法律援助工作,認真做好特殊人群法律援助工作,組織開展法援惠民生助力農民工關愛殘疾人活動,關口前移全面推行在鄉鎮司法所辦理法律援助案件受理工作,加強軍人軍屬、建檔立卡貧困戶法律援助工作,做到應援盡援。推動法律服務資源向鄉村傾斜,進一步建立健全村(居)法律顧問工作機制,明確工作要求,確保法律顧問能夠真正用心服務群眾,服務鄉村基層治理、服務農村法治建設,從解決貧困群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,為貧困人群提供全方位的法律服務,打通服務群眾“最后一公里”。認真執行《公證法》和《公證程序規則》等法律法規,依法辦理公證事項,嚴格確保公證質量,不斷提升公證服務水平。堅持發展“楓橋經驗”,緊緊圍繞“矛盾不上交”這一目標,充分發揮人民調解職能作用,加大糾紛排查和主動調解力度,全面加強人民調解組織、隊伍、機制和保障建設,結合農村基層治理“六小”活動,緊盯重要節點、重大事件、特殊人群和敏感時段、熱點問題的矛盾糾紛排查化解工作,不斷完善矛盾糾紛多元化解工作機制,強化與公安、法院、工商、國土、交通、衛生、等部門的協調聯動,健全“三調聯動”大調解工作機制,每月對轄區內矛盾糾紛排查化解工作進行分析研判,提出具有針對性的措施和指導意見,采取個案討論與以案釋法相結合、現場培訓與“人民調解大講堂”視頻培訓相結合,切實提高了矛盾糾紛排查化解工作水平。
四、工作要求
(一)推進普法與依法治理工作常態化開展。加快推進“誰執法、誰普法”普法責任制的落實。深化基層依法治理和法治創建活動。突出憲法法律的學習宣傳。強化法治文化陣地建設。充分運用新媒體及互聯網+,加大普法宣傳力度。認真做好“七五”普法終期驗收工作。