緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村級計生協(xié)會總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、鎮(zhèn)計生協(xié)會鞏固創(chuàng)先成果的活動。鎮(zhèn)計生協(xié)會是指導(dǎo)村級協(xié)會開展工作的“一線指揮部”,按照縣計生協(xié)會創(chuàng)先進活動標準努力創(chuàng)造條件,鞏固創(chuàng)先成果,突破創(chuàng)先水平。
二、深入開展村級協(xié)會“雙創(chuàng)”活動。深入開展“雙創(chuàng)”活動,進一年總結(jié)已經(jīng)取得的經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新活動的形式和內(nèi)容,不要就“雙創(chuàng)”抓“雙創(chuàng)”,要圍繞發(fā)展經(jīng)濟,搞好服務(wù),加強精神文明建設(shè)等。推動“雙創(chuàng)”活動取得更大成效。2013年全鎮(zhèn)一流村協(xié)會規(guī)劃有梅西、長興、田寮、東山、玳瑁、溫斗、芳林、石古農(nóng)場8個村,合格村規(guī)劃有石榴、下車、梅東、梅北、勝利、象牙、山城、車本、龍嶺9個村,兩項規(guī)劃占全鎮(zhèn)村級協(xié)會總數(shù)89.5%;其中一流村協(xié)會規(guī)劃占全鎮(zhèn)村級協(xié)會總數(shù)42%;雙創(chuàng)規(guī)劃村要嚴格按照一流村協(xié)會7條標準和合格村6條標準,認真抓好落實。
面對成千上萬的村民,村級組織靠行政命令是行不通的。那么靠什么來增強號召力和感染力?村計生協(xié)會通過探索總結(jié),推出了一招鮮,就是大力開展特色服務(wù)活動。一是營造文化氛圍,宣傳群眾。計生協(xié)在易于聚集的地方制作圖文并茂的人口與計劃生育巨幅廣告牌、板報、宣傳欄和宣傳櫥窗等,既讓人們學(xué)到生育知識,又受到優(yōu)良環(huán)境的渲染和熏陶。二是搞好文藝宣傳,教育群眾。計生協(xié)會組建了協(xié)會藝術(shù)團,自編自演文藝節(jié)目,以計生先進典型為素材,演身邊人,說身邊事,形式新穎,風(fēng)格獨特,為群眾喜聞樂見,使群眾從中受到教育。三是創(chuàng)建會員之家,吸引群眾。在上級計生部門參與下,積極籌措資金,在小區(qū)建起了高標準的會員活動室,使用面積達200平方米,方便了會員學(xué)習(xí)和活動。不定期開辦計生培訓(xùn)班和知識講座。四是心與心交流,貼近群眾。配合鎮(zhèn)計生委的“零距離調(diào)查”,在村級協(xié)會會員和聯(lián)系戶之間開展了了解村民需求,解答村民疑難活動,把計生宣傳服務(wù)送到各村民戶。會員把《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等宣傳單直接送到村民手中。會員對協(xié)會工作鼎力支持,參與率達90%,宣傳服務(wù)高達95%。
情暖異鄉(xiāng)人真情報社會
面對成千上萬的村民,村級組織靠行政命令是行不通的。那么靠什么來增強號召力和感染力?**村計生協(xié)會通過探索總結(jié),推出了一招鮮,就是大力開展特色服務(wù)活動。一是營造文化氛圍,宣傳群眾。計生協(xié)在易于聚集的地方制作圖文并茂的人口與計劃生育巨幅廣告牌、板報、宣傳欄和宣傳櫥窗等,既讓人們學(xué)到生育知識,又受到優(yōu)良環(huán)境的渲染和熏陶。二是搞好文藝宣傳,教育群眾。計生協(xié)會組建了協(xié)會藝術(shù)團,自編自演文藝節(jié)目,以計生先進典型為素材,演身邊人,說身邊事,形式新穎,風(fēng)格獨特,為群眾喜聞樂見,使群眾從中受到教育。三是創(chuàng)建會員之家,吸引群眾。在上級計生部門參與下,積極籌措資金,在小區(qū)建起了高標準的會員活動室,使用面積達200平方米,方便了會員學(xué)習(xí)和活動。不定期開辦計生培訓(xùn)班和知識講座。四是心與心交流,貼近群眾。配合鎮(zhèn)計生委的“零距離調(diào)查”,在村級協(xié)會會員和聯(lián)系戶之間開展了了解村民需求,解答村民疑難活動,把計生宣傳服務(wù)送到各村民戶。會員把《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等宣傳單直接送到村民手中。會員對協(xié)會工作鼎力支持,參與率達90%,宣傳服務(wù)高達95%。
情暖異鄉(xiāng)人 真情報社會
一、明確創(chuàng)建目的,不斷推進新形勢下人口計生工作的發(fā)展
1、“誠信計生”作為規(guī)范人口計生行政管理部門和廣大群眾道德行為的基本要求,對促進自覺踐行各自的承諾,建立起行政管理部門與村(社區(qū))自治組織和群眾、村(社區(qū))自治組織與群眾、群眾與群眾之間相互尊重、相互信任、相互監(jiān)督和相互協(xié)調(diào)的良性互動關(guān)系有著十分積極的作用。
2、“誠信計生”是人口計生行政管理部門和群眾之間多層次、多角度的互動關(guān)系。“誠信計生”不僅賦予有關(guān)行政管理部門取信為民的責(zé)任,同時也賦予群眾守約重信的義務(wù)。通過社會方方面面特別是行政管理部門率先垂范講“誠信”,帶動社會人人講“誠信”,把行政行為同群眾自覺參與有機地結(jié)合起來,從而提高全社會和廣大群眾對人口計生工作的認同感,達到充分自愿、自覺維護、高度自治的目的。
3、“誠信計生”涵蓋人口和計劃生育依法行政、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各個方面的工作。各縣(市)區(qū)的創(chuàng)建工作應(yīng)立足于把人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)給群眾,把計生村(居)民自治權(quán)交給群眾,把生殖健康服務(wù)提供給群眾,把計生科普知識宣傳到群眾;引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育和科學(xué)的優(yōu)生優(yōu)育,自覺接受“雙查”,自覺抵制非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為,自覺采取避孕節(jié)育措施,自覺參加計生部門組織的各項活動等。
4、各級人口計生行政管理部門要切實把“誠信計生”的創(chuàng)建活動作為進一步提升新時期人口和計劃生育工作水平的有效載體,通過創(chuàng)建活動進一步發(fā)揮基層組織作用,強化為群眾服務(wù)意識,夯實計生網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè),不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
二、明確創(chuàng)建的主要內(nèi)容,全面提升人口計生工作水平
5、“誠信計生”是人口和計劃生育基層群眾自治的深化,是讓村(居)民委員會更好地承擔(dān)起人口和計劃生育管理與服務(wù)的職責(zé)。要探索建立誠信計生“鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo),村居為主”的有效工作機制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要加強對誠信計生試點工作的指導(dǎo),建立村支部書記、村委主任負總責(zé),村計生管理員具體抓的村級計生層級管理體制。加強對村級干部的計生業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是抓好村級計生管理員(協(xié)管員)、中心戶組長的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),發(fā)揮好宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的作用。
6、發(fā)揚民主,建章立制。各縣(市)區(qū)要召開村(居)民會議或村(居)民代表會議,宣傳好誠信計生活動的目的和意義,組織村(居)民簽訂《誠信計生協(xié)議書》或《新農(nóng)村新家庭計劃書》,兌現(xiàn)政府承諾和群眾的守信。修改《村民自治章程》、《計生村規(guī)民約》中不符合誠信計生要求的內(nèi)容,建立誠信計生小組,推選誠信計生小組長。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)干部、村(居)民委員會干部和村民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),使之成為共同遵守的行為規(guī)范。
7、兌現(xiàn)政策,落實獎扶。嚴格落實法定和各級制定的獎勵扶助優(yōu)惠政策,各級政府和村委會要帶頭講誠信,帶頭兌現(xiàn)承諾,以政府的公信力推進誠信計生活動的開展。
8、陽光政務(wù),村務(wù)公開。誠信計生是在“陽光計生”的基礎(chǔ)上,群眾自我管理、自我約束的深入發(fā)展,誠信計生的前提是公開、公平,即:服務(wù)事務(wù)公開、優(yōu)惠政策公開、村(居)民委員會計生事務(wù)公開、監(jiān)督電話公開,接受群眾的監(jiān)督。
9、民主監(jiān)督、規(guī)范管理。村(居)民委員會要建立健全《村務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》等有關(guān)制度,監(jiān)督政府承諾是否履行,監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》,確保誠信計生落到實處。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保“誠信計生”創(chuàng)建活動不斷深入
10、創(chuàng)建“誠信計生”是一項新生事物,各級人口計生行政管理部門要高度重視,加強指導(dǎo),精心組織,周密安排,德治和法治并舉,確保“誠信計生”的創(chuàng)建活動貼近生活、貼近實際、貼近群眾,切實可行,促進工作,使各級計生行政管理部門在創(chuàng)建活動中深化服務(wù)層次,消除群眾和政府的“間距感”,產(chǎn)生“親近感”,求得“認同感”。各級誠信促進會要主動配合,積極促進,把誠信活動與計生工作緊密結(jié)合,貼近實際,抓出成效。
11、市人口計生委、市誠信促進會負責(zé)創(chuàng)建“誠信計生”的具體策劃和指導(dǎo);各縣(市)區(qū)人口計生局、誠信促進會負責(zé)本地區(qū)創(chuàng)建工作的實施和指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)對所屬的村(社區(qū))和屬地單位創(chuàng) 建工作的落實;村(社區(qū))負責(zé)本轄區(qū)工作的具體實施。形成以“兩委“(村、社區(qū)黨支部和村(居)委員會)負總責(zé),村(社區(qū))中心戶為骨干,家庭為中心,群眾做主人的組織運行機制。
2、組織群眾宣傳學(xué)習(xí)新的《__省人口與計劃生育條例》,提高廣大群眾的政策知曉率。
3、性別比治理、流動人口、協(xié)會、基層組織、統(tǒng)計、法規(guī)等各項工作都較好達到上級要求。
1、與各村簽訂目標管理責(zé)任書,制定計生工作目標考核方案,明確村級兩委、專干、助理的工作職責(zé),進一步落實和明確責(zé)任。
2、抓好定期培訓(xùn),通過座談、每月例會各村交流的方式組織各村專干、助理學(xué)習(xí)計生業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識,進行理論和政策指導(dǎo),使各村計生工作人員各項能都得到提高。
3、在獎懲機制上抓落實,調(diào)動積極性,針對村級計生隊伍工資待遇低的現(xiàn)實情況,我們制定了相應(yīng)的獎勵措施,從而調(diào)動了村級計生人員工作的積極性。
4、在惠民機制上抓完善,讓計生群眾得實惠。特別是優(yōu)扶獎勵工程。不折不扣地落實各項優(yōu)惠政策,做到優(yōu)扶不漏一人,獎勵不落一戶,今年春節(jié)期間,共投入1萬余元,為計生貧困家庭戶送去關(guān)懷和慰問;母親節(jié)期間,對計生雙女母親進行慰問,共投入2700多元慰問計生母親共計26戶。
1、抓好宣傳引導(dǎo)工作
2、提升流動人口管理工作水平
3、加大出生性別比治理的力度
4、實施幫扶結(jié)合,促進計生后進村轉(zhuǎn)化。
2016上半年,在__鄉(xiāng)長的帶領(lǐng)下,經(jīng)過計生辦全體人員的共同努力,我鄉(xiāng)計生工作總體水平有了很大提高,但在工作中仍存在一些難以解決和克服的問題,如:
1、性別比治理工作進展緩慢。
2、難以形成齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面,源頭上缺乏機制保障,下列部門存在各自為政現(xiàn)象。
3、基層計生工作強度大,待遇低,在一定程度上影響了基層計生工作人員的工作積極性。
1、夯實基礎(chǔ),完善各級信息,利用各類資源的計生服務(wù)。
2、深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾的滿意程度。
今天大家歡聚一堂,慶祝計生協(xié)會成立25周年,在此我代表××鄉(xiāng)計生協(xié)會,向全鄉(xiāng)計生協(xié)會理事、各位會員以及參入、支持計生工作的同志表示最衷心的感謝和最崇高的敬意,前面已有三位先進典型,就不同的層次、不同的角度,就村級計生協(xié)會整體工作水平如何落實“村為主”及協(xié)會“五老”如何開展工作。更為可喜的有計生協(xié)普通會員是如何帶頭落實計生政策、法規(guī)、破除舊的生育習(xí)俗,形成新的婚育新風(fēng),為使我鄉(xiāng)土氣息的計生工作從以“鄉(xiāng)為主”過渡到“村為主”直至達到村民自治,發(fā)表了很好的意見,借此機會,就*年5月29日前夕的工作作個簡要的回顧,就今后的工作如何抓好落實講兩點意見。
一、上年度計生協(xié)會工作簡要回顧
過去的一年在市委、市政府及同級黨委、政府及上級政府管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,我鄉(xiāng)計生協(xié)會緊緊圍繞“依法管理、民主決策、規(guī)范管理、服務(wù)群眾”,計生協(xié)會組織從小到大、從弱到強,充實、配齊配強協(xié)會組織27個,其中,“五老”理事130名,具有專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)致富能手160名,在職干部106名,計生對象會員1129名,全鄉(xiāng)計生協(xié)會會員4128名。經(jīng)過一年的不懈努力,過去的時間我們克服各種困難,采取多種措施,以協(xié)會牽頭對社會復(fù)雜、民情剽悍的地方,在計生工作上找到了一條適合群眾口味的切入點,就是協(xié)會組織。為此從“三查四術(shù)”到位落實、計生率的上升、流動人口管理、孕前型管理等等有顯著的進步,跳出連續(xù)二年重管的籠子,具體從以下幾個方面加以回顧。
1、抓依法行政,落實合同管理。
越生越窮,越窮越生在我鄉(xiāng)前些年極為嚴重,同時社會治安復(fù)雜,人多力量大,拳頭里面出政權(quán)時有發(fā)生,致使違法生育嚴重、泛濫,對政府征收社會撫養(yǎng)費增加了工作難度,對提高計生工作水平增加了難度。同時外出打工人員較多,管理無序,造成“三查四術(shù)”極為被動。針對以上情況,鄉(xiāng)計生協(xié)會廣泛聽取各級村協(xié)會的意見,逐步予以依法落實,從長鼻子入手,從關(guān)系戶打開缺口,從凈化環(huán)境為突破口,依法行政,申請法院強制執(zhí)行41例,執(zhí)行基本到位9例,治安拘留7人,使大多數(shù)人懂得了超生違法、違法必究的概念,從而掃除了征收社會撫養(yǎng)費攔路虎。同時針對市場經(jīng)濟變化,帶動人口的大流動,造成外出人口管理無序,致使計生工作舉家外出的育齡人群難落實、難到位,針對這一事實,我們及時發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用,落實自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督職能,凡外出打工的育齡婦女在外出前辦理流動人口婚育證時,找一名有能力的協(xié)會會員作一幫一的計生擔(dān)保對象,簽訂一份外出務(wù)工合同書。生育二孩時,為了避免性別選擇和生育二個女孩外逃也相應(yīng)制訂了合同擔(dān)保書,不宜女扎、上環(huán)或引流產(chǎn)后不宜落實相應(yīng)手術(shù)的,簽訂了知情選擇避孕合同書,這樣經(jīng)過運作,簽訂外出務(wù)工合同書196份。上年度只有3個有一屆未到位,其它兩項合同有效率達98%,真正形成了多數(shù)人做少數(shù)人的工作,千萬擔(dān)子眾人挑的局面,使計生工作過渡到村為主,由協(xié)會開展工作找到了一條可行之道,為上年度計生工作走出低谷,奠定了基礎(chǔ)。
2、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實以人為本
做計生工作,其實就是做人的工作,要使廣大群眾規(guī)范生育,依法生育,這本身就是一種奉獻,作為一級政府和各協(xié)會組織必須擺正位置、擺正心態(tài),做到以情感人,以心換心,將群眾定為主體,將自己定為客體,視育齡群眾為姐妹的以為人本的理念。修訂、規(guī)范各項工作制度,如二孩辦證上門制度、b超下村免費制度、婚育證辦理只收工本費、合法婚姻免費手術(shù)制度,同時到計生辦辦事有開水喝、有凳坐、笑臉相迎接待制度,配套制訂了獎勵扶助制度,凡生育一個孩子,落實一項節(jié)育措施,簽訂一份不再生育合同書,每年發(fā)放不低于60元的保健費。至今為止,已落實了67個獨生子女保健費,并將2003年度的進行了補發(fā),對生育二個女孩的落實了結(jié)扎手術(shù),為解除后顧之憂,為其購買了500元保險一份,另外發(fā)約獎金1500-2000元,在生產(chǎn)、生活上予以關(guān)心、照顧,對孕前型管理的新婚夫婦,發(fā)放價值約50元的紀念品一份,這樣配合市里學(xué)雜費減免優(yōu)惠獨生子女及二女戶極大地推動了優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到了實處,使以人為本、科學(xué)執(zhí)政、融洽黨群、干群關(guān)系發(fā)揮了積極作用,使群眾對計生政策和法律的認同率,逐步得到了提高。
3、抓宣傳教育,落實“村為主。
為了與時俱進,開拓進取,趕上時展的步伐,計生工作毫不例外,歸納起來計生工作經(jīng)歷了三個階段,在八十年代至九十年代初,計生法律不夠完善,主要依靠行政手段和行政制約,當(dāng)時的口號是:“通不通三分鐘,三分鐘后龍轉(zhuǎn)風(fēng)”。致使茅屋成灰、瓦屋成堆,當(dāng)時,可簡稱為暴風(fēng)驟雨階段,九十年代中期開始為由依法處理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,對現(xiàn)行計生義務(wù)的可采取一些過激行為,對合法生育的予以關(guān)心,主要是以處罰超生為主,是一種和風(fēng)細雨階段。到現(xiàn)在法律完備,制度規(guī)范,必須處罰超生,獎勵少生雙重并舉,并且強化后者,是一種春風(fēng)化雨階段。然而我鄉(xiāng)第一步?jīng)]有趕上車,第二步?jīng)]有跟上步伐,到今天一步被動,造成步步被動,致使工作發(fā)展舉步維艱,為了跟上發(fā)展步伐,只有奮起直追,跳躍式飛跑,才能有所成就。所以必須靠宣傳鳴鑼開導(dǎo),用無聲的宣傳去啟發(fā)人,需用大型永久性的標語、用有聲的宣傳,利用宣傳車、錄音帶進村入戶,到書場宣傳,去感化人。并給年終回鄉(xiāng)過年的人發(fā)一份計生公開信,要交心通氣,用情感人的語氣去宣傳政策法規(guī),公開政府來年的工作思路,并說明獎勵扶助的作法,以利益導(dǎo)向去誘導(dǎo)人,同時啟用“陽光工作”,村務(wù)計生公開,增加了透明度,這樣舉報的多了,關(guān)心、支持的人多了,村為主從無到有,村干部、村協(xié)會的工作積極性不斷提高,較上年度降低40%,計外出生按照“三無一好”的標準進入村為主有:等村年底有望進入“村為主”的行列。具體體現(xiàn):村級協(xié)會成員包組、包戶、包對象責(zé)任落實,外出追對象責(zé)任落實扶貧、扶優(yōu)、“三生”服務(wù)責(zé)任落實,經(jīng)過責(zé)任落實,鄉(xiāng)查,村為主,組配合,戶落實的格局初步形成,形成了計生成績你追我趕的局面,從春節(jié)計生報表可以看出,結(jié)扎是上環(huán)的1/3,說明生育一孩多了,漏管的少了,合法生育的多了,違法生育的少了,從在冊拖欠手術(shù)名單上看,現(xiàn)在拖欠手術(shù)不足2003年10月的1/3,在此我們必須依靠宣傳的力量,營造好的宣傳聲勢,落實好“村為主”。
二、計生協(xié)會工作思路
計生協(xié)會是聯(lián)系群眾的橋梁和、紐帶,要運用自我管理,自我服務(wù),自我監(jiān)督的職能進一步深經(jīng)協(xié)會工作。
1、不斷充實各級協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)力量,努力發(fā)揮協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷充實協(xié)會組織領(lǐng)導(dǎo)力量,做到新陣代謝,唯村是家,將各級協(xié)會,以搞好工作為第一標準,將有能力、有影響、有深受群眾擁護和德高望重的五老吸納到協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)組織中來,使鄉(xiāng)村協(xié)會組織實打?qū)嵔∪瑢崒嵲谠趨⑷牍ぷ鳎⒍ㄆ谂嘤?xùn),明確工作任務(wù),為了使計生工作全面落實“村為主”,逐步穩(wěn)妥推行村民自治,努力發(fā)揮協(xié)會一幫一、一幫二、扶持責(zé)任及工作目標,確實做到對計生情況、幫扶情況、人口動態(tài)底子清、情況明,以協(xié)會為龍頭,以計生工作為主體,參入?yún)f(xié)調(diào)社會矛盾,民事糾紛,建立睦鄰友好,均可支持協(xié)會的積極作用。
2、不斷完善協(xié)會各項制度,發(fā)揮制度管人的作用
任何工作的走向,思路決定出路,制度是關(guān)鍵,計生協(xié)會要朝著良性方向發(fā)展,必須建立一套工作制度,如協(xié)會理事制度,村級鄉(xiāng)級例會制度,入村走訪制度,扶貧幫困登記制度,“三查四術(shù)”聯(lián)系制度等等,要用各種制度去約束規(guī)范每一個會員,特別是計生協(xié)會理事,同時要討論制訂“村為主”,村規(guī)民約,村民自治章程,建立健全合同責(zé)任制度,各種制度從我做起,從嚴抓起,均和本人評先、獎勵相聯(lián)系。
3、不斷完善協(xié)會的服務(wù)體系,發(fā)揮協(xié)會幫扶作用
堅持以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全鎮(zhèn)人口和計劃生育中心工作和市計生協(xié)會《2013年度工作要點》,堅持公開、公正和實事求是的原則,對各村計生協(xié)的工作進行全面的考核評估,客觀反映全鎮(zhèn)基層協(xié)會工作實際狀況,總結(jié)先進典型和示范經(jīng)驗,推動全鎮(zhèn)協(xié)會工作健康持續(xù)發(fā)展。
二、考核評估內(nèi)容
根據(jù)市協(xié)會《2013年工作要點》和實際工作的開展情況,對以下幾個方面進行考核評估
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
1、村支部、村委會把計生協(xié)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)的范圍,積極發(fā)揮計生協(xié)作用,積極指導(dǎo)和幫助計生協(xié)工作開展情況。
2、定期召開協(xié)會工作會議,聽取工作匯報,把計生協(xié)會工作與人口計生工作同安排、同考核、同部署。
3、保障協(xié)會開展工作所需的活動經(jīng)費(在人口計生事業(yè)費中占到一定比例)、活動場所。
(二)組織建設(shè)
1、村計生協(xié)按時換屆,按照協(xié)會章程及時召開理事會議,對協(xié)會組織人員調(diào)整充實,保證協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)健全。工作規(guī)范,制度完善。
2、村協(xié)會建會率達到100%,協(xié)會作用發(fā)揮良好,活動經(jīng)常。
3、基層“會員之家”的建設(shè)達到“五有”(有活動場所、有服務(wù)項目、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材)的標準要求。
(三)宣傳教育
1、宣傳教育工作,有活動計劃和活動記錄,有宣傳活動陣地。
2、圍繞全市“助福行動”、“十百千工程”等相關(guān)文件、“生殖健康”、“國策法規(guī)”、“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”、“協(xié)會職能和活動”等內(nèi)容印制通俗易懂,便于操作的宣傳手冊和宣傳資料。村宣傳品五種以上。固定的協(xié)會宣傳標語不低于3幅,臨時性的宣傳標語不低于6幅。
3、建立健全以會員(志愿者)為主的基層文藝宣傳隊伍,圍繞計生政策的“三個不變”和中央《決定》,開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。本年度大型宣傳教育活動不低于兩次。
5、在“5.29”會員活動日7.11人口日等重大節(jié)日有專題性的宣傳教育活動。
(四)基層群眾自治
1、依法修訂完善村規(guī)民約全面推進和規(guī)范村級人口計生合同管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村修訂完善村規(guī)民約進行分類指導(dǎo),群眾參與修訂村規(guī)民約,群眾參與率達80%以上。
2、村規(guī)民約和計劃生育合同應(yīng)體現(xiàn)公開、公平、公正;倡導(dǎo)男女平等,促進社會和諧;樹立婚育新風(fēng),促進社會講文明;關(guān)心計生家庭,促進國策落實。
3、強化“民主參與、民主監(jiān)督”職能,積極發(fā)揮會員的骨干作用,開展群眾性的計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),積極推進基層群眾自治工作的“六化”機制。即章程公約合法化、民主監(jiān)督制度化、責(zé)任追究程序化、合同爭議仲裁化、獎懲兌現(xiàn)公開化、管理服務(wù)規(guī)范化。
三、考核評估方式、范圍、時間
進一步理順體制
搞好協(xié)會的職能定位,是協(xié)會提升能力、發(fā)揮作用的前提條件和組織保障。一是要明確機構(gòu)性質(zhì)。在即將開展的事業(yè)單位改革中,積極爭取鄉(xiāng)以上協(xié)會“納入黨委、政府管理范圍”,落實好機構(gòu)、編制、人員、待遇等,堅持專編專用,解決專編不專職、專職不專事的問題。二是要進一步明確各級協(xié)會的職責(zé)重點。堅持一級抓一級、逐級分工負責(zé),省、市兩級重點搞好規(guī)劃制定、爭取政策、創(chuàng)造環(huán)境、開發(fā)項目、調(diào)研評估、培訓(xùn)提高;縣、鄉(xiāng)兩級根據(jù)省、市兩級思路,重點抓好基層協(xié)會任務(wù)的督導(dǎo)落實、規(guī)范指導(dǎo)、典型培養(yǎng)、人員培訓(xùn);村級協(xié)會落實好帶頭、宣傳、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督的職能。避免上下一般粗,一竿子插到底,各級都去抓村級。三是要明確協(xié)會職能特點。堅持貼近人口計生中心工作、貼近群眾需求、貼近協(xié)會職能的原則,圍繞協(xié)助政府、維護權(quán)益、服務(wù)于民,開展具有群眾組織特色的工作,實現(xiàn)與政府之間的互聯(lián)、互補、互動。
建立完善工作機制
我省計生協(xié)近些年精心打造了一大批先進典型和成功經(jīng)驗,在全省逐步形成了“家學(xué)濟南,村學(xué)和莊,鎮(zhèn)泉,縣學(xué)寧津,市學(xué)威海、泰安、德州”立體化的先進典型群體。這些成熟的經(jīng)驗做法,還需要在今后的實踐中很好地完善、提升和規(guī)范,上升到制度和機制的層面。要鼓勵和引導(dǎo)各地加強實踐探索,不斷創(chuàng)新思路和辦法;并在實踐中有意識、有目的地去培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗、整合規(guī)范。加強理論研究,引導(dǎo)有關(guān)專家學(xué)者關(guān)注協(xié)會工作的實踐和理論探討,為機制建設(shè)提供智力支持。加強調(diào)研評估,除了繼續(xù)堅持把協(xié)會工作納入考核,推動各級重視協(xié)會工作,還要開展好專題調(diào)研、觀摩、評估,研究探索把握協(xié)會工作發(fā)展的規(guī)律,逐步建立完善適應(yīng)形勢發(fā)展要求的協(xié)會工作新機制。
創(chuàng)新發(fā)展模式
進一步理順體制
搞好協(xié)會的職能定位,是協(xié)會提升能力、發(fā)揮作用的前提條件和組織保障。一是要明確機構(gòu)性質(zhì)。在即將開展的事業(yè)單位改革中,積極爭取鄉(xiāng)以上協(xié)會“納入黨委、政府管理范圍”,落實好機構(gòu)、編制、人員、待遇等,堅持專編專用,解決專編不專職、專職不專事的問題。二是要進一步明確各級協(xié)會的職責(zé)重點。堅持一級抓一級、逐級分工負責(zé),省、市兩級重點搞好規(guī)劃制定、爭取政策、創(chuàng)造環(huán)境、開發(fā)項目、調(diào)研評估、培訓(xùn)提高;縣、鄉(xiāng)兩級根據(jù)省、市兩級思路,重點抓好基層協(xié)會任務(wù)的督導(dǎo)落實、規(guī)范指導(dǎo)、典型培養(yǎng)、人員培訓(xùn);村級協(xié)會落實好帶頭、宣傳、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督的職能。避免上下一般粗,一竿子插到底,各級都去抓村級。三是要明確協(xié)會職能特點。堅持貼近人口計生中心工作、貼近群眾需求、貼近協(xié)會職能的原則,圍繞協(xié)助政府、維護權(quán)益、服務(wù)于民,開展具有群眾組織特色的工作,實現(xiàn)與政府之間的互聯(lián)、互補、互動。
建立完善工作機制
我省計生協(xié)近些年精心打造了一大批先進典型和成功經(jīng)驗,在全省逐步形成了“家學(xué)濟南,村學(xué)和莊,鎮(zhèn)泉,縣學(xué)寧津,市學(xué)威海、泰安、德州”立體化的先進典型群體。這些成熟的經(jīng)驗做法,還需要在今后的實踐中很好地完善、提升和規(guī)范,上升到制度和機制的層面。要鼓勵和引導(dǎo)各地加強實踐探索,不斷創(chuàng)新思路和辦法;并在實踐中有意識、有目的地去培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗、整合規(guī)范。加強理論研究,引導(dǎo)有關(guān)專家學(xué)者關(guān)注協(xié)會工作的實踐和理論探討,為機制建設(shè)提供智力支持。加強調(diào)研評估,除了繼續(xù)堅持把協(xié)會工作納入考核,推動各級重視協(xié)會工作,還要開展好專題調(diào)研、觀摩、評估,研究探索把握協(xié)會工作發(fā)展的規(guī)律,逐步建立完善適應(yīng)形勢發(fā)展要求的協(xié)會工作新機制。
創(chuàng)新發(fā)展模式
一是制定__鎮(zhèn)計生網(wǎng)格化管理考核方案。對鎮(zhèn)村組三級干部實行分片包干,對管轄區(qū)域的計生率、優(yōu)生檢測、計外排查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等計生工作實行點對點負責(zé),制定出相關(guān)獎罰措施,納入干部季度年終考核,并與獎金福利掛鉤。
二是每月召開鎮(zhèn)、村計生工作例會,總結(jié)成績、安排下月工作,同時以會代培,對鎮(zhèn)村組計生隊伍人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是定期做好計劃生育村務(wù)公開,發(fā)揮計生基層協(xié)會作用,動員群眾參與村民自治工作。
一是組織好2次活動。3月份組織一次計生政策大宣傳活動,在5.29計生協(xié)會會員日評選出了優(yōu)秀會員和骨干會員。
二是搞好日常宣傳活動,利用宣傳資料、入戶做工作等多種工作手段對全鎮(zhèn)育齡群眾進行計生政策、法規(guī)、科普知識宣傳,使計生政策及婚育新風(fēng)觀念深入人心。
一是進一步抓好組級指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。村季組級指導(dǎo)員例會要按期召開,會議召開情況納入村級計生年終考核范圍。鎮(zhèn)計生辦負責(zé)抓好組級指導(dǎo)員日常管理,抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進一步提升素質(zhì),今年要開展好電話調(diào)查的專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是全年計劃落實長效措施240例,將任務(wù)細化分解到村,再由村分解到組,確保每月按量完成。
二、綜合治理出生人口性別比偏高問題。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩”行動。制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的相關(guān)政策和措施,對實行計劃生育的女兒戶給予教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、信貸、扶貧、社會保障、土地承包、宅基地發(fā)放等方面的優(yōu)惠。建立健全胎兒性別診斷技術(shù)使用制度、人工終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、跨區(qū)域協(xié)作制度、群眾舉報監(jiān)督制度和綜合治理情況通報制度。重點治理人口性別比嚴重偏高的地區(qū),嚴格執(zhí)行禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的法律法規(guī),依法追究違法者的責(zé)任。
三、鞏固和完善生殖健康服務(wù)工程。加強鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室標準化建設(shè),更新現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備,完善內(nèi)部管理制度,嚴格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)操作規(guī)程,提高規(guī)范化、標準化建設(shè)和管理水平。提升技術(shù)服務(wù)人員的管理理念,加強技術(shù)人員技術(shù)交流,開展技能練兵和競賽,提高技術(shù)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。加強季普查服務(wù),定期做好“環(huán)情孕情”檢測,落實長效避孕節(jié)育措施,減少非意愿妊娠。實施生殖道感染干預(yù),大力開展為農(nóng)村已婚育齡婦女免費進行生殖健康檢查服務(wù)。
四、大力推行計劃生育村(居)民自治。完善生育指標和生育管理制度,實行生育第一的子女登記、第二個子女持證制度;堅持月例會和臺帳登記;強化分類入戶訪視和環(huán)孕定期服務(wù)制度;建立村務(wù)公開制度;建立健全村級育齡家庭需求和服務(wù)信息收集、反饋制度;完善流動人口管理制度。建立健全重大事項民主討論決定、村務(wù)公開、民主評議和干部績效考評等制度,完善“一事一議”制度。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織的作用,尊重群眾的選舉權(quán),維護群眾的知情權(quán),落實群眾的參與權(quán),體現(xiàn)群眾的監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
五、深化計劃生育宣傳教育,堅持依法行政。在農(nóng)村大力開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”,把先進的生育文化送到千家萬戶,把人口文化融匯到各種文藝演出中,宣傳“生男生女一個樣”、“女兒也是傳后人”等男女平等思想,把生育文明建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,寓教于樂,潛移默化,促進農(nóng)民新型婚育觀念和科學(xué)婚育行為的形成。加強農(nóng)村生育文化宣傳載體和陣地的建設(shè)。在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施中,創(chuàng)建人口文化生活載體,宣講國家的人口形勢和人口政策,逐步引導(dǎo)農(nóng)民崇尚先進的社會主義人口文化,使科學(xué)、文明、進步的婚育觀念在農(nóng)村蔚然成風(fēng)。加強普法宣傳,切實維護村民計劃生育合法權(quán)益。
六、加大對農(nóng)村計劃生育獎勵扶助力度。