緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇事業(yè)單位部門工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況
1、根據(jù)國家政策規(guī)定,切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資管理
(1)完成xx年年1月機(jī)關(guān)公務(wù)員“滾動升級”和事業(yè)單位工作人員“正常晉升薪級”審批工作
根據(jù)貴陽市人事局、財政局《關(guān)于辦理機(jī)關(guān)公務(wù)員“滾動升級”和事業(yè)單位“薪級工資”有關(guān)事項的通知》(筑人通〔xx年〕42號文件精神,8月7日,在市人大六樓會議室,組織全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位分管工資工作領(lǐng)導(dǎo)及工資經(jīng)辦人員,召開“市xx年年工資工作會議”,安排布署今年的正常晉升工資工作。
截止到8月30日,已全面完成我市97家機(jī)關(guān)事業(yè)單位中8038名工作人員正常晉升工資審批。從9月1日起,對已審批的數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的抽查和復(fù)核,并于9月14日全面完成復(fù)查和統(tǒng)計工作。從匯總的情況來看:
(2)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)(稱)、技術(shù)等級變動、崗位調(diào)整增降資和重新確定工資工作
(3)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習(xí)期(試用期)滿后轉(zhuǎn)正定級工作
(4)市屬參與工效掛鉤企業(yè)工效掛鉤結(jié)算工作
xx年年6月,按照企業(yè)工效掛鉤結(jié)算有關(guān)規(guī)定,完成市屬參與工效掛鉤13企業(yè)工資效益掛鉤決算工作。
2、按照上級安排,按時完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革審批工作
(2)完成全市587家機(jī)關(guān)事業(yè)單位8379名在職人員、2342名離退休人員調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的審批工作。
(3)截止目前,上級部門未對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼規(guī)范管理工作進(jìn)行安排。待上級部門安排布署后,我們將在規(guī)定時限內(nèi)完成,
3、認(rèn)真執(zhí)行退休政策,做好退休人員管理,穩(wěn)步推進(jìn)二次人才開利用工作
(1)按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)57名工作人員退休,辦理手續(xù)64人(含組織部下文在我處辦理7人);辦理高齡補(bǔ)貼43人、建房補(bǔ)助3人、遺屬生活困難補(bǔ)助36人。
(2)按照黔府發(fā)(xx)45號文件規(guī)定,按時完成全市587家機(jī)關(guān)事業(yè)單位2342名離退休人員增加離退休費的審批工作。
(3)二次人才開發(fā)利用工作
年初,擬定《市xx年年二次人才資源開發(fā)工作計劃》和《市xx年年二次人才開發(fā)工作實施方案》,按《計劃》和《方案》安排,積極組織退休老專家開展專業(yè)技術(shù)活動2次。一是組織我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)退休專家到百花湖鄉(xiāng)開展“科學(xué)養(yǎng)雞技術(shù)專題講座”。二是組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育三個專家咨詢團(tuán)12名專家代表、6名返聘代表召開我市首次科技人才二次開發(fā)工作專家座談會。
4、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金管理工作
5、工資統(tǒng)計工作
(1)截止目前,上級部門未對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資年報工作進(jìn)行安排。待上級安排布署后,在規(guī)定時限內(nèi)完成。
(2)截止目前,上級部門未對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位勞動工資年報工作進(jìn)行安排。待上級安排布署后,在規(guī)定時限內(nèi)完成。
6、機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)人才管理工作
(2)完成71名機(jī)關(guān)事業(yè)中小工種技術(shù)等級集中統(tǒng)一培訓(xùn)報名工作。
(3)完成全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位681名技術(shù)工人綜合知識和計算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn);
(4)完成62家單位639名技術(shù)工人調(diào)查統(tǒng)計,按時匯總上報貴陽市人事局。
一、工作成效
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)財政局、區(qū)住建局關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有關(guān)要求,建立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對內(nèi)部控制規(guī)范實施的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保了內(nèi)控規(guī)范的實施到位。強(qiáng)化對干部職工的宣傳教育,組織學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作的重要意義、程序管理和具體內(nèi)容,營造了貫徹實施內(nèi)控規(guī)范的良好氛圍。
狠抓制度建設(shè)。在堅持內(nèi)控制度要全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益性等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了我所內(nèi)部控制制度,使之成為符合實際、行之有效的一套內(nèi)控制度,大大提高了管理服務(wù)水平及風(fēng)險防范能力。如:實行預(yù)算管理制度,逐步提高預(yù)算編制的科學(xué)性,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)算約束;實現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理,定期盤點,賬實相符;實行合同歸口管理,規(guī)范了合同簽訂與監(jiān)督履行;按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)報告;對單位的支出嚴(yán)格按照審批、審核、支付、核算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;加強(qiáng)信息化建設(shè),基本實現(xiàn)了單位的經(jīng)濟(jì)活動與內(nèi)控流程的信息化等等。
從嚴(yán)規(guī)范管理。結(jié)合我所實際制定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作相關(guān)管理制度,將“三公經(jīng)費”政府采購、 固定資產(chǎn)、建設(shè)項目、預(yù)算決算和財務(wù)收支等各項需內(nèi)控的項目歸類整理,并對風(fēng)險點高的財政專項資金實施的重點崗位制定嚴(yán)格的風(fēng)險防控責(zé)任制度和操作規(guī)程,并具體細(xì)化到責(zé)任人,確保內(nèi)控工作有崗有責(zé)有人抓。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立了向上與區(qū)財政等部門上下級之間、不同部門不同崗位之間、各種管理服務(wù)活動之間良好的溝通環(huán)境和條件的聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制,保證內(nèi)部控制功能發(fā)揮的信息與溝通的需求。并定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)系會議,研究解決具體實施過程中出現(xiàn)的問題和下一步內(nèi)控工作部署。同時,節(jié)開支陪財源。嚴(yán)控“三公經(jīng)費”和沒有必要的開支,對園林車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理。
⒈ 預(yù)算收入情況
2001年,全區(qū)財政收入完成11489萬元,為年預(yù)算的101%,比上年增長8.3%,其中:區(qū)級地方財政收入完成6933萬元,為年預(yù)算的106.5%,比上年增長11.5%,上劃中央收入完成6509萬元,比上年增長3.9%。
2001年,我區(qū)的財稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,確保了全年預(yù)算收入的全面完成。
2001年,我區(qū)對財稅工作十分重視。由于經(jīng)濟(jì)回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等,形勢異常嚴(yán)峻,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次聽取匯報,幫助分析情況,查找原因,解決問題。年初,區(qū)委、區(qū)政府召開財稅工作總結(jié)表彰大會,對2000年財稅工作進(jìn)行總結(jié),同時對2001年財稅工作進(jìn)行部署,將任務(wù)分解到各征管單位,實行目標(biāo)管理,層層簽訂責(zé)任狀并制定獎懲辦法,充分調(diào)動了征收的積極性。由于今年財政支出較大,為此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開稅收協(xié)調(diào)會,保證了今年財政收入任務(wù)的全面完成。
一年來,財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強(qiáng)化征管手段,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行動態(tài)情況的分析和監(jiān)管,按月通報財政收入進(jìn)度情況,切實做到以法治稅,依率計征,應(yīng)收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結(jié)合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動,邀請部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展,同時,我們在區(qū)政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識得到增強(qiáng)。二是加強(qiáng)重點稅源管理。重點加強(qiáng)對建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管,建立了重點稅源戶臺帳,對重點稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營及納稅情況逐月登記,并撰寫重點稅源分析報告,逐步實現(xiàn)了重點稅源動態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營業(yè)稅共完成4002萬元,比上年同期增長38%,增收1100萬元。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對田家庵地區(qū)漏征漏管戶進(jìn)行清理,共查出漏征漏管戶近2000戶,凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境,推動了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進(jìn)。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強(qiáng)。我們把對行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓,做好行政事業(yè)單位收費應(yīng)征營業(yè)稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫,加強(qiáng)各種零星收入的清理入庫,取得了很好的效果。
⒉ 財政支出情況
2001年,全區(qū)財政支出完成6833萬元,為年預(yù)算的112%,比上年增長23%,主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財政體制測算,全區(qū)可用財力為5415萬元,比上年增長15.2%,增加715萬元,實現(xiàn)了全年財政收支平衡。
一年來,我們把加強(qiáng)財政支出管理放在突出的位置,確保重點支出。我區(qū)按照省政府[皖政[2001]23號]文件和市政府[淮府[2001]14號]文件精神,全面推進(jìn)公共財政支出改革,界定和調(diào)整支出范圍,改進(jìn)支出方式,規(guī)范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財政支出體系。并結(jié)合我區(qū)實際,成立了田家庵區(qū)公共財政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了公共財政支出改革方案并將于2002年正式啟動。
今年,我區(qū)根據(jù)上級文件精神,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了三次調(diào)資。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全區(qū)財政供給人口2946人,應(yīng)發(fā)放工資1300萬元。由于今年財政形勢比較嚴(yán)峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過努力,使應(yīng)增加及補(bǔ)發(fā)工資1300萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發(fā)[2001]18號《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神,于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理,保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時足額發(fā)放。
二、全區(qū)預(yù)算外資金收支情況及進(jìn)一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果
⒈ 預(yù)算外資金收支情況
2001年,全區(qū)預(yù)算外收入完成1208萬元,為年預(yù)算的132%,比上年同期增長12%,增收129萬元。預(yù)算外支出1270萬元,其中:各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬元,政府調(diào)控支出257.6萬元。
⒉ 開展“收支兩條線”檢查
2001年,我們認(rèn)真貫徹落實收支兩條線規(guī)定工作,在2000年改革成果的基礎(chǔ)上,加大監(jiān)督檢查力度,按照安徽省財政廳《關(guān)于開展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費入庫情況專項檢查的通知》(財監(jiān)[2001]424號)和淮南市財政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大財政監(jiān)督檢查的實施方案》(淮財監(jiān)[2001]102號)的文件要求,開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財政預(yù)算執(zhí)法檢查小組,對區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進(jìn)行了專項檢查。從檢查情況看,我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收執(zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中,絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹落實“國務(wù)院281號令”及新《會計法》有關(guān)規(guī)定,采取有力措施,認(rèn)真抓好財務(wù)管理工作。但是,由于當(dāng)前財政困難,個別單位借經(jīng)費保障不夠為理由,在落實“收支兩條線”規(guī)定中打折扣,預(yù)算外收入未及時交入財政專戶,對此,我們也采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。
3、清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶
按淮府辦[2001]5號《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見的通知》文件要求,區(qū)財政、監(jiān)察、審計三部門成立聯(lián)合清理組進(jìn)行清理整頓工作。對區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進(jìn)行摸底排查及統(tǒng)計匯總。
清理銀行賬戶的重點是區(qū)級黨政機(jī)關(guān)和財政撥款事業(yè)單位.通過清理,各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財政部門統(tǒng)一管理,一個單位只能開設(shè)一個基本賬戶。取消執(zhí)收執(zhí)罰單位和部門的收入過渡賬戶,所有執(zhí)收執(zhí)罰單位嚴(yán)格執(zhí)行銀行開戶審批制度.各項收入直接進(jìn)入財政專戶,再由財政部門按比例進(jìn)行返還,嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳,并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開設(shè)的銀行賬戶123個,取消61個,保留各單位基本帳戶62個,其中主管部門開設(shè)銀行帳戶35個,二級機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶27個。
三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費改革指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費改革實施方案的16個配套改革文件要求,確立了農(nóng)村稅費改革試點的基本原則,即:總體部署,統(tǒng)籌安排,全面推行。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長期穩(wěn)定,兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。采取簡便易行的征收方式,規(guī)范稅費征收行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。堅持群眾路線,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。
2001年,我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費改革目標(biāo)和要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定,依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅面積合計稅常產(chǎn),認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)稅減免政策,嚴(yán)格按照災(zāi)減原則,午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬元,全部落實到戶。進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費政策管理,健全和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,防止反彈,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、積極完成上級財政機(jī)關(guān)下達(dá)的各項工作計劃及任務(wù)
1、按照市局工作部署,我們召開了區(qū)屬行政事業(yè)單位會計工作會議,開展了《會計法》執(zhí)法檢查,針對2000年度以來的會計工作情況,各單位進(jìn)行了自查自糾,并根據(jù)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)如實地填寫《會計法執(zhí)法情況自查表》。其中:行政機(jī)關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)稅的征收管理,按照全省統(tǒng)一要求,我們組織兩鎮(zhèn)財政所,全面學(xué)習(xí)了“金穗2000”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。
3、 7月1日,我們在全市統(tǒng)一舉行的黨員奉獻(xiàn)日活動中,進(jìn)行了新《會計法》的宣傳,向社會進(jìn)一步普及會計法規(guī)。
4、我們按照上級要求,今年9月份全區(qū)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元,圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開展本級預(yù)算收入的檢查,保證財政收入及時足額入庫。根據(jù)年度財政預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合財政工作總體部署,10至12月份集中力量,我們重點對征管部門征管質(zhì)量開展監(jiān)督檢查,提高財政收入質(zhì)量,保證了全年財政收入任務(wù)的完成。
6、開展專項資金監(jiān)督檢查,抓好跟蹤問效的落實。加強(qiáng)對于國家宏觀調(diào)控和社會穩(wěn)定密切相關(guān)的專項資金的監(jiān)督檢查,年內(nèi)重點抓了社會保障資金、救災(zāi)扶貧資金、政府采購資金、轉(zhuǎn)移支付資金以及農(nóng)業(yè)稅減免政策落實情況等,加大了跟蹤監(jiān)測力度,保證各種專項資金安全運(yùn)行,做到??顚S?。
一、工作目標(biāo)和原則按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針,通過對交通工程建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾,使交通工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護(hù)公平競爭的市場秩序的教育,使全省公路系統(tǒng)各部門工作人員受到一次依法行政、嚴(yán)格自律的深刻教育;
促進(jìn)交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作,遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭;發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進(jìn)一步改進(jìn)完善體制、機(jī)制和制度存在的問題和弊端,推動防治交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建設(shè)。自查自糾工作要堅持以下指導(dǎo)原則》確定的職責(zé)分工:
各單位負(fù)責(zé)所屬單位及所管或參建項目,重點工程項目辦負(fù)責(zé)本項目,路局紀(jì)委會同局后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)路局機(jī)關(guān)及其所管項目開展自查自糾工作。
三、工作方法和步驟此次自查自糾工作從xx5月中旬開始,至11月底結(jié)束。
具體方法步驟如下:
第一階段:
調(diào)查摸底
(一)宣傳動員。
從5月上旬開始,采取集中與分散相結(jié)合的方式,組織所屬單位及參與所管項目建設(shè)的企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性,提高開展工作的自覺性。采用報刊、網(wǎng)站等宣傳方式,加大宣傳力度,積極營造本系統(tǒng)、本單位開展商業(yè)賄賂專項治理工作的良好環(huán)境和氛圍。宣傳動員情況要在5月12日以前報路局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點,保障安全”的工作方針和“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,堅持專門工作和群眾路線相結(jié)合,切實按照《條例》要求,嚴(yán)格落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)各項工作措施,努力營造更加安定、和諧的內(nèi)部治安環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
貫徹《條例》是一項長期的工作,其最終目標(biāo)是要實現(xiàn)單位安全保衛(wèi)工作的制度化、規(guī)范化,確保單位內(nèi)部治安秩序良好。*年,主要要實現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作機(jī)制基本建立,“單位負(fù)責(zé)制”和“法人代表責(zé)任制”全面落實。
(二)單位內(nèi)部各項規(guī)章制度建立健全,責(zé)任明確;單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善,保衛(wèi)、巡邏、值班人員配備齊全,工作規(guī)范。
(三)重點要害部位物防、技防設(shè)施全部安裝到位,內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)健全完善,單位內(nèi)部刑事、治安案件、各類事故得到有效遏制。
三、工作步驟和方法
在前階段貫徹《條例》的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級要求,結(jié)合我市實際,從今年5月起至年底,分摸底確定、全面實施、檢查整改、工作總結(jié)四個階段分步進(jìn)行。
(一)摸底確定階段(5月上旬至7月上旬)。各地、各有關(guān)部門密切配合,對本地所有單位開展基礎(chǔ)調(diào)查,并采取一單位一表格的方式,全面摸清重點單位的具體地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及人員等基本情況,并納入計算機(jī)管理。縣級公安機(jī)關(guān)按照《條例》對排查單位逐一進(jìn)行審核認(rèn)定,提出擬定治安保衛(wèi)重點單位意見,于6月上旬經(jīng)市公安局審核后,報同級政府確定;市公安局在縣級重點單位基礎(chǔ)上認(rèn)定市級重點單位,報省公安廳審核后報市政府確定。經(jīng)確定為重點單位的,公安機(jī)關(guān)以書面形式告知各單位。
(二)全面實施階段(7月中旬至9月下旬)。一是健全機(jī)構(gòu),落實人員。全市所有單位根據(jù)單位規(guī)模大小分別設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu),或明確保衛(wèi)人員,并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況報公安機(jī)關(guān)備案。二是加強(qiáng)物防、技防建設(shè)。各地對治安保衛(wèi)重點單位確定的要害部位未安裝物防、技防設(shè)施的要督促其限時安裝,盡快投入使用。對閑置和未發(fā)揮作用的技防設(shè)施,要盡快修復(fù),投入使用,逐步建成安全網(wǎng)絡(luò)防范體系。三是建立健全各項規(guī)章制度。各單位要根據(jù)《條例》要求,在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,確保安全保衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。根據(jù)本地實際,集中時間對單位治安保衛(wèi)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),確保其全面了解《條例》的具體內(nèi)容和工作要求,并能在工作中正確執(zhí)行。
(三)檢查整改階段(10月上旬至11月中旬)。各地要組成督查小組,對本地貫徹《條例》情況開展全面督查。督查的重點是:單位內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)是否建立,人員是否落實;物防、技防措施是否落實到位;安全保衛(wèi)各項制度是否建立,責(zé)任是否落實到人;單位保衛(wèi)人員能否準(zhǔn)確掌握《條例》的基本要求,并正確執(zhí)行。對工作不到位、不落實的,要加強(qiáng)督促,限期整改。
(四)工作總結(jié)階段(11月下旬至12月底)。對貫徹《條例》情況進(jìn)行全面總結(jié),總結(jié)推廣一批先進(jìn)單位,通報批評一批后進(jìn)單位,并對下步工作作出具體安排。
四、工作要求
當(dāng)前,國家對事業(yè)單位財務(wù)管理日趨嚴(yán)格,這就對決算編制等財務(wù)工作提出了更高的要求。但長期以來部分事業(yè)單位簡單的將決算編制等同于年度財務(wù)工作總結(jié)或者數(shù)據(jù)的匯總,沒有將其作為預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)與下一年度財務(wù)工作的基礎(chǔ)素材,從而限制了決算編制作用的發(fā)揮。
一、事業(yè)單位決算編制的基本內(nèi)涵
雖然事業(yè)單位決算編制是一個系統(tǒng)的工作,但其工作成果主要是決算報告,按照《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》的規(guī)定,事業(yè)單位會計決算報告主要由決算報表、報表附注、財務(wù)分析三個部分的內(nèi)容構(gòu)成。
1、事業(yè)單位決算報表的編制
首先,填寫決算報表主表的有關(guān)內(nèi)容,這主要是根據(jù)事業(yè)單位會計年度內(nèi)資金的收支、資產(chǎn)與負(fù)債等內(nèi)容填寫,在會計信息化條件下,這種數(shù)據(jù)大多可以直接從財務(wù)軟件中獲取。其次,根據(jù)需要填寫補(bǔ)充指標(biāo)表,這部分內(nèi)容根據(jù)需要填寫,并且各地可能存在一定的差異,如四川省就出臺《事業(yè)單位統(tǒng)計報表補(bǔ)充指標(biāo)解釋》做出了專門的說明,在填寫這些補(bǔ)充指標(biāo)時必須符合有關(guān)規(guī)定。再次,完善報表其他內(nèi)容,這主要包括事業(yè)單位、事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)部門有關(guān)責(zé)任人的信息。
2、事業(yè)單位報表附注的編制
在完成報表編制后,事業(yè)單位要對報表編制的有關(guān)情況進(jìn)行說明,如編制的基礎(chǔ)、依據(jù)、原則、方法等,此外,還需對會計年度內(nèi)事業(yè)單位的一些重大事項、特殊事項進(jìn)行說明,以提高整個決算報告的質(zhì)量。
3、事業(yè)單位財務(wù)分析的編制
財務(wù)分析即通過對比本年度與上一年度的決算報表,分析各項財務(wù)指標(biāo)的變化情況,并結(jié)合事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)活動探討導(dǎo)致這種變化的原因。
二、事業(yè)單位會計決算編制存在的主要問題及其成因分析
從我國事業(yè)單位發(fā)展運(yùn)行的基本情況來看,事業(yè)單位大多注重從財政等部門獲取資金,但對資金使用情況以及資金使用后的總結(jié)重視程度相對不夠,這就使得會計決算編制存在一些亟待解決的問題。
1、定位不準(zhǔn)決算編制質(zhì)量不高
在事業(yè)單位內(nèi)部部分領(lǐng)導(dǎo)將決算編制作為滿足相關(guān)管理部門如財政部門、審計部門要求的工作之一,因而在編制的定位上可能存在不重視經(jīng)濟(jì)活動的實際情況,而是從滿足這些要求出發(fā),從而導(dǎo)致決算編制過程中可能出現(xiàn)決算報表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題。實際上,由于部分事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管相對寬松,大量的經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生后未得到及時的處理,如科研項目經(jīng)費管理中可能由于有具體的責(zé)任人而出現(xiàn)“監(jiān)管上的放任”,導(dǎo)致出現(xiàn)帳實不符等方面的問題,并進(jìn)而為決算報表的編制帶來了挑戰(zhàn)。
2、投入不足編制能力有待加強(qiáng)
決算報表的編制是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,需要投入大量的人力,且需要持續(xù)較長的時間,但受制于事業(yè)單位編制等因素的制約,財務(wù)部門人員數(shù)量相對較少,在需要維持財務(wù)部門正常運(yùn)行的情況下,能夠真正投入到?jīng)Q算編制中的人員數(shù)量、規(guī)模等都難以得到保障。同時,決算編制過程中的財務(wù)分析等活動需要深入了解一些重大經(jīng)濟(jì)活動,但決算編制人員可能并不熟悉這些情況,導(dǎo)致財務(wù)分析等活動停留于表面,或者簡單的根據(jù)以往的經(jīng)驗進(jìn)行分析。此外,從財務(wù)人員本身的素質(zhì)來看,部分財務(wù)人員對會計信息化等理解應(yīng)用能力不夠,甚至業(yè)務(wù)能力方面都還存在不足,這都使得整個決算的編制面臨挑戰(zhàn)。
3、決算編制的管理有待加強(qiáng)
首先,從決算編制過程管理來看,事業(yè)單位在指定決算編制人員后,在整個過程中對這一工作缺乏必要的監(jiān)督,一旦決算編制人員職業(yè)道德素養(yǎng)不高,或者其他方面的原因都可能導(dǎo)致整個決算編制信息失真。其次,從決算編制結(jié)果管理來看,其審核缺乏各業(yè)務(wù)部門的參與,更多的可能是負(fù)責(zé)人根據(jù)單位的基本情況進(jìn)行抽查式審核,從而難以發(fā)現(xiàn)決算編制中存在的問題。
三、完善事業(yè)單位決算編制的思考
完善事業(yè)單位決算編制,可以從加強(qiáng)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì),積極促進(jìn)部門合作保障決算編制信息質(zhì)量,加強(qiáng)管理保障編制質(zhì)量等方面著手。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)
首先,要加強(qiáng)財務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),進(jìn)一步提升決算編制人員利用信息化軟件進(jìn)行會計信息處理的能力,提升財務(wù)信息甄別能力。其次,要加強(qiáng)財務(wù)分析能力培訓(xùn),要幫助決算編制人員從事業(yè)單位發(fā)展的角度了解各項財務(wù)指標(biāo)的真正內(nèi)涵,在事業(yè)單位內(nèi)部所包含的內(nèi)容,同時幫助這些人員提升利用各種統(tǒng)計軟件進(jìn)行財務(wù)分析的能力,為深化財務(wù)分析奠定基礎(chǔ)。再次,要加強(qiáng)預(yù)算編制相關(guān)報告撰寫能力培訓(xùn),事業(yè)單位可以組織相關(guān)人員編制較為規(guī)范的預(yù)算編制相關(guān)報告,并對這種編寫過程進(jìn)行培訓(xùn),提高預(yù)算編制人員的語言組織能力。
2、積極促進(jìn)部門合作保障決算編制信息質(zhì)量
首先,在決算編制過程中要積極與各部門進(jìn)行合作,一方面,決算編制人員要積極與各部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),了解是否所有的經(jīng)濟(jì)活動都得到真實、準(zhǔn)確的反應(yīng),是否存在漏項或者差錯項,另一方面,決算編制人員要針對各部門的重大經(jīng)濟(jì)活動與相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),全面了解各部門主要財務(wù)指標(biāo)的內(nèi)涵。其次,在決算編制完成后要積極組織相關(guān)部門進(jìn)行審核,決算編制人員要加強(qiáng)與財務(wù)部門其他工作人員、審計人員以及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者的溝通,對決算編制情況進(jìn)行評價,對存在的問題予以完善。
3、加強(qiáng)管理保障編制質(zhì)量
首先,要制定科學(xué)的決算編制方案,在決算編制開始之前,要對決算編制的進(jìn)度、財務(wù)信息來源等進(jìn)行明確,并形成一個可操作的方案。其次,要加強(qiáng)對決算編制部門的管理,事業(yè)單位要明確決算編制部門的具體權(quán)責(zé),明確部門內(nèi)部職工分工,建立完善的責(zé)任分工與責(zé)任落實機(jī)制,使整個決算編制工作的每一項內(nèi)容都落到實處。同時,要對決算編制人員進(jìn)行有效的激勵,對工作不力的職工要進(jìn)行責(zé)任追究,對工作表現(xiàn)突出的職工則給予物質(zhì)或者精神上的獎勵。
2015年已到年底,我辦公室圍繞2015年的工作要點,創(chuàng)新思維、開拓思路、銳意進(jìn)取,在工傷認(rèn)定、病退申報、老工傷納入等各項工作的開展中,穩(wěn)步拓展,扎實推進(jìn),現(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作目標(biāo)完成情況
(一)工傷認(rèn)定工作
截止到11月中旬,共接待群眾來電、來訪1700余人次,調(diào)解撤案11件,已受理工傷認(rèn)定申請275件,其中作出認(rèn)定為工傷案件數(shù)229件,涉及受傷害職工275人。其中包括企業(yè)申請案件211件,事業(yè)單位申請12件,個人申請52件。工亡案件達(dá)到了10起。行政復(fù)議訴訟5件。調(diào)解涉及資金85.5萬元。
面對案情重大,涉及賠付數(shù)額巨大的工傷申請案件,我辦公室克服困難,堅決做到重大案件必到現(xiàn)場勘查。確保社保基金的正當(dāng)使用,從最根本上防止騙取社?;鹎闆r的發(fā)生。
(二)企業(yè)病退及退職工作
來電來訪咨詢病退及退職情況32人,其中符合病退及退職申報條件11人,鄭州市勞動能力鑒定委員會受理后經(jīng)體檢符合完全喪失勞動能力的9人。
(三)事業(yè)單位工傷認(rèn)定工作
金水區(qū)轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位員工遭遇工傷事故相對來說比往年同期有所減少,我辦公室對此積極組織案件調(diào)查、案情研討,及時作出工傷認(rèn)定決定,保證事業(yè)單位工傷人員待遇得到及時支付。至今已經(jīng)累計受理事業(yè)單位申請案件8個,并均已作出認(rèn)定結(jié)果。
(四)工傷宣傳及新聞工作
我辦公室大力推行工傷保險政策宣傳,聯(lián)合局辦公室、轄區(qū)辦事處于2015年10月20日成功舉辦工傷認(rèn)定政策企業(yè)宣傳講座,取得了良好的宣傳培訓(xùn)效果,達(dá)到了對工傷保險工作進(jìn)一步加大宣傳力度的要求。
二、2015年工作評估
(一)取得的一些成績
1、 本年度辦公室圓滿地完成各項目標(biāo)任務(wù),同時注重工作方法的提升,一方面在辦案的同時注意對申請人、企業(yè)進(jìn)行政策宣講,法律普及,保證工傷、亡案件能夠嚴(yán)格按照流程處理;另一方面積極參加鄭州市組織的工傷保險相關(guān)政策培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)技能。
2、不辭勞苦,不畏繁難,每一個傷情重大的案件在辦理過程中都主動調(diào)查核實案件證據(jù),深入企業(yè),深入事發(fā)現(xiàn)場,拍照、錄像、錄音等高科技辦案模式也被引入進(jìn)來,打好案件相關(guān)證據(jù),保證得出公平、公正的認(rèn)定結(jié)果。
3、采取新方法進(jìn)行內(nèi)部管理:(1)評分模式,同事之間互相打分,展開批評與自我批評,評比內(nèi)容包含考勤情況、學(xué)習(xí)筆記情況等。(2)每周業(yè)務(wù)及時由領(lǐng)導(dǎo)審查進(jìn)度,提高辦案效率的同時落實案件辦理的準(zhǔn)確性和有效性。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的各個重要會議精神,運(yùn)用到工作內(nèi)容中去。
(二)不足之處
1、整體案件的辦案周期因人手不足導(dǎo)致較長,辦案技巧需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善;
2、對于被申請的企業(yè)惡意制造沖突拖延工傷認(rèn)定工作現(xiàn)象強(qiáng)制處理措施不足,達(dá)不到震懾作用;
3、宣傳力度還很薄弱,在組織宣傳活動、刊登新聞、到工地現(xiàn)場開展新《工傷保險條例》宣傳教育活動的工作還存在很多不足,還需要增加活動次數(shù)。
4、由于目前我辦公室人員較少,工作分工較為明確和固定,但與此同時由于分工過于固定,導(dǎo)致工作人員業(yè)務(wù)知識不夠全面,不能做到業(yè)務(wù)全面發(fā)展,只能各管一項,降低了辦公室的辦案效率。
三、2016年工作措施
1、聯(lián)合勞動仲裁爭議委員會以及勞動保障監(jiān)察大隊等兄弟部門,定期對工傷認(rèn)定中遇到的不法用人單位進(jìn)行查處,震懾不法用人單位,同時深入企業(yè)發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料,督促各企業(yè)建立完善的工傷申報機(jī)制,普及工傷預(yù)防、申報相關(guān)知識,降低工傷事件的發(fā)生概率。
2、繼續(xù)保持“以調(diào)解為主,正常認(rèn)定程序為輔”的工作思路,盡量將工傷糾紛以調(diào)解方式解決在初始階段,減少申請人訴累,縮短補(bǔ)償?shù)轿粫r間,避免行政資源的浪費。
3、針對惡意拖延程序的用人單位,建立起切實有效的處罰措施,聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊、勞動仲裁等兄弟部門,共同對違法單位依法進(jìn)行查處,減少惡意拖延情況的出現(xiàn)。提高行政效率,保障勞動者的合法權(quán)益。
4、遇有業(yè)務(wù)疑難,積極與上級領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行溝通,建立和鄭州市工傷處、法制處、法院等上級單位的聯(lián)系機(jī)制,避免因意見分歧造成案件的敗訴。
以上就是工傷認(rèn)定辦公室2015年度工作總結(jié),希望在新的一年能夠繼續(xù)努力,去獲得更好的工作成績,以此來回報局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助,同時也將工作帶上一個全新的高度。
改革全面實現(xiàn)國庫單一帳戶集中收付。
一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理改革。2009年按照省財政廳部門預(yù)算管理改革新要求,并結(jié)合我市實際建立了更加科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,部門預(yù)算實行了綜合預(yù)算管理。圍繞提高財政資金使用效益,探索項目績效評價制度,市級開展了專項資金績效評價試點工作,本年度已實施專項資金績效評價試點項目30個。二是國庫管理制度改革日臻完善。根據(jù)國庫改革要求,經(jīng)過三年來的不斷實踐與探索,已基本建立起“以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國庫集中收付為主要方式”的現(xiàn)代國庫管理模式,并走在了全省先進(jìn)行列。2009年市級預(yù)算單位全部實現(xiàn)由財政集中支付制度向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌,運(yùn)行程序良好。三是收支兩條線管理改革成效顯現(xiàn)。嚴(yán)格落實行政性收費和罰沒收入的“票款分離”管理辦法,全市實現(xiàn)了徹底的罰繳分離和票款分離。今年加強(qiáng)對行政性收費和罰沒收入的監(jiān)督檢查,執(zhí)收執(zhí)罰單位未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)行為。
二、規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場。 三、完善政府采購制度,切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 四、不斷擴(kuò)大會計委派范圍。
2009年對應(yīng)列入委派范圍的基建項目和需重點管理的其他支出項目,全部實施了會計委派。到目前實施委派的基建項目和需重點管理單位7家。委派人員參與項目工程的立項、設(shè)計審查、招標(biāo)等前期管理工作,真正做到事前、事中、事后管理。嚴(yán)把資金支付關(guān)和審批關(guān),確保委派工作取得了實效。
2010財政體制改革重點方向
一、深化預(yù)算管理改革,提高預(yù)算編制水平。認(rèn)真做好2012年預(yù)算編制工作,圍繞建設(shè)“實力、活力、魅力”××*戰(zhàn)略要求,進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),整合資金,集中財力支持市委市政府確定的重點項目,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷深化預(yù)算改革,創(chuàng)新管理體制,鞏固完善政府收支分類改革成果,規(guī)范科 目使用,細(xì)化預(yù)算編制,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平;改革政府支出責(zé)任,認(rèn)真落實國家政策,根據(jù)我市實際情況提出改革措施,積極做好資金調(diào)整測算工作,理順各級政府橫向、縱向支出責(zé)任,促進(jìn)公共財政建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政體制改革工作,總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)擴(kuò)大試點范圍。
二、進(jìn)一步推進(jìn)以縣鄉(xiāng)財政體制改革為主的農(nóng)村綜合改革,繼續(xù)擴(kuò)大試點范圍。重點加強(qiáng)對撫寧縣的督導(dǎo),使撫寧縣縣鄉(xiāng)財政體制改革取得明顯成效。督促××縣、××縣及××縣在搞好兩個縣鄉(xiāng)財政體制改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,力爭在全縣范圍內(nèi)全面推開,并積極推進(jìn)四個區(qū)縣鄉(xiāng)財政體制改革工作。探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)措施。要切實解決農(nóng)民反映的稅改過程中發(fā)生的各種問題,化解社會矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
三、積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。改革對事業(yè)單位的財政供給方式,實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力。按照全市事業(yè)單位改制的總體要求,在摸清事業(yè)單位資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,充分借鑒企業(yè)改制的成功經(jīng)驗,與有關(guān)部門密切配合,確保全市“事改企,企改制”工作順利完成。
四、探索建立行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理新模式。按照財政部關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的要求,在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定我市加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的新辦法,研究建立專司行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對行政事業(yè)性資產(chǎn)實行產(chǎn)權(quán)集中管理,對收益實行“集中收繳、專戶管理、專項使用”。
五、加強(qiáng)政府采購制度建設(shè),深化政府采購改革。抓好政府采購相關(guān)制度建設(shè)和現(xiàn)行政府采購制度的貫徹落實工作;繼續(xù)深入宣傳《政府采購法》,在總結(jié)幾年來政府采購工作的同時,加大對政府采購的檢查力度;做好政府采購預(yù)算與部門預(yù)算的同步編制,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購規(guī)范化管理,擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍,提高政府采購效率。
一、高度重視
《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)監(jiān)督檢查工作的通知》文件已收悉,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,要求財政所按照文件要求,根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制檢查指標(biāo)及評分說明,逐條對比,逐條自查,逐條整改落實。
二、全面自查
通過查閱會議記錄、內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件、內(nèi)控控制體系建設(shè)工作方案、內(nèi)控工作總結(jié)、內(nèi)部控制手冊和內(nèi)部控制制度匯編,結(jié)合《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)監(jiān)督檢查工作的通知》文件的附件1“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制檢查指標(biāo)及評分說明”逐條對比自查,最終自查評分97分。現(xiàn)將自查結(jié)果及評分情況匯報如下:
(一)滿分指標(biāo)。一級指標(biāo)中:是否成立單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)構(gòu)成人數(shù)、單位主要負(fù)責(zé)人是否在內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任負(fù)責(zé)人、班子成員是否在內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中任職、是否開展內(nèi)部控制專題培訓(xùn)、是否開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估、是否對單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、是否編制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程圖、內(nèi)部控制牽頭部門、內(nèi)部控制監(jiān)督部門、以下工作職責(zé)是否由同一人擔(dān)任、對涉及內(nèi)部權(quán)利集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位建立制衡機(jī)制的情況、建立健全內(nèi)部控制制度情況、內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗做法及取得的成效、內(nèi)部控制工作中存在的問題與遇到的困難和下一步內(nèi)部控制工作計劃等指標(biāo)均已完成,評分均為滿分。
(二)非滿分指標(biāo)??偣部?分。一級指標(biāo)中:單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)內(nèi)部控制建立與實施責(zé)任情況指標(biāo)10分,得分8分,其中二級指標(biāo)充分利用信息化手段扣1分;是否建立信息系統(tǒng),并將內(nèi)部控制要求嵌入其中指標(biāo)5分,扣2分,得分3分。
三、總結(jié)及分析原因
通過開展自查工作發(fā)現(xiàn),本單位的內(nèi)部控制制度較為完善,在實際工作中也較好的執(zhí)行了相關(guān)制度。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件限制,在信息系統(tǒng)的建立與應(yīng)用上尚存不足。
四、下一步工作計劃
(一)政事分開、事企分離的原則。合理劃分行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、事業(yè)單位與企業(yè)的職能,將現(xiàn)由事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能劃歸行政機(jī)關(guān),把行政機(jī)關(guān)一些技術(shù)性、輔、服務(wù)性職能交給事業(yè)單位;將現(xiàn)由事業(yè)單位承擔(dān)的經(jīng)營性職能予以剝離,交給企業(yè)或經(jīng)整合新組建的企業(yè)。
(二)以功能確定類別的原則。對現(xiàn)有事業(yè)單位根據(jù)其所承擔(dān)的主要職能、市場化程度以及發(fā)展方向等綜合因素,合理確定類別。
(三)精簡效能的原則。結(jié)合分類,清理、調(diào)整歸并和重組現(xiàn)有事業(yè)單位,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
二、分類范圍
(一)由市、縣(區(qū))黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位(除第二款所列單位和組織外),列入事業(yè)單位分類范圍。
(二)下列單位和組織不列入事業(yè)單位分類范圍:
1.經(jīng)省委組織部、省人事廳批準(zhǔn),已列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍的事業(yè)單位;
2.二類事業(yè)單位(指除黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制部門審批之外的,由有關(guān)行業(yè)行政主管部門或其他社會組織利用國有資產(chǎn),同時吸納部分非國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位);
3.使用事業(yè)編制的群眾團(tuán)體、社會團(tuán)體、參照群眾團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)管理的單位和組織,以及使用事業(yè)編制的非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
4.其它不能列入事業(yè)單位分類范圍的單位和組織。
三、類別劃分
根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位所承擔(dān)的主要職能、市場化程度以及發(fā)展方向等綜合因素,將其劃分為監(jiān)督管理、社會公益、中介服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營四個大類。
(一)監(jiān)督管理類事業(yè)單位
監(jiān)督管理類事業(yè)單位指目前完全或基本依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或依法接受委托,行使行政管理職能的事業(yè)單位。如行使行政審批、行政許可、市場監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督以及公共管理等職能的事業(yè)單位。
(二)社會公益類事業(yè)單位
社會公益類事業(yè)單位指面向社會提供公益服務(wù)以及為政府行使職能提供支持保障,不以贏利為目的的事業(yè)單位。對這類單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)和市場化程度的不同,具體劃分為純公益性和準(zhǔn)公益性兩個小類。
1.純公益性事業(yè)單位。指由國家機(jī)關(guān)舉辦,主要從事關(guān)系國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)社會秩序和公民基本社會權(quán)利的公益服務(wù)的事業(yè)單位。其舉辦宗旨和業(yè)務(wù)范圍,由國家機(jī)關(guān)確定并嚴(yán)格執(zhí)行,所需經(jīng)費由財政保障。如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、基礎(chǔ)(社會)科學(xué)研究、生態(tài)資源保護(hù)、水文監(jiān)測等事業(yè)單位。
2.準(zhǔn)公益性事業(yè)單位。指由國家機(jī)關(guān)舉辦,并根據(jù)國家機(jī)關(guān)確定的公益目標(biāo)開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動,在確保實現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下,可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動,經(jīng)費由財政適當(dāng)支持的事業(yè)單位。如非義務(wù)教育、非營利醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位。
(三)中介服務(wù)類事業(yè)單位
中介服務(wù)類事業(yè)單位主要指利用專門知識和技能,在經(jīng)濟(jì)社會活動中發(fā)揮服務(wù)、溝通和中介功能,實行有償服務(wù),承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并接受政府有關(guān)部門和服務(wù)對象監(jiān)督的事業(yè)單位。這類單位在管理模式上,依照章程或有關(guān)規(guī)則進(jìn)行自我管理、自我約束;在運(yùn)作方式上,依法通過資格認(rèn)定,依據(jù)市場規(guī)則,建立自律性運(yùn)行機(jī)制;在服務(wù)目的和服務(wù)行為上,以體現(xiàn)社會效益或社會價值,依據(jù)市場和物價有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)費用。如項目評估、信息咨詢服務(wù)等事業(yè)單位。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位指直接面向市場從事生產(chǎn)、經(jīng)營和開發(fā)性活動,所需經(jīng)費按國家有關(guān)規(guī)定,依靠自身生產(chǎn)經(jīng)營活動解決的事業(yè)單位。如生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)單位、賓館(飯店、招待所)、影劇院等。
四、組織實施和總體要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
事業(yè)單位分類是事業(yè)單位分類改革和實行規(guī)范管理的基礎(chǔ)和前提。按照中央和省的要求,分類后不同類別的事業(yè)單位將要采取不同的改革措施,實施不同的管理。分類工作情況復(fù)雜、難度大,涉及各有關(guān)部門和各個層面。類別劃得準(zhǔn)不準(zhǔn),不僅關(guān)系這次改革能否順利進(jìn)行,而且關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地、各部門要高度重視,充分認(rèn)識事業(yè)單位分類工作的重要性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好此項工作。
(二)精心組織,審慎操作
事業(yè)單位在職能性質(zhì)、組織形態(tài)、活動范圍、資金來源等方面有其自身特點,情況各不相同,差異性大,為此各部門和單位要將事業(yè)單位分類工作作為今年的一項重要工作來抓,要精心組織,慎重操作。在具體實施中,應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的主要職責(zé)任務(wù)和發(fā)展方向,按照類別的劃分標(biāo)準(zhǔn),對事業(yè)單位情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究,合理進(jìn)行歸類。在歸類過程中要求盡量做到職能定位準(zhǔn)確,歸類依據(jù)充分;要區(qū)別情況,采取先易后難,分步推進(jìn)的辦法,做好事業(yè)單位具體類別的確定工作。對完全符合某類條件的,可直接確定其類別;對基本符合某類條件的,可先按其承擔(dān)的主要職能確定類別;對兼有兩種或兩種以上不同類別屬性的事業(yè)單位,對其承擔(dān)的職能進(jìn)行清理,提出機(jī)構(gòu)調(diào)整意見,再分別確定類別,或按其主要類別屬性確定類別;難以確定主要類別屬性的,按其發(fā)展方向確定類別。事業(yè)單位分類后,可根據(jù)其開展工作依據(jù)的法律、法規(guī)和承擔(dān)的職能變化等情況,及時進(jìn)行類別調(diào)整,實行動態(tài)管理。
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對辦好本屆科普宣傳周,給了大力支持,按 照區(qū)“兩辦”通知精神,指定由分管書記、鎮(zhèn)長親自負(fù)責(zé),鎮(zhèn)科協(xié)、環(huán)保等部門拿出具體方案,5月10日方案經(jīng)黨委書記xx同志閱后,并指定嚴(yán)格按照方案實施。在人力、財力上都給予了大力的支持,使活動取得了圓滿的成功。
二、精心安排 5月20日我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員參加了區(qū)第三屆科普宣傳周 開幕式和專家報告會,聽取了南京地理湖泊研究所研究員xxx作《保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走向持續(xù)發(fā)展之路》專題報告。5月24日,我鎮(zhèn)組織由黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、婦聯(lián) 主任、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)中層干部130多人參加了專家報告會,邀請了市環(huán)保局徐小貼主任作環(huán)境保護(hù)專題報告會。 組織各農(nóng)民學(xué)科村知識競賽活動,完成800多引競賽試 題。 5月27日,我鎮(zhèn)組織由計生辦、民政辦、科協(xié)、廣播站 等部門開展科技集市活動,向廣大市民宣傳計生政策,發(fā)展宣傳資料1000多份。
三、做好宣傳 為了認(rèn)真貫徹落實區(qū)“兩辦”關(guān)于舉辦第三屆科普宣傳 周活動的通知精神,我鎮(zhèn)在集市即主要路口掛橫幅三條,張貼宣傳標(biāo)語50條,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心利用集市開展科技活動,針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的常見病蟲害進(jìn)行現(xiàn)場解答。
四、幾點收獲
1、全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)競賽得到了提高,通過徐主 任的報告,大家清楚的認(rèn)識到保護(hù)好環(huán)境,不是那一個人、那一個部門、那一地方的事,全社會都要來關(guān)愛,我們xx鎮(zhèn)的環(huán)境再好,如果大環(huán)境不好,千里以外的河塵照樣能飛到這里來,照樣有酸雨的危害。
2、農(nóng)民環(huán)境保護(hù)知識有了新的認(rèn)識。通過專家講譚和 知識競賽,農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)知識有了長進(jìn),知道什么是酸雨,如何施肥不會讓土壤中毒、農(nóng)藥的安全使用間隔期等。