中國貿易論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇中國貿易論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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我國服務貿易發展概況

（一）總量不夠

我國的服務貿易從上世紀80年代開始快速發展，從1982年的服務貿易進出口總額44億美元到2008年的3044.5億元，增長了幾十倍，而且中國服務貿易進出口總額占世界的比重也由0.6%增長到2008年的4.2%。但總的來說，盡管增長的倍數很多，由于基數太小，與其他國家相比，總量還是不夠。2008年我國服務貿易出口額占世界服務貿易出口額的3.7%，遠落后于排名第一、占世界出口額的14%的美國；服務貿易進口額占世界服務貿易進口額的4.4%，落后于排名第一的美國的10.5%。不僅如此，我國服務貿易還呈現出連年逆差且逆差逐漸擴大的趨勢。

（二）結構失衡

我國的服務貿易中，傳統服務貿易占主導地位，新興服務貿易的比重較小。長期以來，旅游和運輸占據了我國服務貿易的大半壁江山。直到2008年，我國運輸和旅游這兩個傳統服務貿易行業進出口額為1657.5億美元，仍占服務貿易總額的54.4%。而金融、保險、計算機信息服務等知識密集型、技術密集型服務產業,近年來增速較快，但比重仍然很低。

（三）管理落后

我國對服務貿易管理落后主要表現為：法律法規不完善，很多服務部門的立法尚未完全建立起來，例如《電信法》歷經多年的討論還是沒有出臺；還未形成各部門密切配合、政府和企業緊密聯系的服務貿易促進協調機制和工作體系，也沒有制訂完善的服務貿易發展中長期規劃；我國的服務貿易統計方法、統計口徑與國際標準存在出入，反映出我國服務貿易管理落后。

針對我國服務貿易存在的問題，很多學者提出了發展對策。但這些對策大多從國內經濟發展角度提出，極少從區域貿易、區域經濟合作的角度提出。筆者認為，區域經濟一體化是目前世界經濟發展的一個熱點問題，而且中國也在積極參與、推動地域經濟一體化。區域貿易不僅促進了地區貨物貿易發展，對促進地區服務貿易的發展也有積極作用。

我國參與區域貿易合作的動因

擴大市場半徑。美國經濟學家杰夫•馬德里克在《經濟為什么增長》一書中，論證了經濟增長的原因。他認為，經濟增長需要創新，但科技創新不是經濟增長的原因，“由貿易發展、殖民地化、國內市場膨脹所導致的市場成長是西方經濟發展的最重要的動因”。在目前WTO談判受挫，全球經濟一體化受挫的情況下，發展區域經濟貿易合作是最佳的替代方案，可以有效的擴大市場半徑，從而促進經濟的發展。

國內政策推動。黨的十七大和中央經濟工作會議上明確要求“大力發展服務貿易”；在中央經濟工作會議上提出“努力擴大服務出口”；商務部于2008年和2009年分別出臺了《商務部關于做好2008年服務貿易工作的指導意見》、《商務部關于做好2009年服務貿易工作的指導意見》。其中都提到：利用多邊和區域渠道加強對重大問題的談判和磋商。緊密結合我國服務業發展現狀和實力，在多邊貿易體制和區域貿易安排（特別是自由貿易區）談判中推動建立平等、自由的國際服務貿易體系。將服務貿易納入雙邊經貿重點促進工作的范疇。深化內地與香港在服務貿易領域的合作。我國參與的主要服務貿易區域一體化組織概況

內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排（CEPA）。2003年6月和10月，內地與香港、澳門特區政府分別簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA），均于2004年1月1日起實施。此后，2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年內地和香港、澳門特別行政區政府又分別簽署了六個補充協議。CEPA中關于服務貿易制度的內容有5條：市場準入、服務提供者、金融合作、旅游合作、專業人員資格的相互承認。

中國-東盟自由貿易區協議。2002年11月，我國與東盟簽署了《中國-東盟全面經濟合作框架協議》，正式啟動了中國-東盟自貿區的進程。2007年1月，雙方又簽署了自貿區《服務貿易協議》，已于當年7月順利實施。根據《服務貿易協議》規定，我國在WTO承諾的基礎上，在建筑、環保、運輸、體育和商務等5個服務部門的26個分部門，向東盟國家開放市場；東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫療等行業向我國開放市場。

中國-巴基斯坦自由貿易協定?！吨袊?巴基斯坦自由貿易協定》是2006年11月簽署，2007年1月1日生效的。2009年2月，中巴兩國簽署了《中國——巴基斯坦自由貿易區服務貿易協定》，根據協定，在各自對WTO承諾的基礎上，在全部12個主要服務部門中，巴方將在11個主要服務部門的102個分部門對中國服務提供者進一步開放，包括建筑、電信、金融、分銷、環境、醫療、旅游、運輸、快遞、研發、計算機教育、娛樂文化和體育等眾多服務部門。我國將在6個主要服務部門的28個分部門對巴基斯坦服務提供者進一步開放，具體包括采礦、研發、環保、醫院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產、計算機、市場調研、管理咨詢、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務等。

中國-智利自由貿易區。2005年11月，中智兩國簽署《中智自由貿易協定》，自2006年10月1日起開始實施。2008年4月兩國簽署《中智自貿協定關于服務貿易的補充協定》。根據協定，我方在計算機、管理咨詢、采礦、環境、體育、空運等23個部門和分部門，以及智方的法律、建筑設計、工程、計算機、研發、房地產、廣告、管理咨詢、采礦、制造業、租賃、分銷、教育、環境、旅游、體育、空運等37個部門和分部門將在各自WTO承諾基礎上向對方進一步開放。

中國-新西蘭自由貿易協定。2008年4月，中新兩國簽署《中國-新西蘭自由貿易協定》。這是中國與發達國家簽署的第一個自由貿易協定，也是中國與其他國家簽署的第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等多個領域的自由貿易協定?！秴f定》已于2008年10月1日開始生效。目前，新西蘭在商務、建筑、教育、環境等4大部門的16個分部門做出了高于WTO的承諾，中國在商務、環境、體育娛樂、運輸等4大部門的15個分部門做出了高于WTO的承諾。

中國-新加坡自由貿易協定。中國-新加坡自由貿易區談判啟動于2006年8月，于2008年9月圓滿結束談判，簽署《中國-新加坡自由貿易區協定》。《協定》涵蓋了貨物貿易、服務貿易、人員流動、海關程序等諸多領域。在服務貿易方面，雙方在醫療、教育、會計等服務貿易領域做出了高于WTO的承諾。

中國-秘魯自由貿易協定。2009年4月28日，中秘兩國簽署了《中國-秘魯自由貿易協定》，這是我國與拉美國家簽署的第一個一攬子自貿協定。

在服務貿易方面，在各自對WTO承諾的基礎上，秘方將在采礦、研發、中文教育、中醫、武術等部門進一步對中方開放，中方則在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等部門對秘方進一步開放。

我國服務貿易的發展策略

合理利用區域貿易合作機制，有側重的促進我國服務貿易。我國簽署的自由貿易協定，各有不同的合作領域與側重點。例如中新（新加坡）自貿區，雙方在醫療、教育、會計等服務貿易領域做出了高于WTO的承諾，可以在此區域著重發展我國的醫療、教育業的服務貿易。

不同的區域貿易合作機制所涉及的制度有待完善。例如關于服務的原產地制度，CEPA對自然人提供的服務，采取了國籍和永久居留權標準，對商業存在提供的服務采用了業務執行本地化標準。隨著近年來服務外包的飛速發展，將服務的來源等同于服務提供者的來源是不恰當的，剝奪了成員通過合理的原產地規則來追溯服務正是提供者的權利。

繼續推進新興服務在自貿區的合作。我國服務貿易發展中一個很重要的問題是結構失衡，新興服務貿易比重較小，新興服務業發展落后。若適度開放這些行業，是可以促進發展的。而在自貿區內在雙邊合作的基礎上適度開放新興服務行業，例如電信、金融業，負面影響較小，開放度可控。

但我國目前簽署的自由貿易協定，合作領域以傳統的服務貿易為主，新興服務貿易的合作較少。我國和新西蘭、新加坡簽署的自貿協定，都幾乎未涉及新興服務貿易領域。服務業是新加坡經濟的重要支柱之一，其中新加坡在商業服務、交通通訊、批發零售、金融服務等行業優勢較明顯。而雙方合作的主要領域是醫療、教育、會計等服務貿易領域。

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在國際貿易保護主義不斷升溫的情況下,近年以來中國遭遇的貿易摩擦案件數量和金額均創歷史最高。詳細內容請看下文淺談中國與美國貿易摩擦頻發的原因。

中國遭遇美國337調查6起,涉案總金額共約120億美元。除了貿易摩擦案件數量和金額均創歷史最高外,中國產品遭遇貿易摩擦的連鎖性突顯。鋁制品、輪胎、鋼鐵、鞋類、玩具、等中國傳統優勢出口產品頻繁出現一個產品在不同市場遭遇貿易救濟調查的現象,并且呈現出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的趨勢。

美國在自由進口中國的勞動密集型產品的同時,卻對其國內企業向中國出口技術密集型產品設置了相當多的限制。這種貿易的不對稱是導致美國對華貿易逆差的一個重要原因。此外,兩國居民的需求結構存在著巨大的差異。中國生產的勞動密集型產品大多是生活必需品,而美國是高技術產品。生活必需品是必須購買的,但高端產品卻不一定這是造成美對華貿易逆差的長期、重要的因素。而美國對華實行的歧視性貿易政策,也是重要原因。

美國的****勢力視中國為潛在的敵人,他們認為中國的強大必然撼動其世界霸主的地位。美國不愿看到中美經貿關系進一步發展,認為這樣是在為他們制造一個危險的敵人。他們提出了中國、遏制中國論,這些都不同程度地激化了中美貿易摩擦。

由于我國出口產品的競爭優勢主要體現在勞動力廉價的優勢上,因此,企業的生產運營主要依靠勞動力的大量投入來維持。但這類產品的國際供給彈性小,需求彈性相當大,國際競爭異常激烈。金融危機就給我們國家的制造產業提了一個醒:要想使企業做強做大,不能只做OEM,我們要加快推出自主品牌,加強自有技術的研發。

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一、中國產業組織政策環境分析

(一)國內環境分析

1．中國企業的規模普遍偏小，產業集中度低，產業國際競爭力弱。

從工業特別是制造業的發展來看，我國工業企業普遍規模較小。產業集中度低，產業自主創新能力缺乏，產業國際競爭力弱。我國主要行業的平均集中率水平也遠低于主要發達國家20世紀60年代以來的水平。我國對外技術依存度高達50％，而美國、日本僅為5％左右，國內企業僅萬分之三有核心技術，企業自主創新能力缺乏，產業發展受制于人，產業國際競爭力弱。

2．跨國公司利用其地理優勢地位，控制市場、克制競爭的傾向初現出來。

在國內包裝企業訴利樂案中，利樂倚賴其在無菌包裝機方面的壟斷地位。在包裝耗材上實行了不正當的限制性商業策略，控制了絕大部分包裝市場，并且使利樂紙的平均價格在2003到2005年的兩年時間內上漲了大約2倍。

3．國內行政性壟斷問題嚴重，行政性壟斷產業的改革任重道遠。

我國的行政性壟斷產業主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業、石油天然氣、有色金屬、特殊行業、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險等金融業，產業部門涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：

一方面，壟斷地位使得這些產業內的企業一方面攫取了遠高于其他行業平均利潤率的利潤，排斥競爭。損害消費者利益。另一方面由于內部約束機制不健全和發展動力的缺乏，長期以來．使這些產業成本居高不下，產業經營績效低下。行業的特殊性加上國有企業的身份，使得這些產業的改革舉步維艱。

(二)國際環境分析

1．跨國兼并成為主體。

20世紀90年代初以來，世界范圍內掀起第五次企業兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數量急劇增多。二是單項兼并交易金額世界記錄屢創新高，兼并規模日趨擴大。三是跨國并購發展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經濟全球化條件下。世界范圍內經濟競爭加劇的結果，為了生存和在全球范圍內整合資源以取得競爭優勢，同行業的領頭企業紛紛走向聯合。同時，第五次兼并浪潮的出現并沒有緩和競爭。它使得世界范圍內經濟競爭更趨激烈，通過此次兼并，在某些產業，只剩下實力超群、為數不多的幾家巨型企業，為了爭奪世界市場，這些企業欲置對方于死地而后快，競爭手段無所不用其極，波音和空客的競爭為我們提供了最好的注解。

2．西方發達國家紛紛調整競爭政策，放松規制和提升本國企業的國際競爭力已經成為國際潮流。

以微電子技術為代表的新技術的興起和市場需求的擴大改變了傳統自然壟斷產業的性質。競爭政策調整的另一個動向是從對反壟斷的強調轉向扶助本國企業國際競爭力的提高。當前，發達國家的反壟斷政策對壟斷的認定已從結構標準轉向行為標準。并且還要考察壟斷行為的市場績效，“一事一議”已經成為通行的原則，對橫向兼并等過去嚴格限制的行為已基本放任自流。

3．網絡經濟的興起，對世界各國的反壟斷提出了新的挑戰。

網絡經濟是以計算機網絡業為中心以及由這個產業派生出的若干相關產業。網絡產品固有的規模經濟性、網絡外部性(正反饋效應)、技術的市場不相容性和網絡產品技術標準造成了網絡產品的鎖定效應和先行者優勢。從而使得壟斷成為網絡產品市場上的一種必然而普遍的現象。在結構和行為上顯然構成壟斷的廠商，在績效上卻無可指責，結構、行為和績效的脫節將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績效損失；不反壟斷，從道義上又說不過去。網絡經濟領域的壟斷問題對各國政府的反壟斷政策提出嚴峻的挑戰。從1997年開始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協議中，微軟并沒有做出多少讓步。

二、我國調節外匯儲備對中國產業調整的舉動

2008年12月以來，計有美國、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國家和地區，對中國出口產品發起了超過10起貿易救濟措施或者法案，而以其他方式抵制中國出口的政策也屢屢出臺。在這樣的環境下，中國出口保持增長的前景更加難測。印度提高了部分鋼鐵產品的關稅；南共市成員試圖將外部共同關稅提高5％，但未獲其首腦會議通過。

2008年中國進出口總額為2．55萬億美元，貿易順差為2900億美元，吸引國外投資900億美元。2008年底我國外匯儲備余額達1．95萬億美元。我國已連續15年對外貿易保持順差，國外直接投資始終處于凈流人，目前是全球吸引外資最多的國家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國外匯儲備數量劇增。其規模已遠遠超出理論界提出的外匯儲備應維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國政府和學術界急需破解的難題。

(一)擴大內需。加快產業調整步伐。降低對外依存度

以國內需求促進經濟增長，降低以凈出口和投資拉動經濟的依賴，這是減少巨額的外匯儲備的根本方法。中國儲蓄率高，除歷史文化傳統等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費和沒有能力消費。實施擴大內需政策，政府應加大在就業、教育、養老、醫療、環保等方面的投入。使國內居民的消費成為經濟增長的引擎。同時，調整產業結構，加大對以內需為主的產業政策支持力度，逐步減少對出口外向型經濟增長模式的依賴，尤其是限制初級原料加工出口的企業。擴大高新技術產品及資源性原料進口，從而減少國際貿易順差，降低巨額的外匯儲備。

(二)謹慎地購買美元資產，逐步加大黃金購買量，推動人民幣國際化

在現行的國際貨幣體系下，購買美元資產是擁有外匯儲備國家不得不的選擇。美國國債因其良好的信用、穩定的收益及流動性，是各國政府首選的投資對象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國憂心匆匆，外匯儲備多樣化可以在一定程度的化解風險。同時。除了購買美國國債，還可以考慮購買美國通貨膨脹保值債券以及國際貨幣基金組織和世界銀行發行的債券等。

截止到2009年4月，中國已擁有黃金儲備1054噸，在世界各國排名第五。2000年以來，中國調整過兩次黃金儲備，即2001年和2003年，分別從394噸調整到500噸和600噸。但目前中國的黃金儲備價值約占全部外匯儲備資產的1．6％，該比例遠低于超過10％的全球平均水平。黃金在中國總儲備的比重實際上自2003年以來一直在下降。中國黃金儲備還有很大的上升空間，至少應達到10％左右的國際水平。

但人民幣國際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國家簽署了《清邁協議》，開辟區域貨幣合作新篇章。2009年3月中國已經與俄羅斯、韓國、馬來西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協議，互換規模達6000億人民幣，與此同時，人民幣貿易結算試點也在香港和內地沿海城市開展，這種“貿易結算+貨幣互換”的模式，是兩國規避美元匯率風險，擴大雙邊貿易的新探索，它對中國政府加快人民幣區域自由化進程，增加人民幣的國際影響力提供幫助，為中國外匯儲備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對中國產業的影響

(一)技術密集型的高新技術產業

高新技術產業歷來是國家重點的關注行業。根據商務部的相關數據顯示，我國的高新技術出口商品共分為十類。在這十類中，出口的主要是計算機類、通訊技術類和電子技術類相關產品，而生物技術和航空航天技術產品的出口相對薄弱。在進口方面，也主要集中在電子技術和計算機類?？梢?，信息技術類商品在高新技術貿易方面占據主導地位。

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[關鍵詞]發展中國家貿易摩擦對策

一、貿易摩擦概述

“貿易摩擦”是指在國際貿易中，國與國之間在進行貿易往來的過程中，在貿易平衡上所產生的，是一國的持續順差，另一國的逆差。或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業。在技術層面來說，貿易摩擦主要有以下幾種：關稅壁壘，非關稅壁壘：包括反傾銷、反補貼、配額、許可證制度和技術壁壘等。

總得來說，貿易摩擦的發生由于兩方面原因導致:(1)外部原因：隨著經濟全球化和貿易一體化的到來，貨物，資金，人力在全球范圍內自由流動，這就對各國的貿易制度和規則提出了更高的要求，但這些要求不可能很快實現，隨著雙方貿易關系的日益密切，雙方貿易摩擦不可避免。(2)內部原因：我國自身的貿易中也存在誘發貿易摩擦的原因。我國與許多發展中國家的產業結構相似，國內企業的無序競爭導致大量項目重復，產品存在很大雷同。國內企業對發展中國家提起的貿易摩擦的應訴積極性不高。

二、發展中國家與我國貿易摩擦的現狀及分析

1.發展中國家對華貿易摩擦的現狀。綜合1980年～2005年期間的世界對華的貿易摩擦數據時，可以分析得出：上個世紀的80年代，對華提起反傾銷指控的國家主要集中在發達國家，如美國，西歐等。而到了90年代，一些發展中國家也紛紛加入到對華反傾銷的行列中，如印度，土耳其，巴西，希臘。中國加入世貿組織以來，世界各國對華反傾銷案件劇增，短短三年就有151件，發展中國家發起了99件，占到65.6%，發展中國家發起的反傾銷調查已經遠遠多于西方發達國家，并呈現出上升的趨勢。

發展中國家與我國的貿易摩擦呈現出以下的一些特征:貿易摩擦程度較淺，在我國與發展中國家發生的貿易摩擦中，貿易摩擦形式比較單一，常常表現為“反傾銷”;涉及的領域主要是集中在紡織，化工產品，金屬制品等勞動密集型產業；貿易摩擦涉及中國的案件越來越多；發展中國家執行反傾銷的力度大，發展中國家對我國的反傾銷執行率超過了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上，發展中國家對華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率，帶有明顯的惡意性。

2.貿易摩擦特征分析。(1)發展中國家執行反傾銷的力度大的原因。一方面我國的政府和企業把大部分的注意力放在歐美市場，對發展中國家提出的反傾銷訴訟案件不太重視，造成了這些國家得寸進尺，另一方面是由于發展中國家法制不太完備，反傾銷法律和訴訟程序透明度低，行政機關擁有過多的影響力，中國企業在信息極不充分的情況下不知道如何應戰。(2)涉及領域不廣的內在原因。由于歷史的客觀原因，很多發展中國家的人均GDP遠遠落后于發達國家，這就導致了其居民的消費購買力較弱，同時由于發展中國家貿易政策不透明，政治環境不太穩定等各種原因，影響了企業間進行貿易來往的想法。到目前為止，與發展中國家的貿易量在我國整個對外貿易的份額中所占的比例不到20%，決定了我國與發展中國家的貿易摩擦領域不會很廣。

3.涉及中國的貿易摩擦案件越來越多的原因。隨著中國經濟的快速發展，很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國大量“價廉物美”的產品的大量的涌入，給當地的相關行業帶來很大的沖擊，且從宏觀來說，大多數發展中國家的貿易法制并不健全,保護主義思想在其國內也比較盛行，從而導致我國與這些國家的貿易摩擦越來越頻繁，各種貿易摩擦屢見不鮮。

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Abstract：There are many problems in the trade between the Xinjiang and the Five Conuaries in the midst of Asia，the top is the degree that the development of Xinjiang economy rely on to the Five Conuaries in the midst of Asia has become powerful. By the study of the finance policy to the Five Conuaries in the midst of Asia，the article wanted to find corresponding rely step to Further the TradebetweenXinjiang and the Five Conuaries in the midst of Asia by the Exertion of All. Key words：XinJiang;the Five Conuaries in the midst of Asia;Finance step

動態地看，新疆金融業的發展步伐正逐漸加快，這進一步擴大了新疆和中亞五國金融機構之間的差距。同時，新疆金融機構對中亞五國提供資金的增量較為緩慢。而且，新疆和中亞五國都存在資金相對不足的情況。因此，引進資金就成為新疆和中亞五國共同關注的焦點之一。為了引進資金，促進對五國的貿易，發展新疆的經濟，有必要對五國的情況作一定的了解，并在此基礎上制定相應的應對措施。

一、中亞五國為引進資金的優惠政策 概括地說，中亞五國在對外貿易方面的優惠政策主要表現在以下三個方面：

1.特惠政策 減免稅(其中最主要的是關于稅務投資特惠期的規定、減免稅的對象主要是財產稅和利潤稅)、免除關稅(免除關稅的期限、適用對象為投資項目所需設備的進口關稅)、提供國家實物贈與(包括財產所有權和土地使用權，價值不得超過投資總規模的30%)。

2.在投資者權益保障方面 投資商可以自行支配稅后收入，在銀行開立本外幣賬戶;在實行國有化和收歸國有時，國家賠償投資商的損失;可以采取協商、通過法庭或國際仲裁法庭解決投資爭議;第三方完成投資后，可以進行投資商權利轉移。

3.銀行開展的業務 以亞洲綜合銀行為例，該行在獨聯體國家之間的業務市場實行銀行之間清算，貨幣兌換，進出口貿易業務，國際匯款，期貨交易，有價證券業務。亞洲綜合銀行在執行國際結算業務的基礎上發展同業銀行網并同許多獨聯體各國銀行建立同業關系，在其同業銀行中有著名的俄羅斯、烏克蘭、莫爾多瓦和哈薩克斯坦銀行：Commerzbank AG (德國);Union Bank of California (美國);Centro Internationale Handelsbank， AG(澳大利亞)。該銀行還使用高技術為顧客提供廣泛的國際水平的銀行服務，按照“銀行—因特網”體制，顧客可以晝夜24小時地從世界各地進行貨幣資金匯款、接受賬目、檢查賬戶等，同時還使用保護信息的現代技術(包括smart卡)，保證顧客轉交信息和執行業務的保密性。

二、多方努力，積極促進新疆對五國的貿易

(一)金融機構應大力開展與五國貿易有關的國際業務 1.建立為我區與中亞五國貿易服務的以商業銀行為中心的多邊清算系統。穩定、安全、高效與順暢的國際多邊清算系統對降低流通成本、避免市場風險、促進國際貿易往來具有至關重要的作用。沒有以銀行為中心的多邊清算系統為國際貿易提供結算服務，國際貿易往來根本不可能進行。因此應該加強與中亞五國的溝通，盡快建立彼此間的多邊清算網絡體系。在這個清算系統中，結算貨幣可以是可兌換的自由貨幣，也可以是 在一定基礎上產生的記賬貨幣;結算的金融機構可以是新成立的，也可以從現有的金融機構中選擇合適的機構，當然也可以利用環球銀行金融電訊系統(SWIFT)來完成清算。 如從現有的金融機構中選擇合適的機構，則中國銀行新疆分行和吉爾吉斯斯坦的亞洲綜合銀行以及環球銀行金融電訊系統(SWIFT)都可以作為多邊清算系統的中心。

2.在對五國貿易中的結售匯給予特殊待遇：目前我國對出口收匯的管理主要以2003年8月5日印發的《出口收匯核銷管理辦法》和2003年9月8日的《出口收匯核銷管理辦法實施細則》為主，這個辦法的主要管制對象為出口收匯，主要目的不是為了鼓勵外資的進入，因此也就沒有對外資企業的外匯收支做出相應的規定，更沒有對外資的進入給予特殊的待遇。 3.提供遠期外匯買賣、外匯掉期(Foreign Exchange Swap)、外匯期貨(Foreign Exchange Futures)和外匯期權(Foreign Exchange Options)等業務，為貿易雙方匯率風險管理提供更多的選擇余地，同時還可進行“福費廷”(Forfeiting)和政府貸款的等業務。從事國際貿易往來的企業除信用風險外，面臨的最大風險就是匯率變動風險。由于我國實行盯住美元的匯率制度，美元又實行由市場供求所決定的浮動匯率制，這就使我國的企業在國際貿易往來中使用非美元的外匯計價結算時隨時面臨計價結算貨幣匯率變動的風險，這就需要金融機構按照國際慣例，隨時為企業提供相關的外匯交易工具與服務，使企業能夠利用這些交易與工具，通過相應的風險管理降低與轉嫁匯率變動風險，達到避險保值的目的。

4.參與和提供銀團貸款(Syndicated Loan)，為我區企業和項目融資(Project Financing)創造更多機會和條件：我國第一個成功的銀團貸款的案例是“大亞灣核電站”項目(最初采取中行擔保向海外借入銀團貸款貸再轉貸的形式)，中國工商銀行第一筆本外幣銀團貸款是1991年上海分行牽頭組織的上海東方明珠電視塔項目銀團貸款。對于決定我區經濟發展的重大項目，也適宜采用銀團貸款的方式引進資金。 (二)在五國設立分支機構(Foreign Subsidiary Bank)，努力實現本地金融向五國的滲透。五國金融系統普遍具有“銀行體系脫離實體經濟”、“銀行業務中短期貸款比重大，長期貸款比重極小，投機性投資大大高于生產性投資”的特點，雖然都“嚴格規范和限制在國內設立外資、合資銀行”，但并非禁止外資和合資銀行的進入。結合其金融系統存在的問題，考慮到我區經濟發展的情況，通過設立分支機構努力實現本地金融機構向五國的滲透，從而為我區金融機構、企業和政府進行外部融資創造條件，同時也能為我區金融機構的改革和發展提供良好的經驗借鑒，還可以在信用征信方面做一些嘗試。

(三)積極推進企業的外源融資。通常而言，企業的籌資方式分為內部融資(主要通過折舊和留存收益進行)和外部融資(主要通過發行股票和債券進行)兩類。因五國大都在“培育金融市場，發展多樣化的金融工具”，我們可以抓住這個契機，通過發行股票、債券的方式籌資，同時也可以利用長期借款、租賃等方式融資，包括混合籌資(發行優先股、可轉換債券和認股權證)，這些都可能成為五國市場上比較看好的金融工具。

(四)政府對外商投資制定相應的優惠政策。為鼓勵外商在我區境內投資，保護投資者合法權益，可以在與《中華人民共和國民族區域自治法》以及《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》等有關利用外資的法律、法規和國家向中西部傾斜的有關政策不相矛盾的情況下，結合我區實際，對外商投資制定相應的優惠政策并采取符合我區經濟發展情況的措施。比如減免稅、免除關稅、提供國家實物贈與、政府補貼等措施，并在投資者權益保障方面做出一定的承諾。 1.在稅收方面，可以使用經濟、行政、法規等手段，結合《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》，在稅法規定的稅率基礎上進一步給予優惠。結合我區的情況，可以對從事農業生產的外商投資企業，免征農業稅若干年;對重點鼓勵的產業項目給予相應的財政補貼，免繳、緩繳、減繳或抵繳土地使用權出讓金，限價出讓或收取(土地使用費);對磁道資源開采暫緩征收資源稅若干年;對外商自有自用房產免征或減關征收城市房地產稅;對從事水利、能源、交通、小城鎮等 基礎設施項目建設的用地和公益事業用地可以按行政劃撥方式取得國有土地使用權;減半征收城市基礎設施配套費;減半或最低限度收取行政事業性收費;免征車船使用牌照稅、屠宰稅等。

2.在投資保障方面，結合《中華人民共和國價格法》、《新疆維吾爾自治區行政事業性收費管理條例》和國家有關規定的基礎上，優先保證外資企業生產經營所需的水、電、暖、汽;優先安排土地使用、運輸計劃和進出口配額;禁止向外資企業亂攤派、亂收費、亂罰款、亂檢查;優先辦理外資企業人員的出入境手續等。

3.對于能夠促進我區土地開發的給予特殊的優惠。對利用荒山、荒地和荒灘進行生態建設的，減免土地出讓金、土地使用權若干年不變的政策，對于達到一定條件的可以依法轉讓、出租、抵押或延續土地使用權;對于促進礦產資源開發的，可以免、減、緩等方式收取探礦權使用費、礦產資源補償費等。

《哈薩克斯坦共和國國家對直接投資保護法》.

《哈薩克斯坦共和國銀行和銀行業務法》(2002-8-19).

篇（6）

近年來，我國出口貿易中遭受的反傾銷調查成了貿易中主要面對的壁壘。對我國大部分出口貿易企業造成了很大的影響。根據1994年的《反傾銷協議》第2條第1款規定：一項產品從一國出口到另一國，如果該產品的價格低于出口國國內“相同產品”的價格，即低于其正常價值，該產品就被認為是傾銷。當一國產品被另一國征收反傾銷稅的情況下，出口商通過各種形式、手段來減少或避免被征收反傾銷稅的方法或行為被稱為反傾銷規避。面對各國越來越多的反傾銷調查，我國當務之急就是建立系統的反傾銷體系，完善反傾銷措施。

一、我國反傾銷問題的形成及現狀

1.反傾銷問題的形成

由于我國長期的計劃經濟體制，對經濟的過分干預造成了國外對我國企業認識的偏差，就形成了外國反傾銷調查的根源。在應對反傾銷訴訟中，存在所謂的“智豬理論”，即籠子的一頭有一個按鈕，另一頭是飼料的出口和食槽?；\子里關了一大一小兩只豬，每只豬要吃食都必須要做出決策是等在食槽旁邊還是去按動按鈕。這場博弈的結果依賴于大豬，如果小豬去按按扭，那么它回來大豬已經把飼料吃完了，如大豬去，雖然它比小豬去的情況吃的少，但總量也比小豬多。在應訴反傾銷中，小企業如果應對成本太高，大企業應訴一旦勝訴，利益是大家都能享受?；顺杀沮A來的利益并不能增強企業在同行業中的競爭力，所以就存了應對反傾銷時大家都不積極應訴的局面，甚至出現無人應訴的尷尬局面。這就造成了外國屢屢實施反傾銷調查。

2.我國目前反傾銷的現狀

據WTO公布的數據顯示，全球范圍內反傾銷訴訟案件越來越少，近5年已經減少百余起。尤其是2007年前6個月反傾銷案件數量大幅下降，13個WTO國家共報告49起反傾銷案，而去年同期這個數字為92起。預計今年全年反傾銷訴訟案件有望少于100起，低于10年前水平。在所有涉及類別中，除紙類產品(9起)和化學品(24起)外，大部分產品類別的反傾銷案件數量都較上年同期顯著減少，近半數產品上半年沒有反傾銷案件。盡管2007上半年針對中國(大陸)公司的投訴數量較2006年同期下降約一半，但16起案件仍占總案件數的三成，中國(大陸)依舊是全球反傾銷訴訟的“熱點區”，并且連續10年成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家(地區)。

3.近年來我國反傾銷呈現的新特點

隨著對外貿易持續快速發展以及貿易總量迅速擴大，我國與主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多，對外貿易進入摩擦多發期。積極應對貿易摩擦，切實維護國家和企業的合法權益，關系到我國對外貿易、國內就業和相關產業乃至國民經濟的健康發展。從近年來發生的反傾銷案例來看，我國進口商品反傾銷調查涉及的領域拓寬，貿易救濟手段覆蓋的產業面擴大，政府部門逐漸由被動變為主動。如2006年7月，歐盟應少數照明器材制造商的要求，對產自中國的節能燈泡展開為期15個月的調查。以歐司朗和GE照明為代表的2CHLI成為目前主張延續對中國節能燈反傾銷的主導力量。主張取消對中國節能燈反傾銷的一方陣營主要由中國企業所組成，目前已經有幾十家中國節能燈企業決定參與歐盟反傾銷調查抗辯。這一陣營的力量與5年前相比發生了巨大的變化，2001年僅有6家中國企業應訴。而這次中國企業顯得空前團結，沒有一家表示反對抗辯。究其原因，在于大家都已經意識到，只有抱團才能撬開沉封已久的歐盟市場。2007年10月15日通過決定，對產自中國、巴基斯坦和越南的節能燈泡再征收一年的反傾銷稅。2007年8月印度商工部擬對中國產節能燈發起反傾銷調查，在150天內就出臺了臨時稅率，稅率一經確定就將施行5年，如果征收高稅率，中國節能燈企業則可能失去印度市場。中國節能燈的海外市場撲朔迷離。歐盟企業界和環保人士曾對歐盟委員會的建議表示強烈不滿。他們認為，繼續征收反傾銷稅會損害歐盟企業的利益。而且，由于反傾銷稅的大幅提高，導致了歐盟市場上節能燈泡價格的不斷上漲，此外，歐盟貿易委員曼德爾森也堅決主張取消反傾銷稅，但都遭到了歐盟委員會負責企業和工業事務的委員京特•費爾霍伊根的反對。

在反傾銷形勢日益嚴峻的形勢下，我國近年來越來越多的企業在商務部的領導下拿起法律武器進行自身權益的維護，商務部門也逐步采取了相應的應對措施，逐步由被動變為主動。2006年，商務部對5種進口產品發起反傾銷調查10起，采取13個臨時反傾銷措施、22個最終反傾銷措施，審結9起反傾銷復審案件。

二、反傾銷對我國國際貿易的影響

首先，遭受反傾銷后最直接的損失就是我國對投訴國的出口急劇下降，甚至丟掉該國市場，遭到反傾銷指控的國家的出口產品容易遭到國外的反傾銷，有可能造成出口的全面萎縮。實踐證明，凡是經常遭到反傾銷的產品，即使對其他國家不存在傾銷或沒有產生危害，也容易引起其他國家的反感，對其進行反傾銷調查。所以，如果我國有的企業不顧后果的對外進行傾銷，那么這不僅使它會喪失海外市場，也會連累到其他企業的產品，這將削弱我國產品的整體出口水平。

其次，反傾銷會引起連鎖反應，造成出口量減少，有面臨著喪失全部海外市場的危險。歐盟的成員國，只要有一種商品在其中一個國家被征收反傾銷稅，就會引起連鎖反應，其效力范圍遍及歐盟其他國家。而且反傾銷舉動具有示范效應，一個經濟強大的國家對某一產品實施反傾銷將引起各國關注。例如，1991年歐共體對我國自行車發動了反傾銷后，1992年，加拿大在毫無道理的情況下也對我國自行車發動了反傾銷。接著，1993年墨西哥、1994年阿根廷等國也對我國自行車發動了反傾銷，最終又導致美國對我國自行車發動了大規模反傾銷。1995年，美國商務部對我國輸美自行車進行了全面的反傾銷調查，包括各種型號的自行車，受到調查的我國自行車企業多達200多家。

再次，面對歐美帶有歧視性的反傾銷指控，中國應訴企業勝訴率低，嚴重打擊了中國應訴出口企業的積極性，也間接的挫傷了外國企業對中國投資的積極性。根據反傾銷委員會統計，在過去的1987年到1997年間，各成員國針對中國產品的反傾銷調查共有247起，158起裁定傾銷成立，裁定率高達64%，列各國之首。在2004年以后，由于反傾銷實施了新的措施而有所改善，但形勢依然不容樂觀。勝訴率低，不僅打擊了企業應訴積極性，而且嚴重影響我國出口貿易的發展和出口市場多元化方略的實施，對我國產品出口和國內經濟發展構成嚴重的威脅。

三、國際貿易中反傾銷的主要規避措施

1.反傾銷中的政府規避措施

由于反傾銷針對的是一個國家的一類產品，反傾銷的主題是國家。所以，在反傾銷中，一國政府在反傾銷中的作用是相當重要的。在現階段，為了應對反傾銷的嚴峻形勢，政府應從以下方面規避反傾銷對我國出口貿易的影響。

(1)完善有關法令，保護國內產業不受反傾銷的威脅，為企業提供法律支持，減少對外貿易中受到的反傾銷。

(2)政府應該在國際事務中積極磋商，減少報復性措施的使用，努力爭取完全的市場經濟地位。

(3)政府應該努力加強反傾銷信息服務體系建設，建立反傾銷信息平臺，為企業應訴提供信息方面的幫助。

(4)政府在管理貿易、協議國際分工、跨國經營和區域經濟一體化等方面開創新局面，為企業走出去創造更大的空間。

2.反傾銷中的行業協會規避措施

不論是從反傾銷的誘因角度分析，還是從反傾銷案的展開過程來看，要想在反傾銷戰中取勝，單個企業顯得有些勢單力薄，而且反傾銷涉及的一些問題也是單個企業無法解決的。因此，在應對反傾銷的挑戰中，行業協會應介入進去，充當二政府的角色，采取積極措施預防反傾銷案件的發生和積極應訴將其危害降到最低。在以后一段時期，行業協會應該從以下幾個方面對現有的機制進行完善，應對已發生的或有可能發生的外國對華反傾銷訴訟采取措施。(1)行業協會應該嚴格規范本行業的產品價格秩序和出口競爭秩序。

(2)行業協會作為政府和企業之間的橋梁，及時溝通彼此情況，使雙方都能較早開展準備工作。

(3)行業協會應該加強反傾銷信息平臺的建設。

(4)行業協會應承擔行業應訴的組織者。

3.反傾銷中的會計規避措施

自從2004年以來，我國轉變了應對反傾銷調查的措施，積極應訴，在應訴中總是敗多勝少。究其原因是舉證不足，尤其是會計方面證據，如會計賬簿不全、財務狀況不明、發票不全或不精確問題最為突出。而無發票就只能按照大提供的價格資料來確定產品價格。而傾銷調查部門注重的是材料證據，材料越豐富，結果可能越正確，材料的缺乏造成的可能后果就是敗訴。在反傾銷規避中，我國缺少嚴格意義上的反傾銷會計體制以及了解相關法律的會計人員的缺失和相關會計信息的不對稱等等問題，一直都是困擾企業和國家在反傾銷中的最大問題。一旦反傾銷調查提出，就需要我們有大量的會計證據予以證明。所以，反傾銷會計在機構建設，信息系統的建設，相關會計人員的培養和加強與國際會計接軌方面應大力發展。

4.反傾銷中體制上的規避措施

根據WTO《反傾銷協議》規定，一國能否對另一國產品實行反傾銷的關鍵，一是對價格的認定，二是對是否造成國內產業損害的認定，并且兩者需存在因果關系。所以應從當事方國家的經濟體制和企業的經營管理體制上進行規避。

(1)經濟體制上的規避

雖然我國目前強調實行的是市場經濟，但從遭到的反傾銷的調查中看，導致我國頻繁遭受反傾銷調查的主要原因是由于我國長期的計劃經濟體制加上特殊的國情，企業普遍缺乏競爭觀念，國家的出口補貼沒達到很好扶植產業的效果，倒使得企業有了依賴思想，許多企業僅僅是為了利用出口獲得政策上的優惠。而外國在面對我國質優價廉的產品時，往往都不加思考中國生產力的發展和相關勞動力和成本方面的優勢，只在中國的“非”上面做文章?？上驳氖?，我國在爭取市場經濟地位方面已經有了很大的進展，已經有好幾十個國家承認了中國的市場經濟地位。但作為我國主要貿易伙伴的美國和歐盟在相關方面還有所保留。在以后中國都要在爭取完全的市場經濟地位而努力。

(2)企業經營管理體制

由于我國特殊的國情，使得我國的企業都屬于年輕型或國有成分。國家的長期統一規劃和管理，企業競爭意識不強，管理水平的低下是企業與國際企業最大的差距。出口產品的技術含量不高，出口措施方面的問題使得企業競爭手段除了降價還是降價。我國要多少襯衫才能換來一架波音的問題透出了我國企業出口的辛酸。在未來的時期內，我國最迫切的是轉變出口類型，提高出口產品的技術含量，實現技術出口和品牌出口的目標，從根源上斷絕反傾銷調查的發生。改變我過在貿易中只能賺點手工費的局面，提高出口競爭力。

在未來的國際貿易中，由于我國在企業中存在不想給予員工過多的利益而寧愿把這些利益浪費在外國征收的反傾銷稅中的經濟變態心理還將影響我國貿易遭反傾銷調查。由于反傾銷的合法性，在未來也將伴隨貿易的發展而形成特殊的形式。許多國家提出反傾銷主要是為了給國內企業爭取點時間，我國出口產品技術含量低，在這一段時間之外很容易就可以仿制相關代替品。而我過相關體制的不健全又給了他們可趁之機。出口的單一性和中間環節少以及技術含量不高使得我國在會計中間環節也過于暴露，無法提供有力的證據。

所以，在今后的國際貿易中，應該加大對反傾銷的研究和相關體制的建設，各個部門密切合作，使得反傾銷調查降低到正常水平。但是要達到這一目標，我們面臨的困難也不小，只有積極采取措施才能應對不斷變化的反傾銷形式。

參考文獻：

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[3]李成剛.構建三位一體的反傾銷體系——政府、企業、行會在反傾銷中的定位.商業經濟文薈，2002，6.

篇（7）

從某種意義上來說，貿易中心是其他中心建設的重要條件。貿易對金融、航運等都有極強的帶動和輔助作用。從國際貿易轉向國內貿易、特別是對長三角的國內貿易，上海一直是最佳的入境點。所以，上海建設國際貿易中心是必要和可行的。

上海建設國際貿易中心須找準關鍵點和突破口

國際貿易中心是世界各國之間進行商品交換的場所，是商品進行國際交易的集中地，其基本的功能和形式是交易大宗商品，提供相關的交易服務。過去數百年發展起來的國際貿易中心，如利物浦、鹿特丹等，都具有便捷的交通位置。而現展起來的國際貿易中心，如東京、中國香港等，則主要依靠資本市場交易和轉口服務功能而后來居上。

上海作為濱江沿海的口岸城市，具有有利的區位條件，并且也擁有歷史悠久的制造業、金融服務業以及積淀起來的人文和科技文化優勢。外高橋保稅區是最先發展起來的貿易特殊區域，至今支撐著國內同類區域40%的貿易量。“華交會”、“工博會”、以及即將召開的世博會，都為國際貿易中心建設提供了重要的平臺。事實上，許多已有的國際貿易中心都曾經在歷史上舉辦過世界博覽會。上海建設國際貿易中心，是有條件有基礎的。

當然，就目前和今后一段時期來看，金融危機對國際貿易的深重影響，也必然會牽連到貿易中心的發展方向和格局。機遇與挑戰并存。上海建設國際貿易中心，必須找準關鍵點和突破口，因勢利導，積極推進。一是推進貿易便利化。這就要求系統完善的政策設計，使得上海地方經貿法規實施環境、商務交易信用履行環境、管理和服務技術創新支持環境、國際商務復合人才開發成長培養環境都有大幅度提升。海關、經管、外匯等部門應協同配合，進一步提高辦事效率，減少不必要的流程和行政成本，提供促進國際貿易的政策與行政管理環境。二是努力實現“一站式”貿易服務。上海應依據自身特點，可以在外高橋等特殊貿易監管區域首先進行管理體制的變革，打破內、外貿體系的界限，大力發展批發業和轉口貿易。同時通過政策引導，吸引有能力的物流、展覽、清算、結算等大企業入駐。將各方面的服務資源，包括融資與投資、外匯風險管理、國際經濟合作、商務市場營銷、商務結算與會計、商務翻譯和交流等服務，以及國際企業管理與經營、國際商務信息與市場調研、各類專業資訊服務等整合起來。幫助企業整合貿易鏈，鼓勵建立營運中心，以多樣化的運作模式集聚貿易企業和貿易流量，共同保障便利貿易的商業環境。

推進跨境人民幣結算城市集聚更多貿易量

跨境貿易人民幣結算試點率先在上海等城市進行，無疑是貿易便利化的重大契機。國際金融危機爆發以來，國際貿易中最主要結算貨幣——美元和歐元匯率都經歷了劇烈波動，因此企業普遍希望使用幣值相對穩定的人民幣進行計價和結算，從而規避使用美元和歐元結算的匯率風險。推進跨境貿易人民幣結算，就是建立一套銀行和外匯管理的聯動體系，使得企業能夠選擇降低風險的幣種進行結算。可以預見，在金融危機可能還將持續一段時間的情況下，穩定的人民幣將被國內外企業青睞，而能提供結算系統的這些城市將集聚更多的貿易量。

篇（8）

一、綠色貿易壁壘的背景

隨著世界經濟的迅猛發展，帶來了諸如資源短缺、環境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態失衡等一系列世界性環境惡化問題，以及環境污染對食物的危害等，使人類認識到環境污染、自然生態系統失衡，最終將危及人類自身的生存和發展。許多國際環境公約對以往國際貿易中忽視的環境問題也進行了規范，增加了貿易在內的制裁條款。

綠色壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。通常，綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標準等，是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。

二、綠色貿易壁對國際貿易的影響

發達國家基于自身的利益，屢屢打著環保的旗號，采取單方面的貿易措施，限制外國特別是發展中國家產品的進口，頻頻引發雙邊或多邊貿易摩擦與糾紛。

綠色貿易壁壘對進出口的影響取決于它的設立國家及其水平，因此，綠色貿易壁壘對進出口的影響既有正面的，也有負面的。

（一）對國際貿易發展的影響

綠色壁壘是調節進出口貿易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調節貿易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿易產生越來越大的影響，成為各方關注的重點。通過建立綠色壁壘體系來調節貿易進出口，已經迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，會對國際貿易的發展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之后，受限產品的國際貿易額減少。

但是綠色貿易壁壘也可以促進進出口貿易的發展，為符合環境保護要求的新產品的國際貿易發展創造了條件。通過建立綠色貿易壁壘，可以促使企業提高科技水平和環境標準，降低污染排放，從而有助于增強國際競爭力。

（二）對進口國的影響

綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，起到限制進口，引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生產的作用。由于有污染的產品被綠色壁壘阻于國門之外，進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產品，但由于產品價格上升，進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關廠商卻從中獲得高額利潤。另外，環保標準的國別差異導致一些發達國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業轉移到環保要求較低的發展中國家進行生產，這種不公平現象加劇了發展中國家的困境，使之進入污染不斷加重、貿易利益不斷減少的惡性循環中。

（三）對出口國的影響

綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產技術、生產綠色產品的生產廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產品價格上升，更使得生產綠色產品的廠商能夠補償由于采用清潔生產技術而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產技術，依舊采用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商，其境況將嚴重惡化。國內該類產品供給大大多于需求，短期內產品積壓，使得價格下跌，產量減少。

（四）對我國的影響

近年來，我國對外貿易正面臨越來越多來自于發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰?？傮w來說，綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響，導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面：

1．產品出口的市場范圍

我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下，如不及時采取對策，就會影響到整個產業的發展。

2．企業的出口成本和出口效益

由于綠色貿易壁壘多數是以環境標準和標志的形式出現，要想實現其環境標準、獲取其環境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術改造，改善環境質量，使企業出口產品的成本大幅度上升，價格優勢削弱，喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機出口，歐盟就提出一個CR法案，完全的技術壁壘，限制進口的一次性打火機必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時候的安全性，這一點就給國內的一次性打火機生產廠家就帶來了難題，涉及到了技術和成本的問題。

3．從我國的對外貿易關系

由于遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘，我國與主要貿易伙伴國之間的貿易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或多邊貿易關系，因此，必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。

參考文獻：

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[4]唐小波，沈秋明．WTO法律規則與中國紡織業．上海財經大學出版社．2000.

[5]鄭炯．世界組織解決貿易與環境爭議的新實踐．國際貿易問題．1998（8）．

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一、美國貿易立法的回顧

1、二戰以前美國的貿易政策和立法

美國貿易政策的一個很重要的特點就是貿易政策的法制化和程序化,這體現在美國國內眾多的貿易立法及其發展演變上。美國早期的貿易立法基本上是圍繞著關稅政策來制定的。本世紀30年代對于世界經濟和美國經濟來說是一個災難性的年代,遍及世界各國的經濟大蕭條和貿易戰成為那個時代的特征。1930年的《斯穆特——霍利法》制定了美國歷史上最高的一般關稅水平,標志著美國貿易保護主義的最高點。1934年美國出臺了《對等貿易協議法》,它成為美國貿易政策史上的轉折點。該法案旨在降低關稅稅率以及通過雙邊談判和協定來降低對美國產品的歧視,以此擴大美國產品的海外市場,通過出口的增加帶動美國經濟走出蕭條。該法案標志著通過協議進行關稅減讓的時代的開始。這種通過雙邊談判和簽署貿易協定來解決貿易爭端和推進貿易自由化的作法在1946年《關稅與貿易總協定》簽署之后擴展為多邊主義。除了規定有關關稅減讓談判的事宜,美國的貿易立法還有另外一個很重要的目的就是,減少貿易自由化對國內工業的嚴重沖擊和負面影響,依法對因進口而造成的損害提供某種形式的幫助。美國根據國際國內經貿形勢的不斷變化而不斷修改和補充其貿易法規。

2、二戰以來美國的貿易立法

(1)《1962年貿易擴大法案》

二戰后,特別是從50年代末60年代初起,來自國外的越來越強大的競爭沖擊了美國國內的部分工業。1962年,出于保護國內工業和減少競爭壓力的考慮,美國出臺了《貿易擴大法案》,推出“貿易調整援助計劃”(TradeAdjustmentAssistanceProgram簡稱TAA),為受到沖擊的行業的工人提供正常失業福利之外的的調整津貼、援助和再培訓機會,以幫助他們轉移至新興的、更具競爭力的行業,對受到外國競爭威脅的公司提供技術援助、貸款和貸款保證以及稅收優惠來減少產業調整中的損耗。TAA計劃還授權美國總統對外國在農產品貿易中的不公平作法采取行動,這也就是1974年貿易法核心思想的前身。1962年貿易法規定,只有那些遭受“重大損害”并且損害的“主要原因”是由于美國的關稅減讓而導致進口增加的行業才可以援引該立法得到補償。美國專門研究貿易政策的學者德爾塔在對反貼補和反傾銷案例進行統計分析之后得出結論說,由于1962年貿易法的授權條款和《貿易調整援助計劃》將受益的標準訂得很高,使受到沖擊的部門和公司很難獲準接受有關的補償。

(2)1974年貿易補救法案的201條款和301條款

70年代以來,美國國會一步步放松了進口補救的標準,更加滿足了受沖擊行業和公司的要求。1974年貿易法的201條款是《關貿總協定》第XIX條款即保障條款的對應條款,它規定對美國廠商因關稅減讓和進口激增而遭受的損害進行補償,或者阻止這種損害的發生。該法案第一次授權私人企業可以就國外產業的非公平競爭行為直接向美國國際貿易委員會(ITC)提出上訴。如果達到預定的標準,ITC會向美國總統提出建議,總統則有權下令提供包括關稅、配額或其它進口限制在內的臨時性補償措施。1974年貿易法將1962年法案中規定的“嚴重損害”的標準降低為僅僅要求證明進口是“嚴重損害”的“重要原因”,或者是嚴重損害威脅的重要原因(而不是主要原因),而且,這種損害也不必源于美國的關稅減讓。此外,TAA計劃的標準也有所降低,這些法律規定的變化使得遭受進口沖擊的工人、公司和行業組織更容易獲得法定的調整援助。

301條款是美國向所謂“不公平貿易”進攻,迫使其它國家對美國開放國內市場的主要武器,1974年立法將301條款的有關權力由總統轉至美國貿易代表(USTR)。后者在接到私人部門的投訴后,負責進行調查并向總統提出建議以便總統采取行動(征收額外關稅或者實施其它進口限制),針對其它國家所謂“不公正”、“不合理”或“歧視性”的貿易作法進行反擊,以保證實現美國各項貿易協定項下的權利。這些由美國單方面定義的‘不公正’、‘不合理’或‘歧視性’的貿易作法以及美國提出的貿易報復和制裁措施常常會招至貿易對方的譴責和批評。

(3)1979年有關反貼補和反傾銷的貿易立法

東京回合之后,美國國會通過了1979年《貿易協議法》,將美國在多邊談判中的承諾法律化。東京回合上所通過的關于貼補和反貼補以及反傾銷的準則,要求對承諾遵守國家的產品反傾銷案例進行“嚴重性損害”的調查。然而,這些多邊的規定和標準在美國1979年的立法中得以放寬,比如該法案縮短了對所有的反貼補訴案的時間限制,并且將不公平貿易補償法的執行責任由財政部部長轉交給商業部部長。這些措施旨在加強反貼補及反傾銷立法的實施和執行,為申訴的美國企業和公司提供更加有效的幫助。貿易補償法標準的放松、規定調查時間的縮短和貿易執法機制的強化,導致70年代以來美國不公平貿易訴訟案件的數量迅速增加。相對于保障條款和貿易調整計劃而言,反傾銷和反貼補立法成為各個工業部門尋求進口保護的“通?！钡摹暗谝贿x擇”。

(4)80年代貿易立法及301條款的各種變形——超級301條款和特別301條款

進入80年代,美國進一步強化了貿易立法的301條款,以便更好地為美國的商業利益服務。1984年的《貿易和關稅法案》要求美國貿易代表每年提供一份《全國貿易評估報告》,對重要的國外貿易障礙及其對美國的影響進行量化分析。該法案還授權美國貿易代表可以主動發起301條款的調查,采取積極有效的措施,加強對付貿易壁壘的打擊力度。1988年的《綜合貿易與競爭法》中的301條款要求美國貿易代表每年提交關于外國貿易壁壘的報告,列出所謂“重點國家”和“重點貿易作法”,并將此作為同其它國家進行貿易談判的主要目標。它強調了美國的所謂的公平貿易規則,加強了對國外“不公平貿易”的進攻和報復性,是強化了的301條款,因而被稱為“超級301條款”。

特別301條款作為301條款的另一發展,是用于加強美國在知識產權保護方面的利益,促進國外知識產權方面的立法。該條款特別創立了“觀察國”、“重點觀察國”和“重點國家”名單,加強對知識產權保護不力國家的政策威懾,促進美國維護其知識產權領域的利益。中國曾幾次被美國貿易代表辦公室列為特別301條款的“重點觀察國”和“重點國家”,并以法定調查和貿易制裁向中國政府施加壓力。

(5)赫爾姆斯—伯頓法和達—馬托法案

1996年美國出臺的旨在制裁古巴、伊朗和利比亞的赫爾姆斯—伯頓法和達—馬托法案,引起了國際社會的軒然大波,遭到世界其它國家的一致譴責和反對,就連美國的老朋友英國也站到了它的對立面。1996年6月4日,與古巴、伊朗和利比亞年貿易額為18億美元的歐盟,正式就赫—伯法向美國提出抗議,就連被美國認為最保險的第26屆美洲國家組織大會,也譴責美國“執行損害其它國家的法律”。10月16日,歐盟把這個問題提交到世界貿易組織。后者警告美國不要采取單方面的措施。1996年11月12日,聯合國大會以137票對3票通過了反赫—伯法的決議。赫—伯法一出臺就非議紛紛,結果克林頓政府不得不宣布推遲6個月生效,同年10月16日又決定將赫—伯法第三條推遲到1997年2月執行。美國還曾表示,達—馬托法的實施也可以考慮靈活地進行。

二、美國貿易立法與對外貿易政策的演變

戰后美國的貿易立法的演變過程集中體現了其貿易政策的發展變化,也是對國際政治經濟環境變化的適應和調整。美國經濟實力的相對衰退和競爭者的興起是美國貿易政策的轉變的根本性原因。美國經濟實力的相對衰落不僅表現在其對外貿易在世界總額中的份額下降,也反映在美國同其主要貿易對手的人均收入差距和技術水平的縮小上。70年代世界經濟的“滯漲”嚴重打擊了美國的制造業,使得貿易問題異常突出。布雷頓森林體系的崩潰和浮動匯率制的實施,更增大了美元匯率的波動和經濟活動的風險,美元從1981年到1985年期間升值了40%以上。美國同期商品貿易逆差由2.8億美元增至122.22億美元。美元突然大幅度的升值是當時美國貿易差額惡化的重要原因之一,它對美國貿易政策的變化起到了很重要的推波助瀾的作用,美國相對實力的衰落和歐洲、日本的興起推動了世界經濟向經濟多元化格局的演變,冷戰的結束更加速了這一趨勢。冷戰后的世界經濟是以各國為爭取在未來世界經濟中的份額而進行日益激烈的經濟和技術競爭為特征的。美日歐這三大經濟集團為了加強各自的經濟實力和建立自己的勢力范圍,紛紛參與到地區經濟一體化和地區經濟貿易安排當中,廣大發展中國家經濟的崛起和地位的上升也加劇了世界經濟競爭的激烈程度。為了適應國際政治經濟形勢的變化,維護美國經濟利益,美國不斷地調整其外貿政策和貿易立法。

1、貿易政策范圍的日益廣泛,與其它國內經濟政策的關聯性增強

70年代以前,美國的貿易政策主要針對關稅和較為明顯的非關稅措施(如數量限制)。隨著關貿總協定主持的多邊貿易談判的成功進行,各國的關稅水平大大降低,美國的貿易政策也從單一考慮關稅措施逐漸擴展為包括政府采購、衛生和技術標準、政府補貼等相當廣泛的領域。從行業政策來看,美國的貿易政策在70年代以前主要是針對傳統的制造業如紡織業、鋼鐵工業和化學工業等。近年來,美國的貿易政策也開始更多地針對計算機、半導體和通訊等新興產業和高技術產業中存在的貿易問題和爭端,加強政府部門的監督和管理。同時,貿易政策的觸角也從制造業開始伸向服務貿易、有貿易關聯性的知識產權問題和對外直接投資。1984年通過的綜合貿易法案號召不發達國家杜絕侵權和仿造行為,放寬對美國企業投資的限制,并將301條款的適用范圍由商品貿易擴大到服務貿易與投資問題,貿易政策范圍的擴展在1988年的《綜合貿易與競爭法案》中反映得更為充分,它涉及國際金融政策、外國賄賂作法、技術競爭力、教育以及培訓等諸多方面。這個法案的名稱使用“綜合”一詞,其原因顯而易見,加之該法案長達一千多頁的文本,其政策范圍的廣泛性可見一斑。

2、貿易政策基礎觀念由“自由貿易”轉向“自由和公平貿易”,更強調對等觀念

戰后的幾十年中,美國一直宣揚其追求“多邊主義”和“自由貿易”的立場。然而,70年代以來,美國自由貿易的目標卻逐漸地被一種“自由和公平貿易”的論調所代替,1985年里根政府的“貿易政策行動計劃”標志著美國政府由主張自由的多邊貿易轉向主張“自由的”和“公平的”貿易,其重點則是所謂公平貿易。70年代國際經濟環境的變化改變了美國人對自由貿易的看法及處理貿易關系的方法。美國人開始抱怨美國市場的開放程度遠遠高于其它國家,要求貿易對手國單方面進行貿易減讓以“擺平競爭基礎”的呼聲越來越高。由于美國對所謂的國外“不公平貿易作法”越來越難以容忍,貿易當局開始積極行動。他們更多地利用態度強硬的雙邊談判和單邊的貿易制裁和威脅以迫使談判對手作出讓步。例如,日本和東南亞的新興工業化國家和地區60年代以來經濟有了飛速發展,美國認為,這些國際市場上的新的競爭者一方面十分積極地為其出口擴展創造條件,他們在美國市場上的份額迅速提高;另一方面這些國家卻不愿意開放極其封閉的國內市場,亞洲國家不同于美國的商業做法和市場結構在美國看來更是無形的貿易障礙,嚴重阻礙了美國企業的進入。美國特別強調指出,這種所謂在其它國家貿易自由化的進程中“免費搭車”的做法使得美國的生產廠商在國際競爭中處于不利的地位。

“不公平貿易”論調同美國的對等觀念的轉變密切相關。最早的“對等”觀念(Re-ciprocity)出現在1934年的《對等貿易法案》中,它強調對等的關稅減讓即在雙邊貿易談判中等幅的關稅減讓,并鼓勵以經過談判協商的同等的步伐來推進貿易自由化。然而,近年來美國國內不公平貿易論調的興起扭曲了貿易對等原則。原來意指在具體貿易談判中各方減讓程度的對等性越來越多地被應用到整個市場狀況的均衡方面。這種新的對等觀念的產生將美國其國內的市場開放以及其程度完全建立在其它國家能否為美國的商品和服務提供令其滿意的市場準入的基礎上。而且美國通常把雙邊貿易是否平衡作為美國是否享受公平的市場準入的判斷尺碼。3、貿易政策的重點由注重限制進口轉變為加強政府在出口拓展方面的作用

美國傳統的貿易管理是注重對進口貿易的管理,主要是通過對國外進口商品的實施關稅和非關稅措施來保護國內的產業部門。六七十年代以來,美國貿易政策的側重點開始由進口管理轉向加強對國外所謂不公平貿易作法的重視和對策研究,美國政府也開始更多地出面,更加積極地為美國公司的出口掃清障礙,打開封閉的國外市場。

六七十年代興起的“自愿出口限制計劃”在80年代以后逐漸喪失了存在的基礎,由“自愿進口擴展計劃”取而代之。很明顯,后者的進攻目標轉向打開對方緊閉的市場大門,美國這種貿易策略主要是用來對付外國所謂的“結構性貿易障礙”,抵消它們對美國出口的不利影響。它的1988年貿易法主要內容涉及放松出口管制貸款條件以幫助美國的高技術產業、促進政府行政部門更積極地為出口創造良好條件、擴大“不公平”貿易做法的定義范圍等等,克林頓上臺后,美國政府及外交官員對涉外合同予以大力支持,多次通過美國駐外使館建立的經援機構來為中小企業提供技術支持;他們還減少了對與安全有關的出口的控制,尤其是在高技術方面的出口管制。此外,美國政府機構還修改相應的財政規定,與進出口銀行和其它金融機構一起為美國的出口提供優惠貸款。

4、美國貿易強硬化、法律保護主義和貿易立法治外法權主義

近年來,美國越來越多地依靠直接的行政手段來管理貿易事務,處理對外經貿關系,并且顯示出更強的主動性和進攻姿態,美國單方面定義所謂的不公平貿易做法,其中的許多做法在關貿總協定中都沒有明確規定。它還單方面決定貿易對手國是否存在不公平做法,在它認為必要時并不提交進行多邊仲裁,而是要求對方同美國的貿易代表直接進行談判來解決問題。這種做法被其貿易對手稱為“侵略性的單邊主義”(AggressiveUni-lateralism),其中最具代表性的就是貿易法的301條款及其各種變形,它們是美國“侵略性的單邊主義”政策的核心所在,同時也是遭受國外抨擊和譴責的主要目標之一。超級和特別301條款的出臺與實施使80年代美國反貼補稅和反傾銷稅的征收迅速增加,嚴重損害了其它國家的貿易利益和出口產業。他們紛紛指責美國貿易政策和立法的變化,指出其實質是貿易保護主義在新形勢下的發展和表現,是“過程保護主義”或者“法律保護主義”。

美國為了維護其經濟利益,以強大的政治經濟實力為后盾,動輒抬出國內貿易立法,宣布對所謂國外不公平貿易做法進行單方面的報復和制裁,其實質是大國霸權主義和強權政治在貿易領域里的典型表現,美國這種貿易法的治外法權主義不僅違反了國際法的有關準則,也是對多邊貿易體制基本原則的嚴重破壞。它惡化了國際貿易環境,增加了貿易環境中人為的不穩定因素,不利于多邊貿易體制取得進展,而且美國的單邊主義和301條款的濫用很容易激發各國之間的貿易大戰,不利于國際經濟的發展。作為美國“治外法權主義”典范的赫爾姆斯—伯頓法和達馬托法一出臺就遭到了包括歐盟在內的各國一致的強烈反應和抨擊。西方新聞機構評價說,美國可能是繼德國的“法西斯主義”、南非的“種族隔離”之后本世紀受譴責最多的國家。1996年,不僅聯合國、美洲國家組織、歐盟、里約集團、南方共同市場等國際組織對美國的貿易沙文主義加以公開抨擊,就連美國的主要貿易伙伴、北美自由貿易協定的另外兩個成員國加拿大和墨西哥也加入了指責美國貿易做法的行列。在冷戰之后的新經濟形勢下,各國都在努力發展民族經濟,加強本國的國際競爭力,美國越來越難以行使其個人意志。美國的這兩項法律只不過起到了一個稻草人的作用而已。

三、從美國貿易政策與立法的演變看中美貿易爭端

中國改革開放以來與美國的經貿關系得到了迅速發展,中國已成為美國的第五大貿易伙伴,美國也成為僅次于日本的中國第二大貿易伙伴。但是,由于中美兩國在社會制度、意識形態、風土人情和價值觀念上都存在著重大差異,兩國經貿關系的發展也就不可避免地會存在這樣或那樣的磨擦。近年來,兩國在諸如紡織品貿易、市場準入問題、反傾銷問題、知識產權問題、對華最惠國待遇和中國加入世貿組織等問題上都發生過糾紛。加深對美國貿易政策和立法的演變歷程及其經濟背景的理解,有助于正確認識中美貿易關系和糾紛,為改善兩國經貿關系、發展我國的對外貿易創造良好的國際環境。

1、正確看待中美貿易爭端

(1)中美市場準入爭端

市場準入問題是中美貿易的本質問題,也是中國加入多邊貿易體系的核心問題。美國經濟實力的相對衰落和國際競爭日趨激烈是導致該問題出現的根本原因。近幾十年來,亞太地區特別是中國的經濟貿易飛速發展,成為世界上最具發展潛力和活力的地區之一。作為最大的發展中國家,中國有著巨大的潛在市場,這對美國拓展出口意義重大。因此,美國近年來把很大的精力放在打開中國市場,為美國公司占領中國市場創造良好的條件。美國多次指責中國對美國產品封閉市場,批評中國的貿易制度和貿易中存在的許多“障礙”和“壁壘”,如繁瑣和復雜的進口管理和許可證制度、進口限額管理的不公開、貿易管理和法規透明度不夠等。此外,美國還指責中國對服務行業過度保護,特別是在美國特別具有競爭力的金融、保險和會計師事務所、運輸等領域中國的開放度太低。美國在市場準入方面做文章,并頻繁地向中國施加壓力,充分體現了美國貿易政策及策略由追求競賽規則的公平合理轉為追求競賽結果的對等性,由單純限制進口轉變為限制進口與積極擴大出口相結合,通過增加出口,改善貿易狀況,帶動國內經濟的發展和解決失業問題。

(2)中國加入世界貿易體系與美國的阻撓

我國根據通行的國際標準和自己的國情,堅持以發展中國家的身份加入多邊貿易體制,這是我國的一個根本立場。改革開放以來,我國在改革外貿管理體制和開放市場方面有了很大的進展,進口關稅水平大大降低。而美國無視中國經濟發展水平和已取得的成績,以成熟發達國家市場開放標準和經貿管理的做法來要求中國,要求中國承擔與自己的國力和發展水平不相適應的過高的義務和責任。美國還抬出其國內的貿易立法單方面給我國施加壓力,以貿易制裁和報復主義的措施相威脅,力求迫使中國作出更多的開放和自由化的減讓,擴大美國從中國發展中所獲取的份額。

(3)中美知識產權爭端

中美近年來在知識產權領域屢有爭端。早在1989年和1990年美國就根據美國特殊301條款,把中國列入“重點觀察國家”名單。1991年4月26日,美國貿易代表辦公室又以中國在保護知識產權方面沒有采取有效措施為由將中國列為特殊301條款“重點國家”之一,并以價值28億美元的貿易制裁和對中國某些出口產品征收高額進口關稅相威脅,要求中國與之簽訂旨在制止對計算機軟件和音響制品的盜版行為的貿易協定。此后,美國又于1994年和1996年多次在知識產權問題上做文章,并以高額的貿易制裁相威脅。美國的做法其實質是將知識產權同貿易利益、經濟實力掛鉤,利用貿易問題和貿易手段外交手段將一國的知識產權保護政策和法規強加于其它國家,其實質是一種美國利益至上的帶有保護主義色彩的貿易政策。從表現上來看特殊301條款執行一套嚴格的程序,但是它的實際執行往往取決于美國當年的貿易狀況和對因貿易伙伴對知識產權保護不力而損害的美國利益進行的判斷。對此,美國貿易代表有較大的自由裁定權。

2、采取正確的策略對付美國的貿易政策和貿易立法

(1)堅持我國的經濟體制改革和對外開放政策,增強我國的整體經濟實力和經濟技術競爭力,這是提高我國的政治經濟地位,加強同貿易對手談判和協商中的力量,以便更好地維護我國經濟利益。只有經濟強大了,外國才會以更加平等的態度來處理雙邊的經貿磨擦。

(2)進一步改革我國的貿易管理體制,積極向國際標準靠攏。改善進口管理體制,增強貿易政策的透明度,促進貿易自由化是國際貿易發展的大勢所趨。當前,我們應該加強對國際經貿管理和規則的學習,認真地分析和研究我國現行的貿易制度和貿易管理模式,對于那些已經過時的和不符合我國經濟發展的要求的做法要下決心進行改革和創新,對于經過一段時間的努力可以做到的我們應該有計劃、有步驟的逐步實現,然而,對于危害我國基本經濟利益和屬于原則性和立場性的要求和做法我們要堅決頂住壓力,維護我國基本的經濟利益。

篇（10）

 

中亞五國與中國毗鄰，地域遼闊，土地資源豐富，屬于典型的大陸氣候，具有得天獨厚的農業生產條件，農業生產以種植業和畜牧業為主。中亞五國在以土地密集型為主的農產品生產上具有較強的比較優勢，如哈薩克斯坦的小麥，烏茲別克斯坦的棉花等。然而，在以資本和技術密集型為主的農產品生產上還比較欠缺國際貿易論文，尤其是反季節水果、蔬菜以及加工農產品等。我國是農業生產大國，農業生產的優勢不在于農業生產資源而在于農業生產水平高，因此，我國與中亞五國在農業合作領域，尤其是農產品貿易方面存在著十分廣闊的合作前景。隨著上海合作組織自由貿易區進程的不斷推進，中國和中亞五國農產品貿易會得到更進一步的發展（布媧鶼·阿布拉2008）?？偟膩碚f，積極開展與中亞五國的農產品貿易，加強農業區域經濟合作，對于我國農業“走出去”戰略和農產品貿易市場多元化戰略的實施，對于提高我國糧食安全和資源性短缺農產品的供給程度具有十分重要的戰略意義期刊網。

一、中國與中亞五國農產品貿易現狀

（一）農產品貿易總量與趨勢

中國與中亞五國的經貿合作由來已久，聞名與世的古絲綢之路就是雙方經濟貿易與文化往來的有力見證。在經貿交往的過程中，中國與中亞五國在農產品貿易領域形成了較好的歷史基礎。自2000年以來，中國與中亞五國農產品貿易進入了一個快速發展的新時期。2001年上海合作組織的成立給雙邊農產品貿易合作搭建了一個良好的合作平臺。2003年《上海合作組織多邊經貿合作綱要》規定把農業等領域作為經濟合作的優先方向，并制定出了相應的實施措施和計劃。2006年上合組織部長級會議也再次強調，要把農產品貿易和農業合作作為重大的合作領域。在近十年中，中國與中亞五國農產品貿易得到的高速的發展。

2000年中國與中亞五國農產品貿易總額僅為10102萬美元，其中出口2941萬美元，進口7161萬美元。到2009年國際貿易論文，雙邊農產品貿易總額已經上升到52386萬美元，其中出口27335萬美元，進口25051萬美元。不考慮物價與匯率的情況下，總貿易額增加了4.2倍，年均增長17.89%，其中出口增加了8.3倍，進口增加了2.5倍。從貿易趨勢來看，在過去的十年中，除2002年和2009年外，中國從中亞進口農產品要大于出口農產品，雙邊貿易一直呈逆差。從貿易總量來看，中國與中亞五國農產品貿易規模還較小，農產品貿易額占中國農產品貿易的比重不到1%。

表1中國與中亞五國的農產品貿易額單位：百萬美元、%

 

年份

進出口額

哈薩克

斯坦

吉爾吉

斯斯坦

塔吉克

斯坦

土庫曼

斯坦

烏茲別

克斯坦

中亞五

國合計

占中國農產品進口、出口及總額比重

2000年

出口額

13.49

2.97

0.27

2.09

10.59

29.41

0.18

進口額

47.30

7.16

3.43

3.71

10.01

71.61

0.37

進出口總額

60.79

10.13

3.70

5.80

20.60

101.02

0.28

2001年

出口額

16.55

3.50

0.51

2.47

11.68

34.71

0.21

進口額

49.22

13.10

2.12

1.12

2.99

68.56

0.03

進出口總額

65.77

16.60

2.63

3.59

14.67

103.27

0.05

2002年

出口額

29.28

5.60

1.14

2.42

11.77

50.21

0.27

進口額

17.32

3.04

0.77

0.42

24.66

46.22

0.21

進出口總額

46.60

8.64

1.91

2.84

36.43

96.43

0.24

2003年

出口額

34.81

7.90

4.12

1.49

10.17

58.48

0.26

進口額

48.05

6.74

13.60

3.50

162.84

234.72

0.77

進出口總額

82.86

14.64

17.72

4.99

173.01

293.20

0.56

2004年

出口額

30.14

7.80

2.27

1.66

15.46

57.33

0.24

進口額

51.90

13.56

3.36

9.91

339.40

418.13

0.99

進出口總額

82.04

21.36

5.63

11.57

354.86

475.46

0.72

2005年

出口額

53.83

21.90

2.38

3.07

15.38

96.57

0.35

進口額

42.90

17.74

5.49

16.90

389.98

473.00

1.05

進出口總額

96.73

39.64

7.87

19.97

405.36

569.57

0.78

2006年

出口額

54.12

60.05

3.78

1.80

15.92

135.67

0.42

進口額

61.45

28.86

7.42

9.40

512.28

619.41

1.20

進出口總額

115.57

88.91

11.20

11.20

528.20

755.08

0.90

2007年

出口額

85.19

74.79

6.68

2.59

24.81

194.07

0.50

進口額

35.22

34.17

1.45

21.48

320.15

412.47

0.63

進出口總額

120.41

108.97

8.13

24.07

344.96

606.54

0.58

2008年

出口額

123.62

90.67

9.23

6.71

39.57

269.79

0.81

進口額

26.72

42.76

3.82

24.73

291.60

389.64

0.45

進出口總額

150.34

133.43

13.05

31.44

331.17

659.43

0.55

2009年

出口額

127.16

94.01

12.12

6.31

33.75

273.35

0.67

進口額

19.19

10.50

3.28

27.65

189.88

250.51

0.33

進出口總額

146.35

104.51

15.40

33.96

篇（11）

論文電子商務作為一種新興的貿易方式不斷吸引世界各國的關注和期待，而其對世界經濟格局和貿易體制的影響也越來越深遠。本文從我國企業利用電子商務的現狀出發，分析了電子商務在我國國際貿易發展中存在的問題，并針對問題提出了合理化建議。

隨著互聯網的迅速發展，人們在信息共享和交流方面極大地擺脫了時間和空間的限制，而電子商務作為一種全新的商業模式，通過電子信息技術、網絡互聯技術和現代通訊技術，使交易涉及的各方當事人得以通過電子方式聯系，實現整個交易過程的電子化。它大大提高了外貿企業的貿易效率，減少了其人力、物力和時間消耗，提高了這些企業的市場應變能力和競爭能力。這些變化和創新使國際貿易的監管變的更加公開和透明，進一步推動了國際貿易的進程。

然而，從目前電子商務在國際貿易中的應用情況來看，美國、歐盟等發達國家明顯地走在前面。我國的大部分企業只是在網上廣告、進行簡單的企業介紹、產品信息、電子查詢、互通商品信息，很少能有企業進行網上商務洽談、簽訂合同、交換文本及單證，而能完成網上購物、網上支付、開展網絡營銷的就更少了。

一、電子商務在我國國際貿易應用中存在的問題

電子商務作為一種仍處于不斷發展和完善過程中的新型交易模式，在促進我國國際貿易迅速發展的同時，又帶來了巨大的挑戰和難題。

1、電子商務框架尚未建立。國際貿易操作是一個繁鎖而復雜的過程，交易過程涉及多個部門，運作過程伴隨大量的單證、票據與文件。為實現“單同一致、單單一致、單證一致、單貨一致”的目標，不僅需要實現單據和數據的垂直分流，還要滿足水平分流，需要所有涉及到的單位、部門實現標準化的數據接口。而在我國，相關部門的配合還未形成一個強有力的體系，不能適應快速發展的電子商務。

2、信息基礎設施薄弱，網絡規模相對較小。網絡貿易要想實現從瀏覽、洽談、簽約、交貨到付款等全部或部分業務自動化處理，需要利用數字化技術將貿易相關部門有機連接起來，實現各部門電子數據交換。但由于經濟實力和技術等方面的原因，我國的網絡基礎設施建設還比較緩慢和滯后，絕大部分企業的電子化、信息化程度低，而網絡擁擠、運行速度慢、資費偏高等因素又進一步阻礙了我國電子商務的發展。鑒于中小企業的軟硬件環境限制，使得其在國際貿易中實施電子商務步履維艱。

3、企業在國際貿易中不能主動去應用電子商務發展。由于經濟環境和文化背景的影響，我國相當數量的企業在國際貿易中應用電子商務的主動性不夠。多數外貿企業雖然己經上網，但還停留在信息查詢階段，建有和國際接軌的專業網絡平臺的甚少。同時，外貿企業競爭意識不夠，普遍缺乏創新意識和競爭意識，對電子商務給國際貿易即將帶來的巨大沖擊，沒有充分的認識和準備。

4、網絡安全問題亟待解決。電子商務在給我們的工作生活帶來便捷的同時，也存在著安全隱患。隨著電子商務的發展，網上銀行、網上合同、電子簽名等的應用會越來越廣泛，大量的交易信息會在網上傳遞，資金也會在網上劃撥流動，而網絡交易的雙方身處不同國家，只有網絡間的數據傳遞、交換和處理有很高的安全系數，才能有效地保障商業機密不被竊取，支付系統不被破壞，才能提高網上交易的權威性認證。然而無論國際還是國內，電子商務的安全性問題不容樂觀。

5、相關法律法規尚未健全。在國際貿易網絡交易中，由于交易雙方分別處于不同的法律體系中，如何鑒別網絡電子商務單據資料的真偽，如何規范電子合同、電子商務認證、網上交易與支付、網上知識產權、電子商務管轄權等電子商務所涉及的種種法律問題，各國的規定仍然有所差異，國際上缺乏統一的法律法規對此進行規范。而我國現有法律法規制度的制定滯后于信息工業的發展，相關的法律為從事電子商務的交易主體帶來了高度的風險，構成了阻礙電子商務應用的一道不容忽視的屏障。

二、加快電子商務在我國國際貿易發展中的對策與建議

為了推動網絡貿易在我國的健康發展，我們應采取以下一些積極對策:

1、建立國際電子商務框架，創造良好的宏觀環境。電子商務是一項宏大的系統工程，是將高技術與現實中的商務活動結合的具體應用。這其中需要充分發揮政府的宏觀調控功能，制定電子商務發展的宏觀戰略和規劃，把海關、商檢、銀行、保險、外匯管理、工商、稅務、銀行、法律等部門同廠商、企業、用戶、貨物運輸、信息產業等部門等單位按一定的規范與程序相互銜接，協同工作，增強政策廣泛性和透明度，實現政策的統一和組織的協調，避免政出多門，形成電子商務發展的有利環境口

2、加強信息基礎設施建設。電子商務在一國的應用與發展有賴于完備的信息基礎設施作為基礎。我國在信息基礎設施投資和建設方面已取得一定成效，但與發達國家相比，我國在信息基礎設施建設上明顯投入不足、基礎薄弱。這就有可能使我們失去電子商務給國際貿易發展帶來的機遇，在競爭中拉大與發達國家的差距。只有建立起全國外貿專用信息網，進而有計劃、有組織地實現我國涉及外經貿及與其業務相關的部門和行業同聯合國貿易信息網及其他國際商務信息網絡的聯網，才能有效推進電子商務在我國國際貿易中的應用。

3、轉變觀念，積極參與國際合作與對話，提高應用電子商務的積極性。電子商務打破了時空界限，加快了全球經濟一體化的進程。面對電子商務帶來的諸如關稅與稅收、統一商業代碼、知識產權保護等一系列新問題，各國加強了對話與合作。我國外貿企業只有轉變觀念，充分認識到網絡貿易的開展不僅僅是一種貿易工具的簡單應用，更是企業內部經營觀念的徹底改革和管理模式的全面創新，積極學習和吸收國外發展成熟的相關經驗，才能逐步發展壯大我國企業電子商務。