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最近對進一步做好首都發展和管理工作提出了新的要求,就推動京津冀協同發展作出重要戰略部署,指明了我們的工作方向。我們要把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為當前黨建工作的重要政治任務,通過學習提高能力、形成合力,把信心鼓起來,努力找到突破口、牽住牛鼻子,通過全面深化改革,推動首都各項工作。
總書記在蘭考調研指導時指出,要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終,高標準推進群眾路線教育實踐活動,認真落實“三嚴三實”要求,促進黨員干部更好發揮先鋒模范作用。北京市要以學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》為契機,抓好干部隊伍建設,把好干部選,把領導班子配備好;要切實按照主體責任要求抓好黨風廉政建設,嚴明黨的政治紀律、組織紀律,強化執紀問責,確保中央政令在北京暢通;要進一步加強對黨建工作的領導,積極推動黨建領域各項改革。(湯一原)
上海市委書記 韓正:
為科技創新之樹施肥增養
在日前舉行的上海市科學技術獎勵大會上,上海市委書記韓正強調說:科技創新始終是推動經濟社會發展的引擎,要把科技創新擺在發展全局的核心位置,構建科學合理、富有活力、更有效率的城市創新體系,讓科技更好地服務發展、造福人民。
韓正指出,要全面深化科技體制改革,讓創新活力更加迸發。要破除一切束縛創新的體制機制障礙,充分激發全社會創新創造動力,促進科技創新與經濟社會發展深度融合,強化市場作用、培養企業成為創新主體、加強政府公共服務。要加強科技創新前瞻布局,讓創新引領更加有力。抓緊部署實施市級科技重大專項、加強基礎研究和共性技術研發、推進產學研協同創新、建好張江示范區。要打造科技人才高地,讓創新隊伍更加壯大。要培育創新生態系統,讓創新環境更加優化。著眼于培育創新主體,積極構建創新創業服務體系,營造好的文化環境、金融環境、政策環境,為科技創新之樹施肥增養。(繆毅容)
江蘇省委書記 羅志軍:
坐言起行把改革任務落到實處
江蘇省委書記、省委全面深化改革領導小組組長羅志軍日前主持召開省委全面深化改革領導小組第二次會議,貫徹中央全面深化改革領導小組第二次會議精神,審議通過省委全面深化改革領導小組2014年工作要點,研究部署江蘇省當前和今后一個時期改革工作。
羅志軍在講話中指出,起跑決定后程,抓好改革開局意義重大,必須把抓落實作為推進改革工作的重點。各地各部門要細化落實改革任務,緊緊圍繞黨的十八屆三中全會決定確定的改革任務,結合中央和省委今年改革工作要點,對各自承擔的改革任務進行全面分析梳理。對已經推出的改革舉措,要加強跟蹤總結,及時解決問題;對新啟動的改革舉措或改革試點,要加大組織和協調工作力度,確保取得實效;對需要長期抓落實的項目和任務,要一步一個腳印、穩扎穩打向前走,堅持不懈抓下去;對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務,要創造條件抓緊做好前期準備工作,爭取適時啟動。要認真落實工作部署,把任務逐項明確責任單位、責任人、時間進度,坐言起行,逐個漸次把任務落到實處,確保各項改革部署按照路線圖和時間表扎實推進。要嚴格落實督促檢查,堅持整治“”頑癥與破解改革難題相結合,把群眾路線貫穿改革全過程,從嚴上要求,向實處著力,以過硬作風推動改革工作取得過硬成果。要全面落實改革惠民,把群眾最關心、最急迫的改革問題置于優先地位,做到有目標、有路徑、有措施、有可以檢驗的成果,讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。(顧雷鳴)
山西省委書記 袁純清:
毫不放松抓發展
3月31日,山西省委書記、省人大常委會主任袁純清赴晉中市靈石縣、介休市調研。他強調,面對經濟下行壓力,各級各部門各單位要毫不放松抓發展,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉變作風,深入基層,積極幫助企業解決實際問題。要增強發展動力,激發社會活力,凝聚求進合力,著力建設服務型、責任型政府,真正使教育實踐活動的成效體現為抓發展、促轉型、求跨越的行動。
近年來,靈石縣抓住開展綜改試點和擴權強縣試點機遇,大力發展非煤產業,積極上馬高新技術產業,轉型功夫越做越足。介休市堅持大力提升傳統產業,強力發展新興產業,跨越步子越邁越大。袁純清繼考察孝義、汾陽循環經濟、新興產業和現代農業之后,再次重點就高端裝備制造業、節能環保產業、城鎮化建設深入靈石、介休調研。
靈石縣北斗導航智慧應用云計算項目,由煤炭企業轉產投資興建,為各類用戶提供隨時獲知所關注目標位置及相關信息服務。袁純清認真詢問項目建成后的服務范圍和技術水平,鼓勵他們加強與科研院所合作,增強研發團隊實力,占領技術制高點,拓展相關產業鏈,全面提升發展水平。
在手工刺繡民營企業靈尚繡品公司,袁純清對企業抓設計、抓銷售、抓品種、抓培訓等做法予以充分肯定。他說,刺繡是綠色、低碳產業,也是投入較少的勞動密集型產業,比較適合在農村發展。政府應積極支持,促進企業加快發展,帶動更多農村勞動力特別是廣大婦女實現勞動致富。
創新融資方式,擴大融資規模,是助推轉型跨越發展的緊迫需要。靈石縣城鎮化建設基金以私募形式發起成立,采取政府引導推動、民間資本參與、專業團隊管理、市場化運作方式服務縣域城鎮化建設和經濟發展。袁純清鼓勵他們總結經驗、完善機制,擴大規模、管控風險,更好地發揮好緩解資金壓力、推動城鎮發展的積極作用。
馬和雙千畝設施蔬菜園項目也是靈石縣煤炭企業轉型發展樣板工程。袁純清深入溫室大棚,實地察看西紅柿長勢,詢問企業與農民合作經營情況。他說,既要通過土地流轉引入工業資金,實現農地的集約高效利用,又要保障農民土地承包權益,吸納農民就業增收,使其真正成為惠民工程。
在靜升鎮集廣村陽光移民搬遷安置小區,袁純清聽取了靈石縣關于推進新型城鎮化、安置地質災害移民、實施整村搬遷的情況介紹,深入三戶人家了解買房花多少錢、補貼多少、地怎么種、收入怎樣等情況。當聽到住戶滿意的回答后,袁純清高興地祝鄉親們日子越過越紅火。
青云集團通用航空產業基地與德國公司合作,從事通用飛機設計、制造、銷售、服務等業務。袁純清叮囑企業負責人說,通用航空是我國航空產業的短板,市場前景廣闊,一定要堅持高標準建設、高質量發展,通過持續努力,讓這一高端制造業走在全國前列,為山西轉型跨越向高端化發展作貢獻。(尚慧輝)
浙江省省長 李強:
強改革抓投入穩增長調結構
浙江省省長李強日前與省有關部門負責人座談,分析當前經濟形勢。他強調,要堅定信心、突破難點、真抓實干,全力以赴深化改革,擴大有效投入,穩增長調結構惠民生,確保全省經濟平穩健康發展。
據了解,今年以來,浙江省經濟運行總體處于平穩增長區間,結構調整力度加大,但也面臨部分指標增幅回落、部分行業經營困難等問題。
在聽取與會人員發言討論后,李強指出,當前國內外經濟形勢極為復雜,保持經濟平穩增長的難度加大。浙江各地各部門要把思想統一到中央對形勢的判斷上來,堅定信心搶抓發展機遇,按照穩中有進、穩中有為的要求,深化各項改革,激發市場主體活力和內生發展動力。強化創新驅動,利用環境和要素倒逼機制,促進產業結構調整。當前,要按照抓改革、治環境、促轉型、惠民生的工作要求,進一步優化服務,進一步加快重大項目推進,進一步擴大有效投資,進一步辦好為民實事,促進全省經濟社會加快轉型發展、城鄉居民持續普遍增收。(王國鋒)
河南省省長 謝伏瞻:
合力開創企業上市工作新局面
日前,河南省省長謝伏瞻到河南證監局調研,并召開河南省上市公司座談會,了解資本市場和上市公司發展情況,研究解決存在的突出問題。
座談會上,宇通客車、許繼電器、洛陽鉬業、三全食品、中原證券等上市公司、擬上市公司圍繞上市融資、科技創新、市場開拓和政策支持等問題先后發言。在聽取大家意見和建議后,謝伏瞻充分肯定了河南省資本市場和企業上市工作取得的成效,同時指出,河南省上市公司市場總體規模仍然偏小,上市公司質量有待進一步提高,企業利用資本市場的意識和能力還不夠強。要進一步增強做好上市公司發展和企業上市工作的緊迫感責任感,下更大功夫彌補短板、增創優勢,努力實現資本市場和企業自身發展良性互動,推動河南經濟社會持續健康較快發展。
謝伏瞻進一步指出,上市公司是資本市場的基石,是經濟社會建設的參與者,在一定程度上能夠反映區域經濟社會發展整體水平。作為我省現代企業組織的典型和區域經濟社會的名片,河南上市公司要充分發揮自身優勢和示范帶動作用,提高運營管理水平,增強綜合競爭實力,更好地服務經濟社會發展。
謝伏瞻強調,各級各部門要順應資本市場發展趨勢,緊密結合河南實際,突出問題導向,以改革創新的精神合力開創企業上市工作新局面。要進一步在解放思想、提升認識上下功夫,自覺加強金融知識學習,掌握現代金融工具,學會利用資本市場推動地方經濟發展和企業發展壯大。(朱殿勇)
河北省省長 張慶偉:
全面加強地下水超采綜合治理
日前,河北省長張慶偉就地下水超采綜合治理到衡水市進行調研。張慶偉強調,要抓住國家在河北省開展地下水超采綜合治理試點這一重大機遇,科學制定規劃,精心組織實施,全面加強地下水超采綜合治理。
河北省水資源十分匱乏,部分地區因地下水嚴重超采形成了大面積漏斗區,開展地下水超采綜合治理已成為實現可持續發展的當務之急。張慶偉強調,國家和河北省確定以衡水為重點開展地下水超采綜合治理試點,對改善城鄉水生態環境,促進當地經濟社會可持續發展,具有重大而深遠的意義。要以保障糧食綜合生產能力和改善民生為核心,以壓采深層地下水、實現采補基本平衡為目標,通過采取調整種植模式、加強水利工程建設、創新體制機制、嚴格監控等多種措施,提高水資源利用效率和配置調控能力,扭轉地下水嚴重超采局面。要利用好高等院校、科研機構的創新成果,采用先進科技手段搞好監測,大力實施工程節水、農藝節水、生物節水等各項節水措施,依靠創新驅動來推動地下水超采綜合治理。(王玉亮 趙紅梅)
湖南省省長 杜家毫:
有序打好深化國企改革攻堅戰
日前,湖南省深化國企改革工作會議在長沙召開。省委副書記、省長杜家毫在會上強調,要認真貫徹十八屆三中全會決定和省委關于全面深化改革實施意見,進一步明確國企改革的目標和重點,有力有序打好深化國企改革攻堅戰。
杜家毫說,長期以來,國有企業為保障全省國民經濟平穩運行、增進全省人民利益作出了重要貢獻。要深刻把握關于深化國企改革的重要講話精神,既要敢于突破,又要穩扎穩打向前走;既讓國有企業在市場經濟的大潮中發展壯大,更要讓國有企業成為國民經濟運行的穩定器,成為執行國家宏觀政策和戰略意圖的先行者。湖南省這一輪國企改革已進入“深水區”,各級各部門和相關國企要按照省委、省政府的統一部署,打好、打勝國企改革這場硬仗,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
杜家毫強調,國企改革事關全局,要把中央精神與湖南實際結合起來,按照確定的目標,分區域、分行業、分企業制定改革方案和辦法,建立完善改革領導機制和責任機制。要依法依規推進改革,堅決杜絕“把國有資產變成謀取暴利的機會”。要把握好改革與穩定關系,發揮和保護好企業經營者和職工的積極性,確保國企改革有力有序推進。(賀佳 冒蕞)
甘肅省省長 劉偉平:
位于鄭州西郊的中國第二砂輪廠興建于第一個五年計劃期間,曾是我國磨料磨具行業中的第一大廠。
1984年,25歲的柳娜成為砂輪廠團委書記。
她那時候根本不會想到,自己在團委書記任上竟然一干就是十年。
這十年里,作為團委書記,她獲獎無數,從“模范團干部”到“五四青年獎章”,從團建工作先進個人到全國團代會代表而她主持的砂輪廠團的工作,更是聞名遐邇:上個世紀80年代末,時任河南團省委書記的吉炳軒曾評價:砂輪廠團委工作是河南省共青團戰線的一面旗幟。
事實上,柳娜和砂輪廠團委的工作,完全當得起這樣的評語:任期內,她根據企業共青團的特點,經過不懈摸索和努力,創建了具有本企業特點的“三點一線”工作法,即以培養企業新一代接班人為主線,以黨委工作要點、行政工作難點和青年職工特點作為團的工作重點,帶領全廠數千名團員青年,圍繞企業生產經營活動,開展了一系列扎實有效的工作。而砂輪廠團委主導的各種工作,無論團的建設還是青工技術大比武、“五小”科技發明等活動,無不搞得風風火火,影響空前。那些在歷次青工比武中脫穎而出的狀元們,后來都成了各個崗位上的骨干人才,在技術創新、科技發明上,都有不俗表現。
每年年底,是廠里生產任務最吃緊的時候。這時,團委組建的青年突擊隊,又總是能在最關鍵的第一線發揮作用。而柳娜率領突擊隊員在一線奮戰的剪影,也就成了一道動人的風景,定格在許多職工的記憶里。
即使是在清欠工作上,團委的作為也讓上上下下擊節贊賞。那時候,廠里的大量貨款被長期拖欠,極大地影響了全廠生產任務的完成,也成了讓廠領導極為頭疼的大難題。團委于是組織了幾個清欠小組,風里來雨里去地四處要賬。當然難。因為人家根本就躲著不見你,或者見了也是用各種各樣的借口推諉和拒絕。柳娜和伙伴們的應對之策是,把對方當成政治思想工作的對象,苦口婆心、不厭其煩地跟人家講人生、講理想、講價值觀,最后再講經商者所應該具有的誠實、守信與一諾千金直至對方心服口服地答應還錢。
柳娜記得,團委組織的清欠小組,一共為廠里要回了數百萬元的欠款。
如今,柳娜常常還會想起在共青團崗位上工作的十年。從25歲到35歲,她人生中最美好的青春時光都獻給了共青團事業。而那十年,也成了她無比珍惜的人生記憶。有人對她團委書記一干就是十年表示不能理解,認為時間太長了,影響了個人的發展,太虧。但柳娜不這么看。“十年時間或許真的有些長,但對工作是有益處的,可以保證許多工作的延續性和連貫性,因為有些工作是需要一定的時間來不斷摸索、總結和深化的。另外,組織上既然把你放在這個位置上,你所要考慮的只能是如何盡心盡力地把工作做好,除此,就不應有其他。其實,不只我這樣想,和我同時代的絕大數團干部都心同此想。原因很簡單:在我們那時的青春字典里,只有奉獻,沒有索取!”柳娜說。
實干寫人生
1993年,在國有企業的改革大潮中,曾經大名鼎鼎的第二砂輪廠進行股份制改造,其生產系統變身為上市公司白鴿集團,生活及后勤保障系統則組建成立了二砂實業總公司——已在共青團崗位上歷練了十年的柳娜,走馬上任二砂實業總公司黨委書記和常務副總經理。
在柳娜的記憶里,那是一段連做夢都與工作有關的日子。公司新組建,各種工作千頭萬緒。黨建和思想政治工作她自然責無旁貸,從基層支部達標到黨員掛牌上崗,有聲有色的黨建工作傾注了她無數心力。即使是具體的服務經營活動,她也是盡己所能地一力承擔:她和公司班子成員下基層、搞調研,抓管理、上項目,在很短的時間里就取得了極好的社會效益和經濟效益。
這還不是全部。因為公司雖是新公司,許多問題卻是經年累月的老問題,也是柳娜必須面對的。
比如住房。
上任后,許多職工都找過柳娜,反映自己的住房困難,希望公司能給予解決。而一位老職工的哭訴,更給了她強烈的心理震撼。那位老職工在第二砂輪廠工作了幾十年,但一直以來都是幾代人蝸居一室。后來,他的兒子要結婚,卻根本找不到新房。看著老職工憂戚與期待交織的眼神,柳娜說她那時就在心里發下宏愿,一定要在自己任期內,解決困難職工的住房問題。
決心已下的柳娜開始調查摸底,并通過座談會廣泛征求職工的意見。隨后,在上級有關部門的大力支持下,她提出了全額集資建房的房改方案。在此后整整一年的時間里,從建房手續審批、舊房拆遷,到人員安置,親自擔任建房辦主任的柳娜全都親歷親為。她還主導成立了職工住房監督委員會,專門司職對房屋的建設和分配進行監督。而在施工現場,拿著圖紙,戴著安全帽,每天泡在工地上檢查安全和建筑質量,更成了柳娜每天必做的功課。
一年后,十多棟新樓房竣工,整個工程經鄭州市質檢部門驗收,全部為優質工程。
上千戶職工的住房困難由此得到解決。
柳娜記得,新房交鑰匙那天公司特意搞了一個交鑰匙儀式。鄭州市一位副市長還特意趕來參加儀式。儀式現場,職工們臉上發自內心的喜悅和興奮,一覽無余。
但剛剛參加完儀式,柳娜就病倒了。整整一年的勞心勞力,讓她住進了醫院。后來有記者就此寫了篇挺感人的報道,題目就叫《職工住進新房她卻住進了病房》。
**地區從20**年開始探索建立機關績效與作風考核評議工作機制,考評結果直接與經濟利益掛鉤、與評先選優掛鉤、與干部使用掛鉤,促進公共服務型政府建設,增強地區綜合競爭力。他們的主要做法如下:
(一)**市上城區分三個類別進行綜合考評、考核、評價工作。該區位于**市中心城區,綜合考評對象為區直各單位、部門共56個,劃分為三類:第一類為綜合考評單位39個(政府部門27個、黨群及其他部門12個),實行目標考核、領導考評和社會評價相結合,按照得分從高到低進行排序,分優勝(滿意)、先進、達標、未達標、未達標末位(不滿意)單位5個等次。優勝(滿意)單位、先進單位比例,分別為考評單位總數的15%、20%。第二類為綜合考核單位8個,包括區四套班子辦公室、機關黨工委、法院、檢察院、工商聯。根據目標考核、領導考評和社會評價情況,按照得分從高到低進行排序,分成績顯著、工作先進、合格、不合格、不合格末位單位5個等次,成績顯著、工作先進單位比例,分別都是考核單位總數的15%。第三類為綜合評價單位9個,主要是垂直管理單位,實行社會評價和領導考評相結合,按得分進行排序。考評過程進行公證,并設立監督員進行監督。考評結果由區委區政府通報,并按照“獎優罰劣、拉開檔次”原則進行獎懲,考評優勝單位和考核成績顯著單位按目標管理獎基數獎勵15%,考評先進和考核先進單位按基數獎勵10%,未達標和不合格單位按基數扣發10%(末位單位扣15%),評價得分前三名的向其主管部門通報表揚。
(二)張家港市開展經常性考核評議,強化公共服務質量督查。該市納入考評的單位共98個(包括在該市轄區內的各大銀行、國有企業等)。考評工作主要圍繞“優質、高效、務實”主題開展,考評5個內容:思想政治和工作作風、服務基層和服務群眾、黨建工作和廉政建設、依法行政和效能建設、機關創建和內部管理。采取經常評與年終評、領導評與群眾評相結合的方法進行,實行百分制考核。除了年終統一組織部門自我評議、社會各個層面評議、整改效果評議外,突出平時的經常性考核評議,占總分值的45%。經常性考核評議的主要做法是開展機關作風建設暗訪活動,從機關黨工委、監察局、法制辦、特邀監督員、電視臺等抽調人員組成督查組實施,以拍攝暗訪錄像方式,每季度進行1次,暗訪范圍是市各機關及下屬單位、條線管理行政單位、鎮級機關、司法機關等,暗訪內容是圍繞機關工作人員服務態度、辦事效率、工作質量、執政形象等,采用現場體驗、跟蹤觀察、模擬場景等手段,以暗訪錄像真實記錄反映工作及服務現狀,進行責任追究。每年考評結果設立標兵機關、優秀機關、爭先獎進行獎勵,考評單位分行政執法管理部門、綜合及其他部門、垂直條線部門三類排名,各排第一位的為標兵機關,各前5名共15個候選單位提交市委常委會票決產生10個優秀機關,考評名次與上年相比前進三位以上另設進位(爭先)獎,各獎項均獎勵單位及每位職工,排名末位的2個部門由市領導進行誡勉談話。
(三)昆山市“八步工作法”實施績效與作風考評。該市納入考評的單位75個,包括四大類:黨務部門、行政司法部門、與群眾關系相對密切的部門、服務性國有企業和銀行。每年績效考評按照“八步工作法”實施:(1)修訂考核細則,每年修訂,不斷完善;(2)下達重點工作任務,根據市委市政府下達的重點項目,結合各部門年度工作要點,公布各部門參加績效考評的重點工作任務,作為考核依據;(3)組織專項督查,下發明查暗訪方案,結果作為年底考核依據,增強績效的日常監管;(4)受理群眾投訴,建立效能投訴中心及投訴處理的“綠色通道”;(5)民主測評,分服務水平、履行職責、創新能力、勤政廉政四個方面,由服務對象、人大代表、政協委員等各個層面的代表,對各部門分滿意、基本滿意、一般、不滿意四檔進行評議;(6)集中考核,分機關作風、依法行政、政務公開、重點工作四個方面,由市抽調骨干組成考核組,到各部門進行實地考核,通過聽匯報、查臺帳、看現場、召開座談會等形式,了解各部門績效建設狀況,結合平時的專項檢查、投拆查實及明查暗訪情況進行扣分考核。(7)綜合評定;(8)等次評定,按照4大類對各部門分別從高分到低分進行排名,評出優秀、良好和一般三個等次,獲優秀的單位,記集體三等功一次,所有干部按照基數140%發放獎勵金,良好的按基數120%發放。通過公正評價各部門的績效建設情況,督促各單位盡職盡責、勤政廉政。
二、三點啟示