高新申報(bào)材料大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇高新申報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

土地是國(guó)家稀缺資源，其不可再生性決定了我們必須節(jié)約利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地資源。粘土磚、粘土瓦的大量生產(chǎn)使用對(duì)上地尤其是耕地資源造成了極大的破壞，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。多年來(lái)，我省各級(jí)政府重視禁粘和發(fā)展新墻材工作，在禁止、限制生產(chǎn)使用粘土磚的同時(shí)，加大對(duì)新墻材發(fā)展的扶持力度，把推進(jìn)墻體材料改革、開(kāi)發(fā)推廣新型墻體材料作為保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓。經(jīng)過(guò)這兒年的努力，效果比較明顯，粘土磚的生產(chǎn)和使用得到了有效遏制，同時(shí)也涌現(xiàn)出了一大批技術(shù)含量高、污染少、能耗低的新墻材生產(chǎn)企業(yè)。但長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響，我省發(fā)展新墻材工作中還存在許多亟待解決的問(wèn)題，如有的部門(mén)監(jiān)管還較為薄弱；對(duì)發(fā)展新墻材的扶持不夠有力；全省地區(qū)間發(fā)展很不平衡，有的地方甚至還在大量生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚，發(fā)展新墻材工作嚴(yán)重滯后等等。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，迫切需要通過(guò)地方性立法來(lái)推進(jìn)墻體材料改革與發(fā)展，切實(shí)把禁止、限制生產(chǎn)使用粘土磚、加快發(fā)展新墻材工作納入法制化軌道，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。因此，抓緊制定一部符合我省實(shí)際的發(fā)展新型墻體材料的地方性法規(guī)是十分必要的。

財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，省政府提請(qǐng)的條例草案符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，總結(jié)了近年來(lái)發(fā)展新墻材工作好的做法，借鑒了外省市地方性立法經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容基本可行。建議將條例草案列入省人大常委會(huì)本次會(huì)議審議議程，同時(shí)就條例草案有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)建議：

一、關(guān)于廢棄粘土的綜合利用問(wèn)題。調(diào)研中有的地方認(rèn)為，條例草案第二條把新型墻體材料定義為以非粘土為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品，由此，以廢棄粘土為原輔料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品就不屬于新型墻體材料，按條例規(guī)定應(yīng)予以禁止或限制生產(chǎn)，這不利于廢棄粘土的綜合開(kāi)發(fā)和利用。我們認(rèn)為，發(fā)展新型墻體材料主要目的是為了保護(hù)耕地資源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于不破壞耕地、利用廢棄粘土生產(chǎn)的磚瓦，雖不屬于新型墻體材料，但也應(yīng)該綜合開(kāi)發(fā)利用，而不應(yīng)予以全面禁止或限制。如清理河道產(chǎn)生的淤泥，城市建筑工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)挖出的粘土等資源都需要進(jìn)行綜合處理和利用。因此，我們建議條例草案在對(duì)新型墻體材料定義的同時(shí)，對(duì)以利用廢棄粘土為原料生產(chǎn)的墻體材料應(yīng)予以補(bǔ)充明確。

二、關(guān)于禁止生產(chǎn)使用粘土磚問(wèn)題。條例草案對(duì)禁止、限制生產(chǎn)使用實(shí)心及空心粘土磚做了規(guī)定。調(diào)研中許多市縣認(rèn)為，條例草案關(guān)于禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚和限制生產(chǎn)使用空心粘土磚的規(guī)定，符合我省土地資源狀況和保護(hù)耕地的要求，但力度還不夠大，建議條例草案第十六條關(guān)于禁止使用空心粘土磚、粘土瓦的范圍應(yīng)擴(kuò)大到縣城規(guī)劃區(qū)。但也仍有一些地方反映，生產(chǎn)使用粘土磚延續(xù)時(shí)間久遠(yuǎn)，受傳統(tǒng)觀念、成本價(jià)格、替代產(chǎn)品質(zhì)量以及地區(qū)發(fā)展不平衡等影響，現(xiàn)在要在全省范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚、限制生產(chǎn)使用空心粘土磚，客觀條件尚不成熟，實(shí)施起來(lái)難度較大。財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，不管是從保護(hù)耕地資源還是節(jié)能減排要求出發(fā)，全面禁止生產(chǎn)使用粘土磚勢(shì)在必行，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求，目前在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚和限制生產(chǎn)使用空心粘土磚是完全必要的，也是能夠做到的。從當(dāng)前情況看，全面禁止占用耕地建窯或者在耕地上取土生產(chǎn)粘土磚是一項(xiàng)重要任務(wù)。因此建議條例草案增加該項(xiàng)內(nèi)容，并在法律責(zé)任章節(jié)中增加關(guān)于違反此項(xiàng)內(nèi)容的處罰規(guī)定。

三、關(guān)于扶持與促進(jìn)新墻材發(fā)展問(wèn)題。條例草案第三章專(zhuān)門(mén)對(duì)促進(jìn)與扶持新墻材發(fā)展做了規(guī)定。我們認(rèn)為，禁粘和發(fā)展新墻材是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，禁止生產(chǎn)使用粘土磚為新墻材的推廣和使用創(chuàng)造有利條件，同時(shí)新墻材的健康發(fā)展更有利于加快替代、淘汰粘土磚，二者互為促進(jìn)。我省一些地方尤其是農(nóng)村地區(qū)粘土磚的生產(chǎn)使用禁而不止，其主要原因就是新墻材的發(fā)展沒(méi)有及時(shí)跟上，有的新墻材在質(zhì)量、工藝及價(jià)格上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，致使不能完全替代粘土磚，因此扶持和促進(jìn)對(duì)于發(fā)展新墻材工作顯得尤為重要。總體上講，條例草案第三章關(guān)于促進(jìn)與扶持新墻材發(fā)展工作的篇幅偏少，建議增加相關(guān)內(nèi)容，如新墻材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，對(duì)新墻材生產(chǎn)及應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)，粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新墻材等方面的財(cái)政資金支持，對(duì)新墻材工作推廣和研發(fā)及應(yīng)用有突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)等等。

四、關(guān)于新墻材工作機(jī)構(gòu)職責(zé)及其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)問(wèn)題。調(diào)研中有的市縣認(rèn)為，盡管條例草案對(duì)新墻材工作機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，但還不夠明確和具體。目前在禁粘和發(fā)展新墻材工作中，一個(gè)突出問(wèn)題就是相關(guān)部門(mén)職責(zé)不明確，監(jiān)管不到位，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此建議條例草案，一是對(duì)新墻材工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)作進(jìn)一步的明確；二是為加大對(duì)行政不作為的懲治力度，建議在法律責(zé)任章節(jié)中增加對(duì)相關(guān)部門(mén)行政不作為的處分處罰規(guī)定。

五、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)基金退還比例及行致處罰問(wèn)題。條例草案對(duì)新墻材專(zhuān)項(xiàng)基金的退還比例作出了具體規(guī)定。我們認(rèn)為，條例草案已經(jīng)規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)基金具體管理辦法，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省新墻材主管部門(mén)另行制定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。因此，本條例可以不再對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金的具體退還比例作出規(guī)定，建議條例草案對(duì)此作進(jìn)一步修改。調(diào)研中有的部門(mén)認(rèn)為，條例草案對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)使用粘土磚瓦的罰款金額最高不超過(guò)二十萬(wàn)元的規(guī)定，數(shù)額太少，不足以起到有效威懾作用，建議加大處罰力度。

六、其他

(一)關(guān)于新墻材的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。條例草案對(duì)生產(chǎn)新型墻體材料的標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定，為促進(jìn)新墻材的發(fā)展，建議各級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)在督促生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)制定和執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要鼓勵(lì)其采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

篇（2）

二、支持條件

（一）科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：

1、具有獨(dú)立法人資格，具備完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代管理制度，且運(yùn)營(yíng)一年以上；

2、管理團(tuán)隊(duì)有較豐富的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，80%以上的管理人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；

3、符合*市及所在區(qū)域的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和規(guī)劃，在孵企業(yè)不低于10家，在孵企業(yè)應(yīng)占入駐企業(yè)總數(shù)的50%以上；在孵企業(yè)中重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)比例應(yīng)為40%以上；

4、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力突出，能夠聚集專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新資源（如科技條件、科技咨詢(xún)、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面），具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為入孵企業(yè)開(kāi)展有效的專(zhuān)業(yè)服務(wù)并提供3個(gè)以上相關(guān)案例說(shuō)明；

5、有優(yōu)化的收入結(jié)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收入超過(guò)總收入50%的，對(duì)其專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收入的增長(zhǎng)比例不作要求；專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收入未超過(guò)總收入50%的，其專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收入每年須按20%的比例遞增；

6、有與申請(qǐng)資金等額以上的匹配資金。

（二）市級(jí)以上大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件：

1、能夠充分依托和利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合，并提供相關(guān)材料證明；

2、管理團(tuán)隊(duì)有較豐富的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，80%以上的管理人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；

3、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力突出，能夠提供具有自己特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，如專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科技資源整合、學(xué)校優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等；

4、能夠在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域提供上述服務(wù)的基礎(chǔ)上，總結(jié)3個(gè)以上為企業(yè)服務(wù)的典型案例；

5、有與申請(qǐng)資金等額以上的匹配資金。

三、支持方式、額度和用途

（一）方式

專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償資助方式。

（二）額度

每家科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園年最高支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

（三）用途

1、企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過(guò)集成相關(guān)科技資源和建設(shè)完善科技條件平臺(tái)，為在孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供科技條件服務(wù)。

2、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過(guò)聯(lián)系更廣泛的社會(huì)科技中介機(jī)構(gòu)和自身能力建設(shè)，為在孵企業(yè)提供深層次的科技咨詢(xún)（包括與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的管理咨詢(xún)、決策咨詢(xún)、信息咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)推廣等）、技術(shù)轉(zhuǎn)移（包括技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和技術(shù)投融資等）等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

3、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過(guò)吸引更廣泛的社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)和自身專(zhuān)業(yè)投融資能力的建設(shè)，為在孵企業(yè)提供投融資服務(wù)。

四、申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)時(shí)間

20*年4月25日至6月18日

（二）申報(bào)程序

1.到*市科委、*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)網(wǎng)站下載科技《*市科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)課題申報(bào)書(shū)》，按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料（具體要求詳見(jiàn)“申報(bào)材料”部分）。

2.將所有申報(bào)材料報(bào)送*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)。

（三）申報(bào)材料

1.科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，應(yīng)根據(jù)其符合的條件提交《*市科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)課題申報(bào)書(shū)》。

2.申報(bào)材料附件主要包括：

（1）申報(bào)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋單位公章；

（2）申報(bào)機(jī)構(gòu)近三年的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等，每頁(yè)加蓋單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章（如有審計(jì)報(bào)告，請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（3）申報(bào)機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)證明（孵化器或科技園的認(rèn)定材料）等復(fù)印件;

（4）申報(bào)機(jī)構(gòu)的法定代表人有效身份證明復(fù)印件；

（5）專(zhuān)業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對(duì)象營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋該單位公章；

（6）專(zhuān)業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對(duì)象法定代表人有效身份證明復(fù)印件；

（7）專(zhuān)業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對(duì)象入駐孵化器或大學(xué)科技園的證明材料等復(fù)印件；

（8）上年度接受專(zhuān)業(yè)服務(wù)的主要客戶(hù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)（包括機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)合同執(zhí)行情況、給客戶(hù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、對(duì)客戶(hù)發(fā)展的作用等）并加蓋該客戶(hù)單位公章；

（9）申報(bào)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)情況和專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)證明文件。

3．申報(bào)材料的裝訂

申報(bào)材料用A4紙打印，申報(bào)機(jī)構(gòu)將材料膠裝裝訂成冊(cè)，一式七份，蓋騎縫章。裝訂順序?yàn)椋骸?市科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)課題申報(bào)書(shū)》、申報(bào)材料附件目錄、申報(bào)材料附件等，在書(shū)脊上標(biāo)明申報(bào)機(jī)構(gòu)全稱(chēng)。同時(shí)報(bào)送電子版申報(bào)材料文件，電子版申報(bào)材料文件名使用申報(bào)機(jī)構(gòu)全稱(chēng)。

申報(bào)機(jī)構(gòu)提供的材料必須真實(shí)可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，受理單位將不再受理該機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。

五、受理

（一）受理審查

*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本科技專(zhuān)項(xiàng)的受理、初審工作（申報(bào)材料一律不退還）。受理時(shí)間為申報(bào)期內(nèi)的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。

（二）情況查詢(xún)

*六、立項(xiàng)、監(jiān)理和驗(yàn)收

篇（3）

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣市區(qū)科技、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定工作及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定，共同做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審工作。

二、進(jìn)一步規(guī)范和完善申報(bào)推薦工作程序。

企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)后，及時(shí)將書(shū)面申報(bào)材料分別報(bào)所在縣市區(qū)科技局、財(cái)政局；縣市區(qū)科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料真實(shí)性、完整性、有效性等進(jìn)行核實(shí)，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)合行文分別報(bào)送市科技局和市財(cái)政局審核。縣市區(qū)科技、財(cái)政部門(mén)上報(bào)推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)名單時(shí)，同時(shí)報(bào)送“推薦高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表”、“高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)材料審查表”、“市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)情況表”。

三、嚴(yán)格按照有關(guān)要求提報(bào)研發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入證明材料。

企業(yè)提交申報(bào)材料，應(yīng)同時(shí)提交研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬頁(yè)復(fù)印件并加蓋公章。企業(yè)提報(bào)的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用證明材料中金額，應(yīng)與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬及記賬憑證、原始單證等會(huì)計(jì)核算資料相一致。近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入亦應(yīng)與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)賬及原始憑證等相關(guān)會(huì)計(jì)核算資料歸集口徑、金額一致。無(wú)研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬或企業(yè)申報(bào)材料金額與會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料不一致的，不予推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。

出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件，并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)。申報(bào)企業(yè)原則上要從省財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)推薦的名單中選用認(rèn)定鑒證機(jī)構(gòu)，選用推薦名單之外的中介機(jī)構(gòu)，必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)。

中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的有關(guān)政策和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)指引”，作出客觀實(shí)際的審計(jì)報(bào)告。財(cái)政部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的材料進(jìn)行核實(shí)。如中介機(jī)構(gòu)出具材料與企業(yè)提交的研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬出現(xiàn)差異，該中介機(jī)構(gòu)應(yīng)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。

市高新技術(shù)企業(yè)推薦管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。如果中介機(jī)構(gòu)在出具的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中，存在幫助企業(yè)弄虛作假等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其參與認(rèn)定工作資格，在網(wǎng)上予以公告，并向其業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，提請(qǐng)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。企業(yè)如因其選擇的中介機(jī)構(gòu)違規(guī)造成企業(yè)認(rèn)定無(wú)效或其他損失的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)以及已經(jīng)獲得資格的企業(yè)，不定期進(jìn)行抽查和復(fù)核。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，取消其申報(bào)和復(fù)審資格，同時(shí)建議上級(jí)部門(mén)取消為其服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)從事此業(yè)務(wù)的資格，并向其業(yè)務(wù)主管部門(mén)反映該事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題。

五、對(duì)市級(jí)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行公示制度。

經(jīng)市科技、財(cái)政部門(mén)初審符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，在市生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)上公示5個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，報(bào)送省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定。

篇（4）

一、支持重點(diǎn)

面向省外特別是海外，重點(diǎn)支持引進(jìn)以下高層次技術(shù)人才和管理人才：

1、能夠?qū)ξ沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的人才；

2、省委、省政府確定的重大科技創(chuàng)新工程（包括南京中國(guó)軟件城、泰州中國(guó)醫(yī)藥城、**州納米技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地等）急需的人才；

3、已經(jīng)實(shí)施或正在申報(bào)省以上重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)所需要的人才；

4、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的，并且地方有專(zhuān)門(mén)人才計(jì)劃實(shí)行配套支持的關(guān)鍵性高層次人才。

二、人才條件

上述重點(diǎn)支持引進(jìn)的人才具體分為以下兩類(lèi)：

1、創(chuàng)業(yè)人才：攜帶科技成果在我省區(qū)域內(nèi)投資或參與投資創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品符合我省重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較大的國(guó)際市場(chǎng)潛力和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)人才必須具備以下條件：

（1）擁有與其所創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)利、著作權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面具有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷人才；

（2）年齡一般不超過(guò)40歲，具有在省（海）外成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，年齡可適當(dāng)放寬；

（3）**年1月1日后到我省創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)，本人為所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的法定代表人，且常駐我省工作。

2、創(chuàng)新人才：我省重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和省級(jí)以上各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體引進(jìn)的掌握關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新人才（高層次研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)家）和管理創(chuàng)新人才（高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家）。鼓勵(lì)企業(yè)、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體聯(lián)合高校、科研院所共同引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。創(chuàng)新人才必須具備以下條件：

（1）在國(guó)內(nèi)外著名高校、研究機(jī)構(gòu)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域獲得博士研究生學(xué)歷（學(xué)位），年齡一般不超過(guò)50歲。擁有高級(jí)職稱(chēng)或國(guó)際公認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格，或曾擔(dān)任過(guò)高層管理、技術(shù)職務(wù)；

（2）具有在國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，或知名高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位上從事研發(fā)或管理工作的經(jīng)歷，并取得了突出業(yè)績(jī)；

（3）在軟件及動(dòng)漫、新型顯示、新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用芯片、半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)利用、城市軌道交通、生物技術(shù)與制藥、水環(huán)境治理、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我省重點(diǎn)發(fā)展的高科技領(lǐng)域從事技術(shù)或管理工作。

（4）**年1月1日后到我省工作，駐我省工作時(shí)間年度累計(jì)在七個(gè)月以上。

三、申報(bào)單位

申報(bào)單位必須屬于以下范圍：

1、省（部）直屬企業(yè)；

2、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)及其他從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)；

3、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、軟件園、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體；

4、在上述范圍以外，創(chuàng)業(yè)人才在**北5市投資或參與投資創(chuàng)辦的，且屬于該市確定的重點(diǎn)引資領(lǐng)域的科技型企業(yè)。

四、申報(bào)材料

（一）申報(bào)單位應(yīng)提供以下材料：

1、**省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)書(shū)；

2、引進(jìn)人才的身份證明(身份證、護(hù)照)、學(xué)歷(學(xué)位)證書(shū)、職稱(chēng)、資質(zhì)證明（證書(shū)）、在原單位擔(dān)任重要崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、資歷的證明材料復(fù)印件；

3、創(chuàng)業(yè)人才所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程復(fù)印件；創(chuàng)新人才與引進(jìn)企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同或合作協(xié)議復(fù)印件；

4、反映引進(jìn)人才能力和業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料。

(1)創(chuàng)業(yè)人才（A類(lèi)）

對(duì)應(yīng)于申報(bào)書(shū)(A類(lèi))中有關(guān)內(nèi)容，提供反映本企業(yè)特有關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)特點(diǎn)、水平和優(yōu)勢(shì)介紹；企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在質(zhì)量、性能、功能等方面相對(duì)于同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)介紹；創(chuàng)業(yè)者本人和企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證書(shū)(證明)和以往成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷說(shuō)明等。

(2)創(chuàng)新人才

a.技術(shù)創(chuàng)新人才－高層次研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)家（B類(lèi)）

對(duì)應(yīng)于申報(bào)書(shū)(B類(lèi))中有關(guān)內(nèi)容，提供引進(jìn)人才近年來(lái)作為主要完成人在承擔(dān)有關(guān)研究開(kāi)發(fā)任務(wù)(項(xiàng)目)中所發(fā)揮的作用、所取得成果的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益等的證明材料。

b.管理創(chuàng)新人才－高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家（C類(lèi)）

對(duì)應(yīng)于申報(bào)書(shū)(C類(lèi))中有關(guān)內(nèi)容，提供引進(jìn)人才在原單位和現(xiàn)單位從事經(jīng)營(yíng)和管理工作中，本人主要提出并組織實(shí)施的重要戰(zhàn)略決策、管理方法創(chuàng)新及其實(shí)際效果的證明材料，包括在此過(guò)程中形成的重要文件、工作方案、管理創(chuàng)新典型案例介紹，以及其它反映業(yè)績(jī)的證明材料等。

(二)申報(bào)材料裝訂要求：

1、申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印或復(fù)印，復(fù)印材料必須保證字跡清晰。

2、申報(bào)材料分兩部分裝訂。

(1)《**省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)書(shū)》一式六份，單獨(dú)成冊(cè)，不須合訂，并提供申報(bào)書(shū)電子文檔。

(2)將申報(bào)書(shū)一份與申報(bào)材料第2、3、4項(xiàng)合訂一冊(cè)，并在前附此冊(cè)材料目錄(注明A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi))，一式一份。

五、申報(bào)程序

1．對(duì)符合條件的引進(jìn)人才，由創(chuàng)業(yè)人才所創(chuàng)辦的企業(yè)、引進(jìn)創(chuàng)新人才的企業(yè)或機(jī)構(gòu)填寫(xiě)申報(bào)材料，向所在地省轄市科技局申報(bào)。

2．各省轄市科技局負(fù)責(zé)對(duì)各單位所報(bào)材料的規(guī)范性、完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查，特別是對(duì)引進(jìn)人才的身份、學(xué)歷、獲自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)人才所創(chuàng)(領(lǐng))辦的企業(yè)，有關(guān)省轄市科技局應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和依法納稅等情況進(jìn)行考察。對(duì)于上述審查結(jié)果，各省轄市科技局應(yīng)在申報(bào)書(shū)中“省轄市科技局推薦理由”一欄中予以確認(rèn)。

3、在材料核實(shí)的基礎(chǔ)上，各省轄市科技局應(yīng)進(jìn)一步根據(jù)《**省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》和本通知中有關(guān)引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)所申報(bào)的引進(jìn)人才組織初審篩選。初審結(jié)果報(bào)經(jīng)省轄市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，將申報(bào)單位匯總表（樣式附后）一式兩份和匯總表電子文檔，以及“關(guān)于報(bào)送省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃初審結(jié)果的函”一式一份，隨同申報(bào)材料一并于4月15日至20日?qǐng)?bào)送省科技廳（受理中心設(shè)在省生產(chǎn)力促進(jìn)中心）。

4、省科技廳在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和安排下，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)各市上報(bào)的引進(jìn)人才進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

六、有關(guān)要求

1、各市要把人才引進(jìn)工作作為貫徹落實(shí)全省科技創(chuàng)新總體部署，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰職責(zé)，務(wù)求實(shí)效。

篇（5）

一、申報(bào)范圍

新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目分為重點(diǎn)新產(chǎn)品和戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品兩類(lèi)。

（一） 重點(diǎn)新產(chǎn)品。

重點(diǎn)新產(chǎn)品是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在國(guó)內(nèi)首次（或首批）開(kāi)發(fā)成功，并開(kāi)始有市場(chǎng)銷(xiāo)售或具有良好的市場(chǎng)應(yīng)用前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品。

支持領(lǐng)域詳見(jiàn)《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域》。

新產(chǎn)品計(jì)劃不支持以下產(chǎn)品：

1、食品、保健品、飲料、煙、酒類(lèi)產(chǎn)品及其生產(chǎn)中相關(guān)助劑和輔料等；

2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產(chǎn)品；

3、用進(jìn)口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；

4、單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；

5、傳統(tǒng)手工藝品；

6、單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；

7、動(dòng)、植物品種資源；畜禽、水產(chǎn)等動(dòng)物飼料及其添加劑；

8、高能耗、高排放、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

（二） 戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。（限額很少）

戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有重大影響，取得重大技術(shù)突破、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。在滿(mǎn)足新產(chǎn)品要求的前提下，戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品還應(yīng)具備以下條件：

1、符合國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別是符合當(dāng)前國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)支持方向；

2、產(chǎn)品整體技術(shù)水平或其核心關(guān)鍵技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，在本行業(yè)或領(lǐng)域中能代表我國(guó)自主創(chuàng)新能力和水平的標(biāo)志性產(chǎn)品；擁有核心發(fā)明專(zhuān)利，權(quán)益清晰明確；環(huán)保性能先進(jìn)；擁有符合國(guó)際規(guī)范的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量可靠；

3、產(chǎn)品已進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益良好；承擔(dān)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)，產(chǎn)品品牌核心價(jià)值高；

4、企業(yè)具有較強(qiáng)實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的新產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在創(chuàng)新投入、商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣等方面具備良好基礎(chǔ)和較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

二、申報(bào)要求

（一）申報(bào)單位

凡在__境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)均可申報(bào)。同時(shí)，凡參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由地區(qū)賽入圍全國(guó)賽的優(yōu)秀企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)，并不受地方推薦限額限制（含__年參賽優(yōu)秀企業(yè)）。

（二）申報(bào)材料

1、項(xiàng)目申報(bào)表；

2、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析；

3、附件材料（復(fù)印件）：

（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（加蓋企業(yè)公章）；

（2）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)__年度財(cái)務(wù)報(bào)表（每頁(yè)加蓋審計(jì)單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項(xiàng)目，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；

（5）特殊行業(yè)許可證；

（6）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可證明，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)號(hào)；

（7）有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)（驗(yàn)）報(bào)告；

（8）科技成果鑒定證書(shū)或最近兩年內(nèi)的查新報(bào)告等技術(shù)證明（說(shuō)明）文件；

（9）用戶(hù)意見(jiàn)報(bào)告（不少于兩份）等其他證明材料。

（三）申報(bào)流程

1、首次申報(bào)的單位登陸科技部國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)，并認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說(shuō)明，詳見(jiàn)附件；已申報(bào)過(guò)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目的單位使用已有賬號(hào)進(jìn)行申報(bào)。

2、錄入：在線(xiàn)填寫(xiě)《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》和《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，確認(rèn)無(wú)誤后在線(xiàn)提交；

3、報(bào)送材料：用A4紙?jiān)诰€(xiàn)打印填寫(xiě)的《項(xiàng)目申報(bào)表》、《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報(bào)材料完全一致，申報(bào)表中填寫(xiě)的內(nèi)容在附件中需有相關(guān)證明材料支持。

（四）注意事項(xiàng)（重要）

1、申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理。

2、申報(bào)單位及產(chǎn)品不得重復(fù)申報(bào)。

（1）申報(bào)單位當(dāng)年度只允許申報(bào)一個(gè)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目；

（2）已列入新產(chǎn)品計(jì)劃的同一產(chǎn)品及型號(hào)的項(xiàng)目不得再次申報(bào)。若申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)相同，而型號(hào)不同，則必須提供該型號(hào)所采用的新的授權(quán)專(zhuān)利及其說(shuō)明書(shū)摘要，附圖和權(quán)利要求書(shū)等內(nèi)容，以證明其比原列入計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)品有重大的改進(jìn)和創(chuàng)新，方可申報(bào)；

3、產(chǎn)品名稱(chēng)及型號(hào)填寫(xiě)要規(guī)范。名稱(chēng)應(yīng)用中文，盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫(xiě)，不得使用系列產(chǎn)品、研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等詞語(yǔ)，確屬系列產(chǎn)品必須注明型號(hào)，采用“型號(hào)+產(chǎn)品名稱(chēng)”或“產(chǎn)品名稱(chēng)+型號(hào)”（特殊行業(yè)除外）的書(shū)寫(xiě)格式；

4、所有申報(bào)項(xiàng)目推薦渠道必須填“山東省科技廳”；（凡填“濟(jì)南市科技局”的項(xiàng)目均無(wú)法推薦！）

5、所有申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)別必須選擇“重點(diǎn)新產(chǎn)品”；

6、請(qǐng)各申報(bào)單位認(rèn)真審核所填寫(xiě)的申報(bào)內(nèi)容后，再提交申報(bào)系統(tǒng)并在線(xiàn)打印。申報(bào)材料一旦提交后將無(wú)法更改。由于報(bào)送時(shí)間相對(duì)集中，請(qǐng)各申報(bào)單位靈活選擇申報(bào)時(shí)間，避免因網(wǎng)絡(luò)擁堵影響項(xiàng)目申報(bào)。

7、申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題請(qǐng)咨詢(xún)國(guó)家科技部

技術(shù)支持聯(lián)系方式如下：

電話(huà)：__

傳真：__

郵箱：__

三、報(bào)送材料要求

1、材料裝訂要求

書(shū)面申報(bào)材料必須按以下順序裝訂成冊(cè)：項(xiàng)目申報(bào)材料清單(務(wù)必由申報(bào)系統(tǒng)正式導(dǎo)出在線(xiàn)打印)、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項(xiàng)目清單所列內(nèi)容保持一致。申請(qǐng)材料統(tǒng)一用A4紙?jiān)诰€(xiàn)打印，左側(cè)簡(jiǎn)單裝訂成冊(cè)，不需單獨(dú) 制作封面或膠裝，不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

篇（6）

一 、選擇好項(xiàng)目

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)這是走好項(xiàng)目申報(bào)的第一步，各地區(qū)各企業(yè)申報(bào)上來(lái)的項(xiàng)目種類(lèi)繁多，這就需要我們向企業(yè)傳達(dá)好國(guó)家的扶持政策，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層明確國(guó)家扶持政策的傾斜方向，從而根據(jù)自身?xiàng)l件選擇符合國(guó)家政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

二 、企業(yè)完善基礎(chǔ)資質(zhì)

企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)是否完善，直接影響到項(xiàng)目的成功與否，在基礎(chǔ)資質(zhì)完善方面主要分為兩個(gè)方面，一是企業(yè)資質(zhì)的完善，如高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、各項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證、QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證等）。二是項(xiàng)目資質(zhì)的完善，如專(zhuān)利、軟件著作權(quán)登記證的申請(qǐng)、科技成果鑒定（專(zhuān)家評(píng)審）、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告（測(cè)試報(bào)告）、技術(shù)查新報(bào)告等。

企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)的完善是企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)先進(jìn)水平的集中體現(xiàn)，是項(xiàng)目申報(bào)成功的有力保障。

三 、“資金申請(qǐng)報(bào)告”的編制

項(xiàng)目選擇固然重要，但申請(qǐng)材料的書(shū)寫(xiě)也是項(xiàng)目申報(bào)能否成功的重要環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，要求格式規(guī)范、條理清晰、脈絡(luò)分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學(xué)的、針對(duì)性強(qiáng)的、要點(diǎn)突出的資金申請(qǐng)報(bào)告才能為項(xiàng)目申報(bào)成功加上一個(gè)重重的砝碼。國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃、資金的扶持重點(diǎn)各不相同，建議由資深項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)家參與編寫(xiě)。

四 、省級(jí)申報(bào)工作

資金申報(bào)一般按逐級(jí)申報(bào)的原則，只有先通過(guò)縣（區(qū)）、市、省主管部門(mén)的評(píng)審、最后項(xiàng)目推薦到國(guó)家主管部委，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要缺一不可，必須確保每個(gè)環(huán)節(jié)的順利通過(guò)最終才會(huì)有可能獲得國(guó)家的扶持資金。

五、 中心的專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)

以上四個(gè)環(huán)節(jié)已確保企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由地方申報(bào)到了中央，但還差最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要通過(guò)中央各部委相關(guān)專(zhuān)家的審定，中心擁有一批科技專(zhuān)家、金融專(zhuān)家、法律專(zhuān)家豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，精通政策法規(guī)，資深的專(zhuān)家群體和高級(jí)顧問(wèn)，多重審核，層層把關(guān)，有效避免關(guān)鍵性失誤，最終確保項(xiàng)目高成功率。

（一）企業(yè)如何確定申報(bào)的項(xiàng)目

掌握科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目指南等相關(guān)文件。

根據(jù)項(xiàng)目所處的研發(fā)、小試、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段選擇申報(bào)合適的科技計(jì)劃。 項(xiàng)目應(yīng)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；有些還需符合項(xiàng)目指南中支持的方向和范圍。

項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn)，科技含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)突出，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； 產(chǎn)品市場(chǎng)前景明朗，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著；

隨時(shí)注意計(jì)劃的下達(dá)和申報(bào)時(shí)間要求；

（二）如何完備申報(bào)的材料

各種科技計(jì)劃的申報(bào)基本都要有《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，并填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，只是繁簡(jiǎn)程度不同；有的會(huì)給出可研報(bào)告的編寫(xiě)提綱。

大多數(shù)計(jì)劃還需要提交項(xiàng)目的信息申報(bào)光盤(pán)或通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)軟件提交電子文擋； 有些計(jì)劃需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登記注冊(cè)、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

有關(guān)信息和軟件會(huì)在各級(jí)相關(guān)網(wǎng)站上公布，各地主管部門(mén)網(wǎng)站也會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。

完備的輔助材料有助于提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：

科技項(xiàng)目申報(bào)主要包括：申報(bào)材料的編寫(xiě)，附件的準(zhǔn)備整理和申報(bào)三個(gè)內(nèi)容。在申報(bào)準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)力求在報(bào)告中反映項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)主要方面。

項(xiàng)目申報(bào)失敗的共性問(wèn)題

■申報(bào)項(xiàng)目綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新程度不夠，項(xiàng)目成熟度差和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大。

■企業(yè)財(cái)務(wù)情況和項(xiàng)目指標(biāo)不符合申報(bào)條件。

企業(yè)對(duì)申報(bào)材料和申報(bào)程序理解不深，申報(bào)材料本身沒(méi)有反映企業(yè)和項(xiàng)目的真實(shí)水平，沒(méi)有嚴(yán)格按照編寫(xiě)提綱要求整理，使得專(zhuān)家無(wú)法判斷，造成申報(bào)失敗。

針對(duì)項(xiàng)目如何編寫(xiě)申報(bào)材料

對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，必然要回答如下四個(gè)問(wèn)題：

1，項(xiàng)目的技術(shù)從何而來(lái)？（自己開(kāi)發(fā)的還是引進(jìn)的）

2，做項(xiàng)目資金從何而來(lái)？（自籌還是貸款）

3，什么人來(lái)做這個(gè)項(xiàng)目？（公司人員還是產(chǎn)學(xué)研）

4，如何把產(chǎn)品銷(xiāo)售出去？（是否具有優(yōu)勢(shì)）

在整個(gè)申報(bào)過(guò)程中，就是要申述你已經(jīng)有了技術(shù)，組建了隊(duì)伍、市場(chǎng)開(kāi)拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報(bào)國(guó)家的資助。

針對(duì)項(xiàng)目如何編寫(xiě)申報(bào)材料

對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，除非你能證明目前是原創(chuàng)項(xiàng)目，否則你所從事的項(xiàng)目必然有同樣或同類(lèi)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)：

1，項(xiàng)目的技術(shù)是不是在成長(zhǎng)期？

2，和同行比較我的目標(biāo)市場(chǎng)在哪里？是否是比較有把握的目標(biāo)市場(chǎng)？

3，項(xiàng)目的可持續(xù)性有沒(méi)有考慮？

4，是否了解目前的同行和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手？

項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)務(wù)必引起嚴(yán)重注意。因?yàn)轫?xiàng)目評(píng)審的最重要一條，就是看創(chuàng)新的分量大小。申請(qǐng)書(shū)中這一方面的內(nèi)容必須加強(qiáng)。

創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，應(yīng)用創(chuàng)新等，應(yīng)該集中精力寫(xiě)好這一部分，挖掘出項(xiàng)目產(chǎn)品的每一個(gè)特點(diǎn)，特別是本項(xiàng)目產(chǎn)品和其它同類(lèi)產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。

如果國(guó)際上沒(méi)有同類(lèi)產(chǎn)品，則要詳細(xì)寫(xiě)出使用前后，對(duì)產(chǎn)品性能的重大改善和升級(jí)。寫(xiě)好這一條是申請(qǐng)書(shū)成敗的關(guān)鍵。

針對(duì)項(xiàng)目如何編寫(xiě)申報(bào)材料

基本要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映申報(bào)項(xiàng)目的基本情況。首先認(rèn)真閱讀重點(diǎn)領(lǐng)域指南和編制要求，確定所申報(bào)的項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域，如果指南已明確表示不支持的項(xiàng)目，切不可強(qiáng)行申報(bào)。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的背景，產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的，市場(chǎng)需求在什么地方，產(chǎn)品是否有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

項(xiàng)目產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須十分明確。本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠(chǎng)方有權(quán)使用項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)。千萬(wàn)不要有任何模糊的地方。

項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目申報(bào)名稱(chēng)要主題鮮明

<C-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容.包含:產(chǎn)品型號(hào)、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。<鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開(kāi)發(fā)>,給評(píng)審人員比較蒙朧的概念產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)備工程應(yīng)用,不清楚,不明確

項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目簡(jiǎn)介

比較好的項(xiàng)目名字

<動(dòng)力煤優(yōu)質(zhì)化技術(shù)與高效燃煤鍋爐技術(shù)開(kāi)發(fā)>（支撐計(jì)劃），

<非石油路線(xiàn)制備大宗化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)>（支撐計(jì)劃），

<煤氣制氫新技術(shù)研究>（863計(jì)劃），

<新型錫—鋅基封裝材料的產(chǎn)業(yè)化>（產(chǎn)業(yè)化示范工程）,

<全雄羅非魚(yú)苗種繁殖產(chǎn)業(yè)化>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）,

<大型農(nóng)業(yè)種子企業(yè)電子商務(wù)示范工程>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）

<基于國(guó)產(chǎn)安全芯片的安全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化> （電子發(fā)展基金） 項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目簡(jiǎn)介

容易產(chǎn)生模糊的項(xiàng)目名字

<自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)編碼電纜位移傳感器自動(dòng)定位系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究>,

<旋風(fēng)式除塵器>,

<加快***產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)***地區(qū)工業(yè)發(fā)展>,

項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目申報(bào)概要或簡(jiǎn)介

根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制,精煉語(yǔ)言。概述部分應(yīng)包含項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)背景、技術(shù)先進(jìn)程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。

項(xiàng)目概述中突出項(xiàng)目產(chǎn)品的特點(diǎn),也就是你有別人沒(méi)有的別人有但你比別人更好的一些指標(biāo),項(xiàng)目的特點(diǎn)是吸引專(zhuān)家注意力和最終形成判斷的關(guān)鍵所在.

項(xiàng)目技術(shù)可行性分析要點(diǎn)

項(xiàng)目的技術(shù)含量論述需要給出專(zhuān)家鑒定或查新報(bào)告，盡量提供權(quán)威機(jī)構(gòu)或國(guó)家和國(guó)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比較國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)。

論述項(xiàng)目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)原理，對(duì)項(xiàng)目的工藝流程合理分析。

對(duì)于項(xiàng)目的創(chuàng)新程度，明確是否是全新的產(chǎn)品，技術(shù)原理是否是新的，工藝設(shè)計(jì)是否有重大改進(jìn)，在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)方面是否有突破。

對(duì)于項(xiàng)目的成熟度，應(yīng)明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶(hù)意見(jiàn)，論述是否具備規(guī)模化生產(chǎn)條件。

對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析，應(yīng)在分析市場(chǎng)空間和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上著重論述產(chǎn)品是否是市場(chǎng)急需，性能價(jià)格是否可以被用戶(hù)接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過(guò)用戶(hù)使用情況和產(chǎn)品訂單來(lái)說(shuō)明更好。

注：對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，不可能擁有比較完善的市場(chǎng)空間和銷(xiāo)售渠道，可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷(xiāo)售模式來(lái)說(shuō)明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說(shuō)服力的模式，則對(duì)于一個(gè)很好的項(xiàng)目，無(wú)法說(shuō)服專(zhuān)家，有可能對(duì)你的項(xiàng)目提出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，造成申報(bào)的失敗。

對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較，包括項(xiàng)目產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)性能，具體技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，價(jià)格比較等。至少要有同類(lèi)的二、三個(gè)產(chǎn)品比較，列成一個(gè)表格。主要技術(shù)指標(biāo)中可以多列些本項(xiàng)目產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)的技術(shù)項(xiàng)目。這部分一定要精心準(zhǔn)備，以給評(píng)審的專(zhuān)家留下深刻印象！

注：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中技術(shù)優(yōu)勢(shì)、性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容，應(yīng)該多作橫向比較，即重點(diǎn)不是自己和自己比，而是和別的技術(shù)、別的廠(chǎng)家比較，所以稱(chēng)為“競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)。

項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析要點(diǎn)

項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會(huì)效益，論述項(xiàng)目技術(shù)對(duì)行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面是否有積極的作用。

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專(zhuān)題編制提綱有較為詳細(xì)的要求。 注：社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對(duì)項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義，國(guó)家層面的申報(bào)，一定要反映出該項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。

針對(duì)企業(yè)如何編寫(xiě)申報(bào)材料

在申報(bào)材料中要反映申報(bào)企業(yè)是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機(jī)制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。

管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績(jī)和企業(yè)資信狀況。

主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位，主要技術(shù)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)人員構(gòu)成

企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理模式

申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力方面的論述，人員和資金投入，企業(yè)是否具備實(shí)施

篇（7）

根據(jù)國(guó)家科技部等部門(mén)頒發(fā)的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》及本市實(shí)際情況，確定高新技術(shù)及其產(chǎn)品的認(rèn)定范圍如下：

(一)電子與信息領(lǐng)域；

(二)生物工程、新型醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域；

(三)先進(jìn)制造與現(xiàn)代交通領(lǐng)域；

(四)新材料與精細(xì)化工領(lǐng)域；

(五)新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域；

(六)環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；

(七)文化創(chuàng)意與知識(shí)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；

(八)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與海洋工程領(lǐng)域；

(九)航天航空與核應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域；

(十)其他經(jīng)市級(jí)認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)的在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

上述范圍，可根據(jù)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展情況和我市實(shí)際適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。

二、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件

凡要求認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)是在本市登記注冊(cè)2年以上，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范，以開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品為主的知識(shí)密集型、技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，且須同時(shí)具備以下基本條件：

(一)企業(yè)從事本實(shí)施意見(jiàn)明確范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)，具有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施（單純的商業(yè)經(jīng)營(yíng)除外）；

(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視科技，且班子中有熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)職人員；

(三)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)在冊(cè)職工總數(shù)的20%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的科技人員占企業(yè)在冊(cè)職工總數(shù)的8%以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上。

(四)建有相應(yīng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或有穩(wěn)定、可靠的技術(shù)依托單位。

(五)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與技術(shù)收入（企業(yè)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計(jì)承包、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及中試產(chǎn)品銷(xiāo)售等技術(shù)貿(mào)易收入）的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上（農(nóng)業(yè)類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)放寬到30%以上）。

(六)年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元以下的企業(yè)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%以上，年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元至1億元的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例為4%以上，年銷(xiāo)售額在1億元以上的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例為3%以上。

(七)在研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程中，“三廢”排放符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(八)有嚴(yán)格健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度，并做到遵紀(jì)守法，照章納稅。

(九)原則上要求申報(bào)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必須為區(qū)、縣(市)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必須為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

三、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序

根據(jù)《*市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》的規(guī)定，由市科技局會(huì)同市經(jīng)委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新聞出版局等部門(mén)組成認(rèn)定委員會(huì)（辦公室設(shè)在市科技局），負(fù)責(zé)市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理和考核工作。同時(shí)，認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定推薦、管理和考核工作。*高新開(kāi)發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作授權(quán)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，報(bào)市認(rèn)定委員會(huì)辦公室備案。

市認(rèn)定委員會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢(xún)組，為申報(bào)企業(yè)提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

(一)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定遵循公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)行科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、認(rèn)定委員會(huì)審定、向社會(huì)公布認(rèn)定結(jié)果的基本程序。

(二)申請(qǐng)認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)的單位必須提交《*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》及以下材料：

1.本單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)，國(guó)稅、地稅登記證(復(fù)印件)和法定代表人身份證明材料。

2.本單位情況簡(jiǎn)介(包括科研、生產(chǎn)及銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、場(chǎng)地、設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、人員組成及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、財(cái)務(wù)管理制度情況等內(nèi)容)。

3.企業(yè)上月財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

4.本單位技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的提取和使用證明。

5.本單位技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入證明。

6.本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的證明。

7.本單位研制或生產(chǎn)的高新技術(shù)成果、產(chǎn)品或技術(shù)的鑒定(驗(yàn)收、評(píng)審、登記)證書(shū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試或質(zhì)檢報(bào)告等。

8.本單位銀行貸款證和信譽(yù)等級(jí)證明(復(fù)印件)。

9.其他有關(guān)證明材料。

認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)書(shū)一式12份、其它材料一式3份統(tǒng)一報(bào)送到市認(rèn)定委員會(huì)辦公室。

在申報(bào)市高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí)，一并申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，采用省級(jí)企業(yè)申報(bào)材料(具體要求見(jiàn)《浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的實(shí)施意見(jiàn)》)。

(三)申報(bào)單位應(yīng)首先委托經(jīng)市科技局確認(rèn)的具有科技評(píng)估資格的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由市科技局承擔(dān)。科技評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)定條件，組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料、數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估，出具評(píng)估意見(jiàn)，并承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)估責(zé)任。企業(yè)申報(bào)材料必須由其主管部門(mén)(無(wú)主管部門(mén)的單位不要求)及同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)初審、簽署意見(jiàn)并蓋章。在具有法定資格的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)前，評(píng)估由市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行。

(四)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采用常年受理，分批評(píng)審的方法，市認(rèn)定委員會(huì)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行定期審查，對(duì)申報(bào)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的提出認(rèn)定意見(jiàn)；對(duì)同時(shí)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，在確認(rèn)同意推薦后，提出市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)，并向社會(huì)公示征詢(xún)意見(jiàn)。對(duì)認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)由市科技局發(fā)文公告，授予《*市高新技術(shù)企業(yè)》稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)。

四、監(jiān)督管理

(一)市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局負(fù)責(zé)組織或委托區(qū)、縣(市)及相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)科技局對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)每2年考核一次。對(duì)考核不合格的市高新技術(shù)企業(yè)，給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的管理、培育扶持和服務(wù)監(jiān)督職能。

(二)市高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)在每年1月底和7月底前按時(shí)、如實(shí)填報(bào)《*市高新技術(shù)企業(yè)報(bào)表》，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況經(jīng)所在地的區(qū)、縣(市)及相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)科技局核實(shí)匯總后，由企業(yè)報(bào)市認(rèn)定委員會(huì)辦公室。

(三)市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生變更經(jīng)營(yíng)范圍或合并、分立等情況，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市認(rèn)定委員會(huì)重新認(rèn)定；如企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人、遷移或歇業(yè)等，須書(shū)面通知市認(rèn)定委員會(huì)。

(四)申報(bào)企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)的，取消高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)，收回證書(shū)，并在3年內(nèi)不得再申請(qǐng)認(rèn)定。

(五)對(duì)相關(guān)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市科技局視其評(píng)估申報(bào)企業(yè)的業(yè)績(jī)，在一定時(shí)期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)估經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市科技局對(duì)上述科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作實(shí)行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估意見(jiàn)與申報(bào)企業(yè)的實(shí)際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評(píng)估業(yè)務(wù)直至取消評(píng)估資格。

(六)鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)積極培育、扶持、認(rèn)定區(qū)、縣(市)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況合理確定。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣(市)培育發(fā)展各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的考核，并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)、縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和區(qū)、縣(市)科技局工作考核。

五、政策措施

(一)根據(jù)市政府《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（杭政〔*〕5號(hào)）精神，對(duì)研發(fā)資金占銷(xiāo)售收入比例達(dá)到規(guī)定比例且經(jīng)認(rèn)定的區(qū)外省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，從其對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政所作貢獻(xiàn)中拿出一部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)用于從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

(二)加大對(duì)市高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。設(shè)立市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)對(duì)各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的火炬計(jì)劃項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行支持；市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、工業(yè)技改項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)信息化項(xiàng)目的資助金額可適當(dāng)上浮；各級(jí)財(cái)政資金，包括科技資金、工業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金要根據(jù)確定的項(xiàng)目,優(yōu)先向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府扶持補(bǔ)助中小企業(yè)項(xiàng)目越來(lái)越多，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)在科技發(fā)展、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造及科技成果轉(zhuǎn)化等方面的扶持力度越來(lái)越大，我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)均出臺(tái)各類(lèi)資金（基金）使用計(jì)劃，針對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)助。中小企業(yè)如何利用于國(guó)家相關(guān)政策，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率，爭(zhēng)取政府更多資金扶持，以解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展或升級(jí)改造中建設(shè)資金短缺的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)快速健康成長(zhǎng)，是眾多中小企業(yè)應(yīng)該充分重視的事情。

一、我國(guó)現(xiàn)有扶持項(xiàng)目申報(bào)渠道

按照目前申報(bào)渠道來(lái)分，主要有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家科技部和相關(guān)的行業(yè)歸口部門(mén)，如國(guó)防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門(mén)。按照項(xiàng)目所處的階段，當(dāng)前主要有三大類(lèi)資金可以支持：一是研發(fā)階段的技術(shù)創(chuàng)新資金，主要有國(guó)家科技部的科技重大專(zhuān)項(xiàng)、863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，省科技廳的科技（攻關(guān)）計(jì)劃，省經(jīng)信委的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目，商務(wù)部的機(jī)電（高新技術(shù)）產(chǎn)品出口研發(fā)基金以及各行業(yè)得專(zhuān)項(xiàng)基金；二是產(chǎn)業(yè)化階段的資金，主要有國(guó)家工信部的電子發(fā)展基金項(xiàng)目、發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國(guó)家財(cái)政部的中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技部的重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和火炬計(jì)劃等；三是技術(shù)改造項(xiàng)目資金，主要有國(guó)家發(fā)改委和工信部的技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃資金。在上述資金中，一般都為無(wú)償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外，各級(jí)地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新、文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也都從地方財(cái)政上設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，例如北京市有北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室頒布的《關(guān)于公開(kāi)征集2013年和2014年北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)（產(chǎn)業(yè)類(lèi)）資金支持項(xiàng)目的公告》、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、北京市財(cái)政局頒布的《關(guān)于公開(kāi)征集 2013 年北京市信息化發(fā)展資金支持項(xiàng)目的公告》（京經(jīng)信委發(fā)〔2013〕53號(hào)）等文件，文件對(duì)企業(yè)的各類(lèi)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)、投資及快速發(fā)展等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

一個(gè)企業(yè)無(wú)論是處于初步建設(shè)期、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段、升級(jí)改造階段，只要其建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，都可以申報(bào)中央或地方財(cái)政資金的扶持。但隨著政府信息的公開(kāi)透明，每年每項(xiàng)扶持資金都會(huì)有較多企業(yè)去申報(bào)爭(zhēng)取，政府相關(guān)部門(mén)會(huì)按照項(xiàng)目申報(bào)通知與要求，組織專(zhuān)家或委托中介結(jié)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選，如何保證自己企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目不被淘汰，獲得政府相關(guān)資金支持，各中小企業(yè)應(yīng)積極做好以下四個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目申報(bào)信息

現(xiàn)代社會(huì)已步入信息時(shí)代，實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)也包括了信息的競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)了解和掌握相關(guān)信息是取得獲勝的先機(jī)。通常可以通過(guò)媒體報(bào)紙、政府網(wǎng)站、行業(yè)歸口部門(mén)網(wǎng)站了解項(xiàng)目申報(bào)的政策和信息，或者與主管部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行溝通直接了解相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)信息。其中經(jīng)常向政府有關(guān)主管部門(mén)咨詢(xún)和聯(lián)系最為重要，因?yàn)槊總€(gè)資金項(xiàng)目計(jì)劃的推出，一般都有相應(yīng)的執(zhí)行辦法，而這些政策和細(xì)則的制訂者正是各級(jí)政府部門(mén)。企業(yè)要想避免政策理解上的盲區(qū)和誤區(qū)，應(yīng)注重加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，具體做法可以是企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常將企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，讓政府部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)正在實(shí)施和未來(lái)擬建設(shè)的項(xiàng)目，請(qǐng)他們對(duì)這些項(xiàng)目做相關(guān)指導(dǎo)與幫助，為未來(lái)項(xiàng)目申報(bào)做好準(zhǔn)備工作。通過(guò)各種方法與途徑收集各類(lèi)行業(yè)信息和產(chǎn)業(yè)政策，充分學(xué)習(xí)政策出臺(tái)的背景，了解政策支持的方向以及重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，以判斷自己企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域和申報(bào)項(xiàng)目是否屬于支持范圍，是否符合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)向。通過(guò)和政府相關(guān)人員或?qū)I(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)去了解和把握自己企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請(qǐng)哪項(xiàng)扶持資金，如科技項(xiàng)目，是研發(fā)類(lèi)、還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間和申報(bào)流程等前置性關(guān)鍵信息，確保自己在項(xiàng)目申報(bào)起初階段就能任務(wù)與目標(biāo)明確。

（二）注重積累，提前做好準(zhǔn)備工作

企業(yè)的實(shí)力往往是項(xiàng)目建設(shè)效果的保障，也是項(xiàng)目成功申報(bào)的保障。因此，項(xiàng)目申報(bào)成功率的高低，不僅取決于項(xiàng)目本身的競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)還取決于企業(yè)的基礎(chǔ)保障力。企業(yè)需要在平時(shí)多注重?zé)o形資產(chǎn)的積累，如通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、軟件企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定、科研單位認(rèn)定、重合同守信用單位認(rèn)定、銀行信用等級(jí)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定，取得IS09000質(zhì)量體系認(rèn)定證書(shū)、獲得良好企業(yè)信用等級(jí)、出口創(chuàng)匯企業(yè)評(píng)選情況資料，收集產(chǎn)品的專(zhuān)利證書(shū)、商標(biāo)、著作權(quán)、科技成果鑒定、產(chǎn)品測(cè)試、重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)查新和專(zhuān)利申報(bào)等相關(guān)證明材料，充分展示企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目的已具有的技術(shù)、人才、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目成功申報(bào)奠定堅(jiān)定的技術(shù)、人才、物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）突出重點(diǎn)，全面抓好項(xiàng)目申報(bào)材料編制

項(xiàng)目申報(bào)材料的好壞嚴(yán)重影響著項(xiàng)目申報(bào)的成功率。國(guó)家或地方政府扶持資金項(xiàng)目通常都需要企業(yè)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，申報(bào)材料的格式或要求通常都會(huì)在下發(fā)的申報(bào)通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關(guān)部門(mén)會(huì)組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，專(zhuān)家組或中介機(jī)構(gòu)除重大項(xiàng)目外較少赴現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，項(xiàng)目申報(bào)材料是項(xiàng)目評(píng)審組評(píng)審項(xiàng)目的重要依據(jù)。因此，項(xiàng)目申報(bào)材料包括報(bào)告編制及相關(guān)附件的組織就極為重要，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通常包括資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等類(lèi)，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)抓住項(xiàng)目申報(bào)通知中的規(guī)定條款與目錄進(jìn)行嚴(yán)格論述，重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面，首先需明確論述申報(bào)項(xiàng)目符合本次申報(bào)資金支持產(chǎn)業(yè)方向和范圍；其次需明確項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，最好有相應(yīng)支撐說(shuō)明材料；第三需突出本項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)與論述技術(shù)的可行性，說(shuō)清技術(shù)來(lái)源，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰和技術(shù)方案合理可行，科技類(lèi)項(xiàng)目尤其需要突出產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新；第四投資預(yù)算應(yīng)詳細(xì)合理和自籌資金應(yīng)有保障，預(yù)算總額應(yīng)滿(mǎn)足申報(bào)通知要求規(guī)定的限值，預(yù)算明細(xì)需要具體細(xì)化不可虛大，自籌資金有相應(yīng)輔助證明材料保障；第五，項(xiàng)目組織與建設(shè)周期合理；第六，項(xiàng)目效益明顯，具有積極的社會(huì)、區(qū)域或地方促動(dòng)作用。

申請(qǐng)報(bào)告的編制按照申報(bào)通知的要求，有的申請(qǐng)報(bào)告必須有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制；申報(bào)通知對(duì)申請(qǐng)報(bào)告沒(méi)有相關(guān)要求的，企業(yè)可以自行組織編制也可以委托專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的編制人員由于長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)從事產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等各類(lèi)報(bào)告編制與各類(lèi)政府投資項(xiàng)目的資金評(píng)審工作，對(duì)我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策支持方向、資金支持原則、市場(chǎng)宏觀分析、投資估算及財(cái)務(wù)效益分析的合理性以及申報(bào)材料的組織上均有著特有優(yōu)勢(shì)，雖然由于某些項(xiàng)目技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性與獨(dú)特性，專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人員對(duì)其技術(shù)原理與技術(shù)創(chuàng)新的表述可能不夠精準(zhǔn)明了，存在不能滿(mǎn)足專(zhuān)家組對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性的深入理解的不足，但專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)通常在項(xiàng)目編制過(guò)程中，會(huì)通過(guò)與企業(yè)技術(shù)人員反復(fù)深入溝通，通常可以簡(jiǎn)明通俗地表述出項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)和獨(dú)特點(diǎn)，可以更好地把握住項(xiàng)目報(bào)告編制環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)，能更好地論清楚申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)主旨，建設(shè)方案的可行性、投資估算構(gòu)成以及項(xiàng)目最終取得效果，使其能更清晰地顯示企業(yè)在技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，使評(píng)委們能在較短時(shí)間內(nèi)抓住該項(xiàng)目關(guān)鍵信息點(diǎn)，使項(xiàng)目更易于通過(guò)其他專(zhuān)家組或中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審。因此，在企業(yè)申報(bào)國(guó)家扶持資金過(guò)程中，尤其重大工程或科研項(xiàng)目，筆者建議項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告最好由專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士幫助企業(yè)科學(xué)規(guī)范編制，以最好的書(shū)面材料展現(xiàn)項(xiàng)目的最佳真實(shí)水平，最大程度地提升項(xiàng)目申報(bào)成功率，以少量的投入獲得相關(guān)政府資金支持還是值得的。

（四）重視管理，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)

企業(yè)在取得國(guó)家或地方政府項(xiàng)目資金支持后，要加強(qiáng)管理，按時(shí)完成項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收。企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)建立項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理制度，按照項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，如遇到必須調(diào)整內(nèi)容時(shí)，須即時(shí)向主管機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請(qǐng)說(shuō)明；項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出應(yīng)單獨(dú)建賬，嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用；項(xiàng)目實(shí)施完成后，須即時(shí)向主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)能否按時(shí)完成，管理是否規(guī)范合理，影響到企業(yè)能否再次成功申請(qǐng)政府資金扶助。因此，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，各企業(yè)應(yīng)充分重視項(xiàng)目管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

篇（9）

簽 訂 時(shí) 間：

簽 訂 地 點(diǎn)：

委托方（甲方）：

住 所 地：

法定代表人：

聯(lián)系人：

通訊地址：

電 話(huà)： 傳 真：

電子信箱：

受托方（乙方）：

住 所 地： 杭州

法定代表人：

聯(lián)系人：

通訊地址：

電 話(huà)： 傳 真：

電子信箱：

本合同甲方委托乙方對(duì)甲方是否符合省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)[2001]20號(hào)）中所規(guī)定的省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件進(jìn)行評(píng)估，乙方接受委托并進(jìn)行此項(xiàng)評(píng)估工作。雙方經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。

一、乙方根據(jù)“獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)”的原則和浙政辦發(fā)[2001]20號(hào)文件中規(guī)定的認(rèn)定條件，參照《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》（2000）和《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》（2003），組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)甲方提供的申請(qǐng)認(rèn)定材料、數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估。

二、自簽定本合同30個(gè)工作日內(nèi)，乙方向甲方出具《浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估意見(jiàn)書(shū)）。

三、在簽定本合同的同時(shí)，甲方應(yīng)向乙方提供下列申報(bào)材料、數(shù)據(jù)，一式三份：

（一）浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

（四）申報(bào)產(chǎn)品的科技成果鑒定（評(píng)審）證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)（植物新品種登記證書(shū)、新藥證書(shū)）、技術(shù)成果受讓合同（協(xié)議書(shū)）、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（產(chǎn)品入網(wǎng)許可證）、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝環(huán)保證明、產(chǎn)品列入各類(lèi)科技計(jì)劃文件及獲獎(jiǎng)證書(shū)。

四、乙方在對(duì)甲方進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核實(shí)時(shí)，甲方需提供經(jīng)相關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售發(fā)票。

五、乙方在組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，甲方有義務(wù)提供相應(yīng)的工作條件和文件資料。

六、評(píng)估費(fèi)用由浙江省科技廳支付給乙方，甲方無(wú)需向乙方支付任何費(fèi)用。

七、乙方出具的評(píng)估意見(jiàn)書(shū)僅供甲方申請(qǐng)認(rèn)定浙江省高新技術(shù)企業(yè)時(shí)使用。

八、除省科技廳、所在地市、縣（市、區(qū)）科技局外，乙方不得將評(píng)估意見(jiàn)書(shū)泄露給任何第三方。

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九、甲方負(fù)責(zé)所提交評(píng)估申報(bào)資料、數(shù)據(jù)的完整性與真實(shí)性；乙方僅負(fù)責(zé)對(duì)甲方提供的申報(bào)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。

十、除評(píng)估專(zhuān)家外，乙方不得將甲方提交的申報(bào)材料、數(shù)據(jù)內(nèi)容泄露給任何第三方。

十一、本合同一式四份，雙方各執(zhí)二份。

十二、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

·委托培訓(xùn)合同 ·審計(jì)鑒定合同 ·委托投資合同 ·委托書(shū)

甲方(蓋章)：

法定代表人/委托人（簽名）：

年 月 日

篇（10）

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財(cái)政部共同管理的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專(zhuān)項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過(guò)程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。

1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)提供企業(yè)申報(bào)注冊(cè)、材料形式審查、項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)咨詢(xún)等科技服務(wù)，并接受項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。而后者的服務(wù)對(duì)象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類(lèi)同。兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來(lái)，在上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其中61項(xiàng)獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的立項(xiàng)支持。

福州市科技型創(chuàng)新基金申報(bào)工作開(kāi)始于2003年，由于科技部該專(zhuān)項(xiàng)基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門(mén)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對(duì)該基金的申報(bào)要求及操作程序均不甚明了，對(duì)創(chuàng)新基金申報(bào)的規(guī)范運(yùn)作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗(yàn)，未能給予企業(yè)及時(shí)明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個(gè)項(xiàng)目獲得科技部立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)各級(jí)管理部門(mén)的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)條件的距離，福州市每年?duì)幦〉降膰?guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目呈逐年遞增的趨勢(shì)。但就目前情況而言，在國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作方面，無(wú)論從申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量上看，還是從爭(zhēng)取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無(wú)疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報(bào)工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊(duì)伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金的情況（見(jiàn)下表）進(jìn)行說(shuō)明：

從上表可以看出，寧波市2007年?duì)幦?guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目37項(xiàng)，比2006年增加14項(xiàng)，增長(zhǎng)61%，2007年獲國(guó)家創(chuàng)新基金資助額2045萬(wàn)元，比2006年增加995萬(wàn)元，增長(zhǎng)95%。而同期福州市僅爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目19項(xiàng)，比2006年增長(zhǎng)36%，獲國(guó)家創(chuàng)新基金資助額1035萬(wàn)元，比2006增長(zhǎng)116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無(wú)論從項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來(lái)重視發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用分不開(kāi)的。因此，加強(qiáng)福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)家創(chuàng)新基金申報(bào)程序和管理工作的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供從申報(bào)材料組織到技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)方面技術(shù)咨詢(xún)的全程專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用和定位

2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用

創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)自1999年科技部、財(cái)政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報(bào)程序運(yùn)作，它相對(duì)國(guó)家其他科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請(qǐng)材料準(zhǔn)備工作難度會(huì)大一些。福州市負(fù)責(zé)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收等管理工作的職能部門(mén)由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時(shí)，企業(yè)普遍反映對(duì)項(xiàng)目申報(bào)程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項(xiàng)目材料難寫(xiě)，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制質(zhì)量要求高，提出了申報(bào)材料的深度不好把握、對(duì)文件精神理解有偏差、對(duì)網(wǎng)上申報(bào)及附件錄入上傳等申報(bào)環(huán)節(jié)不熟悉等問(wèn)題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的專(zhuān)業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，來(lái)協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作是十分必要的。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項(xiàng)目評(píng)估、專(zhuān)家咨詢(xún)等知識(shí)服務(wù)。在以往長(zhǎng)期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項(xiàng)目咨詢(xún)、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專(zhuān)家隊(duì)伍，能夠勝任各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的咨詢(xún)、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢(shì)，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)極大地提高創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位

2.2.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料，把握編撰技巧

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過(guò)科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報(bào)材料，不進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，也不約見(jiàn)項(xiàng)目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過(guò)詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來(lái)。

申報(bào)材料的撰寫(xiě)有一定的規(guī)律和技巧。一個(gè)項(xiàng)目有時(shí)既可以申請(qǐng)貸款貼息又可以申請(qǐng)無(wú)償資助，這時(shí)企業(yè)就要判斷申請(qǐng)哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒(méi)有多大差別，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，貼息容易獲得，因?yàn)橘N息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新基金申報(bào)材料要求反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報(bào)創(chuàng)新基金不僅要了解一個(gè)項(xiàng)目，而且要了解企業(yè)運(yùn)行的全過(guò)程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說(shuō)起，申報(bào)材料普遍存在過(guò)于簡(jiǎn)單、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)不突出、項(xiàng)目成熟性把握不好、項(xiàng)目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等問(wèn)題。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項(xiàng)目指南變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)組織申報(bào)；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問(wèn)題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；此外，申報(bào)材料還要體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目成熟性、市場(chǎng)可容性，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)銷(xiāo)策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與完成項(xiàng)目的技術(shù)可行性。

2.2.2 善于捕捉項(xiàng)目推薦申報(bào)

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級(jí)管理部門(mén)、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，從工業(yè)高科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、星火計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、科技合作計(jì)劃以及科技成果推廣計(jì)劃中選擇優(yōu)秀項(xiàng)目；從國(guó)家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃及專(zhuān)利成果中挖掘項(xiàng)目；還可以從企業(yè)委托查新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中尋找好項(xiàng)目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項(xiàng)目中挖掘項(xiàng)目推薦上報(bào)。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報(bào)規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報(bào)條件，爭(zhēng)取盡量多的項(xiàng)目往國(guó)家推薦申報(bào)，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項(xiàng)”的原則。

2.2.3 履行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助科技管理部門(mén)（項(xiàng)目組織單位）做好項(xiàng)目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專(zhuān)家、科技管理部門(mén)職能的實(shí)現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，把項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、驗(yàn)收工作逐步落到實(shí)處。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計(jì)劃到位，省科技廳及地方科技管理部門(mén)匹配資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實(shí)。

2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對(duì)策

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實(shí)踐所證明。可以說(shuō)，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實(shí)提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)這個(gè)平臺(tái)，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門(mén)聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)程序與運(yùn)作等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展特色服務(wù)，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需求空間。可以采取：

（1）由政府科技部門(mén)牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最直接的動(dòng)力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。

（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開(kāi)工作會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、技術(shù)講座，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點(diǎn)、申報(bào)要求、申報(bào)程序；對(duì)參加評(píng)審的專(zhuān)家進(jìn)行宣傳，使他們?cè)诹私鈬?guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報(bào)及評(píng)審要求的基礎(chǔ)上，對(duì)自己手中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，考慮是否提出申報(bào)請(qǐng)求。

（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)如生產(chǎn)力中心協(xié)會(huì)、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對(duì)整個(gè)行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過(guò)他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開(kāi)展。

（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項(xiàng)目、專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。

（5）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。可以通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國(guó)家創(chuàng)新基金工作動(dòng)態(tài)及變化特點(diǎn)，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對(duì)當(dāng)年國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)指南的重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)的各種咨詢(xún)提供及時(shí)的指導(dǎo)幫助。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)首先是一個(gè)市場(chǎng)主體，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場(chǎng)。因此，如何認(rèn)真研究市場(chǎng)，深入了解市場(chǎng)，把握市場(chǎng)脈搏，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨的課題。科技服務(wù)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過(guò)程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰颍?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_(kāi)拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過(guò)開(kāi)展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒(méi)有特色就沒(méi)有生命，沒(méi)有特色就沒(méi)有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)需求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

篇（11）

第三條本辦法所稱(chēng)市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)，是指經(jīng)市政府有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的能夠積極開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)，從事一種或多種自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)的企業(yè)。

本辦法所稱(chēng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指被確認(rèn)為市級(jí)以上的工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。

本辦法所稱(chēng)高新技術(shù)產(chǎn)品，是指按照《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》和《*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（產(chǎn)品）認(rèn)定辦法》確認(rèn)的產(chǎn)品。

本辦法所稱(chēng)技術(shù)性收入，是指企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計(jì)和承包、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入。

第四條各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)科技資源向市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。對(duì)被確定的市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條市政府成立市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)解決市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定管理工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

市科技局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、人事局、統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)保障局、國(guó)稅局、地稅局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同搞好市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定和管理工作。

各縣級(jí)市（區(qū)）和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)材料的初步審查和把關(guān)工作。

第六條市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在我市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)；

（二）擁有自己的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；

（三）大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員和高級(jí)工以上技能人員的數(shù)量占企業(yè)職工總數(shù)的35%以上，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員的數(shù)量占職工總數(shù)的比例不低于30%；

（四）擁有本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品核心技術(shù)的自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中，擁有的發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到1件以上；

（五）擁有自己的注冊(cè)商標(biāo)；

（六）高新技術(shù)產(chǎn)品收入和技術(shù)性收入的總和占企業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的80%以上，其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品收入和技術(shù)性收入達(dá)到企業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的60%以上；

（七）連續(xù)3年每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%以上；

（八）符合擁有省級(jí)以上新產(chǎn)品、省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目、通過(guò)鑒定的科技成果或獲市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)條件之一；

（九）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到30萬(wàn)元/人·年以上，并且年人均實(shí)現(xiàn)稅收1萬(wàn)元以上；

（十）具有健全的科技創(chuàng)新體系和完善的科技創(chuàng)新制度。外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過(guò)50%的中外合資企業(yè)或中外合作企業(yè)不予以組織認(rèn)定，但出國(guó)留學(xué)人員在我市創(chuàng)辦的企業(yè)除外。

第七條申報(bào)市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)提供下列材料：

（一）《*市科技自主創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)復(fù)印件；

（四）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；

（五）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入證明材料；

（六）企業(yè)人員構(gòu)成和研發(fā)機(jī)構(gòu)證明材料；

（七）企業(yè)上年度和最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（八）擁有的省級(jí)以上新產(chǎn)品、省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目、通過(guò)鑒定的科技成果或獲市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)證明材料；

（九）有關(guān)促進(jìn)科技創(chuàng)新的企業(yè)管理制度。

第八條市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)按下列程序認(rèn)定：

（一）各縣級(jí)市（區(qū)）和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查和把關(guān)，按要求匯總后統(tǒng)一上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市屬企業(yè)的申報(bào)材料徑送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)“*市科技自主創(chuàng)新型企業(yè)”證書(shū)。

第九條對(duì)市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按本辦法規(guī)定，對(duì)全市市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合下列條件的企業(yè)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，取消其市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)資格，收回“*市科技自主創(chuàng)新型企業(yè)”證書(shū)。

（一）連續(xù)2年沒(méi)有申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的；

（二）有當(dāng)年無(wú)省級(jí)以上新產(chǎn)品、省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目、通過(guò)鑒定的科技成果或未獲市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)情形之一的；

（三）依法被確定有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為或提供虛假認(rèn)定材料的；

（四）不符合本辦法第六條規(guī)定的。