竣工發(fā)言稿大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇竣工發(fā)言稿范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

同志們、朋友們：

陽光廣場位于白草堰小區(qū)北深溝北街南端，原為一條自然形成的沖溝，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，早在1989年，在經(jīng)省政府批準(zhǔn)的上一輪總體規(guī)劃中就將此處確定為小游園，94年市政府曾召開專題會議，確定實施這項規(guī)劃。96年進行了實施的前期準(zhǔn)備工作，搬遷了釀造廠生產(chǎn)區(qū)以及釀造廠、食品廠、運輸三公司職工宿舍和私房80余戶，200X年5月進入了實質(zhì)性建設(shè)。工程由市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計，在原來規(guī)劃面積基礎(chǔ)上，擴大了用地規(guī)模，新拆遷居民48戶，概算總投資1043.5萬元，除道路工程資金由政府承擔(dān)外，其余工程都由社會贊助或義務(wù)修建的方式完成。

陽光廣場工程規(guī)劃總用地面積3.02公頃，包括七中操場、廣場和北深溝路、北深北街部分道路三大部分。其中以國槐為主景的四片密林圍合的廣場面積1.76公頃，分硬化區(qū)和綠化區(qū)兩部分，硬化區(qū)面積0.52公頃，主要由東部的圓形主廣場、東南部的兒童樂園、中部的散步觀賞區(qū)和西北部的半圓形副廣場等組成，內(nèi)部配置椅子、座凳，可以滿足兒童游玩、青年休閑、老年晨練以及大型文化活動的需要。論文百事通綠化區(qū)面積1.24公頃，主要由樹林、草坪、花池、護坡綠化等組成，樹種以國槐為主，配以雪松、金絲柳等高喬木；綠籬及花池采用紫薇、紅葉李、冬青等小喬灌；護坡用女貞、黃楊等組成色塊造型，形成了喬木、灌木錯落有致，紅花綠草交相輝映的視覺效果。夜晚的陽光廣場經(jīng)過各具特色的燈光裝飾，將會流光溢彩、更加美麗。整個廣場布置隨形就勢，造型自然流暢，給人以舒適、愉悅的身心感受。新晨

陽光廣場工程它飽含了建設(shè)單位、施工單位廣大工作人員的心血和汗水，得到了贊助單位的大力支持和社區(qū)群眾的有力配合。市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公、精心指導(dǎo)工作；市規(guī)劃局、市土地局、市建設(shè)局、市財政局、城區(qū)政府、礦區(qū)政府、市七中積極籌集資金、主動配合工作；南安三建、建總公司、建一公司、建二公司、危改處支持工程建設(shè)，墊資進行施工；聯(lián)豐公司、市政建設(shè)公司、千葉綠化公司、養(yǎng)護處、園林處承擔(dān)關(guān)鍵任務(wù)，保質(zhì)按時完成；陽光發(fā)電公司、石鐵分局、石油公司、鋁業(yè)公司、煤運公司參與工程建設(shè)，慷慨解囊贊助；市供電、自來水、市監(jiān)理公司提供周到服務(wù)，確保工程順利；審計部門提前介入，規(guī)范資金使用；社區(qū)群眾義務(wù)勞動，為工程建設(shè)出力等。可以說，這項工程的順利竣工，凝聚了人心，鼓舞了士氣，向建國54周年獻上了一份厚禮。我們一定要珍惜這來之不易的建設(shè)成果，珍愛綠色，保護生命，從我做起，從現(xiàn)在做起，攜手共建美好家園。

謝謝大家！

篇（2）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、戰(zhàn)友們！

正當(dāng)我們以飽滿的政治熱情、求真務(wù)實的精神，抓住機遇，乘勢而上，為加快我縣全面建設(shè)小康社會，全力推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展的步伐中，迎來了招工崗前培訓(xùn)班開學(xué)典禮。在這里首先讓我代表縣人武部向你們表示熱烈的祝賀，并向縣職教中心對這次從退伍軍人中招工工作的大力支持和認(rèn)真組織負(fù)責(zé)培訓(xùn)，表示衷心的感謝！

為了認(rèn)真抓好優(yōu)撫安置工作，按照縣領(lǐng)導(dǎo)提出“創(chuàng)新退伍軍人安置就業(yè)”的指示要求，并根據(jù)市場就業(yè)信息，特地向全縣從退伍軍人中招收員工，為做好這一工作，縣人武部和縣職教中心聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于從退伍軍人中招收員工的通知”，這一舉措，在我縣還是首創(chuàng)，也正體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣退伍軍人的關(guān)懷。

你們剛從部隊退伍回來，能有機會參加這次招工并進行培訓(xùn)，這對你們來說是天大的好事，極好的就業(yè)機會。我相信，你們干勁很足，熱情很高，從部隊退伍返鄉(xiāng)后，決心為家鄉(xiāng)大干一場，爭當(dāng)經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)兵。你們在部隊通過大熔爐的鍛煉，錘煉了你們堅忍不拔的鋼鐵般的意志，培養(yǎng)了吃大苦耐大勞的優(yōu)秀品質(zhì)，所以這次xx集團從退伍軍人中招收員工正是看中退伍軍人的各方面素質(zhì)好。但是，大家必須明確認(rèn)識到，現(xiàn)在干任何工作，科技含量很高，要承認(rèn)自己是新手，要就業(yè)就得學(xué)技術(shù)，學(xué)本領(lǐng)，態(tài)度要謙虛、多請教、多專研，從今天在這里進行崗前培訓(xùn)，就是學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的最好機會。希望你們以軍人特有的風(fēng)彩認(rèn)真對待學(xué)習(xí)和工作，嚴(yán)守紀(jì)律；在學(xué)校要聽老師的教誨、遵守學(xué)校一切規(guī)章制度，以學(xué)生的一日常規(guī)要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，力爭在最短的時間內(nèi)掌握基本的理論知識，進入工廠以后，要聽從領(lǐng)導(dǎo)、服從分配、積極工作，更要發(fā)揚特別能吃苦、特別能苦干，特別能攻關(guān)，特別能奉獻的精神，與時俱進，不斷創(chuàng)新，在新的工作崗位上作出新的貢獻！          

 最后祝大家學(xué)習(xí)進步、心想事成！

篇（3）

人民安居樂業(yè)，國家安全統(tǒng)一，社會安定和諧，都離不開鞏固的國防和強大的軍隊，而建設(shè)一支強大的軍隊，就需要一批高素質(zhì)的軍人。征兵工作是為部隊輸送新鮮血液，使國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)始終保持生機和活力的基礎(chǔ)工程。只有做好征兵工作，從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān)，才能為部隊輸送大批優(yōu)秀人才，才能實現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)。我市有著擁軍支前的光榮傳統(tǒng)，連續(xù)三次被評為“全國雙擁模范城”，四次被評為“省雙擁模范城”。一直以來，我市的征兵工作得到了全市廣大應(yīng)征青年及家長的大力支持，一批批優(yōu)秀青年踴躍報名應(yīng)征，自覺把青春熱血獻給了綠色軍營，為我市人民爭了光，為軍隊和國防建設(shè)事業(yè)作出了應(yīng)有貢獻。

依法服兵役是每個公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)，戍邊保國是廣大青年的神圣職責(zé)。《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“保衛(wèi)國家、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。”《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》都對公民服兵役有明確的規(guī)定，這是我們依法征兵的基本依據(jù)。國家通過法律規(guī)定兵役義務(wù)，政府職能部門按法律征兵，適齡青年按法律應(yīng)征，都是法律規(guī)定行為。

篇（4）

中圖分類號：F810.省略

一、高等教育均衡的內(nèi)涵與外延

1.高等教育均衡的內(nèi)涵

對于高等教育均衡的認(rèn)識，理論界尚未形成比較權(quán)威的觀點和見解。有學(xué)者認(rèn)為高等教育均衡應(yīng)突出“協(xié)調(diào)、平衡”之意，主要強調(diào)高等教育和區(qū)域系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，重點關(guān)注教育與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。也有學(xué)者認(rèn)為，教育結(jié)構(gòu)的平衡與協(xié)調(diào)是相對意義上的概念，絕對的平衡是不可能也不存在的，因此所謂教育平衡，一是相對每個地區(qū)而言，盡可能地實現(xiàn)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展的協(xié)調(diào)互動；二是政府采取宏觀調(diào)控措施，適度縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間教育發(fā)展水平的差距。

本文認(rèn)為,高等教育均衡是高等教育系統(tǒng)動態(tài)均衡、相對均衡、特色化均衡和整體協(xié)調(diào)均衡的統(tǒng)一。動態(tài)均衡是指，高等教育要適應(yīng)社會經(jīng)濟實力和自身發(fā)展規(guī)律，高等教育發(fā)展的過程是從不均衡到均衡的螺旋交替，從低水平均衡到高水平均衡的逐步提升；相對均衡是指，均衡發(fā)展不應(yīng)是簡單的平均分布、均等發(fā)展或削峰填谷，實質(zhì)應(yīng)是“造峰揚谷”，根據(jù)不同高校類型或不同區(qū)域狀況分別規(guī)劃、分類發(fā)展；特色化均衡是指，鼓勵不同區(qū)域或不同類型的高校，根據(jù)各自實際情況，創(chuàng)造性地探索自身的特色發(fā)展道路，避免重復(fù)建設(shè)，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補、特色發(fā)展；整體協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡，則突出了整體性，當(dāng)非均衡現(xiàn)狀超出社會公眾的可接受范圍，影響到高等教育系統(tǒng)乃至社會經(jīng)濟的健康發(fā)展時，政府有必要重點扶持落后地區(qū)，以實現(xiàn)高等教育的均衡發(fā)展。

2.高等教育均衡的外延

結(jié)合上述高等教育均衡的內(nèi)涵，本文認(rèn)為高等教育均衡的外延主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是高等教育辦學(xué)層次的均衡。重點要處理好本科院校和高職高專院校的關(guān)系。前一階段，我國本科院校的招生比例不斷增長，而高職高專類院校的招生比例卻有所萎縮，人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒金字塔”型，人才供給層次與勞動力市場需求層次相脫節(jié)。因此，未來我國應(yīng)該積極鼓勵高職高專院校發(fā)展，改善辦學(xué)條件，擴大招生規(guī)模，提高此類院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，改善我國人力資源的層次布局。

二是高等教育區(qū)域發(fā)展的均衡。重點要處理好東、中、西部高等教育發(fā)展的關(guān)系。受到改革開放后我國非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，區(qū)域間高等教育也呈現(xiàn)出明顯的非均衡發(fā)展態(tài)勢。東部地區(qū)教育經(jīng)費投入充足，教育科研水平相對較高，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展逐步形成良性互動；而中、西部教育經(jīng)費投入不足，教學(xué)科研能力普遍較低，尚未形成高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。因此，我國需要適度提高中、西部地區(qū)高等院校的辦學(xué)水平與生均經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，促進區(qū)域間高等教育的均衡發(fā)展。

三是高等教育學(xué)科建設(shè)的均衡。重點要處理好理論學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、熱門學(xué)科與冷門學(xué)科之間的關(guān)系。前一階段，受到成本分擔(dān)制度與財政撥款模式的影響，我國經(jīng)管、法律和計算機等熱門學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的教學(xué)點迅速增多、規(guī)模迅速擴大，而農(nóng)林等冷門學(xué)科和其它一些基礎(chǔ)性學(xué)科則發(fā)展滯后，導(dǎo)致人才供給的科類結(jié)構(gòu)與勞動力市場的需求結(jié)構(gòu)相脫節(jié)，造成教育資源的浪費。因此，未來我國應(yīng)該加大對社會需要的冷門學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科的財政投入力度，保障這類學(xué)科的辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量，促進不同學(xué)科專業(yè)的均衡發(fā)展。

二、財政促進高等教育均衡發(fā)展的理論依據(jù)

1.高等教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)

目前理論界對我國高等教育的產(chǎn)品屬性基本達成共識，認(rèn)為高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品［1］，具有一定程度的消費非獨占性、一定范圍內(nèi)的競爭性、技術(shù)上的局部排他性和正的外部性或外溢效應(yīng)。其中外部性表現(xiàn)在：一方面，高等教育不僅能夠提高受教育者的收入水平，還可以推動經(jīng)濟增長，提升國家競爭力，改善收入分配的不公平，促進社會文明進步；另一方面，從教育提供者角度看，由于勞動力要素的流動性，地方政府投資高等教育的收益往往會溢出轄區(qū)邊界。高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，決定了高等教育發(fā)展需要公共財政的支持和補貼。

2.我國高等教育市場存在的不足

關(guān)于高等教育市場的發(fā)展程度，盧乃桂和操太圣認(rèn)為中國高等教育市場化的特征是：一方面在教育領(lǐng)域引進了市場機制。辦學(xué)模式呈現(xiàn)多元化，以經(jīng)費競爭促進了辦學(xué)效率和效能的提高，實行了“用者付費”的成本分擔(dān)機制，高校的辦學(xué)自有所擴大。另一方面政府依然主導(dǎo)教育發(fā)展的進程。非政府部門的力量還非常薄弱，缺乏完全市場化的制度基礎(chǔ)［2］。

另外，我國法律規(guī)定高等教育機構(gòu)為非營利性質(zhì)，無法滿足市場主體追逐利益最大化的目標(biāo)，使得高等教育市場先天不足，資本市場在高等教育領(lǐng)域存在失靈。資本市場追求投資收益率，一般認(rèn)為高風(fēng)險應(yīng)獲得高收入。但是，高等教育領(lǐng)域投資的風(fēng)險卻難以測評，且高等教育具有較大的外溢性，投資收益難以保證。所以如果沒有政府的擔(dān)保和支持，資本市場的資金較難自動流向高等教育領(lǐng)域。

3.公共財政的界定

雖然，理論界對公共財政的理解存在爭論，但是對公共財政基本特征的概括存在一定的共性。高培勇用“三性”――公共性、非盈利性、規(guī)范性來概括公共財政的基本特征［3-4］。賈康則認(rèn)為公共財政應(yīng)具備滿足公共需要、提供公共產(chǎn)品、形成公權(quán)制衡和防止公權(quán)扭曲四個層次的基本特征［5］。

兩位學(xué)者對公共財政基本特征的表述均從不同側(cè)面提到了公共性、政府職責(zé)定位、對公權(quán)運用的規(guī)范與制衡這三方面。對照上述公共財政的基本特征，促進高等教育均衡發(fā)展有利于滿足社會公共需要，有利于細(xì)化政府在高等教育領(lǐng)域的職責(zé)定位，有利于進一步規(guī)范高等教育領(lǐng)域的公權(quán)運用，保障公共利益的最大化。因此，從完善公共財政建設(shè)的角度出發(fā)，我們有必要研究公共財政促進高等教育均衡發(fā)展的責(zé)任。

綜上，高等教育具有多目標(biāo)性，高等教育產(chǎn)品會對經(jīng)濟社會產(chǎn)生多重影響，難以明確劃分中央、地方政府對高等教育的財政責(zé)任。合理界定中央、地方政府間的高等教育財政責(zé)任是促進高等教育均衡發(fā)展的難點與突破口。

三、高等教育財政責(zé)任劃分的國際經(jīng)驗

1.美國經(jīng)驗：分權(quán)但不放權(quán)，高等教育財政支持方式應(yīng)勢而變

美國高等教育管理體制以州政府管理和統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，高等教育財政體制帶有典型的分權(quán)特征與分散性。但聯(lián)邦政府始終沒有因此而中斷對高等教育的支持，主要通過立法撥款、科研撥款和設(shè)立獎、貸學(xué)金的方式把聯(lián)邦政策滲透到各州和地方，所資助的項目按照種類不同，由政府各職能部門和一些專業(yè)機構(gòu)來完成。

20世紀(jì)之前，聯(lián)邦政府以州政府為中介對高等教育提供資助，對各州高等教育事業(yè)的資助范圍很廣，且?guī)缀鯖]有什么限制或附加條件。進入20世紀(jì)后，資助模式開始發(fā)生變化，聯(lián)邦政府直接對各資助機構(gòu)提供撥款，不再以各州政府為中介。尤其是隨著美國分稅制分級財政體制的日趨完善，在對高等教育事業(yè)的財政支持上，聯(lián)邦政府與各州政府的緊密合作日益減少，呈現(xiàn)出各盡其職的態(tài)勢。

聯(lián)邦政府主要通過對學(xué)生的資助和對院校的資助兩種方式來落實中央對高等教育發(fā)展的政策意圖。其中20世紀(jì)60年代以前,主要以院校資助為主,主要目的在于應(yīng)對冷戰(zhàn)形勢，促進國家經(jīng)濟社會的發(fā)展。20世紀(jì)60―80年代初,資助重心由院校資助逐漸轉(zhuǎn)向直接對學(xué)生個體所提供的資助,其主要目的是促進高等教育機會均等,保持社會各階層一定的“向上”流動性，保障社會公平［6］。從20世紀(jì)80年代中期起，聯(lián)邦政府用于學(xué)生資助部分的預(yù)算內(nèi)資金投向助學(xué)金的比例日益提高。相應(yīng)地，貸學(xué)金提供部分則更多地引入了市場成分，聯(lián)邦政府僅從預(yù)算外開支中對貸款機構(gòu)提供補貼，當(dāng)然，這是以美國高度發(fā)達的市場經(jīng)濟和回報社會的理念為支撐的。可見，應(yīng)對經(jīng)濟社會形勢變化和高等教育發(fā)展中的突出矛盾轉(zhuǎn)變，美國聯(lián)邦政府順應(yīng)社會需要，適時調(diào)整著高等教育財政支持方式。

2.英國經(jīng)驗：通過撥款中介機構(gòu)體現(xiàn)政府對高等教育的指導(dǎo)

按照英國學(xué)者Williams對高等教育資源分配模式的劃分，英國高等教育財政模式是典型的學(xué)院模式，其政府教育資源主要通過高等教育撥款委員會以不同撥款的方式整筆分配給各個高校，高校可以根據(jù)需求運用資金［7］。

英國政府通過中介撥款機構(gòu)對高等教育發(fā)展承擔(dān)起了部分教育、科研、學(xué)生資助和履行區(qū)域、國家戰(zhàn)略項目的財政責(zé)任。撥款方式分為直接撥款和間接撥款兩大類。直接撥款由政府將高等教育公共經(jīng)費直接或者通過中介機構(gòu)撥付給高等院校，包括體現(xiàn)均等化的教育撥款、體現(xiàn)競爭性的科研撥款和為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略性目標(biāo)而設(shè)置的特殊撥款。除直接撥款方式外，英國政府還采用間接撥款方式，以進一步維護教育公平，保障優(yōu)秀學(xué)生接受高等教育。即政府將經(jīng)費以對學(xué)生進行資助的形式支付給受教育者，再由受教育者以學(xué)費方式付給學(xué)校，此做法可以鼓勵高校間展開學(xué)生競爭，提高課程質(zhì)量，增加入學(xué)機會。

總的來說，英國政府通過設(shè)置撥款中介機構(gòu)代為向高校撥款，并且根據(jù)資金的用途不同，設(shè)計了公平性撥款、競爭性撥款、一般用途撥款和專項撥款等差別化的撥款方式。從而體現(xiàn)了英國政府在促進教育機會公平、強化教育科研質(zhì)量競爭和落實國家戰(zhàn)略目標(biāo)等方面的財政責(zé)任。

3.日本經(jīng)驗：中央財政教育資金投向經(jīng)歷了點面點的轉(zhuǎn)變

根據(jù)日本“國學(xué)為國家所用、私學(xué)為庶民所用”的傳統(tǒng)教育思想，國立院校謀求國家利益，由中央政府集中資金重點支持；私立院校承擔(dān)高等教育普及化的責(zé)任，中央政府僅投入少量資金作為“公平成本”。權(quán)衡公平與效率的關(guān)系，日本發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略選擇可以視作“效率優(yōu)先、兼顧公平”。這種高等教育的戰(zhàn)略選擇與財政分配模式使日本在較短時期內(nèi)發(fā)展起了普及化且具有國際競爭力的高等教育體系，并被東亞其它“后發(fā)”型國家所效仿。

雖然日本高等教育的戰(zhàn)略選擇以“效率優(yōu)先”，但是為了在追求國家利益的同時兼顧社會福利與公平，日本中央政府除了通過實施國立大學(xué)特別會計制度對國立高等院校負(fù)責(zé)外，還先后建立起公立學(xué)校補助金制度、私立學(xué)校振興補助制度、育英獎學(xué)金和科研經(jīng)費撥付等方式對公立高校、私立高校以及重點學(xué)科的研究提供資金支持，并在不同教育發(fā)展階段適時調(diào)整著不同類別的資金支持力度。

概括來說，日本中央政府對高等教育的財政投入呈現(xiàn)出點面點的轉(zhuǎn)變過程［8］。在“精英”高等教育階段，中央財政資金主要投向為數(shù)不多的國立高等院校；當(dāng)高等教育發(fā)展到“大眾化”階段時，中央財政資金的投向則由點向面擴散，更多地承擔(dān)了維護教育公平、教育機會均等的成本；而進入“普及化”階段后，資金投向進一步由面向點集中，日益重視教育、科研質(zhì)量的提升和資金的使用效率。這種中央財政資金投向點面點的轉(zhuǎn)變過程，在一定程度上反映了高等教育發(fā)展的一般規(guī)律，值得我國借鑒學(xué)習(xí)。

四、我國高等教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀分析

1.辦學(xué)層次的不均衡現(xiàn)狀

自從2002年我國高等教育進入大眾化階段，高等教育逐漸出現(xiàn)了中央和地方高等教育之間的功能分化，中央屬高等院校日益承擔(dān)起“精英”教育的功能，而地方屬高等院校則演化為“大眾化”教育的承擔(dān)者。但資源分布和財政投入的約束導(dǎo)致地方屬高等院校，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地方屬高等院校難以保證教育質(zhì)量、教育特色喪失、高職高專教育逐步萎縮，影響了我國大眾化高等教育的健康發(fā)展。以下主要從教育經(jīng)費收支方面分析我國高等教育辦學(xué)層次的不均衡現(xiàn)狀。

（1）中央、地方屬高等教育經(jīng)費收入差異

從經(jīng)費收入總規(guī)模來看，由于擴招后地方屬高等院校數(shù)量不斷增加，院校數(shù)量的增長推高了地方院校的經(jīng)費收入規(guī)模。2008年，中央屬高等教育經(jīng)費收入占全國高等教育經(jīng)費收入比重由1999年的51.34%降至29.04%，相應(yīng)地方經(jīng)費收入占比則由1999年的48.66%升至70.96%。1999―2008年間，中央屬普通高等教育經(jīng)費收入年均增長14.90%，地方經(jīng)費收入年均增長27.62%。

但從校均經(jīng)費收入情況來看，地方屬普通高等教育的校均收入不僅規(guī)模始終低于中央，而且增長速度也慢于中央。1999―2008年間，中央屬普通高等教育校均經(jīng)費收入年均增長25.64%，而地方校均經(jīng)費收入年均增長僅為19.26%。雖然中央、地方校均收入差異在2001年達到7.63倍的峰值后逐步縮小，但2008年中央與地方校均收入比仍為5.60，高于1999年擴招之初3.50的水平。地方高校校均收入規(guī)模的較慢增長難以支持起學(xué)生規(guī)模迅速擴張后社會對大眾化高等教育的新需要、新期望。

（2）中央、地方屬高等教育經(jīng)費支出差異

從生均角度比較中央、地方屬普通高等教育經(jīng)費支出的差異。這里的“生均經(jīng)費支出”是《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》中的事后統(tǒng)計概念，而非撥款時所核定的生均經(jīng)費支出。更能直觀地看出中央、地方屬高等院校辦學(xué)狀況的差別。擴招政策實施后，中央屬普通高等教育生均經(jīng)費支出水平逐年大幅提升，2008年達到3.28萬元，比1998年增長了1.57萬元；而同年地方屬普通高等教育生均經(jīng)費支出水平為14 517元，僅比1998年增長3 335元。相比中央屬高等院校，地方院校長期處于低成本運營狀態(tài)。生均經(jīng)費支出水平低，造成地方院校經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)更加偏向于滿足人員經(jīng)費，弱化了事業(yè)發(fā)展，從而使其辦學(xué)水平、教育水平遠(yuǎn)遜于中央屬高等院校。

表1展示了中央、地方屬普通高校生均經(jīng)費分別投向個人、公用和基建支出的比例。2001―2006年間，地方屬普通高校的生均經(jīng)費支出更多地被用于個人經(jīng)費和基建支出，與中央屬高校相比，經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)具有明顯的“保吃飯、保建設(shè)”特征。反映出當(dāng)時地方高等教育發(fā)展仍處于較為低級的階段，地方屬普通高校缺乏充足的財力去尋求高質(zhì)量、特色化的發(fā)展路徑。

2007年起，地方屬高校明顯降低了基建支出比重，增加了生均公用經(jīng)費、個人經(jīng)費支出在總生均支出中所占的比例，支出結(jié)構(gòu)有所改善。這說明地方屬高校在普遍走出大規(guī)模基建擴張階段后，也開始將更多資金用于改善教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)質(zhì)量。但由于經(jīng)費規(guī)模限制，地方高校生均支出結(jié)構(gòu)的改善總是比央屬高校慢一步。2008年中央屬高校大幅提升生均公用經(jīng)費支出比例，同時調(diào)減個人經(jīng)費和基建支出比例，表明中央屬高校的人員和基建支出需求已經(jīng)較好地得到了滿足，未來增量資金能夠更多地用于公用經(jīng)費促進教育事業(yè)的發(fā)展。

表1中央、地方屬普通高等教育生均經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)（1998―2007年）單位：%

地方屬高等院校在全國高等院校中占了絕大多數(shù)比例，多元化高等教育體系的建立主要依靠地方屬高等院校辦學(xué)模式的豐富和辦學(xué)特色的增強。但從地方屬高等教育經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)看，充實人員經(jīng)費支出仍是當(dāng)前地方院校的首要任務(wù)，如何吸引、留住優(yōu)秀師資仍是地方院校的關(guān)切點。因此，未來應(yīng)該繼續(xù)充實地方屬高等院校的經(jīng)費收入，以足夠的教育經(jīng)費保障地方屬高等院校提升教育質(zhì)量、發(fā)展教育特色。

（3）普通本科院校與高職高專院校的經(jīng)費收支差異

2008年普通本科院校與高職高專院校校均經(jīng)費收入情況該數(shù)據(jù)根據(jù)《2010中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》的各級各類高等教育機構(gòu)經(jīng)費收入情況和《2009中國教育統(tǒng)計年鑒》中的各級各類高等教育機構(gòu)數(shù)計算得到。顯示，普通本科院校校均收入遠(yuǎn)高于高職高專院校。2008年普通本科院校的校均收入為3.16億元，是高等專科院校（0.73億元）的4.31倍，是高等職業(yè)學(xué)校（0.67億元）的4.71倍。其中，校均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占本科、專科、職高院校總校均經(jīng)費的比重分別為48.2%、48.7%和36.0%，國家財政對高等職業(yè)學(xué)校的支持力度較弱。

從生均教育經(jīng)費支出觀察各級各類高等教育機構(gòu)的發(fā)展差異，如表2所示，高職高專院校經(jīng)費支出在生均水平上也明顯低于普通本科院校。高職高專院校是培養(yǎng)高技術(shù)工人的重要教育機構(gòu)，該類院校辦學(xué)能力差、教育規(guī)模小和教育質(zhì)量低，導(dǎo)致我國人才市場大量缺乏高技術(shù)工人，一定程度上阻礙了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)。因此，從國家發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實人才需求來看，現(xiàn)階段我國有必要增加對高職高專院校的財政支持，擴大高職高專院校規(guī)模，提高教育質(zhì)量。

表22008年全國高等學(xué)校生均教育經(jīng)費支出單位：元

2.區(qū)域發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀

區(qū)域間高等教育發(fā)展的不均衡一方面會影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，另一方面會影響社會公平，削弱社會系統(tǒng)的自組織能力，造成資源浪費。本部分主要以變異系數(shù)指標(biāo)分析區(qū)域間高等教育的經(jīng)費收支和財政投入的狀況，探討區(qū)域間高等教育在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上的發(fā)展差異。

（1）區(qū)域間高等教育經(jīng)費收入差異

第一，經(jīng)費收入總體差異。由圖1可見，全國各地區(qū)教育經(jīng)費收入的平均值呈現(xiàn)逐年增長，2008年比1998年增長了7.72倍。1999―2008年間，年均增長率為21.98%。以變異系數(shù)反映各地區(qū)教育經(jīng)費收入的差異程度，擴招政策實施的頭兩年，教育經(jīng)費收入的變異系數(shù)有所上升，說明在擴招政策實施之初我國地區(qū)間高等教育經(jīng)費的總體差異有所擴大。2000年以后，教育經(jīng)費收入的變異系數(shù)有所下降，并且自2002年起該變異系數(shù)一直低于1998年的水平，說明2000―2008年間，我國地區(qū)間高等教育經(jīng)費的總體差異有所縮小，且當(dāng)前地區(qū)間經(jīng)費差異已小于擴招前的水平。

具體觀察經(jīng)費收入主要項目情況，預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)撥款變異系數(shù)一直高于事業(yè)收入的變異系數(shù)，說明地方政府財力差異是導(dǎo)致地區(qū)間高等教育發(fā)展不平衡的主要原因。如果加大中央政府對西部地區(qū)高等教育的財政轉(zhuǎn)移支付力度，則能夠有效緩解我國地區(qū)間高等教育發(fā)展的不平衡。

第二，經(jīng)費收入結(jié)構(gòu)差異。如圖2所示，橫坐標(biāo)按照各地區(qū)普通高等教育經(jīng)費總收入排名從左至右排列，展示出不同高等教育經(jīng)費收入水平的地區(qū)，在收入結(jié)構(gòu)上的共性與差別。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，基本可以看出如下規(guī)律：第一，最發(fā)達地區(qū)的財政支持能力較強，經(jīng)費籌措多元化程度相對較高。第二，經(jīng)濟發(fā)展水平處于中上游的地區(qū)，以事業(yè)收入為經(jīng)費收入的最主要來源，學(xué)生家庭分擔(dān)了相對較多的教育成本。第三，經(jīng)濟發(fā)展水平處于中下游的地區(qū)，經(jīng)費收入呈現(xiàn)“二元”模式，受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，其它渠道的多元化收入規(guī)模甚小。第四，經(jīng)濟最落后的地區(qū)，由于難以提高學(xué)費分擔(dān)的比重，主要依靠財政性經(jīng)費舉辦當(dāng)?shù)馗叩冉逃聵I(yè)。

（2）區(qū)域間高等教育經(jīng)費支出差異

由于生均經(jīng)費支出比總量經(jīng)費支出更能反映出一地高等教育經(jīng)費的支出水平與經(jīng)費充裕程度，該部分各地區(qū)經(jīng)費支出比較僅以生均支出為考察指標(biāo)。

第一，生均經(jīng)費支出總體差異。

各地區(qū)生均經(jīng)費支出的差異程度由變異系數(shù)反應(yīng)。如圖3所示，擴招政策實施前，地區(qū)間無論預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費的生均支出都較為均衡。擴招后，各地區(qū)生均經(jīng)費支出的變異系數(shù)呈現(xiàn)出三類明顯特征：第一，相對于各地區(qū)高等教育總經(jīng)費規(guī)模的擴張速度，地區(qū)間預(yù)算內(nèi)經(jīng)費支出的增長速度快慢不均。第二，擴招后各地區(qū)間生均經(jīng)費支出的差異性首先體現(xiàn)在基建支出和公用支出上。第三，自2006年高等教育擴招速度放緩后，地區(qū)間生均經(jīng)費支出的差異程度開始縮小，這主要歸功于2006年后地區(qū)間生均預(yù)算內(nèi)基建支出的差異明顯遞減。

第二，生均經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)差異。

如圖4所示，橫坐標(biāo)依照1998―2008年各地區(qū)生均經(jīng)費支出的平均水平高低，從左至右排列。全國31個地區(qū)中，僅有北京、上海、、廣東、浙江、天津和江蘇七地，生均經(jīng)費支出超過或一度超過20 000元；多數(shù)地區(qū)的生均經(jīng)費支出水平集中在10 000―20 000元之間。可見，我國地區(qū)間高等教育生均資源分布不均衡，僅有少數(shù)地區(qū)生均支出長期處于較高水平，而其它多數(shù)地區(qū)的生均支出普遍較低。

綜上，雖然從總體看近年我國各地區(qū)高等教育經(jīng)費收支的差異有所縮小，但地區(qū)間高等教育資源分布不均衡的現(xiàn)狀依然十分明顯，中西部地區(qū)部分省份的生均經(jīng)費支出水平低，影響了當(dāng)?shù)馗叩冉逃慕】蛋l(fā)展。因此，有必要通過加大對中西部地區(qū)的高等教育財政投入力度，彌補地區(qū)間高等教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。

由此可見，我國在學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域存在明顯的市場失靈現(xiàn)象。首先，勞動力市場需求與國家戰(zhàn)略發(fā)展需求不相吻合，僅憑勞動力市場的調(diào)控?zé)o法促使基礎(chǔ)理論學(xué)科發(fā)展?jié)M足國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。其次，勞動力市場需求與高校各學(xué)科的成本―收益核算不相吻合，由于過去的財政撥款制度沒有制定分學(xué)科的細(xì)化撥款標(biāo)準(zhǔn)，使得高校熱衷于擴大人文類的低成本學(xué)科，而抑制了農(nóng)林類專業(yè)的規(guī)模擴張速度。綜上，由于學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域的市場失靈和政府缺位，使我國學(xué)科發(fā)展明顯不均衡，有必要向地方推廣按照學(xué)科分類建立的教育經(jīng)費撥款制度。

五、促進我國高等教育均衡發(fā)展的財政對策

1.以一般性轉(zhuǎn)移支付制度改革促進辦學(xué)層次與區(qū)域發(fā)展的均衡

以高等教育產(chǎn)品的受益范圍來界定各級政府職責(zé)，地方屬高等院校以及高職高專院校應(yīng)主要由地方政府管理并提供財政支持。而我國，由于區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，地方政府間財力差異較大，落后地區(qū)僅能維持較低的公共服務(wù)水平。因此，需要通過完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度，均衡地方財力，補足落后地區(qū)財政收入規(guī)模，相應(yīng)增加當(dāng)?shù)卣畬Φ胤綄俑咝＜案呗毟邔Ｔ盒ＹY金投入的規(guī)模，從而實現(xiàn)高等教育在區(qū)域間、辦學(xué)層次間的均衡發(fā)展。

我國未來需要進一步調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)，將財政性轉(zhuǎn)移支付整合為一項統(tǒng)一的一般性轉(zhuǎn)移支付［9］，提高一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付的比重。并且，在因素法中引入中西部地區(qū)高等教育預(yù)算內(nèi)生均教育經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)與各省份履行上述撥款標(biāo)準(zhǔn)的財力缺口指標(biāo)，有效補充中西部省份的財力不足。同時，通過完善教育法規(guī)，要求省級政府確保本地區(qū)高等教育生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達到事前核定的水平，對于未能達標(biāo)的省份給予減少未來年度一般性轉(zhuǎn)移支付金額等方式的懲罰。

2.以高等教育專項轉(zhuǎn)移支付制度改革促進學(xué)科發(fā)展的均衡

一是清理整合已有項目。對不符合當(dāng)前形勢、不宜通過專項轉(zhuǎn)移支付方式支持的項目，限期予以取消；對方向和用途類似、可以歸并的項目，予以整合；對需要較長時期安排補助經(jīng)費，且數(shù)額相對固定的項目，劃轉(zhuǎn)列入一般性轉(zhuǎn)移支付；對適應(yīng)新形勢需要的項目予以保留。

二是適當(dāng)開設(shè)新的項目。開設(shè)有利于優(yōu)化高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)，鼓勵高等教育多元化、特色化發(fā)展的項目，從而促進高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升，促進高等教育均衡發(fā)展。

三是公開專項轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)和支付對象以及支付額度，從而增強社會監(jiān)督，防止行敗，同時也對高等教育機構(gòu)形成明確的激勵機制。

四是加強對專項經(jīng)費使用過程中的監(jiān)督檢查，建立相應(yīng)獎懲制度，以提高資金使用效率。

3.引導(dǎo)社會資金促進高等教育均衡發(fā)展

首先，以稅收優(yōu)惠措施鼓勵對高等教育的捐贈和投資。加大企業(yè)和個人對高等教育捐款的稅前扣除力度，放寬稅前扣除的捐款范圍；加大個人所得稅中教育支出抵稅的力度，拓寬教育支出抵稅的范圍；加大企業(yè)所得稅中職工教育經(jīng)費稅前準(zhǔn)予扣除的比例；規(guī)范民辦高等教育的稅收優(yōu)惠力度。

其次，發(fā)行教育彩票，同時建立高等教育基金制，以教育彩票收入充實高等教育基金。將教育彩票和高等教育基金制二者聯(lián)動起來，一方面可以保證教育彩票收入得到合理、規(guī)范的使用，另一方面使高等教育基金有穩(wěn)定的資金來源和較為充實的資金支持。規(guī)范高等教育基金的申請渠道，適時成立專門的高等教育基金委員會，負(fù)責(zé)高等教育經(jīng)費的分配，建立嚴(yán)格的基金運作程序。

最后，創(chuàng)新面向高等教育建設(shè)的政策性投融資。成立教育發(fā)展銀行，發(fā)行教育債券，管理教育資金，對高等教育機構(gòu)提供貸款，承接學(xué)生助學(xué)貸款項目；設(shè)立高校科技產(chǎn)業(yè)投資基金和教育信托公司，促進高校科技產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展，扶植高校科技產(chǎn)業(yè)公司上市，探索高等教育BOT項目融資模式。

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篇（5）

中圖分類號：S433.4；Q813.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）24-6248-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.039

Abstract： A biocontrol strain Bacillus thuringiensis NBIC380 with high virulence to Pyrausta nubilalis was obtained. According to this strain， appropriate media formulations D was obtained by medium optimization. Fed-batch fermentation experiments showed fermentation pre-feeding effect was obvious by using 80 g/L nitrogen concentration. Feeding rate was adjusted according to the different stages of fermentation. This strategy could improve production and reduce production costs.

Key words： Pyrausta nubilalis； biocontrol strain； fermentation

玉米螟（Pyrausta nubilalis）是世界性害蟲[1]，在中國各玉米產(chǎn)區(qū)均有發(fā)生，使用化學(xué)防治帶來的農(nóng)藥殘留危及食品安全，尤其是隨著鮮食玉米消費量的不斷上升，使得問題更是突出。20世紀(jì)60年代，國內(nèi)就開始嘗試采用Bt制劑拌土或細(xì)砂后灌心，或者使用飛機噴霧防治玉米螟低齡幼蟲[2，3]。市面上多數(shù)Bt制劑產(chǎn)品對玉米螟幼蟲都有一定的效果，但沒有以玉米螟為靶標(biāo)進行篩選的專用菌種[4，5]。為此，本研究旨在建立以玉米螟初孵幼蟲為靶標(biāo)的高毒力菌株篩選體系，并開展其工程化技術(shù)研究開發(fā)[6，7]。

1 材料與方法

1.1 材料

菌種：Bt菌種1～15號，均由湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心自行分離并保存，均可用于Bt產(chǎn)品生產(chǎn)。對照菌株MP-18，由湖北康欣農(nóng)用藥業(yè)有限公司提供。

供試蟲：玉米螟采自黑龍江省，由湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心養(yǎng)蟲室保種并培養(yǎng)，提供供試初孵幼蟲。

培養(yǎng)基A、B、C、D均為湖北康欣農(nóng)用藥業(yè)有限公司篩選優(yōu)化的Bt生產(chǎn)用培養(yǎng)基。分批發(fā)酵培養(yǎng)基：碳源濃度為25 g/L，氮源濃度為55 g/L，pH 6.5～7.0。補料發(fā)酵培養(yǎng)基起始碳源濃度 15 g/L，氮源濃度80 g/L，pH 6.5～7.0。

1.2 方法

1.2.1 混菌法 參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19567.1-2004中棉鈴蟲生物測定方法進行。

1.2.2 分批發(fā)酵方法 從斜面上接一環(huán)菌入搖瓶種子培養(yǎng)基中，28 ℃，200 r/min下培養(yǎng)至對數(shù)期后期，以5%接種量接入400 L種子發(fā)酵罐中，裝料240 L，罐壓0.02 MPa，在發(fā)酵過程中通過空氣流量及攪拌轉(zhuǎn)速對溶氧進行控制， pH不予控制。鏡檢觀察，種子長到合適的階段后，壓入5 t罐繼續(xù)發(fā)酵培養(yǎng)，待晶體形成并脫落1%～5%，放罐。

1.2.3 補料發(fā)酵方法 前期的補料發(fā)酵在500 mL三角瓶中進行。小試在20 L不銹鋼自動發(fā)酵罐中進行補料發(fā)酵。中試在生產(chǎn)車間5 000 L發(fā)酵罐中進行補料發(fā)酵。小試發(fā)酵過程中各種數(shù)據(jù)電腦監(jiān)控記錄， pH、溶氧由pH電極和溶氧電極在線檢測，攪拌轉(zhuǎn)速在100～500 r/min內(nèi)無級調(diào)速，投料體積12 L；培養(yǎng)基121 ℃滅菌30 min，通氣量2 m3/h。

搖瓶補料發(fā)酵：氮源一次添加，補加碳源為液化淀粉，維持總碳源濃度為30 g/L，發(fā)酵12 h補加剩余碳源，培養(yǎng)至孢晶20%分離時下?lián)u床。

20 L及5 000 L發(fā)酵罐補料發(fā)酵：根據(jù)pH變化確定補料時機，當(dāng)?shù)矸垡夯瓿伞H即將回升、有機酸等中間代謝積累物開始快速被利用時，開始補料。此時細(xì)胞對氧的需求加大，生長速度加快。補料開始時，降低培養(yǎng)溫度，由起始31 ℃降為28 ℃培養(yǎng)，降低生長速率，緩解菌體急劇生長時供氧與需氧的矛盾，延長對數(shù)期；根據(jù)溶氧確定轉(zhuǎn)速的調(diào)控，起始轉(zhuǎn)速為300 r/min，當(dāng)溶氧急劇下降時，將轉(zhuǎn)速調(diào)為500 r/min；根據(jù)還原糖濃度確定補料速度，采用蠕動泵自動控制，補料開始時菌體量較小，補料周期為30 s泵1 s，當(dāng)糖的利用速率大于補糖速率時，逐步提高補料速率，補料周期最高調(diào)至10 s泵1 s，當(dāng)還原糖含量開始積累時，停止補料，此時生長速率減緩，第14 h停止補料。后期補料將會導(dǎo)致營養(yǎng)物殘留過多，芽孢形成率過低。小試?yán)萌鋭颖每刂蒲a料速率，中試通過400 L罐閥門的開合大小控制補料速率。

1.2.4 分析方法 pH和溶氧利用梅特勒電極在線測定；發(fā)酵液中還原糖采用艾科精儀血糖儀測定；含固量采用冷凍干燥法測定；毒力測定以玉米螟二齡幼蟲、棉鈴蟲初孵幼蟲為試蟲，采用人工飼料混合法測定Bt發(fā)酵培養(yǎng)物的LC50；伴孢晶體蛋白含量采用SDS-PAGE法進行測定。

2 結(jié)果與分析

2.1 高毒力菌株篩選

以玉米螟初孵幼蟲為試蟲，對15株保存的高毒力Bt菌株的搖瓶發(fā)酵培養(yǎng)物進行了毒力測定，結(jié)果見表1。綜合3次生測結(jié)果，選取毒力相對較高的1號、6號和8號菌株進行下一輪菌種篩選和培養(yǎng)基的優(yōu)化。

2.2 發(fā)酵培養(yǎng)基的篩選

選取第一輪篩選出的毒力較高的1號（NBIC-487）、6號（NBIC-380）、8號（NBIC-1586）3個菌株，采用已有的A、B、C、D 4種Bt發(fā)酵配方，分別進行搖瓶發(fā)酵，取發(fā)酵液進行玉米螟二齡幼蟲的生物測定，以下是3次重復(fù)生測的結(jié)果。

結(jié)果表明，BtNBIC-380菌株在4種配方上的表現(xiàn)均優(yōu)于其他菌株，BtNBIC-380和BtNBIC-1586菌株在D配方上的表現(xiàn)均優(yōu)于其他3種配方，它們的殺蟲毒力均為現(xiàn)有生產(chǎn)菌株的9～10倍，故以Bt NBIC-380菌株、D配方進入下一步研究。

2.3 搖瓶補料發(fā)酵

2.3.1 不同初始碳源濃度對搖瓶補料分批發(fā)酵和毒力的影響 氮源一次添加，補加碳源為液化淀粉，維持總碳源濃度為30 g/L，發(fā)酵12 h時補加剩余碳源，培養(yǎng)至孢晶20%分離時下?lián)u床，取適量進行棉鈴蟲的生物測定和晶體蛋白含量測定。結(jié)果（表2）顯示，搖瓶發(fā)酵同步率為95%，生物測定效價為5 344 IU/μL，晶體蛋白含量為4.0 mg/mL。

2.3.2 不同補加碳源方式對搖瓶補料分批發(fā)酵和毒力的影響 初始碳源濃度為18 g/L，氮源一次添加，補加碳源為液化淀粉，維持總碳源濃度為30 g/L，分別在發(fā)酵不同時間補加剩余碳源，培養(yǎng)至孢晶20%分離時下?lián)u床，取適量進行棉鈴蟲的生物測定和晶體蛋白含量測定。從表3可以看出，在8 h開始補，分兩次補加效果較好，發(fā)酵效價略有提高，與對照（CK）比，晶體蛋白含量提高約10%。

2.4 Bt NBIC-380菌株20 L罐分批發(fā)酵

Bt NBIC-380高毒力菌株在20 L發(fā)酵罐中的分批發(fā)酵與其他菌株有很多相似之處（圖2），由于糖的代謝，pH的變化呈現(xiàn)雙峰，發(fā)酵末期pH逐步升高，溶氧（DO）在發(fā)酵開始后迅速下降，在14 h左右達最低點。泡沫在早期較多，到一定時間后逐漸消失。根據(jù)發(fā)酵的特點，在12～22 h將攪拌轉(zhuǎn)速提高到700 r/min，可有效地防止發(fā)酵過程中溶氧掉零，保證正常的Bt代謝。

2.5 Bt NBIC-380菌株20 L罐補料發(fā)酵工藝研究

2.5.1 氮源濃度為60 g/L的補料發(fā)酵 如圖3所示，發(fā)酵開始5 h后pH止跌緩慢回升，還原糖濃度較低，0.432 g/L時開始補料，補料所用碳源為葡萄糖，濃度為400 g/L，蠕動泵補料周期為30 s泵1 s，補料后還原糖濃度上升，pH下降。7.5 h pH止跌緩慢回升，還原糖濃度停止回升，調(diào)整補料周期為20 s泵1 s。10 h因菌體生長迅速，還原糖濃度下降，調(diào)整補料周期為10 s泵1 s，14 h還原糖濃度較高，停止補料，共補糖400 g。31 h取樣鏡檢：20%晶體脫落，孢囊形成率90%以上，停止培養(yǎng)，放罐。

2.5.2 氮源濃度為80 g/L的補料發(fā)酵 如圖4所示，發(fā)酵開始5.5 h后pH止跌緩慢回升，還原糖濃度較低，0.432 g/L時開始補料，補料所用碳源為葡萄糖，濃度為600 g/L，蠕動泵補料周期為30 s泵1 s，補料后還原糖濃度上升，pH下降。7.5 h pH止跌緩慢回升，還原糖濃度停止回升，調(diào)整補料周期為20 s泵1 s。10.5 h因菌體生長迅速，還原糖濃度下降，調(diào)整補料周期為10 s泵1 s，14.5 h還原糖濃度較高，停止補料，共補糖540 g。35 h取樣鏡檢：10%晶體脫落，孢囊形成率90%以上，停止培養(yǎng)，放罐。

對補料發(fā)酵得到的培養(yǎng)物的毒力、蛋白含量及含固量等進行了測定，結(jié)果見表4。由表4可知，通過補料發(fā)酵可提高發(fā)酵液的毒力和蛋白含量。以氮源濃度為80 g/L的補料發(fā)酵，晶體蛋白含量較分批發(fā)酵提高29%，毒力提高36.7%。表明補料發(fā)酵在提高Bt發(fā)酵水平、降低生產(chǎn)成本具有巨大的潛力。

3 小結(jié)與討論

不同Bt菌株對玉米螟的毒力相差懸殊，Bt NBIC-380菌株為湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心當(dāng)前保存的對玉米螟毒力最高的Bt菌株，具有明顯的商業(yè)開發(fā)價值。

同一菌株，不同培養(yǎng)基，獲得的培養(yǎng)物對玉米螟的毒力相差非常明顯，這一點與發(fā)酵工業(yè)中其他產(chǎn)品生產(chǎn)有所不同。因此，在微生物農(nóng)藥研究開發(fā)中，一味追求某種單一物質(zhì)的產(chǎn)量可能會進入誤區(qū)。

芽孢桿菌發(fā)酵周期一般較短，較少采用補料發(fā)酵，但補料發(fā)酵對芽孢桿菌生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量提升、單罐效率提高和成本降低同樣有重要作用。

參考文獻：

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篇（6）

從軍工研究所的人員結(jié)構(gòu)來看，大部分為科研人員，研究所一般按學(xué)科劃分了多個專業(yè)研究室，故專業(yè)研究室人力資源使用效率決定了研究所整體效率。“考核是指揮棒”，就作者所在的航天軍工系統(tǒng)看，科研工時是研究室考核的核心要素。那么，如何利用科研工時這一考核和薪酬分配工具，以促進研究室人力資源使用效率的提高，是一個非常重要的問題。

1 研究室考核模式和存在的問題

1.1 研究室考核模式介紹 年初，研究室根據(jù)全年任

務(wù)量向單位申請科研工時預(yù)算，單位通過計劃部門與研究室多輪溝通，最終審定科研工時數(shù)量；人力資源部門根據(jù)單位全年的任務(wù)量確定薪酬總額，其中約60%為固定薪酬，40%為浮動的績效薪酬，固定薪酬按月固定發(fā)放，績效薪酬按月預(yù)發(fā)，最終按考核結(jié)果補發(fā)或扣減；研究室主任的績效薪酬與整個研究室年度完成的工時總量掛鉤。

1.2 存在的問題 ①科研工時對研究室薪酬總額的影響小，如工時占績效考核的比例為40%，崗位工資和績效工資按6：4的比例推算，則與工時關(guān)聯(lián)的薪酬只占總額的16%，研究室獲取科研工時的動力不足。②研究室更加關(guān)注任務(wù)的完成，愿意用更多的人完成任務(wù)，對用人效率關(guān)注不足。③研究室更傾向多招人，相當(dāng)于固定的崗位工資增加，整個薪酬包也增加，即使新招人員的能力不足，也可以將其績效部分轉(zhuǎn)移給骨干員工。④考核數(shù)據(jù)利用率不高，研究室主任沒有將考核數(shù)據(jù)作為人員篩選、裁減的重要參考。⑤研究室主任顧及情面，不愿裁掉能力不足的人員，或者過于強調(diào)裁人的風(fēng)險。

2 提高研究室人力資源使用效率的方法

經(jīng)研究分析和實踐，要在研究室范圍內(nèi)達到提高研發(fā)效率、提高人員整體素質(zhì)、形成良性競爭研發(fā)氛圍的目的，可以采用如下的方法：

2.1 調(diào)整研究室薪酬確定方法，加大績效工資與科研工時掛鉤力度 ①固定工資總額按照實際人數(shù)、職稱（初級、中級、高級）、職務(wù)（正副主任設(shè)計室）進行確定和發(fā)放。②績效（浮動）工資總額由兩部分構(gòu)成，兩部分均與科研工時掛鉤，一部分根據(jù)研究室承擔(dān)的實際總工時進行“總量考核”確定績效工資額度，另一部分根據(jù)人均工時進行“效率考核”確定績效工資額度。③研究室正副主任的績效工資與研究室平均績效掛鉤，也就是說某一研究室科技人員的平均績效工資較另一個研究室的高，則研究室主任的工資也較另一個研究室主任的高，反之亦然。

2.2 增加科研工時與績效工資的掛鉤比例 ①應(yīng)將科研工時（工作量）與績效工資的掛鉤比例確定為不少于60%。②明確每個科研工時對應(yīng)的績效額（元/工時），且做到全年相對固定。③日常支出的預(yù)算由研究室和財務(wù)部門共同控制，超過額度不予報銷，不作為考核指標(biāo)。

2.3 公開考核結(jié)果，形成競爭氛圍 ①公開各個專業(yè)研究室與科研工時掛鉤的考核結(jié)果，在各研究室間形成良性的競爭氛圍。②合理利用日常積累的考核數(shù)據(jù)，建立人員優(yōu)化流程，人員連續(xù)兩個季度考核結(jié)果為不合格時強制啟動人員調(diào)動或裁減流程。

3 提高研究室人力資源使用效率的實施步驟

以上介紹了提高人員使用效率的方法，接下來介紹下具體的實施步驟。

3.1 確定全所科技人員薪酬總額 研究所在年初要根據(jù)計劃任務(wù)量（包括預(yù)研等）、薪酬增長幅度、型號項目人工成本等預(yù)算數(shù)據(jù)，綜合統(tǒng)籌平衡出全年科技人員的薪酬總額。這是進行績效管理的基礎(chǔ)，研究所可以在薪酬總額的高限和低限范圍內(nèi)進行調(diào)配，以達到激勵和改進績效的目的。

3.2 確定績效工資總額 首先，按照實際人數(shù)、職稱（初級、中級、高級）、職務(wù)（正副主任設(shè)計室）進行確定科技人員的固定工資總額；然后，用全所科技人員薪酬總額減去科技人員固定工資即計算得出科技人員績效工資總額。

3.3 確定計劃科研總工時及單位科研工時績效額度 首先，根據(jù)本年與上一年任務(wù)量的對比情況，參考上年的科研總工時，估算本年總工時（包含必要的預(yù)研創(chuàng)新、產(chǎn)品化工時）。然后，確定本年的每單位科研工時績效額：每單位科研工時績效額=科技人員績效薪酬總額/本年預(yù)估科研總工時。

3.4 確定研究室科研人員績效總額 年初，各個專業(yè)研究室通過各項任務(wù)計算得出承擔(dān)的科研工時總量，用科研工時總量乘以每單位科研工時績效額，得出本室的科研人員績效工資總額。每個月，用研究室科研工時完成數(shù)量乘以每單位科研工時績效額計算得出研究室當(dāng)月績效工資總額，并按績效工資總額的一定比例（比如60%）發(fā)放當(dāng)月績效工資，剩余部分（比如40%）在年終考核后進行發(fā)放。

3.5 確定年終績效工資 由上年介紹的方法可以看出，研究室的績效工資由兩部分構(gòu)成，一部分是由全年實際完成科研工時對應(yīng)績效工資的一部分，即總量部分，具體數(shù)額為：總量績效工資=科研總工時×每單位科研工時績效額×每月發(fā)放比例（如60%）。另一部分是效率績效工資，具體數(shù)額為：效率績效工資=科研總工時×每單位工時績效額×每月未發(fā)比例（如40%）×考核得分。

由于總量績效工資每月進行發(fā)放，則年終僅需確定效率績效工資。具體步驟是：首先，建立全所的科研工時績效池，并將各研究室的績效總額的未發(fā)放部分（比如40%）納入績效池。其次，計算得出各研究室科研人員效率（=科研工時/人數(shù)）和計算得出全所平均科研人員效率（=全所科研工時/全所科研人數(shù)）。再次，計算得出各研究室效率考核分值（=研究室科研人員效率/全所效率）。最后，計算得出研究室年終應(yīng)發(fā)績效額度（=研究室科研人員效率考核分值×放入績效池的額度），如應(yīng)發(fā)總額度超出過低于績效池額度，則需進行數(shù)額平整。

按這種計算方法，在不考慮其他因素（如工作質(zhì)量）時，科研人員效率高（人均科研工時多）的研究室從績效池拿回的績效總額一定比放入績效池的多。

舉一個例子：三個研究室的年度科研總工時分別為540、650、1400，人數(shù)分別為30、25和40人，則科研人員效率（工時/人）分別為18、26和35，按每科研工時績效額30元計算，則放入績效池的額度（萬元）分別為19.44、19.5和67.2。則按上述方法計算得出全所科研人員效率為27（=總工時/總?cè)藬?shù)），各研究室的考核分?jǐn)?shù)為0.66（=18/27）、0.95（=26/27）和1.28（=35/27），應(yīng)得績效額度為考核分?jǐn)?shù)與放入績效池額度的乘積，計算得出為117.70萬元，由于此數(shù)額超出了績效池額度106.14萬元，故需要將應(yīng)發(fā)額度平整為績效池額度，平整數(shù)值為0.9（=106.14/117.70），則各研究室從績效池中取得的最終績效額度分別為11.57、16.77和77.80萬元，分別較放入績效池的額度增加-7.87、-2.73和10.60萬元，可見效率高的研究室取得的績效額度增加，效率低的研究室額度減少。

3.6 確定研究室主任的績效工資 將研究室主任績效工資建立績效池，研究室主任績效考核分值與研究室科研人員效率考核分值相同，按照上述方法，計算并發(fā)放研究室主任績效。這樣就將研究室主任績效工資與研究室效率績效工資進行掛鉤，促使研究室主人提高本研究室的科研人員效率。

4 研究室提高人力資源效率的策略

4.1 科研人員分類 研究室的科研人員可以劃分為四類：一般員工（入職2年內(nèi)）、骨干、設(shè)計師、專家。由于能力、職稱、職位等原因，不同類別人員的工作效率相差較大，假定為0.5：1：1.5：2，即一般員工需要4個科研工時完成的任務(wù)，骨干人員需2個工時，設(shè)計師需要1.3個工時，專家只需要1個工時。

4.2 人員分類與工時、績效總額的關(guān)系 假設(shè)有兩個研究室，人員總數(shù)均是38人，但結(jié)構(gòu)不同，如下表所示，研究室B的骨干人員多，則假設(shè)每個人員全年工作時間相同，則研究室B完成的工時多，績效額度高。

①如表2所示，雖然兩個研究室人數(shù)相同，但由于人員結(jié)構(gòu)不同，研究室完成的總工時和績效總額不同，整體能力較強（骨干多）的研究室的績效總額更多。②同理，整體能力較強的研究室平均效率更高。③按照本文上面介紹的方法，整體能力強的研究室通過效率考核后獲得的效率績效更高，也就是整體能力強的研究室同類人員的薪酬較能力低的研究室同類人員的高，如同是骨干人員，則效率高的研究室薪酬較效率低的高。④由于研究室主任的薪酬與研究室效率掛鉤，則效率高的研究室的主任薪酬也較高。

篇（7）

【關(guān) 鍵 詞】教育公平/發(fā)展中國家/高等教育大眾化

發(fā)展中國家高等教育大眾化進程中社會公平面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

知識經(jīng)濟的興起，信息社會的到來，經(jīng)濟全球化趨勢的增強，使得低成本但高素質(zhì)的人力資源成為各國競爭力的核心因素，大眾化的高等教育是當(dāng)今任何發(fā)展中國家想在日益激烈的國際競爭中提升本國競爭力，取得主動的必要條件。由于各國教育經(jīng)費的絕大部分都必須首先保證基礎(chǔ)教育的普及，僅靠國家投資不可能實行高等教育大眾化的政策，結(jié)果，擺在發(fā)展中國家決策者面前的經(jīng)常是一個兩難選擇：要么維持高等教育只培養(yǎng)少數(shù)人的精英性質(zhì)；要么放開政策，鼓勵國家不花或少花投資的私立高等學(xué)校的建立，同時發(fā)展開放式的遠(yuǎn)程教育，藉此兩翼，實現(xiàn)高等教育大眾化的起飛。眾多發(fā)展中國家和地區(qū)高等教育大眾化的實現(xiàn)，正是沿著這條路子過來的。他們的成功正吸引越來越多的原來并不想實行這一政策的國家仿效。但面臨的挑戰(zhàn)是，很多發(fā)展中國家的現(xiàn)有的精英高等教育，全部或主要由國家撥款運營，不收或少收學(xué)費，實際上更多的是為富裕家庭子女提供了幾近免費的高等教育，號稱“公平”，已經(jīng)存在嚴(yán)重的社會公平問題；私立高等教育的發(fā)展，全部依靠收取學(xué)費維持辦學(xué)經(jīng)費并保證適當(dāng)贏余，則必將造成貧富之間接受高等教育機遇的差別進一步加大。

任何市場經(jīng)濟都必然導(dǎo)致貧富差距甚至兩極分化。實行和應(yīng)時調(diào)整社會公平政策，是其最終能否持續(xù)下去的條件。如果人們要探討西方資本主義市場經(jīng)濟并沒有如一些先哲們預(yù)言的那樣在上個世紀(jì)崩潰，多種原因之一便是都實行了一系列有利于社會公平的政策。自上個世紀(jì)50年代后一直沿用下來的教育民主化的口號，便是這一政策的體現(xiàn)，它包括保證人人享有免費義務(wù)教育，實行近乎免費的高等教育大眾化，保證一切智力合格并愿意接受高等教育的人都能接受多種形式的高等教育。資本主義的穩(wěn)定與發(fā)展得益于其不斷增長的所謂中產(chǎn)階級，而中產(chǎn)階級的一個普遍特征是受過高等教育。事實證明，教育機會的公平，使每個人的潛能，尤其是來自各種不利階層、群體的人的潛能都有機會開發(fā)出來，從而最終改變一個人、一個家庭甚至一片人群的社會地位。進入中產(chǎn)階級行列，是最根本的社會公平。它較自失業(yè)補助、救濟、基本醫(yī)療保險等“急救”措施，更能從源頭上解決市場經(jīng)濟條件下的社會分化和公平問題，更有利于社會的長治久安。任何忽視高等教育大眾化進程中社會公平問題的政策，都是短視的政策。

來自發(fā)達資本主義國家的經(jīng)驗教訓(xùn)

應(yīng)當(dāng)說，發(fā)達資本主義各國政府自上個世紀(jì)50年代后期以來，實行教育公平政策是認(rèn)真的。除了義務(wù)教育延長、免費并加牛奶、午餐外，更多的是體現(xiàn)在高等教育方面。它包括擴建老學(xué)校，大量興建和擴展社區(qū)學(xué)院式的高等學(xué)校，放寬入學(xué)條件，普遍提供助學(xué)金、低息貸款，為少數(shù)民族、婦女、殘疾人入學(xué)創(chuàng)造便利條件等。當(dāng)然，這樣做的原因是多方面的：既有當(dāng)時席卷西歐北美的民權(quán)、學(xué)生運動的巨大壓力，又有社會主義的蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星所造成的震撼，使西方世界對自己的教育制度與質(zhì)量產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)奈C感等。五十年后的今天，教育民主化，教育機會公平、均等，已經(jīng)深入人心，成為無人可以撼動的政策基石，任何在教育政策上的所謂公平應(yīng)讓位于效率的議論或提議都是不可能被接受的。

西方人的初衷是，教育機會的平等將導(dǎo)致來自不同階層的人的經(jīng)濟和政治地位平等，最終鏟除社會不公（蓋·尼夫，1986）。這一信條至今仍然是西方各國制定教育政策的基本出發(fā)點。當(dāng)然，實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程將是漫長的。請看德國實行了這一政策20年后的變化：

聯(lián)邦德國幾個年份學(xué)生的家庭背景：

年份

學(xué)生

雇主

文官

職員　 　體力勞動

其他

1972

小學(xué)生

14.2

5.2

14.7

59.5

6.4

（10-15歲）

1970

大學(xué)生

26.5

25.2

34.0

12.0

2.3

1979

大學(xué)生

22.1

21.7

38.9

14.8

2.5

1979

高專生

21.3

15.0

34.1

25.3

4.3

（資料來源：高等教育大眾化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化和法人化，王一兵，云南大學(xué)出版社2002年出版）

從上表可以看出，體力勞動者家庭出身的小學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的59.5%，所占大學(xué)生比例則從1970年的12%上升到1979年的14.8%，高專生1979年為25.3%。1979年體力勞動者家庭出身的大專生加起來占大學(xué)生總數(shù)的40.1%。如果小學(xué)生的比例反映了不同階層人口比例的話，體力勞動者占人口約60%，其子女已占大學(xué)生人數(shù)的14.8%、高專生人數(shù)的25.3%，不能不說是一個巨大進步。從這張表同時還可以看出，文官占人口約5.2%，但其子女卻占大學(xué)生數(shù)21.7%、高專生15%。

再看社會執(zhí)政時間最長，推行教育民主化最力的瑞典的例子：瑞典1971年各種家庭背景的學(xué)生接受義務(wù)教育后的去向百分比：

父母

大學(xué)

高級

中級

熟練

非熟練

背景

管理

管理

工人

工人

性別

男

女　男

女　男

女　男

女

男

女

接受基

100　100　100　100　100　100　100　100

100　100

礎(chǔ)教育

進大學(xué)

71

66　33

38 　21

26　11

21

6

11

上好專業(yè)　30

12　11

2

7

2

3

1

1

1

（資料來源：高等教育大眾化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化和法人化，王一兵，云南大學(xué)出版社2002年出版）

轉(zhuǎn)貼于

從上表可以看出，熟練工人和非熟練工人子女上好專業(yè)的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高級管理人員和中級管理人員的子女。

德國、瑞典的例子說明，實現(xiàn)教育公平與機會均等，是一項防止市場經(jīng)濟條件下貧富差距擴大、造成社會兩極分化的根本政策，是實現(xiàn)社會安定和長治久安的社會改造系統(tǒng)工程的一個極其重要并長期起作用的組成部分。它的實現(xiàn)必然是一個漫長的社會發(fā)展與改造的過程，它要求決策者的高瞻遠(yuǎn)矚，要求決策者不僅要從人的發(fā)展、教育為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的角度，而且，還要從社會安定和長治久安、社會系統(tǒng)改造、政治文明建設(shè)等高度看待教育和實施教育公平政策的作用和潛力，一以貫之，持之以恒，五十年、一百年后，必見其功效。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，西方人從20世紀(jì)70年代后期和80年代早期已經(jīng)注意到了推行20年教育民主化改革以后仍然存在著上述的實際的不平等，即高等教育免費，實際上是富有人家子女得到了更多實惠，接受更多、更好的高等教育，并普遍享受著全體納稅人提供的補貼。這一反思后的共識是，普遍按成本的一定比例收取學(xué)費，同時，對來自低收入家庭的學(xué)生實行補貼，保證無息或低息貸款發(fā)放，可能實際上更加公平。但是，當(dāng)西方各國要將這一意圖變成政策時，總是遭到學(xué)生抵制，過程很不順利。澳大利亞實行所謂“貢獻高等教育計劃”，讓學(xué)生繳納低于成本25%的學(xué)費，學(xué)生可以在畢業(yè)以后找到一份高于全國平均工資水平的工作以后再開始償還所欠學(xué)費，算是比較成功實現(xiàn)了從高等教育免費到收費轉(zhuǎn)換的西方國家。西歐多數(shù)國家明知不合理，礙于社會安定和選票考慮，仍然維持原有高教免費政策。

發(fā)展中國家高等教育大眾化進程中推行教育公平原則的幾個試金石

1.能否逐步改變窮國卻提供免費精英高等教育的狀況？

多數(shù)發(fā)展中國家高等教育仍處于精英階段，即按18-22歲年齡段的入學(xué)率低于15%并實行免費或基本免費政策，維持表面上的“社會公平”和“教育機會均等”，實際上是更多地有利于富裕家庭子女，造成更大的社會不公。不改變這種不合理狀況，就不能尋求更加公平的教育政策。但是，改革起來同樣舉步維艱，政治家們要觸及這一問題需要足夠的政治勇氣和智慧。斯里蘭卡一所大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長曾主張改革這種大學(xué)免費制度，對學(xué)生實行收費，結(jié)果卻被學(xué)生打死。南亞其他國家情況皆大同小異。

2.助學(xué)金、學(xué)生貸款的數(shù)量和條件是否足以保證貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)？

要實行免費義務(wù)教育后按教育成本收取一定比例的學(xué)費，一般國家皆出臺助學(xué)金加學(xué)生貸款的配套政策。問題在于，獎、助學(xué)金是否具備一定數(shù)量，無息或低息貸款，借款條件，返還要求、方式是否保證需要的學(xué)生能借得到、還得起，同時，又不至于對學(xué)生學(xué)習(xí)期間構(gòu)成巨大壓力。澳大利亞規(guī)定借貸學(xué)生畢業(yè)后取得本行業(yè)全國平均水平以上工資十年內(nèi)還貸，并可寬限至30年還清。有些國家還規(guī)定30年內(nèi)還不清的，債務(wù)可被免除。同時，各國實行學(xué)生貸款過程中，總是發(fā)生一定比例貸款無法追回，損失一般由國家承擔(dān)。學(xué)生貸款無息或低息，要使商業(yè)銀行承擔(dān)此項政策性貸款任務(wù)，國家亦必須對銀行進行一定補貼。以上各點，都是獎、助學(xué)金和實施學(xué)生貸款制度能否取得成功，并真正以此體現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。

3.私立高等學(xué)校能否在諸多方面享有同等權(quán)利？

如前所述，私立高等學(xué)校的發(fā)展，是發(fā)展中國家實現(xiàn)高等教育大眾化不可短缺的重要一翼。問題在于，私立高等教育是否意味著其一切成本均由學(xué)生學(xué)費負(fù)擔(dān)，不能享受國家的任何財政資助或補貼，國家只補助公立或國立高等學(xué)校？否。從理論上講，私立學(xué)校學(xué)生皆為本國公民和納稅人的子女，他們應(yīng)當(dāng)有同公立高等學(xué)校的學(xué)生一樣，享受國家對高等教育補助的平等權(quán)利，包括國家貼息學(xué)生貸款和公立高等學(xué)校學(xué)生享受的其他權(quán)利。私立學(xué)校為本國公民和納稅人子女提供接受高等教育的機會，應(yīng)當(dāng)有權(quán)享有國家為公立高等學(xué)校提供的相當(dāng)部分的優(yōu)惠政策，如土地使用，銀行借貸，國家為提升高等教育質(zhì)量的一些專項補助，國家鼓勵學(xué)生的獎助學(xué)金、貼息貸款等。在實施中，美國和日本的私立高等學(xué)校經(jīng)費中，10%-15%是來自國家通過各種形式的補助。荷蘭、比利時的私立高等學(xué)校甚至與公立高等學(xué)校一樣享受政府財政撥款，所謂私立僅僅是其宗教背景和管理模式不同。至于學(xué)生基本權(quán)利，如取得國家補助和低息貸款等方面，與公立高等學(xué)校學(xué)生享有同樣權(quán)利。國外高等教育改革的總趨勢是，公立高等學(xué)校逐步實行收費制度；私立高等學(xué)校通過不同途徑和形式，享受的國家補助在增加，再加上越來越多的公立學(xué)校實行一校兩制，有公有私，一些私立學(xué)校尤其是一些有教會背景的私立學(xué)校同樣具有明確的非盈利的公益性質(zhì)，以至于不少學(xué)者認(rèn)為，高等教育中公立與私立的界限在逐步模糊。

4.高等教育大眾化進程中是否照顧地區(qū)差別和某些特殊、弱勢群體，如少數(shù)民族、婦女入學(xué)，殘疾人等的利益？

篇（8）

***水泥集團******生產(chǎn)基地******水泥股份有限公司是一家專業(yè)從事水泥熟料、水泥、水泥制品生產(chǎn)銷售的大型水泥企業(yè)，公司成立于2003年10月，由浙江***水泥集團有限公司、***集團有限公司、***有色金屬控股（集團）公司、浙江富潤股份有限公司、浙江黑貓神蚊香投資有限公司五家單位共同發(fā)起設(shè)立。總投資16億元的水泥項目及其配套工程被列入***省和***市“861”行動計劃項目和***市招商引資重點建設(shè)項目。目前公司擁有3條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線，配套3×9MW低溫余熱發(fā)電機組，100萬噸水泥粉磨站。現(xiàn)已形成年產(chǎn)550萬噸水泥熟料，100萬噸水泥，年發(fā)電1.8億kwh的生產(chǎn)能力。2010年公司實現(xiàn)銷售收入12.57億元,余熱發(fā)電發(fā)電量為11857萬kwh（其中一二線發(fā)電9066.66萬kwh）。項目的建成投產(chǎn)，有力地推動了***地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進了***水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2007年、2008年、2009年、2010年公司實繳稅收均超過1億元,列***縣首位，***市前列，公司連續(xù)五年被***縣委縣政府評為“十強工業(yè)企業(yè)”“納稅大戶”。2006年******水泥股份有限公司被國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行等列入國家重點支持的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)（集團）60強，目前排名第19位。2009年“***牌”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。

為了節(jié)約資源能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，******水泥股份有限公司在已建成的3條日產(chǎn)4500噸新型干法生產(chǎn)線配套建設(shè)3套9MW余熱發(fā)電機組，其中與第一、二條水泥熟料生產(chǎn)線配套的2×9MW余熱發(fā)電項目于2007年11月份動工建設(shè)，2008年底實現(xiàn)并網(wǎng)，年設(shè)計發(fā)電量為13390萬kwh,年可節(jié)約標(biāo)煤4.3萬噸,該項目獲得了共獲得1080萬元國家財政獎勵資金的支持,分別于2007年12月和2008年3月?lián)芨兜轿弧?/p>

 

二．改造項目的依據(jù)：

1、國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》鼓勵類項目第二十六條（環(huán)境保護與資源綜合利用）：35.日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電。

2、依據(jù)***省經(jīng)信委《關(guān)于******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項目備案的函》（皖經(jīng)資源函[2007]701號）；***省環(huán)境保護局《關(guān)于******水泥股份有限公司純低溫余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報告表批復(fù)的函》（環(huán)評函[2007]706號）；***市城市規(guī)劃局《擬建工程選址審查意見通知》（銅規(guī)選審字（2007）第294 號）；***市國土資源局《關(guān)于******水泥股份有限公司第三條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及3×9MW純低溫余熱發(fā)電項目用地審查意見的復(fù)函》（銅國土資[2007]29號）；***市衛(wèi)生局《關(guān)于******水泥股份有限公司二期工程4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線及配套余熱發(fā)電項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的批復(fù)》（銅衛(wèi)法[2009]16號）；***省供電公司《關(guān)于發(fā)送******水泥股份有限公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入系統(tǒng)設(shè)計評審意見的函》（設(shè)評[2007]39號）；《關(guān)于******水泥公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入電網(wǎng)意見的函》（皖電函[2007]79號）等批準(zhǔn)文件，同意在2條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線基礎(chǔ)上配套建設(shè)4臺余熱回收利用鍋爐，配置2臺額定功率為9MW的混汽凝汽式汽輪發(fā)電機組。

 

三. 改造項目的主要內(nèi)容

（一）、項目名稱：******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項目。

（二）、建設(shè)地點：***省***市天門鎮(zhèn)板橋村，******水泥股份有限公司內(nèi)。

 （三）、項目建設(shè)內(nèi)容：利用2×4500噸/天 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭冷卻機和窯尾預(yù)熱器的廢氣余熱，配套建設(shè)4臺余熱回收利用鍋爐，2套9MW純低溫余熱發(fā)電機組。實施項目的目標(biāo)是：年發(fā)電量為13390萬千瓦時，項目節(jié)能量43000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。

 

四、2×9MW水泥窯余熱發(fā)電改造項目執(zhí)行情況

2×9MW余熱發(fā)電改造項目投資總概算為11504.57萬元，項目通過設(shè)立獨立核算子公司（******節(jié)能發(fā)展有限公司）方式負(fù)責(zé)建設(shè)與運行，子公司注冊資本金為3715萬元，全部為現(xiàn)金投資，獲得銀行融資6600萬元，國家撥付節(jié)能改造項目獎勵款1080萬元，實際資金來源總計為11395萬元，項目至2008年12月份完成建設(shè)，累計完成投資12272.20萬元，超支額877.2萬元由母公司代為墊付，從經(jīng)營收入中扣回。

2×9MW余熱發(fā)電機組的建設(shè)由中信重型機械有限公司總承包，總承包金額為1.02億元，長江取水等部分公用土建工程由公司自建，整個建設(shè)過程按計劃完工，至2010年末，2×9MW余熱發(fā)電機組設(shè)備運行正常，發(fā)電達標(biāo)，整體工程通過建設(shè)部門驗收，2010年12月份由***藍(lán)天會計師事務(wù)所審計了投資財務(wù)決算，固定資產(chǎn)投資完成情況如下：

                                    單位：萬元

項目

機器設(shè)備

房屋

建筑物

合計

金額

  10,443.16 

     770.35 

   1,058.70 

  12,272.20 

     項目投產(chǎn)后流動資金需求主要是管理運行費用，需求在50萬元左右，向母公司借取，從經(jīng)營收入中扣回。至2010年末，節(jié)能發(fā)展公司已經(jīng)歸還貸款4400萬元，經(jīng)營資金充裕。

    2×9MW余熱發(fā)電改造項目投資比概算略超，原因為長江取水工程投資比計劃略超，試生產(chǎn)期間對部分設(shè)備進行了技改，余熱發(fā)電建設(shè)作為新興工業(yè)項目，設(shè)備技術(shù)與水泥窯操作的配合關(guān)系需要提高，這方面的改造影響實際投資超過概算投資。

 

五. 余熱發(fā)電生產(chǎn)組織、準(zhǔn)備情況：

******2×4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線新建2×9MW純低溫低壓余熱發(fā)電機組于2007年11月動工建設(shè)，2008年11月下旬和12月下旬1#、2#機組先后并網(wǎng)發(fā)電。

在余熱發(fā)電建設(shè)階段，公司從***省電力學(xué)校招聘了多名大專生作為發(fā)電崗位操作員，進行了崗前理論和實踐培訓(xùn)。在余熱發(fā)電初期階段，協(xié)議由***電廠有專業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗的技術(shù)工人負(fù)責(zé)電站管理操作。

在發(fā)電投產(chǎn)前，公司和總承包單位聯(lián)合成立了試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備啟動、運行和調(diào)試工作，以確保調(diào)試合格和設(shè)備運行安全。

我公司嚴(yán)把設(shè)計、設(shè)備、安裝質(zhì)量關(guān)，給各個有關(guān)方發(fā)出“項目缺陷與故障處理聯(lián)系函”20余次。處理鍋爐、汽機、儀表、化學(xué)電氣、自動化等各種問題兩百多項。力爭余熱發(fā)電機組均順利并網(wǎng)發(fā)電。

我公司組織編寫了鍋爐、汽機、化水、電氣各崗位的生產(chǎn)操作規(guī)程；安全作業(yè)規(guī)程；建立健全設(shè)備巡檢制度、交接班制度等生產(chǎn)崗位管理制度。組織學(xué)習(xí)，考核及格上崗。

為了多發(fā)電，采取了以下措施：

1.根據(jù)試生產(chǎn)階段出現(xiàn)的窯操作與余熱發(fā)電操作的欠配合帶來的余熱發(fā)電工況波動大等問題，加強水泥窯中控操作員和發(fā)電中控操作員積極配合。窯操作員在確保水泥窯穩(wěn)定生產(chǎn)條件下兼顧發(fā)電，在操作上進行調(diào)整，形成合理工況，提高窯頭煙氣溫度和流量，確保余熱發(fā)電所需熱量。

2.減少熱力管網(wǎng)的熱量損失。對水泥窯系統(tǒng)煙氣管道漏風(fēng)點進行了處理。更換了漏風(fēng)的膨脹節(jié)；鍋爐的旁路閥門由百葉閥換成單板蝶閥；處理脫落的保溫層；更換了原蒸汽管道的保溫材料，加厚保溫層。

由于發(fā)電廠房離水泥窯距離較遠(yuǎn)，蒸汽管道較長，對發(fā)電系統(tǒng)主蒸汽管道進行了改造。取消了母管制，正常時采用單元制運行方式。

3.加強設(shè)備維修管理，減少故障停機率。

4.優(yōu)化設(shè)備操作程序，減少開車時間。

5.及時調(diào)整運行工況，應(yīng)對窯系統(tǒng)的短時異常工況變化。

6.加強鍋爐的處灰管理，提高鍋爐熱效率。

經(jīng)不斷改進，發(fā)電量逐漸提高。達到了設(shè)計水平。

 

六. 技術(shù)經(jīng)濟效益情況：

   余熱發(fā)電投產(chǎn)以后，在保證水泥熟料生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，在保證不增加水泥熟料用煤單耗的情況下，力爭多發(fā)電。2010年度兩條余熱發(fā)電量見表2：

 

表2.2010年1#、2#線發(fā)電量表

月份

1#線發(fā)電量

kwh

2#線發(fā)電量

kwh

月累計發(fā)電量          kwh

1

3917800

3632000

7549800

2

3318200

4054000

7372200

3

3036400

3487600

6524000

4

4835000

3762600

8597600

5

5341600

5121400

10463000

6

3569400

4794600

8364000

7

4495200

3045000

7540200

8

1173800

3991800

5165600

9

515200

3224800

3740000

10

4447800

2943400

7391200

11

4277600

4291400

8569000

12

4749200

4640800

9390000

總計

43677200

46989400

90666600

2010年度共發(fā)電：

      43677200 + 46989400 = 90666600 [kwh]=9066.66[萬kwh]

  相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤：

       4．04kg/kwh × 9066.66[萬kwh]=36629.3 [噸標(biāo)煤]

需要說明的是2010年度1#、2#線發(fā)電量受到了的影響，主要原因為：本年度因政府節(jié)能需要，對水泥熟料生產(chǎn)線實施階段性停產(chǎn)，我公司每條生產(chǎn)線累計停產(chǎn)2個月，導(dǎo)致發(fā)電量相應(yīng)減少，如果不是節(jié)能停產(chǎn)原因，按全年正常生產(chǎn)，我公司2×9MW余熱發(fā)電機組發(fā)電量可發(fā)電9066.66÷10×12＝10880萬kwh,可節(jié)4.04kg/kwh×10880萬kwh＝43955噸標(biāo)煤，超過43000噸設(shè)計節(jié)能量。

 

七. 技術(shù)改造的經(jīng)驗和存在的問題

根據(jù)本公司配套余熱發(fā)電工程的情況，技術(shù)改造的經(jīng)驗或認(rèn)識有以下方面：

（一）、節(jié)能環(huán)保方面

1、余熱發(fā)電效益好，節(jié)能效果突出。機組運行后,******公司總降每月從電網(wǎng)少購電約950萬度,噸熟料電耗降低近1/3.

2、余熱發(fā)電機組運行后減少了從電網(wǎng)購電，也相應(yīng)減少了火力發(fā)電廠的發(fā)電量，減少了煤的使用量也減少了二氧化碳排放量。

3、余熱發(fā)電回收窯頭廢氣熱量，在鍋爐入口增加了沉降室，利用重力原理提前回收粉塵，降低了進入收塵電場的廢氣含塵量；同時由于窯頭余熱發(fā)電鍋爐回收熱量，降低了進入收塵電場的廢氣溫度，使收塵電場效果更好。

4、余熱發(fā)電窯尾鍋爐不僅有收塵效果，同時因窯尾鍋爐降低了入電收塵溫度，使回轉(zhuǎn)窯不需再經(jīng)增濕塔噴水降溫，節(jié)約了水資源。

 

（二）、水泥窯系統(tǒng)運行方面

1、窯頭、窯尾鍋爐的收塵，使廢氣含塵量降低，減少了風(fēng)機葉片的磨損，提高了窯頭窯尾收塵風(fēng)機的運行周期，相對也提高了水泥窯運行周期，，使窯系統(tǒng)更加穩(wěn)定。

2、余熱發(fā)電運行后，為提高發(fā)電量，對水泥窯的穩(wěn)定運行和系統(tǒng)漏風(fēng)要求較高，促使水泥窯系統(tǒng)對漏風(fēng)、影響窯運行周期的隱患進行整治，帶動了水泥窯的操作和運行管理水平的進一步提高。

 

八.總結(jié)評價

  該項目實施后，年發(fā)電量為10880萬kwh,年節(jié)約標(biāo)煤43955噸,達到項目設(shè)計要求，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

 

 

專家強調(diào)：

1. 水泥熟料生產(chǎn)過程中，余熱得到充分地利用，又使熱力系統(tǒng)合理既不影響燒成系統(tǒng)的熱工穩(wěn)定又確保生產(chǎn)的正常運行

2. 余熱利用系統(tǒng)以不影響水泥生產(chǎn)、不增加系統(tǒng)能耗、減少生產(chǎn)產(chǎn)量為原則；.

3.“噸熟料余熱發(fā)電量”的高低就代表余熱發(fā)電技術(shù)水平的高低，這是誤區(qū)。動用了生產(chǎn)工藝用熱風(fēng)來提高發(fā)電量，提高了燒成熱耗，降低了能源利用率，違背了純低溫余熱發(fā)電應(yīng)遵循的基本原則。有的設(shè)計單位和實施企業(yè)為多發(fā)電，動用了工藝用熱風(fēng)（如三次風(fēng)），發(fā)電量上去了，但熟料熱耗也上去了。為多發(fā)電，人為地提高廢氣溫度、占用三次風(fēng)等而加大了燒成熱耗，從而引起整個系統(tǒng)一次能源消耗的隱性增長，這是不符合我國能源政策的。

根據(jù)研究及實際生產(chǎn)情況，為了多發(fā)電而增加燒成熱耗其結(jié)果是每多發(fā)1kWh電，窯系統(tǒng)將多消耗1kg左右標(biāo)準(zhǔn)煤的燃料。

 我們的管理原則是：保產(chǎn)量、保質(zhì)量、降煤耗、多發(fā)電。在余熱發(fā)電方面不斷挖潛，多發(fā)電、降能耗。

                         

 

篇（9）

中圖分類號：G451文獻標(biāo)識碼： A

高校是新時期創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，據(jù)統(tǒng)計，我國高校青年教師（35歲以下）高達59%，青年教師已成為我國高校教師隊伍的主力軍。科研實力和水平已經(jīng)成為影響一所高校的聲譽和社會地位的重要因素，教育實踐證明一所高校要持續(xù)發(fā)展必須依靠科研。高校青年教師肩負(fù)著培養(yǎng)我國未來科技創(chuàng)新人才的歷史重任，為了更好地完成這一歷史使命，這就需要教師不斷更新、擴展自己的科學(xué)視野和知識領(lǐng)域，在科研工作中發(fā)揮主力軍作用，以科研帶動教學(xué)。

高校青年教師科研工作現(xiàn)狀

1.缺乏經(jīng)驗，科研方向不明確，科研意識較弱。大多數(shù)青年教師都是碩士、博士畢業(yè)就走上了工作崗位，盡管在攻讀學(xué)位期間在導(dǎo)師指導(dǎo)下開展過科研工作，但大都是導(dǎo)師安排好的科研課題，只要按導(dǎo)師的規(guī)劃按時完成就可以了。參加工作后。從事的學(xué)科專業(yè)與自己未來的科研方向不能有效地結(jié)合．加上青年教師對當(dāng)前和未來經(jīng)濟、社會發(fā)展中的科技需求不了解，對國家、地方政府的科技工作的方針、政策和戰(zhàn)略重點缺乏了解，對各種科技計劃的特點和要求不了解，以至于自身科研定位模糊，影響了科研選題。還有部分青年教師把教育科研簡單化，認(rèn)為能寫文章、發(fā)表文章就是稿科研，這樣就進一步弱化了青年教師在科研工作中發(fā)揮主力軍得作用。

2.缺乏團隊合作意識，不能迅速融人現(xiàn)有的科研團隊中。青年教師往往看重自己能否主持科研項目，在多個參與者當(dāng)中位列第幾，對參與的科研項目積極性不高，長期“獨行俠”式的游離在團隊之外，單打獨斗影響了青年教師科研能力的提高。再加上對所在學(xué)院的學(xué)科專業(yè)發(fā)展方向、科研方向、研究特色、實驗室和科研團隊等科研環(huán)境不熟悉，不知道如何科研課題的選題、申報、評審。

3.教學(xué)任務(wù)繁重，沒有過多精力開展科研工作。隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的迅速擴展，教學(xué)任務(wù)明顯增加。有的學(xué)校實際師生比已經(jīng)超過教育部規(guī)定。大部分的教學(xué)工作就落到了青年教師的肩上，使青年教師將大量時間和精力用在授課上。同時各高校都在強化教學(xué)質(zhì)量的考核與評估工作，迫使青年教師不得不花大量精力備課和制作多媒體課件，沒有過多的精力投入到科研工作中。另外，青年

教師通常還面臨學(xué)歷深造、結(jié)婚、生子等壓力，也影響了對科研工作的投入。

4.科研條件不佳。高校中大部分重點項目，基金項目都由知名專家、教授承擔(dān)。而由青年教師能夠申報、參與的科研項目較少。其他多數(shù)基金項目也是限項申報，資助的力度比較低，又比較難申請。花了不少精力申報不成功后喪失了信心。還有青年教師缺乏經(jīng)驗沒有較強的科研意識和科學(xué)素質(zhì)，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地選定課題和研究對象，熟練地運用合適的方法和手段，有效地探索教育教學(xué)規(guī)律，科學(xué)、規(guī)范地表達研究成果。老教師由于精力有限，以及難以掌握現(xiàn)代技術(shù)手段，對青年教師的指導(dǎo)力不從心。中年教師大部分精力在個人的成功與發(fā)展上，主動承擔(dān)科研指導(dǎo)也不現(xiàn)實。

二、高校青年教師在科研工作中發(fā)揮主力軍作用的策略

1. 端正態(tài)度，積極提高科研能力。青年教師要結(jié)合自己所學(xué)專業(yè)及現(xiàn)今崗位的科研特色確定自己的科研方向。應(yīng)明確自己所肩負(fù)的科研責(zé)任，充分認(rèn)識科研對學(xué)校發(fā)展和自我發(fā)展的重要性。積極了解本學(xué)科的前沿理論，掌握同內(nèi)外的學(xué)術(shù)動態(tài)，研讀大量權(quán)威核心論文，啟發(fā)自己的學(xué)術(shù)思維，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高自己的科研能力。在撰寫學(xué)術(shù)論文或申報科研項目時，主動的虛心的向科研能力強的老師請教。向校方爭取參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流會議，來更新和拓寬專業(yè)知識，提升科研素養(yǎng)。提高從事科研活動的自覺性，要通過自身努力盡快轉(zhuǎn)變科研角色，結(jié)合自身興趣特長、專業(yè)特色和國家社會需求，找準(zhǔn)自己的研究方向，勇敢面對挑戰(zhàn)，增強科研信心。

2.加強團隊意識，迅速融入適合自己的科研團隊。科研成果是在漫長的探索過程中，需要長期的積累，才能完成的。而且會涉及到不同的學(xué)科領(lǐng)域，需要不同專業(yè)的老師共同圍繞共同的科研目標(biāo)和任務(wù)并且擁有團隊精神的相瓦協(xié)作組成團隊來共同完成。青年教師結(jié)合自己的專業(yè)特長和興趣加入適合自己的科研團隊。利用科研團隊的科研實力和條件實現(xiàn)自己的一些新想法、新思路。挖掘自身的潛力和價值，提高科研綜合能力。

3.協(xié)調(diào)好教學(xué)工作和科研工作的關(guān)系。很多高校面臨教學(xué)任務(wù)繁重的現(xiàn)實問題，青年教師作為教師隊伍的主力軍，承擔(dān)了大部分教學(xué)任務(wù)。由于在教學(xué)中投入了大量的時間，往往無暇顧及科研工作。其實教學(xué)工作與科研工作是相互促進、相輔相成的關(guān)系。教學(xué)工作的經(jīng)驗積累，有助于科研項目的申報。科研工作的深入，可以促進教學(xué)質(zhì)量的提高。所以青年教師也應(yīng)學(xué)會合理分配精力，妥善處理教學(xué)與科研的關(guān)系，保證兩者的和諧發(fā)展。

4. 創(chuàng)造良好科研氛圍，加強科研平臺搭建。高校科研職能部門可以根據(jù)本校人才結(jié)構(gòu)、層次，組成多個梯形科研團隊，選任專業(yè)帶頭人或者科研能力強的教師為隊長，對本團隊從事科研活動的青年教師有效引導(dǎo)。培養(yǎng)其獨立思考、自主研究的能力，為高校科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；還可以給從事科研工作的教師搜集宏觀科技政策和科技項目計劃信息；也可以從校外聘請有豐富經(jīng)驗的老師舉辦申報科研項目講座，向青年教師傳授課題申報的經(jīng)驗與技巧等；吸引利用校內(nèi)外資源，通過開展與企業(yè)合作、技術(shù)入股、科研成果轉(zhuǎn)讓等獲得更多的資金支持增加青年教師科研經(jīng)費的投入；為進行科研試驗、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加學(xué)術(shù)交流的青年教師建立科研扶持專項基金；在校級課題、省部級課題的申報方面，可以向青年教師傾斜，國家級課題申報應(yīng)給予青年教師更多的鼓勵和支持。

5.健全有效的科研工作激勵機制。高校根據(jù)本校的實際情況，制定一套符合本校青年教師的長效性的全面激勵機制，通過物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的手段，讓青年教師從被動搞科研轉(zhuǎn)化到主動從事科研工作。

6. 給予青年教師更多關(guān)懷，減緩經(jīng)濟壓力。青年教師通常面臨學(xué)歷深造、結(jié)婚、生子等經(jīng)濟壓力，需要校方在待遇、住房、家庭等方面給予適當(dāng)?shù)年P(guān)懷。比如學(xué)校可提供教師宿舍來解決青年教師的住房問題，響應(yīng)國家政策為青年教師修建經(jīng)濟適用房。緩解高校青年教師在剛開始工作的幾年里的經(jīng)濟壓力，沒有后顧之憂的全身心的投入到科研工作中。

總之，青年教師是高校師資隊伍中的新生力量、主力軍，是高校健康可持續(xù)發(fā)展的源泉，如何讓其在科研工作中發(fā)揮最大的作用，是提高高校整體科研能

力和水平的關(guān)鍵。

參考文獻：

篇（10）

10月工程開會紀(jì)要發(fā)言稿1時 間：

會議地點：總監(jiān)辦會議室

出席人員：建設(shè)單位，施工單位，監(jiān)理單位相關(guān)人員(詳見附錄1《工地會議簽到表》 )

會議主持：

會議主題：a2、a3第四次工地例會

會議議程：

一、施工單位項目經(jīng)理做工程進度與計劃材料匯報

二、監(jiān)理單位評述工程施工情況

三、建設(shè)單位對施工方問題的處理

四、會議總結(jié)

一、施工單位項目經(jīng)理做工程進度與計劃材料匯報

a2標(biāo)段項目經(jīng)理曾金泉主要匯報了a2標(biāo)段的工程概況、主要工程量、當(dāng)月完成的進度以及下個月的計劃。其中進度包含了完成的工程量以及其占總工程的比例。(詳見附錄2《a2標(biāo)段匯報材料》)

a3標(biāo)段項目經(jīng)理黃志良主要匯報了該標(biāo)段的工程概況、工程進度分析、下月計劃以及目前施工中存在的主要問題。(詳見附錄3《a3標(biāo)段回報材料》 )

二、監(jiān)理單位評述工程施工情況

a2現(xiàn)場監(jiān)理：1.對于高邊坡的工程必須進行安全防護。2.填方中有土石混填的路段壓實度抽檢頻率不夠，后期需要加強。3.對抽檢試驗需迅速完成資料并及時上報。

a3現(xiàn)場監(jiān)理：1.k10+333涵洞墻身存在空洞，要求施工方采取補救措施。2.抽檢資料不夠完善，要求后期做好相應(yīng)的工作。

實驗室主任：1.各標(biāo)段匯報的材料缺少試驗抽檢頻率數(shù)據(jù)。2.完成的實驗數(shù)據(jù)沒有及時上報。3.a3標(biāo)段k13+060.61涵洞混凝土基礎(chǔ)檢測不合格，需要重做。4.加強工地實驗室與監(jiān)理中心實驗室的聯(lián)系，并及時匯報每次試驗資料。

測量工程師：凡是與測量有關(guān)的事項都需及時上報，我辦將及時組織人員進行旁站或復(fù)測。

總監(jiān)：1.a2標(biāo)段土石方工程完成較早，在a2與a3的交接處路基填筑已基本完成。在接下來的路床施工中必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加大壓實度抽檢頻率，對不合格的地方必須依據(jù)相應(yīng)規(guī)范要求進行處理。2.兩個標(biāo)段構(gòu)造物的建設(shè)存在太大缺陷，例如a2標(biāo)段蓋板涵沉降縫錯位、堵塞，a3標(biāo)段蓋板涵面筋缺失等等問題。各標(biāo)段現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人必須加強現(xiàn)場指導(dǎo)，做好放樣工作。同時與監(jiān)理方加強聯(lián)系，及時就地解決相應(yīng)的問題。3.安全工作要重視，要落到實處。對現(xiàn)場用水、用電、以及安全警示標(biāo)志等出現(xiàn)問題必須立馬進行處理以免影響后期的施工更或者造成安全問題。4.資料要完善，對于現(xiàn)場試驗資料或變更資料必須及時上報并做好存檔工作。

三、建設(shè)單位對施工方問題的處理

問題1對于沿線線桿未移遷問題指揮部已作出指示，相關(guān)部門已經(jīng)開始進行現(xiàn)場調(diào)查勘測很快就會有遷移方案。

問題2 k7+561.43圓管涵問題需要進行現(xiàn)場勘測尋找合適的放管位置，同時要與村名進行協(xié)商。

問題3 k7+480——k7+518即項目部前的房子未拆遷問題需要及時進行多方協(xié)商盡早得出拆遷方案。

問題4 對于k7+024涵洞的補救方案在進一步核實中。

問題5關(guān)于要求禁止在舊路改造路段上運行運花崗巖的重型車輛需上報指揮部，由指揮部作出具體的安排。

問題6沿線截水溝由于前期設(shè)計不合理，目前暫緩施工。經(jīng)現(xiàn)場勘測對確實需要設(shè)置截水溝路段根據(jù)勘測數(shù)據(jù)進行截水溝的設(shè)計與施工。

問題7楊梅坪路段上磚窯、水井拆遷問題與相關(guān)部門上報的情況不符，需進一步落實。

問題8由于楊梅坪便道路線的選擇是依施工方意見進行的，因此現(xiàn)在的問題業(yè)主只能共同參與協(xié)商對策及早解決問題。

10月工程開會紀(jì)要發(fā)言稿2龔科長：1.各標(biāo)段聯(lián)系幾個月都未能按計劃完成，因此各標(biāo)段在安排后期的計劃時必須加強可行性分析做到完成進度與計劃同步。2.各標(biāo)段針對計量上報資料重視不夠，依據(jù)要求不管計量結(jié)果是否符合批復(fù)條件都必須在每月工地例會時上報該月計量及累計計量。3.在前期的施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)場人員沒戴安全情況，后期必須強制落實不戴安全帽不許進入施工現(xiàn)場。4.a3k3+600路段施工時沒有技術(shù)人員在場進行監(jiān)督指導(dǎo)容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此要求在后期的施工中不管是哪個標(biāo)段哪個路段的施工都必須有技術(shù)人員在場。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和現(xiàn)場指揮人員極易造成交通事故，各施工單位必須進行現(xiàn)場調(diào)查對于存在隱患的位置必須設(shè)置醒目的行車指導(dǎo)標(biāo)志或安排現(xiàn)場引導(dǎo)人員。6.各標(biāo)段匯報材料的數(shù)據(jù)缺乏說服力，并且存在相應(yīng)的漏洞。對于較大的工程量必須標(biāo)注相應(yīng)的樁號。7.工地負(fù)責(zé)人要經(jīng)常下工地把我第一手資料，只有如此才能起到工程施工指導(dǎo)工作。8.工程交底不到位、質(zhì)量控制不到位導(dǎo)致施工中頻頻出現(xiàn)錯誤，像a2標(biāo)段的涵洞問題、挖斷地下電纜等情況。9.變更資料不完善上報不及時。10.在施工中要加強檢測準(zhǔn)度加強監(jiān)理力度。

吳總：工程施工中主要是把好質(zhì)量、進度、安全三個大關(guān)。

在質(zhì)量大關(guān)中管理第一，要加強技術(shù)引導(dǎo)。目前主要存在如下問題：1清表、填方挖臺階不夠重視，壽寧處于復(fù)雜的地形上，坡面較陡水流急促，若是路基處理不善極易造成道路滑坡。2.對于填方地段壓實度檢測做的不夠。沒有合格的壓實度容易造成地基不均勻沉降，導(dǎo)致路面破壞。因此在后期的施工中必須有針對性的加大投入和加強管理，對于不合格按相應(yīng)規(guī)定進行處理。

開工至今兩個標(biāo)段進場時間長，但是完成工程量少。在進度遲緩問題上要找出本質(zhì)原因，抓住問題焦點抓緊處理。對于影響進度的客觀因素(如雨季、拆遷)大家共同協(xié)商一起努力爭取盡快解決。為滿足施工要求各標(biāo)段必須按合同要求保證人員、機械保額保量進場。業(yè)主即將依據(jù)相關(guān)考核規(guī)定對各標(biāo)段的合同完成情況，對不滿足合同要求的將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

10月工程開會紀(jì)要發(fā)言稿3時間:x年x月x日 上午x:x

地點:教學(xué)樓工地會議室

參加人員:建設(shè)單位:x×、x×

監(jiān)理單位:x×、x×

施工單位:教學(xué)樓:x×、x×

宿舍樓:x×、x×

主持人:x×

一、施工單位

匯報上周的進度完成情況和其他相關(guān)事宜，下周的進度計劃工作安排。

教學(xué)樓:上周計劃完成。下周計劃暖氣排水管完成x%，內(nèi)墻粉刷完成x%，外墻貼磚完成x%，木門安裝完成x%。

宿舍樓:上周計劃完成。下周計劃陽臺衛(wèi)生間防水保護層完成，外墻粉刷及貼磚完成x%，走廊大理石完成，室內(nèi)粉刷完成x%，屋面掛瓦完成x%。

二、監(jiān)理單位

1.工期非常緊，各施工單位抓緊時間組織施工人員，能提前施工的抓緊時間施工。

2.各施工單位加強安全文明教育，進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，發(fā)現(xiàn)未帶安全帽現(xiàn)象，每次罰款x元。

3.各施工單位注意成品保護和文明施工，做好各項成品保護措施，加強工人成品保護教育。

4.各施工單位加強工程質(zhì)量檢查，并嚴(yán)格按照圖紙、規(guī)范、圖集要求施工，要多檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5.樓內(nèi)臨時用電禁止出現(xiàn)亂搭接現(xiàn)象，各施工單位對各自臨時用電線路進行檢查，兩天內(nèi)對亂搭接現(xiàn)象進行整改，如再出現(xiàn)對其單位進行x×元罰款。

三、建設(shè)單位

1.樓內(nèi)禁止隨地大小便，施工單位加強施工人員文明施工教育，并采取相應(yīng)措施，杜絕出現(xiàn)隨地大小便現(xiàn)象;

宿舍樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)隨地小便現(xiàn)象，對其項目部罰款x×元。

2.x學(xué)生×x×x開學(xué)，要求教學(xué)樓工程×x×x交工，宿舍樓工程×x×x交工，×x×x開始向教學(xué)樓內(nèi)搬桌椅，×x×x向宿舍樓內(nèi)搬

床柜，到時給工程施工造成影響由施工方自行承擔(dān)。

3.外網(wǎng)x月x號、x號進場，各施工單位抓緊時間安排工程進度及時間，由外網(wǎng)引起的施工不便由施工單位承擔(dān)。

4.宿舍樓項目部抓緊時間對主體遺留問題進行整改，本周內(nèi)質(zhì)監(jiān)站將對其工程進行檢查，項目部做好各項準(zhǔn)備。

四、議定事項

1.各施工單位加強安全文明教育，進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，發(fā)現(xiàn)未帶安全帽現(xiàn)象，每次罰款x元。

2.x學(xué)生×x×x開學(xué)，要求教學(xué)樓工程×x×x交工，宿舍樓工程×x×x交工，×x×x開始向教學(xué)樓內(nèi)搬桌椅，×x×x向宿舍樓內(nèi)搬床柜，到時給工程施工造成影響由施工方自行承擔(dān)。

3.外網(wǎng)x月x號、x號進場，各施工單位抓緊時間安排工程進度及時間，由外網(wǎng)引起的施工不便由施工單位承擔(dān)。

4.樓內(nèi)臨時用電禁止出現(xiàn)亂搭接現(xiàn)象，各施工單位對各自臨時用電線路進行檢查，兩天內(nèi)對亂搭接現(xiàn)象進行整改，如再出現(xiàn)對其單位進行x×元罰款。

會簽

建 設(shè) 單 位：

監(jiān) 理 單 位：

施 工 單 位：

教學(xué)樓：

宿舍樓：

x省x工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

x 年x月x日

10月工程開會紀(jì)要發(fā)言稿48月7日上午，縣委、副縣長周國明同志在歇馬鎮(zhèn)政府會議室就龍?zhí)洞笄脑臁懊褶k公助”項目召開專題會議。縣水務(wù)局、財政局、歇馬政府等單位負(fù)責(zé)人參加了會議。會議聽取了縣水務(wù)局、財政局對項目安排情況的匯報，就工程建設(shè)項目相關(guān)問題進行了專題研究，形成了一致意見。現(xiàn)紀(jì)要如下：

會議認(rèn)為，龍?zhí)洞笄脑焓切R人民期盼已久的工程，事關(guān)沿渠6個村的人民生產(chǎn)和生活問題，通過縣水務(wù)部門積極申報，省水利廳、省財政廳把該項目納入“民辦公助”項目，是對山區(qū)人民的關(guān)心。該項目是一項關(guān)系民生，集農(nóng)田灌溉、飲水安全、發(fā)電等綜合效益為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

會議要求，為使龍?zhí)洞笄脑祉椖康捻樌麑嵤飨嚓P(guān)單位要高度統(tǒng)一思想，精心組織，科學(xué)安排，分工負(fù)責(zé)，迅速行動，確保20x年8月底完成規(guī)劃設(shè)計工作，9月中旬前完成招投標(biāo)工作，并組織施工隊進場，年底竣工投運。龍?zhí)洞笄脑祉椖坑尚R鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心為項目法人，負(fù)責(zé)整個工程的招標(biāo)、建設(shè)和管理;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)整個工程的協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和項目監(jiān)理;縣水利水電勘察設(shè)計院負(fù)責(zé)勘測設(shè)計，整個工程采取設(shè)計一步到位、分年實施的辦法組織施工;縣財政局負(fù)責(zé)對該項目資金監(jiān)督管理，項目資金嚴(yán)格執(zhí)行報帳制，按進度劃撥;歇馬鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)施工各類矛盾調(diào)處，包括土地占用、炸材供應(yīng)、停水、水電站停止發(fā)電等問題，不得因矛盾協(xié)調(diào)不到位而影響工程進度。

會議決定，為確保工程順利進行，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，縣水務(wù)局、財政局、歇馬鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的歇馬龍?zhí)洞笄脑旃こ讨笓]部，負(fù)責(zé)工程的指揮、協(xié)調(diào)工作，確保把龍?zhí)洞笄脑旃こ探ㄔO(shè)成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的樣板工程、亮點工程、精品工程。

參加人員：x

10月工程開會紀(jì)要發(fā)言稿5時間：20x年5月9日15：30

地點：三一寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園基建會議室

與會人員：

項目部：謝顯鋒、黃華、熊璐、彭輝、段雄偉、黃江

監(jiān)理部：姜順利、袁帥

施工單位(乙方)：羅忠新

主持：謝顯鋒

記錄：熊璐

本次會議為中陽產(chǎn)業(yè)園配套工程進場施工啟動大會，會議內(nèi)容如下：

1、由謝顯鋒宣讀合同;主要強調(diào)：完工日期為20x年06月17日，延期完工按5000元/天支付違約金;任何設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證，必須由甲方項目經(jīng)理審核，經(jīng)基建部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并蓋基建部公章后生效;乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須每天在現(xiàn)場，如不請假擅離現(xiàn)場，按5000元/次支付違約金;

2、由黃華宣讀《三一集團基建關(guān)鍵流程制度》，重點強調(diào)乙方應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)圖紙、資料和規(guī)范要求施工，每道工序完成后驗收合格后方可進入下道工序，因驗收不合格返工延誤工期乙方自行承擔(dān)。

乙方必須每天8：00來項目部書面匯報QCDSH目標(biāo)情況，不得違背我司6S要求;并將電子文檔拷貝給乙方。乙方項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員需參加每周三晚上19：30現(xiàn)場工程例會，缺席按1000元/次罰款;

3、由熊璐宣讀進度款申請流程，并將電子文檔拷貝給乙方;乙方必須每月16日前書面遞交下月進度計劃及付款計劃表，每周四前遞交下周資金計劃表;因乙方未按要求提供進度計劃和資金計劃，影響付款責(zé)任由乙方承擔(dān);

4、由監(jiān)理部姜順利宣讀現(xiàn)場安全條列、材料報驗流程、竣工驗收流程制度等;重點強調(diào)竣工日期以竣工驗收日期為準(zhǔn);

5、乙方必須2天內(nèi)遞交公司資質(zhì)、施工組織設(shè)計等相關(guān)資料給監(jiān)理部;

6、工期按進度計劃節(jié)點考核，如節(jié)點滯后，按5000元/天罰款，總進度在合同約定內(nèi)完成，節(jié)點考核罰款將取消。

篇（11）

新學(xué)期小學(xué)開學(xué)典禮發(fā)言稿1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓，親愛的老師、同學(xué)們：

大家早上好!

金風(fēng)送爽，碩果飄香，在這景色怡人的初秋時節(jié)，我們滿懷豪情，歡聚一堂，共同迎接我們盼望已久的新學(xué)校的落成啟用。在這珍貴的相聚時刻，首先，也請讓我代表第二實小的全體教師對全力支持并指導(dǎo)學(xué)校教育發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)，對慷慨解囊、傾情投入我校建設(shè)的社會各界愛心人士，表示最熱烈的歡迎和最誠摯的敬意!

這天，我們的學(xué)校環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流，是一座現(xiàn)代化的人文學(xué)校。這天，我們的校園充滿了生機，充滿了活力，處處洋溢著喜慶的氣氛。這天，是九月的第一天，是一個充滿期望的日子!我們學(xué)校又迎來了許多新成員：有年輕優(yōu)秀的新老師，有一年級小學(xué)生。下面，請讓我代表全體老師向你們的到來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的祝賀!親愛的一年級小朋友們，歡迎你們來到實驗二小就讀。你們跨進了二小的校門，就跨進了知識的殿堂，祝你們學(xué)習(xí)進步、天天向上!敬愛的新老師們，有了你們的到來，我們二實小將更清新宜人，更璀璨多姿。祝你們在新學(xué)年工作順利。

這天，我們實驗二小擁有了美的環(huán)境、秀的老師、最勤奮的同學(xué)，還有我們二小最踏實的學(xué)風(fēng)，我們能融入到這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境中，是我們每個二小人的驕傲。

應(yīng)對著新學(xué)期，我明白，同學(xué)們必須想以優(yōu)異的成績向父母、向老師匯報。這天，在高高飄揚的國旗下，我要向大家提出幾點期望。

第一，要遵紀(jì)守法，做禮貌小標(biāo)兵。我們中華民族向來具有“禮儀之邦”的美稱，讓我們從此刻做起，從自己做起，從身邊的點點滴滴的小事做起，養(yǎng)成良好的禮貌習(xí)慣，做禮貌學(xué)生。管住我們的口，不隨地吐痰，用我們的口，禮貌地問好、打招呼;管住我們的手，不亂扔垃圾，用我們的手去幫忙有困難的人;管住我們的腳，不踐踏花草，用我們輕輕的腳步，營造一個寧靜、有序的校園。相信懂得禮貌禮儀的你，會更受歡迎。有了禮貌禮貌的你，咱們實驗二小將會更美麗。

第二，要勤學(xué)好問，做學(xué)習(xí)小主人。學(xué)問學(xué)問，邊學(xué)邊問。此刻是知識競爭的時代，沒有知識將很難立足于未來社會。我們此刻的主要任務(wù)是學(xué)做人、學(xué)知識、長本領(lǐng)。在課堂上，我們要認(rèn)真聽講、用心思考、踴躍發(fā)言;在課外，我們要合理安排時間，做好預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí)，多看書，多學(xué)習(xí)，增長見識。

第三，要團結(jié)友愛，做同學(xué)好伙伴。我們學(xué)校此刻有1800多名同學(xué)，這天我們有機會在一齊學(xué)習(xí)、生活，是彼此間的一種緣份，大家就應(yīng)好好珍惜。我們要像兄弟姐妹一樣相親相愛，有困難，人人伸出友愛之手，幫忙解決，有過錯，大家給予理解、原諒，把我們的學(xué)校、班級建成溫馨的大家庭，讓每一位同學(xué)都能在這個大家庭里，獲得關(guān)心、幫忙和愛護。

第四，要懷揣理想，做個有職責(zé)心的人。小草，因為有了理想破土而出;溪流，因為有了理想勇往直前;雄鷹，因為有了理想劃破長空;我們，因為有了理想，我們才深知職責(zé)的重大，“天下興亡，匹夫有責(zé)”，學(xué)校成敗，我的職責(zé)，班級榮辱，我的職責(zé)。唯有確立這個觀念，我們國家才有期望，我們的學(xué)校才會更加美麗，我們每一個人也才會不斷成長。

同學(xué)們，有了理想才會有奮斗的目標(biāo)，讓我們以新學(xué)期為新的起點，以滿腔的熱情、飽滿的精神和堅定的信心，踏踏實實地學(xué)習(xí)，一步一步地前進，去迎接新學(xué)期的挑戰(zhàn)。

最后，請允許我代表第二實驗小學(xué)全體老師對長期為了新學(xué)校的建設(shè)而無私奉獻、辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)、來賓、老師們致以衷心的感謝和祝福，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意!祝愿我們二小的同學(xué)們在新的學(xué)期里取得更大的進步。

新學(xué)期小學(xué)開學(xué)典禮發(fā)言稿2

老師們、同學(xué)們：

大家好!

一元復(fù)始，大地回春。度過了愉快的寒假，沐浴著和煦的春風(fēng)，我們迎來了新的學(xué)期。

站在這新學(xué)期的起跑線前，我和學(xué)校全體教職員工首先真誠地向我們的同學(xué)們道一聲：新學(xué)期好!祝愿全體師生在新學(xué)期里，工作愉快，學(xué)習(xí)進步!祝愿全體師生在新學(xué)期里，以新的姿態(tài)，新的方法，取得新的成績和榮譽!

過去的一學(xué)期，是我們?nèi)熒J(rèn)真努力，艱苦拼搏，全面發(fā)展的一學(xué)期，透過全體師生的勤奮工作，共同努力，學(xué)校各項工作取得了進一步的發(fā)展。在這天的開學(xué)典禮大會上，我們將表彰了上學(xué)期在各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀學(xué)生和班級。在那里，我代表學(xué)校提前對他們表示熱烈的祝賀，期望將獲得表揚的同學(xué)能夠繼續(xù)持續(xù)以往的優(yōu)良作風(fēng)，爭取更上一層樓，期望其他同學(xué)要以他們?yōu)榘駱?

新的學(xué)期已經(jīng)開始了，這是一個尋常的開始，校園依舊，班級依舊，同學(xué)依舊;但這又是一個非同尋常的開始，本學(xué)期時間很短，但我們承擔(dān)的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。在新學(xué)期里，各項工作要進一步加強，全體師生要進一步提高，畢業(yè)班的同學(xué)，將迎來中考和初考的沖刺;非畢業(yè)班的同學(xué)，也將準(zhǔn)備升入更高的年級，所以本學(xué)期將是一個繁忙、緊張的學(xué)期。比起以往任何時候，這天我們更需要增強的是使命意識、職責(zé)意識和競爭意識。因此，學(xué)校殷切期望師生更加精誠團結(jié)，發(fā)揚艱苦奮斗的精神、求實創(chuàng)新的態(tài)度和勇攀高峰的品質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，與時俱進，奮力開拓，把我們的各項工作做好、做實。新的一年開啟新的期望，新的空白承載新的夢想。為了讓我們的夢想成為現(xiàn)實，我代表學(xué)校向同學(xué)們提出幾點期望和要求：

1、開好頭，起好第一步，抓好第一周。

凡事開頭難，良好的開端是成功的一半，講的都是開端的重要性。無論老師還是學(xué)生，都要重視開學(xué)第一天、第一周。那么，怎樣重視呢?首先，要有一個打算、計劃，個性是畢業(yè)年段的同學(xué)，就應(yīng)要有自主學(xué)習(xí)的潛力，更就應(yīng)有一個學(xué)習(xí)計劃。這項工作班主任要指導(dǎo)學(xué)生做好，把它作為加強學(xué)生職責(zé)心培養(yǎng)的一個方面。其次，要在小事上做實在。其實，學(xué)校里多數(shù)是小事，但又沒有小事，說它小，比如：彎腰撿起校園內(nèi)的一張紙屑，聽到鈴聲教室里立刻安靜下來，整理好學(xué)習(xí)用品等，事情是都很小，但都關(guān)系到同學(xué)們良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成問題，是大事。期望同學(xué)們在班主任的指導(dǎo)下，在老師們的嚴(yán)格要求下，自覺養(yǎng)成好的習(xí)慣。

2、把學(xué)習(xí)視為我們的天職，當(dāng)成生活的樂趣。

一個人成就有大小，水平有高低，決定這一切的因素很多，但最根本的是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是不能偷懶的，一靠積累，二靠思考，綜合起來，才有了創(chuàng)造。但是第一步是積累，積累說白了，就是抓緊時間讀書。一邊讀書，一邊思考，讓自己的大腦活躍起來，豐富起來。但無論怎樣說，首先是學(xué)習(xí)，抓緊一切時間學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一件苦事，需要付出努力，需要有克服困難的意志，有戰(zhàn)勝懶惰的勇氣。但學(xué)習(xí)更是一件快樂的事，在學(xué)習(xí)中解除了自己的迷惑，在學(xué)習(xí)中增長了見識，獲取了更多的信息，讓視野更開闊，讓思路更敏捷，讓心靈更充實，更重要的是，只有不斷學(xué)習(xí)才能實現(xiàn)自己的理想。

3、正確應(yīng)對困難，始終對自己充滿自信。

困難是人生中不可缺少的一部分，有的人在困難面前意志堅強，信心百倍，有的人則膽戰(zhàn)心驚，畏畏縮縮，失去進取的勇氣。困難是磨練個人意志的試金石，如何應(yīng)對困難的態(tài)度決定著一個人是成功還是失敗的最終結(jié)局。美國發(fā)明大王愛迪生發(fā)明蓄電池的實驗，到一萬次還沒有成功，但他說：“我沒有失敗，我只是發(fā)現(xiàn)了一萬種不能運作的方式。”自信是人生潛能最有力的控制者，是個性最鮮明的執(zhí)行者，是創(chuàng)造性思維中最重要的因素，一個人失敗了并不可怕，可怕的是失去對自己的信心，一個人對自己都沒有自信，那才是真正的失敗，請同學(xué)們記住：酸甜苦辣都有營養(yǎng)，成功和失敗都是收獲。

同學(xué)們，新學(xué)期的鐘聲已經(jīng)敲響，我們的父母在關(guān)注著我們;我們的老師都在祝福我們。這天我們要將新學(xué)期視為一個新的起點，以全新的精神面貌投入到學(xué)習(xí)和生活之中。遵守學(xué)校規(guī)章制度，尊敬老師，刻苦學(xué)習(xí)，熱愛勞動，關(guān)心他人，善于合作，以優(yōu)異的成績向我們敬愛的老師、親愛的父母匯報。最后，祝我們的老師在新的學(xué)年里身體健康、工作愉快、家庭幸福!祝同學(xué)們快樂成長，學(xué)習(xí)進步!

新學(xué)期小學(xué)開學(xué)典禮發(fā)言稿3

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!(敬禮)

我們迎來了新學(xué)期的開始。我作為學(xué)生代表發(fā)言，情緒十分激動。

首先，我代表我校全體同學(xué)對辛勤工作的老師們致以衷心的感謝和祝福，祝老師們工作順利，身體健康，萬事如意。

假期里，我就渴望早日回到美麗的校園，因為溫馨的校園強烈地吸引著我。那里有和藹可親的校領(lǐng)導(dǎo)，有教學(xué)水平極高的老師，有精神飽滿、好學(xué)上進、知禮守紀(jì)的同學(xué)，能融入到這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境，是我們每個學(xué)生的驕傲，這更是一種幸運。所以，我們要感謝美麗的學(xué)校。

上學(xué)期，我們在那里學(xué)到了許多科學(xué)文化知識，懂得了不少做人的道理，學(xué)會了許多求異創(chuàng)新的本領(lǐng)，使我們的頭腦日漸聰明，讓我們的人格日趨完善。因此，我們的點滴進步，無一不凝聚著老師的心血。同學(xué)們，應(yīng)對著為我們?nèi)找共賱诘睦蠋煟覀円舐暤貙蠋焸冋f：“老師，您辛苦了!”

新學(xué)期已經(jīng)開始，我們又長大了一些，又長高了一些。新學(xué)期，新氣象，我們要以全新的精神面貌投入到學(xué)習(xí)生活中：我們要規(guī)范自己的行為，用《小學(xué)生日常行為規(guī)范》來指導(dǎo)自己的言行，使自己更加禮貌;我們要尊敬師長，團結(jié)同學(xué)，學(xué)做品德高尚的人;我們要樹立遠(yuǎn)大的理想，樹立新的學(xué)習(xí)目標(biāo)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，鞭策自己的學(xué)習(xí)，搶抓時間，掌握學(xué)習(xí)技能;新學(xué)期，我們要多讀書，讀好書，拓寬自己的知識面，去欣賞優(yōu)秀的書籍，在書海中遨游，使自己更加優(yōu)秀。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛，奮進的號角已經(jīng)吹響，讓我們整裝待發(fā)，為我們的理想和目標(biāo)而努力，為我們成為走向世界的現(xiàn)代人而奮斗!

最后，祝老師們工作順利、身體健康;祝全體同學(xué)新學(xué)期新風(fēng)貌，新姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)!更努力、更拼搏、更加油，學(xué)習(xí)更進步!

謝謝大家!

新學(xué)期小學(xué)開學(xué)典禮發(fā)言稿4

親愛的同學(xué)們、老師們：

早上好!

告別快樂的寒假，在春天溫暖的陽光里，我們迎來了新的學(xué)期。在此，我向同學(xué)們和老師們拜個晚年，祝大家身體健康，學(xué)業(yè)進步，工作順利，萬事如意。

在過去的一年里，我們的校園生活多姿多彩：去古老的南山感受春天，在現(xiàn)代化的上海科技館發(fā)現(xiàn)知識的寶藏，在華校的舞臺上演繹校園故事，在優(yōu)美的音樂中陶冶情操，在《華校之歌》動聽的旋律中心連心，在美麗的焦山尋找秋韻，在酣暢的演講中感動與被感動，在卡拉OK演唱中展示青春的風(fēng)采，在熱火朝天的運動場上拼搏吶喊，在疊衣服疊被子比賽中學(xué)會照顧自己……圖書館、籃球場、英語角、藝術(shù)樓、梧桐樹下、美麗湖邊，華校的每一個角落都留下我們成長的足跡。無論是中學(xué)生文藝匯演還是體育運動會，無論是數(shù)奧競賽還是社團活動，華校的老師和同學(xué)們總能創(chuàng)造出最耀眼的輝煌!

春天是播種希望的季節(jié)，新學(xué)期有新的目標(biāo)需要我們?nèi)崿F(xiàn)，有新的成績需要我們?nèi)?chuàng)造，有新的高峰需要我們?nèi)ヅ实恰?008年是中國的奧運之年，是九年級同學(xué)的奮力拼搏之年，也是我們?nèi)A校的跨越發(fā)展之年。一年之計在于春，在我們跨進新學(xué)期的大門時，我們要繼續(xù)用“禮智行善和美”規(guī)范自己，用“規(guī)范+活潑=成人優(yōu)秀+特長=成才”鞭策自己，用“自強不息厚德載物”激勵自己，用“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”警示自己，同時還要提醒自己，在成長的過程中要學(xué)會自律。

自律就是自我約束，自我控制。自律就是我們有勇氣自覺地去做必須做的事情。

自律的方式，一般來說有兩種：一是去做應(yīng)該做但往往自己不愿或不想做的事情;比如，學(xué)校規(guī)定男生不得留長發(fā);有的同學(xué)盡管很喜歡自己原來的發(fā)型，但為了遵守規(guī)范，每次都自覺剪短;還有一種是不做不能做、不應(yīng)做而自己想做的事情。比如，學(xué)校不允許去小店買零食吃，有的同學(xué)很想吃，但最終克制自己不去買。

一個自律能力非常強的人，無論事情大小，他都做得比別人成功，哪怕是日常生活中的刷牙洗臉等小事都會處理得有條不紊。凡成功者無不懂得自律，自律是修身立志成大事者所必備的能力和條件。

學(xué)會自律首先要明辨是非，把規(guī)范變成自己內(nèi)心的法則。沒有規(guī)矩不成方圓，學(xué)校的規(guī)章制度一方面是為了保障校園生活的有序，更重要的是幫助我們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。我們自覺遵守規(guī)范，有的是為了班級的榮譽，有的是不想被老師批評，其實最重要的是要學(xué)會管理自己，控制自己，提高各方面的素質(zhì)和能力。有人曾經(jīng)采訪前美國總統(tǒng)喬治·華盛頓的母親，問她是怎樣培育了如此出色的兒子，她回答說：“我教他去服從。”主動服從命令、嚴(yán)格遵守規(guī)則，能很好地培養(yǎng)自律的品格。

學(xué)會自律要鍛煉頑強的意志。沒有頑強的意志力的支持，自律只是一紙空文，在自我控制過程中還會有反復(fù)，必須要有頑強的意志力來抵制各種誘惑，戰(zhàn)勝自我。

學(xué)會自律要從小事做起，自律的人都是很注重小節(jié)的。在自我約束方面必須要學(xué)會防微杜漸。比如，不浪費一次飯菜。自覺管好自己的嘴，不吃零食，不說臟話;管好自己的手，不丟紙屑、包裝袋，不破壞公物;管好自己的腳，不亂跑亂跳。

學(xué)會自律還要經(jīng)常反思。海涅說過，反省是一面鏡子，它能夠?qū)⑽覀兊腻e誤清清楚楚的照出來，使我們有機會改正。一個學(xué)會審視自己的人才有可能認(rèn)清自己，擺正自己的位置，有過必改，有錯必究，在自省中自察，在自律中自覺，從而成為一個高尚的人。

自律的人是自覺的，知道自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，知道自己能做什么，不能做什么;自律的人是誠實的，因為老師在和不在，他都是表里如一地遵守規(guī)范。自律的人是成功的，只有學(xué)會管理自己才會管理別人。

讓我們從嚴(yán)格遵守規(guī)范開始，自覺自律，真正把規(guī)范寫進我們每個人的心里，養(yǎng)成讓我們受益終身的好習(xí)慣，真正成為“禮智行善和美”的現(xiàn)代紳士、淑女。

新學(xué)期小學(xué)開學(xué)典禮發(fā)言稿5

敬愛的老師、親愛的同學(xué)們：

大家早上好!

今天是一個特殊的日子，我們?nèi)w實小人在新校園第一次舉行集會，舉辦開學(xué)典禮暨新生入學(xué)儀式。首先，我要代表學(xué)校對各位老師和同學(xué)們安全快樂的返校表示熱烈的歡迎，同時，我們對今年暑期新調(diào)進的老師和新轉(zhuǎn)入的同學(xué)也表示熱烈的歡迎。

今年六月底，我校舉行了六年級學(xué)生畢業(yè)典禮，560位學(xué)生懷著依依惜別之情離開了母校，但是本學(xué)期我校又迎來了445位一年級的小朋友，今天我們利用開學(xué)典禮舉辦一年級新生入學(xué)儀式，目的就是歡迎他們加入到實驗小學(xué)這個和諧幸福的大家庭中來。下面，我們用最熱烈的掌聲歡迎一年小朋友，并祝愿他們身體健康，學(xué)習(xí)進步!

還記得，去年的今天，我在國旗下講話中說：“我們所有實小人的有個夢想，就是早日搬入新學(xué)校。”如今過了一年，我們夢想成真，所有實小人住進美麗的新校園。下面，我把新校園的情況向大家介紹一下：

學(xué)校整體建筑以四合院式結(jié)構(gòu)為主，外觀色調(diào)以“灰”和“黃”兩種顏色為主，寓意學(xué)校教育事業(yè)的輝煌發(fā)展，多功能長廊互相連通，將教學(xué)樓、食堂、行政樓科學(xué)地組合在一起，使得各區(qū)域間距離最為優(yōu)化，避免了同學(xué)們在樓宇間上下跑動、來回奔波。學(xué)校根據(jù)同學(xué)們的年齡和身高降低了樓梯臺階、窗臺、洗手池高度，方便學(xué)生的日常活動。新校園里有寬敞通透的教室、開放的微格教室、絢麗的“小飛鹿”劇場、充滿童趣的演播室、設(shè)施完善的體育館、標(biāo)準(zhǔn)400米跑道的田徑操場、各具特色的美術(shù)、音樂、科學(xué)等功能室，為同學(xué)們提供了舒適、安全、現(xiàn)代的教學(xué)場館。校門口有近20畝的疏散廣場，寬闊的富春江路和太行山路貫穿東西和南北，為同學(xué)們家長接送孩子提供了方便。

我們的校園是一個綠色的校園。校樹廣玉蘭隨處可見，就連路燈也是玉蘭花的形狀。越善樓和越慧樓間是一個“榆園”，一顆新榆樹瀟瀟佇立，神奇遒勁，傳承了實小百年精神——堅韌厚重、包容通達;越美樓和越勤樓間是一個“憩園”，同學(xué)們課間可以在這里嬉戲休憩。走進教室，各樓層地面顏色各異，班牌隊角展板各具特色。教室安裝白板，做到無塵化，場館櫥柜使用環(huán)保板材，與強生光電公司合作，利用場館樓頂設(shè)置太陽能光伏發(fā)電裝置，做到用電自給。學(xué)校工程竣工之后，通過了如東縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心的環(huán)評檢測，我們的校園是一個健康、安全、生態(tài)的校園。

同學(xué)們，走進美麗的新校園，住在寬敞的新教室，站在開闊的操場上，你一定也會像我一樣時時心存感激，處處胸懷溫暖。下面，我們建議大家把熱烈的掌聲獻給我們的新學(xué)校，感謝在新學(xué)校建設(shè)中為我們付出辛勤勞動的工人師傅和老師們。

同學(xué)們，新的一學(xué)期開始了，新校園為我們鋪張出一副絢麗的畫卷，大家一定都暗下決心，在新學(xué)期里好好干，學(xué)習(xí)更勤奮、勞動更積極、鍛煉更自覺、品質(zhì)更優(yōu)秀。

老師們，同學(xué)們，俗話說：一年之計在于春，那一學(xué)期之際在于開始。新學(xué)期，新學(xué)校為我們注入了催人奮進的力量。讓我們共同努力，牢記校訓(xùn)：還能更精彩!去迎接一個充滿智慧與和諧的新學(xué)期。