急救醫(yī)生論文大全11篇

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篇（1）

2醫(yī)學(xué)研究生科研技能培養(yǎng)的模式探討

2．1加強(qiáng)本專業(yè)相關(guān)理論知識(shí)的積累并進(jìn)行科研

嘗試為彌補(bǔ)本科生理論基礎(chǔ)薄弱的情況，研究生一年級(jí)主要是進(jìn)行理論學(xué)習(xí)以滿足將來(lái)的科研要求，如實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)提供動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)知識(shí)，科學(xué)研究嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)和分析需要統(tǒng)計(jì)學(xué)。但研究生導(dǎo)師的研究方向很多，對(duì)學(xué)生的要求也不一樣，已有的學(xué)校研究生課程無(wú)法滿足每個(gè)方向的不同要求。為此，重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的背景知識(shí)尤為重要。如對(duì)于生殖醫(yī)學(xué)研究方向的研究生，就需要加強(qiáng)生殖醫(yī)學(xué)和生殖生物學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，與其他方向的研究生要求略有不同。為了讓研究生學(xué)習(xí)生殖相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)校最近專門開設(shè)了生殖生物學(xué)選修課程，供生殖醫(yī)學(xué)研究方向的研究生選修。現(xiàn)在的醫(yī)學(xué)研究已經(jīng)深入細(xì)胞和分子水平，需要用到多種大型儀器。儀器分析課程可以幫助研究生了解常見大型儀器的原理，如用于斷層掃描的激光共聚焦、細(xì)胞檢測(cè)和分選用的流式細(xì)胞儀、超高分辨率的電子顯微鏡等。通過(guò)這些理論課程的學(xué)習(xí)，研究生可以掌握常見大型儀器的基本原理，有助于將來(lái)課題的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。以上的努力仍然不能為每個(gè)研究方向的研究生開展課題研究提供足夠的理論知識(shí)。所以在已有的理論課程的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織相關(guān)研究方向的研究生深入學(xué)習(xí)專業(yè)相關(guān)的專著就很有意義。如本實(shí)驗(yàn)室從事發(fā)生研究的研究生，就組織學(xué)習(xí)發(fā)生相關(guān)的英文專著，如HistologicalandHistopathologicalE-valuationoftheTestis和Andrology-MaleReproductiveHealthandDysfunction。研究生自學(xué)后以講座的形式，給其他同學(xué)介紹各個(gè)章節(jié)的內(nèi)容。通過(guò)這種途徑，在學(xué)到專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，提高了自學(xué)能力和英文專著閱讀能力，鍛煉了總結(jié)、陳述、演示以及制作講解報(bào)告的能力，有助于開題報(bào)告和畢業(yè)答辯的順利完成。

2．2培養(yǎng)良好的實(shí)驗(yàn)技能分子生物學(xué)是從分子

水平研究生命現(xiàn)象、生命本質(zhì)、生命活動(dòng)及其規(guī)律的科學(xué)，與其他學(xué)科廣泛交叉滲透，是當(dāng)前生命科學(xué)中迅速發(fā)展的前沿學(xué)科。醫(yī)學(xué)分子生物學(xué)是實(shí)驗(yàn)性極強(qiáng)的學(xué)科，其實(shí)驗(yàn)技術(shù)和方法已普遍應(yīng)用到各個(gè)學(xué)科的研究中。除了分子生物學(xué)技術(shù)，其他如細(xì)胞生物學(xué)等技術(shù)也在科研中廣泛使用，這些實(shí)驗(yàn)技能的培養(yǎng)對(duì)于其課題開展均具有重要的意義。目前研究生數(shù)量多，教育資源有限，即使有實(shí)驗(yàn)課程安排也無(wú)法實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)研究生動(dòng)手操作。所以研究生實(shí)驗(yàn)技能的培養(yǎng)不能僅靠學(xué)校的研究生課程;再者醫(yī)學(xué)研究生一般來(lái)自于醫(yī)學(xué)專業(yè)如臨床醫(yī)學(xué)或者護(hù)理學(xué)等，本科教育沒(méi)有經(jīng)過(guò)分子生物學(xué)理論和實(shí)踐培訓(xùn)，所以研究生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后，還需要進(jìn)一步培訓(xùn)。為此，本實(shí)驗(yàn)室在培養(yǎng)模式上進(jìn)行了一些嘗試。組織由多位教師、技術(shù)員和高年級(jí)博士組成的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，以專題培訓(xùn)的方式對(duì)實(shí)驗(yàn)室基本科研技能進(jìn)行短期培訓(xùn)，包括RT-PCR、蘇木素伊紅染色、免疫熒光、Westernblot、流式細(xì)胞術(shù)、顯微鏡操作、文獻(xiàn)檢索等多種常規(guī)實(shí)驗(yàn)方法和技術(shù)，目的是讓剛進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的研究生迅速掌握常用分子生物學(xué)和細(xì)胞生物學(xué)技術(shù)以及常規(guī)實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備的使用。實(shí)驗(yàn)技能培訓(xùn)分為三個(gè)部分，首先介紹實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)理論，然后演示實(shí)驗(yàn)操作，最后由學(xué)生獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)，完成的實(shí)驗(yàn)結(jié)果由老師統(tǒng)一評(píng)價(jià)。只有能獨(dú)立地完成每個(gè)實(shí)驗(yàn)，才算順利通過(guò)培訓(xùn)。我們深知理論是為了指導(dǎo)實(shí)踐，所以理論與實(shí)踐齊頭并進(jìn)的模式能取得更好的效果。在基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，同時(shí)進(jìn)行實(shí)踐操作，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并探索思考，形成邊動(dòng)手邊思考、理論指導(dǎo)實(shí)踐的學(xué)習(xí)模式。本實(shí)驗(yàn)室通過(guò)這樣統(tǒng)一的理論和實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)，幫助研究生在短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)而迅速地掌握常用的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)理論和技術(shù)，為后續(xù)課題開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了很好的效果。

2．3嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理實(shí)驗(yàn)室是高校研究生

科研實(shí)驗(yàn)技能培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，其建設(shè)和管理水平直接影響研究生科研實(shí)驗(yàn)技能的水平。比如一個(gè)實(shí)驗(yàn)室通常有多個(gè)研究生，每個(gè)研究生在課題開展中一般會(huì)使用多種儀器設(shè)備。有的儀器設(shè)備比較貴重，操作不當(dāng)可以導(dǎo)致儀器損壞，甚至威脅人身安全。如高速離心機(jī)使用時(shí)，轉(zhuǎn)子不蓋蓋子，高速旋轉(zhuǎn)時(shí)，轉(zhuǎn)子可以飛出離心機(jī)，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)或人身?yè)p傷。所以如何能保證儀器的正常使用和得到高質(zhì)量的研究數(shù)據(jù)，有序的管理就顯得非常重要。以本實(shí)驗(yàn)室為例，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中會(huì)有常見儀器，如pH計(jì)、天平等;有貴重儀器，如高速離心機(jī)、熒光顯微鏡、定量PCR儀等;還有一些大型的儀器，如電子顯微鏡、流式細(xì)胞儀、激光共聚焦顯微鏡等。本實(shí)驗(yàn)室采用如下管理方式:對(duì)于實(shí)驗(yàn)室常見儀器，研究生通過(guò)培訓(xùn)過(guò)后可以自由使用。而大型儀器一般都有分析測(cè)試中心集中管理，如電子顯微鏡、流式細(xì)胞儀等設(shè)備有工作人員操作，學(xué)生只需理解原理，按照要求準(zhǔn)備樣本和學(xué)會(huì)分析數(shù)據(jù)。但有的大型儀器如激光共聚焦，學(xué)生可以通過(guò)專門的操作培訓(xùn)，自己獨(dú)立操作。高速離心機(jī)、熒光顯微鏡等設(shè)備一般都有專人管理。在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一培訓(xùn)時(shí)，會(huì)涵蓋這些設(shè)備的使用。如此，既使得實(shí)驗(yàn)室儀器得到正常使用，又營(yíng)造了嚴(yán)謹(jǐn)、有序和安全的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，為進(jìn)行科學(xué)研究提供了必要保證。

2．4培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度和團(tuán)隊(duì)合作精神研究

生在開展科研的準(zhǔn)備過(guò)程中，完成了理論知識(shí)的儲(chǔ)備、實(shí)驗(yàn)技能的掌握和實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)范，還面臨著最關(guān)鍵的科研精神和習(xí)慣的培養(yǎng)，因?yàn)檫@與最終科研活動(dòng)的完成并被接受認(rèn)可密切相關(guān)。研究活動(dòng)中，能拿到客觀的數(shù)據(jù)至關(guān)重要，而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲辛?xí)慣恰恰決定了客觀數(shù)據(jù)的可信度，所以我們要培養(yǎng)研究生客觀詳實(shí)地記錄實(shí)驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果的習(xí)慣，也就是實(shí)驗(yàn)記錄的撰寫。一份好的實(shí)驗(yàn)記錄能讓人知道為何開展該實(shí)驗(yàn)(實(shí)驗(yàn)?zāi)康?，實(shí)驗(yàn)如何進(jìn)行(實(shí)驗(yàn)流程)，實(shí)驗(yàn)得出什么結(jié)果(實(shí)驗(yàn)原始數(shù)據(jù))，這些結(jié)果提示了什么，其中有什么問(wèn)題(結(jié)果分析)。所以實(shí)驗(yàn)記錄的培訓(xùn)是研究生培訓(xùn)的重要組成部分。為了便于管理，本實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)了Elab電子實(shí)驗(yàn)記錄，學(xué)生通過(guò)電子實(shí)驗(yàn)記錄，將實(shí)驗(yàn)結(jié)果通過(guò)Word文檔或附件形式保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，導(dǎo)師可以及時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)研究生科研中存在的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，把研究生弄虛作假的現(xiàn)象消滅于萌芽，有效預(yù)防了研究生學(xué)術(shù)道德腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這些實(shí)驗(yàn)記錄可以長(zhǎng)期保存，彌補(bǔ)了紙質(zhì)記錄保存期限的不足。科研的嚴(yán)謹(jǐn)性還在于數(shù)據(jù)的客觀性。因?qū)嶒?yàn)有一定的變異，人群或動(dòng)物個(gè)體差異，實(shí)驗(yàn)結(jié)果都需要重復(fù)，由統(tǒng)計(jì)學(xué)得出結(jié)論。所以要讓學(xué)生掌握t檢驗(yàn)、單因素方差分析等基本的分析方法。在涉及人工計(jì)數(shù)的實(shí)驗(yàn)，需要至少兩位同學(xué)分別統(tǒng)計(jì)，最后得到客觀的計(jì)量結(jié)果。科學(xué)研究靠的是自身不懈的努力，更離不開團(tuán)隊(duì)合作。現(xiàn)在科學(xué)研究涉及的技術(shù)方法越來(lái)越多，好的研究結(jié)果工作量也很大，常常不是由一個(gè)人獨(dú)立完成，需要多人互相配合協(xié)作，所以良好的團(tuán)隊(duì)合作精神非常重要。團(tuán)隊(duì)合作可以增進(jìn)學(xué)生之間的交流，互相借鑒研究方法，甚至觸發(fā)研究思路和靈感。為此，本實(shí)驗(yàn)室研究并實(shí)行“新老結(jié)合、以老帶新”的模式，以課題組為單位，讓高年級(jí)學(xué)生帶動(dòng)低年級(jí)學(xué)生探索學(xué)習(xí)，如此不僅使得實(shí)驗(yàn)技巧得以傳承并優(yōu)化，更能通過(guò)不斷交流學(xué)習(xí)迸發(fā)更多科研想法和理念，實(shí)現(xiàn)雙贏。

篇（2）

改革開放25年來(lái)，尤其是1998年以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易取得長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)改善國(guó)際收支狀況、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，都起到重要的作用。1981年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總值25億美元，占我國(guó)進(jìn)出口總額的5．7％；其中出口11億美元，占比5％；進(jìn)口14億美元，占比6．4％；加工貿(mào)易增值率-21．4％。到2003年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)4048億美元，占我國(guó)進(jìn)出口總額的47．6％；其中出口2418億美元，占比55．2％，進(jìn)口1629億美元，占比39．5％；加工貿(mào)易增值率47％；當(dāng)年創(chuàng)造貿(mào)易順差789億美元。多年來(lái)，加工貿(mào)易累計(jì)創(chuàng)造3000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，累計(jì)貿(mào)易順差3942億美元。

在我國(guó)加入WTO的背景下，由于國(guó)內(nèi)外相對(duì)增長(zhǎng)率差異、外商直接投資存量增長(zhǎng)以及相對(duì)價(jià)格差距等綜合因素的作用，我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資的規(guī)模、外商投資企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易以及機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口都取得快速增長(zhǎng)。2003年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易占總加工貿(mào)易的80％；進(jìn)料加工出口的比重達(dá)77．5％，高于來(lái)料加工出口27個(gè)百分點(diǎn)；外商投資企業(yè)、國(guó)企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工出口的比重分別為90．2％、6．6％、3．2％，增速分別達(dá)到43．5％、16％和53．8％。同時(shí)，進(jìn)料加工進(jìn)口的比重也達(dá)到76％，高于來(lái)料加工進(jìn)口26．2個(gè)百分點(diǎn)；外商投資企業(yè)、國(guó)企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工進(jìn)口的比重分別為93．4％、4．1％、2．4％，增速分別為41．9％、9．2％和64．4％。是年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口2275億美元，占總出口額的51．9％，其中加工貿(mào)易占到75％左右；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1102億美元，加工貿(mào)易占到90％左右。

從加工貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程看，我們經(jīng)歷了從“三來(lái)一補(bǔ)”到進(jìn)料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體、從簡(jiǎn)單技術(shù)加工裝配到機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，這代表著我國(guó)加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌跡。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命帶來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的新格局，世界各國(guó)的跨國(guó)公司開始把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理以及研發(fā)、運(yùn)營(yíng)中心在全球范圍內(nèi)進(jìn)行合理配置，這無(wú)疑為我國(guó)加工貿(mào)易未來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。

二、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)面對(duì)的新機(jī)遇

首先，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的影響，使中國(guó)成為世界加工制造業(yè)的重要基地。當(dāng)前，一般制造業(yè)已成為全球供給普遍過(guò)剩、邊際收益嚴(yán)重遞減的成熟技術(shù)行業(yè)，國(guó)際相對(duì)價(jià)格的剪刀差已從工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品之間，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)已轉(zhuǎn)型升級(jí)到虛擬經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段。我國(guó)不是新技術(shù)的策源地，而是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受地；不是全球加工制造的控制和運(yùn)營(yíng)中心，而是中低端技術(shù)和產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)的供應(yīng)地。在這種情況下，我國(guó)的低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，在全球占有明顯有利的地位，“中國(guó)制造”成為中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)階段不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。因此，通過(guò)新形式的加工貿(mào)易來(lái)提升我國(guó)的加工制造能力，為世界大跨國(guó)公司提供全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)以及管理的配套體系，是加快我國(guó)企業(yè)“干中學(xué)”過(guò)程，積累全球化大生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的最有利捷徑。

其次，在全球化背景下，以產(chǎn)品內(nèi)部的工序或工藝細(xì)分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個(gè)趨勢(shì)是隨著跨國(guó)公司在空間上把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序分配到具有不同比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，建立研發(fā)、生產(chǎn)和分銷系統(tǒng)的全球體系，使國(guó)內(nèi)分工轉(zhuǎn)化為國(guó)際分工；另一個(gè)趨勢(shì)是充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的集聚，最大限度地利用資本、技術(shù)、管理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來(lái)的外部性規(guī)模效應(yīng)。在這種情況下，跨國(guó)公司不僅由于“成本驅(qū)動(dòng)”而把采購(gòu)、加工制造、組裝配送環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，同時(shí)由于“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”而把技術(shù)、管理和資金帶進(jìn)中國(guó)。而且，由于中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，跨國(guó)公司不得不主動(dòng)把區(qū)域研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)管理總部、地區(qū)物流中心逐步轉(zhuǎn)移到中國(guó)。可見，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，是獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理和資金資源的重要手段。中國(guó)低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)與跨國(guó)公司生產(chǎn)以及綜合物流運(yùn)作能力相結(jié)合，就可能形成為跨國(guó)公司全球網(wǎng)絡(luò)提供從采購(gòu)、加工制造、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸一直到分銷和售后服務(wù)的合作。從發(fā)展前景看，全球化不僅可以帶來(lái)使中國(guó)加工制造能力轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，而且能夠創(chuàng)造把加工貿(mào)易升級(jí)為綜合優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)，使加工貿(mào)易的發(fā)展開始新的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)再次，我國(guó)目前的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)（成熟技術(shù)）產(chǎn)品或工序上，即主體技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端。我國(guó)與印度相比，雖然后者對(duì)外開放比我們晚12年，近年來(lái)實(shí)際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯差距，但印度近年來(lái)通過(guò)吸收新技術(shù)、海外分包合作以及委托加工制造，不僅在著名的軟件、信息技術(shù)咨詢、呼叫中心、芯片設(shè)計(jì)以及未來(lái)的金融服務(wù)、工業(yè)工程、風(fēng)險(xiǎn)和行為分析以及藥品研發(fā)等服務(wù)領(lǐng)域?yàn)榭鐕?guó)公司提供海外分包業(yè)務(wù)，從而大大壓低了世界服務(wù)業(yè)成本；而且在汽車、制藥、化學(xué)制品以及資本貨物等領(lǐng)域正形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并吸引世界大跨國(guó)公司尋求規(guī)模化進(jìn)入。在這種情況下，我們不僅應(yīng)當(dāng)盡快把我國(guó)加工制造技術(shù)整體升級(jí)到中等檔次，而且應(yīng)加快形成生產(chǎn)和研發(fā)、品牌優(yōu)勢(shì)。為此，要研究制定加工貿(mào)易發(fā)展的新戰(zhàn)略，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、加工貿(mào)易未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向

l、擴(kuò)大加工貿(mào)易活動(dòng)的領(lǐng)域，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求。作為涉及外資、外貿(mào)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要重點(diǎn)考慮加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的帶動(dòng)、輻射和擴(kuò)散作用。在吸引外資和大力發(fā)展加工貿(mào)易的同時(shí)，要考核有關(guān)部門及地方政府鼓勵(lì)和扶持內(nèi)資企業(yè)、尤其是中小民營(yíng)企業(yè)為國(guó)外跨國(guó)公司和外商投資企業(yè)提供加工配套的情況，鼓勵(lì)包括民營(yíng)中小企業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與跨國(guó)公司的加工貿(mào)易體系和全球采購(gòu)體系。在制定優(yōu)惠政策吸引外資的同時(shí)，應(yīng)研究制定優(yōu)惠政策，切實(shí)解決國(guó)內(nèi)中小企業(yè)缺少融資能力、缺少國(guó)際市場(chǎng)資訊和人才、缺少關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)、缺少技術(shù)和產(chǎn)品更新能力等具體困難，使更多國(guó)內(nèi)企業(yè)在為跨國(guó)公司提供配套的過(guò)程中，逐步學(xué)會(huì)“走出去”搞加工貿(mào)易。

2、不斷提升“世界加工制造業(yè)重要基地”的功能，通過(guò)與跨國(guó)公司開展深層次合作提升外資的技術(shù)、管理和資金檔次。要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為跨國(guó)公司提供更高層次的合作配套，不斷加快“干中學(xué)”和畢業(yè)的速度，使加工貿(mào)易環(huán)節(jié)由簡(jiǎn)單技術(shù)和工序的組裝，提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關(guān)鍵零部件的加工制造，以至升級(jí)到高級(jí)復(fù)雜的知識(shí)技術(shù)密集型組裝環(huán)節(jié)，真正掌握參與和管理全球化企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和竅門。在這方面，政府提供公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入平臺(tái)，創(chuàng)造更規(guī)范的投資和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，比優(yōu)惠政策競(jìng)爭(zhēng)更重要。

3、加工貿(mào)易的主體要由外商投資企業(yè)為主逐步向國(guó)內(nèi)企業(yè)、尤其民營(yíng)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。目前，加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占80％，民營(yíng)企業(yè)僅占5％；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，基本是外商投資企業(yè)。這反映了國(guó)內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)，主動(dòng)參與全球化的進(jìn)程，可以充分發(fā)揮我國(guó)在資源配置、供應(yīng)鏈管理以及市場(chǎng)控制等方面的優(yōu)勢(shì)。因此，下一階段加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，應(yīng)是培育、鼓勵(lì)、扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，研究制定有關(guān)政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)國(guó)際合作以及政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)搞進(jìn)料加工出口。由于多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)缺少全球化人才和國(guó)際資訊網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)考慮建立開放共享互利的公共服務(wù)平臺(tái)和合作機(jī)制。

4、對(duì)加工貿(mào)易要從嚴(yán)密監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)管理、貿(mào)易投資便利與規(guī)范高效科學(xué)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。對(duì)此，一是建立企業(yè)守法自律機(jī)制和隨機(jī)檢查監(jiān)督制度相結(jié)合。對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管，最大的難度是遍地開花，監(jiān)管執(zhí)行的成本太高。因此，首先應(yīng)建立企業(yè)守法自律機(jī)制，包括合同、票據(jù)、憑證以及財(cái)務(wù)帳目等原始資料。數(shù)據(jù)的完備性，企業(yè)誠(chéng)信狀況的評(píng)級(jí)及違法記錄，企業(yè)法人代表和當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù)等明確的規(guī)定；建立監(jiān)管部門與企業(yè)的良好伙伴關(guān)系，把責(zé)任重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到企業(yè)自身而不是監(jiān)管部門。監(jiān)管部門在確保加工貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易便利和誠(chéng)信的前提下，實(shí)施隨機(jī)的檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為，則嚴(yán)懲不貸。作為企業(yè)守法自律機(jī)制的保證，對(duì)企業(yè)誠(chéng)信狀況要有一套相對(duì)完備的評(píng)價(jià)體系。這套體系應(yīng)與企業(yè)其他誠(chéng)信認(rèn)證系統(tǒng)相兼容，以全面獲得企業(yè)是否講求誠(chéng)信的資料和數(shù)據(jù)。只有處理好企業(yè)自律和高效執(zhí)法之間的關(guān)系，才能夠真正提高監(jiān)管效能。二是建立和完善加工貿(mào)易的現(xiàn)代監(jiān)管制度。這套制度首先是規(guī)則化管理，不能隨意改變或任意解釋；其次是有明確的執(zhí)行程序，公開透明，依法行政；再次是有合理的組織架構(gòu)，這種架構(gòu)應(yīng)是由海關(guān)、邊檢、工商、稅務(wù)、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的組織架構(gòu)過(guò)渡；最后，監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)明有效。雖然加工貿(mào)易星羅棋布、遍地開花是中國(guó)特色，但監(jiān)管體系建設(shè)仍應(yīng)逐步向國(guó)際規(guī)則接軌。在這方面，政府職能要真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，明確監(jiān)管部門的第一要義是提供“服務(wù)”，然后才是有效“監(jiān)管”。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就要求加快監(jiān)管體制的改革，包括調(diào)整監(jiān)管職能，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，建立人才激勵(lì)機(jī)制，使監(jiān)管有利于加工貿(mào)易的發(fā)展而不是增加發(fā)展的障礙。

篇（3）

現(xiàn)代社會(huì)已處于信息時(shí)代，醫(yī)學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理科學(xué)的飛速發(fā)展使信息的重要性逐漸被人們廣泛認(rèn)識(shí)。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，醫(yī)療統(tǒng)計(jì)管理已成為一門專門的學(xué)科，作為醫(yī)院管理體系的信息交流樞紐，其作用正在被管理者重視。醫(yī)院的科學(xué)決策應(yīng)當(dāng)建立在充掌握院內(nèi)的各種信息基礎(chǔ)上。衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)專業(yè)性強(qiáng)，其質(zhì)量的好壞將直接影響到各種信息的可靠性，影響醫(yī)院經(jīng)營(yíng)決策水平，因此，統(tǒng)計(jì)工作在醫(yī)院管理中具有不可忽視的重要作用。在新形勢(shì)下，醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，醫(yī)院要加強(qiáng)管理，促進(jìn)自我生存和發(fā)展，不能單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，必須充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，有效開發(fā)和充分利用統(tǒng)計(jì)信息。只有依據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)信息資料，才能提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性質(zhì)

1.1統(tǒng)計(jì)信息要有可信度

醫(yī)療統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在醫(yī)院質(zhì)量控制及成本核算中占有重要的比率，統(tǒng)計(jì)信息是否準(zhǔn)確將直接影響我們的產(chǎn)出日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等醫(yī)療工作報(bào)表的準(zhǔn)確性。不準(zhǔn)確的信息將直接誤導(dǎo)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室的決策，對(duì)醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)及每個(gè)員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前,絕大多數(shù)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,聯(lián)網(wǎng)后的計(jì)算機(jī)不同于單機(jī)運(yùn)行,錄入并儲(chǔ)存的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于各個(gè)分散的工作站,原始資料收集過(guò)程因此就會(huì)出現(xiàn)由于操作人員網(wǎng)絡(luò)操作失誤而引起數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或丟失等情況，這就要求統(tǒng)計(jì)工作者明確統(tǒng)計(jì)工作的整個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目都要遵守相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)起止時(shí)間等要求，對(duì)隨機(jī)出現(xiàn)的問(wèn)題：如臨床醫(yī)生因?qū)δ硢?wèn)題理解的不同而出現(xiàn)不同的填報(bào)情況，輸入操作員出現(xiàn)的手錯(cuò)等，都要求統(tǒng)計(jì)工作者有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，對(duì)原始數(shù)據(jù)認(rèn)真核對(duì)，努力減少原始性差錯(cuò)，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度。

1.2統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要真實(shí)、及時(shí)、全面地反饋信息

各類統(tǒng)計(jì)數(shù)字均來(lái)源于醫(yī)院各科室，統(tǒng)計(jì)工作者直接深入科室，把好各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的第一關(guān)，并依據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展方向，建立健全醫(yī)院綜合信息臺(tái)賬，包括人事、財(cái)務(wù)、儀器設(shè)備、科研培訓(xùn)和患者資料等，并定期進(jìn)行綜合分析，及時(shí)反饋給院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生部門，使信息科真正成為管理者的“信息庫(kù)”。

二、開展和拓寬統(tǒng)計(jì)工作職能

2.1全面開展統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)控工作

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)的工作主要是以圍繞著一系列相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)構(gòu)成整體開展的，這個(gè)指標(biāo)體系說(shuō)明和研究醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)的各個(gè)方面和全過(guò)程，完整的醫(yī)療統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院宏觀調(diào)控、加強(qiáng)科學(xué)管理、提高醫(yī)療效益有重要意義。醫(yī)療質(zhì)量水平高低反映了醫(yī)院總體醫(yī)療水平，根據(jù)醫(yī)院制定總的質(zhì)量管理目標(biāo)，把床位周轉(zhuǎn)次數(shù)、出入院人數(shù)、診斷符合率、平均住院日、無(wú)菌切口感染率、臨床初診與臨床確診符合率、手術(shù)前后診斷符合率等質(zhì)量控制指標(biāo)分解到科室，醫(yī)院定期通報(bào)。密切關(guān)注醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)、工作計(jì)劃指標(biāo)的完成情況，動(dòng)態(tài)、及時(shí)反饋執(zhí)行情況，為各科室提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息服務(wù)，并根據(jù)年終或季末統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行考核或制定下一年工作計(jì)劃。

2.2深化拓展統(tǒng)計(jì)工作，靠攏醫(yī)院管理

時(shí)代在發(fā)展，醫(yī)院也在發(fā)展、改革，我們的統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在以往的醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)工作主要將醫(yī)院工作完成情況搜集、整理、匯總，進(jìn)而為醫(yī)院管理者及各科室提供數(shù)據(jù)，處于一種被動(dòng)服務(wù)、數(shù)據(jù)滯后的局面。但是現(xiàn)在醫(yī)院的改革發(fā)展趨勢(shì)要求統(tǒng)計(jì)工作從單一的日常報(bào)表等常規(guī)工作向多元化、專題化方向發(fā)展，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)對(duì)象范圍，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法為醫(yī)院的醫(yī)療、管理、科研和教學(xué)提供及時(shí)、動(dòng)態(tài)的反饋信息，并加強(qiáng)信息預(yù)測(cè)職能，提供有預(yù)見性的數(shù)據(jù)，為醫(yī)院制定各項(xiàng)計(jì)劃、政策提供可行性依據(jù)。

2.3統(tǒng)計(jì)信息可指導(dǎo)醫(yī)院管理者對(duì)現(xiàn)有資源的有效利用

醫(yī)院的管理者一定要掌握醫(yī)院的服務(wù)半徑、所轄區(qū)域人群的疾病分類結(jié)構(gòu)和變化趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)信息可以利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字、圖表和文字相結(jié)合的形式，反映醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理情況，同時(shí)作為醫(yī)院信息來(lái)源的主體，不僅要掌握醫(yī)院的縱向發(fā)展，還要對(duì)院外進(jìn)行橫向的對(duì)比分析，據(jù)此來(lái)確定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)科研和薄弱科室要改變發(fā)展的客觀趨勢(shì)，以此分配現(xiàn)有的人力、物力和有限的財(cái)力，以達(dá)到最佳的資源優(yōu)化配置，為醫(yī)院創(chuàng)造更佳的效益，避免人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

三、建議

提高統(tǒng)計(jì)分析水平，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)管理和決策的“智囊團(tuán)”，具體有以下幾點(diǎn)：醫(yī)院設(shè)立專門的信息統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專門的統(tǒng)計(jì)工作人員，健全醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)，從整個(gè)醫(yī)院管理的角度對(duì)醫(yī)院信息統(tǒng)計(jì)工作提供組織機(jī)構(gòu)上的保障；醫(yī)院統(tǒng)計(jì)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和科學(xué)性，既要有一定的醫(yī)學(xué)知識(shí)，又要具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，時(shí)代的發(fā)展又要求統(tǒng)計(jì)工作者具備一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)，所以統(tǒng)計(jì)工作人員必須不斷地吸取新的知識(shí)，拓寬知識(shí)面，提高自身素質(zhì)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，充分利用專業(yè)特長(zhǎng)幫助醫(yī)療科室進(jìn)行課題設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理，使統(tǒng)計(jì)職能深入人心；為醫(yī)院決策提供可行性論證，使統(tǒng)計(jì)廣泛應(yīng)用于醫(yī)院管理決策、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督等各個(gè)方面；統(tǒng)計(jì)工作者要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，在實(shí)際工作中應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)重要任務(wù),增強(qiáng)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)參與管理的意識(shí),主動(dòng)跟蹤醫(yī)院管理，進(jìn)行全方位、多層次的信息綜合收集、利用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為醫(yī)院決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的信息服務(wù)，真正成為醫(yī)院管理者的參謀部和“智囊團(tuán)”；定期或不定期做好統(tǒng)計(jì)分析及統(tǒng)計(jì)信息反饋工作：每季、半年、年度做定期綜合性統(tǒng)計(jì)分析，其內(nèi)容包括門診及臨床各科的工作量、工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益及病人滿意度等。并從縱向（與往年同期比）、橫向（與同級(jí)醫(yī)院比）以及目標(biāo)完成情況等進(jìn)行分析，從中找到影響醫(yī)療工作的各種正負(fù)因素，提出合理化建議，及時(shí)提供給醫(yī)院及有關(guān)部門。院領(lǐng)導(dǎo)往往據(jù)此主持召開各職能科室負(fù)責(zé)人參加的醫(yī)療質(zhì)量分析會(huì)，并把統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告進(jìn)行宣讀，對(duì)于成績(jī)及問(wèn)題進(jìn)行全面討論，給予表?yè)P(yáng)和批評(píng)，并制定相應(yīng)的措施。在日常工作中，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)做專題性調(diào)查，寫出不定期統(tǒng)計(jì)分析；改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法：醫(yī)療評(píng)價(jià)更合理在診斷質(zhì)量評(píng)價(jià)上，以前我們只評(píng)價(jià)門診/出院診斷符合率、入/出院診斷符合率，實(shí)際工作中我們體會(huì)到，僅這兩項(xiàng)指標(biāo)不夠全面，又把漏診率、待診率、入院3日確診率納入考核項(xiàng)目，對(duì)診斷質(zhì)量進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)。并把一目了然、反映不出診斷水平的疾病，如大部分骨折、燒燙傷、原因明確的中毒和部分創(chuàng)傷等剔除，使其不參與診斷符合率的計(jì)算。

兩點(diǎn)體會(huì)：第一方便了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的利用，為醫(yī)院管理科學(xué)決策提供了依據(jù)；第二有效地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導(dǎo)，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

東部地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的電子家電、通訊設(shè)備、船舶、集裝箱、汽車等機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，成為拉動(dòng)全省加工貿(mào)易升級(jí)的主力。中部地區(qū)則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、新興材料。將勞動(dòng)密集型的紡織服裝加工貿(mào)易項(xiàng)目向魯西北或內(nèi)陸地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。根據(jù)國(guó)家的加工貿(mào)易政策導(dǎo)向，引導(dǎo)“兩高一資”加工項(xiàng)目企業(yè)調(diào)整方向，引導(dǎo)其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，擺脫被動(dòng)。

（二）將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合

改進(jìn)和提高招商引資的操作方式和層次，建立專門的引進(jìn)外資機(jī)構(gòu)，跟蹤國(guó)際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動(dòng)向，瞄準(zhǔn)有代表性的跨國(guó)公司，充分發(fā)揮山東地域的品牌效應(yīng)與地域優(yōu)勢(shì)，多渠道主動(dòng)招商。明確招商引資的指導(dǎo)方向。提高加工項(xiàng)目投資門檻，對(duì)于增值率低于目前平均增值率的新項(xiàng)目限制進(jìn)入，分行業(yè)規(guī)定新進(jìn)入項(xiàng)目增值率的最低限，確定國(guó)內(nèi)采購(gòu)的最低比率，推動(dòng)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)；對(duì)于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿(mào)易項(xiàng)目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項(xiàng)目，要通過(guò)稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進(jìn)；不符合國(guó)家政策導(dǎo)向的“兩高一資”加工項(xiàng)目堅(jiān)決禁入。

要重點(diǎn)鼓勵(lì)和吸引跨國(guó)公司，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)山東省設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)，抓住日韓企業(yè)海外加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，主動(dòng)分析收集各類企業(yè)發(fā)展動(dòng)向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區(qū)企業(yè)來(lái)山東省開展加工貿(mào)易。擴(kuò)大對(duì)歐美的招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)歐美的大型跨國(guó)公司來(lái)山東省投資建廠，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)，尤其是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)歐盟各國(guó)的吸引，同時(shí)，借我國(guó)與非洲、東盟各國(guó)關(guān)系發(fā)展日益密切之機(jī)，多渠道地加強(qiáng)與其合作。

（三）鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工貿(mào)易

加快國(guó)有企業(yè)的體制改革，使其具備應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)理念和市場(chǎng)行為，從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的作用，為加工貿(mào)易升級(jí)換代提供有利條件。

民營(yíng)企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體，積極扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持，降低進(jìn)出口權(quán)的門檻，改變現(xiàn)行不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，積極建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的新環(huán)境，從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。

鼓勵(lì)和支持科技型、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型民營(yíng)企業(yè)密切跟蹤有關(guān)跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)取跨國(guó)公司的訂單，融人跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈，為其提供配套產(chǎn)品，徹底解決技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)差的問(wèn)題。

通過(guò)市場(chǎng)化的方式，積極建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)的出口信貸資金支持體系，促進(jìn)外資經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷地融合，形成民營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易群體，促進(jìn)加工貿(mào)易本地化。

（四）發(fā)展加工貿(mào)易海外營(yíng)銷

品牌是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，是競(jìng)爭(zhēng)力的象征，僅僅從事勞動(dòng)密集型的加工環(huán)節(jié)，不但導(dǎo)致企業(yè)從經(jīng)濟(jì)全球化中獲取的利潤(rùn)極少，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中始終不能掌握主動(dòng)權(quán)。因此，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育知名品牌企業(yè)，是新時(shí)期加快我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大增值率的重要環(huán)節(jié)。為保證加工貿(mào)易企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府和有條件的企業(yè)需要共同努力，開拓自己的銷售渠道，培育自己的國(guó)際品牌。

企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識(shí)海外分銷與品牌建設(shè)的重要性，積極融入到全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中；采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)供求信息，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)；多渠道獲得融資，解決營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與品牌建設(shè)中的資金短缺問(wèn)題；成立海外業(yè)務(wù)部，吸引國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才進(jìn)入，積極接觸海外跨國(guó)公司，爭(zhēng)取直接接單；實(shí)施正確的營(yíng)銷策略，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，做好分銷商的溝通與管理，加強(qiáng)合作，加強(qiáng)品牌宣傳，逐步建立完善的海外分銷渠道，提高國(guó)際市場(chǎng)的品牌知名度。

推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向主體產(chǎn)業(yè)靠攏，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群特有的技術(shù)外溢效應(yīng)加快技術(shù)的擴(kuò)散、傳播和創(chuàng)新，釋放科技創(chuàng)新能量。打破行政區(qū)劃概念，各地在發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與其它地區(qū)的產(chǎn)品配套能力開發(fā)，形成中東部大產(chǎn)業(yè)群。

確立煙臺(tái)、青島、威海在加工貿(mào)易中的龍頭地位，重點(diǎn)承接帶動(dòng)力強(qiáng)的大型機(jī)電、高新技術(shù)加工貿(mào)易項(xiàng)目，成為加工貿(mào)易對(duì)外的龍頭，其中，青島家電產(chǎn)業(yè)群，煙臺(tái)汽車制造業(yè)群，威海輪胎產(chǎn)業(yè)群成為加工貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)。濰坊、淄博等半島城市群其他地區(qū)在重點(diǎn)發(fā)展海洋化工、石化、醫(yī)藥的同時(shí)，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展與東部地區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)群，形成東部地區(qū)大量加工貿(mào)易企業(yè)相互配套、相互滲透且不斷升級(jí)換代，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的局面。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)該以各類開發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心，根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，推薦一批重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單，規(guī)劃、引導(dǎo)與之配套的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚，有效解決加工貿(mào)易產(chǎn)品配套難的問(wèn)題。

鼓勵(lì)外資的跟隨性投資，引導(dǎo)外資向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)群的形成，培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地，為加工貿(mào)易的升級(jí)換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。

支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展配套協(xié)作，不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)聚集效應(yīng)在內(nèi)的加工貿(mào)易的整體工業(yè)配套水平。

改革和完善各項(xiàng)不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策。提高海關(guān)通關(guān)效率；鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國(guó)產(chǎn)料件；加強(qiáng)對(duì)配套企業(yè)的科技、資金和信息支持；發(fā)揮政府、科研單位和中介機(jī)構(gòu)的作用，為有能力進(jìn)行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)。

提高加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力

優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，積極支持外資企業(yè)尤其是跨國(guó)公司子公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)員工，同時(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)，將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)外溢工作結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。

圍繞工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展。

鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收，鼓勵(lì)模仿創(chuàng)新。借鑒臺(tái)灣等地的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金和產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步基金，積極支持大中型企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)；發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補(bǔ)貼，用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量改進(jìn)、自動(dòng)化發(fā)展和員工培訓(xùn)，以有效地緩解企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中資金不足的問(wèn)題。

促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作，加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)，大力宣傳并采取適當(dāng)鼓勵(lì)措施，促使加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施合理的人才開發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的實(shí)施力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)技術(shù)進(jìn)步的合法權(quán)益。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)各類開發(fā)園區(qū)的建設(shè)與管理，明確產(chǎn)業(yè)定位，避免園區(qū)的趨同發(fā)展，使園區(qū)成為發(fā)展加工貿(mào)易的重要載體，力促配套企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的形成與集中。加強(qiáng)半島制造業(yè)基地與其他地區(qū)的分工協(xié)作，建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園以及傳統(tǒng)加工工業(yè)園。對(duì)現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚的要求加快調(diào)整開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，入園企業(yè)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照是否符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在能源、財(cái)稅、金融等方面實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策。

完善政府配套服務(wù)

要充分認(rèn)識(shí)加工貿(mào)易是山東省在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，更好地參與國(guó)際分工、推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實(shí)路徑，各級(jí)政府要逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)支持服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。

對(duì)外做好山東整體形象宣傳，為招商引資營(yíng)造良好環(huán)境。組織各地政府集體對(duì)外招商，將外資項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一，有重點(diǎn)、有秩序的引入優(yōu)質(zhì)加工項(xiàng)目。

推行信息化管理，提高通關(guān)效率。盡快在全省推廣“無(wú)紙通關(guān)”和“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、取消手冊(cè)”的監(jiān)管模式，試行電子底帳管理，擴(kuò)大適用便捷通關(guān)措施的企業(yè)范圍，全面解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)征稅問(wèn)題。做好信息服務(wù)工作，充分發(fā)揮山東省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合會(huì)等各類外經(jīng)貿(mào)中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用，進(jìn)一步完善“山東貿(mào)發(fā)網(wǎng)”等各種媒介的服務(wù)功能，為企業(yè)開展加工貿(mào)易提供更加快捷和有效的政策法規(guī)和信息服務(wù)。

引導(dǎo)企業(yè)積極參加各種形式的國(guó)際博覽會(huì)、展銷會(huì)，尤其是國(guó)際著名的專業(yè)博覽會(huì)，將山東的產(chǎn)品推向世界，努力創(chuàng)造世界知名品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的影響力和輻射力。

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篇（5）

一、論題的提出

廣西是中國(guó)最大的蔗糖出口原產(chǎn)地之一，蔗糖業(yè)作為廣西的重要支柱產(chǎn)業(yè)，蔗田生態(tài)系統(tǒng)每年給廣西帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，甘蔗渣也有著很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國(guó)目前已經(jīng)開發(fā)的甘蔗渣產(chǎn)品有酒精、飼料、纖維板、可降解的一次性快餐具(代替具污染性的塑料快餐具)等等。

然而，蔗田生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)越多、經(jīng)濟(jì)價(jià)值越大，意味著甘蔗作為蔗糖生產(chǎn)原料從蔗田生態(tài)系統(tǒng)中被拿走，甘蔗渣也作為酒精、造紙、纖維板等產(chǎn)品的生產(chǎn)原料被充分開發(fā)利用起來(lái)，整個(gè)蔗田生態(tài)系統(tǒng)成了無(wú)渣的甘蔗系列產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基。以1994～2003年廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)量、產(chǎn)值為例，我們發(fā)現(xiàn)蔗田生態(tài)系統(tǒng)給人們提供很高的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，可是人們對(duì)系統(tǒng)的回報(bào)只是些許的化肥和少得可以在統(tǒng)計(jì)學(xué)上忽略不計(jì)的農(nóng)家肥，這種近乎掠奪式的生態(tài)索取、以犧牲生態(tài)效益追求經(jīng)濟(jì)效益的做法，最終導(dǎo)致蔗田生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力逐年下降。本文通過(guò)蔗田生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益比較分析，提示人們應(yīng)該對(duì)保護(hù)蔗田生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題予以重視。

二、研究區(qū)域和方法

廣西是中國(guó)最大的少數(shù)民族壯族與漢族、苗族、瑤族、侗族、么佬族、京族等12個(gè)民族聚居的自治區(qū)，東與廣東接壤，西與云南相連，西北與貴州交界，北部與湖南毗連，南臨北部灣，西南與越南相鄰。地處中國(guó)東南沿海，位于北緯20°54’～26°23’，東經(jīng)104°28''''’～112°04’，北回歸線橫跨廣西中部，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨、熱資源豐富，且雨季、夏熱與農(nóng)作物生長(zhǎng)期同季，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。廣西年降雨量為1000mm～2800mm，大部分地區(qū)年平均降水量為1200mm～2000mm；太陽(yáng)年總輻射量達(dá)90千卡～100千卡／平方厘米·年，日平均氣溫≥10℃，積溫為5，000℃－8，300℃，持續(xù)日數(shù)為240天～358天。盡管廣西地形多為山地、丘陵，土壤貧瘠，但其獨(dú)特的氣候環(huán)境和自然條件給廣西帶來(lái)了獨(dú)特的物產(chǎn)，適宜人居。廣西人過(guò)著自然的生活方式，成為中國(guó)人中最不愿意離開故土的人群。

廣西耕地面積為261.42萬(wàn)公頃，占土地總面積的11.04％。其中旱地107.39萬(wàn)公頃，占耕地面積的41.1％，旱地以種植玉米、甘蔗、花生、薯類作物為主。廣西的耕地多數(shù)是紅壤土，土壤的理化性質(zhì)比較差，土壤的有機(jī)質(zhì)如磷、鉀等礦物元素含量低，而且大多數(shù)耕地土層比較淺薄，土壤較為貧瘠。近20年來(lái)化肥用量日益增加，綠肥種植面積和農(nóng)家肥的使用量逐漸減少，土壤有機(jī)質(zhì)含量不斷下降，氮、磷、鉀比例失調(diào)。1982年廣西土壤普查結(jié)果是耕地中缺氮的占83％，缺磷的占85％，缺鉀的占87％；耕作的土壤有67％是酸性土，堿性土占33％。不斷增加的人口壓力以及對(duì)土地的不合理利用，使地力日益衰退。然而，近年來(lái)，隨著制糖業(yè)的發(fā)展，甘蔗種植已逐漸成為廣西旱地主要經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。

我們運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益比較分析的方法，利用廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查隊(duì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、廣西南寧糖業(yè)集團(tuán)香山糖廠的相關(guān)數(shù)據(jù)及廣西崇左市農(nóng)業(yè)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料，對(duì)廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)初級(jí)生產(chǎn)力、持續(xù)生產(chǎn)力及其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，結(jié)論是作為主要經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入原產(chǎn)地的蔗田生態(tài)系統(tǒng)238.85％的投資收益率和巨大的經(jīng)濟(jì)效益，主要是對(duì)自然氣候條件、蔗田系統(tǒng)地力的掠取，大自然恩賜的巨額生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益支撐著廣西甘蔗及蔗糖業(yè)的發(fā)展，占中國(guó)甘蔗種植面積一半多，是中國(guó)蔗糖業(yè)出口的最重要原產(chǎn)地。

三、結(jié)果與討論

(一)結(jié)果

(1)廣西早地作物總面積107.39萬(wàn)公頃，1994～2003年，廣西甘蔗種植面積、年甘蔗產(chǎn)量及產(chǎn)值分別如表1所示。

(二)討論

蔗田生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的微系統(tǒng)。Honing(1986)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)是生物的有機(jī)體集合，在該集合中生物間內(nèi)在的相互作用對(duì)其行為的決定性超過(guò)外部任何事件對(duì)其行為的決定性。無(wú)論是關(guān)注物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)還是生物群落之間的相互作用，生態(tài)系統(tǒng)一般是指一個(gè)最大空間尺度上能自我維持的實(shí)體。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的一種，它和一般生態(tài)系統(tǒng)一樣，是在一個(gè)同質(zhì)區(qū)域中或有限范圍內(nèi)通過(guò)能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)把生物及其環(huán)境聯(lián)系起來(lái)的系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特指以農(nóng)業(yè)生物為主要組分、受人類調(diào)控、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要目標(biāo)的生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可分為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)牧生態(tài)系統(tǒng)、林牧生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)等。

按照農(nóng)作物的種類劃分，從微觀角度看，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)可分為稻田生態(tài)系統(tǒng)、蔗田生態(tài)系統(tǒng)、豆田生態(tài)系統(tǒng)、麥田生態(tài)系統(tǒng)等。蔗田生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的組分，蔗田生態(tài)系統(tǒng)是指人們?cè)诤档乩镆苑N植甘蔗為主，以獲得其生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主要目的的單一農(nóng)作物生態(tài)系統(tǒng)。甘蔗作為土壤物質(zhì)的載體，主要是通過(guò)甘蔗的收獲和土壤肥料的施用來(lái)實(shí)現(xiàn)，甘蔗是蔗田生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)的貯存庫(kù)，甘蔗產(chǎn)量受到土壤養(yǎng)分的影響，甘蔗的收獲也會(huì)帶走土壤中的部分物質(zhì)，使土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)量減少，從而加速土壤物質(zhì)循環(huán)的頻率。農(nóng)家肥作為載體可以增加土壤中物質(zhì)的數(shù)量，直至維持土壤物質(zhì)平衡的作用。

表1所示，1994－2003年廣西蔗田種植面積、甘蔗產(chǎn)量和產(chǎn)值都有不穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。表2所示，廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)每年提供極大的生物量(NPP)和很高的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，蔗農(nóng)們以較少的農(nóng)業(yè)資本投入，為蔗糖業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很高的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。而且，蔗田生態(tài)系統(tǒng)的物產(chǎn)——甘蔗所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和附加價(jià)值即甘蔗產(chǎn)量、蔗糖產(chǎn)量和產(chǎn)值也很大。特別不同于其他農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)物產(chǎn)的是其廢棄物——甘蔗渣可以直接成為一系列甘蔗副產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，為蔗糖產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、蔗田系統(tǒng)生態(tài)效益及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益

生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益就是系統(tǒng)對(duì)其環(huán)境及其系統(tǒng)生態(tài)因子提供有便利或利益，即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值。其服務(wù)價(jià)值由生物技術(shù)產(chǎn)品及自然生物圈給予人們提供的技術(shù)與服務(wù)價(jià)值所決定(Costanzaet.al，1997)。蔗田生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值就是蔗農(nóng)們運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、種子、肥料作用于蔗田，蔗田系統(tǒng)為人們提供的物產(chǎn)，即蔗田生態(tài)系統(tǒng)凈初級(jí)生產(chǎn)力(NPP)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益就是以市場(chǎng)行情所表示的生態(tài)價(jià)值，即系統(tǒng)生產(chǎn)力或系統(tǒng)為人類提供的服務(wù)效益。生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力就是系統(tǒng)做功的能力，即能生產(chǎn)人類所需要的產(chǎn)品或者能否在系統(tǒng)內(nèi)適應(yīng)自然的變化能力(K.A.沃科特etal，1997)。蔗田生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力從生物量上看，就是系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值(NPP)，從價(jià)值量上看就是系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值(BEE)。NPP和BEE都是蔗田生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力可計(jì)算的部分，但是人類大部分的福利都來(lái)自于純自然的公共物品提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，它們不需要一分錢而直接給人們帶來(lái)福利，例如空氣、水、土地資源、氣候調(diào)節(jié)、廢棄物凈化處理、美感和健康。蔗田生態(tài)系統(tǒng)也與其他的生態(tài)系統(tǒng)一樣，其生產(chǎn)力或服務(wù)效益除了為人類提供福利之外，還包括目前難以測(cè)算的價(jià)值，即系統(tǒng)為大氣、環(huán)境所提供的服務(wù)和為人類生存環(huán)境、精神享受等方面提供的服務(wù)價(jià)值。我們有必要了解蔗田生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，即經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益有其可持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益。

2、蔗田生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益及其持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，蔗田系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益(BE)就是NPP產(chǎn)值(NPP×價(jià)格)扣除生產(chǎn)成本，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值扣除生產(chǎn)成本部分，也就是蔗農(nóng)的純收入。然而，蔗田生態(tài)系統(tǒng)在收獲甘蔗之后帶來(lái)的價(jià)值比甘蔗自身價(jià)值更大，它可以生產(chǎn)出蔗糖(PS)、蔗渣以及蔗渣系列產(chǎn)品和副產(chǎn)品(Pi)，它們的產(chǎn)量和產(chǎn)值就是蔗田生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)生產(chǎn)力BP(PS+Pi)。從市場(chǎng)行情看，就是蔗田生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益。它是由蔗渣資源化利用生產(chǎn)出的酒精、紙張、纖維板、可降解餐具、飼料、燃料等蔗渣系列產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除其生產(chǎn)成本構(gòu)成的。

1994～2003年廣西蔗田系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益(BE)和經(jīng)濟(jì)效益(PS)如圖1所示。

圖1中的相關(guān)價(jià)格是按1995～2003年平均價(jià)格計(jì)算，以下圖示相同。即蔗田生態(tài)系統(tǒng)的年生產(chǎn)成本是每千公頃256.88萬(wàn)元的肥料+135萬(wàn)元的甘蔗種子+13.5萬(wàn)元的人力資本，即每萬(wàn)公頃的成本為40.54萬(wàn)元；甘蔗的價(jià)格為200.6萬(wàn)元／萬(wàn)噸；蔗糖的價(jià)格為3064.35萬(wàn)元／萬(wàn)噸計(jì)算；甘蔗渣的價(jià)格為164萬(wàn)元／萬(wàn)噸；根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裼幸愿收嵛病⑷~作為牲畜飼料或薪材用的習(xí)慣，其價(jià)格按廣西類似牲畜飼料稻殼粉的價(jià)格200萬(wàn)元／萬(wàn)噸計(jì)算；甘蔗根則因?yàn)槎嗄晟荼局参铮涓辉谕寥乐袇⑴c物質(zhì)循環(huán)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以測(cè)算而忽略不計(jì)

圖1顯示兩個(gè)特殊變化情況：一是1999年、2000年蔗田生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益明顯下降；二是2001年以后蔗田生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益卻顯著提高。引起這種狀況出現(xiàn)的原因有兩個(gè)：首先是1999年、2000年甘蔗市場(chǎng)價(jià)格下跌，糖廠收購(gòu)了甘蔗卻不能及時(shí)對(duì)蔗農(nóng)進(jìn)行支付，打白條現(xiàn)象比較普遍，蔗農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益不能實(shí)現(xiàn)，來(lái)年生產(chǎn)資料的購(gòu)買受到限制，生產(chǎn)積極性受挫。于是蔗農(nóng)選擇了減少甘蔗的種植面積，使經(jīng)濟(jì)損失盡可能減少，維護(hù)自身利益，從而使甘蔗的種植面積及其占旱地面積比率、甘蔗的產(chǎn)量和產(chǎn)值都分別出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)(圖2)。其次是地方政府對(duì)甘蔗收購(gòu)市場(chǎng)的管理政策和對(duì)蔗農(nóng)利益的維護(hù)措施不到位。比如，對(duì)于糖廠對(duì)蔗農(nóng)打白條的現(xiàn)象沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有及時(shí)采取措施，保障蔗農(nóng)來(lái)年的生產(chǎn)資料的購(gòu)買，忽視了蔗農(nóng)利益的維護(hù)，也影響了糖廠來(lái)年的產(chǎn)量和產(chǎn)值。2001年起，地方政府制定了維護(hù)蔗農(nóng)利益的政策與措施，不準(zhǔn)許糖廠對(duì)蔗農(nóng)打白條，還規(guī)定了甘蔗收購(gòu)的保護(hù)價(jià)格。同時(shí)，銀行對(duì)農(nóng)民開發(fā)了用于購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的小額度貸款項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)(甘蔗為一年)的政策時(shí)延，2002年農(nóng)民大規(guī)模地?cái)U(kuò)增種植面積，使種植面積由2001年占全國(guó)甘蔗種植面積的46％逐年遞增為48.1％和50.3％，種植面積及其占廣西旱地面積比率、產(chǎn)量與產(chǎn)值的增長(zhǎng)率、投資收益率同步迅速提高，使廣西成為全中國(guó)31個(gè)省、區(qū)的甘蔗產(chǎn)量、產(chǎn)值和蔗糖產(chǎn)量、產(chǎn)值最大的省區(qū)，中國(guó)最重要的蔗糖輸出原產(chǎn)地。

3、巨大的投資收益率支撐著巨大生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)

是什么原因使廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)及蔗糖產(chǎn)業(yè)如此發(fā)達(dá)，成為中國(guó)最重要的蔗糖出口原產(chǎn)地?從蔗田生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與蔗農(nóng)投資的比率分析(見圖2)，我們發(fā)現(xiàn)，盡管甘蔗種植面積增長(zhǎng)率(EGR)和甘蔗年產(chǎn)量增長(zhǎng)率(IROP)基本一致——幾乎重合為同一條線，并且隨著市場(chǎng)波動(dòng)而出現(xiàn)不穩(wěn)定增長(zhǎng)的特征，但是蔗農(nóng)的年均投資回報(bào)率即投資收益率(RRO)很高，因而種植面積占旱地面積比率(PDLA)有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。其中蔗田生態(tài)系統(tǒng)投資成本C由種子、肥料、殺蟲劑、和人力資本價(jià)值構(gòu)成。年均投資收益率(ROIV)則是年均生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值(BEEV)與年均投資成本(CV)的比率。按2003年價(jià)格計(jì)算，近10年廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)的年均投資收益率(RRO)為238.85％。

可是，巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益建立在極少的投資成本基礎(chǔ)上，實(shí)際上就是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)資源，尤其是對(duì)土壤養(yǎng)分的掠取。蔗田生態(tài)系統(tǒng)反饋的信息是每萬(wàn)公頃甘蔗產(chǎn)量逐年遞減15萬(wàn)噸，按照生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值評(píng)估的耗損計(jì)算法推算，以及農(nóng)作物形成所需要的養(yǎng)分參數(shù)計(jì)算，蔗田生態(tài)系統(tǒng)每年每萬(wàn)公頃提前耗損300噸的氮、磷和450噸的鉀。這就是土壤養(yǎng)分及氣候、環(huán)境等生態(tài)因子過(guò)度耗損的信息。

四、結(jié)論與建議

篇（6）

高職畢業(yè)生信息獲取權(quán)，包括信息公開、信息及時(shí)、信息全面。畢業(yè)生的就業(yè)信息對(duì)于提高學(xué)生的就業(yè)率有很重要的關(guān)系，只有就業(yè)信息通暢，才能為畢業(yè)生找到屬于自己的用人單位。畢業(yè)生的有權(quán)獲得全面準(zhǔn)確的就業(yè)信息，了解用人單位的資質(zhì)，以后的發(fā)展空間等。

(二)就業(yè)指導(dǎo)權(quán)

高職畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)權(quán)就是學(xué)生有權(quán)從學(xué)校獲得就業(yè)的指導(dǎo)，這種就業(yè)的指導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)該安排一些專業(yè)的就業(yè)顧問(wèn)或者有這方面能力的人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，再就業(yè)指導(dǎo)中，要積極結(jié)合各專業(yè)和學(xué)生的個(gè)人情況對(duì)學(xué)生的就業(yè)提供合理化的建議，還應(yīng)該對(duì)當(dāng)前就業(yè)的相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

(三)就業(yè)推薦權(quán)

高職畢業(yè)生享有就業(yè)推薦權(quán)，包括如實(shí)推薦、公正推薦、擇優(yōu)推薦，高職畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中只能憑自身綜合素質(zhì)的提高來(lái)取勝。高職院校在高職畢業(yè)生就業(yè)工作中，要積極向用人單位進(jìn)行優(yōu)秀學(xué)生的推薦，這樣就能很好地調(diào)動(dòng)在校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

(四)就業(yè)選擇權(quán)

高職畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中有選擇權(quán)，畢業(yè)生只要符合就業(yè)的條件，就有自主擇業(yè)的權(quán)利，在于用人單位簽訂意向時(shí)，任何的組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)干涉和侵犯畢業(yè)生的就業(yè)選擇權(quán)，這種干涉就是不能將個(gè)人意志強(qiáng)加給畢業(yè)生。

(五)待遇公平權(quán)

高職畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中有待遇公平權(quán)，很多的畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中就會(huì)遇到用人單位待遇不公平、不公正的現(xiàn)象，如女生再就業(yè)過(guò)程中就會(huì)越到這種就業(yè)難的問(wèn)題，這種待遇的公平是畢業(yè)生再就業(yè)過(guò)程中最需要維護(hù)的權(quán)益。這就應(yīng)該要求用人單位保持公平，在用人過(guò)程中盡量做到開放、公正。

二、高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障缺失的主要原因

(一)高職畢業(yè)生就業(yè)的政策法制環(huán)境

現(xiàn)有立法不利于保護(hù)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益，就業(yè)政策的可操作性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察的法律法規(guī)沖突導(dǎo)致監(jiān)管左右為難，就業(yè)監(jiān)管權(quán)限劃分不清，勞動(dòng)保障部門對(duì)高職大學(xué)生就業(yè)階段遭遇的權(quán)益侵害存在監(jiān)管缺位的情況，勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法缺少?gòu)?qiáng)制措施。

(二)高職畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)環(huán)境

高職畢業(yè)生的總體人數(shù)居高不下，當(dāng)前社會(huì)很多的企業(yè)提倡精簡(jiǎn)和增效，導(dǎo)致就業(yè)率的下降，畢業(yè)生面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)。用人單位對(duì)高職畢業(yè)生的專業(yè)需求不均衡，很多高職院校的熱門專業(yè)并不與社會(huì)需求吻合，導(dǎo)致某一專業(yè)的高職畢業(yè)生可能面臨集體的“畢業(yè)后失業(yè)”。

(三)高職畢業(yè)生就業(yè)的學(xué)校環(huán)境

學(xué)校的就業(yè)促進(jìn)措施側(cè)重方向出現(xiàn)偏頗，很多學(xué)校以當(dāng)年畢業(yè)生簽訂多少就業(yè)協(xié)議為就業(yè)指標(biāo)，忽略了高職畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中的法律保護(hù)等諸多問(wèn)題。學(xué)校缺乏在學(xué)生就業(yè)法律知識(shí)的指導(dǎo)和法律意識(shí)培養(yǎng)，教師的法律專業(yè)知識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致高職院校保障畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的隊(duì)伍很難對(duì)畢業(yè)生法律權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

(四)高職畢業(yè)生就業(yè)的自身環(huán)境

很多高職畢業(yè)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏、工作能力薄弱、對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)校的依賴性強(qiáng)，在和用人單位的博弈中處于弱勢(shì)地位。另外，大部分畢業(yè)生不重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，開設(shè)的法律基礎(chǔ)課在學(xué)習(xí)、考試的過(guò)程中也完全依靠死記硬背，法律意識(shí)的培養(yǎng)不強(qiáng)。

三、保障高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的相關(guān)對(duì)策和措施

針對(duì)高職畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中遇到的合法權(quán)益受侵害的客觀現(xiàn)象及原因分析，筆者認(rèn)為在促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)方面應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)法律權(quán)利的保障。

(一)讓學(xué)生明確就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容和保障的原則，形成自我保護(hù)

高職畢業(yè)生權(quán)益保護(hù)的一個(gè)重要方面就是畢業(yè)生自我保護(hù)，讓學(xué)生明確就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容和保障的原則就顯得非常重要。所以，在對(duì)高職畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)時(shí)，就應(yīng)該讓畢業(yè)生對(duì)國(guó)家相關(guān)的就業(yè)政策和法律法規(guī)進(jìn)行了解，掌握相關(guān)的就業(yè)信息，正確明了自己在就業(yè)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，明確就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容和保障的原則，形成自我保護(hù)。如就業(yè)過(guò)程中的就業(yè)平等權(quán)、自主擇業(yè)權(quán)、信息獲取權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)益受保護(hù)權(quán)等等。畢業(yè)生的權(quán)利是就業(yè)的前提，而就業(yè)過(guò)程中的義務(wù)也是畢業(yè)生必須要做到的，讓學(xué)生知道并掌握就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容，了解就業(yè)過(guò)程中每個(gè)階段容易遭遇的法律問(wèn)題，就可以很大程度的減少就業(yè)權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。另外，畢業(yè)生應(yīng)自覺(jué)遵循有關(guān)就業(yè)規(guī)范，如不顧單位需要，堅(jiān)持個(gè)人無(wú)理要求，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一定期限不去就業(yè)單位報(bào)到，其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定等。畢業(yè)生在工作中還應(yīng)該接受用人單位的制約，首先要做到的就是自己的行為不違反就業(yè)規(guī)范，不侵犯用人單位和其他畢業(yè)生的合法權(quán)益。在畢業(yè)生遇到就業(yè)權(quán)益侵害時(shí)，畢業(yè)生要積極進(jìn)行自我保護(hù)，尋求用人單位上級(jí)主管部門、法律相關(guān)部門或者學(xué)校進(jìn)行權(quán)益的保護(hù)，法律相關(guān)部門或者學(xué)校在對(duì)學(xué)生就業(yè)權(quán)益侵害進(jìn)行維權(quán)時(shí)，要以保護(hù)高職畢業(yè)生的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)為前提和原則。

(二)構(gòu)建與完善高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律保障體系，形成就業(yè)主管部門的保護(hù)

要建立高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律保障機(jī)制，完善高職畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)體系，形成就業(yè)主管部門的保護(hù)。就業(yè)主管部門要通過(guò)不同的監(jiān)管，視不同的就業(yè)權(quán)益侵害個(gè)案規(guī)范相應(yīng)的就業(yè)規(guī)范，來(lái)保障畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律保障體系對(duì)實(shí)現(xiàn)高職人才供給與社會(huì)需求的對(duì)接有很重要的作用，體系內(nèi)的服務(wù)人員要各負(fù)其責(zé)、相互配合，為促進(jìn)畢業(yè)生的順利就業(yè)提供幫助。就業(yè)主管部門可通過(guò)制定適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)和畢業(yè)生的就業(yè)規(guī)范來(lái)保障畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，要對(duì)侵害畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的行為采取措施進(jìn)行相應(yīng)的處理和抵制。如對(duì)侵害畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的用人單位，要積極進(jìn)行調(diào)解，對(duì)于調(diào)解無(wú)效的可以取消其錄用畢業(yè)生的資格，上級(jí)主管部門也應(yīng)該對(duì)侵害畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的個(gè)案，認(rèn)真分析研究，做好所有涉及高職畢業(yè)生就業(yè)法律、法規(guī)、政策甚至學(xué)校規(guī)章制度，就可以及早預(yù)防和排除這些高職受到侵害的問(wèn)題。

(三)保障與落實(shí)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的具體手段，形成學(xué)校的保護(hù)

保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益不受侵害是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。學(xué)校除保證學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和推薦外，還應(yīng)該及時(shí)的跟蹤畢業(yè)生的就業(yè)，對(duì)就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的待遇、工作量等問(wèn)題，由學(xué)校出面和用人單位進(jìn)行協(xié)商和抵制，來(lái)維護(hù)畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。對(duì)于一些就業(yè)協(xié)議存在不合理的問(wèn)題，學(xué)校要主動(dòng)和用人單位進(jìn)行溝通，更改就業(yè)協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定，保障畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，還可以規(guī)定學(xué)生的就業(yè)協(xié)議必須要通過(guò)學(xué)校的審核，方能作為編制就業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。如在對(duì)高職畢業(yè)生進(jìn)行招聘會(huì)時(shí)，就要形成保障和落實(shí)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的具體手段，要求用人單位在招聘過(guò)程中主動(dòng)出示相關(guān)的資質(zhì)資料，在招聘過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，和畢業(yè)生鑒定規(guī)范的就業(yè)協(xié)議，對(duì)畢業(yè)生的個(gè)人信息妥善保存，保障畢業(yè)生的權(quán)利和義務(wù)。

篇（7）

二、我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的障礙

(一)我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)含量不高、加工層次低

近幾年，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品比重不斷上升，但由于先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和一些重要的中間投資產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)自給，加工過(guò)程中技術(shù)含量還較低，處于全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端。目前，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)聚集的珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)絕大部分企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力、承接的加工貿(mào)易大部分只是零部件和原輔材料的初級(jí)加工、裝配等低水平的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，加工的深度不高。加工的產(chǎn)品雖然大量出口卻并沒(méi)有給我國(guó)帶來(lái)更多的貿(mào)易收益，反而是更多的貿(mào)易摩擦。2008年，受金融危機(jī)的影響，許多加工貿(mào)易企業(yè)紛紛倒閉。

(二)加工貿(mào)易企業(yè)融資困難

我國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)多是中小企業(yè)，企業(yè)融資難一直是困擾其發(fā)展的老問(wèn)題，而在2008年融資難的問(wèn)題又變得十分突出。2008年上半年，由于美元持續(xù)貶值、原材料和勞動(dòng)力成本上升，加工貿(mào)易企業(yè)利潤(rùn)空間被大幅壓縮，下半年，受金融危機(jī)影響國(guó)外市場(chǎng)需求不足，出口產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，客戶付款和贖單也不積極，拖欠貨款的情況增加，資金緊張成為加工貿(mào)易企業(yè)的普遍現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款又更為謹(jǐn)慎，加工貿(mào)易企業(yè)融資困難度驟升。許多加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有些企業(yè)甚至停產(chǎn)。不解決加工貿(mào)易企業(yè)融資難的問(wèn)題，將制約我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)加工貿(mào)易企業(yè)出口市場(chǎng)相對(duì)集中

我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)出口市場(chǎng)主要集中在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家。這主要是由于我國(guó)加工貿(mào)易的主體是以來(lái)自港澳、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、東盟等亞洲國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)為主，這些國(guó)家和地區(qū)在我國(guó)開展加工貿(mào)易主要銷往歐美等國(guó)家。加工貿(mào)易對(duì)外依存度高，其與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密，出口市場(chǎng)過(guò)于集中不利于加工貿(mào)易企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。在這次金融危機(jī)中，由于我國(guó)加工貿(mào)易的出口市場(chǎng)主要集中于受危機(jī)影響較大的歐美國(guó)家，所以出口下降輻度較大。自2008年8月以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口增速連續(xù)3個(gè)月停留在個(gè)位數(shù)，11月還出現(xiàn)下降，12月份跌幅進(jìn)一步加大。

(四)企業(yè)營(yíng)銷能力普遍弱化

目前，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的營(yíng)銷能力普遍較差，甚至不具備營(yíng)銷職能。企業(yè)不研究市場(chǎng)及消費(fèi)者的需求，不掌握新產(chǎn)品的開發(fā)能力，也沒(méi)有自己的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)所從事的多是按訂單委托進(jìn)行加工制造，設(shè)計(jì)和銷售受控于海外環(huán)節(jié)，就容易造成企業(yè)缺乏自主性。不僅如此，許多加工貿(mào)易企業(yè)即便擁有自有品牌，因其開拓市場(chǎng)能力不強(qiáng)，在外銷時(shí)也寧愿貼牌出口，這就阻礙了企業(yè)的升級(jí)腳步。

(五)加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套體系還不完善

我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)大部分還是以“大進(jìn)大出，兩頭在外”的形式從事加工生產(chǎn)活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料、零部件等中間投入品很少，產(chǎn)業(yè)鏈條也顯得相對(duì)過(guò)短，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力較小。如，以加工貿(mào)易為特色的浙江省平湖市，其第一大產(chǎn)業(yè)服裝產(chǎn)業(yè)95％以上依賴出口，且大多為來(lái)料加工或進(jìn)料加工；第二大支柱產(chǎn)業(yè)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)也是“兩頭在外”，甚至有的日資光機(jī)電企業(yè)只是把產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)建在平湖，零部件全部依賴進(jìn)口，根本沒(méi)有什么產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)可言。近些年，加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)部分雖有所增加，但絕大部分是初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這一方面是由于現(xiàn)行的有關(guān)稅收政策限制加工貿(mào)易使用國(guó)產(chǎn)原材料，另一方面，我國(guó)高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計(jì)制造能力嚴(yán)重不足，沒(méi)有相應(yīng)的企業(yè)為其配套生產(chǎn)。

(六)加工貿(mào)易的相關(guān)政策有待進(jìn)一步完善

隨著加工貿(mào)易企業(yè)不斷增加，加大了對(duì)其監(jiān)管的難度。尤其是加工貿(mào)易的監(jiān)管政策缺乏，難以滿足加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。首先，我國(guó)加工貿(mào)易政策主要針對(duì)加工制造環(huán)節(jié)，而針對(duì)研發(fā)、測(cè)試、維修、營(yíng)銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵(lì)政策相對(duì)不足。其次，現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策已滯后于加工貿(mào)易發(fā)展要求，制約了加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)，引發(fā)大量的國(guó)貨復(fù)進(jìn)口，也制約加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

(一)宏觀層面

1、進(jìn)一步完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策。我國(guó)加工貿(mào)易升級(jí)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和服務(wù)作用。第一，要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀不斷調(diào)整現(xiàn)有的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。同時(shí)，要穩(wěn)步推出各項(xiàng)政策，給企業(yè)調(diào)整的空間。第二，積極完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策，尤其是涉及加工貿(mào)易研發(fā)、測(cè)試、維修、營(yíng)銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵(lì)政策；改變現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策對(duì)實(shí)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)和實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸的制約；簡(jiǎn)化手續(xù)支持加工貿(mào)易內(nèi)銷。第三，進(jìn)一步完善我國(guó)的匯率政策，通過(guò)穩(wěn)定匯率保障加工貿(mào)易企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

2、進(jìn)一步鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)加工貿(mào)易要不斷從現(xiàn)有的勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型過(guò)渡。從全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的簡(jiǎn)單加工裝配向中高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸過(guò)渡，而這個(gè)過(guò)程中必須重視技術(shù)創(chuàng)新。國(guó)家應(yīng)通過(guò)建立健全企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系來(lái)促使我國(guó)企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，完善鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)聯(lián)合開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)流入，用高新技術(shù)來(lái)改造加工貿(mào)易。

3、大力扶持國(guó)內(nèi)中小企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)的配套。加工貿(mào)易企業(yè)主體外資化是短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實(shí)。為促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，可充分發(fā)揮這一現(xiàn)象的有利因素，即建立與外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，為其提供原材料、零部件等中間投入品，從而替代部分加工貿(mào)易中進(jìn)口的中間投入品。這樣既可在配套過(guò)程中充分挖掘外資加工企業(yè)的“技術(shù)外溢效應(yīng)”，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理和技術(shù)水平，同時(shí)又可增加加工貿(mào)易企業(yè)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的比重，延伸加工貿(mào)易在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。為此，我國(guó)政府尤其是加工貿(mào)易企業(yè)集聚的地區(qū)應(yīng)通過(guò)制定政策，積極培育和支持本土中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高在高端原材料、零部件和高端設(shè)備等設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力，并為其創(chuàng)造條件鼓勵(lì)其與外資企業(yè)及國(guó)內(nèi)其它加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套。讓國(guó)內(nèi)企業(yè)在與外資企業(yè)的合作中不斷發(fā)展壯大，從而逐漸實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)過(guò)渡到以本國(guó)企業(yè)為主。

4、積極拓展加工貿(mào)易企業(yè)融資渠道。我國(guó)各級(jí)政府還應(yīng)進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)融資的相關(guān)政策，積極構(gòu)建專為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿(mào)易企業(yè)融資。如，成立為中小企業(yè)貸款擔(dān)保的公司、小額貸款公司、企業(yè)聯(lián)保協(xié)會(huì)及中小企業(yè)融資平臺(tái)為中小企業(yè)融資提供便利服務(wù)。此外，各商業(yè)銀行還可針對(duì)中小企業(yè)設(shè)立直接貸款計(jì)劃、貸款擔(dān)保支持計(jì)劃、貸款貼息計(jì)劃方便中小企業(yè)融資。

(二)微觀層面

1、努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和加工層次。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)改造與研發(fā)，尤其是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以技術(shù)改造為突破，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，逐漸轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集型企業(yè)。另外，在技術(shù)創(chuàng)新支撐下，現(xiàn)有的貼牌生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，根據(jù)市場(chǎng)需求選擇差異產(chǎn)品創(chuàng)立自有品牌，逐步從簡(jiǎn)單的OEM(貼牌加工)向OBM(委托設(shè)計(jì)生產(chǎn))和ODM(自有品牌營(yíng)銷)轉(zhuǎn)變。如，廣東東莞?jìng)ヒ走_(dá)公司，最初僅從事簡(jiǎn)單代工，后取得美國(guó)AT&T品牌特許使用權(quán)、制造及銷售該品牌有繩電話和配件后，迅速打開市場(chǎng)。同時(shí)，公司根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)立了自主品牌，并將年銷售收入的7.8％投入品牌設(shè)計(jì)推廣中。目前，公司自主品牌產(chǎn)品銷售額占企業(yè)所有產(chǎn)品比重的75％，品牌效應(yīng)得到顯著增強(qiáng)。

篇（8）

山東省外貿(mào)增長(zhǎng)存在粗放型特點(diǎn)，貿(mào)易量的提高與質(zhì)的提升并沒(méi)有同步而行，增長(zhǎng)方式急需轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易作為最主要貿(mào)易方式，2007年的出口達(dá)47.1%，其轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于推動(dòng)山東省外貿(mào)出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)有著重要意義。在新一輪全球國(guó)際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。本文在借鑒國(guó)外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省加工貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際，系統(tǒng)地研究了山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與對(duì)策。

規(guī)劃加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導(dǎo)，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

東部地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的電子家電、通訊設(shè)備、船舶、集裝箱、汽車等機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，成為拉動(dòng)全省加工貿(mào)易升級(jí)的主力。中部地區(qū)則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、新興材料。將勞動(dòng)密集型的紡織服裝加工貿(mào)易項(xiàng)目向魯西北或內(nèi)陸地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。根據(jù)國(guó)家的加工貿(mào)易政策導(dǎo)向，引導(dǎo)“兩高一資”加工項(xiàng)目企業(yè)調(diào)整方向，引導(dǎo)其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，擺脫被動(dòng)。

（二）將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合

改進(jìn)和提高招商引資的操作方式和層次，建立專門的引進(jìn)外資機(jī)構(gòu)，跟蹤國(guó)際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動(dòng)向，瞄準(zhǔn)有代表性的跨國(guó)公司，充分發(fā)揮山東地域的品牌效應(yīng)與地域優(yōu)勢(shì)，多渠道主動(dòng)招商。明確招商引資的指導(dǎo)方向。提高加工項(xiàng)目投資門檻，對(duì)于增值率低于目前平均增值率的新項(xiàng)目限制進(jìn)入，分行業(yè)規(guī)定新進(jìn)入項(xiàng)目增值率的最低限，確定國(guó)內(nèi)采購(gòu)的最低比率，推動(dòng)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)；對(duì)于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿(mào)易項(xiàng)目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項(xiàng)目，要通過(guò)稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進(jìn)；不符合國(guó)家政策導(dǎo)向的“兩高一資”加工項(xiàng)目堅(jiān)決禁入。

要重點(diǎn)鼓勵(lì)和吸引跨國(guó)公司，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)山東省設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)，抓住日韓企業(yè)海外加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，主動(dòng)分析收集各類企業(yè)發(fā)展動(dòng)向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區(qū)企業(yè)來(lái)山東省開展加工貿(mào)易。擴(kuò)大對(duì)歐美的招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)歐美的大型跨國(guó)公司來(lái)山東省投資建廠，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)，尤其是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)歐盟各國(guó)的吸引，同時(shí)，借我國(guó)與非洲、東盟各國(guó)關(guān)系發(fā)展日益密切之機(jī)，多渠道地加強(qiáng)與其合作。

（三）鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工貿(mào)易

加快國(guó)有企業(yè)的體制改革，使其具備應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)理念和市場(chǎng)行為，從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的作用，為加工貿(mào)易升級(jí)換代提供有利條件。

民營(yíng)企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體，積極扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持，降低進(jìn)出口權(quán)的門檻，改變現(xiàn)行不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，積極建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的新環(huán)境，從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。

鼓勵(lì)和支持科技型、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型民營(yíng)企業(yè)密切跟蹤有關(guān)跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)取跨國(guó)公司的訂單，融人跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈，為其提供配套產(chǎn)品，徹底解決技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)差的問(wèn)題。

通過(guò)市場(chǎng)化的方式，積極建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)的出口信貸資金支持體系，促進(jìn)外資經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷地融合，形成民營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易群體，促進(jìn)加工貿(mào)易本地化。

（四）發(fā)展加工貿(mào)易海外營(yíng)銷

品牌是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，是競(jìng)爭(zhēng)力的象征，僅僅從事勞動(dòng)密集型的加工環(huán)節(jié)，不但導(dǎo)致企業(yè)從經(jīng)濟(jì)全球化中獲取的利潤(rùn)極少，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中始終不能掌握主動(dòng)權(quán)。因此，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育知名品牌企業(yè)，是新時(shí)期加快我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大增值率的重要環(huán)節(jié)。為保證加工貿(mào)易企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府和有條件的企業(yè)需要共同努力，開拓自己的銷售渠道，培育自己的國(guó)際品牌。

企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識(shí)海外分銷與品牌建設(shè)的重要性，積極融入到全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中；采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)供求信息，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)；多渠道獲得融資，解決營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與品牌建設(shè)中的資金短缺問(wèn)題；成立海外業(yè)務(wù)部，吸引國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才進(jìn)入，積極接觸海外跨國(guó)公司，爭(zhēng)取直接接單；實(shí)施正確的營(yíng)銷策略，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，做好分銷商的溝通與管理，加強(qiáng)合作，加強(qiáng)品牌宣傳，逐步建立完善的海外分銷渠道，提高國(guó)際市場(chǎng)的品牌知名度。

推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向主體產(chǎn)業(yè)靠攏，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群特有的技術(shù)外溢效應(yīng)加快技術(shù)的擴(kuò)散、傳播和創(chuàng)新，釋放科技創(chuàng)新能量。打破行政區(qū)劃概念，各地在發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與其它地區(qū)的產(chǎn)品配套能力開發(fā)，形成中東部大產(chǎn)業(yè)群。

確立煙臺(tái)、青島、威海在加工貿(mào)易中的龍頭地位，重點(diǎn)承接帶動(dòng)力強(qiáng)的大型機(jī)電、高新技術(shù)加工貿(mào)易項(xiàng)目，成為加工貿(mào)易對(duì)外的龍頭，其中，青島家電產(chǎn)業(yè)群，煙臺(tái)汽車制造業(yè)群，威海輪胎產(chǎn)業(yè)群成為加工貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)。濰坊、淄博等半島城市群其他地區(qū)在重點(diǎn)發(fā)展海洋化工、石化、醫(yī)藥的同時(shí)，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展與東部地區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)群，形成東部地區(qū)大量加工貿(mào)易企業(yè)相互配套、相互滲透且不斷升級(jí)換代，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的局面。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)該以各類開發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心，根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，推薦一批重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單，規(guī)劃、引導(dǎo)與之配套的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚，有效解決加工貿(mào)易產(chǎn)品配套難的問(wèn)題。

鼓勵(lì)外資的跟隨性投資，引導(dǎo)外資向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)群的形成，培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地，為加工貿(mào)易的升級(jí)換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。

支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展配套協(xié)作，不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)聚集效應(yīng)在內(nèi)的加工貿(mào)易的整體工業(yè)配套水平。

改革和完善各項(xiàng)不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策。提高海關(guān)通關(guān)效率；鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國(guó)產(chǎn)料件；加強(qiáng)對(duì)配套企業(yè)的科技、資金和信息支持；發(fā)揮政府、科研單位和中介機(jī)構(gòu)的作用，為有能力進(jìn)行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)。提高加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力

優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，積極支持外資企業(yè)尤其是跨國(guó)公司子公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)員工，同時(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)，將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)外溢工作結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。

圍繞工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展。

鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收，鼓勵(lì)模仿創(chuàng)新。借鑒臺(tái)灣等地的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金和產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步基金，積極支持大中型企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)；發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補(bǔ)貼，用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量改進(jìn)、自動(dòng)化發(fā)展和員工培訓(xùn)，以有效地緩解企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中資金不足的問(wèn)題。

促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作，加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)，大力宣傳并采取適當(dāng)鼓勵(lì)措施，促使加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施合理的人才開發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的實(shí)施力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)技術(shù)進(jìn)步的合法權(quán)益。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)各類開發(fā)園區(qū)的建設(shè)與管理，明確產(chǎn)業(yè)定位，避免園區(qū)的趨同發(fā)展，使園區(qū)成為發(fā)展加工貿(mào)易的重要載體，力促配套企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的形成與集中。加強(qiáng)半島制造業(yè)基地與其他地區(qū)的分工協(xié)作，建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園以及傳統(tǒng)加工工業(yè)園。對(duì)現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚的要求加快調(diào)整開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，入園企業(yè)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照是否符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在能源、財(cái)稅、金融等方面實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策。

完善政府配套服務(wù)

要充分認(rèn)識(shí)加工貿(mào)易是山東省在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，更好地參與國(guó)際分工、推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實(shí)路徑，各級(jí)政府要逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)支持服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。

對(duì)外做好山東整體形象宣傳，為招商引資營(yíng)造良好環(huán)境。組織各地政府集體對(duì)外招商，將外資項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一，有重點(diǎn)、有秩序的引入優(yōu)質(zhì)加工項(xiàng)目。

推行信息化管理，提高通關(guān)效率。盡快在全省推廣“無(wú)紙通關(guān)”和“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、取消手冊(cè)”的監(jiān)管模式，試行電子底帳管理，擴(kuò)大適用便捷通關(guān)措施的企業(yè)范圍，全面解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)征稅問(wèn)題。做好信息服務(wù)工作，充分發(fā)揮山東省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合會(huì)等各類外經(jīng)貿(mào)中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用，進(jìn)一步完善“山東貿(mào)發(fā)網(wǎng)”等各種媒介的服務(wù)功能，為企業(yè)開展加工貿(mào)易提供更加快捷和有效的政策法規(guī)和信息服務(wù)。

引導(dǎo)企業(yè)積極參加各種形式的國(guó)際博覽會(huì)、展銷會(huì)，尤其是國(guó)際著名的專業(yè)博覽會(huì)，將山東的產(chǎn)品推向世界，努力創(chuàng)造世界知名品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的影響力和輻射力。

參考文獻(xiàn)：

1.易雪玲.我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的理論研究[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007（3）

篇（9）

對(duì)于西方學(xué)者的這一概念，我們的評(píng)價(jià)是：第一，他們對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論概括無(wú)疑是符合客觀事實(shí)的，因而是正確的，也就是說(shuō)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第二，“零值邊際生產(chǎn)率”的剩余勞動(dòng)力概念運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析方法，從增量變化的動(dòng)態(tài)角度描述發(fā)展中國(guó)家剩余勞動(dòng)力及成因，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀結(jié)構(gòu)分析提供了成功范例，這無(wú)疑是劉易斯等人的重要理論貢獻(xiàn)。第三，然而A.劉易斯等人以零值邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率定義農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力也存在缺陷，這主要是：其一，這一定義是以技術(shù)長(zhǎng)期停滯，且其他生產(chǎn)要素（土地，資本等）不變的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為前提的，但當(dāng)代絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家早已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不同階段上，遠(yuǎn)非典型的傳統(tǒng)模式，完全不考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與人力資本投入和貢獻(xiàn)等因素，顯然與事實(shí)不符。其二，采用零值邊際生產(chǎn)率來(lái)界定是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的一個(gè)致命缺陷是，它將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)視為同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)是一種廣泛依賴外部自然條件（如生態(tài)環(huán)境，氣候等）的風(fēng)險(xiǎn)性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。與工業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境相對(duì)固定相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅依賴土地、勞動(dòng)力、資本投入的變化，更在很大程度上取決于自然條件的優(yōu)劣與變化。舉例來(lái)說(shuō)，同等量的要素投入在災(zāi)害年份的產(chǎn)出不僅遠(yuǎn)低于風(fēng)調(diào)雨順年份的產(chǎn)出，而且可能會(huì)顆粒無(wú)收。故以災(zāi)害年份邊際生產(chǎn)率下降為零或?yàn)樨?fù)來(lái)判定農(nóng)業(yè)中存在剩余勞動(dòng)力是否有效是值得懷疑的。

“地—?jiǎng)诒嚷首儎?dòng)”說(shuō)。針對(duì)A.劉易斯等人的“零值邊際勞動(dòng)率”定義與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的事實(shí)不符的缺陷，中國(guó)學(xué)者郭熙保、宋林飛等人提出新的定義標(biāo)準(zhǔn)。郭熙保的判別標(biāo)準(zhǔn)是，“當(dāng)一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地面積長(zhǎng)期呈下降趨勢(shì)時(shí)，我們認(rèn)為該國(guó)（或地區(qū)）存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)（力）”。（郭熙保，1995）。對(duì)這個(gè)新定義，郭熙保在所做解釋中強(qiáng)調(diào)，按勞動(dòng)力平均耕地面積的變動(dòng)與按區(qū)域人口平均耕地變動(dòng)是有區(qū)別的，即勞均耕地的下降不一定意味著人均耕地的下降。他指出這一新定義重在強(qiáng)調(diào)勞均耕地變動(dòng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)而非短期波動(dòng)，如果國(guó)家或地區(qū)勞均耕地面積幾十年均呈下降之勢(shì)，則農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存在。其主要理由是：①在農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯的社會(huì)里，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率下降，甚至降到零。在這種情況下，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)是肯定存在的，同時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地面積是下降的；②在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的社會(huì)里，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者增加可能不會(huì)降低勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率，反而可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和總產(chǎn)量，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步使土地生產(chǎn)率提高了。但是只要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)增加得比耕地面積更快，使勞動(dòng)耕地面積下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)就仍然存在。（這是由于每個(gè)勞動(dòng)者占有耕地面積的減少，一般說(shuō)來(lái)，抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，尤其是機(jī)械技術(shù)進(jìn)步，規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)潛力的充分發(fā)揮。）假若有一部分勞動(dòng)者從土地上撤出，這些潛力將會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)，使剩下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)率更高，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快地增長(zhǎng)，而不是下降。③郭熙保認(rèn)為，根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)與耕地面積的長(zhǎng)期時(shí)間序列資料可以比其他剩余勞動(dòng)力定義更簡(jiǎn)便更容易識(shí)別一國(guó)或一個(gè)地區(qū)是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)（力）。（郭熙保，1995）

我們認(rèn)為，郭熙保以經(jīng)驗(yàn)觀察為依據(jù)從地—?jiǎng)谧儎?dòng)的長(zhǎng)期下降趨勢(shì)來(lái)定義剩余勞動(dòng)力這一點(diǎn)是有價(jià)值的，同時(shí)也與中國(guó)和其他許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)相符。但他的定義也有值得商榷的地方，這就是：第一，若從農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率變化這一基本點(diǎn)出發(fā)，勞均耕地面積下降只是剩余勞動(dòng)力存在的必要條件而非充分條件，因?yàn)槭紫人踩懦宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他要素（如資本）以及技術(shù)進(jìn)步、自然條件等內(nèi)生變量，因而缺乏量化分析的基礎(chǔ)，確定剩余勞動(dòng)力存在及其數(shù)量多少有很大的隨意性。特別對(duì)于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國(guó)家（如美國(guó)與中國(guó)、日本等），很難用統(tǒng)一的尺度測(cè)定剩余勞動(dòng)力的存在及其規(guī)模，郭先生在論證他的新定義的正確性時(shí)，還用美國(guó)、日本1880～1980年間地—?jiǎng)诒嚷噬仙氖吕醋C出美、日在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不存在剩余勞動(dòng)力的結(jié)論，他指出美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人均耕地由1880年的11.68公頃，增加到1980年的105.58公頃，增加了8.13倍，同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃，增加了1.6倍。（郭熙保，1995）。此外，韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃，增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認(rèn)為韓國(guó)和臺(tái)灣省也不存在剩余勞動(dòng)力。其實(shí)，郭先生忘記了無(wú)論是美國(guó)、日本還是韓國(guó)、臺(tái)灣省之所以出現(xiàn)勞均耕地面積上升的長(zhǎng)期趨勢(shì)的這一段時(shí)間，恰恰正是這些國(guó)家或地區(qū)不斷存在剩余勞動(dòng)力，又不斷轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力的過(guò)程。這怎么能說(shuō)不存在剩余勞動(dòng)力

呢？根據(jù)郭在《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》一書中表6-3（郭熙保，1995）提供的數(shù)據(jù)，韓國(guó)、臺(tái)灣省農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力1953年分別為5997000人和1647000人，到1988年分別降到3475000人和1238000人，分別減少252萬(wàn)和40萬(wàn)人之多，這些減少的勞動(dòng)力不是“存在”的剩余勞動(dòng)力又是什么？如果1988年以后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力繼續(xù)減少，從而地—?jiǎng)诒嚷世^續(xù)上升，也是不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的證據(jù)與理由么？由此可見，按照郭先生的新定義來(lái)斷判農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的存在與否，顯然難以自圓其說(shuō)的。

1982年宋林飛對(duì)江蘇南通的農(nóng)村勞動(dòng)剩余問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研時(shí)，提出了測(cè)算農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的公式：G=(A-F)/A，此公式中G為剩余，表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余度，A為農(nóng)業(yè)總勞動(dòng)力，F(xiàn)為農(nóng)田耕作所需的勞動(dòng)力，其中F＝總耕地／x畝／勞動(dòng)力，“x畝／勞動(dòng)力”表示每個(gè)勞動(dòng)力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個(gè)參數(shù)：(1)每畝需要的勞動(dòng)日數(shù)（用D表示）；(2)每個(gè)勞動(dòng)力全年所能完成的勞動(dòng)日數(shù)（用L表示）則X=L/D。宋先生用這一公式測(cè)得江蘇南通縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余度為56.8%。（宋林飛，1996）。宋林飛關(guān)于是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其測(cè)定方法與前述郭熙保的基本思路是相同的，即以勞均耕地面積為尺度來(lái)判定剩余勞動(dòng)力的存在。所不同的是宋的測(cè)定方法是靜態(tài)的而非動(dòng)態(tài)的趨勢(shì)，并且在每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地面積中加入了兩個(gè)變數(shù)：?jiǎn)挝粍趧?dòng)力耕種單位耕地的日時(shí)數(shù)和單位勞動(dòng)力每年所能完成的工作日數(shù)。宋林飛的定義及測(cè)定方法充分考慮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間存在季節(jié)差異，非常符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。這與當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛采用的（農(nóng)業(yè)）工時(shí)及工時(shí)的邊際生產(chǎn)率的升降來(lái)確定剩余勞動(dòng)力思想是一致的。從這方面講宋的定義和測(cè)量方法比郭的定義更進(jìn)了一步，在量化分析上更具可操作性。但是，我們認(rèn)為宋林飛的剩余勞動(dòng)力定義及測(cè)量公式仍然未能充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)變動(dòng)因素對(duì)單位勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地的影響。此外，對(duì)單位勞動(dòng)力年量高工時(shí)限度的設(shè)定沒(méi)有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化風(fēng)俗習(xí)慣的巨大差異，特別是不同區(qū)域因地勢(shì)、氣候、水土光熱等資源條件的不同，單位耕地上投入的勞動(dòng)工時(shí)差別更為巨大。再加之農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（如免耕法的推廣，產(chǎn)業(yè)化育種等）以及資本性投入（農(nóng)業(yè)機(jī)械、排灌設(shè)備的使用）都隨時(shí)影響每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能負(fù)擔(dān)的耕地面積的變化。因此，宋的定義及其測(cè)量模型，對(duì)某一點(diǎn)上，同質(zhì)性小區(qū)域農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的測(cè)定可能是有價(jià)值的，換言之，這一定義模型難以成為具有普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的概念。

最后須要指出的是以地—?jiǎng)诒嚷蕿榛A(chǔ)，郭和宋的剩余勞動(dòng)力定義均將側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)的種植業(yè)上，事實(shí)上除種植業(yè)外大農(nóng)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及家庭副業(yè)中是否存在剩余勞動(dòng)力是絕不能用每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能負(fù)擔(dān)的耕地面積及其變動(dòng)來(lái)測(cè)定的，這也是郭熙保、宋林飛地—?jiǎng)诒嚷首儎?dòng)測(cè)定法的重大局限性之一。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較法—H.錢納里“發(fā)展模型”。1975年西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.錢納里構(gòu)建了“世界發(fā)展模型”。H.錢納里采用庫(kù)茨涅茨統(tǒng)計(jì)歸納法對(duì)全世界101個(gè)國(guó)家1950-1970年的社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（含27個(gè)變量）進(jìn)行回歸分析，得出以人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)為因變量(Y)，其他27個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為自變量(X[,n])的回歸模型——“世界發(fā)展模型”。根據(jù)這一回歸模型，H.錢納里劃分了人均GNP小于100美元到大于1000美元等9個(gè)等級(jí)的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”量表。根據(jù)這一量表可以確定與不同等級(jí)相應(yīng)的27種社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。各個(gè)國(guó)家或地區(qū)便可將自身的實(shí)際與這一“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”進(jìn)行比較從而找出其發(fā)展的差距。從H.錢納里的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”模型中，我們可以發(fā)現(xiàn)人均GNP=800美元這一等級(jí)下第一產(chǎn)業(yè)（該模型稱之為初級(jí)產(chǎn)業(yè)）勞動(dòng)力是總勞動(dòng)力比例的30%，當(dāng)人均GNP=1000美元這一等級(jí)時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比例降到25.2%(H.Chenney,M.Sycquin,1975,38)。宋林飛根據(jù)錢納里“標(biāo)準(zhǔn)模型”對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余率的測(cè)定為16%，在用庫(kù)茨涅茨系數(shù)對(duì)中國(guó)價(jià)格扭曲因素在錢氏模型高估作了修正后，計(jì)算出中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力剩余率（他稱為不合理配置率）為13.8%，（宋林飛，1996）。筆者按1995年中國(guó)的人均GNP等級(jí)為800美元左右，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比例為52.2%的實(shí)際數(shù)據(jù)，與錢氏標(biāo)準(zhǔn)模型相比較，并同樣扣除價(jià)格扭曲因素，測(cè)得當(dāng)年的剩余勞動(dòng)力率為16.4%。若按1995年全國(guó)總勞動(dòng)力6.89億為基準(zhǔn)計(jì)算，當(dāng)年農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)總量為1.13億，與90年代中期官方和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在1.3-1.5億相比，用錢氏標(biāo)準(zhǔn)模型測(cè)得的這一數(shù)字顯然存在低估的偏差。我們認(rèn)為H.錢納里模型為各國(guó)測(cè)定是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其數(shù)量比例提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是很有比較研究?jī)r(jià)值的模型，但是它的最大缺陷是忽略了各國(guó)千差萬(wàn)別的國(guó)情條件，除了各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)通過(guò)回歸構(gòu)成了一種純粹形式或馬克斯·韋伯稱之為“理想型”模式之外，更忽略各國(guó)文化和制度因素的影響，例如滯留于中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主要是由于人為的城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘而不是由于經(jīng)濟(jì)方面的原因不能流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，這與世界絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的情形迥然相異。因此將適用大多數(shù)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)的模式來(lái)套中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的情形，很難得出對(duì)中國(guó)測(cè)定農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力有用的結(jié)論。

二、中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新定義

根據(jù)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力利用的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，我們?cè)噷?duì)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余及其相關(guān)概念重新定義如下：

1.農(nóng)村勞動(dòng)力：指戶籍所在地為農(nóng)村社區(qū)的人口中15-64周歲的男性和女性個(gè)人，但不包括其中的在校學(xué)生、服兵役人員，以及因身體原因不能勞動(dòng)的人等。

2.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力：專指中國(guó)農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動(dòng)力；所謂勞動(dòng)力的不充分就業(yè)則是指每個(gè)單位農(nóng)村勞動(dòng)力每年有效工作時(shí)數(shù)（注：本模型中的工作時(shí)數(shù)指農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)，林、牧、副、漁業(yè)）和非農(nóng)業(yè)（如工業(yè)、手工業(yè)、商貿(mào)、建筑、運(yùn)輸、教育、文化事業(yè)等等）的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所耗費(fèi)的有效時(shí)數(shù)（以小時(shí)為單位）。但是不包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外的時(shí)間消耗，如煮飯、洗衣、就餐、娛樂(lè)、閑暇等活動(dòng)的消耗時(shí)數(shù)。）低于公認(rèn)的單位農(nóng)村充分就業(yè)勞動(dòng)力年度有效工作時(shí)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即制度工時(shí)數(shù)的一種狀態(tài)。

3.農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力：指從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林、牧、漁業(yè)）的農(nóng)村不充分就業(yè)勞動(dòng)力。

通過(guò)上述三個(gè)概念的界定，我們實(shí)際上強(qiáng)調(diào)它的兩點(diǎn)重要含意：其一，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的核心和實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力的利用不足，即就業(yè)不充分。其二，按照一個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)可以接受的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的有效工作時(shí)數(shù)的多少可以作為判定其是否為剩余勞動(dòng)力以及對(duì)勞動(dòng)力剩余的程度作出界定。為了說(shuō)明不充分就業(yè)作為勞動(dòng)力剩余的界定標(biāo)準(zhǔn)的合理性，我們擬對(duì)這一新定義的內(nèi)涵和成立的條件作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

首先，我們認(rèn)為用勞動(dòng)時(shí)間或工作時(shí)間來(lái)計(jì)量勞動(dòng)力就業(yè)充分與否是有其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的。早在19世紀(jì)中期，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資本主義本質(zhì)的剖析——剩余價(jià)值理論就是以資本家對(duì)工人剩余勞動(dòng)時(shí)間的無(wú)償占有為基礎(chǔ)的，事實(shí)上，勞動(dòng)時(shí)間（而不是貨幣或其他計(jì)量單位）是馬克思在《資本論》中進(jìn)行理論分析的基本計(jì)量單位。馬克思認(rèn)為商品的價(jià)值量是由生產(chǎn)該商品所耗費(fèi)的一般勞動(dòng)量來(lái)決定的，而勞動(dòng)量是由勞動(dòng)持續(xù)的時(shí)間來(lái)計(jì)算的，勞動(dòng)時(shí)間則是用小時(shí)、日等作為計(jì)量單位。當(dāng)代一些西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家面對(duì)難以用貨幣單位計(jì)量的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)也廣泛采用時(shí)間（往往以小時(shí)為單位）作為定量分析單位。例如美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家（1992年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主）加里·貝克爾(Gary.S.Bec-ker)及合作者在構(gòu)建人力資本積累模型中就避開了價(jià)格問(wèn)題，而將一個(gè)人的童年、成長(zhǎng)期受教育的時(shí)間，和一生的工作時(shí)間甚至先天稟賦條件通通以時(shí)間為單位來(lái)計(jì)量人力資本的積累。反過(guò)來(lái)看，如前文所述古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派以“零值邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率”對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力定義和測(cè)度之所以產(chǎn)生缺陷和引起爭(zhēng)議，很大程度上系由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中要素投入在質(zhì)和量上的差異，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的不確定性所致。其他幾種有關(guān)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的定義及相應(yīng)的測(cè)定方法，如“耕地—?jiǎng)趧?dòng)力比率變動(dòng)法”（見郭熙保，1995,166-167，以及宋林飛1996,105-106）、“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較法”（見Chennery、Msycquin,1975,38）等也出現(xiàn)與“零值邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率”標(biāo)準(zhǔn)和方法相類似的問(wèn)題和爭(zhēng)議。因此，本研究嘗試以勞動(dòng)時(shí)間為基本計(jì)量單位來(lái)定義及測(cè)量中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)是更合理的選擇。

其次，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)采用工時(shí)作計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定剩余勞動(dòng)力必須有嚴(yán)格的條件限制，即存在必不可少的經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論前提或假定，而這些前提或假定必須是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)實(shí)事驗(yàn)證為正確的。我們?cè)O(shè)定的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假定如下：

1.經(jīng)濟(jì)理性假定。農(nóng)民（即農(nóng)村勞動(dòng)力）都是理性的經(jīng)濟(jì)人。在中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)民從事的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的在于追求物質(zhì)利益的最大化，避害趨利是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)人本質(zhì)。

2.工時(shí)有效性假定。在農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度下，對(duì)土地?fù)碛蟹ǘㄊ褂脵?quán)以及對(duì)其他生產(chǎn)要素?fù)碛兄錂?quán)的農(nóng)民對(duì)其勞動(dòng)時(shí)間的支配與利用將是最充分和最有效的。農(nóng)民不會(huì)在自己支配的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)偷懶。

3.有效工時(shí)的同質(zhì)性假定。根據(jù)工時(shí)有效性假定，可以將以農(nóng)村勞動(dòng)力的有效工時(shí)為單位的勞動(dòng)量視為無(wú)差別的、同質(zhì)的勞動(dòng)耗費(fèi)并用以計(jì)算勞動(dòng)力利用的有效程度。

4.勞動(dòng)力資源自行合理配置假定。在中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)民具有自行配置勞動(dòng)力資源并使勞動(dòng)力利用效率最大化的傾向（注：所謂傾向是指農(nóng)民所具有的合理配置自身勞動(dòng)力資源并使其利用效率最大化的主觀動(dòng)機(jī)，不考慮其客觀效果——作者注。）。因此，以尋求經(jīng)濟(jì)收益最大化為條件的勞動(dòng)力充分就業(yè)是這一傾向的具體化。

保證這一剩余勞動(dòng)力新定義成立的主要理論前提（或假定）是勞動(dòng)者工時(shí)的有效性，即在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)丶榷ǖ臈l件下，農(nóng)村勞動(dòng)力在與其他生產(chǎn)要素結(jié)合時(shí)，其勞動(dòng)時(shí)間的利用達(dá)到最充分和最有效的程度。這一假定不成立的反面例證是，在另一種制度安排下，（如80年代以前的制度環(huán)境下），農(nóng)村勞動(dòng)力多數(shù)處于“出工不出力”、“三個(gè)人的活五個(gè)人干”式的“磨洋工”狀態(tài)，即勞動(dòng)力單位工時(shí)利用非充分和非最有效的狀態(tài)。一旦“有效工時(shí)假定”不成立，我們用以測(cè)定農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的定義及相關(guān)模型便會(huì)“失真”。因此，從一定意義上講，以勞動(dòng)力有效工時(shí)不足為主要內(nèi)涵的不充分就業(yè)來(lái)定義農(nóng)村剩余勞動(dòng)力僅適用于自1978年以來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)農(nóng)村。

【參考文獻(xiàn)】

①本模型中的工作時(shí)數(shù)指農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)，林、牧、副、漁業(yè)）和非農(nóng)業(yè)（如工業(yè)、手工業(yè)、商貿(mào)、建筑、運(yùn)輸、教育、文化事業(yè)等等）的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所耗費(fèi)的有效時(shí)數(shù)（以小時(shí)為單位）。但是不包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外的時(shí)間消耗，如煮飯、洗衣、就餐、娛樂(lè)、閑暇等活動(dòng)的消耗時(shí)數(shù)。

②所謂傾向是指農(nóng)民所具有的合理配置自身勞動(dòng)力資源并使其利用效率最大化的主觀動(dòng)機(jī)，不考慮其客觀效果——作者注。

③阿瑟．劉易斯：《二元經(jīng)濟(jì)論》中譯本，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989年版。

④郭熙保：《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》，武漢大學(xué)出版社，1995年版。

⑤宋林飛：《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與對(duì)策》，《社會(huì)學(xué)研究》1996年第2期。

⑥H.Chennery,M.Sycquin,PatternsofDevelopment,1950-1970,OxfordUniversitypress,1975.

⑦加里．貝爾克等（人力資本，生育率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》98卷，1990年。

篇（10）

豐富多彩的課外教育活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，在延伸課堂教學(xué)、加強(qiáng)校園文化建設(shè)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。是新形勢(shì)下有效凝聚學(xué)生、開展思想政治教育的重要組織方式之一。課外活動(dòng)作為高校校園文化和隱性課程的重要組成部分，是高校人才培養(yǎng)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)不可或缺的途徑。然而，就大部分高校的課外活動(dòng)來(lái)看由于某些原因，開展的活動(dòng)并未達(dá)到預(yù)期效果，分析成因，主要還是未建立起課外教育活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。

一、醫(yī)學(xué)生課外教育活動(dòng)的內(nèi)涵及作用

課堂教育是指在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃和教育計(jì)劃的指導(dǎo)下，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)學(xué)生開展學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)、基本技能培訓(xùn)而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。主要讓學(xué)生掌握陳述知識(shí)和思維的方法，強(qiáng)調(diào)知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和連續(xù)性。而課外教育活動(dòng)指在規(guī)定的必修課和選修課之外，由大學(xué)生自愿選擇參加的各種教育活動(dòng)的總稱。它將課內(nèi)教育平臺(tái)(包括基礎(chǔ)理論和實(shí)踐教學(xué)等)進(jìn)行拓展和延伸，它不受教學(xué)計(jì)劃限制，靈活、多樣，學(xué)生可自愿選擇參加，在內(nèi)容的選擇上是以學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、文化生活、社會(huì)生活、跨學(xué)科的綜合知識(shí)為基礎(chǔ)，主要讓學(xué)生掌握程序性知識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)系、知識(shí)綜合運(yùn)用及綜合能力的培養(yǎng)，注重參與意識(shí)、個(gè)性的發(fā)展和能力的培養(yǎng)。

在學(xué)習(xí)型社會(huì)和倡導(dǎo)終身教育的背景下．當(dāng)前大學(xué)生的學(xué)習(xí)已呈現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)全面化、學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富化、學(xué)習(xí)途徑多元化、學(xué)習(xí)方式多樣化、學(xué)習(xí)取向精神化即簡(jiǎn)稱“六化”的趨向。然而．單靠傳統(tǒng)的“教師—課堂—課本”的“千人一面”的既統(tǒng)一又單一的培養(yǎng)模式，已不能滿足學(xué)生變化和膨脹的學(xué)習(xí)需要；另外，單靠傳統(tǒng)的“學(xué)校一教室一教本”的學(xué)習(xí)場(chǎng)所設(shè)置也已不能滿足學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求。相較于其它專業(yè)而言。臨床實(shí)踐是醫(yī)學(xué)專業(yè)的一大特點(diǎn)。實(shí)踐能力的培養(yǎng)絕非朝夕之功，需長(zhǎng)期積累方能逐漸形成。而課堂教學(xué)有限的容量、單一的模式已不能滿足學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求，課外教育活動(dòng)的靈活性、豐富性能彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，例如寧養(yǎng)義工服務(wù)、暑期三下鄉(xiāng)、未來(lái)學(xué)術(shù)之星等有益的課外活動(dòng)皆能讓醫(yī)學(xué)生們?cè)缃佑|臨床、早接觸社會(huì)實(shí)踐、早接觸社會(huì)，對(duì)于提升醫(yī)學(xué)生實(shí)踐能力、動(dòng)手能力，豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)其全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、醫(yī)學(xué)生課外教育活動(dòng)存在的問(wèn)題

1、形式單一，有娛樂(lè)化傾向

大學(xué)生課外教育活動(dòng)的類型應(yīng)是豐富多樣的。包括科技型、文體型、學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型等等。但近年來(lái)，高校在組織各類課外活動(dòng)時(shí)，常常混淆活動(dòng)類型或是不能很好地把控其間的實(shí)質(zhì)性界限，造成管理模式單一，學(xué)生參與模式簡(jiǎn)單，活動(dòng)設(shè)計(jì)單調(diào)。課外教育活動(dòng)漸有娛樂(lè)化趨向，突出表現(xiàn)為以文體型活動(dòng)為主，學(xué)習(xí)科技型活動(dòng)為輔。諸如模特比賽、十大歌手賽等文娛活動(dòng)已然成為了校園活動(dòng)的主流。再加上參與者和組織者自身水平的不足．舉辦的活動(dòng)不能體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。

缺乏應(yīng)有的特色，導(dǎo)致活動(dòng)的層次和質(zhì)量不高。長(zhǎng)此以往，這些活動(dòng)演變成一種低水平的重復(fù)，學(xué)生參與面狹窄，來(lái)來(lái)去去看到的只是幾張熟面孔．課外活動(dòng)演變?yōu)樯俨糠只钴S學(xué)生的樂(lè)園，還背負(fù)占用學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間之名，而其最重要的延伸課堂教育的功能則未能體現(xiàn)。

2、缺乏教師的指導(dǎo)

教育的目的在于挖掘出教育對(duì)象的潛能．但目前仍有許多學(xué)生參加課外教育活動(dòng)具有較大的隨意性．心理和認(rèn)知準(zhǔn)備不足導(dǎo)致盲目選擇活動(dòng)。致使無(wú)法通過(guò)活動(dòng)使人得到更一步的發(fā)展。這就需要教師對(duì)不同個(gè)性心理特征、不同認(rèn)知發(fā)展水平的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的正確指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揚(yáng)個(gè)性進(jìn)行自主的學(xué)習(xí)，當(dāng)學(xué)生遇到問(wèn)題時(shí)要給予及時(shí)幫助，使學(xué)生在課外教育活動(dòng)中能得到更好的發(fā)展。

此外。科研學(xué)習(xí)類的課外活動(dòng)未取得實(shí)效，未能服務(wù)于教學(xué)的一大要因是缺乏專業(yè)教師的指導(dǎo)，原因有三方面。其一：教師對(duì)課外活動(dòng)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，他們普遍把課外活動(dòng)等同于文娛活動(dòng)，認(rèn)為其與課堂教學(xué)無(wú)直接關(guān)系．而課外活動(dòng)對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)也未能起到促進(jìn)作用，甚至兩者在時(shí)間上相互沖突：其二：在教學(xué)一線的教師承擔(dān)了繁重的臨床和教學(xué)任務(wù)，時(shí)間與精力有限，再加上學(xué)校未出臺(tái)合理的教師參與課外活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師的參與熱情；其三：在教師們的固有觀念里課外教育活動(dòng)理應(yīng)由學(xué)工團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。但醫(yī)學(xué)是專業(yè)性很強(qiáng)的一門科學(xué)，相較于專業(yè)課教師而言。學(xué)工、團(tuán)委教師缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，在指導(dǎo)諸科技活動(dòng)等學(xué)習(xí)型課外教育活動(dòng)時(shí)難免力不從心。因此，筆者認(rèn)為高校課外教育活動(dòng)要取得實(shí)效應(yīng)建設(shè)一支以專業(yè)教師、學(xué)工團(tuán)委等思政教師、教務(wù)處教學(xué)管理者為主體的課外教育活動(dòng)指導(dǎo)隊(duì)伍。

3、管理制度仍待完善

高校的課外活動(dòng)還存在著管理不完善的問(wèn)題。活動(dòng)開展有較大的隨意性，活動(dòng)前沒(méi)有必要的管理制度或是制度落實(shí)不完善；在活動(dòng)中又沒(méi)有行之有效的管理體制和相應(yīng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)措施。其中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是評(píng)價(jià)及激勵(lì)制度的不完善。對(duì)開展的活動(dòng)沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致活動(dòng)良莠不齊，沒(méi)有評(píng)價(jià)和總結(jié)就沒(méi)有提高；師生參與課外活動(dòng)積極與否、取得效果如何皆沒(méi)有科學(xué)的反饋與評(píng)價(jià)，不利與調(diào)動(dòng)師生參與的熱情。要想真正提高師生參與課外活動(dòng)的積極性。必須要使他們具有良好的參與動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)是激發(fā)個(gè)體朝著一定目標(biāo)活動(dòng)，并維持這種活動(dòng)的一種內(nèi)在的心理活動(dòng)和內(nèi)部動(dòng)力。動(dòng)機(jī)的形成有兩個(gè)基本條件：第一有一種內(nèi)驅(qū)力、即推動(dòng)個(gè)體為恢復(fù)機(jī)體內(nèi)部平衡的內(nèi)部心理狀態(tài)；第二外界提供一定的對(duì)象即誘因使內(nèi)部狀態(tài)有一定的指向動(dòng)機(jī)形成，心理分析告訴我們，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐獠看碳つ茉鰪?qiáng)師生參與課外活動(dòng)的自我提高內(nèi)驅(qū)力，提高參與的興趣和主動(dòng)性。

三、醫(yī)學(xué)生參與課外活動(dòng)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的建立

1、激勵(lì)機(jī)制在醫(yī)學(xué)生課外活動(dòng)中的作用

如前所述。之所以課外活動(dòng)在“育人工程”中的作用未能充分體現(xiàn)，關(guān)鍵是在針對(duì)激勵(lì)大學(xué)生參與方面所包涵的諸如活動(dòng)的開展環(huán)境、活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、活動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)、參與活動(dòng)的學(xué)生個(gè)體等方面缺乏相應(yīng)的管理及激勵(lì)機(jī)制。“激勵(lì)機(jī)制”是指在組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體系統(tǒng)運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對(duì)固定化，與激勵(lì)客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。正確把握激勵(lì)主客體的辨證關(guān)系，不斷激發(fā)大學(xué)生的積極性和課外活動(dòng)的創(chuàng)新性。建立和完善好相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，不但可以大大提高課外活動(dòng)開展的績(jī)效，還對(duì)高校教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益有著決定性的作用。

2、建立大學(xué)生參與課外教育活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制

(1)管理制度的完善，提供專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)

近年來(lái)，高校課外活動(dòng)可謂花樣百出，類型繁多，但往往是熱鬧過(guò)后未能達(dá)到預(yù)設(shè)的目的，實(shí)效欠佳。因此應(yīng)加強(qiáng)管理，要加強(qiáng)管理，制度必須先行，可在校團(tuán)委下設(shè)立專門的課外活動(dòng)管理處，成立大學(xué)生課外活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)．遵從黨的領(lǐng)導(dǎo)，上對(duì)團(tuán)委負(fù)責(zé)，下對(duì)大學(xué)生負(fù)責(zé)，直接針對(duì)大學(xué)生各種具體的課外活動(dòng)提供專業(yè)化的指導(dǎo)和服務(wù)。大學(xué)生課外活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)的成立將規(guī)范課外教育活動(dòng)的管理。它是學(xué)校開展。課外教育活動(dòng)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)開展教育觀念討論、修訂管理制度、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控等，保證課外教育活動(dòng)的正常運(yùn)作與發(fā)展；它明確各課外教育活動(dòng)的目的、要求及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，指導(dǎo)學(xué)校教師及學(xué)生開展課外教育活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生課外教育的規(guī)定及各項(xiàng)教育活動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，建立科學(xué)合理的課外教育管理制度，為經(jīng)常性開展課外教育活動(dòng)提供指導(dǎo)，通過(guò)不斷成熟，不斷完善的制度規(guī)范課外教育活動(dòng)的管理，減少活動(dòng)的隨意性，讓活動(dòng)目標(biāo)導(dǎo)向更明確。針對(duì)醫(yī)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重的特點(diǎn)，課外活動(dòng)應(yīng)圍繞專業(yè)學(xué)習(xí)走精品發(fā)展之路。通過(guò)合理科學(xué)的評(píng)價(jià)方式．嚴(yán)格把控不同類型課外活動(dòng)的比例，把受學(xué)生歡迎、活動(dòng)成效好的活動(dòng)確立為品牌與特色，繼續(xù)做大做強(qiáng)。

(2)師生參與課外活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制的確立

篇（11）

隨著國(guó)際交流的日益頻繁，近幾年的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)很強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交際意識(shí)。為什么要培養(yǎng)大學(xué)生的跨文化意識(shí) ？ 如何培養(yǎng)大學(xué)生的跨文化意識(shí)？ 本文將從關(guān)聯(lián)理論的角度談一下大學(xué)生跨文化意識(shí)培養(yǎng)的必要性，并對(duì)大學(xué)生跨文化意識(shí)培養(yǎng)的具體方法加以探討。

一、關(guān)聯(lián)理論

Sperber&Wilson（1986）的關(guān)聯(lián)理論是以認(rèn)知科學(xué)為理論基礎(chǔ)的有關(guān)言語(yǔ)交際的認(rèn)知與語(yǔ)用基礎(chǔ)理論。他們認(rèn)為，交際活動(dòng)是人類認(rèn)知活動(dòng)的一種，而話語(yǔ)的關(guān)聯(lián)性是交際成功與否的關(guān)鍵。關(guān)聯(lián)理論提出了明示―推理的交際模式，關(guān)聯(lián)理論認(rèn)為交際的本質(zhì)就是明示和推理。明示行為是相對(duì)于說(shuō)話人而言的。說(shuō)話人必須對(duì)聽話人的認(rèn)知能力做出適當(dāng)?shù)呐袛啵⒁源藶榛A(chǔ)選用恰當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)方式“明確地向說(shuō)話人表示意圖”（S&W，1986），以此明示聽話人。這實(shí)際上是說(shuō)話人的編碼過(guò)程。推理是對(duì)聽話人的話語(yǔ)理解而言的，指聽話人根據(jù)說(shuō)話人提供的明示信息激活相關(guān)認(rèn)知語(yǔ)境（認(rèn)知語(yǔ)境通常由三個(gè)方面信息組成：邏輯信息、百科信息、詞匯信息），努力尋找最佳關(guān)聯(lián)從而推斷說(shuō)話人的交際意圖，以有效的信息處理努力獲得最佳的語(yǔ)境效果。

從上文中可以看出，為了保證交際的成功，說(shuō)話人必須在對(duì)聽話人的認(rèn)知能力做出判斷的基礎(chǔ)上，選用合適的話語(yǔ)方式對(duì)聽話人加以明示。為了理解說(shuō)話人的意圖，聽話人則需要依賴由邏輯信息、百科信息和詞匯信息所組成的認(rèn)知語(yǔ)境尋找最佳關(guān)聯(lián)對(duì)說(shuō)話人的意圖進(jìn)行推理。跨文化交際中，由于說(shuō)話人和聽話人之間的百科信息和詞匯信息的差異較大，極易造成語(yǔ)用失誤和誤解，從而導(dǎo)致交際的失敗。因此，為了保證跨文化交際的成功，避免語(yǔ)用失誤和誤解的發(fā)生，必須對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)跨文化意識(shí)培養(yǎng)。

二、跨文化意識(shí)

人類文化中有著許多共性的東西，但同時(shí)不可否認(rèn)的是，不同的民族、不同的文化之間也存在著差異。這給我們學(xué)習(xí)和正確使用外語(yǔ)帶來(lái)一定的困難。張麗麗（2009）認(rèn)為跨文化意識(shí)就是學(xué)習(xí)者對(duì)目標(biāo)語(yǔ)所處的社會(huì)文化有一個(gè)整體的了解，對(duì)于與本民族文化有差異或沖突的文化現(xiàn)象、風(fēng)俗、習(xí)慣等有充分的正確的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上以包容的態(tài)度予以接受與適應(yīng)。跨文化意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)者至關(guān)重要。跨文化意識(shí)的提高對(duì)提高學(xué)習(xí)者的跨文化交際能力有很大的幫助。

三、跨文化意識(shí)培養(yǎng)途徑

語(yǔ)言與文化有著密切的關(guān)系。語(yǔ)言是一個(gè)民族所有社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)及民族文化特征的反映。文化是一個(gè)社會(huì)所做的和所想的是什么。語(yǔ)言與文化是相輔相成的，不存在沒(méi)有語(yǔ)言的文化，也不存在脫離文化的語(yǔ)言。因此，在語(yǔ)言教學(xué)中滲透對(duì)大學(xué)生跨文化交際意識(shí)的培養(yǎng)尤為重要。我們將具體的培養(yǎng)途徑歸納如下：

（一）進(jìn)行文化對(duì)比

要提高跨文化意識(shí)， 自覺(jué)地識(shí)別和處理跨文化交際中文化沖突的關(guān)鍵在于熟悉目的語(yǔ)文化， 了解母語(yǔ)文化， 并且清楚二者之間的差異所在。而要達(dá)到這一目的， 進(jìn)行文化對(duì)比是最有效的途徑。

（二）利用多媒體傳遞目的語(yǔ)國(guó)家的文化

教師可以利用視頻資料引導(dǎo)學(xué)生注意觀察目的語(yǔ)國(guó)家的社會(huì)文化的各方面情況，如人們吃穿的喜好、如何與朋友交往、怎樣慶祝節(jié)日、處理問(wèn)題的方式以及說(shuō)話的表情、手勢(shì)等。然后，可以組織學(xué)生以舞臺(tái)劇的形式對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行示范表演，這樣不僅可以讓學(xué)生更好地了解目的語(yǔ)文化，而且可以使學(xué)生在體驗(yàn)中激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，使之轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

（三）文化旁白

文化教學(xué)貫穿于教學(xué)的整個(gè)過(guò)程中，Stern提出“文化旁白”的方法，教師可以利用在課堂授課的機(jī)會(huì)結(jié)合所學(xué)的教材內(nèi)容對(duì)相關(guān)的文化知識(shí)進(jìn)行介紹。如當(dāng)時(shí)的文化背景知識(shí)、風(fēng)土人情、價(jià)值觀念、等。通過(guò)“文化旁白”的方式進(jìn)行教學(xué)，不僅可以提高學(xué)生的跨文化意識(shí)，而且有助于學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容的深入理解。

（四）閱讀國(guó)外文學(xué)作品。

文學(xué)是文化的載體，文學(xué)作品是不同文化背景的反映，而文化背景是各種文學(xué)現(xiàn)象發(fā)生的基礎(chǔ)，因此，閱讀一定量的文學(xué)作品可以幫助我們了解所學(xué)語(yǔ)言國(guó)家的文化。

（五）教師示范

榜樣的力量是無(wú)限的。教師的思維方式、言行舉止、穿著打扮等都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。要培養(yǎng)學(xué)生的跨文化意識(shí)，教師在課堂上就應(yīng)該盡可能以西方人的思維方式去處理問(wèn)題，以西方人的行為方式規(guī)范自己的言行舉止，以西方人的穿衣打扮方式來(lái)裝扮自己。

（六）課后自學(xué)

除了正常的英語(yǔ)課堂教學(xué)之外，課外學(xué)習(xí)也是培養(yǎng)跨文化意識(shí)的有效途徑，如鼓勵(lì)學(xué)生課后多收聽外文廣播、收看電視中的外語(yǔ)節(jié)目和外文電影等。另外，通過(guò)網(wǎng)上聊天室結(jié)識(shí)外國(guó)朋友聊天也是一種培養(yǎng)跨文化能力的好方法。同時(shí)也要讓學(xué)生明白，知識(shí)的獲得是一個(gè)需要不斷付出努力的過(guò)程，要想獲得跨文化交際能力，學(xué)習(xí)者必須具備高度的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，時(shí)展要求我們必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的跨文化交際意識(shí)的培養(yǎng)，它已經(jīng)成為國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行高效交流與合作的關(guān)鍵。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，跨文化交際能力的重要性將日趨明顯，我們必須把大學(xué)生的跨文化交際意識(shí)及能力的培養(yǎng)作為外語(yǔ)教學(xué)的重要目標(biāo)不動(dòng)搖。

參考文獻(xiàn)