緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇機關檔案工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1、利用檔案館網頁,宣傳檔案管理法規及檔案知識,增強檔案意識,提高工作自覺性。
2、舉辦專兼職檔案員培訓班,結合卷改件的改革,進行檔案業務學習、指導,使檔案管理有條不紊地推進。
3、深入各立檔單位進行業務指導,提高基層單位歸檔意識,做到歸檔及時、歸檔文件材料齊全、完整、規范,提高歸檔率、完整率。
二、積極推進檔案現代化管理,開發使用好檔案管理軟件,提高工作效率
1、購置合適的軟件,為檔案現代化管理提供基本硬件條件。
2、在軟件到位后,積極組織檔案目錄的錄入工作,編制各門類檔案管理檢索工具,建立數據庫。
3、與教務、人事、科研等有關單位聯合,開展電子檔案信息網上查詢工作。
4、做好對檔案館網頁的維護、開發、優化工作,提高點擊率。使檔案館網頁成為檔案宣傳工作的一個窗口、日常檔案管理、交流工作經驗的一個平臺。
5、在不斷探索總結經驗基礎上,規范學校檔案的現代化管理工作,適時向學校提出“中國農業大學檔案信息化建設實施意見”。
三、按照國家二級檔案達標要求,做好檔案實體基礎工作、利用服務工作
1、接收2003年檔案,按要求及時做好整理、歸檔、鑒定、分類、編目、排架、入庫,做到管理規范、利用方便。
2、清理積壓檔案,按要求完成鑒定、立卷、歸檔工作。
3、對超過保管期限的檔案進行鑒定,按嚴格的組織程序予以處理。
4、在做好檔案實體基礎工作的同時,開展內部檢查、評估、評比工作,為優秀教學評估做好檔案工作方面的準備。
5、開展評選檔案工作先進單位和個人的評比工作,通過評優總結促進檔案工作。
6、配合學校的各項改革管理工作,以積極主動熱情的服務態度,做好檔案提供利用工作,樹立良好的窗口服務形象。
7、改進研究生畢業離校手續、認真做好研究生檔案接收、轉遞工作,做到及時、快捷、準確、無誤。
四、圍繞百年校慶,開展檔案展覽等項工作
1、為舉辦百年校史展覽、教學科研展覽、名人檔案展覽,照片專題展覽,對展廳進行規劃、設計,進行必要的裝修,為百年校慶做基礎準備。
2、做好《中國農業大學名人志》的編纂工作、名人全宗檔案的整理工作和百年校慶畫冊的編輯具體工作,如:有關資料、照片的接收、催收、征集和整理工作。
3、按照學校布署,積極做好百年校慶展覽有關準備工作。努力豐富充實館藏,加強資料的收集、整理、檔案利用等工作。
4、完成檔案館簡介的編印工作。
五、其它工作
1、開展檔案編研,力爭寫出2—3篇論文,與兄弟院校交流或發表。
2、做好陳列館接待參觀工作,發揮檔案對學生的教育作用。
3、向兄弟院校學習先進經驗,積極參加業務培訓,不斷提高檔案業務管理水平。
4、做好保密、安全工作
2、舉辦專兼職檔案員培訓班,結合卷改件的改革,進行檔案業務學習、指導,使檔案管理有條不紊地推進。
3、深入各立檔單位進行業務指導,提高基層單位歸檔意識,做到歸檔及時、歸檔文件材料齊全、完整、規范,提高歸檔率、完整率。
二、積極推進檔案現代化管理,開發使用好檔案管理軟件,提高工作效率
1、購置合適的軟件,為檔案現代化管理提供基本硬件條件。
2、在軟件到位后,積極組織檔案目錄的錄入工作,編制各門類檔案管理檢索工具,建立數據庫。
3、與教務、人事、科研等有關單位聯合,開展電子檔案信息網上查詢工作。
4、做好對檔案館網頁的維護、開發、優化工作,提高點擊率。使檔案館網頁成為檔案宣傳工作的一個窗口、日常檔案管理、交流工作經驗的一個平臺。
5、在不斷探索總結經驗基礎上,規范學校檔案的現代化管理工作,適時向學校提出“中國農業大學檔案信息化建設實施意見”。
三、按照國家二級檔案達標要求,做好檔案實體基礎工作、利用服務工作
1、接收201x年檔案,按要求及時做好整理、歸檔、鑒定、分類、編目、排架、入庫,做到管理規范、利用方便。
2、清理積壓檔案,按要求完成鑒定、立卷、歸檔工作。
3、對超過保管期限的檔案進行鑒定,按嚴格的組織程序予以處理。
4、在做好檔案實體基礎工作的同時,開展內部檢查、評估、評比工作,為優秀教學評估做好檔案工作方面的準備。
5、開展評選檔案工作先進單位和個人的評比工作,通過評優總結促進檔案工作。
6、配合學校的各項改革管理工作,以積極主動熱情的服務態度,做好檔案提供利用工作,樹立良好的窗口服務形象。
7、改進研究生畢業離校手續、認真做好研究生檔案接收、轉遞工作,做到及時、快捷、準確、無誤。
四、圍繞百年校慶,開展檔案展覽等項工作
1、為舉辦百年校史展覽、教學科研展覽、名人檔案展覽,照片專題展覽,對展廳進行規劃、設計,進行必要的裝修,為百年校慶做基礎準備。
2、做好《中國農業大學名人志》的編纂工作、名人全宗檔案的整理工作和百年校慶畫冊的編輯具體工作,如:有關資料、照片的接收、催收、征集和整理工作。
3、按照學校布署,積極做好百年校慶展覽有關準備工作。努力豐富充實館藏,加強資料的收集、整理、檔案利用等工作。
4、完成檔案館簡介的編印工作。
五、其它工作
1、開展檔案編研,力爭寫出2—3篇論文,與兄弟院校交流或發表。
2、做好陳列館接待參觀工作,發揮檔案對學生的教育作用。
3、向兄弟院校學習先進經驗,積極參加業務培訓,不斷提高檔案業務管理水平。
現將檔案管理做如下工作計劃,請領導指正。
一、對公司檔案室現存檔案進行了解
作為一名新入職的員工,我先從對公司的了解及對現存檔案的了解而漸漸展開今后的檔案管理工作。所以,入職以來我先學習了公司的檔案管理辦法,及檔案歸檔目錄指引,并對公司的組織架構、部門設置等進行了了解,之后對檔案室現存檔案進行了逐一查閱。目前此項工作已基本完成。
二、對公司檔案室現存檔案進行分類、整理。
通過對公司檔案室檔案的查閱,了解了現存檔案的大致內容,同時結合公司的檔案管理辦法、檔案歸檔目錄指引、濱海新區城建檔案2012年工程檔案歸檔細則及自己以往工作經驗對檔案室現存檔案進行分類、整理,做好卷內目錄的編制工作,使得公司檔案的分類在符合國家檔案管理規定前提下,根據公司實際情況進行分類。保證檔案工作能夠為企業的經營管理和各項工作服務。由于現存檔案基本沒有卷內目錄,需要逐一分類、編碼,并建立電子版的資料索引目錄,使檔案室所有檔案能夠更加方便、快捷的被查閱和有效利用。所以將此項工作的完成時間暫定在8月底。
三、跟領導及同事探討、修訂公司檔案管理辦法。
具體工作計劃為以公司現有檔案管理辦法為基礎,征求各部門兼職檔案管理員意見進行修訂,對于檔案管理辦法的修訂暫時計劃從以下幾方面進行補充修訂,大致提綱為:1總則;2工作職責;3檔案類目設置及分類;4檔案管理實施細則;5檔案借閱規定;6檔案保密規定;7紀律與處分;修訂完成后報部門領導進行審批,之后將根據部門領導的審批意見修改后的修訂版報分管領導審批。(此項工作預計在9月下旬完成)。
四、根據新版檔案管理辦法進行檔案室的二次整理及檔案收集
在檔案管理制度修訂完畢后,對初步整理的檔案進行系統整理。同時希望能使各個部門都真正參與到檔案管理工作中,將各自手頭檔案進行分類、整理、制定電子版卷內目錄,并將部分重要檔案移交檔案室,使得每一份檔案都具有可查性。保證公司各類檔案的完成性。此項工作計劃在十月完成。
五、 檔案管理辦法試行、修改
1.1 科學規范的檔案管理及利用制度較為缺失
新時期機關事業單位若想高效的開展檔案管理工作,需要充分借助科學化的規章制度以及完善的工作管理流程來進行。目前,各個部門自行處理內部事宜是大部分機關事業單位檔案管理工作主要現狀,各個部門依照實際所需資料自行進行查閱與相應管理,致使檔案管理非但沒有被充分的集中起來,還在各個科室中分散開來,實際管理中缺乏可以直接利用的高效制度作為主要實施依據。另外,信袋式管理模式依據在存在于部分機關事業單位檔案管理階段中,實際采集、提取及有效利用信息的效率并不高,這也嚴重阻礙了檔案管理工作不能科學、規范的開展。
1.2 硬件設施在實際檔案管理中還不齊全
當前影響機關事業單位檔案管理工作流程順利開展的主要因素之一便是管理經費投入力度不夠導致的。部門事業單位沒有及時的更新與經費投入對于之前構建的檔案管理庫房與管理系統,長期下去嚴重導致新時期檔案更新與各項管理工作遠遠超過現有檔案硬件設施運行水平。部分機關事業單位所建立的檔案室內部環境較差,且基礎設施相對不完善,如鐵質結構的檔案柜在長期使用用出現老化、生銹現象,沒有較好的通風性,檔案室管理中因缺少健全的防霉、防蟲等安全管理措施,使得檔案管理工作質量一直無法提升上去。
2 新時期機關事業單位檔案管理工作規范化、標準化的實施策略
2.1 構建完善的檔案管理體系,將檔案管理職責進行明確
一套健全的檔案管理體系需立足于本單位檔案管理發展現狀上來進行積極構建,將各個管理崗位人員自身的職責?M行明確劃分,所開展的各項檔案管理工作必須嚴格的依照建立的制度體系進行,這樣可以確保在實際的檔案管理中,違法亂紀行為有效降低;嚴格遵循統一管理、管理分級化的原則來做好實際的機關事業單位檔案管理工作,分級管理檔案管理內部現存的各類信息,在具體實施分級管理中要依照規章制度進行,這樣有助于檔案管理的規范化與標準化。在機關事業單位日常管理工作中,需將檔案管理劃定為一項重要的管理工作內容,依據實際情況將檔案管理日常工作計劃詳細的制定出來,并將規范管理小組在檔案管理內部積極成立起來,這樣在專業化的小組團隊中依照所制定出的管理計劃來按部就班的針對檔案管理的各項事宜進行詳細管理,促使檔案管理工作更加的規范標準。
2.2 加強檔案管理方式的改革升級
新形勢下我國各地機關事業單位在檔案管理當中,都會因檢查各項數據信息以及不定期開展的治理、檢查程序導致工作量增加,工作壓力急劇上升,這樣所采用的陳舊管理方式不能從根本上提升管理效率,還會致使管理人員的工作熱情喪失。例如:針對機關事業單位就要其生產方式及各項管理工作內容的整改大檢查中,會調取檔案資料,為了提升工作效率,可以運用現代化的檔案管理方式,將重要的檔案信息內容都錄入到電腦中,構建完善的檔案共享平臺,在檔案管理信息系統中,實現對檔案分門別類的加以管理,當需要時可以及時的對以往數據信息進行查找及調取,并且可以促使監管質量所有提升。與此同時,為了增強檔案信息的搜索效率,將檔案信息記錄的更加全面且完善,需積極借助計算機、互聯網等新型設備軟件工具,將檔案信息賦予圖像、文字及影音等效果,便于檔案管理人員進行及時查找,促使檔案信息內容更加的豐富、生動,由此可以改進以往管理形式及方式,使單一的管理模式變得更具多樣化,提升了管理質量。另外要定期的對各式各樣的檔案材料展開維護工作?;谀壳案鳈C關事業單位都開展信息化檔案管理,構建了檔案管理信息系統,為此需采取數字化掃描、病毒查殺及在線病毒檢測的方式進行統一維護管理,做好重要檔案文件的備份工作,并予以妥善保存,這樣既確保檔案信息管理的安全性,由此節省了大量維護管理時間,促使檔案管理工作更為標準化、效率性。
2.3 檔案案卷全面的實施精細化普查
當前的檔案管理工作中,經常會涉及到一些陳舊、沒有使用價值的檔案,一些早先紙質的檔案制作較為粗糙,這樣在實際管理中既占用了管理人員大量的處理時間,同時也占據了一定的檔案管理資源。基于此,新時期檔案管理工作中,可將有價值的檔案內容進行保存,清理出一些無用的檔案,若是機關事業單位已經構建了信息化管理平臺,可直接在網上查出存放年限較長,且沒有使用價值的檔案直接刪除,若沒有及時備案,還存有紙質檔案,則需分門別類的對檔案進行清查,將沒有任何存儲價值的檔案資料予以銷毀,隨后再對檔案管理信息系統進行完善補充。
2.4 檔案管理隊伍構建
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞保護干部職工人身、單位財產安全,維護社會穩定的總要求,督促我局各股室深入貫徹《消防法》、《省消防條例》、公安部令第61號等法規文件,進一步規范本單位消防安全管理機制和消防安全管理體系,明確消防安全管理重點,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升消防安全“四個能力”,最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規范”的總要求?!耙幻鞔_”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度和操作規程,建立完善消防檔案;“五規范”即規范防火檢查和隱患整改,規范消防控制室管理,規范消防設施維護管理,規范消防宣傳教育培訓,規范滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人參與消防、人人學會消防,干部職工應達到“懂消防設施設備,會操作使用;懂火災應急處置程序,會組織撲救火災;懂消防安全常識,會檢查隱患”的“三懂三會”。
三、消防安全管理原則
1、消防安全“遵守國家法律、標準”的原則。
2、“以防為主、防消結合”的原則。
3、“誰主管,誰負責”的原則。
4、實行“風險控制”的原則。
5、各股室和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警義務的原則。
四、消防安全指標
1、火災事故為0。
2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
3、建立消防安全管理體系,預防火災和減少火災危害,保護員工、社區群眾人身、財產和公共的安全;實施、保持和持續改進消防安全管理體系。
4、消防設施及器材完好率達100%、職工會使用率100%、全年消防設施法檢率100%。。
5、火災報警器完好率100%。
6、每年1~2次火災事故滅火和疏散演練。
7、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
8、規范運行單位消防安全戶籍化管理系統,按要求錄入日常消防安全管理情況。
五、消防安全工作重點
1、定期召開消防安全會議和堅持消防安全戶籍化系統錄入日工作月工作。
2、每半年召開一次消防安全工作培訓會。主要對干部職工進行消防知識的教育宣傳,提高消防知識水平,懂得火災的起因、火險的預防、初起火災的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。
抓緊做好的幾項工作
機關檔案信息化建設應抓緊做好如下幾項工作:
一是做好基礎網絡和設備配套工作。在機關辦公內網基礎上搭建檔案專用服務器和存儲陣列設備,配套圖形工作站、高速掃描儀、聲像采集轉換工具等設備,按照安全保密的要求進行設備軟硬件裝配、網絡及安防布線施工。
二是做好檔案數字化工作。按照國家標準和技術規范做好紙質檔案的整理、掃描、OCR文字識別、圖像處理、圖像存儲、建立條目,將歷年領導講話錄音、會議活動錄像采集并轉換格式,做好檔案數字化過程中的原始檔案保護、檔案數據掛接、驗收和備份,以及檔案數字化成果管理等工作。
三是做好檔案管理和查閱利用系統的網絡化應用開發。做好檔案管理系統應用開發,與機關辦公業務系統實現應用整合,通過接口程序實現電子公文及處理箋等文件的辦結歸檔,實現檔案的接收、保管、查詢利用和審批等工作流程網絡化管理,采用全文檢索技術和數據挖掘技術提高檔案數字化信息資源的查閱利用效率。
需處理好的幾個問題
一是檔案信息化與機關電子政務同步建設問題。將檔案信息化作為機關電子政務建設的重要內容,實行統一規劃、同步發展,是貫徹落實黨和政府加強和改進新形勢下檔案工作意見精神的重要舉措;機關電子政務各個應用系統應建立辦結歸檔接口,與檔案管理系統實現網絡化對接,提高歸檔工作效率,形成機關檔案知識庫系統,實現機關辦公業務信息資源的高效利用,提高政府決策支持服務能力。
(一)檔案意識不強,檔案利用率不高
在基層計劃生育檔案工作實際開展中,部門工作人員對國家計生工作缺乏正確的思想認識,意識不到檔案管理工作對我國的人口控制戰略計劃部署的重要作用性。對檔案管理工作缺乏積極和熱忱的工作態度,對檔案資源的開發利用不足,沒有挖掘檔案的實際價值性,不利于上級部門決策的修正和制定。
(二)管理制度不健全,檔案收集效率較低,管理分散
目前我國絕大部分鄉鎮和社區都制定了符合當地實際發展情況的計劃生育管理制度,并具體分配了檔案管理人員。但是,對檔案管理工作的具體工作章程、具體負責內容、考核評價方式等管理細節上的內容缺乏統一、科學、規范化的管理準則。管理制度的不完善勢必導致檔案資料錄用、搜集、開發利用等工作的效率偏低,檔案資料的完整性與信息資料的整合度不足,檔案管理工作的開展方式與時代科學技術的發展脫節,沒有發揮檔案管理工作在國家計生工作中的實際價值。此外,基層計劃生育檔案管理缺乏科學、嚴謹的績效評價體系,部門基層單位甚至沒有將檔案管理納入考核范圍之內,這就造成檔案管理部門紀律渙散,服務意識性不強,降低了檔案管理工作的整體質量。
(三)重管輕用,檔案開發利用率低,檔案工作硬件投入不足
首先,由于檔案系統長期形成的封閉或半封閉環境的影響,許多檔案工作者仍停留在“重管輕用”的觀念上,檔案收集了、管理了,卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發和利用方式單一,形式陳舊,檔案室設備、技術條件落后,也造成了很多不必要的損失。其次,檔案現代化管理水平不高。有些計生檔案管理不符合檔案保管的標準,檔案管理設備陳舊,管理技術落后,雖然近年來隨著科學技術的進步,計算機及網絡技術在計生管理中被廣泛運用,而運用計算機及網絡技術管理檔案的較少,基本還停留在手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集利用和開發。
(四)檔案管理人員素質參差不齊
目前從事計生檔案管理的人員在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊,表現為人員配備隨意,流動性大,檔案管理人員多是從行政、工會等部門轉崗過來,而檔案專業出身的人員較少,且存在著專業知識老化,知識面較窄,知識結構不合理,學歷偏低,思想觀念和管理水平相對滯后等問題,與時展的要求相差較大,難以適應新形勢下的檔案事業發展。另外,在行政人才培訓中,對檔案管理人員的素質提高沒有納入計劃和要求,檔案管理人員平時進修學習的機會不夠,缺乏系統的檔案知識培訓,許多檔案管理人員的管理水平停留在經驗上,思想觀念和管理水平跟不上時代的發展要求,缺乏創新和活力。
二、基層計劃生育檔案管理實現現代化的具體對策
(一)提高檔案管理意識
基層計劃生育檔案管理工作關系到國家發展戰略,更密切的關系到人民的實際利益。因此,基層檔案管理工作的科學性、準確性和完整性是管理工作的重點內容,檔案所呈現的內容應客觀、全面的放映地方實際計生情況。因此,這就要求管理人員必須具有科學、嚴謹、服務國家、服務于民的管理意識。此外,還必須要求基層檔案管理人員的法律意識,不能以位牟利,應以認真負責的工作態度來開展檔案管理工作。要提高檔案管理人員的思想意識水平,就要做好計劃生育工作的宣傳和教育培訓工作,地方應建立人口計生宣傳與教育專欄,包括基層宣傳欄、廣播、手冊以及網上教育宣傳平臺的建立。采取現場教學、經驗交流、法律知識宣傳教育、網絡在線教育、技能競賽、業務能力評價等板塊實際的提高檔案管理人員和基層工作人員的思想意識和業務操作能力,使基層計劃生育部門更好地服務于國家、服務于人民。
(二)理順關系,健全制度,拓展檔案的歸檔范圍
建立并健全科學、現代化的基層計劃生育檔案管理體系,以規范化、法制化的管理理念來做好檔案管理工作。隨著現代科學技術水平的不斷提高,基層檔案管理工作應與時俱進,創新檔案管理措施,更新管理手段,將先進的科學技術和管理手段融入現代管理體系之中。同時,要結合我國計劃生育管理戰略規劃的實際部署,適應的拓展檔案的歸檔范圍,加強相關內容的收集與考證是基層檔案管理工作的新內容。
(三)實現管理技能的現代化
基層計劃生育檔案管理實現數字化、現代化、網絡化將是發展的新趨勢?;鶎佑媱澤龣n案管理采用現代的計算機軟件管理系統、信息共享技術、網絡平臺交互系統勢必成為其發展的新方向,從而檔案管理的無紙化、數字化、高效化運行。這就要求基層檔案管理工作人員必須掌握計算機操作技術、信息處理技術和網絡平臺信息和業務操作技術,努力使自己成為具備掌握計生檔案管理專業技能和計算機信息網絡技術的復合型人才。基層計生部分應做好對工作人員的計算機技能培訓工作,全面提高檔案管理人員的現代管理技能和水平。
1.2 檔案業務“兩基”建設上“軟”。一是工作制度不夠健全,有的單位沒有室藏檔案應急處置方案和計算機檔案信息網絡應急處置方案;二是部分機關檔案室對各門類歸檔文件材料收集不齊全完整,黨委黨組會議記錄、辦公會議記錄、民主生活會記錄和年度統計報表及人員編制名冊未及時歸檔;三是部分機關檔案室沒有建立全宗卷,有些機關檔案室雖已建立全宗卷,但全宗卷主要內容不齊全;四是部分機關沒有單獨的檔案庫房、閱覽室和辦公室;五是有的機關檔案保管沒有實現“三鐵”,達不到“十防”措施要求。
1.3 檔案信息化建設上“松”。很多單位對檔案信息化建設的緊迫性、重要性認識不足,不能夠把檔案信息化建設列入電子政務建設規劃,與之同步實施,同步發展。應配備的計算機、刻錄機、掃描儀、檔案管理軟件未能配備,文檔一體化管理難以實行。
1.4 檔案提供利用上弱。檔案檢索工具編制不全,編研材料單薄,提供利用效果不明顯。
2 機關檔案工作存在問題的原因
2.1 領導認識不到位。由于機關領導認識不到檔案工作的重要性,在工作中不重視檔案工作。檔案管理制度不健全,責任不明確,工作被動。
2.2 對檔案工作人員管理不到位。第一,機關檔案員不能保持相對穩定,調動過于頻繁。第二,機關檔案工作人員少,不適應檔案工作的需要。如濮陽市法院有訴訟檔案、文書檔案四萬多卷,工作量大,檔案員疲于應付。第三,檔案員業務素質不高。有的檔案員不是學檔案專業的,有的是從其他崗位上調動過來的,對檔案工作知之不多。第四,檔案員待遇低,其積極主動性很難發揮,機關檔案工作也很難有起色。
2.3 經費投入不到位。機關檔案工作需要適量的資金投入,但很多單位沒有投入開展檔案工作必需的資金,該配備的空調機、去濕機、滅火器和計算機等沒有配備或配備不全,機關檔案庫房達不到“十防”措施的要求,影響了檔案信息化建設工作開展。
3 機關檔案工作規范化管理認證對策
3.1 抓領導,不斷提高思想認識。①凡是召開檔案工作會議,就請分管領導、主管負責人參加,增強其重視支持檔案工作的責任感;②檔案行政管理部門可以收集編輯檔案利用實例匯編,發給機關領導學習,加深他們對機關檔案工作的認識和理解;③檔案部門的干部在對機關單位檢查工作、業務指導時,利用正反實例宣傳機關檔案工作的重要性和必要性。
3.2 抓隊伍,加強對機關檔案干部的管理。首先,要保持機關檔案干部的相對穩定。實行機關檔案干部備案制度,各機關檔案干部交流調動前,要向當地檔案行政管理部門備案,征得同意后,原檔案干部方可調動。其次,提高機關檔案室的規格。如能把機關檔案室編制為機關內部科室,提高其規格,既能保持機關檔案干部的相對穩定,發揮檔案干部的積極主動性,又能提高機關工作效率。最后,提高機關檔案干部業務素質。理論與實踐相結合,“走出去,請進來”,集中與分散,有計劃有步驟地對各級機關檔案干部分期分批進行輪訓,使其提高業務素質,推進機關檔案工作開展。
在高新技術產業化,信息產業迅速發展的時代,國內各種信息機構通過各種工程計劃,顯示著越來越重要的作用時,檔案館這個信息系統都往往被人們忽視,特別是縣級檔案館的建立,并沒有引起人們對檔案工作性質及其職能的深刻認識和變化,而是習慣性的將其置于機關檔案部門相類似的地位。檔案館功能和作用得不到發揮,這在很大程度上,割裂了檔案館與社會各方面的聯系,混肴了檔案館的本質屬性。
檔案館是《檔案法》明文規定的科學文化事業機構,應在國家知識系統中占有一定的位置。適應公眾不斷增長的物質文化生活需要方面,發揮自己的作用,作出自己的貢獻。檔案館只有從過去固有的模式中走出來,更新觀念,開拓創新,才能使檔案館工作在創新中發燕尾服,在創新中提高。
一是思想觀念要創新。觀念不創新,工作就邁不開步子。要破除廣大檔案工作者各種思想障礙,對立與社會主義市場經濟相適應,符合新形勢下的檔案館工作要求的新觀念。只要符合“三個有利于”,符合“三個代表”,就大膽的干,大膽的試,不斷拓寬檔案館工作的服務領域,改進服務方式,使檔案館工作更加適應經濟發展的需要,更加充滿生機活力。
(一)網絡化建設能夠對基層檔案的原件進行妥善的保護
當基層檔案管理工作實現網絡化建設后,可通過信息設備將基層的各類檔案進行網絡信息化的處理,運用計算機等設備對檔案資料的原件進行全體掃描,可使得檔案資料形成電子文檔保存在電腦中。這能夠方便人們對信息的查詢,還能有效的對檔案資料的原件進行保護,使檔案原件不會因為多次借閱而丟失,保證了基層檔案資料的完整性,提高了工作人員的服務水平。
(二)網絡化建設能夠對基層檔案的歸檔方式進行改善
在對基層檔案管理的工作中,對各種類型的檔案原件進行及時的記錄歸檔是非常有必要的。在以往的檔案記錄工作中,需要大量的檔案管理工作人員花費大量的時間去手工整理檔案文件以及登記目錄,這種做法不但耗費人力、物力,還由于工作量大,并且整理起來繁瑣復雜,極易導致登記錯誤的情況出現。有時需要改動檔案文件的信息時,將會引起一系列的連鎖反應,加大工作難度。而對基層檔案進行網絡化管理后,只需輸入指令電腦就可以自動對檔案信息進行調整,這不但提高的工作效率,還節省了大量的人力物力,降低了工作成本。
(三)網絡化建設能使基層檔案資源進行及時的整合和共享
在傳統的基層檔案管理工作模式下,人們想要借閱檔案文件,就需提交申請,當上級部門批準后才能查閱,這會使得花費大量的時間在申請上,加大檔案管理工作的繁瑣度。而且,傳統的基層檔案管理對跨地域的借閱資料是難以實現的。當基層檔案管理工作實現網絡化建設及信息化處理后,可以建立信息資源共享平臺,實現檔案信息資源的跨地區甚至跨國界的借閱,也可免除借閱檔案申請的環節,實現檔案資源的最大化利用。
(四)網絡化建設能夠實現基層檔案檢索的便捷化
現階段,在對基層檔案進行檢索時,大部分的基層檔案管理室都是采用人工操作,不但耗時耗力,而且還不一定能夠實現檢索目的,達到檢索要求。對基層檔案管理工作進行網絡化建設,可以將檔案文件形成電子文檔和電子目錄保存在電腦中,并可建立與電子文檔配套的電子查詢系統。當需要對檔案資料進行檢索時,只需按照要求輸入關鍵字,就可以在計算機上出現許多相關的查詢資料。這種智能化檢索方法的使用,可以使得基層檔案管理工作在檢索資料時效率高、范圍廣、方便快捷。
二、加強基層檔案管理工作網絡化建設的措施
(一)在思想上重視基層檔案管理工作的網絡化建設
只有讓基層領導者以及檔案管理的工作人員從思想上重視檔案管理工作的網絡化建設,了解檔案管理工作網絡化建設的重要意義,才能使檔案管理的網絡化建設工作更為方便的開展,并得到有力的支持及建設保證。因此,當前,要加強領導者及檔案管理工作者對網絡化建設的認識,就必須加大檔案管理網絡化建設的宣傳力度,提升檔案管理工作者的專業水平,集中各個部門的全部力量推動基層檔案管理工作網絡化建設進程的開展。
(二)在基礎設施上不斷完善檔案管理軟件
做好基層檔案管理工作的網絡化建設,離不開計算機這個基礎設施。在基層檔案管理室準備好計算機,這是網絡化建設的第一步。其次,要在準備計算機的基礎上,不斷完善服務器、刻錄機、掃描儀、打印機以及數碼相機等網絡化建設必要的設備。
(三)在資料保存上注重基層檔案信息的安全管理
基層檔案管理工作中最重要的一點是要做好對檔案資料的保存工作,這也是基層檔案管理室的管理人員重要的職責。因此,基層檔案管理部門應竭盡全力做好檔案管理的安保工作,可以在工作中配備與檔案保護措施相關的保護設備及管理設施,以此來防止檔案信息資料的丟失和損壞。同時,基層檔案管理部門還可以建立一套健全完善的檔案安全管理體系,以此來解決實現檔案資源共享以及檔案信息保密工作之間存在的矛盾,進而對基層檔案信息資源進行全程的以及全方位的監督與管理,以解決基層檔案管理工作網絡化建設中所存在檔案信息安全保存的問題。
(四)在管理隊伍上加強基層檔案管理網絡化人才培養力度
2、案卷標題不規范有標題但不能反映主題內容或標題缺少基本要素甚至沒有案卷標題等現象較為普遍。
3、案卷厚薄不一有的一、二頁紙一文一卷有的五六百頁紙一類一卷。
4、檔號不規范沒有目錄號一卷多冊現象較多。
5、許多案卷未標頁碼如果使用中掉頁很難發現。
6、組卷混亂現象比較嚴重如有按時間組的也有按職能部門管轄權限組的還有按文種組卷的。
二、提高檔案管理基礎工作水平的對策
1、重新組合案卷實現案卷規范化
將那些組卷過厚內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應對那些無頁碼、無卷內目錄、無案卷標題或標題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規范。重新組卷不僅可以優化館藏、科學保管而且亦可以提高實行計算機管理檔案后的利用效率。
2、全面普查案卷,去糟取精
這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。
3、規范著錄工作
著錄是實行計算機管理的一項重要基礎工作也是直接影響輸入計算機數據與信息的準確性的一項重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規則》是規范著錄工作的最基本依據。但是由于各個檔案室條件存在差異再加上計算機管理又提出了新的技術性要求所以各個檔案室應該以《規則》為依據,并從自己的實際情況出發根據計算機管理的技術要求制定出適合本館著錄工作的著錄細則。
4、統一分類號保證檢索查全率
計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性在分類過程中,首先根據《中國檔案分類法》進行分類再因事制宜制定出一些具體細則。另外在分類的過程中還應加強校審力度以便及時校正分類人員的錯誤。并且還應經常組織大家統一認識統一標準盡量做到前后標引一致同一類文件標引一致從而達到標準化和規范化管理。
5、規范題名保證檢索查準率
檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準確才能保證檢索的查準率。但僅保證查全率是不行的,還須同時保證查準因此在著錄時要統一規范題名。規范題名應掌握的原則與要點是在填寫題名項過程中要規范機構簡稱盡量避免在檢索時出現含混不清、文不對題和計算機識別不清的情況發生。結合計算機檢索需要在著錄過程中將題名中責任者、事由、文種,必要時加上人名、地點和時間等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統一文種題名中經常有“請示報告”等含義不清的文種出現很影響檢索的準確率。所以規定凡是要求批復的文件寫“請示”凡不要求批復的文件則寫“報告”等等這樣就可在檢索中區分出每份文件的實質作用。
三、加快數據準備推進檔案現代化管理進程
在檔案管理基礎工作的各個環節中計算機數據的準備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復雜如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法會使計算機因數據準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急,循序漸進
檔案管理的—個重要目的就是要使檔案為社會所用而實現計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中應先根據各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄,省時省力
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節約了時間、人力與財力又提高了效率。