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會議紀(jì)要有以下幾個特點(diǎn):
(一)綜合性。會議紀(jì)要是在對會議中各種材料、與會人員的發(fā)言以及會議簡報(bào)等等進(jìn)行綜合分析和概括提煉基礎(chǔ)上形成的,它具有整理和提要的基本特點(diǎn)。
(二)指導(dǎo)性。這一特性包含兩層含義:一是會議本身的權(quán)威性;二是會議紀(jì)要集中反映了會議的主要精神和決定事項(xiàng)。因而紀(jì)要一經(jīng)下發(fā),將對有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力,起著類似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會議紀(jì)要還可以作為與會同志向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向群眾傳達(dá)的文字依據(jù)。
(三)備考性。一些會議紀(jì)要主要不是為了貫徹執(zhí)行,而是向上匯報(bào)或向下通報(bào)情況,必要時可作查閱之用。
二、分類
按照會議性質(zhì)來分,會議紀(jì)要大致有辦公會議紀(jì)要、專題會議紀(jì)要、聯(lián)席(協(xié)調(diào))會議紀(jì)要、座談會議紀(jì)要等。
辦公會議紀(jì)要是記述機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位等對重要的、綜合性工作進(jìn)行討論、研究、議決等事項(xiàng)的一種會議紀(jì)要。辦公會議紀(jì)要一般有例行型辦公會議紀(jì)要,即記述例行辦公會議情況及其議決事項(xiàng)的會議紀(jì)要,以及現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要,即為解決某重大問題而召集有關(guān)方面和有關(guān)單位在現(xiàn)場研究、議決或協(xié)商的辦公會議紀(jì)要。
專題會議紀(jì)要是專門記述座談會討論、研究的情況與成果的一種會議紀(jì)要。其主要特點(diǎn)是主題的集中性與觀點(diǎn)意見的分呈性相結(jié)合,既要?dú)w納比較集中、統(tǒng)一的認(rèn)識,又要將各種不同觀點(diǎn)和傾向性意見都?xì)w納表達(dá)出來。
三、寫法
會議紀(jì)要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應(yīng)寫明會議概況,包括會議進(jìn)行的時間、地點(diǎn)、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進(jìn)行情況以及對會議的總體評價等。第二部分是紀(jì)要的中心部分,反映會議的主要精神、討論意見和議決事項(xiàng)等。根據(jù)會議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同,大致可以有以下幾種寫法:
1.企業(yè)會議紀(jì)要的概念:按照國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法對會議紀(jì)要的概述,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,我們可以說企業(yè)會議紀(jì)要就是指根據(jù)企業(yè)工作需要,記載會議基本情況和傳達(dá)會議主要精神,對議定事項(xiàng)作出具體安排,提出明確要求的一種規(guī)定性文種。
2.企業(yè)會議紀(jì)要的特征:(1)紀(jì)實(shí)性。企業(yè)會議紀(jì)要與政府機(jī)關(guān)的會議紀(jì)要一樣,都是根據(jù)會議的宗旨、會議的發(fā)言記錄、會議研究決定的問題(事項(xiàng))等會議實(shí)況來寫,如實(shí)傳達(dá)與會者的共識和共同議定的事項(xiàng),具有鮮明的紀(jì)實(shí)性。(2)指導(dǎo)性。企業(yè)會議紀(jì)要是對議定事項(xiàng)作出決定安排,提出明確要求,會議最終形成意見對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(單位)或個人工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和約束力。同時,也是督辦部門督辦檢查的主要依據(jù)。(3)時效性。企業(yè)會議主要是為解決企業(yè)實(shí)際存在的問題,會議形成的意見對一定時間、地點(diǎn)、對象、事項(xiàng)都有著明確的約定和要求,屬于現(xiàn)實(shí)的、動態(tài)的實(shí)然范疇,具有明顯的時限和效果特點(diǎn)。
3.企業(yè)會議紀(jì)要的種類:(1)辦公性質(zhì)會議紀(jì)要。主要是指經(jīng)營管理層圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù),對所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、行政黨務(wù)等事項(xiàng),進(jìn)行安排部署召開會議形成的紀(jì)要,多傾向于事務(wù)性會議。(2)決議性質(zhì)會議紀(jì)要。是指經(jīng)營管理層研究決定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、人事任免、體制機(jī)制建設(shè)、利益分配、獎懲等涉及公司管理重大事項(xiàng)召開會議形成的紀(jì)要。(3)專項(xiàng)性質(zhì)會議紀(jì)要。是指企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(單位)舉辦的各類技術(shù)評審、交流、座談、研討等專題性會議所形成的紀(jì)要。
二、客觀認(rèn)識企業(yè)會議紀(jì)要整理過程中存在的問題
在企業(yè)會議紀(jì)要整理中往往存在著以下問題:一是文秘工作人員對會議召開的背景,議定事項(xiàng)的意義、作用等會議精神認(rèn)識不深,領(lǐng)會不準(zhǔn),對會議議定事項(xiàng)要點(diǎn)掌握不透徹,對主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖、意見表述不到位;或是認(rèn)為會議紀(jì)要多是關(guān)系企業(yè)內(nèi)部事項(xiàng)的文種,沒有請示、報(bào)告等上行文重要,對會議紀(jì)要重視不夠等。二是文秘工作人員在整理會議紀(jì)要時,對會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別界定不清,這里的界定不是文體和具體標(biāo)準(zhǔn)上,而是在整理紀(jì)要時經(jīng)常依照會議記錄照搬抄寫,對會議形成的意見缺乏分析歸納、總結(jié)提煉,致使會議紀(jì)要在簽發(fā)過程中要反復(fù)修改,不能過關(guān)。三是語言和文風(fēng)存在一些問題。主要表現(xiàn)為:結(jié)構(gòu)布局、格式欠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),表述邏輯不夠嚴(yán)密、條理不夠清晰、層次不夠分明,語言冗長,修飾語多,長句、復(fù)句多,文字不夠凝練簡潔。
三、寫好企業(yè)會議紀(jì)要要注意的幾個問題
1.加強(qiáng)會議紀(jì)要管理,強(qiáng)化文秘人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)的提升。
根據(jù)對企業(yè)公文實(shí)際應(yīng)用統(tǒng)計(jì),會議紀(jì)要多涉及企業(yè)內(nèi)部管理,應(yīng)用廣泛,作用突出,更具有“企業(yè)內(nèi)法(條例)”色彩,注重議定事項(xiàng)落實(shí)結(jié)果,是一項(xiàng)企業(yè)管理過程中很重要的管理措施和方法。寫好企業(yè)會議紀(jì)要需要做到以下幾點(diǎn):一是要重視起來,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對企業(yè)會議類別作出明確劃分,梳理制定并形成一套可參考實(shí)用性強(qiáng)的會議紀(jì)要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和明晰格式。同時,文秘人員要做有心人,養(yǎng)成“本不離身,筆不離手,多聽多寫,多看多集”的良好工作習(xí)慣。平日注重收集積累與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)等相關(guān)的國家、區(qū)域宏觀政策、法規(guī)等動態(tài)信息和企業(yè)內(nèi)各部門(單位)生產(chǎn)、銷售、安全、技術(shù)、管理等微觀要素信息,對企業(yè)形成立體式了解和全方位認(rèn)識,寫起東西就會得心應(yīng)手。二是強(qiáng)化文秘人員知識學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升。一方面要對文秘崗位人員加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),鼓勵其參加專業(yè)培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作知識,提升應(yīng)用文寫作水平。另一方面要鼓勵倡導(dǎo)文秘人員“學(xué)工結(jié)合,相互促進(jìn)”。在工作同時,自覺地涉獵如語言學(xué)、文字學(xué)、邏輯學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域的知識,增強(qiáng)文化底蘊(yùn),提升綜合素質(zhì)。
2.充分了解會議召開的背景信息,全面掌握會議有關(guān)材料,完整表達(dá)會議思想和要求。
負(fù)責(zé)會議紀(jì)要工作的文秘人員,一是要樹立走進(jìn)事內(nèi)、站在事外的工作思想和工作方法。所謂走進(jìn)事內(nèi)是指在會議召開前,對收集的上會議題要通讀,掌握會議材料,對重點(diǎn)事項(xiàng)要心中有數(shù);在會議召開整個過程中,要認(rèn)真傾聽,詳細(xì)記錄,確保會議記錄完整性和客觀性;會后要趁熱打鐵,盡快整理紀(jì)要。站在事外是指要站在局外人的角度,讓那些沒有參加會議甚至是不了解情況的人一看紀(jì)要就明白要干什么,怎么干,確保紀(jì)要指導(dǎo)性和可操作性。二是要充分了解會議召開的背景、意義、作用,掌握具體要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。不同的背景下召開的會議,其意義、作用、要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不同,相應(yīng)的寫法也有區(qū)別。三是要統(tǒng)籌考慮,兼顧各方。有時會議議定的一些涉及企業(yè)多個部門(單位)比較復(fù)雜的事項(xiàng),就需要我們統(tǒng)籌考慮,兼顧各方,確保信息表述的一致,責(zé)任主次分明,否則影響紀(jì)要的執(zhí)行效果,事倍功半。
3.要準(zhǔn)確記錄會議信息,分類、分層、分序地分析歸納、總結(jié)提煉,確保會議紀(jì)要的紀(jì)實(shí)性和指導(dǎo)性。
一、正確掌握企業(yè)會議紀(jì)要的概念、特征及其類別
按照國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法對會議紀(jì)要的概述,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,我們可以說企業(yè)會議紀(jì)要就是指根據(jù)企業(yè)工作需要,記載會議基本情況和傳達(dá)會議主要精神,對議定事項(xiàng)作出具體安排,提出明確要求的一種規(guī)定性文種。
企業(yè)會議紀(jì)要有以下特征:
(1)紀(jì)實(shí)性。
企業(yè)會議紀(jì)要與政府機(jī)關(guān)的會議紀(jì)要一樣,都是根據(jù)會議的宗旨、會議的發(fā)言記錄、會議研究決定的問題(事項(xiàng))等會議實(shí)況來寫,如實(shí)傳達(dá)與會者的共識和共同議定的事項(xiàng),具有鮮明的紀(jì)實(shí)性。
(2)指導(dǎo)性。
企業(yè)會議紀(jì)要是對議定事項(xiàng)作出決定安排,提出明確要求,會議最終形成意見對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(單位)或個人工作具有很強(qiáng)的指
導(dǎo)作用和約束力。同時,也是督辦部門督辦檢查的主要依據(jù)。
(3)時效性。
企業(yè)會議主要是為解決企業(yè)實(shí)際存在的問題,會議形成的意見對一定時間、地點(diǎn)、對象、事項(xiàng)都有著明確的約定和要求,屬于現(xiàn)實(shí)的、動態(tài)的實(shí)然范疇,具有明顯的時限和效果特點(diǎn)。
根據(jù)企業(yè)會議紀(jì)要的不同特點(diǎn)可分為以下多種類型:
(1)辦公性質(zhì)會議紀(jì)要。
主要是指經(jīng)營管理層圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù),對所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、行政黨務(wù)等事項(xiàng),進(jìn)行安排部署召開會議形成的紀(jì)要,多傾向于事務(wù)性會議。
(2)決議性質(zhì)會議紀(jì)要。
是指經(jīng)營管理層研究決定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、人事任免、體制機(jī)制建設(shè)、利益分配、獎懲等涉及公司管理重大事項(xiàng)召開會議形成的紀(jì)要。
(3)專項(xiàng)性質(zhì)會議紀(jì)要。
是指企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(單位)舉辦的各類技術(shù)評審、交流、座談、研討等專題性會議所形成的紀(jì)要。
二、客觀認(rèn)識企業(yè)會議紀(jì)要整理過程中存在的問題
在企業(yè)會議紀(jì)要整理中往往存在著以下問題:一是文秘工作人員對會議召開的背景,議定事項(xiàng)的意義、作用等會議精神認(rèn)識不深,領(lǐng)會不準(zhǔn),對會議議定事項(xiàng)要點(diǎn)掌握不透徹,對主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖、意見表述不到位;或是認(rèn)為會議紀(jì)要多是關(guān)系企業(yè)內(nèi)部事項(xiàng)的文種,沒有
請示、報(bào)告等上行文重要,對會議紀(jì)要重視不夠等。二是文秘工作人員在整理會議紀(jì)要時,對會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別界定不清,這里的界定不是文體和具體標(biāo)準(zhǔn)上,而是在整理紀(jì)要時經(jīng)常依照會議記錄照搬抄寫,對會議形成的意見缺乏分析歸納、總結(jié)提煉,致使會議紀(jì)要在簽發(fā)過程中要反復(fù)修改,不能過關(guān)。三是語言和文風(fēng)存在一些問題。主要表現(xiàn)為:結(jié)構(gòu)布局、格式欠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),表述邏輯不夠嚴(yán)密、條理不夠清晰、層次不夠分明,語言冗長,修飾語多,長句、復(fù)句多,文字不夠凝練簡潔。
三、寫好企業(yè)會議紀(jì)要要注意的幾個問題
1.加強(qiáng)會議紀(jì)要管理,強(qiáng)化文秘人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)的提升。
根據(jù)對企業(yè)公文實(shí)際應(yīng)用統(tǒng)計(jì),會議紀(jì)要多涉及企業(yè)內(nèi)部管理,應(yīng)用廣泛,作用突出,更具有“企業(yè)內(nèi)法(條例)”色彩,注重議定事項(xiàng)落實(shí)結(jié)果,是一項(xiàng)企業(yè)管理過程中很重要的管理措施和方法。寫好企業(yè)會議紀(jì)要需要做到以下幾點(diǎn):一是要重視起來,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對企業(yè)會議類別作出明確劃分,梳理制定并形成一套可參考實(shí)用性強(qiáng)的會議紀(jì)要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和明晰格式。同時,文秘人員要做有心人,養(yǎng)成“本不離身,筆不離手,多聽多寫,多看多集”的良好工作習(xí)慣。平日注重收集積累與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)等相關(guān)的國家、區(qū)域宏觀政策、法規(guī)等動態(tài)信息和企業(yè)內(nèi)各部門(單位)生產(chǎn)、銷售、安全、技術(shù)、管理等微觀要素信息,對企業(yè)形成立體式了解和全方位認(rèn)識,寫起東西就會得心應(yīng)手。二是強(qiáng)化文秘人員知識學(xué)習(xí)和素質(zhì)提
升。一方面要對文秘崗位人員加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),鼓勵其參加專業(yè)培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作知識,提升應(yīng)用文寫作水平。另一方面要鼓勵倡導(dǎo)文秘人員“學(xué)工結(jié)合,相互促進(jìn)”。在工作同時,自覺地涉獵如語言學(xué)、文字學(xué)、邏輯學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域的知識,增強(qiáng)文化底蘊(yùn),提升綜合素質(zhì)。
2.充分了解會議召開的背景信息,全面掌握會議有關(guān)材料,完整表達(dá)會議思想和要求。
負(fù)責(zé)會議紀(jì)要工作的文秘人員,一是要樹立走進(jìn)事內(nèi)、站在事外的工作思想和工作方法。所謂走進(jìn)事內(nèi)是指在會議召開前,對收集的上會議題要通讀,掌握會議材料,對重點(diǎn)事項(xiàng)要心中有數(shù);在會議召開整個過程中,要認(rèn)真傾聽,詳細(xì)記錄,確保會議記錄完整性和客觀性;會后要趁熱打鐵,盡快整理紀(jì)要。站在事外是指要站在局外人的角度,讓那些沒有參加會議甚至是不了解情況的人一看紀(jì)要就明白要干什么,怎么干,確保紀(jì)要指導(dǎo)性和可操作性。二是要充分了解會議召開的背景、意義、作用,掌握具體要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。不同的背景下召開的會議,其意義、作用、要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不同,相應(yīng)的寫法也有區(qū)別。三是要統(tǒng)籌考慮,兼顧各方。有時會議議定的一些涉及企業(yè)多個部門(單位)比較復(fù)雜的事項(xiàng),就需要我們統(tǒng)籌考慮,兼顧各方,確保信息表述的一致,責(zé)任主次分明,否則影響紀(jì)要的執(zhí)行效果,事倍功半。
3.要準(zhǔn)確記錄會議信息,分類、分層、分序地分析歸納、總結(jié)提煉,確保會議紀(jì)要的紀(jì)實(shí)性和指導(dǎo)性。
文秘人員要嚴(yán)格按會議的實(shí)際進(jìn)程,詳細(xì)記錄開會的情況和每位發(fā)言人的發(fā)言,保證會議記錄的完整客觀。同時要在記錄會議信息上下工夫,提高書寫速度、準(zhǔn)確度,或是借助現(xiàn)代錄音設(shè)施,會后整理記錄,確保會議原始材料完整、客觀、全面、準(zhǔn)確。這是整理好紀(jì)要的首要條件。二是在會議記錄基礎(chǔ)上,圍繞會議議定事項(xiàng),逐一分類、分層、分序地加以分析歸納,總結(jié)提煉。所謂分類就是按照企業(yè)生產(chǎn)要素不同,對會議議定事項(xiàng)分出相應(yīng)的類別,按照此類別的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求來描述;分層是指對同一事項(xiàng)描述要分清輕重、主次、大小關(guān)系;分序是指對不同但具有一定聯(lián)系的事項(xiàng)要分清先后,對同類但有明確次序關(guān)系的事項(xiàng)要按次序描述。分析歸納,總結(jié)提煉是指對紀(jì)要初稿做修訂時,要遵循“理解領(lǐng)導(dǎo)意圖,把握領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格”和“來源于記錄但高于記錄,服從但不完全聽從主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言意見”的指導(dǎo)思想來做最后的升華。有些意見盡管是會議上定的,但要從整個會議的主題、議定事項(xiàng)的內(nèi)涵、事情的變化和紀(jì)要產(chǎn)生的影響的角度來綜合分析認(rèn)識,適當(dāng)調(diào)整,總結(jié)提升。
2、嚴(yán)格按照黨的方針政策辦事,認(rèn)真領(lǐng)會黨委關(guān)于學(xué)校政治思想工作和各項(xiàng)重要工作的意圖,領(lǐng)導(dǎo)黨委辦公室干部發(fā)揮黨委的參謀和助手作用。
3、對校黨委工作計(jì)劃、決議、決定的執(zhí)行情況及時進(jìn)行檢查和督促;協(xié)調(diào)黨群部門工作。
4、組織安排黨委各種會議或校黨委負(fù)責(zé)同志主持召開的全校性會議,審閱會議記錄,簽發(fā)有關(guān)會議紀(jì)要。
5、負(fù)責(zé)組織力量起草校黨委各類主要文件(工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、決議)以及黨委領(lǐng)導(dǎo)在重要會議或重要場合的講話稿。
6、對上級和校外發(fā)來的文件、電文、函件,經(jīng)秘書簽擬辦意見后,負(fù)責(zé)及時批辦,屬一般性的文件直接批轉(zhuǎn)有關(guān)單位閱辦,重要的送校領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)單位閱辦。
7、負(fù)責(zé)審核黨委各部門以校黨委名義發(fā)出的文稿,并按文書處理規(guī)定送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
8、圍繞黨委的中心工作,組織有關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參謀咨詢意見或調(diào)查研究報(bào)告。
9、根據(jù)校黨委領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)由幾個部門共同辦理的工作,并將協(xié)調(diào)情況及時向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
10、負(fù)責(zé)組織接待上級領(lǐng)導(dǎo)和重要來賓。
11、主持本辦的辦公會議。
12、負(fù)責(zé)對辦公室工作人員的思想教育、組織管理、指導(dǎo)工作程序、督促檢查工作崗位責(zé)任制的執(zhí)行。負(fù)責(zé)對辦公室工作人員的考核和聘任。
13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
黨委辦公室主任助理
1、協(xié)助辦公室主任完成本辦職責(zé)范圍的工作。
2、拆閱外來公文、函電,經(jīng)主任授權(quán),屬一般性的文件直接批轉(zhuǎn)有關(guān)單位閱辦,須經(jīng)主任或校領(lǐng)導(dǎo)批辦的,提出擬辦意見后送主任或校領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)單位閱辦,并做好督促檢查或催辦。
3、協(xié)助主任初核或?qū)徍它h委各部門以校黨委名義發(fā)出的文稿,并按公文審核、簽發(fā)程序把好辦文關(guān)。
4、在主任的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、起草校黨委的各類重要文件(工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、決議等)以及黨委領(lǐng)導(dǎo)在重要會議或重要場合的講話稿。
5、協(xié)助主任做好來賓接待工作。
6、協(xié)助主任做好黨委各重要會議的安排和會前的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)做好黨委常委會議的記錄,整理應(yīng)發(fā)的會議紀(jì)要,送交主任或黨委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),并做好督促、檢查或催辦。
7、負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)機(jī)要工作、保密工作、安全工作。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
黨委辦公室秘書
1、負(fù)責(zé)學(xué)校黨委一般文件、信函、通知的起草工作。
2、負(fù)責(zé)做好校黨委全會或由黨委領(lǐng)導(dǎo)主持的全校性會議的記錄,整理應(yīng)發(fā)的會議紀(jì)要,送交主任閱簽,并做好督促、檢查或催辦。
3、負(fù)責(zé)對以校黨委名義發(fā)出的各類文件進(jìn)行審核把關(guān)、編號、登記、送打字室打印。
4、負(fù)責(zé)記錄上級機(jī)關(guān)的電話,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);及時呈送上級機(jī)關(guān)的文件、電報(bào)和各種資料以及根據(jù)上級的要求進(jìn)行催辦。
5、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,深入調(diào)查研究,掌握信息,準(zhǔn)確及時地向領(lǐng)導(dǎo)反映情況,注意搜集、整理與學(xué)校改革發(fā)展有關(guān)的新信息、新資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。
6、負(fù)責(zé)黨委主辦的各種會議的組織工作,做好會前搜集議題、安排議程、通知與會人員、準(zhǔn)備會場等項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好會議記錄。
7、協(xié)助主任負(fù)責(zé)校內(nèi)信息的收集、整理、上報(bào),辦公室網(wǎng)絡(luò)的修改、更新,及時向黨委匯報(bào)重要信息。
8、協(xié)助主任了解、收集黨委各部門貫徹執(zhí)行黨委決議的情況、黨員干部的思想動態(tài)、黨政各部門重要活動情況、校園安全、穩(wěn)定情況等,形成信息資料,及時提供給黨委,并定期向全校公布及向上級部門報(bào)送。
9、協(xié)助主任做好外單位來本校訪問、檢查、參觀人員的接待工作,做好來信、來訪和回函工作,與上級機(jī)關(guān)、兄弟院?;蛲墕挝坏穆?lián)系工作。
10、認(rèn)真做好黨委文書檔案的收集和歸檔工作。
11、負(fù)責(zé)校黨委及辦公室印章的使用和保管。
12、負(fù)責(zé)做好辦公室日常事務(wù)性工作,包括經(jīng)費(fèi)的管理、報(bào)帳、文具領(lǐng)取等。
13、負(fù)責(zé)保管黨委書記的基金卡。
14、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
機(jī)要保密室主任科員(或副主任科員)
1、嚴(yán)格遵守《保密守則》和其他保密規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)機(jī)要文件的收發(fā)、傳閱、保管、保密、清退、銷毀、歸檔等工作。根據(jù)文件情況由黨委辦公室主任提出處理意見后送有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)辦理。
3、負(fù)責(zé)全校保密工作的督促檢查和學(xué)校保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。
4、通知或組織有關(guān)人員來閱文室閱讀有關(guān)秘密文電。負(fù)責(zé)有關(guān)機(jī)要文件的復(fù)印、借出工作。
5、負(fù)責(zé)按時分發(fā)、回收校級秘密文件,按規(guī)定整理登記、歸檔。
6、加強(qiáng)對本校通信和辦公自動化設(shè)備的保密管理,負(fù)責(zé)對保密技術(shù)防范措施的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
7、組織查處泄密事件,并及時采取補(bǔ)救措施。
8、開展保密宣傳教育,組織本校有關(guān)工作人員的保密培訓(xùn),對全校兼職保密員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
區(qū)局實(shí)行局長辦公會議、局務(wù)會議、局長專題會議、區(qū)局國稅工作會議、專業(yè)會議、部門專題會議制度。
一、局長辦公會議
(一)局長辦公會議由局長、副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、調(diào)研員、助理調(diào)研員(以下簡稱“區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)”)和辦公室主任組成。
(二)局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級決定、指示和有關(guān)重要會議精神;
2、研究貫徹落實(shí)上級指示精神的辦法和措施;
3、制定區(qū)局年度工作計(jì)劃;
4、學(xué)習(xí)稅收政策,討論稅收工作中的重大事項(xiàng);
5、審定年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
6、討論決定局屬各單位請示區(qū)局的重要事項(xiàng);
7、分析稅收工作形勢;
8、互通重要工作情況;
9、審定召開區(qū)局國稅工作會議和專業(yè)會議;
10、研究部署其他重要工作。
(四)局長辦公會議一般每半個月召開一次,如工作需要可隨時召開。
(五)局長辦公會議可通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。列席人員由會議主持人確定。
(六)局長辦公會議由辦公室承辦。
二、局務(wù)會議
(一)局務(wù)會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)局務(wù)會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)局務(wù)會議的主要任務(wù):
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要文件、指示,重要會議精神,研究貫徹意見;
2、研究落實(shí)局黨組會議、局長辦公會議議定有關(guān)事項(xiàng)的貫徹措施;
3、研究年度和中長期工作計(jì)劃的制定方案;
4、初審年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
5、制定區(qū)局年度階段性工作計(jì)劃;
6、通報(bào)經(jīng)濟(jì)和稅收形勢;
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報(bào)及下階段的工作安排,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;
8、審議內(nèi)部工作制度;
9、學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策,討論貫徹落實(shí)措施;
10、其他需要局務(wù)會議討論、決定的事項(xiàng)。
(四)局務(wù)會議一般每月召開一次至二次。
(五)局務(wù)會議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中,由召集人或主持人確定。
(六)單位主要負(fù)責(zé)人因故不能參加局務(wù)會議的,應(yīng)事先向會議召集人或主持人報(bào)告,并指定人員代替出席。
(七)局務(wù)會議由辦公室承辦。
三、局長專題會議
(一)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員組成。
(二)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。
(三)局長專題會議的主要任務(wù)是討論、研究、部署專題性工作。
(四)局長專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)局長專題會議由主要相關(guān)科室承辦。
四、區(qū)局國稅工作會議
(一)區(qū)局國稅工作會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)會議由局長或局長委托的副局長主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、總結(jié)全年稅收工作;
2、分解全年稅收收入計(jì)劃;
3、表彰區(qū)局國稅系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人;
4、交流工作經(jīng)驗(yàn);
5、討論局長主題報(bào)告;
6、研究新一年稅收工作要點(diǎn);
7、討論研究其他有關(guān)重要工作。
(四)區(qū)局國稅工作會議一般每年召開一至二次。
(五)區(qū)局國稅工作會議由辦公室承辦。
五、專業(yè)會議
(一)一般專業(yè)會議由區(qū)局分管局長、區(qū)局承辦科室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成;重要專業(yè)會議由區(qū)局黨組書記、局長和局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)一般專業(yè)會議由區(qū)局主辦科室主要負(fù)責(zé)人主持;重要專業(yè)會議由區(qū)局局長或局長委托的區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
(三)專業(yè)會議的主要任務(wù)是研究部署專業(yè)性工作。
(四)專業(yè)會議分專業(yè)每年召開一次至二次。
(五)專業(yè)會議由主要相關(guān)科室承辦。
版權(quán)所有
六、部門專題會議
(一)部門專題會議由區(qū)局承辦部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加。
(二)部門專題會議由承辦部門負(fù)責(zé)人主持。
(三)部門專題會議的主要任務(wù)是研究和布置部門重要工作。
(四)部門專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)部門專題會議由有關(guān)部門承辦。
七、有關(guān)要求
(一)會議要本著精簡效能的原則,能夠精簡的會議要精簡,能夠合并召開的會議要合并召開。
(二)會議實(shí)行審批制度。局長辦公會議、局務(wù)會議由局長審批;局長專題會議由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;區(qū)局國稅工作會議由局長辦公會議審定,局長簽批;專業(yè)會議由局長辦公會議或局務(wù)會議審定,局長簽批;部門專題會議由分管局長審批。
(三)記錄紀(jì)要
1、局長辦公會議、局務(wù)會議由辦公室記錄,整理會議紀(jì)要,會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā);
2、局長專題會議由承辦部門記錄,整理會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā);
3、專業(yè)會議由各承辦單位記錄,會議結(jié)束后,應(yīng)將全套會議材料送辦公室歸檔。
(四)會議辦理
1、經(jīng)批準(zhǔn)的會議,由承辦單位起草會議通知,經(jīng)辦公室審核,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);
2、會議上局領(lǐng)導(dǎo)講話的書面稿由承辦單位起草,需要上網(wǎng)的,可先送辦公室核稿,再報(bào)講話領(lǐng)導(dǎo)審定。如涉及較為重大的內(nèi)容,應(yīng)由局長辦公會議、局務(wù)會議或局長審定;
3、辦公室負(fù)責(zé)會議通知的上網(wǎng)、會議材料的文印和對外宣傳聯(lián)絡(luò)工作;
4、會議承辦單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件的起草、人員的組織、會議文件分裝、發(fā)放以及會場布置等會務(wù)工作;
5、機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會場的聯(lián)系和車輛安排以及會議的食宿等工作。未經(jīng)審批的會議,機(jī)關(guān)服務(wù)中心不得列支會議經(jīng)費(fèi)。
召開時間:一般每半年或一月召開一次,由局長或局長主持。
參會人員:局班子成員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、中層干部局機(jī)關(guān)及重點(diǎn)辦、質(zhì)監(jiān)站、造價站。
議題:傳達(dá)上級文件或召開的會議精神,討論決定局機(jī)關(guān)重要工作安排或其它重要問題。
會務(wù)工作:會議召開時間由局長安排,局辦公室負(fù)責(zé)通知參會人員和會議時間,并做好相應(yīng)的資料準(zhǔn)備或通知有關(guān)科室準(zhǔn)備相應(yīng)資料;安排落實(shí)會議室、服務(wù)人員,作好會議記錄;根據(jù)局長安排出臺會議紀(jì)要并督辦落實(shí),反饋信息。版權(quán)所有
二、局長辦公會議
召開時間:一般每半月或一月召開一次,由局長、分管副局長主持。
參會人員:局長、副局長、研究工作所涉及的局機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和局直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
議題:專題研究或協(xié)調(diào)某一方面的重要工作,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
會務(wù)工作:會議召開時間由局長安排,局辦公室負(fù)責(zé)通知參會人員和會議時間,并做好相應(yīng)的資料準(zhǔn)備或通知有關(guān)科室、單位準(zhǔn)備相應(yīng)資料,安排落實(shí)會議室、服務(wù)人員,作好會議記錄;根據(jù)民避長安排出臺會議紀(jì)要并督辦落實(shí),反饋信息。
三、局長碰頭會
召開時間:一般每月召開一次或根據(jù)工作需要臨時決定,由局長主持。
參會人員:局長、副局長和不是正副局長的局黨委成員。
議題:研究決定交通系統(tǒng)的各類問題,互通情況。
會務(wù)工作:會議時間由局長確定,局辦公室負(fù)責(zé)通知參會人員和會議時間,作好會議記錄。
四、局機(jī)關(guān)職工大會
召開時間:一般每季度召開一次,由局長或常務(wù)副局長主持。
一、公文處理
(一)來文處理
1.凡中央、國務(wù)院、總省市行、市人民銀行及市委、市政府、市人大、市政協(xié)等有關(guān)單位及其所屬部門的文件、信件及對本集團(tuán)工作的指示,一律由辦公室登記,并根據(jù)文件內(nèi)容分發(fā)處理。
(1)辦公室文書收到文件后,在文件處理單上標(biāo)明辦理時間要求,即送辦公室主任或副主任簽注意見呈送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批閱。
(2)如主管領(lǐng)導(dǎo)不在東港,文件又急于轉(zhuǎn)至部室辦理的,可將文件復(fù)印件先送有關(guān)部門,由有關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授意辦理。
(3)有關(guān)部門收到文件后按領(lǐng)導(dǎo)批示立即辦理,重要事項(xiàng)要在上報(bào)前3個工作日(特殊情況按要求時間)將辦理結(jié)果報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)特別緊急和重要的文件,辦公室主任可直接請示董事長或總經(jīng)理,特事特辦。
(5)有關(guān)部門應(yīng)將辦理的結(jié)果或會議研究的意見,及時形成正式文件,經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或印發(fā)給轄屬有關(guān)單位。
2.其他單位、部門來文、來函的處理程序是:
(1)辦公室收文后,即在文件處理單上標(biāo)明處理時間,由辦公室主任或副主任簽批意見,呈分管副總經(jīng)理閱批。
(2)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后,由文書送有關(guān)部門處理。
3.各公司以正式書面材料請示工作、需作答復(fù)的,辦公室登記后,由辦公室主任直接簽批有關(guān)部門處理,重大問題或超出職權(quán)范圍的問題先由有關(guān)部門將辦理意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定,必要時召開總經(jīng)理辦公會審定。
(二)公文起草
第一,起草。各部門文件、材料的起草人,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖,起草的文件、材料要符合國家的方針、政策、法律、法規(guī),做到情況真實(shí)、觀點(diǎn)明確、表述準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、直述不曲、切實(shí)可行、符合規(guī)范,篇幅力求簡短。文件初稿要附上填寫完備的發(fā)文稿紙,一并提交給部門經(jīng)理審閱修改。
第二,審核。部門經(jīng)理作為文件起草的負(fù)責(zé)人,要對文件的時間要求、質(zhì)量要求負(fù)全面責(zé)任。對文件的政策依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)要求等進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān),并根據(jù)文件內(nèi)容要求、重要程度、發(fā)送范圍等初步核定密級和緊急程度,簽名后送主管副總經(jīng)理審批、修改和簽發(fā),然后由辦公室主任或秘書對公文格式、文種使用、公文主題詞、語言表述、標(biāo)點(diǎn)符號等方面進(jìn)行認(rèn)真審核和修改后交文書編號、打字、印刷和郵送。
(三)文件簽發(fā)
上報(bào)各級政府、各政府職能部門的文件,一般性文件由分管副總經(jīng)理簽發(fā),重要文件由總經(jīng)理或董事長審核后簽發(fā)。
文件簽發(fā)、印制的程序:
主辦部門起草并填寫發(fā)文單送分管副總經(jīng)理(總經(jīng)理)審核送辦公室核稿(提供文件拷貝)由辦公室編號由辦公室修改、打印裝訂分發(fā)。
(四)文件制發(fā)與歸檔
1.文件制發(fā)。經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)的文件,要及時交辦公室核稿和印制。由文書進(jìn)行登記,編制發(fā)文文號,核定印制份數(shù),文件經(jīng)校對準(zhǔn)確無誤后發(fā)送。文件按發(fā)送時間分為特急件、急件和一般文件。對特急件辦公室要隨到隨印制并發(fā)送;急件要抓緊印制并發(fā)送;一般文件要在規(guī)定時間內(nèi)印制并發(fā)送。
2.文件歸檔。所有文件制發(fā)完畢后,文件底稿交給辦公室文書,由其妥善保存,于次年年初統(tǒng)一分類整理、立成案卷。
二、會議管理
(一)公司外的會議
公司外會議是指政府及其各部門要求或其他單位邀請本公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作性會議。
各級政府或職能部門通知本集團(tuán)參加的會議,由辦公室秘書及時、準(zhǔn)確做好記錄,并立即送辦公室主任或副主任提出擬辦意見。凡要求董事長參加的會議,由辦公室送董事長批示;凡要求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會議,由辦公室主任簽注后呈分管領(lǐng)導(dǎo)批示。參加會議準(zhǔn)備的材料,由辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,秘書通知有關(guān)部門在限期內(nèi)完成,送董事長或總經(jīng)理審定。
(二)本集團(tuán)召開的會議
1.會議的組成和議題
(1)董事長辦公會議。出席人員為董事長和各位董事。董事長可根據(jù)需要確定有關(guān)人員列席。
主要議題是討論決定集團(tuán)總體工作思路、重大經(jīng)營方針政策和重要改革舉措。
(2)總經(jīng)理辦公會議。參加人員為總經(jīng)理、副總經(jīng)理??偨?jīng)理可根據(jù)需要確定有關(guān)人員列席。
主要議題:研究決定各公司班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)及干部的獎懲、任免、調(diào)動等重要事項(xiàng);審議決定對案件的審查處理和處理有關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員;研究決定以集團(tuán)名義授予的先進(jìn)集體、個人榮譽(yù)稱號及表彰決定。
(3)部門經(jīng)理辦公會議。參加人員為總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理。由總經(jīng)理或副總經(jīng)理主持會議。主持人可根據(jù)需要確定有關(guān)人員列席。
主要議題:研究決定本集團(tuán)的改革發(fā)展規(guī)劃和重要措施;研究決定經(jīng)營管理方面的重要事項(xiàng),制定各公司業(yè)務(wù)經(jīng)營戰(zhàn)略、計(jì)劃和目標(biāo);討論決定重要規(guī)章制度和辦法;聽取審議各部門工作、分析業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況。
2.會議紀(jì)律
(1)與會人員要在會議召開前5分鐘就座,參加經(jīng)理辦公會和全體職工大會的人員要在簽到簿上簽到。因事不能參加,必須事先請假。
(2)會議期間,會場上嚴(yán)禁吸煙,與會人員不準(zhǔn)會客,不處理其他公務(wù),關(guān)閉通訊工具,專心聽取有關(guān)問題的討論并認(rèn)真發(fā)表意見。
(3)會議保密。參加會議的人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,會議內(nèi)容嚴(yán)格按照會議主持人的要求進(jìn)行傳達(dá),不得私自泄漏需要保密的會議內(nèi)容和議定事項(xiàng)。
3.會議記錄、紀(jì)要
(1)會議記錄。每次會議都要進(jìn)行記錄。由辦公室主任或副主任負(fù)責(zé)。
(2)會議紀(jì)要。會議主持人決定是否編寫會議紀(jì)要。會議紀(jì)要要寫明會別、會次、時間、地點(diǎn)、主持人、參加人、記錄人,會議的主要內(nèi)容和議定的事項(xiàng)、議定事項(xiàng)的承辦單位和承辦人、完成的時間和原則要求等。
會議紀(jì)要由會議主持人審定并決定是否印發(fā)。凡是需要印發(fā)的會議紀(jì)要,在送會議主持人簽發(fā)前,要先送參加會議的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審查。會議紀(jì)要的分發(fā)范圍為出席會議的部門和領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)需要,經(jīng)會議主持人批準(zhǔn),可擴(kuò)大分發(fā)范圍。凡是不需要印發(fā)的會議紀(jì)要,但要求辦理的事項(xiàng)由辦公室通知承辦單位辦理。
(3)會議記錄、紀(jì)要的歸檔。由辦公室主任封閉立卷,交文書存檔。
三、對外活動
1.本集團(tuán)組織的重大活動,需要邀請政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他單位領(lǐng)導(dǎo)參加的,一律由辦公室請示總經(jīng)理同意后,以遼東實(shí)業(yè)集團(tuán)名義邀請。
2.市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部(委、辦、局)來集團(tuán)視察工作,由總經(jīng)理接待??偨?jīng)理不在,可授權(quán)副總經(jīng)理接待。
3.非業(yè)務(wù)部門,如新聞宣傳、檔案等來商談工作的,由分管副總經(jīng)理或辦公室主任安排接待。
四、請示、報(bào)告、議事
(一)請示
1.本集團(tuán)內(nèi)部,各公司向總經(jīng)理請示工作,涉及重要決策的,應(yīng)以書面材料送交,總經(jīng)理批示后辦理,原件交辦公室存檔。
2.向各級政府或有關(guān)部門請示工作,以正式文件辦理,由總經(jīng)理簽發(fā)。
(二)重大情況報(bào)告
建立緊急重大情況報(bào)告制度。
1.報(bào)告內(nèi)容。本集團(tuán)轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)發(fā)生的重大事件,如被盜、被搶、爆炸、綁架、攜款潛逃,重大職工人身安全事故、員工突發(fā)重病或交通事故、員工家屬亡故,及其他需要報(bào)告的重要情況。
2.報(bào)告程序和方式
各部門要及時以電話形式向辦公室(值班室)報(bào)告情況,辦公室根據(jù)情況提出處理意見或報(bào)總經(jīng)理批示。
(三)議事規(guī)則
1.議事程序
(1)各崗位工作人員在履行職責(zé)過程中,遇有涉及普遍性的問題或有明確規(guī)定或在分工范圍內(nèi)的問題,由分管人員及時答復(fù);不能答復(fù)的重要、疑難問題,要在部門經(jīng)理主持下經(jīng)部門內(nèi)研究后予以答復(fù)和解釋,重大問題報(bào)分管副總經(jīng)理或提交有關(guān)會議研究決定。
(2)處理業(yè)務(wù)涉及其他部室門的,由主辦部門負(fù)責(zé)人主動與其他部門溝通協(xié)商,統(tǒng)一意見后,由主辦部門處理。
(3)超出部門職責(zé)范圍或與其他部門溝通協(xié)商不能統(tǒng)一意見,需提請分管總經(jīng)理定奪的問題,要在本部門認(rèn)真研究并提出處理意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
(4)副總經(jīng)理在分管部門提請研究決定事項(xiàng)涉及其他分管部門時,亦應(yīng)主動與其他副總經(jīng)理溝通協(xié)商,并提出解決問題的意見。統(tǒng)一意見后,由主辦部門處理。
(5)經(jīng)過上述程序不能形成統(tǒng)一意見的事項(xiàng)報(bào)請總經(jīng)理決定。
(6)涉及機(jī)構(gòu)人事及全公司業(yè)務(wù)經(jīng)營重大問題時,需提交總經(jīng)理辦公會、經(jīng)理辦公會研究。
2.議事紀(jì)律
(1)做到雷厲風(fēng)行,力求急事先辦、特事特辦,提高辦事效率。對總經(jīng)理明確答復(fù)和會議決定的事項(xiàng)要抓緊辦理,不得拖延。
(2)樹立政策觀念,堅(jiān)持科學(xué)決策,不得擅自、盲目決斷。杜絕拖拉、推諉,上交矛盾的不良作風(fēng)。
(3)各部門負(fù)責(zé)人要對職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任。不得越程序、越級請示、匯報(bào)、研究工作。部門負(fù)責(zé)人要對本部門答復(fù)、批復(fù)的事項(xiàng)負(fù)總責(zé)。
(4)各部門負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理及會議匯報(bào)工作要簡明扼要、觀點(diǎn)明確。
(5)對回避矛盾、不負(fù)責(zé)任、貽誤時機(jī)造成影響和出現(xiàn)后果的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
五、督促檢查
辦公室是督查工作的負(fù)責(zé)部門,負(fù)責(zé)對總經(jīng)理辦公會議、經(jīng)理辦公會議確定事項(xiàng)和總經(jīng)理的批示進(jìn)行督辦。各部門協(xié)助辦公室落實(shí)總經(jīng)理辦公會、經(jīng)理辦公會及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)確定和交辦的事項(xiàng)。
辦公室定期匯總督辦事項(xiàng)辦理結(jié)果,向總經(jīng)理匯報(bào)。
(三)督查事項(xiàng)辦理時限
對總經(jīng)理批示或交辦事項(xiàng),要即收即辦,由辦公室根據(jù)要求提出辦理時限并督查催辦,各部門必須在時限內(nèi)辦理完畢。如有困難要提前向辦公室備案并作出說明。
六、出差
(一)公司工作人員出差包括:離東港參加各類會議、活動,參加有關(guān)部門組織的各種培訓(xùn)班;其他因公事項(xiàng)。
(二)實(shí)行逐級報(bào)批。離東港在丹東市內(nèi)參加各類會議、活動和有關(guān)部門組織召開的會議活動,參加部門應(yīng)持有關(guān)部門的正式通知,報(bào)經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)后參加;在丹東市外的一律由總經(jīng)理批準(zhǔn)。同一部門正副負(fù)責(zé)人不能同時全部外出,如有特殊情況確需全部外出時,事前報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并指定臨時負(fù)責(zé)人。
(三)做好出差匯報(bào)。出差結(jié)束后要撰寫出差情況報(bào)告,包括出差事由、時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、結(jié)果等。凡離東港參加各類會議、活動,都要寫出書面專題報(bào)告呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。部門負(fù)責(zé)人出差結(jié)束后要向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。其他人員出差結(jié)束后要向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
七、
(一)辦理來信
1.拆封、登記。件由辦公室秘書拆封,寫給公司領(lǐng)導(dǎo)個人姓名的信件,由其本人或委托秘書拆封;寫給各部門的來信,由部門領(lǐng)導(dǎo)或指定專人拆封。各部門和辦公室收到來信后,應(yīng)將來信姓名、單位、地址、日期、內(nèi)容等逐一登記。
2.辦理、答復(fù)。件經(jīng)辦公室主任批示后,由交有關(guān)職能部門辦理;
(二)接待來訪
1.來訪人員先由辦公室秘書接待,然后根據(jù)來訪人初步反映的情況和涉及問題,由秘書通知有關(guān)部門接待。
2.部門負(fù)責(zé)人得到通知后應(yīng)立即指派專人負(fù)責(zé)接待,重大問題由部門負(fù)責(zé)人親自出面接待。
3.接待來訪部門在職權(quán)范圍內(nèi),應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定解答來訪者所反映的問題。
二、主要職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、州委、縣委關(guān)于人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和要求;
2、著眼于建設(shè)咸豐縣人才隊(duì)伍,探討全縣人才工作的宏觀管理問題,就全縣人才工作提出意見和建議;
3、交流各單位人才和人才工作的思路、計(jì)劃和措施,了解掌握全縣人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的狀況;
4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或單位研究制定專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和有關(guān)政策;
5、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)涉及多部門的人才工作和活動;
6、督促檢查有關(guān)部門落實(shí)人才政策和人才隊(duì)伍建設(shè)的工作情況。
三、成員單位
聯(lián)席會議成員單位由縣委、縣政府有關(guān)職能部門組成。組成單位是:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部(人才辦)、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事局、縣發(fā)展和改革局、縣勞動和社會保障局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣民宗局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣旅游局、縣扶貧開發(fā)辦、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣建設(shè)局、縣文體局、縣工商聯(lián)。
四、牽頭單位及人員組成
縣委組織部為縣人才工作聯(lián)席會議牽頭單位。聯(lián)席會議主持人為縣委常委、組織部部長,組織部副部長可受部長委托主持聯(lián)席會議。成員為各單位分管人才工作的領(lǐng)導(dǎo)同志。
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,日常工作由聯(lián)席會議辦公室承擔(dān),辦公室設(shè)在縣委組織部人才工作科,其主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)研究確定聯(lián)席會議的議題;
2、起草聯(lián)席會議的通知、會議紀(jì)要等有關(guān)材料;
3、督促檢查聯(lián)席會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;
4、承辦聯(lián)席會議交辦的其他工作。
五、工作規(guī)則
聯(lián)席會議原則上每半年召開一次,必要時可以臨時召集。根據(jù)議題內(nèi)容可邀請成員單位主要負(fù)責(zé)同志出席,也可邀請其他有關(guān)單位列席。
議題內(nèi)容主要包括:
一、聯(lián)席會議由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人,聯(lián)席會議成員由區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)人事勞動局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。根據(jù)需要也可以召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和職能科室人員參加。
二、聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,由分管副部長兼任辦公室主任。
三、聯(lián)席會議職責(zé)
(一)就加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見和建議;
(二)通報(bào)管理監(jiān)督對象在思想作風(fēng)、民主集中制、干部任用、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔自律等方面情況;
(三)分析、研究帶有傾向性、比較集中或突出的問題,商議解決的辦法,制定相關(guān)的措施;
(四)就領(lǐng)導(dǎo)干部違反干部管理監(jiān)督問題,提出處理意見或建議;
(五)其他需要討論研究事項(xiàng)。
四、聯(lián)席會議成員單位在互相聯(lián)系、緊密配合、全面協(xié)作基礎(chǔ)上按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé),有所側(cè)重。紀(jì)檢監(jiān)察部門側(cè)重于掌握并反饋查處違紀(jì)干部的信息;機(jī)關(guān)黨工委側(cè)重于掌握并反饋機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的信息;政法委及公檢法部門側(cè)重于掌握并反饋查處違法干部的信息;人事部門側(cè)重于掌握并反饋干部懲戒、紀(jì)律處分涉及工資調(diào)整等事項(xiàng)落實(shí)方面的信息;審計(jì)部門側(cè)重于掌握并反饋領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決策正確與否、有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題等方面的信息;部門側(cè)重于掌握并反饋群眾反映干部有關(guān)問題的信息;組織部門側(cè)重于干部管理監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí),做好日常干部管理監(jiān)督工作,具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會議辦公室日常工作,掌握并通報(bào)全區(qū)干部管理監(jiān)督方面的綜合信息。
五、聯(lián)席會議一般每年召開兩次,根據(jù)工作需要也可隨時召開。有關(guān)會議事務(wù)由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)承辦。會議記錄、工作報(bào)告、會議議題、討論情況和通過的決定、決議等要有專人負(fù)責(zé)記錄。聯(lián)席會議形成的決議及有關(guān)工作安排,由辦公室形成會議紀(jì)要,以文件或簡報(bào)形式下發(fā),有關(guān)單位應(yīng)按內(nèi)容和時限要求,認(rèn)真落實(shí),及時向辦公室反饋情況。聯(lián)席會議形成的有關(guān)文件、資料須經(jīng)聯(lián)席會議召集人或成員單位領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)或下達(dá)。
六、建立聯(lián)席會議制度的有關(guān)要求
1.會場門前有三看。一看前臺。確定是否按要求設(shè)置簽到臺,簽到表、簽到筆、簽到負(fù)責(zé)人是否已到位,簽到情況是否需要統(tǒng)計(jì)并及時與主持人溝通,是否需要向簽到人員發(fā)放記錄本、會議資料等。二看禮儀。落實(shí)樓道口、會場門前等關(guān)鍵部位禮儀小姐是否就位,是否需要準(zhǔn)備鮮花、雨傘等迎接物品;重要路口、停車場有無引導(dǎo)人員或指示牌;會場標(biāo)識是否明顯。三看衛(wèi)生。檢查地面是否濕滑,地毯是否松動破損,有無果皮紙屑、樹葉花瓣等異物;吸煙區(qū)、衛(wèi)生間、過道是否打掃干凈;會場門外是否需要放置垃圾桶、痰盂、滅煙筒等。
2.主席臺上把三關(guān)。一把座席關(guān)。檢查領(lǐng)導(dǎo)桌簽是否與會議方案所列一致,擺放順序、擺放位置是否規(guī)范;檢查座椅是否結(jié)實(shí),上面有無破損,有無圖釘、樹枝等異物,有無污漬、灰塵等,座椅間距是否合適,是否方便臨時出入。二把材料關(guān)。檢查會議議程、主持詞、講話稿、合同等資料是否齊備,并特別注意主持詞、歡迎詞、講話稿、工作報(bào)告之類因人而異的文稿是否與發(fā)言人座位對應(yīng)。三把物品關(guān)。檢查臺上茶杯、礦泉水、香巾、紙巾、水果盤、煙灰缸等物品是否符合要求,茶杯手柄方向、香巾溫度、紙巾形狀、水果結(jié)構(gòu)是否合理;檢查激光筆、簽字筆、寫字板、文件夾、橡皮等用品是否到位,擺放是否整齊。
3.設(shè)備設(shè)施重三查。一查安全。檢查應(yīng)急出口是否打開,消防通道是否暢通,滅火器、報(bào)警器、消防栓、應(yīng)急光源等是否可用;電器設(shè)備活動插頭是否牢固,臨時連接的電源、信號線路是否容易絆倒行人。二查穩(wěn)定。檢查無線話筒電量是否充足,會議前后需播放的音樂、提示語音是否準(zhǔn)備到位,測試音響發(fā)聲是否正常,有無雜音,會場聲音大小、高低是否合適;電腦、網(wǎng)絡(luò)、投影儀、銀幕、電視機(jī)、攝像頭等儀器運(yùn)行是否正常,若臨時出現(xiàn)故障,是否有備用設(shè)備或應(yīng)急措施,如何進(jìn)行應(yīng)急操作等。三查規(guī)范。照明設(shè)施是否損壞,調(diào)光窗簾運(yùn)行、位置是否正常,整體光線是否適合;空調(diào)效果是否可靠,室內(nèi)溫度是否舒適;需要演示的電子文檔是否已拷貝到電腦指定位置,演示人員能否準(zhǔn)確、迅速查找相應(yīng)文檔;會標(biāo)是否準(zhǔn)確、規(guī)范,旗幟、盆景是否整齊、美觀。
二、會中,全心全意抓好配合協(xié)調(diào)
1.心系領(lǐng)導(dǎo)三留意。一是留意領(lǐng)導(dǎo)講話。領(lǐng)導(dǎo)講話本身是發(fā)表意見、表達(dá)態(tài)度的重要方式,也是會議決議的重要表現(xiàn)形式,要留意領(lǐng)導(dǎo)講話透露的信息及其本意,以便會后傳達(dá)會議精神或起草會議紀(jì)要。二是留意領(lǐng)導(dǎo)動作。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的平素習(xí)慣、愛好、身體狀況等實(shí)際情況,盡量理解領(lǐng)導(dǎo)臺上眼神、手勢等具體含義。比如,領(lǐng)導(dǎo)喝茶時,茶杯幾乎與地面平行,應(yīng)及時提醒服務(wù)員添加茶水;領(lǐng)導(dǎo)揮手示意,應(yīng)及時前去聆聽領(lǐng)導(dǎo)指示;患有疾病的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)不適,可能需要藥品等。三是留意領(lǐng)導(dǎo)安排。要大致了解領(lǐng)導(dǎo)檔期計(jì)劃,必要時上前提醒領(lǐng)導(dǎo),防止會議超時錯過重要活動;領(lǐng)導(dǎo)會前安排的緊急工作,如提醒、資料傳遞等簡單工作是否落實(shí)到位等。
2.內(nèi)外溝通三及時。一是及時組織。會議期間若需進(jìn)行簽約、合影等活動,應(yīng)提前拿出詳細(xì)活動方案,準(zhǔn)備好香檳酒、鮮花、簽字臺燈物品,聯(lián)系好攝影師,布置好攝影場地和站位順序,并事先與主持人、參與領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)人員溝通,做好臨時組織。二是及時溝通。會議內(nèi)容、時間很可能臨時發(fā)生變化,會場服務(wù)人員要及時與場外人員溝通,以便其及時做好相關(guān)準(zhǔn)備。比如,有領(lǐng)導(dǎo)臨時退場,應(yīng)通知司機(jī)及時接送;會議超時,要及時通知下一環(huán)節(jié)組織者;會議需要增加與會人員,應(yīng)及時進(jìn)行通知等。三是及時對接。會場服務(wù)人員在場內(nèi)要當(dāng)好“二傳手”,與場外人員對接相關(guān)情況,并妥善處理相關(guān)事務(wù),防止貽誤重要事情。比如,有重要文件需要領(lǐng)導(dǎo)閱示,應(yīng)及時傳遞;有重要賓客來訪,應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo),并做好初步安排等等。
3.忠于會議三不忘。一是不忘保密。不將會議資料對外傳播,不向無關(guān)人員透露會議內(nèi)容;會議用到的資料、報(bào)表、電函、合同等文件要規(guī)范管理,防止遺失。二是不忘記錄。按要求記錄會議相關(guān)要素和要點(diǎn),便于會后貫徹落實(shí)或出具會議紀(jì)要,必要時對領(lǐng)導(dǎo)講話、重要決議等進(jìn)行錄音或錄像。三是不忘秩序。會議開始后,應(yīng)關(guān)閉會議室入口,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。要主動維持會場秩序,帶頭關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)提醒設(shè)為震動模式,并盡量不隨意走動或出入會議室,因特殊原因確確實(shí)實(shí)需要出入,也盡量不影響他人,避免從投影儀下方經(jīng)過;會議進(jìn)行時如發(fā)生混亂,會場服務(wù)人員要及時調(diào)停,特別是重要的級別較高的會議,防止在混亂中發(fā)生意外情況。
三、會后,周到規(guī)范抓好后續(xù)服務(wù)
1.會議結(jié)束三落實(shí)。一是落實(shí)交通。保障會場通向外部的出口和通道暢通;確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)離開的交通工具已在場外待命;檢查交通疏導(dǎo)或引導(dǎo)人員是否就位。二是落實(shí)物品。與會人員全部離場后,應(yīng)檢查現(xiàn)場是或否有物品遺落,重要會議資料是否全部收回或帶走;要特別關(guān)注雷雨、冰雪等惡劣天氣情況,及時協(xié)調(diào)落實(shí)雨具、防滑墊等物品;租用會議室的還應(yīng)特別注意清點(diǎn)租賃方物品損壞或遺失情況。三是落實(shí)信息。會議結(jié)束,應(yīng)與后續(xù)活動組織人員溝通信息,特別是領(lǐng)導(dǎo)臨時決定離開、增加后續(xù)活動環(huán)節(jié)或人員等信息,應(yīng)及時通知活動組織人員做好準(zhǔn)備;后續(xù)活動組織者會有一些情況需要臨時提供,會場服務(wù)人員應(yīng)注意保持通訊暢通,配合完成相關(guān)任務(wù)。
積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理體制改革是當(dāng)前各地政府和相關(guān)職能部門的一項(xiàng)重要工作。總體來看,改革的基本思路是全面建立起政府投資項(xiàng)目法人制和代建制,通過引進(jìn)專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司,對政府投資項(xiàng)目從工期、質(zhì)量和投資等方面進(jìn)行全方位的專業(yè)化管理,切實(shí)消除過去政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理過程中的種種弊病,建立起有效的政府投資項(xiàng)目的約束機(jī)制,規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理,從而提高政府資金投資效益和建設(shè)工程質(zhì)量。
柳州市實(shí)行代建制比中央推行代建制決定早一年多。在實(shí)施過程中,政府投資項(xiàng)目仍然存在工程質(zhì)量缺陷、超投資以及項(xiàng)目決策隨意性等問題。因此,有必要結(jié)合代建制管理辦法制定重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制。財(cái)政投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制,一是根據(jù)基本建設(shè)程序和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,對項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及交付使用直至項(xiàng)目后評價全過程進(jìn)行監(jiān)督,健全投資項(xiàng)目決策機(jī)制,規(guī)范投資項(xiàng)目的工作程序,完善資金管理;二是根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則,明確相關(guān)部門工作內(nèi)容,解決部門之間職能交叉、權(quán)責(zé)不清的狀況,提高工作效率;三是完善約束和激勵機(jī)制,對代建工作實(shí)行合同化管理,將代建單位收入模式從按項(xiàng)目總投資比例提取逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺耐顿Y節(jié)約比例提取。
一、工作機(jī)構(gòu)
由政府成立重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組,由市長、發(fā)改委主任分別擔(dān)任正、副組長,成員由市監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改委、土地儲備中心、規(guī)劃局、國土局、建委、財(cái)政局、經(jīng)委、環(huán)保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委重點(diǎn)辦,并指定專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作。
二、協(xié)調(diào)對象范圍
協(xié)調(diào)對象范圍為財(cái)政投資重大項(xiàng)目。2008年柳州市要突出發(fā)展和民生兩大主題,緊緊圍繞投資項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)年、文化社會建設(shè)促進(jìn)年、宜居城市建設(shè)促進(jìn)年,大力實(shí)施百億投資工業(yè)強(qiáng)市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農(nóng)業(yè)穩(wěn)市工程,50億投資商貿(mào)旺市工程,20億投資社會建設(shè)安市工程,10億投資文化盛市工程,確保今年有更好、更快、更大的發(fā)展。財(cái)政投資的重大項(xiàng)目支撐和推動著城市快速發(fā)展,為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和增強(qiáng)主動性,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、工作職責(zé)
(一)建立高效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目從前期工作到竣工驗(yàn)收全過程遇到的問題;協(xié)調(diào)處理在重大項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的各種問題,以免造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受堵。
(二)對重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程督辦;對項(xiàng)目的進(jìn)度及投資進(jìn)行監(jiān)控。
(三)協(xié)調(diào)各成員單位,落實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程的各項(xiàng)措施。
四、工作程序
(一)在項(xiàng)目的前期階段,應(yīng)充實(shí)工作內(nèi)容,發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé),超前研究項(xiàng)目工作相關(guān)內(nèi)容,與國土局、財(cái)政局、土地儲備中心做好協(xié)調(diào)工作,力爭做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的無縫對接,盡量減少問題的出現(xiàn)。
(二)在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問題時,由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào),市政重點(diǎn)辦、建委、國土部門、項(xiàng)目業(yè)主等單位做好配合工作。
(三)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及施工招投標(biāo)階段出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的問題時,建委負(fù)責(zé)組織監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改委稽察辦等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
(四)在項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備階段,協(xié)調(diào)小組要主動了解重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及的重要情況、關(guān)鍵問題,與土地部門及項(xiàng)目業(yè)主做好溝通工作,要及時了解并積極協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目落實(shí)、按時開工和建設(shè)。
(五)在項(xiàng)目實(shí)施階段,發(fā)改委、建委及各代建公司等有關(guān)單位對重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職能管理中遇到的問題,在本單位職能范圍內(nèi)難以解決的,應(yīng)在問題產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)說明問題產(chǎn)生的原因,本部門為解決此問題所做的工作,存在問題對重大建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)或可能產(chǎn)生的影響,問題的難點(diǎn)和重點(diǎn),解決問題的關(guān)鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。
(六)協(xié)調(diào)小組辦公室接到書面報(bào)告后,或通過主動了解發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)請示協(xié)調(diào)小組副組長,確定召開協(xié)調(diào)小組成員會議時間并通知各成員。
1重大項(xiàng)目工程原則上按照各單位專業(yè)職能進(jìn)行分工,由各責(zé)任專業(yè)單位牽頭協(xié)調(diào)。
2市領(lǐng)導(dǎo)另有指定的,由被指定的單位牽頭協(xié)調(diào),各相關(guān)部門配合。
3專業(yè)單位難以協(xié)調(diào)解決的問題,由協(xié)調(diào)小組副組長牽頭協(xié)調(diào)。
4協(xié)調(diào)小組副組長難以協(xié)調(diào)解決的問題,由協(xié)調(diào)小組組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(七)為提高行政效能,提高會議質(zhì)量,協(xié)調(diào)會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應(yīng)在會前進(jìn)行溝通;經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的,由協(xié)調(diào)小組副組長或組長進(jìn)行協(xié)調(diào),盡量減少與會人員,提高會議效率,杜絕就一個問題多個協(xié)調(diào)會議無法解決的情況。(八)協(xié)調(diào)小組成員會議就有關(guān)部門或單位提出的問題進(jìn)行討論,聽取各成員單位及相關(guān)單位的意見,對存在意見分歧,但能共同商定解決辦法的,明確部門分工、步驟和時限以落實(shí)解決問題。對意見分歧較大、一時難以商定解決辦法的,由各部門和單位在會后5個工作日內(nèi)分別提交書面意見,協(xié)調(diào)小組可指定一成員單位或直接組織調(diào)研,探尋可供參考借鑒的解決辦法,條件成熟時再召開全體成員會議商討對策。
(九)協(xié)調(diào)小組成員會議應(yīng)就在3日內(nèi)以會議紀(jì)要形式報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及抄送各有關(guān)單位,協(xié)調(diào)小組辦公室跟蹤督辦相關(guān)措施的落實(shí)。
(十)建立發(fā)改委內(nèi)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。協(xié)調(diào)小組每月要定期召開會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級發(fā)改部門及市領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目推進(jìn)工作的要求部署,通報(bào)前一階段項(xiàng)目推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)突出問題,以及安排部署下階段有關(guān)工作等。
(十一)發(fā)揮重大項(xiàng)目聯(lián)席會議作用。建議以上級政府名義下文,由上級發(fā)改部門牽頭,相關(guān)部門參與,定期協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程中突出問題。對項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
五、工作要求
(一)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作,實(shí)行按級協(xié)調(diào)原則。各職能處室要積極主動做好基礎(chǔ)性工作,為協(xié)調(diào)提供基本素材。
(二)各級協(xié)調(diào)工作,必須進(jìn)行書面記錄,出具會議紀(jì)要(或書面意見),對協(xié)調(diào)所達(dá)成的會議紀(jì)要(意見)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(三)協(xié)調(diào)中如涉及市其他有關(guān)部門的工作,相關(guān)處室要做好督促與溝通,并按照會議紀(jì)要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作,及時反饋并按級反映。
(四)市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)時限,各有關(guān)單位和部門、各縣(市)、區(qū)上報(bào)需要協(xié)調(diào)的問題,自收到書面申請報(bào)告之日起,在15個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)答復(fù)。
六、定期報(bào)告通報(bào)制度
每月各代建公司及相關(guān)單位應(yīng)及時向協(xié)調(diào)小組報(bào)告工作落實(shí)的進(jìn)度。將重大建設(shè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度、存在問題及解決措施等情況以報(bào)表形式上報(bào)協(xié)調(diào)小組,由協(xié)調(diào)小組綜合整理并及時通報(bào)全市重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
每月協(xié)調(diào)小組將重大項(xiàng)目月度月報(bào)上報(bào)上級發(fā)改部門。每季度最后的10日內(nèi),要通報(bào)上季度重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,分析項(xiàng)目推進(jìn)存在的問題,提出措施建議,及時向上級發(fā)改部門報(bào)告。
每月協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險抵押責(zé)任制的項(xiàng)目進(jìn)展情況以簡報(bào)的形式報(bào)送各個項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
每周協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組副組長通報(bào)上周重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)情況。
在每個項(xiàng)目結(jié)束后,協(xié)調(diào)小組要負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行后評價的工作,并對項(xiàng)目后評價的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目后評價工作的重要性不言而喻,但一直存在責(zé)任人不明確的問題,項(xiàng)目后評價工作一起沒有得到很好的落實(shí)。財(cái)政投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制將把項(xiàng)目后評價落到實(shí)處。
七、基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和結(jié)算(決算)管理
(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時,代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)及時通知市發(fā)改委、市建委、市財(cái)政局及相關(guān)部門參與。工程通過竣工驗(yàn)收后,按財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,對結(jié)算審核結(jié)果及時對數(shù)復(fù)核,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)結(jié)算、決算的編制工作??⒐へ?cái)務(wù)結(jié)算(決算)應(yīng)當(dāng)對基本建設(shè)工程項(xiàng)目概況、專項(xiàng)工程及造成工程量調(diào)整的主要因素和原因作出說明。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目單位做好竣工財(cái)務(wù)結(jié)算、決算的編制工作。
代建單位(建設(shè)單位)、施工單位必須積極配合工程結(jié)算審核工作,及時提供相關(guān)資料,并對資料的完整性、真實(shí)性作出承諾。審核部門對事后施工單位補(bǔ)簽提供的資料不予采信。
(二)建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工總決算。
(三)代建單位(建設(shè)單位)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目竣工決算時,應(yīng)同時報(bào)送下列材料:概算及其批準(zhǔn)文件、歷年投資計(jì)劃、經(jīng)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算、工程合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料。對于代建單位(建設(shè)單位)未按基本建設(shè)程序和本意見規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算(決算)資料,市財(cái)政投資評審中心不受理評審工作。
(四)竣工財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)市財(cái)政投資評審中心評審后,代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)編制竣工財(cái)務(wù)決算,報(bào)市財(cái)政局批復(fù)。列入市審計(jì)監(jiān)督計(jì)劃的項(xiàng)目,市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)決定批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算。
(五)對基本建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核,按下列原則辦理:
1依法招標(biāo)的工程,審查工程施工后的有增減項(xiàng)目的和有爭議的內(nèi)容,無增減或無爭議的按合同約定執(zhí)行。
2單項(xiàng)工程的某一單項(xiàng)工程有爭議,或單項(xiàng)工程的某一部分有爭議,其他單項(xiàng)或部分工程按原約定執(zhí)行。
3特殊工程在部分項(xiàng)目(子項(xiàng)目)的預(yù)算定額、費(fèi)用定額運(yùn)用上有爭議的,其他單項(xiàng)或部分工程按合同約定執(zhí)行。
4有爭議部分嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)政投資評審工作程序進(jìn)行評審確定。
(六)工程項(xiàng)目驗(yàn)收后,代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的決算辦理資產(chǎn)移交手續(xù),產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行固定資產(chǎn)核算。
(七)市財(cái)政投資評審中心對工程預(yù)、結(jié)(決)算、招投標(biāo)文件、施工合同的評審和市審計(jì)局對竣工結(jié)(決)算的審計(jì)均不得向建設(shè)單位和施工單位收取任何費(fèi)用。
八、績效考核
對存在下列情況的部門和單位,協(xié)調(diào)小組可向市直部門和鎮(zhèn)區(qū)工作實(shí)績考核辦公室提出給予扣分處理。