緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整治方案范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
一是我辦成立了以辦主任擔(dān)任組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治干部作風(fēng)具體工作的組織、指導(dǎo)和督查,由辦公室負(fù)責(zé)工作的具體安排、協(xié)調(diào)、督促。分工明確,責(zé)任到人,確保了組織實(shí)施落到實(shí)處。二是廣泛宣傳動(dòng)員。召開(kāi)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)的專題會(huì),要求全局干部職工緊密聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合現(xiàn)狀,找準(zhǔn)我辦干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)加以整改,務(wù)必取得實(shí)效。三是統(tǒng)籌安排、全面落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我辦實(shí)際,制定了《縣扶貧和移民辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)整個(gè)活動(dòng)的目的要求、方法步驟、重點(diǎn)內(nèi)容、整改效果等做出了具體安排,確保了我辦作風(fēng)建設(shè)工作環(huán)環(huán)相扣,落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、深化學(xué)習(xí)
為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)水平,順利推進(jìn)全縣集中整治專項(xiàng)活動(dòng),深化干部學(xué)習(xí)氛圍,強(qiáng)化干部職工思想認(rèn)識(shí),使各項(xiàng)規(guī)章制度、文件精神得以落實(shí)。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的總書(shū)記“七一”重要講話、十會(huì)議精神及十工作報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)等重要精神。二是組織學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問(wèn)題的決定》,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》。三是傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣發(fā)展提升年活動(dòng)總結(jié)暨開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)會(huì)議精神。
二、制定活動(dòng)實(shí)施方案。召開(kāi)部委會(huì),研究制定《縣委農(nóng)工部深入開(kāi)展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》,明確責(zé)任分工。督促機(jī)關(guān)各科室各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成合力。活動(dòng)實(shí)施方案將于2月20日前上報(bào)縣作風(fēng)整治辦。
三、組織動(dòng)員部署。為統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),教育全體干部及工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中整治活動(dòng)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)搞好整治活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感,對(duì)開(kāi)展整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,把縣委、縣政府相關(guān)會(huì)議和文件精神以及活動(dòng)實(shí)施方案的具體要求傳達(dá)到每一位干部和工作人員,并將本單位整治方案印發(fā)給每個(gè)干部職工。
四、開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。1月10日組織干部和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)作風(fēng)整治活動(dòng)《決定》、《實(shí)施方案》以及電視電話會(huì)議精神等,學(xué)習(xí)黨的十七大及十七大四中、五中、六中全會(huì)和總書(shū)記“七一”重要講話精神,學(xué)習(xí)《廉政守則》、《公務(wù)員法》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等,通過(guò)學(xué)習(xí),全體機(jī)關(guān)干部職工深感作風(fēng)整治必要性和緊迫感。
通過(guò)開(kāi)展集中整治,切實(shí)解決當(dāng)前干部職工工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”,行政審批中的低效率、行政執(zhí)法中的“不規(guī)范、不作為、亂作為、慢作為”等突出問(wèn)題,促進(jìn)我局干部職工作風(fēng)明顯改進(jìn),機(jī)關(guān)效能明顯增強(qiáng)、依法行政水平和服務(wù)意識(shí)明顯提升、作風(fēng)紀(jì)律明顯加強(qiáng)、機(jī)關(guān)人員形象及精神狀態(tài)明顯改善和好轉(zhuǎn),為創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等提供強(qiáng)有力的保障。
二、活動(dòng)對(duì)象
集中整治的對(duì)象為我分局在職工作人員。
三、整治重點(diǎn)
對(duì)照《“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》中提出的七個(gè)方面、23個(gè)問(wèn)題,結(jié)合我局特點(diǎn)和實(shí)際情況,重點(diǎn)整治下列問(wèn)題:
(一)是業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、政策規(guī)章不熟、調(diào)查研究不深入、下基層走馬觀花、浮光掠影,解決問(wèn)題不得力、工作因循守舊、照搬照套”等問(wèn)題,切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部正確執(zhí)行政策、解決實(shí)際問(wèn)題、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力。
(二)是精神狀態(tài)不夠昂揚(yáng)的問(wèn)題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng),辦事不用心,工作不主動(dòng),服務(wù)不落實(shí),責(zé)任不落實(shí)”等問(wèn)題,切實(shí)激發(fā)機(jī)關(guān)干部的昂揚(yáng)銳氣和創(chuàng)業(yè)激情,提高工作主動(dòng)性和自覺(jué)性,增強(qiáng)工作效率,提升工作效能。
(三)是作風(fēng)紀(jì)律不夠嚴(yán)的問(wèn)題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的自由散漫、我行我素、重權(quán)輕責(zé);弄虛作假、欺上瞞下,報(bào)喜不報(bào)憂、做表面文章;紀(jì)律松馳,有令不行、有禁不止,遲到早退、脫崗串門(mén),上班時(shí)間上網(wǎng)、聊天、玩游戲;為政不廉,私心雜念嚴(yán)重,、權(quán)錢(qián)交易、吃拿卡要;違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,收受禮金紅包、有價(jià)證券和支付憑證”等問(wèn)題,切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成,樹(shù)立公路部門(mén)良好形象。
(四)是服務(wù)不到位的問(wèn)題。重點(diǎn)解決“服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、態(tài)度不夠好、質(zhì)量不夠高,門(mén)難進(jìn)、人難見(jiàn)、臉難看、話難聽(tīng),職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不解答、不受理、不辦理,辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率不高,不作為、慢作為以及辦事流程、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和時(shí)限不按要求公開(kāi)”等問(wèn)題,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效能。
(五)是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問(wèn)題。重點(diǎn)解決“工作責(zé)任心不強(qiáng),精力不集中;工作缺乏創(chuàng)新精神,不敢直面矛盾,不敢攻堅(jiān)破難,不愿爭(zhēng)創(chuàng)一流;工作質(zhì)量不高,滿足于過(guò)得去,得過(guò)且過(guò),平庸無(wú)為”等問(wèn)題,切實(shí)提高工作主動(dòng)性、提升工作績(jī)效。
四、具體安排
集中整治活動(dòng)從年1月開(kāi)始,12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月-2月)
1、動(dòng)員部署。召開(kāi)湖分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),圍繞上級(jí)有關(guān)文件精神,進(jìn)行全面部署。廣泛深入動(dòng)員,充分做好思想發(fā)動(dòng)工作,及時(shí)制定《實(shí)施方案》,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式,組織黨員、干部職工深刻領(lǐng)會(huì)和掌握開(kāi)展集中整治的部署要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)和總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、政績(jī)觀;學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等,增強(qiáng)自律意識(shí)、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問(wèn)題的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》、《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》等文件,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
3、營(yíng)造氛圍。開(kāi)設(shè)活動(dòng)專欄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)行情況,大力宣傳開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,樹(shù)立先進(jìn)典型,努力營(yíng)造開(kāi)展活動(dòng)的濃厚氛圍。深入開(kāi)展思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
(二)自查自糾階段(3月-5月)
1、查擺問(wèn)題。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員,要自覺(jué)對(duì)照《實(shí)施方案》和本局制定的《實(shí)施方案》中指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題,全面剖析近年來(lái)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況,找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問(wèn)題。一是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛征求群眾、基層和其他相關(guān)單位等服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位、本部門(mén)及工作人員個(gè)人作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。二是通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、典型案例剖析等形式,組織干部職工互相評(píng)議,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深入查找問(wèn)題,努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、議透。
2、自我整改。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員,要結(jié)合各自職責(zé),針對(duì)自查自糾和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,通過(guò)多種方式向社會(huì)公開(kāi),接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、受理投訴。我局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)公布投訴,廣泛收集干部作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問(wèn)題的線索和信息。
4、健全制度。一是建立健全議事決策機(jī)制,進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)則和辦事程序,推進(jìn)決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化;二是建立健全責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步理順各部門(mén)工作職責(zé)和管理權(quán)限,明確工作人員崗位職責(zé),層層建立健全崗位責(zé)任制;三是建立健全機(jī)關(guān)效能制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和效益;四是建立健全內(nèi)部管理制度,對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行一次梳理,進(jìn)一步修改完善,形成嚴(yán)密規(guī)范、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度體系;五是建立健全廉潔自律從政行為規(guī)范,進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗機(jī)制和查處機(jī)制。要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)健全完善本科室、本部門(mén)、本單位各項(xiàng)規(guī)章制度,堵塞漏洞。
(三)督促檢查階段(6月-11月)
1、全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上,我局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取全面檢查和重點(diǎn)抽查的方式,對(duì)分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員整改情況進(jìn)行督促檢查。
2、開(kāi)展暗訪。分局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今后將把明察暗訪這項(xiàng)工作日常化、經(jīng)常化,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題速查速辦,及時(shí)通報(bào)。
3、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題,責(zé)令限期整改到位。對(duì)有代表性的典型案例進(jìn)行通報(bào),做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
4、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)總結(jié)提高階段(12月)
1、全面總結(jié)。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),認(rèn)真梳理本科室、本部門(mén)出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律,深入分析問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因。分局要在深入分析總結(jié)問(wèn)題基礎(chǔ)上,向集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告,須提交辦集中整治辦公室備查。
2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),著力深化改革,完善體制機(jī)制,做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能的制度體系,從源頭上鏟除問(wèn)題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)動(dòng)員部署。按照活動(dòng)部署要求,我辦于2月28日召開(kāi)“開(kāi)展集中整治干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)動(dòng)員”大會(huì),進(jìn)行了廣泛的思想發(fā)動(dòng),對(duì)全體機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)作了具體安排部署。并組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)黨了的十七大及十七屆四中、五中、六中全會(huì)和縣委張書(shū)記在全縣三大主體教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,要求全體人員增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀;要求大家深入了解當(dāng)前改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫性、重要性;認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《問(wèn)責(zé)規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹省委、省政府<關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以園區(qū)辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各股室股長(zhǎng)為成員的干部作風(fēng)集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、全體干部職工廣泛參與的格局,確保園區(qū)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作沒(méi)有盲區(qū)、不留死角、落到實(shí)處、取得實(shí)效。
3、制定實(shí)施方案,提升工作效率。緊密結(jié)合園區(qū)實(shí)際,及時(shí)制定了《縣工業(yè)園區(qū)辦關(guān)于開(kāi)展集中整治干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)的實(shí)施方案》,并下發(fā)到每個(gè)干部職工手中,要求全體干部職工按照活動(dòng)內(nèi)容對(duì)照整改和自勉。
4、營(yíng)造活動(dòng)氛圍,加大宣傳力度。通過(guò)召開(kāi)全體干部職工大會(huì)、做宣傳欄、掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳開(kāi)展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)”的意義、舉措,努力為活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
二、取得的成效
通過(guò)第一階段“集中整治干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)”的開(kāi)展,使全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,學(xué)習(xí)風(fēng)氣進(jìn)一步濃厚,工作作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí),黨員干部作風(fēng)得到有效加強(qiáng),真正做到了“用心想事、用心謀事、用心干事”,始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),以新的工作姿態(tài),創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
三、存在問(wèn)題
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),雖然我辦開(kāi)展此次活動(dòng)第一階段取得了一定的成效,但還存在一些問(wèn)題和不足:
1、認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別干部職工對(duì)作風(fēng)整頓活動(dòng)重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。
2、結(jié)合不夠緊密。少部分職工因?yàn)閷?duì)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足,所以對(duì)抓好本職工作與開(kāi)展干部作風(fēng)整頓結(jié)合不夠緊密。
3、氛圍不夠濃厚。沒(méi)有及時(shí)宣傳本單位開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下步工作打算
1、進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。針對(duì)認(rèn)識(shí)不夠到位、結(jié)合不夠緊密、氛圍不夠濃厚等問(wèn)題,將采取有力措施,責(zé)令整改,確保集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要成效
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)經(jīng)過(guò)了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想,征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題,集中整改、建章立制,公開(kāi)承諾、階段小結(jié)個(gè)階段積極有序推進(jìn),最后通過(guò)民主評(píng)議,讓人民群眾對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評(píng)判。
總的來(lái)看,在各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,基本達(dá)到了預(yù)期目的,取得了比較明顯的成效。
⒈思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動(dòng)雖然時(shí)間很短,但卻產(chǎn)生了很大震動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這項(xiàng)活動(dòng)最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過(guò)集中整治,全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放,認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一,觀念進(jìn)一步更新;通過(guò)集中整治,全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識(shí)、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚;通過(guò)集中整治,廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng);通過(guò)集中整治,全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
⒉發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語(yǔ)等有關(guān)規(guī)定,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神為契機(jī),在全區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展了“千名干部萬(wàn)戶行”活動(dòng),促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng),深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng),為廣大群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題,辦了一大批看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題得到了有效解決。開(kāi)通書(shū)記專線、區(qū)長(zhǎng)熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報(bào)電話,受理各種投訴和來(lái)信來(lái)訪件次,辦結(jié)件,辦結(jié)率%三是一些影響環(huán)境的突出問(wèn)題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前,全區(qū)已處理人,其中組織處理人;紀(jì)律處分人;刑事處理人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制。“學(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變,機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了,鉆研工作的多了,節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺(jué)行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來(lái),全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī),不斷加大改革力度,“四個(gè)中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前,進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位個(gè),審批項(xiàng)目個(gè),受理行政審批事項(xiàng)件,已辦結(jié)件,辦結(jié)率%。今年,我區(qū)探索實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批,使得審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進(jìn)一步提高。
⒊招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來(lái),各級(jí)各部門(mén)始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境,一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善,以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題整改,不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向,而且也讓招商引資和項(xiàng)目工作有了一個(gè)有力的抓手。全年共引進(jìn)投資萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè),投資總規(guī)模億元,其中投資億元以上項(xiàng)目個(gè)過(guò)億元的個(gè),投資億元以上項(xiàng)目個(gè),投資萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)。四大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū),雅倩二期、粵海紡紗等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn),掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
⒋全區(qū)對(duì)外形象明顯提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動(dòng),在全區(qū)上下特別是在外來(lái)投資者中產(chǎn)生了良好反響,進(jìn)一步增強(qiáng)了外來(lái)投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動(dòng)起來(lái),“親商、重商、安商、扶商”意識(shí)大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級(jí)不斷提高,整體對(duì)外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。××年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng),呈現(xiàn)近些年來(lái)少有的大好形勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長(zhǎng).%,財(cái)政收入突破億元,達(dá)到.億元,在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一;農(nóng)民人平增收元,創(chuàng)歷史新高;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.%以內(nèi)。
⒌作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。集中整治期間,區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個(gè)中心”建設(shè)的同時(shí),制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》等制度,通過(guò)這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)也都結(jié)合實(shí)際需要,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度,把各項(xiàng)制度、措施真正抓落實(shí),形成了較好的工作機(jī)制。
這些成果,對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善,對(duì)我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要特點(diǎn)
概括起來(lái)講,主要有以下六個(gè)方面:
⒈強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng),迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開(kāi)千人
大會(huì)深入發(fā)動(dòng)月日,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議闡釋了為什么今年要下大決心、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施,并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下抓干部作風(fēng),抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個(gè)方面的突出問(wèn)題,并倡導(dǎo)要全面樹(shù)立六種作風(fēng),提出要通過(guò)集中整治,在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”的社會(huì)氛圍,達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,這次大會(huì)對(duì)統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。二是深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)全過(guò)程,組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論,達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的,促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用,及時(shí)宣傳集中整治過(guò)程中涌現(xiàn)出的正、反典型,充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。
⒉堅(jiān)持依靠群眾,認(rèn)真查擺突出問(wèn)題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過(guò)發(fā)放近千份《征求意見(jiàn)表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開(kāi)外來(lái)投資企業(yè)、本地民營(yíng)業(yè)主和老干部座談會(huì)等,共收集各類意見(jiàn)、建議條。經(jīng)過(guò)匯總整理后,原汁原味地向各單位進(jìn)行了反饋。二是開(kāi)通專線電話、設(shè)置意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱,廣開(kāi)言路,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是各部門(mén)各單位召開(kāi)座談會(huì)多場(chǎng)次,組織調(diào)查走訪多人次,征求意見(jiàn)和建議條。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,各單位按照“只談問(wèn)題,不談成績(jī);既擺現(xiàn)象,更挖根源”的總體要求,堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查,對(duì)照六個(gè)方面的突出問(wèn)題,認(rèn)真查擺出在本部門(mén)、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn),明確了整改的重點(diǎn)。
⒊注重實(shí)際效果,狠抓整改措施落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí),嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過(guò)”的要求,重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和
焦點(diǎn)問(wèn)題,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真制定整改方案,全面落實(shí)整改措施,做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實(shí),保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見(jiàn)絕大多數(shù)得到了落實(shí),一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題得到了解決,一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。
⒋堅(jiān)持取信于民,廣泛開(kāi)展公開(kāi)承諾。區(qū)直個(gè)單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開(kāi)信、通報(bào)情況、設(shè)置公開(kāi)欄、張貼承諾書(shū)等多種形式向社會(huì)公開(kāi)承諾。家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位,就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容,并對(duì)單位、個(gè)人查擺出的問(wèn)題和自身工作實(shí)際通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出了公開(kāi)承諾,接受監(jiān)督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時(shí),各單位認(rèn)真制定有效措施,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。版權(quán)所有
⒌力求標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治期間,各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策,貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終,從實(shí)際出發(fā),從管用出發(fā),從長(zhǎng)效出發(fā),以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門(mén)各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度多條,其中新建多條,修改完善多條,有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。
⒍堅(jiān)持公平公正,精心組織民主評(píng)議。檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)的效果如何,必須把評(píng)判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此,區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時(shí)和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》。今年集中整治活動(dòng)的民主評(píng)議工作,嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定,在各單位自查自評(píng)、組織專班考評(píng)的基礎(chǔ)上,組織社會(huì)各界對(duì)區(qū)直個(gè)單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果表明,人民群眾對(duì)這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在個(gè)單位中,得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過(guò)了%,最少的也超過(guò)了%,這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題時(shí)有多條意見(jiàn)和建議,但在民主評(píng)議時(shí),卻有如此高的滿意率,說(shuō)明我們開(kāi)展集中整治活動(dòng)絕不是走過(guò)場(chǎng)、搞形式,而是動(dòng)真格的,也是能見(jiàn)實(shí)效的。面對(duì)這樣的結(jié)果,我們每一個(gè)人都應(yīng)該感受到來(lái)自于群眾的壓力和希望。
干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根本性工作,是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程,是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發(fā)展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來(lái)看,還有許多不盡如人意的地方,動(dòng)員大會(huì)上所講的六個(gè)方面問(wèn)題,在一些部門(mén)和單位還一定程度的存在,有些部門(mén)和單位的整改措施、公開(kāi)承諾和制定的各項(xiàng)制度尚未完全落實(shí)到位,機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善,機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng),各種影響發(fā)展的體制還需要通過(guò)深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來(lái)看,“三難”現(xiàn)象、“三亂”問(wèn)題及反映有關(guān)部門(mén)或不作為或亂作為的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來(lái)看,還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。總之,集中整治活動(dòng)雖然告一段落,但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開(kāi)始,任務(wù)還十分艱巨。因此,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開(kāi)始,沒(méi)有結(jié)束;只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);只能加強(qiáng),不能削弱,必須采取過(guò)硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個(gè)方面:
第一,鞏固成果,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來(lái)之不易。對(duì)此,我們必須倍加珍惜。今年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī),構(gòu)建了一個(gè)新的較高發(fā)展平臺(tái),這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果,也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。××年,是在新的平臺(tái)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,區(qū)委提出了“四堅(jiān)持、四提升”總體思路,號(hào)召各級(jí)各部門(mén)和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),良好的干部作風(fēng)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是保證。為此,大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,必須進(jìn)一步提高對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時(shí),也普遍表現(xiàn)出對(duì)集中整治活動(dòng)結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對(duì)干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計(jì)過(guò)高,必須對(duì)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會(huì)議是一次回顧總結(jié)會(huì),更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地做到“五個(gè)必須”,即,思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高;領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng);出臺(tái)的政策必須認(rèn)真執(zhí)行;公開(kāi)承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn);沒(méi)有解決的問(wèn)題必須切實(shí)解決,更加到位地落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施,努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個(gè)新的階段。版權(quán)所有
第二,持之以恒,進(jìn)一步強(qiáng)化教育。
學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門(mén)各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃,與即將開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來(lái),與區(qū)委二屆二次全會(huì)上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來(lái),認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理,影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的,要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn),制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計(jì)劃,穩(wěn)步實(shí)施,注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo),通過(guò)學(xué)習(xí)教育,在全區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化查處。
抓查處,是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè),必須做到立說(shuō)行、令行禁止。剛才,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)單位民主評(píng)議綜合得分情況進(jìn)行了通報(bào)。這次大會(huì)之前,區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對(duì)排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后,要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近,吳官正同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個(gè)不許”,對(duì)違反規(guī)定收錢(qián)送錢(qián)的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定,并強(qiáng)調(diào)指出:“好風(fēng)氣是抓出來(lái)的,也是帶出來(lái)的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神,堅(jiān)持從我做起,既要以身作則、嚴(yán)格自律,又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求,切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個(gè)方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對(duì)今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式,作為一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門(mén)組成工作專班開(kāi)展明察暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門(mén)辦理,即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題的投訴,以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問(wèn)題,由辦負(fù)責(zé);涉及違紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題,由紀(jì)委監(jiān)察局處理;涉及刑事案件方面的問(wèn)題,由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問(wèn)題督查工作機(jī)制。重大問(wèn)題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。
第四,突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
抓好落實(shí),是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此,各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個(gè)制度為著力點(diǎn),著眼于突出問(wèn)題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來(lái)看,極個(gè)別的部門(mén)和干部,不研究新的形勢(shì),不學(xué)習(xí)新的知識(shí),把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口,導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在;極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門(mén)易進(jìn),有凳坐,有茶喝,滿臉笑,就是事難辦”的怪現(xiàn)象;極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫(kù),挪用、占用項(xiàng)目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi),用公款游山玩水、用公車(chē)走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象;個(gè)別單位不講誠(chéng)信,把承諾喊在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上,就是不落實(shí)在行動(dòng)上;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套,會(huì)上表態(tài)快、會(huì)后落實(shí)難;部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán),招待費(fèi)管理混亂,機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌賭博;極個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念淡薄,執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴,利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規(guī)錯(cuò)誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個(gè)別黨員干部干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,造成極壞的負(fù)面影響。對(duì)此,群眾意見(jiàn)很大,社會(huì)反映也很強(qiáng)烈。這些問(wèn)題的存在,進(jìn)一步說(shuō)明環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強(qiáng)有力的措施,狠抓整改落實(shí)。
第五,構(gòu)建合力,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè),要從集中整治活動(dòng)逐步向經(jīng)常化、規(guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門(mén)要保持密切聯(lián)系,形成工作合力,齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級(jí)本部門(mén)干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任,要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真研究,精心組織,狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,規(guī)范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來(lái)。
同志們,以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速,是夷陵區(qū)在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求,也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾要從踐行“三個(gè)代表”高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的作風(fēng),努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。我們深信,有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會(huì)各界的廣泛參與,全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階
最后,就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
剛才,作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》。對(duì)實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了
十分明確的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求:
第一、要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。
這次改革,雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多,不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開(kāi)的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大,涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門(mén),理順部門(mén)間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門(mén)和與改革相關(guān)的部門(mén),要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性,增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來(lái),積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,改革調(diào)整的部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
第二、要加強(qiáng)配合,扎實(shí)工作。
對(duì)于改革調(diào)整的部門(mén)職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見(jiàn)》已作出明確規(guī)定,有改革任務(wù)的部門(mén),要認(rèn)真依照文件精神,做好本部門(mén)“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作,組織、人事部門(mén)要做好人員調(diào)整工作,切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門(mén)調(diào)整,但在改革中,將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況,對(duì)有的部門(mén)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門(mén)必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài),有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識(shí),做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過(guò)程中,要教育干部職工識(shí)大體、顧大局,以黨的事業(yè)為重,正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變動(dòng),遵守紀(jì)律,服從安排。
第三,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律。
一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要成效
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)經(jīng)過(guò)了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想,征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題,集中整改、建章立制,公開(kāi)承諾、階段小結(jié)個(gè)階段積極有序推進(jìn),最后通過(guò)民主評(píng)議,讓人民群眾對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評(píng)判。
總的來(lái)看,在各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,基本達(dá)到了預(yù)期目的,取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動(dòng)雖然時(shí)間很短,但卻產(chǎn)生了很大震動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這項(xiàng)活動(dòng)最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過(guò)集中整治,全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放,認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一,觀念進(jìn)一步更新;通過(guò)集中整治,全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識(shí)、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚;通過(guò)集中整治,廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng);通過(guò)集中整治,全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語(yǔ)等有關(guān)規(guī)定,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神為契機(jī),在全區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展了“千名干部萬(wàn)戶行”活動(dòng),促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng),深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng),為廣大群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題,辦了一大批看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題得到了有效解決。開(kāi)通書(shū)記專線、區(qū)長(zhǎng)熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報(bào)電話,受理各種投訴和來(lái)信來(lái)訪932件次,辦結(jié)927件,辦結(jié)率99%o三是一些影響環(huán)境的突出問(wèn)題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前,全區(qū)已處理56人,其中組織處理45人;紀(jì)律處分11人;刑事處理4人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制。“學(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變,機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了,鉆研工作的多了,節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺(jué)行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來(lái),全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī),不斷加大改革力度,“四個(gè)中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前,進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位20個(gè),審批項(xiàng)目211個(gè),受理行政審批事項(xiàng)51118件,已辦結(jié)50095件,辦結(jié)率98%。今年,我區(qū)探索實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批,使得審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進(jìn)一步提高。
3、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來(lái),各級(jí)各部門(mén)始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境,一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善,以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題整改,不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向,而且也讓招商引資和項(xiàng)目工作有了一個(gè)有力的抓手。全年共引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè),投資總規(guī)模49億元,其中投資5億元以上項(xiàng)目3個(gè)(過(guò)10億元的2個(gè)),投資1億元以上項(xiàng)目11個(gè),投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)。四大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū),雅倩二期、粵海紡紗等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn),掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
4、全區(qū)對(duì)外形象明顯提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動(dòng),在全區(qū)上下特別是在外來(lái)投資者中產(chǎn)生了良好反響,進(jìn)一步增強(qiáng)了外來(lái)投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動(dòng)起來(lái),“親商、重商、安商、扶商”意識(shí)大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級(jí)不斷提高,整體對(duì)外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng),呈現(xiàn)近些年來(lái)少有的大好形勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)78億元,比上年增長(zhǎng)12.5%,財(cái)政收入突破5億元,達(dá)到5.05億元,在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一;農(nóng)民人平增收400元,創(chuàng)歷史新高;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
5、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。集中整治期間,區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個(gè)中心”建設(shè)的同時(shí),制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》
、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》等制度,通過(guò)這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)也都結(jié)合實(shí)際需要,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度,把各項(xiàng)制度、措施真正抓落實(shí),形成了較好的工作機(jī)制。
這些成果,對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善,對(duì)我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要特點(diǎn)
概括起來(lái)講,主要有以下六個(gè)方面:
1、強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng),迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開(kāi)千人
大會(huì)深入發(fā)動(dòng)o3月12日,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了1000多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議闡釋了為什么今年要下大決心、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施,并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下抓干部作風(fēng),抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個(gè)方面的突出問(wèn)題,并倡導(dǎo)要全面樹(shù)立六種作風(fēng),提出要通過(guò)集中整治,在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”的社會(huì)氛圍,達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,這次大會(huì)對(duì)統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。二是深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)全過(guò)程,組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論,達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的,促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用,及時(shí)宣傳集中整治過(guò)程中涌現(xiàn)出的正、反典型,充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。
2、堅(jiān)持依靠群眾,認(rèn)真查擺突出問(wèn)題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過(guò)發(fā)放近千份《征求意見(jiàn)表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開(kāi)外來(lái)投資企業(yè)、本地民營(yíng)業(yè)主和老干部座談會(huì)等,共收集各類意見(jiàn)、建議1710條。經(jīng)過(guò)匯總整理后,原汁原味地向各單位進(jìn)行了反饋。二是開(kāi)通專線電話、設(shè)置意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱,廣開(kāi)言路,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是各部門(mén)各單位召開(kāi)座談會(huì)200多場(chǎng)次,組織調(diào)查走訪3000多人次,征求意見(jiàn)和建議1536條。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,各單位按照“只談問(wèn)題,不談成績(jī);既擺現(xiàn)象,更挖根源”的總體要求,堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查,對(duì)照六個(gè)方面的突出問(wèn)題,認(rèn)真查擺出在本部門(mén)、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn),明確了整改的重點(diǎn)。
3、注重實(shí)際效果,狠抓整改措施落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí),嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過(guò)”的要求,重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和
焦點(diǎn)問(wèn)題,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真制定整改方案,全面落實(shí)整改措施,做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實(shí),保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見(jiàn)絕大多數(shù)得到了落實(shí),一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題得到了解決,一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。
4、堅(jiān)持取信于民,廣泛開(kāi)展公開(kāi)承諾。區(qū)直84個(gè)單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開(kāi)信、通報(bào)情況、設(shè)置公開(kāi)欄、張貼承諾書(shū)等多種形式向社會(huì)公開(kāi)承諾。20家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位,就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容,并對(duì)單位、個(gè)人查擺出的問(wèn)題和自身工作實(shí)際通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出了公開(kāi)承諾,接受監(jiān)督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時(shí),各單位認(rèn)真制定有效措施,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治期間,各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策,貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終,從實(shí)際出發(fā),從管用出發(fā),從長(zhǎng)效出發(fā),以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門(mén)各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度1260多條,其中新建420多條,修改完善840多條,有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。
6、堅(jiān)持公平公正,精心組織民主評(píng)議。檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)的效果如何,必須把評(píng)判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此,區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時(shí)和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》。今年集中整治活動(dòng)的民主評(píng)議工作,嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定,在各單位自查自評(píng)、組織專班考評(píng)的基礎(chǔ)上,組織社會(huì)各界對(duì)區(qū)直84個(gè)單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果表明,人民群眾對(duì)這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在84個(gè)單位中,得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過(guò)了80%,最少的也超過(guò)了65%,這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題時(shí)有3000多條意見(jiàn)和建議,但在民主評(píng)議時(shí),卻有如此高的滿意率,說(shuō)明我們開(kāi)展集中整治活動(dòng)絕不是走過(guò)場(chǎng)、搞形式,而是動(dòng)真格的,也是能見(jiàn)實(shí)效的。面對(duì)這樣的結(jié)果,我們每一個(gè)人都應(yīng)該感受到來(lái)自于群眾的壓力和希望。
干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根本性工作,是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程,是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發(fā)展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來(lái)看,還有許多不盡如人意的地方,動(dòng)員大會(huì)上所講的六個(gè)方面問(wèn)題,在一些部門(mén)和單位還一定程度的存在,有些部門(mén)和單位的整改措施、公開(kāi)承諾和制定的各項(xiàng)制度尚未完全落實(shí)到位,機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善,機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng),各種影響發(fā)展的體制還需要通過(guò)深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來(lái)看,“三難”現(xiàn)象、“三亂”問(wèn)題及反映有關(guān)部門(mén)或不作為或亂作為的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來(lái)看,還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。總之,集中整治活動(dòng)雖然告一段落,但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開(kāi)始,任務(wù)還十分艱巨。因此,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開(kāi)始,沒(méi)有結(jié)束;只 有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);只能加強(qiáng),不能削弱,必須采取過(guò)硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個(gè)方面:
第一,鞏固成果,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來(lái)之不易。對(duì)此,我們必須倍加珍惜。今年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī),構(gòu)建了一個(gè)新的較高發(fā)展平臺(tái),這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果,也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。20__年,是在新的平臺(tái)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,區(qū)委提出了“四堅(jiān)持、四提升”總體思路,號(hào)召各級(jí)各部門(mén)和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),良好的干部作風(fēng)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是保證。為此,大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,必須進(jìn)一步提高對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時(shí),也普遍表現(xiàn)出對(duì)集中整治活動(dòng)結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對(duì)干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計(jì)過(guò)高,必須對(duì)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會(huì)議是一次回顧總結(jié)會(huì),更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地做到“五個(gè)必須”,即,思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高;領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng);出臺(tái)的政策必須認(rèn)真執(zhí)行;公開(kāi)承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn);沒(méi)有解決的問(wèn)題必須切實(shí)解決,更加到位地落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施,努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個(gè)新的階段。
第二,持之以恒,進(jìn)一步強(qiáng)化教育。
學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門(mén)各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃,與即將開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來(lái),與區(qū)委二屆二次全會(huì)上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來(lái),認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理,影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的,要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn),制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計(jì)劃,穩(wěn)步實(shí)施,注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo),通過(guò)學(xué)習(xí)教育,在全區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化查處。
抓查處,是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè),必須做到立說(shuō)行、令行禁止。剛才,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)單位民主評(píng)議綜合得分情況進(jìn)行了通報(bào)。這次大會(huì)之前,區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對(duì)排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后,要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近,吳官正同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個(gè)不許”,對(duì)違反規(guī)定收錢(qián)送錢(qián)的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定,并強(qiáng)調(diào)指出:“好風(fēng)氣是抓出來(lái)的,也是帶出來(lái)的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神,堅(jiān)持從我做起,既要以身作則、嚴(yán)格自律,又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求,切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個(gè)方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對(duì)今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式,作為一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門(mén)組成工作專班開(kāi)展明察暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門(mén)辦理,即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題的投訴,以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問(wèn)題,由辦負(fù)責(zé);涉及違紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題,由紀(jì)委監(jiān)察局處理;涉及刑事案件方面的問(wèn)題,由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問(wèn)題督查工作機(jī)制。重大問(wèn)題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。
第四,突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
抓好落實(shí),是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此,各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個(gè)制度為著力點(diǎn),著眼于突出問(wèn)題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來(lái)看,極個(gè)別的部門(mén)和干部,不研究新的形勢(shì),不學(xué)習(xí)新的知識(shí),把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口,導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在;極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門(mén)易進(jìn),有凳坐,有茶喝,滿臉笑,就是事難辦”的怪現(xiàn)象;極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫(kù),挪用、占用項(xiàng)目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi),用公款游山玩水、用公車(chē)走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象;個(gè)別單位不講誠(chéng)信,把承諾喊在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上,就是不落實(shí)在行動(dòng)上;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套,會(huì)上表態(tài)快、會(huì)后落實(shí)難;部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán),招待費(fèi)管理混亂,機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌賭博;極個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念淡薄,執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴,利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規(guī)錯(cuò)誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個(gè)別黨員干部干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,造成極壞的負(fù)面影響。對(duì)此,群眾意見(jiàn)很大,社會(huì)反映也很強(qiáng)烈。這些問(wèn)題的存在,進(jìn)一步說(shuō)明環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強(qiáng)有力的措施,狠抓整改落實(shí)。
第五,構(gòu)建合力,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè),要從集中整治活動(dòng)逐步向經(jīng)常化、規(guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門(mén)要保持密切聯(lián)系,形成工作合力,齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級(jí)本部門(mén)干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任,要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真研究,精心組織,狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,規(guī)范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來(lái)。
同志們,以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提 升提速,是夷陵區(qū)在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求,也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾要從踐行“三個(gè)代表”高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的作風(fēng),努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。我們深信,有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會(huì)各界的廣泛參與,全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階!
最后,就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
剛才,作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》。對(duì)實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了
十分明確的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求:
第一、要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。
這次改革,雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多,不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開(kāi)的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大,涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門(mén),理順部門(mén)間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門(mén)和與改革相關(guān)的部門(mén),要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性,增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來(lái),積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,改革調(diào)整的部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
第二、要加強(qiáng)配合,扎實(shí)工作。
對(duì)于改革調(diào)整的部門(mén)職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見(jiàn)》已作出明確規(guī)定,有改革任務(wù)的部門(mén),要認(rèn)真依照文件精神,做好本部門(mén)“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作,組織、人事部門(mén)要做好人員調(diào)整工作,切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門(mén)調(diào)整,但在改革中,將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況,對(duì)有的部門(mén)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門(mén)必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài),有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識(shí),做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過(guò)程中,要教育干部職工識(shí)大體、顧大局,以黨的事業(yè)為重,正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變動(dòng),遵守紀(jì)律,服從安排。
第三,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律。
以委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副處級(jí)以上黨員干部及各科室負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),機(jī)關(guān)全體干部參加。
二、活動(dòng)內(nèi)容
圍繞《市直機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》中列舉的“九個(gè)方面問(wèn)題”、“27種現(xiàn)象”(見(jiàn)附件),開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。
三、活動(dòng)步驟、時(shí)間安排
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月25日-6月10日)。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)《市市直機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)材料》,采取集中學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式展開(kāi)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,要緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真做好讀書(shū)筆記,撰寫(xiě)心得體會(huì),通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的重要性和努力方向,為抓好作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。
1、召開(kāi)機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)。部署機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng),委局機(jī)關(guān)全體人員參加.(5月25日)
2、全體干部集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)分3次進(jìn)行(具體學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排見(jiàn)《市發(fā)改委機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)學(xué)習(xí)教育安排表》)
3、理論中心組學(xué)習(xí)。重點(diǎn)開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題學(xué)習(xí)。(6月2日)
4、學(xué)習(xí),組織在職黨員開(kāi)展重溫入黨誓詞活動(dòng)。(5月27日)
5、開(kāi)展個(gè)人自學(xué)。個(gè)人通讀《市市直機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)學(xué)習(xí)材料》,認(rèn)真思考并做好學(xué)習(xí)筆記。(6月10日前)
6、開(kāi)展學(xué)習(xí)教育督查。領(lǐng)導(dǎo)督查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),委主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查副處以上黨員干部的學(xué)習(xí)情況,分管領(lǐng)導(dǎo)督查分管科室同志的學(xué)習(xí)情況。(第一次督查5月27日,第二次督查6月10日前)
7、撰寫(xiě)心得體會(huì),開(kāi)展心得體會(huì)交流活動(dòng)。個(gè)人在學(xué)習(xí)過(guò)程中,緊密結(jié)合自身實(shí)際,撰寫(xiě)心得體會(huì),在委局機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)園地”上刊登,并組織開(kāi)展心得體會(huì)交流活動(dòng)。(6月7日)
8、組織編印市發(fā)改委《機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》(每三天出一期)。
9、委黨組書(shū)記、黨組成員集體講黨課。(7月1日前)
(二)查擺問(wèn)題階段(6月10日一6月25日)。主要任務(wù)是圍繞“九個(gè)方面問(wèn)題”、“27種現(xiàn)象”逐條對(duì)照,結(jié)合本單位和個(gè)人實(shí)際,認(rèn)真查找問(wèn)題,深刻剖析原因。如果哪個(gè)人哪一方面沒(méi)有問(wèn)題,必須作出具體說(shuō)明。要做到問(wèn)題查得準(zhǔn)、原因分析透、整改方向明。
1、印發(fā)《市發(fā)改委機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)查擺問(wèn)題情況表》,重點(diǎn)是班子成員和科室負(fù)責(zé)人。(6月10日前)
2、在機(jī)關(guān)采取多種形式廣泛征求群眾意見(jiàn).(6月20日前)
3、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)征求意見(jiàn)。(6月20日前)
4、班子成員之間集中開(kāi)展談心交心活動(dòng)。(6月25日前)
5、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),全面深入查找班子和個(gè)人作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)(6月日前)
6、委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副處級(jí)以上黨員干部及各科室負(fù)責(zé)人撰寫(xiě)個(gè)人分析材料。(6月25日前)
7、委領(lǐng)導(dǎo)班子聽(tīng)取科室負(fù)責(zé)人作風(fēng)分析材料匯報(bào)。(6月20日前)
8、撰寫(xiě)委領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)分析材料,并征求機(jī)關(guān)黨員干部的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題,明確整改方向。(6月25日前)
(三)制定整改方案階段(6月25日一7月10日)。主要任務(wù)是針對(duì)前期查擺出來(lái)的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地明確整改落實(shí)的具體措施、目標(biāo)要求,每一個(gè)問(wèn)題都要有針對(duì)性的措施,在此基礎(chǔ)上制定委機(jī)關(guān)整改方案。在制定整改方案的過(guò)程,要發(fā)動(dòng)本單位的黨員干部積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
1、召開(kāi)整改專題會(huì)議,針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真研究整改方案和措施。(6月30日前)
2、制定單位作風(fēng)集中專項(xiàng)整治整改方案。(7月2日前)
3、向機(jī)關(guān)干部公布整改落實(shí)方案。(7月5日前)
4、整改方案經(jīng)市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后上報(bào)。(7月10日前)
5、委主要負(fù)責(zé)人撰寫(xiě)個(gè)人整改報(bào)告并上報(bào)。(7月10日前)
(四)整改落實(shí)階段(7月10日以后)。主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)履行好職責(zé),明確整改的目標(biāo)和時(shí)限要求,做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題通過(guò)整改以后,還發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題的;不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的;有問(wèn)題未查找出來(lái),而在以后工作中發(fā)現(xiàn)的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
1、對(duì)整改方案落實(shí)措施進(jìn)行細(xì)化分解,具體到各科室,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限。(7月15日前)
2、各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管科室的整改落實(shí)。落實(shí)情況及時(shí)向干部群眾通報(bào),接受監(jiān)督。
3、開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)。(6月30日前)
4、每月適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查并及時(shí)上報(bào)整改落實(shí)情況。
四、幾點(diǎn)要求
開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng),是當(dāng)前市委部署的一項(xiàng)重要工作,各科室要擺上重要位置,嚴(yán)格落實(shí)工作措施,確保委機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)順利完成。
(一)強(qiáng)化組織保障。委機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。成立機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,委黨組書(shū)記任組長(zhǎng),為黨組成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。成立機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室,由汪衛(wèi)東同志任主任,謝一剛同志任副主任,朱秋芳、畢躍進(jìn)、吳國(guó)富為成員。機(jī)關(guān)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)市委四屆八次、九次、十次全會(huì)精神,堅(jiān)持以黨的精神和總書(shū)記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)。以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市為目標(biāo),著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,營(yíng)造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、和諧高效的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,通過(guò)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,把市法制辦建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色的部門(mén),為全面加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三、整治重點(diǎn)
按部就班、不推不動(dòng),一是學(xué)風(fēng)不濃”問(wèn)題。重點(diǎn)解決有的干部以工作忙沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)、認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富而不愿意學(xué)習(xí)等問(wèn)題。二是工作不實(shí)”問(wèn)題。重點(diǎn)解決個(gè)別同志工作不太上心。長(zhǎng)時(shí)間打不開(kāi)局面,看不見(jiàn)明顯效果等問(wèn)題。三是干勁不足”問(wèn)題。重點(diǎn)解決少數(shù)干部發(fā)展意思不強(qiáng)烈,發(fā)展責(zé)任不上心,發(fā)展措施不硬朗等問(wèn)題。四是落實(shí)不力”問(wèn)題。重點(diǎn)解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推,對(duì)一些事關(guān)大局的問(wèn)題不去決策、不敢決策、不善決策等問(wèn)題。五是形象不佳”問(wèn)題。重點(diǎn)解決少數(shù)干部紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題。
四、總體安排
開(kāi)展深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)分重點(diǎn)治理、全面推進(jìn)、鞏固提升三個(gè)階段進(jìn)行。
一)重點(diǎn)治理階段(年6月-年底)
集中治理機(jī)關(guān)干部作風(fēng),針對(duì)存在五個(gè)方面”突出問(wèn)題。廣泛開(kāi)展向楊業(yè)功、沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng),圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“七個(gè)凡事”工作要求,逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)有新改進(jìn),干部職工精神狀態(tài)有新改變,發(fā)展環(huán)境有新改善”目標(biāo)。
二)全面推進(jìn)階段(2011年1月-2011年底)
使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”取得明顯成效,著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。七個(gè)凡是得到明顯提升,實(shí)現(xiàn)“行政能力有新提升,便民服務(wù)有新舉措,效能建設(shè)有新成效”目標(biāo)。
三)鞏固提升階段(2012年1月-2012年6月)
全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng),開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀公務(wù)員標(biāo)兵”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范單位”活動(dòng)。建立“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
一)落實(shí)責(zé)任。成立市法制辦深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、抓學(xué)習(xí)教育,打牢整頓基礎(chǔ)
紀(jì)律作風(fēng)整頓的效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)階段,結(jié)合本單位的實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、方式等方面進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是保證學(xué)習(xí)時(shí)間,局支部做到了集中學(xué)習(xí)時(shí)間可串不可占,也就是計(jì)劃定的集中學(xué)習(xí)時(shí)間由于特殊情況不能正常學(xué)習(xí),就串到第二天進(jìn)行;分散學(xué)習(xí)每名干部職工利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是制定考勤制度,確保不缺席。三是保證學(xué)習(xí)內(nèi)容,主要學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委八條意見(jiàn)等規(guī)定和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。
三、抓問(wèn)題查找,深刻剖析思想根源
我局采取切實(shí)有效的形式廣泛征求基層和群眾、特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。一是利用工作期間向各服務(wù)對(duì)象進(jìn)行走訪,征求他們?cè)趤?lái)往我局辦理業(yè)務(wù)時(shí)的意見(jiàn)。二是在全局干部職工之間開(kāi)展交心、談心活動(dòng)。干部職工之間、領(lǐng)導(dǎo)與普通干部之間、股室長(zhǎng)與股室長(zhǎng)之間交心、談心,通過(guò)交流,每名班子成員和干部職工查找到了本身在思想、紀(jì)律、作風(fēng)和工作上的不足。
四、抓整改建制,鞏固整頓成果
(二)按照活動(dòng)要求和做好重點(diǎn)工作的文件要求,我局組織干部職工重新學(xué)習(xí)了《實(shí)施方案》,在一樓張貼“六個(gè)不準(zhǔn)、和“六個(gè)一律”,縣效能辦下發(fā)通知,要求各單位對(duì)照文件規(guī)定,開(kāi)展全面自查,要結(jié)合抓好集中整治活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)找準(zhǔn)、認(rèn)清存在的突出問(wèn)題,并針對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施。
(三)為透徹了解民情企情社情,加大征詢力度,我局發(fā)放了50份意見(jiàn)征詢表,廣泛征求群眾評(píng)議,征求局機(jī)關(guān)干部職工、社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作提出誠(chéng)懇的意見(jiàn)建議。
3月31日全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,各地、各部門(mén)、各單位按照市委《關(guān)于組織開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,突出抓好思想發(fā)動(dòng)、專題學(xué)習(xí)、開(kāi)展討論三個(gè)重要環(huán)節(jié),取得了初步成效,基本達(dá)到了“統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確要求、形成共識(shí)”的目標(biāo)。
1、思想高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有序開(kāi)展,市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做到早安排、早部署。4月4日,市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次全體會(huì)議,確定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)、人員選調(diào)、辦公地點(diǎn)等事項(xiàng)。4月6日,由市委組織部通知,在市紀(jì)委召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體工作人員會(huì)議,進(jìn)行工作動(dòng)員,明確各組職責(zé),對(duì)抽調(diào)人員工作進(jìn)行分工,確定集中辦公地點(diǎn)和有關(guān)工作制度、工作紀(jì)律。市紀(jì)委騰出3個(gè)辦公室作為辦公場(chǎng)所,購(gòu)置了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品。4月9日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員全部集中,正式辦公運(yùn)作。同時(shí),全市各地、各部門(mén)、各單位也積極行動(dòng),相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了精干人員組建工作機(jī)構(gòu),明確和上報(bào)了活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員,把活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人。
2、狠抓宣傳發(fā)動(dòng),活動(dòng)氛圍濃厚。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神。各地、各部門(mén)、各單位切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)納入了重要議事日程,迅速召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,絕大多數(shù)單位在4月10日前召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市委書(shū)記楊憲萍在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話和市委《關(guān)于開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員報(bào)告,要求全體干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的工作部署上來(lái)。二是加大宣傳力度,充分利用媒體、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳形式為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)造勢(shì)。從4月初開(kāi)始,市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市委宣傳部,組織市屬新聞媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道了各地、各部門(mén)、各單位活動(dòng)開(kāi)展情況;在鷹潭日?qǐng)?bào)、鷹潭電視臺(tái)開(kāi)辟了“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專欄”,配發(fā)了評(píng)論員文章,深入闡述開(kāi)展活動(dòng)的重要意義,播發(fā)、刊登了各地、各部門(mén)、各單位開(kāi)展活動(dòng)情況專題報(bào)道。市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了活動(dòng)宣傳方案及第一階段宣傳安排,編輯印發(fā)了《鷹潭市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》2000冊(cè),向全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)發(fā)出了與活動(dòng)內(nèi)容相關(guān)的“溫馨提示”。結(jié)合督查工作情況,對(duì)一些地方和單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn),市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)上門(mén)采訪報(bào)道。從3月31日至4月28日,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《江西文明網(wǎng)》刊發(fā)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)消息各1條,《鷹潭日?qǐng)?bào)》刊登活動(dòng)報(bào)道27條涉及部門(mén)單位40多個(gè),鷹潭電視臺(tái)播發(fā)活動(dòng)新聞44條,鷹潭人民廣播電臺(tái)播發(fā)消息22條,市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)18期。三是在鷹潭市政府網(wǎng)站建立了“鷹潭市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專題網(wǎng)頁(yè)”,開(kāi)設(shè)欄目7個(gè),將活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)資料、心得體會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)在網(wǎng)站公布,供大家學(xué)習(xí)。各縣(市、區(qū))、市公安局、市財(cái)政局、市地稅局等單位編發(fā)了本地本單位活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),絕大多數(shù)單位在辦公區(qū)醒目處設(shè)置了心得體會(huì)交流專欄。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)、調(diào)動(dòng)了全市廣大干部參與的積極性和主動(dòng)性,為推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。
3、精心組織實(shí)施,各項(xiàng)措施具體。一是結(jié)合工作實(shí)際制定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案。各地和大多數(shù)單位按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合本地、本單位的工作實(shí)際,制定了切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。所制定實(shí)施方案能夠正確把握活動(dòng)開(kāi)展的目的,認(rèn)真落實(shí)好楊憲萍書(shū)記在動(dòng)員講話中關(guān)于“三個(gè)結(jié)合”的要求,結(jié)合單位部門(mén)實(shí)際,提出切實(shí)可行的工作目標(biāo);確立本部門(mén)本單位活動(dòng)具體工作重點(diǎn);嚴(yán)格按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定階段、步驟、動(dòng)作安排活動(dòng),做到“三個(gè)階段”一個(gè)不少,“九個(gè)步驟”一個(gè)不漏,“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合。部分單位還出臺(tái)了相關(guān)措施,真正做到了目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、安排有序、措施得力。二是學(xué)習(xí)形式多樣,效果好。各地、各部門(mén)、各單位按照《實(shí)施意見(jiàn)》明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)重點(diǎn),制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)和分散學(xué)、專題輔導(dǎo)與接受革命傳統(tǒng)教育相結(jié)合等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。如:市財(cái)政局分期分批對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中封閉學(xué)習(xí);市檢察院針對(duì)機(jī)關(guān)干部人員較多情況,由院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分為五個(gè)組開(kāi)展專題學(xué)習(xí);市交通局邀請(qǐng)市委黨校教授作專題講座;市房管局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、專家、下屬單位負(fù)責(zé)人三級(jí)授課;市人事局、市地稅局組織機(jī)關(guān)干部赴貴溪周坊、井岡山接受革命傳統(tǒng)教育;市衛(wèi)生局開(kāi)展“弘揚(yáng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”主題教育活動(dòng),等等。各地各部門(mén)各單位絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中,結(jié)合本單位本人實(shí)際,親手撰寫(xiě)出了有思想有觀點(diǎn),既談?wù)J識(shí)又言行動(dòng)的體會(huì)文章和討論發(fā)言提綱。不少單位領(lǐng)導(dǎo)干部親自講課輔導(dǎo),帶頭組織討論發(fā)言,以自己的示范表率作用推動(dòng)本地本部門(mén)本單位活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論。4月19日,市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)我應(yīng)該怎么做?對(duì)群眾提出的意見(jiàn)我應(yīng)該怎么改?”大討論的通知》,各地各部門(mén)各單位按照大討論確定的四個(gè)專題,緊密聯(lián)系單位工作實(shí)際,深入開(kāi)展大討論。市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了全市96個(gè)單位負(fù)責(zé)人分專題召開(kāi)了四次座談?dòng)懻摃?huì)。各地各單位還結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)大討論內(nèi)容與部門(mén)工作特點(diǎn),開(kāi)展了豐富多采的主題教育大討論活動(dòng),市委辦公室倡導(dǎo)和踐行堅(jiān)持“一個(gè)要?jiǎng)?wù)”、牢記“兩個(gè)務(wù)必”、履行“三個(gè)職責(zé)”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、建設(shè)“五個(gè)作風(fēng)”、做到“六個(gè)不讓”的工程;市政協(xié)機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)“七種精神”;市委宣傳部主持召開(kāi)了“愛(ài)護(hù)家園,保護(hù)環(huán)境,共建和諧新鷹潭”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì),在全市上下掀起了以大討論活動(dòng)為切入點(diǎn)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),共建和諧”主題教育活動(dòng)熱潮;市檢察院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育“回頭看”活動(dòng);市公安局開(kāi)展“增強(qiáng)群眾觀念,促進(jìn)警民和諧”主題教育活動(dòng);市局開(kāi)展了做“四特”干部活動(dòng);龍虎山景區(qū)開(kāi)展“新時(shí)期、新思路、新旅游、新形象、新跨越”大討論活動(dòng)。四是將作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合。制定了具體的工作措施,切實(shí)做到了將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合、與促進(jìn)社會(huì)和諧相結(jié)合、與增強(qiáng)“執(zhí)行力”相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。余江縣嚴(yán)管宴席操辦,規(guī)范招待費(fèi)用,出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格控制黨員干部操辦宴席范圍和規(guī)模的有關(guān)規(guī)定》和《余江縣行政事業(yè)單位招待費(fèi)支出管理暫行規(guī)定》;市中級(jí)法院進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外委托司法鑒定與拍賣(mài)工作,實(shí)行對(duì)外委托與審判、執(zhí)行相分離;市行政服務(wù)中心推出六項(xiàng)舉措,實(shí)現(xiàn)中心“隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率”四個(gè)顯著提高;市國(guó)土資源局組織機(jī)關(guān)干部參觀市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,將雄鷹大道、金田銅業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)用地征地報(bào)批工作分解落實(shí),倒排時(shí)間表,責(zé)任到人;市農(nóng)業(yè)局結(jié)合當(dāng)前的春耕生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)工作,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作。
4、加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保活動(dòng)不走樣。為保證全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效,動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織人員對(duì)各地、各部門(mén)、各單位貫徹會(huì)議精神、制定實(shí)施方案及召開(kāi)動(dòng)員會(huì)情況等進(jìn)行了專項(xiàng)督查,指出了部分單位開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中存在的不足。開(kāi)展專題學(xué)習(xí)及專題大討論后,采取上門(mén)察看集中學(xué)習(xí)和專題討論會(huì)議記錄、干部讀書(shū)筆記和心得體會(huì)、與部分一般干部交談等形式了解活動(dòng)開(kāi)展情況,對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)不深入、敷衍了事、存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象的單位及時(shí)指出存在的問(wèn)題,促使其盡快整改。整個(gè)第一階段,市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況督查面達(dá)90%以上,有力地促進(jìn)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的順利開(kāi)展。
5、堅(jiān)持邊學(xué)邊改,活動(dòng)初見(jiàn)成效。活動(dòng)中各地各部門(mén)各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊改,學(xué)改結(jié)合,做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,取得初步效果。全市領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,對(duì)倡導(dǎo)樹(shù)立“八個(gè)方面”良好作風(fēng)的認(rèn)識(shí)更加深刻,參與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),宗旨意識(shí)更加牢固,精神更加振奮,工作更加扎實(shí),服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想更加堅(jiān)定,親民、為民的的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn),出臺(tái)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”;市政府辦公室從細(xì)節(jié)入手、從小事抓起,禁止上班時(shí)間玩電腦游戲,實(shí)行干部亮牌上崗;市公安局牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,抽調(diào)150名警力開(kāi)展打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),打掉盜車(chē)團(tuán)伙2個(gè),破獲系列盜竊自行車(chē)案件18起,追繳贓車(chē)29輛;市地稅局開(kāi)展“安商親商百戶行”活動(dòng),市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室到100戶掛點(diǎn)企業(yè)上門(mén)走訪,為企業(yè)送上稅收政策,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;市文化局推出以“歡歌奏和諧,起舞展魅力,唱響和諧新鷹潭”為主題的送戲下鄉(xiāng)活動(dòng),同時(shí)對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所“噪音”問(wèn)題進(jìn)行集中整治,查處違規(guī)網(wǎng)吧5家,責(zé)令整改存在安全隱患網(wǎng)吧7家。