精神文明個人申報材料大全11篇
時間：2022-08-07 04:24:45緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇精神文明個人申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
篇（1）
一、五四紅旗團總支評比辦法
（一）參評對象：全院各系團總支
（二）評比程序：
1、每年3月，各團總支對照創建標準，向團委積極申報并遞交創建活動方案(包括工作計劃)，經院團委研究同意后即取得創建資格，院團委對申報單位的創建工作進行監督、評估和評優。院團委對“五四紅旗團總支”的考評實行量化考核（按《xx電子工程職業學院基層團總支工作目標考核標準》的有關要求進行考評），以兩學期量化積分排序，積分處于前列的將作為評比、表彰對象。
2、考核工作由院團委、學生會共同參與，每年院團委將考核成績匯總并上報院黨委；
3、院黨委批準后將評比結果公布并表彰。
（三）考核評比說明
1、“五四紅旗團總支”評比每年進行一次，是對全院各系級團組織年度工作表現先進的一種表彰，每年的創建、考核期為當年2月—第二年1月。
2、“五四紅旗團總支”的評比將在廣泛征求意見的基礎上，結合量化考核綜合考慮。
二、五四紅旗團支部評比辦法
（一）參評對象：全院各團支部
（二）評比程序：
1、團支部申報：各團支部根據先進團支部評比條件的要求，認真總結，形成申報材料，向所在院系團總支進行申報；在各系評出系級“五四紅旗團支部”的基礎上，推報院團委，評選產生院級“五四紅旗團支部”；
2、團總支組織團支部書記對支部申報材料進行復查和總體工作考評；
3、各團總支嚴格把關，認真審核，評選出本單位支部數的15%作為系級“五四紅旗團支部”；再從其中取前30%推報院級“五四紅旗團支部”；
4、對弄虛作假的支部，取消參評資格，并給予通報批評。
（三）考核評比說明
1、“五四紅旗團支部”分為院、系兩級。系級按照各系團總支支部數的15%的比例，評選本系“五四紅旗團支部”；院級“五四紅旗團支部”評比，各團總支從系級“五四紅旗團支部”中，取前30%作為院級五四紅旗團支部候選單位進行推報；
2、申報院級“五四紅旗團支部”的單位，必須當年評為系級“五四紅旗團支部”方有資格申報；
3、“五四紅旗團支部”每年的創建、考核期為當年2月—第二年1月。
4、各系根據學院“五四紅旗團支部”評比要求，制定相應的本系“五四紅旗團支部”量化評比辦法，規范評比程序。
四）評比條件（滿分100分）
1、團支部班子建設好（10分）
團支部班子配備齊全，民主選舉，每學年換屆選舉一次，整體素質高；團支委品行端正，能起模范帶頭作用，在支部中能形成正確導向；能完成上級團組織下達的各項任務，在學生中有號召力，有威信。
2、團支部制度建設好（15分）
團支部制度健全，執行情況好，工作活動正常，崗位責任制明確至個人，團費收繳工作正常，按時召開支委會、支部大會及民主生活會。按期上報工作計劃，活動總結。
3、圍繞教學開展活動好（10分）
所在班級班風好，學風優良，學習風氣濃厚，專業思想穩定。積極開展創新活動，積極參加院、系活動和學生社團活動，成績顯著。能積極做好后進生的轉化工作，有一助一幫教制度，考試考查及及格率90%以上。
4、精神文明建設發揮作用好（15分）
在創建文明校園和開展精神文明建設中表現突出，在校園和社區中有志愿服務點，青年志愿者活動能常年堅持，暑期社會實踐工作扎實有效，積極參與希望工程活動，關心特困生工作。團支部團員能嚴格遵章守紀，無人受到學校警告及其以上處分。
5、團支部工作實績好（10分）
團支部在團員教育管理中積極主動，團員發展工作、“推優入黨”工作規范，主題教育活動有特點，宣傳工作有力度。
6、組織生活開展好，團日活動有特色（20分）
按要求圍繞思想道德建設、責任感教育、理想信念教育以及黨的路線、方針、政策等主題開展學習教育活動，主題團日活動有特色。能夠堅持組織生活制度，保質保量地完成團委、團總支下達的任務，定期開展團組織組織生活，并做到組織生活記載詳細，支部出勤率在95%以上。
7、團支部組織建設好（20分）
團員年度團籍注冊工作有序完成，團籍注冊95%以上；每年按要求，按期完成團費收繳工作，有團員花名冊；按期完成新生團員登記和補辦手續，按期完成畢業生團組織關系清查及轉出工作。
三、相關要求
篇（2）
一、工作完成情況
1、加強財務審核和核算，降低財務風險。嚴格按照財務報賬制度和會計基礎規范化要求進行財務報賬，在審核原始憑證時，對不真實不合規不合法的原始憑證敢于指出，不予報銷，對記載不明確不完善的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正補充；嚴格跨月費用報銷。確保會計憑證手續齊備、規范合法；及時報送相關財務報表，為科室負責人決策提供參考。
2、做好各項收支工作，確保資金安全。全年共支出623筆，嚴格按進度支付款項，及時向領導反映各款項支付情況；加強流動資金的管理，杜絕現金使用漏洞，全年現金流量比2019年減少60%。
3、全力配合領導做好資金上爭和下撥工作。較之往年，爭資和資金下撥壓力大，每筆資金的爭取都是我和領導一邊積極與財政部門聯系，一邊及時與各部門的申報數核對，確保資金準確快速到位。在資金使用方面，在向財政申請撥款和從資金的申請到落到我局國庫集中支付系統，再到完成經費支付需要經過9個環節，及時跟進流程及時上報相關材料，確保各項目的順利推進。
4、加強行政經費管理，確保正常運轉。按月及時發放人員工資、津貼，及時完成公積金、保險的增減員及繳納工作以及個稅申報工作，完成精神文明獎和績效的發放工作。全年發放在職人員工資、獎金、績效 萬元，上繳社會保障和公積金 萬元
全局119人，人員經費支出萬元，保證了大家工作思想的穩定性和積極性。
5、保質保量完成其他相關的工作。結合實際經費支出情況和績效目標管理預算管理情況，編制2020年度績效目標申報材料12項并成功上傳績效管理系統，編制績效評價報告以及績效自評12項；完成平原縣人民政府網站2019年度預算公開和決算公開工作；及時準確完成2020年度行政事業單位內部控制報告編報工作，促進單位的內部控制建設工作進一步完善；科學編制2021年度部門預算，挖掘政策依據，爭取資金到位；協助領導完成紀委、財政局、巡查辦監督檢查工作；及時高效的做好日常市民中心辦公用品的發放工作，并完善各類臺帳
篇（3）
——水利局工管科年度工作計劃
20__年工管科總體工作思路是：緊緊圍繞局黨委下達的工作目標，全面落實科學發展觀，強力開展招商引資，充份發揮科室職能，進一步落實崗位責任，明確人員職責，打造團隊精神，提高工作效能。具體目標是：實現一個突破，做到八個到位，彰顯工作亮點，確保工管科各項工作再上新臺階。
一、強勢推動，實現招商引資突破
圍繞局下達的招商引資任務，樹立招商引資工作只有參與者沒有旁觀者的觀念，將工作壓力傳遞到科室每一個人，做到人人有任務、個個有擔子，充分動員科室同志各方面的社會關系，尋找工作突破口，完成局下達的招商引資任務。
二、提高效能，本職工作做到七個到位
篇（4）
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國視頻點播業務的管理，制定全國視頻點播業務總體規劃，確定視頻點播開辦機構的總量、布局。
縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內視頻點播業務的管理。
第四條國家對視頻點播業務實行許可制度。未經許可，任何機構和個人均不得開辦視頻點播業務。
禁止外商獨資、中外合資、中外合作機構申請開辦視頻點播業務，但符合本辦法第八條第一款的除外。
第二章業務許可
第五條開辦視頻點播業務須取得《廣播電視視頻點播業務許可證》。
第六條《廣播電視視頻點播業務許可證》分為甲、乙兩種。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》的機構，可在許可證載明的行政區域內從事視頻點播業務。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的機構，可在許可證載明的賓館飯店內從事視頻點播業務。
第七條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》：
（一）經批準設立的地（市）級以上廣播電臺、電視臺；
（二）經批準設立的廣播影視集團（總臺）。
第八條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》：
（一）三星級以上或相當于三星級以上的賓館飯店；
（二）具有同時為10家以上三星級或相當于三星級以上的賓館飯店提供視頻點播業務能力的機構。
第九條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》必須具備以下條件：
（一）符合國家視頻點播業務總體規劃；
（二）有符合本辦法規定的節目資源；
（三）具備與視頻點播業務開辦規模相適應的資金、場所、技術、人員等條件；
（四）所使用的系統和設備符合國家和行業技術標準；
（五）有健全的節目內容審查制度、播出管理制度；
（六）有確定的傳播范圍；
（七）具備與開辦視頻點播業務相適應的信譽和服務能力；
（八）有與廣播電視行政部門監控系統實現聯網的方案；
（九）其他法律、行政法規規定的條件。
第十條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》的，須提交以下材料：
（一）申請報告，內容應包括：申請許可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時點播、準視頻點播、下載播放）、播放范圍等；
（二）《廣播電視視頻點播業務許可證》申請表；
（三）從事廣播電視視頻點播業務的節目開辦方案、技術方案、運營方案、管理制度；
（四）向政府監管部門提供監控信號的監控方案；
（五）主管人員簡要情況介紹和設備、場所的證明資料。
申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還應提交營業執照和賓館飯店星級評定的相關證明；其中，由賓館飯店以外的機構申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點播業務的書面文件。
第十一條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》的，應向當地廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報廣電總局審批。
廣電總局對申報材料進行審核，審核合格的，組織有關專家進行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據論證結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。
第十二條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，應向當地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。
省級廣播電視行政部門對申報材料進行審核，審核合格的，申辦機構可以安裝視頻點播設備。設備安裝完畢，省級廣播電視行政部門組織驗收，根據驗收結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，并在九十日內報廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。
第十三條負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。
第十四條《廣播電視視頻點播業務許可證》有效期為三年，自頒發之日起計算。有效期屆滿，需繼續經營視頻點播業務的，應于期滿前六個月按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。
第十五條開辦機構應在領取《廣播電視視頻點播業務許可證》之后九十日內開播。如因特殊理由不能如期開播，應經發證機關同意，否則按終止業務處理。
第十六條持有《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構需終止業務的，應提前六十日向原發證機關申報，其《廣播電視視頻點播業務許可證》由原發證機關予以公告注銷。
第十七條《廣播電視視頻點播業務許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節目類別、傳送方式等項目。
開辦機構必須按照許可證載明的事項從事視頻點播業務。
第十八條開辦機構變更許可證登記項目、注冊資本、股東及持股比例的，應提前六十日報原發證機關批準。
第十九條開辦機構的營業場所、法定代表人、節目總編等重要事項發生變更，應在三十日內書面告知原發證機關。
第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構在其賓館飯店內從事視頻點播業務。
賓館飯店同意其他機構作為開辦主體在本賓館飯店內從事視頻點播業務的，應對其經營活動進行必要的監督。如發現有違反本辦法規定行為的，應予以制止并立即報告當地廣播電視行政部門。
第三章節目管理
第二十一條視頻點播節目禁止載有下列內容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、和的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
第二十二條用于視頻點播業務的節目，應符合《著作權法》的規定。
第二十三條用于視頻點播業務的節目，應以國產節目為主。
第二十四條引進用于視頻點播的境外影視劇，應按有關規定報廣電總局審查。
第二十五條用于視頻點播的節目限于以下五類：
（一）取得《電視劇發行許可證》、《電影片公映許可證》的影視劇；
（二）依法設立的廣播電視播出機構制作、播出的節目；
（三）依法設立的廣播電視節目制作經營機構制作的節目；
（四）經省級以上廣播電視行政部門審查批準的境外廣播電視節目；
（五）從合法途徑取得的天氣預報、股票行情等信息類節目。
第二十六條用于視頻點播的新聞類或信息類節目應真實、公正。
第二十七條開辦機構應配備節目審查員，健全節目審查制度，實行節目總編負責制，對其播放的節目內容進行審查。節目總編應具備必要的業務素質和相關的從業經驗。
第二十八條持有《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》開辦機構的播出前端應與廣電總局視頻點播業務監控系統實現聯網；持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》開辦機構的播出前端應與所在地廣播電視行政部門視頻點播業務監控系統實現聯網。
第四章罰則
第二十九條違反本辦法規定，未經批準，擅自開辦視頻點播業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：
（一）未按《廣播電視視頻點播業務許可證》載明的事項從事視頻點播業務的；
（二）未經批準，擅自變更許可證事項、注冊資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點播業務的；
（三）播放不符合本辦法規定的廣播電視節目的；
（四）未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規定播放視頻點播節目的；
（五）違反本辦法第十八條，第十九條規定，有重要事項發生變更未在規定期限內通知原發證機關的；
篇（5）
雙峰縣永豐鎮人民政府? 2012年6月
無償獻血是國家法律明文規定的義務，救死扶傷的崇高行為，是奉獻愛心的具體體現，對于基層政府來說，宣傳無償獻血的相關政策、知識，組織搞好無償獻血工作，圓滿完成上級交給的無償獻血任務，更是一項義不容辭的社會責任。永豐鎮黨委、政府就是站在落實這項崇高社會責任的政治高度來布置，安排、落實無償獻血任務的。下面就2010年以來無償獻血有關情況匯報如下：
一、無償獻血工作取得的主要成績
年 度 任務數（個） 完成數（個） 采血量（ml）完成比例（%）
二、具體做法和體會
（一）切實加強黨委政府對無償獻血的領導，是做好無償獻血工作的保證。
實施無償獻血初期，在公民普遍沒有擺脫陳舊觀念影響，對獻血的安全缺乏信心這種導致無償獻血未能成為大多數人自覺行為的環境條件下，強化政府對無償獻血工作的領導和支持尤為重要，永豐鎮黨委政府把無償獻血工作作為加強精神文明建設的重要工作來抓，一是成立了以鎮長為組長，黨政分管宣傳衛生的班子成員為副組長，各鎮屬單位負責人為成員的無償獻血工作領導小組，并下設辦公室，由藥監站站長具體負責無償獻血的相關日常事務；二是把獻血工作作為重要內容納入單位年度目標考核管理，明確獎懲；三是財政安排專項資金用于開展無償獻血工作的宣傳、獎勵參與無償獻血的個人，以及表彰無償獻血先進單位和個人，兩年來共投入資金捌萬元以上。
永豐鎮政府每年都專門召開的無償獻血工作會議，研究布置全縣的無償獻血工作，下發全鎮預約無償獻血工作方案和工作任務，年終時，對有關單位的獻血工作進行了考核。
（二）不斷加大宣傳力度和表彰力度，是促進無償獻血正常有效的開展的堅實基礎
一是通過永豐網、標語、廣告等平臺，開展無償獻血科普知識宣傳工作。
二是廣發倡議書，號召全鎮廣大居民加入到無償獻血的隊伍中來。
（三）認真做好無償獻血的服務工作，是推進無償獻血的基礎環節。
一是黨政領導親自參加無償獻血工作，及時解決獻血工作中出現的問題。
二是選擇鎮機關做為采血點，便于居民參與獻血，同是也有利于采血工作順利進行。
三是對獻血人員采用實名制，以便保障無償獻血者的合法權益。
篇（6）
1、負責做好進駐項目的辦理和服務。
2、負責制定管理辦法及相關規章制度，并組織實施。
3、負責對有關進駐單位（部門）窗口事項辦理進行監督檢查、組織管理和服務指導。
4、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核。
5、協助處理對服務窗口和窗口工作人員違規違紀行為的投訴。
6、負責向市行政服務中心和鎮政府上報便民服務中心運行管理和項目辦理情況。
7、對村（社區）便民服務室進行業務指導和檢查考核。
8、完成鎮政府交辦的其他工作。
（二）鎮便民服務中心的主要管理權限
1、組織人事管理權限：便民服務中心負責對窗口及其工作人員的日常管理和年度考核。工作人員不能勝任或者有違紀現象的，便民服務中心要及時向鎮提出重新派駐人員的申請；窗口工作人員臨時頂崗換人或遇特殊情況需要工作調動的，要先和便民服務中心協商。
2、日常業務管理權限：便民服務中心進駐窗口的主管單位（部門）要授予窗口工作人員相關權限；需鎮相關機構和單位共同辦理的重大事項，由便民服務中心進行協調。
二、完善服務功能
1、明確進駐中心的服務部門的服務項目。要根據便民利民、便捷高效、應進盡進的原則，做到“四個必進”，即與群眾密切相關的事項必進；與上級行政服務中心有審批聯系、與其他機構（單位）關聯度大的事項必進；窗口能當場辦結的事項必進；與進廳事項相關的收費事項必進。具體進駐事項由鎮黨委、政府確定,進駐項目的目錄報市行政服務中心備案。
2、相對集中審批服務權限。凡進駐鎮便民服務中心辦理的行政服務事項，各單位（部門）不得再受理，其他便民服務事項，應根據實際，合理設置受理范圍。各進駐單位（部門）要確保對窗口的授權，進一步簡化流程，做到即受即辦。
3、加快建立網上審批制度。便民服務中心采用全市統一的“信息管理系統”與行政服務中心聯網辦公，做到數據錄入及時，業務銜接暢通；逐步實現網上下載、網上受理申報、網上流轉、遠程審批。要定期向市行政服務中心上報數據，做到及時、準確、規范。
三、加強規范管理
1、深化政務公開。鎮便民服務中心要按照依法行政、政務公開的要求，將窗口職責、工作人員崗位職責、服務事項、辦事程序、申報條件、承諾時限、收費依據、收費標準、申報材料、樣表格式文本等向社會公示。
2、實施分類管理。根據辦理時限、內容和權限，將審批服務項目分為即辦事項、承諾事項、聯辦事項、上報事項、補辦事項、退回事項。對各類辦理事項要按相關規定嚴格執行。
3、完善服務制度。要建立和完善崗位職責、日常考核及一次性告知制、首問責任制、預約服務制、限時辦結制、責任追究制等規章制度。在建立內部管理機制的同時，還要建立有效的外部監督和管理機制，自覺接受社會公眾監督。
4、加強隊伍建設。鎮、市各相關部門要按照“素質高、業務熟、能力強、作風正”的總體要求，擇優選派并充分授權窗口工作人員，窗口工作人員應當保持相對穩定。要加強學習與培訓，提高窗口工作人員的政治和業務素質。
四、落實保障機制
篇（7）
（一）國家、省在我市的重點建設項目；
（二）對社會經濟發展有戰略影響的重大項目；
（三）對完善城市功能、改善投資環境、提高環境質量有重要作用的基礎設施項目；
（四）產業關聯度大、能帶動產業結構調整和升級的基礎產業項目和高科技農業項目；
（五）關鍵領域的重大高新技術項目；
（六）有利于優化經濟結構和產業結構的第三產業項目；
（七）利用外資、民間資本和其他社會資本有重大影響及示范作用的項目；
（八）對精神文明和社會發展有重大影響的社會公共事業項目；
（九）改善環境、提高人民生活質量的重大項目；
（十）市政府確定的其他項目。
第三條按照*市國民經濟和社會發展的需要，市重大建設項目按照項目實施階段的不同，劃分為預備項目、前期項目和年度在建項目。
（一）預備項目是指列入本市五年規劃期和遠景規劃期內，需要開展規劃調研、論證準備工作的項目。列入預備項目的，進入項目庫管理。
（二）前期項目是指開展前期可行性研究論證，正在辦理報批手續的項目。
（三）年度在建項目是指當年可完成報批程序且具備開工條件的新建重大項目，以及上一年度結轉的續建重大項目。
第四條市發展改革部門是重大建設項目的計劃編制及協調機構，主要負責：
（一）貫徹執行國家有關重大建設項目管理的法律、法規和政策；
（二）擬訂重大建設項目規劃和年度計劃，負責重大建設項目庫管理；
（三）組織財政投資的重大建設項目可行性報告的編寫、評審；組織、協調重大建設項目前期談判，提出投資基本融資方案；
（四）對社會投資項目組織項目申請報告的評估工作；
（五）負責對年度在建項目實行全過程跟蹤；協調重大建設項目與有關部門、鎮區或單位的業務關系，協助解決項目建設過程中遇到的有關問題；
（六）負責定期向市政府匯報重大建設項目的進展情況，并提出相應的意見和建議；對工作進度不理想的部門和單位予以通報；
（七）按照國家有關規定對重大建設項目進行稽查及項目后評價。
第五條市建設、交通、經貿、水利等部門是重大建設項目所屬行業的施工監督機構，主要負責：
（一）協調解決重大建設項目施工過程中遇到的問題；
（二）對項目從開工建設到竣工驗收進行全過程監督；
（三）會同市發展改革部門按規定向市政府匯報重大建設項目的進展情況，并提出意見和建議；
（四）組織項目設計的編寫、評審，協助編制、報送各相關專項報告。
第六條市屬有關單位是重大建設項目的行業主管部門，主要負責：
（一）向市發展改革部門申報市重大建設項目；
（二）組織、督促項目法人單位加快前期手續，推進工程進度，協調解決存在的問題；
（三）協調相關部門，落實工程建設資金和年度投資計劃；
（四）負責重大建設項目的相關審批工作，密切配合，加快審批進度。
第七條各鎮政府、區辦事處應結合自身產業特點、區域特色，按“實施一批、申報一批、儲備一批”的原則，做好重大項目儲備，對建設條件成熟的項目及時申報納入省、市重大項目計劃。為保證建設工程順利進行，各鎮政府、區辦事處應成立專責小組，協調本區域內征地、拆遷等建設過程中的各項具體工作。
第八條項目法人單位是重大建設項目的第一責任人，對重大建設項目的前期手續、施工進度、安全、質量、投資效益等全面負責，并依法承擔相應的經濟和法律責任。
（一）項目法人單位應科學安排重大建設項目的前期工作和實施進度，抓緊組織項目論證、設計、招標等工作，落實建設計劃；
（二）項目法人單位要及時向市發展改革部門等相關單位報送項目前期手續辦理進度和施工進展情況；
（三）凡列入年度新開工計劃的重大建設項目，項目法人單位要加快相關手續的報批工作，確保年內按計劃開工。達不到開工條件的，項目法人單位要承擔責任，作出書面檢查報告，報送市發展改革部門。
第九條重大建設項目從市政府有關行業主管部門及各鎮政府、區辦事處報送的項目中篩選產生，并按下列程序分類申報和確定：
（一）提出項目申請。各有關行業主管部門（公司）、各鎮政府、區辦事處按照本辦法第二條、第三條規定，對部門、本鎮區的建設項目進行篩選后，于每年9月至11月向市發展和改革局分類提出列入全市重大建設項目的申請。
（二）確定重大建設項目。市發展和改革局于每年第四季度匯總申報材料，進行綜合平衡和審核，在征求市財政局、建設局、規劃局、國土資源局、環保局等重大建設項目協調小組成員單位及行業主管部門意見（對影響重大的項目應實行聽證）的基礎上，提出下一年度重大建設項目計劃（分類）草案。
對未組織編制項目可行性研究報告、未落實項目建設用地的，原則上列入重大預備項目；對正在履行各種審批手續的，列入前期項目；對已完善立項審批、環保評價、規劃審查、用地預審等手續、基本具備開工條件的，列入年度在建項目。
（三）公布實施。重大建設項目計劃（分類）草案經市政府常務會議討論和市委常委會研究通過后由市發展和改革局向有關部門、鎮區及各重大項目建設單位下達。
第十條申請列入預備項目應提交下列材料：
（一）預備項目申請表；
（二）有關該預備項目符合我市國民經濟和社會發展規劃以及產業政策的說明。
第十一條申請列入前期項目應提交下列材料：
（一）前期項目申請表；
（二）項目概念規劃、項目建議書或預可行性研究報告；
（三）項目申請單位或個人的證明資料；
（四）正在辦理或已經辦畢的有關審批事項的證明文件。
第十二條申請列入年度在建項目應提交下列材料：
（一）年度在建項目申請表；
（二）項目立項審批（核準/備案）批復文件；
（三）環評審查批復；
（四）規劃審查意見；
（五）用地預審意見書或土地使用證；
（六）資金落實情況說明或證明；
（七）項目法人批準文件；
（八）項目開工進度計劃說明。
第十三條實行重大建設項目統計月報制度。市重大建設項目的項目法人應當按照有關規定，安排專人負責，在每月的前5個工作日內向市發展改革部門報送上一月度項目建設情況。
第十四條市重大建設項目要嚴格執行固定資產投資管理程序，按照國家和省的有關規定履行各類報批或審核手續。嚴禁未批準而先開工或邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。
第十五條市重大建設項目實行項目法人責任制。對經營性重大建設項目，項目法人單位要負責項目的籌劃、籌資、建設、經營、償還債務和資產的保值增值，依照國家有關規定對重大建設項目的建設資金、建設工期、工程質量、生產安全等進行嚴格管理。政府投資的非經營性重大建設項目應采用代建制，由市政府指定代建管理機構對項目組織建設并負責建設過程管理。
第十六條重大建設項目根據國家、省、市有關規定實行項目資本金制、招標投標制、工程監理制、工程質量責任制，屬政府投資的重大建設項目應實行法律顧問咨詢制。
第十七條列入重大建設項目年度計劃的項目由市政府直接督辦。
第十八條市重大建設項目竣工驗收合格的，正式投入運營一個財務年度后，應當按照國家有關規定，由發展改革部門委托有資質的中介機構對項目進行后評價。
第十九條加強重大建設項目檔案管理，嚴格執行《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案條例》等法律法規的有關規定，對重大建設項目檔案進行鑒定、驗收。
第二十條各有關部門應根據各自的職責積極配合，加強對重大建設項目的業務指導，支持重大建設項目的實施：
（一）市發展改革部門對條件具備的市屬重大建設項目要優先向國家、省推薦申報；會同有關部門積極推進市重大項目投融資體制改革，根據項目特點推薦多元化的融資渠道；
（二）市國土部門應優先保證市重大建設項目的用地指標，優先辦理重大建設項目建設用地報批及征地拆遷手續；
（三）電力、交通、郵電、通信、供水等單位應優先保證重大建設項目施工和生產用電、物資運輸、郵電通信和用水等方面的需要；
（四）財政部門、金融機構應根據重大建設項目的年度投資計劃和合同，按照項目的建設進度，按時足額撥付建設資金；
（五）社會投資的重大建設項目可優先享受市政府出臺的有關優惠政策，市政府在用地指標、產業扶持專項資金、技改貼息等方面對項目給予扶持。
第二十一條列入前期項目的市級財政性投資項目，市財政每年安排前期專項資金，用于項目的前期調研、規劃、項目建議書和可行性研究報告的編制、評估論證及融資包裝推介等開工前所發生的與項目建設相關的費用支出。
第二十二條建立重大建設項目工作績效考核獎勵制度，重大建設項目相關單位履行規定職責情況納入市直機關和鎮區工作實績考核范圍。年度結束后由市發展改革部門牽頭，組織重大建設項目聯席會議成員單位，從重大建設項目的年度投資計劃完成率、工程進度、工程質量、安全生產情況等方面對上年度重大建設項目進行全面考核，評出年度先進單位，由市政府給予表彰獎勵。
篇（8）
近年來，為提升企業的核心競爭力，實現安全發展、和諧發展，xx公司工會積極導入學習型組織理念，廣泛深入開展了“創建學習型企業、爭當知識型職工”活動。以務實、創新為主線，不斷健全完善促學激勵機制和創建保障機制，團隊學習力不斷提升，推進了管理、制度、技術、文化的持續創新和職工技能的不斷提升，“創爭”工作取得了階段性成果。
一、融入戰略，示范性激勵領引“創爭”
xx公司工會把“創爭”活動作為一項基礎性、長期性、戰略性的工作，融入企業戰略管理，促進了“創爭”工作的順利開展。不斷健全完善了專業工種、專業技術培養與使用一體化機制，延伸和拓展了幾年來“創爭”工作的好做法。今年1-11月份共評選出崗位明星956人次，崗位明星當月獎勵150元，大大激發了企業全體員工生產勞動的積極性。公司工會依據上級工會的要求年年組織參加全國“安康杯”勞動競賽，定期開展安全生產教育，請市交警支隊、市消防支隊到公司講解安全、消防知識。每月組織檢查評比，對發現的問題限期整改，各項制度逐步完善。職工的安全意識和自我保護意識也明顯提高，杜絕了惡性事故的發生。一月份公司開展了爭創140名標兵178名先進工作者活動，以崗位明星為重要依據。公司出資40余萬元進行獎勵。三月份公司舉辦了第二屆工人技師評選活動，共評出技師165名，每名技師每月補貼100元，極大地調動了職工學習技術的積極性。在公司5月份舉辦的“操作運動會”中，公司工會積極倡議改變過去限定選手名額的做法，實行全員參與，全公司2600余名職工參加比賽，夯實了設備基礎，提高了操作技能。公司拿出25萬元給予獎勵。在抓操作技能的同時，積極組織技術人員重點開展練精一個技術、解決一個難題活動，不斷總結推廣新工藝、新技術和先進操作方法，實現操作技能向普及應用先進技術，不斷提高勞動生產率方面轉移，以增加產品技術含量。上半年，有19項技術創新項目受到公司獎勵，108項合理化建議被采納，為公司增加效益36萬元。公司通過開展群眾性的勞動競賽、技術比武等活動把廣大職工的積極性、創造性凝聚到公司的發展上來，營造了有技術光榮、有技能吃香的濃厚氛圍。
二、煥發熱情，多樣化“創爭”特色明顯
xx公司工會立足自身實際，不斷拓寬創建渠道，“創爭”工作呈現出個性化特色、團隊化趨勢、多樣化方向。生產一線實施技能培訓、師徒結對、換崗練兵、典型引路等提高職工素質工程，80%的職工達到了由單一型向復合型的轉變，為安全生產提供了人才資源保障。各生產車間著力打造品牌職工隊伍，強化傳幫帶，師徒結對效果明顯，中級工以上人數占全公司職工總數的82%。機電車間建立“三學”機制，在一般職工中實施技能工資浮動促學，在技師中實施技能津貼引學，在高級工中實施（:h技能評聘督學，在全車間營造了學習知識、提升技能、練硬本領的風氣。空調車間實施“學技提薪”激勵機制，讓知識參與分配，用機制激勵團隊學習，激活了團隊學習細胞。紡部實驗室、織布實驗室等建立了技術攻關小組。2006年天信生產的“高支高密純棉坯布”榮獲中國名牌產品，“高檔精梳紗線”被評為山東省名牌產品。
三、創新學習載體，全面開展爭創文明職工及文明單位活動，
公司工會圍繞“創建學習型組織，爭做知識型職工”的工作思路，結合形勢任務教育活動和合理化建議活動，全年深入開展爭創“文明車間、文明班組”活動，積極推進企業物質文明、政治文明和精神文明協調健康發展；充分發揮了文明職工、文明單位在構建和諧企業中的模范帶頭作用，在5月份舉辦了一次“爭當文明職工——構建和諧企業”演講比賽，努力實現了企業與職工的互利共贏，共建和諧天信、共創美好生活的良好局面。
篇（9）
2.提高圖書館紙質圖書利用率的措施
2.1 實行借閱一體化的大室大開間全開架借閱管理
長期以來，“大而全”“小而全”的辦館模式已成了大多圖書館辦館的思維定式，出現了有的圖書館建得很大，藏書卻很少；有的館雖然不大，藏書也不多，但藏書又分科室太細，服務窗口名目繁多，真可謂"麻雀雖小，五臟俱全，".而圖書館管理人員通常又不足，致使有些資料室得不到正常開放，資源閑滯浪費嚴重。再者，由于藏書分科室太細，讀者本身可以在一個室完成的學習內容，往往要跑多個室才能完成，嚴重浪費了讀者寶貴的時間，制約了綜合服務效益的提高。針圖書館藏書分科設室雜細，服務窗口名目繁多等問題，應盡快實行大室大開間全面開架借閱管理，此策既可節約圖書館管理人員，提高圖書利用率，又方便讀者，節約了讀者借閱時間。
2.2 激發讀者主動利用圖書館的熱情
在圖書檢索自動化、知識傳遞現代化的今天，高校圖書館要想最大限度地發揮育人功能，必須變被動服務為主動服務，組織形式多樣、內容豐富的讀書活動，調動大學生讀書學習的積極性，創造性地開展工作，充分利用圖書資源，確實把圖書館辦成大學生讀書的樂園。為此，建議圖書館開展讀書競賽、表彰讀書標兵活動。可組織相應的評審委員會，由讀者自愿申報，根據申報材料，參照讀者公開發表或未公開發表的“圖書評論""讀后感""專題論文"和學生入館次數、書刊閱讀量以及參加讀書活動的情況評選出"百優讀者",分等級給予一定獎勵，并將其載入學生檔案。針對外文圖書利用率低的情況，圖書館可考慮舉辦多種形式的外語講座和活動，旨在有效地提高廣大讀者學外語的積極性和主動性，提高外文圖書的利用率。
2.3 開展首問負責制
為了不斷改善讀者服務工作，解決讀者服務過程中出現相互推諉、相互扯皮的問題，內科大圖書館可借鑒其他行業的做法，制定并實施"館員首問負責制"，要求館員做到：接待讀者，周到熱情；問明情況，記錄詳情；本職范圍，當場解答；第一受理，責任不推；有問而來，滿意而歸。這項工作接受讀者監督，與個人年終考核掛鉤。此策可提高館員的事業心和責任感，增強讀者與館員之間的親和力。
2.4以評促發展
為了檢查各部門讀者服務工作的效果，不斷提高讀者滿意度，圖書館應結合上述舉措實行優質服務示范窗口評選工作。把圖書借閱量、利用率、借閱環境、讀者意見、掛牌上崗、有無創新、業務研究成果等幾個具體指標作為考核內容，按一定比例評選出優質服務窗口，掛牌并給予物質獎勵。
2.5 追蹤教學科研發展動態并及時調整藏書結構
由于學校不斷發展，新專業不斷增加，為了使圖書館跟上學校教學科研發展步伐，建議圖書館重視藏書結構，認真了解各系院科研動態，做好跟蹤服務。每年圖書館書記、館長、副館長、外采人員分工到各系院進行座談，了解學院新增專業情況．對新專業及時增加圖書。聽取圖書采購意見，邀請各系院部分老師參與圖書現場采購，以此提高藏書質量。
2.6 及時做好館藏的剔除更新工作
當前，高新技術的發展日新月異。在這種背景下，知識更新、老化速度快，信息更呈現明顯的時代性和時效性。據專家稱，中文期刊論文的時效一般為3-5年；新書特別是科技類新書，滯留一年，其情報價值就喪失30%，而尖端高新技術類圖書，由于高新技術發展更快，1-2年后，幾乎變成舊書。內容老化陳舊的館藏只能是一種擺設，長期下去將淡化讀者到圖書館的積極性，當然談不上提高館藏利用率。因此，圖書館應改變觀念，以重視館藏數量向追求質量轉變，在不斷更新館藏的同時，應對沒有利用價值的館藏進行剔除，以提高整體的館藏質量，從根本上提高讀者利用館藏的積極性和主動性。
2.7 假期超量借閱．減少書籍閑置
本院平日學生借書，最多不得超過四本，時間亦限制在一周到一個月之內。但是，每到寒暑假，由于學業減少，閑暇時間增多，學生的閱讀興趣又由平日以專業學習為主，擴大知識面為輔，變為課外閱讀為主。如果還照平日借書規定，不僅時問期限難以維持，而且借書數量又不能滿足學生的需要。適當放寬期限，允許學生可以超量借閱，便可在一定程度上滿足學生擴大知識面的需求，也可以大大減少假期圖書閑置，發揮館藏圖書的作用。
篇（10）
以黨的十三中、四中全會精神為指導，圍繞“平安單位”工作目標，全面落實社會穩定和長治久安總體目標，強化組織領導，落實創建工作的各項措施，加強安全生產重點領域和行業安全生產預防，努力推進各項活動的開展；充分發揮安全生產監管部門和成員單位的行業職能作用，狠抓安全生產監管督查工作，確保全縣安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
按照“平安單位”創建標準，把全局建成領導機制健全,領導責任明確，服務行為規范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩工作扎實,隊伍建設規范的單位；安全生產領域無重大安全生產和治安災害事故，重點要害部位（重點領域）管理有序，強化安全生產監督檢查，做到檢查一批、整改一批，滿意一批，整改率達到100%，遏制重大事故意識增強，實現行業安全感滿意率達到95%以上。
三、創建內容
以“五抓五促創平安”為載體，即抓行業，促規范；抓示范，促創建；抓調解，促穩定；抓機制，促落實；抓宣傳，促氛圍；有序穩步開展安全生產文化進鄉（鎮）、進社區、進學校、進企業，進機關等“五進”活動；認真貫徹落實全國第十四個安全生產教育月活動》等。
四、創建標準
1、人防到位。有領導主抓，有一名領導分工主抓平安創建工作，層層簽訂責任書。有組織機構、工作人員、工作部署、檢查記錄（一年內不少于四次）。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范，在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度，財務室安裝防盜門，有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施，并有專人管理，確保正常運行，發揮作用。
4、宣傳到位。單位環境整治，平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄，單位職工對平安建設知曉率達到95％以上。
5、措施到位。單位（科室）達到“七無”標準：即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90％以上。
五、創建方法
按照《縣“平安單位”創建工作實施方案》的整體要求，我局“平安單位”創建活動從4月15日開始，到10月15日結束，共分四個階段。
第一階段（4月15日-4月25日）：部署工作。學習《縣“平安單位”創建工作實施方案》，結合單位實際和職責，制定本局方案、強化宣傳及落實，做好宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實。
第二階段（4月26日-9月30日）：集中創建。按照“平安單位”創建標準，以及在鞏固“自治區平安縣”創建成果的基礎上，進一步擴大宣傳教育覆蓋面上，使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上，加強技防設施的建設，單位技防設施覆蓋率達到95%以上，完善檔案資料，查缺補漏；加大執法力度，預防惡性事故的發生；不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制，檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段（10月1日-10月10日）：總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創建”作為我局的經常性工作，全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段：（10月11日-10月15日）驗收階段。縣平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結合創建單位申報材料，組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統一驗收。
六、創建活動重點及實施步驟
（一）安排部署到位，健全創建機制。根據《平安創建工作標準》的通知要求，圍繞“平安單位”創建標準，成立防范遏制安全生產事故領導小組，加大行業領域監督檢查，制定細化有關工作方案，建立健全安全防范相關隊伍，定期研究安全防范工作。
（二）完善服務體制，規范服務行為。結合單位治安實際情況，排查隱患，在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上，進一步健全完善單位內部治安防控體系，建立處理各種突發事件的應急預案機制。結合行業特點和階段性工作安排，開展一系列主題鮮明，效果明顯、彰顯促安全生產文化建設的活動。其主要舉措如下：
1、3月中旬，在電視媒體，企業、社區廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信，使廣大群眾、干部自覺遵法守規，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業安全發展。
2、3月底，計劃舉辦安全生產文化“四進”—進校園活動。重點培養安全生產文化知識從娃娃抓起理念，實現校園安全生產文化常抓不懈。
3、4月中旬，舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產法》及政法規培訓班，通過收看典型案列，建立以人為本，生命至上”的崇高理念，樹立“發展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底，開展一期安全生產熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體，講解安全生產法及典型案列，及時為群眾提供安全生產法律知識咨詢，協調處理群眾反映的熱點，難點問題。解決群眾生產生活中的一些實際困難，樹立執法人員公正，文明執法新形象。
5、4月底，對前期下發的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現強化安全基礎，推動安全發展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍，推動安全生產文化不斷繁榮發展。
6、5月底，擬計劃舉辦企業《安全生產法》知識競賽活動，強化安全生產是企業生存與發展的基礎，讓安全第一的種子深深埋入企業和每位員工的心靈深處。
7、5月底，擬計劃舉辦安全生產文化“四進”—進鄉（鎮）活動。重點講解近期鄉（鎮）火災頻繁發生案列，傳授防火、防災知識，開展“119”消防演練，增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初，與縣普法辦對接，按照依法治“安”的總體要求，開展《安全生產法》開考試，營造全縣領導干部人人懂安全生產法，共筑平安良好的氛圍。
9、6月初，制定《縣第十四個安全生產教育月活動實施方案》，舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示，應急演練、政策法規發放、黑板報比賽等為一體的安全生產教育活動。
（三）保持內部安全有序，有效督查管理。落實各項規章制度及安全防范措施，及時進行檢查督查，力求實質性效果，防止流于形式。同時，加強企業安全生產監督員的管理和培訓；每逢節假日、兩會等敏感時段，細化各類檢查方案，定期不定期開展安全檢查活動，重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛，企業單位內有無違章生產經營等現象。
（四）全面履行職能，安全管理到位。進一步完善安全生產監管體系，重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域（行業）相關企業、單位的監管力度，落實到人，管理到位，確保當年不突破地區下達的各類事故的控制指標，不發生特大安全生產事故。
（五）加強內部防范措施，保持良好治安環境。進一步加強防范措施，以嚴密的措施保持單位內有序的治安環境，確保單位內無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發生，無“黃、賭、毒”等丑惡現象，干部無刑事犯罪。
（六）及時化解矛盾糾紛，扎實開展維穩工作。健全矛盾糾紛排查調處工作機制，重點對安全生產大檢查中排查中出現的安全生產事故矛盾、糾紛進行及時化解；對群眾時間及時調查處理，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內組織進行、非法宗教等活動。
（七）規范隊伍建設，狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體，狠抓精神文明建設，消除年輕干部擺學歷，老干部擺資歷等不良現象，引導單位內部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。
（八）加強普法教育，增強道德素質、積極參加平安建設評選活動。結合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署，認真組織開展行業《安全生產法》知識競賽、知識培訓，使安全生產政策法規各項宣傳活動和安全生產觀深入人心。加強普法和依法治理安生產工作，積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經常開展本單位法制宣傳教育，不斷提高機關干部的法制意識，形成遵紀守法的風尚，提高文化道德素質，建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執法的安監隊伍。
七、組織保障
（一）加強領導，落實責任。建立健全機構，明確領導分工，落實工作人員，層層落實領導責任制。及時確定創建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一層抓一層，層層抓落實的責任體系。
篇（11）
同志們：
昨天，全縣三級干部大會剛剛召開，今天接著又召開全縣創建工作會議，這是春節以來的第二個全縣性大會，這充分說明縣委、縣政府對創建工作的高度重視。會議主要目的是總結去年省級文明縣城創建工作，表彰創建工作中的先進集體和先進個人，動員全縣上下乘勢而上，全面開展創建國家級衛生縣城、省級園林縣城和國家級生態縣、全國科技富民強縣示范縣、省級教育強縣、省級雙擁模范縣“兩城四縣”聯創工作，明確新任務，落實新舉措，形成新合力，力爭在4年內實現“兩城四縣”創建目標，推動我縣經濟社會再上新臺階。這里我講四個方面的意見：
一、肯定成績，總結經驗，堅定做好“兩城四縣”工作的信心
近年來，縣委、縣政府把創建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優化發展環境、提升城市品位、提高市民素質、改善人民生活質量為目的，扎實開展各項創建工作，特別是去年4月8日全縣創建省級文明縣城動員大會召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設文明常山、創建文明縣城目標，齊心協力，攻難克堅，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗收，一舉奪得省級文明縣城的榮譽稱號，尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團結奮戰的心血和汗水，這不僅是對常山創建省級文明縣城工作的肯定，也是對我縣三個文明建設和全縣廣大干部群眾甘于奉獻、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創建工作領導小組向為創建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！
回顧近幾年的創建工作，我們覺得以下幾個方面的經驗值得總結和推廣：
1、領導重視、落實責任，是成功創建省級文明縣城的前提。縣委常委會議、縣委書記辦公會議、政府常務會議多次聽取創建工作匯報，對創建工作進行研究部署。為統一思想，提高認識,縣里先后召開創建省級文明縣城動員大會、領導小組擴大會議和電視直播大會等會議，激發了廣大干部群眾抓創建，廣大市民參與創建、支持創建、融入創建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創建工作格局。為進一步強化領導，縣委、縣政府成立創建工作領導小組，抽調骨干人員組建創建辦，下設政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、生活環境、生態環境和創建活動7個專項工作組，各部門、有關鄉鎮也建立了相應的工作機構，強化了創建工作的組織領導。縣創建辦把測評體系中的37項指標128項內容290條具體標準，逐一分解到各有關部門、單位，并與職能部門一一簽訂責任書，各專項工作組及各部門、單位也對照責任書的要求，進行細化、分解，落實責任，層層簽訂責任書，真正使各項創建任務落實到位、責任到人。
2、強化宣傳、營造氛圍，是成功創建省級文明縣城的關鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳。縣電視臺開設了“創建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報道創建動態，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時段播出公益性廣告和創建標語；《今日常山》簡報開設了“同心共創省級文明縣城”專欄，對創建活動進行全方位報道，做到每期都有創建內容；《常山宣傳網》設置了創建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳。縣文明辦牽頭在縣電視臺開辦了文明市民電視學校；縣教育局開展了“打造文明學校，構建和諧校園”活動；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動；縣婦聯、團縣委向駐城各中小學發放公開信2萬余份；天馬鎮各社區依托宣傳欄、黑板報以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創建工作；縣創建辦組織了創建省級文明縣城知識競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對創建工作的知曉率。三是創新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標語；在各社區樓道“便民牌”上書寫創建宣傳標語、市民守則及公民基本道德規范等內容；依托縣移動
公司、聯通公司，給全縣5萬多手機用戶發送創建宣傳短信；縣創建辦發放宣傳書籍20__余冊，編發《創建簡報》60多期、《創建特刊》20__0余份，通過全方位、多層次、寬領域的宣傳，市民對創建活動的知曉率接近100，主動參與創建的意識不斷增強，全縣上下形成了強大的創建合力。3、上下聯動、全民參與，是成功創建省級文明縣城的基礎。在創建過程中，縣四套班子領導多次走上街頭，率先垂范，帶頭動手搞衛生、抓交通秩序，開展專項督查檢查，多次親臨創建第一線，進行現場辦公，解決熱點、難點問題；縣創建領導小組正副組長分別率隊到縣城主要街道，給沿街經營戶分發創建宣傳資料，進行面對面的宣傳；縣人大、政協多次組織代表、委員視察創建工作，聽取創建工作匯報。各單位也結合各自的實際，依托聯動創建日等載體也積極參與到創建中來，認真搞好聯系路段的環境衛生。社區、城中村也把創建工作擺上重要位置，認真抓好分工包干區域內的各項任務落實。廣大市民、個體工商戶等群體也主動參與到創建中來，出智出力，掃好自家門前雪。通過領導的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動配合，全縣建立起了上下聯動、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創建工作網絡。
4、重點突出、措施到位，是成功創建省級文明縣城的保證。市容市貌整治、市場秩序整治、交通秩序整治、餐飲業整治等方面問題是創建工作的難點，也是重點。我們按照區別對待、分類指導的原則，強化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發揮機關干部、青年志愿者、社區居民的作用，先后發動10多萬人次，動用20__多輛車對城區大街小巷的環境衛生及亂搭建、亂涂畫、占道經營等違章行為進行清理，使城區“臟、亂、差”現象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點對車輛占道亂停放、機動車和非機動車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時，對主要街道實行24小時巡查管理；在城區餐飲業整治中，采取堵與疏相結合，對無照經營或證照不全的堅決進行打擊，對證照齊全但環境污染大、排放不達標又嚴重影響市容市貌的店面進行徹底整治，整個活動中有297家餐飲業進行了整改并達到要求，這既維護了社會穩定，也提升了我縣餐飲業整體衛生水平，實現了“雙贏”。
5、注重創新、狠抓落實，是成功創建省級文明縣城的保障。創新是開展工作的動力，也是創建工作的生命力。在創建工作當中，我們做了以下幾個方面的工作：一是創新工作機制和工作方式。在工作機制上我們探索建立了“五聯三查兩日”創建工作機制（五聯是指思想教育聯抓、環境整治聯搞、社會治安聯防、社區服務聯建、文化活動聯辦，三查是指衛生狀況周檢查、領導小組半月檢查、主要領導月抽查，兩日是指聯動創建日、創建督查日）。在工作方法上我們探索出設立樓道“便民牌”、推行社區“樓道例會”以及執法部門超時、錯時上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機制。先后下發了《常山縣城市市容和環境衛生管理規定》、《常山縣城區家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區住宅物業管理辦法》等10多個有關城市管理的規章制度，完善城市主要路段掛聯制度，強化城市管理上的制度保障。三是注重創建特色。開展了“八街兩帶兩小區”建設，通過示范街、示范小區的建設，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創建亮點，而且還在整個創建中起到以點帶面的示范作用。
6、立足基層、以人為本，是成功創建省級文明縣城的重點。社區是創建工作的基層，也是重心所在，只有社區的文明，才有整個縣城的文明。近年來，縣里高度重視社區工作，強化了社區人員、經費、場所保障，有力地推動了社區各項工作的開展，6個社區都被評為文明社區，其中省級1個、市級2個。在抓好社區工作的同時，我們也把市民素質提高放在重位置來抓，扎實開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設等活動，讓廣大市民在創建中不斷提升自身素質。在市民思想道德教育中，以實施《常山縣公民道德建設實施意見》為載體，認真開展文明社區、文明家庭、十佳文明市民等評選活動，以先進典型帶動人、影響社會。在法制宣傳教育中，以實施“四五”普法為載體，重點抓好領導干部、司法執法人員、生產經營管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識和法律水平。在未成年人思想道德建設中，以構建學校、社會、家庭三位一體思想道德教育網絡為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網工程、凈化工程、幫護工程“五大工程”，有力促進了未成年人思想道德教育工作的順利開展。
這些經驗，是我們在這次省級文明縣城創建中積累的寶貴財富，也是我們開展“兩城四縣”創建工作的重要經驗。各部門、單位一定要總結好、發揚好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創建工作打下堅實、良好的基礎。
在肯定成績、總結經驗的同時，我們還應清醒地看到，常山無論與發達地區相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質有待進一步提高；受財力所限，城市基礎設施還須進一步完善；城市管理水平需進一步提高；城市品位有待進一步提升，城市特色有待進一步凸顯，等等，這些問題都需要我們在今后工作中認真加以解決，因此，獲得省級文明縣城的榮譽不是終點，而是向更高目標邁進的新起點。
縣委十屆十四次全會提出，從今年起開展“兩城四縣”創建活動，這是縣委、縣政府在深入調查研究基礎上作出的科學決策，這不是搞形式，更不是無的放失，而是進一步鞏固創建成果、提升城市品位、改善人民生活質量、促進經濟社會加快發展的有效抓手，是發展所需、形勢所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創建活動中去，做好打硬戰、打持久戰的準備。
二、明確目標，把握原則，有序推進“兩城四縣”聯創工作
開展“兩城四縣”創建活動，工作涉及面廣、時間跨度長、工作要求高，必須明確目標，把握原則、注意方法、有序推進。要緊緊圍繞實現跨越式發展，與全省同步提前基本實現現代代的目標，用
科學發展觀和構建和諧社會的理念來統領創建工作。要堅持以人為本，完善機制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設成為有競爭力、有品位、有實力的山水園林城市。根據縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創建工作的總體目標是：從20__年開始，爭取在4年時間內，實現“兩城四縣”目標。具體要求為：力爭20__年實現省級教育強縣目標；力爭20__年實現全國科技富民強縣示范縣目標和省級雙擁模范縣的創建目標；力爭20__年實現國家衛生縣城、省級園林縣城、國家生態縣的創建目標。為實現上述目標，工作中必須把握以下原則：
一要統籌規劃，整合資源。“兩城四縣”是一個有機整體，是一個系統工程，要切實做好統籌文章，以“兩城四縣”的內在聯系提高創建工作的效率、降低創建工作成本。每項創建工作必須放到全局的層面來分析研究，統籌規劃、整合資源、形成合力，切實提高創建工作的關聯度，增強創建工作的協調性，真正做到“兩城四縣”聯創。
二要著眼長遠，有序推進。“兩城四縣”是一項長期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創建工作與其他各項工作有機結合起來，把長遠目標與階段任務結合起來，制定完善的總體方案和年度實施計劃，每年抓幾個重點，集中力量予以突破，穩扎穩打，遞進式推進。
三要創新機制，強化基礎。“兩城四縣”是一項群眾性、社會性的活動，要堅持創新機制、標本兼治，著力在提高群眾素質、加強城市管理等基層基礎工作上下功夫，著力在探索解決熱點、難點問題的長效機制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責任明確、管理高效的創建工作體系，使創建工作始終保持生機和活力，不斷鞏固擴大創建成果。
四要狠抓落實，務求實效。“兩城四縣”是一項為民辦實事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實實地出實招、辦實事、求實效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標準，緊緊圍繞群眾關注的突出問題，堅持從具體問題抓起，分類指導，逐個解決，力求在完善功能、強化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創建中真正得到實惠。
三、著眼長遠，夯實基礎，扎實開展“兩城四縣”聯創工作
“兩城四縣”工作涉及面廣、內容多，要抓住共性問題，共同研究解決，以提高創建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機制，加強教育、提升素質三個方面，著力夯實創建基礎。
一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進”思路，不斷推進城市路網建設，加快構建“三街三環三入口、一江一溪一公園”的城市構架。要把建設特色文化縣作為“兩城四縣”聯創活動的重要內容來抓，統籌規劃，分步實施，加快建設“柚都石城”。要進一步完善城區公交、供水、供電、廣播電視等基礎設施，加快城市污水處理廠建設進度，爭取早竣工、早使用。要繼續抓好“八街兩帶兩小區”建設，彰顯城市個性，努力塑造城市形象。要創新投入機制，加快衛生、體育等公益事業建設，進一步完善城市功能。
二要圍繞理順體制、健全機制，著力強化城市管理。城市管理是優化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長效管理機制上下功夫。要進一步完善社區物業管理體制，圍繞理順關系、下放事權、強化功能的目標，加快推進社區物業管理步入市場化和社會運作軌道。要進一步理順社區管理體制，充分發揮社區在城市建設、管理中的主力軍作用。要進一步落實“門前三包”責任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴整治上求突破。要針對城市管理存在的突出問題，組織一定規模的突擊行動，開展各類專項治理整頓，重點要抓好市容市貌、交通秩序、社會治安、市場秩序、文化市場、城市環境等六大方面的整治。第三，要在基層建設上求實效。創新載體，扎實開展文明行業、文明機關、文明單位、文明社區和文明家庭等精神文明創建，努力提高基層文明創建水平。
三要圍繞思想教育、道德建設，著力提高市民素質。群眾是創建的主體，創建工作能否順利推進，創建目標能否實現，最終取決于市民素質。要以實施公民道德建設工程為抓手，加強教育、引導，不斷提高市民素質。一要扎實開展公民道德教育和實踐活動。大力普及公民道德規范和“六不”行為規范，大力弘揚新時期常山精神，積極開展“改陋習、樹新風、創文明”活動。要繼續深入開展未成年人思想道德建設，大力培養“四有”新人。二要扎實開展“信用常山”建設。加快社會信用體系建設，著力構建誠信守法的社會秩序。三要深化學習型城市創建活動。創新載體，積極營造“人人學習、時時學習、處處學習”的良好社會氛圍。
四、突出重點，克難攻堅，確保“兩城四縣”聯創工作取得實效
今年是“兩城四縣”全面啟動之年，又是省級文明縣城創建成果鞏固之年，也是國家級衛生縣城、省級雙擁模范縣等創建工作的申報年，創建任務十分繁重。各鄉鎮、部門尤其是職能部門要按照目標要求，對照創建標準，找準薄弱環節，突出重點，強化措施，全力推進，力求在創建中硬件少失分，軟件不失分，創出特色多得分。
1、省級教育強縣。創建省級教育強縣，重點要在以下幾個方面加大力度：（1）要加大教育強鄉鎮創建力度。強化投入，加快硬件設施建設，爭取20__年有5個鄉鎮達到省級教育強鄉鎮標準，20__年有4個鄉鎮達標，力爭在申報前60鄉鎮達到省教育強鄉鎮；（2）要提高標準化學校比例。建一批強校，力爭20__年縣職業中專達到省一級職校，20__年常山一中達到省一級重點中學，85的中、小學達到標準化學校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設一批多媒體教室，加強中小學校計算機的配備，提高現代教育技術裝備程度，不斷改善辦學硬件條件；（4）要加強鄉鎮中心幼兒園和成人學校省定標準化建設，力爭達到省定標準；（5）要加快學校布局調整，努力改變學校規模小、布點散、教師年齡老化、基礎薄弱的現狀。縣教育局要對照省教育強縣和教育強鄉鎮的標準，找準差距，明確措施，抓好落實。
2、全國科技富民強縣示范縣。科技富民強縣專項行動計劃是國家加強縣（市）科技工作、促進農民增收致富、推動縣域經濟持續發展的重要舉措。創建全國科技富民強縣示范縣的重點有以下幾個方面：（1）如何有針對性地引進大專院校和科研院所先進適用技術成果，在示范推動的基礎上，向企業和農民輻射推廣，使技術成果為農民增收和企業發展的有效動力；（2）如何立足常山優勢，以重點科技項目為載體，培育和發展縣域特色支柱產業，推動中小企業向集群發展，培育縣域經濟新的增長點；（3）如何開展面向廣大農民、企業職工的實用技術培訓，提高從業人員科技素質和技能，培養一批農村致富帶頭人和專業技術人員。縣科技局要盡早謀劃，認真準備，提前上報
申報材料，力爭今年在省里立項，20__年實現創建目標。3、省級雙擁模范縣。創建省級雙擁模范縣，重點要做好以下幾個方面：（1）要加強國防教育，強化公民國防觀念，做到講政治、講國防；（2）要加強黨管武裝工作，增強全民國防意識，提高做好雙擁工作的自覺性；（3）要在擁軍政策上，堅持優先解決部隊干部、復員退伍軍人，做好隨軍待業家屬的就業安置和軍隊干部子女的入學入托問題，優先解決部隊建設中遇到的各種困難，優先解決屬于政府承擔的各種經費。縣民政局必須在今年啟動創建工作，力爭20__年達到創建目標，并通過申報驗收。
4、國家級衛生縣城。創建國家衛生縣城的重點是要建立衛生長效管理機制，提高公共衛生服務和處置突發公共衛生事件的能力，消除危害人民健康的各類環境因素，通過創建，力爭在改善城市衛生面貌、提高居民衛生意識上有新突破，力爭在鄉、村兩級衛生狀況上有新改觀，在各類疾病的預防與控制上得到新加強。創建國家衛生縣城計劃用3—4年時間，前2年為打基礎階段，后2年為實施階段。由于國家衛生縣城是3年申報一次，因此，今年必須完成申報工作，20__年爭取通過市里考核，20__年爭取通過省里考核，20__年力爭通過國家衛生縣城的確認。國家衛生縣城的考核驗收采取暗訪的形式，難度相對較大，縣衛生局、縣愛衛會必須切實按照考核標準，抓好組織實施。
5、省級園林縣城。創建省級園林縣城重點要抓好三項工作：（1）加強城市綠化的規劃管理，嚴格執行綠線管制制度，確保綠化建設用地；（2）加快城市重點區域綠化建設步伐，重點抓好常山江兩岸的綠化建設；（3）實行社會綠化達標責任制，確保公園綠地、居住區綠地、交通綠地、生產綠地、防護綠地的建設任務落到實處。通過創建，力爭在提高城區綠化水平、凸現城市特色、營造舒適環境等方面再上新臺階。省級園林縣城的創建實行申報制，每兩年開展一次評審，縣規劃建設局必須在今年啟動創建工作，20__年全面組織實施，20__年鞏固省級園林創建成果，力爭20__年正式通過申報評審。
