紡織調研報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇紡織調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

截止今年5月底，規上紡織企業共14家，比2015年末減少1家。紡織業完成產值4.2億元，同比下降7.9%，產值前三分別為常山紡織、云泰紡織和富山紡織。行業利潤為200萬元（去年同期-54萬元），其中盈利8家，虧損6家。利潤前三分別為銀田化纖、和鑫線業和云泰紡織。

當前紡織業面臨的主要問題

據了解，紡織企業目前面臨以下主要困難和問題：一是流動資金緊張，主要是融資不易、成本上升等因素造成。企業表示融資缺口一般在20%-30%，少數企業存在一定的民間借貸，下階段融資形勢可能會更緊張，同時用工成本、生產成本比去年上升10%左右。二是訂單不足，主要是市場需求疲軟造成。當前和下階段訂單總體以1-3個月內的短期訂單為主，由此也帶來開工不足，設備利用率多數在70%-90%之間（少數企業如常山紡織高于90%）。三是投資意愿下降，僅有極少數企業表示可能會開展生產過程智能化等技改（如常山紡織）。主要是企業考慮宏觀經濟下行帶來的風險，同時企業也反映研發支撐不足，缺乏高端人才和運作經驗。

篇（2）

宿遷市紡織服裝業起步于上世紀60年代,經過近幾年的加快建設和發展,已形成棉紡、毛紡、化纖紡、絲紡、麻紡、織布、織綢、針織、服裝、服飾、家紡、印染等門類較為齊全的工業體系。項目的集中度、企業的集聚度、產業的集群度名列華東地區乃至全國前列。

(一)產業規模迅速擴張。全市規模以上紡織服裝企業近310戶,其中棉紡企業69戶,毛紡企業17戶,混紡企業30戶,絲紡企業39戶,服裝企業155戶。2009年,全市紡織服裝企業實現工業增加值28.73億元、銷售收入112.18億元、稅收2.93億元、利潤3.96億元,分別占全市規模以上工業企業總量的14.61%、15.25%、9.11%和8.21%;從業人員6.22萬人。各類技術人員3000人,資產總額近300億元,全市共有棉紡(化纖)150萬錠,毛紡8萬錠,絹紡3.5萬錠,自動繅3.2萬緒。

(二)產業門類逐步齊全。紡織服裝產業鏈條不斷延伸,原料加工、印染、家紡等企業相繼落戶,基本上涵蓋了產業的所有門類。2009年,規模以上紡織服裝企業實現紗產量14.44萬噸,增長25.13%;布4935萬米,增長4.22%;印染布10377萬米,增長579.57%;生絲4878噸,增長15.55%;蠶絲及其交織品2241萬米,增長14.13%;服裝5893萬件,增長35.13%。

(三)技術水平明顯提升。紡織服裝業共擁有中國馳名商標1件,省級名牌產品12個,專利28件。企業技術裝備水平快速提升,恒力工業園等招商引資企業設備大部分為進口設備,箭鹿集團等本土企業進口設備比例逐步提高。產品檔次明顯提升,由最初的低支紗、普通面料等發展到高支紗、精紡面料、品牌服裝,棉紗的支數最高達到120支,毛紡支數最高達150支,絹紡支數最高達300支。

(四)發展后勁不斷增強。通過承接南北產業轉移,投資45億元的翔盛粘膠、投資40億元的恒力工業園、投資16.5億元的海欣申禾、投資15億元的晨風服飾二期以及分別投資10億元的阿吉蘭集團、波司登服飾等一批龍頭型紡織服裝企業相繼建成投產。投資億元以上的三鼎織帶、新康輝實業、寶娜斯針織等一大批紡織項目逐步投產達效。同時,以箭鹿集團、泗絹集團等為代表的本土企業不斷發展壯大,提升了紡織服裝產業的整體競爭力。

(五)出口總額快速增長。2009年,全市紡織服裝企業出口總額為1.35億美元,同比增長50.52%,位居全市行業出口總額的第一位。出口市場已由單一的亞洲市場擴展到歐美等80多個國家和地區,初步形成多元化市場格局。

(六)產業集聚初具規模。我市紡織服裝產業基礎堅實,特別是泗陽縣紡織服裝產業更為明顯。全縣共有紡織服裝企業144戶,紗錠總規模達150萬錠,泗絹集團絹絲出口量占全國總量的二分之一。初步形成了以華威棉紡、華泰棉紡等企業為龍頭的頗具影響的棉紡產業集群。另外,宿城區的毛紡、宿遷經濟開發區的織帶基地都具備了產業集群的基本特征。

發展中存在的突出問題

宿遷市紡織服裝業近年來實現了長足的發展,具備了一定的規模,但是也存在著一些非常突出的問題,主要表現在以下幾個方面:

一是產業結構不盡合理。前紡大而不強,后紡弱且不優,中間環節印染及后整理發展滯后,產業鏈條不完整,產品仍以中低檔為主,結構比較單一,缺少高附加值、功能性、差異性的產品。

二是自主創新能力不強,質量意識差,品牌建設滯后。大部分企業沒有專門的研發機構,沒有國家認可的實驗室和合格的檢驗人員,技術人才嚴重缺乏。自主科研開發的能力薄弱,對產品認證、質量管理、著名品牌、著名商標的培育重視不夠。

三是大型骨干帶動能力較弱。紡織服裝企業點多面廣,規模較小,大部分企業還處于創業階段,紡紗企業達10萬錠以上的企業寥寥無幾,大型服裝企業更是屈指可數。

四是企業發展環境有待改善。勞動力培訓不到位。勞動技能培訓部門流于形式,員工的技能培訓主要落在企業身上,增加了企業成本。

五是作為我市一個千億級產業,缺乏專門的公共服務平臺和機構,從事信息搜集,產品研發,質量控制,原料及成品檢測、鑒定,生產和經營存在很大的盲目性。

加快發展紡織服裝產業的措施

宿遷市初步確立了“十二五”的產業目標模式,其中紡織服裝產業將形成千億級規模。為了確保這一奮斗目標的實現,當前及“十二五”期間,要重點圍繞以下幾個方面開展工作:

(一)加大政策扶持力度。引導企業尤其是有影響力的龍頭骨干企業做好各自戰略發展規劃,形成區域規劃與企業規劃之間的良性互動。設立發展基金。從市新型工業化資金中切塊,設立紡織服裝產業發展專項基金,主要用于扶持龍頭骨干企業、特色工業園區建設,用于重大技術改造項目和招商引資項目的獎勵和補貼(貼息),用于新產品開發項目的獎勵和貼息,用于創名牌的獎勵,用于引進人才的獎勵,用于出口獎勵。落實國家對紡織服裝業的信貸政策,進一步創新信貸產品,允許紡織服裝企業以自有不動產、動產以及注冊商標等無形資產進行抵押貸款,不斷加大對紡織服裝企業的信貸支持,逐年增加對紡織服裝業信用貸款、擔保貸款的額度。積極爭取國家、省關于扶持紡織服裝業發展的專項資金,優化資金投向,每年包裝一批有發展潛力的重點項目,確保向上爭取資金逐年增長。

(二)實施大企業培育、大項目推進戰略。選擇部分規模大、效益高、成長性好的企業,整合各方面資源,推動企業擴大規模,著力打造紡織服裝“領頭雁”。進一步加大對國內外知名紡織服裝企業的攻堅力度,力爭每年引進一批投資規模大、帶動作用強的旗艦型項目落戶宿遷,提升紡織服裝企業的整體水平。建立大項目跟蹤服務機制,為項目建設提供全方位幫辦服務,加快推進項目的建設步伐。引導和激勵龍頭企業加快資本經營步伐,制定上市目標,通過加大扶持力度、強化激勵機制,爭取實現上市。

(三)加快推進技術進步。鼓勵企業實施技術改造和技術創新。用足用好省產業升級引導資金、市新型工業化專項資金等扶持資金,鼓勵引導企業抓住機遇擴大生產,提高產品技術含量。引進國際先進技術與設備,加大對具有自主知識產權技術研究的投入。加大技術開發力度和科技成果轉化的速度,提高創新水平,提高單位纖維制品的附加值,提高科技對紡織染整經濟增長的貢獻率,提高企業的核心競爭力。加快企業信息化建設,廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升紡織業,以信息化帶動傳統的生產流程的改造,帶動營銷過程、管理方式的改革,推進企業流程的重組和再造。支持企業專業化ERP開發應用及行業電子商務平臺的建設,提高企業對全球市場的應變能力和對市場的細分能力,實現資源配置的優化和勞動生產率的提高。鼓勵紡織服裝行業優勢骨干企業對困難企業進行兼并重組,對實施兼并重組企業符合條件的技術改造項目給予優先支持。鼓勵企業實施品牌戰略。鼓勵龍頭企業走出傳統的接單經營模式,打造強勢品牌,實現服裝產品品牌經營;服裝行業的龍頭企業應在品牌創立、品牌管理與品牌延伸等方面進行戰略規劃,企業整體規劃的研發、設計、生產、銷售與服務等各個環節應符合品牌戰略要求。

篇（3）

（一）蘭溪市紡織產業發展情況。蘭溪市位于浙江省中西部，是“中國織造名城”。全市現有紡織企業1300家，從業人員5.1萬，規模以上企業217家，其中織造企業1150家（含毛巾企業275家），產值超億元的企業26家。織布機1.3萬臺，其中進口噴汽織機3150臺、劍桿織機8000臺，織布無梭率達100%；環錠紡35萬錠，氣流紡6400頭；印染生產線7條，后整理線22條，闊幅平網印花生產線7條；年產布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬噸、家紡用品等800萬套。，棉紡織工業實現生產總值80億元，其中織造企業產值達68億元，占紡織工業總產值的84.9%，占全市工業總產值的26.9%。紡織工業年上交稅收3.2億元，且每年以30%左右的幅度遞增，年出貨值25億元。

（二）湖塘鎮紡織產業發展情況。江蘇常州市武進區湖塘鎮是聞名遐邇的“紡織之鄉”、“全國色織布中心”和“中國織造名鎮”，兩度獲得“中國鄉鎮之星”殊榮。全鎮現有工業企業4660家，其中從事紡織服裝生產的企業2800家（其中色織面料生產企業約占半數以上），從業人員10萬余人。現有織機4.4萬余臺，其中噴汽織機3500臺，劍桿織機30000臺，有梭織機10000臺，經編機500臺，噴水織機150臺，形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產業用面料為補充的產品結構。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業和品牌產品。，全鎮紡織企業完成產值136億元。

二、兩地紡織業發展的主要經驗

（一）高起點定位，提升產業檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區，棉花資源有限，發展紡紗優勢不明顯。為此，兩地都把發展重點定位于織造、印染、家紡等紡織行業下游產業中高端產品上。蘭溪市有紡織企業1300家，其中織造企業1150家，占紡織企業總量的88.5%以上；湖塘有紡織企業2800家，其中色織面料企業占半數以上，企業普遍應用“無錠紡紗、無梭織造、無紡成布、無水印染”等先進技術，產品實現了系列化、配套化、個性化、時尚化。產業定位的高起點為生產高技術含量、高附加值的產品提供了基礎保障。

（二）高精尖裝備，提升企業核心競爭力。為鼓勵企業應用先進設備，淘汰落后產能，兩地政府都出臺了對紡織企業的相關扶持政策。蘭溪市政府專門出臺政策，對紡織企業購買無梭織機進行補貼，每購買1臺噴汽織機財政補貼1萬元，購買20臺劍桿織機補貼1萬元。同時，對每臺織機規定最低納稅額標準，遏制低價無序的惡性競爭，促使企業應用高端設備生產高附加值的產品。湖塘鎮提出了“紡織強鎮”的發展戰略，扶持引導紡織企業投入80多億元進行技術改造，普通織機已基本被先進的劍桿織機、噴汽織機、經編機及整經機所替代；印染、后整理、服裝等行業逐步引進筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士后整理生產線等國際先進設備，使得湖塘紡織產品逐漸與國際高檔服裝面料接軌。

（三）高質量管理，打造高檔次產品。蘭溪、湖塘十分注重企業的管理。湖塘鎮針對紡織企業制定了符合企業實際情況的質量方針和目標，建立健全了質量管理網絡體系，制定了一整套質量管理制度，所有企業都推行了技師責任制和質量工資制。在湖塘鎮江蘇曠達集團生產現場，我們看到，生產設備一塵不染，流水線生產井然有序，物品放置規范到位。該企業先后通過了iso／ts16949（版）標準評審、德國dqs公司頒發的質量體系論證和iso14000環境質量體系認證。企業在“精益生產、顧客滿意、實現零缺陷”的質量方針指導下，致力于原材料到成品品質的把關和提升，實現了高標準的品質管理。

（四）高素質人才，提升自主創新能力。蘭溪、湖塘兩地企業非常注重人才的引進和培養，每年都組織紡織企業選送專業技術和管理人員到紡織院校、先進棉紡織企業深造、鍛煉，培養懂技術、會管理的應用型人才。當地政府還鼓勵企業赴上海、北京等人才高地招攬人才，用靈活的機制、優惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達等企業中高級技術人才占職工總數的比例達到30%以上。大量的人才儲備為企業自主創新提供了保障。蘭溪市到底，有國家級技術中心1家、省級技術中心3家，省級科技型企業2家，省級新產品近20個，省市高新技術產品50多個。同時，企業注重同國內外相關科研機構建立廣泛的橫向合作，大力研究開發新型特種紡織原料、織造工藝、染整后處理工藝等，紡織業的核心競爭力與時俱增。蘭溪市共有中國名牌1個，浙江省名牌3個、國家、省、市著名商標9個，江蘇湖塘也培育了一大批品牌產品。這些批擁有自主知識產權的品牌產品使兩地紡織企業在激烈的市場競爭中站穩了腳跟，也提高了產品的附加值。

（五）高水平配套，營造優良發展環境。湖塘鎮開發建設了武進紡織工業園、城西工業園和湖塘印染工業園等專業園區，園區內建有熱電廠、污水處理廠等公共設施，實行統一治污、統一用電、統一供熱、統一收費，并在產業聚集區內集中建設標準廠房等。同時，成立了紡織科技發展中心，為湖塘紡織企業提供優良的產品研發、設計、檢測平臺，實現設施公建、資源共享，降低企業投入，把更多的資金用于生產發展。蘭溪市在蘭溪西郊開辟了面積達1000畝的靈洞工業園，作為發展紡織業的專業基地，政府在產業配套、社會協作、基礎設施等方面，為企業發展營造良好的環境。進一步優化和改善投融資環境，建立中小企業信用擔保機構，解決中小企業貸款難的問題。建立和完善紡織品監測中心、紡織網、紡織協會等服務機構，努力為企業做好協調和服務工作。根據蘭溪織造名城建設的規劃，“xxx”期間，蘭溪紡織產業將以經濟開發區為軸心，建成占地13000多畝，入園企業500多家的產業園區。并按照產業集聚和資源共享原則，建立紡織生產研發中心、質量監測中心，以及紡織工業網、人才培訓和技術交流等公共服務平臺。

三、加快我市紡織工業發展的幾點建議

我市是中國紡織工業協會命名的“中國棉紡織蠟染名城”，與蘭溪、湖塘兩地有很強的互補性，其紡織工業發展的經驗和做法，非常值得我們學習借鑒。在我市紡織工業的發展上，提出如下建議：

（一）高標準制定產業規劃。產業要發展，規劃必先行。建議依照國家和省的《紡織工業調整振興規劃》，認真制定適合我市的振興規劃。要按照“區域集中，產業集聚，開發集約，能量集合”的原則，進一步整合資源，優化布局，高標準、高質量地制訂發展規劃，向上游發展良棉種植、精細加工，向下游發展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品，提高產品的附加值。到XX年，紗錠達到250萬枚，無梭織機達到3000臺以上，清梳無卷化率達到60%，無接頭紗比例達到70%，無梭布比例達到80%，精梳紗比例達到50%。年生產各類棉紗420萬噸，各種布5億米，各種針織服裝1000萬件。力爭實現主營業務收入230億元、利稅12億元。

（二）高投入拉長產業鏈條。通過增投入，膨脹規模，壯大發展實力；抓延伸，突出主導產品，拉長產業鏈條，培育競爭優勢，膨脹產業規模。到XX年，紡織企業累計投入力爭達到60億元，重點技術裝備水平達到90%，其中40%要達到國際先進水平。要用先進的劍桿織機、噴水織機、噴汽織機、經編機及整經機所替代普通織機；印染、后整理、服裝等行業逐步引進筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士后整理生產線等國際先進設備。大力發展服裝加工產業，重點抓好已與溫州服裝商會簽約的總投資16億元的山東臨清溫州服裝產業園建設，建成集服裝制造、商貿流通、商務洽談、設計創意、時尚、論壇會展、培訓交流、度假休閑、生活配套等為一體的生態產業園區，提升臨清紡織產業檔次。

（三）高強度加強技術改造。當前我市部分企業生產經營遭受困難，主要原因還是產品技術含量不高、市場競爭力不強。為此，要把加強企業技術改造作為結構調整的重要內容，鼓勵企業加大技術改造力度，引進先進的技術和設備，淘汰落后生產能力和設備，全面提升裝備水平，增強市場競爭力。繼續實施以提高“三無一精”（無卷、無梭、無接頭和精梳）比重為主要內容的改造升級，加快發展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化產品，做到普通產品規模化、特殊產品訂單化；加快發展緊密紡關鍵專件、高檔噴汽和劍桿織機等新型設備，力爭到XX年全市細紗機全部完成節能風機的改造，提高產品質量和檔次。加快淘汰“1”字頭細紗機、1979年及以前生產的a512、a513系列細紗機、b581、b582型精紡細紗機、bc581、bc582型粗紡細紗機，提升裝備水平。同時，嚴格貫徹執行《關于加強高能耗高排放項目準入管理的實施意見》，建立并實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，對行業中各類高能耗、高排放新建項目嚴把準入關，從源頭控制高耗能、高排放行業過快增長，杜絕新增落后生產能力。

（四）高起點進行自主創新。要以自主創新為第一動力，深入貫徹實施品牌戰略，堅定不移地走質量興市之路，以品牌企業、品牌產品帶動產業發展和集聚，提升綜合競爭力，有效應對國際國內激烈競爭。要學習湖塘鎮“區域品牌”與企業“名牌產品”共同發展的道路，在推進策略上，“區域品牌”以“中國紡織蠟染名城”為品牌標志，作為區域紡織服裝企業共享的資源，企業名牌產品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表，帶動更多的優質產品和品牌。引導企業重視科技投入，積極推進科企合作，幫助企業建立科技成果引進渠道、科技合作渠道，鼓勵企業加強與各研究所、學校等科研機構的交流合作。重點研發120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的紗線產品，提高企業的技術水平和贏利能力。企業技術中心每年都要研發2－3個具有國內先進水平的新產品，爭取做到研發一批、儲備一批、開發一批、推廣一批。到XX年，爭創中國名牌2個以上，省名牌5個以上。創建國家級技術中心1個，省級企業技術中心4個以上，中型以上企業普遍建立企業技術中心。

（五）高水平建立公共平臺。調整優化產業結構，促進產業發展，政府要積極引導，出臺優惠扶持政策，加快公共平臺建設，不斷優化發展環境。

1、加大政策扶持力度。一是盡量爭取國家扶持。組織篩選和上報符合國家要求的重大項目，積極幫助申報爭取國家及省各項資金支持；二是加大獎勵力度。落實好臨發〔〕4號文件，對獲得國家級榮譽稱號（中國名牌、馳名商標）以及省級榮譽稱號（山東名牌、山東省著名商標）的，分別給予30萬元和5萬元的資金獎勵；對當年被認定為國家級、省級企業技術中心、聊城市級技術中心（工程技術研究中心、行業技術開發中心）的，分別給予30萬元、5萬元和2萬元的資金補助；對當年被認定為國家級、省級高新技術企業的，分別獎勵企業20萬元和5萬元；對于成功上市的企業獎勵50萬元；對當年固定資產投資3000萬元以上的工業重點項目，按實際形成投資額的萬分之三獎勵企業法人代表；凡重點企業當年新增稅金50萬元（含50萬元）以上的，按照新增稅金的2%獎勵企業法人代表。三是設立專項獎勵資金。制定專門的資金管理使用辦法，對加強技術改造、淘汰落后產能的企業給予獎勵，調動企業的積極性。

2、加速建立融資擔保平臺。一是努力做好銀企對接。積極貫徹國家適度寬松的金融政策，定期組織重點項目、骨干企業與各金融機構對接，向企業推薦金融產品，向金融機構推薦重點項目和優勢企業，確保重點項目建設的順利進行和企業生產經營的資金需求。二是要抓好金融服務創新與業務品種開發。積極研究采取循環貸款方式，改變傳統的一次性貸款方式，“一次抵押、多次借款、隨時還款、循環使用’’；大力推廣農信社的“大聯保體貸款”的做法，緩解中小企業貸款難問題。三是積極籌建擔保公司。今年力爭組建2家擔保投資公司，緩解我市企業擔保抵押難的問題。

篇（4）

紡織印染廢水是我國工業系統中重點污染源之一，據國家環保總局統計，印染行業排放的印染廢水總量位于全國各工業部門排放總量的第五位。2004年全行業排水量13.6億立方米，而其污染物排放總量（以cod計）則位于各工業部門第六位。

印染廢水是含有一定量難生物降解物質的有機性廢水，其污染物濃度高（cod），色度深，是難處理的工業廢水之一。纖維不同所用染料、助劑也不同，廢水性質差別很大，主要污染物包括可溶性有機物、有毒物、色度、酸、堿和油類，污染物多為難以生化降解的物質，廢水的可生化性差，因此，處理難度也大。

印染行業排放的固體廢物，包括水處理產生的污泥，大多沒有得到有效的處理，一些地方因為沒有處理手段，就進行簡易的露天堆放，成為了污染事故的根源。

我國印染企業總體上與國外相比單位產品取水量是發達國家的2-3倍，能源消耗量則為3倍左右。通常，印染環節能耗占紡織產品鏈能耗的30%以上，而印染環節的能源利用效率卻很低，目前，只有少部分企業采用的余熱回收利用技術，而量大面廣的企業熱廢氣、熱廢水直接排放，設備控制沒有節能裝置。

“十一五”期間，紡織節能減排技術發展目標是，圍繞新時期我國紡織業的重點任務和發展目標，以紡織印染后整理為突破口，在提高我國紡織印染后整理的生產技術水平，增強產品的國際競爭力的同時，從源頭上節約水資源，減少污染排放，逐步實現生產和環境的協調發展。通過聯合攻關和新技術推廣應用，在無水化、少（節）水、降耗、減排和生態環保的印染生產關鍵技術上取得突破，并擁有一批自主知識產權的技術和設備，在“十一五”末期，實現“萬元增加值的能源消耗下降20%;噸纖維耗水下降20%”的國家節能減排的目標。

“十一五”期間，重點技術發展的主要工作是：一是調整產業結構和產品結構，淘汰低檔產品;二是開發、應用和推廣節能、節水、降耗紡織加工新技術;三是研制開發高效、節水、節能新設備;四是采用高效、環保、安全的符合安全和生態紡織品生產需求的染化料和紡織生產助劑;五是推廣和應用節能、節水等實用新型新技術。

“十一五”期間，重點發展的技術有：

一高效、退煮漂短流程紡織印染前處理技術

目前，已研制開發了適應短流程前處理工藝的高效軋、洗、烘、蒸等通用單元及其優化組合技術，較好地解決了同步與織物張力的控制，可實現染整退漿、煮煉和漂白連續生產加工，國產的退煮漂設備可以適用于各種織物品種，但與國外先進技術水平還存在一定差距。

二無水等離子體染整前處理技術

織物等離子體前處理技術，在不需要水和化學藥品的條件下，利用電壓壓差改善織物表面特性。其效果有：提高織物表面親水性能，提高織物涂層、浸漬、膠合、凝結的粘合力，提高纖維的染色得色量、色牢度和印花布的質量。“十五”期間，國內研制的等離子體處理樣機，其最大的優點是可以在常壓條件下進行連續等離子體處理，減少了制造和控制難度，該項技術在工藝和設備定型后可進一步推廣應用。

三無水化涂料染色、印花新工藝新技術

涂料印染適用于所有的紡織纖維，其工藝簡單、拼色方便、節能節水、成本低廉、環境污染少，有利于企業實施清潔生產。涂料印染在全世界印染行業中占有重要地位，國外工業發達國家涂料印染已超過50%，而我國不足30%。“十一五”期間，在以往輕薄織物淺色涂料染色取得進展的基礎上，對中厚型織物深濃色涂料染色和輕薄型織物涂料印花技術進行重點開發，以提高涂料染色、印花技術對品種的適應性，提高涂料染色、印花產品的檔次。

四少水、高效、環保、節能染色關鍵技術

1冷軋堆染色技術低溫染色可節省能源，并在進一步篩選合適的染料及助劑，解決冷軋堆染色一次準快速打樣技術，完善計量混合加料、均勻軋車、低張力同步、低張力恒速打卷冷軋堆染色關鍵設備與裝置的基礎上，推廣冷軋堆染色前處理及染色加工配套生產技術。

2濕短蒸染色技術

近年來，開發的濕短蒸工藝主要是通過電腦進行嚴格精確的控制，使

溫度和染料上染和固著速度相適應，以達到最佳的上染和固色效果。應用這種工藝的最大特點是流程短，固色率高，節能和減少化學品消耗，可以不用尿素，減少了污染，勻染和透染性也好。一般染料用量比傳統工藝減少10-15%，用水量比傳統工藝減少20%，該項技術在工藝和設備定型后可進一步推廣應用。

3微懸浮體染色技術

微懸浮體染色新技術是我國的原創技術，該技術從染料分子在染浴中的聚集狀態，到染料對纖維表面的吸附模式以及染料分子向纖維內部的固著，均與常規染色有著本質不同。該工藝上染率可達到95%以上，縮短了染色流程，節省染料并明顯減少染色廢水處理量，染色時間及能源均減少了1/3，提高了生產效率，降低了能耗，符合清潔生產要求。該項目為典型清潔生產工藝，已經成功運用于羊毛、羊絨、蠶絲、大豆蛋白和牦牛絨等纖維的染色，今后重點對纖維素纖維（棉、麻等）、再生纖維（粘膠纖維等）織物的開發應用，進一步擴大應用領域。

4微膠囊染色技術

傳統的滌綸染色采用高溫高壓濕法染色工藝，產生較大量的廢水，增加了末端治理負擔。目前，研究開發的微膠囊少水無鹽染色技術是將染料包含在微膠囊中，利用其緩釋性能和隔離性能，在常規染色條件下，使水深入微膠囊中，溶解染料，使染料向外擴散進入染浴，呈單分子染料向纖維內部擴散，由于染料溶解度小，染液中殘留染料少，排放的廢水可回用于前處理工藝，從而大大減少廢水的排放量，節約用水，節能效果明顯。該技術可節約用水50%以上;節能430kg標準煤/噸織物，是滌綸染色清潔工藝，目前某些顏色中試成功;今后將在標準化、產業化方面加強研發，推廣應用。

5小浴比染色新技術及其裝備

在完善小浴比工藝技術，確定工藝路線的基礎上，進一步開發和推廣適合繩狀染色加工的霧化氣流染色和平幅液霧噴射染色新技術及裝備，減少染色用水量，減輕對污水處理的壓力。

五高效、環保紡織印染助劑開發應用技術

1生物酶前處理技術

生物酶主要用于退漿、酶洗、拋光和羊毛的防氈縮處理;目前生物酶退漿技術已較成熟，該技術從根本上解決了退漿廢水污染問題;生物酶煮練技術有待于進一步研究和完善，酶技術染整設備有待進一步提高。生物酶技術的應用從源頭上減少和解決了紡織廢水污染物的產生和排放。

2環保型助劑

篇（5）

1、發展歷程。

紡織服裝行業屬于勞動密集型產業，是改革開放以來發展起來的新興產業。二十世紀80、90年代至二十一世紀初，隨著中國改革開放和加入WTO，我市敞開山門招商引資，紡織服裝產業得到快速發展，涌現出一大批“三來一補”企業和“三資”企業，規模較大的有羅定銀河紡織總廠、羅定麻紡廠、羅定繅絲廠、羅定織布廠、祥發彈力針織廠、捷龍毛氈廠、德發泳衣制造有限公司等企業，紡織服裝業發展成為我市的優勢主導產業之一。據統計，鼎盛時期全市紡織服裝行業企業有800多家（其中規上企業17家），2003年全行業完成工業總產值24.04億元，占全市工業總產值的33%，實現銷售收入21.6億元、稅收0.44億元、利潤0.12億元。企業積極引進法國、意大利、日本、德國等國家的先進設備，能生產絹、毛、麻、棉、化纖五大系列、60多個品種，覆蓋紡紗、織絲、染布、印花、泳衣和四季時尚服飾等產品，產品暢銷國內及出口東南亞、歐美等地。紡織服裝行業發展成為我市工業龍頭行業和經濟增長的主要動力，一派欣欣向榮、蒸蒸日上的發展勢頭，不僅解決了20000多人的就業問題，而且在外引內聯、增加稅收、出口創匯、振興經濟等方面發揮了重要作用。羅定也成為廣東省四大服裝生產、出口基地之一，我市羅城鎮還被評為廣東省“紡織服裝專業鎮”，并成立“羅定市紡織服裝行業協會”，促進行業的規范快速發展。

2、發展現狀。

進入新世紀后，特別是近年受國內外經濟大環境和中美貿易摩擦的影響，疊加環保嚴管、用工成本和原材料價格攀升、經營理念和管理方式抱陳守舊等因素，我市紡織服裝行業發展呈現出明顯的萎縮狀態，企業訂單不穩定，經營效益下滑，相當部分企業逐漸被市場淘汰。據統計部門提供的數據顯示，2018年全市紡織服裝企業僅剩300余家（其中規上企業僅存5家，港資企業6家），全行業僅實現工業總產值3.5億元，占全市工業總產值的比例不足2.5%，紡織服裝行業已日漸式微，雄風不再，退出我市主導產業地位。

目前我市大大小小的紡織服裝企業數量仍有300多家，以家庭小作坊模式為主，達到規模以上企業僅5家，分別為羅定市銀利紡織有限公司(國營羅定麻紡廠轉制)、羅定市嘉達紡織廠有限公司(國營羅定銀河紡織總廠轉制)、羅定市附城泰昌服裝廠、羅定市華昌經編織造有限公司、羅定市鴻源織造有限公司。我市紡織服裝企業主要集中分布在交通便利、人口密集的羅城、附城、素龍街道；主要生產紡紗、織布、染布、各式毛衣和流行服飾；訂單主要來自珠江三角洲地區的東莞、中山和佛山等國內市場，部分企業產品訂單來自韓國及歐美國家。大部分企業產品質量信譽好，物美價廉，客源穩定，產品比較暢銷，行業企業尚有一定的生存能力和發展潛力。

二、主要存在問題及根源

1、經營理念落后。我市紡織服裝行業缺乏長遠發展規劃目標，長期處于各自為戰、小打小鬧的狀態；企業普遍缺乏現代企業管理觀念，經營方式以家庭作坊式為主，訂單要等、場地要租、員工隊伍不穩定；經營手段傳統落后，設備舊、員工老、生產效率低；經營利潤微薄，沒有品牌戰略和名牌意識，設計、營銷和管理人才短缺，沒有與時俱進建立先進的企業文化和電商營銷渠道，大部分企業依靠賺取微薄的加工費維持生存。主要原因是政府不夠重視，行業組織管理軟弱；業主缺乏企業家素養，缺乏資金積累和投入，缺乏專業技術人才。

2、發展質量不高。我市紡織服裝行業產業鏈條短小，企業普遍規模小、實力弱、質量差。企業以小微企業為主，缺乏龍頭企業，集聚效應和帶動作用十分有限；企業不重視商標注冊、品牌培育和產品開發；目前全市只有羅定市恒匯行服裝有限公司擁有注冊商標，分別為“凱奇仕”和“藍仕萊”，占比明顯偏低，其他大部分企業依賴訂單加工，小部分貼牌生產，均處于價值鏈的低端環節，容易受宏觀經濟政策波動影響，抵御市場風險能力差。主要原因是企業生產經營管理觀念方式陳舊，缺乏自主創新精神和市場競爭能力。

3、經營困難重重。我市紡織服裝企業普遍沒有固定用地，大都是臨時租借廠房，租金貴且租期不穩定；一些企業想購地建廠和更新換代生產設備，但由于多種因素導致難以落實；近年受中美貿易摩擦影響，企業訂單持續減少；勞動力短缺、原材料漲價造成企業經營成本上升，減產明顯；企業普遍缺乏自主品牌，銷售渠道單一，管理手段落后，成本控制不穩定，行業整體面臨生存發展困境。主要原因是我市工業用地指標有限，企業等地時間遙遙無期，政府部門和金融機構也缺少資金扶持政策，企業增資擴產的意愿和積極性不高。

4、發展后繼乏人。我市紡織服裝企業普遍存在人工成本高企的問題，平均工資3500元/月左右，部分熟練工、技術工能達到7000元/月以上。雖然人工不低（相對電子加工等行業），但大部分企業仍然存在招工難問題，在職員工大部分是中年婦女，青年工人短缺問題突出。主要原因是紡織服裝行業起步工資較低，按件計算工資，多勞多得；而且工作重復單調，輕工重罪，年輕人怕辛苦缺耐性而不愿從業。

三、紡織服裝行業發展趨勢及建議

服裝是人們的生活必需品，紡織服裝工業是我國重要的傳統民生產業，是市場永恒的長青產業，是科技和時尚融合、消費與生產并舉的行業，在美化人民生活、帶動經濟發展、拉動內需增長、增強文化自信、促進就業與社會和諧等方面發揮著重要作用。面對全球單邊主義抬頭、中美貿易摩擦擴大、世界經濟發展動蕩、我國消費升級內需擴張的形勢，紡織服裝行業正面臨新的挑戰，站在新的起點，迎來新的機遇。我市紡織服裝行業要在“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念指導下，搶抓機遇，整合資源，集群優勢，轉型升級，攜手共進，重振雄風。 

1、推動企業轉型升級。我市紡織服裝全行業要以全省開展新一輪技術改造為契機，堅持以市場為導向，調整產品結構優化產業布局，堅決向高質量發展邁步奮進。發展理念上要跟上時代節奏，發揚時不我待、敢闖敢拼的企業家精神；市場定位上要由低端向中高端開拓邁進；資金上要加大自身積累，控制成本，千方百計拓展多樣化融資渠道；技術上要建立公共服務平臺，大膽創新，不斷研發新產品，敢于引領消費潮流，主動適應市場變化和消費者需求；設計上要追求特色時尚，體現大眾化審美和個性化需求；設備上要及早更新換代，推行自動化、智能化、標準化生產，降低人工依賴，提高勞動生產率和產品質量水平；人才上要加強引進和培育，探索開展校企對口培訓；供應鏈上要構建質優價穩貨足、花式品種繁多的體系；銷售上要搭建自營、、電商、個性化訂制、訂單加工和貼牌生產等多種經營渠道和平臺；管理上要現代化、扁平化、信息化，推行績效管理和職業經理人制度；產品質量上要精益求精和注重產品細節；品種上要適應消費者市場多樣化、個性化選擇需求；發展戰略上要注重培育自主品牌和樹立誠信形象。通過多措并舉促整體產業轉型升級，激發我市紡織服裝行業發展潛力。

篇（6）

1.1.1我國職業病危害因素分布廣泛，從傳統工業，到新興產業以及第三產業，都存在一定的職業病危害，接觸職業病危害因素人群數以億計，職業病防治工作涉及三十多個行業，法定職業病名單達115種。接觸職業危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量及新發病人數量，都居世界首位。

1.1.2我國職業病發病形勢嚴峻。近十年職業病發病情況呈現明顯的凹形反彈傾向。發病人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至20*年，全國累計檢出塵肺病581377例，其中累計死亡139177例，病死率22.22%。塵肺現患病人442200例。

我國的職業危害主要以粉塵為主，職業病人以塵肺病為主，占全部職業病的71%，中毒占20%，兩者占全部職業病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數以上為煤工塵肺。

1.1.3根據有關部門的粗略估算，每年我國因職業病、工傷事故產生的直接經濟損失達1000億元，間接經濟損失*億元。職業病所造成的經濟損失嚴重。

1.1.4職業性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素，所波及的后果往往導致惡劣的社會影響。

1.1.5對職業衛生機構和隊伍現狀調查表明，我國已經初步形成職業衛生監督與技術服務網絡，但依然存在隊伍數量少，質量不高;文化素質偏低，現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。

1.1.6對我國職業衛生投入調查表明，各級政府自*年起職業衛生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數低，人均職業衛生投入明顯不足，與經濟發展水平極不適應，造成職業衛生監督與技術服務得不到保證。

1.1.7自《職業病防治法》分布以來，用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業病防治中的法律責任得到明確，職業衛生管理體制得到完善。

1.1.8我國以及形成以《中華人民共和國職業病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學品作業場所勞動保護條例》三條例、12項配套規章和159項國家職業衛生標準為支撐的法律、標準體系框架。

1.1.9根據統計分析，可以推測，如果不加以干預，到20*年我國塵肺病患者將累計達到60萬人，2*5年將達到72萬人;隨著我國入世，適應國際經濟一體化的發展趨勢，職業衛生必然與國際慣例相接軌;職業病防治工作必然得到進一步加強。

1.2國外職業衛生現狀

隨著國際經濟一體化，以及《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際人權公約、who人人享有職業衛生保健的職業衛生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實施，我國職業衛生工作面臨新的挑戰。

在法國、日本、韓國以及我國香港地區，不僅職業病發病人數明顯低于我國，而且政府關注的內容也不盡相同，作業方式、噪聲、職業性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。

1.3存在的主要問題

1.3.1近十年工作場所職業病危害因素檢測點數每年保持在70萬個點次，但檢測企業數呈逐年下降趨勢，下降了近40%，而工作場所職業病危害因素達標率則增加到75%。檢測企業數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果，反映隨著職業衛生技術服務市場化，檢測的數據不能真實地反映用人單位工作場所職業危害的實際情況。

1.3.2勞動者職業健康監護人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低，*年起回升，職業病檢出率在0.4%以上，但仍未達到歷史最好水平。

1.3.3一些鄉鎮企業、個體經濟企業生產力低下，設備簡陋，無任何防護設施;管理混亂，制度不全;人員整體素質低，法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業無視勞動者健康權益，職業病危害問題突出，勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業多為職業危害嚴重的職業，其社會保障、職業防護等都難以得到保障，職業危害不可預見因素明顯增加，健康影響難以估計和控制。

1.3.4在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時，一些具有風險性的產品由境外向境內轉移，從城市和工業區向農村迅速轉移，從經濟發達地區向欠發達地區轉移，從大中型企業向中小型企業轉移。職業病危害因素轉移非常嚴重。

1.3.5職業病防治經費投入嚴重不足。

1.3.6職業衛生資源整體效率低，配置不平衡，職業衛生技術服務水平不高。

1.3.7由于職業病防治法的宣傳仍存在盲區，職業衛生標準及其配套能力不能滿足執法的要求，地方經濟保護等導致職業衛生執法力度不夠強。

1.3.8職業衛生涉及多個部門，協同工作機制尚未充分建立。在一個部門內部，也往往有職能交叉，職業衛生決策、協調、指揮不夠充分，部門之間缺乏協同機制，職業病危害前期預防措施得不到有效落實。

1.3.9傳統的職業危害尚未得到完全控制，新的職業危害不斷產生，對勞動者的健康構成新的威脅。

1.3.10急性職業中毒明顯多發，惡性事件有增無減，社會影響大。

1.3.11職業衛生標準尚未與國際接軌。

1.3.12疾病信息監測系統不健全。

2.需求分析

提出我國職業衛生戰略目標是提高中華民族整體健康素質、全面建設安全穩定小康社會、促進勞動力資源和經濟持續發展、參與世界貿易競爭、建立長效職業衛生管理機制和建立符合中國國情的職業中毒突發事件應對體系的需要。

3.戰略目標

總體目標是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業環境，讓勞動者人人享有職業衛生保健。階段性目標是在20*年基本控制特大職業中毒事故;在2*0年煤炭、冶金、汽車等重點行業的職業危害基本得到控制;全面控制傳統的慢性職業中毒(如慢性職業性鉛、汞、錳、苯中毒)。2*5年基本消除矽肺。

要堅持企業負責、政府監察、中介服務、社會監督的方針，強化政府職業衛生監管職能，實現全社會的職業衛生監督，用市場經濟機制合理配置職業衛生技術資源。

為了實現上述目標，應針對當前我國職業病危害的實際情況，有針對性地采取措施。這些措施包括：

3.1建立完善的職業衛生保障機制，包括：

依法建立符合我國國情的職業衛生管理體制和信息決策機制、完善的職業病工傷保險機制和穩定的、多渠道職業衛生投入機制，以市場機制合理配置職業衛生技術服務資源。

3.2按照《職業病防治法》的調整對象，調節我國職業衛生標準體系;按照入世要求，通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業衛生標準與國際接軌;進一步提高職業衛生標準的可操作性及其可應用性，建立適于我國職業病防治實際工作需要的職業衛生標準體系。

3.3將現有職業病防治信息網絡重新整合，整體規劃、進一步完善職業病監測體系;統一職業病、工作相關疾病統計口徑，并與國際接軌及互認。建立系統的職業衛生信息與職業病防治評估體系，通過科學分析信息，加強職業中毒事故的預測、預警，及時、準確評估職業病防治效果，為職業病防治決策提供準確、科學的依據，全面提升急性職業中毒控制信息水平。

3.4有針對性地開展以塵肺病防治、職業中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業衛生科學管理為中心的科學研究工作，力爭突破束縛我國職業病防治工作的頸口，提高我國的職業病防治水平。

3.5按照《突發公共衛生事件應急處理條例》要求，建設以國家中毒救治為中心，輻射各級地方的重大職業中毒救治體系，做好各種重大職業中毒的預防和應急救治工作。

3.6建立符合我國國情的工作和÷場所健康促進體系，通過工作場所健康促進與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實履行職業病防治工作的法律責任;創造安全、舒適、健康的作業環境;發揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經濟效益的同時，切實履行企業的社會責任。普及職業衛生知識，加強勞動者的自我防范意識。

4.政策保證

4.1進一步充分認識依靠職業衛生工作的重要性，進一步加強對職業病防治工作的領導，繼續堅持預防為主、防治結合的方針，制定和落實職業衛生政策措施，建立完善職業衛生發展的大環境。

4.2建立相關部門分工合作、相互協調的工作機制。

篇（7）

調查方法

2007年3～7月間，美國報業協會向1068家美國報紙發出傳真和電子郵件。被調查者通過向美國報業協會回復傳真、在線填寫PDF格式的表格來傳回答案。美國報業協會收到了175份填寫有效的調查表，回復率為16.1%。這比2004年類似調查的22.7%的回復率要低。因此美國報業協會認為也許這次調查不能完全代表業內的狀況。（表1）是這次回復調查的不同發行量報紙在總回復報紙中的比重：

綜述

相對于2004年美國報業協會進行的同類調查，在線世界已經發生了巨大的變化：

1.美國寬帶家庭用戶在過去幾年有大幅增加。2004年，根據“皮尤互聯網和美國人生活項目”的調查結果報告，39%的美國成年人互聯網用戶在家中裝有寬帶互聯網。2007年的皮尤報告顯示，這一數字增加到了70%。

2.移動互聯網的使用增加迅猛。根據2007年發行人聯合會的數據，在美國，71%的移動電話使用者可以使用所持的終端上網，而實際有41%的移動電話使用者正在使用移動互聯網瀏覽信息。手機使用者最喜愛瀏覽移動互聯網的天氣預報、體育新聞和本地新聞。

3.終端技術升級。根據蘋果公司的季度收入報告，該公司在2003年共銷售了150萬部“iPod”互聯網多媒體手機，而2007年剛剛過半，這一數字的當年銷售便已達到2000萬部。

消費者所使用終端的技術升級對報紙的數字媒體技術來說意味著意義重大的改變，這不僅意味著報紙網站的瀏覽量增加，同時報紙在線版的廣告收入也增加了。而且，報紙網站的內容開始變得包含了大量的視頻、音頻和其他寬帶網絡可以承載的特色內容。

下面是本次調查與2004年的調查報告相比的部分發現：

受眾

1.網站訪問量大幅增加。據52%的市場占有率居前的報紙網站報告，網站的月瀏覽量為3500萬，這一比例在2003年為35%，2002年為19%。在所有參與統計的報紙網站中，每月不重復的網站訪問者數目的中值為29.1萬。按照表1中的分類，各個發行量類別中，每月不重復的網站訪問者數目都有大幅提升。在期印刷發行量超過25萬份的類別中，62%的報紙網站在2003年每月不重復的網站訪問者數目超過了100萬，而2006年，這一比例上升到了95%。

2.互聯網搜索引擎對于擴大報紙網站影響的作用凸顯。2006年，20%的報紙網站訪問者是通過Google的搜索功能鏈接到報紙網站上的，7%是通過Yahoo，4%來自MSN，1%來自AOL。

這凸顯了搜索引擎營銷對報紙網站的重要性。很多報紙使用標簽、關鍵詞和其他方法來使自己的網站顯示在搜索引擎搜索結果的頂端。

3.網站的區域化程度變化。57%的接受調查的報紙報告統計，2006年，自己網站超過半數的訪問者的居住地屬于自己紙質媒體的發行范圍，這比2003年有所下降，2003年度有64%的接受調查的報紙網站統計，自己網站的大多數訪問者來自于自己的紙質報紙的發行市場范圍。發行量超過25萬的報紙有更多的在線讀者來自主要發行范圍之外的區域。這一數據可以通過追蹤訪客的IP地址或者通過訪客注冊時提供的郵政編碼得到。

過去幾年來，大家對如何衡量網站的流量持有很多不同意見，因為每家觀測網站流量的專業公司都使用不同的方法。而且，廣告客戶對這樣一個現象表示關切：那些按照所謂的單一用戶訪問量做出的統計，數字有被人為夸大的可能，有些用戶可能通過刪除電腦中cookies文件夾中的文件來人為操縱這一數字。

接受調查的報紙網站報告說，他們正在減少使用自己網站服務器上的數據來對外招攬廣告客戶。越來越多的網站使用中立、第三方統計公司的數據來獲得廣告客戶的信任。超過65%的發行量大于25萬份的報紙網站使用Scarborough提供的數據。

很多人把報紙看作他們早上剛剛開始工作，邊喝早咖啡時邊看的東西。很顯然，在這一點上報紙網站對讀者來說區別也不大。據受調查的報紙網站報告，每天訪問量峰值發生在中午之前，從中午至下午6點訪問量開始下降，而下午6點之后，訪問量到達最低值。

收入

絕大多數的報紙網站符合規模經濟的特點：訪客越多的網站，廣告收入越高。

1.網站訪問量與廣告收入基本成正比。超過半數的擁有50～100萬每月不重復網站訪問量的網站報告，2006年的收入為500萬～1000萬美元。在每月不重復的網站訪問者超過100萬的報紙網站中，約有3/4的網站報告其2006年度的收入超過了1500萬美元。

2.分類廣告收入提升迅猛。按照表1中的分類，各個發行量類別中，在線分類廣告的收入都有實質性的增加，特別是汽車類分類廣告。對于經營收入位于前20%的報紙網站來說，有9%的廣告收入來自在線經營。而在線經營的收入中有2/3來自分類廣告。分類廣告占報紙網站廣告總收入的份額目前雖小，但增長迅猛。

招聘類分類廣告給分類廣告帶來了大部分的收入。汽車和房地產分類廣告雖然不及招聘類，但也是在線廣告收入的重要來源。這種增加也許要歸功于報紙網站與大型分類廣告網站諸如等的合作。

3.本地零售商廣告投放增加。按照表1中的分類，多數發行量類別中，本地零售商的廣告投放量都有所增加。本地的非分類廣告客戶變成了很多報紙網站的面包和黃油。對于報紙發行量小于10萬的報紙網站來說，本地廣告的收入占網站總收入的90%甚至更多；對發行量10～25萬之間的報紙的網站來說，本地廣告收入占網站總收入的85%；在過去幾年里，發行量大的報紙的網站不斷向全國性廣告進軍，所以在報紙發行量超過25萬份的類別中，本地廣告的收入比例僅為60%，而2003年這一數字為93%。

4.廣告費計算方式。所有的報紙都在使用綜合方法對廣告客戶收費。CPM法（即每千點擊的成本法）是最流行的計算方法，73%的報紙采用此種基于網頁瀏覽效果計算廣告費的方法。很多其他報紙網站按照廣告刊登的位置收費。

5.隨著數字媒體技術的升級，網站廣告形式有了更多選擇。包括廣告條、電子郵件廣告、音頻和視頻廣告。

⑴廣告條也許是網站廣告的最原始形式。2003年的調查中，71%的報紙網站的廣告條為報紙帶來了超過29%的廣告收入。其中，發行量超過25萬的報紙網站，廣告條收入占了網站超過40%的收入。而2006年，隨著在線廣告形式的增加，廣告條收入所占的比重在網站廣告總收入中下降了很多。

⑵電子郵件廣告與廣告條廣告一樣，所占總收入的比重呈下降趨勢。2006年，電子郵件廣告收入占受調查報紙網站的總收入小于2%。

⑶嵌入式音頻和視頻廣告。盡管很多報紙網站提供了音頻和視頻廣告內容，但看起來來自這方面的廣告收入還很少。在受調查的網站中，只有2%的報紙發行量在5～10萬之間的報紙網站報告說，自己的網站有嵌入式音頻視頻廣告的收入。其他發行量段的報紙的網站沒有這方面的報告。

⑷電子版訂閱收費和瀏覽收費。與2003年相比，對所有在線內容收費的報紙網站減少了。在接受調查的報紙網站中，總共有27%的網站對部分內容收費。2006年，接受調查的報紙網站中，有29家網站對報紙的電子復制版收費。

報紙網站提供的小眾化內容、額外的體育內容和無線新聞沒有帶來很讓人振奮的收入。發行量小于25萬份的報紙的網站，此部分收入的中位數小于1萬美元。

⑸網站營銷和促銷。盡管報紙網站在各自的主要市場正非常流行，報紙也沒有停止在印刷版報紙上對數字版進行宣傳，同時還進行事件營銷、跨媒體廣告營銷和其他方式的推廣。報紙對網站進行推廣主要還是通過印刷版報紙本身。從2003年到現在，接受調查的報紙中，每年投入4個對開整版以上對報紙網站進行宣傳的報紙從4%上升到了8%。在發行量超過25萬的報紙中，大多數報紙每周用2個對開整版來宣傳自己的網站。

⑹57%接受調查的報紙網站在頁面上提供可供打印的購物消費打折卡。發行量超過25萬份的報紙中，有62%的報紙網站提供了這一服務。

內容

1.2006年，超過半數的報紙網站要求訪問者要先注冊才能瀏覽內容。這比2003年翻了一番。注冊是網站收集網站訪問者的基本統計學信息的最快最簡單的方法。一些報紙網站正在使訪問者能夠通過輸入用戶名和密碼參與網站的各種在線服務。這包括設定并保留瀏覽該網站提供的個性化設置，可以把文章通過郵件發給朋友，登錄獲取郵件到達提醒，對信息發表評論等。

2.只有27%的報紙網站對部分或全部內容的瀏覽收費。其中多數報紙網站僅對很特別的分眾內容收費。

3.至少有80%的參與調查的報紙網站提供了本報往期內容的搜索引擎，包括印刷版報紙的所有或大部分內容，網站新聞、社區信息、博客和視頻內容的全天候在線更新。

如今報紙網站所提供的內容已經遠遠超過了印刷版報紙所提供的內容，結果顯示，報紙受益于這些服務內容的擴充。

媒體合作

篇（8）

1.1.1我國職業病危害因素分布廣泛，從傳統工業，到新興產業以及第三產業，都存在一定的職業病危害，接觸職業病危害因素人群數以億計，職業病防治工作涉及三十多個行業，法定職業病名單達115種。接觸職業危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量及新發病人數量，都居世界首位。

1.1.2我國職業病發病形勢嚴峻。近十年職業病發病情況呈現明顯的凹形反彈傾向。發病人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2002年，全國累計檢出塵肺病581377例，其中累計死亡139177例，病死率22.22％。塵肺現患病人442200例。

我國的職業危害主要以粉塵為主，職業病人以塵肺病為主，占全部職業病的71％，中毒占20％，兩者占全部職業病的90％。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數以上為煤工塵肺。

1.1.3根據有關部門的粗略估算，每年我國因職業病、工傷事故產生的直接經濟損失達1000億元，間接經濟損失2000億元。職業病所造成的經濟損失嚴重。

1.1.4職業性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素，所波及的后果往往導致惡劣的社會影響。

1.1.5對職業衛生機構和隊伍現狀調查表明，我國已經初步形成職業衛生監督與技術服務網絡，但依然存在隊伍數量少，質量不高；文化素質偏低，現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。

1.1.6對我國職業衛生投入調查表明，各級政府自1999年起職業衛生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數低，人均職業衛生投入明顯不足，與經濟發展水平極不適應，造成職業衛生監督與技術服務得不到保證。

1.1.7自《職業病防治法》分布以來，用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業病防治中的法律責任得到明確，職業衛生管理體制得到完善。

1.1.8我國以及形成以《中華人民共和國職業病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學品作業場所勞動保護條例》三條例、12項配套規章和159項國家職業衛生標準為支撐的法律、標準體系框架。

1.1.9根據統計分析，可以推測，如果不加以干預，到2005年我國塵肺病患者將累計達到60萬人，2015年將達到72萬人；隨著我國入世，適應國際經濟一體化的發展趨勢，職業衛生必然與國際慣例相接軌；職業病防治工作必然得到進一步加強。

1.2國外職業衛生現狀

隨著國際經濟一體化，以及《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際人權公約、WHO人人享有職業衛生保健的職業衛生策略和ILO全球消除矽肺計劃的實施，我國職業衛生工作面臨新的挑戰。

在法國、日本、韓國以及我國香港地區，不僅職業病發病人數明顯低于我國，而且政府關注的內容也不盡相同，作業方式、噪聲、職業性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。

1.3存在的主要問題

1.3.1近十年工作場所職業病危害因素檢測點數每年保持在70萬個點次，但檢測企業數呈逐年下降趨勢，下降了近40％，而工作場所職業病危害因素達標率則增加到75％。檢測企業數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果，反映隨著職業衛生技術服務市場化，檢測的數據不能真實地反映用人單位工作場所職業危害的實際情況。

1.3.2勞動者職業健康監護人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低，2000年起回升，職業病檢出率在0.4％以上，但仍未達到歷史最好水平。

1.3.3一些鄉鎮

企業、個體經濟企業生產力低下，設備簡陋，無任何防護設施；管理混亂，制度不全；人員整體素質低，法制觀念淡漠和愚昧無知等；個別企業無視勞動者健康權益，職業病危害問題突出，勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業多為職業危害嚴重的職業，其社會保障、職業防護等都難以得到保障，職業危害不可預見因素明顯增加，健康影響難以估計和控制。

1.3.4在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時，一些具有風險性的產品由境外向境內轉移，從城市和工業區向農村迅速轉移，從經濟發達地區向欠發達地區轉移，從大中型企業向中小型企業轉移。職業病危害因素轉移非常嚴重。

1.3.5職業病防治經費投入嚴重不足。

1.3.6職業衛生資源整體效率低，配置不平衡，職業衛生技術服務水平不高。

1.3.7由于職業病防治法的宣傳仍存在盲區，職業衛生標準及其配套能力不能滿足執法的要求，地方經濟保護等導致職業衛生執法力度不夠強。

1.3.8職業衛生涉及多個部門，協同工作機制尚未充分建立。在一個部門內部，也往往有職能交叉，職業衛生決策、協調、指揮不夠充分，部門之間缺乏協同機制，職業病危害前期預防措施得不到有效落實。

1.3.9傳統的職業危害尚未得到完全控制，新的職業危害不斷產生，對勞動者的健康構成新的威脅。

1.3.10急性職業中毒明顯多發，惡性事件有增無減，社會影響大。

1.3.11職業衛生標準尚未與國際接軌。

1.3.12疾病信息監測系統不健全。

2.需求分析

提出我國職業衛生戰略目標是提高中華民族整體健康素質、全面建設安全穩定小康社會、促進勞動力資源和經濟持續發展、參與世界貿易競爭、建立長效職業衛生管理機制和建立符合中國國情的職業中毒突發事件應對體系的需要。

3.戰略目標

總體目標是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業環境，讓勞動者人人享有職業衛生保健。階段性目標是在2005年基本控制特大職業中毒事故；在2010年煤炭、冶金、汽車等重點行業的職業危害基本得到控制；全面控制傳統的慢性職業中毒(如慢性職業性鉛、汞、錳、苯中毒)。2015年基本消除矽肺。

要堅持企業負責、政府監察、中介服務、社會監督的方針，強化政府職業衛生監管職能，實現全社會的職業衛生監督，用市場經濟機制合理配置職業衛生技術資源。

為了實現上述目標，應針對當前我國職業病危害的實際情況，有針對性地采取措施。這些措施包括：

3.1建立完善的職業衛生保障機制，包括：

依法建立符合我國國情的職業衛生管理體制和信息決策機制、完善的職業病工傷保險機制和穩定的、多渠道職業衛生投入機制，以市場機制合理配置職業衛生技術服務資源。

3.2按照《職業病防治法》的調整對象，調節我國職業衛生標準體系；按照入世要求，通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業衛生標準與國際接軌；進一步提高職業衛生標準的可操作性及其可應用性，建立適于我國職業病防治實際工作需要的職業衛生標準體系。

3.3將現有職業病防治信息網絡重新整合，整體規劃、進一步完善職業病監測體系；統一職業病、工作相關疾病統計口徑，并與國際接軌及互認。建立系統的職業衛生信息與職業病防治評估體系，通過科學分析信息，加強職業中毒事故的預測、預警，及時、準確評估職業病防治效果，為職業病防治決策提供準確、科學的依據，全面提升急性職業中毒控制信息水平。

3.4有針對性地開展以塵肺病防治、職業中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業衛生科學管理為中心的科學研究工作，力爭突破束縛我國職業病防治工作的頸口，提高我國的職業病防治水平。

3.5按照《突發公共衛生事件應急處理條例》要求，建設以國家中毒救治為中心，輻射各級地方的重大職業中毒救治體系，做好各種重大職業中毒的預防和應

急救治工作。

3.6建立符合我國國情的工作和÷場所健康促進體系，通過工作場所健康促進與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實履行職業病防治工作的法律責任；創造安全、舒適、健康的作業環境；發揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經濟效益的同時，切實履行企業的社會責任。普及職業衛生知識，加強勞動者的自我防范意識。

4.政策保證

4.1進一步充分認識依靠職業衛生工作的重要性，進一步加強對職業病防治工作的領導，繼續堅持預防為主、防治結合的方針，制定和落實職業衛生政策措施，建立完善職業衛生發展的大環境。

4.2建立相關部門分工合作、相互協調的工作機制。

篇（9）

1.1.1我國職業病危害因素分布廣泛，從傳統工業，到新興產業以及第三產業，都存在一定的職業病危害，接觸職業病危害因素人群數以億計，職業病防治工作涉及三十多個行業，法定職業病名單達115種。接觸職業危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量及新發病人數量，都居世界首位。

1.1.2我國職業病發病形勢嚴峻。近十年職業病發病情況呈現明顯的凹形反彈傾向。發病人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2002年，全國累計檢出塵肺病581377例，其中累計死亡139177例，病死率22.22%。塵肺現患病人442200例。

我國的職業危害主要以粉塵為主，職業病人以塵肺病為主，占全部職業病的71%，中毒占20%，兩者占全部職業病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數以上為煤工塵肺。

1.1.3根據有關部門的粗略估算，每年我國因職業病、工傷事故產生的直接經濟損失達1000億元，間接經濟損失2000億元。職業病所造成的經濟損失嚴重。

1.1.4職業性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素，所波及的后果往往導致惡劣的社會影響。

1.1.5對職業衛生機構和隊伍現狀調查表明，我國已經初步形成職業衛生監督與技術服務網絡，但依然存在隊伍數量少，質量不高;文化素質偏低，現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。

1.1.6對我國職業衛生投入調查表明，各級政府自1999年起職業衛生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數低，人均職業衛生投入明顯不足，與經濟發展水平極不適應，造成職業衛生監督與技術服務得不到保證。

1.1.7自《職業病防治法》分布以來，用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業病防治中的法律責任得到明確，職業衛生管理體制得到完善。

1.1.8我國以及形成以《中華人民共和國職業病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學品作業場所勞動保護條例》三條例、12項配套規章和159項國家職業衛生標準為支撐的法律、標準體系框架。

1.1.9根據統計分析，可以推測，如果不加以干預，到2005年我國塵肺病患者將累計達到60萬人，2015年將達到72萬人;隨著我國入世，適應國際經濟一體化的發展趨勢，職業衛生必然與國際慣例相接軌;職業病防治工作必然得到進一步加強。

1.2國外職業衛生現狀

隨著國際經濟一體化，以及《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際人權公約、who人人享有職業衛生保健的職業衛生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實施，我國職業衛生工作面臨新的挑戰。

在法國、日本、韓國以及我國香港地區，不僅職業病發病人數明顯低于我國，而且政府關注的內容也不盡相同，作業方式、噪聲、職業性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。

1.3存在的主要問題

1.3.1近十年工作場所職業病危害因素檢測點數每年保持在70萬個點次，但檢測企業數呈逐年下降趨勢，下降了近40%，而工作場所職業病危害因素達標率則增加到75%。檢測企業數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果，反映隨著職業衛生技術服務市場化，檢測的數據不能真實地反映用人單位工作場所職業危害的實際情況。

1.3.2勞動者職業健康監護人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低，2000年起回升，職業病檢出率在0.4%以上，但仍未達到歷史最好水平。

1.3.3一些鄉鎮企業、個體經濟企業生產力低下，設備簡陋，無任何防護設施;管理混亂，制度不全;人員整體素質低，法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業無視勞動者健康權益，職業病危害問題突出，勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業多為職業危害嚴重的職業，其社會保障、職業防護等都難以得到保障，職業危害不可預見因素明顯增加，健康影響難以估計和控制。

1.3.4在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時，一些具有風險性的產品由境外向境內轉移，從城市和工業區向農村迅速轉移，從經濟發達地區向欠發達地區轉移，從大中型企業向中小型企業轉移。職業病危害因素轉移非常嚴重。

1.3.5職業病防治經費投入嚴重不足。

1.3.6職業衛生資源整體效率低，配置不平衡，職業衛生技術服務水平不高。

1.3.7由于職業病防治法的宣傳仍存在盲區，職業衛生標準及其配套能力不能滿足執法的要求，地方經濟保護等導致職業衛生執法力度不夠強。

1.3.8職業衛生涉及多個部門，協同工作機制尚未充分建立。在一個部門內部，也往往有職能交叉，職業衛生決策、協調、指揮不夠充分，部門之間缺乏協同機制，職業病危害前期預防措施得不到有效落實。

1.3.9傳統的職業危害尚未得到完全控制，新的職業危害不斷產生，對勞動者的健康構成新的威脅。

1.3.10急性職業中毒明顯多發，惡性事件有增無減，社會影響大。

1.3.11職業衛生標準尚未與國際接軌。

1.3.12疾病信息監測系統不健全。

2.需求分析

提出我國職業衛生戰略目標是提高中華民族整體健康素質、全面建設安全穩定小康社會、促進勞動力資源和經濟持續發展、參與世界貿易競爭、建立長效職業衛生管理機制和建立符合中國國情的職業中毒突發事件應對體系的需要。

3.戰略目標

總體目標是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業環境，讓勞動者人人享有職業衛生保健。階段性目標是在2005年基本控制特大職業中毒事故;在2010年煤炭、冶金、汽車等重點行業的職業危害基本得到控制;全面控制傳統的慢性職業中毒(如慢性職業性鉛、汞、錳、苯中毒)。2015年基本消除矽肺。

要堅持企業負責、政府監察、中介服務、社會監督的方針，強化政府職業衛生監管職能，實現全社會的職業衛生監督，用市場經濟機制合理配置職業衛生技術資源。

為了實現上述目標，應針對當前我國職業病危害的實際情況，有針對性地采取措施。這些措施包括：

3.1建立完善的職業衛生保障機制，包括：

依法建立符合我國國情的職業衛生管理體制和信息決策機制、完善的職業病工傷保險機制和穩定的、多渠道職業衛生投入機制，以市場機制合理配置職業衛生技術服務資源。

3.2按照《職業病防治法》的調整對象，調節我國職業衛生標準體系;按照入世要求，通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業衛生標準與國際接軌;進一步提高職業衛生標準的可操作性及其可應用性，建立適于我國職業病防治實際工作需要的職業衛生標準體系。

3.3將現有職業病防治信息網絡重新整合，整體規劃、進一步完善職業病監測體系;統一職業病、工作相關疾病統計口徑，并與國際接軌及互認。建立系統的職業衛生信息與職業病防治評估體系，通過科學分析信息，加強職業中毒事故的預測、預警，及時、準確評估職業病防治效果，為職業病防治決策提供準確、科學的依據，全面提升急性職業中毒控制信息水平。

3.4有針對性地開展以塵肺病防治、職業中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業衛生科學管理為中心的科學研究工作，力爭突破束縛我國職業病防治工作的頸口，提高我國的職業病防治水平。

3.5按照《突發公共衛生事件應急處理條例》要求，建設以國家中毒救治為中心，輻射各級地方的重大職業中毒救治體系，做好各種重大職業中毒的預防和應急救治工作。

3.6建立符合我國國情的工作和÷場所健康促進體系，通過工作場所健康促進與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實履行職業病防治工作的法律責任;創造安全、舒適、健康的作業環境;發揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經濟效益的同時，切實履行企業的社會責任。普及職業衛生知識，加強勞動者的自我防范意識。

4.政策保證

4.1進一步充分認識依靠職業衛生工作的重要性，進一步加強對職業病防治工作的領導，繼續堅持預防為主、防治結合的方針，制定和落實職業衛生政策措施，建立完善職業衛生發展的大環境。

4.2建立相關部門分工合作、相互協調的工作機制。

篇（10）

二、加大宣傳提高群眾的防治意識

（一）鄉上召開村“兩委”會議3次以會代訓125人次，各村分別召小組長會議2次，部分重點區域群眾會議3次，接受教育群眾4000多人次，有力地增強了地方群眾對狂犬病的防治意識。

（二）為加強宣傳在重要路段和醒目地方書寫永久性宣傳標語24條、張貼《××縣人民政府關于狂犬病疫點滅犬和疫區防疫的公告》200多余份；

（三）向村民及中小學生發放《狂犬病防治知識》宣傳資料3000余份。

通過大力的宣傳，取到了良好的效果，提高了廣大人民群眾防治狂犬病的意識。

三、大力加強狂犬疫苗注射和全力捕殺流浪犬、野犬

從9月10日起，我鄉組織獸醫站、衛生院、派出所等人員聯合開展了狂犬病綜合防治工作。

（一）對拴養和圈養的犬只由鄉獸醫站人員進行了狂犬疫苗注射，目前，已有1824只犬注射了狂犬疫苗；

（二）對被犬咬傷的94個村民由衛生院進行了狂犬疫苗注射，注射率為100%。

（三）派出所出動了警力56余人次，各村組織“兩委”班子人員30多余人次對在我鄉轄區內的流浪犬和野犬進行捕殺，共捕殺犬只232只，并將其掩埋。

四、存在問題

（一）現在有很少部份村民抱著僥幸的心理，暫時把自己的犬拴養或圈養不主動對犬進行疫苗注射。

（二）由于我鄉自然條件差，交通不便利、農戶居住分散。群眾養犬數量多，對狂犬病的綜合治理工作的開展帶來很多困難。

三、下步工作打算

篇（11）

一、開展的工作

1、強化組織領導，夯實工作責任。在省、市、區大氣污染防治專題會議召開后，向陽街道高度重視，將大氣污染防治工作作為改善生態環境的當務之急，成立了大氣污染防治工作領導小組，召開了全街大氣污染防治工作會議，對向陽街道大氣污染防治工作進行了全面部署，制定下發了《向陽街道大氣污染防治工作任務分解表》，將禁燒秸稈、油煙凈化、揚塵管控等具體工作任務分解到5個社區和3各村，明確了工作要求和完成時限，簽訂了目標責任書，進一步夯實了工作責任。

2、建立巡查隊伍，開展值班巡查。街道5個社區的巡查隊伍由街區干部和“四員”組成，主要對轄區工地、小餐飲、燒烤店、露天焚燒等進行網格化巡查和管控。西林村、雙塔村、劉家塘村的巡查隊伍由村干部、小組長和聘用的大氣污染防治專職巡查人員組成，每天的下午3點至凌晨2點對全村范圍內焚燒秸稈、火糞行為進行巡查和管控。巡查工作開展至今，共勸阻、制止、撲滅焚燒紙錢48起，燒秸稈（火糞）26處，督促工地防塵網覆蓋作業32次（起），督促餐飲店安裝油煙凈化裝置46家。

3、通過多種形式，加大宣傳力度。通過和農戶簽訂禁燒秸稈、火糞責任書、流動宣傳車、電子屏播放宣傳標語，小組長敲鑼等宣傳形式，確保每位村民知曉、了解焚燒秸稈對空氣質量的影響，自覺做到不燒秸稈和火糞。同時，聯合出口加工區學校開展大氣污染防治“小手牽大手”活動，由學校給每位學生發放“小手拉大手，禁燒秸稈火糞，爭做環保衛士”的倡議書帶回家給父母共同簽字。僅雙塔、西林村就與村民簽訂禁止焚燒秸稈、火糞責任書716份，發放“小手牽大手”倡議書300多份，形成一個學生帶動一個家庭，一個班級帶動一個村莊，一所學校帶動一個街道的濃厚氛圍。

4、聯合執法部門，形成管罰合力。在巡查中發現造成大氣污染的行為及時和公安執法部門加強聯動，形成合力。對焚燒秸稈、火糞造成大氣污染的行為按照法律法規從重進行經濟處罰，對確實生活困難的對象進行義務敲鑼宣傳15天的處罰。截至目前，共處罰2家違規焚燒秸稈行為，分別給予義務敲鑼宣傳10天和罰款500元的處罰。通過對造成大氣污染行為的處罰問責，向陽街道劉家塘、雙塔和西林3個村焚燒秸稈的情況得到了明顯的好轉，大多數村民認識到焚燒秸稈、火糞對大氣質量的嚴重危害，逐步形成了不能燒，不敢燒的思想意識。

二、存在的問題

1、大氣污染防治意識有待進一步增強。部分村（居）對大氣污染防治工作重視不夠，工作停留在制定防治方案，開展常規檢查上，沒有將大氣污染防治工作作為當前最突出的環保問題和民生工程來抓，對防治工作研究不夠，辦法不多，措施不實。部分建筑施工單位、餐飲經營戶、個體戶等對揚塵和餐飲油煙污染的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性，存在等待觀望、應付檢查的現象。

2、大氣污染源點多面廣，防治工作十分艱巨。各基層組織雖然在大氣污染防治方面做了大量細致的工作，但由于大氣污染源種類多、涉及面廣，治理任務依然十分艱巨。千百年來農民形成的利用火糞、大糞作為有機肥的耕作方法難以一時完全轉變，街道3個村屬丘陵地帶，農忙后產生的秸稈、田間地頭的雜草，不像平原地帶好收集、處理，且目前無任何處理設備，村民只能采取常用的焚燒方法處理，既能除草殺菌，又能轉化為有機肥料，因此也增加了禁燒秸稈、火糞的管控難度。

3、聯防聯控效果不夠明顯，部門配合需進一步加強。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業、粉料堆場、渣土運輸等監管涉及多家職能部門，街道、村（居）雖有監管職責，但卻沒有相應的行政執法權，缺乏處罰措施，治理工作推進力度不夠。大氣污染防治長效監管措施還不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現場檢查的辦法進行監督，日常檢查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆場裝卸和渣土運輸過程中濕法作業、遮擋覆蓋等防塵措施落實不到位，揚塵現象時有發生。

4、專項經費的缺乏制約大氣污染防治工作長期持久的開展。目前，向陽街道3個村除了村干部、小組長義務參加大氣污染防治巡查外，還專門聘用了12名村民作為大氣污染防治的專職巡查員，每人每月工資800—1000元不等，都從街道工作經費中撥付，長此以往必將給街道的經費開支造成一定經濟壓力。5個社區的巡查隊伍由社區干部和“四員”組成，節假期和晚間都是義務巡查，不適當發放加班補貼，這種義務巡查難于長期持續的開展。

三、意見和建議

1、提高思想認識，增強大氣污染防治的責任感。街道、村（居）要進一步充分認識大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復雜性，切實增強緊迫感和責任感，秉著對環境質量、經濟發展和人民群眾健康負責的態度，認真落實各項防治措施，扎實推進大氣污染防治工作，不斷促進我市大氣環境質量持續改善。