培訓(xùn)工作工作思路大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： C 文章編號(hào)：1672-1578（2013）03-0264-01

隨著建設(shè)和諧社會(huì)戰(zhàn)略的不斷深入，大量新技術(shù)、新設(shè)備在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，職工素質(zhì)與崗位需要不適應(yīng)的矛盾日漸突出。筆者認(rèn)為，要解決這一矛盾，必須堅(jiān)持以日常培訓(xùn)為主，突出實(shí)際操作和崗位技能提高，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)鐵路職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。

1 日常培訓(xùn)要抓緊

職工的日常培訓(xùn)是提高職工綜合素質(zhì)的主要途徑，必須集中主要精力抓緊、抓好。主要是做好三個(gè)方面的工作。

1.1要轉(zhuǎn)變職教部門(mén)角色

職教基地及下屬的各培訓(xùn)站要努力成為日常培訓(xùn)計(jì)劃的制定者，日常培訓(xùn)工作的組織者，職工學(xué)習(xí)的幫助者，學(xué)習(xí)效果的評(píng)估者。要針對(duì)職工素質(zhì)不適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)需要這一主要矛盾，深入車間、班組開(kāi)展調(diào)研，根據(jù)安全生產(chǎn)需要、職工自身需要，確定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展日常培訓(xùn)。同時(shí)，在“大車間、小班組”的檢養(yǎng)修模式下，針對(duì)車間自增大、責(zé)權(quán)日益明晰的情況，可以嘗試職教系統(tǒng)聯(lián)合各單位職教部門(mén)與車間、車間與班組簽訂學(xué)習(xí)合同的方式，進(jìn)一步明確單位職教部門(mén)、車間、班組三者在職工日常培訓(xùn)工作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，科學(xué)合理地制訂日常培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，使日常培訓(xùn)工作與職工崗位需要相一致，避免培訓(xùn)工作出現(xiàn)“空對(duì)空”的現(xiàn)象。

1.2要提高職工學(xué)習(xí)能力

培訓(xùn)站在搞好日常培訓(xùn)工作的同時(shí)，要著力提高職工學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率。在培訓(xùn)過(guò)程中，要確保職工能及時(shí)地把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為搞好自身工作、確保安全生產(chǎn)的能力，防止書(shū)本知識(shí)與實(shí)際操作脫節(jié)、培訓(xùn)工作與運(yùn)輸生產(chǎn)脫節(jié)；要積極引導(dǎo)職工樹(shù)立“知識(shí)改變命運(yùn)、學(xué)習(xí)成就未來(lái)”的學(xué)習(xí)理念，讓職工通過(guò)學(xué)習(xí)獲取知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)提高技能，把實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)的“雙贏”。

1.3要加強(qiáng)日常培訓(xùn)的評(píng)估

加強(qiáng)職工日常培訓(xùn)效果的評(píng)估，督促培訓(xùn)站提高培訓(xùn)質(zhì)量。主要是日常培訓(xùn)工作是否得到職工的普遍認(rèn)可，是否調(diào)動(dòng)了職工參培的積極性和主動(dòng)性；舉辦的培訓(xùn)班是否產(chǎn)生了預(yù)期的效果。同時(shí)，通過(guò)將職工培訓(xùn)后企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)和職工未接受培訓(xùn)前的情況進(jìn)行縱向比較，把培訓(xùn)后職工的實(shí)際產(chǎn)出與其工資性收入進(jìn)行比較，全面評(píng)估職工日常培訓(xùn)的效果，根據(jù)評(píng)估結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)工作的質(zhì)量，促使培訓(xùn)工作質(zhì)量不斷提高。

2 實(shí)作培訓(xùn)要抓實(shí)

要提高職工的實(shí)際操作能力，必須狠抓實(shí)作培訓(xùn)。主要是根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)工作的需要和安全工作的重點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)作技能培訓(xùn)。

2.1培訓(xùn)內(nèi)容要科學(xué)合理

要根據(jù)不同工種、崗位職工的實(shí)際需要，及各自崗位的特殊需求，有針對(duì)性的設(shè)置培訓(xùn)課程、制訂培訓(xùn)內(nèi)容，真正做到“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”，確保職工學(xué)有所用。

2.2培訓(xùn)形式要靈活多樣

要改變以往把職工集中在教室，教師對(duì)職工進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)教的培訓(xùn)模式，突出職工的中心地位，以生產(chǎn)一線為教學(xué)場(chǎng)所，以實(shí)際工作為培訓(xùn)教材，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。特別是在班組學(xué)習(xí)中，可以成立以班組長(zhǎng)和生產(chǎn)骨干為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)小組，以討論、演說(shuō)、辯論、游戲等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，鍛煉工作能力，提高學(xué)習(xí)效果。

2.3案例分析要緊貼實(shí)際

要針對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)中的典型案例、關(guān)鍵問(wèn)題，組織職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析、查找事故原因、吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工識(shí)別、分析和解決具體問(wèn)題的能力。在處理緊急情況或者突發(fā)問(wèn)題時(shí)，職工往往要獨(dú)立作出判斷并迅速解決，對(duì)職工的理論知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、綜合應(yīng)變能力是很大的考驗(yàn)。因此，只有經(jīng)常組織職工開(kāi)展各種典型案例的分析和討論，才能增強(qiáng)職工結(jié)合實(shí)際，分析、解決問(wèn)題的能力，防止職工出現(xiàn)在非正常情況下心中沒(méi)底、手足無(wú)措、不會(huì)處理的現(xiàn)象。

3 崗位培訓(xùn)要抓細(xì)

要充分依靠班組的力量，抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)崗位的培訓(xùn)。

3.1抓好班組長(zhǎng)培訓(xùn)

班組長(zhǎng)是班組生產(chǎn)（工作）的組織者和指揮者，對(duì)班組工作負(fù)有全面責(zé)任，既是班組生產(chǎn)的核心，也是教育和組織崗位練兵的骨干。在職工崗位技能提高上，班組長(zhǎng)起著極為重要的作用，其素質(zhì)高低直接影響到班組群體素質(zhì)的整體提升。職教基地要對(duì)班組長(zhǎng)的崗位能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行調(diào)研，尋找其實(shí)際技能與崗位要求的差距，有針對(duì)性地辦好工班長(zhǎng)技能培訓(xùn)提高班，建立個(gè)人檔案進(jìn)行跟蹤考核，確保以點(diǎn)帶面，提升班組整體素質(zhì)。

3.2抓好關(guān)鍵崗位培訓(xùn)

要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，組織各行車主要工種的關(guān)鍵崗位人員，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行逐條逐項(xiàng)地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握，做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)、用好標(biāo)準(zhǔn)，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)作練兵相結(jié)合，把現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用相結(jié)合，全面提高各崗位的實(shí)際操作技能。

篇（2）

按市人事編制工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)國(guó)家、省公務(wù)員主管部門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞公務(wù)員分類管理、聘任制公務(wù)員、公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化、行政管理體制改革等重大改革工作和政府“服務(wù)年”、法治型政府建設(shè)以及落實(shí)珠三角規(guī)劃綱要等中心工作開(kāi)展培訓(xùn)；立足公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)需要，按照《公務(wù)員法》的要求，抓好四類培訓(xùn)；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞提高培訓(xùn)有效性，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)制度和方式方法；發(fā)揮人事主管部門(mén)在公務(wù)員培訓(xùn)工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)各行政機(jī)關(guān)落實(shí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，保障公務(wù)員享受參加培訓(xùn)的權(quán)利、履行參加培訓(xùn)的義務(wù)。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）改革初任培訓(xùn)制度。

1.出臺(tái)公務(wù)員初任培訓(xùn)改革方案。根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，結(jié)市公務(wù)員分類管理改革，制訂市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員初任培訓(xùn)改革方案。

2.制定初任公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)。市人事部門(mén)牽頭制定初任公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)，各用人部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)需要制定專用能力標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立初任公務(wù)員培訓(xùn)課程體系和考試考核制度。按照初任公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同各用人部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立初任公務(wù)員培訓(xùn)課程體系，并統(tǒng)籌安排建立初任公務(wù)員以個(gè)人自學(xué)為主、集中輔導(dǎo)為輔的彈性學(xué)習(xí)制度，以及嚴(yán)格的考試考核制度。

以上三項(xiàng)工市人事部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，第三季度前完成。

4.建立導(dǎo)師制。各用人部門(mén)按照初任公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，指定思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的業(yè)務(wù)骨干為專項(xiàng)能力職業(yè)導(dǎo)師，采取師傅帶徒弟的方式，實(shí)行專業(yè)化職業(yè)訓(xùn)練。

此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)、市人事部門(mén)督促，第三季度啟動(dòng)。

出臺(tái)指引和辦法，引導(dǎo)各機(jī)關(guān)推行導(dǎo)師制，并對(duì)幫帶工作表現(xiàn)突出的導(dǎo)師，在年終評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、提供進(jìn)修機(jī)會(huì)等方面予以傾斜。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，第三季度完成。

開(kāi)展導(dǎo)師制試點(diǎn)。選擇1至2個(gè)區(qū)、1至2家綜合管理部門(mén)、1至2家行政執(zhí)法部門(mén)和部分專業(yè)技術(shù)職位進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步市推廣。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，第四季度啟動(dòng)。

（二）在任職培訓(xùn)中，探討分類分級(jí)培訓(xùn)新方式。

1.探索把正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與其他處級(jí)干部任職培訓(xùn)分開(kāi)實(shí)施的新方式。改革以往將所有處級(jí)干部組織在一起參加任職培訓(xùn)的方式，將正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)單獨(dú)編班，并針對(duì)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)特點(diǎn)，建設(shè)專門(mén)的培訓(xùn)課程體系，重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人力資源開(kāi)發(fā)和財(cái)務(wù)管理等綜合性能力訓(xùn)練；培訓(xùn)形式以課題研究和討論交流為主，教師的主要職責(zé)要由“教”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)”。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)市行政學(xué)院于2011年下半年完成試點(diǎn)，2010年起進(jìn)入制度化運(yùn)行。

2.新任科級(jí)干部任職培訓(xùn)實(shí)行組合式培訓(xùn)。自2011年下半年起，科級(jí)干部任職培訓(xùn)實(shí)行“通用+專業(yè)”的組合模式，專業(yè)課程由各用人部門(mén)自行組織，通用課程培市行政學(xué)院組織。鼓勵(lì)各個(gè)垂直管理系統(tǒng)和行政執(zhí)法系統(tǒng)按照專業(yè)化要求組織科級(jí)干部任職培訓(xùn)。

此項(xiàng)工市行政學(xué)院、各個(gè)垂直管理系統(tǒng)和行政執(zhí)法系統(tǒng)完成。

（三）在專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，著力圍繞重大改革工作開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。

1.開(kāi)展公務(wù)員分類改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（具體安排另具文通知）

2.開(kāi)展聘任制公務(wù)員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（具體安排另具文通知）

以上兩項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。

3.開(kāi)展公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。2011年，市人事部門(mén)將圍繞公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革試點(diǎn)工作的需要，市公安局，市公安系統(tǒng)處、科級(jí)警官和所有人事干部，開(kāi)展公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，市公安局配合。

4、開(kāi)展行政管理體制改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（具體安排另具文通知）

此項(xiàng)工市編制部門(mén)負(fù)責(zé)。

5.推動(dòng)各用人部門(mén)大力加強(qiáng)專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。行政機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際工作需要、按照《2007-2010年市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》規(guī)定完成培訓(xùn)任務(wù)總量60%的要求，制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，并于每年一季度報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)。公務(wù)員主管部門(mén)要嚴(yán)格培訓(xùn)計(jì)劃備案管理，督促各部門(mén)將培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處。

此項(xiàng)工市、區(qū)人事部門(mén)督促，行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)完成。

6.鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)各部門(mén)就本部門(mén)主管業(yè)務(wù)市人事部門(mén)組市各相關(guān)部門(mén)公務(wù)員舉辦專題研修班。經(jīng)市人事部門(mén)同意的跨部門(mén)專題研修班，可市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。

此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門(mén)市人事部門(mén)落實(shí)。

7.鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)各部門(mén)組織公務(wù)員參加自選培訓(xùn)，自選培訓(xùn)視同專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。

此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。

8.舉辦高級(jí)研修班。2011年，市人事部門(mén)將繼續(xù)聯(lián)合國(guó)內(nèi)名校舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理、行政績(jī)效考核及節(jié)能減排等高級(jí)研修班（具體安排另具文通知）。高級(jí)研修班市人事部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，各部門(mén)要按照要求選派合適人選參加培訓(xùn)。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合。

（四）在職培訓(xùn)方面，著力圍繞黨委政府中心工作開(kāi)展普及性培訓(xùn)。

1.省公務(wù)員主管部門(mén)要市政府“服務(wù)年”活動(dòng)方案，2011年市人事部門(mén)將組織服務(wù)型責(zé)任政府大輪訓(xùn)（具體安排另具文通知）。

2.市政府建設(shè)法治政府要求，2011年市人事部門(mén)將組織法治政府大輪訓(xùn)（具體安排另具文通知）。

3.省公務(wù)員主管部門(mén)要求，組織珠三角規(guī)劃綱要全員輪訓(xùn)（具體安排另具文通知）。

以上3項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。

4.市委市政府明確的中心工作，2011年將邀請(qǐng)參加2008年高級(jí)研修班的學(xué)員所推薦的優(yōu)秀師資來(lái)深舉辦不少于10場(chǎng)大型專題系列講座（具體安排另具文通知）。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。

5.鼓勵(lì)各區(qū)、各部門(mén)舉辦的專題講座市機(jī)關(guān)公務(wù)員開(kāi)放。對(duì)因擴(kuò)大講座對(duì)象需增加的費(fèi)用，各區(qū)、各部門(mén)可市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。

此項(xiàng)工作由各區(qū)、行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)。

（五）在涉外培訓(xùn)方面，重點(diǎn)推進(jìn)赴港培訓(xùn)。

1.努力推進(jìn)赴國(guó)（境）外培訓(xùn)工作（具體培訓(xùn)班次將在國(guó)家外專局審批審核同意后另具文通知）；繼續(xù)市外事部門(mén)，組織公務(wù)員參與新加坡等國(guó)家舉辦和資助的境外培訓(xùn)項(xiàng)目（具體安排另具文通知）。

此項(xiàng)工市人事部市外事部門(mén)落實(shí)。

2.重點(diǎn)推進(jìn)赴港培訓(xùn)。2011年，市人事部門(mén)將按照深港合作的部署和深圳建設(shè)服務(wù)型政府的要求，重點(diǎn)圍市管理和社會(huì)發(fā)展等主題，組織赴港短期研修班（具體安排另具文通知）。各區(qū)、各部門(mén)要按照要求，認(rèn)真組織選拔重要、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀年輕公務(wù)員赴港開(kāi)展短期研修。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。

3.“境外專家鵬城講堂”推出重點(diǎn)面向公務(wù)員的專門(mén)板塊。市人事部門(mén)將聯(lián)合香港金融管理學(xué)院、香港理工大學(xué)等境外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推出以香港專家為主、重點(diǎn)面向公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域的系列大型專題講座。2011年舉辦不少于8場(chǎng)。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。

4.在涉外培訓(xùn)中，繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)制預(yù)培訓(xùn)和培訓(xùn)成果“分享法”，提高培訓(xùn)效果，擴(kuò)大培訓(xùn)受益面。

此項(xiàng)工作由赴境外培訓(xùn)的組團(tuán)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，市人事部門(mén)負(fù)責(zé)督促。

（六）探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)新方式。

2011年，市人事部門(mén)將依托現(xiàn)有內(nèi)網(wǎng)資源和即將建成的人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)，借鑒香港“易學(xué)網(wǎng)”模式，探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)新方式。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，視人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)的進(jìn)展情況適時(shí)推進(jìn)。

三、整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)保障

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

1.從2011年起，市直行政機(jī)關(guān)各部門(mén)要建立兼職教師制度，從本系統(tǒng)選拔優(yōu)秀科、處級(jí)及以上干部擔(dān)任兼職教師（可以與初任培訓(xùn)的導(dǎo)師同步推進(jìn)），為本系統(tǒng)、本單位公務(wù)員就專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課。

此項(xiàng)工市直行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)，2011年三季度前完成。

2.自2011年起，市人事部門(mén)將統(tǒng)一組織兼職教師教學(xué)技能提升專題培訓(xùn)班。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，2011年組織2期。

3.市行政學(xué)院會(huì)同公務(wù)員主管部門(mén)出臺(tái)制度，定期安排專職教師到機(jī)關(guān)研修，加深專職教師對(duì)機(jī)關(guān)工作了解，提高教學(xué)針對(duì)性。

此項(xiàng)工市行政學(xué)院負(fù)責(zé)、市人事部門(mén)協(xié)助。

（二）加強(qiáng)教材建設(shè)。

市人事部門(mén)將統(tǒng)一整理部分培訓(xùn)班次的研修成果，按照出國(guó)（境）培訓(xùn)班、赴港實(shí)習(xí)交流、學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)名校高研班等專題，分別編輯成冊(cè)（重點(diǎn)以電子書(shū)為主，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)供學(xué)習(xí)），作市公務(wù)員培訓(xùn)參考資料。

此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，2011年出版3-5冊(cè)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。

按照國(guó)家、省主管部門(mén)的要求，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，確保專款專用。

此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)、公務(wù)員主管部門(mén)配合財(cái)政部門(mén)督促落實(shí)。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，端正學(xué)風(fēng)。

1.對(duì)初任公務(wù)員繼續(xù)堅(jiān)持不參加初任培訓(xùn)、或參加初任培訓(xùn)不合格者一律不得辦理試用期轉(zhuǎn)正手續(xù)。

初任培訓(xùn)改革政策出臺(tái)后，行政機(jī)關(guān)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門(mén)實(shí)際，市人事部門(mén)推進(jìn)改革，以促使初任公務(wù)員盡快適應(yīng)機(jī)關(guān)工作需要。

2.對(duì)處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持先培訓(xùn)后任職，或者任職后1年內(nèi)必須參加任職培訓(xùn)，以提高其領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。2011年起，凡未參加任職培訓(xùn)、或參加任職培訓(xùn)考核不合格的，不得辦理試用期轉(zhuǎn)正手續(xù)。

以上2項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

3.堅(jiān)持依法培訓(xùn)，保障公務(wù)員參加培訓(xùn)的權(quán)利，督促公務(wù)員履行參加培訓(xùn)的義務(wù)。對(duì)不安排專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不組織公務(wù)員參加在職培訓(xùn)、不完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)的單位，市人事部門(mén)將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)不參加培訓(xùn)、或參加培訓(xùn)考核不合格的公務(wù)員，年度考核一律不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。

篇（3）

職教培訓(xùn)理念的創(chuàng)新。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，一個(gè)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要全員素質(zhì)的提高，職工教育培訓(xùn)是企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資源的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。但由于國(guó)有企業(yè)的特殊用工形式影響，一般職工崗位危機(jī)意識(shí)較為淡薄，自我學(xué)習(xí)的積極性不夠，在生產(chǎn)任務(wù)較為繁忙的情況下，不能很好地處理“工學(xué)”矛盾，對(duì)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)興趣淡薄。

因此，企業(yè)管理者要把教育和培訓(xùn)上升到戰(zhàn)略高度，正確引導(dǎo)職工重視自身素質(zhì)的提高，強(qiáng)化崗位技能的精益求精，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，使職工變被動(dòng)為主動(dòng)接受教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，方能與企業(yè)營(yíng)造的整體學(xué)習(xí)氛圍相適應(yīng)。

職教培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。現(xiàn)代化社會(huì)里，由于信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的知識(shí)更新速度日益加快，因此對(duì)知識(shí)的創(chuàng)新、獲取與經(jīng)營(yíng)，成為企業(yè)制勝的關(guān)鍵。

職工教育培訓(xùn)制度作為人力資源管理制度重要部分，應(yīng)進(jìn)行更廣闊更深入地探索和創(chuàng)新。在約束激勵(lì)機(jī)制基礎(chǔ)上，可以考慮發(fā)展和增加應(yīng)需機(jī)制、發(fā)展機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制等新內(nèi)容。通過(guò)考試、考核、競(jìng)賽等手段對(duì)教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估。把學(xué)習(xí)效果同績(jī)效考核、崗位提拔、崗位競(jìng)聘等考核、選人、用人機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，同物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于那些通過(guò)學(xué)習(xí)鍛煉而出類拔萃的職工應(yīng)大膽?yīng)剟?lì)，從而促進(jìn)職工對(duì)知識(shí)進(jìn)行獲取和創(chuàng)新。

職教培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新。職工教育培訓(xùn)不同于傳統(tǒng)的學(xué)校知識(shí)教育，注重的是素質(zhì)和技能的培養(yǎng)。因此，職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)拓展到綜合素質(zhì)方面，能夠緊密聯(lián)系企業(yè)發(fā)展，既要考慮實(shí)用性和先進(jìn)性，還應(yīng)考慮到敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作、溝通能力等等，使職工掌握現(xiàn)代科技知識(shí)，加快新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，促使職工敬業(yè)愛(ài)崗，增進(jìn)與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的忠誠(chéng)之心。

由于職工的文化基礎(chǔ)、所處的崗位不同，在第一線從事具體管理工作的，為他們?cè)O(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)著重于管理工作的技能、技巧；中、高層管理人員的培訓(xùn)應(yīng)注重于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、用人能力、控制和協(xié)調(diào)能力、經(jīng)營(yíng)決策能力，以及組織設(shè)計(jì)技巧的培養(yǎng)等等。

職教培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。企業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是成年人，培訓(xùn)方式必須與成年人的學(xué)習(xí)規(guī)律相適應(yīng)。成年人理解能力強(qiáng)，并具有一定的工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。因此，在教育培訓(xùn)工作中我們要注重培訓(xùn)方式和方法，如講授法、演示法、案例法、討論法、視聽(tīng)法、角色扮演法等，可以幾種方法搭配使用，提高廣大職工參與教育培訓(xùn)的熱情和效果。如開(kāi)展典型案例教育的形式既可以是對(duì)案例的講解、分析、討論，也可集體觀看錄像資料或請(qǐng)人做現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，有組織地深入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地參觀。還要充分開(kāi)發(fā)和運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，可以開(kāi)發(fā)與使用各種事故預(yù)想與仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，進(jìn)行事故演練培訓(xùn)與技術(shù)講解，以逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果，為職工的安全意識(shí)、技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐之間架起一座理性的橋梁。

二、新形勢(shì)下的職工教育培訓(xùn)必須善于管理

職教培訓(xùn)的計(jì)劃管理。職工培訓(xùn)需要花費(fèi)企業(yè)一定比例的成本，如費(fèi)用、時(shí)間、精力等，這就意味著培訓(xùn)是存在風(fēng)險(xiǎn)的。因此，要在培訓(xùn)前進(jìn)行培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、制定好培訓(xùn)計(jì)劃。

培訓(xùn)需求分析需從多個(gè)角度來(lái)進(jìn)行。進(jìn)行企業(yè)層面的培訓(xùn)分析，需依據(jù)企業(yè)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)部文化、政策、績(jī)效及未來(lái)發(fā)展等因素，分析和找出企業(yè)中存在的問(wèn)題與產(chǎn)生的根源，以確定培訓(xùn)是否是解決這類問(wèn)題的有效方法，確定整個(gè)企業(yè)中哪個(gè)部門(mén)、哪些業(yè)務(wù)需要實(shí)施培訓(xùn)。進(jìn)行工作分析，即分析完成某一工作需要哪些技能，了解職工有效完成該項(xiàng)工作必須具備的條件，找出差距，確定培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)方向。培訓(xùn)和授課計(jì)劃的制定可以根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)制訂。培訓(xùn)內(nèi)容包括三個(gè)層次，即知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)，究竟應(yīng)該選擇哪個(gè)層次的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求分析來(lái)選擇。之后確定參加培訓(xùn)的職工范圍、進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)間的選擇等。

篇（4）

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)及《關(guān)于加快上海旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)世界著名旅游城市的意見(jiàn)》的精神，堅(jiān)持“人才強(qiáng)旅”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)《上海市旅游業(yè)“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)，明確本市“十二五”旅游教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)方針、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)旅游人才培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃與本市人才政策及人才工程相銜接，與本市旅游重大項(xiàng)目相銜接，與旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)管理工作相銜接。推進(jìn)“十二五”旅游行業(yè)教育培訓(xùn)工作的制度建設(shè)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、拓展培訓(xùn)領(lǐng)域、提升培訓(xùn)質(zhì)量、改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源。分批分層次組織開(kāi)展上海旅游人才開(kāi)發(fā)示范基地創(chuàng)建工作，引導(dǎo)旅游企業(yè)在人才發(fā)展規(guī)劃、人才開(kāi)發(fā)體系、人才管理制度、人才考評(píng)激勵(lì)等方面積極探索和實(shí)踐,形成具有旅游行業(yè)特色的人才培訓(xùn)培養(yǎng)模式。

二、以推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)，全面提升本市旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)

（一）加強(qiáng)旅游行業(yè)中高層管理者隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“領(lǐng)軍人物”培訓(xùn)工程。適應(yīng)建設(shè)世界著名旅游城市的戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、深諳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有宏觀決策能力，以領(lǐng)軍人才為核心的高層次旅游管理人才，增強(qiáng)上海旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成推動(dòng)本市旅游業(yè)發(fā)展的核心力量。

在進(jìn)一步完善中高層管理干部各類崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，攜手社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，繼續(xù)舉辦區(qū)（縣）旅游局長(zhǎng)和骨干旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人專題研修班和干部英語(yǔ)培訓(xùn)班。積極探索建立旅游管理干部的“在線學(xué)習(xí)”。整合本市高等院校教育培訓(xùn)資源，探索建立干部自主選擇的學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步拓展旅游行業(yè)中高層管理者的國(guó)際視野，提升戰(zhàn)略決策和管理能力。通過(guò)舉辦研修班、境外培訓(xùn)、掛職實(shí)訓(xùn)、引進(jìn)國(guó)外培訓(xùn)品牌等方式，加強(qiáng)旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)辦好“東方講壇·上海旅游講壇”，構(gòu)建中高層管理者學(xué)習(xí)的平臺(tái)。推進(jìn)講壇的“學(xué)習(xí)卡”管理制度，以制度促進(jìn)培訓(xùn)工作的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)高技能人才和緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“首席技師”培訓(xùn)工程。以提升職業(yè)素質(zhì)和技能為核心，以飯店、旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等旅游企業(yè)高技能人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支以首席技師為代表的門(mén)類齊全、技藝精湛、能夠全面支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)國(guó)際化的高技能人才隊(duì)伍。

通過(guò)政策引導(dǎo)、宣傳表彰、政府補(bǔ)貼等形式，在旅游行業(yè)員工中深入開(kāi)展崗位技能登高計(jì)劃、推進(jìn)名師帶徒、首席技師培訓(xùn)基地等，推動(dòng)員工參加崗位技能培訓(xùn)和考核鑒定，提高旅游行業(yè)員工持證上崗率和中高級(jí)崗位持證上崗比例。

實(shí)施“金牌導(dǎo)游”培訓(xùn)工程。深化金牌導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)，建立金牌導(dǎo)游員選拔、培訓(xùn)、使用、管理、激勵(lì)等機(jī)制，加強(qiáng)金牌導(dǎo)游員的宣傳，發(fā)揮金牌導(dǎo)游員的骨干和引領(lǐng)作用，規(guī)范導(dǎo)游人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一大批素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀導(dǎo)游人才。

以導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)、導(dǎo)游年審專題培訓(xùn)、導(dǎo)游等級(jí)考試培訓(xùn)、景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游培訓(xùn)、異地導(dǎo)游換證培訓(xùn)、出境領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)等為抓手，加大導(dǎo)游職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)技能的培訓(xùn)力度，推動(dòng)導(dǎo)游從業(yè)人員素質(zhì)和技能的提升。大力推進(jìn)導(dǎo)游等級(jí)考評(píng)工作，擴(kuò)大中高級(jí)導(dǎo)游隊(duì)伍。加強(qiáng)小語(yǔ)種導(dǎo)游人才的培養(yǎng)。

實(shí)施“緊缺人才”培訓(xùn)工程。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)融合和功能升級(jí)，加速培養(yǎng)一批掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的緊缺人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。重點(diǎn)加強(qiáng)商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、水上旅游、旅游節(jié)慶、休閑度假等領(lǐng)域緊缺急需人才的培訓(xùn)。培育旅游裝備制造業(yè)人才、旅游金融人才、旅游電子商務(wù)人才、旅游創(chuàng)意人才。加強(qiáng)旅游會(huì)展師、旅行咨詢師項(xiàng)目的推廣和隊(duì)伍的建設(shè)。

（三）加強(qiáng)旅游行業(yè)一線服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“一線員工”職業(yè)素質(zhì)提升工程。探索創(chuàng)立“上海旅游大課堂”，以實(shí)踐操作能力為重點(diǎn)，建設(shè)一支職業(yè)操守好、操作能力強(qiáng)，具有較高職業(yè)素養(yǎng)、充分展示上海城市精神的一線服務(wù)人員隊(duì)伍。

在飯店、旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）等實(shí)施全員性的職業(yè)道德、服務(wù)技能、外語(yǔ)會(huì)話與服務(wù)禮儀培訓(xùn)。積極推進(jìn)飯店員工外語(yǔ)等級(jí)培訓(xùn)及考試，提高飯店員工持證上崗率。從提高員工崗位技能和規(guī)范服務(wù)做起，進(jìn)一步提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游環(huán)境，使飯店、旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）等成為展示上海文明形象的窗口。

三、以基礎(chǔ)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn)，為旅游教育培訓(xùn)工作提供有效保障和支撐

加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)資源的整合。發(fā)揮市、區(qū)旅游管理部門(mén)的指導(dǎo)作用，旅游企業(yè)的主體作用、旅游院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的骨干作用，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)促進(jìn)作用，構(gòu)建開(kāi)放式大旅游教育培訓(xùn)體系。探索建立國(guó)內(nèi)外若干個(gè)旅游干部培訓(xùn)基地，整合與共享旅游教育培訓(xùn)資源。實(shí)施師資培養(yǎng)工程，加強(qiáng)“雙師型”師資的培養(yǎng)，建立行業(yè)教育培訓(xùn)師資庫(kù)。拓展旅游教育培訓(xùn)的國(guó)際交流與合作，在培訓(xùn)方法、內(nèi)容、管理上不斷創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。

篇（5）

中圖分類號(hào)：A715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)指的是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行操作、駕駛、安全生產(chǎn)、技能、作業(yè)、維修以及保養(yǎng)等知識(shí)，近幾年我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作越來(lái)越重視，不僅讓農(nóng)機(jī)化發(fā)展手段得到了大力推動(dòng)，還讓農(nóng)機(jī)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)新機(jī)具得到了大力推廣、大力促進(jìn)，為了更好的推動(dòng)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的事業(yè)發(fā)展，解決掉農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，就必須對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行探討。

1、農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中的問(wèn)題

近幾年我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作越來(lái)越重視，加快了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)新機(jī)具的應(yīng)用，改進(jìn)了培訓(xùn)環(huán)境和培訓(xùn)方式，但是還是存在農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題。我國(guó)的農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題主要體現(xiàn)在師資知識(shí)老化、設(shè)施條件落后、參與人數(shù)減少、學(xué)員厭學(xué)心理嚴(yán)重、質(zhì)量低效果差、政府重視農(nóng)機(jī)培訓(xùn)程度不夠、機(jī)械駕駛?cè)藛T認(rèn)識(shí)不足、培訓(xùn)內(nèi)容單一、費(fèi)用開(kāi)支過(guò)大、要求低時(shí)間段。農(nóng)機(jī)學(xué)校普遍存在老師年齡老化、師資人員短缺、投入不足、設(shè)備環(huán)境差的現(xiàn)象，這些老師長(zhǎng)時(shí)間得不到知識(shí)進(jìn)修，呈現(xiàn)知識(shí)老化現(xiàn)象，根本不能培訓(xùn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)新機(jī)具。農(nóng)機(jī)學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和固定資產(chǎn)是依靠計(jì)劃外收入進(jìn)行投入的，并且農(nóng)機(jī)教學(xué)的收費(fèi)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)變，使得教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重老化、練習(xí)場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏。雖然農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的對(duì)象涉及到插秧操作手、拖來(lái)級(jí)駕駛員以及收割機(jī)操作手，但是來(lái)參加培訓(xùn)的人卻是逐年減少，就算是來(lái)參加培訓(xùn)的人員也存在較低的學(xué)習(xí)積極性，甚至還有學(xué)員存在只報(bào)名不參加的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象直接造成農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的被動(dòng)局面。

2、農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題的措施

2.1加強(qiáng)培訓(xùn)工作重視度

為了讓我國(guó)的農(nóng)機(jī)教學(xué)獲得質(zhì)量合格的保障，需要相關(guān)部門(mén)和國(guó)家從思想上重視起農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并通過(guò)農(nóng)機(jī)教學(xué)培訓(xùn)意識(shí)的樹(shù)立、相對(duì)應(yīng)的措施，來(lái)嚴(yán)格的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)的相關(guān)老師、農(nóng)機(jī)學(xué)校以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定出合理的、科學(xué)的方案，并明確到每個(gè)人的義務(wù)職責(zé)上，此外還需要建立獎(jiǎng)懲制度，把教學(xué)質(zhì)量和老師業(yè)績(jī)掛鉤，正真做到農(nóng)機(jī)教學(xué)質(zhì)量的促進(jìn)和提升。

2.2加強(qiáng)投入農(nóng)機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

一旦農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不充足，就會(huì)造成師資力量薄弱、缺乏教學(xué)場(chǎng)地、難以保證農(nóng)機(jī)設(shè)施，直接導(dǎo)致農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)下降。為了讓農(nóng)機(jī)教學(xué)獲得足夠的資金幫助，狀大師資隊(duì)伍、改善教學(xué)設(shè)備、提升教學(xué)質(zhì)量，需要做到爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)以及上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的專項(xiàng)資金、爭(zhēng)取人民政府在當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算中加入農(nóng)機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、探索股份制農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式、吸收社會(huì)資金投入。

2.3加強(qiáng)師資隊(duì)伍素質(zhì)

對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)中年齡比較大的教師進(jìn)行選擇培訓(xùn)加強(qiáng)，讓這些老師所擁有的知識(shí)完全符合我國(guó)教學(xué)規(guī)定，這樣才可以進(jìn)一步提升老師的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，老師的業(yè)務(wù)水平一旦提升，直接影響到農(nóng)民實(shí)用知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而讓教學(xué)質(zhì)量得到相對(duì)應(yīng)的保障，為了讓農(nóng)機(jī)教學(xué)進(jìn)一步提升，需要做到上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)下級(jí)老師的專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)寬學(xué)員的途徑，并制定學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教室、老師進(jìn)行定期加強(qiáng)，或者對(duì)社會(huì)上擁有高技能、有經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行專業(yè)課聘請(qǐng)、招聘。

2.4培訓(xùn)服務(wù)下鄉(xiāng)到村和保障農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作需要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)動(dòng)報(bào)名、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、辦理手續(xù)、組織考核，方便學(xué)員的學(xué)習(xí)參加、解決工作人員和學(xué)員的關(guān)系、減少學(xué)員開(kāi)支。保證農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量需要做到，第一，有專人負(fù)責(zé)和計(jì)劃安排，讓責(zé)任落實(shí)；第二，按照大綱要求進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)習(xí)的時(shí)間和內(nèi)容得到保證；第三，講究教學(xué)方法和理論結(jié)合實(shí)際；第四，完善有關(guān)制度規(guī)章的制定來(lái)對(duì)培訓(xùn)班管理工作進(jìn)行加強(qiáng)；第五，做到把好質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)格考試，堅(jiān)決不能讓考試不過(guò)關(guān)的學(xué)員放寬要求。

3、農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作的特色開(kāi)展

農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作特色開(kāi)展主要有四方面，第一，對(duì)綠色證書(shū)進(jìn)行培訓(xùn)。為了讓從事某項(xiàng)農(nóng)機(jī)工作的農(nóng)民掌握技術(shù)所必需的技能和知識(shí)，需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行綠色證書(shū)培訓(xùn)，讓每位參加培訓(xùn)的農(nóng)民都可以用得上、聽(tīng)得懂，從而讓農(nóng)民用科學(xué)、學(xué)科學(xué)的積極性得到有效調(diào)動(dòng)和有效激發(fā)，大力推廣、應(yīng)用了農(nóng)機(jī)科技成果，快速增加了農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)增效；第二，對(duì)職業(yè)技能證書(shū)進(jìn)行培訓(xùn)。為了讓從事某項(xiàng)農(nóng)機(jī)工作的農(nóng)民掌握職業(yè)所必須的技能和學(xué)識(shí)，需要對(duì)維修農(nóng)業(yè)機(jī)械人員、拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T以及聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)擞肋h(yuǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，從而對(duì)培訓(xùn)職業(yè)資格證書(shū)工作進(jìn)行開(kāi)展，讓從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和素質(zhì)得到大幅度提升，滿足了持上崗證進(jìn)行技能服務(wù)培訓(xùn)需求；第三，通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來(lái)帶動(dòng)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)機(jī)合作社中新知識(shí)接受能力強(qiáng)、理解力強(qiáng)的成員進(jìn)行農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，快速地讓這些人才成為技術(shù)骨干，讓農(nóng)民與合作社工作人員充分發(fā)揮零距離接觸，做到面對(duì)面、手把手的與農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的傳授，使農(nóng)機(jī)合作社帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)踐和學(xué)習(xí)；第四，通過(guò)農(nóng)機(jī)科技推廣項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)培訓(xùn)。為了讓廣大農(nóng)民可以觀念轉(zhuǎn)變、思想解放，切實(shí)感受到新機(jī)具、新技術(shù)帶來(lái)的實(shí)惠，積極進(jìn)行農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)使用和學(xué)習(xí)中，需要讓農(nóng)民看得見(jiàn)效果、易學(xué)簡(jiǎn)單的知識(shí)以及觸得著效益，讓農(nóng)機(jī)科技來(lái)對(duì)新機(jī)具培訓(xùn)、新技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行推廣。

4、結(jié)束語(yǔ)

近幾年我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作越來(lái)越重視，不僅讓農(nóng)機(jī)化發(fā)展手段得到了大力推動(dòng)，還讓農(nóng)機(jī)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)新機(jī)具得到了大力推廣、大力促進(jìn)，為了更好的推動(dòng)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的事業(yè)發(fā)展，需要做到加強(qiáng)培訓(xùn)工作重視度、加強(qiáng)投入農(nóng)機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍素質(zhì)、培訓(xùn)服務(wù)下鄉(xiāng)到村、保障農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量、進(jìn)行綠色證書(shū)培訓(xùn)、進(jìn)行職業(yè)技能證書(shū)培訓(xùn)、通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來(lái)帶動(dòng)培訓(xùn)、通過(guò)農(nóng)機(jī)科技推廣項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜佳.圍繞新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)[J].浙江農(nóng)村機(jī)電.2011（08）.

篇（6）

二、加強(qiáng)鐵路房建企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

通過(guò)對(duì)目前鐵路房建企業(yè)職工隊(duì)伍現(xiàn)狀的分析，鐵路房建企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占有一席之地，要想健康持續(xù)發(fā)展，就必須立足自身，立足現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范職教管理，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)途徑，進(jìn)一步完善評(píng)估機(jī)制。在現(xiàn)階段及今后一段時(shí)間內(nèi)，鐵路房建企業(yè)應(yīng)在以下四個(gè)方面做好工作：

1．夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職教管理規(guī)范化

1．1完善職教基礎(chǔ)管理。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路房建企業(yè)沒(méi)有單獨(dú)的職教科，職教人員隸屬人勞科管理，大多數(shù)單位只有1名職教人員，職教人員每天疲于應(yīng)對(duì)繁重的職教工作任務(wù)，職教基礎(chǔ)管理工作幾近空白。但隨著鐵路房建企業(yè)改制和企業(yè)走向市場(chǎng)，職教基礎(chǔ)管理越來(lái)越重要。因此，鐵路房建企業(yè)應(yīng)按照科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效的原則，重新修訂和規(guī)范單位及車間職教基礎(chǔ)管理臺(tái)賬及報(bào)表，完善培訓(xùn)需求調(diào)查機(jī)制和培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤反饋機(jī)制。通過(guò)職教基礎(chǔ)管理工作的全面加強(qiáng)，推動(dòng)教育培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。

1．2加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。鐵路房建單位企業(yè)職工教育工作中的師資力量主要來(lái)源于兩部分：一部分是技師或高級(jí)技師，另一部分是技術(shù)人員。因技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，且大多數(shù)技術(shù)人員在關(guān)鍵或重要崗位上。鑒于上述情況，建立一支專職教師隊(duì)伍不現(xiàn)實(shí)。因此，鐵路房建企業(yè)應(yīng)按照素質(zhì)優(yōu)良、兼職為主、相對(duì)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理的原則，選聘各工種（專業(yè)）兼職教師，建立工種（專業(yè)）兼職教師師資庫(kù)，明確兼職教師職責(zé)和待遇。同時(shí)成立兼職教師考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)兼職教師進(jìn)行定量考核，并按照考核成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激發(fā)兼職教師鉆研業(yè)務(wù)技能、提高自身素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。另外，還要建立兼職教師聘用和動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建設(shè)一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論素養(yǎng)較高、教學(xué)能力較強(qiáng)的兼職師資隊(duì)伍。

1．3建立齊抓共管的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。隨著中國(guó)鐵路的快速發(fā)展和保障性住房的強(qiáng)力推進(jìn)，鐵路房建單位承建的高層項(xiàng)目越來(lái)越多。因此，職工教育工作需要跟上時(shí)展的步伐，職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)需要得到及時(shí)更新，新工藝、新技術(shù)需要及時(shí)掌握。這些僅僅依靠職教部門(mén)是無(wú)法完成的，需要鐵路房建企業(yè)黨政工團(tuán)齊抓共管，需要各業(yè)務(wù)部門(mén)的配合，使業(yè)務(wù)部門(mén)及車間在職教工作中的主導(dǎo)地位得到充分發(fā)揮，共同促進(jìn)職工素質(zhì)的全面提升。

2．結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)途徑多樣化

2．1轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方法。鐵路房建企業(yè)職工的特點(diǎn)是職工年齡普遍偏大，文化程度普遍偏低。因此，在培訓(xùn)方式中，應(yīng)結(jié)合成年人“記憶力相對(duì)較差、理解能力相對(duì)較強(qiáng)”的特點(diǎn)，多用實(shí)例，多創(chuàng)造機(jī)會(huì)使職工將自己所了解和掌握的知識(shí)和技能表現(xiàn)出來(lái)，以供其他職工借鑒。要充分利用現(xiàn)代化的培訓(xùn)工具，采用視聽(tīng)材料，以增加感性認(rèn)識(shí)，適當(dāng)采用“吊胃口”的方式和其他技巧，提高職工的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)信心。在培訓(xùn)材料的編排上，盡可能考慮到趣味性，深入淺出，易記易懂。書(shū)面材料應(yīng)力求形式多樣化，多用圖表，簡(jiǎn)明扼要。同時(shí)還要正確理解和把握培訓(xùn)的內(nèi)涵，要把職教培訓(xùn)和日常生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。

2．2優(yōu)化競(jìng)賽方式。鐵路房建企業(yè)主要有木工、瓦工、電工、管道工及油漆工五大工種。按照工種組織技能競(jìng)賽，競(jìng)賽費(fèi)用過(guò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，組織一個(gè)30人木工競(jìng)賽，材料費(fèi)用約需3萬(wàn)元。為節(jié)省費(fèi)用，鐵路房建企業(yè)應(yīng)積極推行工程（施工項(xiàng)目）競(jìng)賽。如：近年來(lái)，鐵路房建單位屋面大修施工居多，可用一定面積的屋面大修施工為競(jìng)賽項(xiàng)目，組織班組或團(tuán)隊(duì)競(jìng)賽。競(jìng)賽項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)施工任務(wù)，按照“重現(xiàn)場(chǎng)、重實(shí)作、重實(shí)效”的原則遴選，項(xiàng)目競(jìng)賽不但能提升職工個(gè)人的業(yè)務(wù)技能，激發(fā)職工學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，提升職工間的協(xié)作能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，而且還能節(jié)約成本，營(yíng)造學(xué)技能、重質(zhì)量的良好氛圍，達(dá)到提高施工質(zhì)量、檢驗(yàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目的。

2．3建立網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。隨著網(wǎng)絡(luò)、多媒體、信息技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)成為職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一個(gè)有效載體。網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)可以使每一位職工都有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，職工可以按所學(xué)專業(yè)和從事業(yè)務(wù)或工種的不同選擇自己所需的課程，并可以根據(jù)自己的時(shí)間進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的個(gè)性化學(xué)習(xí)和全員培訓(xùn)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)還可節(jié)省差旅、住宿、教師、教室、資料等費(fèi)用，做到不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，不影響工作。

3．各有側(cè)重，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求差異化

3．1打造高素質(zhì)管理人才。對(duì)各級(jí)管理干部，特別是中層干部，要通過(guò)專家專題講座等方式，著重進(jìn)行現(xiàn)代管理學(xué)、法律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，適應(yīng)改制后市場(chǎng)運(yùn)作的需求。同時(shí)適度開(kāi)展有針對(duì)性的送外培訓(xùn)，圍繞管理學(xué)、公司法、資本運(yùn)作等專題，優(yōu)先安排關(guān)鍵崗位和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繀⒓訉W(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，打造一支理念新、善管理、能經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。

3．2塑造實(shí)用型技術(shù)人才。按照“理論學(xué)習(xí)+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐”的培訓(xùn)模式，安排工程技術(shù)人員到高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐學(xué)習(xí)。按照“學(xué)習(xí)培訓(xùn)+季度考核”的方式，組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行新稅法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法等知識(shí)的學(xué)習(xí)，每季度對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行考核。同時(shí)積極鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加各類執(zhí)業(yè)資格考試，引導(dǎo)技術(shù)人員樹(shù)立提高自我、崇尚學(xué)習(xí)的理念。通過(guò)培訓(xùn)，塑造一批實(shí)用型專業(yè)技術(shù)人才，為鐵路房建企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的支3．3培養(yǎng)素質(zhì)高的技能人才。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。選送班組長(zhǎng)參加班組長(zhǎng)高級(jí)研修班，培養(yǎng)一批懂管理、精業(yè)務(wù)的工班帶頭人。二是深化高技能人才培養(yǎng)。選送技師或高級(jí)工參加高技能培訓(xùn)和研修，積極做好以師帶徒工作，培養(yǎng)一批適應(yīng)新技術(shù)需要的高技能人才。三是加大學(xué)歷教育力度。鼓勵(lì)干部職工通過(guò)脫產(chǎn)、函授、自學(xué)、業(yè)余學(xué)習(xí)等途徑參加學(xué)歷教育，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工參加學(xué)歷教育的積極性，進(jìn)一步提高職工的整體文化水平。

篇（7）

勞務(wù)人員因事故死亡的人數(shù)，占各類生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)的80%以上。如何加大這一特殊群體的安全培訓(xùn)教育和監(jiān)管力度，將安全教育工作真正落實(shí)到一線工地上，是我們重點(diǎn)探討的問(wèn)題所在。下面，筆者以甘肅省張掖至肅南二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的勞務(wù)人員為例，就如何做好這一群體安全教育培訓(xùn)工作談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 勞務(wù)隊(duì)伍的基本特征

張掖至肅南公路二級(jí)公路全長(zhǎng)90.6公里，項(xiàng)目概算投資6.45億元。據(jù)調(diào)查，張肅公路建設(shè)項(xiàng)目高峰時(shí)間共有各類勞務(wù)人員3000多名，他們絕大部分在生產(chǎn)一線從事諸如漿砌、平整、鋼筋等重體力勞動(dòng)，也有個(gè)別素質(zhì)相對(duì)較高的熟練工從事一些技術(shù)工作。通過(guò)深入了解，從該項(xiàng)目勞務(wù)人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，有以下幾個(gè)特征：

1.1 結(jié)構(gòu)成分復(fù)雜。他們主要來(lái)自張掖、武威、隴南、定西、蘭州、臨夏、青海、河南等不同省份和地區(qū)，受不同的地域文化、民族宗教、生活習(xí)慣、人文觀念等影響，對(duì)事物了解、接受程度有差異。

1.2 文化素質(zhì)較低。絕大部分只有初中文化程度，整體文化素質(zhì)偏低。即使平時(shí)閑暇時(shí)間也以消遣休息為主，很少有人主動(dòng)學(xué)習(xí)。

1.3 職業(yè)技能較差。他們當(dāng)中大部分來(lái)自農(nóng)村或貧困地區(qū)，上崗沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，只能從事單一的、技術(shù)性不強(qiáng)的體力勞動(dòng)。

1.4 人員流動(dòng)性大。他們以經(jīng)濟(jì)收入為目的，從業(yè)的靈活性強(qiáng)、流動(dòng)頻率高；長(zhǎng)期扎根的人不多，絕大多數(shù)人有臨時(shí)觀念，想在項(xiàng)目上工作一段時(shí)間、有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后轉(zhuǎn)行或回鄉(xiāng)發(fā)展。

2 對(duì)勞務(wù)人員安全培訓(xùn)教育的難點(diǎn)及原因分析

受地域觀念強(qiáng)、文化素質(zhì)低、適應(yīng)性差、流動(dòng)性大等因素制約和社會(huì)層面、施工單位對(duì)勞務(wù)人員安全培訓(xùn)教育工作不重視等因素，在勞務(wù)人員安全培訓(xùn)和教育工作方面存在以下難點(diǎn)：

2.1 流動(dòng)周期短、頻率高。因生產(chǎn)淡旺季所致，勞務(wù)人員頻繁進(jìn)出，個(gè)別施工單位一月內(nèi)人員流動(dòng)竟200人之多。因此，對(duì)勞務(wù)人員的教育培養(yǎng)難以系統(tǒng)化和持久性，造成安全培訓(xùn)教育的短期行為和不適應(yīng)性。

2.2 個(gè)別施工單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位對(duì)勞務(wù)人員的安全教育流于形式、缺乏針對(duì)性，或沒(méi)有針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間不能保證，導(dǎo)致大量的新務(wù)工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)即上崗工作。

2.3 安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善。個(gè)別單位安全設(shè)施基礎(chǔ)投入不足，內(nèi)部管理松懈，事故隱患大量存在，并且整改不力。部分設(shè)備在未檢修情況下繼續(xù)使用，導(dǎo)致不少人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患突出等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅公共安全。

2.4 勞務(wù)人員主觀防范意識(shí)薄弱。即使按各種規(guī)程對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，但原本受自身素質(zhì)所限，存在僥幸、無(wú)所謂心理，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.5 全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍尚未全面形成。目前全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)重視依然不夠，安全責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管措施不力，“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題還不同程度的存在。全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍尚未形成，特別是對(duì)勞務(wù)人員一定程度上存在忽視、乃至輕視的心理，對(duì)其安全問(wèn)題沒(méi)引起足夠重視。

3 關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)人員培訓(xùn)教育工作的建議

3.1 提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。有了正確安全觀念和意識(shí)，才會(huì)有主動(dòng)的安全行為。因此，必須認(rèn)識(shí)到對(duì)勞務(wù)人員安全培訓(xùn)教育工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化“保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全”的觀念，把開(kāi)展勞務(wù)人員安全教育培訓(xùn)作為一件大事來(lái)抓，實(shí)事來(lái)辦，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，切實(shí)做好。在具體的工作過(guò)程中，施工單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是受益主體和培訓(xùn)主體，應(yīng)認(rèn)真履行責(zé)任主體職責(zé)，把安全培訓(xùn)特別是勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育工作納入本單位年度工作計(jì)劃，保證安全培訓(xùn)工作所需資金。既要加大資金投入，一手抓安全基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)施建設(shè)，努力消除安全隱患，又要妥善安排培訓(xùn)計(jì)劃，一手抓培訓(xùn)教育等軟件設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)常教育和持久教育的原則，既要有源頭教育，又要有系統(tǒng)的適應(yīng)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，保證全體務(wù)工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的，一律不得上崗，堅(jiān)決杜絕“零培訓(xùn)”上崗。應(yīng)將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到各班組，落實(shí)到生產(chǎn)一線，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)制到位、制度保障到位。

3.2 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。受勞務(wù)人員自身素質(zhì)所限，大部分勞務(wù)人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不足，因此，施工單位必須加強(qiáng)宣傳教育，使勞務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到參與學(xué)習(xí)安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性。把安全生產(chǎn)宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識(shí)、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和事跡的宣傳，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。在具體的工程中，施工單位要采取多種形式和渠道，可以邀請(qǐng)新聞媒體加盟，開(kāi)辟安全生產(chǎn)專欄、開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽等活動(dòng)；可以利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車等多種形式，可以利用安全簡(jiǎn)報(bào)、信息網(wǎng)站、安全小冊(cè)子、交流研討會(huì)等載體，剖析典型案例，強(qiáng)化警示教育，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；也可以用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的小品、相聲、歌舞等文藝形式，用精神食糧夯實(shí)安全文化底蘊(yùn)，積極行動(dòng)、全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實(shí)，使廣大勞務(wù)人員自覺(jué)參與其中，從而形成全方位、立體式、多角度的宣傳強(qiáng)勢(shì)，努力營(yíng)造關(guān)注安全生產(chǎn)、踴躍參加安全培訓(xùn)的氛圍。

3.3 科學(xué)施教，注重培訓(xùn)效果。要積極為勞務(wù)人員學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)搭建平臺(tái)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)不同工種、不同特點(diǎn)、不同內(nèi)容，因地制宜，因人施教，以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)，靈活多樣，不拘形式，重點(diǎn)抓好“薄弱點(diǎn)”、“特殊點(diǎn)”和“困難點(diǎn)”，堅(jiān)持普及培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，安全培訓(xùn)與新技術(shù)教育相結(jié)合，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的務(wù)工人員安全培訓(xùn)格局。可以先重點(diǎn)后一般，培訓(xùn)任務(wù)較重的班組、作業(yè)面先行組織培訓(xùn)，然后逐漸展開(kāi)；可以通過(guò)專家授課、骨干輔導(dǎo)、組織自學(xué)、延伸教育等模式，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，更多的采用實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)參觀、案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直觀的教育方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。針對(duì)從事不同工種的培訓(xùn)對(duì)象，教材和授課形式可以盡量通俗易懂、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、貼近生產(chǎn)生活；針對(duì)農(nóng)民工文化素質(zhì)較低的特點(diǎn)，可以利用圖文并茂的直觀方法進(jìn)行培訓(xùn)，把文化補(bǔ)習(xí)與安全培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)、針對(duì)性教育與系統(tǒng)知識(shí)講解結(jié)合起來(lái)、形象化培訓(xùn)與老工人“傳、幫、帶”結(jié)合起來(lái)，不斷拓展安全培訓(xùn)的外延和觸角；針對(duì)作業(yè)點(diǎn)多、組織較難的情況，可以集中授課，個(gè)人自學(xué)、班組組織復(fù)習(xí)等方法進(jìn)行，做到集中授課與分散復(fù)習(xí)消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)教材與實(shí)際操作相結(jié)合。

3.4 健全機(jī)制，實(shí)施有效管理。要把勞務(wù)人員安全培訓(xùn)情況列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，通過(guò)系列考核獎(jiǎng)懲制度、督查督辦制度、情況匯報(bào)通報(bào)制度等機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)培訓(xùn)教育工作。建立培訓(xùn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)工作成效突出的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)培訓(xùn)工作重視不夠、組織不得力的，要給予通報(bào)批評(píng)，并督促整改。健全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記載培訓(xùn)考核情況，及時(shí)建立包括勞務(wù)人員花名冊(cè)、簽到本、安全培訓(xùn)內(nèi)容等在內(nèi)的培訓(xùn)臺(tái)帳。監(jiān)管部門(mén)要在具體的實(shí)施過(guò)程中日常督察和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，掌握培訓(xùn)情況，確保培訓(xùn)

質(zhì)量。

3.5 以人為本，創(chuàng)造和諧、公正、平等的工作環(huán)境。受不同地域文化和思想觀念的影響，本地人從思想深處，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員存在排外思想。本地人由地域優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的心理優(yōu)勢(shì)，也從各個(gè)方面無(wú)不影響著外來(lái)務(wù)工人員的思想，使外來(lái)務(wù)工人員心理上難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，從而滋長(zhǎng)了與本地人的陌生感，無(wú)形中拉長(zhǎng)了與本地人的心理距離和隔閡，直接影響著所受教育的接受程度。以一種“主人翁”的精神，自覺(jué)、積極、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣莆占寄埽嵘剑袑?shí)從主觀上、根本的消除安全隱患。

勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育，是提高勞務(wù)人員安全素質(zhì)、減少事故發(fā)生的治本之策，意義重大。同時(shí)，這又是項(xiàng)循環(huán)往復(fù)的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。為此，我們要在思想上更重視、行動(dòng)上更切實(shí)、措施上更有力，真正將培訓(xùn)教育工作抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障！

參考文獻(xiàn)：

[1]任勇.提高油田安全教育培訓(xùn)水平的研究[J].價(jià)值工程，2013（23）.

篇（8）

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，是國(guó)家為加強(qiáng)危險(xiǎn)崗位的有效管理而制定的一項(xiàng)強(qiáng)制性政策。近幾年對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作得到逐漸加強(qiáng)，并步入正軌，企業(yè)和個(gè)人都會(huì)主動(dòng)地組織和參加培訓(xùn)、考核，取證上崗，無(wú)證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項(xiàng)工作取得顯著成效的同時(shí)，也存在著不少不容忽視的問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量，才能達(dá)到持證上崗的真正意義。

一、我省在特種作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題：

1．部門(mén)之間的職能交叉帶來(lái)重復(fù)培訓(xùn)問(wèn)題。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（13號(hào)令），已經(jīng)明確了十多種特種作業(yè)工種，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考核、管理。但事實(shí)上，建設(shè)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、電力系統(tǒng)等部門(mén)也有相關(guān)文件和政策，與安全監(jiān)督部門(mén)存在職能上的交叉，責(zé)任權(quán)限不清，造成各部門(mén)、各層次都在培訓(xùn)，大有一哄而上的局勢(shì)，造成重復(fù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)單位和個(gè)人無(wú)所適從，加大了企業(yè)和有關(guān)人員的負(fù)擔(dān)。

2．特種作業(yè)人員的范圍界定不清晰。

目前按規(guī)定有13種特種作業(yè)，但實(shí)際中有很多應(yīng)納入的工種未能包含，如危險(xiǎn)化學(xué)品操作工等；而有些未納入的又以文件形式將其包含在內(nèi)，如將加油站操作工列入特種作業(yè)人員，實(shí)際中法律依據(jù)不足，培訓(xùn)也很難開(kāi)展。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師資資格問(wèn)題。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，但未具備資質(zhì)的單位或機(jī)構(gòu)也在培訓(xùn)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師綜合素質(zhì)較差，不具備必須的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，未取得相應(yīng)的有關(guān)部門(mén)的教師資格認(rèn)可，導(dǎo)致整個(gè)培訓(xùn)質(zhì)量差，企業(yè)有怨言，政府權(quán)威性受影響。

4．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展進(jìn)行培訓(xùn)的問(wèn)題。

（1）有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)可的未取得培訓(xùn)資質(zhì)的也進(jìn)行培訓(xùn)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了減少開(kāi)支，沒(méi)有按國(guó)家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，減少了“授課時(shí)數(shù)”；有的培訓(xùn)單位組織培訓(xùn)班時(shí)，由于條件所限，只進(jìn)行了理論考試，不進(jìn)行實(shí)際操作的考核；有的培訓(xùn)單位考試要求不嚴(yán)，安排的是閉卷考試，實(shí)則開(kāi)卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。

（2）特種作業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作薄弱。

有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)管理工作基礎(chǔ)較差，沒(méi)有建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。學(xué)員報(bào)名培訓(xùn)前未對(duì)“身體健康”項(xiàng)目進(jìn)行核查，沒(méi)有體檢只要有單位證明即可，造成有的特種作業(yè)人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進(jìn)行的特種作業(yè)；對(duì)“文化程度”一欄也睜一眼閉一眼，未達(dá)到實(shí)際文化水平的也參與培訓(xùn)；考核不過(guò)關(guān)的往往以“已收培訓(xùn)費(fèi)了怎么也得讓人家過(guò)”的說(shuō)法千方百計(jì)幫助“過(guò)關(guān)”。學(xué)員的學(xué)籍檔案未能如實(shí)完整建立等。

5．企業(yè)、工人認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。

（1）對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性雖然是逐漸得到大部分企業(yè)、公司的認(rèn)同。但，事實(shí)上，仍有不少的企業(yè)、公司在這一方面認(rèn)識(shí)不足，舍不得投入，認(rèn)為對(duì)新進(jìn)廠的員工進(jìn)行的“三級(jí)培訓(xùn)”已包括了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，再組織特種崗位個(gè)人參加特種作業(yè)培訓(xùn)是重復(fù)培訓(xùn)，存在抵觸情緒。產(chǎn)生的問(wèn)題就是，一個(gè)特種崗位上的特種作業(yè)人員只有一個(gè)有證，以應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，部分特種作業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定持上崗。

（2）特種作業(yè)人員的復(fù)審不重視。企業(yè)不重視特種作業(yè)人員復(fù)審工作，認(rèn)為取到證后就一勞永逸了，沒(méi)有定期復(fù)審，每年復(fù)審的人數(shù)僅僅只占應(yīng)復(fù)審人數(shù)的1/5。某些人員已離開(kāi)原操作崗位或證件過(guò)期了，但仍沒(méi)有進(jìn)行再培訓(xùn)，就直接上崗。

除了以上5個(gè)方面的問(wèn)題，在我省特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作中還存在著其它一些問(wèn)題。如，培訓(xùn)教材方面存在的問(wèn)題。初次培訓(xùn)、一次復(fù)審、二次復(fù)審這三類培訓(xùn)教材的側(cè)重點(diǎn)沒(méi)有明顯的不同，令參加復(fù)審的人員感到培訓(xùn)是反復(fù)的，都一樣，從而導(dǎo)致抵觸情緒的產(chǎn)生。

加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱的要求落實(shí)培訓(xùn)工作是一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，不僅僅在于提高特種作業(yè)人員的安全技能、安全生產(chǎn)知識(shí)，也不僅僅在于實(shí)現(xiàn)工人的自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，更在于對(duì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在于體現(xiàn)政府的施政方針，在于落實(shí)“三個(gè)代表”。

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)管理工作中的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，培訓(xùn)工作必須適應(yīng)新形式下安全生產(chǎn)工作的需要。為進(jìn)一步做好我省的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，應(yīng)該正確的面對(duì)工作中存在的問(wèn)題，找到有效可行的解決方法。下面，就存在的這些問(wèn)題提出一些思路和對(duì)策。

轉(zhuǎn)貼于

二、抓好特種作業(yè)人員培訓(xùn)的對(duì)策：

1．政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)和部門(mén)，開(kāi)展特種作業(yè)人員范圍的調(diào)整、確定工作，及早出臺(tái)新的政策、法規(guī)，改變特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中存在的特種作業(yè)范圍界定模糊不清，改變政府職能部門(mén)職權(quán)交叉，從而避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工人無(wú)所適從，減輕企業(yè)、工人的負(fù)擔(dān)。據(jù)悉國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)已經(jīng)在2004年5月開(kāi)始著手開(kāi)展這項(xiàng)符合與時(shí)俱進(jìn)的工作，在《關(guān)于安全生產(chǎn)許可工作中有關(guān)培訓(xùn)問(wèn)題的通知》中明確提出組織有關(guān)行業(yè)、部門(mén)和企事業(yè)單位的專家，開(kāi)展特種作業(yè)人員范圍的調(diào)整、確定工作。這是特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中的一件大事，它的出臺(tái)將改變目前特種作業(yè)培訓(xùn)工作政出多門(mén)，特種作業(yè)范圍界定不清的局面。

2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定及監(jiān)督管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。這是規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的前提，是加強(qiáng)政府權(quán)威性、體現(xiàn)政策嚴(yán)肅性的要求，也是提高證書(shū)含金量的要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)的“門(mén)檻”，對(duì)教學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容要有比較嚴(yán)格的要求；通過(guò)提高對(duì)培訓(xùn)師資自身能力的要求；通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，要理論和實(shí)際操作兩方面都要注重，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作質(zhì)量上的提高。此外，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行必要的淘汰制度，對(duì)培訓(xùn)師資實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度，培訓(xùn)教師應(yīng)持證上崗。這也是提高培訓(xùn)質(zhì)量的可行方法之一。培訓(xùn)質(zhì)量上去了，企業(yè)和工人對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的工作才會(huì)認(rèn)同，才會(huì)消除抵觸情緒。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，把好特種作業(yè)人員的“入門(mén)關(guān)”。特種作業(yè)不同于一般工種的作業(yè)，因其自身的特殊性決定了其從業(yè)人員也必須具備相應(yīng)的特殊條件。國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)中有明確的規(guī)定：一是，年滿18周歲，未滿60周歲；二是，具有初中以上文化程度；三是，身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的禁忌癥；四是，參加特定的培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核合格。這四個(gè)條件缺一不可。根據(jù)事故傷亡統(tǒng)計(jì)規(guī)律，我們知道，人的不安全因素在導(dǎo)致事故發(fā)生的原因中占多數(shù)。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特種作業(yè)是一種高危險(xiǎn)的作業(yè)，所以各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把這一道“安全門(mén)”。沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)文化程度要求的不予參加培訓(xùn)，沒(méi)有縣級(jí)以上醫(yī)院證明身體健康的不予參加培訓(xùn)。為工人負(fù)責(zé)，也為政府負(fù)責(zé)。改變觀念，不要將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，應(yīng)將社會(huì)效益放在第一位。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)自身的教學(xué)條件，提高師資的水平，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，做好學(xué)員學(xué)籍檔案的建立、維護(hù)和管理。

4．加強(qiáng)法制宣傳力度，提高企業(yè)和工人的安全認(rèn)識(shí)，使其轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織和要求特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，持證上崗。《安全生產(chǎn)法》第23條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。”國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員管理規(guī)定中明確指出，特種作業(yè)操作資格證必須在年審期內(nèi)參加年審，沒(méi)有參加年審或年審不合格的，證書(shū)失效。特種作業(yè)人員沒(méi)有持證上崗或持失效證件上崗一樣會(huì)受到法律法規(guī)的制裁，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。所以，企業(yè)方面也應(yīng)加強(qiáng)這一方面的工作，按規(guī)定配備相應(yīng)的特種作業(yè)人員，而不是拿幾本證應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的檢查。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保證經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作列入企業(yè)的日常工作表中，督促本企業(yè)的特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)、復(fù)審，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員個(gè)個(gè)持證上崗，并應(yīng)將特種作業(yè)人員持證上崗列入企業(yè)聘用的條件之一。另一方面，政府有關(guān)職能部門(mén)在日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況的檢查，督促特種作業(yè)人員持證上崗。

為了百姓的安居樂(lè)業(yè)，為了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為了國(guó)家的繁榮發(fā)展，我國(guó)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是越抓越緊。不管是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)、工人都要注重安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的一個(gè)重要組成，我們的目標(biāo)是不斷地、切實(shí)地提高特種作業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)，避免和減少傷亡事故的發(fā)生，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。應(yīng)對(duì)問(wèn)題，負(fù)責(zé)任的做法不是回避，而應(yīng)是深入思考，尋找思路和對(duì)策。

（2004年12月）

參考文獻(xiàn)

篇（9）

關(guān)鍵詞：特種作業(yè) 培訓(xùn)

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，是國(guó)家為加強(qiáng)危險(xiǎn)崗位的有效管理而制定的一項(xiàng)強(qiáng)制性政策。近幾年對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作得到逐漸加強(qiáng)，并步入正軌，企業(yè)和個(gè)人都會(huì)主動(dòng)地組織和參加培訓(xùn)、考核，取證上崗，無(wú)證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項(xiàng)工作取得顯著成效的同時(shí)，也存在著不少不容忽視的問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量，才能達(dá)到持證上崗的真正意義。

一、我省在特種作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題：

1．部門(mén)之間的職能交叉帶來(lái)重復(fù)培訓(xùn)問(wèn)題。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（13號(hào)令），已經(jīng)明確了十多種特種作業(yè)工種，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考核、管理。但事實(shí)上，建設(shè)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、電力系統(tǒng)等部門(mén)也有相關(guān)文件和政策，與安全監(jiān)督部門(mén)存在職能上的交叉，責(zé)任權(quán)限不清，造成各部門(mén)、各層次都在培訓(xùn)，大有一哄而上的局勢(shì)，造成重復(fù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)單位和個(gè)人無(wú)所適從，加大了企業(yè)和有關(guān)人員的負(fù)擔(dān)。

2．特種作業(yè)人員的范圍界定不清晰。

目前按規(guī)定有13種特種作業(yè)，但實(shí)際中有很多應(yīng)納入的工種未能包含，如危險(xiǎn)化學(xué)品操作工等；而有些未納入的又以文件形式將其包含在內(nèi)，如將加油站操作工列入特種作業(yè)人員，實(shí)際中法律依據(jù)不足，培訓(xùn)也很難開(kāi)展。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師資資格問(wèn)題。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，但未具備資質(zhì)的單位或機(jī)構(gòu)也在培訓(xùn)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師綜合素質(zhì)較差，不具備必須的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，未取得相應(yīng)的有關(guān)部門(mén)的教師資格認(rèn)可，導(dǎo)致整個(gè)培訓(xùn)質(zhì)量差，企業(yè)有怨言，政府權(quán)威性受影響。

4．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展進(jìn)行培訓(xùn)的問(wèn)題。

（1）有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)可的未取得培訓(xùn)資質(zhì)的也進(jìn)行培訓(xùn)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了減少開(kāi)支，沒(méi)有按國(guó)家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，減少了“授課時(shí)數(shù)”；有的培訓(xùn)單位組織培訓(xùn)班時(shí)，由于條件所限，只進(jìn)行了理論考試，不進(jìn)行實(shí)際操作的考核；有的培訓(xùn)單位考試要求不嚴(yán)，安排的是閉卷考試，實(shí)則開(kāi)卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。

（2）特種作業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作薄弱。

有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)管理工作基礎(chǔ)較差，沒(méi)有建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。學(xué)員報(bào)名培訓(xùn)前未對(duì)“身體健康”項(xiàng)目進(jìn)行核查，沒(méi)有體檢只要有單位證明即可，造成有的特種作業(yè)人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進(jìn)行的特種作業(yè)；對(duì)“文化程度”一欄也睜一眼閉一眼，未達(dá)到實(shí)際文化水平的也參與培訓(xùn)；考核不過(guò)關(guān)的往往以“已收培訓(xùn)費(fèi)了怎么也得讓人家過(guò)”的說(shuō)法千方百計(jì)幫助“過(guò)關(guān)”。學(xué)員的學(xué)籍檔案未能如實(shí)完整建立等。

5．企業(yè)、工人認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。

（1）對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性雖然是逐漸得到大部分企業(yè)、公司的認(rèn)同。但，事實(shí)上，仍有不少的企業(yè)、公司在這一方面認(rèn)識(shí)不足，舍不得投入，認(rèn)為對(duì)新進(jìn)廠的員工進(jìn)行的“三級(jí)培訓(xùn)”已包括了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，再組織特種崗位個(gè)人參加特種作業(yè)培訓(xùn)是重復(fù)培訓(xùn)，存在抵觸情緒。產(chǎn)生的問(wèn)題就是，一個(gè)特種崗位上的特種作業(yè)人員只有一個(gè)有證，以應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，部分特種作業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定持上崗。

（2）特種作業(yè)人員的復(fù)審不重視。企業(yè)不重視特種作業(yè)人員復(fù)審工作，認(rèn)為取到證后就一勞永逸了，沒(méi)有定期復(fù)審，每年復(fù)審的人數(shù)僅僅只占應(yīng)復(fù)審人數(shù)的1/5。某些人員已離開(kāi)原操作崗位或證件過(guò)期了，但仍沒(méi)有進(jìn)行再培訓(xùn)，就直接上崗。

除了以上5個(gè)方面的問(wèn)題，在我省特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作中還存在著其它一些問(wèn)題。如，培訓(xùn)教材方面存在的問(wèn)題。初次培訓(xùn)、一次復(fù)審、二次復(fù)審這三類培訓(xùn)教材的側(cè)重點(diǎn)沒(méi)有明顯的不同，令參加復(fù)審的人員感到培訓(xùn)是反復(fù)的，都一樣，從而導(dǎo)致抵觸情緒的產(chǎn)生。

加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱的要求落實(shí)培訓(xùn)工作是一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，不僅僅在于提高特種作業(yè)人員的安全技能、安全生產(chǎn)知識(shí)，也不僅僅在于實(shí)現(xiàn)工人的自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，更在于對(duì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在于體現(xiàn)政府的施政方針，在于落實(shí)“三個(gè)代表”。

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)管理工作中的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，培訓(xùn)工作必須適應(yīng)新形式下安全生產(chǎn)工作的需要。為進(jìn)一步做好我省的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，應(yīng)該正確的面對(duì)工作中存在的問(wèn)題，找到有效可行的解決方法。下面，就存在的這些問(wèn)題提出一些思路和對(duì)策。

二、抓好特種作業(yè)人員培訓(xùn)的對(duì)策：

1．政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)和部門(mén)，開(kāi)展特種作業(yè)人員范圍的調(diào)整、確定工作，及早出臺(tái)新的政策、法規(guī)，改變特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中存在的特種作業(yè)范圍界定模糊不清，改變政府職能部門(mén)職權(quán)交叉，從而避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工人無(wú)所適從，減輕企業(yè)、工人的負(fù)擔(dān)。據(jù)悉國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)已經(jīng)在2004年5月開(kāi)始著手開(kāi)展這項(xiàng)符合與時(shí)俱進(jìn)的工作，在《關(guān)于安全生產(chǎn)許可工作中有關(guān)培訓(xùn)問(wèn)題的通知》中明確提出組織有關(guān)行業(yè)、部門(mén)和企事業(yè)單位的專家，開(kāi)展特種作業(yè)人員范圍的調(diào)整、確定工作。這是特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中的一件大事，它的出臺(tái)將改變目前特種作業(yè)培訓(xùn)工作政出多門(mén)，特種作業(yè)范圍界定不清的局面。

2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定及監(jiān)督管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。這是規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的前提，是加強(qiáng)政府權(quán)威性、體現(xiàn)政策嚴(yán)肅性的要求，也是提高證書(shū)含金量的要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)的“門(mén)檻”，對(duì)教學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容要有比較嚴(yán)格的要求；通過(guò)提高對(duì)培訓(xùn)師資自身能力的要求；通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，要理論和實(shí)際操作兩方面都要注重，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作質(zhì)量上的提高。此外，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行必要的淘汰制度，對(duì)培訓(xùn)師資實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度，培訓(xùn)教師應(yīng)持證上崗。這也是提高培訓(xùn)質(zhì)量的可行方法之一。培訓(xùn)質(zhì)量上去了，企業(yè)和工人對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的工作才會(huì)認(rèn)同，才會(huì)消除抵觸情緒。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，把好特種作業(yè)人員的“入門(mén)關(guān)”。特種作業(yè)不同于一般工種的作業(yè)，因其自身的特殊性決定了其從業(yè)人員也必須具備相應(yīng)的特殊條件。國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)中有明確的規(guī)定：一是，年滿18周歲，未滿60周歲；二是，具有初中以上文化程度；三是，身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的禁忌癥；四是，參加特定的培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核合格。這四個(gè)條件缺一不可。根據(jù)事故傷亡統(tǒng)計(jì)規(guī)律，我們知道，人的不安全因素在導(dǎo)致事故發(fā)生的原因中占多數(shù)。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特種作業(yè)是一種高危險(xiǎn)的作業(yè)，所以各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把這一道“安全門(mén)”。沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)文化程度要求的不予參加培訓(xùn)，沒(méi)有縣級(jí)以上醫(yī)院證明身體健康的不予參加培訓(xùn)。為工人負(fù)責(zé)，也為政府負(fù)責(zé)。改變觀念，不要將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，應(yīng)將社會(huì)效益放在第一位。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)自身的教學(xué)條件，提高師資的水平，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，做好學(xué)員學(xué)籍檔案的建立、維護(hù)和管理。

4．加強(qiáng)法制宣傳力度，提高企業(yè)和工人的安全認(rèn)識(shí)，使其轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織和要求特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，持證上崗。《安全生產(chǎn)法》第23條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。”國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員管理規(guī)定中明確指出，特種作業(yè)操作資格證必須在年審期內(nèi)參加年審，沒(méi)有參加年審或年審不合格的，證書(shū)失效。特種作業(yè)人員沒(méi)有持證上崗或持失效證件上崗一樣會(huì)受到法律法規(guī)的制裁，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。所以，企業(yè)方面也應(yīng)加強(qiáng)這一方面的工作，按規(guī)定配備相應(yīng)的特種作業(yè)人員，而不是拿幾本證應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的檢查。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保證經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作列入企業(yè)的日常工作表中，督促本企業(yè)的特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)、復(fù)審，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員個(gè)個(gè)持證上崗，并應(yīng)將特種作業(yè)人員持證上崗列入企業(yè)聘用的條件之一。另一方面，政府有關(guān)職能部門(mén)在日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況的檢查，督促特種作業(yè)人員持證上崗。

為了百姓的安居樂(lè)業(yè)，為了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為了國(guó)家的繁榮發(fā)展，我國(guó)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是越抓越緊。不管是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)、工人都要注重安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的一個(gè)重要組成，我們的目標(biāo)是不斷地、切實(shí)地提高特種作業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)，避免和減少傷亡事故的發(fā)生，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。應(yīng)對(duì)問(wèn)題，負(fù)責(zé)任的做法不是回避，而應(yīng)是深入思考，尋找思路和對(duì)策。

（2004年12月）

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是提升干部素質(zhì)和能力的必然途徑手段，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估是促進(jìn)干部教育培訓(xùn)的必然要求。教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估目的是通過(guò)檢測(cè)教育培訓(xùn)活動(dòng)的過(guò)程，判斷培訓(xùn)前后學(xué)員在知識(shí)、技能、行為和工作績(jī)效等方面的變化，據(jù)以考察項(xiàng)目質(zhì)量和效果，督促引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)規(guī)范運(yùn)作，不斷提升干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目的運(yùn)作管理水平。

1.存在問(wèn)題

1.1當(dāng)前評(píng)估工作覆蓋面較窄

評(píng)估工作應(yīng)貫穿項(xiàng)目策劃和實(shí)施的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同事項(xiàng)和不同主體等進(jìn)行全方位考核。而我們目前的評(píng)估工作覆蓋面相對(duì)較窄，具體表現(xiàn)為“三重三輕”：一是重對(duì)學(xué)員反應(yīng)和學(xué)習(xí)情況的評(píng)估，輕對(duì)學(xué)員行為變化和工作績(jī)效影響的評(píng)估。實(shí)踐中，多停留在調(diào)查學(xué)員參訓(xùn)后的總體反應(yīng)和感受以及對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度，而沒(méi)有關(guān)注學(xué)員參訓(xùn)后在實(shí)際工作中行為的變化以及由此帶來(lái)的工作質(zhì)量和效率的提升，培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)效性受到置疑。二是重訓(xùn)后評(píng)估，輕訓(xùn)前和訓(xùn)中評(píng)估。訓(xùn)前評(píng)估是對(duì)學(xué)員培訓(xùn)需求和基本素質(zhì)的確認(rèn)，是修訂項(xiàng)目實(shí)施方案的重要依據(jù)；訓(xùn)中評(píng)估是對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控，是保證培訓(xùn)按計(jì)劃進(jìn)行并據(jù)實(shí)調(diào)整的基本手段。目前，我們基本沒(méi)有開(kāi)展訓(xùn)前評(píng)估，訓(xùn)中評(píng)估也較為簡(jiǎn)單。三是重即時(shí)評(píng)估，輕中期和長(zhǎng)期評(píng)估。即時(shí)評(píng)估是在培訓(xùn)結(jié)束后當(dāng)即進(jìn)行的評(píng)估，而中長(zhǎng)期評(píng)估則是參訓(xùn)學(xué)員返回工作崗位一段時(shí)間后（3至12個(gè)月）進(jìn)行的評(píng)估。中長(zhǎng)期評(píng)估主要調(diào)查研究學(xué)習(xí)到實(shí)踐這一轉(zhuǎn)化過(guò)程，其目的是衡量培訓(xùn)成效并探究影響培訓(xùn)成效的主要原因。目前，我們對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)展了即時(shí)評(píng)估，但中長(zhǎng)期評(píng)估仍處于空白狀態(tài)。

1.2評(píng)估指標(biāo)體系科學(xué)性較差

目前，我們的評(píng)估主要依據(jù)培訓(xùn)班測(cè)評(píng)問(wèn)卷。該問(wèn)卷指標(biāo)體系包括分項(xiàng)測(cè)評(píng)和總體測(cè)評(píng)兩部分，分項(xiàng)測(cè)評(píng)由培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果等指標(biāo)組成，賦以分值；總體測(cè)評(píng)按學(xué)員滿意度分為“優(yōu)、良、一般、差”四個(gè)等級(jí)。

該指標(biāo)體系的突出問(wèn)題：一是指標(biāo)體系不健全。現(xiàn)行評(píng)估指標(biāo)主要衡量學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的反應(yīng)，而對(duì)學(xué)員的知識(shí)技能掌握、參訓(xùn)表現(xiàn)、行為變化和工作績(jī)效等方面基本未涉及。二是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不明確。每個(gè)指標(biāo)僅作原則性描述，并無(wú)明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)員難以全面理解把握，使得評(píng)估得分“趨高、趨同”現(xiàn)象十分突出。三是指標(biāo)權(quán)數(shù)不合理。培訓(xùn)方案、教學(xué)、管理、保障和效果指標(biāo)的權(quán)數(shù)均為1。這使得方案設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題不能清晰地反映出來(lái)。雖然日常管理和后勤保障不可或缺，但是從培訓(xùn)質(zhì)量角度來(lái)看，其重要程度顯然不能與方案設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)等量齊觀。評(píng)估實(shí)踐也表明，培訓(xùn)項(xiàng)目存在的各種深層次問(wèn)題主要集中在方案設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1.3評(píng)估工作信息化程度較低

目前，我們?cè)u(píng)估工作的信息化程度較低，基本處于人工和紙質(zhì)階段。其現(xiàn)狀是：?jiǎn)柧碚{(diào)查面對(duì)面、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)靠手工、紙質(zhì)資料保管難……。由于缺乏有效的信息化管理手段，僅數(shù)據(jù)的收集、整理和存儲(chǔ)就要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間，而且不能滿足長(zhǎng)期全面分析監(jiān)控的需要，相關(guān)部門(mén)之間也難以保持及時(shí)有效的溝通。

2.改進(jìn)思路

2.1拓展評(píng)估的深度和廣度

一做好訓(xùn)后評(píng)估，加強(qiáng)訓(xùn)前評(píng)估和訓(xùn)中評(píng)估。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)課調(diào)查、摸底考試等手段做好訓(xùn)前評(píng)估，明確學(xué)員需求、了解學(xué)員能力水平狀況，形成評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為訓(xùn)后評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二做好學(xué)員反應(yīng)和學(xué)習(xí)效果評(píng)估，逐步向?qū)W員行為變化和工作績(jī)效影響評(píng)估延伸、向中長(zhǎng)期評(píng)估延伸。通過(guò)信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑，向?qū)W員本人和派出單位了解學(xué)員通過(guò)培訓(xùn)有無(wú)行為改變、能否實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用以及由此對(duì)工作績(jī)效是否產(chǎn)生了積極影響。三做好對(duì)施教機(jī)構(gòu)培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)派出單位送培質(zhì)量的評(píng)估。調(diào)動(dòng)培訓(xùn)相關(guān)主體的積極性和主動(dòng)性，形成相互制約和相互促進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制。

2.2優(yōu)化培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系

一是健全指標(biāo)體系。更新和充實(shí)原有指標(biāo)體系，對(duì)培訓(xùn)需求、學(xué)員反應(yīng)、學(xué)習(xí)情況、行為變化和工作績(jī)效等進(jìn)行全方位評(píng)估，形成三種基本評(píng)估問(wèn)卷，即：“學(xué)員培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷”，作為培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)的配套內(nèi)容，用于訓(xùn)前學(xué)員評(píng)估；“學(xué)員滿意度測(cè)評(píng)問(wèn)卷”，由現(xiàn)行的培訓(xùn)班測(cè)評(píng)問(wèn)卷更新形成，用于訓(xùn)后即時(shí)評(píng)估；“培訓(xùn)跟蹤調(diào)查問(wèn)卷”，用于對(duì)學(xué)員及其所在單位進(jìn)行中長(zhǎng)期評(píng)估。三種問(wèn)卷之間互相關(guān)聯(lián)、互相支持，構(gòu)成三位一體的評(píng)估新格局。二是明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。從增加可評(píng)性和客觀性入手，細(xì)化、量化評(píng)估指標(biāo)，明確評(píng)估對(duì)象達(dá)到評(píng)估指標(biāo)的程度在數(shù)量、質(zhì)量和特征等上的具體規(guī)定，便于理解把握。三是突出評(píng)估重點(diǎn)。堅(jiān)持以能力考核為主，突出培訓(xùn)實(shí)效。將方案設(shè)計(jì)和培訓(xùn)教學(xué)作為重點(diǎn)，多角度調(diào)查分析影響學(xué)用轉(zhuǎn)化和工作績(jī)效提高的主客觀因素。細(xì)化考核內(nèi)容，增加考核權(quán)重，更好地發(fā)揮評(píng)估導(dǎo)向作用。

篇（11）

doi：10.16083/ki.1671-1580.2016.01.001

中圖分類號(hào)：G642.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2016）01-0001-09

現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為首的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，給學(xué)院的教研與培訓(xùn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的教研、教師培訓(xùn)工作要求，實(shí)現(xiàn)教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型是擺在學(xué)院面前的一個(gè)亟待解決的課題。為了適應(yīng)時(shí)展的步伐，學(xué)院抽調(diào)專門(mén)人員成立了吉林省基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)信息中心，以“研修網(wǎng)”的建設(shè)為著眼點(diǎn)，以學(xué)院“教研”“培訓(xùn)”“管理”信息化建設(shè)為核心，探索適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐與探索，已取得了重要進(jìn)展。

一、教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的理性思考

教研與培訓(xùn)工作為什么轉(zhuǎn)型？應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型？采用何種方式轉(zhuǎn)型？這三個(gè)問(wèn)題是擺在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子面前的亟待回答的問(wèn)題。

教研與培訓(xùn)為什么要轉(zhuǎn)型發(fā)展？其轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)因是什么？這一問(wèn)題是教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。面對(duì)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，在線教育、在線教研方式的出現(xiàn)以及教師自身發(fā)展的訴求均給傳統(tǒng)的教研與培訓(xùn)工作方式帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。這就要求我們適應(yīng)新形勢(shì)的需求，主動(dòng)變革傳統(tǒng)的教研與培訓(xùn)模式，整合全省教師進(jìn)修院校力量，打造出服務(wù)于廣大教師的專業(yè)發(fā)展需求的智能生態(tài)系統(tǒng)。

（一）教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵分析

教研與培訓(xùn)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，指教研與培訓(xùn)工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素與外部動(dòng)態(tài)環(huán)境之間的調(diào)整變革。教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵是思想觀念的更新，核心是以中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展需求為引領(lǐng)、以研培深度融合為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)+”教研與培訓(xùn)為基本方式，目標(biāo)是提高教研與培訓(xùn)工作的效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教研與培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。本次變革最終指向?qū)W院核心工作職能的重建，教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型并非意味著放棄或弱化原有的工作職能，而是重新整合原有工作職能的內(nèi)部要素，對(duì)傳統(tǒng)的教研與培訓(xùn)工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，使其更加符合信息時(shí)展的潮流，提高教研與培訓(xùn)工作的效率與質(zhì)量。教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型并不僅僅是把原有的業(yè)務(wù)流程搬到互聯(lián)網(wǎng)上那么簡(jiǎn)單，它涉及教研與培訓(xùn)部門(mén)的工作思路以及工作方式的全方位變革。學(xué)院承擔(dān)著教研、培訓(xùn)、管理等多項(xiàng)職能，其中教研與培訓(xùn)是學(xué)院工作職能的核心所在，也是學(xué)院存在的基礎(chǔ)。教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展并不是一味追求教研與培訓(xùn)的信息化，追求形式上的變革，而忽視教研服務(wù)質(zhì)量與教師培訓(xùn)質(zhì)量，教研與培訓(xùn)工作和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，將“互聯(lián)網(wǎng)+”諸要素融入并貫穿于轉(zhuǎn)型發(fā)展之中。

（二）教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本思路

教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展是實(shí)現(xiàn)學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展的前提。教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略可以簡(jiǎn)單概括為“以‘互聯(lián)網(wǎng)+’培訓(xùn)與教研”實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)兩改”。“兩轉(zhuǎn)”，即教研與培訓(xùn)管理由粗放式向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變；教研與培訓(xùn)方式由“集中式”向“混合式”轉(zhuǎn)變。“兩改”，即教研服務(wù)與教師培訓(xùn)向普惠性改變；教研與培訓(xùn)分工明確向合作、協(xié)同改變。之所以提出“兩轉(zhuǎn)兩改”統(tǒng)領(lǐng)學(xué)院工作職能的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是因?yàn)檫^(guò)去教研與培訓(xùn)工作已遭遇瓶頸，教研工作長(zhǎng)期以來(lái)存在普惠性較差，重教研過(guò)程管理、輕教研結(jié)果評(píng)估的現(xiàn)象；教師培訓(xùn)工作存在重培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估、輕培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管的問(wèn)題。無(wú)論是教研還是培訓(xùn)，粗放式管理普遍存在，合作與協(xié)同意識(shí)有待于提高。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)教研與培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提高教研與培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

二、教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

互聯(lián)網(wǎng)給人類的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等帶來(lái)巨大的變化，作為承擔(dān)全省教師培訓(xùn)與教研工作的成人高校，必須順勢(shì)而為，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，圍繞學(xué)院及各級(jí)教師進(jìn)修院校的核心工作職能，主動(dòng)整合傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，建立貫通“省-市-縣-校”的協(xié)同工作平臺(tái)，以突破時(shí)空限制，形成傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與信息化，推動(dòng)教研與培訓(xùn)工作的升級(jí)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而打造高效的教研與培訓(xùn)生態(tài)系統(tǒng)。因此，教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型，將以教師的需求為核心，以教研、培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以教研與培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程信息化改造為手段，以形成全省教師進(jìn)修院校工作協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，重構(gòu)教研與培訓(xùn)諸要素，審視與改造傳統(tǒng)的教研與培訓(xùn)工作模式，實(shí)現(xiàn)教研與培訓(xùn)工作的科學(xué)化，為全省各級(jí)進(jìn)修院校及廣大教師提供優(yōu)質(zhì)的教研與培訓(xùn)服務(wù)。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，提高教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的針對(duì)性

學(xué)院將“堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持研培結(jié)合”列為教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本原則之一。2013年，根據(jù)“建立隊(duì)伍，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)”的工作思路，學(xué)院從教研、教學(xué)、培訓(xùn)、研究所、學(xué)院信息中心等部門(mén)抽調(diào)力量，組建吉林省基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)信息中心，建設(shè)吉林省中小學(xué)教師研修網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“研修網(wǎng)”），探索新形勢(shì)下教研與培訓(xùn)的工作機(jī)制；為確保教研與培訓(xùn)業(yè)務(wù)的信息化改造順利進(jìn)行，學(xué)院成立了由省網(wǎng)絡(luò)信息中心、學(xué)院信息中心、教研室辦公室、教師培訓(xùn)中心等部門(mén)組成的聯(lián)合辦公室，合力攻關(guān).梳理與審視傳統(tǒng)的教研與培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，整體設(shè)計(jì)教研與培訓(xùn)的業(yè)務(wù)流程，形成科學(xué)合理的、具有吉林省特色的“研修網(wǎng)”建設(shè)思路。

（二）圍繞學(xué)院核心業(yè)務(wù)，系統(tǒng)規(guī)劃，提出“三個(gè)平臺(tái)，一個(gè)中心”的建設(shè)藍(lán)圖

經(jīng)過(guò)院務(wù)會(huì)議討論，學(xué)院將“研修網(wǎng)”建設(shè)作為教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點(diǎn)。圍繞教研平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、管理平臺(tái)以及資源中心建設(shè)，梳理教研與培訓(xùn)的業(yè)務(wù)流程，確定教研與培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教研與培訓(xùn)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

當(dāng)前，學(xué)院承擔(dān)的教師培訓(xùn)、學(xué)科教研工作正有序開(kāi)展，并取得初步成效。全省教師培訓(xùn)與教研工作業(yè)務(wù)流程已經(jīng)基本完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，基本實(shí)現(xiàn)了教研與培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理的信息化；混合式研修氛圍正在形成，省、市、縣三級(jí)教師進(jìn)修院校教研與培訓(xùn)協(xié)同工作的支持服務(wù)體系初步建成，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正按照既定的程序規(guī)范執(zhí)行培訓(xùn)項(xiàng)目。一系列的變革，是學(xué)院主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、發(fā)揮學(xué)院在教研培訓(xùn)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、提升服務(wù)全省教師專業(yè)發(fā)展能力的真實(shí)寫(xiě)照。

（三）開(kāi)放辦網(wǎng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，轉(zhuǎn)變管理方式，提高教研與培訓(xùn)工作的實(shí)效性

創(chuàng)新體制機(jī)制是教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，管理制度改革是創(chuàng)新體制機(jī)制的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏專業(yè)的省級(jí)教研與培訓(xùn)平臺(tái)支撐，各類承擔(dān)不同職能的平臺(tái)、網(wǎng)站之間相互割裂，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，信息使用效率低下。因此，教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型的落腳點(diǎn)表現(xiàn)為教研、培訓(xùn)及管理平臺(tái)的一體化建設(shè)。學(xué)院將教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展作為綜合改革的重要內(nèi)容，不斷理順管理工作體制，盤(pán)活機(jī)制，按照“縱向聯(lián)合、橫向發(fā)展”的方式做好教研平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)及管理平臺(tái)的建設(shè)工作。一方面，建立了“省-市-縣-校”四級(jí)管理員隊(duì)伍，保障教研與培訓(xùn)工作做到上通下達(dá)，協(xié)同配合。另一方面，與全國(guó)各地的優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，為全省教師提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，目前已與中國(guó)教研網(wǎng)、學(xué)科網(wǎng)、超星公司等建立了緊密的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐探索

自1957年學(xué)院成立以來(lái)，盡管經(jīng)歷了多次變化，但是學(xué)院的核心工作始終以服務(wù)全省基礎(chǔ)教育為辦學(xué)宗旨，教研工作認(rèn)真履行研究、指導(dǎo)和服務(wù)的工作職能，教師培訓(xùn)工作堅(jiān)持研培結(jié)合的特色和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)幾代學(xué)院人的努力與探索，在教研和培訓(xùn)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了具有吉林省教育學(xué)院特色的教研與培訓(xùn)傳統(tǒng)。為做好“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教研與培訓(xùn)工作，學(xué)院以“研修網(wǎng)”建設(shè)為著眼點(diǎn)，圍繞教研平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、管理平臺(tái)及資源中心的建設(shè)探索新時(shí)期教研與培訓(xùn)工作的特點(diǎn)及規(guī)律。

（一）建設(shè)專業(yè)平臺(tái)，為教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型提供平臺(tái)支持。

1.建設(shè)吉林省中小學(xué)教師專業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教師培訓(xùn)的運(yùn)行模式

在研修網(wǎng)上線之前，吉林省沒(méi)有專業(yè)的教師培訓(xùn)平臺(tái)，僅有一些供宣傳用的門(mén)戶網(wǎng)站，網(wǎng)站一般設(shè)一個(gè)或幾個(gè)管理員來(lái)信息，以宣傳或者通知公告為主，網(wǎng)站用戶類型單一，交互性較差。除此之外，還有一些博客或者論壇，主要用于主題，供老師們交流。由于這些博客或論壇缺乏有效的組織與協(xié)調(diào)功能，難以開(kāi)展有組織的大規(guī)模教師培訓(xùn)活動(dòng)，教師的研修往往是自發(fā)的、零散的、偶發(fā)的。對(duì)于一項(xiàng)完整的、有組織的教師培訓(xùn)，應(yīng)該包括培訓(xùn)前的調(diào)研、培訓(xùn)過(guò)程的組織與管理、培訓(xùn)結(jié)束后的評(píng)價(jià)與考核，這就需要對(duì)教師培訓(xùn)的業(yè)務(wù)組織流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，建設(shè)多角色協(xié)同的教師培訓(xùn)平臺(tái)。在培訓(xùn)平臺(tái)中每一角色的人員分工合作，共同完成教師培訓(xùn)工作。以一項(xiàng)完整的縣區(qū)教師培訓(xùn)項(xiàng)目為例，縣區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校要制定培訓(xùn)計(jì)劃，分配培訓(xùn)名額；學(xué)校執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，推薦參訓(xùn)教師。縣區(qū)輔導(dǎo)員建立班級(jí)，提供培訓(xùn)課程、發(fā)起研修活動(dòng)，督促學(xué)員學(xué)習(xí)，批改作業(yè)，評(píng)估培訓(xùn)效果。而這樣的教師培訓(xùn)就需要有專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)加以支撐。

（1）搭建“個(gè)人中心-教師工作坊-大學(xué)區(qū)-研修社區(qū)”一體化、全系列的教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，為教師研修提供專業(yè)的平臺(tái)支撐。

經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，已經(jīng)建成了完善的教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)主要由個(gè)人中心、教師工作坊、大學(xué)區(qū)和研修社區(qū)構(gòu)成。

①個(gè)人中心。全省每位教師及輔導(dǎo)員均有個(gè)人中心，教師可以通過(guò)個(gè)人中心修改密碼、修改個(gè)人信息、日志、參與活動(dòng)、關(guān)注同伴、完善信息、上傳及下載資源、參與培訓(xùn)……輔導(dǎo)員可以通過(guò)個(gè)人中心管理工作坊、研修班級(jí)、批改作業(yè)、制作課程……凡是與教師及輔導(dǎo)員相關(guān)的業(yè)務(wù)，均可以通過(guò)個(gè)人中心完成。

②教師工作坊。教師工作坊是有組織的教師研修團(tuán)隊(duì)，主要以活動(dòng)為主。工作坊的組織者是坊主，協(xié)助坊主工作的是坊管理。無(wú)論坊主還是坊管理均可以組織活動(dòng)。工作坊是省、市（州）、縣（區(qū)）管理員授權(quán)給某些用戶創(chuàng)建的權(quán)限，由具有權(quán)限的老師創(chuàng)建的。工作坊既可以支持短期的教師培訓(xùn)項(xiàng)目，也支持教師長(zhǎng)期的研修。通俗地說(shuō)，工作坊就像一個(gè)區(qū)域內(nèi)或者跨區(qū)域的教研組，坊成員可以就教學(xué)中的某些問(wèn)題進(jìn)行研討。

③大學(xué)區(qū)。大學(xué)區(qū)一般由學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校和成員學(xué)校組成。教師上傳的研修成果（日志、資源、圖片等）可以在大學(xué)區(qū)中集中展示。區(qū)域管理員可以通過(guò)培訓(xùn)平臺(tái)提供的大學(xué)區(qū)組建工具，完成大學(xué)區(qū)的組織工作。大學(xué)區(qū)建立完成后，成員學(xué)校老師們的研修成果可以自動(dòng)匯聚到一起，集中展示。

④研修社區(qū)。研修社區(qū)主要展示某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)培訓(xùn)平臺(tái)中發(fā)生的事件。如，誰(shuí)評(píng)論了？誰(shuí)發(fā)日志了？誰(shuí)傳資源了？大家在關(guān)注哪些話題？提供了哪些培訓(xùn)課程？研修社區(qū)是一個(gè)綜合展示的空間，既有學(xué)前的教師，也有小學(xué)、初中、高中的教師……大家在一起交流，共同研討與教學(xué)有關(guān)的話題。

（2）研制豐富多樣的培訓(xùn)管理工具，確保教師培訓(xùn)管理工作科學(xué)有序運(yùn)行。

教師培訓(xùn)是一項(xiàng)及其復(fù)雜的工作。從教師培訓(xùn)的流程來(lái)看，涉及到培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃、培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、培訓(xùn)報(bào)名、培訓(xùn)過(guò)程管理、培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié)；從教師培訓(xùn)涉及的人員來(lái)看，不僅需要全省各級(jí)教師進(jìn)修院校的配合，還涉及到對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理等工作。為了確保教師培訓(xùn)工作科學(xué).高效進(jìn)行，在培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)中，對(duì)傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)工作進(jìn)行認(rèn)真分析與梳理，確定每一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序，針對(duì)教師培訓(xùn)的業(yè)務(wù)流程，研制了多樣化的教師培訓(xùn)管理工具，供各級(jí)教師培訓(xùn)院校使用。

①項(xiàng)目規(guī)劃與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工具。全省各級(jí)教師進(jìn)修院校可以利用該工具規(guī)劃年度培訓(xùn)項(xiàng)目，投標(biāo)機(jī)構(gòu)的標(biāo)書(shū)、專家評(píng)審以及中標(biāo)公告均可以通過(guò)平成，為培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作提供工具支撐。

②培訓(xùn)報(bào)名工具。培訓(xùn)報(bào)名工作具有培訓(xùn)項(xiàng)目多、數(shù)據(jù)匯總量大、任務(wù)繁重、時(shí)間緊等特點(diǎn)，涉及到各級(jí)教師進(jìn)修院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是教師培訓(xùn)工作中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)教師培訓(xùn)報(bào)名的特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)報(bào)名流程進(jìn)行優(yōu)化，建立了“省向市（州）下達(dá)培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)名額市（州）向縣（區(qū)）下達(dá)培訓(xùn)項(xiàng)目及名額縣（區(qū)）向?qū)W校下達(dá)培訓(xùn)項(xiàng)目及名額學(xué)校執(zhí)行培訓(xùn)項(xiàng)目及名額”業(yè)務(wù)組織流程以及“學(xué)校報(bào)名縣區(qū)審核市州審核省審核平臺(tái)分發(fā)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的培訓(xùn)名單上報(bào)機(jī)制，確保報(bào)名工作高效、有序、準(zhǔn)確。

③培訓(xùn)過(guò)程管理工具。培訓(xùn)項(xiàng)目多、執(zhí)行培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)多、培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間不同是培訓(xùn)過(guò)程管理中需要面對(duì)的問(wèn)題，為確保承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)相關(guān)要求規(guī)范化實(shí)施培訓(xùn)，研發(fā)了培訓(xùn)過(guò)程管理工具。針對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式，培訓(xùn)項(xiàng)目可以劃分為兩種類型，一類是短期集中培訓(xùn)；一類是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。不同類型的培訓(xùn)項(xiàng)目，管理流程也存在遇到的差異。對(duì)于短期集中培訓(xùn)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分發(fā)學(xué)員名單（如需更換學(xué)員，學(xué)校可提出申請(qǐng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)各種材料及學(xué)員成績(jī)省項(xiàng)目辦審核培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)打印證書(shū)”的工作流程；對(duì)于遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“學(xué)員統(tǒng)一由研修網(wǎng)跳轉(zhuǎn)至培訓(xùn)平臺(tái)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)定期上報(bào)成績(jī)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)上報(bào)各種材料及學(xué)員成績(jī)學(xué)員所在學(xué)校對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)績(jī)效評(píng)估省項(xiàng)目辦審核學(xué)員自主打印證書(shū)”的管理流程。通過(guò)培訓(xùn)過(guò)程管理工具可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目培訓(xùn)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

④培訓(xùn)班級(jí)管理工具。一般來(lái)說(shuō)，教師進(jìn)修院校為了執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)項(xiàng)目。為了便于管理，培訓(xùn)項(xiàng)目的執(zhí)行往往以班級(jí)為單位組織實(shí)施。輔導(dǎo)員可以利用分班工具對(duì)參培教師進(jìn)行分班操作。為了便于項(xiàng)目管理，每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目均設(shè)定了培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)、培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)等欄目，供項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)上報(bào)過(guò)程性材料使用。培訓(xùn)班級(jí)中的輔導(dǎo)員可以利用研修活動(dòng)組織工具設(shè)計(jì)豐富的研修活動(dòng)，利用課程制作工具方便的制作各類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，利用作業(yè)批改工具對(duì)培訓(xùn)學(xué)員上傳的作業(yè)進(jìn)行批改，利用培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估工具，對(duì)每一位參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行評(píng)估。

⑤網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程制作工具。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程是教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要材料，由于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程的制作往往需要較高的信息技術(shù)水平，而成為廣大教師制作網(wǎng)絡(luò)課程的瓶頸問(wèn)題。為了降低制作網(wǎng)絡(luò)課程的難度，研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)課程制作工具，任何教師或教研員均可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程向?qū)е谱鞒鰧I(yè)的網(wǎng)絡(luò)課程。

⑥培訓(xùn)檔案管理工具。在傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)中，對(duì)培訓(xùn)檔案的管理重視不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)“培訓(xùn)專業(yè)戶”等現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，研發(fā)了培訓(xùn)檔案管理工具供全省各級(jí)教師進(jìn)修院校使用。培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后，自動(dòng)轉(zhuǎn)入培訓(xùn)項(xiàng)目檔案進(jìn)行管理，便于各級(jí)教師進(jìn)修院校對(duì)參培教師的信息進(jìn)行查詢、匯總及統(tǒng)計(jì)。

⑦調(diào)查問(wèn)卷工具。調(diào)查問(wèn)卷是了解參培教師培訓(xùn)需求的重要方法，涉及到問(wèn)卷的制作與問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)。各級(jí)教師進(jìn)修院校均可以利用該工具進(jìn)行訓(xùn)前需求調(diào)研、訓(xùn)后滿意度調(diào)查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）建立了“省-市-縣-校”四級(jí)管理體系，各級(jí)管理員協(xié)同配合，確保教師培訓(xùn)的各項(xiàng)工作上傳下達(dá)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

培訓(xùn)平臺(tái)采用四級(jí)管理員體系，每一級(jí)管理員具有不同的權(quán)限。校級(jí)管理員負(fù)責(zé)錄入、管理本單位教師研修帳號(hào)及密碼、完成參培人員報(bào)名、督促教師參加學(xué)習(xí)；縣（區(qū)）管理員負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的單位帳號(hào)、向?qū)W校下達(dá)培訓(xùn)項(xiàng)目及參培人員數(shù)、審核學(xué)校上報(bào)的參培教師名單、督促學(xué)校做好教師培訓(xùn)工作；市（州）管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校單位帳號(hào)、向縣（區(qū)）下達(dá)培訓(xùn)項(xiàng)目及參培人員數(shù)、審核縣（區(qū)）上報(bào)參培教師名單、督促縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校做好教師培訓(xùn)工作；省級(jí)管理員負(fù)責(zé)錄入年度規(guī)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目、向各市（州）下達(dá)培訓(xùn)項(xiàng)目及參培教師數(shù)、管理市（州）教師進(jìn)修院校單位帳號(hào)、審核各市州上報(bào)的參培教師名單、向各培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)分發(fā)參培教師名單、監(jiān)管培訓(xùn)項(xiàng)目的運(yùn)行情況。

2.建設(shè)吉林省中小學(xué)教師專業(yè)教研平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教研工作的運(yùn)行模式

2014年，吉林省教育廳及吉林省財(cái)政廳啟動(dòng)實(shí)施了吉林省基礎(chǔ)教育教研信息化平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目。在試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，充分利用培訓(xùn)平臺(tái)中已有的“個(gè)人中心-教師工作坊-大學(xué)區(qū)-研修社區(qū)”框架以及全省24萬(wàn)教師及3000多名教研員的用戶資源，依據(jù)教研工作的職能，建設(shè)“省-市-縣-校”四級(jí)教研平臺(tái)。

（1）對(duì)“省-市-縣-校”四級(jí)教研平臺(tái)功能進(jìn)行科學(xué)定位，與培訓(xùn)平臺(tái)深度融合，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“研培一體化”。

教研平臺(tái)的建設(shè)機(jī)制是將學(xué)校作為信息的采集與接收；縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)信息的加工與處理以及區(qū)域研修活動(dòng)協(xié)調(diào)與組織；市（州）教師進(jìn)修院校（教研室）及省教育學(xué)院（教研室）負(fù)責(zé)跨區(qū)域教研活動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)，打通由學(xué)校到省的研修活動(dòng)組織通道。在教研平臺(tái)的設(shè)計(jì)中，充分發(fā)揮我省完善的省、市、縣三級(jí)進(jìn)修院校作用，依托培訓(xùn)平臺(tái)中已有的教師用戶體系，構(gòu)建一個(gè)全省性的、相對(duì)封閉的大社區(qū)，使全省教研員、教師研修使用。這樣的設(shè)計(jì)，既實(shí)現(xiàn)了研培深度融合，又把原來(lái)的信息孤島連接成網(wǎng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的流通，最大限度地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的效益，促進(jìn)全省教育的均衡發(fā)展。

（2）研制豐富多樣的教研工具，為教研工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供技術(shù)支持。

教研工作承擔(dān)著“研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”的工作職能，為了更好地服務(wù)于全省各級(jí)教師進(jìn)修院校的教研員，促進(jìn)教研工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，加快教研工作轉(zhuǎn)型。我們依據(jù)教研員的工作職能，研制了多樣化的教研工具，供各級(jí)教師培訓(xùn)院校的教研員使用。

①教研活動(dòng)組織工具。教研工作的核心是教研活動(dòng)的組織。利用活動(dòng)組織工具，教研員可以便捷地組織討論式或辯論式的教研活動(dòng)，或者文本類、視頻類（錄播、直播）教研活動(dòng)。

②教研檔案管理工具。為全省每位教師及教研員建立教研檔案是一件非常龐大的工程，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，這項(xiàng)工作得以實(shí)現(xiàn)。教研平臺(tái)從培訓(xùn)平臺(tái)中調(diào)取已有的用戶數(shù)據(jù)，為全省教師及教研員建立了完善的教研發(fā)展檔案，內(nèi)容涵蓋了教師的基礎(chǔ)信息，例如姓名、年齡、教齡等，以及教師的職業(yè)信息，如工作經(jīng)歷，論文、課題等。教研員通過(guò)統(tǒng)計(jì)工具，可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致分析，為教育決策提供數(shù)據(jù)支撐；同時(shí)教研平臺(tái)提供記錄教師在教研平臺(tái)及培訓(xùn)平臺(tái)中的各種行為的工具，為研究教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律提供數(shù)據(jù)支持。

③評(píng)選活動(dòng)組織工具。“以評(píng)代研，以評(píng)促研”是各級(jí)教研部門(mén)常用的工作方式。傳統(tǒng)的評(píng)選活動(dòng)組織不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，而且涉及到的環(huán)節(jié)眾多，如發(fā)放通知，提交作品、評(píng)審作品、公示結(jié)果等等。為了減輕教研員的工作量，我們對(duì)各種評(píng)選活動(dòng)的過(guò)程進(jìn)行了梳理，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，研發(fā)了評(píng)選活動(dòng)組織工具，確定了作品評(píng)選的業(yè)務(wù)組織流程：“通知發(fā)放教師通過(guò)個(gè)人中心自主上傳作品_÷縣區(qū)教研員審核同行投票專家評(píng)審結(jié)果評(píng)審”。評(píng)選工具支持省、市（州）、縣（區(qū)）不同層級(jí)的教師進(jìn)修院校教研員使用。評(píng)選工具的應(yīng)用，不僅可以大大降低教研員的工作量，而且保證了評(píng)選參與者多元、評(píng)選環(huán)節(jié)透明，客觀上保證了評(píng)選活動(dòng)的公平。

④教師信息統(tǒng)計(jì)工具。教師信息統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在傳統(tǒng)的教研工作中，教研員常常采用抽樣調(diào)查的方式，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、回收問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由于受到樣本數(shù)據(jù)量、發(fā)放問(wèn)卷地域的限制，統(tǒng)計(jì)得出的結(jié)果與實(shí)際之間存在很大的偏差。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們研制了教師信息統(tǒng)計(jì)工具，利用培訓(xùn)平臺(tái)中已有的教師信息，對(duì)教師的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等信息進(jìn)行系統(tǒng)分析并提供分析結(jié)果，為各級(jí)教研員全面評(píng)估教師隊(duì)伍提供準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。

⑤課堂觀察研究工具。課堂觀察就是指研究者或觀察者帶著明確的目的，憑借自身感官以及有關(guān)輔助工具、直接或間接從課堂情境中收集資料，并依據(jù)資料作相應(yīng)研究的一種教育科學(xué)研究方法。課堂觀察是由經(jīng)驗(yàn)教研走向?qū)嵶C教研的重要方法。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏專業(yè)的課堂觀察研究工具，課堂觀察多處于質(zhì)性描述階段，缺乏必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)大量的研究，我們構(gòu)建了課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估模型，研制了課堂觀察研究工具，支持對(duì)視頻片段進(jìn)行精細(xì)化、多維度分析，并形成統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，為教研員開(kāi)展精細(xì)化課例研究提供數(shù)據(jù)支持。

⑥教研工作記錄工具。教研員的工作充滿個(gè)性化特點(diǎn)，教研員一旦崗位發(fā)生變化，會(huì)導(dǎo)致原有的教研工作中斷。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們研制了教研工作記錄工具，全面記錄教研員對(duì)教師評(píng)價(jià)的各種數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)積累的方式保證教研工作的連續(xù)性。

⑦教研課題管理工具。教研課題管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及到課題規(guī)劃、課題申報(bào)、課題評(píng)審、課題結(jié)題等環(huán)節(jié)，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要提交大量的材料。針對(duì)課題管理中存在的問(wèn)題，我們研制了教研課題管理工具，科學(xué)規(guī)劃課題管理流程，確定了“課題規(guī)劃教師通過(guò)個(gè)人中心提交申報(bào)材料專家評(píng)審課題立項(xiàng)過(guò)程材料提交結(jié)題材料提交專家評(píng)審發(fā)放證書(shū)”的業(yè)務(wù)流程。

（二）依托培訓(xùn)平臺(tái)與教研平臺(tái)，構(gòu)建培訓(xùn)與教研新模式，促進(jìn)教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型。

1.教師培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索。

（1）培訓(xùn)管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

①優(yōu)化管理程序，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的精細(xì)化管理，確保教師培訓(xùn)質(zhì)量。2014年，我院承擔(dān)了“吉林省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”培訓(xùn)管理工作，在培訓(xùn)管理中，我們依托“研修網(wǎng)”建設(shè)了“提升工程監(jiān)管平臺(tái)”，采用“把住入口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、定期上報(bào)、多元評(píng)價(jià)、控制出口”的工作思路對(duì)承擔(dān)該項(xiàng)目的各遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。以10天為一個(gè)周期，對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行反饋。培訓(xùn)測(cè)評(píng)與校本測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促學(xué)，以評(píng)促用”的培訓(xùn)目標(biāo)。正是由于嚴(yán)格的過(guò)程管理，該項(xiàng)目在2014年教育部匿名評(píng)估中，取得了全國(guó)第一名的好成績(jī)。2015年，我們依托“研修網(wǎng)”建設(shè)了“國(guó)培省培監(jiān)管平臺(tái)”，將這種精細(xì)化培訓(xùn)管理模式推廣到省培及國(guó)培項(xiàng)目，將教師培訓(xùn)過(guò)程管理劃分為“項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目報(bào)名、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)估”7個(gè)階段，并對(duì)每一階段的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，采用“厘清職責(zé)、分類管理、材料收集、程序約束”的工作思路對(duì)承擔(dān)省培及國(guó)培的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。在具體操作過(guò)程中，省項(xiàng)目辦通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)各階段的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目報(bào)名采用“分級(jí)下達(dá)項(xiàng)目及培訓(xùn)指標(biāo)，基層學(xué)校執(zhí)行項(xiàng)目并上報(bào)參培教師名單；各級(jí)教師進(jìn)修院校審核培訓(xùn)名單、培訓(xùn)名單分發(fā)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的工作流程。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，打通基層學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的信息通道，采用“基層學(xué)校申請(qǐng)、教師進(jìn)修院校監(jiān)管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核”工作流程進(jìn)行更換學(xué)員操作。為了控制培訓(xùn)節(jié)奏，確保各承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠按照要求實(shí)施培訓(xùn)，采用程序控制，即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須達(dá)到項(xiàng)目辦要求，才能開(kāi)通打印學(xué)員證書(shū)的功能。這些精細(xì)化的管理措施，確保了2015年國(guó)培及省培各培訓(xùn)項(xiàng)目科學(xué)、高效、有序進(jìn)行。

②科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)模型，激發(fā)教師參培的積極性與主動(dòng)性，引領(lǐng)全省各級(jí)教師進(jìn)修院校及基層學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)研修工作。科學(xué)的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，能夠激發(fā)教師參與學(xué)習(xí)的積極性，提高教師培訓(xùn)的效果。教師培訓(xùn)平臺(tái)在建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)了多種評(píng)價(jià)模型，激勵(lì)教師積極主動(dòng)參與到網(wǎng)絡(luò)研修當(dāng)中。積分制的評(píng)價(jià)方式，能夠促進(jìn)教師分享自己的資源，參與平臺(tái)提供的課程學(xué)習(xí)，參與各級(jí)教師進(jìn)修院校組織的研修活動(dòng)；粉絲數(shù)量的設(shè)計(jì)，能有效提高教師研修的質(zhì)量，及時(shí)了解自己受到關(guān)注的程度；培訓(xùn)學(xué)分制的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，能有效考核教師在參與項(xiàng)目培訓(xùn)中的表現(xiàn)，督促教師參與到項(xiàng)目培訓(xùn)中。“研修腳印”的設(shè)計(jì)，能夠促進(jìn)教師每天進(jìn)入研修平臺(tái)，進(jìn)行自主研修。為了引領(lǐng)全省的網(wǎng)絡(luò)研修工作，我們通過(guò)教師培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)各級(jí)教師進(jìn)修院校轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)研修效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，督促各級(jí)教師進(jìn)修院校用好研修網(wǎng)，做好常態(tài)化校本研修工作。自“研修網(wǎng)”上線以來(lái)，每周均有幾萬(wàn)教師同時(shí)在線，交流、研討、分享自己的研修成果，每天都有2000多份資源上傳到資源中心當(dāng)中。

（2）培訓(xùn)方式由集中式培訓(xùn)向混合式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由“單打獨(dú)斗式培訓(xùn)”向“協(xié)同式培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變。

①2014年以來(lái)，學(xué)院所承擔(dān)的培訓(xùn)項(xiàng)目充分利用“研修網(wǎng)”培訓(xùn)班級(jí)及教師工作坊功能，采用“訓(xùn)前網(wǎng)絡(luò)預(yù)熱-訓(xùn)中指導(dǎo)-訓(xùn)后網(wǎng)絡(luò)跟蹤”三位一體的培訓(xùn)模式，將培訓(xùn)向前拓展，向后延伸，確保培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施效果。在教師集中培訓(xùn)中采用“線下集中培訓(xùn)-線上互動(dòng)研討-線下總結(jié)提升”的混合式培訓(xùn)方式，避免了培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)資源短缺的問(wèn)題。當(dāng)前，這種混合式培訓(xùn)模式在全省各級(jí)進(jìn)修院校教師培訓(xùn)中廣泛使用。

②以往全省各級(jí)教師進(jìn)修院校的培訓(xùn)都是“單打獨(dú)斗式”的培訓(xùn)，具體表現(xiàn)為教研部門(mén)與培訓(xùn)部門(mén)缺乏協(xié)同與合作、各級(jí)教師進(jìn)修院校之間缺乏協(xié)同與合作。“研修網(wǎng)”培訓(xùn)平臺(tái)建成后，徹底扭轉(zhuǎn)了這種局面，使教研部門(mén)與培訓(xùn)部門(mén)之間、各級(jí)進(jìn)修院校之間“協(xié)同式培訓(xùn)”得以實(shí)現(xiàn)。“協(xié)同式培訓(xùn)”有三層含義，一是培訓(xùn)業(yè)務(wù)協(xié)同，下級(jí)通過(guò)培訓(xùn)平臺(tái)配合上級(jí)做好培訓(xùn)的服務(wù)工作，如學(xué)員選派、績(jī)效評(píng)估等工作。也可以根據(jù)相關(guān)文件有針對(duì)性的設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展教師培訓(xùn)工作；二是培訓(xùn)項(xiàng)目協(xié)同，教師培訓(xùn)院校之間可以通過(guò)平臺(tái)相互借鑒，分享經(jīng)驗(yàn)；三是教研部門(mén)與培訓(xùn)部門(mén)之間的協(xié)同，教研發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，再通過(guò)教師培訓(xùn)解決問(wèn)題，真正做到研培一體化。當(dāng)前，已經(jīng)有多個(gè)區(qū)縣通過(guò)研修網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展全員培訓(xùn)。

（3）建立體制機(jī)制，激發(fā)各級(jí)教師進(jìn)修院校積極性，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)研修由偶發(fā)低效向常態(tài)高效轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，全省網(wǎng)絡(luò)研修的體制機(jī)制基本建立，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持下的校本研修氛圍正在形成。教師自主研修、工作坊內(nèi)研修、大學(xué)區(qū)研修、培訓(xùn)項(xiàng)目研修等正在進(jìn)行，每周活躍在教研平臺(tái)中的教師數(shù)量達(dá)到60000多人，高峰時(shí)達(dá)到100000多人。永吉縣、輝南縣、通化縣等多個(gè)縣區(qū)通過(guò)培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展全員培訓(xùn)。各級(jí)教師進(jìn)修院校均已在培訓(xùn)平臺(tái)中建立的工作坊開(kāi)展不同類別的研修活動(dòng)。長(zhǎng)春南關(guān)區(qū)、長(zhǎng)春汽車區(qū)、永吉縣、樺甸市、公主嶺市、梅河口市、撫松縣、長(zhǎng)嶺縣、白城洮北區(qū)、延邊延吉市、長(zhǎng)春寬城區(qū)、長(zhǎng)春朝陽(yáng)區(qū)、吉林磐石市、通化東昌區(qū)、白城通榆縣、遼源東豐縣、白山江源區(qū)、長(zhǎng)白山管委會(huì)等在培訓(xùn)平臺(tái)中建立了“大學(xué)區(qū)”實(shí)驗(yàn)區(qū)虛擬社區(qū)，開(kāi)展常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)。

2.教學(xué)研究工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索

長(zhǎng)期以來(lái)，教研活動(dòng)的組織更多是線下集中式的，惠及的群體往往有限。教研平臺(tái)的建立，這一現(xiàn)象會(huì)有所改善，有組織的、大規(guī)模、普惠性教研活動(dòng)的組織和開(kāi)展成為可能。當(dāng)前，全省各地教師進(jìn)修院校在依托教研平臺(tái)開(kāi)展混合式教研的研究與應(yīng)用上，取得了一定的進(jìn)展。例如通化縣教師進(jìn)修學(xué)校各學(xué)科教研員均建立了教師工作坊，全縣的學(xué)科教師加坊。針對(duì)教學(xué)中實(shí)際存在的問(wèn)題，組織學(xué)科教師開(kāi)展教學(xué)研究，取得良好的效果。再如通榆縣教師進(jìn)修學(xué)校語(yǔ)文學(xué)科以片區(qū)為基本單位建立學(xué)科工作坊組織教師開(kāi)展教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人有坊，人人參與，增強(qiáng)了教研服務(wù)的普惠性。為了擴(kuò)大教研活動(dòng)的影響力，教研平臺(tái)提供了視頻直播服務(wù)功能，為全省各地教研部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模教研活動(dòng)提供技術(shù)支持。“活動(dòng)前預(yù)熱一教研活動(dòng)直播一活動(dòng)后總結(jié)”的混合式教研模式正在形成。依托教研平臺(tái)建設(shè)的教研檔案管理系統(tǒng)，囊括了全省從學(xué)前到高中全部教師業(yè)務(wù)發(fā)展信息，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，可以為教育行政部門(mén)的決策提供重要的數(shù)據(jù)支撐。除此之外，教研平臺(tái)還提供了豐富的教研工具，如針對(duì)學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展檔案的管理、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與分析模型、教研問(wèn)答、課題管理等等，這些教研工具的應(yīng)用，勢(shì)必會(huì)加快教研工作向精細(xì)化轉(zhuǎn)變的步伐，使教研工作走向?qū)I(yè)化。

（三）依托資源中心，構(gòu)建資源建設(shè)新機(jī)制，資源來(lái)源由“單一”向“多元”轉(zhuǎn)型。

為了有效支持教師培訓(xùn)以及教研工作，更好地服務(wù)于全省教師教育教學(xué)，我們建設(shè)了“吉林省基礎(chǔ)教育資源中心”，采用多方參與、共同建設(shè)的思路，加快資源建設(shè)的步伐。經(jīng)過(guò)近2年的建設(shè)，資源中心中已經(jīng)有超過(guò)50萬(wàn)的研修資源，幾乎涵蓋了從學(xué)前到高中所有學(xué)科。

1.調(diào)動(dòng)省內(nèi)各級(jí)教師進(jìn)修院校及學(xué)校參與資源建設(shè)的積極性，加快本地資源建設(shè)的步伐。在本地資源的建設(shè)方面，主要采取了以下措施。一是采用積分制，鼓勵(lì)廣大教師上傳優(yōu)質(zhì)資源；二是實(shí)行區(qū)域資源中心建設(shè)，為全省各級(jí)教師進(jìn)修院校及學(xué)校開(kāi)通本地資源中心，展示本地資源建設(shè)成果；三是加強(qiáng)構(gòu)建資源建設(shè)評(píng)估模型，對(duì)各地資源建設(shè)情況進(jìn)行考核。

2.利用國(guó)培及省培經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，提高本地生成性資源的品質(zhì)。為充分利用有限的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高資金的使用效益，我省采用了招標(biāo)的方式引入全國(guó)優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如全國(guó)中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)、中央電化教育館、奧鵬遠(yuǎn)程教育、高等教育出版社等，這些機(jī)構(gòu)具有豐富的遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)，積累了豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源，教師通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高資源的制作水平，進(jìn)而提高本地生成性資源的品質(zhì)。

3.與各培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)接，回收教師培訓(xùn)過(guò)程中生成性資源，保證資源不流失。“研修網(wǎng)”建設(shè)之前，教師在參加各種培訓(xùn)中的生成性資源因培訓(xùn)平臺(tái)關(guān)閉而無(wú)法使用和流通。為了避免出現(xiàn)生成性資源流失，研修網(wǎng)與各培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)接，將教師的生成性資源回收到資源中心中，供全省教師免費(fèi)使用。

4.通過(guò)開(kāi)展各種比賽征集優(yōu)質(zhì)的資源。2014年、2015年省教育廳分別組織了兩次全省微課大賽，極大地激發(fā)了老師們應(yīng)用信息技術(shù)的熱情，征集了20000多件作品供全省教師免費(fèi)使用。

5.各級(jí)教師進(jìn)修院校制作的課程資源。舒蘭市、通化縣、輝南縣等縣（市）為開(kāi)展全員培訓(xùn)，制作了大量的課程資源供參訓(xùn)教師學(xué)習(xí)。

6.與國(guó)內(nèi)成熟的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，采用用戶對(duì)接的方式，供全省教師免費(fèi)使用。引入超星數(shù)字圖書(shū)館（內(nèi)含30000多冊(cè)圖書(shū)），為廣大教師提供大量的圖書(shū)資源，供全省教師免費(fèi)閱讀；引入學(xué)科網(wǎng)備課資源（內(nèi)含超過(guò)380萬(wàn)套、11000GB的高質(zhì)量教學(xué)資料），供廣大教師備課研修使用。與中國(guó)教研網(wǎng)深度合作，采用帳號(hào)互認(rèn)，教師無(wú)須二次登錄，為老師們提供豐富的研修資源。

四、對(duì)教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

（一）教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及到廣大基層教師學(xué)習(xí)方式、培訓(xùn)方式的變革，也涉及到各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)教師進(jìn)修院校觀念的變革。經(jīng)過(guò)多年的積累與沉淀，傳統(tǒng)的教研與培訓(xùn)方式已根深蒂固。對(duì)于教師而言，多習(xí)慣于面對(duì)面的集中式研討與培訓(xùn)；對(duì)于教研員或者教師培訓(xùn)者而言，多擅長(zhǎng)于集中式教研與培訓(xùn)活動(dòng)的組織與管理；對(duì)于教師進(jìn)修院校而言，多側(cè)重于對(duì)集中式教研與培訓(xùn)的次數(shù)及質(zhì)量對(duì)教研員的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估；對(duì)教育行政部門(mén)而言，對(duì)學(xué)校及教師的評(píng)估多側(cè)重于紙面材料的總結(jié)。這些工作方式與已有的觀念之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，解決問(wèn)題的工作思路，更多受到經(jīng)驗(yàn)與觀念的制約。因此教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要做到思想觀念的轉(zhuǎn)型。

1.要從教師進(jìn)修院校生存的高度認(rèn)識(shí)到教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，行政化的地域之間的界限將會(huì)被打破，各種網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷侵蝕傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)業(yè)務(wù)，隨著培訓(xùn)管理水平的提升以及培訓(xùn)師資的市場(chǎng)化，將會(huì)出現(xiàn)類似“培訓(xùn)淘寶”的系統(tǒng)提供教師培訓(xùn)的直供業(yè)務(wù)，“培訓(xùn)淘寶”一旦出現(xiàn)，僅提供師資和培訓(xùn)組織服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能會(huì)喪失生存空間。這就要求各級(jí)教師進(jìn)修院校以及教師進(jìn)修院校之間加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，加快教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型的步伐，不斷提高教研與培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量。

2.教研員要從職業(yè)存在合理性的高度認(rèn)識(shí)到教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性。長(zhǎng)期以來(lái)，教研工作定位于“研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”。作為區(qū)域內(nèi)的課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，教研員具有“專業(yè)話語(yǔ)權(quán)”。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，教研員的“專業(yè)話語(yǔ)權(quán)”受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，教師自主成立的“跨地域教研組”、“跨地域工作坊”不斷涌現(xiàn)。有所作為的教研員、專家將吸引更多的教師參與教研活動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致地域內(nèi)教研活動(dòng)的組織與開(kāi)展更加舉步維艱。因此，只有積極面對(duì)變化，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，加快教研工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能適應(yīng)時(shí)展的潮流。

3.教師進(jìn)修院校要從教研與培訓(xùn)專業(yè)化的高度認(rèn)識(shí)到教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性。在很長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，教師進(jìn)修院校之間工作獨(dú)立，缺乏合作與協(xié)同。教師進(jìn)修院校設(shè)立的部門(mén)之間分工明確、責(zé)任分明。互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是“數(shù)據(jù)的流動(dòng)”，每一個(gè)人、每一個(gè)單位都是互聯(lián)網(wǎng)中的節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)只有相互聯(lián)通，“數(shù)據(jù)的流動(dòng)”才能得以實(shí)現(xiàn)。“數(shù)據(jù)的流動(dòng)”實(shí)際是工作的協(xié)同，這就要求教師進(jìn)修院校對(duì)外加強(qiáng)與院校之間的合作，對(duì)內(nèi)要對(duì)原有的分工加以調(diào)整，對(duì)各種制度加以修改和完善，破除影響數(shù)據(jù)流動(dòng)的壁壘，使之更加符合信息時(shí)代的要求，加快教研與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型的步伐。

4.教育行政部門(mén)要從促進(jìn)全省教育發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型的迫切性。各級(jí)進(jìn)修院校是教育行政部門(mén)的參謀和助手，忠實(shí)地執(zhí)行著教育行政部門(mén)賦予的工作職責(zé)，在教師培訓(xùn)、管理等方面發(fā)揮了重要的作用。面對(duì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)，各級(jí)教育行政部門(mén)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思路，支持和幫助各級(jí)教師進(jìn)修院校完成轉(zhuǎn)型發(fā)展，以便更好地服務(wù)區(qū)域內(nèi)的廣大教師。

（二）教研與培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅涉及到工作方式的變革，也涉及到教研與培訓(xùn)部門(mén)相關(guān)職能要素的統(tǒng)整與重建。在傳統(tǒng)培訓(xùn)中，培訓(xùn)者是主角，學(xué)員被動(dòng)學(xué)習(xí)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的日益豐富，新生代教師基本習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)自己想要的知識(shí)，非新生代員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的欲望也越來(lái)越強(qiáng)。當(dāng)前，很多教師已進(jìn)入主動(dòng)學(xué)習(xí)階段，即使是由教師進(jìn)修院校組織的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，也越來(lái)越強(qiáng)調(diào)學(xué)員在課程前中后的積極參與實(shí)踐。隨著學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)管理者的工作內(nèi)容也發(fā)生很大的變化，不再只是傳統(tǒng)的培訓(xùn)組織工作，而要通過(guò)運(yùn)營(yíng)高效的學(xué)習(xí)社區(qū)，不斷推動(dòng)教師學(xué)習(xí)互動(dòng)、總結(jié)分享。學(xué)習(xí)社區(qū)的運(yùn)營(yíng)需要良好的課程、有深度的活動(dòng)設(shè)計(jì)、及時(shí)的反饋及評(píng)價(jià)，而這些工作就需要各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)同與配合。因此，教研人員不僅要有具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力（學(xué)科課程領(lǐng)導(dǎo)力、研修活動(dòng)的組織能力、培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)能力），還需要一定的信息技術(shù)應(yīng)用能力，以便做好網(wǎng)絡(luò)課程的開(kāi)發(fā)、教研活動(dòng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施、課程與教研活動(dòng)的評(píng)價(jià)等工作。