緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇危房改造范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、成立**鎮(zhèn)第四期優(yōu)撫對(duì)象危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、（黨委委員）
成員：（財(cái)政所）、（社會(huì)事務(wù)辦）、（紀(jì)檢監(jiān)察）、（建設(shè)管理所）、（規(guī)劃管理所）、（國(guó)土分局）及有關(guān)村民政干部。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦。
二、工作分工
社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作，以及組織各種資料的上報(bào)（要對(duì)施工前危房和竣工后新房進(jìn)行拍照，并與相關(guān)施工合同等資料進(jìn)行歸檔，以便日后作審計(jì)查詢和宣傳之用），工程進(jìn)度的落實(shí)。
建設(shè)管理所：負(fù)責(zé)危房改造工程的質(zhì)量監(jiān)督，并根據(jù)符合房改條件的優(yōu)撫對(duì)象的地形地貌和建筑面積，設(shè)計(jì)出圖紙，供住戶選擇，為節(jié)約土地資源和降低單位造價(jià)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢后下發(fā)至有關(guān)村（社區(qū)）。
國(guó)土分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好土地爭(zhēng)議，危房改造工程用地的測(cè)量。
紀(jì)檢監(jiān)察：負(fù)責(zé)工程資金使用情況的監(jiān)督。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)好配套資金。要積極籌措和落實(shí)資金，根據(jù)市鎮(zhèn)、村、個(gè)人負(fù)擔(dān)比例為80：10：10，設(shè)立專帳進(jìn)行統(tǒng)一管理。補(bǔ)助資金由市財(cái)政下?lián)艿礁麈?zhèn)區(qū)財(cái)政所，由鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所按各村（社區(qū)）的施工進(jìn)度進(jìn)行分期撥款，確保專款專用。
相關(guān)村（社區(qū)）：優(yōu)撫對(duì)象危房工程由所在村（社區(qū)）自行聯(lián)系施工隊(duì)，進(jìn)行危房拆建、資料歸檔等工作，并安排專人跟蹤建設(shè)進(jìn)程。要先與施工隊(duì)簽定施工合同（合同按照本方案工作要求制定），然后進(jìn)場(chǎng)施工，并將合同復(fù)印件上交社會(huì)事務(wù)辦存檔。并在村政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示后報(bào)市民政局備案。在整個(gè)危房改造過程中，村、社區(qū)民政干部要全程跟蹤工程進(jìn)度，保證工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。
三、工作要求
（一）危房改造對(duì)象范圍：此次危房改造對(duì)象為我鎮(zhèn)現(xiàn)仍居住在茅草房、松皮棚、泥坯房和磚瓦危房的優(yōu)撫對(duì)象家庭。農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員以安排到敬老院集中供養(yǎng)為原則，不納入此次改造范圍。因違反計(jì)劃生育或有家庭成員因吸毒、販毒等違法犯罪而仍處于服刑期間的優(yōu)撫對(duì)象，絕不能納入此次改造范圍。
（二）資助修建住房面積標(biāo)準(zhǔn)：以家庭1人35平方米（建筑面積，下同），2人45平方米，3人45平方米，4人以上60平方米為標(biāo)準(zhǔn)修建平房，超過規(guī)定面積的建設(shè)費(fèi)用由優(yōu)撫對(duì)象自籌解決。
（三）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法及管理：資助修建范圍內(nèi)的面積，每平方米補(bǔ)助1000元，磚瓦危房的修繕費(fèi)用按實(shí)際支出列支，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)辦法，市鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，村負(fù)擔(dān)10％、個(gè)人負(fù)擔(dān)10％。
（四）房屋產(chǎn)權(quán)：有關(guān)村（社區(qū)）必須與本次危房改造的優(yōu)撫對(duì)象簽訂合同或協(xié)議，明確改造后的房屋產(chǎn)權(quán)由優(yōu)撫對(duì)象全體成員共同擁有，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，市鎮(zhèn)村補(bǔ)貼費(fèi)用及其增值部分要返還。
（五）建筑要求
1、土建工程。
（1）拆除原有危房，修建一層含廳、臥室、廚房和衛(wèi)生間的混凝土面平房；
（2）一至兩層設(shè)計(jì)的水泥樁或松樁地基。
2、裝修工程。
（1）室內(nèi)進(jìn)行批擋，外墻體要貼紙皮石；
（2）地面鋪設(shè)耐磨磚；
（3）安裝木門、鋁合金窗。
3、水電安裝工程。
甲方：
乙方：戶主： 身份證號(hào)碼： 電話：
為改善我區(qū)農(nóng)場(chǎng)職工家庭的住房條件，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)有墾區(qū)危房改造工作，根據(jù)《***國(guó)有墾區(qū)危房改造實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全區(qū)農(nóng)墾危房改造整體規(guī)劃和我區(qū)實(shí)際，甲方對(duì)乙方住房的房屋進(jìn)行修繕改造。經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，特訂立以下合同：
一、房屋改造標(biāo)準(zhǔn)
1．甲方根據(jù)農(nóng)墾危房改造整體規(guī)則，乙方的房屋修繕改造必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：①屋面檁木加固（根據(jù)需要），正屋前、后屋面更換油氈、掛瓦條、灰色瓷瓦；②屋檐裝彩色封檐板；③正屋四個(gè)立面內(nèi)外墻體刷墻漆，地板鋪設(shè)地板磚；④正面窗戶以下和其余3面墻壁勒腳貼灰色瓷磚，墻磚顏色遵循與瓦顏色調(diào)一致的原則；⑤裝鋁合金窗、防盜門、不銹鋼防盜網(wǎng)；⑥分隔獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間和化糞池；⑦乙方自己負(fù)責(zé)房屋四周環(huán)境整理，包括拆除雜屋、雜棚、磚瓦土堆，整理菜園圍欄等。
2．乙方根據(jù)甲方的規(guī)定，對(duì)改造房屋的窗戶、外門、屋面、外墻等裝飾材料的材質(zhì)、規(guī)格、顏色實(shí)行統(tǒng)一。乙方不得擅自更改。
二、房屋改造方式
凡列入修繕改造范圍的房屋，由乙方自主組織專業(yè)施工隊(duì)施工；乙方未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行改造房屋，否則，不納入享受危房補(bǔ)貼范圍。
三、房屋改造費(fèi)用
1．乙方房屋修繕改造以自我投入為主，自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)貼。乙方房屋未經(jīng)改造或改造未達(dá)標(biāo)的，乙方也不享受國(guó)家農(nóng)墾危房改造補(bǔ)貼。
2．甲方負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資料的收集和審核，乙方應(yīng)當(dāng)積極配合，改造后經(jīng)驗(yàn)收合格的，甲方為乙方統(tǒng)一打卡發(fā)放農(nóng)墾危房改造補(bǔ)貼9500元。
3．乙方自行負(fù)擔(dān)房屋改造的全部工程款。
4．乙方因改造標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，造成驗(yàn)收不合格，不能取得國(guó)家補(bǔ)貼的，全部由乙方自行負(fù)擔(dān)。
四、危房改造補(bǔ)貼資金發(fā)放形式
乙方房屋按標(biāo)準(zhǔn)改造完工后，要申請(qǐng)上級(jí)主管部門驗(yàn)收合格，乙方簽字確認(rèn)后，由甲方申請(qǐng)區(qū)住房保障中心將每戶9500元補(bǔ)貼資金通過銀行打卡發(fā)給乙方。
五、其它約定
1．在房屋改造中，因施工影響周邊居民生產(chǎn)生活的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。
2．乙方應(yīng)積極、主動(dòng)地做好施工人員的勞動(dòng)安全防護(hù)工作，確保施工安全。因安全事故造成的一切損失，由乙方自行負(fù)責(zé)。
3．本合同未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
六、本合同自雙方簽訂之日起生效。
本合同一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，區(qū)住房保障中心備案一份。
甲方（單位蓋章）： 乙方（簽字或蓋章）：
甲方（負(fù)責(zé)人簽名）：
我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)村危房改造共涉及到6個(gè)行政村366戶農(nóng)戶，經(jīng)過村、鎮(zhèn)逐級(jí)審核上報(bào)后進(jìn)行危改，符合公開、公正、公平原則。其中：20xx年農(nóng)村危房改造共涉及97戶（含抗震改造12戶），撥付資金107萬(wàn)元；20xx年度危房改造184戶，共涉及資金187.8萬(wàn)元；20xx年度危房改造共85戶，共涉及資金133.6萬(wàn)元；20xx年度經(jīng)縣下達(dá)任務(wù)數(shù)為75戶，已摸底上報(bào)。
二、明確責(zé)任
（一）制定切實(shí)可行工作方案，確保危房改造工作抓到實(shí)處。各部門對(duì)照農(nóng)村危房改造職責(zé)，在調(diào)查摸底及征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理確定各村重建及修繕戶數(shù)。
（二）實(shí)施對(duì)象的確定。嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求，嚴(yán)格把好“最危險(xiǎn)、最困難”危房戶的審核關(guān)，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按照本人申請(qǐng)，村民評(píng)議，張榜公示，村審查，鎮(zhèn)級(jí)審定的要求，過程中堅(jiān)持透明化，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點(diǎn)對(duì)象。
（三）實(shí)施步驟。1、制定計(jì)劃，每年上半年鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，落實(shí)補(bǔ)助農(nóng)戶，建立危舊房改造臺(tái)帳，完成對(duì)象審核、上報(bào)縣住建局審批備案。2、組織實(shí)施，落實(shí)建設(shè)用地，全面施工建設(shè)。各村干部對(duì)危改對(duì)象實(shí)行包保，對(duì)沒有動(dòng)工的農(nóng)戶督促開工，幫助解決開工建設(shè)中遇到的各種困難，確實(shí)不能按期開工的將取消其改造資格。3、督查驗(yàn)收8月30日前所有農(nóng)戶必須完成房屋建設(shè)，鎮(zhèn)政府配合縣驗(yàn)收組及時(shí)進(jìn)行峻工驗(yàn)收，并收集材料上報(bào)送縣住建局審核。
三、自查情況
（一）組織保障：為確保檢查工作順利完成，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民政辦、財(cái)政所、國(guó)土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組，對(duì)照工作要求，通過查閱歷年危房改造臺(tái)帳的建立完善情況，核對(duì)信息系統(tǒng)中的信息、查看財(cái)政所資金拔付程序的到位情況，結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。
（二）危房資金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、專款專用、無擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金，全部通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放到戶，不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”的情況。
（三）危改對(duì)象認(rèn)定情況。20xx年xxx鎮(zhèn)xxx村xxx組xxx戶，年初申請(qǐng)了危改，本人實(shí)際未建房屋，用其弟xxx新建房屋接受危房改造驗(yàn)收，存在弄虛作假行為，取消了該戶指標(biāo)。給予包組村干部xxx、xxx黨內(nèi)警告處分。20xx年-20xx年其他危改對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確。
年9月30日前，完成20戶農(nóng)村五保戶、低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等困難對(duì)象的農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。
二、改造范圍
主要適用范圍是鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保戶、低保戶及優(yōu)扶對(duì)象等困難群體現(xiàn)居住的房屋（已納入村莊改造的除外），經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按照國(guó)家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋和《省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定屬于整體危險(xiǎn)（一級(jí)）或局部危險(xiǎn)（二級(jí)）的房屋。
三、改造方式
納入危房改造范圍的房屋必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，否則，不予改造。改造的方式有以下四種：
1、修繕加固：經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為可通過更換部分構(gòu)件能夠恢復(fù)安全居住功能的危房（C級(jí)或二級(jí)），由我鎮(zhèn)統(tǒng)一組織或個(gè)人自行修繕加固。
2、拆除重建：對(duì)經(jīng)鑒定無法采取工程方法消除安全隱患的危房，按照規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給農(nóng)戶，由農(nóng)戶自行拆除危房重建新房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；對(duì)住戶自建確有困難且有統(tǒng)建愿望的，由我鎮(zhèn)統(tǒng)一組織拆除，在原址重建或擇址新建，建設(shè)資金由我鎮(zhèn)或村莊統(tǒng)籌，新建房屋產(chǎn)權(quán)歸我鎮(zhèn)或村集體所有。
3、租賃購(gòu)買：對(duì)于無法居住或者嚴(yán)重違反村莊規(guī)劃的房屋，可由村集體租賃或者購(gòu)買村民閑置房屋，對(duì)危房戶進(jìn)行安置。
4、救助安置：對(duì)符合條件而無力對(duì)現(xiàn)住危房自行修繕或拆建的住戶，由我鎮(zhèn)統(tǒng)一安置在敬老院。
四、工作程序和要求
1、嚴(yán)格危房鑒定程序
（1）確定鑒定機(jī)構(gòu)：從事農(nóng)村危房檢測(cè)鑒定的，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，同時(shí)必須遵守有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）鑒定方式：對(duì)于農(nóng)村房屋存在較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷或出現(xiàn)較嚴(yán)重的變形、損傷、腐蝕的，應(yīng)進(jìn)行房屋整體的鑒定；對(duì)于農(nóng)村房屋村在一般質(zhì)量缺陷或結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)一般腐蝕，且不影響房屋整體安全的，可根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)鑒定。
（3）鑒定步驟：初步調(diào)查制定鑒定方案詳細(xì)勘察與檢測(cè)分析與鑒定鑒定報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)勘察檢測(cè)情況應(yīng)有完整的記錄（包括照片），由在場(chǎng)人員和鑒定人簽字確認(rèn)。
2、項(xiàng)目申報(bào)與審批程序
農(nóng)村危房改造按照住戶申請(qǐng)，村民主評(píng)議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)市城鄉(xiāng)住房建設(shè)和危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批的程序進(jìn)行。
（1）住戶申請(qǐng)。符合“一戶一宅”政策和危房改造條件的住戶向村委提出書面申請(qǐng)。
（2）村委申報(bào)。村委會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)村民代表會(huì)議通過，在村中張榜公示7日無異議后，以村為單位統(tǒng)一填報(bào)《農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申請(qǐng)表》，報(bào)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心。
（3）組織審查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村申報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，并統(tǒng)一委托具有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的農(nóng)村危房進(jìn)行鑒定。房屋鑒定機(jī)構(gòu)按《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)提出修繕加固或拆除重建等具體處理意見。
（4）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將危房改造項(xiàng)目報(bào)市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
3、規(guī)范檔案管理。危房改造做到一戶一檔，農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)，政府補(bǔ)助審批表，公示材料、改造前后住房照片等資料要整理歸檔。
五、實(shí)施步驟
1、第一季度：召開14個(gè)危房改造村莊三職干部會(huì)議，會(huì)議將結(jié)合實(shí)物，部署危房的改造方式、目標(biāo)要求、資金撥付、檢查驗(yàn)收等事項(xiàng)。
2、第二季度：6月30日前，完成60%以上的農(nóng)村危房改造工作。
3、第三季度：9月30日前，全部完成農(nóng)村危房改造工作。
近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，廣大人民群眾生活水平也有了顯著的提高，但在農(nóng)村仍有不少困難群眾住房破危，抵御自然災(zāi)害能力差。他們渴望改造危房，但自己又沒有能力，如果沒有政府的幫助，他們無法改變房屋破漏危的現(xiàn)狀。鎮(zhèn)黨委、政府高度關(guān)注農(nóng)村困難群眾危房改造工作，把實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工作，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，融洽黨群關(guān)系的重要舉措，努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程，建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的“民心工程”。根據(jù)全鎮(zhèn)危房改造工作安排，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況，進(jìn)行了一次認(rèn)真排查，排隊(duì)梳理，有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃，并作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，向社會(huì)公布，接受群眾的監(jiān)督。實(shí)施行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的做法，部門單位和村兩委親力親為，主動(dòng)協(xié)調(diào)，解決難題，督查進(jìn)度，在領(lǐng)導(dǎo)層面上確保了農(nóng)村困難群眾危房改造工作的推進(jìn)力。
二、明確政策
嚴(yán)格按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（建村33號(hào)）和霍政辦150號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，出臺(tái)了《農(nóng)村困難群眾危房改造工作實(shí)施方案》（坪政109號(hào)）。這些文件對(duì)農(nóng)村困難群眾危房改造工作的救助政策、救助方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等都作了進(jìn)一步的明確。為我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建立起了申報(bào)有序、救助及時(shí)、資金保障、機(jī)制健全的保障機(jī)制，做到了“申報(bào)一戶，公示一戶，核準(zhǔn)一戶，審批一戶，改造一戶”，通過“政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、親友幫助、鄰里幫工”的方式加快了建房進(jìn)度。
三、科學(xué)規(guī)劃
在推進(jìn)建房過程中，我們努力做到科學(xué)規(guī)劃。一是組織調(diào)查摸底。在完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底，以戶為單位，建立危房檔案資料，做到家庭成員清、居住情況清、收入情況清、貧困原因清。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以村為單位,分輕重緩急，擬定危房改造計(jì)劃。二是制定改造計(jì)劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、庫(kù)區(qū)移民等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施分批改造。三是堅(jiān)持求實(shí)效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及困難群眾的生活需要，我們要求所有新建房屋主體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，水泥地面，內(nèi)外墻分別用水泥、涂料粉刷或貼磚，同時(shí)水、電、衛(wèi)生、灶具設(shè)施配套。
四、規(guī)范操作
我省分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.8萬(wàn)元（實(shí)際費(fèi)用不足0.8萬(wàn)元的，按照實(shí)際費(fèi)用補(bǔ)助）。
2、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋補(bǔ)助不低于1.9萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，成立了由市長(zhǎng)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、檔案資料情況
召開了農(nóng)村危房改造工作會(huì)議，制定并出臺(tái)了《2012年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》，成立了農(nóng)村危房改造工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員和辦公場(chǎng)所及工作經(jīng)費(fèi)，制定了《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》嚴(yán)格落實(shí)了省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省民政廳的農(nóng)村危房改造計(jì)劃，并將農(nóng)房改造計(jì)劃下達(dá)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道。所有危房改造補(bǔ)助對(duì)象的檔案做到了一戶一檔。所有檔案信息均錄入互聯(lián)網(wǎng)。建立了《2012年度農(nóng)村危房改造戶花名冊(cè)》，有《省農(nóng)村危房改造建房（維修）戶驗(yàn)收表》，有《省農(nóng)村危房改造省級(jí)驗(yàn)收匯總表》。
三、清點(diǎn)建房（維修房屋）數(shù)量
建房竣工和維修房屋竣工的總數(shù)與農(nóng)村危房改造計(jì)劃數(shù)一致，均有“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。
四、現(xiàn)場(chǎng)檢查五項(xiàng)內(nèi)容
（一）農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象情況
抽查100戶農(nóng)戶中，通過對(duì)照標(biāo)識(shí)牌、戶口、身份證、惠農(nóng)一卡通和詢問住戶，補(bǔ)助對(duì)象均符合要求，資金已全部發(fā)放到位。
（二）規(guī)劃執(zhí)行情況
新建房屋大部分選址科學(xué)，做到“四避開”，新建住房面積有部分超標(biāo)。
（三）檢查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1、水到家，入戶水管接通水源，已解決建房戶生活飲用水。
2、電入戶，入戶電線裝配規(guī)范，無亂搭亂接現(xiàn)象。
3、建房點(diǎn)周邊道路平整，排水通暢。
（四）工程質(zhì)量情況
新建房屋符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不存在基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質(zhì)量情況，但極大部分改造房屋只有地圈梁，沒有構(gòu)造柱。
（五）拆舊還基情況
1、建房對(duì)象大部分拆除舊房。
2、異地建房戶多數(shù)交回舊房土地使用證或交回宅基地的聲明等資料。
3、建房戶多數(shù)已辦妥用地審批手續(xù)、土地權(quán)屬已確認(rèn)。
五、存在的主要問題
一、確定第二期排危學(xué)校
以20*年校舍普查數(shù)據(jù)庫(kù)的中小學(xué)d級(jí)危房為基數(shù)，按照整體推進(jìn)、分布實(shí)施的要求，把學(xué)校建成最安全、最牢固、群眾最放心的中小學(xué)校舍。從20*年9月至2010年6月份分兩期完成5973平方米d級(jí)危房排危任務(wù)，其中一期工程從20*年9月至2009年9月，完成3866平方米d級(jí)危房排危任務(wù)；二期工程從2009年7月至2010年6月，完成21*平方米d級(jí)危房排危任務(wù)。
針對(duì)我鎮(zhèn)各學(xué)校實(shí)際情況，本著先解決“危中之危”的原則，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定第二期排危學(xué)校是：*小學(xué)、中所堡小學(xué)、*鎮(zhèn)第一中學(xué)。
二、第二期排危學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建校情況
本期危改總面積21*平方米，根據(jù)實(shí)際情況，史家墳小學(xué)共1032平方米危房面積改造任務(wù)全撥給*小學(xué)（兩校屬同一社區(qū)，史家墳小學(xué)已完成了危改），中所堡小學(xué)危改面積280平方米，*一中危改面積795平方米。按照危房改造標(biāo)準(zhǔn)化建校的相關(guān)要求，*小學(xué)、中所堡小學(xué)、*一中改造規(guī)劃、建筑面積、資金測(cè)算等情況分別如下：
（一）*小學(xué)情況
*小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生總數(shù)521人，教學(xué)班級(jí)12個(gè)，根據(jù)農(nóng)村人口發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)計(jì)辦學(xué)規(guī)模為學(xué)生總數(shù)500人左右，教學(xué)班級(jí)12個(gè)，現(xiàn)使用中的教室均屬d級(jí)危房，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化排危計(jì)劃，需新建12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教室。
新建教學(xué)樓的規(guī)劃：拆除老教學(xué)樓1260平方米，在校園內(nèi)新建一幢三層教學(xué)樓，每層4個(gè)教室和1間教學(xué)輔助用房，共2道樓梯；建筑總面積1*3.1平方米，規(guī)劃投資1*.31萬(wàn)元，其中中小學(xué)危房整體排危資金103.2萬(wàn)元，自籌資金4.11萬(wàn)元。
（二）中所堡小學(xué)情況
中所堡小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生235人，教學(xué)班級(jí)6個(gè)，根據(jù)農(nóng)村人口發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)計(jì)辦學(xué)規(guī)模為學(xué)生總數(shù)230人左右，教學(xué)班級(jí)6個(gè)，現(xiàn)使用的一幢教學(xué)樓共4個(gè)教室屬d級(jí)危房，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化排危計(jì)劃，需新建4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教室。
新建教學(xué)樓的規(guī)劃：拆除危房280平方米，在校園內(nèi)新建一幢一層教學(xué)樓共4個(gè)教室，1道樓梯；建筑面積287.1平方米，規(guī)劃投資28.71萬(wàn)元，其中中小學(xué)危房整體排危資金28萬(wàn)元，自籌資金0.71萬(wàn)元。
（三）*一中情況
*一中現(xiàn)有學(xué)生1800余人，教學(xué)班級(jí)28個(gè)。目前，學(xué)生宿舍屬d級(jí)危房且嚴(yán)重不足，本期危改面積795平方米全部用于建蓋學(xué)生宿舍。
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。20__年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。20__年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)， 20__年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬(wàn)畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個(gè)村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬(wàn)株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法
__縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力薄；泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭(zhēng)三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。__縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級(jí)實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺(tái)了意見、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，__縣已被列為國(guó)家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。按照農(nóng)戶自愿、依規(guī)統(tǒng)建為主，單獨(dú)選址、分散建設(shè)為輔的要求，發(fā)揮群眾主體作用，原則上將農(nóng)村危房改造安排在新村聚居點(diǎn)內(nèi)建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。對(duì)因地形地勢(shì)受限、生產(chǎn)生活不便等原因，不宜到新村聚居點(diǎn)集中建設(shè)的，可適當(dāng)安排散建。
（二）堅(jiān)持公開公正、陽(yáng)光透明的原則。在工作開展中，堅(jiān)持做到“四強(qiáng)化”、“三公開”、“六到戶”，即：強(qiáng)化政策宣傳解釋、強(qiáng)化危改戶審批過程監(jiān)控、強(qiáng)化補(bǔ)助資金發(fā)放監(jiān)管、強(qiáng)化工作人員行為約束；政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開；任務(wù)到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標(biāo)識(shí)到戶、驗(yàn)收到戶。
（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。結(jié)合新村聚居點(diǎn)建設(shè)要求，充分尊重當(dāng)?shù)刈匀粭l件和建筑風(fēng)格，使用地方建筑材料，確保改造后的住房既經(jīng)濟(jì)適用，又美觀大方。
（四）堅(jiān)持多方籌資、統(tǒng)籌使用的原則。有效整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、集中連片扶貧開發(fā)等各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌捆綁實(shí)施，提高資金使用效益。
三、目標(biāo)任務(wù)
2013年我區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)共648戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月底前完成建立檔案，6月底前完成錄入數(shù)據(jù)，7月底前開工，12月底前驗(yàn)收，2014年1月底前補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。
四、政策標(biāo)準(zhǔn)
（一）嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象。按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定，嚴(yán)格認(rèn)定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象須是居住在被確定為整棟危房（d級(jí)）和局部危房（c級(jí)）的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶和其他困難戶。
（二）明確改造方式。一是新建，其房屋鑒定為d級(jí)，須實(shí)施拆除重建。二是維修加固，其房屋鑒定為c級(jí)，可實(shí)施加固排危。
（三）嚴(yán)格改造標(biāo)準(zhǔn)。在滿足最基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)，防止盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房，增加群眾負(fù)擔(dān)。按照區(qū)府函〔2012〕62號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，農(nóng)村危房改造控制在二層以內(nèi)，人均建筑面積控制在30㎡以內(nèi)，3人戶及以下按3人計(jì)算，5人戶及以上按5人計(jì)算。
五、實(shí)施步驟
（一）農(nóng)戶申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、危房照片、困難證明等材料。
（二）村組評(píng)議。村（居）委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并公示。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由區(qū)住建局農(nóng)村危房改造辦公室組織人員對(duì)申請(qǐng)的擬改造危房進(jìn)行鑒定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)建辦、社會(huì)事務(wù)辦等單位根據(jù)房屋鑒定結(jié)論進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的，填寫《農(nóng)村困難群眾危房改造申請(qǐng)審批表》并公示。
（四）聯(lián)合審核。區(qū)住建、民政、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門在6月15日前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的審批表進(jìn)行聯(lián)合審核并公示。
（五）組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月底前組織實(shí)施危房改造工作，并按照“一戶一檔”建立危房改造檔案。
（六）竣工驗(yàn)收。危房改造竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門參與，在12月底前完成檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）區(qū)上成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門作為此項(xiàng)工作的實(shí)施主體、責(zé)任主體，也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實(shí)專職人員，確保及時(shí)開工、按時(shí)完工。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要各司其職、密切協(xié)作，合力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的下達(dá)和監(jiān)管；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施監(jiān)督；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查工作；區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)建設(shè)用地保障工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)資格對(duì)象審核、資料填報(bào)建檔和具體組織實(shí)施等工作。
一、指導(dǎo)思想
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則
（一）政府支持、農(nóng)戶自愿。
實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。
摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
（三）經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。
從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽(yáng)光操作。
規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。
三、目標(biāo)任務(wù)、改造對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式
（一）目標(biāo)任務(wù)。
全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。
（二）改造對(duì)象。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元；修繕加固均0.6萬(wàn)元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元；修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(四)改造方式
1．修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
2．重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
四、改造要求
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案
1．細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。
2．加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3．提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。
（二）嚴(yán)格把關(guān)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
2．村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示；公示無異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
3．鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4．區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
（三）加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
（四）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（五）建立健全檔案、信息管理
1．完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2．建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實(shí)施步驟
（一）排查摸底階段。
各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。（2015年6月20日前）
（二）組織實(shí)施階段。
各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（2015年8月15日前）
（三）檢查驗(yàn)收階段。
各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。（2015年8月30日前）
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
（三）密切部門配合。