創業基礎論文大全11篇

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篇（1）

一、我國創業投資發展現狀及其原因

創業投資,是指創業投資企業(或創業投資基金)通過一定的方式向投資者(機構或個人)籌集創業資本,然后將創業資本投向創業企業,主動地參與創業企業的管理,并為其提供增值服務,做大做強創業企業后通過一定的方式撤出資本,取得投資回報,并將收回的投資投入到下一個創業企業的商業投資行為和資本運作方式。據清科公司調查數據顯示,截至2007年上半年,我國已有本土風險投資機構達498家,管理著約800億元人民幣的風險資本。

創業風險投資是促進高新技術發展的推進器。從這個角度講,創業風險投資也是屬于一個比較幼稚的產業,在市場競爭中處于不利的競爭地位,因此,在稅收或者在其他政策上給予優惠,這是世界上其他國家都在實踐的一種做法。

1999年,在全球新經濟浪潮的推動下,在國內“科教興國”戰略的鼓舞下,我國曾掀起過一次短暫的創業投資熱潮。從1985年重新開始探索發展創業投資,當時成立的中創公司是我們第一家真正意義上的創業投資風險企業。這么多年來,我國的創業風險投資也有了一些發展,但是同發達國家相比,發展的步伐還是比較慢的。

2000年,受網絡泡沫破滅的影響,加之缺乏必要的法律制度和政策扶持的支撐,我國的創業投資業很快進入寒冬。從2001年到2004年,創業投資機構數量和創業投資資本數量幾乎是持續性地負增長。

2005年11月,國家發展改革委等十部委聯合《創業投資企業管理暫行辦法》(以下簡稱《創投企業管理辦法》),不僅為創業投資基金提供了特別法律保護,而且為制定一系列配套政策提供了法律依據。

創業風險投資發展最關鍵、最核心的因素,應該是它有比較好的退出機制,現在,我們資本市場中創業風險投資的退出渠道還是比較單一,所以創業風險投資事業的發展不光是涉及稅收政策、信貸政策,還有國家從其他方面的扶持政策,特別是資本市場健康發展對支撐創業風險投資的發展應該起到非常關鍵的作用。

風險投資需要稅收的特別關照,主要表現為利用優惠的稅收政策激勵風險投資。稅收優惠能降低風險投資的成本,這是目前世界各國普遍對高新企業投資者采用的優惠政策。稅收優惠能體現政府扶持風險投資的意圖,是促進風險投資發展的有效工具。

二、我國創業投資中的稅收政策

對于創業投資,我國陸續頒布了一系列稅收政策。1991年《國家高新技術產業開發區若干政策的暫行規定》指出:“有關部門可以在高新技術產業開發區建立風險投資基金,用于風險較大的高新技術產業開發,條件成熟的高新技術開發區可以創辦風險投資公司”。1991年,國務院頒布的《國家高新技術產業開發區稅收政策的規定》中指出,對經認定的開發區中外企業實行包括增值稅、產品稅、獎金稅、建筑稅等多項稅收優惠。國務院于1996年的《關于“九五”期間科級體制改革的決定》再次強調要發展風險投資,一些部門和地區也在積極探索和推進。國家經貿委2002年《關于用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業的實施意見》,指出:“加大對技術創新的投入,探索風險投資機制。充分利用稅收優惠政策,鼓勵和支持企業采用高技術與先進適用技術進行改造提升。”

2003年3月1日我國開始實施的《外商投資創業投資企業管理規定》以正式立法形式首次對創業投資企業的組織形式、治理機制等作出了規定,其中不乏對風險投資企業稅收的要求。第三十五條就規定:“創投企業應當依照國家稅法的規定依法申報納稅。對非法人制創投企業,可以由投資各方依照國家稅法的有關規定,分別申報繳納企業所得稅;也可以由非法人制創投企業提出申請,經批準后,依照稅法規定統一計算繳納企業所得稅”。2006年3月1日起實施的《創業投資企業管理暫行辦法》第二十三條規定:“國家運用稅收優惠政策扶持創業投資企業發展并引導其增加對中小企業特別是中小高新技術企業的投資。具體辦法由國務院財稅部門會同有關部門另行制定。”該《辦法》為創司這種“特殊性質”的企業奠定了基礎的公司規范。

遵照國務院領導“要抓緊制定配套政策”的批示要求,在國家發展改革委和科技部的參與下,財政部和國家稅務總局經過一年多的研究論證和反復修改,終于在2007年2月15日聯合下發了《關于促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》。《稅收政策通知》作為《創投企業管理辦法》的重要配套政策之一,必將對我國創業投資業發展產生積極而深遠的影響。這項重要激勵政策的出臺,標志著創業風險投資在我國已經迎來了一個有利的發展時期,創投行業正迎來一個蓬勃發展的春天。

以上法律法規和其他規范性文件加上我國《公司法》、《稅法》、《合伙企業法》和其他規范性文件中的相關規定,初步構成我國風險投資中稅收政策的法律規范體系。稅收優惠政策在我國已運行多年,它作為一種重要的經濟和法律調節手段,對加速我國高新技術企業發展發揮了重要的作用。但對照國外發達工業國家和新興工業化國家先進而完備的有關發展高新技術企業的稅收制度,我國現行的稅收優惠政策還存在著明顯的不足與漏洞,對高新技術企業發展應有的作用還未得到充分發揮。

三、國外有益做法借鑒

運用稅收政策激勵創業投資是發展創業型經濟的必然要求。隨著規模經濟日益讓位于系統經濟,創業型企業在現代經濟中的作用越來越突現,以至于管理學泰斗德魯克在1984年就指出:現代經濟正在從大型公司主宰的經濟向創業型經濟轉變。

創業投資作為“支持創業的投資制度創新”,通過培育和扶持創業型企業,對于促進創業型經濟發展具有重要意義。但是,創業型經濟發展所帶來的擴大社會就業、提升自主創新能力、轉變經濟增長方式等社會效益,并不能內化為創業投資的經濟效益。由于創業投資具有高風險性和規模不經濟性,在其對創業企業進行投資后還往往處于權利義務不對稱的弱勢地位,因此僅僅依靠市場機制來將社會資本轉化為創業投資資本往往要面臨市場失靈問題。針對創業投資所具有的正外部性和市場失靈問題,不少國家都出臺了一系列專門針對創業投資的扶持政策。在種類繁多的政府扶持政策中,稅收激勵政策已經被證明為效率最高而且不會導致創業投資基金治理機制扭曲的扶持政策之一。

(一)美國

在創業投資業最為發達的美國,雖然在有識之士的推動下早在1946年就設立了第一家創業投資公司,但是其后13年里無人模仿設立第二家創業投資公司。

1958年,聯邦政府推出“小企業投資公司計劃”,通過提供低息優惠貸款,支持民間設立“小企業投資公司”后,專門投資小企業的創業投資基金才得以發展起來,并促進了整個創業投資行業迅速起步。但是,由于美國在1969年將資本利得稅率從25%提高到49%,結果嚴重阻礙了美國創業投資業的發展。直到1978年將資本利得稅率降低至28%,1981年進一步降低至20%,創業投資才又得以迅速復蘇。到1986年美國創業資本額達241億美元,是稅制改革前的10倍。特別是為了鼓勵不發達地區創業投資業的發展,聯邦政府還于2000年推出《新市場稅收抵免方案》,對投資低收入地區的“社區發展基金”滿7年的,可從聯邦所得稅中獲得相當于投資額39%的稅收抵免。

近年來,美國一些欠發達地區的創業投資業之所以迅速起步,還得益于不少州政府出臺了比聯邦政府更有力的稅收激勵政策。例如,在印地安那州、佛蒙特州和西弗吉尼亞州等州,合格創業投資基金的投資者可按其對基金投資額的20%到30%申請所得稅抵免。在路易斯安那州,為吸引保險金進入創業投資領域,對投資于合格創業投資公司的保險公司,可按投資額的100%～120%提供公司稅抵免。在科羅拉多、佛羅里達、密蘇里、紐約和威斯康星等州也都有類似稅收政策。

(二)英國

英國目前已成為世界第二大創業投資國,其創業投資規模幾乎占整個歐洲的一半,居遙遙領先地位。據經濟合作與發展組織統計,2001年英國針對處于起步和擴張期創業企業的創業投資占GDP的比重雖然名列第四位,但包括管理層并購在內的創業投資占GDP的比重卻名列前茅,遠遠超過美國。其重要經驗是先后出臺了三項針對創業投資的稅收激勵計劃。例如,為鼓勵個人通過創業投資基金間接從事創業投資,1995年出臺了“創業投資信托計劃”,對專門從事創業投資的“投資信托”(本質上是以股份有限公司形式設立的創業投資基金),給予三方面稅收優惠:(1)創業投資公司免繳資本利得稅;(2)個人投資者從創業投資公司的所得(包括紅利收益所得和處置創業投資公司股權的資本利得)免繳所得稅;(3)對于持有創業投資公司股份超過3年的個人投資者,可以按其投資金額的20%,抵免個人所得稅。為鼓勵大型實業類公司從事創業投資,2000年出臺了“公司創業投資計劃”。

該計劃規定,開展創業投資業務的實業公司可獲得以下稅收優惠:(1)如果投資于小型加工貿易類企業并持股3年以上,公司可獲得相當于投資額20%的公司稅抵免;(2)如果將投資所得再投資,公司可延遲繳稅;(3)如果在處理創業投資計劃時出現損失,公司可以從其公司收入中扣除損失,以減少稅基。

(三)加拿大

加拿大是創業投資業的后起之秀。1995年以后,在稅收優惠等政策的激勵下,其創業投資業才快速發展起來。據統計,到2001年,加拿大針對處于起步期和擴張期創業企業的創業投資占GDP的比重已列居世界第二。為拓寬創業資本的來源,鼓勵雇員依托工會組織,投資設立“勞工創業投資公司”,聯邦政府對投資者實行相當于投資額15%的稅收抵免。此外,一些省政府還另外對“勞工創業投資公司”的投資者實行地方稅收抵免。

例如,在安大略省和魁北克省等省,還對投資者按相當于投資額的15%提供省政府稅收抵免。為改善區域內起步期企業的融資環境,不少省份對其他類型創業投資公司也制訂有稅收優惠政策。例如,在不列顛哥倫比亞省,對持有注冊創業投資公司股份的當地投資者,可以獲得相當于投資額30%的個人或公司稅抵免。

(四)韓國

韓國的創業投資業在1990年代早期幾乎為空白。1998年,韓國政府通過稅收激勵等政策,大力促進創業投資業發展。到2001年,韓國針對處于起步期和擴張期創業企業的創業投資占GDP的比重,在OECD成員國中已名列第三。其重要經驗是對創業投資實行雙重激勵:

一是對創業投資基金的投資者,凡投資于創業投資基金的公司和個人,如果持有份額滿5年,都可獲得相當于投資額15%的合并所得稅抵扣。

四、完善我國創業投資會計處理與稅收政策的途徑

(一)完善現有稅收政策

從在現行稅制及相關環境框架內的政策選擇分析,現行企業所得稅以實行獨立經濟核算作為納稅人的認定標準。按照這一標準,即使國家工商總局能夠順利推出《合伙企業法》,有限合伙制企業實質上也已經成為企業所得稅的納稅主體,因此單純改變企業組織形式,并不能避免重復課稅。因此,在此情況下針對創投企業的稅收優惠,應順應稅制改革方向,采用法人為企業所得稅納稅人的判斷標準。一是按稅制改革方向確定企業所得稅納稅主體。

按照我國現行企業所得稅以實行獨立經濟核算作為納稅人的認定標準,無論創業投資機構是否采用合伙制,都不能避免重復課稅。但如果稅制改革方向是朝著以法人為納稅人的判斷標準確定納稅主體的方向發展,則創業投資機構采用有限合伙制就可以避免重復課稅問題,因為在這種稅收體制的框架下,凡具備法人資格的納稅人都歸入公司所得稅課稅范圍,不具備法人資格的納稅人歸入個人所得稅課稅范圍。在以上原則下,有限合伙制的創業投資機構就不再是企業所得稅的納稅義務人,重復課稅問題也就迎刃而解。二是對最終投資者的稅收政策:(1)當最終投資者是企業的情況下,應采取投資分紅不計入本企業應納稅所得額的辦法;(2)當最終投資者是個人的情況下,應免除其個人所得稅的重復課稅。對個人投資者獲得的股息分紅和退出時的資本增值,比照國家對股票轉讓所得暫不征收個人所得稅的方式處理,鼓勵出資人進入創業投資。

(二)改革企業所得稅中研發費用的扣除辦法

研發費用是指用作為納稅人在一個納稅年度的生產經驗中發生的用于研究開發新產品、新技術、新工藝的各項費用,是企業實際發生的技術開發費,允許在繳納企業所得稅前扣除。符合條件的,允許再按技術開發費實際發生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額,條件就是比上年實際增長達10%以上的盈利。然而,初創的風險企業很可能出現虧損,虧損的風險企業就無法享受到該項扣除。最好的辦法是將研發費用的扣除直接和投資者的利益結合起來,采取向投資者退稅的辦法,即允許創業企業以當年產生的研發費用按投資者的投入比例直接去抵扣投資者的其他收益,特別對于個人投資者來說,可以允許他們用分攤到的研發費用去抵扣他們的個人收入從而減少他們的個人所得稅,而如果該項目是由投資基金所組建,那么研發費用可以用來扣除他們投資其他風險企業得到的收益。

(三)創新觀念,改進相關稅收政策

可以更多地借鑒經濟學分析和國際創業投資的實踐經驗,在現有觀念上進行突破,將創業投資機構作為一個“融資中介”,而不是按照現行的做法當作一個普通的企業來看待,在解決困擾我國創業投資發展的稅收環節上,可以采取下列做法:

一是創業投資企業不作為企業所得稅的納稅主體。發達國家在對創業投資的稅收制度安排上,一般將創業投資機構作為一種“透明組織”或“投資管道”投資收益按照協議全部分配給出資人。如果我們可以把創業投資機構作為一個與“投資管道”相類似的“融資中介”,那么創投企業本身就不應成為企業所得稅的納稅主體,而是由出資人在取得收益后按照自身性質繳納所得稅。這種做法既能夠解決長期困擾我國創投業的重復課稅問題,又有利于創業投資機構吸納投資,特別是具有免稅資格的投資主體(如養老基金等)的資金。

二是利用稅收抵免引導出資人投資,支持高新技術產業發展。我國對高科技企業有一定的稅收優惠政策,對高科技企業的投資者卻沒有所得稅方面的優惠。為了鼓勵投資人將資金投入到創業投資行業之中,應采取大力度的傾斜性政策。從境外的做法看,英國和臺灣所采取的投資稅收抵免政策值得借鑒。在投資稅收抵免制度下,創業投資行業的最終投資人可以按照一定的標準,抵免其從其他經營項目中取得的應稅所得。

另外,無論是在創新型稅收政策建議下還是在改進型稅收政策建議下,都可以考慮取消對創業投資和創業投資管理機構的管理費和咨詢費收入征收營業稅及其附加。但對于創業投資管理公司的其他各項收入,應照章征收營業稅。具體來講,凡是創業投資管理企業的“主營業務收入”,都可以享受免征營業稅及其附加的政策,但對于其“其他業務收入”和“營業外收入”,則應照章征收營業稅及其附加。因為從提高創業投資行業的運行效率,以及提高投資質量的角度出發,應鼓勵設立獨立的創業投資管理企業。但按照現行稅制,這會造成營業稅負擔的增加。一些創業投資機構為了規避對管理費收入繳納的營業稅及其附加,采取將創業投資機構與創業投資管理機構合并的方法。但這對于創業投資行業的發展是不利的。其結果是,國家的稅收被規避,而創業投資行業的發展也受到了負面的影響。

參考文獻:

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[5]鄧正紅.關于創業投資的稅收政策分析[J].山東財政學院學報,2006,(4).

篇（2）

1.資料與方法

1. 1臨床資料1995年1月至2001年1月收治復發性喉 癌、下咽癌98例。男83例，女15例，35 ~ 76歲，平均53. 4歲。原發腫瘤從首次治療到確診復發為4個月至9年，平均 17個月（圖1)(本文圖見封三）原發腫瘤分期見表1。

1.2再手術治療采取單純根治性頸清掃23例。全喉或 全下咽切除術45例，并常規行患側改良根治性頸清掃術及 健側選擇性頸清掃術，修復方法為食管內翻剝脫+胃上提咽 胃吻合術15例，下咽癌切除+結腸上徙代下咽食管術2 例。因頸部術后組織缺損較大，其中行胸大肌肌（皮）瓣修補 術29例。

1. 3統計學處理統計學分析用SPSS12.0軟件包，組間用 t檢驗，生存率采用Kaplan^ Meier chart。

2.結果

術后出現切口感染延期愈合31例，咽瘺9例， 經抗感染以及局部換藥處理6例咽瘺自行愈合，僅 3例手術修補并獲成功，手術期無死亡病例。隨訪3 年死亡45例，失訪11例，隨訪率88. 78%。失訪 按死亡計算。喉癌手術后1年、3年生存率分別為 96.10%、33.33 %,下咽癌手術后1年、3年生存率 分別為64.71 %和5. 88%而單純放療或姑息治療 1年及3年的生存率僅為10%和0%。

3.討論

喉部分切除術后復發喉部分切除術因盡可 能地保留或重建了喉發聲功能并且可解除帶氣管套 管的痛苦，是目前喉癌手術研究的熱點，但治療后腫 瘤復發臨床并不少見，其原因復雜，可能與腫瘤殘 存、種植、淋巴結轉移、術式選擇有關[1]。喉部分切 除術適應證的選擇對手術效果至關重要，手術前利 用各種檢查手段，包括內窺鏡及各種影像學方法來 確定病變范圍，結合手術所見，選擇合適的喉部分切 除術式，才能在完整切除腫瘤的前提下，保留喉功 能。本組資料顯示，喉部分切除43例術后21例發 生喉內局部復發，可能因過分強調保留組織重建喉 功能，以至切除范圍不足。聲門上型喉癌容易發生 頸淋巴結轉移，術后放療對于潛在的微小病灶可以 控制，但對患者就診時已經可以查到腫大淋巴結者， N1到N3患者的放療效果均較差。我們對No患者 臨床觸診、影像學檢查等均未發現轉移者，聲門上喉 癌(T1、T2)常規行患側選擇性頸清掃術對T3和T4 則采用改良根治性頸清掃和對側選擇性頸清掃或改 良根治性頸清掃術。因此，根據病情正確選擇首次 治療方式對防止復發很重要，T 2期以上病例首先完 整切除腫瘤，T3、T4期病例選擇做喉部分切除術更 應慎重，須依賴術中冰凍病理檢查以保證切緣足夠 安全。術前掌握手術方法技巧及適應證是減少喉癌 術后復發的重要環節。從我們研究的結果得知，喉 部分切除術后再手術，也可取得較為滿意的結果，1 年、3年生存率分別為96. 10%、33. 33%與Wong 等報道的3年生存率相似，但與劉巍巍等的結 果相差較大（其5年生存率高達61.5 %)可能與病 例的選擇有關。

瘺孔復發癌瘺孔復發癌是全喉切除術后氣 管造瘺口癌復發，表現為氣管造口周圍腫塊、肉芽、 潰瘍、反復出血，易誤認為感染，延誤診斷。食管氣 管受累則表現為吞咽困難、呼吸困難，多在全喉切除 術后4 ~30個月內發生[4。對于瘺孔復發癌，如不 及早行手術切除治療，患者多在短期內死亡。單純 的姑息性放療和化療只適用于無法手術者。癌復發 因素很多，目前普遍認為，可能與術前氣管切開，氣 管旁淋巴結隱性轉移，聲門下受侵，癌局部復發、局 部種植有關。多數學者認為，術前氣管切開增加造 瘺口復發的危險原因是脫落的瘤細胞種植于氣管造 瘺處新鮮肉芽組織的結果。另一重要因素是氣管旁 淋巴結隱性轉移，曾有學者提出，為去除氣管旁淋巴 結的隱性轉移應行氣管旁淋巴結清掃術，以減少造 瘺口復發的可能性。氣管旁淋巴結不作為常規頸淋 巴結清掃的內容，而它可以隱藏來自喉癌、下咽癌及 頸段食管癌的轉移。研究證實，聲門下喉癌受侵較 其它喉部位的腫瘤易出現造瘺口復發。對于術前原 發灶位于前聯合及聲門下區者，應重視氣管旁淋巴 結清掃。Welsh等^5發現聲門上喉內注射放射性 示蹤劑，不僅引流到同側中上頸淋巴結，而且對側中 上淋巴結內亦有出現，再者在同側的甲狀腺和氣管 旁淋巴結也有出現;聲門下喉內注射放射性示蹤劑 時，在氣管旁淋巴結和甲狀腺內表現明顯的聚集傾 向，從而為臨床上喉切除并甲狀腺葉和氣管旁淋巴 結切除提供了理論依據。癌復發患者多與頸部大血 管黏連，術中需結扎一側頸內靜脈及頸外動脈分支， 如何保護頸內動脈、鎖骨下動靜脈不受損傷是手術 成功的關鍵[' CT或MRI、纖維氣管鏡和食管吞 鋇透視能明確病變的大小、范圍，與頸部大血管的關 系，有無縱隔及肺轉移，充分確定腫瘤范圍，CT、 MRI成像可以明確腫瘤在下頸部與上縱隔的擴展 程度，從而為設計手術方案提供幫助。我們收集的 8例造瘺口復發癌患者，5例有聲門下受侵，2例氣 管旁淋巴結未清掃，且病例均為晚期癌癥。但手術 后仍取得較好的生存率，與喉部分切除術后再手術 差別不大。

3.3下咽癌術后復發由于下咽癌術后復發腫瘤 易累及喉、氣管或食管，引起氣道及食管阻塞以往 常用胃造瘺術或置鼻飼流質對癥處理維持生命，給 患者帶來心理負擔，生存質量明顯下降，在很短的時 間內因并發癥和營養不良而死亡，即使放化療也效 果不佳。對于局部復發的患者，可能與腫瘤殘留、種 植有關，根據病變與食管及喉的情況，在完整切除腫 瘤的前提下，我們采用全喉全食管切除結腸上徙代 下咽重建的方法來挽救此類患者，取得了較為滿意 的效果，下咽癌淋巴結轉移率很高，且常常為雙側 性。我們的經驗是常規行患側改良根治性頸清掃和 對側選擇或改良根治性頸清掃，但術后淋巴結轉移 率仍很高，我們收集的下咽癌復發病例中，15例是 淋巴結轉移，3例位于乳突尖附近，6例位于鎖骨上 窩附近，健側有6例出現腫大的淋巴結(在外院行頸 淋巴結選擇性頸清掃或未行手術）而局部癌復發 較少，僅2例。可能是術后放療不能控制隱匿性淋 巴結。我們僅行腫大淋巴結及周圍脂肪結締組織切 除，但預后不佳，患者多在半年左右出現遠處轉移或 再次頸部淋巴結轉移。1年和3年的生存率僅為 64.71 %和5.88%,預后比喉癌復發后手術治療效 果差，與非手術組生存率10 %和0 %相比，二者差異 有顯著性。

篇（3）

創業是發展之基、振興之道、富民之本。全民創業是指以全民為主體創辦事業、創造業績、自主創新的實踐過程。科學地推動全民創業能夠最大限度地激發全社會的創造活力，加速經濟社會的快速發展，實現就業的倍增效應。

一、在推進全民創業工作過程中存在的問題

自黨的十提出了促進全民創業的戰略部署，各級政府通過弘揚創業精神、培育創業文化、扶持創業主體、完善創業政策、改進創業服務等措施，掀起了全民創業，并取得了長足的發展和一定成效，總體上呈現出了全民參與、健康發展的良好勢頭，但一些地方政府和部門在推進全民創業工作過程中依然存在著須引起重視的幾個突出問題，主要表現在以下幾個方面：

1.思想認識上存在三個誤區。誤區一：認為政府推進全民創業是瞎操心。總覺得在市場經濟條件下，創業是市場主體的事，全民創業主要靠市場機制去配置完成，靠創業者自身去發展，優勝劣汰，政府只要制定好相應的政策，督促政策落實到位就行。忽視了在市場機制還不完善的情況下，政府引導、扶持、服務創業作用的重要性，忽視了在遵循市場規律的條件下，政府有效發揮頂層設計作用的重要性。誤區二：認為推進全民創業就是扶持所有人創業。事實證明，所有人創業既不可能，更不現實。創業是一項集勞動、知識、技術、管理、資源、資本等生產力要素為一體的綜合性生產活動，不僅要掌握市場，而且還要懂經營、會管理、善用人、敢冒風險、心里承受能力強、有創新能力，不是所有人都適合。政府推進全民創業實際意義在于營造良好的創業氛圍，打造一流的創業環境，讓有創業潛力的人創成業、創好業。創業有風險，成功率畢竟有限。因此無重點的扶持創業，必將是高成本、低效率，同時因扶持創業成功率低而產生一定的負面效應。誤區三：認為全民創業工作開展得好與不好，就看地方的稅收情況。工作中往往過于重視納稅大戶，對納稅少的企業和個體工商戶關心的不夠，忽視了全民創業中創業促就業的社會價值，沒有從講政治的高度看待問題。

2.推進工作脫離實際。工作中缺乏調研，跟著感覺做事。一是工作過急、過熱。如某地在全民創業動員大會召開后，各部門熱情，一些部門掀起了建設創業載體的熱潮。一段時間內大學生創業園、留學回國人員創業園、農民創業園、下崗失業人員小本創業園、青年人才創業園、科技人才創業園等創業載體，如雨后春筍，到處可見，結果導致大批創業載體閑置，造成大量的資源浪費。又如，一些地方開展創業培訓，不注意學員的篩選，全民皆兵，盲目辦班，導致培訓效果不理想。二是推進活動交叉重復。一些部門舉辦的創業典型事跡征集、創業大堂、創業成功人士座談會、優秀創業項目征集評選、電商培訓等活動，由于部門間缺乏統一的協調機制，在一定程度上造成活動重復、參與對象重復。如，在創業典型事跡征集活動中，某創業典型同時是多個部門負責扶持的創業對象，半年中先后接受過共青團、婦聯、人社、科技等多個部門關于創業事跡征集方面的采訪，導致一些創業典型懼怕采訪。三是人社部門牽頭開展全民創業工作有待商榷。在一些地方，將全民創業領導小組辦公室設在人社部門，由人社部門負責全民創業日常工作的組織協調，由于該部門原承擔的工作量就非常大，加之受人員、編制、職能和經費的限制，在全民創業牽頭工作中常常力不從心，處于尷尬境地。筆者以為，如果由政府經濟綜合部門負責全民創業工作的組織協調，可能更為合適。

3.形式主義依然存在。一些地方的政府職能部門在推進全民創業過程中，存在雷聲大、雨點小，重轟動效應、輕實際效果，重顯政績、輕實績情況。一是體現在制定考核項目上。明知許多工作要求不切實際，還是列入考核評估項目。如某地開展推進創業方面的一項創建活動，制定了6大體系、30個大項、100多個分項的考核評估標準，僅印發的評估表就有13頁之多。這些考核評估內容大部分是通過看文件、資料及臺帳來打分。參與創建地區不得不疲于應付考核，擠出大量的時間，花費大量的人力、物力，按評估表要求準備名目繁多的資料臺帳，一定程度上擠占了完成務實項目所需的工作時間。二是體現在服務工作中。如一些地方雖然成立了“創業服務專家咨詢組”及“創業成功人士志愿者服務團”，但這兩個組織常常是有名無實，僅體現在書面文字上和口頭匯報中，很少有人知曉和咨詢。又如，一些部門開展的創業講堂、創業觀摩、創業項目大賽等創業服務活動，活動對象大多是被動參與，或者是活動主辦方或承辦方成員單位的工作人員所占比例多，活動常常是在媒體宣傳中和表揚聲中單位之間及部門之間互相“觀摩”、互相“學習”、互相“取經”。三是體現在印發的宣傳材料上。如一些部門和單位精心編印的創業政策匯編、創業指南及創業典型事跡等材料，常常給領導干部留下深刻的印象，而扶持對象看到得少、了解得少，相當一部分印制好的冊子躺在倉庫睡大覺。

4.扶持政策實施難。近年來各地出臺了一系列創業扶持政策，并不斷加以完善，對全民創業起到了積極地推動作用，但在一些地方仍有相當一部分政策未能落實到位，存在有政策無落實現象。原因一是有限的財力制約著扶持資金的籌集。一些經濟欠發達地區很難籌集到滿足基本需求的創業扶持專項資金。如某地在《扶持創業專項資金籌集使用管理辦法》中明確了首次籌集扶持創業專項資金1000萬元，以后每年根據需要予以增補。但時至今日仍有一半的資金未能到位。二是扶持政策過多、過于零散，造成執行疲勞。綜合一些地區的創業扶持政策，扶持資金兌現的渠道很多，大致可分為規費減免、稅收優惠、專項資助、資金獎勵、補貼等類型，其中僅補貼類一項就包含創業孵化基地建設補貼、創業實訓基地建設補貼、創業實訓生活補貼、創業場所租金及水電補貼、扶持創業社保補貼、創業培訓補貼等10多種。除此之外許多地方還出臺了諸如扶持大學生、科技人才、農民、青年、婦女、下崗失業人員、回鄉人員、退役軍人、回國留學生等類型的專項創業政策，還有一些地方還出臺了鼓勵吸納、扶持星級人才創業政策。這些多而散的政策，不僅會造成概念上的交叉、執行上的重復，而且會帶來宣傳和操作上的困難。三是扶持政策項目面廣量大，全部兌現不太現實。如某地對入駐創業園區（基地）和大學生創業園區兩年以上的大學生創業項目，政府將給予5至10萬元的資助。而現在創業者有很大比例都是大學生，如果符合條件的全部來兌現，那么一些地方有限的創業專項扶持資金將是杯水車薪。四是條件高、認定程序多，加大了兌現的難度。如許多地方為了控制貸放風險，都要求申請小額擔保貼息貸款對象提供機關或事業單位工作人員擔保證明，造成了很大一部分人員申請不到這樣的創業扶持貼息貸款。

二、針對以上問題應采取的解決措施

以上問題的存在一定程度上制約著全民創業工作的有效推進，究其總體原因，有思想認識上的誤區，有主觀因素的影響，有客觀條件的限制，必須引起重視，并加以解決。筆者以為可采取以下幾點措施：

篇（4）

工商管理“專業+創業”培養方案設計總的原則是：根據社會人才市場需求和學科發展，培養應用性人才，體現“專業+創業”的培養模式，具體培養方案設計體現“3+1”模式，四年四推進自主培養，人才培養方案設計和完善的重點放在教學計劃、課程設置、運行方式等方面。

一、教學計劃與課程設置

教學計劃主要體現“3+1”，3年校內教育+1年校外實踐教育，即1年通識教育課（專業與創業通識教育課），2年專業基礎課與創業基礎課，專業課與創業專業課的教育，1年校外實習基地教育及畢業實習和創業項目實踐。其中實驗教學四環節順次推進，包括基礎實驗實訓、專業基礎實驗實訓、專業+創業實驗實訓、就業創業實踐。具體如下第1、2學期：理論上公共基礎課和創業通識教育相結合；實驗實踐層面公共基礎實驗和創業通識實驗相結合。公共基礎實驗（實踐）包括入學教育、國防教育與軍事訓練等；創業通識實驗（實踐）包括辦公自動化訓練及考證、經濟應用文寫作訓練、職業發展訓練等。第3、4、5、6學期：理論層面專業基礎課和創業基礎課相結合；專業課和創業專業課相結合專業基礎實驗和創業基礎實驗相結合；專業實驗和創業實驗相結合。其中專業基礎及專業實驗包括財務管理模擬實驗、市場營銷模擬、市場調研與預測課程實習、生產管理課程實習等；創業基礎及創業實驗（實訓）包括人才測評實驗、拓展訓練、社會調查/創業體驗等。 第7、8學期專業實習和創業實習相結合，就業培訓和創業實踐相結合。其中第7學期，主要在學校的校內實習基地和校外實習基地及創業孵化園進行實驗和實訓，具體項目包括創業資源與商業計劃書訓練、參與項目運營管理、Syb培訓、ERP綜合實訓、SPSS統計軟件應用、商務談判模擬等；第8學期，將學生推向市場，進行畢業實習和創業項目實踐。

二、運行模式

第一階段：普適型教育，主要分三個層面，一是掌握思想政治類教育課程，培養學生最基本的人文底蘊與情懷，二是面向全專業學生開展創業教育，幫助學生理解創業哲學、創業心理、創業素質以及基本的創業知識，提升學生的創業意識、創業精神。三是展開職業發展與就業指導，讓學生自我設定良好的職業生涯規劃與就業選擇路徑。

第二階段：基礎技能教育，本階段主要幫助學生掌握學科專業分析基本方法與工具，擁有扎實的經濟學、統計學、數學、管理學基礎，為學生解決專業與創業過程中遇到的問題提供分析工具及解決辦法，提升學生分析問題、解決問題的能力，在此基礎上，學習創業的基礎課程，掌握創業的基本理論與技能。

第三階段：專業方向教育，本階段主要從以下幾個方面進行：首先，在先修人力資源管理課程的基礎上，由專業的人才測評教師利用學校先進的人才測評軟件對學生進行素質、性格測評，全面了解的學生的專業方向。其次，專業課與創業課相結合，深入學習工商管理專業課程，進一步掌握創業的專業知識，使學生不僅擁有人力資源管理、市場營銷、財務管理、生產運作管理、戰略管理等工商管理的專業知識，而且對中小企業創業、分析創業實踐案例，創業風險，企業家精神等方面知識能夠深度把握。最后，通過選修課程學習，讓學生了解與工商管理專業+創業相關聯的其他學科知識，拓寬學生知識面，提升學生綜合素質。

第四階段：專業實習與創業實踐，本階段主要開展以下工作：首先是對學生進行ERP實訓與SYB培訓，加強學生理論與實踐相結合的能力，在學生全面掌握企業流程與創業過程的基礎上，讓學生的部分課程在企業中學習，并指派相應企業導師對學生進行指導。其次進一步加強職業發展與就業指導，選擇就業的學生進行企業實習并撰寫畢業論文，選擇創業的學生前期到創業實習基地實習，后期組建創業團隊，提交創業項目策劃案，進駐創業孵化園。

該創新實驗區運行的四個階段是螺旋式上升的過程，在前三個階段，在理論學習的基礎上，為進一步提升學生的動手能力與創新能力，每一階段都有相應的課內或課外實驗與理論課程匹配，最后一個階段，將學生融入社會，升華學生的專業能力與業能力，并在學生就業、創業后兩年內對學生就業情況、創業情況實施跟蹤、指導、反饋，整體掌握學生的應用，創新能力，全面實現培養具有創業精神、創業意識、創業能力的中小企業管理者、就業者和創業者的應用型人才。

三、學生自主管理

“四年四推進”的主要內容：

“四年四推進”是指在大學本科四年培養過程中分四個階段，即在每個年級結合專業培養方案的執行，有目的實施的學生自主教育項目，輔助培養方案的實現，開展有側重點的教育和輔導。第一推進階段：新生適應期和定向期，這一階段目標是完成從中學生到大學生的轉變，制定學業和職業生涯規劃，確定目標。該階段主要解決的問題包括：學習上如何從被動式轉變為主動式或討論式；生活上如何從依賴式轉變為自理式或自立式；與同學相處如何從本土化轉變為區域化或全國化。將來準備職業生涯規劃，該階段具體的工作包括：專業介紹；個人四年學習規劃：理想、目標、計劃、措施；時間的管理與利用；如何與同學和睦相處；大學學習方法指導；如何確定自己未來的發展目標；基礎課和專業課關系；實行專業導師制及其他。

第二推進階段：“專業+創業”知識積累和探索期，這一階段重點打牢專業與創業知識基礎，全面進行鍛煉培養。該階段需要解決的問題包括：掌握大學學習特點、方法，具備自覺、主動學習能力；展現個人特長優勢，培養綜合創新能力和創業能力；牢固夯實學業基礎，為后續就業、創業、考研沖刺做好準備。該階段具體工作及方法途徑包括：學習經驗交流會；課程論文練習與交流；聽專業學術報告；學習如何查閱和積累資料及其他。

第三推進階段：社會實踐與職業確定期。這一階段目標：基本完成本科教育大綱規定的課程，具備相應知識基礎和一定的實踐能力，進行“專業+創業”實踐實訓階段。該階段需要解決的問題包括：學業完成及資格證書獲取；會做一般性社會調查；根據老師安排完成實踐獨立課程；能夠完成階段性課程論文。在第二階段有關工作的基礎上應重點考慮以下工作：課程論文或社會調查報告；專業與創業實習；學年論文寫作與交流；職業去向的確定；完成獨立實踐課程及其他。

第四推進階段：目標實現期。該階段目標實現，創業的實現階段，包括個人創業、團隊創業；考取研究生或順利就業。該階段需要解決的問題包括：明確創業方向，進行創業團隊組建、項目的選擇及組織創業；明確考研目標，并參加考前輔導班培訓。端正就業思想，并掌握相應的應聘常識和技巧，完成畢業論文的撰寫或者創業計劃書。該階段需要做的工作及措施：創業項目的確定，創業團隊組建及創業方案的設計；畢業論文選題指導及答辯；組織就業指導講座和參加校內外招聘會；開展“珍惜在校時光，我為母校添彩”活動。

篇（5）

大學生

創業教育

實踐

[中圖分類號]G645

[文獻標識碼]A

[文章編號]1005-5843（2013）01-0043-05

高校大學生創業教育實踐作為區別于課堂教育的實踐活動，是對課堂教育的豐富與延展，通過創業教育實踐可以使大學生身臨其境感受和體驗創業整個過程中遇到的各種問題和面臨的挑戰，培養大學生分析問題、解決問題的能力以及創新精神、實踐能力等綜合素質。可以說，創業教育實踐已成為高校培養創新創業人才的核心路徑之一，承載著拓展高等教育格局、開拓就業創業市場、推動社會經濟發展、實現產學研一體化、高校與社會互惠共贏雙向互動等重要使命。因此，對高校大學生創業教育實踐問題進行系統研究是十分必要的。

一、高校大學生創業教育實踐研究現狀

關于創業教育實踐內涵的理解，可追溯到上世紀80年代末。1989年11月，聯合國教科文組織在北京召開“面向21世紀教育國際研討會”，會議首次提出了“事業心和開拓教育”的概念，后來被譯成“創業教育”。這次會議的目的是對教育進行時代反思和未來展望，依據新世紀對人才素質的要求闡明教育的長期目標和哲學基礎，并就如何從根本上改善教育質量提出對策性建議。經過討論，會議擬定了題為“學會關心”的總結報告。該份報告從教育哲學的角度提出全新理念：學習不單純是一種認識和反映，而是一種活動，學習者應成為活動的積極主動的參與者。教師不僅要關注學生懂得了什么，更要著眼于他們能干什么，學習不僅是一種知識的傳授過程，而且應能引導出相應的行為。①這種讓學生在“干中學、做中學”的觀點，為創業教育實踐的發展和研究奠定了早期的研究基礎。隨后，我國與印度、菲律賓、泰國、澳大利亞及日本等9個國家參與了聯合國教科文亞太地區組織的“提高青少年創業能力教育聯合革新項目”，并在此以后開展了創業教育實踐并積極深入地開展起了創業服務體系建設活動。②在早期探索中試點院校開展了創業教育實踐活動，開設了創業方面的課程，并激勵一批學生走上了自主創業的道路，取得了我國高等教育實施創業教育及其實踐的最早經驗。經過20余年的推進與發展，我國創業教育理論研究取得了突破性成果，獲得了長足發展，但對其實踐層面的理論研究還很薄弱，已成為制約創業教育長遠發展的短板，還未形成科學的、系統性的創業教育實踐體系。具體研究現狀表現在以下三個方面：

首先，從現有出版的研究著作看，學者彭鋼1995年編著的《創業教育學》一書，是現有相對較早且從學理層面對創業實踐活動進行系統闡述的具有代表性的理論著作之一。書中將創業實踐活動看作是“創業教育與其他教育類型”之間質的區別，成為當前創業教育理論研究的重要觀點之一。學者李時椿等2004年編著的《大學生創業與高等院校創業教育》一書從創業教育的概念體系人手，介紹了美國、英國、德國和法國等發達國家的創業活動和創業教育以及百森商學院等典型模式，重點分析了我國大學生創業的制度和政策環境以及高校創業教育的培養模式。全書內容寬泛，涉及主題較多，但對國外發達國家和國內高校開展創業活動和創業教育院校實踐的典型模式等內容進行了梳理和總結。隨后，教育部高教司2006年編寫的《創業教育在中國：試點與實踐》一書，是現有相對較早且具有代表性的一部關于創業教育實踐經驗總結與研究的著作。該著作分為理論篇和實踐篇兩個部分。理論篇從國際和國內兩個角度闡述了創業教育提出的背景和意義，并對創業教育的概念、目的、特點等進行了闡述；實踐篇以2002年4月教育部確定的9所創業教育試點學校為案例，介紹了它們在過去幾年開展創業教育實踐的經驗和特色。此后，學者席升陽于2008年出版了《我國大學創業教育的觀念、理念與實踐》的著作，相繼一些學者也出版了系列關于國內外創業教育理論及其實踐等方面的著作。如學者徐小洲與葉映華編著的《中國高校創業教育》，梅偉惠編著的《美國高校創業教育》，牛長松編著的《英國高校創業教育研究》，李志永編著的《日本高校創業教育》，候慧君、林光彬等編著的《中國大學生創業教育藍皮書》，以及繼2006年后教育部高教司于2011年編著的《高等學校創業教育經驗匯編》等著作。它們可以稱之為當前我國對國內外創業教育實踐進行研究的代表性著作，但也僅將實踐層面的研究作為其中的一部分內容，關于創業教育實踐體系構建方面的研究涉及很少且并未形成系統和體系。

其次，從現有發表的研究論文看，學者李政等人的《地方綜合性院校創業教育模式的研究和實踐》、學者王永友的《創業教育實踐體系的基本框架構建》、學者陸芳萍和吳靜的《構建共青團促進大學生就業創業分層分類菜單化教育體系的實踐研究》以及學者周青的《共青團組織構建一體化青年創業實踐體系實證研究——以寧波大學為例》等論文是當前對創業教育實踐體系構建具有一定指導價值的代表性研究。這些論文從不同視角對高校實施創業教育實踐進行了較為系統的探討，特別是關于“分層次、分階段”等觀點的提出，為高校大學生創業教育實踐體系的構建及其相關研究提供了有益的借鑒。此外，學者徐健和吳如林的《以實習基地為載體構建創業教育實踐體系》一文強調在理論和實踐兩個方面加強對職校進行創業教育的指導和研究。該文指出：依據職業教育以實踐性為特征、以訓練能力為主要目標的教育教學要求，確立了以生產實習基地為載體，在不同類型的基地建設中對學生進行創業意識、創業能力和創業精神等內容的創業教育實踐。該文在創業教育實踐基地建設方面給予我們一些有益的啟示，但該文的不足是僅限于職業院校的創業教育。學者舒鐵等人的《論高校創新創業教育實踐體系建設》一文結合我國高校的創新創業教育實踐發展現狀，就高校創新創業管理機構建設、教師創新創業教育水平的提高、學生實踐開展、實踐基地建設、創新創業資金保障等方面進行了分析探討，對高校創新創業教育實踐體系建設起到了一定的參考作用。總體來說，當前我國關于創業教育實踐層面的專題化、系統化的闡述，體系化的構建的研究論文成果極為鮮見，大多數研究是將創業教育實踐作為文中的某一部分進行探討，且在現有的論文中發表的期刊層次較低，多為省級期刊。

通過在CNKI中國期刊全文數據庫的精確查詢（查詢截止時間為2012年6月10日），分別以“創業教育”并含“實踐”、“創業教育”并含“實踐體系”為題名，以年為單位，即從2012年到2011年，以此類推對每年發表相關論文情況進行了查詢（具體見下圖）。

從上圖中我們發現：1915年至今，以“創業教育”并含“實踐”為題名的論文共有356篇。從1998年始，關于創業教育實踐方面的論文呈逐年增長的趨勢，特別是從2007年始呈多倍增長的趨勢，近五年半發表的論文數量占總發表數量的87%。隨后，我們又以篇名為“創業教育”并含“實踐體系”為題名進行查詢，從2000年至今僅有5篇論文。綜合相關研究數據和研究內容等因素的分析表明：我國創業教育實踐的發展和創業教育實踐的研究正在興起。但相關研究論文總數還相對較少，且高質量論文和高級別期刊論文極少，研究層次不高、深度不夠。

第三，在近些年的創業教育實踐研究當中，實證調查類的研究和以碩士論文、博士論文方式的系統研究開始涌現。首先在實證調查類研究中，有的結論指出我國大學生創業教育的關鍵問題之一就是拓展創業實踐新思路，強調了創業教育實踐環節的重要性；有的研究結論則對我們進行創業教育實踐體系構建提供了參考依據與啟示。其次，一些學者以碩士論文、博士論文方式對創業教育及實踐問題進行了系統研究，如余瑞玲在其碩士論文中強調了創業教育要多樣化，要滿足學生的共性和個性需求，要考慮大學生的專業差異和個性差異等問題。王樹生在其博士論文中對創業教育及實踐問題，特別是對中國創業教育實踐模式等內容進行了概述。以上這些方面的研究對于構建系統化、科學化的高校大學生創業教育實踐體系奠定了理論與實踐研究基礎，起到了一定的實踐指導價值。

二、大學生創業教育實踐活動的發展現狀

創業教育實踐活動作為創業教育實施的重要途徑之一，從其發展歷程中的關鍵事件來看，我國真正意義上的大學生創業教育實踐活動的開展，要從清華大學首屆大學生創業計劃大賽開始追溯。1998年5月，清華大學舉辦了中國最早的學生創業計劃競賽。競賽期間，學校還組織了形式多樣的講座、培訓和創業沙龍，對普及創業知識起到了良好的作用。1999年，由團中央、中國科協、全國學聯主辦，清華大學承辦的首屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽在北京成功舉辦，競賽匯集了全國120余所高校近400件作品。大賽的舉辦在全國高校掀起了一輪創新創業的熱潮，孕育了視美樂、易得方舟等一批高科技公司。2000年，共青團系統組織的創業計劃競賽在全國開始普及。應該說，從1998年開始的創業教育實踐活動的廣泛開展和深刻影響，不僅充分證明了創業教育實踐的重要價值，而且極大地推進了國內創業教育及其實踐的長足發展。可以說，在世紀交接的時刻，我國高校創業教育實踐已開始形成一股熱潮，并注定在新的世紀里會有更廣闊的前景。

從2002年開始，大學生創業教育實踐進入了政府引導的多元化發展階段，形成了試點推進、項目引入與政策支持“三位一體”齊頭并進的工作格局。

首先，為擴大高校創業教育的范圍，進一步在高等教育中培養學生的創新能力和創業能力。在政府部門的政策扶持上，2002年國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題意見的通知》，明確提出鼓勵和支持高校畢業生自主創業。2002年4月，教育部選擇中國人民大學、清華大學、北京航空航天大學、黑龍江大學、上海交通大學、南京財經大學、武漢大學、西安交通大學、西北工業大學等9所高校進行創業教育試點，引導試點學校通過不同方式對創業教育進行實踐性探索。2008年，教育部又立項建設了30個創新與創業教育類人才培養模式創新實驗區。隨后，教育部高教司將試點經驗匯總整理，分別于2006年和2011年公開出版了《創業教育在中國：試點與實踐》和《高等學校創業教育經驗匯編》兩本創業教育實踐經驗總結方面的著作。這一時期，各高校系統梳理了自身開展創業教育實踐的形式與內容，為創業教育實踐的深入開展奠定了堅實的理論與實踐研究基礎。

其次，2004-2005年，由政府主導的創業實踐教育項目SIYB和KAB等被引入國內，并在較短的時間內得到迅速的推廣與應用，為傳統創業教育實踐活動的項目化、模塊化、系統化運作提供了有益的借鑒。2006年，由國家14部委聯合下發的《關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》中明確指出：高等學校要加強對畢業生的創業指導、創業培訓和創業實踐活動，培養學生的創業觀念和創業能力。這一政策文件的出臺，強調了創業指導與培訓的重要地位與作用，為各類創業實踐教育項目的普及與推廣提供了政策支持與制度保障。

第三，在2008-2012年教育部陸續下發的《教育部關于大學生職業發展與就業指導課程教學要求的通知》、《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》、《教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知》、《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》等4份大學生就業創業教育專項文件中，有3份明確強調了創業教育實踐的重要性，并分別從教學原則、活動開展、項目推進和基地建設等方面提出具體要求，為創業教育及其實踐全面系統的開展與落實提供了更加堅實的政策支持與制度保障。

總體來說，1998年-2012年這十余年來，我國高校創業教育及其實踐正在全面深入地推進，試點院校及部分重點大學以其各具特色的創業教育及其活動形式，對創業教育實踐進行了全方位、多方面的探索，形成了諸如清華大學的“創新環”模式、黑龍江大學的“三創”人才培養模式、中南大學的“八化”人才培養模式、溫州大學的“三級聯動”學生創業實踐等特色模式，為我國高校大學生創業教育實踐體系的系統化構建、科學化實施奠定了堅實的實踐基礎。

三、高校大學生創業教育實踐存在的問題

篇（6）

1 引言

畢業設計（論文）是以檢測學生是否達到學位授予資格與學科專業水平為目的，在相關教師的教學指導下，由學生獨立完成的論文設計、撰寫等一系列工作，是學生綜合能力的最終檢驗，也是高校教學水平的直觀反映。經濟學作為推動國家建設進步的重要基礎性學科，在培養人才、促進社會發展等方面具有積極影響。因此，在當前國家大力發展大眾創業萬眾創新建設的重要背景下，如何有效革新畢業設計教學內容、優化畢業設計教學管理、增強畢業設計論文質量、打造優質創新人才隊伍成為各大高校經濟學教學研究改革的關鍵環節。

以經濟學專業為切入點，結合國家“雙創”發展基本要求，以加強該專業畢業設計（論文）教學環節、提高畢業設計質量、培養創新型復合人才為目標進行有關研究，具有一定的學術價值與現實意義：有利于提高經濟學專業畢業設計（論文）選題的合理性與實踐性，為其后續工作的順利開展奠定堅實的基礎，增強畢業設計內容的應用價值，全面提升經濟學專業畢業設計（論文）質量，確保其專業性與實踐性。有利于增強學生對經濟學專業知識和技能的掌握與運用，提高學生發現問題、分析問題、解決問題的意識與能力，最大限度地開發學生潛能，引導學生由被動接受知識向主動求學、積極思考、善于發現的方向轉變，培養符合新時代社會經濟發展需要的高層次創新型人才。有利于培養學生的創新意識、創新能力、社會實踐能力、實際操作能力以及科研水平，推動“大眾創業，萬眾創新”理念落地實施，打造實用型、復合型的優質創新人才隊伍。

2 存在的問題與困境

2.1選題缺乏應用價值

由于學科限制，經濟學專業畢業設計（論文）選題與畢業實習內容相關性較差，不符合教學培養目標。全球經濟發展瞬息萬變，部分論文選題創新性不足，時效性較差，與當前全球經濟發展趨勢相脫節，忽略現實情況，在解決實際經濟發展問題方面難有建樹，缺少應用價值。

2.2學生重視程度不足

畢業設計（論文）撰寫期間，學生面臨就業、繼續升學等方面的重大壓力，對畢業設計工作的重視有所下降。此外，學校缺少相應的意識教育與號召工作，學生缺乏對畢業設計（論文）重要性的認識，對待畢業設計態度較為敷衍，缺乏積極性、主動性與自律性，畢業論文質量難以提高。

2.3學生科研能力與創新能力較差

本科階段對計量經濟學、統計學等課程的教學力度較弱，學生對相關研究方法及運算軟件的掌握不足，缺乏相應的科學研究經驗，系統性實踐訓練較少，論文局限于理論知識，缺少實證研究作支撐，文章內容稍顯單薄。創新創業教育不足，學生創新意識與創新能力薄弱，論文獨創性較差，創新點不足，抄襲現象較為嚴重。

2.4教師指導工作不到位

教學指導工作不夠深入、流于形式、缺乏針對性，對學生的輔導幫助作用較小。未合理考慮不同學生間創新能力與綜合素質的差異，教學指導計劃過于籠統，學生個性與特點難以施展，無法做到因材施教。畢業設計教學指導大綱不完善，缺少長遠規劃與適宜的管理考核目標，畢業設計教學與日常教學工作相脫節，學生無法得到全面系統的教學指導。缺少相應的創新教育，對學生創新意識與創新能力的培養較為不足。

2.5相關激勵與監督機制不健全

相關的考核激勵機制不健全，學生積極性和主動性較差問題難以得到有效解決；相關的監督管理約束機制不完善，教師指導工作無法得到有效保障，畢業設計（論文）質量難以提高；相關教學指導模式缺乏改革創新，不滿足雙創背景下專業教育與創新創業教育相結合的新型人才培養目標。

3 加強畢業設計（論文）教學環節的方法

3.1優化日常教學質量

一是根據高校自身學科特點與社會經濟發展需要，合理拓寬專業口徑，針對財政、經濟、貿易、金融等基礎專業門類，科學制定招生培養指標，有效調整專業設置，優化師資配置，創新經濟學人才培養模式，從源頭上改善經濟學專業畢業設計質量與學科發展。

二是依托全國高校經濟學重點課程設置基本要求，結合本校經濟學學科建設與師資情況，合理制定西方經濟學、政治經濟學、金融學、財政學、計量經濟學等基礎課程的教學安排與培養計劃，加強專業課程、選修課程與創新課程的科學搭配，提高經濟學專業教學效率。

三是將畢業設計（論文）與日常課程教學有效結合，在日常教學中訓練學生的研究能力，幫助學生養成良好的科研習慣與思維意識，制定科學、詳盡的教學指導規范，提高經濟學學生培養質量。以日常教學環節的課程論文融入為切入點，倡導將提交課程論文作為學生專業課程能力考核的最終檢測形式，改革傳統的應試教育模式，增強學生科研能力、創新能力等綜合素質的培養，科學推動畢業設計（論文）日常指導常B化發展。

四是緊跟全球經濟研究新進展與經濟發展新趨勢，重視國際化與本土化的有效平衡，及時更新和修改教學內容與教材選擇；合理吸收管理學等關聯學科的教學經驗與研究內容，促進經濟學與管理學、社會學、數理統計、科技、能源等相關學科的交叉融合；積極關注全球經濟熱點問題，加強課堂討論分析；加大推進雙語及全英教學，培養國際化經濟人才。

3.2重視實踐教學與創新教育

加強計量經濟學、現代統計方法等相關課程的教學力度，確保學生熟練掌握回歸分析、因子分析等研究方法以及SPSS、Eviews等研究工具，提高案例分析、統計模型等相關實證研究在論文中的應用比重，解決經濟學專業畢業論文重理論、輕實踐、缺乏數據支撐的突出矛盾，增強論文應用價值與實踐意義。重視實踐教學環節，加快推進經濟學實驗室、經濟學教學實踐基地等平臺建設，培養學生科研應用與實踐操作能力。積極響應國家雙創發展戰略號召，大力推動創新教育、創業教育以及專業教育的有機結合，鼓勵學生積極參與經濟學知識競賽、大學生“挑戰杯”、創青春全國大學生創業大賽、模擬證券投資大賽等相關專業及創新活動，加大創新型、實踐型、復合型經濟學優質人才儲備。

3.3加強論文選題管理

為有效解決畢業設計（論文）選題“重理論、輕應用”的尷尬情況，應以應用目標為導向，積極推動科學化選題的順利實施。將教學實習、畢業實習與畢業設計（論文）緊密結合，爭取將實習內容，尤其是在企事業單位以及政府部門的實習情況與研究內容作為選題來源，增強選題實踐性與應用價值。

一方面要增強學生選題自，在保證論文選題與畢業實習內容、專業培養方向具有一定的相關性的前提下，應盡可能地給予學生自，促進學生個性的發展與培養。另一方面要建立健全相應的論文選題審核制度，設立專門的選題審核小組，學生在確定論文題目后應及時提交《畢業設計（論文）選題審核表》，審核小組從合理性、創新性、可行性、應用價值以及現實意義等方面對選題進行嚴格的審核，不符合要求的要及時退回修改，以此保證選題的科學、有效。

此外，在選題的具體操作過程中，應注意以下幾個基本原則：切合專業培養方向，從深度和廣度兩個層面滿足教學培養計劃對學生知識掌握與運用能力的考核要求，強化學生對所學知識的認識與理解。結合生產科研實踐，在操作可行的基礎上，盡量向畢業實習內容靠攏，保證選題具備相應的創新性與先進性，從而促進學生創新意識與實踐能力的培養，加強畢業設計的應用價值。論文題目應隨著時代的發展進步不斷更新，確保其在一定程度上反映該領域學術研究的最新進展，符合當下相關理論知識的發展趨勢，避免老套、陳舊的選題出現，增強畢業設計（論文）的時效性。

3.4有效區分學生能力層次

一方面，高校應建立適宜的學生能力考核評價體系，根據學生前三年的學習表現與潛力，從學習態度、專業知識掌握程度、動手能力、思考能力、創新能力等方面將學生劃分為不同水平層次，制定不同的教學計劃與目標，因材施教。對于科研能力、創新能力等綜合素質較差的學生，不能因此降低考核要求，應積極提高其畢業設計（論文）的專業性與規范性，增強其科研素養與創新意識，豐富其實踐訓練經驗。對于科研能力、創新能力等綜合素質較高的學生，應在畢業設計的合格基礎上適當提高標準，最大限度地激發學生潛能，進一步開拓其研究思維、鍛煉其科研能力，在保C質量的前提下，增強論文獨創性，創造更多優秀論文，爭取大部分畢業設計（論文）在修改完善后能在相關領域核心期刊上發表。

另一方面，根據區域經濟學、資源環境經濟學、產業經濟學、金融、財政、貿易等不同研究方向，合理分配畢業論文指導教師，為學生提供專業“對口”指導，有效提升畢業設計（論文）質量，最大限度地利用現有師資力量，實現資源的最優化配置。

3.5加大監管考核力度

一是規范相關政策制度，以培養學生綜合創新能力、提高畢業設計質量為目標，設立畢業設計（論文）教學管理小組，協助教師和本專業有關部門完成學生畢業設計的教學、監督、管理、考核等工作。對畢業設計各環節的工作內容與預期績效進行明確規定，包括對學生論文完成情況的檢查監督、畢業設計質量的考核與評定、優秀論文的選拔等等。二是加強質量管理，構建畢業設計（論文）質量管理監控系統，加大教學監管力度，定期開展相關檢查工作，根據學生完成情況，動態調整教學安排，及時提出指導意見，優化畢業設計（論文）質量。制定科學有效的教學指導計劃與管理考核目標，適當提高畢業設計（論文）的合格標準，加強教師和學院的監督約束力度，定期開展畢業設計（論文）質量檢測工作。三是建立完善的質量評價體系，根據學生日常表現、學習態度、畢業設計質量、創新能力、思考能力、知識運用能力以及實際動手能力等多個方面，嚴格把關畢業論文成績的考核與評定。

參考文獻：

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“大學生創新創業訓練計劃”是教育部關于高等學校教學質量工程建設的重要組成部分，以培養創新創業型人才作為目標和任務，將大學生培養成不僅具備堅實寬廣的知識素養，而且具有創新意識、創新能力的高素質創新人才。

該計劃采取項目化的運作模式，通過大學生自主申報的方式確定立項并予以資金支持，是一項以學生為中心，充分發揮學生的主觀能動性，提高學生創新創業能力的活動。然而，以學生為主體的項目實施存在著各式各樣的問題，例如：

（1）學生沒有科研經驗，缺乏探索科學前沿的方式方法、知識面不夠廣，無法選擇合適的科研課題并實施；

（2）項目的負責人是學生，在經費使用管理上存在財務上的困惑。因此，必須有專業老師的指導和引領，才能順利完成項目的預期目標。

目前，很多高校包括我校都實行了本科生導師制。從新生入學開始，針對學生初入校的學習和生活問題、個人發展的方向、以及就業和考研等一系列問題，導師將在思想上予以點撥與開導、在生活及學習上提供指導和幫助，引導學生順利且充實地渡過大學時光。尤其是，導師可根據自身的技術水平和從事的科研方向，為學生提供技術指導，使學生在相關領域開展深入的課外訓練，以彌補理論教學缺乏實踐操作的不足。因此，將“本科生導師制”與“大學生創新創業項目”結合起來，既能發揮導師制的優勢，又能增強項目的執行力并提高項目的完成質量。

1項目的選題

研究課題的選擇對研究的成敗起著決定性的作用，從某種意義上講，好的選題意味著成功了一半。選題反映的是研究者的水平和眼光，以及對某一領域問題的認識程度和把握程度。“大學生創新創業項目”的選題應把握一條研究主線，貫穿相關學科的主要內容，形成獨立和完整的研究鏈條，并要既有一定的理論意義，又有一定的實際意義。由于二、三年級的本科生只上過有限的幾門專業基礎課，對一些科學概念或技術還處于模棱兩可的階段，對于復雜系統的科研課題尚不能形成清晰的認識，難以真正和全面理解課題的意義。因此，與“導師制”結合就具有特殊的意義，導師可通過綜合考慮學生的平時成績、動手能力、學習動機等因素，指導學生選擇難度適中的課題。一般來說，前沿性的課題因為處于學科或者應用領域的前沿，可以參考的資料較少，需要學生鉆研和創新，實驗的難度也比較大。這將導致學生負擔加重，項目難以推進，反而達不到預期效果，挫傷了學生的積極性。因此，項目的選題不能太大，難度應適中，這就需要導師幫助把握。此外，很多導師自己有科研項目，可從教師的科研項目中抽取部分內容作為課題，這具有明顯的優勢。因為導師的科研項目一般來源于高級別的國家級、省級項目，起點較高，并且導師已經對課題做了一定的預研，對研究方法有一定的把握，課題完成順利的話比較容易出科研成果。可見，項目的選題一定要合適，在這個過程中需要培養學生的科研思維、動手能力和學術的嚴謹性，同時注重學生的個性化發展。

2項目的開展

2.1實驗時間的安排

“大學生創新創業訓練項目”主要在本科二至三年級進行，而該時期也是學生完成必修和選修課程的主要階段，造成部分學生難以處理好學習與研究工作的關系。而“本科生導師制”的實施可以讓導師在一年級就接觸到學生，對學生進行引導，使學生做好思想準備，以便于在二三年級時合理安排時間，正確處理好課程學習與研究工作的關系，充分利用課余時間尤其是暑假，集中精力完成研究項目。

2.2實驗資料的收集

本科生的學習主要在于基礎理論，對專業文獻檢索缺乏基本的培訓和鍛煉，對如何利用檢索工具查找到高質量的文獻常感到束手無策，而熟練檢索專業文獻是從事科研和創新實踐的必備技能。因此，導師需要對參加項目的學生進行培訓，指導學生查找、閱讀相關的文獻資料，了解國內外研究現狀，明確研究的目的和意義，確定設計思路和研究方案。在這個過程中，教師應逐步培養項目組成員掌握正確的科研思路和方法，提升其從事實踐活動的能力和素養，為學生就業后盡快適應行業需求奠定基礎。

2.3實驗的開展

實驗方案確定后，最重要的是采用一定的實驗手段加以實施。在此之前，學生所學知識僅為書本內容，沒有時間也沒有條件加以應用。如，化學專業學生學習了《近代測試技術》課程，課程主要介紹了各種大型儀器的使用以及所測實驗數據的處理方法。但是，由于本科生的學時數較少，并且大型儀器的臺套數較少，根本不允許通過課程的講授學會儀器的操作及數據的處理方法。然而，通過“大學生創新創業項目”的實施，項目組成員將在導師的指導下，通過對本組所合成的物質進行測試、分析，了解儀器的使用規則及數據的處理方法，實現書本基礎理論與科學實踐的有機結合。此外，由于學生初次在實驗室進行獨立的實驗操作，對很多化學品以及儀器誤操作所產生的危害認識不足。因此，在項目執行的過程中，導師還需對學生加強使用儀器的規范性和實驗室安全等方面的教育工作。

2.4實驗結果的整理

項目的完成最終離不開實驗結果的有效整理。工科學生的寫作能力和語言表達能力普遍較差，無論是為了保障在校期間能出色地完成各種課程設計報告和畢業論文，還是為了滿足日后作為工程技術人員從事科學研究工作的需要，高水平的科技論文的寫作能力和良好的語言表達能力都是必備的。“大學生創新創業項目”的實施給了項目組成員很好的鍛煉機會。導師可以在平時的實驗中對學生開展該方面的訓練，定期進行實驗工作匯報，既能提高學生總結分析數據能力及語言表達能力，又促使學生針對性地思索后期的工作計劃。取得階段性成果后，要求學生撰寫科技論文，對英語程度高的同學，還可要求他們書寫英文論文，既加強了語言學習，又熟悉了科技論文的寫作方法。此外，結題報告的撰寫及終期答辯，學生也無法獨立完成，必須在導師的指導下，才能將自己開展的工作意義、內容、目標、進展、成果等付諸文字，并由導師指導完成現場答辯。通過這樣的訓練，可以有效地鍛煉學生的口頭表達能力和邏輯思維能力，提高他們的綜合素質。

3項目的實施對學生的收益

參與項目之前，學生學到的都只是一些理論知識，不能與實際需求相結合，所學知識離散、不系統。項目確定之后，一系列的問題就出現在學生面前，學生必須通過自學相關知識，集體討論分享資源、交流信息，尋求解決問題的方法。隨著項目的逐步推進，學生查找文獻、獲取信息的能力，以及分析、歸納、解決問題的能力逐步提高，得到信息的時間明顯縮短。他們將之前已經學到的知識應用于實踐，以實際需求為導向，將原本枯燥抽象的內容變得真實具體，更易理解，由被動學習轉為積極主動的自主求學，心態發生了變化，掌握新知識的速度明顯加快，學習效率也明顯提高。項目為學生提供了參與工程實踐的機會，極大地提高了學生的實踐能力和工程素質，豐富了其實踐經驗。此外，完成項目需要投入大量的時間與精力，項目的每一個環節都需要學生的通力協作與配合。一個人難以完成全部工作，需要項目組每個成員承擔相應的工作，充分發揮自己的特長。在項目實施過程中，每個成員必須合理安排工作時間，同學之間互相幫助，相互配合、集思廣益，積極交流和溝通，這對學生的團結意識、協作意識、個人能力的培養很有必要，并讓他們更加理解協作精神與團隊意識的真諦。

另外，很多高校將“大學生創新創業項目”和畢業論文結合在一起，畢業論文可以延續“大學生創新創業項目”的選題。這樣，從大二開始，就有很多學生參與到“大學生創新創業項目”中來，他們對課題的內容已相當熟悉，有了這一年多的積累，學生在進行畢業論文時，不僅從時間上來說寬裕許多，緩解了與考研和就業的沖突；而且，由于對論文的工作已有了相當的基礎，工作開展起來更加順利，論文的質量也有了很大的提升。

4項目的實施對導師的收益

指導學生開展“大學生創新創業項目”，同樣也能夠使教師獲得相當的收益。目前，很多高校存在研究生生源不足的問題，很多的科研項目是靠青年教師自身開展實驗工作來完成的。然而，從時間的角度來考慮，很多教師根本無法兼顧科研與繁重的教學任務，因此，科研工作開展得相當遲緩。但是，通過指導“大學生創新創業項目”，青年教師可以從自己的科研項目中抽取一部分子課題進行開展，就可以大大加快教師科研工作的進度。此外，通過將“大學生創新創業項目”與畢業論文結合，導師可以延續作為學生畢業論文的導師，由于提前指導了一年多的時間，對學生的性格特點有了進一步的了解，并且有前期項目的鋪墊，導師能更加準確地把握題目的難易，并對選題進行適當的擴充和調整，使得學生能更加準確、高效地完成畢業論文的工作。最后，教師指導學生開展不同層次的科研活動，不僅要求教師具有扎實的理論功底，而且還應該具有較強的教科研能力，這些要求將促使教師不斷加強學習，積極關注本專業發展狀況，不斷提高自己的業務水平，從而推進教科研工作的良性發展。與此同時，教師同學生作為一個科研團隊一起開展科研活動，是一個非常好的相互交流的平臺，能加強教師與學生的溝通與交流，教師能及時了解掌握學生學習情況、生活情況以及心里變化情況，這些情況的掌握可以使教師知道學生差什么、需要什么，有利于推進教師日常教學的開展，并增強與學生間的感情。

總的說來，國家級“大學生創新創業項目”的目的是，通過項目實施，促進轉變教育思想觀念，改革人才培養模式，強化創新創業能力訓練，增強學生的創新能力和在創新基礎上的創業能力，培養適應國家發展戰略和行業需要的高素質人才。“本科生導師制”下的大學生“創新創業訓練計劃項目”，是根據導師工作實際，結合科研工作設立的。大二、大三學生是開展科學研究的啟智階段，是培養學生嚴謹的思維方式、求真的學習態度、踏實的工作作風、科學的探索精神的最佳時期。在此階段，輔助于導師的指導，將有利于培養學生科學的世界觀、人生觀和正確的求知觀，從而讓大學生成人成才。

參考文獻

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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0057-02

從1990年國家教育委員會基礎教育司成立“提高青少年創業能力教育聯合革新項目”協調組正式進行創業教育的實驗和研究，到2014年11月28日教育部下發《關于做好2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》要求全面推進創新創業教育工作，創新創業教育在我國已經整整走過了25年的發展歷程。筆者在對我國創新創業教育25年發展歷程梳理的過程中，將我國創新創業教育發展劃分為創業教育概念引入初期的自發探索階段（1990―2002.4）、政府行政部門引領下的多形式探索階段（2002.4―2010.5）和整合創新教育和創業教育的理念突破階段（2010.5至今）三個階段，并從教育理念、政策法規、學術研究、實踐事件四個維度對上述三個發展階段的特點進行了歸納總結，以期為我國創新創業教育將來更好地發展提供借鑒。

一、創業教育概念引入初期的自發探索階段特點分析

1.教育理念維度分析。1989年柯林?博爾在其提交的《學會關心：21世紀的教育圓桌會議報告》一文中提出了一個全新的概念―創業教育的概念，又稱“第三本教育護照”[1]。我國隨后在1990年成立了協調組，并以6個省市為項目單位，正式開展創業教育的實驗和研究。但在此階段，僅有部分政府部門和少數高校意識到了創業教育的重要意義，社會主體對于要不要開展創業教育還有爭議。

2.政策法規維度分析。正是由于此時創業教育僅得到了部分政府部門的認可，因此雖然在政府行政部門的會議及文件上開始出現有關創業教育及促進創業的論述，但一是主要集中在教育部、，其他政府行政部門很少涉及，二是引導、鼓勵性的語句多，沒有落實相應的配套政策。以1998年的《共青團工作跨世紀發展綱要》和1999年教育部的《面向21世紀教育振興行動計劃》為例，前者提出“增強創業意識，提高創業能力”，后者提出“加強對教師和學生的創業教育”，對于創業教育如何開展并沒有詳盡的論述。

3.學術研究維度分析。筆者在中國期刊網全文數據庫中以“創業教育”為主題詞，對2002年以前發表的論文進行關鍵詞匹配檢索，共檢索出論文105篇，其中1999年僅有5篇。不難發現，此時對創業教育的研究尚處于萌芽階段，不僅相關學術論文數量偏少，而且沒有出現相應的研究成果。

4.實踐事件維度分析。此階段的實踐嘗試主要集中在兩個層面，即高校層面和政府層面。在高校層面，1998年清華大學借鑒1983年美國德州大學奧斯汀分校的做法，發起了首屆“清華大學創業計劃大賽”，在實踐型創業教育方面進行了積極嘗試，值得一提的是此項賽事隨后演化為“挑戰杯中國大學生創業計劃競賽”并一直持續至今。在政府層面，2000年教育部確定北京市留學人員海淀創業園等10個創業園為國家創業園示范建設試點，開始嘗試開展創業示范點建設。

二、政府行政部門引領下的多形式探索階段特點分析

1.教育理念維度分析。從1999年起，我國高校開始擴招，2002―2003年擴招后的第一批專科生和本科生相繼畢業，隨著高校畢業生人數不斷增加，大學生就業難問題逐漸顯現，面對此種情況，越來越多的人意識到要靠不斷創造新的就業崗位來解決就業問題。從此，要不要開展創業教育已經成為一個無需再討論的話題，探討的內容逐漸轉為如何更好地開展創業教育[2]。

2.政策法規維度分析。相比前一階段，此時的政策法規出現了三個明顯特點：一是2008年施行的《中華人民共和國就業促進法》明確規定“鼓勵和支持開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓”，對創業教育從法律的高度給予了認可。二是政府各行政部門聯合下發文件的情況明顯增多，開始形成創業教育的合力。例如2005年的《創業投資企業管理暫行辦法》就是由國家發改委、科技部、財政部等10個部委聯合的。三是關于創業的扶持、激勵政策開始不斷出臺。以2007年下發的《關于促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》為例，該通知明確規定“可按70%抵扣創業投資企業的應納稅所得額”。

3.學術研究維度分析。隨著人們對創業教育必要性的逐漸認同，從2002年開始，我國對創業教育的研究不斷增加。筆者在中國期刊網全文數據庫中仍以“創業教育”為主題詞，對2003至2010年間發表的論文進行關鍵詞匹配檢索，共檢索出論文2782篇，其中2010年的論文數量達到875篇。另外一個顯著的變化是研究的范圍不斷拓寬，研究的內容不斷深入。以2009年的研究論文為例，論文研究內容涉及創業教育模式、創業教育體系、創業基地建設等多個方面。

4.實踐事件維度分析。從2002年到2010年，無論高校層面還是社會層面都在政府行政部門的引領下對創業教育開展進行了積極地嘗試。在政府層面，首先從國外引進了2項創業培訓課程即SYB創業培訓和KAB創業培訓，一直沿用至今并取得了積極的成效。其次致力于創業教育研究向深度和廣度發展。2009年4月16日中國高等教育學會創新創業教育分會在中南大學成立，作為隸屬于我國高等教育學會的全國性學術團體，創新創業教育分會致力于深化、普及和開展創業教育，分會的成立也標志著我國創業教育研究不斷走向深入。

在高校層面，2002年中國人民大學等9所大學被教育部確定為創業教育試點院校，拉開了我國大學研究與實踐創業教育的序幕。在社會層面，以中央電視臺為代表的媒體積極響應的號召，開始注重營造濃郁的創業文化氛圍，多檔創業教育主題節目應運而生，如2009年中央電視臺經濟頻道隆重推出的“青年創業中國強”大型電視活動和2010年中國教育電視臺在黃金時段舉辦的“創業有道”系列電視講座。

三、整合創新教育和創業教育的理念突破階段特點分析

1.教育理念維度分析。2009年“高校畢業生自主創業研究”調研通過專家鑒定，結果顯示高校畢業生從事的創業項目中，大部分是技術含量偏低的生存型創業，真正參與高科技創業僅占創業人數的17.11%[3]。另據麥可思的一項調查顯示，2009屆大學畢業生自主創業的比例僅占畢業生總數的1.2%，遠低于發達國家20%～30%的比例[4]。上述兩項調查結果使人們開始重新思考創業教育的理念，并最終促使了創新創業教育理念的產生。該理念將創新的元素融入創業教育，著力提高學生的創新精神、創業意識和創業能力，更正了“創業教育是只針對少數有創辦企業潛質的學生開展的技能性教育”[5]及“定位于培養少數創業明星的創業教育理念”[6]等片面觀點，將創業教育提升到一個新的水平。

2.政策法規維度分析。此階段的政策法規呈現出明顯的標準化特點。2010年教育部下發《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，以文件的形式對創新創業教育的理念予以明確。2012年教育部下發《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》、《“創業基礎”教學大綱（試行）》，對“創業基礎”課程的性質、要求、教學目標、教學內容、教學方法和教學要點均作了明確的規定。

3.學術研究維度分析。在實現創新創業教育理念的突破之后，研究成果不斷展現。前一階段關于創業教育模式、創業教育體系、創業基地建設等方面的研究均取得了顯著成果，如溫州大學“以崗位創業為導向的創業教育新體系”[7]等成果均具有很強的代表性。另外，這一階段出版的與創新創業教育相關的著作與教材明顯增多也從側面證明了研究取得的成果。

4.實踐事件維度分析。2010年教育部成立了“高等學校創業教育指導委員會”以進一步推動創業教育的學科專業化發展。在高校層面，2011年中央部委所屬的109所高校啟動實施了16300個國家級大學生創新創業訓練計劃項目[8]，為踐行“讓全體學生成為創業教育的受益群體”的創新創業教育理念做了積極嘗試。大學生創新創業訓練計劃項目隨后于2012年推廣至全國所有高校。

我國創新創業教育發展目前已經經歷了創業教育概念引入初期的自發探索階段、政府行政部門引領下的多形式探索階段和整合創新教育和創業教育的理念突破階段3個階段。但我國目前仍未進入創新型國家行列，并且就業形勢依舊十分嚴峻，創新創業教育作為解決上述問題的支點，在未來必將有更加廣闊的發展。

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中圖分類號：G642.0文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0255-02

一、構建財務管理本科專業實踐教學體系的總體目標及基本原則

1.總體目標。構建財務管理本科專業實踐教學體系必須以科技進步和經濟社會發展對人才的要求為導向，以基本能力訓練為基礎，以綜合素質培養為核心，以創新精神教育為主線，其總體目標是：構建完整的符合專業人才培養特色的財務管理本科專業實踐教學體系，提高學生的人文素養、品德修養和綜合素質，養成有助于個人發展的良好個性品質，培養學生的創新意識、創新精神和創新能力，培養學生的科學實驗能力、設計能力、專業實踐能力和科學研究能力。

2.基本原則。構建財務管理本科專業實踐教學體系要按照“注重基礎、強化訓練、加強綜合、培養能力”的要求，把握以下基本原則：（1）根據學生實踐能力形成不同階段的特點，按照認識發展的規律，進行系統設計，促進財務管理本科專業實踐教學體系的整體優化，實現理論教學與實踐教學的有機結合，實現培養目標、教學內容、教學方法及教學管理機制的有機統一。（2）突出學生實踐能力和創新能力的培養，通過建立集教與學、校內與校外、課內與課外為一體的實踐教學基地及運行模式，實現學生知識、能力、素質的協調發展。（3）改革實驗、實訓、實習等環節的內容、方法和手段，緊跟現代經濟社會發展、科技進步、產業結構調整和現代教育技術革新的潮流，努力將現代教育技術運用于實踐教學。（4）探索學校與企業合作培養高素質應用性技術人才的教育模式，逐步形成和完善校企雙向推動、雙向管理、產學結合的管理運行機制，實現產學雙方共同培養應用性技術人才的深層次合作。

二、財務管理本科專業實踐教學體系的基本框架

構建財務管理本科專業實踐教學體系要堅持高起點，體現科學性、前瞻性和可操作性，將產、學、研結合作為主線貫穿于財務管理本科專業實踐教學體系之中，充分體現學科專業的辦學特色和優勢。根據培養目標的要求和本學科專業對知識結構、能力培養的需要，圍繞本科人才培養計劃的總體框架以及各專業自身的優勢和特色，著力構建“四層次、五模塊”創新型財務管理本科專業實踐教學體系。

1.實踐教學的層次。實踐教學“四層次”包括基本素質層次、基礎技能層次、專業技能層次、綜合訓練層次。基本素質層次以提高學生人文素養、品德修養和綜合素質為主，培養學生團隊精神和創業意識；基礎技能層次以培養學生分析、解決問題的能力及嚴謹的科學態度和基本操作技能為主；專業技能層次以吸引、激發學生的求知欲，培養學生綜合把握和運用學科知識的能力為主；綜合訓練層次以探索性、設計性實驗及科研訓練為主，突出學生發現問題、提出問題、解決問題能力的培養，強化學生的創造性、探索性思維。

2.實踐教學模塊。實踐教學“五模塊”即構建素質拓展模塊、實驗教學模塊、實習實訓模塊、論文設計模塊、科研創新模塊。素質拓展模塊重在增強學生對社會的認知能力、適應能力，目的是培養學生的綜合素質，養成有助于個人發展的良好個性品質，主要包括軍訓、“兩課”實踐、社會實踐、社會調查、公益勞動等環節；實驗教學模塊是根據課程教學要求，安排學生在實驗室進行基礎性、綜合性與設計性實驗，使學生掌握實驗技能、方法和手段；實習實訓模塊是根據學科、專業方向，安排學生在實驗室、教學基地等完成課程實習、課程設計、專業實訓、專業實習或調查等，拓展學生的專業知識，強化學生的專業意識，培養學生的專業技能；論文設計模塊是根據專業培養的目標，在學生參加畢業實習的基礎上，完成畢業論文（設計）工作，培養學生對知識的應用、分析與解決實際問題的能力；科研創新模塊是根據創業型人才培養特色的內涵，安排學生在實驗室、教學實習基地（創新創業基地）參加創業實踐活動，包括學生科研立項、開放實驗項目、各級各類學科競賽（會計知識大賽、財務建模、證券模擬投資大賽）等環節，對學生進行創新思維、科研能力和創業能力的訓練。

三、財務管理本科專業實踐教學環節及內容設計

1.實驗教學。根據人才培養的目標和要求，財務管理專業要構建以基礎、綜合設計和研究創新等為主的多層次實驗教學內容體系。在保持專業特色的基礎上合理設置、調整實驗項目，改變實驗內容陳舊、實驗項目少、因人因設備設置實驗項目的狀況，精選經典內容，增加現代財務內容，減少演示型、驗證型實驗，增加設計型、綜合型實驗。財務管理本科專業的教學實驗內容具體包括以下幾個方面。（1）基礎實驗。財務管理所需的各種基本技能離不開對企業會計、財務、金融等相關專業知識的掌握與運用，因此財務管理專業的基礎實驗內容應該包括基礎會計、財務管理原理、金融市場等相關課程的實驗內容。如會計憑證處理、賬簿登記、報表編制；企業融資、投資和收益分配；金融市場結構與運行等。（2）業務實驗。針對企業財務管理工作環節及其主要內容可分別設計若干個實驗項目，如財務管理目標測定、資金需要量預測、企業融資方案設計、企業資本預算編制、企業收益分配方案設計、財務政策制定、最佳現金余額制定、存貨最佳經濟訂貨量制定、財務報告分析、模擬證券（外匯、期貨）操作等。通過財務管理業務實驗，使學生掌握財務管理業務操作的程序和技巧。（3）綜合實驗。為了使學生熟悉財務管理、會計及企業的各項業務流程和具體操作方法，可以設計企業財務管理軟件系統和會計軟件系統的操作實驗以及ERP沙盤模擬實驗。通過具體操作，學生可以熟練掌握利用計算機處理業務的技巧，模擬企業環境學會經營決策。特別是ERP沙盤模擬實驗，它是集知識性、趣味性、對抗性于一體的企業管理技能訓練課程。實驗中，學生被分成若干個團隊，每個團隊由若干個學生組成，每個學生將擔任總經理、營銷總監、生產總監、財務總監、供應總監等。通過直觀的企業沙盤，模擬企業實際運行狀況，內容涉及企業整體戰略、產品研發、生產、市場、銷售、財務管理、團隊協作等多個方面，讓學生在游戲般的實驗中體驗完整的企業經營過程，增強學生的分析和判斷能力。

2.實習實訓。強化課程實習及課程設計環節，選取有一定工程或社會實際背景，體現應用性、先進性、綜合性的課題，加強多門課程之間聯系，形成綜合性的實踐教學環節；開展多種形式的實習，強化認識實習、生產實習、畢業實習各環節的質量監控，加強校外實習基地建設，積極探索開放實習的途徑，改善實習的效果；以校內商學實驗中心和相關專業實驗室為依托，充分利用硬件資源向學生開設生產實訓和仿真訓練等實訓項目。

為了強化學生對所學專業的認識，可在組織學生到有關企業進行實習，使學生對要學的專業有所認識和了解；也可利用假期或校外實習機會，圍繞某些專業或專業相關問題開展社會調查，了解企業價值鏈的各個環節，如企業的采購流程、生產流程、工藝流程、營銷渠道、人力資源管理、企業運營環境等，要求學生撰寫專題調查報告。通過調查，使學生把握企業系統的物流、資金流與信息流，熟悉財務管理的各環節及財務活動，為學生解決分析與解決財務專業問題奠定基礎。

在專業實習方面，根據有關課程設計相關專業實習，學生在財務管理原理課程開設之后的假期，在教師指導下到企業事業等單位，了解實習單位財務管理過程，加深對財務管理全面認識，如，企業理財環境變化對財務管理影響、企業如何制定財務戰略、如何設立財務崗位、如何進行業績評價、如何設定理財目標、如何融資、如何選擇投資項目、如何實施對相關利益者的回報、如何強化日常財務管理等。通過專業見增強學生的專業能力外，還可培養學生的溝通、語言表達、人際交往及團結協作能力。

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一、專業課程在通識教育模式中的改變

在我國高等院校中，《汽車發動機原理》在車輛工程、能源動力類、機械制造類、交通運輸類等專業中占有重要位置。這門課程中對車用內燃機結構、燃燒方式、功熱轉化、性能改善、內燃機熱力過程、排放物測定與控制等知識與專業技術進行了講述。《發動機原理》對于培養具有良好基礎知識、開闊思維、獲得設計創新能力、深化工程實踐認識的高素質人才具有重要意義。大力倡導通識教育的今天，教育工作者尤其是工科教育工作者經常產生難以解決的課程教育改革的問題[2，3]。這些問題可歸納如下幾點：（1）課時減少。（2）學習內容明顯增加。在專業課時不斷壓縮情況下，學習內容卻顯著增加，表現在三個方面，其一專業基礎理論必須要學，且更加夯實；其二新工程技術不斷涌現，國內外汽車技術，尤其是內燃機技術數年更新一代，教學內容不體現新技術，將被社會發展所淘汰；其三學生渴望學習新生事物，追求新技術，不局限與基礎知識的掌握。（3）《汽車發動機原理》是一門多學科內容集合的課程。（4）《汽車發動機原理》教材更新慢。

二、教學與時俱進

所謂與時俱進，即教學內容要更新、教學方法也要更新。教學內容中應該對當前所出現的新觀點、新技術、新工藝進行展示與講解。與時俱進的教學內容可更好地開闊學生視野，讓學生充分了解當前社會專業方向的最新技術發展動態，幫助學生適應科技社會的發展。在教學過程中以教學內容為基礎，結合典型論文，用課本中的理論知識來獲得實際工程問題的解決方案，進而培養學生運用知識、動手實踐的能力。筆者收集了國內外發表的內燃機相關專業論文，在結束本節內容講解后，結合相應的論文課題，分析當前內燃機技術發展趨勢與論文內容。講述這部分內容的時間占課程時間的1/6左右。這部分內容的講解安排詳細如下：（1）在獲得論文提綱基礎上為學生分析論文重點、難點與論文寫作思路。（2）講解過程中對提問的學生解疑答惑。（3）講解完畢后師生共同討論。（4）課后學生收集相關課題資料，并手寫一份學習心得。

三、教學方法不斷創新

1.啟發式教學方法。啟發式教學方法要求教師授課前進行充分的準備，避免“填鴨式”教學模式。例如講解到發動機溫度在啟動運行一段時間后將達到較高值時，向課堂提問采用什么方式冷卻、什么冷卻劑冷卻、冷卻劑的功能、制冷量如何計算等問題，讓學生帶著問題學習、思考，并獲得問題的合理解答。啟發式教學方法將有效激發學生的學習熱情，培養學生面對問題時解決問題的能力。2.互動式教學方法。在有限的教學課程中設定討論課，或在教學過程中擠出一定時間針對某一特定問題進行學習討論。例如，在如何改善發動機換熱過程這一命題中，讓學生充分發揮主觀能動性，根據所學知識、創意能力、實踐經驗等進行問題的分析，并獲得獨具特點的見解。也可讓學生分成小組討論，獲得更多解決方案，不僅提高學生互助交流能力，還能培養合作精神。3.現代化教學手段。現代多媒體教學模式在高等院校中已有廣泛開展，且在某些課程中具有較好的教學效果，通過動畫、圖片等手段可以讓學生更加直觀地了解《汽車發動機原理》中所教授的內容。4.開設網絡課堂。網絡為教學提供了無窮無盡的教學資源，形成了一個開放式教育與學習環境。在網絡課堂中學生可以根據自己興趣愛好、學習意愿自由選擇學習內容，根據自己想要解決的問題，動手查閱、整理、分析資料，并獲得問題的解答。因此在網絡課程前，教師需要為網絡課程安排任務。

四、獨立思考能力與專業實驗技能的培養

所開設的實驗課程大部分為理論驗證性，這類實驗課的優點在于通過實驗驗證理論可加深對理論的理解，并獲得實驗解決方案，而缺點在于無法有效激發學生的創作性思維與獨立思考能力的培養。所以，筆者以人的全面發展為理念，設定了兩種實驗課程，包括驗證性實驗與探索性實驗。驗證性實驗為教學大綱中所規定的必須實施的內容，而探索性實驗則為教師根據教學內容需要開設的實驗課程，比如包括有實驗方法的改進、內燃機結構部件的優化、內燃機性能的優化等。探索性實驗的具體實施方案表述如下：（1）教師團隊制定一個可行的實驗題庫供學生選擇，每位同學選擇一個探索性實驗課題。（2）教師給定學生學習要求。（3）每位學生根據自己的選題設定實驗方案，包括實驗方法、實驗流程、各種實驗設備、自主編寫實驗大綱與指導書，實驗結果的論證與改進等。（4）向正在進行探索性實驗所有學生開放實驗室，為他們提供條件，并設定探索性實驗周期為10周。（5）給定兩周時間讓學生準備實驗與實施實驗。（6）學生撰寫實驗報告，提醒學生注意數據分析與特性曲線的繪制等細節。學生在做完探索性實驗后，還需要進行驗證性實驗，以支持實驗所獲得的結果。

五、重視畢業設計（論文）

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據盛瑞生介紹，成立之初，中國平安就很重視企業社會責任的履行和對公益事業的投入。在從1994年到2003年的近十年來，中國平安一直在捐助希望工程。2003年8月，中國平安啟動了一項全新的長期公益項目—“中國平安勵志計劃”，致力于為有夢想、有抱負的大學生提供成長和發展的舞臺。

“在長期關注希望工程的過程中，我們漸漸地感覺到大學生群體的成長與進步也很重要。作為中國平安教育支持領域的一項重要工作，中國平安勵志計劃專注于青年學子的學業、創業和就業問題，積極整合社會力量為專注和有夢想的大學生提供幫助。”盛瑞生說。

新一代的年輕人生活在信息大爆炸時代，對碎片化信息和即時資訊的追求使得他們普遍缺少專注精神，以及與專注相關的體驗和歷練。為了鼓勵大學生養成專注篤志和勵志圖新的品格及精神，中國平安在2003年設立勵志計劃論文獎，以促進經濟、金融、保險等專業的大學生積極投身經濟學理論研究與實踐，幫助大學生增強自己的創新和專注能力。勵志計劃論文獎評委、中央財經大學保險學院院長郝演蘇對此評價說：“做學術研究如同做人，專注和創新都是必不可少的品質。”

經過多年的積累和沉淀，勵志計劃論文獎在高校和社會上產生了廣泛而積極的影響，涌現出一批優秀的學術成果。每年，中國平安公司都會將這些獲獎論文結集出版，捐贈給各高校和各地圖書館。

經過6年的發展，2009年，平安勵志計劃從學術研究領域延展開來，開始關注在校大學生未來的職業發展。為幫助大學生拓寬就業渠道、提高創新意識和能力，尤其是為了給擁有創業夢想的大學生提供發展舞臺，中國平安與中國青少年發展基金會自2009年起聯合舉辦“中國平安勵志創業大賽”，為青年人搭建一個創業和就業平臺，為有夢想的年輕人護航，為促進大學生創業計劃的成果轉化創造條件。4年來，創業大賽直接資助了40個創業項目，約3000支團隊的數萬名參賽者參與到創業培訓和實踐中。

2012年12月27日，以“專注為明天”為主題的2012年中國平安勵志計劃頒獎典禮在中央財經大學舉行。與上一年不同的是，本屆創業大賽首次引入風投機制，那些成長性強或有市場前景的項目在得到天使投資人以及風投專家認可的同時，更有機會爭取“中國平安創新基金”最高100萬元的直接投資。最終移動互聯網創新項目Make Block憑借項目商業模式的創新性、標桿性、可操作性和推廣價值，得到決賽評委一致認可，摘取創業大賽一等獎，獲得了10萬元創業基金。同時，還贏得了天使投資人和風投專家的青睞。

冠軍團隊隊長王建軍表示，創業大賽給創業者提供了一個展示的平臺，對參賽者進行基礎創業知識和技能培訓，經驗豐富的評委和投資人對項目進行細致的點評和指導，使參賽者不僅獲得了獎金，還獲得了寶貴的經驗。