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化工企業作為具有獨特性質的企業發展,在環保意識不斷提升的大背景下,通過采用現代化的技術處理,從化工企業的實際情況出發,尤其是圍繞化工企業與經濟環境發展相適應的角度,從防腐材料的選取、環保意識的建立、環境保護措施的應用等多方面,形成化工企業良性發展的良好模式。
1 簡述化工企業環境保護的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當前的經濟發展條件下,環境保護成為了一個重要的研究課題。化工企業擔負著重要的職能,尤其是在企業個性化發展的前提下,環保問題成為了民眾最關心的話題,其中,化工企業廢水、廢氣、廢料的處理問題,更加是民生問題,因此,加強化工企業的環保管理,是關乎民生的重要因素。
1.2 企業發展的實際需要
對于化工企業來說,處理好環境保護的問題,是尋求經濟效益最大化的有效途徑。化工企業只有更好的處理好在生產過程中產生的廢氣等問題,在構建良性發展的氛圍中樹立更好的發展環境,采用各種技術手段進行處理,將能收到更好的效果。因此,只有從環保的角度出發,才能更好的促進化工企業的快速發展。
2 分析化工企業環保管理的現狀
2.1 意識不濃厚
在一些化工企業中,主要將追求經濟效益作為主要指標,對于環境保護的投入不夠,也沒有形成濃厚的環保意識,尤其是在具體的措施運用,沒有形成長效機制,知識敷衍形式的采取一些措施,對于企業的環保發展和現代化的技術處理水平等沒有全面的運用,一些企業主對環保的意識沒有形成,造成環境保護在企業生產中的負面效應增加,影響企業的良性發展空間。2.2 不合理建筑節能產品的滋生
隨著低能耗建筑節能等新能源技術的推廣,很多產品應運而生,人們通過利用低能耗建筑節能理念來達到公司利益的最大化,卻忽略了投入產出的比例,造成資源的浪費。在生產建筑節能產品的時候,產品的作用已經遠遠低于所消耗的資源,雖然從資金方面看,可利用的資源在資金使用上比較低,但是從一定程度影響了新能源的作用發揮。
3 探討環保管理方法在化工企業中的運用3.1 依托科技改進環保
經濟要發展,環境也要保護。在改進環境的措施上,思考如何提升科技水平來降低經濟發展對環境的破壞程度,并把先進的環保成果轉化為先進的生產力,構建規范有序的環境技術研發體系,讓環境保護作為新興的科技技術產品,實現經濟的加快增長。積極推動環保產業化進程,逐步規范環保產業市場,打破地方與部門分割,實行市場準入制度和污染治理設施資質運營制度,積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化,逐步建立與市場經濟體制相適應的、競爭有序的環保產業宏觀調控和運行體系,促進環保產業健康發展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統構建
火電廠的碳鋼管道會涉及到高溫部位,需要使用耐高溫涂料進行防護。新建火電廠的碳鋼管道可能會涉及到不同的溫度范圍,可選用相應的耐高溫涂料。化學固化類涂料,如環氧樹脂涂料和聚氨酯涂料產品,最大可以耐120℃的高溫,因此,在120℃以下,可以采用通常的防腐蝕涂料系統。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上,淺色的涂膜會發黃,不過這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機硅酸改性的醇酸樹脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構建綠色環保管理模式
在化工企業的環保管理中,既要形成全面化的環保管理意識,對環境保護加強重視,同時也要從實際發展的客觀條件出發,圍繞環境保護與化工企業的個性需求,在充分考慮節能與環保的基礎上,通過現代化的信息處理能力,在環境保護的設備更新、人才投入等方面,加強資金的使用,構建環保的發展空間。并在環境保護的具體措施上,將經濟效益的追求與環境保護相結合,實現兩者的共贏。
3.4 形成強有力的監管機制
要想實現對化工企業的環境保護管理,還需要有嚴格的管理機制,尤其是在發揮環境保護職能部門的作用下,將化工企業的環境保護納入常規性的工作監管,融入輿論監管與現場檢測的管理模式,深入到化工企業的每一個工程環節、生產環節,強化對化工企業每一道程序的全面管理。建立聯動整治機制。對于環境污染問題,在監督檢查的同時,進行專項任務以及排污征收等工作,制定監察工作計劃,在環境監測的配合下,提供各項環境破壞的真實性數據。并形成聯合執法組,對有嚴重超標、產品不合格、污染嚴重等一些現象的,及時做好記錄,監察部門在收到有關環境污染的舉報或者問題時,可提前1天通知環境監測部門,在環境監測的迅速監測下,給予嚴格執法,做到違法必究、執法必嚴。
4 結語
從當前化工企業的現實發展來看,環境保護作為一個重要的課題,與企業的發展是息息相關的,化工企業要從環保的角度出發,圍繞環境保護的每一個環節,突出運用常規化、常態化的環保管理方式,時刻將環境保護作為一個重要的管理因素,實現化工企業經濟發展與環境保護共同進步的良性模式。
參考文獻
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一、設備更新項目背景與必要性
現階段,隨著我國工業化建設進程的不斷加快和節能減排的迫切要求,使得環保和節約資源成為社會及經濟可持續發展的重要組成部分。國家的十二五規劃提出,在十二五期間,單位國內生產總值CO2排放量降低17%、能耗降低16%、工業增加值用水量降低30%;污染物總體排放量減少,SO2排放量減少8%、氨氮及氮氧化物排放量減少10%的約束指標。同時還進一步明確了推進節能降耗工作的安排,依據資源化、回收再利用和減量化優先的原則,達到提高資源使用和產出效率的目標,并從根源上對污染物產生與排放進行全程控制,借此來推動循環經濟發展。根據循環經濟的發展要求,對各類產業區進行規劃建設和改造升級,實現污染物集中處理、廢物交換利用、廢水循環再利用的目標。
眾所周知,化工類企業的各項生產活動都是憑借設備來實現的,而設備在長時間的使用過程中難免會出現磨損的情況。為此,對設備進行更新成為化工企業的一項重要工作。所謂的設備更新改造具體是指通過科學的分析和選型,來使原本的工作效率獲得提升,從而達到提高企業經濟效益的目的。由此可見,化工類企業的生產經營與設備更新改造有著非常密切的關聯,企業的生存與發展也同樣離不開設備的更新改造。從某種角度上講,企業的技術裝備水平,反映了一個國家的整體經濟狀況,所以對企業設備進行更新改造有助于促進國民經濟發展。一方面企業在對現有設備進行更新改造的同時,不但能夠使企業的經濟效益有所提升,而且還能顯著提高企業的活力,設備更新改造之后,提高了生產的安全性,排除了安全隱患,也為企業節約大量的能源,生產成本也會隨之降低。此外,現如今的市場競爭越來越激烈,企業想要求生存、謀發展,就必須不斷對設備進行更新改造,只有這樣才能使企業始終立于不敗之地;另一方面通過對設備進行更新改造可以促進技術進步,進而推動社會發展。可以說設備更新是生產力發展的客觀要求,也是科技水平進步的必然結果。綜上,在當前的新形勢下,企業對設備進行更新改造已成為必然選擇,其對于促進企業健康、穩定、可持續發展具有重要的現實意義。
二、設備更新項目的實施原則
設備更新大體上可分為以下兩種形式:其一,原型更新。具體是指利用結構、性能與原設備相同的新設備取代無法再使用或是不經濟的舊設備,這種更新也可以看做是對原有設備磨損后的一種補償方式;其二,技術更新。主要是指利用更加先進的技術和更加完善的性能的設備替代技術上不能繼續使用或是經濟性不佳的設備,這種更新能夠使原有設備的有形和無形磨損全部消除,并顯著提升設備的性能,縮小與先進技術的差距。作為磨損的一種完全補償方式,其不但可以使設備損壞等問題獲得根本性解決,同時還能使原有設備技術落后的問題獲得解決,這種更新方式更加徹底,實用性更高。化工企業想要充分發揮出自身的生產和技術潛力,就必須在設備更新項目中,做到以下幾點:其一,要有科學合理、切實可行的戰略規劃。在對設備進行更新的過程中,應當盡量按照需要和可能,有重點、有計劃、按步驟地進行,并且要以優先解決生產能力薄弱環節為前提,借此來使設備的能力配套,這有助于提高企業的整體生產能力;其二,應當注重經濟效益。對于企業而言,其生產經營的最終目標就是經濟效益最大化,為了實現這一目標,必須選擇最佳的設備更新時間,只有這樣才能以最小的投入獲得最佳的效果。此外,對于更換下來的舊設備,也應當進行合理利用,盡可能變廢為寶,這樣能夠為企業帶來更高的經濟效益。
三、設備更新項目申報的注意事項
1.做好設備更新項目的現場調研工作
在設備更新項目中,應當做好現場調研工作,具體內容如下:
1.1使用單位應當對現場設備更新過程中所存在的難題及會產生的所有工作量進行系統分析,然后將分析和統計結果反饋給設計、制造部門,以此作為設備更新依據。同時,應對設備的運維費用進行統計,以備經濟分析之用。
1.2設計與制造單位應當定期對相關產品的實際應用情況進行信息收集,并對產品的優缺點進行分析,以便在今后的設計中加以改進。同時,企業全體員工都應當對設備更新工作予以高度重視,并將設備管理作為重點工作來抓。
1.4對于更新完畢的設備,應當進行跟蹤考評,并對更新效果進行評價,不斷總結經驗,進一步完善設備更新工作中的不足之處,這樣可以為項目申報工作的順利進行提供可靠依據。
2.設備更新項目申請報告編制要點
2.1寫明項目單位基礎情況。其一,單位概況,包括單位地址、廠房面積、土地性質、法人代表、員工人數、技術水平、主要產品及產能、質量體系等;其二,生產經營情況,包括近3年的主要經濟指標、財務狀況、主要產品質量等;其三,企業發展規劃,包括申報當年全年各項經濟指標計劃目標和未來幾年企業發展目標。
2.2寫明設備更新項目基本情況。其一,項目概況。具體包括以下內容:項目名稱、負責人、建設地點、占地面積、更新改造的原因、對環境的影響、更新內容、工作計劃、投資情況、項目預計達到的成效、經濟效益等等;其二,設備更新的內容與目標。主要包括項目工藝流程分析及制定依據、新購置設備的明細表及其相關的技術指標、設備原產地及其價格、設備選型依據等等;其三,項目實施進度。包括設備更新各項條件的具體落實情況、已完成部分的主要內容、已投入的資金及具體投向情況、下一步的投資計劃等等。
2.3投資估算。主要包括以下三個方面:其一,估算依據;其二,資金來源及構成情況;其三,投資預期收益分析。
參考文獻
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中圖分類號:TP2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0174-01
本文總結了我國化工企業設備現場管理的特性及現場管理的難點,并從體制、制度建設、現場管理、考核及信息管理平臺建設層面提出了設備現場管理的優化方案。
1 化工設備現場的問題和特點
對化工企業而言,設備是實現企業生產的中樞紐帶,因此,設備現場管理的優化完整性是企業管理的重中之重。
設備現場管理的一般特點和問題如下。
(1)技術性要求強,涉及范圍廣泛。
(2)信息量大具有動態性。
(3)易受管理基礎與技術因素影響。
(4)易受管理體制與人為因素影響。
一般設備現場問題包括:設備的利用和綜合效率低;設備故障頻繁,現場混亂無序;跑冒滴漏等情況不能根治造成資源上的浪費;工作人員精神狀態不佳,工作效率低;企業沒有明確的管理理念等,這些都是影響企業發展和生產的嚴重問題所在。
2 優化設備現場管理策略
就針對目前的化工企業設備現場問題而言,可以看出,設備現場管理優化是一個復雜條件下的多維求解問題。其管理優化的模式可以有多種,但其中以下條件是必不可少的。
(1)應實施閉環管理流程來落實制度執行與問題整改。
(2)根據各部門及崗位的職責范圍,為了控制規范業務流程、管理權限、人員行為及工作計劃,制定標準嚴謹的管理制度,現場設備管理包括操作、點檢、監測、檢查、保養、維護技術標準與規程等主要內容。
(3)要建立完善的生產過程管理機制體系,進行維護和生產協調體系,確保生產效率的平穩推進,合理開展各項設備維護工作內容,與生產目標協調共進,提高現場設備管理工作的成效。
(4)管理指標動態化,開展工作和業績考核項目。
就優化管理本身而言,一些基本管理方法的采用,對有序高效的開展各項生產工作非常重要。目前被普遍采用的主要有四種,即5S活動、定置管理、目視管理和管理看板。但是,其實現的前提必須是依附在另外幾個重要的技術與管理基礎之上:第一,工藝需要優化設備配置支持。第二,標準化體系角度,需要規程的加強及標準體系建立為依托。第三、明確管理思想成就管理角度。第四,工作質量機制控制,左右工作管理角度。
(5)優化現場設備配置。
良好的現場管理效果要以優化設備配置為基礎。
近年以來,化工企業裝備水準隨著我國經濟發展水平的提高也隨之增高,主要矛盾成為企業設備優化配置方面的設備和裝置的配套強度。因此,如何增高效率,提高節能環保、安全衛生等綜合指標成為焦點問題。
(6)增強管理規程制度,提高管理標準水平。
現場優化管理的重要實現方法之一就是將實施制度標準化。而通過建立、健全各項管理標準,技術、工作、工時標準及消耗定額、統計等管理基礎工作,來達到管理標準化的要求,是有序開展現場工作的重要保證。
(7)確立管理思想。
管理思想的明確,能夠使企業長期發展的重點工作突顯,并幫助解決出現的難點問題;
才能使生產和管理要素條理清晰化,更好實現發展目標;才能讓現場工作和長久有效地管理,更好地支持企業質量、環保、安全衛生的穩定和良好發展。
(8)實行設備現場“定置管理”。
所謂定置管理就是要對生產現場、倉庫料場、辦公現場等定置的全過程進行診斷設計、實施、調整消除,使對其管理能夠達到科學規范化及標準化。
(9)建立和完善工作質量控制機制。
建立對A類設備、車間、分廠、生產線、企業的關鍵績效指標分析與管理體系,以支持企業對設備資產進行績效管理切。
(10)現場管理可視化。
管理看板是實現管理可視化的一種最佳表現形式,即對現場出現的問題狀況等一目了然地體現,主要是對于管理項目、特別是情報進行的透明化管理活動。
①管理看板:按照主管責任的不同,一般可以分為公司管理層看板、部門車間管理層看板、班組管理層看板三類。
②設備狀態看板:這是一項計算機技術,將設備的運行、維護狀況直接反映到各級設備管理與作業人員面前。
管理看板是優秀的現場管理不可或缺的有效工具之一,是發現并解決問題的簡要手段。是有效直觀發現并解決問題的非常的手段。
(11)多層次專責管理。
多層次的設備現場專職管理是一個可以綜合各種管理管理方法的管理體系。這套體系具有如下特點:職責明確,重視現場,考核定量,管理閉環。這一管理體系可以結合“精益生產”、“點檢定修”、“TPM”、“TQC”、“5S”、“無泄漏工廠”等管理思想,形成突出企業管理要求和重點的現場管理體系。
(12)做好生產民主工作。
現場管理需要領導重視與職工參與來實現。職工的參與性至關重要。企業可以通過開展一系列的合理化建議和技術革新的親職活動,以做好職工的思想政治工作,對生產先進個人員及班組進行相應獎勵,充分調動員工的積極性,為其創造性發揮提供平臺及空間,加強對其進行現代管理技術的學習培訓,力求培養一支覺悟高、技術硬、紀律嚴的員工隊伍,搞好班組建設與民主管理。
3 結語
總之,化工設備現場管理系統工程相對復雜,不僅涉及到企業的工藝與設備配置層面,而且涉及到企業的整體組織架構、管理思想、管理要求層面;不僅涉及到設備技術管理,而且涉及到設備工作管理;不僅與設備要素本身有關,而且與生產、供應等其他要素有關。設備現場管理要以專業標準化、人本長效化為目標,使現場管理由無序向有序管理轉變,實現突擊性管理向常規化管理轉變、粗放型向精細化管理轉變。努力用制度和機制來優化設備現場管理,確保現場管理式作的有序開展。
參考文獻
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一、清潔生產
清潔生產(clearer production)是指將綜合預防的環境保護策略持續應用于生產過程和產品中,以期減少對人類和環境的風險。
從本質上來說,就是對生產過程與產品采取整體預防的環境策略,減少或者消除它們對人類及環境的可能危害,同時充分滿足人類需要,使社會經濟效益最大化的一種生產模式。
二、化工產業的發展現狀
化學工業對我國國民經濟的發展起著十分重要的作用,它以較快速度增長的同時對環境造成了嚴重污染。清潔生產審計有助于企業分折污染源產生的原因,找出物料流失的環節,制定出切實可行的清潔生產措施,使企業的生產發展與環境保護相協調,滿足工業可持續發展的需要。
1.企業規模結構不合理
主要表現在企業結構的小而散。大部分企業規模小,生產集中度低,專業化水平低,規模效益差,因而競爭力弱,污染治理能力也差。在化工系統各個行業中,僅純堿行業以經濟規模企業為主(大型企業的生產能力占70%以上),其他行業均以非經濟規模企業為主。
2.產品結構不合理
我國化工產品結構的實際現狀是以低中技術產品為主,以農用化學品、基礎原材料為主;技術含量高、附加價值高、檔次高的產品所占比例低,精細化工比重偏低;高物耗、高能耗、高污染產品比重偏高;產品加工深度淺,產品結構升級緩慢。即我國低檔化工產品和低附加值化工產品多,生產過剩,高新技術化工產品和專用化工產品少,主要依靠進口解決。
3.創新能力差
化學工業是技術密集型的產業,從原料消耗到產品質量、能源消耗,全員勞動生產率等方面考慮都需要大力發展高新技術。我國化學工業的創新能力不強,行業平均的研發投入僅占銷售收入的0.5%~1.0%,有的行業甚至更低,而發達國家一般在3%~10%。因而,具有自主知識產權的核心技術少,一些重要的化工產品技術主要依靠國外。
4.管理方式落后
管理落后這是中國企業普遍存在的問題。由于各種認識問題的干擾和過分強調投資和技術,使企業看不到或不愿看到由于管理落后造成的巨大浪費和污染。工業現代化的重要標志之一是效率高、消耗低,而全國大部分化工企業的現狀恰恰是效率低、消耗高,損失浪費巨大,從而更加重了污染負荷的排放。管理方式落后造成能耗高、原料利用率低、浪費大,勞動生產率低,廢物循環利用率低,污染嚴重。
三、清潔生產與化工行業
1.清潔生產的意義
a)開展清潔生產是實現可持續發展戰略的需要。
b)開展清潔生產是控制環境污染的有效手段。
c)開展清潔生產可大大減輕末端治理的負擔。
d)開展清潔生產是提高組織市場競爭的最佳途徑。
2.化工行業清潔生產的必要性
清潔生產的基本要求是“從我做起、從現在做起”,每個企業都存在著許多清潔生產機會,只是以前忽略或是發現了但沒有去做。然而,化工企業清潔生產的機會和潛力隨處可見,大到整個工藝流程,小到一個閥門。這需要企業從最高決策者到每一位員工認識和參與清潔生產。
四、如何協調清潔生產和化工行業
1.解決環境污染問題的新思路
通過實施清潔生產,實現污染物的源頭削減和生產全過程控制。在這個過程中,企業能資源的利用效率得到提高,生產成本下降,同時污染物的發生量明顯減少。
2.清潔生產審核的基本程序和要求
表四-2
序號階段步驟
1籌劃和組織1.取得領導支持2.組建審核小組3.制定工作計劃4.開展宣傳教育
2預評估1.組織現狀調研2.進行現場考察3.評價產污排污狀況4.確定審核重點5.設置清潔生產目標6.提出和實施無低費方案
3評估1.準備審核重點資料2.實測輸入輸出物流3.建立物料平衡4.分析廢物產生原因5.提出和實施無低費方案
4方案產生和篩選1.產生方案2.分類匯總方案3.篩選方案4.研制方案5.繼續實施無低費方案6.核定并匯總無低費方案實施效果7.編寫清潔生產中期審核報告
5可行性分析1.進行市場調查2.進行技術評估3.進行環境評估4.進行經濟評估5.推薦可實施方案
6方案實施1.組織方案實施2.匯總已實施的無低費方案的成果3.驗證已實施的中高費方案的成果4.分析總結已實施方案對組織的影響
7持續清潔生產1.建立和完善清潔生產組織2.建立和完善清潔生產管理制度3.制定持續清潔生產計劃4.編寫清潔生產審核報告
1)組織和策劃階段
2)預評估階段
現狀調研內容1、企業概況2、企業的生產情況3、企業環境保護狀況
――主要污染源及其排放情況
――主要污染源的治理現狀
――“三廢”的循環/綜合利用情況
――涉及的有關環保法規與要求
4、企業的管理狀況
3)評估階段
4)方案產生和篩選
5)方案可行性分析
6)方案實施的要求
*90%以上的清潔生產無低費方案要實施
*至少實施1項清潔生產中高費方案
*貫徹邊審核邊實施的原則,每個階段都要實施已經形成的成熟的清潔生產方案
*每個方案都要確定明確的實施部門和實施進度以及驗證機制,確保方案實施到位
*重視清潔生產方案實施后績效的評估
7)持續清潔生產
五、結語:
清潔生產不僅僅只是一項措施,更關系到企業的發展和環境的和諧。從根本上實現人與環境的和諧共處,必然要依仗清潔生產的力量。工業企業是清潔生產的主體,而此項政策在我國正式施行必須解決其中矛盾的一些問題,才能達到兩廂和諧。
參考文獻:
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(二)產業結構明顯優化。規模以上工業增加值年均增長23%左右。新興產業、高新技術產業比重進一步提高。新興產業增加值占規模以上工業比重達到25%;高新技術產業產值占規模以上工業產值達到20%。
(三)產業集聚度明顯提高。培育一批重點產業,紡織服裝、木制品、釀酒食品3個主導產業規模企業銷售收入均達100億元以上;做強一批大型企業,培育銷售收入超億元的企業120家以上,其中超10億元企業10家,超5億元企業20家;建設一批集聚園區,形成1個銷售收入100億元以上,2-3個銷售收入50億元以上的工業園區。
(四)資源節約和環境保護水平明顯提升。單位工業增加值能耗降低20%、工業用水重復利用率由45%提高到55%,工業固體廢棄物綜合利用率提高到80%以上,主要污染物排放水平明顯降低。企業安全生產水平進一步提高,事故死亡人數下降10%以上。
(五)生產業明顯加快。現代物流業營業額占地區生產總值比重提高1.2個百分點,全市形成2-3個成交額10億元,5-10個5億元的大型專業市場。
二、優化產業結構
(一)提升做強三大主導產業。到“十一五”末,三大主導產業達到百億規模。紡織服裝業:圍繞原料、面料、終端產品三個環節,提高紡織產業質量和科技含量,增加高檔次、高附加值產品的比重。積極發展化纖紡織業,改造提升傳統服裝工業,創建*服裝名牌。重點打造*“紡織工業城”,全市形成200萬紗錠、1億件服裝的產業規模。木制品產業:積極推進林木一體化,發展木地板、家具等終端產品。加快林紙一體化建設,建立速生豐產林基地,發展制漿及造紙等深加工產品。重點推動*“家具制造業基地”和*“木材加工基地”建設。釀酒食品業:加快洋河、雙溝等重點企業的發展,進一步調整優化產品結構,增加高檔、高附加值產品比重,提高市場占有率。2010年,洋河、雙溝總銷售收入突破60億元。充分利用農副產品資源,大力發展乳制品、肉制品、糧油制品、水產品、果品等,做大做強娃哈哈飲料等重點企業。
(二)培育壯大兩大新興產業。到“十一五”末,兩大新興產業銷售收入均達到50億元。新能源工業:大力發展綠色能源,加快三個縣、*經濟開發區2×1.2萬千瓦生物質能發電、駱馬湖、洪澤湖4.95萬千瓦和20萬千瓦風力發電、宿城開發區2×1.2萬千瓦垃圾發電等項目建設步伐。加快國電*熱電有限公司二期工程(2×60萬千瓦發電機組)和市開發區北區、三縣開發區熱電廠建設,力爭“十一五”末全市總裝機容量達到160萬千瓦。積極爭取國家在我市布點建設年產30萬噸燃料乙醇項目。新型包裝材料業:以引進國外先進技術、先進設備為支撐,以彩塑集團為龍頭,加快實施“環保型熱收縮膜、金屬化膜、PET薄膜等彩塑包裝產品生產基地建設”項目,大力發展高檔彩印包裝、綠色印刷包裝、綠色包裝材料及制品等新型包裝材料。
(三)做大做專特色基地。以骨干企業為龍頭,加大內培外引力度,重點打造船舶修造、農產品加工(高效外向型)、織帶、電器照明、金屬壓延加工、蓄電池、玻璃及深加工、塑膠制品等基地。到“十一五”末,特色基地銷售收入均達到20-30億元規模。
(四)加快發展生產業。物流業:大力發展倉儲、加工、運輸、配送等物流業,加快培育交通物流、恒通物流、中聯物流等重點物流企業,提高第三方物流企業整體競爭力。加強物流專業設施整合,加快*國際物流中心和運河國際港建設。科技服務業:強化工業企業與大專院校、科研院所的合作,加快建設紡織服裝、木制品、釀酒等50個全市性技術創新服務平臺。金融保險業:積極做好全省金融改革試點工作,努力引進省級金融、保險、證券機構和投資性公司在*設立分支機構,加快設立市區農村商業銀行。創新金融服務,推進金融機構開發金融衍生產品。強化中小企業融資擔保體系建設,建立中小企業上市培育和服務體系,發展和利用資本市場,拓寬企業融資渠道。商業服務業:加快發展*義烏國際商貿城、淮海建材城等區域性特色市場、專業市場,加快“千村百鄉”市場工程建設,引導發展法律、評估、會計、審計、咨詢、廣告、策劃、就業等中介機構。
三、調整工業空間布局
(一)重點發展塊狀經濟。強化六個省級開發區和湖濱新城開發區、蘇宿工業園區發展定位,加快“八區”塊狀經濟發展。*經濟開發區堅持“外向型、高起點、國際化”的發展方針,大力發展資源利用型、技術密集型、出口創匯型工業,建成具有核心競爭力的先進制造業和出口貿易加工業基地。市湖濱新城開發區著力發展高新技術產業、休閑旅游度假產業、高等職業教育產業、生態產業,加快建成生態型、功能型、人居環境優越的湖濱新城。蘇宿工業園區學習借鑒蘇州工業園區開發建設的成功經驗,重點承接蘇州等發達地區的產業轉移,加快實施先進制造業、服務業等城市功能的綜合開發,力爭建設成產業轉移的集聚區、外向帶動的先導區、機制創新的試驗區、現代新城的示范區。*經濟開發區充分利用區位優勢,呼應沿東隴海線產業帶開發,重點培育木材深加工、紡織服裝、電子等行業。*經濟開發區以棉紡織、木材加工和電子照明為鮮明特色,加快建設“紡織工業城”、“家具制造業基地”和“照明工業城”。泗洪經濟開發區重點加快農產品深加工、紡織服裝、水產品加工等產業發展,形成特色產業群和規模優勢。*經濟開發區利用*港新港區集輸運能力和大運河的岸線資源,發展大運輸量臨港、臨河工業項目,形成以彩塑包裝、能源、玻璃深加工為主的發展格局。宿城經濟開發區重點加快紡織服裝、機械制造以及商貿物流業的發展。
(二)加快推進產業集聚區建設。按照產業集聚、企業集群、主業突出、特色鮮明的原則,加強集聚區規劃,鼓勵跨區劃合辦產業集聚區,引導企業向集聚區集中、轉移,加快“入園進區”步伐。進一步提高省級開發區單位面積投資強度和產出率,增強集約化發展水平。加大對鄉鎮工業集聚區的扶持力度,開展創建市示范產業集聚區活動,組織申報省重點產業集群。積極推進化工企業向化工集中區搬遷轉移。
四、增強企業創新能力
(一)加強技術進步工作。鼓勵企業加大技術中心投入,確保省級、市級技術中心企業開發經費投入分別達到銷售收入的5%和3%以上,積極爭取國家和省專項資金并向重點企業技術中心的重大技術創新項目傾斜。建立以重大工業項目建設為導向的工作機制,每年重點實施一批投資規模大、帶動能力強、產出效益高的大項目,全面提高重點項目推進的水平和效率。
(二)開展掛創、創牌和企業上市工作。深入開展“百名專家興百企”活動,鼓勵企業與大專院校和科研院所,創新合作形式,提高掛靠效果。積極引導企業增強運用品牌參與市場競爭意識,努力形成一批產品品牌化、市場國際化、經營規模化的品牌群體。“十一五”末,確保創建中國名牌產品2個,省名牌產品80個,擁有中國馳名商標4件以上,省著名商標60件。加大對創牌工作的考核和獎勵,每年明確創牌工作計劃,納入年度經濟工作目標考核。將稅收作為品牌建設的重點考核指標,對地方稅收作出突出貢獻的國家、省、市名牌和商標給予重獎。加快推進企業上市進程,認真研究證券市場新變化、新要求,支持有條件企業制定和完善上市計劃,加強與證券公司聯系合作,推進企業在境外和國內主板、創業板上市。“十一五”末,全市新增上市公司5家以上。
(三)提高信息化帶動工業化水平。以21家省、市信息化帶動工業化試點企業為重點,在項目建設上加大力度,努力在信息化項目建設、信息技術應用、業務知識培訓和企業上網等方面加大引導力度。重點推動企業實施以ERP為主的信息化工程項目,提高資源配置效率,降低企業經營成本。大力發展電子商務,積極推廣蘇華達新材料有限公司等企業網上銷售的成功經驗,“十一五”末,全市實施ERP項目企業占規模企業的50%以上,市級以上新產品的電子信息技術應用比重達到40%,建立網頁的規模工業企業比重達到80%,網上銷售比重提高15個百分點。
五、構建綠色制造體系
(一)大力推進節能降耗。突出抓好電力、化工、建材、紡織等重點耗能行業和年耗能5000噸標準煤以上的重點耗能企業的節能降耗,重點考核20家年耗能1.4萬噸標準煤以上的重點企業的節能。嚴格控制能耗增長源頭,對年綜合能源消耗總量3000噸標準煤以上的投資項目進行綜合評價,達不到行業標準和要求的,不予核準備案。
(二)積極實施循環經濟。按照減量化、再利用、再循環的原則,積極抓好循環經濟試點單位的試點工作,培育一批符合循環經濟發展要求的示范企業、示范園區。嚴格控制化工、造紙、冶金、印染等行業的項目建設,禁止建設投資額2000萬元以下的化工項目。大力回收和循環利用各種廢舊資源,提高工業廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率,加強企業之間、產業之間的循環鏈建設,建立資源再利用和再循環的循環經濟機制。
(三)全面推行清潔生產。支持企業通過改進設計和技術進步實施清潔生產。對新建和改擴建項目都要實施清潔生產,減少資源能源消耗,削減污染物排放總量。加強清潔生產技術的推廣應用,指導企業建立和實施清潔生產的標準體系。實施100項高水平清潔生產改造方案,形成一批清潔生產企業,建設一批“零排放”企業。
(四)加強安全生產。加大企業勞動衛生安全保障措施投入,加強安全生產技術裝備的研究開發,建立健全安全生產管理制度,加強安全生產現場管理,落實企業安全生產主體責任,強化檢查監督。
六、提高組織化程度
(一)建立領導服務體系。建立市加快推進新型工業化發展聯席會議制度,專門負責協調解決新型工業化進程中的重大問題。建立市、縣級領導干部掛鉤聯系制度,每位市、縣級領導干部負責掛鉤聯系一個產業、二個大項目、三個重點企業,充分發揮領導的扶持與帶動作用。加強部門協調,經貿部門要發揮政府職能在產業環境培育和結構調整中的導向作用,加強對重點企業運行情況和主導產業培育發展情況的監測分析,及時通報情況;發改委、財政、國稅、地稅等部門要進一步強化支持工業發展的措施,切實將各類優惠政策和獎勵政策落實到企業;金融、電力、國土、勞動保障等部門要創新工作方法,全力緩解生產要素制約,推進新型工業化進程。
(二)強化產業政策導向作用。認真貫徹落實國家產業政策,嚴格執行產業準入門檻,切實發揮《*市工業結構調整指導目錄》的導向作用,進一步優化投資結構,加大有效投入,引導社會資金投向符合產業政策的重點項目。加大對鼓勵類投資項目,特別是對我市產業升級有重大帶動作用項目的政策扶持力度。
一加強環境監管,維護環境安全,提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象,1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結,并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作;組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班,參加人數190人其中指導員20人;于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查,發放普查表,組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查;5月份作為全局的主要工作,加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作,并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程:城市污水處理廠建設,及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程;豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程:金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況:
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前,完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作,確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設,并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標,在3月份中旬經過初步審查評價,共有3家公司進入第三階段的談判。但是,前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案,同時要求出水標準為一級A。這樣,由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B,所以,我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中,由于廠址地處基本農田,目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用,所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中,車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成,5月份開始調試,6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格,5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度,結合“優化結構年”活動,淘汰一批“四高”企業,減少污染物排放量。
20*年1月,我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業;沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產,并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理,在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下,1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試,目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃,進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃,并開始進行設備更新,預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作,目前清算工作已經基本結束,6月份可實施全面拆除;對22家制磚建材企業實施關停工作,我們已經做了前期準備,在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作,目前正在進行清潔生產審計。
l三月份,分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題:生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況;林盛煤礦:生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況;圣達熱源公司:12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程;機務段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;車輛段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠:工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等;沙河鎮政府:鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程;白清鄉政府:白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針,迎接國家模范城市復檢,我局制定20*年環境監察工作方案,確定了環境監察組織領導和監管責任體系,實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查,對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書,以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作,目前,各企業均按照確定的整治方案,積極開展污染整治工作,已初見成效。
通過強化環境監察工作,上半年我科共出動執法人員270人次,出動執法車輛90車次,查處環境違法企業35家其中關停整治12家,限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施,與危險源單位簽訂責任狀,完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃,我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查,建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關,控制新污染源的產生
l樹立服務思想,積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步,更好幫扶企業發展,工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則,為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中,蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中,今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務,積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續,進行全過程跟蹤服務,確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行,為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目,驗收100個建設項目,換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關,控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中,嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令,嚴把審批關,對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批,杜絕了新污染源的產生,按生態城市及節能減排工作要求,對新建項目進行環境影響評價,評估、審批工作程序,全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位,在對三產行業審批中,特別注重周圍居民的公眾意見,對污染擾民的項目一律不批,直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設,進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展,應樹立全心全意為人民服務的思想,加強軟環境建設,進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動,本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則,樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜,在材料預審、現場勘驗,分類認定以及審批辦理過程中,應做到耐心、細致,對政策的解釋要清楚全面,審批的結論明確,為提高工作效率,應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整,保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作,本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針,認真對待前來辦理審批事項的人員,做到微笑服務,實行首問負責制度,限時辦結制度,嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理,在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》,保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年,又是我市產業結構調整年,環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作,落實科學發展觀,嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目,對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價,大力開展節能減排評估工作,積極推廣先進清潔生產水平,淘汰落后生產能力的設備、工藝,從源頭上防止環境污染和生態破壞,積極推進我區城市污水處理廠建設,使我區的排污總量降低,保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果,啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況:市委、市政府召開創建會議后,區委、區政府非常重視,按照市委、市政府的部署,結合我區實際,分析形勢,明確目標,突出重點,狠抓落實,把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓,確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先,認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前,我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中,“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后,“城鎮污水處理率”將會達到100%;“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”,需要繼續加強綠色食品基地建設,增加主要農產品中有機及綠色產品的比重,使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上;“環境保護投資占GDP的比重”,需要通過加大環境保護投資力度來解決;“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度,確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度,其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金,我區已作為工作重點進行強力突破。
其次,落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則,分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃,行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末,生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作,4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮,并通過國家環境保護部驗收。2009年,22項指標和5項基本條件全部達標,并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段,繼續完善各項工作,最終獲得國家命名和授牌。
第三,建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》,于5月19日召開了生態區創建動員部署大會,進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系,成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組,將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀,層層落實責任,對未完成年度任務指標,工作失職或瀆職的,予以通報批評,并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責,把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室,負責生態保護日常工作,編制規劃,組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作,達到相應指標。
第四,蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況:為加快推進城鄉基礎設施建設步伐,提升城市品位,區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程,項目總投資1.6億元,建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東,占地約128畝,日處理污水能力為近期5萬噸/日,遠期10萬噸/日,采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括:粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等;按遠期污水量設計,排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況:蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式,進行公開招投標,委托沈陽建設項目招投標中心負責實施,并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標,確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是,在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中,省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續,目前,污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束,項目建議書及可研報告已完成;污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五,鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況:沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北,沈丹鐵路以南,項目總投資1700萬元,計劃分二期。一期主要處理酸洗液,綜合集中處理鋼管企業的乏酸水,年處理能力10萬噸,工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液,占地10畝。
2、進展情況:目前一期工程已建成辦公樓400平方米,配備500立方米儲存池兩座,共1000立方米,有生產設備40立方米,反應罐4個,30立方米濃縮釜1個,已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實,位置在鮑家村南,工程項目建議書正在制作,預計6月底開工建設,年底建設完畢。
由于項目審批時間過長,個別前期手續如環評等手續現已失效,按照市有關部門要求,在辦理安評手續時必須重新辦理,所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日,我局主管生態工作的人員,特意請來了沈陽環科院生態室的專家,到各個鄉鎮實地考察選址,設計適合當地的污水處理設施。
另,因我區財政投入有限,希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入,以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難,全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作,我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓,提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束,正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括:沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位,現已全部申報,根據申報情況,我們進行了認真的核定,核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位,已申報,按申報的數據我們進了核定,核定額為259萬元,目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份,我局共收繳排污費209萬元,其中,建筑工地50萬元,三產3.9萬元,鄉鎮37萬元,城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪,為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員,認真處理人民群眾的來信來訪,為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此,我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》,開通了12369環境值班熱線,24小時指派專人職守,保證每一件投訴有人接聽,在處理上本著熱情接待、及時處理的原則,設立環境局長接待日,對大案要案采取領導包案制,努力化解各方矛盾,防止越級上訪現象的發生,確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件;其中大氣污染14件,噪聲污染8件,水污染2件,大氣噪聲復合污染5件;處理率和回訪率都達到100%。今后,我們將加大環境執法力度和環境處理力度,認真及時處理人民群眾來信來訪,保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力,為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求,以推進標準化監測站建設為中心,以提高環境監測和應急監測能力為重點,認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能,全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作,目前為止,獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水,采用多種形式進行監督性監測,增加了采樣頻次,加大了監控力度,從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況,為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》,用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因,為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況,組織全站人員沿北沙河徒步勘察,從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換,不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置,取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家,其中噪聲15家,廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家;鍋爐年檢監測37家,42臺;監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作,增加現場勘察和環境檢查,編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年,我局要在區委、區政府的正確領導下,以區委九屆三次全會精神為指導,重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求,全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作,努力做好以下幾方面工作:
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃,深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程:
120*年,我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸:
*20
3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產,將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚,采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程,全年推廣面積141.2萬平方米,可替代燃煤2.8萬噸,減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程,嚴格審批新建鍋爐,推廣生物質燃料鍋爐,替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺,可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停,可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作;
3、建立污染減排工程檔案,迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據,按照省市普查辦要求,完成階段性數據上報;
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查,增加檢查頻次,完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作,按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管,實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》,著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法,做到標準統一,計算準確,合理合法,公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作,建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習,提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設,使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作,規范執法程序,確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求,細化工作,逐條落實,確保達標。
2、大力加強人員培訓,提高業務素質,進一步提高監測質量,為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作,確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
化工廠員工個人年終工作總結范文一
20xx年公司在上級環保部門和集團公司的關心指導下,認真貫徹落實各項法律、法規,堅持以科學發展觀為指導,強化環保目標責任制,企業環境管理能力進一步提高,各項工作取得長足進步,未發生一起環境污染事件,公司形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務,總結如下:
一、完善環保管理網絡,加強責任制建設
年初,根據上級環保部門和集團公司的要求,結合公司實際,制定了20xx年度環境保護工作目標任務。設立了專門的環境管理機構,配備了專職環保負責人,充實了各級兼職環管理人員,進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環境保護責任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了環境管理體系,完善各項環境衛生管理制度,認真強化從采購、儲運、生產、銷售各個環節的事故防范和應急措施,完成環境事故應急預案的編制并報市局備案。
QHSE體系建立過程中,公司依據相關標準的要求,建立了《環境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環境保護的相關制度,并對公司范圍內的環境影響因素進行識別,共識別出環境影響因素296項,重大環境因素24項,同時逐項制定了控制措施。
三、依法執行新、改、擴建項目“三同時”
公司項目按國家環保有關法律法規要求,進行了環境影響評價,工程相應的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,中試裝置在今年11月份順利通過環保竣工驗收。
四、加強宣傳、培訓工作,強化員工環保意識
20xx年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環境日、節能減排宣傳周為契機,廣泛開展了環保宣傳工作,制作了環保宣傳站牌、櫥窗2處,利用網絡向全體員工發放家庭環保小常識以及環保宣傳手冊,強化員工的環境保護意識。
五、強化監管,認真組織各類專項行動
1、公司設生產廢水、生活污水兩個廢水排放口,排放口已按要求規范化設置,并已按太倉市環保局的要求安裝了廢水流量計和COD自動監測儀。污水處理站外排口在線TOC檢測儀、流量計,因投用時間早,在今年檢查中,環保監察部門指出,數據采集系統需要與太倉環保局同步升級,目前已完成數據采集系統的升級,公司現有環保處理設施運行正常,并有專人負責、專人操作,定期進行檢修。
2、按照上級環保部門及集團公司環保工作要求,結合公司《環境管理程序》規定,不斷強化環保檢查力度,鞏固以崗位班組、部門、公司三級環保排查治理網絡,對已發現的不符合項堅決進行治理,做到了早發現、早解決。持續做好生產現場的環境保護工作,20xx年的問題整改率為100%。
3、為積極應對可能發生的突發性環境污染事件,提高環境應急響應能力。進行了雨排口隔斷系統改造,在6處雨排口,逐個安裝隔斷閥,應急狀態下雨排管網實現與公司外部隔絕,杜絕發生污染責任事故。同時對各生產裝置的雨污分流設施進行改造,嚴格管控生產污水和清凈下水的排放,實現源頭治理。6月組織了罐區儲罐泄漏的突發性環境污染事件的應急演練。公司參演人員等共60人,演習共持續30分鐘左右,演習效果良好,高質量完成設想目的,鍛煉了員工應急救援能力,同時也檢驗了公司環保應急機制的有效性。
六、“三廢”處置
根據上級環保部門的要求、以及QHSE體系建設的需要,按國家有關法律、法規、標準的要求,妥善處置各類危險廢棄物以及一般工業廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險廢棄物全部交廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置,并已到xxx市環保局、xxx市環保局辦理專項審批手續,嚴格執行了轉移聯單制度;公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施,防治流失產生污染。廢水均達標排放,20xx年未發生違規現象。
七、積極開展本企業污染源普查工作
為積極響應政府部門號召,做好配合工作,同時也全面掌握公司各類污染源的數量、排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平等情況。根據市局統一部署,公司污染源普查統計小組,對公司生產及相關部門各項數據進行統計、審核、登記并上報,為公司的環境質量改善提供依據,按時、保質完成市局要求的污染源普查數據上報工作。
八、高度重視,切實做好污染減排
公司按照政府、集團對污染減排工作的總體部署和要求,重組減排領導小組,加強領導,及時傳達上級要求,精心部署、細化目標,大力宣傳,注重監管,增強實效,定期召開污染減排專項工作會議,全面部署落實各項污染物減排工作,公司減排工作取得了一定的成效,噸產品廢水排放量同比下降10%,COD排放量同比下降12%。
化工廠員工個人年終工作總結范文二
一、20xx年工作目標完成情況:
作為20xx年1月份剛進車間的新員工,在這多半年,我首先對氣化裝置有了全面的了解和認識,通過長期的培訓和現場學習,能夠把理論知識運用到實際生產中,能夠熟悉現場設備的用途、性能、原理以及簡單的維護保養,基本掌握了氣化裝置的工藝流程和操作,能夠獨立完成本崗位部分工作和處理一些簡單的事故。
二、在問題及改進方向:
存在的問題有:
1、部分設備詳細結構不清楚;
2、電器儀表知識欠缺;
3、生產操作經驗不足;
4、部分事故判斷不清;
改進方向:
1、在設備方面認真學習,提高對設備的認識;
2、利用空閑時間多向電器儀表人員學習;
3、學習和鞏固工藝生產知識;
4、善于總結事故經驗;
三、20xx年度工作心得
緊張的20xx年已接近尾聲,在這入崗的多半年中,學到了很多以前課本中學不到的東西,真正體會到化工行業是一個連續性、生產條件苛刻,技術要求比較高的行業。
在這個物欲橫流的時代,只有自己多掌握科技知識,才可能有自己的立足之地。我們要上進,要爭取自己的既得利益,不能隨波逐流,渾水摸魚。在平時工作中,我不斷的總結經驗,下功夫在現場學習,經常向老師傅發請教,完善工藝生產技能,善于總結事故經驗,不斷提高生產操作技術,總之,在這半年中,各項能力都有很大的提高。當然,還有許多不足之處,化工企業生產比較復雜,不可能面面俱到,因此,在今后工作中,依然有許多問題等待解決,這就要求我們不能放松,保持積極的學習態度,不斷提高自己的綜合能力。
每個人在不同場合都有自己的責任和義務,而我們作為廣匯新能源的一名員工,我們的責任就是做好自己的本職工作,保證生產能夠又好又快發展,使設備能夠發揮最大效率,爭取為公司創造最大的利益,那樣公司就有更大的能力滿足我們的需求,滿足我們對生活水平及各個方面的要求。因此,只要每個人都能承擔自己的責任和義務,那么公司就能夠持續生產,安全生產,才能夠使公司獲得最大效益,也才能夠保證每個員工的利益,這樣不管對社會、公司和員工都有很大的好處,廣匯新能源公司才能有更好的發展。
四、20xx年工作計劃
1、盡快適應工作崗位,讓領導滿意,讓同事放心。
2、做好自己的本職工作,轉變態度,不驕不躁。
3、爭取協助班組完成公司的各項指標。
4、服從上級安排,認真完成車間班組分配的工作。
5、多學習和總結經驗,提高自己綜合水平。
6、樹立安全意識,解決安全隱患。
化工廠員工個人年終工作總結范文三
時光如梭,xx年的工作已接近尾聲。這一年,在領導的正確指導與支持下,同事的團結與協作下,使蒸發、固堿裝置安全、穩定、連續運行,同時我個人也得到了很大的進步與提高。在生產中我始終圍繞“安全生產、穩定運行、節能降耗、控制成本、提高勞動生產率”為原則開展各項工作,并完成公司安全生產任務。現將20xx年主要工作匯報如下:
一、落實安全規章制度,強化安全防范措施
作為蒸發、固堿裝置的第一職責人,既要有思想性,更要有創新意識,工作質量的高低將直接影響到領導決策。因此我從實際出發,嚴格要求員工,注重生產中的安全,并配合公司完成安全管理檔案,用心配合每月一次的安全考核,按時完成安全、設備、工藝指標和8S四個方面的綜合考核,在工段員工間構成趕、學、比、超的學習型氛圍,同時也提升了本工段的管理水平,有效的保障了全年各項安全生產工作任務的順利完成。針對固堿員工流動性大,做好新員工的崗位培訓工作是保障安全生產的重中之重,使新員工盡快適應崗位安全操作的需求,在保證安全的前提下圓滿完成生產任務,沒有發生一齊人員被堿灼傷事件。
二、圓滿地完成全年的生產任務
俗話說“沒有落后的員工,只有落后的領導”。在工作中我注重方法技巧,顧全大局,充分調動員工的用心性,構成合力。因為工段的榮譽需要每位員工維護,一榮俱榮,一損俱損。我經常對員工說的一句話:我們就像《眾人劃槳開大船》唱的那樣,只有我們牢牢抱成一團,所有的劃船人員密切配合,相互協調,只有這樣,工段這艘大船才能更快、更平穩的向前進。在全體員工的共同努力下,圓滿完成了公司下達的生產任務目標。
三、認真思考,解決生產問題
在六月份我接觸到固堿工藝,在對固堿裝置認真學習后,使固堿連續穩定生產,并克服現場臟、亂、差。對固堿現有的影響工藝瓶頸問題與領導進行溝通,提出解決辦法。對預濃縮器冷凝液下液不暢問題,增加一部汽液分離裝置,使生產正常平穩;對包裝系統克服鏈板機斷鏈;包裝機斷線、跳線、亂線、人力裝標簽等問題,引進哈博實輸送機,噴碼機等;自制軟連接,克服軟連容易損損問題;解決熔鹽爐灰渣輸送到地面,冬天容易凍結,鏟車清理時易與皮帶機發生碰撞,造成設備損壞;克服熔鹽爐灰渣量大,擋渣器間隙小,熔鹽爐擋渣器經常“起架”,致使擋渣器無法正常運行,在進行一系列改造后,使固堿裝置安全、穩定、連續運行。
四、節能降耗,控制成本
在50%堿生產中,在保證產品質量的前提下,越接近產品工藝指標就是降低蒸汽利用量,降低蒸汽利用量就是節約成本。對設備進行維護保養,為50%堿的生產指標合格打下良好的基礎。而固堿生產中煤的成本占到了總成本的15%,在其它固定成本基本不變的狀況下,能夠說降低片堿單位煤耗是節約成本的一個重要途徑,我們選用高熱值電煤,減少因煤燃燒問題導致固堿降量,使固堿裝置穩定連續生產。圓滿完成生產任務。
五、引進新技術,提高勞動生產率
蒸發裝置自生產以來,32%堿、50%堿銷售利用人力裝車,鶴管內有空氣,壓力過大,堿液易傷及人員,且因冬天氣候嚴寒,人員長時光在外作業,易發生凍傷事故,在對周邊同行業的走訪與探討后,在裝車站臺安裝32%堿及50%堿自動閥,使裝堿更加準確,不再發生漲罐及少裝堿的現象,安裝后人員安全系數提高,避免了跑冒滴漏現象的發生,同時操作簡便,并可減少一名售堿員工,到達了減員增效,提高勞動生產率。
這一年,雖然在工作中取得了必須的成績。但我在以后的工作中將會以更加飽滿的熱情和決心投入到未來的各工作當中,更好的帶領同事們一齊努力奮斗,為公司貢獻更大的力量!
化工廠員工個人年終工作總結范文四
化工工作對于一個地區的經濟建設有很重要的作用,但是也會產生一系列的問題,需要我們認真總結。
一、主要工作內容與成果:
(一)安全環保工作總體上向前推進。
乙炔工段雖然出了不少的事情,但是回過頭來看,總體上安全環保工作還是向前推進的,也是有成績的。
1、各項檢修前的安全防護措施落實比較到位。
無論是4月份的大修,還是10月份的中修,我工段都能按照公司的各項安全規程嚴格辦事,切實做好檢修前的安全防護工作,尤其是現場動火項目,能夠做到置換不留死角;隔離切實有效;監護認真負責;措施科學得當;操作正確規范。如后來對渣漿分離器的清理,完全是細致入微,監測到位,確保本質上的安全。
2、關鍵點的維護與巡檢較及時,為安全保駕護航。
之前因我工段渣漿輸送泵的泄漏等故障造成的停車時有發生,而后來在工段與專工們齊心協力的努力下,采取了一系列的措施,使許多薄弱環節與關鍵點不再薄弱,為安全生產與環保工作保駕護航。對我工段渣漿輸送管線的巡檢,為發現隱患,確保安全與環保做出了很大的貢獻。
3、電石卸車與料倉管理一絲不茍。
20xx年是一個多雨多雪的年份,這給我們電石卸車與料倉管理帶來一定的壓力,盡管如此,我工段高度重視,在分廠領導的指導下,遇雨雪天氣,保證電石庫有一個工段長在現場監護,對來車認真細致地檢查,把遇濕的電石分撿出來另行處理,確保電石堆的安全。對各電石料倉的取樣分析縮短到每小時一次,加強與調度的聯系,適時地開大氮氣流量。對各皮帶棧橋的巡檢也是一絲不茍,發現有漏雨現象及時做臨時處理,確保皮帶電石的干燥。通過類似的一些措施,保證了電石原料這一塊的安全。
4、逐步完善了安全與環保的各類臺帳。
隨著公司精細化管理的步伐,對各類記錄與臺帳的要求與管理更為嚴格與正規,這就要求我們一線管理水平也要隨之跟上來。20xx年我工段在分廠的指導下,對各類安全與環保臺帳進行了更深一步地規范與建立,如《日常安全隱患的排查》、《應急演練的記錄》、《特種設備的日常維護記錄》等,都按公司的要求做了相對應的調整與統一,為日常安全工作提供了一個更好的依據。
5、事故預想、周一安全活動、應急演練活動等工作都有提高。
關于安全工作、或者涉及到日常安全例行工作的每一項任務,我工段都能夠保質保量的完成。《事故預想》認真細致,題目有問有答有評,并具有針對性、實用性,尤其是具有爭議性的問題,大家討論熱烈,在專工的指導下,最終有一個統一的認識,達到了預想的目的。周一安全活動形式多樣,大家各抒幾見,仁者見仁,智者見智,能夠結合自己的崗位談出自己的感想,氣氛良好,發言積極,討論熱烈,效果比較好。應急演練活動我工段更具有特色,用調度埋雷的形式,把題目寫到原來設想的事故點上,讓大家去巡檢,具有開創性地進步,同時也得到安全部領導的認可。
6、安全生產月活動、春安安全檢查、秋安安全檢查、隱患排查等活動組織有序,成果明顯。
在每年的公司組織的安全生產月等活動中,我工段都能積極配合,全力以赴,努力干好每一件事情。尤其是春秋兩季的安全大檢查工作中,我工段都能夠按公司的要求開展好各項工作,從思想上高度重視,查隱患、治隱患,確保安全、平穩、高效生產。
(二)經濟活動分析與節能降耗工作成果顯著。
1、把節能降耗與修舊利廢工作發揚廣大。
在本年度,我工段在節能降耗與修舊利廢方面可以說是成績顯著。工段組織清洗了舊除塵布袋500多條;自行修理dn100的閘閥6個;清理水洗塔舊填料9立方米;清理疏通了發生器錐底沖洗水dn50的球閥多個,為修舊利廢寫下了濃重的一筆。
2、工段級的經濟活動分析會已邁向軌道。
本年度我工段在分廠領導的指導下,逐步展開了工段級的經濟活動分析會。首先工段把日常的各項工作列成表格的形式,甚至是問答題的形式,讓班組去回答,指導他們怎樣展開經濟活動分析。然后再把比較規范的文章給大家做為模板,讓大家學著去分析,最后寫出了結合自己班組實際的分析文章,既有統一性,又有針對性,達到了經濟分析的目的。同時我們也要求他們班與班之間做一個橫比,不同時期之間做一個縱比,更有說服力,更有比較力,更能說明問題,效果比較好。
3、一次水的節約與考評已到極致。
在本年度我工段對一次水的節約可以說是到了極致,無論是專工,還是工段或者是員工大家都對一次水的使用非常地節約,工段上出臺了較為嚴厲的考評制度來促進大家對一次用量的節約。在安全生產的前題的下,努力節約一次水,為節能降耗工作節約哪怕是一滴水。
4、電石扣灰工作與電石粉塵回收工作小有成就。
“不算不知道,一算嚇一跳”,說這個話我覺得特有成就感。因為本年度,我工段在電石卸車入庫時共扣電石灰份合計有100多噸,折合人民幣約30多萬元,這的確不是一個小數字。雖然我們經受了一些壓力與困難,但是能為公司挽回這么多的損失,我們覺的很驕傲,受點委屈也是值得。另外在電石粉塵回收上,我們也是盡最大的努力,消除一些不利因素,把這項工作做好,爭取多上一些灰,共計上灰6000多袋,折標電石8噸多,折合人民幣近3萬元,可以說是小有成就。
(三)工藝質量管理邁向一個新臺階。
1、百日安全勞動競賽如火如荼。
自從公司9月份組織開展的“百日安全勞動競賽”以來,我工段就組織員工召開了動員會,并以此為契機推進工段工藝質量管理的步伐。各班之間競爭激烈,你追我趕,努力提高自己的操作技能,工作熱情空前的高漲,積極性也普遍地得到調動,使我工段的各個工藝控制點合格率得到普遍的上升,尤其是次鈉配置合格率與乙炔合格率雙雙創下100%的合格率。
近年來,全縣上下堅持以科學發展觀為統領,全面開展生態縣建設,先后實施兩輪“811”環境保護行動,認真落實節能減排各項政策措施,扎實推進大氣污染防治工作,通過嚴格環境準入制度、淘汰落后產能、實施清潔能源替代、強化環境監督管理等措施,取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費總量劇增的情況下,全縣二氧化硫減排已基本完成國家、省、市下達的“十一五”減排目標,大氣環境常規因子質量狀況穩定,SO2、NO2、PM10年均濃度均達到國家二級標準。但是,必須清醒地認識到,我縣正處于工業化、城鎮化加速推進階段,“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發性有機物等大氣污染物排放增量和能耗增長較快。此外,機動車保有量迅速增長,機動車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來源,城鄉餐飲油煙、建筑施工揚塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。
上述這些問題影響群眾的生產生活和身體健康。及時開展清潔空氣行動,全面整治大氣環境污染,讓人民群眾呼吸到清潔的空氣,是維護群眾環境權益,保障群眾健康的迫切需要,是落實科學發展觀、建設生態文明、促進經濟社會全面協調可持續發展的內在要求,也是適應環境保護歷史性轉變,加快推進全縣環境質量改善的必然選擇。必須從戰略和全局的高度,充分認識開展清潔空氣行動的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,明確要求,強化責任,落實措施,力爭盡早取得成效,努力改善空氣環境質量。
二、指導思想和工作方針
(一)指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,深入實施“一三四八”戰略,以進一步改善區域空氣質量為目的,以全面削減大氣污染物排放總量為抓手,以落實大氣污染防治責任為保障,以健全大氣復合污染監測與預警體系為支撐,全面加強聯防聯控,全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區域協同控制轉變,為建設生態文明奠定良好的環境基礎,促進我縣經濟社會全面協調可持續發展。
(二)工作方針
——統籌協調,聯防聯控。著力增強區域大氣環境保護合力,加快建立統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調的區域大氣污染聯防聯控工作機制。統籌考慮城區和農村大氣污染防治,協同治理固定源和移動源、高架源和低架源,聯合控制常規污染因子和特種污染因子;充分調動公共部門、企事業單位和社會公眾積極性,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,全面推進大氣污染防治工作。
——突出重點,分步實施。根據實際情況,分清主次矛盾,緊緊抓住重點,先主要后次要,先重點后一般,分階段推進竹木加工、玩具制造、造紙、醫藥制造、食品加工等行業的大氣污染防治工作。
——統分結合,梯度推進。堅持屬地管理與區域聯運相結合,先行試點與整體推進相結合。按照全縣統一要求和統一部署,發揮各鄉鎮(管理區)各有關部門的主觀能動性,全力推進大氣污染整治各項工作。考慮到各行業的大氣污染現狀、行業企業規模大小的異同,對各類大氣污染源采取各自相應的治理對策,準確把握梯度推進的方式和節奏。
三、主要目標和實施階段
(一)主要目標
按照省市統一部署,力爭到2015年,區域大氣環境管理機制基本形成,全縣大氣污染防治能力明顯增強,主要大氣污染物排放總量有所下降,區域環境空氣質量明顯改善。
——全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務。
——竹木加工、玩具制造、造紙、醫藥制造、食品加工等重點行業企業污染物排放實現排氣口與廠界雙達標。
——建成覆蓋全縣的機動車尾氣監測監管體系,加油站、儲油庫、油罐車油氣排放達到國家相關標準。
——城區清潔能源使用率達到50%以上。
——城區餐飲業油煙規范達標排放,并建立監督管理制度;城區所有施工工地現場(包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等)達到揚塵控制要求。
——基本杜絕沿路沿河沿庫區秸稈野外焚燒現象;確保全縣新增“煙塵控制區”面積劃定科學合理,與城市化擴建同步進行;確保80%以上礦山創建綠色礦山。
——全縣森林覆蓋率穩定在77%以上,林木蓄積量達到760萬立方米以上,力爭林木綠化率達到79%以上。
——全縣大氣復合污染監測和預警體系建成投運,環境空氣質量評價體系逐步完善。
——全縣空氣質量年均值達到國家二級標準;全縣酸雨率和酸度均有所下降,保持現有良好大氣狀況。
(二)實施階段
清潔空氣行動分三個階段實施:
第一階段:去年為啟動階段。初步建立區域大氣環境管理與協調機制;開展大氣污染源排放調查研究,確定重點整治目標,編制清潔空氣行動實施方案和工作計劃。
第二階段:明年為推進階段。全面開展工業、交通物流、城市、農村等領域的大氣污染治理工作,完成年度主要大氣污染物減排任務;啟動區域大氣復合污染監測體系建設,逐步完善環境空氣質量評價指標體系。到今年,全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全,大氣環境污染防治能力進一步增強,環境空氣質量繼續保持現有優良水平。
第三階段:明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業、交通物流、城市、農村等領域的污染治理成果,確保到2015年全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務,全縣重點工業企業大氣污染物穩定達標排放,區域保持在現有良好水平,環境空氣質量持續提高,充分保障群眾環境權益,維護群眾身體健康。
四、主要任務
(一)實施工業大氣污染防治工程
1.充分結合“飛地”麗景民族工業園建設規劃,合理優化城區工業布局。加強城區環境綜合整治工作,結合“飛地”建設發展,通過推進產業結構調整和轉型升級合理布局,提升縣域大氣環境質量。對城區大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業加大整治和淘汰力度。同時,嚴格限制在城區及其近郊建設各類廢氣高排放企業。
嚴格執行國家相關排放標準,在城區及其近郊工業爐窯及其他工業煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術,提高除塵效率。
2.加強閥門、不銹鋼等行業大氣污染整治。今年底前鋼鐵(含冷軋、鍛造、鑄造)企業全面完成大氣污染防治設施建設并投運。鼓勵企業采用清潔能源,到2015年,使企業生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵達到相應國家標準。
3.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術,減少有機溶劑使用量,加快竹木加工等行業水性樹脂、水性漆的推廣應用;加強對有機廢氣的收集,增強廢氣凈化效果,做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。
4.加快淘汰落后產能。按照國家及省、市各級要求按期淘汰嚴重污染大氣環境的落后生產工藝和落后設備。關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業,嚴格限制工藝落后的生產稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發生爐的生產工藝及設備準入。
(二)實施綠色交通物流工程
1.實施統一的機動車環保分類標志管理。各地要繼續按照環境保護部《機動車環保檢驗合格標志管理規定》,實施統一的機動車環保分類標志管理,并逐步對“黃標車”實行區域限行,加速“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。
2.加快建設機動車排氣檢測體系。按照《省人民政府關于印發省機動車排氣污染防治實施方案的通知》規定的檢測方法及時間要求,建設完善機動車排氣檢測制度。各檢測機構應依法取得委托證書和計量認證資質,并按照規定的技術規范與檢測方法進行檢測,我縣環保部門依法對檢測機構實行日常監督管理。
3.加快油氣回收工作進程。遵循加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關要求,對縣域內現有的加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理,新建加油站、儲油庫必須按國家有關排放標準建設。全縣所有加油站、儲油庫、油罐車油氣排放從今年1月1日起,執行《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》。
4.構建快速便捷的交通系統。在規劃、建設、管理等方面采取措施,加快建設以城區為核心的快速便捷的交通系統,完善區域交通網絡。推進交通管理現代化建設,合理分配交通流,保障道路安全暢通,減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵推廣使用節能環保型汽車。
5.發展“綠色”物流。加強對物流貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理,大力整治相關的粉塵或揮發性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環境管理,督促物流企業建立符合綠色環保標準要求的貨物運輸車隊,規范交通運輸環境保護制度,努力減少因交通運輸及事故造成的環境污染。
(三)實施城市“藍天工程”
1.推行清潔能源。全面調整和優化能源結構,在城區大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐,逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年,城區清潔能源使用率達到50%以上。
2.防治工程施工工地揚塵污染。根據當地情況,制定工程施工現場揚塵控制規定。確保城區所有施工工地現場(包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等)達到揚塵控制要求。
3.加強餐飲業油煙污染防治。城區餐飲業油煙規范達標排放,并建立監督管理制度,確保餐飲業油煙排放濃度符合《飲食業油煙排放標準(試行)》。
4.整治污水、垃圾處理設施廢氣。采取適當方式對工業企業污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產生的沼氣,禁止直接排空。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理,采取氣體導排、處理、利用和除臭等措施,實現達標排放。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設,確保廢氣治理設施與生產設施同步運行,并實現穩定達標排放。
5.大力控制地面和道路揚塵。大力開展植樹造林,提高綠化水平,減少城區和城鄉結合部地面。加大道路和地面改造的投入,逐步改造低質材料路面,減少城市道路揚塵。對綠化帶高于路面的道路,采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面,造成路面揚塵。積極推行城鄉一體的道路路面保潔制度,有效控制道路揚塵。
(四)實施農村大氣污染防治工程
1.鼓勵農作物秸稈綜合利用。進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》,加快推進農作物秸稈綜合利用,實現秸稈的資源化、商品化,促進資源節約、環境保護和農民增收。力爭到2015年,基本形成秸稈還田和多元利用的格局,基本杜絕沿路沿河沿庫區秸稈野外焚燒現象。
2.加強煙塵控制。繼續開展“煙塵控制區”建設,城郊結合部,高速公路以及國道、省道兩側至第一山脊處范圍內的區域全面創建“煙塵控制區”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家排放標準。到2015年,確保新增“煙塵控制區”規劃與城鄉建設規劃同步進行,合理部署。
3.防治礦山開采污染。推進綠色礦山創建工程,努力減輕礦山開發對大氣環境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關要求。到2015年,全縣符合創建條件的生產礦山80%以上要建成綠色礦山。
4.大力實施森林碳匯工程。加快綠化造林,大力開展中幼林撫育,實施闊葉化改造和生物防火林帶建設,加快村莊綠化步伐,著力提高森林質量,不斷增強森林碳匯功能。到2015年,全縣森林覆蓋率穩定在77%以上,林木蓄積量達到760萬立方米以上,城市林木綠化率達到79%以上。
(五)建設大氣復合污染監測與評價體系
1.建設大氣復合污染立體監測網絡。按照合理布局、科學配置、統一規范、資源共享的原則,在現有空氣質量自動監測系統和氣象監測系統的基礎上,優化空氣質量自動監測站位,選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備。到2015年,按要求完成區域大氣復合污染監測體系建設,監測信息實現互通和共享。
2.提高特殊污染因子的監測水平。加強對大氣特殊污染因子的監測能力建設,全面掌握大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子,為污染治理、事故處置及制定恢復措施提供科學的決策依據。
3.完善空氣質量評價指標體系。利用大氣復合污染立體監測網絡,深入研究區域大氣復合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質量評價指標體系,把臭氧、細顆粒物、揮發性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍,使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環境質量狀況。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區域大氣能見度、灰霾天氣監測、預報、預警體系,依托大氣環境質量、氣象信息等系統有關信息,服務廣大公眾。逐步建立應急響應機制,動態調控不利氣象條件生成區域的社會生產和區域交通等活動,盡可能降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發性大氣污染事件,對突發性大氣污染事件實行統一指導、分級響應,協調處理突發大氣環境應急工作。
五、保障措施
(一)加強領導,創新機制
成立由縣政府分管領導擔任組長的自治縣清潔空氣行動領導小組,負責領導、協調實施全縣清潔空氣行動,與周邊縣市共同推進區域大氣污染聯防聯控機制建設。環保、發改、經貿、科技、公安、財政、國土資源、建設、交通、農業、林業、衛生、工商、質監、氣象等部門和有關單位要各負其責,密切配合,協同推進大氣污染防治工作。
(二)落實責任,強化考核
各有關部門要高度重視大氣污染防治,明確任務,完善措施,抓好落實。進一步形成政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的大氣污染聯防聯控機制,進一步健全環保部門統一監管、有關部門分工負責的工作格局。
(三)深入實施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度
強化主要污染物總量控制,根據國家及省、市要求,“十二五”適時增加總量控制指標,拓展總量控制范圍。根據國家和省、市的總量控制要求,結合我縣大氣環境質量現狀和大氣環境保護目標,制定主要大氣污染物排放總量控制計劃,并通過排污許可證將總量控制指標分解下達到轄區內排污單位。排污單位必須按照排污許可證規定的污染物種類、數量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務的排污單位,必須按期完成減排任務。
(四)嚴格環境準入制度,加強大氣污染源頭控制
從空間環境準入、總量環境準入、項目環境準入入手,完善環境準入的決策評價機制,健全信息公開制度,嚴格建設項目的環境準入管理,加強建設項目的執法監督,從源頭預防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設。加強高耗能、重污染項目的審批管理。
(五)嚴格執行相關法規標準,強化環境執法監管
嚴格執行國家和地方相關大氣環境保護法律法規、規章和標準,進一步強化重點污染源的日常監管,加強大氣重點污染源的監督性監測,提高大氣污染重點企業在飛行監測中的比重和頻次。繼續加大環保執法力度,嚴格落實環境保護行政執法責任制,并將處罰信息納入信用評價體系,作為企業資信評價的重要依據。鼓勵社會各界依法有序參與和監督大氣污染防治工作。
(六)加快推廣污染防治先進技術
堅持把“品牌興市”活動作為推進工業立市戰略的重要依托,積極履行質量興市領導小組辦公室職能作用,切實加強對全市質量工作的組織協調與指導督查,使“品牌興市”活動成為經濟社會健康、持續、快速發展的有力助推器。一是進一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初,積極協助市政府召開了一年一度的質量工作會議,明確了全年質量工作目標和任務,與各鎮(街道)簽訂了年度質量工作目標責任書。結合我市實際,調整了鎮(街道)質量目標考核細則,進一步強化內部責任的分解、落實,重點突出品牌建設、食品安全和特種設備安全等3個方面,并合理設置考核分,切實增強質量目標考核體系可操作性。“品牌興市”活動得到了各地政府的高度重視,太平、澤國、大溪等鎮(街道)分別制訂了實施方案,建立組織機構,落實責任。在*市質量工作會議上,我市澤國鎮、石塘鎮等2個鎮榮獲了質量工作先進單位稱號,5名質量工作先進個人受到表彰。鑒于人動,協助各鎮(街道)對專職質監員進行了重新明確,并先后2次組織各鎮(街道)質監員到*市委黨校和*市委黨校進行集中培訓,對村級和重點企業的質量協管(管理)員隊伍進行了調整充實,進一步規范了基層質監隊伍的規章制度,從而使質量監管的觸覺不斷延伸、領域不斷拓寬、盲點不斷消除,真正構建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初,在我局的積極建議下,市政府對質量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(街道)進行了通報表彰,并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業、國家免檢產品、省名牌產品的企業進行了表彰獎勵。同時,建議市政府將質量工作經費納入政府預算,首創開展創建質量先進鎮(街道)活動,得到市政府的高度重視,以溫政辦發〔20*〕13號發文,考核項目涵蓋了經濟增長質量、質量安全、名牌戰略等9個方面,考核結果將成為衡量各鎮(街道)經濟發展態勢的一個重要依據,通過有效的激勵,極大地促進各地政府以及廣大企業對質量工作的責任意識和趕超意識,使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度,今年對宣傳工作進行了專題策劃,主動邀請市級有關宣傳部門,就加強“品牌興市”活動的宣傳進行專題研討,出臺了《*市質監工作宣傳報道獎勵辦法》,積極鼓勵社會各界新聞從業人員加強對“品牌興市”工作的宣傳,實施分等級獎勵,最高獎勵每篇達到1000元。充分運用省級監督抽查合格率、質量指數等產品質量評價指標,認真客觀地分析研究區域經濟總體質量水平和各主要行業質量狀況,提出促進產品質量提升的對策措施,形成質量形勢分析報告,以《質量內參》的形式刊發,從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調控提供了決策參考。為使社會各界準確了解質監工作動態,全年共編發工作信息簡報24期,并印發至各有關單位。同時,積極開展各類主題宣傳活動,先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執法行動;在“質量月”活動中開展了多場《特別規定》宣貫會和質量知識競賽;在“標準日”期間舉辦標準研討交流會;在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據統計,共計發放各類宣傳資料8600份,接受市民咨詢達1320多人次,舉辦各類培訓班、宣貫會17次,培訓1663人次,被各級新聞媒體和內部信息錄用稿件856篇,從而進一步營造了“以質取勝、品牌興市”的良好氛圍,擴大了質監工作的社會效應。
二、實施“三大戰略”,為推進經濟發展方式轉變提供良好基礎
堅持以結構調整推動產業升級,把名牌振興戰略、技術標準戰略、節能減排戰略作為質監事業服務經濟發展的核心,通過爭創具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內一流、國際先進的技術標準、開展節能降耗減排活動,實現經濟發展方式新的突破。一是推進名牌振興戰略,打造品牌產業群體。堅持把名牌培育作為增強自主創新能力、建設創新型城市的重點工作來抓,先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產品重點培育工作實施方案》,通過扶優扶強、分類指導,鼓勵和引導具有創牌基礎實力的企業爭創各級名牌產品,繼*市愛仕達有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產品稱號后,又新增國家免檢產品4個,浙江省名牌產品3個,預計新增*市名牌產品14個。目前已累計創建中國名牌產品3個,國家免檢產品23個,浙江省名牌產品25個,預計*市名牌產品將達到46個。同時,深化質量提升品牌培育工程,確定水泵、空壓機等兩個支柱行業為20*年質量提升品牌培育的重點行業,充分發揮支柱行業集聚效應,發展品牌簇群,并以行業協會名義制訂了實施方案和質量誠信體系。突出重點企業、重點產品,引導全市38家企業加入產品質量電子監管網。二是推進技術標準戰略,增強三次產業素質。在工業領域,加強對備案標準的定期清理,及時責令企業修訂標準,共備案登記各類產品標準672項,其中企業標準216項;對已備案的79項食品生產企業標準進行了清理,其中重新修訂32項,撤消41項;14個產品取得了國際標準確認證書,3家單位參與了9項國家標準、行業標準和地方標準的制修訂工作,其中浙江*愛仕達電器有限公司參與起草的GB15*6-20*《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標準入圍20*年“中國標準創新貢獻獎”三等獎候選名單;加強技術標準戰略試點工作,浙江新界泵業有限公司被列為第一批省技術標準戰略試點企業并通過現場考核驗收,浙江利歐股份有限公司被確認為技術標準提升試點企業;加大科技創新力度,先后將30項發明專利和20*年省級鑒定項目轉化為標準;選擇22家名牌培育工業企業和28家水泵、空壓機規模以上企業開展標準化良好行為企業創建活動,幫助企業建立完善企業標準體系,實現企業生產全過程的標準化管理,進一步夯實了企業的技術基礎,提升了產品的市場競爭力,目前50家企業已全部通過了標準化良好行為企業確認,其中AAA級3家,AA級1家,A級46家;積極應對技術壁壘,完善主要出口企業數據庫,推廣應用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應對研究成果,指導出口企業采用日本和歐盟相關標準,突破技術壁壘,促進出口企業提高技術水平。在農業領域,對已制定的73項農業地方標準進行了進一步的清理,共廢止21項標準,使現行有效標準均達到無公害的要求;組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養殖基地申報國家級農業標準化推廣實施項目,泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目;推薦白毛烏骨雞為國家農業標準化示范項目,幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標準化推廣實施項目通過省考核組的現場考核驗收,從而有力地推動了農業產業化進程,使品牌農業不斷得以發展壯大。在現代服務業領域,新發展條碼系統成員33家,復審85家,復審率達80%,督促指導33家企業建立健全條碼使用檔案;充分發揮計量所社會公用標準在保證我市量值一致中的作用,全年共檢定、校準各類計量器具23000臺(件),先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿易結算用強制檢定工作計量器具的建檔工作,并及時將檔案導入國家強檢工作計量器具管理系統,實現在線動態更新和管理;對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進行了檢查,依法處理存在的問題;對餐飲店、集貿市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進行監督檢查,共檢查94家企業351臺件強檢計量器具;對大型超市、衛生機構和車輛檢驗機構等企事業單位的174件(臺)在用計量器具進行了強制檢定,確保了抽查的合格率和準確率,為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環境。三是推進節能降耗戰略,加強生態文明建設。以發展循環經濟、建設資源節約型社會為目標,充分發揮質監部門在計量檢測等方面的優勢,建立了節能降耗領導小組和服務隊,深入年綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能企業,指導企業完善能源計量管理組織建設和計量檢測體系建設,開展能源計量的數據管理、分析考核,引導企業自覺開展節能降耗活動,目前4家企業全部通過了計量檢測體系確認。同時,要求名牌培育企業和質量提升行業規模以上企業全部執行JJF1112-2003《計量檢測體系確認規范》、《中小企業計量檢測保證規范》,建立健全企業計量檢測體系,共有35家企業通過了確認。
三、突出“三大安全”,為推進和諧社會建設提供良好環境
堅持從源頭抓質量,針對*民營經濟發達、食品生產加工業和特種設備量大面廣、監管任務繁重的實際情況,在加強日常監管的基礎上,重點突出產品質量和食品安全專項整治行動,并采取打扶結合、堵疏結合的策略,不折不扣地落實3個100%的目標,確保社會和諧穩定和人民群眾生命財產安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產加工企業巡查、抽樣工作計劃,共巡查企業373頻次,發出責令整改通知書59份,回訪企業48家,進一步消除了監管的盲區、盲點。加快推行市場準入,對要求申報的企業,指導、督促做好準備工作,并結合監督抽查結果對企業實施跟蹤管理;對目前暫時停產的企業繼續開展動態跟蹤,在企業開始生產后實施監管,動員督促取證;對通過現場核查企業采取跟蹤驗證辦法督促企業整改;對獲證企業通過許可證年度監督審查途徑加強監管,目前全市已取得食品生產許可證的企業共58家61種產品,通過現場核查未取證的企業共11家,預計到年底,食品生產企業取證率達100%。開展信用體系建設,以大米、飲用水、黃酒等行業為試點,通過召開動員會,完善食品質量安全自律承諾制度,逐步形成以法律為基礎、以道德為支撐的食品質量安全信用平臺,引導和約束企業誠信經營。建立完善小作坊監管目錄,開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作,組建小作坊監管檔案,做到一企一檔,目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達到100%。深入開展各個食品行業的專項整治,上半年重點開展了果凍等六類重點產品及糖果、食品相關產品和化妝用品、白酒等三類專項整治;下半年突出對水產加工業的整治,采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農戶”型等3種模式,鼓勵和引導加工戶進行規模化、規范化、品牌化、效益化生產。如在石塘鎮,在幫助石塘海蝦產銷合作社取得食品生產許可證的基礎上,積極指導市金星海蝦產銷合作社完成規劃選址、圖紙設計、選舉班子、建立質量管理體系、籌建化驗室等工作,目前,該合作社的2個示范加工點改造已初步完成,集中加工場所也即將完工。在松門鎮,結合當地實際,在*村、*村、*村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業合作社,引導加工戶主動加入到合作社中,進而輻射到鄰近村,從而使全鎮魚鲞加工業得到全面整治,目前,該鎮已有2個合作社已正常運作,還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治,水產品無證照生產銷售的現象得到根本性的遏制,濫用食品添加劑的行為基本杜絕,水產品質量水平的穩步提升,今年全市共抽查樣品18批次,批次合格率為94.4%,比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產品質量安全。圍繞“兩證”產品質量安全專項整治行動,出臺《*市生產許可證產品專項整治行動方案》和《*市強制性認證產品專項整治行動方案》,明確以潛水泵、電線電纜等產品為重點,并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組,深入各鎮(街道)指導開展專項整治行動。加強企業質量信用體系建設,對去年已建的1096家規模企業、許可證及強制性認證企業質量檔案,進行信息數據更新及審核;通過收集工商登記數據和代碼數據,對1100多家企業進行核對,建立了家用電器等10類產品102家生產企業檔案,并錄入了數據庫,建檔率達100%。強化生產許可證管理,組織人員巡查許可證生產企業360多家,年審合格生產許可證企業339家,注銷11家,對77家許可證生產企業的申證及擴證材料進行初審。研究制訂了《工業產品生產許可證重點產品監管實施方案》,以水泵行業為重點,建立了水泵許可證生產企業質量記錄卡,在水泵生產企業檢查中,對發現的存在問題及時記入卡片,便于及時掌握行業的整體質量。落實強制性認證企業動態管理措施,目前已通過強制性認證企業579家,證書1773張。及時做好省級定期監督檢查后處理工作,對前三季度省級定檢、市場監督抽查不合格的102家企業,按照“四不放過”的要求,確保整改到位。出臺《*市重點產品質量預警實施方案》,分等級實施產品質量預警,有效預防和遏制重點產品和區域性、行業性產品質量問題的發生。前三季度,我市共抽查了47種424家企業428批次產品,經檢驗,其中合格358批次,批次合格率為83.64%,質量指數為96.49,產品質量水平的持續穩定,對我市產品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉,重點開展了“打假保節日”、“打假保農業”、“絮用纖維制品專項執法行動”等打假戰役,始終保持對打擊制假售假的高壓態勢,共出動執法人員3159人次,檢查企業1409家,查處案件599件,立案案件82件,涉案貨值59萬元,其中查處大要案3件,食品案件43件,特種設備案件5件,搗毀窩點1個,移送公安1起。積極挖掘打假案源,充分利用12365舉報申訴熱線電話,受理生產違法行為舉報和質量投訴,共接受申訴30多件,立案查處19件,受理*市12365交辦案件2件,接受電話咨詢、申訴100多件,切實保障了人民的生命財產安全和生活質量。三是狠抓特種設備安全。堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,按照國家質檢總局“建體系、保安全、促發展”的工作目標,采用“抓亮點、攻難點、擴大結合點”的工作方法,層層落實安全生產責任制,不斷完善特種設備安全監督管理機制。進一步明確企業安全責任主體地位,結合我市實際,創新監管方式,重新調整了危害性大、影響面廣的化工企業、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設備安全重點監控單位,與各重點監控單位分別簽訂了特種設備安全責任書,對重點監控單位新設備的投用安裝、申請注冊登記、設備運行監控措施、定期檢驗、維護保養、人員持證上崗和安全管理責任人、安全管理規章制度及設備檔案等方面提出了更為嚴格的要求。為充分掌握全市的特種設備安全狀況,通過主動與*市特檢中心的動態數據進行核查清理,實現了數據間的傳遞和更新;通過落實人員,實行分片包干制,發出催督函件2000多份,促使1000多家企業主動申報特種設備定檢,切實扭轉企業不主動申報特種設備定檢的計劃局面,使特種設備的動態監督管理機制逐步得到完善。深入開展執法保節日活動,在元旦、春節、“五一”和“十一”等節假日前后,組織人員深入各鎮(街道)開展以鍋爐、壓力容器、游樂設施、電梯特種設備安全大檢查,共計出動1876人次,檢查683家單位2197臺設備,發出全面整改通知書29份,立案4起,確保了人民群眾在節假日期間的生命財產安全。突出重點設備、重點環節,不斷加大專項整治活動的執法力度,針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續使用的情況,聯合安監部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作,整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺,改造47臺,500kg以下的備案38臺;針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業12家企業在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯鎖裝置安裝不規范的問題,開展快開門式壓力容器專項整治活動,共報廢3臺,停用2臺,改造2臺,根治了快開門式壓力容器的不規范問題;針對全市起重機械增多,安全隱患增加的現象,聯合有關鎮(街道)開展起重機械執法保安全專項行動,共出動89人次,排查企業196家設備814臺,發出安全監察指令書25份,立案查處1起,拆除17臺非法起重機械;此外,根據有關要求,先后開展了承壓類特種設備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動,從而消除了大量的特種設備事故隱患,有效減少和預防了安全事故的發生。
四、打造“五型機關”,為推進質監事業科學發展提供良好保障