審計扶貧幫扶工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇審計扶貧幫扶工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一是村道公路建設順利實施。蓮花村村道公路規劃新建7公里，目前已基本完成村道公路的建設。XX村有貧困戶138戶，貧困人口434人，要投資新建村道公路，除國家扶貧專項資金補助外，村民仍要集資每公路上千元才能彌補資金缺口。本來就不富裕的XX村民，面臨這樣的資金壓力，一籌莫展。縣審計局了解該情況后，決定補助資金8萬元，改善村基礎設施建設，全面提升致富能力，為村民脫貧致富提供了必要的基礎保障。

二是產業扶持，培養致富帶頭人。近日，縣審計局對全村的貧困戶的實際情況進行了調查了解，采取不同措施，進行脫貧幫扶。具體辦法：一是貧困程度較輕的，且親朋友好友中一定資金能力和技術的貧困戶，通過與親朋友好友的聯系溝通，讓其提供必要幫助，讓他們早日脫貧；二是對各社有養殖能力和養殖條件的貧困戶提供50只小鴨進行養殖，培養一至二戶的養殖能手，能為其他社員起到示范作用，為脫貧致富多提供一種渠道；三是對因病致貧的，或家庭成員有殘疾的等其他原因致貧的，主動聯系縣主管部門，尋找國家政策的扶持和幫助。為此，審計局為了使XX村早日擺脫貧困，實現共同富裕，向他們提供必要措施、資金和技術的幫助。

篇（2）

為保證“走基層”活動順利開展，我局成立了以局黨組書記、局長任組長，黨組成員及各股室負責人為成員的領導小組，辦公室具體負責活動的日常事務工作。并召開專題動員部署會議，宣傳活動的重要意義和總體目標，明確主要任務和具體要求，充分調動廣大干部職工參與行動的積極性與主動性。細化工作措施，制定切實可行的工作計劃、規劃，有效保證“走基層”活動的有序開展。

二、深入現場調研，落實幫扶責任

（一）局黨組書記、局長同志任村和村第一書記。一年以來，同志每月至少一次親自帶隊到幫扶村開展調研及結對幫扶工作，召開座談會，聽取當地村委會人員匯報，認真了解村情、民情及產業發展情況，進行實地調研，指導開展“掛包幫”活動。看望慰問貧困戶和貧困黨員，在重要節日時為貧困戶送去米、面、油等慰問品，并到幫扶村上黨課、開展支部聯誼活動，號召當地干部群眾解放思想、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。

三、提供集體經濟發展思路，助推精準扶貧

我局認真開展走訪調查，與村委會干部召開座談會等形式，詳細了解村情民情，結合和村實際情況，為兩村提供發展思路。兩村現有資源都比較豐富，應該合理利用，搞好集體經濟。建議村利用地理環境優勢，搞好莊園經濟，協調推進大櫻桃自行采摘，鼓勵發展其他季節水果的自行采摘活動推廣，促進農家樂，農家特色旅店的發展；村老街目前已修建好，結合大禹文化等元素搞好古鎮旅游開發，給周邊老百姓提供更多更好的創業和致富路子。

四、走訪慰問困難戶，結對幫扶暖人心

我局根據村兩委提供情況，結合實地了解，與鎮村6戶，村18戶困難戶結成幫扶對子。并深入困難戶家中同他們交流，座談溝通，詳細了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經濟收入來源、子女上學等相關情況，詢問生產生活中存在的困難和急需解決的問題，盡力幫助解決困難。并在重要節日來臨之際，挑選特別貧困的家庭進行慰問，送去慰問金、大米和油等慰問品，同時鼓勵他們振奮精神，樹立信心，堅定信念，通過自身的努力和社會的幫助，克服眼前的困難，努力改善生活條件，早日脫貧致富。

五、加強法律法規、扶貧政策的宣傳活動，促進政策落實

為了使精準扶貧政策知識家喻戶曉，我局深入村和村宣傳《農村扶貧開發條例》、精準扶貧工作會議精神和相關政策。提高了廣大農民對精準扶貧政策知識的知曉程度，為村民脫貧致富指明了方向。通過普法宣傳，不斷提高村民法律意識，引導村民知法懂法用法。

六、“走基層”活動成效顯著、群眾滿意

一年來，通過“走基層”活動的開展，我們取得了以下幾方面效果：一是讓群眾能有機會更多、更具體的了解各項政策，提高群眾政策知曉率；二是通過入戶走訪，進一步拉近干部與群眾之間的關系，機關干部可以更直觀、更真實的看到、了解群眾的生產生活，對自己今后的工作也是一個促進；群眾也可以更深入的了解干部的工作，改變群眾對機關干部工作的錯誤認識，同時有問題也能及時反映，并得到及時、妥善的解決和處理。

七、存在的問題

通過“走基層”活動的開展，雖然取得了一定成績，但也還存在以下幾方面的問題：

1、單位日常工作任務重、工作量大，幫扶工作不能投入足夠的時間，有時忙里偷閑進村入戶，但因時間緊張，工作效果也不是很好；

2、雖然提供了一定的物質援助，由于我局工作經費少、人員少，在幫扶活動開展中無法為幫扶村提供充足的幫扶資金。

3.由于我局主要職責是審計監督，單位職工大部分為財會人員，無法為村民提供創業、項目、技術、技能等方面的培訓。

篇（3）

為保證“走基層”活動順利開展，我局成立了以局黨組書記、局長任組長，黨組成員及各股室負責人為成員的領導小組，辦公室具體負責活動的日常事務工作。并召開專題動員部署會議，宣傳活動的重要意義和總體目標，明確主要任務和具體要求，充分調動廣大干部職工參與行動的積極性與主動性。細化工作措施，制定切實可行的工作計劃、規劃，有效保證“走基層”活動的有序開展。

二、深入現場調研，落實幫扶責任

（一）局黨組書記、局長同志任村和村第一書記。一年以來，同志每月至少一次親自帶隊到幫扶村開展調研及結對幫扶工作，召開座談會，聽取當地村委會人員匯報，認真了解村情、民情及產業發展情況，進行實地調研，指導開展“掛包幫”活動。看望慰問貧困戶和貧困黨員，在重要節日時為貧困戶送去米、面、油等慰問品，并到幫扶村上黨課、開展支部聯誼活動，號召當地干部群眾解放思想、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。

三、提供集體經濟發展思路，助推精準扶貧

我局認真開展走訪調查，與村委會干部召開座談會等形式，詳細了解村情民情，結合和村實際情況，為兩村提供發展思路。兩村現有資源都比較豐富，應該合理利用，搞好集體經濟。建議村利用地理環境優勢，搞好莊園經濟，協調推進大櫻桃自行采摘，鼓勵發展其他季節水果的自行采摘活動推廣，促進農家樂，農家特色旅店的發展；村老街目前已修建好，結合大禹文化等元素搞好古鎮旅游開發，給周邊老百姓提供更多更好的創業和致富路子。

四、走訪慰問困難戶，結對幫扶暖人心

我局根據村兩委提供情況，結合實地了解，與鎮村6戶，村18戶困難戶結成幫扶對子。并深入困難戶家中同他們交流，座談溝通，詳細了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經濟收入來源、子女上學等相關情況，詢問生產生活中存在的困難和急需解決的問題，盡力幫助解決困難。并在重要節日來臨之際，挑選特別貧困的家庭進行慰問，送去慰問金、大米和油等慰問品，同時鼓勵他們振奮精神，樹立信心，堅定信念，通過自身的努力和社會的幫助，克服眼前的困難，努力改善生活條件，早日脫貧致富。

五、加強法律法規、扶貧政策的宣傳活動，促進政策落實

為了使精準扶貧政策知識家喻戶曉，我局深入村和村宣傳《農村扶貧開發條例》、精準扶貧工作會議精神和相關政策。提高了廣大農民對精準扶貧政策知識的知曉程度，為村民脫貧致富指明了方向。通過普法宣傳，不斷提高村民法律意識，引導村民知法懂法用法。

六、“走基層”活動成效顯著、群眾滿意

一年來，通過“走基層”活動的開展，我們取得了以下幾方面效果：一是讓群眾能有機會更多、更具體的了解各項政策，提高群眾政策知曉率；二是通過入戶走訪，進一步拉近干部與群眾之間的關系，機關干部可以更直觀、更真實的看到、了解群眾的生產生活，對自己今后的工作也是一個促進；群眾也可以更深入的了解干部的工作，改變群眾對機關干部工作的錯誤認識，同時有問題也能及時反映，并得到及時、妥善的解決和處理。

七、存在的問題

通過“走基層”活動的開展，雖然取得了一定成績，但也還存在以下幾方面的問題：

1、單位日常工作任務重、工作量大，幫扶工作不能投入足夠的時間，有時忙里偷閑進村入戶，但因時間緊張，工作效果也不是很好；

2、雖然提供了一定的物質援助，由于我局工作經費少、人員少，在幫扶活動開展中無法為幫扶村提供充足的幫扶資金。

3.由于我局主要職責是審計監督，單位職工大部分為財會人員，無法為村民提供創業、項目、技術、技能等方面的培訓。

篇（4）

按照通知要求，現將本單位2017年工作總結匯報如下：

一、各項任務指標完成情況（截止到11月末）。一是養老保險費收入19239萬元，完成年計劃數15700萬元的123%，爭取國家補助資金10705萬元、省級補貼7586萬元；養老金支出37631萬元，完成年計劃數43876萬元的86%；參保人數22819人，完成年計劃數21765的105%；退休人數19044人，完成年計劃數19012人的100%。二是養老金調待工作：2017年度對符合調待條件的離退休人員17817人的養老金進行了調待，退休人員人均工資達1920元，全縣月增加養老金228萬元。

二、離退休人員生存認證工作。按照省、市相關政策要求，我局為確保養老保險基金安全，采取了多種生存認證方式。除了在社保局業務大廳進行生存認證外，同時還采取擔保認證、郵寄異地認證表、自助指紋認證儀和主動上門為高齡及重病人員服務的形式，各鄉鎮、社區都可以進行生存認證，并有專人負責，方便了離退休人員。截止到2017年11月份我縣共有離退休人員19044人，嚴格按照市局要求進行指紋采集和生存認證，逾期六個月未采集指紋人員全部停發養老待遇。

三、開展了養老保險稽核工作。我局嚴格落實《社會保險稽核辦法》，以稽核促進征繳，對參保企業發放稽核表，每月對繳費工資基數有變動的單位，按月核增核減，動態掌握參保單位繳費相關數據和信息，摸清底數，督促用人單位參保繳費，書面稽核率達到100%，未發現漏報人員少報個人繳費基數現象。

四、黨建工作方面。一是黨建工作開展情況。年初制定了《2017年黨建工作計劃》，確定今年的黨建工作目標、責任人和完成時限。社保局按照縣委“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案和“甘南縣機關作風整頓實施方案”要求，對照時間節點開展了相關工作，并將“四零四有”服務承諾制度張貼在服務大廳顯要位置，同時將“兩學一做”學習教育常態化活動、機關作風整頓活動和業務工作相結合，深入到企業、社區和鄉鎮開展了養老保險政策宣傳。9月9日，我局在甘南縣人流密集地段開展了城鎮職工基本養老保險政策宣傳活動。此次活動共發放宣傳資料1500余份，現場接受咨詢近300人次。二是黨風廉政建設工作。一開展形式多樣的學習教育活動。二是層層簽訂承諾書。局長和副局長、中層干部分別簽訂了承諾書。三是加強內部廉政風險防控，對廉政風險防控體系進行了修訂完善。

篇（5）

一、 新農村建設

今年是耿集各項社會事業突飛猛進的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項重點工程，涵蓋了新農村建設、高效農業、農田水利、特色旅游、農貿商城、學校醫院、五個村級服務中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補償階段，目前大部分工程都已開工建設，預計年底至明年初均可竣工。柳園新農村基本竣工，預計10月份群眾可以入住。爭取創建市級新農村示范村。

二、農村環境綜合整治

上半年辦事處共進行了兩次環境綜合整治行動，重點對全辦違章建筑和墳頭進行了拆違平墳工作，上半年共計拆除違章建筑48處，平墳62座，遷墳11座，有力的遏制了亂搭亂建和在基本農田葬墳的行為，同時保證了重點工程項目的順利開工建設。七月中旬組織力量，對鎮區街道和各村開展為期十天的第二輪環境整治專項行動，重點整治清理戶外占道經營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經過整治，鎮區村容煥然一新。

三、“三大管理”目標管理工作。

1 、農民負擔管理。今年我辦共安排五個村實行一事一議籌資財政獎補，均能嚴格按照20元/人的標準籌資，農民負擔監督卡全部規范填寫，入戶率100%，沒有發生一起亂收費行為，目前各村自籌資金已全部上繳農經中心專戶管理。

2、規范土地承包管理，切實維護農村社會穩定。辦事處今年繼續建設鋼架大棚3500畝。鎮村干部深入農戶家中，逐戶做工作，截至五月底，所有農戶均已簽完土地流轉合同，新發生的土地流轉合同簽訂、鑒證率達100%，為全年高效設施農業的發展打下了一個良好的基礎，目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設中。其次我們主動深入農戶，積極調解一起土地承包糾紛。農經中心針對徐莊九組村民因生產隊機動地承包糾紛而引起的糾紛事件，進行深入調查，通過走訪，了解原因，并和村干部及時溝通，多次做雙方的思想工作，在該村九組召開村民小組會議，通過全體簽字表決的方式將產生糾紛的機動承包地全部分到農戶，全程公開、公正、透明、得到了雙方當事人一致認可，有效化解了土地糾紛，化解和減少了矛盾糾紛，切實維護了農村社會穩定。

3、加強村級財務管理，管好“三資”。嚴格執行各項財務制度，健全內部監督機制。規范和完善村級資金收支管理以及會計電算化工作，嚴格按照“先理財、后審批、再記帳”的帳務流程。強化民主理財與財務公開工作，各村理財和公開率均達100%。 聯合審計所，加大審計力度，不定期對各村財務進行檢查，上半年對2個村財務進行審計。對各村集體資產實行微機管理，進一步規范村組集體資產的管理和使用，確保資產保值增值，全面保證和促進村集體經濟的健康發展。

四、大力發展“三大合作”，增強經濟活力。

一是加強農民增收工作調研，及時了解農民增收情況，密切關注農民增收出現的新問題，及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發展“三大合作”和開展“五好”農民專業合作組織創建，上半年已組建農民專業合作社4個、其中一家是機插秧合作社，一家合作聯社，創立1個市級“五好”農民專業合作組織。積極引導農民參加合作社，抵御市場風險，讓農民從中得到更多實惠。

五、觀光農業建設。

辦事處引進南京客商鄭建中獨資開發建設銀河灣生態農莊，目前正沿二八河兩岸加緊建設中，該項目計劃總投資3000萬元，是一個集生態觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農家樂項目，預計可年接待游客XX0人次。

六、政策性農業保險工作。

采取多種方式加大農業保險宣傳和投保力度，確保應保盡保，督促做好涉險理賠工作，確保賠付及時到位，切實增強農業抗風險能力，確保完成傳統種植業和高效設施農業投保面積，能繁母豬應保盡保。

七、扶貧開發工作。

我辦共有建檔立卡貧困戶XX戶，貧困人口5917人，其中有勞動能力4966人，截至XX年底，實現脫貧823戶，脫貧2633人，脫貧率44.5%，今年是脫貧攻堅最后一年，年底前全部實現脫貧的任務很重，為此，我們重點做了以下幾項工作：1、嚴格按區扶貧辦的要求，認真做好脫貧攻堅等扶貧項目的規范編報、規范資金管理和報賬工作，嚴防截留挪用，確保扶貧資金全部用于幫助貧困戶發展高效設施農業項目上。2、在各級領導的重視下，農經中心指派專人每天調度村主要負責人，動員貧困戶積極前去信用社貸款，截至六月底累計發放小額信貸609.8萬元，超額完成任務，同時幫助貧困戶和種養殖大戶解決了農業生產資金短缺問題。3、圓滿完成永莊和瓦房兩個省定經濟薄弱村的債務化解工作，所有化債資金均通過一折通方式償還給債權人，共計化解村級債務73.84萬元，順利通過了省級檢查驗收。為兩村今后的經濟發展甩掉了包袱，打下了良好的基礎。4、積極指導、協助永莊村成立扶貧互助社，目前各項籌備工作進展有序。

下半年工作計劃：

下半年我們繼續結合村集體“三資四化”要求，圍繞全年工作目標抓落實、抓完善、抓提升，重點做好以下幾方面工作：

一是加強村級財務管理，必須扎扎實實開展“三資”規范管理工作，不能懈怠放松；據統計，從XX年以來，村會計人員變動一半，由于村會計隊伍變動頻繁，為確保各項工作正常開展，下半年要加強會計業務培訓。

二是著力抓好農民專業合作社標準化建設，重點抓質量，積極推進健康、規范發展。近期計劃帶領合作社負責人外出參觀學習，積極指導，爭取每年建成1-2家市級“五好”示范合作社。

三是認真做好農業保險的投保和理賠兌付工作，大力提高自繳比例，確保理賠資金及時足額賠付給受災農戶，使廣大農民充分享受到強農惠農政策帶來的好處。

四是認真做好扶貧開發工作，重點是管理好、使用好脫貧攻堅資金，同時指導幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點工作，積極幫助各村協調聯系結對幫扶單位。力爭年底實現脫貧目標任務。

篇（6）

借今天會議機會，我就全力迎接省考、國考再進行安排。

一、關于迎大考

“勇爭第一”是X書記對我市脫貧攻堅工作提出的明確要求，也是全市上下的共同奮斗目標。X月X日，全省四季度交叉檢查將開始，實現實現“勇爭第一”目標，時間緊、任務重、責任大，我們必須充分利用好剩下的一周時間，緊盯目標抓關鍵、固強補弱促提升。為此，圍繞實現這一目標，我講幾點意見。

(一)緊盯薄弱環節，全面補短板

近期，市上圍繞全省“冬季行動”重點任務，下發了《X市脫貧攻堅冬季行動問題清單》，明確了X項指標任務;同時，對照省上《X年脫貧攻堅考核重點工作內容及責任分工》的X項指標和三季度的考核體系，梳理歸納了我市《X年度脫貧攻堅省考國考重點工作內容和責任分工》，列出了市縣“八辦兩組”各相關部門，以及組織部、宣傳部、審計、紀委、殘聯、國資委、科技局、政法委、金融辦、民委、慈善協會、司法局等X個部門的X項具體工作內容。可以說，我們補短板的工作目標、任務、措施已經十分明確。三季度交叉檢查時，行業部門的問題占到了

X%，這次督導檢查，仍然發現政策知曉率低、幫扶措施印證資料不全等問題，說明我們的工作還不扎實，進度仍然較慢，尤其是“八個一批”措施到村到戶還有空檔。

這次督導檢查的問題清單我們將立即下發，下來，各責任單位要對照為題清單和工作中的薄弱環節，在省考前的這一周時間內，一是抓緊政策落實。繼續按照前期安排部署，把該支持的政策要支持到位，抓期限兌現，把該保障的資金保障到位，抓期限撥款，把該建設的項目建設到位，確保在這方面無遺漏、無欠賬、不打折。重點是周至縣X年已脫貧戶里還有X戶移民搬遷戶，要確保按省上要求在X月X日前交鑰匙。二是強化行業政策宣傳的針對性。扶貧政策面廣內容多，對群眾宣傳要靈活多樣，要接地氣。比如，對有在校學生的，重點就講教育扶貧政策;有勞動能力的，重點講技能培訓、轉移就業創業等政策;對有病患的，重點講清健康扶貧政策，尤其是住院報銷，確保報銷及時、達到X%以上。為了解決群眾政策知曉率這個頑疾，我們要求區縣此次整理戶檔時，要有一張政策宣傳單，要求貧困戶簽字認可。這個工作大家一定要重視，各部門要指導區縣，對相關政策撈干的、說實的，給區縣形成模板，加快落實。三是主動配合，做好指導。市縣各行業部門，要將工作計劃落實到戶到人，形成“八個一批”措施的具體名冊，由縣分發到鎮，由鎮到村，確保縣、鎮、村、戶“八個一批”措施佐證資料完善到位。縣級“八辦兩組”單位要明確一名聯絡員，主要負責對市級和區縣扶貧辦的對接協調，做好對基層指導。各鎮街要明確一名聯絡員，做好各駐村工作隊的對接指導。四是溝通匯報到位。省級“八辦兩組”相關部門對我市的考核打分成績將占到總成績的

X%，權重占比高、分量作用大。市級相關部門要主動向對口省級部門匯報工作，聯絡感情，聽取意見，爭取支持。

(二)緊盯基礎工作，實現提檔升級

一是提升數據質量。國辦系統數據是省考、國考的重要內容，一是加強固化縣、鎮兩級建檔立卡工作人員，這是保證工作質量的前提;二是盡快開展漏評錯評及返貧人口大排查;三是根據信息比對結果，抓緊履行民主評議、綜合研判等程序，按要求做好穩定脫貧的標注;四是抓緊數據修正，提升數據質量。

二是完善檔案資料。資料整理是確保我們迎檢不失分的關鍵，是倒逼各級各部門工作落實的抓手。為此，我們專門組織市縣兩級赴平利縣進行了觀摩學習，并制定了村檔“X+X”、戶檔“X”模板，還進行了專題培訓。從近期市上兩次督導檢查情況看，各區縣資料整理工作進度緩慢，主要原因是各區縣重視不夠，措施不力。各區縣主要領導務必要高度重視此項工作，親自督辦，扶貧部門要加強指導，鎮街要發揮駐村工作隊、第一書記、聯戶干部、包村干部作用。一是扶貧工作的安排部署、督查推進、整改糾偏等文件要全。通過資料整理，映證上級決策部署落實到位;二是縣、鄉、村本級開展扶貧工作的所有紀實資料，包括精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出、會議紀要記錄、工作責任落實、目標計劃分解、項目資金安排、督查考核驗收等，反映脫貧攻堅全過程。資料整理工作務必于

X月X日前全面完成。

三是加強干部培訓。近期，各級要圍繞“上級政策、全盤工作，重點工作安排、工作對象、工作措施、工作進展、工作結果一口清”的目標，對四支隊伍進行集中培訓，做到不漏一人。明天晚上，市扶貧辦還要組織對各區縣、各鎮街扶貧辦和各村的“四支隊伍”進行專題培訓。請大家提前做好工作安排。

(三)緊盯特色亮點，全力增光添彩

一是要各級各部門要盡快梳理總結

“X+X”幫扶體系、公益崗位、健康扶貧“兩手抓”、精神扶貧“六個工作法”等創新工作，做成亮點，形成我市經驗。

關于國企民企幫扶工作。各區縣要加強統籌，以各幫扶城區、開發區為主，市委統戰部、市工商聯配合，將我市國企幫扶、“民企助農圓夢”行動等民企幫扶相關數據、資料收集整理歸類，豐富迎考指標內容支撐。

關于扶貧車間、社區工廠工作。各幫扶城區、開發區：一是要成立貧困人口就業服務中心等機構，對所幫扶區縣、村全方位開展就業服務;二是要盡快完善相關機制、制度，整理工作資料和圖片，并匯總報送到被幫扶區縣，全力迎考;各涉貧區縣：將已開展的就業扶貧中心、園區帶動、創業孵化基地等工作進行提升完善，一是在農業(工業)園區、龍頭企業等帶動主體成立扶貧辦公室，二是確保“三有”，有辦公室、有制度、有工作人員。

關于中國社會扶貧網推廣落實工作。要以各幫扶城區、開發區為主，加大宣傳推廣注冊，提高對接成功率。

二是深入發掘“五個美麗”“三個要領”“三變”改革等X特色亮點工作，出經驗、樹典型，形成脫貧攻堅的X模式。

(四)緊盯群眾滿意，開展專項活動

年終省考、國考和第三方評估在實地考核中會抽取一定比例的建檔立卡貧困戶、脫貧戶和非貧困戶進行走訪核查，為全面提升群眾滿意度，要以“大走訪”“大排查”和“十送”活動為載體，重點做好貧困戶、非貧困戶和村干部工作，廣泛爭取群眾對扶貧工作的認可支持。

一是要送溫暖。在做好幫扶干部平時工作的基礎上，以區縣為單位，全面開展“送溫暖”，解決貧困群眾溫暖過冬問題。既讓群眾充分感受到幫扶溫暖，又要避免重復多次，讓群眾產生厭煩情緒，減輕一線干部負擔。

二是要整治環境。繼續開展環境衛生大整治活動，重點是對現有貧困村開展一次拉網式環境衛生大整治，清潔街道、庭院衛生，清理垃圾廢物，讓農村干凈整齊，彰顯反映鄉風文明;對于群眾家庭院落，特別是貧困戶家庭院落，由幫扶干部動員群眾一起開展環境衛生大掃除，提振群眾脫貧致富的精氣神。

三是要統一思想。要將村干部作為重點，村干部思想認識非常重要，尤其是對村內非貧困戶的思想導向影響很大。各鎮街主要領導要負責做好村干部思想疏導，提高站位，確保群眾滿意度達標。

(五)緊盯氛圍營造，發動宣傳攻勢

一是加強固定墻體宣傳。各區縣要以墻體宣傳為主，在各鎮村鄉村道路、村莊社區、田間地頭、群眾院落、村民廣場等地方設置形式靈活、內容豐富、觸動群眾靈魂的、接地氣的宣傳標語，包括勵志墻、新民風欄、以及黑紅榜等。全面營造崇尚勞動、脫貧光榮的扶貧扶志氛圍，激發群眾內生動力。

二是加強中省媒體外宣力度。在國考前，要整合全市力量，向中省媒體集中推介我市脫貧攻堅機制創新、產業扶貧、就業扶貧等方面的先進經驗和先進典型;濃墨重彩地宣傳一批帶領群眾脫貧的典型以及社會各界支持、幫助脫貧攻堅的先進典型。

三是積極報送先進典型。各區縣要報送一批脫貧攻堅典型照片和視頻影像資料，內容要鮮活生動，直接體現、記錄脫貧攻堅工作成果、干部精細嚴實作風、扶志扶智、身殘志堅、自立更生，重點是反映一線工作、干群互動的資料，包括實物資料，數量越多越好。

二、關于幾個單項工作

一是關于小額信貸工作。近期，國辦已經明確，X月X日后，堅決不允許再出現戶貸企用的現象，這是一條紅線。各區縣可探索采取以實物投資的“托養(托管、)”模式、“新型農業經營主體+貧困戶+基地”的“訂單式”種養模式、多家多戶抱團發展模式等。貸企扶戶(企業貸款，企業用款，并享受相應的優惠政策，貧困戶只享受分紅)的貸款方式雖然可行，但該類貸款歸屬于企業貸款，不能統計為扶貧小額信貸。

二是關于全省第三方評估。省上已經明確，此次評估將于X月X號左右開始，今年我市X個省考區縣都要接受評估。非貧困縣的評估對象貧困戶占

篇（7）

那么，四川扶貧的“硬骨頭”，到底硬在哪兒？2015年，四川扶貧工作將如何攻堅破難？3月17日，本刊記者專訪了四川省扶貧移民局局長張谷。

“六易六難” 考驗扶貧智慧

《新城鄉》：四川的扶貧工作經歷了哪些階段？

張谷：四川扶貧經歷了從精準、粗放精準、片區攻堅、到高規格精準的過程。上世紀八九十年代，扶貧資金很少，全省只有幾千萬到幾個億。現在，中央加大了扶貧資金的支持力度，僅去年，中央和省級財政專項扶貧資金就共同投入了47個億，其中省上投入14個億。雖然資金投放力度逐年加大，但由于缺乏外部環境、基礎設施、產業布局等系統環境的改善，扶貧效果并不理想。

2015年，四川扶貧工作進入了新常態。從中央到省上都對扶貧工作空前重視，并在機制上進行了改革：一是精準扶貧機制，目前已初步建成;二是扶貧“四到縣”改革，根據貧困人口、財力系數等，與省財政廳一起，將扶貧專項資金切塊到縣;三是制定考核機制;四是創新干部駐村幫扶工作;五是創新社會扶貧工作，完善大扶貧格局;六是金融扶貧改革，此項改革和財政改革均走在全國前面。

《新城鄉》：四川的扶貧工作究竟難在哪里？

張谷：據我們多年工作的總結，四川扶貧開發工作主要存在著“六易六難”問題：

一是扶強易扶弱難。不僅在四川，全國的扶貧開發工作可能都面臨著這一問題。特別是當扶貧資金相對集中在片區之后，就很難真正落實到急需扶持的貧困區和貧困戶。

二是扶村易扶戶難。扶貧開發要求“片為重點，工作到村，扶貧到戶”。從扶貧工作實踐看，扶持貧困村要容易些，但是扶持貧困戶就相對難一點。現在扶貧是進片區和貧困村了，但是真正落到貧困戶上還不多。

三是建房易培育產業難。修房子只要有資金就比較容易，房子修起來后很美觀，我看很多地方的房子修得都像“別墅”，但都是“空家伙”。貧困地區受資源稟賦、區位條件、技術人才、能力水平及基礎設施等制約，發展產業相對困難，產業增收沒有解決，后續發展難度大。

四是建設基礎設施主干容易完善末端難。片區內目前基礎設施主干特別是綜合交通樞紐建設得都很好了。但末端道路、水、電、氣等基礎設施建設滯后，“毛細血管”不完善，“最后一公里”問題普遍。比如2011年底，“四大片區”（秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區）的86個縣尚有飲水困難人口407萬人，不通水泥路的村還有9169個、不通公路的自然村還有2.65萬個、不通電的自然村8629個。這就是末端的問題，片區真正的貧困成因之一在末端。

五是解決共性問題易突破個性問題難。“四大片區”貧困的共性問題就是基礎設施建設滯后、產業發展難，但各片區的貧困各有特點，個性問題致貧比較突出。比如說藏區，主要是觀念致貧，市場經濟觀念不夠，老百姓可能比彝區的有錢，彝區的老百姓基本上沒有家產。這就是特殊性。

六是消除傳統成因易克服體制成因難。傳統致貧成因不外乎是人口多、勞力缺乏、行路難、就醫難等。這些貧困成因相比之下容易克服。但是體制致貧成因，比如貧富懸殊問題等。此外，收益分配制度的設計和資源開發制度的設計也有不合理之處。

片區內外 一個都不能少

《新城鄉》：剛剛你提到“四大片區”，扶貧工作的主要精力是否都集中在片區內？

張谷：你這個問題涉及到了扶貧工作的另一個難點：片區內外的投入比例。目前片區內和片區外的貧困人口比例是1.8：1，也就是說片區外還有36%的貧困人口。而我們目前工作的問題在于：一是投入不足，扶貧乏力。現在扶貧的主要力量都投到片區內去了。去年中央和省級財政專項扶貧投入近40億，投在片區外的只有6.8億;二是關注不夠，精力不濟。總的來講就是片區外容易被忽略。對此，我們一定要統籌兼顧。

《新城鄉》：下一步四川的扶貧工作有哪些主要舉措？

篇（8）

一、基本情況

五峰是第三批國家電子商務進農村綜合示范縣，自2016年9月正式啟動項目建設。截止2018年12月底，已建成縣級電商公共服務中心2個、鄉鎮電商示范服務站7個、村級服務站100個，電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業89家、跨境電商企業6家、各類網店1198家、微店1402家，專職電商從業人員750人、兼職電商從業人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元，同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件，快遞發件量3149.317萬件，合計597.5194萬件，同比增長65.21%。

二、工作開展情況

（一）組織保障

縣委、縣政府高度重視電商發展工作，成立由書記、縣長任組長的電子商務工作領導小組；縣電子商務工作領導小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉鎮成立由主要負責人擔任組長的電子商務工作領導小組，由一名分管副鄉（鎮）長具體負責，定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網站開通《電子商務進農村》專區，公開實施方案、資金與項目管理制度，設立征求意見窗口，定期工作動態信息。同時，縣電商辦創新示范項目管理方式，邀請第三方權威監理機構對示范項目進度、資金撥付等進行審計監理，有效的防范了風險，加快了推進速度。

（二）園區建設

1、依托五峰民貿電商創業園，打造完整的公共服務體系。截止到2018年年底，園區電商企業聚集數量54家，成功孵化電商企業16家，孵化創業項目8個；直接或間接帶動就業崗位3000余人。打造成地方名片，成功認定為省、市級眾創空間，成功申報湖北省鄉村旅游后備箱工程示范基地，2018年累計接待超過5000人次。

2、跨境電子商務公共服務中心項目建設全面啟動并穩步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺主體工程已全面建設完成并投入使用。

3、茶旅電商產業園已納入我縣電子商務發展規劃重點發展項目，已完成初步規劃方案。

（三）農村物流體系

按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設思路，截止2018年年底，兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉鎮的三條物流專線均已全部開通并正常運營，自開通運營以來，全縣運輸時效得到了有力保障，平均縮短10小時以上，且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題，2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動，目前效果較好，準備在2019年對各鄉鎮主干道沿線行政村進行全面推廣。

（四）供應鏈體系

1、加強市場監管。依托“兩個系統一個中心”，即可視化實時監管系統、農產品質量溯源系統和快速檢測檢驗中心的網貨質量監管體系，確保網銷農產品安全；持續完善五峰電商產品數據庫，服務中心安排專人，根據網銷政策規定和產品特性，對全縣產品進行篩選，目前入庫產品711種；設立電商交易管理中心，對五峰主要電商交易平臺、電商企業、網商（微商）進行監管，由電商協會安排專人進行電商交易統計工作。

2、持續打造網貨品牌。已完成網貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設計工作。

3、制定網貨標準并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標準（茶葉），已完成7套網貨質量標準的制定工作，包含我縣主要農特產品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。

（五）公共服務體系

1、出臺干貨政策。已制定《關于鼓勵支持電子商務產業發展的若干政策》，重點扶持農村物流、電商培訓、電商扶貧、農產品網貨化、人才培養等。

2、持續建設五峰民貿電商創業園和三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺兩個縣級運營中心，以兩大中心為依托，實現六大功能，即公共服務、電商運營、網商創業孵化、電子商務培訓、特色產品展示、網貨倉儲配送。

3、發揮五峰電子商務協會作用，積極開展各類電商助銷活動。2018年，由協會主辦或協辦1次電商年貨節活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業合作社簽訂購銷幫扶協議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。

4、電商培訓。2018年，依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務公共服務中心、縣電商協會共開展20期電商培訓（電商培訓鄉村講堂15期、電商增值培訓班1期、電商創業培訓班3期、殘疾人專題培訓班1期），參訓2202人次，其中貧困戶398人次。

5、宣傳營銷。全方位開展五峰發展電子商務工作宣傳，積極組織活動和參展，大力宣傳電子商務優秀企業，推介我縣優質產品，全力打造“互聯網+五峰”，提升五峰知名度。

（1）2月初，舉辦“2018五峰首屆電商年貨節”，活動持續12天，吸引近60家商家入駐，同步實現了五峰網貨、電商扶貧農特產品、其他年貨土特產品線上線下展示與銷售。

（2）3月中旬，積極響應“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發展思路，與郵樂聯袂打造“2018郵樂春茶節”活動。

（3）3月中旬，參與宜昌市商務局組織的“宜昌茶，香天下”2018線上春茶節活動，各企業銷售“五峰綠茶”20000余單，銷售額突破200萬元。

（4）“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創青春”湖北青年創新創業大賽農村電子商務組的金獎。

6、2018年3月，成功通過國家電子商務進農村綜合示范項目績效評價。

7、2018年4月-10月，安排專人對口支援西藏加查縣農村電子商務發展工作，同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農村電商基礎設施建設，另縣公共服務中心安排專人對加查縣網店建設提供技術、信息服務及后續跟蹤服務。

（六）電商扶貧

1、2018年4月底啟動電子商務鄉村講堂活動，計劃在2年內實現108個行政村（居）全覆蓋，其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底，預計完成40個行政村的培訓工作，累計參訓3000人次以上。

2、7月9日至13日，組織8個鄉鎮共計72名職業農民工、電商創業青年等參加“湖北省電子商務精準扶貧領頭人培養計劃”送課下鄉培訓活動。

3、2018年，由協會主辦或協辦1次電商年貨節活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業合作社簽訂購銷幫扶協議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。

4、直接或間接帶動就業崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務產業鏈中就業。

5、5月中旬，五峰印象網絡科技有限公司負責人趙鵬應市商務局邀請，對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發展農村電商，助力扶貧攻堅”的農村電商專題培訓。

6、8月中旬，五峰印象網絡科技有限公司負責人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發言。

7、8月中旬，“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災玉米義賣活動，活動總共收購銷售玉米52000斤，銷售額102960元，幫助受災地區農戶增收總額26000元，覆蓋受災地區農戶50多戶，其中在冊貧困戶24戶。

8、按照“一鄉一品”發展思路，今年重點針對傅家堰鄉柑橘產業進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協會與傅家堰鄉簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協議以來，截止11月底，各大電商企業總計收購銷售傅家堰鄉柑橘126252斤，銷售總額38.5萬元，幫助傅家堰鄉鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。

9、12月上旬，參加市商務局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動，除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外，縣電商公共服務中心到村簽訂幫扶協議，同時由縣電商協會現場收購當地土農特產。

三、2019年工作計劃

（一）做好示范縣項目收尾工作，建立長效發展機制，做好后示范時代平穩過渡工作。

（二）跨境電商項目持續推進。

（三）籌備茶旅電商產業園項目建設。

（四）電商扶貧

1、強化黨建引領作用。依托五峰民貿電商創業園入駐企業和縣電商協會會員單位，成立黨支部，開展黨建工作。在縣電商公共服務中心設立黨員示范崗，積極參與電商扶貧，發揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔任顧問，舉辦電商扶貧專題法律講座，為企業和個人提供專業法律服務。組織黨員企業家參與電商扶貧工作，定期開展“電商扶貧，黨員先行”等主題活動。

2、發展網貨供應基地。通過“電商企業+合作社+貧困戶”模式發展建設網貨供應基地6000畝，電商企業根據市場需求下訂單并指導合作社進行包裝、分揀，合作社負責進行生產、品控和日常管理，貧困戶通過土地流轉、務工、生產等方式參與。

3、完善電商物流體系。加強“農村電商物流信息系統”和“兩中心三專線物流網絡”日常管理，優化各站點便民服務職能。2019年通過開設物流支線，配備機動運輸車輛，整合農村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。

4、構建電商市場體系。通過集中培訓、上門指導、遠程輔導等方式幫助貧困戶開設網店（微店），指導貧困村合作社建設網絡銷售渠道，2019年培育不少于200家電子商務市場主體。

5、拓寬農產品銷售渠道。鼓勵電商企業優先銷售貧困戶農產品，建立健全駐村工作隊和縣電商服務中心的溝通機制。爭取商務部及省市電商扶貧政府資源，引導國內知名平臺及省市電商企業與本土電商企業合作，組織企業參加各類知名展會，舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農產品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。

篇（9）

隨著我國對政府對工會資金的扶持力度越來越大，工會獲取的財政資金也越來越多。如何強化工會幫扶資金的財務管理，提高幫扶資金使用效益，逐漸成為工會管理者的重要工作內容，該項工作不僅關系到工會組織在人民群眾中的形象，還切實關系到工會職工的實際利益。工會管理人員對工會幫扶資金的財務管理需要依據時代的發展，適應新形勢，引入現代化管理模式，不斷對幫扶資金使用方法進行創新和改進，以此來提高幫扶資金的使用效益。

一、加強工會幫扶資金的財務管理

（一）提高幫扶資金財務管理認識

工會幫助職工解決生活困難，促進職工工作效率，是新時期單位發展的需求，也是市場經濟對事業單位的要求。由于目前工會幫扶活動資金的不斷增多，管理工會幫扶資金的工作也越來越非常重要。要求工會要提高對幫扶資金財務管理工作的認識。這主要包括工會領導對幫扶資金財務管理認識和強化工會整體員工對幫扶資金財務管理的看法，明確要求全總工會和省工會的幫扶資金工作原則，確定各工會的幫扶資金目標，全面推進我國工會幫扶資金財務管理工作。

（二）加強幫扶資金財務監督管理工作

在工會幫扶資金財務使用過程中，要加強對幫扶資金的監督與管理。不斷規劃、計劃好幫扶資金的財務管理工作。要在滿足廣大職工需求的條件下不斷探索新形勢下幫扶工作的特點和規律，結合本區域內單位發展的形式，探索和創新幫扶資金管理最有效的途徑和方法，采用工會財務資金管理工作計劃表和工作內容安排，將工會內部幫扶資金任務落實到個人，將工會幫扶資金目標細化、分解，保證幫扶資金實現最大化的使用和應用。

二、提高幫扶資金使用效益的策略

（一）加強全社會對工會幫扶的認知

工會幫助困難職工不僅是社會賦予工會的責任，也是各級政府機構對工會組織活動支持的原因。中國工會是職工自愿成立，具有工人階級性質的群眾組織，它存在理由就是為了維護廣大職工的利益，為廣大職工群眾解決實際困難也是工會幫扶資金存在的直接原因。由于工會幫扶工作的復雜性和工作流程較多，實際操作的難度也比較的大，無法做到徹底的公正、透明。但是，幫扶資金的使用情況如果得不到群眾的有效監督，其使用效益就無法真正的保障。因此，加深社會各界對工會的認知程度，積極宣傳工會幫扶工作的基本常識及知識，提高職工對工會組織的認知度，才能及時的了解到職工的幫扶需求，解決職工的實際難題，將工會的作用淋漓盡致地發揮出來。

（二）建立健全幫扶資金使用規章制度體系

建立健全幫扶資金使用規章制度，首先應該完善工會內部控制制度，明確工會困難職工幫扶的中心任務，逐步建立起幫扶工作制度、接待制度、法律服務制度、資金管理制度、救助資金審批制度等，將工會組織的工作規范明細到各個崗位、各個層面。建立健全幫扶資金使用規章制度體系要能有效地將工會會計、財務、出納工作聯系起來，確保三者之間保持一個良好的制約監督關系，保證三者之間的工作質量，提高工會幫扶資金使用工作的工作效率。值得一提的是，隨著社會的發展，幫扶資金的不斷增長，傳統的工會幫扶資金財務審核管理制度已經不能滿足工會幫扶工作的需求了。因此，加快工會審計制度完善的步伐，建立幫扶資金使用規章制度體系，是當代工會幫扶資金工作亟需解決的工作難題。

（三）提高相關人員的職業素養

工會幫扶資金工作實際操作起來是比較復雜的，需要眾多部門和人員一起分工協作才能完成，需要參與幫扶資金使用工作的所有人員都遵守《工會法》以及相關的法律法規。由此可見，提高幫扶資金管理人員的職業素養就具有非常重要的意義。不斷普及幫扶資金相關的法律知識，不斷開展幫扶工作財務管理、審計管理的技能培訓，加強對管理人員的責任心、管理能力、專業知識的培養，以此來提高工會幫扶資金相關員工的職業素養，促進工會幫扶資金使用效益的提高。

（四）完善幫扶資金績效考評機制

為了更好突顯出工會幫扶資金扶貧救困的作用，解決職工困難和實際問題，切實維護好廣大職工的根本利益，工會應該要不斷完善幫扶資金績效考評機制。在開展幫扶工作時，工作人員應該實現廣泛的了解和調查職工的實際情況，對下層反應上來的關于職工困難的情況進行仔細的核查和證實。確認屬實后，嚴格按照工會幫扶資金審批程序發放幫扶資金，并在事后建立完善的幫扶資金績效考評機制，以確保工會幫扶資金能切實用到實處，能真正的幫困難職工解決問題。該機制的主要內容是：工會按照相關的標準綜合的考評幫扶工作人員的工作效果，從而促進幫扶工作的工作效率。需要注意的是，目前我國的幫扶資金績效考評機制還不夠完善，由于我國工會工作強度較大、工作內容較多等原因，導致幫扶工作管理人員經常會忽視對幫扶工作事后管理機制的建設，對工會幫扶工作人員的工作效果也不是很重視，有些人甚至將工會幫扶工作變成了面子工程，流于形式，沒有真正的發揮工會幫扶資金的使用效益。還有部分人員因為工會沒有建立幫扶資金績效考評機制，產生了投機取巧的想法，導致工會內部的現象頻發。綜上所述，完善幫扶資金績效考評機制是非常有必要的。工會在建立幫扶資金績效考評機制時，依據相關法律法規和幫扶工作制度，對幫扶工作進行及時、完整的記錄，不斷總結幫扶工作中出現的問題，反思自己在幫扶工作中仍未做好的地方，以此來強化工會幫扶資金的財務管理，并提高幫扶資金的使用效益。

三、加強幫扶資金審計監督

加強幫扶資金的審計監督是強化工會幫扶資金財務管理、提高幫扶資金使用效益最直接方式之一。在開展工會幫扶資金審計工作時，可以提倡困難職工幫扶資金賬戶每年進行自查，并積極配合政府有關部門的審計工作和績效考評檢查工作。加強工會自身的審計工作業務學習，掌握當下幫扶資金的政策要求，嚴格控制幫扶資金財務審計程序，把握工會內的幫扶工作重點，緊密的協調和配合好工會各部門之間的幫扶工作，充分發揮其具有獨特優勢。以工會特有的作用，通過幫扶工作不斷拉近民心、貼近群眾，了解我國職工的具體狀況和工作需求，從而保證我黨、政府與廣大職工群眾之間溝通橋梁的暢通，促使黨與民眾之間眾志成城，一心推動我國社會主義和諧社會的發展。

四、結論

綜上所述，我國各級政府和機構對工會的幫扶工作越來越重視，對工會幫扶資金財務管理工作的要求也越來越嚴格，也越來越注重幫扶資金使用效益最大化。因此，工會幫扶資金管理人員在進行幫扶工作時，不僅要建立健全幫扶資金使用規章制度體系，還要不斷提高自身的職業素養，加大對幫扶資金的財務管理監督力度，完善幫扶資金績效考評機制，不斷加強社會對工會幫扶工作的認知，使用科學、合理的幫扶資金財務管理方法，從而保證工會幫扶工作的正確開展，發揮工會幫扶資金的最大效用，保障廣大職工的根本利益，促進我國工會與職工共同發展。

參考文獻：

[1]張緒春.加強幫扶資金財務管理，提高資金使用效益[J].中國工會財會，2012，06：11.

篇（10）

（一）社會消費品目標任務完成情況。2020年,通過政策宣傳、應統盡統、服務上門、建立部門聯動機制、加強溝通與協調、查缺補漏等措施的落實。到2020年12月底，全縣社會消費品零售總額預計完成26400.00萬元，與本年度目標任務24000.00萬元增長10%。其中：批發業6785.41萬元，與上年同期增長16.7%，零售業13556.50萬元，與上年同期增長16.3%，住宿業1236.49萬元，與上年同期增長24.7%，餐飲業4821.60萬元，與上年同期增長22.9%。

（二）外貿進出口目標任務完成情況。因我縣具有外貿經營資格的企業經營主體結構不合理，產品達不到出口質量認證，出口產品規模小，開拓國際市場能力弱。截止目前還沒有外貿進出口業績，到2020年12月底金潤玉國內產品銷售額預計達到2500萬元。

（三）電子商務目標任務完成情況。通過完善工作機構，落實工作計劃，開展宣傳培訓。到2020年12月底，線上線下銷售預計達到8100萬元，（其中：線上銷售額1400萬元，與上年同期增長30%，線下銷售額6700萬元）與上年同期6230增長30.02%；網店建設數量預計達到440個，與上年同期366個增長20%，電商人才培訓3247人次；全縣網絡覆蓋率達100%；快遞物流配送覆蓋率達97%；網絡供貨平臺7個；電商創業培訓中心1個；企業電商應用率92%。

二、重點工作任務完成情況

（一）“精準扶貧”工作開展情況。按照縣委、縣政府關于精準扶貧工作的指示精神和工作要求，縣商務局全體干部深入張家鄉太渠村開展脫貧攻堅幫扶工作：一是高度重視，行動迅速，全縣貧困縣退出工作會議之后縣商務局領導高度重視，圍繞縣委、縣政府關于幫扶工作的部署安排，認真組織單位干部職工，迅速到崗到位，深系戶家中開展形式多樣的幫扶活動。選派駐村干部能夠堅守崗位、盡職盡責，通過逐戶走訪調研，主動了解村情民意，積極配合鄉、村兩委班子推動精準扶貧精準脫貧各項措施落到實處。二是措施多樣，扎實有效。縣商務局圍繞“幫扶單位、幫扶責任人集中開展幫扶活動任務清單”要求，精心謀劃安排，統籌部署落實，有力推進了幫扶工作扎實有效開展。在做好“規定動作”的基礎上，通過捐贈農資，助銷農產品，千方百計幫扶聯系戶發展產業，增加貧困戶非貧困戶收入。先后開展了6次幫扶活動，召開鄉、村兩委班子座談會3次，走訪了24戶貧困戶，53戶非貧困戶；制作發放有照片、有姓名、有職務、有聯系電話的連心卡77個，慰問五保戶5戶；籌措3萬多元為貧困戶送化肥48袋，為村委會配置電腦1臺、打印傳真一體機1臺、投影儀1臺；同時，為貧困戶、非貧困戶送去了黨的學習資料和精準扶貧惠農政策宣傳冊等精神食糧。三是電商助力精準扶貧新發展。通過完善工作機構，落實工作計劃，開展宣傳培訓。到2020年12月底，線上線下銷售預計達到8100萬元，（其中：線上銷售額1400萬元，與上年同期增長30%，線下銷售額6700萬元）與上年同期6230增長30.02%；網店建設數量預計達到440個，與上年同期366個增長20%，全縣網絡覆蓋率達100%；快遞物流配送覆蓋率達97%；網絡供貨平臺7個；電商創業培訓中心1個；企業電商應用率92%；四是電商扶貧工作亮點。建立縣級電商扶貧服務中心1個；建立電子商務服務站12個，建立村級電子商務服務點54個（其中貧困村建立電子商務服務點48個），物流快遞覆蓋到12個鄉鎮；寬帶網絡覆蓋率達到100%；按照“六有”標準（有寬帶網絡、有上網設備、有20平方米以上店面、有一定數量的網貨、有線上交易額、有帶貧承諾機制）配備了電腦、貨架、桌椅等配套設施，統一規范制作示范網店門頭、各種制度、流程以及工作記錄、帶貧協議等各種軟件資料。充分發揮代售代購、信息查詢、繳費等便民服務，幫助群眾增收。

（二）酒類商品工作任務完成情況。按照《酒類流通管理辦法》等酒類管理法律法規的宣傳和酒類流通溯源信息化管理要求。為了規范酒類流通秩序，凈化酒類市場環境，保障酒類食品安全，讓人民群眾喝上“放心酒”，縣商務局、酒管局多次組織人員開展酒類市場檢查工作，今年共計檢查市場38次，累計出動執法人員165人次。全縣酒類商品備案登記161家，其中：城區78戶，備案率為100%，《不得向未成年人銷售酒類商品》警示牌張貼率為100%，隨附單使用率達到100%。通過酒類市場專項整治，杜絕假冒偽劣酒類商品進入我縣市場，維護了酒類生產者、經營者和消費者的合法權益。

（三）便民市場項目建設情況。圓滿完成了楊店鄉便民市場建設，項目總投資120萬元。其中：自籌資金80萬元，申請市場建設以獎代補資金40萬元,建筑面積2030平方米（其中：廊亭式仿古交易大棚1個500平方米，硬化地面1500平方米，廁所1座20平方米，垃圾池10平方米），

（四）統計及信息報送工作開展情況。強化統計工作意識，保證數據真實可靠。定期對商貿流通企業統計人員開展業務培訓，使廣大統計人員準確掌握統計報表制度和報送要求，不斷提高商統計人員工作水平。納入縣重點流通企業監測和生活必需品監測系統的大華商貿有限公司，縣農業生產資料公司能夠及時、準確、上報日報、周報、月報、半年報和年報，上報率達100%，第三產業（批發、零售、住宿、餐飲）限額以上企業統計入庫率達到100%。各類信息657條（其中：原創信息95條，上級采納6條）。

（五）安全生產管理工作開展情況。2020年我局在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》、《消防法》，等法律法規，對2020年的安全和消防工作采取多種措施，狠抓落實，取得了一定成效：一是領導重視，機構健全。按照“安全第一、預防為主”的方針，縣商務局成立了以梁樹峰同志任組長，整規辦、市場監管股和相關企業主要負責人為成員的安全生產領導小組，小組具體負責安全生產和消防安全工作，同時，建立健全安全生產工作責任制，使各項安全生產和消防安全工作真正落到實處：二是抓好安全法律法規的學習貫徹。我局認真抓好安全消防法律法規和文件的學習使廣大干部職工人人了解安全和消防知識，提高他們的安全消防意識，把安全消防工作真正落到實處；三是認真開展好消防安全自查自糾工作。按照有關文件精神，及時做好學習貫徹，積極開展好商務系統消防安全自查自糾工作，并利用專項整治活動，把商務系統消防安全工作更進一步做好；四是按照屬地管理的原則。與縣好一家超市、縣鑫隆超市、縣開元超市、縣石油公司、縣安泰石油品經銷有限公司和縣國際大酒店等11個單位簽訂了2020年安全生產及消防工作目標管理責任書；五是明確任務，強化措施。從安全檢查情況看，大部分企業高度重視安全管理工作，安全生產責任制和安全防范措施落實到位，店內干凈整潔，現場管理比較規范，操作安全有效，總體情況較好，沒有重大安全隱患。各企業對安全生產工作重視程度進一步提高，安全生產責任意識進一步增強，各項安全防范措施進一步落實，取得了很好的工作成效。檢查組每到一處認真察看企業安全制度落實情況、安全臺帳記錄、隱患排查治理情況及節日安全措施保障情況等，并實地察看經營場所安全通道、消防設施、電線電路等設施設備是否齊備完好。同時，重點檢查了安全管理制度是否上墻、零售登記工作是否落實、進銷臺賬是否完善、滅火器材是否完好有效、主要負責人和安全管理員是否持證上崗、從業人員安全培訓是否落實等。通過“四個能力”建設，提高了企業隱患防御能力。確保了全年安全生產方面無一例事故發生。

（六）行政審批制度改革績效考評開展情況。我局認真按照縣委、縣政府關于行政審批制度改革的工作要求，把行政審批改革工作納入重要的議事日程，以按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，結合商務工作實際，積極推進行政審批制度改革工作的，切實提高行政審批效率；一是重視商務行政審批制度改革。為了抓好商務行政審批制度改革工作，局黨組多次召開專題會議，統一思想，形成共識，抓隊伍建設；二是抓事項清理。對省市所有的審批事項進行徹底梳理，從項目受理、材料審查、批復或初核轉報，三是抓責任落實。既做好新下放審批事項的承接和實踐工作，又做好下放縣商務局審批項目的業務培訓、指導工作，確保每個審批事項放得下、接得住、辦得好。四是簡化商務審批流程。為了切實提高行政審批效率，縣商務局認真研究、反復討論審批事項的操作流程，根據每個事項的實際情況和具體要求，簡化審批流程，“能快不慢”。將相關備案事項和能夠在當天完成辦理的相關審批事項改為即辦事項；五是創新審批服務模式。為了提供優質規范的審批服務，秉承“想企業所想、急企業所急”的服務理念，通過創新審批服務模式，為企業提供全方位、多層次的審批服務；六是規范服務行為。積極推行“三項制度”，認真落實首問首辦負責制、服務時限承諾制、AB崗制、非上班時間預約服務、廉政風險防控承諾制等一系列服務制度。七是在今后的商務審批改革工作中，要繼續推進“審批事項再集中”、“審批流程再優化”、“審批權限再下放”等工作，努力打造商務審批改革的“新高地”，力求取得商務審批制度改革和服務的“新突破”。

（七）審計整改工作落實情況。按照縣審計局通知精神，為切實落實縣電子商務產業園招投標存在問題的整改意見。縣商務局高度重視，多舉措確保審計整改工作取得實效。一是召開了班子會議，第一時間傳達部署文件精神。要求分管領導牽頭，辦公室、財務室共同參與，做到態度堅決、責任明確；二是安排專人負責整改工作的落實，三是注重長效機制。對審計中發現的問題進行研究分析，查源頭、查責任、查后果。深入研究從源頭上解決審計查處問題的根本措施，真正用制度管權、用制度管事、用制度管人。

（八）防震減災工作開展情況。根據《縣防震減災應急指揮預案》總體要求及縣政府防震減災聯席會議成員單位職責通知的相關內容：一是加強防震減災應急工作領導，商務局成立防震減災應急工作領導小組。組長：楊建強，副組長：程奎，商務局整規辦、商務局市場監管股、好一家超市、開業超市、鑫隆超市、國家大酒店、鴻福大酒店、新世紀大酒店、中石油、民營加油站主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在商務局市場監管股，具體工作由楊建強同志負責；二是工作責任。加強領導，健全組織，強化工作職責，將應急預案落到實處；充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導商務系統防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高商務系統廣大干部、員工防震抗震的意識和基本技能；認真搞好各項物資儲備及保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨等物資；調動一切積極因素，采取一切必要手段，組織應急生活必需品供應，調用我縣儲備商品，穩定市場。迅速恢復商業經營秩序，全面保證和促進社會安全穩定；商務局防震減災應急電話：7123831、71287104；應急救援物資由商貿流通企業一家超市、開業超市、鑫隆超市等企業儲備。儲備物資包括：方便食品、飲用水、方便面、餅干、礦泉水、小收音機、手電筒、干電池、蠟燭、打火機、火柴、盒。應急需要時統一調用；三是臨震應急行動。接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，及時向上級指揮部門匯報情況并依法有關消息和警報，全面組織各項防震減災和抗震工作；組織有關人員對商貿流通企業所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動；加強對商務系統廣大干部、員工宣傳教育，做好干部、員工的思想穩定工作；加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握商務系統總體情況，全力維護正常的工作和生活秩序；落實各項物資準備。根據我縣地理位置和人口分布以及商業基礎設施存量狀況，由承擔物資儲備及物資供應的企業。對震災物資實行封閉管理，并登記造冊；四是震后應急行動。無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時集結待命；領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災；迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離；迅速關閉、切斷各商業建筑內輸電、燃氣、供水系統（應急照明除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害；迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救；加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強各企業和營業網點的值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動；積極做好商務系統廣大干部、員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定；迅速了解和掌握商務系統受災情況，及時向縣防震減災工作領導小組或抗震救災指揮部匯總上報，同時向上級部門匯報，請求援助。

（九）招商引資工作開展情況。今年以來，我縣認真貫徹落實縣政府全力謀發展及招商引資一系列工作部署，把招商引資工作作為實施項目帶動戰略的重要載體，應對“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措，縣域經濟發展的重要推動力，擺上重要議事日程，以招商引資為重點，以承接產業轉移為重要抓手，積極開展大招商、招大商活動；一是健全機制，營造招商引資大氛圍。根據縣委、縣政府招商引資優惠政策等文件，實行領導具體抓、分析形勢，研究措施，形成了全局重招商、議招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。二是通過聯系、協商和溝通，我們與省蘭州市紫源國際旅游有限公司達成意意向，計劃投資5000萬元，新建縣電子商務和商貿流通物流園，物流園占地50畝，擬建面積為9200平方米，目前，項目建設前期工作正在論證之中。

篇（11）

近日，富平縣審計局組織召開了2017年春訓工作動員會，要求全體審計干部迅速收心歸位，確保春訓會取得實效。采取集中學習與個人自學相結合、專家授課與交流討論相結合等形式，學政策，學業務，強素質，提水平，做到學習與工作兩手抓、兩促進。以深入推進審計體制改革和實現省以下人財物統管為契機，結合2017年省市審計工作重點和縣域經濟社會發展大局，準確分析和把握新形勢、新任務，進一步明確審計工作新思路、新舉措，制定出臺全年審計工作計劃。

銅川

為做好2017年各項審計工作，近日銅川市審計局組織召開了審計業務知識培訓會。組織學習了全省審計工作會議和全省依法審計及審計質量控制工作視頻會議精神，傳達了全省經濟責任審計工作會議精神，相關科室分別進行了固定資產投資審計及經濟責任審計方面的知識培訓，突出審計全覆蓋、落實審計相關法律法規、自然資源資產離任審計等重點，通過大量的理論知識和實際案例，對審計實務中應注意的一些具體問題，以及如何進一步創新審計方式、提高審計質量和效率進行了講解。

碑林

近日碑林區審計局召開會議安排部署2017年審計工作，對新華網時評文章《收心、聚力、加油干》以及市委辦公廳《關于媒體反映工商局辦事難問題有關情況的通報》等進行了原文學習。會議要求繼續貫徹落實西安市第十三次黨代會精神，深刻領會《追趕超越要走在前列》、《奮力追趕超越，追夢宏偉目標》兩篇文章精神，進一步增強“四個意識”；轉變服務理念，領會相關通報文章精神并汲取教訓、引以為戒，針對作風問題開展自查自糾，站在群眾立場開展工作。此外要嚴格考勤制度，嚴禁遲到早退，請假必須履行手續，工作人員去向公示牌要標識準確。

保障性安居工程跟蹤審計

寶雞

寶雞市保障性安居工程跟蹤審計開展以來，全市12個縣（區）及市本級審計組，按照審計實施方案明確的審計內容和要求，合理調配審計力量認真組織實施。審計組進駐之后，市、縣兩級凡涉及保障性安居工程項目審批管理建設和資金籌集分配的相關單位迅速聯系各審計組負責人，明確需提供資料的時間范圍和主要內容。各審計小組的信息聯絡員每天及時登錄省廳保障房審計工作平臺，及時下載審計署動態、省廳最新指示，并傳達到審計組第一時間進行落實。各審計組包抓領導長期駐守審計第一線，監督落實審計進度。

（寶雞市局社保科）

榆林

在保障性安居工程跟蹤審計工作中，榆林市審計局實行“上審下”的審計模式，對市本級和12縣區全面展開審計。2012年至2015年，榆林市已連續4年對全市保障性安居工程實施跟蹤審計，查出并糾正了少數項目或單位違規使用保障房建設資金、項目建設程序不規范、保障房長期空置等問題，及時提出整改意見，督促相關部門認真落實整改，取得了一定的成效。

（劉新中）

公車改革審計

耀州

根據審計署《關于加強公務用車制度改革審計工作的通知》，耀州區審計局抽調專人到耀州區車改辦、財政局等相關單位進行調查摸底，從而確定抽查單位，確保能完整準確地反映耀州區公車改革情況的實際情況以及準確揭示存在的問題，充分利用各類審計數據，剖析公車改革績效情況，分析存在的問題及原因，從節約財政資金支出、提高機關工作效率等方面提出客觀、公正的審計建議。

（姚瑩）

留壩

近日留壩縣審計局公車改革審計調查工作全面鋪開，該局在收到審計調查工作方案的第一時間，精心安排部署此項審計工作。成立了以投資中心主任為組長及主審，以審計經驗豐富的副局長、綜合審計科科長為成員的審計調查組；審計組全體人員認真學習了審計調查工作方案、公車改革相關政策文件，對該縣公車改革主管部門和單位及2016年度已實行公務用車改革的部分縣級重點部門進行了詳細的審前調查，制定出符合該縣實際情況的審計實施方案。

（竇萍）

專項審計

西安

西安市審計局在民生項目審計中，把農村義務教育學生營養改善計劃專項資金作為重點關注內容之一。審計人員以資金流向為主線，對全市10個涉農區縣進行審計調查全覆蓋，深入財政、教育、衛生、供餐企業等相關部門單位，走訪學校40多所，發放回收調查問卷3200多份。采取現場查看和賬表核查等方式，對營養改善計劃相關政策貫徹執行情況及營養改善計劃專項資金撥付使用情況進行了專項審計調查，并提出完善內控制度、強化監督檢查、加強人員培訓、建立激勵機制等意見建議，促進了國家營養改善計劃的有效實施。

延安

近期延安市審計局組成14個審計組，采取“上審下”的方式，對市本級及13個縣（區）治溝造地土地整治重大工程項目開展審計。延安治溝造地重大項目是陜西省的一項重要民生工程，針對目前存在的工程整體進展緩慢、少數工程質量不達標、項目變更頻繁、移交滯后等突出問題，市局統一時間、統一方案、統一口徑開展審計，此次審計的重點是工程項目管理及建設情況、工程項目資金管理及使用情況，注重揭示項目建設是否存在決策失誤、重復建設等重大損失浪費問題，注重揭示項目建設體制、機制等方面的問題。通過審計進一步提高項目管理水平和資金使用效率，保障全市治溝造地土地整治重大工程項目的順利實施。

西鄉

近日西鄉縣審計局對“十二五”期間各級財政投入水污染防治資金管理使用情況開展全面審計，重點審計了水污染防治資金的投人、撥付、使用、分配、管理、績效、項目實施進度、重點控制斷面和飲用水水源地水質變化、主要污染物減排等環節，審計組采取聽取匯報、查閱賬簿、查閱項目建設實施檔案及財務資料，進入項目實施地點實際核查等方式，把資金與項目結合、財務收支與效益審計結合，關注是否有擠占、挪用、截留、虛列支出、套取_取資金、牟取私利、失職瀆職等問題，把生態環保與經濟效益結合起來，客觀評價水污染防治資金的使用成效，通過審計揭示水污染防治資金管理和項目實施中存在的重大問題和風險隱患，分析問題產生的原因，提出合理化建議，推動相關政策措施完善。

（張偉）

廉政建設

省紀委駐省審計廳紀檢組

近日駐陜西省審計廳紀檢組召開了審計廳全體干部職工參加的駐廳紀檢組履行監督執紀問責情況通報大會，向全廳干部職工通報了紀檢組一年來在監督執紀檢查中發現的主要問題，紀檢組長尤磊同志還通報了駐廳紀檢組一年來履行監督執紀問責工作主要情況并傳達了省委、省紀委有關派駐機構管理體制改革的新變化和履責監督的新要求，同時還對駐廳紀檢組在監督執紀問責中遇到的溝通、配合、協調不暢等問題和當前廳機關黨風廉潔建設中存在的突出問題等分別進行了指出、問責和警示。廳黨組書記、廳長李健對紀檢組履行監督執紀問責工作職責表示堅決支持，并要求廳機關各處室對紀檢組通報指出的問題進行認真整改，對廳機關今后改進管理、強化廉潔建設工作提出了要求。

大荔

大荔縣審計局把廉政監督延伸至審計一線，推進機制創新。由局紀檢組牽頭，各分管領導帶隊成立了四個回訪小組，對2016年完成計劃任務80%的審計項目，按原分管負責人員相互交叉的原則進行了廉政回訪，主要對審計組審前公示、審計人員文明執法、執行審計紀律規定等情況進行回訪，召開座談會邀請被單位領導班子成員和辦公室、財務工作人員等參加，聽取被審單位對審計組成員的意見和建議，了解被審單位對審計結果決定的整改落實情況，要求參會人員對審計組工作客觀公正地進行評價，填寫廉政建設情況回訪測評表。局紀檢組將廉政回訪結果上報局黨組，納入股室年度考核，并將回訪結果作為審計人員評優選先的重要依據。

（董文博 李華平）

扶貧幫困

鎮巴

鎮巴縣審計局包扶青水鎮古路村以來，針對前期多次入戶調研了解到該村貧困戶近六分之一是因病致貧的客觀現實，鎮巴縣審計局黨組主動作為，大力開展送醫下鄉活動。在縣局的協調下，鎮巴縣中醫院派醫護人員前往古路村開展貧困戶義診活動，為全村近150名患者查體診斷對癥下藥，開出良方并提出治療建議。在開展義診的同時，還向村民發放了“慢性病防治手冊”等醫療健康宣傳知識手冊300多份。

（劉世明 茍鵬）

勉縣

近日，勉縣審計局駐村工作隊深入包扶村鎮川鎮安咀村貧困戶家中開展擬脫貧戶退出自查評估工作。2016年，該局包扶村共有貧困戶83戶230人，共結成“一對一”“一對多”幫扶對子83對。通過幫扶，該局幫助他們協調、解決建房住房問題，舉辦致富培訓班，落實產業扶持補助資金，成功申報教育、醫療、金融等惠民政策，落實基礎設施建設等各項扶貧政策。此次該局駐村工作隊開展調查走訪工作，進一步核準家庭收入支出賬目，填寫貧困退出自查評估相關表冊。經自查評估，初步確定了17戶45人已達貧困退出標準，后期將會按程序對擬貧困戶開展脫貧認定和信息更新工作。

（丁瑞）

信息臺

渭南

近日，渭南市審計局舉辦了以“做誠信審計人”為主題的道德大講堂。本期大講堂由南京審計學院教授主講，市局全體領導干部參加。講堂從誠信是審計人員的基本素養、黨和政府高度重視審計誠信建設、重誠信守紀律依法審計三個方面展開誠信教育，結合審計工作中以誠信為本的相關例子進一步闡述做誠實守信審計人的重要性。通過本期道德講堂，審計人員進一步認識到重諾守信的重要性。