審計實訓總結報告大全11篇

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篇（1）

通過模擬基于XBRL數據的審計過程，幫助學生增強對審計理論與方法的感性認識，熟練掌握收集審計證據的主要方法，理解并順利實施XBRL的信息渲染與萃取，培養動手能力。

2.實驗內容。

從教學方來看，通過實驗向學生展示如下內容：XBRL會計數據的生成與傳遞過程；傳統財務報告渲染為XBRL財務報告的基本機理；XBRL信息的萃取機理；基于XBRL的審計證據的收集與處理方法。從學習方來看，通過實驗掌握如下職業技能：獲取傳統財務報告信息；把傳統財務報告渲染為XBRL財務報告；從XBRL財務報告中萃取信息；收集和處理審計證據。

3.注意事項。

一是傳統財務報告的獲取。通過以下渠道獲取傳統財務報告信息：上市公司網站；財經網站；證券交易所網站（上海證券交易所、巨潮網站）；中國證監會指定的其他上市公司信息披露媒體（中國證券報、證券時報、上海證券報、金融時報、中國改革報、證券日報、證券市場周刊）。二是XBRL實例文檔的獲取?？蓮纳虾ＷC券交易所和深圳證券交易所網站中下載XBRL實例文檔。三是取得對會計準則及相關規范的理解。主要涉及會計信息化、XBRL通用分類標準的制定與實施等。四是取得對審計準則及相關規范的理解。主要涉及審計信息化、內部控制中的信息與溝通、審計過程中對信息的關注等。

4.設計建議：

一是教學準備。教師在準備實驗時，要撰寫審計案例文本，對審計環境、公司概況和審計的主要環節進行描述，以提高審計實驗的效果。二是學習準備。學生在實驗開始前，應回顧傳統財務報告信息的編制過程、XBRL的基本理論、XBRL規范、XBRL分類標準、XBRL實例文檔和報告流程。此外，還要收集或編制基于XBRL的樣式表，提高實驗過程的可視化效果。三是比較實驗效果。通過XBRL審計只是《審計模擬實訓》課程的一個環節，在實施XBRL審計實驗之前，已經實施了傳統審計實驗。教與學雙方都應比較兩種實驗的效果，以增強對XBRL審計實驗的理解能力。四是做好實驗總結。教師要撰寫教學總結報告，學生也要撰寫模擬實訓總結報告。

二、把傳統財務報告渲染為XBRL財務報告

1.渲染工具。

渲染工具（RenderingTools）是解決XBRL可視性的應用軟件的統稱，把電腦編碼語言顯示為人類肉眼能夠識別的視覺元素?？煞譃榛A工具、轉換工具和瀏覽工具三種類型。基礎工具包括XBRLGL應用軟件、XBRLFR應用軟件、分類標準編輯軟件、實例文檔編制軟件等；轉換工具包括文件轉換軟件、版本轉換軟件等；瀏覽工具包括各種解讀、瀏覽、顯示功能的軟件。把傳統財務報告渲染為XBRL財務報告的過程通常并不借助XBRLGL應用軟件，而是通過XBRL規范直接將已經存在的財務報告信息轉換為XBRLFR。這個過程實際上是為審計實驗提供資料的過程，學生只有理解了此過程，才有可能在此基礎上實施審計模擬實驗。把傳統財務報告渲染為XBRL財務報告應遵守基本的會計業務處理的基本規則，如遵守會計等式或資產負債表平衡規則、資產負債表須列示資產（遵守邏輯，下同）、分類資產負債表須列示流動資產、資產負債表須列示股東權益，等等。

2.數據準備相關的審計實驗設計。

（1）教師準備。

一是上市公司數據。根據實驗的環節需要，選擇適當的上市公司數據。例如，在實質性程序的財務分析環節，可選擇收入、成本具有可比性的施工企業的數據。二是實驗軟件。教師個人往往無力采購正規的實驗軟件，況且即使有實驗軟件，學院或學校的實驗室也往往不能正常保障該軟件在局域網內的運行。因此，建議下載Fujitsu等主流XBRL軟件商提供的免費試用版軟件，安裝于學生的單機電腦中使用。三是理論、技術、規范等文本。在理論課教學中，向學生傳授XBRLGL和XBRLFR的基本知識、技術特點，并展示規范文本。四是上市公司實例文檔。下載與上市公司數據相應的上市公司實例文檔，以便檢驗實驗成果。

（2）學生準備。

一是傳統財務報告的編制。實驗前學生應回顧傳統財務報告的編制理論與方法，以實現對照比較的目的。二是對XBRL財務報告的理解。學生能夠理解XBRL財務報告是正確實施XBRL審計實驗的基本前提。三是對證監會監管要求的理解。系統回顧和理解證監會關于會計信息披露的要求。四是技術準備。包括熟悉XBRL相關軟件的使用、財務報告和其他會計信息的讀取、驗證與邏輯檢驗。

（3）實驗實施。

在教師的指導下，學生實施以下環節的實驗：XBRL相關軟件的安裝與試用；依據經濟業務資料，編制XBRL實例文檔；理解和運用XBRL分類標準，據以調整XBRL實例文檔；考慮和分析證監會的監管要求，進一步理解和運用XBRL分類標準；XBRL網上呈報。

三、審計實驗中XBRL信息的萃取

1.萃取工具。

萃取工具（ExtractionTools）是獲取XBRL呈報的會計信息并進行分析和使用的應用軟件的統稱。在審計實驗中，主要的萃取工具有：XBRL實例文檔瀏覽軟件、文件轉換軟件、版本轉換軟件、財務分析軟件、文件審核軟件和文件搜索軟件等。其中，各類轉換軟件的功能與渲染工具的功能是相同的。從XBRL數據庫中萃取信息，要注意檢驗信息的安全性和邏輯性。同時還要考慮其是否能正常應用于風險評估模型、舞弊識別模型、分析性程序和專業判斷模型之中（考慮這些模型的特點和要求）。

2.相關審計實驗的設計。

（1）教師準備。

一是上市公司環境描述。由于審計實驗無法重現公司環境和審計環境，因此描述文本對于學生理解實驗情境非常重要。二是上市公司XBRL數據庫（模擬）。必要時可向上市公司動員，爭取支持。三是審計軟件（數據萃取工具）。可從主流上市公司網站下載。四是審計模型準備。向學生提供主要的審計模型及其解釋文本。

（2）學生準備。

一是基本審計理論與方法的準備，尤其是取得對連續審計的理解。XBRL有利于實現連續審計，學生應先了解傳統審計與連續審計的聯系與區別。二是取得對審計模型的理解。通過教學回顧和審計模型展示，幫助學生在實驗中理解審計模型的涵義，掌握模型涉及的數據的獲取途徑。三是實質性程序。在實驗中掌握賬實核對等實質性程序的運用技巧。四是審計工作底稿。掌握審計工作底稿的編制要求。

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1.1 操作型會計人才不能滿足社會需求

我國會計行業的現狀是：建成了層次分明、各司其職的會計法律制度體系，即以《會計法》為主、以相關會計法規為輔的會計法律體系，包括會計工作管理體制、會計核算、會計監督等方面，滿足了會計工作的需要，增強了會計信息的可比性、相關性和可信性；形成了以國家監督、社會監督和單位內部會計監督三位一體的會計監督體系；構建了國際趨同、符合我國國情的會計核算方法體系，會計方法選擇上突出漸進性、穩健性和適用性，在會計國際化協調過程中，采取謹慎、適用為主，分步到位的原則，與經濟體制改革進程相一致；建立了剛性的會計人員管理體制，在會計人員管理上，建立了會計人員職責權限制度、會計專業技術資格評審和考試制度、會計從業人員資格制度、總會計師制度、會計人員繼續教育制度等一系列會計人員管理制度。

但是，會計隊伍整體素質偏低，會計人員層次結構不夠合理，技能操作型會計人才短缺，會計從業人員專業學歷水平偏低，持有會計專業技術職稱的人員占會計從業人員的比例偏低，使得許多完善的會計方法與科學的會計技術在實施時大打折扣。社會進步與經濟發展迫切需要既具備專業技能，又具有較高職業道德與人格品質的會計人才。因此，培養適應社會所需的高素質技能型會計專門人才是會計教育的主要目標。

1.2 人才培養規格與用人單位的需求有差距

一些高職院校在會計人才培養目標方面定位過高，會計教學中不同程度存在重理論、厚基礎、寬范圍、面面俱到，學校在人才培養中付出了艱巨的勞動，而大多企業招聘會計、審人才的條件之一卻是具有一定的實際工作經驗。根據對企業的調查，發現企業對會審人才的要求與學校對會審人才的培養，二者之間存在一定的差距。重理論、輕實踐的現象，以至于會計專業畢業生不能滿足社會用人單位的需要，用人單位埋怨畢業生眼高手低，動手能力差，只有經過培訓及歷練才能勝任相關會計工作，導致單位用人成本增加。畢業生實際操作能力差，這無疑與高職會計人才培養模式有一定的直接關系。

1.3 專業課程設置結構不夠合理

當前相當的高職院校會計人才培養的課程設置還沒有真正形成與專業知識的必需性、操作的技能性的操作型會計人才培養目標的課程結構體系，理論課程偏多、傳統模式的會計專業的課程偏多，導致培養的學生在專業的理論知識和實際操作的技能上出現重理論、厚基礎、寬范圍，面面俱到，而專業操作技能不扎實的現象。

1.4 缺乏專業實踐教學環節，考評體系有待完善

目前高職院校的會計專業實踐教學主要有實驗實訓、專業實習、頂崗實習及畢業論文等形式。近幾年在改革創新實踐教學方面也取得了階段性的成效，但總體上還存在許多問題，如開設實驗實訓課程的廣度不夠；欠缺校內實訓的崗位情景和職業氛圍；尚未充分顯現校企共同合作參與的深度和成效，頂崗實習的評價方法多以學生在實習結束時上交的總結報告及實習單位的評價作為評定的依據，過程的管理和考核內容欠全面和細化，評價體系有待完善。

2 課證融通，雙軌遞進會計人才的培養模式

課證融通，雙軌遞進會計人才的培養模式在教學改革過程中，以職業素養及崗位能力培養為目標，專業課程設置結合職業考證課程教學，推行一中心，雙軌制，三注重特色鮮明的人才培養模式，從而提高學生的專業技能和就業能力。

一中心是指以強化會計、審計人才的職業技能訓練 為中心。

雙軌制 是指實踐教學過程中，建立系統化的實踐教學體系，通過基礎技能實訓崗位模擬實訓會計綜合實訓專業實習 企業頂崗實習等主要實踐教學環節，采取會計、審計手工處理能力訓練和計算機網絡環境下信息化處理能力訓練雙軌并行方式進行職業技能訓練。

三注重是指：

（1）設定人才培養目標時注重基礎性。人才培養的就業面向基層；人才培養的層次為最基礎的操作型專門人才；課程設置及教學內容的選擇注重基礎性。這種廣覆蓋、低重心的就業準備、就業策略便于會計專業畢業生很好地切入競爭異常激烈的就業市場。

（2） 配置人才培養資源時注重開放性。人才培養質量在一定程度上取決于教學資源的質量。在配置人才培養資源時奉行不求所有，但求所用的策略，通過利用外系、外校、外單位等資源，以實現教學資源的優化配置。

（3）人才培養的過程注重實踐性。會計是一個操作性、實踐性很強的專業，在人才培養的過程中注重操作性、實踐性，通過構建崗位認知實踐專業技能單項實訓專業課程實訓崗位模擬實訓綜合實訓專業實習頂崗實習等為主線的實踐教學體系，以培養學生的實踐操作能力。

3 課證融通，雙軌遞進會計人才培養模式培養目標與職業面向

課證融通，雙軌遞進會計人才培養模式主要面向中小企業、事業單位、會計師事務所等中介組織的財務部門、管理部門的出納、會計、收銀員、統計員、內部審計員等崗位，旨在培養具備良好的職業道德和敬業精神，掌握財務會計基本理論，熟悉出納、報稅、成本核算、會計、審計等崗位業務，熟練掌握現金收支、會計核算、納稅申報、成本核算、年報審計等日常經濟業務處理的操作技能，熟練掌握手工賬務處理及會計電算化操作技能，能勝任出納、會計、審計等工作崗位，有職業生涯發展基礎的高素質操作型會計人才。

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1 “課證融通，雙軌遞進”會計人才培養模式的提出

1.1 操作型會計人才不能滿足社會需求

我國會計行業的現狀是：建成了層次分明、各司其職的會計法律制度體系，即以《會計法》為主、以相關會計法規為輔的會計法律體系，包括會計工作管理體制、會計核算、會計監督等方面，滿足了會計工作的需要，增強了會計信息的可比性、相關性和可信性；形成了以國家監督、社會監督和單位內部會計監督“三位一體”的會計監督體系；構建了國際趨同、符合我國國情的會計核算方法體系，會計方法選擇上突出漸進性、穩健性和適用性，在會計國際化協調過程中，采取謹慎、適用為主，分步到位的原則，與經濟體制改革進程相一致；建立了剛性的會計人員管理體制，在會計人員管理上，建立了會計人員職責權限制度、會計專業技術資格評審和考試制度、會計從業人員資格制度、總會計師制度、會計人員繼續教育制度等一系列會計人員管理制度。

但是，會計隊伍整體素質偏低，會計人員層次結構不夠合理，技能操作型會計人才短缺，會計從業人員專業學歷水平偏低，持有會計專業技術職稱的人員占會計從業人員的比例偏低，使得許多完善的會計方法與科學的會計技術在實施時大打折扣。社會進步與經濟發展迫切需要既具備專業技能，又具有較高職業道德與人格品質的會計人才。因此，培養適應社會所需的高素質技能型會計專門人才是會計教育的主要目標。

1.2 人才培養規格與用人單位的需求有差距

一些高職院校在會計人才培養目標方面定位過高，會計教學中不同程度存在重理論、厚基礎、寬范圍、面面俱到，學校在人才培養中付出了艱巨的勞動，而大多企業招聘會計、審人才的條件之一卻是“具有一定的實際工作經驗”。根據對企業的調查，發現企業對會審人才的要求與學校對會審人才的培養，二者之間存在一定的差距。重理論、輕實踐的現象，以至于會計專業畢業生不能滿足社會用人單位的需要，用人單位埋怨畢業生“眼高手低”，動手能力差，只有經過培訓及歷練才能勝任相關會計工作，導致單位用人成本增加。畢業生實際操作能力差，這無疑與高職會計人才培養模式有一定的直接關系。

1.3 專業課程設置結構不夠合理

當前相當的高職院校會計人才培養的課程設置還沒有真正形成與專業知識的必需性、操作的技能性的操作型會計人才培養目標的課程結構體系，理論課程偏多、傳統模式的會計專業的課程偏多，導致培養的學生在專業的理論知識和實際操作的技能上出現重理論、厚基礎、寬范圍，面面俱到，而專業操作技能不扎實的現象。

1.4 缺乏專業實踐教學環節，考評體系有待完善

目前高職院校的會計專業實踐教學主要有實驗實訓、專業實習、頂崗實習及畢業論文等形式。近幾年在改革創新實踐教學方面也取得了階段性的成效，但總體上還存在許多問題，如開設實驗實訓課程的廣度不夠；欠缺校內實訓的崗位情景和職業氛圍；尚未充分顯現校企共同合作參與的深度和成效，頂崗實習的評價方法多以學生在實習結束時上交的總結報告及實習單位的評價作為評定的依據，過程的管理和考核內容欠全面和細化，評價體系有待完善。

2 “課證融通，雙軌遞進”會計人才的培養模式

“課證融通，雙軌遞進”會計人才的培養模式在教學改革過程中，以職業素養及崗位能力培養為目標，專業課程設置結合職業考證課程教學，推行“一中心，雙軌制，三注重”特色鮮明的人才培養模式，從而提高學生的專業技能和就業能力。

“一中心”是指以強化會計、審計人才的職業技能訓練 為中心。

“雙軌制” 是指實踐教學過程中，建立系統化的實踐教學體系，通過“基礎技能實訓崗位模擬實訓會計綜合實訓專業實習 企業頂崗實習”等主要實踐教學環節，采取會計、審計手工處理能力訓練和計算機網絡環境下信息化處理能力訓練“雙軌”并行方式進行職業技能訓練。

“三注重”是指：

（1）設定人才培養目標時注重基礎性。人才培養的就業面向基層；人才培養的層次為最基礎的操作型專門人才；課程設置及教學內容的選擇注重基礎性。這種“廣覆蓋、低重心”的就業準備、就業策略便于會計專業畢業生很好地切入競爭異常激烈的就業市場。

（2） 配置人才培養資源時注重開放性。人才培養質量在一定程度上取決于教學資源的質量。在配置人才培養資源時奉行“不求所有，但求所用”的策略，通過利用外系、外校、外單位等資源，以實現教學資源的優化配置。

（3）人才培養的過程注重實踐性。會計是一個操作性、實踐性很強的專業，在人才培養的過程中注重操作性、實踐性，通過構建“崗位認知實踐專業技能單項實訓專業課程實訓崗位模擬實訓綜合實訓專業實習頂崗實習”等為主線的實踐教學體系，以培養學生的實踐操作能力。

3 “課證融通，雙軌遞進”會計人才培養模式培養目標與職業面向

“課證融通，雙軌遞進”會計人才培養模式主要面向中小企業、事業單位、會計師事務所等中介組織的財務部門、管理部門的出納、會計、收銀員、統計員、內部審計員等崗位，旨在培養具備良好的職業道德和敬業精神，掌握財務會計基本理論，熟悉出納、報稅、成本核算、會計、審計等崗位業務，熟練掌握現金收支、會計核算、納稅申報、成本核算、年報審計等日常經濟業務處理的操作技能，熟練掌握手工賬務處理及會計電算化操作技能，能勝任出納、會計、審計等工作崗位，有職業生涯發展基礎的高素質操作型會計人才。

篇（4）

自改革開放以來，會計教育歷經了跨越式發展，從建國初期設有會計專業的大專院校53所與5500在校生，到2005年508所與571539在校生。在571539在校生中，高職高專(以下簡稱高職)353734人、本科生208145人、碩士8745人、博士915人。高職人數占當年的總人數達61.89％，由此可見高職教育是會計專業高等教育的主體，在會計人才培養中起著基礎性的作用。截至到2008年末，全國共有持證會計人員1200萬人，很大一部分會計人員是由高職院校培養出來的。隨著經濟全球化、市場動態化、環境多變化、需求差異化和競爭白熱化等趨勢的加劇，會計人員能否滿足市場的需求，能否應變經濟環境發展的要求，這是對會計人員素質的檢測，也是對我國會計專業教育質量的檢查，尤為突出的是對高職院校會計專業教育的嚴峻考驗?；诖?，本文試圖從高職院校會計專業教育現狀、存在的問題進行剖析，提出一系列發展應對策略，以期為我國會計教育和會計事業的發展提供參考。

一、文獻回顧

(一)會計教育目標及對策李心合(1998)對我國會計教育現有目標進行了定位和評價，并就西方會計教育目標演進、層次差異、畢業生質量特征作了研究。林昊(1998)認為，我國高等會計教育改革的方向是：培養多層次的既具有一定文化素養，又具有扎實的專業知識，既能實踐操作，又具有一定理論水平的高層次會計專門人才。W.SteveAlbrecht(1998)提出了幫助會計教學在高速變化環境里生存的對策。王光遠等(1999)對會計教育培養通才與專才之爭進行分析，認為應在培養通才的基礎上培養專才。

(二)會計教育發展前景楊有紅(2000)運用實證調查的方法，從分析影響會計的因素著手，認為二十一世紀的會計是核算型會計向管理型會計演化的世紀，這種演化要求會計人員的知識結構應能夠滿足以高素質為依托的綜合分析與判斷的需要，而這種高素質會計人才的培養在很大程度上將依賴于教師素質的提高和教育方式的變革。石本仁(2000)進一步分析了21世紀知識經濟的發展與中國會計教育的轉向。孫錚和王志偉(2002)指出了我國目前大學會計教育中存在的問題，分析了我國加入WTO后會計教育面臨的機遇與挑戰，并提出了應對的策略。劉永澤和池國華(2008)對改革開放以來中國會計教育的發展做出了綜合評價，并總結了我國會計教育改革30年的成就，分析了會計教育改革進程中出現的問題，在此基礎上提出了發展我國會計教育事業的相應對策。

(三)會計領域教育邁克爾，戴爾蒙德(2005)認為，新興經濟要求會計教育和科研工作做出相應的變革，以適應會計實務的需要。會計課程應該成為商學院教學的核心內容之一。會計教學、科研在與實務界建立更緊密聯系的同時，應該保持必要的獨立性，關注并解決實際問題，擴大研究成果對實務工作的影響。學術界和教育部門對革新的推動有助于會計學術研究在資本市場發展中繼續發揮關鍵和積極的作用。

二、高職會計專業教育存在的問題

(一)專業發展定位不準確我國現行高職會計教育仍然沿用本科教育模式，學生人校就進入“生產車間”，進行“標準件生產”。高職院校沒有對專業、社會需求進行分析，發展定位不準，職業性和專門性不強，缺乏針對性；思路不清，培養模式特色不鮮明，課程體系和教學內容體系尚未形成。現有會計教育無法突出高職高專應用型人才的特色，在人才培養規格、教學內容和課程體系的改革與建設方面沒有取得突破性進展。因而，難以培養出操作技能強、理論過硬和實務操作水平高的畢業生，從而導致“會計學習難、會計操作難、會計就業難”的惡性循環。高職會計教育理應區別于本科教育，重心應放在能力培養上。

(二)課程結構設置不合理由于定位不準確，導致課程設置不合理。高職學生學習三年，一般校外實習在半年以上，所以學生在校學習時間不足兩年半，而會計教育仍存在傳統大專辦學理念，公共基礎課面面具到，目前大多數學校開始基礎課和專業課近三十門，對于英語和數學等課時開設過多，過分強調基礎教育。因課時有限，無法保證專業教學。課程設置觀念沿用傳統的本科教育模式，忽略了高職教育應培養出應用型人才的層次教育理念。沒有從高職會計教育培養人才的基本素質要求需求出發，對于一些對會計崗位沒有實際意義課程，是否應該被對企業會計崗位更有價值的課程所取代，數學、英語課時能否適當減少，思想品德、職業道德等課程的教育是否適當加強，應做到理論夠用即可，著重強調能力和素質的培養，應突出會計專業的特色，重視專業教育，尤其是會計專業的核心課程，如財務會計、財務管理、成本會計、審計、稅法與稅務會計等。

(三)教學方式方法落后 目前高職會計教育依然沿襲中職或普通?？茣嫿虒W的傳統，會計教育中存在的“重教有余、重學不足；灌輸有余、啟發不足；理論有余、實踐不足；復制有余、創新不足”的教學方法與手段顯然不能與目前會計教育環境相適應，無法實現會計教育應有的培養目標。大多數教師仍以陳舊的“填鴨式”教學方法為主，單方面強調教師的主導作用。而學生缺乏興趣和耐心。重復聽課、作業、考試“三點一線”的模式。這種以“填鴨式”為主導的教學方法，難以調動學生的積極性和激發學生的學習興趣，難以培養學生分析和解決問題的能力，不利于拓展學生的知識層面，不利于教師教學水平的提高。從而事倍功半地降低了教學質量和學習質量，嚴重影響了會計教育的教學和學習目的。在教學方式上，存在重理論輕實踐、重知識傳授輕能力的現象。具體表現在“以教師為中心，以課堂為陣地，以教師講授為主”的教學模式，使教學與社會需求、實踐、學生就業脫節；教學方法基本上采用教師寫板書或者PPT演示、學生聽講或者記筆記的這種模式，忽視了知識的應用，更不能錘煉學生的判斷和決策能力。

(四)實驗實訓體系層次低會計是一門應用性學科，會計教育在強調理論的基礎上，要重視實踐操作能力的培養。實踐操作能力的培養需要一套先進、科學完整地試驗實訓體系作保證，才能培養實用型、技能型、職業型的會計人才。會計專業投入小、見效快，大多數高職院校都開設會計專業，但在實踐教學過程中，各高校對實訓的重要性認識不足，目前的會計實踐教學形式單一，技術手段相對落后，這與高職會計人才的培養目標不相適應。高職院校忽視了試驗實訓體系，在這方面投入甚少，大部分學校還停留在傳統的手工實訓和少量的電算化模擬操作，不僅在模擬實訓的時間上不合理不能保證足夠的時間，另外實訓的內容單一，僅側重于工業企業日常核算的處理。同時會計專業的實訓基地短缺，無法開展有效地會計實訓，對于利用先進的通訊、計算機設備等會計仿真實訓則很少。

(五)教材建設開發薄弱“三改一補”是我國高職院校辦學四條發展路徑。一“改”是改革高專，將高專辦成規范化的高職；二

“改”是將有條件的成人高校辦出高職特色；三“改”是通過現有職業大學擴大辦學規模，提倡聯合辦學；一“補“是發揮少數重點中專的優勢，辦高職班。高職院校底子薄、起步晚，財政支持的力度也不夠，導致課程體系的構建、教材的建設都滯后于高職高專會計教育的發展，各學校要么在中專會計教材的基礎上增添部分理論；要么采用會計本科系列教材，以此作為高職高專會計教育的教材。在離職高專會計教育的培養目標下，面對新的教育使命，課程建設、教材建設的嚴重滯后已成為阻礙高職高專會計教育發展的重要因素。

(六)高水平師資隊伍短缺教育要發展，人才是關鍵。高水平的師資隊伍既是學校發展的“軟件”，也是發展的“硬件”。高職會計教育的特點是培養高等技術應用型專門人才，要達到這一人才培養目標，師資結構、教師知識結構起著至關重要的作用。要求教師不僅具備精通的專業知識及廣博的基礎知識，而且還要具備極強的實踐性知識及施教能力。因而高職院校需要一大批具有雙重能力的“雙師型”人才，但在高職院校中高水平師資隊伍短缺是不爭的事實，現在高職院校的“雙師型”教師并不多，“能工巧匠”更少，大多數會計教師都是從本科院校畢業后直接走進高職學校從事教學工作，這些教師會計實踐經驗很少，往往只注重理論教學。

三、高職會計專業教育發展對策

(一)明確會計專業定位專業定位具有全局性和戰略性的重要意義，當務之急要明確專業定位。通過近期對就業市場和企業調研，結合高職院校特點認為應以培養小型企業會計人才為會計專業培養目標，要求會計具有實戰型、一專多能、獨當一面的特點。具體要求熟練掌握各種會計要素的核算方法和賬務處理能力、編制會計報表和會計報表分析的能力、選擇會計處理方法的能力(職業判斷能力)、處理納稅問題和報稅實務的能力、會計電算化軟件操作能力五項是小型企業會計核心能力。在此基礎上，對高職會計專業和小型企業會計需求相關性分析，認為會計專業人員應具備的最重要的基本素質分別是職業道德、愛崗敬業、團隊合作和協作能力(溝通協調能力)、法律知識、計算機應用能力、對外交流、人際交往與書面文字方面的基本素質，其中職業道德、愛崗敬業、團隊合作和協作是最重要的。

(二)優化課程體系設置高職會計教育應突出能力教育，要堅持“以就業為導向，以能力為本位”的原則。在課程設置中，根據人才培養的目標，突出能力的培養。一是專業基礎課，主要包括經濟學基礎、管理學、應用統計學、會計學基礎等；二是專業主干(核心)課，選擇財務會計、財務管理、成本管理會計、會計電算化、審計、稅法等幾門課程作為專業主干課；三是公選課，主要是針對學生素質教育的一些課程。建議在專業基礎課、專業主干課程基礎上開設選修課，可以在專業的基礎上搞特色化，如會計班：會計方向、審計方向、稅務方向，甚至可以開設重點班(綜合方向)，不但要求會計人員是專才，而且需要是通才。同時也是配合高職院校進行教學改革和創新教學評價與考核體系的關鍵，也是實行學分制的基礎。

(三)改革創新教學方法改革教學方法和手段，推行案例教學和模擬教學，提倡新型的師生關系，變教師“指揮者”的角色為“引導者”角色，教師是意義建構的幫助者、促進者，而不是知識的灌輸者；而學生是信息加工的主體，是意義的主動建構者，不是外部刺激的被動接受者和灌輸對象。從教師的角度，以人為本的教學思想理論目的是為了提高教學的有效性，必須從學生的觀點出發來探索教學模式和教學方法，與學生進行換位思考，引導學生自覺、自愿的學習，重視學生的個體差異和個人人生觀、價值觀、世界觀的培養。從學生的角度，以人為本的教學思想理論要求學生去配合教師的教學工作，發揮自身的主觀能動性，培養認知情感、學習的自我成就感以及將對求知的欲望融合到學習過程中，通過內生機能來提高教學效果。積極探索新的教學方法，推行案例教學法等多種方式相融的教學方式。用啟發式、案例分析式、情景式以及計算機輔助等多種教學方法增強教學的趣味性、生動性和概括性，同時也能使遠離實踐環節的學生感受到利用所學知識分析解決問題的成就感，有助于培養學生綜合利用所學知識處理問題的能力。在注重知識接受的同時更要注重操作能力，可采取如案例分析報告、討論發言、實驗設計、總結報告等多種的考核方式，全面提高學生的素質和能力。

(四)加大實訓投入力度高職教育要想辦出自己的特色，培養出高素質的人才，應將會計模擬實訓作為高職會計教育教學的中心和主線，貫穿于整個教學過程的始終。高職院校必須建立校內外實訓基地，這是保障高職會計教育質量的一個基本條件。由于用人單位所需要的會計類人員從業人數有限，所以各高職院校應加大資金投入力度，積極建設校內外實習和實訓基地，引入會計事務所和記賬公司，為學生創造實訓條件。在試驗實訓教學環節，應增加實踐教學課時的比重，實踐教學可以穿插在平時的理論授課過程中，在注重理論知識夠用的前提下盡量加大實踐性課時的比重，增強學生的實際動手能力，使學生在仿真的環境下進行會計實際操作，加深學生對專業理論的理解與掌握，提高會計教學質量。同時也要從教學內容的選擇人手，剔除那些與本專業關系不密切的內容，選擇那些在實際中使用頻率高且比較重要的內容。并且還要拓寬會計模擬實訓內容，改變單純的工業企業模擬實習，讓學生熟悉并進行以商業企業、房地產企業、外貿企業等為模塊的實訓，同時加強學生相關稅務申報知識的學習和鍛煉。這樣使學生針對不同經濟類型的會計核算進行模擬實習，有助于學生畢業后能適應各行業、各層次的社會需求。

(五)開發特色專業教材為適應高職高專的快速發展，彌補高職會計教材建設的空白，眾多的高職院校紛紛出版了各種版本的會計教材，但與高職會計教育的培養目標還存在一定的差距。因而應堅持“以就業為導向，以能力為本位”的原則，突出實訓和操作技能教學，結合最新企業會計準則和相關財經法規要求，編制―套難易程度適中的專業教材。在高職會計教材建設上應做到以下方面：(1)教材的開發應符合人才培養方案要求，能及時根據知識的更新調整相關內容，體現經濟發展和會計實務發展的要求。要以“夠用”為度，刪減掉那些證明、演算及推導的過程，而應增加些實例，通過實例來說明解決問題的方法。(2)教材的內容設計應具有較強的實際操作性。教材的編寫可有會計教育界和會計實務界人員的共同參與。這樣既有利于保證教材的理論寬度和深度，又能反映會計實務處理要求?？梢栽诿恳徽鹿澰O有開篇案例引發學生的學習興趣，然后提出任務，以任務驅動的方式，引出學習知識目標和技能目標，通過任務或案例引入，進行分析后引出章節學習內容，使學生學習能夠有的放矢；在主體內容中盡量和實務做好對接，增強教材的應用性；每章附有復習思考題，使學生更好地理解和掌握所學內容；為了提高學生的動手能力、操作技能和分析能力，課后還有實訓或案例分析，充分體現高職高專教育特色，開發以就業能力和實訓技能為本體的立體化教材。

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2、農業概況：縣主要農業產業有糧食、蔬菜、花生、臍橙、茶葉、生豬、水面養殖等。常年糧食作物播面約24萬畝，蔬菜播面約6.2萬畝，花生播面約1.2萬畝，果園面積約8.3萬畝，茶園面積約7.3萬畝，年生豬出欄約18.4萬頭，水面養殖約4.8萬畝。2012年農業總產值127886萬元，其中畜牧業總產值37522萬元，漁業總產值23843萬元。

3、基層推廣體系改革與建設情況：根據省政府《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》文件要求以及省農業廳、市農業和糧食局的統一部署，我縣2011年9月份縣政府出臺了《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》文件，財政、人勞、編辦以及各鄉（鎮）黨委、政府對基層農技推廣體系改革在資金、編制等各方面給予了大力支持，全縣14個鄉（鎮）均整合農技、農機、畜牧、水產、茶果、經管等崗位，合并成立了鄉（鎮）農業技術推廣綜合站，為全額撥款事業單位，至2013年7月，全縣基層農技推廣體系改革的各項改革取得較好效果，達到了“整合資源、綜合建站、統一協調、分塊運作，‘三權’歸縣、財政保障、雙重管理、以縣為主”的改革目標。2012年和2013年，我縣分別實施了“基層農技推廣體系改革與建設補助項目”，我們按項目方案要求，確定了主導產業、主導品種、主推技術，遴選與確定了技術指導員和科技示范戶，積極開展技術指導與培訓，建設示范基地等一系列相關工作，目前各項工作已取得初見較好的成效。

二、年度目標

總體目標是通過項目的實施，達到構建職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣服務體系的目標，建立人員聘用制度、農技推廣責任制度、農技人員培訓制度、農技人員工作考核考評制度、多元推廣制度等基層農技人員管理機制，完善“專家-農技人員-科技示范戶”的農業科技成果轉化應用快速通道，建立縣、鄉、村三級順暢、高效的農技推廣服務網絡。

具體要求措施是圍繞主導產業，搞好主導品種和主推技術的篩選與推廣，使主導品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上，示范戶示范作物單產增長10%以上，單位面積效益提高10%以上；加大對農業科技示范戶的培育力度，培育主導產業科技示范戶1000個以上，示范帶動各項農業技術的推廣；加強農業科技示范基地建設，建立主導產業示范基地；強化農技人員技術培訓，加快知識更新步伐，每年使農業技術人員集中技術培訓一次以上，使農技推廣隊伍的整體業務素質得到有效提高。

三、實施內容

1、深化基層農技推廣體系建設

根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[2006]30號）、《農業部關于加快推進鄉鎮或區域性農業技術推廣機構改革與建設的意見》（農科教發[2009]7號）、《省人民政府關于深化改革加強基層農業技術體系建設的實施意見》（贛府發〔2007〕14號）和《縣人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》（上府發〔2011〕15號）文件精神和要求，進一步深化改革，根據我縣實際，創新管理體制，強化公益性職能，合理設置機構，科學核定編制，保障人員經費。實行人員聘用制度，按照公開、公平、公正、擇優的原則，選拔有真才實學的專業技術人員進入農技推廣隊伍；全面推行農技推廣責任制度，明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容，量化工作指標和目標要求；建立農技人員工作考評制度，實行農民、主管部門、鄉鎮政府三方共同考核；建立多元化推廣服務機制，鼓勵和支持科研、教學單位、涉農企業、農民專業合作社等開展農技推廣服務。

2、確定主導產業，篩選、推廣主導品種和主推技術

根據實際，確定優質水稻、無公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬養殖、水產養殖為我縣主導產業，邀請推廣、科研、教學、企業等方面的專家，組織開展主導品種和主推技術的篩選與集成，形成優質水稻、無公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬、水產養殖等技術操作規范，編印相應的技術資料和明白紙，制定推廣計劃，將任務落實到單位和農技人員，有針對性地開展技術指導與培訓。并及時做好主導品種和主推技術推廣應用過程中的跟蹤調查和數據收集，開展推廣效果評價，促進工作的持續有效開展。

3、遴選與確定示范戶

按照示范作物種植規模較大、種植水平較高、樂于助人、主勞動力有較高的科技文化素質，人品好，在周圍農戶中的影響力較強，能夠長期務農，具有很好的示范帶動作用的標準，擇優選用示范戶。由示范戶提出申請，村民委員會推薦，鄉鎮政府或技術指導單位同意，縣農糧局審核批準。示范戶的分布應相對均勻，根據行政村和示范作物（品種），每村一般設示范戶3-5戶，對特色產業在一個行政村內適當增加示范戶，以發揮其良好的示范帶動作用。

4、選聘確定技術指導員

按照“公開、公正、公平”的原則，從縣、鄉農技人員中擇優選聘76人作為技術指導員，其中鄉鎮農技人員比例不低于2/3，原則上鄉鎮農技人員應聘在本行政區域內開展技術指導服務工作。

5、開展技術示范指導與培訓

實行分工負責制的工作機制。一是按照行業不同，由農糧局負責優質水稻、無公害蔬菜等的技術指導服務工作，縣畜牧水產局負責生豬養殖、水產養殖等的技術指導服務工作，縣茶果局負責茶葉等技術指導服務工作。二是示范戶在技術指導單位和技術指導員的指導下，負責本行政村的示范工作，示范帶動本村及周邊農戶共同采用相應的新技術、新品種、新成果等，擴大技術覆蓋面。三是技術指導員在技術指導單位的組織指導下，負責責任區的技術指導培訓工作，實行技術指導員包村聯戶制，每名技術指導員對口聯系1-3個村和10個科技示范戶，開展對所包村、示范戶和農民的培訓與指導服務工作，指導農業科技示范戶應用、推廣新品種、新技術，提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使科技示范戶成為農技推廣體系的重要成員，成為農情調查員、技術推廣員、政策宣傳員，成為農民看得見、問得著、留得住的“鄉土專家”。

6、建設農業科技試驗示范基地

圍繞農業主導產業和特色產業發展需要，按照一業為主、多種示范的原則，依托現有條件，創新工作機制，充分發揮農業龍頭企業、農民專業合作組織等的作用，建立區域性試驗示范基地，全縣共建立2個試驗示范基地，其中，綠色蔬菜生產基地1個，生豬養殖示范基地1個。

7、加強基層農技人員的培訓

建立基層農技人員知識更新制度，采取異地研修、縣鄉集中辦班和現場實訓等形式，對基層農技人員開展知識更新培訓，提高其業務素質和工作能力，每年集中培訓的人數不少于60人，主要是到農業部認定的現代農業技術培訓基地等進行異地培訓，同時邀請省內外知名專家來縣內現場講授。

四、進度安排（2014年9月—2015年8月）

項目自2014年9月—2015年8月結束。

1、籌備階段（2014年9月1日起至2014年10月31日）

成立項目領導小組，制定工作計劃、分行業技術指導方案、各項管理規章制度，篩選、推介2013提主導品種和主推技術，制定分產業技術操作規程，開展宣傳發動，召開有關會議，舉行啟動儀式。

2、項目實施階段（2014年11月1日至2015年8月31日）

2015年3月31日前對確定的88名技術指導員進行分專業集中技術培訓，并簽訂責任狀。根據農時季節，全年對技術指導員的集中培訓不少于2次。2015年3月31日后技術指導員分赴各自的責任區，進村入戶進行技術指導與培訓服務工作。

3、總結檢查階段（2015年8月1日至2015年8月20日）

2015年8月20日前各項目實施單位分產業對項目實施情況進行全面總結，并向縣項目領導小組辦公室寫出書面總結報告，2015年8月30前縣項目領導小組對項目實施單位進行檢查驗收和績效考核，并向上級寫出書面總結報告，迎接上級的檢查驗收。

五、主要參與單位及分工

1、縣農業和糧食局：負責整體方案的制定，宣傳發動，組織管理，確定示范戶、技術指導員、技術指導單位，主持篩選主導品種、主推技術，制定分產業技術操作規程，并組織項目的實施與工作落實等，協助縣政府開展基層推廣體系改革建設工作。

2、縣畜牧水產局：負責篩選畜牧、水產的主推品種和技術，制定分產業技術操作規程，組織項目的實施與工作落實等，協助縣政府開展基層推廣體系改革建設工作。

3、縣茶果局：負責篩選茶葉、果樹的主推品種和技術，制定分產業技術操作規程，組織項目的實施與工作落實等，協助縣政府開展基層推廣體系改革建設工作。

4、縣農機局：負責篩選適合本縣的農業機械主推型號和技術，制定農機技術操作規程，組織項目的實施與工作落實等，協助縣政府開展基層推廣體系改革建設工作。

5、縣財政局：負責保障資金的及時足額到位，并監督資金的使用情況，保證資金的安全有效使用。

6、縣人事局：協助縣政府開展基層農技推廣體系改革建設工作，參與農技人員的績效考核。

7、縣審計局：監督檢查資金的使用情況。

六、中央財政經費使用安排

申請中央財政資金扶持，其主要用途用于以下3個方面工作：

1.農業技術推廣服務補助。主要用于基層農業技術人員進村入戶開展技術服務的補助，占總經費的25％；完成全縣農業技術推廣重大任務的績效獎勵，占總經費的5％；技術資料印刷、制度建設及工作考評等管理費，占總經費的5％；聘請技術專家的補助，占總經費的5％。

2.農業科技示范補助。主要用于農業科技示范戶采用新品種、新技術的種子、種畜禽、水產苗種，以及購買農（獸）藥、化肥、飼料等補助，占總經費的15%；試驗示范基地購買農（獸）藥、化肥、飼料、試驗設施裝備等物資，采取現代化推廣方式以及組織展示活動等補助，占總經費的30％。

3.農業技術人員能力建設補助。主要用于基層農業技術人員參加培訓和繼續教育所需的費用；試點利用基于移動互聯的農技推廣服務云平臺、農業科技網絡書屋等信息化服務手段推廣農業技術的給予適當補助，占總經費的15%。

七、具體工作措施

1、成立領導機構

縣政府成立由政府主要領導任組長，分管農業副縣長任副組長，農糧局、畜牧水產局、茶果局、農機局、財政局、人事局、審計局等單位主要負責同志參加的“縣基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目領導小組”，負責總體方案的制定、綜合協調、政策扶持及組織領導工作，下設辦公室，辦公室設在農業和糧食局，負責組織實施管理及日常工作。

2、成立專家組，強化工作隊伍

縣成立專家組隊伍，對項目的實施提供技術保障。專家組由16名專業技術人員組成，具體成員情況如下：

3、搞好宣傳發動

一是通過廣播、電視、手機短信、農業信息網等宣傳媒介和召開會議、印發宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳發動；二是召開有關鄉鎮負責人、農業技術推廣服務站負責人等同志參加的專題會議，使廣大干部群眾充分認識到實施該項目的必要性和重要性，提高參與的積極性和主動性，為項目的順利實施奠定良好的領導和群眾基礎。三是在項目實施過程中，不斷總結經驗，樹立先進典型，通過召開經驗報告會、交流會等形式，擴大示范效果和社會影響面，不斷將項目引向深入。

4、實行多項目聯動

把基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目與高產創建活動、現代農業新品種示范、測土配方施肥、陽光工程培訓等項目進行有機結合，捆綁實施，達到互相促進、共同提高和增加效益、擴大影響、增強示范帶動效果之目的。

5、建立目標責任制

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摘要：教學科研一體化發展是提高高職院校教學質量、實現可持續發展的必要途徑。而做好高職院校教師團隊建設，是協調解決教學與科研之間的矛盾、促進教學科研一體化的有效途徑。以常州機電職業技術學院教師團隊為例，結合高職院校教師團隊的組建與管理，介紹了基于項目管理的教學科研一體化教師團隊建設新模式。

關鍵詞 ：常州科教城；高職院校；一體化教師團隊

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727(2014)02-0053-03

基于教學科研一體化的教師團隊建設

教學和科研是高等職業教育的兩大主要任務，必須牢固樹立“教學立?！焙汀翱蒲信d校”的思想，堅持以教學帶科研，以科研促教學，形成教學科研一體化機制，使教學和科研實現良性互動。教學與科研有機結合、一體化發展是提高高職院校教學質量、實現高職院校可持續發展的必要途徑。

教學和科研是兩個不同的領域，從內容到形式都有很大區別：教學是教師教授和學生學習的共同活動，是一種集體性雙邊活動：科研則主要表現為個人或部分參加者的研究活動，科研的對象主要是客觀存在的事物，是以科學的方法來探究事物的本質和規律的活動，是根據已知探究未知、創造新知的行為和過程。教學和科研相結合意味著高校教師必須擔負兩種性質不同的工作。為此，在實踐中兩者又常常發生沖突，成為一對矛盾，主要體現在以下兩個方面：一是由于教師個人時間、精力的有限性和教學、科研對時間、精力的客觀要求，導致時間和精力上的沖突：二是教師個人特長的局限性與教學、科研內在不同要求之間的矛盾。高校教學與科研這一有機統一的整體在實踐中會經常發生矛盾和沖突，如何協調解決教學與科研之間的矛盾和沖突，是實現“教學科研一體化”的關鍵。筆者認為，搞好高校教師團隊建設，是協調解決教學與科研之間的矛盾、促進教學與科研一體化的有效途徑。

筆者在對常州科教城高職院校教師團隊廣泛調查分析的基礎上，結合常州機電職業技術學院的教師團隊組建和管理，探討高職院校實施教師團隊建設的途徑和方法，以促進教學科研一體化為目標，以項目管理為契入點．打造高績效的教師團隊．為高職院校教師團隊建設提供依據與借鑒。

教學科研一體化教師團隊組建與管理

（一）教師團隊組建和管理原則

教師團隊建設是高職院校發展的生命線，教師團隊建設應堅持以人為本、以和諧為本、以能為本的“三本”原則，以及專業化、校本化、項目化的“三化”原則。教師團隊建設要遵循項目化管理，運用項目管理的思想、策略手段和方法，將各項重點工作當做項目來實施，從目標設定、任務分解、任務實施到完成評價進行全過程控制，確保目標和任務的完成。

目前，高職院校教師團隊主要包括教學團隊和科研團隊。教學團隊的設置要圍繞學院發展規劃，服務專業建設、課程建設的需要，構建校企合作的長效運行機制，促進教師隊伍的可持續發展，不斷提高人才培養質量和社會服務能力。教學團隊的設置要明確工作目標，優化團隊結構，整合教學資源，建立運行管理和績效考核機制，一般可分為專業（群）教學團隊、課程（群）教學團隊和實訓基地教學團隊等?？蒲袌F隊進一步整合技術服務資源，提高技術服務水平，增強技術服務能力，提升服務社會的影響力。科研團隊應有明確的研究方向和技術服務領域，可以承接較高級別科技計劃項目，培育和產生標志性科研成果，承擔社會技術服務項目，培養優秀科技創新人才，在某領域形成技術服務特色和優勢。團隊改革的目標一是通過教師團隊建設，實現高校以教學為中心的教學、科研高效運作和一體化發展：二是通過教師團隊建設，以科研促教學，提高教師的教學水平及教學質量：三是通過教師團隊建設，使團隊成員取長補短、減輕工作壓力，促進身心健康。

（二）高職院校教學團隊組建與管理

推進院、系（部）和教學團隊“三級”績效管理工作，發揮教學團隊作為教學基層組織的積極作用。教學團隊是指以專業（群）、課程（群）和實訓基地為建設平臺，是開展專業建設、課程建設、教學改革、社會服務等工作的基層組織單位。通過建立團隊合作機制，落實教育教學改革與教學質量提升工程，開發教學資源，推進教育創新，規范教學管理，提高教學質量，提升專業建設水平。圍繞校企合作、工學結合人才培養模式改革，加強隊伍建設與管理，培養和選拔具有較高教學水平與學術造詣的專業帶頭人和教學名師，培養和選拔具有較強創新能力和發展潛力的課程帶頭人和骨干教師，打造一批專兼結合、“雙師”結構的優秀教學團隊。教學團隊應具有合理的專業、職稱、學歷、年齡、學緣結構以及雙師結構，團隊規模適度、成員相對穩定，校內專任教師一般不少于7人（含校內兼課教師），并聘有一定數量的來自行業企業的兼職教師。

教學團隊分為專業（群）教學團隊、課程（群）教學團隊和實訓基地教學團隊等。(1)專業（群）教學團隊。根據專業設置情況和招生規模大小，按專業（群）等設置教學團隊，以專業或專業群名稱命名。專業（群）教學團隊全面負責本專業（群）建設與管理。在專業建設合作委員會指導下，制定專業建設規劃，組織專業建設調研，編制專業教學標準，主持實驗實訓室建設，實施人才培養模式改革，承擔各級教學改革與教學質量提升工程項目建設，開發專業教學資源庫。(2)課程（群）教學團隊。根據課程組成情況和教學規模大小，按文化基礎課程（群）、專業基礎課程（群）等設置教學團隊，以課程或課程群名稱命名。課程（群）教學團隊，全面負責本課程（群）建設與管理。根據各專業人才培養方案要求，制定本教學團隊課程建設規劃，編制課程標準，開展實驗實訓室建設，承擔各級教材建設項目，開發課程教學資源庫。(3)實訓基地教學團隊。根據專業建設需要和專業基本能力培養要求．按照實訓基地等設置教學團隊，以校內實訓基地名稱命名。實訓基地教學團隊，全面負責本實訓基地承擔的實訓課程建設與管理。根據各專業人才培養方案要求，規范實訓基地管理，編制課程標準，開展實訓項目設計，開發課程教學資源庫。目前，常州機電職業技術學院共成立數控技術專業教學團隊等29個專業教學團隊，機械制圖課程教學團隊等8個課程教學團隊，精密加工技術實訓教學團隊等5個實訓教學團隊（見圖1）。

學院、系（部）采用目標管理與過程管理相結合的考核方式，根據教學團隊建設計劃任務書，對各項工作進行考核驗收。教學團隊日常工作考核由系（部）負責實施，教學團隊需制定學期工作計劃，每學期開展一次常規工作考評，主要考核教學團隊主任、副主任履行職責及成員完成工作任務、執行工作規范等情況。教學團隊建設項目驗收由學院相關職能部門負責實施。根據教學團隊建設計劃任務書，每年開展一次階段檢查考核、建設期滿后進行驗收考核，主要考核立項項目的任務落實、建設成效等情況。學院、系（部）每年組織一次綜合考評，評選院級優秀教學團隊，并給予經費獎勵，優先支持建設成效顯著的院級教學團隊申報省級及以上優秀教學團隊。

（三）高職院校科研團隊組建與管理

科研團隊一般應以省市級或院級技術應用中心為依托，有一定的研究基礎，近三年承擔過市廳級以上科研項目，或者承擔具有較大經濟效益的橫向科技項目。團隊應該有相對集中、穩定的研究方向，且與學院相關專業發展方向吻合，研究內容應是能產生較大經濟效益或社會效益的關鍵技術創新。鼓勵跨系部、跨專業組建團隊。每個團隊設負責人1名，負責人應有寬容、開放、公正的胸懷，有較好的組織協調能力和合作精神，有副高以上職稱或博士以上學位，年齡一般不超過55周歲。每個團隊成員人數5—8名,40歲以下成員不少于2名。團隊專業結構、職稱結構、學歷結構和年齡結構等合理，有較穩定的合作關系，具有相對集中的研究方向、共同研究的科技問題和研究成果，科研合作氛圍濃郁、和諧，在學院學科建設中發揮重要的作用。

團隊建設采用目標管理與過程管理相結合的動態管理方式．團隊資助建設期為三年．每年進行一次階段檢查考核，三年后進行總績效考核。每年的階段檢查考核以任務書中的分年度建設任務為依據，由團隊填寫科研團隊任務和目標完成進展報告。第一階段檢查考核不合格的，學院將責令整改。若第二階段檢查考核不合格，學院將取消對該團隊的資助。項目建設期滿后，團隊填寫科研團隊任務和目標完成總結報告，學院組織專家組對項目建設成效進行評估、審計和驗收。驗收結果分為優秀、合格與不合格三類。對驗收結果優秀的團隊，學院將加大建設力度，繼續滾動資助建設：對驗收結果為合格的團隊，學院允許其參加新一輪院級科研團隊的遴選：對于驗收不合格的團隊，學院將停止該團隊參加新一輪院科研團隊的遴選。目前，常州機電職業技術學院共成立數控技術應用科研團隊等7個科研團隊。

基于項目管理教學科研一體化教師團隊建設新模式

第一，按項目管理的思想和方法，以教學為中心設置科研工作，把教學、科研工作融合為“項目”。如何從高校教學、科研工作的特點及內在聯系出發，根據項目管理的思想方法，以教學為中心設置科研工作，把高校教學、科研工作融合為“項目”，即形成若干個教學科研一體化項目，是組建高校教師團隊、促進教學科研一體化的基礎。

第二，根據教學科研一體化項目的客觀要求和項目團隊建設思想方法建設教師團隊。應用項目組織和團隊建設的思想方法，根據高職院校教學科研一體化項目的內在客觀要求和每個教師的特長、特點等，來組建不同類型的教師團隊，形成合理的內部分工和密切協作。這是高校教師積極開展有效合作，實現教學、科研一體化的基層組織。

第三，應用項目團隊建設的激勵機制理論和方法，在教師團隊內部建立有利于調動團隊成員積極性和創造性的激勵機制和制度。這是高校教師團隊高效運行、促進教學、科研一體化的關鍵。教師團隊內部激勵機制和制度建設，要在廣泛征求相關教師意見的基礎上形成初稿，然后再組織相關教師討論，并經過問卷調查、投票等過程，通過多次反復修改完善后形成書面材料和規章制度。

篇（7）

我國首輪大規模本科教學評估從2003年開始，2008年結束，歷時5年，對589所普通高等學校的本科教學工作水平進行了全面評估。從2007年開始，教育部組織對新一輪本科教學評估方案進行立項研究。2011年10月，教育部辦公廳印發了《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號）（簡稱9號文）。9號文對新一輪本科教學評估制度進行了頂層設計，提出了五種評估形式：建立健全學校自我評估，建立教學基本狀態數據庫，分類開展院校評估，開展專業認證與評估，開展國際評估等。分類的院校評估是指：對2000年以來沒有參加過院校評估的新建本科院校實行合格評估，對參加過院校評估且獲得通過的普通本科院校實行審核評估。本文基于對審核評估方案的研究，對該方案的設計與實施要點作一簡要解析。

一、審核評估方案設計

正確理解審核評估方案需要厘清三個問題：什么是審核評估，為何選擇審核評估和如何進行審核評估等。

1. 什么是審核評估

審核源于財務審計（audit），1976年美國學者將其引入高等教育評估，后來逐漸發展成為一種評估模式，被英國及其一些原殖民地國家用于院校評估。

對于審核評估，尚無確切定義。但借助幾個相關概念，可以理解其內涵。例如，財務審計被認為是：由專職機構和人員，對被審計單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合理性和效益進行審查和評價的獨立的經濟監督活動。再如，國際標準化組織ISO9000：2005（等同

于我國國家標準GB/T19000-2008）《質量管理體系 基礎和術語》中對“審核”的定義為：為獲得審核證據并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統的獨立的并形成文件的過程。其中“審核證據”是指：與審核準則有關的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息，可以是定性的或定量的；審核準則是指：用作依據的一組方針、程序或要求。由此可以引申出：審核主要是指對管理體系（如成本管理體系、質量管理體系和環境管理體系等）的適宜性、充分性和有效性進行的檢查活動和過程。一般來說，審核是經過授權和獲得相應資格的審核員所從事的活動，是審核員收集客觀證據、發現不合格，以促進管理體系持續改進的過程。據此，我們可以將普通高等學校本科教學審核評估（外部審核）理解為：由評估機構組織的，對參評普通高等學校的本科教學質量管理體系的適宜性、充分性和有效性進行審查與評價的過程。所謂適宜性是指：教學質量管理體系與學校所處的客觀情況的適應程度；所謂充分性是指：教學質量管理體系對學校全部質量活動過程覆蓋和控制的程度；所謂有效性是指：學校通過教學質量管理體系的運行，完成體系所需的過程或者活動而達到所設定的教學質量目標的程度。

本科教學審核評估是針對學校本科教學質量管理體系的評估，而非專業或專項評估。評估準則是學校自設的質量目標和質量標準，以及相應的國家（行業）甚至國際標準、規定與要求等（后者稱“外部參照點”）。審核評估不設指標體系，只設審核范圍。這就猶如做健康檢查，體檢中心根據規定的體檢項目逐項進行檢查，再根據檢查結果給出一個體檢報告。每項檢查是否合格，取決于體檢目的。例如就血壓而言，如果為宇航員體檢，高壓應≤120mmHg；如果為運動員體檢，高壓就可以放寬到≤130mmHg；如果為普通職員體檢，高壓可進一步放寬到≤140mmHg。也就是說，合格標準是因人而異的。在這里，體檢項目就是審核范圍，體檢報告就是審核報告，評價標準就是審核準則。

2. 為何選擇審核評估

目前，國際上有影響的高等教育評估模式有三種：認證評估、分等評估和審核評估。認證評估的歷史最長（約150年之久），美國的院校評估和專業評估均采用認證模式。認證評估設定一個“最低標準”，評估結論為“通過”和“不通過”兩種，也可以設有“暫緩通過”（或“待觀察”）的“受限通過”結論。認證評估基本上起到一個“準入”的作用，通過認證評估后，就可以自由發展，故認證評估是高等教育的“守門員”。我國本輪評估中對新建院校的合格評估采用的是認證模式。

分等評估關注的不僅是“過不過”，還要看“好不好”，因而具有“比較”功能。法國、荷蘭、德國和美國等曾采用過分等評估，但因效果不佳，后來大多改用審核評估。比較成功的是印度以及我國的首輪評估。分等評估的最大問題是“分類”和“定量化”問題。分類越細越“公平”，量化越精越“客觀”。然而，這樣不僅會造成巨大的工作量，更主要的是過于具體，干涉了學校辦學自，限制了辦學的多樣化和特色發展。

審核評估的特征是“四不”：不設統一標準、不做評估結論、不對學校分類、不做橫向比較。審核評估依據是學校自己設定的目標與標準，實際上是一校一標準。審核評估不做總體性的結論（例如：合格、不合格，以及優、良、差等），而是給出寫實性的審核報告。審核報告要肯定成績，指出不足，提出改進建議。審核評估沒有必要對學校進行分類，由于一校一標準，因而一校一類別。審核評估是用自己的標準評自己，與其他學校沒有可比性，因而不能做橫向比較。審核不設指標體系，只需規定一個評估范圍。評估時，就審核范圍中的每一項關注“4個如何”：如何說的（目標），如何做的（做法），效果如何（效果），如何改進（改進）。也就是說，針對每一項內容要考察4個問題：學校的目標和標準是什么？學校是如何達到目標和標準的？用什么來證明學校已經達到了目標的標準？學校在哪方面和如何進行改進？審核評估真正將質量保障的主體交給了學校。

從國（境）外審核評估實踐和成功經驗可見，審核評估評的是學校內部的質量管理體系。這是基于兩種判斷：其一，如果學校內部建立了完善有效的質量管理體系，則學校的教學質量就能得到保障；其二，如果學校沒有完善有效的質量管理體系，即使有優秀的教師、學生、管理人員和充足的教育資源，也難長期保障教學質量。審核評估相比其他兩種評估模式更加尊重學校的辦學自，更加突出評估機構與參評學校間的平等互動，更加重視學校內部質量管理體系的建設，更加關注從源頭上提高教育質量。

每種評估模式都有其內在特質及驅動傾向。認證模式判斷的是與規定標準相比“差不差”和“有多差”，關注的是“差者”（或“差項”）。也就是說，是用“差者”（或“差項”）與規定標準比較，因此其基本取向是向下的。這種模式能驅使“差者”（或“差項”）達標。分等模式判斷的是與規定標準相比“好不好”和“有多好”，關注的是“優者”（或“優項”），基本取向是向上的，它能驅使爭優。審核模式判斷的是“是不是”：即該說的“是不是”說了（目標），說了的“是不是”做了（做法），做了的“是不是”有效（效果），無效的“是不是”改了（改進）；關注的是學校自身，不能做高校間的比較，基本取向是用自己的尺寸衡量自己，它能驅使學校自律。

審核評估是我國新一輪本科教學評估最科學、最適宜的選擇。分等模式具有“選優”特質和“指標”樣板，當我國高等教育尚未發展到一定成熟程度，尤其當高等教育資源配置以“量”為主要依據的今天，如果選用分等評估必然會驅使高校奔向“高、大、全”，走向同質化。認證模式具有“保底”特質和“無限”發展空間，盡管說認證模式的采用在一定程度上使美國高等教育呈現出了異樣的活力和多樣化，但這是基于美國的行政模式、分權文化、大學自制、學術自由等獨特環境，而這與我國國情不相適應。審核模式具有“校正”特質和“自我”樣板，由于它下不“保底”上不“封頂”，要求學校具有足夠的自律能力，即質量保障的主體意識和能力。我國新一輪本科教學評估制度規定新建院校采用認證模式進行合格評估，通過上輪評估的院?；蛲ㄟ^合格評估的新建院校采用審核模式進行評估，將認證和審核兩種模式相結合，實際上是一種先“保底”后“自我約束發展”模式。顯然，這是適合我國國情及我國高等教育發展現狀的科學合理的選擇。

此外，評估模式的適宜性，還取決于它與評估目的的契合度。本輪本科教學評估的核心是教學質量，目的是保障和提高教學質量。前已述及，審核評估主要指向學校教學質量管理體系，是通過確保質量管理體系的完整性和有效性來保障和提高質量。顯然，審核模式與本輪評估的目的是非常契合的。

3. 如何進行審核評估

做好本輪審核評估涉及六個方面：指導思想及原則、評估對象及條件、評估范圍及重點、評估組織與管理、評估程序與任務、評估紀律與監督。前三方面關系到評估方案的設計，后三方面關系到評估方案的實施。

（1）指導思想及原則

審核評估的指導思想可概括為：“一堅持二突出三強化”。一個堅持為：堅持首輪評估的20字方針，即：以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重點建設；二個突出為：突出內涵建設，突出特色發展；三個強化為：強化辦學合理定位，強化教學中心地位，強化質量保障體系建設。

審核評估堅持目標性、主體性、多樣性、發展性和實證性等五項基本原則。目標性原則強調目標導向，注重目標的確定與達成；主體性原則強調學校是質量的責任主體，注重學校質量管理體系建設和質量保障能力提升；多樣性原則強調學校辦學自，注重辦學多樣性和特色發展；發展性原則強調持續改進與提高，注重長效機制與可持續發展；實證性原則強調基于事實的判斷，注重證據（定性的和定量的）真實性、有效性和充分性。

（2）評估對象及條件

審核評估對象主要是參加過上一輪本科教學工作水平評估的589所普通高等學校。通過合格評估的新建本科院校，5年后須參加審核評估。

對參加審核評估的學校設立了兩個門檻：一是辦學條件應達到教育部教發[2004]2號文規定的合格標準；二是生均撥款須達到財政部、教育部財教[2010]567號文規定的相應標準。

（3）評估范圍及重點

審核評估范圍包括“6+1”個項目，24個要素和63個要點。6個審核項目包括定位與目標、師資隊伍、教學資源、培養過程、學生發展、質量保障等，還允許學校自設1個特色項目。每個審核項目都包括了若干個審核要素，每個審核要素都包括了若干個審核要點，從而形成了“審核項目審核要素審核要點”三級結構的審核評估范圍。

審核評估重點是培養目標的適恰性和達成度，具體體現為“四個度”：培養目標與社會需求的適應度，教師和教學資源的保障度，質量保障體系運行的有效度以及學生和用人單位的滿意度。

（4）評估組織與管理

審核評估的組織與管理遵循“分級管理、管評辦分離”的原則。教育部負責中央部委所屬院校的評估，地方教育行政部門負責本地區所屬院校的評估，由教育部統籌協調。中央部委所屬院校的評估由教育部評估中心負責實施，地方所屬院校的評估由各地具備條件的評估機構負責實施。

教育部負責制定審核評估通用方案，地方教育行政部門可根據本地區實際需要，對通用方案進行必要的調整和補充，但需征得教育部的同意。

教育部評估中心統一進行審核評估專家庫的組建和專家培訓，省級審核評估專家組中外省專家一般不少于1/3。

（5）評估程序與任務

審核評估主要程序包括：學校自評、專家進校考察和評估結果的審議與。

學校自評也叫內部審核。學校應根據審核評估方案，認真組織和實施學校自評，并按要求填報本科教學基本狀態數據。在此基礎上，形成《自評報告》。審核評估專家在認真審閱學校《自評報告》和《教學基本狀態數據分析報告》（由評估機構根據學校填報的數據形成并提供）基礎上，通過進?？疾煨纬伞秾徍嗽u估報告》，并在一定范圍內公布。教育部評估中心、各地教育行政部門，應按年度就所組織的審核評估情況形成總結報告，報教育部。教育部評估專家委員會對總結報告進行審議后，正式參評學校的審核評估結論。

（6）評估紀律與監督

實行“陽光評估”和信息公布制度，將相關文件與信息如《學校自評報告》、《教學基本狀態數據分析報告》、《審核評估報告》等在一定范圍內予以公開。堅持評估“十不準”，營造風清氣正的評估氛圍。這“十不準”為：在評估機構正式公布進校評估專家組名單后，學校不得拜訪專家組成員，不得邀請專家組成員到學校訪問、講學、作輔導評估工作的報告。學校應按規定要求從簡接待評估專家組，校領導不迎送專家；不安排各種形式的宴請；不安排上級領導接見；不召開匯報大會（包括開幕式、閉幕式）；不組織師生文藝匯報演出；不送禮物；不超規格安排食宿；不變相安排專家旅游等。

審核評估工作廣泛接受教師、學生和社會各界的監督。教育部委托評估專家委員會對審核評估過程進行監督檢查，受理學校申訴并仲裁。

二、審核評估方案實施重點

審核評估有四個重點：學校教學質量管理體系、學校自我評估、專家進?？疾旌驮u估報告撰寫。把握好這四個重點，是審核評估方案實施的關鍵。

1. 關于質量管理體系

前已述及，審核評估的目的是保障和提高教學質量。學校教學質量能否得到保障并能持續改進與提高，主要取決于學校教學質量管理體系是否完整有效。因此，教學質量管理體系是審核評估的基礎。

學校教學質量管理體系是指：以保障和提高教學質量為目標，運用系統概念與方法，依靠必要的組織機構，把各部門、各環節的質量管理活動嚴密組織起來，將影響教學質量的一切過程和因素實行有效監控，形成的一個有明確任務、職責、權限，互相協調，互相促進的質量管理的有機整體。應該指出，首輪普通高等學校本科教學工作評估，有力地促進了高校質量管理體系的建設，但目前許多高校的質量管理體系還在不同程度上存在一些缺陷，例如：組織機構不健全，質量職責不明確；未能覆蓋質量全過程和參與質量活動的全體人員；重監督、輕控制、缺改進，沒有形成閉合循環等。鑒此，學校應著重從如下幾方面加強質量管理體系建設。

組織機構與質量職責。質量管理體系的運作，有賴于組織機構。結構合理、高效運作的組織機構：從縱向講，要有利于統一指揮和分級管理；從橫向上講，要有利于各部門的分工協作；從部門自身講，應具備快速反應能力和較高辦事效率。質量職責是指每一部門以及部門內每一崗位在質量管理體系中應當承擔的角色（工作及責任），應特別重視縱向和橫向各部門（崗位）之間“接口”的銜接與協調，保證部門（崗位）之間不遺漏、不扯皮、不推諉、不含混。學校應有健全高效的質量管理組織機構，并明確各組織機構的管理權限、質量職責以及相互關系，確保質量管理工作組織落實、職責到位、順暢高效。

全過程管理與全員參與。建立質量管理體系要重視全面質量管理（TQM）方法的運用。全面質量管理是一種以質量為中心、全員參與為基礎的管理方法，它特別強調“三全”，即：內容與方法上的全面性，不僅要著眼于產品的質量，而且要注重形成產品的工作質量；全過程控制，要對影響質量的所有過程進行質量控制；全員參與，參與質量活動的全體人員都要參與質量管理，并對質量各負其責。學校應規定影響教學質量的所有過程，并采取有效方式對全過程進行實時監控，使影響教學質量的關鍵因素和關鍵環節始終處于受控狀態。質量管理不僅僅管理人員有責任，廣大教師和學生也要積極參與，應形成全員參與質量管理的良好氛圍。

循環閉合與持續改進。學校應按照“計劃（Plan）— 執行（Do）—檢查（Check）—處理（Action）”的“PDCA”循環（戴明環），使質量管理形成一個閉合循環。按照“檢查—反饋—改進—再檢查”的運行機制，使質量得到持續改進。PDCA循環是全面質量管理應遵循的科學程序。全面質量管理的全過程，就是質量計劃的制定和組織執行的過程，這個過程應按照PDCA循環，周而復始地運行。這種循環不是簡單的重復，而是通過改進和解決質量問題，從而達到以持續保證和提高質量的目的的螺旋式上升的循環。

質量管理體系的三大核心是：質量管理的標準、結構和流程。質量管理標準是質量管理工作的基礎，它規定了影響質量的主要方面和關鍵因素，并對這些關鍵因素提出質量要求。質量管理結構是使質量管理工作正常運行的組織構架，它確定了落實質量管理標準的領導機構、管理機構、執行機構、監督機構及其各自的質量職責，包括領導機構與管理機構及其職責、執行機構及其管理職責、監督系統及其主要監督內容等。質量管理流程是使質量管理工作得以持續、閉合、循環運轉的關鍵，它是針對質量管理標準所提出的影響質量的要素，使其達到質量要求而形成的一個輸入轉化為輸出的過程鏈，反映了影響質量的主要方面和控制方法，并將質量控制點作為過程質量控制的重點。

2. 關于學校自評

本科教學審核評估的目的是保障和提高學校本科教學質量，而學校是質量的主體，因而從本質上講，這種評估是有內動力的。由評估機構進行的評估叫外部審核（也叫第三方審核），學校自我評估叫內部審核（也叫第一方審核），內部審核是外部審核的基礎。外部審核能否達到預期效果，在很大程度取決于內部審核是否扎實有效。內部審核能否扎實有效地進行，主要取決于學校參加外部審核的推動力，即：是為完成一項評估任務，還是將其作為一次以外因推動內因，從而保障和提高教學質量的契機。如果是后者，則內部審核應該是外部審核的延伸與基礎，而不是一種應對外部評估的過場，更不應視為是為撰寫《自評報告》搜集材料的過程。

嚴格意義講，內部審核的目的應體現以如下幾方面：依據學校的質量管理標準來評價學校質量管理體系的完整性和有效性；驗證學校的質量管理體系是否持續滿足學校內部和外部的質量標準和要求；作為一種重要的質量管理手段和自我改進機制，及時發現問題，采取糾正或預防措施，使質量管理體系不斷完善、不斷改進；在外部審核之前糾正不足。

內部審核強調正規性、系統性和獨立性。所謂正規性是指：審核是按照正式要求進行；審核是由正式專家進行；審核是按正式程序進行；審核是按正式證據進行判斷；審核必須有正式報告。所謂系統性是指：是對學校質量管理標準所有適用要求的審核；是對學校質量管理結構中所有相關部門的審核；審核過程是系統的過程。所謂獨立性是指，審核專家必須與被審核的工作無直接責任。

內部審核的基本程序包括審核準備、審核實施、審核報告和審核跟蹤等。審核準備包括成立審核專家組和編制審核實施計劃等。審核專家組應由一名組長和若干組員組成，選派專家組組長應考慮其業務范圍、工作經驗和組織能力等，選派專家組成員應考慮其業務范圍、專業知識和協調能力等。審核實施計劃主要包括：確定審核的范圍，確定審核的重點，確定審核的策略，確定審核組成員的分工和確定審核的時間安排等。審核策略包括審核方法和審核路線，審核方法包括按部門審核（考慮涉及的活動和要求）和按要求審核（考慮涉及的部門）等，審核路線包括“自上而下”、“自下而上”和隨機審核等。每位審核專家要編寫自己的審核計劃，要明確去哪里、何時去、找何人、查（問）什么和如何查（問）等。

在審核實施中，審核組長要控制審核的全過程，包括要把握好審核計劃與進度、協調氣氛、保證客觀和審定結果等。審核專家要掌握審核技術，包括詢問適當的問題、驗證對問題的回答和觀察實際發生的事情等。尋找客觀證據是現場審核的主要任務。按GB/T6385（等同于ISO8402）中的定義，客觀證據是指建立在通過觀察、測量、試驗或其他手段所獲事實的基礎上，證明是真實的信息。審核評估中的客觀證據必須是客觀存在的、不受情緒和偏見左右的、可以闡述和記錄的、可以是定量的也可以是定性的、可以驗證的以及與質量有關的等。

為將內部審核引向深入，應根據審核范圍的每一個項目、要素及要點，設置引導性問題。行為性引導性問題如：我們正在做什么？ 我們為何要做它（或不做這些會怎么樣）？ 我們為何這樣做（或不這么做會怎么樣）？ 我們這樣做有效嗎？ 我們怎么證明有效？ 我們這樣做有問題嗎？ 我們為何會產生問題？ 我們如何避免或消除？等等；狀態性引導性問題如：我們目前是什么？ 我們為何要這樣（或不是這樣會怎么樣）？ 我們為何會這樣（或不會這樣會怎么樣）？ 我們這樣好嗎？ 我們怎么證明這樣好？ 我們這樣有問題嗎？我們為何會產生問題？我們如何避免或消除？等等。

內部審核目的的重點在于發現質量管理體系的問題，查出原因，采取糾正措施或預防措施加以消除，以避免不合格的不發生或不再發生，從而使質量管理體系得到不斷改進。根據ISO 9000：2005的定義，不合格是指未滿足要求，糾正措施是指為消除已發現的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施，預防措施是指為消除潛在不合格或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。采取預防措施是為了防止發生，而采取糾正措施是為了防止再發生。糾正（預防）措施的制定，是由不合格項的責任部門對（潛在）不合格產生的原因進行分析，并據此制定出糾正（預防）措施計劃。審核專家可協助責任部門分析不合格原因，并提出糾正（預防）措施建議。審核跟蹤就是針對糾正（預防）措施計劃跟蹤進行檢查：計劃是否按規定日期完成，計劃中的各項措施是否已實施，實施后的效果如何，采取糾正措施以來是否還有類似的不合格項發生等。

自評報告是對內部審核工作及其結果的客觀反映，一定要在扎實的內部審核基礎上撰寫完成。它是學校內部審核結果的總結與提煉，而不是學校各部門上報材料的匯總。自評報告要針對每個審核項目的每一個要素，說明學校在該項工作上所確立的目標、實現目標的措施與手段、取得的主要成效、存在的主要問題、產生問題的原因以及改進策略等。自評報告要有翔實數據和事實支撐，對存在的問題和產生的原因的分析應準確、具體、深入。要實事求是，不回避問題，不隱瞞事實，不夸大成績，不弄虛作假。

3. 關于專家進校考察

審核評估專家進?？疾焓菍徍嗽u估（外部審核）的最重要的環節，是確定學校教學質量管理體系完整性與有效性的關鍵，也是撰寫《審核評估報告》的主要信息來源。專家進?？疾斓闹饕康氖牵候炞C學校在自評報告中所闡述的辦學目標、學校教學狀態描述、圍繞各審核主題和審核重點所開展的工作、取得的成效等是否充分、客觀；通過第一手的考察取證、面對面的溝通以及親身體驗，獲得更多有關學校本科教學的實際狀況的信息；評價質量管理體系實現質量目標的適合性與可信性，評價質量管理體系的活動、過程與結果是否符合要求，評價質量管理體系運行的有效性。

專家進?？疾斓墓ぷ髁鞒贪ǎ簩＜疫M校預備會、與學校見面會、現場考察、專家組工作交流和專家評估意見反饋會等?？疾鞎r間為4天，一般安排在周一至周四。專家組成員一般應在正式考察前一天下午抵達參評學校，當天晚上召開專家進?？疾祛A備會，會議內容一般包括：專家組組長介紹基本情況，提出工作要求；專家組成員交流對學校自評報告、狀態數據分析報告的審閱意見，主要存在的問題，擬考察的重點等：討論專家組考察計劃，討論組長提出的分工，討論專家組成員的考察計劃；確定考察第一天各位專家的工作內容等。進?？疾斓谝惶焐衔纾匍_專家組與學校見面會，由專家組組長主持會議，介紹專家組進?？疾斓墓ぷ魅蝿?、工作方法，整體考察工作安排等，學校方面可以就自評報告未反映的或未反映清楚的情況作簡要補充說明。進校考察第一天至第三天，各位專家按照各自的考察計劃，針對自己所承擔的主題和重點，自主選擇考察的方式，逐項開展考察工作。由專家組決定是否需要進行集體考察。專家組可根據需要適時召開專家組內部會，溝通、交流評估考察中的信息，研究考察過程中的問題，及時調整考察計劃。專家組內部會一般安排安排在晚上。進校考察第四天下午，召開專家個人意見反饋會，主要交流專家個人認為學校應該改進的問題以及建議，時間控制在3小時之內。

專家進?？疾旆绞桨ㄔL談、聽課、座談、查閱材料、實地考察等。訪談主要目的是印證專家的判斷和疑問，所以一定要有針對性和目的性。應事先做好資料、情況、問題等準備，精心挑選訪談對象，應包括校領導、有關職能部門負責人、學科帶頭人、院系領導、教師和學生等不同人群。訪談過程中堅持平等對話，防止高高在上的審問式姿態，對需了解的問題要進行深入討論。專家聽課可選擇不同類型的課程，如公共基礎課、專業基礎課、實驗課、專業課、雙語教學課、精品課等；不同類型教師，如：老、中、青教師，教授、副教授、講師等，有選擇地進行。著重考察教師的教學水平、教學內容、教學態度、教學方法以及學生的學習風氣等。應根據需要召開學生座談會、青年教師座談會、專業負責人座談會、教學管理人員座談會、校友座談會、用人單位座談會等。專家在召開座談會之前，應確定座談的主題，預設要達到的目的，并在座談中引導大家圍繞主題交流討論。查閱材料包括抽查學生試卷、畢業論文（設計）、課程設計、實驗報告、實習報告（實習手冊）以及學校提供的評估支撐材料等。對學生試卷的抽查主要看教師的命題質量、卷面質量和教師的評閱質量等。對畢業論文（設計）的考察主要看共性的優點和不足。包括從開題、立論、資料收集、方案比較、調查、實驗、總結、結論，以及論文或設計的質量監控措施是否符合學校要求，執行是否嚴格，是否存在突出問題等。教學設施的考察重點是教室、計算機房、實驗室、校外實訓基地、語音室、圖書館、體育場、校園網等，還可以考察學校的食堂、宿舍等服務設施。

4. 關于評估報告撰寫

審核評估報告是對審核評估結果的客觀反映。它的撰寫對審核評估至關重要，審核評估的價值及可信度在很大程度上是通過審核評估報告反映出來的。

審核評估報告一般包括三部分：概述、總體評價和結果描述。概述主要包括學校概況和評估概況。學校概況一般簡要介紹學校的發展歷史、院系設置、學科門類、人才培養、師資隊伍、科研以及國際交流等情況。評估概況一般簡要說明專家組校外審閱學校自評報告情況和進?？疾焖_展的主要工作情況。總體評價包括三部分：值得贊揚的方面、建議改進的方面和必須整改的方面。值得贊揚的方面是學校在該方面具有明顯的優勢與特色，可供其他高校學習與借鑒；建議改進的方面是學校在該方面存在明顯不足（輕微不合格），需要采取必要措施加以改進，否則會影響進行質量；必須整改的方面是學校在該方面存在明顯缺陷（嚴重不合格），需要立即整改消除缺陷，否則會嚴重影響教學質量。結果描述部分要圍繞6個審核項目的24個審核要素，分別用詳實的事實逐一描述： 學校的目標是什么，是否合理？學校是如何做的，是否正確？學校這么做的效果如何，如何證明？學校的目標與做法還存在什么問題，原因何在？學校還應如何改進？等等。