會計監(jiān)督與會計核算的關(guān)系大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇會計監(jiān)督與會計核算的關(guān)系范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

關(guān)鍵詞 財務(wù)管理 會計核算 區(qū)別 聯(lián)系

一、前言

對于財務(wù)管理和會計核算而言，在實(shí)際工作中許多人都會將二者混為一談。但是從二者的定義和實(shí)際工作的側(cè)重點(diǎn)來看，財務(wù)管理和會計核算的區(qū)別還是比較明顯的。從定義來看，財務(wù)管理側(cè)重于從價值角度進(jìn)行管理，而會計核算側(cè)重于從資金角度的核算與管理。所以，二者在側(cè)重點(diǎn)方面存在不同。但是出于財務(wù)管理和會計核算的工作實(shí)際，二者在管理過程中又存在著交叉和聯(lián)系，只有做好這兩方面工作才能滿足企事業(yè)單位財務(wù)工作需要。為此，正確認(rèn)識財務(wù)管理和會計核算的區(qū)別和聯(lián)系是十分必要的。

二、財務(wù)管理與會計核算的定義

通過對財務(wù)管理與會計核算進(jìn)行深入了解后發(fā)現(xiàn)，財務(wù)管理與會計核算的定義主要可以概括為以下兩個方面：

財務(wù)管理是以價值形式，對企事業(yè)單位的財務(wù)活動進(jìn)行管理，其內(nèi)容主要分為資金管理、成本管理和利潤管理三個方面。

財務(wù)管理主要體現(xiàn)出了對價值的尊重，在財務(wù)管理的內(nèi)容中主要體現(xiàn)了對價值的管理。其內(nèi)容雖然分為資金管理、成本管理和利潤管理，但是其側(cè)重點(diǎn)在于對價值的管理。所以，財務(wù)管理歸根到底是價值管理，與價值有著緊密的聯(lián)系，對財務(wù)管理的研究也應(yīng)該從價值管理入手，保證財務(wù)管理的整體效果。

會計核算是以貨幣為主要量度，對企事業(yè)單位的資金運(yùn)動進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、綜合、全面的反映和監(jiān)督，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的一種專門工作。

從定義中可以看出，會計核算更多的體現(xiàn)出貨幣和資金的衡量，會計核算工作的主體是對貨幣和資金進(jìn)行全面有效管理，以此來滿足會計工作需要。所以，對于會計核算而言，貨幣是主要的量度手段，會計核算工作在推進(jìn)的同時，也是對貨幣進(jìn)行量度的過程。所以，我們要對會計核算的本質(zhì)有所了解。

三、財務(wù)管理與會計核算的區(qū)別

雖然財務(wù)管理與會計核算都是以價值運(yùn)動為對象，但是財務(wù)活動抽象來看就是價值運(yùn)動，財務(wù)管理也即是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理活動。

而會計具有兩個最基本的職能，反映與監(jiān)督。會計所反映的是價值，是價值的量，是社會必要勞動時間和個別勞動時間。會計監(jiān)督的是價值的量，它促使商品生產(chǎn)者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理以降低商品的個別價值。

從財務(wù)管理和會計核算的定義來看，二者具有明顯的區(qū)別。首先，財務(wù)管理突出了價值運(yùn)動和價值管理，在整個財務(wù)管理過程中所采取的管理原則和管理規(guī)律，也是以價值管理為主。其次，財務(wù)管理相對宏觀一些，主要管理對象是若干管理過程，不具體。

從會計的職能來看，會計具有反映和監(jiān)督這兩項(xiàng)職能，會計核算主要是對具體的資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，并達(dá)到提高資金管理效果的目的。基于這一認(rèn)識，在會計核算過程中，資金管理是主要內(nèi)容，對資金的反映和監(jiān)督成為了會計核算的主要原則。所以，會計核算更側(cè)重于對資金的管控，管理對象比較明確，與財務(wù)管理存在一定的區(qū)別。

四、財務(wù)管理與會計核算的聯(lián)系

雖然財務(wù)管理與會計核算存在一定的區(qū)別，但是由于二者同屬財務(wù)范疇，在實(shí)際工作中存在必然的聯(lián)系，從財務(wù)管理和會計核算的實(shí)際開展來看，二者的聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.財務(wù)管理必須利用會計核算提供的資料和企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行分析和預(yù)測。在財務(wù)管理中，要想取得實(shí)效，就要以會計核算為主要手段，積極利用會計核算的基礎(chǔ)資料和內(nèi)外部信息，豐富完善財務(wù)管理體系，保證財務(wù)管理取得積極效果。所以，財務(wù)管理過程需要以會計核算為基礎(chǔ)。

2.財務(wù)管理必須根據(jù)會計核算的記錄反映，運(yùn)用必要的經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)節(jié)資金比例取得最佳管理效果。財務(wù)管理除了需要會計核算的基礎(chǔ)資料以外，還要根據(jù)會計核算的記錄來作為調(diào)節(jié)資金的依據(jù)，由此可見，財務(wù)管理的效果與會計核算具有非常緊密的聯(lián)系，財務(wù)管理的實(shí)行與會計核算具有必然聯(lián)系。

3.會計核算必須以財務(wù)管理的規(guī)定和要求為依據(jù)進(jìn)行，管好、用好資金。在會計核算過程中，要想取得預(yù)期效果，就要根據(jù)財務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行，保證會計核算能夠?qū)崿F(xiàn)資金管理的積極效果。由此可見，會計核算與財務(wù)管理也存在緊密聯(lián)系。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，在財務(wù)管理和會計核算過程中，只有對二者的區(qū)別和聯(lián)系有足夠的認(rèn)識，才能夠保證財務(wù)管理和會計核算取得積極效果。為此，我們應(yīng)從財務(wù)管理和會計核算的定義和實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，對財務(wù)管理和會計核算的區(qū)別和聯(lián)系有全面正確的認(rèn)識。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏迎春.論社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下財務(wù)與會計的關(guān)系.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2011.01.

[2]殷麗娜.Excel在會計核算及財務(wù)管理中的應(yīng)用.企業(yè)家天地.2010.04.

[3]李恩柱.安全會計理論體系構(gòu)建及應(yīng)用研究.中國礦業(yè)大學(xué).2010.

篇（2）

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X(2015)021-000203-02

前言

根據(jù)調(diào)查研究表明，行政事業(yè)單位中存在著部門預(yù)算與會計核算工作不協(xié)調(diào)的問題，尤其是在部門預(yù)算中的資金支出部分，與會計核算中的信息總結(jié)相差較大，我們有責(zé)任有義務(wù)促進(jìn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會計核算工作相協(xié)調(diào)一致發(fā)展，從而推進(jìn)行政事業(yè)單位改革的進(jìn)程，進(jìn)而加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計管理。

一、部門預(yù)算改革與會計核算中出現(xiàn)的問題

(一)行政事業(yè)單位部門預(yù)算存在的問題

由于行政事業(yè)單位預(yù)算管理在我國行政事業(yè)單位中實(shí)施的時間較短，沒有完全形成一定的體系，所以，有關(guān)政府對行政事業(yè)單位中的預(yù)算管理工作不夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致行政事業(yè)單位部門預(yù)算中出現(xiàn)許多問題[1]。第一，行政事業(yè)單位在部門預(yù)算過程中，出現(xiàn)了大量的預(yù)算以外的資金，很多資金的支出并沒有在預(yù)算的范圍之內(nèi)，有些行政事業(yè)單位在部門預(yù)算的時候，有一些資金支出是要規(guī)避正常的監(jiān)督管理的，而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)并不是一種偶然現(xiàn)象，它經(jīng)常存在于行政事業(yè)單位財政管理中，因?yàn)檫@種不在預(yù)算之內(nèi)的資金運(yùn)作不受到任何條件的束縛，因此，這就產(chǎn)生了會計核算中與部門預(yù)算中的資金不協(xié)調(diào)一致的情況，為行政事業(yè)單位的效益帶來損失。第二，在行政事業(yè)單位的部門預(yù)算中，預(yù)算人員工作的細(xì)致程度不夠細(xì)膩，其中行政事業(yè)單位部門預(yù)算的工作量比較多是一部分原因，預(yù)算的工作量大，預(yù)算的工作時間比較短，所以部門預(yù)算管理進(jìn)行的比較粗糙，一些預(yù)算也并沒有按照現(xiàn)有的實(shí)際情況來進(jìn)行預(yù)算，很多內(nèi)容都是預(yù)算人員的主觀臆斷，進(jìn)而導(dǎo)致了部門預(yù)算和會計核算的不協(xié)調(diào)。

(二)行政事業(yè)單位會計核算中出現(xiàn)的問題

行政事業(yè)單位中的會計核算制度為解決部門預(yù)算改革中的問題提供了解決的措施，但是會計核算本身工作中也存在相應(yīng)的問題，首先，并沒有明確的會計核算方法，在會記核算中有兩項(xiàng)支出的總結(jié)，分別是基本支出和項(xiàng)目支出，但是在具體的會計結(jié)算，并沒有對這兩項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格劃分，也沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)作為指引，所以在具體的會計核算中，常常出現(xiàn)項(xiàng)目支出與行政事業(yè)單位會計核算不一致的情況，比如在項(xiàng)目支出的會計核算范圍本身包括經(jīng)費(fèi)的支出和撥出經(jīng)費(fèi)，但有的時候，這兩項(xiàng)支出卻都在專項(xiàng)支出下進(jìn)行，使得會計核算與會計制度出現(xiàn)不一致的地方。而且在行政事業(yè)單位中，對部門預(yù)算和會計核算的約束力差，在實(shí)際會計核算中并沒有和會計制度相適應(yīng)，而行政事業(yè)單位內(nèi)部的財政會計核算管理制度并沒有落實(shí)到位，行政事業(yè)單位的會計制度和會計核算制度設(shè)計存在誤區(qū)偏差，以至于會計核算的環(huán)節(jié)中常常出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象[2]。

(三)部門預(yù)算改革和會計核算間不協(xié)調(diào)

在行政事業(yè)單位會計管理當(dāng)中，部門預(yù)算和會計核算的關(guān)系并不協(xié)調(diào)，首先，部門預(yù)算改革是對行政事業(yè)單位資金運(yùn)作的具體反映，而會計核算是對自己運(yùn)作情況的監(jiān)督，但是在實(shí)際的會計核算當(dāng)中，根據(jù)會計制度進(jìn)行的會計核算，并沒有完全反映行政事業(yè)單位的資金運(yùn)作，比如所在基礎(chǔ)建設(shè)資金的核算工作當(dāng)中，部門預(yù)算單獨(dú)地對它進(jìn)行核算工作，而并沒有從資金上進(jìn)行全面的會計核算，所以二者之間并不協(xié)調(diào)，而且，部門預(yù)算工作與行政事業(yè)單位的會計制度有許多不相一致的情況，在實(shí)際操作過程中有許多問題都需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和解決，再次，在進(jìn)行部門預(yù)算時，必須要有準(zhǔn)確的會計記錄作為根據(jù)，但是由于會計核算和預(yù)算改革不相協(xié)調(diào)的問題使得部門預(yù)算工作無法使用到會計核算，進(jìn)而進(jìn)一步增加了部門預(yù)算工作的難度[3]。

二、解決部門預(yù)算改革與會計核算不協(xié)調(diào)問題的對策

(一)解決部門預(yù)算改革中出現(xiàn)的問題

行政事業(yè)單位必須要加強(qiáng)對部門預(yù)算的重視，對預(yù)算的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，結(jié)合各事業(yè)單位的審計的具體情況特點(diǎn)來設(shè)置合理的預(yù)算改革機(jī)制，在預(yù)算改革中，對不同的資金支出加以分類管理，分化各類支出到各下屬部門，及時完善各項(xiàng)預(yù)算改革制度，當(dāng)預(yù)算改革過程中出現(xiàn)問題時，及時請專業(yè)性的工作人員進(jìn)行管理，從而減少行政事業(yè)單位的損失，對部門預(yù)算的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格選擇，保證相關(guān)工作人員在預(yù)算改革工作中的嚴(yán)肅性，在事業(yè)單位進(jìn)行招聘的時候，招聘具有專業(yè)化知識的各部門預(yù)算工作人員，加強(qiáng)對預(yù)算工作人員的培訓(xùn)，使預(yù)算工作人員能夠很好地完成任務(wù)，對預(yù)算工作人員設(shè)置合理的考核體系，提高他們工作的積極性，使部門預(yù)算工作能夠促進(jìn)行政事業(yè)的發(fā)展[4]。

(二)解決會計核算中出現(xiàn)的問題

行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對會計核算工作的相關(guān)學(xué)習(xí)，了解行政事業(yè)單位中的會計制度內(nèi)涵，加強(qiáng)會計的專業(yè)化知識，對于部門預(yù)算與會計核算中的內(nèi)容進(jìn)行深入的了解研究，適當(dāng)?shù)貙嬛贫冗M(jìn)行調(diào)整，相關(guān)會計核算部門要定期地進(jìn)行溝通交流，快速發(fā)現(xiàn)會計核算中出現(xiàn)的實(shí)際問題并加以解決，加強(qiáng)對會計核算的監(jiān)督力度，尤其是對有關(guān)資金的監(jiān)督核算力度，還要完善相應(yīng)的會計核算體制，加強(qiáng)對從事會計核算工作人員的監(jiān)督管理，定期對會計核算人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，防止會計核算從業(yè)人員監(jiān)守自盜，現(xiàn)象的發(fā)生[5]。

(三)加強(qiáng)部門預(yù)算改革與會計核算協(xié)調(diào)一致

政府部門要發(fā)揮相應(yīng)的政府職能，不斷更新與行政事業(yè)單位部門預(yù)算相關(guān)的有關(guān)法律政策，對現(xiàn)有的不適應(yīng)新時展的法律相應(yīng)地進(jìn)行修改，根據(jù)國家制定并修改的《中華人民共和國預(yù)算法》進(jìn)行行政事業(yè)單位的相關(guān)管理，有了法律作為相應(yīng)的保障手段，部門預(yù)算改革更加正規(guī)地進(jìn)行，其次，行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對會計系統(tǒng)的調(diào)整力度，分清相關(guān)的責(zé)任制，使會計系統(tǒng)更加科學(xué)正規(guī)，對不合理的規(guī)則加以改變，及時修改與會計核算中相關(guān)的條例，因此，要擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，將出現(xiàn)的資金支出考慮到預(yù)算的范圍之內(nèi)，從而加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督管理，而行政事業(yè)單位不是營利性機(jī)構(gòu)，對資金的支出要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)財政赤字的情況，與此同時，行政事業(yè)單位還要提高從事相關(guān)部門預(yù)算改革和會計核算工作人員的素質(zhì)，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)化能力，從而促進(jìn)部門預(yù)算改革與會計核算的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位還要建立一種相應(yīng)的獎勵處罰的機(jī)制，將工作人員的年終獎金、平時獎金同考核制度相統(tǒng)一，從而提高工作人員的工作積極性，將人力資源管理和部門預(yù)算改革與會計核算工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理

在行政事業(yè)單位會計管理中，我國事業(yè)單位內(nèi)現(xiàn)有的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制有許多缺陷，無法完全滿足部門預(yù)算改革制度的需要，因此，發(fā)展并完善我國現(xiàn)有的行政事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督機(jī)制十分重要，只有這樣，才能確保事業(yè)單位資金的安全性，科學(xué)合理地利用資源，加強(qiáng)監(jiān)督管理改革制度，在具體實(shí)施策略上加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的落實(shí)，保證行政事業(yè)單位會計管理制度的公平公正公開性，增加會計制度向公眾的透明性，加大對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的處理力度，約束相關(guān)工作人員的行為，加大對部門預(yù)算改革的監(jiān)督審查力度，并且要充分發(fā)揮全體人員乃至全社會的監(jiān)督管理作用[6]。

三、結(jié)論

綜上所述，行政事業(yè)單位的會計管理制度針對事業(yè)單位內(nèi)各部門的預(yù)算改革和會計核算的相關(guān)問題進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，但是在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位中的部門預(yù)算改革工作和會計核算工作還是有許多問題的，而且二者之間并沒有協(xié)調(diào)發(fā)展起來，如何促進(jìn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革工作和會計核算工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為了行政事業(yè)單位會計制度改革的重要研究內(nèi)容，因此，我們要不斷地進(jìn)行探索研究，通過對部門預(yù)算改革與會計核算的協(xié)調(diào)性在行政事業(yè)單位的表現(xiàn)，不斷改進(jìn)相應(yīng)的對策，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位中部門預(yù)算改革和會計核算工作的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張加曄.淺析行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會計核算協(xié)調(diào)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2015,25:56+67.

[2]周宇程.試析財政預(yù)算管理制度改革與新制度下行政單位的會計核算[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014,18:212.

[3]黃愛蓮.基于預(yù)算執(zhí)行周期會計核算的我國政府預(yù)算會計改革探討[J].市場周刊(理論研究),2014,12:60-61.

[4]李偉.行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會計核算協(xié)調(diào)思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2014,11:90-91.

篇（3）

二、目前事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會計核算協(xié)調(diào)中的問題

（一）部門預(yù)算不夠詳細(xì)準(zhǔn)確，且缺乏有效監(jiān)督

部門預(yù)算作為某事業(yè)單位年度資金管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，對該單位發(fā)揮職能作用和經(jīng)營管理具有重要作用，然而目前我國事業(yè)單位的部門預(yù)算還存在以下問題：首先，由于預(yù)算編制流程的復(fù)雜性和預(yù)算編制內(nèi)容的專業(yè)性等要求，相關(guān)部門預(yù)算編制略顯粗略，編制流程過于簡單，編制的科學(xué)性和有效性有待提高。其次，預(yù)算編制缺乏與實(shí)際資金流量的衡量比較。在預(yù)算編制過程中，相關(guān)部門僅在以前年度預(yù)算基礎(chǔ)上做相應(yīng)調(diào)整，并沒有進(jìn)行周密的調(diào)查研究，因此造成編制結(jié)果與實(shí)際情況不符，喪失了預(yù)算編制的引導(dǎo)作用，也降低了相關(guān)工作人員的積極性。再次，相關(guān)部分的財會監(jiān)管體系不夠完善，審計工作不足。實(shí)際上，目前就職于事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)人員比較少，工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，造成了預(yù)算編制和管理效率的低下。

（二）會計核算不夠清晰，無法適應(yīng)新制度要求

事業(yè)單位目前的會計準(zhǔn)則和會計科目處理都有了一定的改進(jìn)，然而關(guān)于部門預(yù)算的核算還存在一定問題。一方面表現(xiàn)為會計核算的相關(guān)科目設(shè)置不夠清晰，部分科目設(shè)置二級科目卻并未給出清晰的說明。另一方面表現(xiàn)為事業(yè)支出項(xiàng)目中支出科目的核算方法與新制度規(guī)定不符。同時會計核算的指導(dǎo)和約束作用并不明顯，相關(guān)的配套體系無法適應(yīng)新制度的要求，使得相關(guān)機(jī)構(gòu)在處理多樣化問題中出現(xiàn)會計核算無法準(zhǔn)確描述資金管理的情況。

（三）事業(yè)單位的部門預(yù)算改革與會計核算之間不協(xié)調(diào)

首先，相關(guān)部門預(yù)算編制的改革需要反映其資金管理情況，包括資金來源與資金支出，因而也應(yīng)對相關(guān)資金管理事實(shí)進(jìn)行會計核算，并對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。目前行政管理部門的預(yù)算改革和會計核算并未完全遵照該項(xiàng)要求，而是根據(jù)預(yù)算改革制度進(jìn)行相關(guān)科目核算，而缺乏全面核算的安排，二者的協(xié)調(diào)性不足。其次，在部門預(yù)算中采用的零基預(yù)算方法要求根據(jù)部門所有相關(guān)資金運(yùn)用的信息進(jìn)行編制，而新制度下的會計核算卻無法完成，給預(yù)算改革與會計核算之間的協(xié)調(diào)帶來障礙。

三、解決部門預(yù)算改革與會計核算協(xié)調(diào)問題的建議和對策

（一）提高事業(yè)單位部門預(yù)算管理水平

有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視部門預(yù)算和會計核算的協(xié)調(diào)工作，在部門預(yù)算編制的整個流程中提高部門預(yù)算的詳細(xì)度和準(zhǔn)確度，不斷加強(qiáng)部門對部門預(yù)算管理的監(jiān)督。第一，單位在加強(qiáng)預(yù)算管理的進(jìn)程中應(yīng)培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才，并不斷借鑒先進(jìn)單位的優(yōu)秀做法，力爭建立本單位科學(xué)合理的預(yù)算體系與全面核算相協(xié)調(diào)。第二，部門預(yù)算的編制需要結(jié)合單位實(shí)際資金管理現(xiàn)狀，增加預(yù)算的實(shí)用性。第三，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對預(yù)算實(shí)施和管理的監(jiān)督機(jī)制，對部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行相應(yīng)的保障，從而不斷提升部門預(yù)算的執(zhí)行效果。

（二）加強(qiáng)會計核算的專業(yè)性和系統(tǒng)性

部門預(yù)算改革下會計核算的相關(guān)科目有了新的規(guī)定，然而建立全面核算還需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的不斷努力：第一，應(yīng)該合理規(guī)劃單位的各項(xiàng)資金來源和項(xiàng)目支出，在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上對各項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格記錄；第二，會計核算人員應(yīng)提高核算水平的專業(yè)性，各項(xiàng)支出和用款需要及時入賬，并將會計核算與預(yù)算進(jìn)行動態(tài)的協(xié)調(diào)。第三，要求事業(yè)單位會計核算水平不斷規(guī)范和完善，是企業(yè)建立全面核算系統(tǒng)，提高資金的使用效率，達(dá)到部門預(yù)算改革與會計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促使預(yù)算改革與會計核算水平共同升級。

（三）促進(jìn)部門預(yù)算改革與會計核算的協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，事業(yè)單位自身具有非營利的獨(dú)特性，因此在執(zhí)行部門預(yù)算和會計核算的過程中，需要將財政撥款、社會捐助以及經(jīng)營收入等各項(xiàng)資金進(jìn)行有效的管理和規(guī)劃，嚴(yán)格避免財政赤字，避免可能出現(xiàn)的資金流動問題，使其能夠發(fā)揮應(yīng)有的社會服務(wù)職能。其次，事業(yè)單位實(shí)行部門預(yù)算改革，在修改相關(guān)規(guī)章的過程中，應(yīng)對相應(yīng)的會計科目和核算流程進(jìn)行協(xié)調(diào)，建立科學(xué)有效的預(yù)算評價和核算體系，提高部門預(yù)算實(shí)施能力和編制水平。再次，對于學(xué)校等教育單位，應(yīng)將其預(yù)算編制公開化，以方便學(xué)生、家長和社會人士能夠參與預(yù)算執(zhí)行，并實(shí)行有效監(jiān)督。例如，目前三亞推行預(yù)算單位的歸口管理，與會計核算站相互對應(yīng)，打通了財政相關(guān)科室與預(yù)算部門和會計核算站之間的通道，不斷提高預(yù)算編制的水平，提升預(yù)算執(zhí)行的效率，使相關(guān)部門會計系統(tǒng)統(tǒng)一預(yù)算口徑，部門預(yù)算改革與會計核算相協(xié)調(diào)。

篇（4）

（一）會計核算與會計管理的內(nèi)涵

會計核算即會計反映，通過以貨幣的形式將企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營項(xiàng)目的運(yùn)營情況及資金利用情況反映出來。會計核算作為會計工作的基礎(chǔ)，其主要核算方法包括成本計算、賬戶設(shè)置、審核憑證、清查企業(yè)財產(chǎn)以及編制會計報表等[1]。會計管理作為會計系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，以分類標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)可以將會計管理工作進(jìn)行細(xì)分，例如，以管理對象為依據(jù)時會計管理主要包括會計核算管理制度、會計電算化管理以及會計檔案信息管理等。會計管理?xiàng)l件、會計主體、會計客體是構(gòu)成會計管理體系的主要內(nèi)容[2]。

（二）會計核算與會計管理之間的關(guān)系

會計系統(tǒng)內(nèi)部之間的各個要素之間存在互相依存又互相制約的辯證關(guān)系。在會計管理人員根據(jù)相關(guān)的管理?xiàng)l例與法律條文規(guī)定、企業(yè)的管理目標(biāo)以及現(xiàn)有管理制度中的存疑制度等各個方面的需要，積極地運(yùn)用會計管理方法與管理工具來完成會計核算工作。將會計核算與會計管理有機(jī)結(jié)合起來，就可以幫助企業(yè)更加準(zhǔn)確的制定計劃、做出決策。會計工作已經(jīng)是企業(yè)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，通過會計工作，對目前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析，明確企業(yè)發(fā)展中存在問題的地方，同時還能對未來市場的發(fā)展與需求做出預(yù)測，這樣就可以為企業(yè)決策提供可靠的會計信息，做出正確的決策。

二、會計核算與會計管理的未來發(fā)展方向

（一）會計核算的發(fā)展方向

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，企業(yè)的會計結(jié)算的未來發(fā)展方向也出現(xiàn)了變化。第一，會計核算向集中化的方向發(fā)展。會計核算集中化就可以把企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的全面決算分級輔助都進(jìn)行集中的核算。第二，會計核算向信息化方向發(fā)展。在近年來的會計核算中，會計核算的相關(guān)數(shù)據(jù)、核算工作漸漸同企業(yè)的先進(jìn)的電子信息聯(lián)系起來，通過運(yùn)用核算更加精確，速度更快，效率更高的電子信息技術(shù)，會計核算工作的準(zhǔn)確性以及工作效率都有顯著的提高。第三，會計核算向規(guī)范化的方向發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，對會計核算提出了新的要求，要求會計事務(wù)所、相關(guān)的會計從業(yè)人員能夠在會計工作中采用更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的手段來進(jìn)行會計核算工作。要根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展來對核算規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行更正、修改，使會計核算的內(nèi)容不斷規(guī)范，從而使會計核算人員的核算行為更加合理。第四，會計核算向法制化方向發(fā)展。會計核算不僅要符合會計核算的規(guī)范還要遵守相關(guān)的法律條文規(guī)定。企業(yè)的管理部門也要根據(jù)法律的規(guī)定來監(jiān)督管理會計核算行為[3]。

（二）會計管理的發(fā)展方向

隨著企業(yè)發(fā)展的要求和市場發(fā)展的需求，會計管理也要及時的調(diào)整管理內(nèi)容。首先，會計管理更加注重戰(zhàn)略管理，因?yàn)闀嫅?zhàn)略管理也是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一部分，通過加強(qiáng)會計管理水平來推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，會計管理更加注重對企業(yè)人內(nèi)部的管理，尤其是在加強(qiáng)企業(yè)有形資產(chǎn)的同時還要加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，及對知識產(chǎn)權(quán)和人力資源的管理；最后，會計管理重視對人才和知識的管理，因?yàn)楝F(xiàn)在的社會就是人才和知識競爭的社會，企業(yè)會計管理中不斷提高對人才和知識的管理水平就可以有效的提高企業(yè)的核心競爭力，創(chuàng)造出更高的價值。

三、會計核算與會計管理一體化發(fā)展的原則

通過上述文字的描述可以看出會計核算與會計管理是相互依存又相互獨(dú)立的辯證關(guān)系。要想順利開展會計管理工作就要依賴于精準(zhǔn)的會計核算，會計核算為企業(yè)做出正確的經(jīng)濟(jì)決策提供了精確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。會計核算與會計管理一體化并不是近年來才新興起來的，而是始終處在一個緩慢發(fā)展的過程中，在近年來才漸漸引起人們的關(guān)注。而且隨著近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的影響，各個企業(yè)和會計從業(yè)人員意識到會計核算工作不僅包括對企業(yè)的資金、資源的支配與流向記錄，還應(yīng)該對企業(yè)的人力資源進(jìn)行管理[4]。

（一）不斷完善會計核算信息系統(tǒng)

為了能夠通過會計核算提供更加準(zhǔn)確和完善的數(shù)據(jù)資料，在進(jìn)行信息系統(tǒng)設(shè)置的時候，通過人工將數(shù)據(jù)信息輸入到計算機(jī)系統(tǒng)中很容易因?yàn)槿藶樵驅(qū)е聰?shù)據(jù)誤差的出現(xiàn)，最終影響整體的核算結(jié)果。因此，就要在設(shè)計核算信息系統(tǒng)的時候，將管理中的細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的核對，能夠兼顧會計核算與會計管理一體化的具體要求[5]。

(二)建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換端口

由于會計核算系統(tǒng)掌握著企業(yè)的關(guān)鍵信息，而且對企業(yè)決策起著決定性的作用，因此對會計核算系統(tǒng)的規(guī)范性要求較強(qiáng)。為了解決在報表合并、匯總和跨系統(tǒng)查詢時出現(xiàn)的各種障礙，就要建立起一個可以實(shí)現(xiàn)不同軟件之間，可以互相交換數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換端口，也可以給用戶提供一定的選擇的空間。通過建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換端口，企業(yè)在進(jìn)行會計核算與會計管理一體化信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)信息的時候，就不用再交換財務(wù)軟件，使財務(wù)核算與財務(wù)管理工作更加簡單。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)

為了能夠不斷提高會計核算與會計管理一體化水平和為企業(yè)決策提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)就要不斷的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，可以對企業(yè)財務(wù)管理的各個階段與各個方面進(jìn)行分析與考慮，一旦企業(yè)的管理中出現(xiàn)問題，就可以及時解決，規(guī)避企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）以企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要為主

促進(jìn)企業(yè)計核算和會計管理一體化是為了能夠更好的了解企業(yè)的財務(wù)狀況，并制定正確的管理方法。推進(jìn)企業(yè)會計核算與會計管理一體化要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，把企業(yè)的發(fā)展需要作為一體化的基礎(chǔ)與前提，探究更加適合本企業(yè)的財務(wù)管理方式，而不是生搬硬套。同時要不斷促進(jìn)企業(yè)的會計從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高會計水平。

篇（5）

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的持續(xù)推進(jìn)，事業(yè)單位的預(yù)算管理改革工作也取得了較佳成效，但是此過程中還暴露了一系列問題，其中便有部門預(yù)算工作與會計核算工作相分離現(xiàn)象。會計核算與預(yù)算改革工作的推進(jìn)緊密相關(guān)，兩者的協(xié)調(diào)運(yùn)作有助于改革工作的有序推進(jìn)，因此，事業(yè)單位應(yīng)該加緊推進(jìn)部門預(yù)算與會計核算的協(xié)調(diào)運(yùn)作工作。

一、事業(yè)單位部門預(yù)算及會計核算工作現(xiàn)狀

（一）部門預(yù)算工作現(xiàn)狀

隨著事業(yè)單位預(yù)算改革工作的持續(xù)推進(jìn)，其預(yù)算管理成效也得到了一定幅度提升，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中仍然存在一些問題。首先，事業(yè)單位部門預(yù)算編制工作較為簡單，而實(shí)際上的預(yù)算編制工作卻是復(fù)雜、量大、耗時較久的，因此事業(yè)單位的部門預(yù)算編制質(zhì)量較低。其次，事業(yè)單位部門預(yù)算工作只重視編制預(yù)算的過程，卻沒有以單位實(shí)際情況為基礎(chǔ)，因此預(yù)算的可執(zhí)行率較低。還存有部分事業(yè)單位部門，即便發(fā)現(xiàn)了預(yù)算工作存在的缺陷，也未給予應(yīng)有的重視，沒有尋找相應(yīng)解決辦法。最后，因?yàn)槭聵I(yè)單位通常使用考試的方式展開人員招聘工作，致使招納的財務(wù)工作人員雖然具有高學(xué)歷，但是缺乏財會工作經(jīng)驗(yàn)，若未對其進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)工作，必然會拉低預(yù)算管理工作效率及質(zhì)量水平。

（二）會計核算工作現(xiàn)狀

目前，事業(yè)單位的會計核算工作也存有諸多亟待改善之處。首先，事業(yè)單位的未建立科學(xué)統(tǒng)一的會計核算方法，以部門預(yù)算的事業(yè)范圍支出為例，雖然其擁有對應(yīng)的會計科目，卻沒有為其設(shè)置對應(yīng)的會計處理辦法。其次，事業(yè)單位項(xiàng)目支出科目使用的會計核算標(biāo)準(zhǔn)落后于財政部最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，例如，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)出通常被計入專項(xiàng)支出科目中核算，但是在新標(biāo)準(zhǔn)中，此項(xiàng)費(fèi)用是被歸入事業(yè)支出科目開展核算工作的。因此，基于事業(yè)單位內(nèi)部管理水平的提升目的，其會計核算工作仍需進(jìn)一步完善優(yōu)化。

（三）部門預(yù)算與會計核算之間的關(guān)系

對于事業(yè)單位財務(wù)管理工作而言，部門預(yù)算工作及會計核算工作之間具有協(xié)調(diào)促進(jìn)關(guān)系，但是據(jù)目前兩項(xiàng)工作現(xiàn)狀來看，若要實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)促進(jìn)，仍需要攻克較多難題。首先，兩部門工作步伐不一致，原則上來講，部門預(yù)算工作應(yīng)該呈現(xiàn)出單位的資金使用情況，會計核算工作也應(yīng)以資金應(yīng)用為核算基礎(chǔ)，以充分發(fā)揮其監(jiān)督及核算職能，但是事業(yè)單位卻未將上述原則落實(shí)到位，造成兩項(xiàng)工作不相一致的狀況。其次，事業(yè)單位的零基預(yù)算工作也未實(shí)現(xiàn)與會計核算工作的協(xié)調(diào)運(yùn)作，因?yàn)楝F(xiàn)階段的會計核算系統(tǒng)不能提供給零基預(yù)算工作需要的完整收支數(shù)據(jù)。所以，若要實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)作，需要重點(diǎn)攻克上述問題。

三、強(qiáng)化部門預(yù)算與會計核算協(xié)調(diào)性的有效舉措

（一）制定科學(xué)統(tǒng)一的核算方法

部門預(yù)算與會計核算工作的協(xié)調(diào)運(yùn)作有助于健全事業(yè)單位預(yù)算管理機(jī)制，促進(jìn)財政資金管理效率的提升，因此，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)配合是事業(yè)單位預(yù)算管理改革的當(dāng)務(wù)之急。部門預(yù)算及會計核算均會使用相應(yīng)會計核算方法，因此，建立規(guī)范統(tǒng)一的會計核算方法有助于加快推進(jìn)兩項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)作。會計核算方法體系的建立應(yīng)該遵循業(yè)務(wù)與核算方法相對應(yīng)的原則，至于事業(yè)單位的經(jīng)營業(yè)務(wù)則統(tǒng)一使用會計集中核算方法，而所有會計核算方法的運(yùn)用都必須與我國財政部的新會計準(zhǔn)則相統(tǒng)一。此外，事業(yè)單位會計科目的確定也應(yīng)以新會計準(zhǔn)則為指導(dǎo)，并對其使用范圍進(jìn)行合理擴(kuò)增，以確保單位各部門預(yù)算工作的全面性、科學(xué)性。此外，事業(yè)單位還應(yīng)明確規(guī)定支出范疇，將基本支出及項(xiàng)目支出均涵蓋其中，并制定相應(yīng)的會計核查監(jiān)督制度，對單位支出情況進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)把控。

（二）建立規(guī)范性預(yù)算編制準(zhǔn)則

篇（6）

本文根據(jù)筆者在地方院校從事財務(wù)工作的體驗(yàn)，主要想從會計監(jiān)督與會計核算、會計監(jiān)督和會計服務(wù)兩個方面的關(guān)系討論有關(guān)會計監(jiān)督的問題。

(一)會計監(jiān)督與會計核算的關(guān)系問題地方院校這些年隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大、國家高等教育改革的不斷深入、校企合作的不斷增多，資金來源的渠道也越來越復(fù)雜,因此，原來的會計核算制度存在的問題也越來越多[3]。比如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)如何攤銷；固定資產(chǎn)如何計提折舊及其有償使用如何制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,都會直接影響到地方院校對教育成本的分析和對國有資產(chǎn)的保值增值情況的核算,進(jìn)而會影響到院校和教育主管部門的正確決策。基于以上原因，一般地方院校的財務(wù)部門都把會計核算作為財務(wù)會計的主要工作，財務(wù)人員的工作量也主要集中在日常的會計核算以及財務(wù)分析、編制年度會計預(yù)算和年終決算上，繁重的會計核算工作使會計監(jiān)督在財務(wù)管理部門的地位得不到應(yīng)有的重視。然而，地方院校的會計核算風(fēng)險是會計工作中必然要面對的風(fēng)險，高校教師辦理財務(wù)報銷手續(xù)時，經(jīng)常出現(xiàn)原始票據(jù)不規(guī)范、審批不符合規(guī)定或越權(quán)、招投標(biāo)手續(xù)或固定資產(chǎn)管理手續(xù)不齊、結(jié)算方式不符合規(guī)定、款項(xiàng)錯誤支付或重復(fù)支付等問題，對會計來說這些就是存在于會計核算環(huán)節(jié)且必須要面對的風(fēng)險。這風(fēng)險的存在不僅會使會計信息有不準(zhǔn)確，而且會造成、國有資產(chǎn)流失等問題。如果在會計核算過程中不加強(qiáng)會計監(jiān)督,上述這些會計核算風(fēng)險就必然會陡然增加。

(二)會計監(jiān)督與會計服務(wù)的關(guān)系問題對高校的財務(wù)工作來說，會計監(jiān)督與會計服務(wù)都是不可或缺的。優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù)可使得會計監(jiān)督更為人性化，會計監(jiān)督工作過程中財務(wù)人員與其他人員之間的關(guān)系也將更為和諧；但也不難理解，會計監(jiān)督可保證高校財務(wù)部門提供的會計服務(wù)更加符合國家的有關(guān)政策和財經(jīng)制度，離開會計監(jiān)督，會計服務(wù)再好也會存在隱患。然而現(xiàn)實(shí)工作中，財務(wù)人員要兼顧會計監(jiān)督與會計服務(wù)之間卻存在較大的難度。首先，高校教職工來財務(wù)處報帳，教職工更注重財務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，搞好會計服務(wù)在教職工看來是首要的事情；但從財務(wù)管理角度看，報帳更強(qiáng)調(diào)的是財務(wù)人員對于各種違章或違規(guī)行為的糾正。其次，由于近幾年地方院校教、科研等業(yè)務(wù)量大幅增長，而學(xué)校財務(wù)人員的編制卻沒有增加，財務(wù)人員疲于應(yīng)付大量的報銷、借款等服務(wù)工作，會計監(jiān)督也主要局限于事中監(jiān)督且往往有些監(jiān)督不到位，更沒有太多的精力來考慮事前監(jiān)督和事后監(jiān)督等問題。第三，不少科研人員甚至某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都存在著某些錯誤潛意識，以為個人負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可由自己自由支配，想怎么花就怎么花，財務(wù)人員不應(yīng)管得過寬、過嚴(yán)。一旦財務(wù)人員在服務(wù)過程中糾正那些不符合財務(wù)規(guī)定的行為，往往被理解成故意刁難，認(rèn)為財務(wù)人員的會計服務(wù)態(tài)度不好。

二、地方院校會計監(jiān)督問題的應(yīng)對措施

(一)加強(qiáng)會計核算中的會計監(jiān)督會計核算的事前、事中和事后監(jiān)督同樣重要。首先，會計核算的事前監(jiān)督要加強(qiáng)的方面有：一是主要是財務(wù)部門在編制年度預(yù)算時要積極參與其中，對預(yù)算編制的合理性、合法性等進(jìn)行監(jiān)督，及時針對有關(guān)問題提出監(jiān)督意見；二是不僅要會同學(xué)校審計、資產(chǎn)等相關(guān)部門研究制定操作規(guī)范和完善合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，而且要對各二級單位的領(lǐng)導(dǎo)在操作指南和注意事項(xiàng)等方面提供一些必要的培訓(xùn)指導(dǎo)，再由各二級單位自行組織教職工學(xué)習(xí)，對上一年度出現(xiàn)問題較多的二級單位要進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。會計核算的事中監(jiān)督要加強(qiáng)的方面有：一是不僅要根據(jù)學(xué)校各二級單位的年度預(yù)算對其每項(xiàng)報銷業(yè)務(wù)的合理性、合法性進(jìn)行監(jiān)督外，而且要對各二級單位預(yù)算外收入進(jìn)行監(jiān)督，確保收入來源合法且收入資金及時足額入賬；二是不僅要督促各單位按規(guī)定用途使用資金，不隨意改變資金性質(zhì)和支出規(guī)模，而且要定期對各二單位支出預(yù)算的進(jìn)度進(jìn)行檢查。會計核算的事后監(jiān)督要加強(qiáng)的方面有：一是年末要對各二級單位的財務(wù)收支作總體分析和評價，根據(jù)年度的收支和結(jié)余情況對比，提出監(jiān)督意見；二是年末要對各往來科目的余額進(jìn)行分析，能直接處理的及時處理，不能處理的也要盡量請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時研究處理辦法，以保證年度決算報告的會計信息更加準(zhǔn)確。根據(jù)調(diào)研分析，要加強(qiáng)會計核算中的會計監(jiān)督，可采取的具體方法有：一是加強(qiáng)會計人員對有關(guān)會計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高會計人員的監(jiān)督能力；二是對建立對會計監(jiān)督成效的獎罰制度等，促使會計人員主動參與會計監(jiān)督。總之，最終目的還是為了更加有效地控制教育經(jīng)費(fèi)使用，使教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最好的效益。

(二)正確處理好會計監(jiān)督和會計服務(wù)的矛盾會計監(jiān)督和會計服務(wù)是一對矛盾，地方院校想要在保證會計監(jiān)督基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù)，首先必須要建立和健全財務(wù)制度與會計制度[4]。其次，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要對財務(wù)人員缺編的情況給予重視，用發(fā)展的眼光來審視財務(wù)人員工作量的增加，適當(dāng)增加編制，保證財務(wù)人員有足夠的時間，既能思考和判斷會計監(jiān)督中的每一個細(xì)節(jié)問題，又能以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)面對全體教職工。第三，用預(yù)約報賬信息系統(tǒng)減少報賬人員等待時間，會計監(jiān)督的意見通過系統(tǒng)直接反饋給報賬人員，避免報賬人員不必要的時間和精力浪費(fèi)，提高會計服務(wù)的質(zhì)量。第四，加強(qiáng)財務(wù)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)也是會計服務(wù)的重要工作。組織專題培訓(xùn)，提高各二級單位經(jīng)常報賬的人員對財務(wù)規(guī)章制度的熟悉度，并在財務(wù)處網(wǎng)站開設(shè)報賬流程和常見問題的問答專題宣傳欄目，爭取大多數(shù)人對會計監(jiān)督的理解和支持，減少誤解。第五，財務(wù)部門要多與審計、資產(chǎn)等部門對接，保證對會計監(jiān)督中出現(xiàn)的問題有統(tǒng)一的理解，避免同樣的問題財務(wù)和審計或資產(chǎn)部門意見不一致。要使會計監(jiān)督和會計服務(wù)能實(shí)現(xiàn)并舉不是一件容易的事情，地方院校既應(yīng)到同類院校多去考察交流，也要考慮到重點(diǎn)大學(xué)去學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)管理信息化技術(shù)，最大限度地在做好會計監(jiān)督工作的同時，給全體教職工最優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù)。

篇（7）

預(yù)算管理和會計核算是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分。預(yù)算管理是對企業(yè)未來經(jīng)營活動的籌劃，通過預(yù)算執(zhí)行報表反映預(yù)算執(zhí)行情況。會計核算是對已發(fā)生或正發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的核算與監(jiān)控，通過會計報表反映企業(yè)的財務(wù)狀況。預(yù)算執(zhí)行報表的數(shù)據(jù)與會計核算報表的數(shù)據(jù)往往存在差異。企業(yè)應(yīng)分析預(yù)核算差異原因，消除不合理差異，并將二者有機(jī)結(jié)合，更準(zhǔn)確全面的反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而為管理者提供更真實(shí)可靠的經(jīng)營決策依據(jù)。

一、概述

(一)預(yù)算管理的職能

預(yù)算管理是企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對企業(yè)一定時期內(nèi)經(jīng)營活動和相應(yīng)的財務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分全面的預(yù)測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對照和分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題和風(fēng)險，采取各種糾偏措施和調(diào)整，以幫助管理者更加有效的管理企業(yè)和最大程度的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算管理能夠使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出更加合理，使企業(yè)內(nèi)部的資源得到合理優(yōu)化配置。

(二)會計核算的職能

會計核算也稱會計反映，是在一定期間內(nèi)對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行匯報總結(jié)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動提供相應(yīng)的書面報告。合理地組織會計核算形式是做好會計工作的一個重要條件，對于保證會計工作質(zhì)量，提高會計工作效率，正確、及時地編制會計報表，滿足相關(guān)會計信息使用者的需求具有重要意義。同時會計核算具有監(jiān)督和控制職能，在對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算時，使用科學(xué)合理的方式來對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行評估，提出其存在的問題，在企業(yè)運(yùn)營的過程中對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督、控制。

二、預(yù)算管理與會計核算的聯(lián)系

預(yù)算管理和會計核算屬于企業(yè)不同的管理體系卻又相互聯(lián)系。首先，財務(wù)管理的中心工作是預(yù)算管理，預(yù)算管理在財務(wù)管理工作中起著基礎(chǔ)性的作用，對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，能夠使企業(yè)明確其發(fā)展方向，進(jìn)而對此方向進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。與預(yù)算管理相比，會計核算是對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行總結(jié)，對其各項(xiàng)活動進(jìn)行測評進(jìn)而分析其優(yōu)勢和不足之處，使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤；其次，對于會計核算來說，預(yù)算管理是其工作的前提，通過預(yù)算管理對企業(yè)的資金進(jìn)行良好的安排，進(jìn)而使用會計核算對企業(yè)資金的流向進(jìn)行良好的核算。管理預(yù)算的缺失會導(dǎo)致會計核算工作的難度增加，企業(yè)的財務(wù)狀況就會變得繁雜，這對企業(yè)的發(fā)展是極其不利的；最后，預(yù)算管理能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約成本縮減開支。沒有預(yù)算管理，企業(yè)的內(nèi)部會出現(xiàn)貪污腐化之風(fēng)，預(yù)算管理能夠使資金最大限度的投入到企業(yè)的發(fā)展之中，使投資得到更多的回報，促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展。

三、預(yù)算管理與會計核算的差異分析

(一)預(yù)算管理與會計核算的表現(xiàn)形式不同

預(yù)算管理報表與會計報表表現(xiàn)形式不同。預(yù)算管理報表包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算損益表。預(yù)算報表主要體現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算目標(biāo)的差異情況。會計報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，反映的是已完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的當(dāng)期及累計數(shù)據(jù)。

(二)會計核算較財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)更為嚴(yán)謹(jǐn)

會計核算數(shù)據(jù)相對于財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)更為嚴(yán)謹(jǐn)。首先，預(yù)算數(shù)據(jù)在預(yù)算管理過程中具有不確定性，預(yù)算報表提供的數(shù)據(jù)往往是預(yù)估的，不存在有效的單據(jù)作為依據(jù)，而會計核算則有合法有效的單據(jù)作為賬務(wù)處理的依據(jù)，較預(yù)算數(shù)據(jù)更為嚴(yán)謹(jǐn)；其次，相關(guān)企業(yè)就對預(yù)算管理工作不重視，對預(yù)算管理的執(zhí)行力較差，而企業(yè)對會計核算職能更加重視，對其工作的要求也十分高，會計核算工作人員的工作態(tài)度更加認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)；最后，財務(wù)預(yù)算信息化平臺不完善，無法滿足企業(yè)的發(fā)展。而會計核算通過各種信息化軟件使其工作效率得到提升，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的支持。

(三)預(yù)算管理報表對內(nèi)部管理更具有參考價值

預(yù)算管理是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的事前籌劃，能更好的控制企業(yè)的收入、支出，從而達(dá)成企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)；較預(yù)算而言，會計核算是事后會計反映，相對滯后。預(yù)算管理報表通過預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)的對比，將企業(yè)可能遇到的風(fēng)險和問題進(jìn)行總結(jié)，從而提出改進(jìn)措施，使企業(yè)管理者在決策時擁有更多的參考。綜上，預(yù)算管理報表更適合為企業(yè)內(nèi)部管理使用。

(四)預(yù)核算報表的差異

預(yù)算執(zhí)行報表的數(shù)據(jù)往往與會計核算報表數(shù)據(jù)存在差異，主要有時間性差異和永久性差異。通常來說，預(yù)算管理工作處于會計核算之前，二者具有時間性差異。對于預(yù)算管理，經(jīng)濟(jì)活動需要進(jìn)行事前預(yù)算申請，預(yù)算申請的金額被計入預(yù)算執(zhí)行報表。經(jīng)辦人在預(yù)算批準(zhǔn)的額度內(nèi)開展業(yè)務(wù)，實(shí)際取得票據(jù)后，才被計入會計核算報表。這便導(dǎo)致了預(yù)核算的時間性差異。又如，在房地產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)售房收入時，預(yù)算可能是根據(jù)售房合同簽訂金額計入銷售收入，而會計核算是以客戶辦理交房時才確認(rèn)為收入。政策的影響往往會造成永久性差異，如營改增后，部分公司仍以交易的含稅價作為預(yù)算收入，而在會計核算時卻以不含稅價計入收入。在對企業(yè)進(jìn)行會計核算時。

四、優(yōu)化預(yù)算管理與會計核算的措施

(一)完善企業(yè)核算制度

建立完善的會計核算制度體系，進(jìn)而使企業(yè)的核算能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展做出總體的指導(dǎo)。對核算的內(nèi)容進(jìn)行分類歸納，對核算的時間和項(xiàng)目進(jìn)行分析并制定出適宜的預(yù)算方式，使其能夠合理的連接，不至于產(chǎn)生斷層，進(jìn)而使企業(yè)的財務(wù)管理更加合理。企業(yè)應(yīng)對會計核算建立一套完整的核算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合權(quán)責(zé)分配的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行核算。

(二)完善企業(yè)預(yù)算制度

建立完善的預(yù)算管理制度體系，使企業(yè)能夠有一個良好的預(yù)算機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展提供明確的方向。在對企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理時要對企業(yè)的各方面收支綜合統(tǒng)計并進(jìn)行科學(xué)合理的分析，對預(yù)算的內(nèi)容盡可能的精細(xì)化，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的各項(xiàng)收支進(jìn)行記錄并制作出相應(yīng)的報表，使企業(yè)管理人員能夠?qū)ζ髽I(yè)的收支情況進(jìn)行全面的了解，進(jìn)而做出正確的決策。除了要對預(yù)算管理制度進(jìn)行完善還要對預(yù)算審批制度進(jìn)行相應(yīng)的改革，使其能夠與預(yù)算保持一定的協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的導(dǎo)向性作用，對預(yù)算進(jìn)行審批的部門要以發(fā)展的角度來進(jìn)行審批工作，對預(yù)算的審批需要具有前瞻性，在相關(guān)規(guī)章制度制定后要保持其執(zhí)行力，加強(qiáng)其權(quán)威性和強(qiáng)制性，加大預(yù)算管理的執(zhí)行力度，為企業(yè)的發(fā)展打下堅實(shí)的預(yù)算基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，減少預(yù)核算人為化差異

任何制度的實(shí)施都需要監(jiān)督來使其更加規(guī)范化，加強(qiáng)對預(yù)算管理和會計核算的監(jiān)督，使其為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動保駕護(hù)航，促進(jìn)企業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。對財務(wù)預(yù)算和核算的相關(guān)報表進(jìn)行監(jiān)督對比，盡量保證預(yù)核算口徑一致。允許在預(yù)核算數(shù)據(jù)在合理范圍內(nèi)存在差異，分析差異原因，降低不合理人為差異。如業(yè)務(wù)部門為增加業(yè)績，虛報預(yù)算收入與利潤。應(yīng)嚴(yán)格要求對財務(wù)預(yù)算和核算進(jìn)行定期匯報，使其能夠切實(shí)的為企業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)和相關(guān)的參考。在對企業(yè)核算進(jìn)行監(jiān)督時，要對企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)法狀況進(jìn)行排查，避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪狀況，對相應(yīng)的違法人員進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的純凈化。

(四)提高人員素質(zhì)

為了使預(yù)算管理和會計核算能夠相互融合協(xié)調(diào)運(yùn)作，除了對相關(guān)制度進(jìn)行完善，更重要的是對工作人員的選取，財務(wù)工作人員的工作能力和工作素養(yǎng)對企業(yè)的財務(wù)管理有著直接的影響，因此要對財務(wù)管理人員進(jìn)行精心的選取，要求其具備專業(yè)的知識素養(yǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)，對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高其預(yù)算管理和會計核算的水平，提高工作人員的創(chuàng)新能力，除此之外還可以通過企業(yè)之間互相學(xué)習(xí)來對工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的交流，促進(jìn)企業(yè)的共同進(jìn)步。

五、結(jié)束語

在企業(yè)的財務(wù)管理中，預(yù)算管理和會計核算占據(jù)著重要的地位，二者相互制約相互影響，只有處理好二者之間的關(guān)系，使二者能夠相互協(xié)調(diào)良性運(yùn)轉(zhuǎn)才能夠?yàn)槠髽I(yè)之處更好的發(fā)展方向，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。就目前來看，大部分企業(yè)都存在預(yù)算管理和會計核算相互不協(xié)調(diào)的情況，對于此種情況，管理人員應(yīng)對相關(guān)制度進(jìn)行完善，選取高素質(zhì)的創(chuàng)新人才為企業(yè)增添活力，促進(jìn)預(yù)算管理與會計核算的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而使企業(yè)在日益激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

一、制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算科學(xué)化的因素

新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算要求科學(xué)化、規(guī)范化，但是，也要看到，現(xiàn)階段還存在著一些制約因素：

1、體制不科學(xué) 需要強(qiáng)調(diào)的是，我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核遵循的是“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”管理體制。在此體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與支出關(guān)系淡化，財務(wù)管理人員核算意識不高。雖然在宏觀層面實(shí)現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理，但僅停留在對形式的管理層面，而缺乏具體的、細(xì)化的管理，對于會計核算的內(nèi)容無法全面反映。

2、管理職責(zé)不明確 應(yīng)當(dāng)說明的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計結(jié)算具有不同的職能，二者具有一定的監(jiān)督與協(xié)調(diào)關(guān)系。因此，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的機(jī)關(guān)單位執(zhí)行，但是，在實(shí)際工作中，不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對二者間的關(guān)系缺乏明確的認(rèn)識，把二者混為一談，兩項(xiàng)工作也全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)。如此，只能導(dǎo)致管理難度增加，會計核算無法明確，最終造成財務(wù)資金在管理與核算方面產(chǎn)生偏差，無法發(fā)揮二者之間相輔相成、相互監(jiān)督作用。

3、資金管理不科學(xué) 近年來，國家加大了對農(nóng)業(yè)的反哺力度，重點(diǎn)解決三農(nóng)問題，設(shè)立專項(xiàng)資金，并且給予農(nóng)村財政越來越大的支持力度，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在此情形下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)所作為國家專項(xiàng)資金的主要管理者，要對專項(xiàng)資金進(jìn)行有效的配置與使用。但是，需要指出的是，不少基層在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的管理方面缺乏健全的管理體制，在專項(xiàng)資金使用上，弄虛作假、私自挪用，缺乏全面的監(jiān)管，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效益的發(fā)揮。

二、科學(xué)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算

基于以上所述，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要正視工作中存在的制約因素，科學(xué)做好財政管理與會計核算工作，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展。

1、管理與核算相結(jié)合 市場經(jīng)濟(jì)條件下的財務(wù)制度更嚴(yán)格、更全面，財務(wù)管理更規(guī)范化、科學(xué)化，財務(wù)信息反饋速度更快捷，能夠高效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理人員要與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)技能學(xué)習(xí)，提高財務(wù)核算管理水平，工作重心放在財政管理上，做到依法理財、科學(xué)理財；強(qiáng)化收入征管，做到全面無遺漏；強(qiáng)化支出控管，勤儉辦事，制止盲目攀比、鋪張浪費(fèi)；禁止公款私存，防止坐支現(xiàn)金行為發(fā)生；強(qiáng)化資金管理，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出績效評價體系，提高財政資金使用效益；加強(qiáng)頂算約束，真正落實(shí)《預(yù)算法》，堅決防止無預(yù)算、無財力、超預(yù)算、超財力增加債務(wù)現(xiàn)象發(fā)生；強(qiáng)化財政監(jiān)督，做到事前預(yù)警、事中跟蹤防范和事后問效，建立起全方位、多層次的監(jiān)管格局，消除只記賬、不監(jiān)督、不控管行為。

2、構(gòu)建管理機(jī)制 科學(xué)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工，使其協(xié)調(diào)與發(fā)展，離不開與之相應(yīng)的完善的管理政策。由于不可否認(rèn)，不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有一套成熟的、運(yùn)行平穩(wěn)的管理機(jī)制，財政管理政策還不夠完善，以至于出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的情況時常發(fā)生。與之相應(yīng)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要從自身實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，在上級主管部門的指導(dǎo)下，制定出符合所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政管理體制與會計核算體制，實(shí)現(xiàn)完美的有機(jī)集合，在財政管理和會計核算中有章可依，確保財經(jīng)制度落到實(shí)處。

篇（9）

前 言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，統(tǒng)計與會計在理論和技術(shù)上的聯(lián)系是越來越密切，尤其在今科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的社會中會計與統(tǒng)計一定會發(fā)揮著巨大的作用，會計上將更多的用到統(tǒng)計分析方法，統(tǒng)計上也將不斷的借鑒了越來越多的會計方法，它們成為相互滲透與相互補(bǔ)充的形式。隨著計算機(jī)的運(yùn)用與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得統(tǒng)計與會計兩者數(shù)據(jù)共享，能夠把會計和統(tǒng)計人員從繁重的重復(fù)勞動中解脫出來，從而達(dá)到為構(gòu)建企業(yè)會計和統(tǒng)計核算體系一體化提供了有力保證。當(dāng)前我國公路運(yùn)輸基層單位在統(tǒng)計和會計中表現(xiàn)出一些比較普遍的問題，需要我們及時解決，才能滿足各方面對經(jīng)濟(jì)信息的需求，并且保證好信息質(zhì)量。

一、公路運(yùn)輸基層單位統(tǒng)計和會計之間的關(guān)系

基層單位會計和統(tǒng)計已經(jīng)成為一對相互共存的統(tǒng)一體，在很多方面都存在著相互補(bǔ)充、相互滲透，并且從不同的層面共同為基層單位搜集和分析經(jīng)濟(jì)活動的所需資料，為管理者提供管理和決策的信息，實(shí)現(xiàn)資源的共享的目的。這種相互聯(lián)系表現(xiàn)在方方面面，如存貨計價的加權(quán)移動平均法原理在財務(wù)會計方面的應(yīng)用，以及預(yù)測企業(yè)經(jīng)營狀況所采用的時間序列法，和在審計領(lǐng)域的審計抽樣等方法在會計中的應(yīng)用等等。總之，統(tǒng)計工作和會計工作是離不開的，會計資料為統(tǒng)計提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，統(tǒng)計方法幫助會計人員完成財務(wù)分析和預(yù)測工作。同時在基層單位統(tǒng)計和會計方面，他們又有區(qū)別。學(xué)科性質(zhì)和研究對象不同，統(tǒng)計學(xué)的研究對象是社會中的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中的全體數(shù)量，會計學(xué)的研究對象是對社會在生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)作。核算程序不同，統(tǒng)計核算要求相比會計較為寬松，只是對統(tǒng)計設(shè)計、調(diào)查和分析預(yù)測等程序有所規(guī)定。會計核算的程序是按照會計憑證—會計賬簿一會計報表。研究方法不同，統(tǒng)計是以計量單位為主，比如貨幣、實(shí)物和勞動等，并且廣泛運(yùn)用觀察、指數(shù)、分組，線性回歸、綜合比較和假設(shè)檢驗(yàn)等研究方法。會計是以貨幣為計量單位，并且以計價設(shè)置的一些會計賬戶，通過填表，審核，登記等工作完成會計核算。

二、基層統(tǒng)計和會計工作中存在的問題

1、基層統(tǒng)計和會計工作檢查脫節(jié)。樓有地基，樹有根，說明基礎(chǔ)工作是一切工作的根基，統(tǒng)計工作也同樣如此。而我國有一些公路運(yùn)輸基層單位往往忽略統(tǒng)計工作，簡單認(rèn)為公路運(yùn)輸單位是一個粗曠型單位，不需要做如此詳細(xì)的統(tǒng)計工作，使得統(tǒng)計信息資料的布置、搜集、整理、填報程序形同虛設(shè)，而且也只是為了應(yīng)付報送統(tǒng)計報表，把統(tǒng)計工作簡單化。沒有專門的統(tǒng)計人員，報表由其他部門人員代填代報，統(tǒng)計指標(biāo)不能按照統(tǒng)計制度規(guī)定計算填寫，隨意性很大，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出多門，差錯多，真實(shí)性差。而且對跨月、跨季或者是跨年度的審計項(xiàng)目把握不到位，假設(shè)按照下達(dá)會計結(jié)論的時間統(tǒng)計，則統(tǒng)計結(jié)果根本不能真實(shí)反映當(dāng)時的實(shí)際狀況，從另外一個層面上講更談不上進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析與預(yù)測，提供統(tǒng)計咨詢、實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)督的作用了。

2、基層統(tǒng)計和會計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。統(tǒng)計和會計工作應(yīng)該是有嚴(yán)格法律法規(guī)、準(zhǔn)則及制度約束，同時有稅務(wù)、審計等行政管理部門的監(jiān)督機(jī)制，但是由于基層機(jī)關(guān)人員少，統(tǒng)計一般都是由其他人員兼職，調(diào)換頻繁，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)會計知識的掌握，不熟悉會計業(yè)務(wù)和報表，對于由會計資料向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換無法做到游刃有余，造成了一方面大量的會計資料被閑置，另一方面又要花費(fèi)大量精力去重復(fù)收集數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)計綜合分析水平不高。而基層單位會計人員沒有上崗需要統(tǒng)計知識認(rèn)定、崗位培訓(xùn)、職稱評定等方面的要求，造成有些會計人員根本不懂統(tǒng)計，沒有統(tǒng)計分析、解決問題的實(shí)際能力，使得財務(wù)報表只停留在完成任務(wù)上。

三、做好公路運(yùn)輸基層單位統(tǒng)計與會計工作的關(guān)系

1、改變公路運(yùn)輸基層單位部門設(shè)置。為確保相同或者是接近資料數(shù)據(jù)真實(shí)一致性，可考慮把專門從事統(tǒng)計工作的人員歸入財務(wù)部門，目的是能夠使工作中與后面的會計工作結(jié)合起來，同時對統(tǒng)計工作人員與會計核算人員的工作職能進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)計工作人員與會計核算人員都承擔(dān)一部分會計核算或統(tǒng)計工作，這樣可以對報表指標(biāo)起到相互溝通核查，及監(jiān)督的作用，而且可以避免統(tǒng)計報表的虛假填報現(xiàn)象。

2、 建立統(tǒng)計與會計的新體制。企業(yè)會計核算是企業(yè)能夠進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ),。對于公路運(yùn)輸基層單位而言，應(yīng)該建立以會計核算作為基礎(chǔ)，統(tǒng)計方法作為依托，計算機(jī)技術(shù)作為手段的體制。可以實(shí)現(xiàn)兩種核算的統(tǒng)一，并且保證職能和組織兩相宜。同時還省了大量的時間來進(jìn)行另外的調(diào)配工作，如市場調(diào)查、市場分析、預(yù)測分析等。

3、提高基層單位統(tǒng)計和會計人員的素質(zhì)。為了確保公路運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)計和會計的有效結(jié)合，要進(jìn)一步提高公路運(yùn)輸財務(wù)管理部門統(tǒng)計工作人員和會計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對他們要經(jīng)常性的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高他們對財會的數(shù)據(jù)質(zhì)量和預(yù)測的準(zhǔn)確度，達(dá)到減少勞動的重復(fù)率。對于專門從事統(tǒng)計工作的人員，加強(qiáng)他們會計方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，使他們能夠掌握并且運(yùn)用會計核算方法，靈活運(yùn)用會計數(shù)據(jù)。對于從事會計工作的人員需要提高其統(tǒng)計分析能力，綜合運(yùn)用多種統(tǒng)計分析方法使事前預(yù)測與事后核算一樣達(dá)到新的水平，從而真正實(shí)現(xiàn)提高他們的工作效率，提高單位的管理水平的目的。只有統(tǒng)計人員和會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，才能夠使公路運(yùn)輸基層單位統(tǒng)計、會計工作進(jìn)行相互交流、相互借鑒、共同探討，才能更加豐富統(tǒng)計學(xué)科和會計學(xué)科的理論和實(shí)踐能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李文俠. 論會計學(xué)與統(tǒng)計學(xué)的相互關(guān)系[J]. 延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2010(04)

[2] 張璟霖,汪浩,江凱. 會計核算與統(tǒng)計核算的關(guān)系分析[J]. 沿海企業(yè)與科技. 2009(12)

篇（10）

摘要：為了不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，我國各個行業(yè)的深化改革逐漸展開，其中包括行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位改革中的關(guān)鍵部分是部門預(yù)算和會計核算之間的協(xié)調(diào)。但是由于各種原因，行政事業(yè)單位部門預(yù)算與會計核算的協(xié)調(diào)中出現(xiàn)了一些亟需解決的問題，因此，探索實(shí)行部門預(yù)算制度的方法，使得部門預(yù)算與會計核算相互協(xié)調(diào)對于提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平具有非常重要的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞 ：行政事業(yè)單位；部門預(yù)算與會計核算；協(xié)調(diào)

一、引言

行政事業(yè)單位部門預(yù)算是我國財政預(yù)算體系的重要組成部分，部門預(yù)算與會計核算的協(xié)調(diào)關(guān)系著資金使用和調(diào)撥的真實(shí)性和透明性，良好的部門預(yù)算制度實(shí)施效果需要準(zhǔn)確的會計核算相伴而行。因此，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)逐步探索實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算和會計核算協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，從而保證科學(xué)的部門預(yù)算制度準(zhǔn)確地反映在會計核算中。雖然國家相關(guān)的事業(yè)會計準(zhǔn)則中對部門預(yù)算的核算要求具有明確規(guī)定，但是在實(shí)際工作中還存在部門預(yù)算與會計核算不協(xié)調(diào)的問題，因此，探究部門預(yù)算與會計核算之間不協(xié)調(diào)的原因，找到實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)的方法，對于我國部門預(yù)算的發(fā)展具有參考價值和意義。

二、行政事業(yè)單位部門預(yù)算與會計核算協(xié)調(diào)中存在的問題

(1)部門預(yù)算相關(guān)的會計核算方法模糊。財政部對行政事業(yè)單位中關(guān)于支出預(yù)算的會計核算做出了明確要求。首先，在會計科目事業(yè)支出下設(shè)兩個二級科目，分別是項(xiàng)目支出與基本支出；其次，在二級科目下設(shè)置三級科目，分別為基本支出下設(shè)行政事業(yè)單位保障經(jīng)營的支出和項(xiàng)目支持下設(shè)維護(hù)行政事業(yè)單位具體項(xiàng)目的支出。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種科目設(shè)置方式與實(shí)際的會計核算方式并不相符，很多行政事業(yè)單位的支出預(yù)算會計核算并沒有按照財政部要求的會計核算方式設(shè)置會計科目，而是簡單分為基本建設(shè)、行政事業(yè)支出類以及其他類項(xiàng)目。以上分析可以發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位的部門預(yù)算與會計核算并不協(xié)調(diào)，兩者的非統(tǒng)一性影響了工作效率和工作質(zhì)量。

(2)部門預(yù)算制度與會計制度的規(guī)定不協(xié)調(diào)。根據(jù)財政部的《關(guān)于修改行政事業(yè)單位事業(yè)支出核算內(nèi)容的通知》的相關(guān)內(nèi)容，在財務(wù)預(yù)算的“事業(yè)支出”科目下設(shè)置“項(xiàng)目支出”，其項(xiàng)目支出代表行政事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)專門的項(xiàng)目目標(biāo)而發(fā)生的支出。但是部門預(yù)算制度的內(nèi)容與會計制度的內(nèi)容存在差異，會計制度中要求在“撥出專款”或“撥出經(jīng)費(fèi)”科目下設(shè)置“項(xiàng)目支出”，雖然兩者的一級科目沒有較大的差異，但是在實(shí)際會計核算中．容易造成會計核算方法選擇模糊，不利于部門預(yù)算與會計核算之間的協(xié)調(diào)。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考這個問題，比如取消會計制度中要求的撥出專款等項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算制度與會計核算制度的統(tǒng)一，提高行政事業(yè)單位的部門預(yù)算效果和會計核算效率。

(3)部門基本建設(shè)支出的預(yù)算與會計制度不統(tǒng)一。按照行政事業(yè)單位部門預(yù)算的相關(guān)制度要求，行政事業(yè)單位實(shí)施部門預(yù)算之后，所有支出應(yīng)當(dāng)全部納入綜合預(yù)算的編制當(dāng)中，其中包括基本建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目。但是，行政事業(yè)單位的會計制度要求行政事業(yè)單位的基本建設(shè)支出要單獨(dú)預(yù)算，其使用的會計科目是“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基礎(chǔ)建設(shè)”。由此可以看出，對于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，部門預(yù)算要求納入統(tǒng)一核算，而會計制度要求單獨(dú)獨(dú)立核算。部門預(yù)算與會計制度要求的差異性值得深思，為了實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮取消會計制度中單獨(dú)核算制度要求的可行性。

三、行政事業(yè)單位增強(qiáng)部門預(yù)算和會計核算協(xié)調(diào)性的措施

(1)確定合理的會計核算方法。我國行政事業(yè)單位面臨的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來越來越復(fù)雜，資金的來源和去向也呈現(xiàn)出多元化，而目前的會計核算方式不能滿足信息使用者的信息需求。為使行政事業(yè)單位的財務(wù)信息更加清晰明確，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在一級科目下設(shè)置二級或三級科目，明確資金的用途和來源。另外，行政事業(yè)單位需要嘗試將預(yù)算之外資金、撥款收入資金或基礎(chǔ)建設(shè)資金納入到會計核算當(dāng)中，將會計核算科目具體化，不斷擴(kuò)充會計核算的范圍，從而不斷完善行政事業(yè)單位的會計核算制度。資金往來是會計核算的重要對象，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視資金使用的會計核算，做好資金使用的監(jiān)督和審核，保證資金使用的有效性。在實(shí)際操作中，應(yīng)當(dāng)對部門預(yù)算的相關(guān)科目做出合理調(diào)整，滿足實(shí)際需求。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視會計制度中與部門預(yù)算制度中的差異，完善會計制度中的不足，使得行政事業(yè)單位的部門預(yù)算與會計核算逐漸統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

(2)調(diào)整部門預(yù)算的相應(yīng)科目。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的制度要求，逐步調(diào)整會計科目的設(shè)置，依據(jù)自身的業(yè)務(wù)往來特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分類，將不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)劃分到不同的會計科目當(dāng)中，最后匯歸到項(xiàng)目支出與基本支出名下。其次，按照關(guān)于部門預(yù)算的相關(guān)制度，基本建設(shè)支出應(yīng)當(dāng)納入綜合預(yù)算，因此，實(shí)際的會計核算中應(yīng)當(dāng)對會計制度中基本建設(shè)支出獨(dú)立核算加以摒棄，將基本建設(shè)支出歸于綜合預(yù)算的方案中，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算與會計核算制度的相互協(xié)調(diào)。另外，有些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出與實(shí)際支出存在較大差異，針對這種情況，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備一定的合理調(diào)整的自主性，針對部門預(yù)算與會計核算的差別進(jìn)行綜合分析，詳細(xì)說明出現(xiàn)差異的原因，并上報上級管轄機(jī)構(gòu)審查。此外，針對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行會計核算和計提折舊，避免賬實(shí)不符現(xiàn)象的發(fā)生，從而增強(qiáng)部門預(yù)算與會計核算之間的協(xié)調(diào)度，降低行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)流失程度。

(3)增強(qiáng)部門預(yù)算和會計核算的相容性。實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算需要會計核算的支持，而會計核算也需要部門預(yù)算提供參考數(shù)據(jù)，因此，兩者之間是相輔相成的關(guān)系，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理有著積極推動效應(yīng)。實(shí)踐工作要求會計核算部門和部門預(yù)算結(jié)合起來，逐漸增強(qiáng)預(yù)算方案的執(zhí)行力度以及會計核算的合理程度。行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)重視考核制度的完善，明確各個部門的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各個部門的預(yù)算與相應(yīng)的會計核算相互協(xié)調(diào)，可以鼓勵嘗試編制部門預(yù)算財務(wù)報表，提高部門預(yù)算制度與會計核算方法之間的協(xié)調(diào)。此外，行政事業(yè)單位可以強(qiáng)調(diào)會計報告附注中需增加預(yù)算執(zhí)行情況表的重要性，逐步強(qiáng)調(diào)兩者之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對部門預(yù)算和會計核算的同步管理和監(jiān)督，從制度上解決部門預(yù)算和會計核算的不協(xié)調(diào)性問題。為了不斷完善會計核算方式，伴隨著部門預(yù)算的執(zhí)行，大多數(shù)行政事業(yè)單位開始采用零基預(yù)算的編制方法，這種預(yù)算方式需要更高的會計核算水平。因此，行政事業(yè)單位的管理者要逐漸細(xì)化會計核算科目，提高財務(wù)人員綜合職業(yè)素質(zhì)，提高會計核算質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算方式的順利實(shí)行。

篇（11）

一、會計管理存在的主要問題

1．會計工作未得到重視

會計工作沒有得到充分的重視，財會方面的管理工作并沒有融入到主體循環(huán)業(yè)務(wù)之中去，導(dǎo)致財會管理的監(jiān)督職能，沒有得到充分的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，會計管理人員沒有做好從審批者往服務(wù)者的方向轉(zhuǎn)變；另一方面，會計隊伍的真題素質(zhì)較低，導(dǎo)致了會計制度上存在漏洞。

2．隱瞞收入

由于部分單位實(shí)行的是“收支兩條線”與“票款分離”制度，使得原本已經(jīng)習(xí)慣于對資金進(jìn)行隨意支配的單位來說，不怎么適應(yīng)，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對資金的隨意支配，便尋找各種理由將本應(yīng)該上繳的預(yù)算收入轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴鶃砜铐?xiàng)”進(jìn)行處理。

3．會計責(zé)任主體不明朗

單位實(shí)行了會計集中核算之后，并沒有將各個單位之中的會計主體資格加以改變，會計核算中心對各個單位的真實(shí)性與合法性，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在會計核算中心和各個單位的會計責(zé)任之間的界限不能做到明確。[1]

二、會計管理模式的創(chuàng)新形式

在會計管理模式創(chuàng)新的過程中，各個單位要從實(shí)際出發(fā)，尋找適合自身發(fā)展的模式，具體說來，會計管理創(chuàng)新形式，主要有以下幾種：

1．會計核算中心模式

會計核算中心模式，指的是在單位的資金所有權(quán)與財務(wù)自主權(quán)，在不發(fā)生變化的情況下，集中處理各個單位的會計監(jiān)督與核算方面的業(yè)務(wù)，并且能夠及時往各個部門提供會計方面的信息。這一模式是在行政主管部門或者是財政部門所設(shè)立的會計核算中心，是屬于行政部門或者是財政部門，在業(yè)務(wù)方面是屬于財政部門或者是主管部門指導(dǎo)。在會計核算中心，分別再設(shè)立職能不同的科室，分別設(shè)置負(fù)責(zé)對其下屬的各個單位的核算工作，但是各個單位則取消了相應(yīng)的會計機(jī)構(gòu)與銀行賬戶，僅僅是保留了一名或者是多名報賬員，按照本單位經(jīng)濟(jì)活動的整個過程之中，獲得平整并及時交到會計核算中心，然后再由會計核算中心的相關(guān)人員進(jìn)行核算。

2．會計委派模式

國家憑借其管理職能，對單位中的會計人員進(jìn)行統(tǒng)一委派的會計管理體制。在這一管理體制之下，各級的相關(guān)政府應(yīng)該設(shè)立會計管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)，主要是負(fù)責(zé)單位會計人員的考核、委派、任免、調(diào)遣、日常管理與任免。具體來說，需要建立會計工作站與服務(wù)所。會計工作站主要是指對縣級之上的事業(yè)單位之中的出納、主管會計，由當(dāng)?shù)氐臅嬑晒ぷ鞯男〗M代表政府來對其實(shí)行委派，并且是采取的“崗位定編、擇優(yōu)錄用、人員流動、持證上崗、工資統(tǒng)管、獎優(yōu)罰劣”的辦法。而會計服務(wù)所，指的是需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本的單位，將會計服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且和被服務(wù)的相關(guān)單位。在人事管理與經(jīng)濟(jì)利益等方面，具備的獨(dú)立核算和獨(dú)立地位的單位，主要是從事審計業(yè)務(wù)、企業(yè)管理咨詢、會計服務(wù)等。

3．財政集中支付模式

財政集中支付模式，指的是統(tǒng)一辦理并且能夠承擔(dān)整個預(yù)算單位的資金收付結(jié)算。對已經(jīng)納入到了管理的相關(guān)單位，支付中心要按照“集中支付、責(zé)權(quán)不變、封閉運(yùn)行、分戶核算”的辦法，來進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4．零戶統(tǒng)管模式

零戶統(tǒng)管模式，指的是對鄉(xiāng)這一級別的行政單位，在確保單位財務(wù)自主權(quán)與資金使用權(quán)，基本不變的情況之下，來提升管理效益作為根本的目的，并做到取消各個單位中的會計，采取報賬制，由鄉(xiāng)財政機(jī)構(gòu)對各個單位的會計進(jìn)行統(tǒng)一管理。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要委派單位的會計，由地方的政府來對各個單位的主管會計、財會負(fù)責(zé)人來進(jìn)行委派。會計管理的體制要做到“會計地位不變、會計機(jī)構(gòu)不變、會計職能不變”等的基本原則，對會計人員的職務(wù)晉升、事業(yè)職稱、工資調(diào)動、工資獎金、福利等實(shí)行管理，并且建立與完善崗位輪換制度與獎懲制度等。

三、促進(jìn)會計管理模式創(chuàng)新的措施

1．完善會計管理機(jī)構(gòu)制度

在各級財政部門或者是相應(yīng)的主管部門，需要按照相關(guān)的法律要求設(shè)立會計核算中心，并按照相關(guān)法律的基本要求建立并健全規(guī)章制度，主要包括內(nèi)部控制制度、機(jī)構(gòu)管理制度、核算與監(jiān)督制度、崗位責(zé)任制度等等。設(shè)立在單位內(nèi)部的會計機(jī)構(gòu)要按照改革的具體措施與要求，健全并完善規(guī)章制度，并且還需要嚴(yán)格加以執(zhí)行，這才能從根本上保證會計監(jiān)督與核算職能得以充分發(fā)揮。

2．協(xié)調(diào)好會計主體與會計人員之間關(guān)系

會計主體，指的是會計所服務(wù)的對象，會計人員由于其使用的是不同形式的會計管理的模式，會出現(xiàn)會計主體是外部人員或者是內(nèi)部人員。假如會計人員是屬于主管部門或者是財政部門，需要處理好會計主體與會計人員之間的關(guān)系，避免會計人員被單位架空，無從深入并細(xì)致的了解單位開展的業(yè)務(wù)活動，也就不能有效對單位的相關(guān)業(yè)務(wù)活動實(shí)現(xiàn)有效的控制與監(jiān)督；假如是內(nèi)部從事管理的人員，也要處理好單位主管人員與會計之間的關(guān)系，防止出現(xiàn)會計人員被單位主管領(lǐng)導(dǎo)控制，沒有辦法獨(dú)立行使其監(jiān)督與核算職能。

3．提高會計人員各方面待遇

單位會計人員一般是從在崗的會計人員、主管部門或者是財政部門調(diào)入的會計人員和在社會上公開招聘的人員等，獎金、工資與福利等的待遇方面存在著差距，這不利于會計人員的之間展開公平的競爭。從會計人員的相關(guān)隸屬的關(guān)系上來看，雖然表面上是屬于主管部門或者是財政部門，實(shí)際上存在著某些人的認(rèn)識關(guān)系，仍然留在原來的工作單位，這樣形成了多重管理的方式，并且會加重會計人員的經(jīng)濟(jì)方面與思想方面的負(fù)擔(dān)。要將會計人員的隸屬關(guān)系進(jìn)行有效的統(tǒng)一，并將會計人員在薪酬方面的待遇也要做到協(xié)調(diào)一致，只有這樣才能調(diào)動會計人員的主動性與積極性，在實(shí)行公平競爭的基礎(chǔ)之上，做好會計的監(jiān)督與核算方面的工作。

總之，會計管理模式主要有會計核算中心模式、會計委派模式、財政集中支付模式和零戶統(tǒng)管模式，各個單位要從實(shí)際出發(fā)選取適合自身發(fā)展的模式，并且需要采取完善會計管理機(jī)構(gòu)制度、提高會計人員各方面待遇、協(xié)調(diào)好會計主體與會計人員之間關(guān)系等措施，促進(jìn)會計管理模式創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：