光伏產(chǎn)業(yè)市場現(xiàn)狀大全11篇

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篇（1）

一.全球光伏市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，1994年到2009年短短15年間，全球太陽能光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量增長了44倍，年均增長維持在28.8%。

歐洲、日本和美國一直是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的國家，尤其是德國、西班牙和日本集中了很多知名的光伏電池生產(chǎn)商，同時(shí)也是最主要的光伏產(chǎn)品終端消費(fèi)市場。2007年之前，歐洲和日本占據(jù)了光伏電池生產(chǎn)的70%左右的市場份額。2007年，中國光伏產(chǎn)品產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的26.6%，一躍成為全球太陽能電池第一生產(chǎn)大國。

國際能源署（IEA）預(yù)測：2020年世界光伏發(fā)電量將占總發(fā)電量的2%，2040年將占總發(fā)電量的20%―28%。歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）預(yù)測，到2030年，可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中的比例將占到30%以上，太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中將達(dá)到10%以上；2040年可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中將占50%以上，太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中將達(dá)20%以上；到21世紀(jì)末，可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中將占到80%以上，太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中將達(dá)到60%以上。

二.國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國光伏產(chǎn)業(yè)起步于1970年代，1990年代進(jìn)入穩(wěn)步增長期，2005年進(jìn)入快速增長階段。之后的幾年，中國光伏產(chǎn)業(yè)平均年增長率維持在40%以上，成為全球最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國，已經(jīng)占據(jù)了全球約50%的市場份額。

雖然中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但隨著外部環(huán)境的變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱勢日益突出。由于整體技術(shù)水平落后及科技成果轉(zhuǎn)化困難，中國光伏產(chǎn)業(yè)在國際終端市場缺乏話語權(quán)，盡管出口量大，卻不掌握定價(jià)權(quán)，往往需要靠價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)行低端競爭，短期內(nèi)可能搶占市場，長期必將危及行業(yè)發(fā)展。目前為止，我國光伏產(chǎn)業(yè)尚未建立全面的研發(fā)創(chuàng)新體系，同時(shí)缺乏高新制造產(chǎn)業(yè)支撐，很多精密設(shè)備、高純度硅料依賴進(jìn)口，大大提高了我國光伏電池的生產(chǎn)成本。

辯證地看待國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，市場低迷期往往也是產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，在哀鴻遍野的產(chǎn)業(yè)危機(jī)中，也正悄然孕育著整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。當(dāng)經(jīng)歷洗牌和換血之后，市場重歸正常秩序，那些走過“寒冬”的企業(yè)，必將成為未來產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者與引領(lǐng)者。

篇（2）

中圖分類號(hào)：TK519 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

由于環(huán)境污染日益嚴(yán)重，尋求可持續(xù)的能源發(fā)展道路，選擇太陽能作為目前新新產(chǎn)業(yè)新能源的開發(fā)對(duì)象具有巨大的發(fā)展前景。近年來世界各國對(duì)太陽能光伏組件產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用越來越廣泛，而光伏組件產(chǎn)業(yè)是太陽能發(fā)電系統(tǒng)中的一個(gè)十分重要的部分，所以新新產(chǎn)業(yè)太陽能的發(fā)展也將會(huì)帶來光伏組件產(chǎn)品的日益興起。在太陽能發(fā)電組件制造業(yè)的不斷發(fā)展過程中，新新產(chǎn)業(yè)光伏組件封裝、硅片加工以及在光伏晶體硅太陽電池的制造方面均有著巨大的成功，從而明顯縮短了生產(chǎn)時(shí)間與發(fā)展進(jìn)程，我國在該領(lǐng)域的發(fā)展也使得當(dāng)前國內(nèi)光伏組件封裝設(shè)備制造在自主創(chuàng)新方面也取得了較大的成績。這為我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速而可持續(xù)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，同時(shí)也為我國光伏組件封裝制造做出了巨大貢獻(xiàn)。本文對(duì)目前的市場現(xiàn)狀以及發(fā)展方向進(jìn)行了闡述。

1光伏組件封裝設(shè)備生產(chǎn)介紹

1.1光伏組件封裝設(shè)備組成

光伏組件封裝設(shè)備主要是用在新新產(chǎn)業(yè)的太陽電池組件封裝過程中。主要由裝框機(jī)、層壓機(jī)、打膠機(jī)、敷設(shè)機(jī)、組件測試儀以及焊接機(jī)等設(shè)備組成。此外還可以裝有激光劃片機(jī)以及電池片分選儀等設(shè)備。

圖1：太陽能光伏組件封裝

1.2光伏組件封裝設(shè)備用途

太陽能光伏組件的封裝的過程具有十分重要的作用，在產(chǎn)品制造的過程中對(duì)光伏電池片的封裝應(yīng)滿足密封與抗雷擊兩項(xiàng)基本指標(biāo)，由此可以滿足對(duì)太陽能光伏電池設(shè)備的使用壽命要求。在太陽能光伏組件封裝設(shè)備中應(yīng)用最廣泛的是層壓機(jī)，其主要功能是通過層壓機(jī)把EVA、太陽能電池片、鋼化玻璃、背膜在高溫真空的條件下壓成具有一定剛性的整體。這是制造太陽能光伏電池組件的一種重要設(shè)備。目前我國的層壓機(jī)和國外層壓機(jī)的主要在制作精度、控制程序、設(shè)備的穩(wěn)定性等方面和國外有差距。我國生產(chǎn)的層壓機(jī)從2000年開始，經(jīng)過幾年的不懈努力，和國外產(chǎn)品的額差距在不斷縮小，現(xiàn)國內(nèi)絕大多數(shù)組件生產(chǎn)廠家使用的層壓機(jī)都是國產(chǎn)的，其產(chǎn)品性能能夠滿足太陽能光伏組件生產(chǎn)的要求。此外，光伏組件封裝設(shè)備中的焊接機(jī)主要是用于電池串接；而裝框機(jī)則主要是安裝光伏組件的邊框，從而增加組件的強(qiáng)度；鋪設(shè)機(jī)則將電池組件串、EVA、玻璃以及背板等進(jìn)行分層次鋪設(shè)；注膠機(jī)則主要是對(duì)電池片進(jìn)行封裝。

2我國光伏組件封裝設(shè)備制造現(xiàn)狀

新新產(chǎn)業(yè)太陽能光伏組件封裝設(shè)備已經(jīng)在我國發(fā)展超過了10年，目前我國已經(jīng)擁有了完成整線裝備的能力。從市場規(guī)模上看，目前我國國產(chǎn)的太陽能光伏組件封裝的市場占有率超過了80%，而相關(guān)評(píng)估顯示，5年后將我國將有90%的光伏組件封裝均達(dá)到國產(chǎn)化。市場統(tǒng)計(jì)可以看出，我國目前的光伏組件封裝設(shè)備在整個(gè)行業(yè)中的總產(chǎn)值已經(jīng)占到了34%，其中2006～2010年間國產(chǎn)光伏組件設(shè)備容量統(tǒng)計(jì)如下。

圖2：我國光伏組件封裝設(shè)備容量統(tǒng)計(jì)

在太陽能光伏組件封裝設(shè)備的制造流水線中，對(duì)設(shè)備焊接所需要的技術(shù)較高，而我國現(xiàn)有的焊接技術(shù)仍無法滿足要求。但是隨著自動(dòng)焊接機(jī)引入我國市場，在國產(chǎn)太陽能光伏組件封裝設(shè)備生產(chǎn)國產(chǎn)中已經(jīng)取得了較好的效果。其中我國已有部分產(chǎn)品型號(hào)在光伏組件測試儀設(shè)備中達(dá)到了3A標(biāo)準(zhǔn)，此外我國的9A太陽模擬器已經(jīng)給成為德國SCHMID整線產(chǎn)品的標(biāo)配設(shè)備，在國外已經(jīng)打下了很好的市場。我國的裝框機(jī)生產(chǎn)商也越來越多，我國的層壓機(jī)市場國產(chǎn)化已經(jīng)達(dá)到了97%，己經(jīng)有65家太陽能光伏組件封裝設(shè)備生產(chǎn)廠家，可見我國的太陽能光伏組件封裝設(shè)備制造技術(shù)與發(fā)展已經(jīng)獲得了巨大的成功。

此外，從光伏組件封裝設(shè)備價(jià)格來看，我國國產(chǎn)設(shè)備的價(jià)格比同種國外產(chǎn)品低30%～50%，也具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢，可以預(yù)測我國的光伏組件封裝設(shè)備的制造將推動(dòng)著整個(gè)光伏組件設(shè)備制造行業(yè)的快速發(fā)展。

3我國光伏組件封裝設(shè)備制造的展望

我國未來光伏組件封裝設(shè)備的制造上仍然會(huì)向自動(dòng)化進(jìn)一步發(fā)展。這是由于自動(dòng)化程度的提高將更有效的控制光伏產(chǎn)品的質(zhì)量及其穩(wěn)定性，同時(shí)自動(dòng)化生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力優(yōu)于人工操作生產(chǎn)線，可以減少了人員的使用，同時(shí)還可以通過降低封裝環(huán)節(jié)人工成本來實(shí)現(xiàn)對(duì)光伏組件生產(chǎn)成本的控制。因此如何實(shí)現(xiàn)光伏組件生產(chǎn)自動(dòng)化是目前光伏組件封裝設(shè)備生產(chǎn)的主要方向。目前來看，我國在新新產(chǎn)業(yè)太陽能光伏組件封裝設(shè)備的生產(chǎn)行業(yè)中主要是實(shí)現(xiàn)由節(jié)點(diǎn)設(shè)備向流水線的發(fā)展趨勢，這是受國外先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線影響而成的，這種模式可以有效的減少生產(chǎn)過程中的人工干預(yù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備生產(chǎn)車間的自動(dòng)傳送，提高生產(chǎn)自動(dòng)化及整線生產(chǎn)效率。此外，在光伏組件封裝設(shè)備制造業(yè)中還會(huì)隨著新型電池和新材料的出現(xiàn)而發(fā)生變化，如對(duì)光伏薄膜電池封裝的特殊要求也成為光伏封裝產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展需要關(guān)注的重要方向。

4結(jié)論

我國新新產(chǎn)業(yè)太陽能光伏組件封裝設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)起步較早，同時(shí)我國的國產(chǎn)設(shè)備市場占有率也非常高。隨著我國制造工業(yè)的不斷快速發(fā)展，使得光伏組件封裝、硅片加工以及晶體硅太陽電池制造上都獲得了很大的成功，由此導(dǎo)致了光伏組件封裝設(shè)備的國產(chǎn)化日益顯著。由于光伏行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備屬于一體化大型綜合性設(shè)備，其中也包括了復(fù)雜的軟硬件技術(shù)，而這些軟硬件還涉及到許多現(xiàn)代工藝細(xì)節(jié)，因此在我國光伏組件封裝設(shè)備制造業(yè)的良好發(fā)展勢頭下，還需要掌握到這些先進(jìn)的光伏組件封裝設(shè)備的制造生產(chǎn)技術(shù)，并且保持技術(shù)的創(chuàng)新性，從而不斷提高新型產(chǎn)業(yè)太陽能光伏組件封裝設(shè)備的制造水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉海波.光伏組件封裝設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢分析[J].科技與產(chǎn)業(yè)，2013（12）：366.

[2] 吳達(dá)成.我國光伏組件封裝設(shè)備制造現(xiàn)狀及展望[J].太陽能，2012（8）：12-15.

篇（3）

一、引言

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國能源消費(fèi)需求急速增長。中國已成為世界第二大能源消費(fèi)國，年能源消費(fèi)總量已達(dá)到31×108t 標(biāo)準(zhǔn)煤[1]。然而國內(nèi)傳統(tǒng)能源生產(chǎn)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上能源消費(fèi)增長速度，我國大量能源需要進(jìn)口，原油對(duì)外依存度高達(dá)51.28%[2]，能源供應(yīng)安全形勢嚴(yán)峻。新能源，包括風(fēng)能和太陽能等，由于具有能源總量大、可持續(xù)、無污染等優(yōu)點(diǎn)，近年來受到人們的廣泛重視。

所謂光伏產(chǎn)業(yè)是指以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括上游的原材料供應(yīng)、電池片生產(chǎn)、光伏電站建設(shè)及相關(guān)配套服務(wù)等環(huán)節(jié)[4]。在各級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，我國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，目前，已成為光伏制造業(yè)大國，在鐵路、公路、通訊、氣象等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。

光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是：可持續(xù)利用，永不枯竭。在利用太陽能時(shí)不會(huì)造成環(huán)境污染，是理想的綠色能源。同時(shí)，建立太陽能發(fā)電站所需的時(shí)間和成本與其他發(fā)電站（如：核能發(fā)電）的建設(shè)成本相比要低很多。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些不利因素和障礙，這些問題嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。準(zhǔn)確把握我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析并解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)研究的重要課題。

二、制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素和障礙性問題分析。

在世界光伏產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下，近十年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但受原材料的產(chǎn)出、技術(shù)推廣、人才、政策等諸多因素的影響，嚴(yán)重阻礙了我國光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與應(yīng)用。

      1、原材料嚴(yán)重短缺，產(chǎn)品銷售過度依賴國外市場，造成我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度對(duì)外依存。

高純硅材料經(jīng)提拉或鑄錠處理制成的單晶硅或多晶硅，是制造集成電路芯片和太陽能電池板的基礎(chǔ)材料，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，我國所需高純硅材料幾乎全部依賴進(jìn)口，國內(nèi)高純硅材料生產(chǎn)量不足市場的消耗量的10%，原材料嚴(yán)重短缺，成為制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

我國生產(chǎn)的光伏電池組件有90%以上出口到國外，表1為中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)的歷年我國光伏產(chǎn)品出口的情況，由表中數(shù)據(jù)可見：我國光伏產(chǎn)品出口額逐年遞增，而且幅度較大。

   

      

過度的對(duì)外依存，使得國內(nèi)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱，國際金融及國外政策等因素的波動(dòng)，隨時(shí)都會(huì)對(duì)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。如：2011年10月，美國宣布對(duì)華晶硅光伏電池產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查；2012年3月公布調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為我國有關(guān)光伏企業(yè)接受了政府的“不公平補(bǔ)貼”。同時(shí)期，歐洲各國對(duì)太陽能光伏發(fā)電的補(bǔ)貼大幅下降等等政策的變更。種種政策的因素，嚴(yán)重影響著國內(nèi)光伏制造企業(yè)的發(fā)展。

      2、太陽能電池效率轉(zhuǎn)換，并網(wǎng)等配套技術(shù)的不盡成熟，使得生產(chǎn)成本過高，技術(shù)推廣緩慢。

技術(shù)進(jìn)步是降低光伏發(fā)電成本、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的重要因素。中投顧問高級(jí)研究員李勝茂稱：“光電轉(zhuǎn)換率是太陽能光伏電池片兩大核心技術(shù)指標(biāo)之一，目前國內(nèi)單晶硅電池片平均光電轉(zhuǎn)化效率約為18％左右。由于企業(yè)面臨越來越大的成本壓力，未來行業(yè)利潤率的提升還是要依靠相關(guān)技術(shù)的突破。”

由此可見，提高太陽能電池轉(zhuǎn)換效率是降低成本的有效途徑之一，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：轉(zhuǎn)換效率提高1％，成本會(huì)降低7％。

另外，目前我國太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用形式主要是農(nóng)村電氣化、通信和工業(yè)供電中的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)（如太陽能路燈等）,同時(shí)存在一部分光伏與建筑集成系統(tǒng)和荒漠光伏電站。但這些發(fā)電站中使用的大量電氣控件（如：并網(wǎng)逆變器、太陽能控制器）主要依賴進(jìn)口，我國還沒能完全實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)和商業(yè)化生產(chǎn)。獨(dú)立系統(tǒng)中的蓄電池壽命低，有待技術(shù)改進(jìn)。規(guī)模較大的荒漠并網(wǎng)太陽能光伏電站的建設(shè)中也存在諸如高海拔地區(qū)的超高壓交流及直流輸電技術(shù)、高溫超導(dǎo)輸電技術(shù)、大規(guī)模太陽能電力的調(diào)度、大規(guī)模太陽能的儲(chǔ)存技術(shù)等問題

以上諸多技術(shù)問題，均使得生產(chǎn)、應(yīng)用成本偏高，產(chǎn)品民用化進(jìn)程緩慢。

      3、中國光伏產(chǎn)業(yè)制造行業(yè)發(fā)展較快，但國內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)用市場發(fā)展較慢。

前幾年，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以倍增速度快速發(fā)展，其產(chǎn)能和產(chǎn)量均居世界第一，一舉成為全球最大的太陽能電池生產(chǎn)國，據(jù)報(bào)道：以浙江為例，浙江省共有光伏企業(yè)205家，其中有110家成立于2010年9月以后，規(guī)模均在100MW以下。然而，與德國、美國等太陽能應(yīng)用市場發(fā)展較為成熟的國家相比，目前我國的太陽能應(yīng)用市場發(fā)展明顯滯后。

一方面，2009 年，工信部、國家發(fā)改委等相關(guān)部門提出：我國太陽能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、無序上馬的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。一時(shí)間，國內(nèi)有關(guān)風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過剩”的議論之聲四起。針對(duì)該問題，科技部、中國可再生能源學(xué)會(huì)、全國工商聯(lián)等部門也通過一系列分析，提出多種不同的看法。由于各方對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)分歧過大，使得國家就產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能適時(shí)給出相應(yīng)的激勵(lì)政策。降低了產(chǎn)業(yè)界人士的投資信心，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了障礙。

另一方面，前幾年，由于政策的不明朗，缺乏有核心力量的政策或行業(yè)組織出來協(xié)調(diào)、維護(hù)，國內(nèi)的光伏企業(yè)在海外拓展時(shí)無法齊心協(xié)力，只能種各自為政，有時(shí)為了能占有市場，大打價(jià)格戰(zhàn)，相互之間的惡性競爭較為嚴(yán)重。

三、解決措施

針對(duì)以上障礙和問題，我們提出對(duì)發(fā)展我國光伏產(chǎn)業(yè)的以下建議：

      1、改變“產(chǎn)而不用”的現(xiàn)狀，著重發(fā)展國內(nèi)市場，解決好利用問題

隨著國家能源局可再生能源十二五規(guī)劃和工信部關(guān)于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃的出臺(tái)，國內(nèi)市場的發(fā)展迎來一個(gè)很好的機(jī)遇期， 國內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，做好產(chǎn)、用結(jié)合，打破“生產(chǎn)在國內(nèi)、應(yīng)用在國外”的市場倒掛導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受制于他國的局面。

      2、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

現(xiàn)階段，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)有力的行業(yè)組織來發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。行業(yè)組織的作用在于維護(hù)行業(yè)秩序， 組織、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展。國家應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)組織的建設(shè)，給予行業(yè)組織更多參政議政的機(jī)會(huì)，讓其參與國家光伏產(chǎn)業(yè)政策的修定，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范無序的市場惡意競爭，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，減少行業(yè)內(nèi)耗，實(shí)現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

      3、深入進(jìn)行行業(yè)整合，開拓應(yīng)用市場，創(chuàng)新服務(wù)模式

      業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：我國光伏行業(yè)目前處于很長時(shí)間的“寒冬期”，其實(shí)困難局面的背后透露出的是行業(yè)整合的契機(jī)，江西塞維太陽能公司董事長彭小峰先生認(rèn)為 ：國內(nèi)市場要盡快強(qiáng)大起來，要更多發(fā)展一些新興市場，如印度、中南亞、中東、非洲、南美等；同時(shí)，要更加注重技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高效率、降低成本，提高光伏產(chǎn)品的應(yīng)用，增加光伏產(chǎn)品在各方面的應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新。

    

四、結(jié)束語

篇（4）

一、江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

江蘇省在1984年開始涉獵太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，之后便開始進(jìn)入快速的發(fā)展，在2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1988億元，接近全國光伏總產(chǎn)值的2/3，從業(yè)人員12萬多，直至今天被稱為“中國太陽能光伏第一省”，有“世界光伏看中國，中國光伏看江蘇”的地位。

（二）對(duì)歐出口量大幅下滑

2012年歐盟對(duì)我國光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”前，江蘇約有近七成的光伏產(chǎn)品出口到歐盟，可以說歐盟曾是江蘇省最大光伏產(chǎn)品出口市場。2011年、2012年江蘇對(duì)歐盟出口太陽能電池占江蘇太陽能電池出口總值比重分別達(dá)73%、69%，而2013年對(duì)歐盟出口太陽能電池總值只有18.3億美元，占江蘇太陽能電池出口總值比重下降到31.8%。江蘇很多小企業(yè)更是直接關(guān)門歇業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇目前光伏出口企業(yè)有300多家，出口歐盟市場的也超過300家，共有一千多家相關(guān)企業(yè)受到影響。

（三）光伏出口市場格局呈多元化趨勢

由于美國與歐盟先后對(duì)我國光伏產(chǎn)品采取“雙反”措施，使得我國光伏產(chǎn)品不得不收縮歐美市場，進(jìn)而不斷尋求新的增長點(diǎn)。不同于歐美市場的持續(xù)疲軟，近年來，江蘇對(duì)亞洲市場的光伏產(chǎn)品出口額不斷增長，自2013年以后，亞洲市場已經(jīng)取代歐盟成為江蘇第一大光伏出口市場。目前，從出口市場來看，江蘇已形成多元化的市場格局。

（四）“兩頭在外”困境有所突破

目前，我國日益重視原材料的開發(fā)和生產(chǎn)，國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)有18家，其中，江蘇中能憑借技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢成為龍頭企業(yè)，其產(chǎn)量占我國總產(chǎn)量比重近50%；2014年，我國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量達(dá)13.2萬噸，進(jìn)口近10萬噸。從下游的應(yīng)用市場看，對(duì)于以歐盟為主要市場的江蘇光伏企業(yè)來說，在歐盟實(shí)施“雙反”以來，雖然遭受慘重?fù)p失，但2013年國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)突破式的增長，2014年，我國光伏產(chǎn)能達(dá)35吉瓦，國內(nèi)市場安裝了10吉瓦多。目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)已在很大程度上突破了“兩頭在外”的困境。

二、江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境

（一）價(jià)格大幅跳水

光伏組件從toll年的平均每瓦1.5美元降至目前的0.7-0.8美元。2012年1-10月，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌了48.9%。雖然企業(yè)的出貨量增加，但產(chǎn)品價(jià)格的急劇下跌造成企業(yè)營業(yè)收人銳減。根據(jù)我省四家主要光伏企業(yè)（阿特斯、天合、韓華、中電電氣）的財(cái)報(bào)，四家企業(yè)共計(jì)出貨量為3.5GW，與2011年同期基本持平，但實(shí)現(xiàn)營業(yè)收人32.5億美元，同比下降了34.4%。

（二）企業(yè)經(jīng)營困難

一方面，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高。省內(nèi)幾家主要光伏上市企業(yè)總負(fù)債超過600億元，平均負(fù)債率在70%以上，其中，天合光能為67.57%，阿特斯為79.47%，尚德接近85%。過重的債務(wù)負(fù)擔(dān)給企業(yè)正常經(jīng)營造成嚴(yán)重不利影響。另一方面，企業(yè)融資更加困難。在當(dāng)前整個(gè)產(chǎn)業(yè)“不景氣”的情況下，金融系統(tǒng)已將光伏產(chǎn)業(yè)列為“高危”行業(yè)，紛紛收縮貸款規(guī)模，從嚴(yán)放貸，造成企業(yè)融資困難、融資成本加大。

（三）生產(chǎn)出現(xiàn)停滯

江蘇近千家光伏制造企業(yè)，有近半處于停產(chǎn)狀態(tài)，大型企業(yè)也嚴(yán)重開工不足，員工下崗或待工。徐州中能硅業(yè)受到國外多晶硅生產(chǎn)企業(yè)傾銷擠壓，目前，庫存7000噸，生產(chǎn)已處于停滯，尚德目前已進(jìn)人破產(chǎn)程序。

三、江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)解決困境應(yīng)采取的措施

（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步

江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)鏈雖已形成，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)并不具備明顯技術(shù)優(yōu)勢，與歐美等國相比仍有較大差距。江蘇省光伏出口長期以來都是以勞動(dòng)密集型為主，技術(shù)的缺失是我們不斷遭受貿(mào)易壁壘的重要原因，技術(shù)的缺失也是阻礙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大障礙。要實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷突破各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品性能。除了政府在資金、政策上的支持外，企業(yè)要保有不斷創(chuàng)新的意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、金融結(jié)合，加大研發(fā)投入，企業(yè)間要加快兼并重組，中小企業(yè)要向大企業(yè)靠攏，提高產(chǎn)業(yè)集中度、提升核心競爭力。

（二）發(fā)展高效組件產(chǎn)業(yè)，加快單晶技術(shù)發(fā)展

對(duì)于發(fā)展光伏發(fā)電而言，要降低度電成本，就要提高組件的轉(zhuǎn)換率，發(fā)展高效組件產(chǎn)業(yè)。我國光伏產(chǎn)品一直以來是以多晶硅為主的。對(duì)此，要加強(qiáng)單晶技術(shù)的發(fā)展，加決布局單晶市場，要加大研發(fā)資金的投入，盡快突破技術(shù)瓶頸。通過發(fā)展高效組件產(chǎn)業(yè)，也可以提高組件質(zhì)量、降低組件在使用過程中光電轉(zhuǎn)化率年均衰減，保障光伏電站的使用壽命和發(fā)電效率。

（三）要進(jìn)一步加大國內(nèi)市場與新興市場的開發(fā)

從國內(nèi)市場來看，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額主要面臨光電尚未普遍實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)、火電成本更低、棄光率高、光電電網(wǎng)配套設(shè)施不到位等問題。對(duì)此，要加快配套設(shè)施建設(shè)、注重發(fā)展分布式發(fā)電、提高大家使用清潔能源的環(huán)保意識(shí)，而對(duì)于成本問題，在真正實(shí)現(xiàn)通過技術(shù)進(jìn)步降低成本之前，政府應(yīng)采取普遍性補(bǔ)貼來降低價(jià)格，鼓勵(lì)大家使用。

從發(fā)展新興市場來看，要借“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿線國家的合作與開發(fā)。沿線很多國家都是經(jīng)濟(jì)新興體和發(fā)展中國家，普遍處于經(jīng)濟(jì)上升期，光電市場潛力巨大。當(dāng)然，在發(fā)展新興市場過程中必然要而對(duì)那些強(qiáng)有力的競爭者，這就更加督促我們要加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

（四）積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

光伏行業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦可以從對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)方而展開。對(duì)外要做到以下幾點(diǎn)：對(duì)于已達(dá)成協(xié)議的制裁措施，我企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行，以穩(wěn)定市場；對(duì)于正在進(jìn)行中的要積極應(yīng)訴，抱團(tuán)應(yīng)訴，聯(lián)合國內(nèi)外可以團(tuán)結(jié)的力量，通過磋商、法律抗辯來緩解摩擦；而對(duì)于有摩擦風(fēng)險(xiǎn)的市場，要防患于未然，建立預(yù)警機(jī)制，要密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)。同時(shí)，要深化多元化市場格式以分散市場風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)則要做到：提高光伏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，適度瘦身，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，進(jìn)一步發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏政，于冰清.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].中外能源，2013（6）.

篇（5）

本文以山東云凱光伏科技有限公司為研究對(duì)象，了解其光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化以及存在的問題。因其在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游存在技術(shù)壁壘，該公司現(xiàn)主要以光伏電池組件制造為主，還處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈中游，而且未來光伏企業(yè)都不可避免的受到來自內(nèi)部和外部的潛在進(jìn)入者的競爭壓力。但是該公司擁有自然資源及人力資源方面的優(yōu)勢；有豐富而低廉的勞動(dòng)力市場，成產(chǎn)成本相對(duì)較低，對(duì)大量生產(chǎn)光伏產(chǎn)品和應(yīng)用光伏產(chǎn)品有著先天的優(yōu)勢。機(jī)械自動(dòng)化程度低，依賴人工勞動(dòng)，生產(chǎn)效率低。

一、山東云凱公司光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）光伏產(chǎn)品技術(shù)落后，人才短缺

在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)技術(shù)成為制約企業(yè)光伏發(fā)展的關(guān)鍵因素。生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)需要高水平的研究人員，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅的提煉技術(shù)，目前還不能自主生產(chǎn)高純度的多晶硅，使得企業(yè)只能依靠進(jìn)口晶硅材料維持產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。對(duì)此企業(yè)一直處于被動(dòng)局面，企業(yè)進(jìn)入低、產(chǎn)品差異度低等，產(chǎn)業(yè)間的競爭加大，因此企業(yè)利潤會(huì)降低。

（二）出口市場不穩(wěn)定

歐洲各國對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度逐漸減少，對(duì)于本國的進(jìn)口產(chǎn)品采取了謹(jǐn)慎態(tài)度，針對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查增加，開始減少光伏組件的進(jìn)口，近幾年，日本、德國等國家的光伏產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，造成公司出口面臨困境，產(chǎn)品積壓。山東云凱光伏生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品出口國外總量較低，對(duì)國內(nèi)市場過度依賴，一旦國內(nèi)市場出現(xiàn)政策或需求變動(dòng)，光伏產(chǎn)品就會(huì)積壓過剩，對(duì)企業(yè)發(fā)展造成極大危害。

（三）貿(mào)易壁局圃肌⒊隹誆品單一

雖然山東云凱光伏產(chǎn)品進(jìn)出口逐年增長，但產(chǎn)品和市場集中。出口產(chǎn)品主要有太陽能電池及太陽能電站，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較單一，其主要原因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)自身實(shí)力有限，企業(yè)競爭實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)品的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈沒有達(dá)到系統(tǒng)性。

（四）處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，企業(yè)供需失衡

山東云凱光伏還處于直接參與生產(chǎn)方面的階段，包括光伏電池的生產(chǎn)和組裝，組件的封裝和系統(tǒng)集成，光伏系繞的安裝和維護(hù)等，處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的下游，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈最上游的晶硅原料的生產(chǎn)及設(shè)備制造技術(shù)還不具備，每年需從國外進(jìn)口大量晶硅原料，在國內(nèi)用進(jìn)口原料進(jìn)行光伏電池及組件的生產(chǎn)，與國外的企業(yè)形成產(chǎn)品互補(bǔ)，形成了光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的現(xiàn)狀。運(yùn)用進(jìn)口原料制備光伏電池，將電池出口，山東云凱光伏在國際貿(mào)易市場上只是“代工者”的角色，技術(shù)含量低。

二、推動(dòng)山東云凱公司光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加大科研力度，培養(yǎng)高技能人才，提高自主創(chuàng)新能力

山東云凱光伏在光伏產(chǎn)品生產(chǎn)中，將“高耗能、高污染”留在了國內(nèi)，而將“清潔、無污染”送給了國外，實(shí)際上只是國外的“代工車間”，究其原因就是尚未掌握高端技術(shù)，科研水平不足。企業(yè)應(yīng)加大科研投入，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高技術(shù)人才，尋求政府在資金和光伏技術(shù)上的扶持，在掌握國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上提高自主研發(fā)能力，尤其是在生產(chǎn)多晶硅及其設(shè)備的生產(chǎn)上，早日擺脫“代工者”的角色，向高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展。加大科研力度，在原有低成本優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，努力將低端制造向高端制造上面轉(zhuǎn)變，形成垂直、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）大力開拓國內(nèi)市場和國外市場

近期，受全球經(jīng)濟(jì)形勢影響，光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了的較大波動(dòng)，但這種波動(dòng)只是暫時(shí)的，新興能源取代石化能源將是必然的趨勢。2016年，我國光伏電池新增裝機(jī)便達(dá)30GW僅占全球新增裝機(jī)容量的3.5%，不到我國光伏電池產(chǎn)量的7.8%，國內(nèi)市場需求與光伏產(chǎn)品的產(chǎn)量嚴(yán)重不匹配。歐美的國際市場需求萎縮，市場需求日趨飽和，增長速度減緩，占全球份額減少。光伏企業(yè)應(yīng)努力尋求新市場，減緩市場單一風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，非洲、中東和南美開發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)力度加大，出現(xiàn)很多生產(chǎn)采購商。

（三）突破貿(mào)易壁壘，到光伏產(chǎn)品出口市場設(shè)廠

經(jīng)過美歐“雙反”我們可以看出，在今后相當(dāng)長的時(shí)間里，在我國光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)持續(xù)性地面對(duì)國外貿(mào)易保護(hù)主義的束縛，針對(duì)這些問題，該企業(yè)可以通過資本、技術(shù)輸出的方式到光伏產(chǎn)品主要出口國家或者有發(fā)展?jié)摿Φ膰壹暗貐^(qū)設(shè)立生產(chǎn)和研發(fā)基地；還可與當(dāng)?shù)毓夥圃焐倘牍珊献鳎瑥亩黄瀑Q(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，為今后長期可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。增強(qiáng)國際競爭力和占據(jù)更多的市場份額。進(jìn)一步完善企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，改變?cè)械陌l(fā)展模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，加強(qiáng)品牌意識(shí)、改進(jìn)技術(shù)、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）尋求政府的扶持，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策法規(guī)

企業(yè)應(yīng)積極尋求政府政策的扶持，向政府尋求金融方面的支持，企業(yè)想擴(kuò)大規(guī)模存在著問題，國家應(yīng)該加大金融支持力度，支持企業(yè)從銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)貼息或減息貸款，來增加資金的周轉(zhuǎn)和使用的范圍。尋求政府財(cái)政補(bǔ)貼，可以增加人們購買的欲望，從而刺激消費(fèi)，增加企業(yè)的銷售額，尋求稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠的對(duì)象包括企業(yè)本身和購買者，為企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)減輕壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫岳軍中國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀與前景分析[D].復(fù)旦大學(xué)，2009.

[2]凌捷.后金融危機(jī)時(shí)代中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向及戰(zhàn)略選擇[J].改革與戰(zhàn)略，2012.

篇（6）

去年下半年以來，受歐盟光伏政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)、美國“雙反”調(diào)查影響，我國光伏行業(yè)發(fā)展遇到一些困難。為積極應(yīng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜局面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，3月份，我們以問卷方式對(duì)全省太陽能光伏企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解重點(diǎn)光伏企業(yè)現(xiàn)狀，征求意見建議，共發(fā)放143份調(diào)查問卷，回收有效問卷112份，占總發(fā)放問卷的78%，主要涉及晶硅材料制造、光伏電池片、電池組件、終端光伏產(chǎn)品和光伏配套產(chǎn)品等領(lǐng)域。從調(diào)查情況看，我省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些發(fā)展隱憂，應(yīng)當(dāng)引起充分重視，及時(shí)采取切實(shí)有效的政策措施，積極加以應(yīng)對(duì)。

1、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1　太陽能光伏發(fā)電的基本概念。太陽能光伏發(fā)電是指利用太陽能光照射晶體材料后產(chǎn)生電子躍遷這一現(xiàn)象進(jìn)行發(fā)電，是一種方便、清潔、安全的可再生能源。目前，普遍使用的光伏元件由硅材料制成，利用太陽光照射時(shí)硅元件內(nèi)的點(diǎn)和分布狀態(tài)發(fā)生變化而產(chǎn)生的電動(dòng)勢能和電流的效應(yīng)發(fā)電。通常情況下，我們將基于硅材料應(yīng)用開發(fā)所形成的太陽電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈稱之為光伏產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈主要包括晶體硅原料生產(chǎn)-硅片切割-電池片制造-系統(tǒng)封裝與應(yīng)用四個(gè)主要環(huán)節(jié)。

1.2　太陽能資源概況。我省總體屬于太陽能利用條件較好地區(qū)，太陽能資源理論總儲(chǔ)量居全國第17位，具有較大可開發(fā)利用價(jià)值和節(jié)約常規(guī)能源潛力。全省三分之二以上的面積年日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，太陽能可開發(fā)利用總量年折合標(biāo)準(zhǔn)煤超過1000萬噸，其中，技術(shù)上可開發(fā)的光伏裝機(jī)容量超過2000萬千瓦，較為豐富的太陽能資源為光伏發(fā)電提供了廣闊前景。

1.3　產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。“十一五”以來，省委、省政府高度重視太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其擺上突出位置，不斷加大措施，狠抓政策落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極成效，全省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，有力地促進(jìn)了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是政策體系不斷完善。省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》和《關(guān)于扶持光伏發(fā)電加快發(fā)展的意見》等一系列政策文件，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好政策環(huán)境。 2011年，全省規(guī)模以上光伏及相關(guān)企業(yè)達(dá)到200多家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入371億元，光伏電池及組件產(chǎn)量672兆瓦，同比分別增長19.7%和20%；太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)3.7萬千瓦，同比增長94.7%。二是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。堅(jiān)持將政策引導(dǎo)與市場相結(jié)合，通過引進(jìn)外資和自主投資，光伏電池組件制造能力快速提升，技術(shù)創(chuàng)新不斷加快。在硅材料、晶硅電池、薄膜電池、光伏電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏逆變器、太陽能燈具、城市照明及景觀應(yīng)用等領(lǐng)域新上了一批項(xiàng)目，形成了以東營光伏、孚日光伏、力諾光伏、威海中玻光電等骨干企業(yè)為主體的企業(yè)集群。三是薄膜光伏電池實(shí)現(xiàn)突破。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第五代太陽能光伏薄膜電池組件，大中型薄膜電池玻璃廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代大型建筑裝飾領(lǐng)域，進(jìn)一步拓寬了太陽能光電建筑一體化應(yīng)用領(lǐng)域。目前，薄膜電池產(chǎn)能已超過150兆瓦，產(chǎn)量和技術(shù)水平位居全國前列，薄膜光伏發(fā)電最高光電轉(zhuǎn)換效率可達(dá)10%左右。預(yù)計(jì)到2015年,全省薄膜電池年產(chǎn)能將達(dá)到2000兆瓦。四是建成了一批光伏發(fā)電項(xiàng)目。目前，在建太陽能光伏電站54個(gè)，建設(shè)規(guī)模147.4兆瓦，建成太陽能光伏發(fā)電站43個(gè)，發(fā)電能力100.6 兆瓦，同比增長110%。先后有20個(gè)項(xiàng)目被列為國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范，裝機(jī)容量30兆瓦。青島、煙臺(tái)、威海、德州等四市和沂水、即墨、兗州、墾利、巨野等五縣先后列入國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市，一批太陽能光電建筑投入使用。五是骨干企業(yè)保持較快增長態(tài)勢。2011年，東營光伏公司電池組件產(chǎn)量220兆瓦，增長39.5%,主營業(yè)務(wù)收

入30.22億元，增長58.49%；埃孚光伏電池組件產(chǎn)量50.88兆瓦，增長128%，主營業(yè)務(wù)收入5.17億元，增長50.02%；商河晟朗、禹城漢能建設(shè)的光伏電池生產(chǎn)線, 新增產(chǎn)能 500 兆瓦。今年1季度，全省光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入101億元，光伏電池及組件產(chǎn)量達(dá)到197兆瓦，同比分別增長16.7%和19.8%,光伏發(fā)電并網(wǎng)容量超過10萬千瓦。其中力諾光伏公司產(chǎn)、銷量分別增長10.07%、35.32%。

2、主要困難和問題

2.1　重點(diǎn)光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐漸出現(xiàn)下滑拐點(diǎn)。去年10月份，美國對(duì)我國輸美光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查。受此影響，部分重點(diǎn)企業(yè)從12月份開始出口訂單減少，后續(xù)負(fù)面影響正逐步顯現(xiàn)。今年1季度，被調(diào)查光伏企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售量增幅明顯回落，銷售收入和利稅嚴(yán)重下滑。光伏電池產(chǎn)量同比增長17.25%，增幅比上年回落4.1個(gè)百分點(diǎn)；光伏電池銷售量增長24.9%，增幅比去年回落5.1個(gè)百分點(diǎn)；主營業(yè)務(wù)收入下降了48.5%，利潤和稅收分別下降了61.3%和31.7%，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)虧損。同時(shí)，土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素供給不足，銀行等金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)控貸款規(guī)模，光伏企業(yè)融資難度加大。

2.2　光伏產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)大與市場需求不足的矛盾更加突出。隨著一批中小型光伏企業(yè)發(fā)展壯大，光伏產(chǎn)品產(chǎn)能迅速增長。我省光伏電池片及組件產(chǎn)能由2010年的不足600兆瓦，增長到目前的1000兆瓦。由于太陽能光伏發(fā)電社會(huì)認(rèn)同度低、發(fā)電成本高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后等原因，國內(nèi)市場發(fā)育不成熟，部分企業(yè)市場開拓力度不夠，導(dǎo)致市場需求不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。此外，針對(duì)光伏產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘增多，受歐盟經(jīng)濟(jì)蕭條、部分國家降低光伏電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)影響，歐州光伏市場需求逐步降低。繼美國“雙反”調(diào)查后，印度也提出對(duì)我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，部分歐洲國家目前正在醞釀通過“雙反”調(diào)查保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，給我省光伏產(chǎn)品出口歐美等傳統(tǒng)市場帶來嚴(yán)重影響，也不利于開拓東南亞、非洲等新興市場。 新能力不強(qiáng)。光伏電池的制造，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的高新技術(shù)，對(duì)原材料、技術(shù)要求很高，涉及多門學(xué)科的綜合技術(shù)。我省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、工藝的研究基礎(chǔ)比較薄弱。我省雖然已經(jīng)有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但多數(shù)企業(yè)仍停留在對(duì)光伏電池的制造和使用上，布局松散、規(guī)模較小、且缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與引導(dǎo)。光伏企業(yè)相對(duì)集中于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的下游，與一些先進(jìn)省份相比尚有差距。沒有形成一整套完善的產(chǎn)業(yè)鏈和配套的技術(shù)服務(wù)體系，企業(yè)、研究院所各自為戰(zhàn)，聯(lián)合發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)發(fā)展層次、人才能力培養(yǎng)相對(duì)滯后，不能滿足快速增長的光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次人才的需求，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備沒有獲得應(yīng)有發(fā)展。同時(shí)，光伏發(fā)電系統(tǒng)的配套技術(shù)還不成熟，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

2.4　促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。89%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，盡管國家和我省出臺(tái)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格等優(yōu)惠政策，但光伏上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然較低，比歐盟國家低一倍多，光伏電站利潤率較低，影響了企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的積極性。71%的企業(yè)認(rèn)為，我省應(yīng)加大對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的支持力度，目前的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，投入較少，而且主要集中在示范項(xiàng)目建設(shè)等終端應(yīng)用環(huán)節(jié)，針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室保障平臺(tái)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的鏈條式綜合扶持力度不夠，在企業(yè)利潤空間較小的情況下，僅靠企業(yè)自我造血投入進(jìn)行基礎(chǔ)研發(fā)能力建設(shè)，很難與歐美等光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國相抗衡，導(dǎo)致光伏企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。67%的企業(yè)認(rèn)為，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系不健全、行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，是造成產(chǎn)品質(zhì)量低下，光伏市場無序競爭的重要因素，亟需加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作。由于我國的標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品認(rèn)證和檢測實(shí)驗(yàn)?zāi)芰β浜笥趪H水平，國內(nèi)光伏市場的標(biāo)準(zhǔn)要求不如國外嚴(yán)格和規(guī)范，使國外低水平光伏產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，而目前我省光伏產(chǎn)品銷售主要依靠國際市場，產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場須經(jīng)過嚴(yán)格檢測并取得認(rèn)證資格，一定程度上影響了產(chǎn)品的國際競爭力。

3、政策建議

近年來，隨著新能源技術(shù)的不斷發(fā)展和對(duì)溫室氣體排放的嚴(yán)格要求，可再生能源獲得了越來越多的重視。從歐美等國的實(shí)踐來看，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)都是在政府實(shí)施了“強(qiáng)制回購”和“電價(jià)補(bǔ)貼”等政策措施后才得以迅速發(fā)展，德國、法國、西班牙、意大利等國的電價(jià)補(bǔ)貼均持續(xù)20年以上。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，制定行之有效的鼓勵(lì)措

施，是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件。

3.1　加大市場開拓力度。堅(jiān)持國內(nèi)和國外兩個(gè)市場一起抓，更多地關(guān)注國內(nèi)市場。抓住國家援疆、援藏機(jī)遇，組織光伏企業(yè)抱團(tuán)開拓西部市場。穩(wěn)定歐洲傳統(tǒng)市場，大力開拓南非等新興市場。建議各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，引導(dǎo)光伏企業(yè)積極參加國內(nèi)外太陽能展會(huì)，展示技術(shù)產(chǎn)品，提高市場影響力。開展“山東太陽能品牌創(chuàng)建活動(dòng)”，提高企業(yè)營銷創(chuàng)新和品牌培育能力。指導(dǎo)企業(yè)做好“雙反”風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，積極在國外尋找代工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地銷，避開關(guān)稅等貿(mào)易壁壘。

3.2　加大科技攻關(guān)力度。我省光伏電池生產(chǎn)中核心技術(shù)、設(shè)備和主要原材料依賴進(jìn)口，不掌握核心技術(shù)和先進(jìn)工藝將付出巨大的代價(jià)。應(yīng)充分發(fā)揮各類專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，支持企業(yè)在太陽能光伏生產(chǎn)技術(shù)、管理模式、運(yùn)營方式、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，爭取在高效晶硅以及非晶硅薄膜電池研發(fā)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。依托省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)，打造行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供咨詢、診斷、評(píng)估、輔導(dǎo)、營銷策劃等一體化服務(wù)。

3.3　擴(kuò)大光伏產(chǎn)品應(yīng)用。我省日照條件好，但土地資源相對(duì)緊張，實(shí)施建筑光電一體化和建設(shè)屋頂電站能有效緩解這一矛盾。新建企業(yè)達(dá)到一定條件的，在廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工階段，應(yīng)利用車間屋頂同步安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。同時(shí)，鼓勵(lì)既有企業(yè)車間屋頂安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，電網(wǎng)企業(yè)按照固定電價(jià)全額收購光伏電站的上網(wǎng)電量。據(jù)測算，1.5萬平方米的車間屋頂可建設(shè)1000千瓦的太陽能光伏電站，我省每年新建廠房面積超過300萬平方米，如同步建設(shè)光伏電站，年發(fā)電量可達(dá)150萬千瓦時(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)通過自籌資金、廠房租賃、合同能源管理運(yùn)營和政府直接投資等多種形式建設(shè)屋頂電站。

3.4　加大政策支持力度。完善財(cái)稅、價(jià)格等政策，推動(dòng)實(shí)施光伏研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)利用重大創(chuàng)新技術(shù)建設(shè)的示范電站，提高電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。拓寬太陽能光伏企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)各類金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司加大對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投入，建立多元化投融資長效機(jī)制。加強(qiáng)與世界銀行、亞洲銀行等國際組織的合作，引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極為光伏電站并網(wǎng)發(fā)電創(chuàng)造條件，搞好電網(wǎng)規(guī)劃和輸電系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)輸配能力，保障光伏電站穩(wěn)定充足供電。

3.5　大力發(fā)展薄膜光伏電池產(chǎn)品。太陽能光伏發(fā)電主要依靠晶硅電池和薄膜電池兩類產(chǎn)品，晶硅電池所使用的半成品材料在生產(chǎn)過程中能耗高、污染重，技術(shù)要求復(fù)雜，江蘇、河北等省在晶硅太陽能電池制造方面已經(jīng)形成了較大優(yōu)勢，我省優(yōu)勢不大。而我省在薄膜電池研發(fā)方面居于全國領(lǐng)先水平，產(chǎn)能保持全國前列，應(yīng)用前景廣闊，并且具有強(qiáng)大的發(fā)展后勁，這是我省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在。“十二五”期間，建議整合節(jié)能和新能源方面的各類政策，重點(diǎn)發(fā)展薄膜電池技術(shù)產(chǎn)品，鞏固優(yōu)勢地位，增強(qiáng)國際競爭力，將我省打造成世界一流的太陽能光伏薄膜電池研發(fā)生產(chǎn)基地。

3.6　進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。落實(shí)好山東省太陽能行業(yè)自律公約，探索建立光伏行業(yè)聯(lián)盟，開展行業(yè)自律活動(dòng)，積極參與國家和地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高市場準(zhǔn)入門檻、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，嚴(yán)控行業(yè)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。加快推行光伏產(chǎn)品認(rèn)證工作，鼓勵(lì)光伏企業(yè)積極參與國內(nèi)外各類產(chǎn)品認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場影響力。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，抵制無序惡性競爭。

3.7　切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)不是局域性的單一產(chǎn)業(yè)，各級(jí)主管部門應(yīng)從戰(zhàn)略和全局高度，統(tǒng)籌考慮發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的重要作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，積極探索解決制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新方向。加強(qiáng)太陽能光伏人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)發(fā)展太陽能光伏工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主的中介服務(wù)。充分發(fā)揮省太陽能協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)間資源共享，加強(qiáng)技術(shù)交流，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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［中圖分類號(hào)］TK519 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）13-0006-02

1 我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

大力開發(fā)利用新能源和可再生能源,是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。太陽能光伏發(fā)電行業(yè)作為可再生能源開發(fā)利用行業(yè)中的佼佼者,近年來在德國、日本等發(fā)達(dá)國家光伏市場的推動(dòng)下,得到了飛速的發(fā)展。特別是在傳統(tǒng)能源供應(yīng)日益緊張、價(jià)格飛漲的今天,各個(gè)國家已經(jīng)逐步意識(shí)到太陽能光伏發(fā)電具備永不枯竭、清潔、免維護(hù)等多種優(yōu)勢,該產(chǎn)業(yè)是世界能源領(lǐng)域的朝陽行業(yè),是未來能源發(fā)展的主要方向。該行業(yè)今后的大發(fā)展必然引領(lǐng)一場新能源開發(fā)利用的革命,從而徹底地改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>

我國的太陽能光伏發(fā)電行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，迅速發(fā)展的過程。2000年以后,我國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的平均年增長率超過40％。2001年,我國光伏電池產(chǎn)量僅3兆瓦,2007年已達(dá)到2000兆瓦,居世界第一,6年增長了600多倍,行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出了無錫尚德、天威保變等一批龍頭企業(yè)。目前我國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,太陽能電池產(chǎn)量已占到世界總產(chǎn)量的30%。

國際和國內(nèi)資本市場的火暴,引發(fā)了國內(nèi)空前的投資熱潮,大量的民營企業(yè)、國有控股集團(tuán)從傳統(tǒng)行業(yè)中轉(zhuǎn)型,以及私人投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等各種投資主體,不顧自身的行業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)等條件約束,紛紛加入。大規(guī)模的盲目投資促成我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的表象繁榮,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展還面臨著技術(shù)、市場、管理和環(huán)境等眾多風(fēng)險(xiǎn)卻被普遍忽視。2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā),使我國近年來快速發(fā)展的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)潛在的危機(jī)日益凸顯。當(dāng)國外市場需求出現(xiàn)萎縮,國內(nèi)市場需求不足的情況下,由于缺乏核心技術(shù)的支撐,我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展陷入瓶頸。

2 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析

從目前我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展市場特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集群分布上看,其投資風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

目前,由于國內(nèi)沒有掌握提純技術(shù),我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的上游原料主要依賴國際供應(yīng)。國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)除了中硅公司等在自主研發(fā)外,還有一些廠家利用俄羅斯的多晶硅提純技術(shù),但這些技術(shù)與國際先進(jìn)的技術(shù)相比還存在一定的差距,還無法徹底解決高能耗和尾氣處理問題。目前,國際上絕大多數(shù)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)都采用閉環(huán)改良西門子法生產(chǎn)多晶硅,這種技術(shù)基本上可滿足環(huán)保要求,但是發(fā)達(dá)國家對(duì)我國采取了技術(shù)封鎖,這個(gè)技術(shù)在我國還是一個(gè)空白領(lǐng)域。此外,企業(yè)一旦管理不善,還會(huì)造成有毒氣體泄漏,發(fā)生爆炸事件,這也給很多技術(shù)不成熟的企業(yè)埋下了安全隱患。

技術(shù)差距還將直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本的提高。在中國提純單位多晶硅的耗電量是國際廠商的兩倍以上。從企業(yè)角度看,硅料項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在投資巨大且項(xiàng)目建設(shè)及回收周期長等方面。通常一個(gè)硅料項(xiàng)目的建設(shè)周期長達(dá)2年,而要完全達(dá)產(chǎn)則需要4~5年時(shí)間。國內(nèi)光伏發(fā)電技術(shù)的不成熟,使光電轉(zhuǎn)換效率尚未達(dá)到將光伏發(fā)電成本與傳統(tǒng)發(fā)電成本拉平或接近的程度,一般光伏發(fā)電成本在1.5元左右,與傳統(tǒng)發(fā)電0.43元的上網(wǎng)電價(jià)存在較大的差距,也阻礙了國內(nèi)光伏發(fā)電進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營。

(2)市場風(fēng)險(xiǎn)

國內(nèi)外市場容量限制也使太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。以產(chǎn)業(yè)鏈上游原料多晶硅為例,多晶硅作為太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的重要工業(yè)原料,在我國市場上長期處于供不應(yīng)求的局面。價(jià)格也從最初的20美元/公斤一度飆升到了400美元/公斤。受暴利誘惑,國內(nèi)企業(yè)對(duì)多晶硅的投資猛增。截至2009年上半年,四川、河南、江蘇、云南等20多個(gè)省有近50家公司正在建設(shè)、擴(kuò)建和籌建多晶硅生產(chǎn)線,總建設(shè)規(guī)模逾17萬噸,總投資超過1000億元。倘若這些產(chǎn)能全部實(shí)現(xiàn),相當(dāng)于全球多晶硅年需求量的兩倍以上。雖然國內(nèi)新能源的供給很大,但國內(nèi)市場需求量卻相對(duì)較小,目前大部分產(chǎn)能依賴出口,占比高達(dá)40%~50%。以光伏電池為例,2008年我國總產(chǎn)量達(dá)2300MW(百萬瓦),其中97%的產(chǎn)品出口國外,出口總額超過100億美元。

國際上美國、日本、德國等主要多晶硅生產(chǎn)國都對(duì)多晶硅生產(chǎn)實(shí)行了技術(shù)封鎖和市場壟斷,國內(nèi)上馬的眾多多晶硅項(xiàng)目,實(shí)際上都是低水平重復(fù)建設(shè),由此導(dǎo)致國內(nèi)市場無序的價(jià)格戰(zhàn)和惡性競爭不可避免。在國際貿(mào)易摩擦日益激烈的今天,國外市場的任何波動(dòng),如通過行業(yè)政策或嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入資質(zhì)來設(shè)置門檻,也會(huì)使投資者面臨巨大的國際市場風(fēng)險(xiǎn)。

(3)管理風(fēng)險(xiǎn)

多晶硅光伏電池產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較長,而多晶硅的生產(chǎn)位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,由于技術(shù)限制,其產(chǎn)量供應(yīng)控制在國外少數(shù)幾個(gè)廠家手中。話語權(quán)的缺失增加了管理者決策的主觀臆測性和管理風(fēng)險(xiǎn)。在具體的生產(chǎn)過程中,從原料、設(shè)備、人力、經(jīng)費(fèi)等的投入到產(chǎn)品的形成,可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)還包括：原材料缺乏或價(jià)格上揚(yáng)；生產(chǎn)設(shè)備提前報(bào)廢；對(duì)生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)及其對(duì)技術(shù)掌握初期估計(jì)不足；生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足；成品的報(bào)廢率過高；水、電、煤等能源的供應(yīng)問題等。

隨著光伏產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下降,在原材料價(jià)格不斷上漲的情況下以低成本鎖定材料的長期供應(yīng),在國際、國內(nèi)競爭不斷加劇的市場環(huán)境中打開和保持領(lǐng)先的市場地位,在不斷擴(kuò)張產(chǎn)能的前提下保證設(shè)備開工率,這就要求國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)具備一支過硬的管理隊(duì)伍,確保科技研發(fā),保證技術(shù)不斷進(jìn)步,保證擴(kuò)張經(jīng)營中資金鏈不斷裂。

(4)政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

目前在我國太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)尚未得到普遍應(yīng)用,在鼓勵(lì)利用可再生能源的一系列法律法規(guī)中也并沒有明確國家具體推行太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電的具體時(shí)間、要求和優(yōu)惠條款。2009年9月召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向，這是多年來中央首次就一貫支持的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)出產(chǎn)能過剩的警示信號(hào)。此后,國家環(huán)保部和國家發(fā)改委先后發(fā)文限制多晶硅進(jìn)口。國內(nèi)市場尚未大幅啟動(dòng),對(duì)國外市場的過分依賴必然受到國際間政治因素的影響制約。如2008年受金融危機(jī)影響,歐洲各國相繼調(diào)減了光伏補(bǔ)貼計(jì)劃,嚴(yán)重影響了歐洲企業(yè)的發(fā)展。2008年,占全球市場1/6份額的西班牙一年安裝了250萬千瓦光伏電池,超過日本政府的10年陽光計(jì)劃,而2009年西班牙安裝的光伏電池縮減到了50萬千瓦。在外需明顯不足的同時(shí),歐美抵制中國低價(jià)產(chǎn)品傾銷的聲浪卻從輪胎行業(yè)蔓延至新能源領(lǐng)域。近期,全球最大的太陽能電池制造商德國Q-Cells、美國SunPower等大廠,陸續(xù)向當(dāng)?shù)卣粲?重視中國太陽能企業(yè)“低價(jià)搶單”的狀況,希望官方采取保護(hù)措施。國內(nèi)外政策環(huán)境的不確定性,給我國太陽能光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展又帶來巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

3 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資的發(fā)展前景及對(duì)策

通過上述分析可見,我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度過快與政策配套、技術(shù)進(jìn)步和內(nèi)部需求的矛盾正日益凸顯和激化。雖然從2008年四季度以來,全球太陽能光伏企業(yè)在席卷全球的金融危機(jī)中陷入了業(yè)績大幅下滑的窘境。但從根本上來講,多晶硅價(jià)格的“過山車式”波動(dòng)源于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的過度投資。從長期來看,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的泡沫被擠壓有助于產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展。

我國近期陸續(xù)出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》、《太陽能光電建設(shè)應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法暫行辦法》等相關(guān)政策,太陽能光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》、新能源振興規(guī)劃等政策也正在積極制定中。一系列政策的導(dǎo)向性作用將有助于促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展。

首先,我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策將逐步激活內(nèi)需市場。國內(nèi)太陽能光伏市場需求能否啟動(dòng)取決于成本。目前太陽能發(fā)電成本依然在2元/度以上,大大高于常規(guī)火電、水電的成本,也無法和風(fēng)電、核電競爭。近期的“太陽能屋頂計(jì)劃”將中等以上規(guī)模的太陽能光伏項(xiàng)目納入補(bǔ)貼范圍,單項(xiàng)工程應(yīng)用太陽能光電產(chǎn)品裝機(jī)容量應(yīng)不小于50kWp；目前太陽能光伏發(fā)電成本約為30～40元/Wp,計(jì)劃補(bǔ)貼20元/Wp,相當(dāng)于成本的50%以上,發(fā)電單位成本可有效降至1元/度電左右。可以預(yù)見,受相關(guān)政策的刺激,國內(nèi)太陽能光伏市場將逐步啟動(dòng)。

其次,低成本仍是未來5年太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的主要策略。我國目前太陽能光伏發(fā)電的比重仍相對(duì)偏低,未來5年太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資策略應(yīng)該由產(chǎn)能擴(kuò)充轉(zhuǎn)移至各項(xiàng)技術(shù)的成本競爭,資金實(shí)力足、整合度高、管理能力強(qiáng)的企業(yè)才有機(jī)會(huì)存活。在次世代的光伏技術(shù)威脅下,晶體硅電池上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合力度將進(jìn)一步強(qiáng)化。另外,根據(jù)我國的國情與消費(fèi)習(xí)慣,各類低成本的光伏技術(shù)都將有其應(yīng)用市場。

最后,從長遠(yuǎn)看,核心技術(shù)仍然是發(fā)展的關(guān)鍵要素。核心技術(shù)的進(jìn)步可以推動(dòng)企業(yè)成本不斷降低,核心技術(shù)的掌握還決定著產(chǎn)品的性能和定價(jià)權(quán)。過去幾年,我國的太陽能電池行業(yè)和中國某些行業(yè)的經(jīng)歷一樣,也在充當(dāng)著代工的角色：一方面,國內(nèi)太陽能企業(yè)高價(jià)進(jìn)口多晶硅等原材料；另一方面,生產(chǎn)出的太陽能電池大部分平價(jià)銷往國外。這使得國內(nèi)太陽能電池的生產(chǎn)利潤越來越薄,耗費(fèi)國內(nèi)能源和人力只能換取到微薄的代工費(fèi)。長遠(yuǎn)來看,掌握核心技術(shù)是未來太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。從投資角度看,應(yīng)該密切關(guān)注創(chuàng)新能力強(qiáng)、有望在核心技術(shù)上取得突破的企業(yè)。

參考文獻(xiàn):

［1］孟強(qiáng).太陽能光伏發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展［J］.安徽科技,2010(1)：17-18.

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篇（8）

由于國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，全球的光伏市場需求急劇縮減，而繼2011年10月美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品開展“雙反”調(diào)查之后，2012年9月歐盟又正式立案對(duì)原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查。相比于美國“雙反”僅限于組件相比，歐盟對(duì)華產(chǎn)品立案范圍在此基礎(chǔ)上擴(kuò)至硅片和電池領(lǐng)域，波及面更廣。中國的光伏產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，在光伏產(chǎn)業(yè)面臨大洗牌的現(xiàn)狀下，分析“雙反”對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，找出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素，選擇正確的發(fā)展方向和應(yīng)對(duì)政策，對(duì)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。

一、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

隨著全球能源的短缺和環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，太陽能光伏發(fā)電以其清潔、高效、安全等特點(diǎn)成為了全球普遍關(guān)注和重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。我國光伏發(fā)電在21世紀(jì)得到了高速的發(fā)展。“十一五”期間，我國太陽能電池產(chǎn)量以超過100%的增速快速發(fā)展。2007～2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一，2010年太陽能電池產(chǎn)量約為10GW，占全球產(chǎn)量的50%；其中90%以上均出口，出口額達(dá)到202億美元。多晶硅的的產(chǎn)量發(fā)展至4.5萬噸，光伏原材料自給率提高至50%左右；國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步啟動(dòng)，截止2010年，我國累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá)到800MW，當(dāng)年增加500MW，同比增長166%。國內(nèi)光伏企業(yè)500多家，海外上市16家，其中5家進(jìn)入2011年全球光伏電池組件前10強(qiáng)①。光伏企業(yè)分布廣泛，形成了江蘇、河北、四川、內(nèi)蒙古等100多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，涌現(xiàn)了英利、尚德等一大批知名企業(yè)。

二、“雙反”調(diào)查對(duì)光伏業(yè)的影響

由于金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，全球光伏市場需求急劇縮減，主要依靠出口的中國光伏業(yè)也受到嚴(yán)重沖擊。2011年，中國光伏業(yè)利潤率從139%下滑到20%，超過50%的中小企業(yè)停產(chǎn)，30%企業(yè)大幅減產(chǎn)。在貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭的背景下，美國，歐盟等又相繼對(duì)中國光伏產(chǎn)品展開雙方調(diào)查與制裁，這無疑會(huì)給中國光伏業(yè)帶來一系列深刻影響。

（一）中國光伏企業(yè)國際市場快速萎縮

2012年10月10日，美國對(duì)商務(wù)部對(duì)華光伏“雙反”做出終裁，中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商將面臨高達(dá)249.96%的反傾銷稅和15.24%的反補(bǔ)貼稅。這對(duì)于依靠成本低廉為主要競爭優(yōu)勢的中國光伏企業(yè)來說，無疑意味著將喪失中國光伏企業(yè)出口第二大市場——美國市場。與此同時(shí)，中國光伏產(chǎn)品第一大出口市場——?dú)W盟也對(duì)中國光伏企業(yè)發(fā)起了“雙反”調(diào)查，這一噩耗直接使中國光伏業(yè)步入“寒冬期”，中國光伏業(yè)不僅面臨失去市場的嚴(yán)峻形勢，更是面臨巨額賠償風(fēng)險(xiǎn)。歐美相繼采取“雙反”調(diào)查，令中國光伏企業(yè)國際市場快速萎縮，這對(duì)主要依靠出口的中國光伏企業(yè)來說，無疑是致命打擊。中國光伏企業(yè)2011年以來大幅減產(chǎn)、停產(chǎn)，眾多中小光伏企業(yè)倒閉，光伏產(chǎn)業(yè)面臨“大洗牌”。

（二）加快中國光伏企業(yè)市場布局調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“雙反”調(diào)查給中國光伏產(chǎn)業(yè)造成重大的打擊的同時(shí)，也反映出中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多缺陷和弊端。

首先對(duì)外依存度太高。中國光伏產(chǎn)業(yè)原材料依賴進(jìn)口，產(chǎn)品依賴出口，國內(nèi)市場需求不足和產(chǎn)能過剩是中國光伏業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題。盡管中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)位居世界前列，但是90%的產(chǎn)品依靠出口無疑面臨巨大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理以及投資過度也大大的阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。2010年10月國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將光伏產(chǎn)業(yè)列入我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予諸多支持。同年，我國光伏產(chǎn)業(yè)各類項(xiàng)目紛紛上馬，各地競相打造“中國太陽能光伏中心”，無論中小企業(yè)還是大企業(yè)均加大投資和產(chǎn)能，爭奪國際市場；各地政府也盡其所能促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于短期快速擴(kuò)張以及對(duì)國際國內(nèi)行業(yè)形勢的估計(jì)失誤，在2011年國際形勢急轉(zhuǎn)直下的情況下，眾多企業(yè)無法及時(shí)抽身，紛紛倒閉、停產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)面臨“洗牌”。

在外部市場急劇收縮，內(nèi)部市場剛剛起步這種“內(nèi)憂外患”的情形下，調(diào)整光伏企業(yè)的市場布局及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就顯得尤為重要。

三、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及對(duì)策

在短期來看，金融危機(jī)的影響在短時(shí)間不會(huì)得到緩解，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢也不會(huì)迅速結(jié)束，光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場縮減趨勢將在較長一段時(shí)間內(nèi)存在。在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)整市場布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型無疑是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇。

（一）調(diào)整市場布局

1、擴(kuò)大國內(nèi)市場

擴(kuò)大國內(nèi)市場，減少光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度，是此次“雙反”調(diào)查反映出的光伏產(chǎn)業(yè)要解決的核心問題。只有擴(kuò)大國內(nèi)市場才能給光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾。在現(xiàn)階段可以從以下幾個(gè)方面著手：

（1）繼續(xù)加大政府在財(cái)稅、金融和人才等方面的扶持政策。目前我國政府已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施了光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策、《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策。但是光伏產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展不夠成熟，國家需要繼續(xù)完善各項(xiàng)政策，增強(qiáng)人才、財(cái)稅等之間的帶動(dòng)功能，加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)政策。

（2）加快光伏電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。光伏電站的建設(shè)受地理因素限制相對(duì)水電更小，應(yīng)該加大普及力度。尤其應(yīng)該以農(nóng)村市場為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)離線式太陽能發(fā)電系統(tǒng)的研究運(yùn)用，突破相應(yīng)的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)國內(nèi)光伏市場開發(fā)。同時(shí)要加快上網(wǎng)定價(jià)，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。10月26日，國家電網(wǎng)召開新聞會(huì)，提出未來將對(duì)符合條件的分布式光伏項(xiàng)目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)測試等全過程服務(wù)，不收取費(fèi)用，富余電力全額收購②。相信只要企業(yè)與國家相互配合，很快能夠突破并網(wǎng)瓶頸。

2、鞏固歐美市場

歐美市場對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，在“雙反”調(diào)查的制約下，應(yīng)該另辟蹊徑鞏固歐美市場。如效仿江蘇聚能硅業(yè)③在意大利撒丁島等地的投資設(shè)太陽能電站，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在歐美市場直接投資建廠；又如加強(qiáng)與歐美光伏企業(yè)合作開發(fā)，通過入股并購等方式保持和擴(kuò)大市場份額。

（二）加快企業(yè)轉(zhuǎn)型

要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高核心競爭力是關(guān)鍵。我國光伏業(yè)自身核心技術(shù)薄弱，主要依靠來料加工，以低廉成本在國際市場占有一席之地。要避免“雙反”事件的頻繁發(fā)生，研發(fā)和提高核心技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力才是根本。因此應(yīng)該切實(shí)落實(shí)“十二五”規(guī)劃中“加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，全面提升本土光伏設(shè)備技術(shù)水平”④的要求，同時(shí)加強(qiáng)與國外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)引進(jìn)和培養(yǎng)。

此外還應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)結(jié)合，合理利用和分配各地資源，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃。重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈完整，有一定核心技術(shù)，知名度大的龍頭企業(yè)。整合行業(yè)資源，淘汰落后企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)垂直一體化建設(shè)；制定行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)自身監(jiān)管體系，提高光伏產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力，實(shí)現(xiàn)光伏業(yè)健康發(fā)展。

注釋：

①太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[J]，政策前沿，2012，6

②《國家電網(wǎng)伸援手，光伏產(chǎn)業(yè)或迎曙光》，東方財(cái)富網(wǎng)：http：///news/1345，20121027

③《尋找機(jī)遇，創(chuàng)造屬于中國光伏產(chǎn)業(yè)的藍(lán)海》，人民網(wǎng)：http：//.cn/n/2012/1101

④太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[J]，政策前沿，2012，6

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

［中圖分類號(hào)］F424.6［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）09－0106－02

一、基礎(chǔ)因素國際競爭力評(píng)價(jià)

基礎(chǔ)因素是指短時(shí)間內(nèi)無法改變的、產(chǎn)業(yè)具備的先天條件，即公共基礎(chǔ)設(shè)施和自然條件指標(biāo)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

目前，中國光伏裝備產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模和水平，初步具備生產(chǎn)、加工以及建設(shè)的成套供應(yīng)能力。但業(yè)內(nèi)人士表示，中國本土設(shè)備供給大多仍依賴進(jìn)口，預(yù)計(jì)這樣的形勢還會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間。而太陽能電池技術(shù)仍在不斷研發(fā)更新中，中國設(shè)備廠商能否跟上，情況還不確定。另外，中國的基礎(chǔ)公共服務(wù)也未能跟上光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如居民住宅沒有用于測量光伏發(fā)電量的電表，國家電網(wǎng)不是像歐美國家一樣的智能電網(wǎng)，不支持光伏系統(tǒng)并網(wǎng)。用戶選擇太陽能發(fā)電就必須安裝成套的發(fā)電、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)能、輸出設(shè)備，不僅價(jià)格昂貴，成本回收時(shí)間很長，而且設(shè)計(jì)安裝程序復(fù)雜，非常不方便。

由于相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國光伏產(chǎn)品價(jià)格居高不下，應(yīng)用市場也無法擴(kuò)大，直接阻礙了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）氣候條件

我國幅員遼闊，大部分地區(qū)處于陽光充沛地帶，太陽輻照強(qiáng)烈、時(shí)間長。尤其是青藏高原地區(qū)，大氣層薄而清潔，透明度好，緯度低，日照時(shí)間長，利用太陽能光伏產(chǎn)品解決當(dāng)?shù)氐挠秒婋y問題應(yīng)是最佳選擇之一。優(yōu)渥的太陽能自然資源賦予了中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。

二、核心因素國際競爭力評(píng)價(jià)

核心因素是指對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向作用和重大影響的要素，即政府政策、企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、技術(shù)力量指標(biāo)。

（一）政府政策

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展主要依賴于政府鼓勵(lì)政策。目前，中國政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持主要是研發(fā)補(bǔ)貼，并通過政府采購（集中建設(shè)大型光伏示范項(xiàng)目）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。近年中國政府也開始對(duì)安裝光伏系統(tǒng)的用戶進(jìn)行補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼力度較小。在光伏發(fā)電商業(yè)化的道路上，政府還面對(duì)著一個(gè)尷尬的問題：光伏電站一般都建在太陽能資源豐富的西部地區(qū)（如青海、），而當(dāng)?shù)卣呢?cái)政能力卻難以支撐如此大型的項(xiàng)目；東部發(fā)達(dá)地區(qū)政府手握重金，但太陽能資源有限，光伏項(xiàng)目還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

政策對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的影響無處不在，然而我國當(dāng)前政策對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)的支持與幫扶上力度不足，牽制了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）企業(yè)素質(zhì)

行業(yè)內(nèi)企業(yè)的素質(zhì)對(duì)該行業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。在中國光伏行業(yè)內(nèi)不乏一些佼佼者，像尚德、英利、天威、天合等，不僅規(guī)模大盈利能力強(qiáng)，技術(shù)力量也很雄厚。但是也要看到中國太陽電池及相關(guān)企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)是民營企業(yè)。而民營企業(yè)一般追求投資少、見效快和效益的最大化，常以粗放型方式消耗物質(zhì)資源、人力資源和智力資源，換取投資的盡快回收，很少考慮技術(shù)儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備和深入研究。現(xiàn)在中國光伏剛剛開始大型太陽能電站的建設(shè)，投資者、EPC、經(jīng)驗(yàn)都還不足。不管是做硅片的企業(yè)，還是做電池的企業(yè)，甚至原來不是該行業(yè)的企業(yè)，都要到下游去做電站，做集成商。產(chǎn)業(yè)鏈一旦混亂，質(zhì)量就很難保證了，不僅會(huì)影響其他高端的企業(yè)，還會(huì)給整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)造成不利影響。

所以，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)重復(fù)化建設(shè)現(xiàn)象普遍，缺少核心技術(shù)的支撐，創(chuàng)新發(fā)展能力弱，競爭力不夠強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要包括主原料鏈、輔導(dǎo)鏈、裝備鏈和服務(wù)鏈。首先，從光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游來看，目前多晶硅仍然是主流原材料。當(dāng)下國際大型多晶硅供應(yīng)廠家生產(chǎn)多晶硅的成本約30美元/公斤，賣到中國卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)價(jià)格，可以說是高盈利。而國內(nèi)對(duì)多晶硅需求很大，需要大量從國外進(jìn)口，這就嚴(yán)重制約了中國光伏企業(yè)的盈利水平。其次，在中游方面，硅片生產(chǎn)、太陽能電池制造和組建封裝是中國光伏企業(yè)主要的利潤來源。但是，這部分利潤有減少的趨勢，因?yàn)楝F(xiàn)在一些主要的光伏系統(tǒng)安裝大國如德國宣布下調(diào)補(bǔ)貼，市場面臨萎縮。再次，在下游應(yīng)用市場，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度高達(dá)90%，需求地主要是歐、美、日等國或地區(qū)，中國國內(nèi)需求很弱。

與其他光伏大國相比，我國仍然將資金、技術(shù)、市場等戰(zhàn)略高點(diǎn)留在海外，引入低門檻低附加值的下游產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)，依舊未能擺脫“世界工廠”的角色。

（四）技術(shù)力量

在某些方面，中國的光伏技術(shù)是領(lǐng)先全球的。例如，中國光伏產(chǎn)業(yè)巨頭無錫尚德自成立以來，就與澳大利亞新南威爾士大學(xué)合作，進(jìn)行光伏技術(shù)的研究和開發(fā)，使尚德在國際競爭中擁有技術(shù)上的競爭優(yōu)勢。2011年2月在上海舉行的SNEC第五屆國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程展覽會(huì)上，尚德電力展出了Pluto高效太陽能電池，其效率分別達(dá)到17.5%（多晶硅）和19.5%（單晶硅）。盡管如此，當(dāng)國際金融危機(jī)帶來全球市場的萎縮后，中國作為世界第一太陽能電池組件生產(chǎn)大國，中下游太陽能電池和組件生產(chǎn)商受到的沖擊最大。而歐洲、日本光伏企業(yè)在危機(jī)中并未受太大沖擊，關(guān)鍵原因是技術(shù)有特長，通過搶占中國企業(yè)的份額而得以穩(wěn)定增長。光伏行業(yè)的危機(jī)，本質(zhì)上是沒有核心技術(shù)的危機(jī)。

由此看來，中國光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)所需的制造技術(shù)還有待提高，整體技術(shù)水平落后導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。

三、環(huán)境因素國際競爭力評(píng)價(jià)

環(huán)境因素主要指發(fā)展前景和國際市場環(huán)境。

（一）產(chǎn)業(yè)前景

跨入21世紀(jì)之際，在有限資源和環(huán)保嚴(yán)格要求的雙重制約下發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為全球熱點(diǎn)問題。而太陽能是世界公認(rèn)的最合適、最安全、最綠色、最理想的替代資源。一旦太陽能在全世界范圍內(nèi)得到廣泛的利用，就能降低因使用化石能源所造成的環(huán)境污染，大大地節(jié)約資源。除此之外，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必帶來新一輪的世界經(jīng)濟(jì)增長，各國普遍意識(shí)到誰先發(fā)展好新能源，誰就將在世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為領(lǐng)頭羊。

太陽能以其獨(dú)具的優(yōu)勢，其開發(fā)利用必將在21世紀(jì)得到長足的發(fā)展，并終將在世界能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移中擔(dān)當(dāng)重任，成為21世紀(jì)后期的主導(dǎo)能源。

（二）貿(mào)易壁壘

近幾年中國光伏企業(yè)大量進(jìn)入歐美市場，導(dǎo)致歐美國家出臺(tái)一些相應(yīng)的保護(hù)政策或是提高準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，光伏市場過度依賴外部也不可避免帶來貿(mào)易政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。一是技術(shù)性壁壘在不斷提升，二是貿(mào)易保護(hù)主義仍然盛行。2011年8月，德國兩家大型太陽能公司Conergy和Solarworld向德國政府和歐盟委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國產(chǎn)太陽能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查。與此同時(shí)，美國SunPower等太陽能公司也表達(dá)了欲發(fā)起反傾銷調(diào)查的愿望。由于中國企業(yè)曾經(jīng)進(jìn)行長期無序的價(jià)格戰(zhàn)，給世界造成中國產(chǎn)品低端價(jià)廉的印象，近年來中國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展又給世界造成了危機(jī)感，因此未來針對(duì)中國光伏的貿(mào)易壁壘肯定會(huì)越來越多。

（三）市場需求

盡管光伏產(chǎn)業(yè)目前還處于發(fā)展初期，不確定因素很多，市場穩(wěn)定性相對(duì)比較差。政策變化、技術(shù)突破、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等各種原因都會(huì)造成光伏市場震蕩，但總的上漲趨勢是不會(huì)改變的，光伏產(chǎn)業(yè)市場容量非常大，并且會(huì)保持很長一段時(shí)間，不容易達(dá)到市場飽和。而且在未來很長時(shí)間內(nèi)它還將高速發(fā)展，最終成為支柱型能源產(chǎn)業(yè)。

綜合以上分析，中國光伏產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)具有較高的市場占有率，但核心競爭力卻比較弱。與世界前幾個(gè)光伏產(chǎn)品出口額比較大的國家進(jìn)行比較，還有著較大的差距。要縮小差距，趕超國際一流企業(yè)，還需要進(jìn)行各方面的調(diào)整，改變中國光伏產(chǎn)業(yè)在國際出口業(yè)務(wù)中僅僅做“代工”角色的現(xiàn)狀。面對(duì)全球光伏能源千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該爭取做大做強(qiáng)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（10）

近年來，太陽能發(fā)電由于具有充分的清潔性、資源的廣泛性、長壽命以及較少的維護(hù)性等優(yōu)點(diǎn)，得到了世界各國的廣泛關(guān)注。光伏產(chǎn)業(yè)成為繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后，國際上又一爆炸式發(fā)展的行業(yè)。據(jù)OFweek行業(yè)研究中心的數(shù)據(jù)，截至2011年底，全球光伏累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到67.4GW，成為僅次于風(fēng)電能和生物質(zhì)能的第三大可再生能源。光伏產(chǎn)業(yè)的興起帶動(dòng)了國內(nèi)發(fā)展，截止2012年，我國已經(jīng)有467家從事光伏硅材料提煉、硅片生產(chǎn)、電池片生產(chǎn)以及組件封裝的企業(yè)。作為國內(nèi)最大的太陽能電池生產(chǎn)商，無錫尚德公司已走在世界光伏產(chǎn)業(yè)的前列，并成為首個(gè)在紐交所上市的中國民營企業(yè)。2008年以來，由于世界金融危機(jī)等原因，這種蓬勃發(fā)展的勢頭有所減弱。在此背景下，選取具有代表性的尚德，研究其從繁榮到衰弱，到如今的破產(chǎn)重組的短短10多年歷程，對(duì)于我國其他光伏企業(yè)以及整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)有更為微觀的借鑒和啟示，從而具體地為日后光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。

一、無錫尚德電力公司的發(fā)展歷程

艱難起步：2001年初，留學(xué)澳大利亞的博士施正榮，積累了十多年的太陽能研究技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，歸國創(chuàng)業(yè)。但輾轉(zhuǎn)遼寧、大連、上海等地，沒有一處同意接受這個(gè)項(xiàng)目。最終在好友楊懷進(jìn)的幫助下，尚德電力有限公司在無錫落戶。由于創(chuàng)業(yè)需要巨額起步資金，無錫市政府協(xié)商了8家大型國企分?jǐn)偭怂枰?00萬美元。許多海內(nèi)外高級(jí)人才也被引進(jìn)到公司內(nèi)部，為日后的發(fā)展打下基石。

2001年9月尚德正式建廠。當(dāng)時(shí)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)剛剛興起，技術(shù)尚不發(fā)達(dá)，初始資金基本全部用于從國外進(jìn)口生產(chǎn)線。2002年9月，尚德第一條光伏電池生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，產(chǎn)能接近此前中國光伏電池產(chǎn)量4年總和。然而公司剛剛起步，運(yùn)營成果仍然虧損。2003年初，尚德開始外尋貸款，通過政府的幫助，以獲得國有大股東的擔(dān)保等方式籌集資金達(dá)15700多萬元，保證了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

急速國際化成長：自成立之初，尚德公司就以建立國際公司為定位。因而尚德嚴(yán)格按照國際化標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作企業(yè)，在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，2003年就全面通過ISO900國際質(zhì)量認(rèn)證體系，并相繼通過ISO14001國際環(huán)境認(rèn)證，采用ERP管理系統(tǒng)。隨著產(chǎn)量的增加，為打開國際市場，尚德的產(chǎn)品通過了IEC、YUV和CE的國際認(rèn)證。由于對(duì)國內(nèi)而言光伏產(chǎn)品價(jià)格較高，運(yùn)用領(lǐng)域有限，國內(nèi)銷量持續(xù)低迷。于是尚德積極籌備參加國際性展會(huì)，獲得大量訂單，解決了產(chǎn)品的銷售。當(dāng)年銷售額達(dá)到1.5億元。

隨后尚德看到了國際市場的潛力，大量購進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)線和原料硅投產(chǎn)。2004年8月建成25兆瓦電池生產(chǎn)線。不久，德國政府出臺(tái)法案，對(duì)可再生能源發(fā)電進(jìn)行政府補(bǔ)貼，掀起新一輪光伏熱潮。在這股浪潮中，尚德公司抓住機(jī)遇，通過出口貿(mào)易、投資建子公司等方式積極擴(kuò)大海外市場，一度占據(jù)了歐洲市場總銷售額的90%。公司逐步形成國際市場多元化的特征。2005年，施正榮率領(lǐng)尚德在美國紐約交易所正式上市，成為中國第一家上市的民營企業(yè)。

利潤暴增，危機(jī)隱現(xiàn)：市場的急速擴(kuò)張，帶來了需求的急劇增長。各國新增裝機(jī)量呈爆發(fā)式上升（圖1）。與此同時(shí)，產(chǎn)量更以超過需求之勢增長。據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，1996到2009年，全球光伏電池產(chǎn)量持續(xù)增長，年均增長速度達(dá)44.9% ，其中2008年和2009年的增長率分別為71. 3%和53. 3%。對(duì)于中國而言，大多數(shù)企業(yè)將重點(diǎn)聚焦在具有優(yōu)勢的電池生產(chǎn)和組裝上，尚德也不例外。然而進(jìn)入門檻低，大量供給一方面滿足甚至超過了市場需求和合理容量，另一方面也瞬間抬高了原材料多晶硅的價(jià)格，導(dǎo)致生產(chǎn)成本被迫不斷上升。在產(chǎn)品價(jià)格方面，國內(nèi)蜂擁的各企業(yè)為獲取大量訂單打起價(jià)格戰(zhàn)，驚人的低價(jià)進(jìn)一步使利潤空間急劇縮小。2006年，尚德在這樣的情形下為保生產(chǎn)，與美國MEMC公司簽訂了10年的長期硅片供貨合同，以期以相對(duì)低價(jià)獲取競爭優(yōu)勢。

2008年金融危機(jī)席卷全球，歐洲各國又相繼陷入債務(wù)危機(jī)，國外政府對(duì)于再生能源尤其是光伏發(fā)電的補(bǔ)貼大幅縮水，市場萎縮。原料多晶硅的價(jià)格跌幅高達(dá)200%，尚德?lián)p失巨大。除了原料，產(chǎn)品價(jià)格也進(jìn)一步下跌；沒有了高額扶持，缺乏核心技術(shù)，導(dǎo)致尚德的負(fù)債率極高，財(cái)務(wù)出現(xiàn)巨額虧空。雖然由于時(shí)滯效應(yīng)，國外市場的銷售量保持穩(wěn)定，不斷吸引著各企業(yè)進(jìn)入，但危機(jī)和隱患已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。

破產(chǎn)重組：過剩的產(chǎn)能無處消化，國內(nèi)市場發(fā)展緩慢，尚德無奈只能以低價(jià)爭奪海外市場，然而國外政府為促進(jìn)本國宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，提高勞動(dòng)就業(yè)，紛紛對(duì)我國光伏產(chǎn)品加大監(jiān)控。2011年11月9日，美國商務(wù)部正式公告，宣布將對(duì)中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。2012年10月11日美國商務(wù)部公布針對(duì)中國太陽能電池的仲裁結(jié)果，我國代表型企業(yè)中，尚德反傾銷稅31.73%，反補(bǔ)貼稅14.78%。歐盟后續(xù)也對(duì)我國光伏企業(yè)展開雙反調(diào)查。兩大市場的打擊，讓原本危機(jī)四伏的尚德公司遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)，并于2013年3月21日，宣布破產(chǎn)重組。

二、從尚德看我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及成因

產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠健全，低附加值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)偏重高。尚德公司所從事的光伏生產(chǎn)，90%集中在電池的生產(chǎn)和組裝方面，而光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料-硅片-電池片-組件封裝-光伏應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)。上游多晶硅提純技術(shù)的壟斷性以及不可替代性，提高了生產(chǎn)成本，制約著中下游環(huán)節(jié)的市場供給與需求，是光伏產(chǎn)業(yè)鏈中最關(guān)鍵的一環(huán)。目前，該環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)要求高，國際上只有發(fā)達(dá)國家的少數(shù)公司掌握，它們積極實(shí)行技術(shù)封鎖，嚴(yán)格控制技術(shù)專利；同時(shí)，該環(huán)節(jié)投資規(guī)模很大，投資風(fēng)險(xiǎn)和成本很高，單個(gè)工廠每年產(chǎn)能超過1000噸才能顯示規(guī)模效益，至少需要投資1億美元，這對(duì)我國各大廠商而言，是很難達(dá)到的。而下游的應(yīng)用與售后環(huán)節(jié)，又由于市場的局限而難以拓展。最終，尚德的主導(dǎo)方向難以逃脫傳統(tǒng)低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

市場發(fā)展不平衡，嚴(yán)重依賴外國市場。尚德公司的蓬勃發(fā)展，是基于歐美各國的大力補(bǔ)貼，而日后的衰落也與國外財(cái)政吃緊，被迫縮減扶持不無關(guān)系。光伏產(chǎn)業(yè)也不免落入一條腿走路的俗套，究其原因，可以歸結(jié)為以下2點(diǎn)：國內(nèi)出臺(tái)政策起步晚，缺乏全面性和可行性。現(xiàn)階段我國的光伏政策大多是支持大型企業(yè)、政府、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)使用光伏發(fā)電，或是向偏遠(yuǎn)地區(qū)供電，鮮有政策能普及到廣大居民消費(fèi)者，覆蓋范圍不廣。包括《金太陽示范工程》，也需要一個(gè)周期；再者，光伏上網(wǎng)電價(jià)的收購政策未能落到實(shí)處，電價(jià)昂貴無法與傳統(tǒng)能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)競爭。創(chuàng)新能力缺乏，不具備核心競爭力。由于原料和產(chǎn)品最終都是依賴外國市場，包括中間產(chǎn)品設(shè)備、生產(chǎn)線等都是依賴國外，自主研發(fā)能力薄弱，造成受制于人。我國光伏企業(yè)實(shí)質(zhì)上是“代工車間”。就以多晶硅提純技術(shù)為例，目前國內(nèi)多數(shù)企業(yè)幾乎都是采用改良西門子法。這種方法耗電量大，生產(chǎn)1千瓦的太陽能電池大約需要消耗3000～5000度電能，加之中國電價(jià)較貴，和國外企業(yè)相比中國企業(yè)并不具備成本優(yōu)勢。

產(chǎn)能過剩，非理性競爭過度。作為高科技型新能源產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)受到各地政府的強(qiáng)力追捧，尚德得以從早期的無人問津發(fā)展到后來的繁榮之勢，極大程度上是受政策傾斜的影響。在國家的大力支持下，各地紛紛建立起名目眾多的光伏產(chǎn)業(yè)園，各類與光伏有關(guān)的項(xiàng)目不論可行性和必要性，紛紛批準(zhǔn)上馬。然而政府扶持、銀行出資、企業(yè)生產(chǎn)的簡單模式造就了大批類似或同質(zhì)的公司，通過簡單引進(jìn)國外生產(chǎn)技術(shù)，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和自然資源的優(yōu)勢，迅速形成巨大產(chǎn)能，使整個(gè)行業(yè)近似成為一個(gè)的完全競爭市場。過去的幾年中，國內(nèi)有20多個(gè)省份的50家企業(yè)建設(shè)、擴(kuò)建、籌建多晶硅生產(chǎn)線，不成熟的情況下導(dǎo)致純度普遍偏低，難以與外國競爭，同時(shí)還浪費(fèi)了珍貴的資源。這種出于功績心理和對(duì)名義GDP的過度熱情，一經(jīng)市場和補(bǔ)貼的刺激，便陷入惡性循環(huán)。

除此之外，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的體系標(biāo)準(zhǔn)，沒有專門的機(jī)構(gòu)來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證和監(jiān)管，也對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定影響。光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的名詞、設(shè)計(jì)、制造、建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)差異較大。

三、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

應(yīng)不斷加大科研創(chuàng)新，掌握自主核心技術(shù)。有數(shù)據(jù)顯示，尚德公司從創(chuàng)業(yè)至今已提交專利數(shù)368件，顯示出一定水平的研發(fā)能力。然而這些專利數(shù)呈現(xiàn)出低水平的特點(diǎn)，近80%為實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利等專利，缺乏高質(zhì)量的核心基礎(chǔ)技術(shù)專利。故從光伏產(chǎn)業(yè)全局看，應(yīng)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，龍頭企業(yè)必須全面提升國產(chǎn)技術(shù)水平。在關(guān)鍵領(lǐng)域多晶硅提純技術(shù)方面，我國提煉純度低，導(dǎo)致我國光伏發(fā)電成本高于發(fā)達(dá)國家的成本，但我國硅礦石資源豐富，為進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)鏈中高附加值環(huán)節(jié)以及降低光伏發(fā)電成本，需加快多晶硅提純技術(shù)的自主研發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快企業(yè)、政府、高校之間的合作，做到知識(shí)要素的流動(dòng)，聯(lián)合攻關(guān)，降低能耗和產(chǎn)品成本，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

合理制定產(chǎn)業(yè)政策，扶持光伏產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)作為新興能源產(chǎn)業(yè)，本身就是以推動(dòng)資源的合理利用而出現(xiàn)的，因而其本身也應(yīng)以此為標(biāo)準(zhǔn)。縱觀全球，發(fā)達(dá)國家無一不以大力的國家政策扶持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而美、日、歐等各國皆以市場為依托，實(shí)行光伏電價(jià)上網(wǎng)政策，保證了光伏發(fā)電與傳統(tǒng)發(fā)電的平等地位；出臺(tái)大額補(bǔ)貼從企業(yè)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的方案，一定程度上避免了類似我國一味補(bǔ)貼生產(chǎn)者而導(dǎo)致的過度發(fā)展的局面。值得注意的是，國外對(duì)于企業(yè)的補(bǔ)貼不失為少數(shù)，但政策的調(diào)整性和可預(yù)見性極大地提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營行為。如德國，上網(wǎng)電價(jià)在由監(jiān)管部門確定之后，將維持20年不變，這可以引導(dǎo)德國供應(yīng)者有充分的心理預(yù)期去安排生產(chǎn)，及時(shí)降低經(jīng)營成本，改進(jìn)技術(shù)，以適應(yīng)未來市場的需要。我國政府也可以借鑒這些策略，立足現(xiàn)有國情，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，形成多層次、寬領(lǐng)域的生產(chǎn)布局，促進(jìn)共同發(fā)展。

打開國內(nèi)市場，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。尚德的破產(chǎn)，部分原因在于其發(fā)展的過程中做了太多無效投資，一味地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，滿足國外市場，未能為日后市場的波動(dòng)鞏固好根基，增強(qiáng)起自己的核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。就我國光伏企業(yè)而言，應(yīng)該轉(zhuǎn)變舊有發(fā)展模式，著眼于普通居民，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，除去一體化的光伏安裝建筑外大力研發(fā)適用于單個(gè)消費(fèi)者的小型發(fā)電設(shè)備；從政府角度，應(yīng)著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)鏈的中下游靠近市場的一端發(fā)起，驅(qū)動(dòng)整個(gè)價(jià)值鏈上各方生產(chǎn)地調(diào)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（11）

河北省的太陽能、風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期始于國家發(fā)改委在2005年末的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，該目錄中發(fā)改委積極鼓勵(lì)使用以太陽能、風(fēng)能、潮汐能等為代表的清潔能源發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。

雖然經(jīng)歷了持續(xù)5年的快速增長期，但這種盲目無序一味追求速度的發(fā)展，與發(fā)展的實(shí)際目標(biāo)不相適應(yīng)，直接導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。以這期間表現(xiàn)最為明顯的光伏制造業(yè)為例，由于供過于求，2013年9月以來，河北省有將近五分之四的停產(chǎn)光伏生產(chǎn)企業(yè)，而真正滿負(fù)荷生產(chǎn)的開工的企業(yè)也僅占少數(shù)。更需要引起重視的是，省內(nèi)50多家光伏企業(yè)，能獲得對(duì)歐洲市場出口配額的僅僅3家，分別是英利、景龍、巨力。這意味余下的40多家中小型光伏企業(yè)面臨的就是失去歐洲這個(gè)最大光伏市場的局面。[1]

為嚴(yán)控產(chǎn)能過剩，加強(qiáng)光伏制造業(yè)管理，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從2014年1月15日開始，河北省對(duì)省內(nèi)光伏制造企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)銷存實(shí)行月報(bào)制度。[2]這并不是說要遏制行業(yè)的發(fā)展，而是說要控制行業(yè)內(nèi)低水平產(chǎn)能的擴(kuò)張，在合理有序的前提下大力發(fā)展。我省光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量方面雖然很高，但是核心技術(shù)并不是在自己手中，在光伏制造關(guān)鍵技術(shù)方面的研發(fā)滯后，很多關(guān)鍵技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國家手中。

光伏產(chǎn)業(yè)只是河北省新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的縮影，風(fēng)電等行業(yè)面臨著同樣的問題。新能源產(chǎn)業(yè)在我省是僅發(fā)展了幾年的新興產(chǎn)業(yè)，為什么會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，破解途徑有哪些，對(duì)這些問題進(jìn)行探討，無疑能夠極大程度上推動(dòng)我省新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

一、河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

受地理位置的影響，河北省可供開發(fā)的主要有太陽能、風(fēng)能、潮汐能、生物能和地?zé)崮艿刃履茉矗@些新能源中尤以太陽能和風(fēng)能資源可供開發(fā)的價(jià)值最大，這也是河北省太陽能和風(fēng)能的裝備制造企業(yè)能在全國產(chǎn)生較大影響，成為國內(nèi)新能源基地的主要原因。具體而言：全國范圍內(nèi)除開西部省份，河北省可供開發(fā)的太陽能資源最豐富，年太陽輻射總量在5000兆焦耳/平方米以上；而在風(fēng)能方面，根據(jù)初步探查的結(jié)果顯示我省陸域風(fēng)能資源大約有7400萬千瓦的儲(chǔ)量，張家口、承德壩上地區(qū)和沿海的滄州、唐山、秦皇島地區(qū)是風(fēng)能資源較為集中的分布區(qū)；地?zé)豳Y源方面，已探明的淺層和深層地?zé)豳Y源總量大約相當(dāng)于五百億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在國內(nèi)位居前列，全省可采地?zé)豳Y源量相當(dāng)于94億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；生物質(zhì)能方面，因?yàn)楹颖笔儆谵r(nóng)業(yè)大省，除去用于薪柴、還田、造紙等的用量之外，還有將近1200萬噸的廢棄量，加上全省林地面積7100多萬畝，可作為能源林資源2100萬畝，林木枝條年可利用量200萬噸左右，總的能源儲(chǔ)量也很可觀；在水能和潮汐能方面，全省共計(jì)有205億立方米的水資源量，有條件建設(shè)抽水蓄能電站，同時(shí)河北省緊鄰渤海灣，潮汐能的開發(fā)利用方面也有天然的優(yōu)勢。渤海灣是我國近海海流能較好的區(qū)域，適宜潮汐能開發(fā)利用。[3]

二、河北省新能源產(chǎn)能發(fā)展過剩的情況分析

近十年來，新能源產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)取得了快速的發(fā)展。但從其產(chǎn)業(yè)生命周期來看，新能源產(chǎn)業(yè)仍處于成長階段，理論上看是不應(yīng)該出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況的。產(chǎn)能過剩一般出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生命周期的成熟期。從總體上說，新能源產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致河北省新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過剩”的直接原因。具體而言，因行業(yè)不同，原因也不盡相同。河北省新能源產(chǎn)業(yè)之所以會(huì)在成長階段即出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，主要是因?yàn)槭軞W債和美國金融危機(jī)的影響，光伏產(chǎn)品外銷國際市場受到阻礙，國際市場縮水導(dǎo)致部分企業(yè)甚至遭遇停產(chǎn)或倒閉。而主要依靠國內(nèi)市場的風(fēng)機(jī)制造業(yè)，也受限于滯后的上網(wǎng)發(fā)電情況，出現(xiàn)較為突出的“棄風(fēng)”問題，造成風(fēng)能資源極大地浪費(fèi)，這也是直接導(dǎo)致“未熟先衰”狀況發(fā)生的一部分原因。

河北省的光伏產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展模式依然是以傳統(tǒng)的兩頭在外，主要靠產(chǎn)品加工制造為主，并沒有真正的掌握核心技術(shù)。部分企業(yè)之所以能取得國際地位，靠的是迅速擴(kuò)大的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。這樣的弊端就是經(jīng)不起沖擊，一旦市場出現(xiàn)危機(jī)，企業(yè)將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在主要還是靠政府補(bǔ)貼扶持發(fā)展，河北省光伏產(chǎn)品主要出口歐盟市場，但是歐債危機(jī)導(dǎo)致歐盟國家政府削減補(bǔ)貼，為了保障其國內(nèi)企業(yè)，開始對(duì)我國實(shí)施“雙反”調(diào)查。此外就是河北省雖然擁有全球近一半的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)能力，但是國內(nèi)的市場卻沒有發(fā)展，也缺少國家政策的支持。幾乎所有的光伏企業(yè)都盯著國外市場，沒有在發(fā)展的初期做好國內(nèi)的市場開發(fā)和產(chǎn)品營銷，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品與實(shí)際應(yīng)用存在較大出入，市場基礎(chǔ)并不牢固。而從光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力上看，河北省的光伏企業(yè)較之于國外同行也有較大差距，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)的研發(fā)投入低；第二，省內(nèi)太陽能光伏專利前10位的專利權(quán)人主要是大學(xué)與自然人，而國外專利權(quán)人以企業(yè)為主；第三，專利產(chǎn)出質(zhì)量不高。例如，英利集團(tuán)共有專利1176項(xiàng)，發(fā)明專利368，授權(quán)專利共777項(xiàng)，在國內(nèi)同行業(yè)中位居第一，發(fā)明專利占授權(quán)專利的比例47.36%，而美國通用電氣共有7747件專利，其中發(fā)明專利為7564件，實(shí)用新型專利有95件，外觀設(shè)計(jì)專利為88件，發(fā)明專利占授權(quán)專利的比例為97.64%。這也說明，河北省的光伏產(chǎn)業(yè)空有生產(chǎn)規(guī)模世界第一的名頭，實(shí)際上仍然是處于行業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié)，僅能從加工制造方面獲取收益，核心收益以及新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)國家和社會(huì)的其他助益依然被發(fā)達(dá)國家獲取。

河北省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠國內(nèi)市場，其目標(biāo)是建成國內(nèi)風(fēng)電領(lǐng)域的“三峽”。但是在實(shí)際的發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了單兵突進(jìn)、“后援”不足等的問題。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，更多的原因應(yīng)該算是體制造成的。例如，電源建設(shè)與輸電規(guī)劃不協(xié)調(diào)導(dǎo)致風(fēng)電建設(shè)過快，卻沒有能與之匹配的電力外送線路，電力外送受限。此外，由電網(wǎng)收購風(fēng)電再分配給用戶的用電模式又嚴(yán)重地影響了風(fēng)電的就地消納，全額保障性收購名存實(shí)亡。2013年，河北省新增風(fēng)電并網(wǎng)容量68萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量775萬千瓦，同比增長近10%，并網(wǎng)容量在全國排在第二位。喜中有憂的是，河北棄風(fēng)電量28億千瓦時(shí)，排在全國棄風(fēng)電量的首位，棄風(fēng)率16.59%，據(jù)估算，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失約為14億。[5]另一方面，不均衡的企業(yè)利益補(bǔ)償，忽視了輸電企業(yè)的利益，導(dǎo)致其沒有足夠的創(chuàng)新動(dòng)力去消納不規(guī)則可中斷電源的技術(shù)，也是導(dǎo)致電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力較低的重要原因。從現(xiàn)階段來看，全網(wǎng)占比尚不及2%的河北省新能源電力還有很大的上升空間。

三、相應(yīng)的政策建議

站在一個(gè)行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度看，新能源行業(yè)的發(fā)展勢必會(huì)經(jīng)歷初期的無序、自由化階段，逐漸向成熟期的行業(yè)體制和配套機(jī)制健全、注重技術(shù)進(jìn)步過渡，因此在今后的發(fā)展中，河北省新能源行業(yè)要更加注重拓展需求，擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，切忌盲目過度發(fā)展，而是應(yīng)該從總體上做好規(guī)劃，從而保證河北省的新能源行業(yè)發(fā)展健康、有序、可持續(xù)。

第一，針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律一蹴而就，必然要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，甚至與過程中會(huì)走不少彎路。具體而言，政府部門應(yīng)該根據(jù)我國當(dāng)前的國情以及河北省的實(shí)際情況，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地予以引導(dǎo)，一步步打開市場，避免盲目擴(kuò)張?jiān)斐芍貜?fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，從而推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

第二，針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中科技資源的研發(fā)與應(yīng)用，政府應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和重點(diǎn)攻關(guān)工作。長期以來，河北省包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)都面臨著企業(yè)各自為政、相互交流不夠的問題，直接導(dǎo)致低端重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成極大的資源浪費(fèi)且不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以，在新能源技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的同時(shí)，政府需要通過制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留下足夠的市場空間給那些自主研發(fā)核心技術(shù)的產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府更應(yīng)該發(fā)揮好“有形之手”的宏觀調(diào)控作用，從而與市場這只“無形之手”一起發(fā)揮作用，推動(dòng)新能源行業(yè)健康有序的發(fā)展。[6]

第三，突圍國內(nèi)市場作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。歐盟是河北省光伏產(chǎn)品的主要產(chǎn)品市場，所占比例接近9成，但當(dāng)前的現(xiàn)狀是歐洲市場受歐債危機(jī)和金融危機(jī)的影響，光伏產(chǎn)品市場需求整體低迷。而其他太陽能資源豐富的國家，如非洲對(duì)光伏發(fā)電“用不起”，中東則無大量需求。這樣的狀況下，河北省光伏產(chǎn)業(yè)的出路唯有開發(fā)內(nèi)部需求，亦即國內(nèi)市場，從而擺脫對(duì)歐盟市場的依賴，重新煥發(fā)新能源行業(yè)的發(fā)展活力。比如將新能源產(chǎn)業(yè)布局與國家電力規(guī)劃相結(jié)合，使新能源發(fā)電有渠道進(jìn)人電網(wǎng)；政府給予政策性補(bǔ)貼，鼓勵(lì)終端用戶使用清潔能源；拓展新能源利用方式和途徑，提升市場需求空間。

第四，大力推進(jìn)戰(zhàn)略合作。在推動(dòng)省內(nèi)新能源開發(fā)利用時(shí)，也要時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外的新情況和新趨勢，加強(qiáng)與國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)之間的戰(zhàn)略交流和合作，在新能源開發(fā)利用、裝備制造、科技創(chuàng)新等方面謀劃建設(shè)一批具有影響力、帶動(dòng)力和競爭力的重大項(xiàng)目。對(duì)于行業(yè)的準(zhǔn)入條件也應(yīng)該逐步放寬，積極鼓勵(lì)民營資本和外資參與進(jìn)來，鼓勵(lì)本省企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，只有這樣通過與外部的不斷競爭，才能推進(jìn)河北省新能源行業(yè)更具有生命力，取得更大的發(fā)展。

另外，對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)注加以明確并嚴(yán)格執(zhí)行。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，要從企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)參數(shù)、能耗比、投入產(chǎn)出，尤其是在環(huán)保性等方面建立起統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)來衡量新入行的企業(yè)，這樣就可以有效減少因門檻低造成的蜂擁而入現(xiàn)象，也能有效的規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。（作者單位：北華航天工業(yè)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：2013年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專項(xiàng)課題（課題編號(hào)：201301178）

參考文獻(xiàn)：